NOTULEN. VAN DE RAADSVERGADERING GEHOUDEN OP 7 november 2012

2013-012

NOTULEN VAN DE RAADSVERGADERING GEHOUDEN OP

7 november 2012

Nieuwegein

n

Aan De leden van de raad Onderwerp Verslag van de gemeenteraadsvergadering van 7 november 2012 Afdeling Griffie Aanwezig: Voorzitter: Raadsleden:

College: Raadsgriffier: Verslaglegging:

u 's

0 1

Datum 14 januari 2013 Portefeuillehouder F.T.J.M. Backhuijs Bijlagen

de heer F.T.J.M. Backhuijs (burgemeester) mevrouw LH. van Alfen, mevrouw B.Z. Bakhtali (tot 23.43 uur), de heer G. Bamberg, mevrouw R.C. Blom-Oosterhoff, de heer J.M. van der Boor, mevrouw L. Bruinsma-Berkeveld, de heer J.A.N. Gadella, mevrouw A. Hack-van Barneveld de heer A. Houwer, de heer H. de Jong, mevrouw E. Kotkamp, de heer C.J.G.M. Langerak, de heer E.D. van Linge, de heer M.J. Monrooij, mevrouw S. RamautarsingMahesps sing, de heer T. de Mol, de heer H.C. van Randwijk, de heer J.T.G. Rijnders, mevrouw C.M.J. van Rooijen (vanaf 16.55 uur), de heer H.J. Schat, de heer M.A.J. Snoeren, de heer P.W.M. Snoeren, de heer M.C. Stekelenburg, de heer E. van Straten, de heer H.J. Troost, mevrouw J. Verbeek-Beverwijk, de heer J. Verdouw, de heer A.A.C.M. Visschers, de heer E.E.M, van de Voort, de heer W.G.J. Wijntjes, de heer R. de Wild, mevrouw J. de Wolf, de heer R. van der Zalm de heer A.J. Adriani, mevrouw H.J. van den Berg-Wempe, de heer A.W. Kolff, de heer J.H. Reusch de heer mr. F.E. Contant mevrouw M.H.M, de Ridder-van Beek (Notuleerbureau De Ridder)

Afwezig:

Open ng en mededi gen Oe voorzitter: ik verzoek u de plaatsen in te nemen. Dan open ik de vergadering van de gemeenteraad van Nieuwegein van 7 november 2012 en we beginnen met een moment van stilte voor gebed of bezinning. Dank u wel. Hartelijk welkom op deze vergadering. Ik heb bericht gekregen dat mevrouw Van Rooijen later zal komen en voor de rest heb ik geen berichten van verhindering gekregen. Da :s en heren, de behandeling en vaststelling van de begroting is in de jaarlijkse vergadercyclus van onze raad een belangrijk moment. Ik verheug mij op een a tieve vergadering met debatt ï die over de inhoud gaan en ik hoop dat u onderling en met het college tot een goed inhoudelijk debat ook wilt komen en kan komen. Ik wijs u er dan ook op voorhand op dat het niet past dat u over de ambtelijke ondersteuning spreek iet in negatieve zin maar

1/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 nove <• 2012

ook niet in positieve zin. U richt zich tot het college, het presidium )f de voorzitter en uiteraard spreekt u ook via de voorzitter en ik zal er ook op :oezien dat we dat vanmiddag goed doen. Verder verw acht i an u d; it we gezamenlijk zorgen voor een c rdelijk verloop van de vergadering en met respect met elkaar omgaan. In de laatste vergadering zijn woorden gebezigd heeft mij bereikt, die als beledigend en onbetamelijk zijn ervaren en ik wijs u dan ook op artikel 25 van het Reglement van Orde en de daarin opgenomen verantwoordelijkheden die ik als voorzitter heb en die ik ook zal toepassen als het nodig is, maar ik hoop werkelijk dat (it niet het geval is vanmiddag en vanavond. De aanleiding in de laatste vergadering was een interne regeling voor de raad en als voorzitter wil ik die regelingen die de interne zaken van de raad regelen nog wel eens bekijken omdat het gaat om hoe het staat met de samenhang en de consistentie daarin op onderwerpen zoals onder andere spreektijdregeling, fractiebudget en naamgeving en gedragscode en alle recente en minder recent gemaakte opmerkingen daarbij zullen worden betrokken door mij. Uiteraard zal ik u dan ook daar weer over rapporteren, wat de bevindingen daarvan zijn. it gezegd hebbend wordt er vanmiddag wel en vanavond niet vooruit gelopen op deze discussie en handhaaf ik de mores en de afspraken zoals die tot nu toe gebruikelijk zijn en/of vastgelegd zijn. Ik verwacht en hoop dan ook dat u mij daarin zal volgen. Ik dacht dat het goed was om dit klip en klaar aan het begin van deze vergadering te melden zodat u weet wat u van mij vandaag als voorzitter kan hebben als ik ingrijp op punten waar u in het debat over de grenzen gaat die we in het Reglement van Orde hebben vastgesteld. Dat gezegd hebbende, sluit ik de mededelingen af, als er geen andere mededelingen zijn op dit moment? Dan heb ik er wel nog 1 van persoonlijke aard en ik denk dat het goed is dat ik u dat wel meld; dat is dat het mijn schoonmoeder dusdanig slecht gaat dat ik daarover gebeld zou kunnen worden tijdens de raadsvergadering en aangezien bellen van collegeleden tijdens ra£ svergaderinge mmotie kar sn, n ik dit maar van tevoren. Ik hoop dat dat niet zo is maar als het zo is, is het niet anders. Ik hoop dat u mij dat toestaat dan. 2.

Vragenhalfuurtie De voorzitl :r zijn 2 mensen die aangemeld zijn voor het vragenhalfuurtje: de heer Bamberg en mevrouw Kotkamp. Ik geef als eerst het woord aan de heer Bamberg. Ja, graag hier.

>

Fractie Partij van de Arbeid, de heer Bamberg: Dank u, voorzitter. Ik wil het college een aantal vragen stellen over de problemen bij de Voedselbank. Die vragen heb ik 1 week geleden ingediend, net te laat voor de vorige raadsvergadering en het nieuws gaat dag in dat uit natuurlijk door, dus de ontwikkeling van de vragen ook. Ik hoef niet naar de bekende weg te vragen of het het college bekend is dat.., maar het is dus bekend dat de Voedselbank in IJsselstein waar ook Nieuwegeinse gezinnen klant zijn, in problemen zit of eigenlijk gesloten is. Dat roept de vraag op hoe dat uitpakt voor de Nieuwegeinse klanten daar, inclusief de vragen naar het Nieuwegeinse depot of fi iaal, of dat er nog is/was, of dat meegenomen wordt in de doorstart waar nu eventu e van is. Kortom, graag een schets van de gevolgen voor de Nieuwegeinse klanten en de ontwikkelingen voor de naaste toekomst en waar wij als Nieuwegein ook sterk aan kunnen bijdragen. Beantwoording wethouder Kolff: Ja voorzitter, dank. Zoals bekend is de Voedselbank geen onderdeel van het gemeentelijk beleid, maar faciliteren wij de Voedselbank IJsselstein met een locatie voor een beperkte tijd in Nieuwegein zodat ook de Nieuwegeinse gezinnen die er j sbruik van maken daar gebruik van kunnen blijven maken. Het is zo dat degene die de Voedselbank runt of runde tot voor kort, ermee gaat stoppen maar dat neemt niet weg dat de Voedselbank IJsselstein waaronder ook Jieuwegein en > ianen vallen, onderdeel uitmaken van een grotere organisatie die zich in Rotterdam heeft gevestigd. Deze organisatie zal zorgen voor een doorstart en daar is ook nauw 2/95

Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

overleg over geweest met de wethouder van IJsselstein, die ook als ambassadeur van de Voedselbank fungeert. Dat betekent dat de Voedselbank hier gewoon zal doorgaan, weliswaar met iemand anders aan het roer, maar die gaat gewoon door. Het kan zijn dat die even 1 of 2 weken in Nieuwegein stil ligt om de overgang te bewerkstelligen, maar u hoeft zich dus geen zorgen te maken vooralsnog over de Voedselbank in Nieuwegein. De voorzitter: dank u wel. De heer Bamberg, voldoende? Geen aanvullende vragen? Dan is het woord aan mevrouw Kotkamp. U kunt beide vragen tegelijkertijd stellen, want ze zijn allebei voor wethouder Reusch. Dat gaat het snelste. Fractie GroenLinks, mevrouw Kotkamp: ;t gaat ook over hetzelfde onderwerp. Dank u, voorzitter. Twee vragen gerelateerd aan de werkzaamheden met betrekking tot de regionale fietsverbinding aan de Noordstedeweg. Vanaf morgen wordt een deel van de Noordstedeweg afgesloten in verband met deze werkzaamheden. Nu werd het mij niet helemaal duidelijk of dat alleen morgen is of voor een wat langere tijd. Wij vroegen ons af welke consequenties dat heeft voor het extra busvervoer dat nog steeds via deze weg voor een deel wordt weggeleid ter vervanging van de tram. Als dat knelpunten oplevert, is het mogelijk om dat wellicht uit te stellen tot de tram weer rijdt, hopelijk snel? Daarnaast voor diezelfde werkzaamheden is bij het Rode Kruis-gebouw opnieuw aan de Noordstedeweg sinds kort het voetpad afgesloten en is een betonnen lint naast het voetpad op het fietspad neergezet waardoor het fietspad behoorlijk versmald is en eigenlijk 2 auto's elkaar niet kunnen passeren als er aan weerszijden ook fietsers fietsen. Ik heb daar nu al een paar keer best gevaarlijke situaties gezien, met name ook van scholieren die niet echt lekker opletten en automobilisten die behoorlijk ongeduldig werden. Is er een andere manier dat dit opgelost kan worden, dat dat betonnen lint wordt weggehaald en op het voetpad wordt gelegd of dat er op een andere manier een veiligere situatie wordt gecreëerd voor de enorme hoeveelheid fietsers die daar doorheen moet? Dank u. Beantwoording wethouder Reusch: Ik ben het met u eens dat het een zeer lastige situatie is op de Noordstedeweg, maar het werkt moet nu eenmaal gebeuren en het zal afgesloten moeten worden. Dat is op dat moment ook het veiligste. Hoe lang het precies duurt: zo kort mogelijk, maar het zal in ieder geval even moeten gebeuren. Ik heb heel duidelijk met de projectleiding afgesproken dat de veiligheid nog eens heel goed bekeken gaat worden en met name vanuit de situatie van de voetgangers en vanuit de fietsers, want dat zijn de zwakken in dit gebied. Dat staat bovenop. Er zal iedere dag gemonitord worden en als aanvullende maatregelen nodig zijn, worden die gedaan. De verkeersdeskundigen zullen daar ook iedere dag naar kijken, dat is intern al afgesproken. U heeft het specifiek over die betonnen rand; we hebben een Arbowet in Nederland en de mensen die aan die kant bezig zijn met de riolering, dat zijn voorbereidende werkzaamheden, moeten dus gescheiden zijn van de rest van het verkeer dus dat is duidelijk een voorschrift, daar hebben we ook mee te maken. Het heeft inderdaad de consequentie dat het heel smal wordt en als het erg druk wordt zal er gekeken worden naar eenrichtingsverkeer tijdelijk, maar ook heel duidelijk naar het openbaar vervoer. Ik ben het met u eens, het is heel uitdagend, we zullen er heel goed op moeten letten en de komende weken blijven we in ieder geval met deze situatie geconfronteerd. Er wordt extra op gelet en zo nodig verkeersregelaars erbij, maar het is zoals het is. Er wordt gewerkt en op deze manier zal het opgelost moeten worden, maar laat ik 1 ding nog benadrukken: we bekijken het vanuit de fietsers en de voetgangers want die moeten het best beschermd worden.

3/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 novembe, 012

De voorzitter: dank u wel. Nog een aanvullende vraag van mevrouw Kotkamp? Tweede termijn >

Fractie GroenLinks, mevrouw Kotkamp: Dank wethouder voor de antwoorden. Goed om te horen dat het gemonitord wordt. Nog wel en di lag over het afsluiten van de Noordstedeweg, want dat gaat specifiek om het stuk na de rotonde van de Batauweg, gaat daar inderdaad het vervangend busvervoer ook langs voor een deel? Gaan die daar last van krijgen? En op de tweede vraag de aanvulling ook gelijk: ik begrijp inderdaad dat mensen die aan de riolering daar werken beschermd moeten worden en afgeschermd moeten worden van het verkeer. Dat lijkt mij ook goed, maar is er niet de mogelijkheid dat de betonnen blokken gewoon op het voetpad worden gezet want dat is sowieso al afgesproken? De voetgangers worden netjes naar de andere kant doorgeleid, maar met name de fietsers hebben hier nu behoc ijk veel last van. De voorzitter: dat gaat wel heel gedetailleerd. Zijn er nog andere vragen van leden van de raad? Zo niet, dan is het woord aan wethouder Reusch. Beantwoording wethouder Reusch: Dat is inderdaad heel technisch. Laat ik u toezeggen dat wij heel duidelijk ernaar zullen kijken wat de mogelijkheden zijn. Tot nu toe is geschetst zoals het nu is, dat is de beste mogelijkheid. Wat betreft het afsluiten van het openbaar vervoer, ik kan daar niet direct antwoord op geven. Het zal zoveel mogelijk beperkt worden. Dat heeft ook te maken met hoe lang dat duurt, want het hele proces van de Noordstedeweg aar zijn we een k n ha iar mee bezig. Ik hoop echt dat het openbaar vervoer dan weer rijdt op de manier zoals het aangebracht is. De voorzitter: dank u wel, ik sluit het vragenhalfuurtje af.

3.

Vaststellen agenda De voorzitter: ik maak daar 1 opmerking bij: u heeft eind september een brief van ons gekregen genummerd 352 waarin voor de tweede termijn de spreektijd op 5 minuten per fractie staat. Per abuis is in de agenda zoals op het RIS staat 10 minuten komen te staan, maar ik ga ervan uit dat de eerste mededeling u ook bereikt heeft en dat u daar rekening mee gehouden heeft. Ik zou ook eigenlijk met ons allen willen afspreken om dat te doen, want anders loopt het tijdschema dusdanig uit dat we volgens mij morgenochtend ergens pas gereed zijn met deze vergadering en dat zou ik u niet willen aandoen en ik hoop dat u mij dat ook niet wilt aandoen. Kunnen we met die opmerking de agenda vaststellen? Prima.

4.

Behandeling Programmabegroting 2013 Portefeuillehouder: A.W. Kolff (2012-330, 2012352)

1.1.

Eerste termijn Algemene Beschouwingen uit te spreken door de fracties en beantwoording door het college De voorzitter: de behandeling van de programmabegroting 2013. Er is een, dat heeft u ook gezien, volgorde van sprekers vastgesteld door het presidium. Als eerste geef ik het woord aan de CDA-fractie, de heer Van Randwijk. Fractie CDA, de heer Van Randwijk: Voorzitter, dank u wel. Da k als eerste mag beginnen, is ook aardig. Wij hebben onze beschouwing genoemd: 4/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

Met oog voor elkaar en met het oog op morgen! Voorzitter, het CDA staat voor een gedegen financieel beleid. In Nieuwegein is daar al jaren sprake van. Maar de zorgen met name bij gezinnen met kinderen, hardwerkende mensen en mensen die zich nu al in een kwetsbare positie bevinden, worden er in deze tijd van crisis en met het nieuwe regeerakkoord niet minder om. In het kader van goed rentmeesterschap en solidariteit moeten we blijven bouwen aan een goede toekomst voor alle Nieuwegeiners en in het bijzonder voor onze kinderen. Daarbij zijn werkgelegenheid, veiligheid, onderwijs en een samenleving waarin wij naar elkaar omkijken belangrijke uitgangspunten voor onze fractie. In deze beschouwingen zal dat ook als rode draad terugkomen. Ons Stadshuis oogst veel bewondering en is zelfs genomineerd voor een architectuurprijs, prachtig. Onze parkeergarages zijn perfect verlicht, prachtig, en van kunst en geluid voorzien, mede dankzij onze Spinvis. Maar het nieuwe Stadsplein is 's avonds nog steeds aardedonker en ongezellig. Vorig jaar heeft de toenmalige wethouder Binnenstad aan mij en ook aan de raad natuurlijk, toegezegd daar zo snel mogelijk verandering in te brengen. Wij zien daar echter nog steeds geen hand voor ogen. Eenjaar verder zijn we wel benieuwd wanneer dit echt gaat gebeuren. Graag een heldere reactie. In het Stadshuis ontbreekt er ook nog steeds iets. De Stille ruimte. De ruimte is er .... maar met een aankleding die pijn doet aan de ogen. Er ligt een vloerkleed en er staan een paar stoelen. Dit tot ontzetting van de vrijwilligers die bij dit project zijn betrokken. En dan te weten dat bij deze aankleding nota bene ook nog een binnenhuisarchitect is betrokken, werkelijk ongelooflijk. We praten hier over een 1 O-jaar oud raads/collegebesluit, te gek voor woorden. Het CDA verwacht dat de Nieuwegeiners nog dit jaar echt gebruik kunnen maken van de Stille ruimte naast het fairtraderestaurant, of moet het toch maar een bodekamer worden? Ik hoor het graag van u. Vorig jaar heeft de toenmalige Wethouder EÜnnenstad ook nog toegezegd dat er een stadsdebat zou komen over stadsdeel West in dit jaar. Wij hebben niet gemerkt dat dit debat al is gehouden, dus wanneer gaat dit debat in dit jaar nu echt plaatsvinden? Openbare orde en veiligheid: Vele malen heeft het CDA aandacht gevraagd voor drugsgerelateerde overlast en de coffeeshop. Wij danken de portefeuillehouder voor de uitvoering van het BIBOB-onderzoek, na een verzoek van het CDA, en voor de sluiting daarna van de coffeeshop. Ook heeft het CDA het flexibel cameratoezicht op de agenda gezet omdat wij zien dat overlast steeds extremer wordt en zich ook snel verplaatst. Wij spreken daar later dit jaar nog een keer over, maar wij denken nu al aan de inwoners van de Doorslag, voor wie de maat écht vol is. De aangiftebereidheid neemt fors af omdat maatregelen zoals van de politie- en BOA-inzet onvoldoende zichtbaar zijn. Misschien kunnen de heren naast mij even wat zachter doen, want dan kan ik mijn verhaal doen. Dank u. Dit gaat niet van mijn tijd af, mag il aannemen voorzitter? Wat gaat het college op korte termijn doen aan de aanhoudende problemen in o.a. de Doorslag? Onderwijs, opvoeding en jeugd: Wij juichen het toe dat Nieuwegein in actie komt bij het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden bij jonge kinderen. Momenteel worden al ruim 800 Nieuwegeinse jongeren begeleid vanuit Jeugdzorg, CJG of vanuit een project als Wisselgeld. Jeugdzorg komt echter via decentralisatie als gemeentelijke taak naar ons toe en de berichten zijn ernstig. Hoe bereidt het college zich ondanks het regeerakkoord van PvdA en V rD, samen met de betrokken partijt n voor op deze gedecentraliseerde zorgtaken? De raad heeft voor Nieuwegein Beweegt een aanzienlijk budget 5/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

vastgesteld. Vier x 350.000 euro per jaar, 1,4 miljoen euro. Kunt u aangeven aan welke projecten deze middelen tot nu )e zijn besi ed, en hoe s\ svol ze zij) ? Graag een heldere reactie. Maatschappelijke Ondersteuning en Participatie: In de begroting wordt amper gesproken over Cultuur, de Kom en de Bibliotheek. V ij snappen dit echt niet. We weten dat er zwaar weer aan komt, ook dat is geen geheim. Wat De KOM betreft inmiddels 20-25% minder boekingen voor 2013. Op het eigen vermogen van de KOM wordt in 2012 zelfs foi rd, en d, kan maar één maal en dus niet meer in 2013. Wat ze nu ingeteerd hebben, komen ze tekort in 2013 als dat nog een keer moet gebeuren. De Bieb sluit servicepunten (dat was bekend), de Kunstuitleen gaat dicht en abonnementhouders zeggen hun lidmaatschap op. College, bent u ervan overtuigd dat u volgendjaar de raad niet hoeft te vragen om aanvullende voor de KOM en de bibliotheek. Graag uw reactie. Ec( nie, werk en vrije tijd: Steeds meer Nieuwegeinse gezinnen krijgen het financieel moeilijk. Wij zijn blij dat ons voorstel raadsbreed is gesteund om gezinnen met minderjarige kinderen prioriteit te geven binnen de schuldhulpverlening. st CDA vindt het vanuit onze kernwaarde solidariteit heel goed wanneer er vanuit de samenleving initiatieven ontstaan om kwetsbare inwoners te helpen. Echter: de onderliggende problemen mogen wij, en de gemeente vanuit haar wettelijke zorgtaak, niet uit het oog verliezen. Nieuwegein wil graag het imago hebben van een bruisende stad. Wij ook. Als het gaat om geregistreerde bezoekers van toeristische en recreatieve voorzieningen, verwachten wij dus ook een veel grc ;re ambitie dan 14. ezoekers per jaar zonder geen enkele groeiverwachting. Het is 14.000, 14.000, 14.000, 14.000; daar spreekt geen ambitie uit. Het Natuurkwartier is een geweldige plek waar ook ik graag met mijn kleinkinderen kom en waar kinderen nu al veel kunnen leren over het klimaat en duurzaamheid. Maar er waren nog meer plannen voor dat gebied. Heeft het college al een strategie om ook nog tot realisatie van die plannen te komen? Duurzame ontwikkeling: Uit informele gesprekken met Vitens, voorzitter, hebben wij vernomen dat ongeveer aan het einde van dit jaar Nieuwegeiners verblijd zullen worden met minder hard kraanwater. Dit is gunstig voor de portemonnee van onze inwoners door minder energieverbruik, minder gebruik van kalkontharders en een langere levensduur van apparaten . Klopt onze informatie dat dit in 2012 wordt gerealiseerd? Beheer openbare ruimte: Wij hebben onderzoek gedaan bij verschillende wijknetwerken en dit heeft bevestigd dat er overal in Nieuwegein in de 3 0-kilometerzones, ondanks de borden, nog steeds veel te hard wordt gereden. Tegelijkertijd zijn er in Nieuwegein veel plekken met te veel verkeersborden waarmee het er ter plekke niet d ïidelijker op wordt. Is het college bereid om, naast de aanpak van de overbebording, ook te kijken naar de borden in de 30kilometerzones? Want die overbebording is ook aanwezig, ook dat hebben we eerder gemeld. Financiën: De conclusie dat de begroting sluitend is klopt. We zijn erin geslaagd de tarieven en de belastingen laag te houden. Onze gemeente kan zich positief spiegelen aan gemeenten die hun tarieven en belastingen wel aanzienlijk moesten verhogen (zie de pers). Inmiddels beschikken we over het regeerakkoord en de uitkomsten daarvan zijn ook voor onze gemeente heel zorgelijk. Wij verwachten dat op termijn de begrotingspositie voor Nieuwegein met zeker 3 miljoen zal verslechteren en vinden dat dit college nu al stappen moet zetten om ervan verzekerd te zijn dat de begroting sluitend blijft. Deelt u onze zorgen en vindt u ook dat 2013 het jaar is waarin deze discussie gevoerd moet worden? 6/95 Ver. üag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

Grote zorgen hebben wij ook over de overdracht van taken door de Regering en de daarbij behorende efficiency- en effectiviteitskortingen. De CDA- lijn is dat de gemeentelijke portemonnee het niet mogelijk zal maken daar additionele middelen voor te reserveren, maar dat gezocht moet worden naar maatregelen die een zodanige synergie opleveren dat er geen tekorten ontstaan. Deelt u onze mening? Zorgen zijn er ook of het college in staat is de door de raad vastgestelde bezuinigingen te realiseren. In het bijzonder noem ik daarbij de stelpost niet ingevulde bezuinigingen. Een post die feitelijk niet als stelpost mag worden opgenomen, maar onmiddellijk door het college moet worden weggewerkt via bijvoorbeeld aanvullende bezuinigingen. Dat geldt zeker voor onderdelen die nog stammen (u hoort het goed) uit de periode van NIEUWEGEIN KIEST. Oud geld en wij hebben liever nieuw geld. Hierover dienen wij straks aan het eind van mijn eerste termijn een motie in en eventueel zal na mijn tweede termijn, als de techniek echt helemaal aan de orde komt, de financieel specialist van de fractie daar een korte toelichting op geven als u dat toestaat. Tot slot: Op 2 oktober heeft u een subsidieverzoek gekregen t.b.v. de restauratie van een beeldbepalend historisch monument in het beschermd dorpsgezicht van Vreeswijk, te weten de Dorpskerk aan de Dorpsstraat/Molenstraat. Het college geeft aan dat er naar wordt gestreefd om binnen 3 maanden een reactie op dit verzoek te geven. Waarom moet dit toch 3 maanden duren in een efficiënte organisatie? Wij begrijpen dat echt niet. Kan dat niet wat sneller? Graag ook daarop uw reactie. Dan tot slot een kort woord in de richting van vertrekkend wethouder Kolff. Wij weten zeker dat als u hier in Nieuwegein had komen wonen, zoals wel vaker gesuggereerd door verschillende partijen in deze raad, uw blik minder op andere gemeenten gericht zou zijn geweest. Nieuwegein had en heeft u ook veel te bieden. De voorzitter: ik verzoek u toch om nu af te ronden, want u bent eigenlijk al over uw spreektijd heen. De heer Van Randwijk: ik heb nog 2 zinnen. En dat verzeker ik u, maar u verkoos het ambt in Veenendaal. Een belangrijk ambt, ook een stad groter dan Nieuwegein, 65.000 inwoners. Desondanks meneer Kolff, wethouder Kolff, het ga u goed en wij gunnen het u ook echt van harte. Het ambtelijk apparaat, voorzitter ik wil toch positief eindigen, dat is echt mijn laatste zin. De voorzitter: nee, dan grijp ik in want ik heb van tevoren gezegd uw spreektijd gaat over het college en niet over de ambtelijke organisatie. De heer Van Randwijk: dan wil ik namens u, voorzitter, het ambtelijk apparaat van harte bedanken voor al hun inzet van het afgelopen jaar. Hierbij heb ik dan mijn motie, de motie zoals aangekondigd. Ik ga hem niet voorlezen, dat laat ik graag aan u over. De voorzitter: meneer Van Randwijk, ik vraag om echt af te ronden want u bent 2 minuten over uw spreektijd heen. De heer Van Randwijk: u krijgt nu mijn motie en die is belangrijk, die wil ik u eventjes overhandigen. Ik wil alleen even aangeven wie hem ondertekend hebben: CDA, Partij van de

7/95

Verslag gem entera INiew ein 7 november 2012

Arbeid, D66, VVD, VSP, ChristenUnie en ONS. Dank voor uw aandacht en dank voor uw begrip en de ruimte die u mij gaf. De voorzitter: die zal genummerd worden als Ml en na een aantal overwegingen is het verzoek aan het college respectievelijk op te dragen aan het college een bedrag van € 513.915 bij de voorjaarsnota 2013 reëel en structureel bezuinigd te hebben. De overwegingen kunt u straks Ie me ie gek ;rd is en verspreid wordt. Fractie Christen! ie/SGP, de heer Monrooii: nheer de voorzitter, Ruimte geven, Aandacht geven en zorg bieden. Dat zou de centrale teneur van deze begroting moeten zijn. Bij de voorjaarsnota moesten we als raad uitspraken over deze thema's doen, want het college wilde die thema's verder uitwerken in de begroting. Die uitwerking is ons aardig tegengevallen. Het aantal woorden dat aan deze thema's gewijd is, is ongeveer evenveel als in de voorjaarsnota. Hoezo uitwerken? Hoezo uitdiepen? Knippen en plakken lijkt hier meer voor de hand te hebben gelegen. Als we naar de praktijk van dit college kijken, dan hadden we beter kunnen kiezen voor de thema's ruimte nemen, aandacht vragen en onduidelijkheid bieden. Ik zal uitleggen waarom: Ruimte nemen omdat u als college steeds meer zaken naar u toe trekt: u heeft al bevoegdheden om af te wijken bij normen voor parkeren en bij bouwplannen, en in bijna alle verordeningen neemt u een hardheidsclausule op. U wilt naar uitvoeringsregie waardoor de raad verder op afstand zal komen van het beleid Aande vragen om it u vooral aan burgers vraagt om u te helpen, en u vraagt behoorlijk wat aandacht van de raad omdat u in persor ;le bezel ng si Ier wisselt dan de raad in vaca :s kan voorzien. Onduidelijkheid bieden omdat u niets zegt over pric ;en als blijkt dat het rijk ons straks flink gaat korten, wa u gaat doen als bezuinigingen niet haalbaar blijken en wat di resterende prio iteiten van uw coalitieakkoord zijn. Daarnaast schept u onduide cheid bij de parkeerreserve, zaait u verwarring bij communicatie rondom bomenkap, laat u taakstellende bezuinigingen open staan en staat het bestuurlijk perspectief in de begroting bol van voornemens in politieke managementtaak Voorzitter, ik ga er vanuit dat begroting geen eenduidig motto heeft meegekregen omdat de thema's leidend zouden zijn. U bent van ons gewend dat wij dan zelf met motto's komen. Dat doen wij dit keer niet. Wij sluiten aan bij de thema's. Nu die thema's naar onze zin niet voldoende uit de verf komen, heb ik wat ideeën hoe die thema's ook bekeken kunnen worden: 1.

Ruimte geven: U richt zich vooral op ondern erschat binnen de cultuursector. Maar u t die 1 lak maar beperl op. Bi De Kom zijn grote zorgen over de exploitatie, de ibliothe k trel ; zich stee terug uil ie samen ing. i bezuinigingen. ( eft u vel echte ruimte? Of p rtu juist die ruimte in? ïiethet onmogelijke? Is hel h niet ruimte neme in plaats van ruimte ge\ ag een reactie. De ChristenUnie/SGP zou zich graag meer richten op de binding van burgers >innen de wijken. Meer investeren hoe wijknetwerken hun eigen achterban er bij kunnen betrekken, meer investeren in instellingen die midden in de samenleving staan zoals bibliotheek, buurthuizen, verenigingen en kerken, waarbij ik overigens constateer dat die laatste groepering binnen het gemeentehuis wel eens als melaatsen worden gezien. De kramp van de scheiding tussen kerk en staat is in Nieuwegein groot.

8/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

2.

Aandacht geven: U richt zich in dit thema vooral op de sociale regelingen omtrent de transities. Wij zouden dit thema ook willen inzetten aan de leefbaarheid in de wijken en het groen in Nieuwegein. Hoe houden we de wijken leefbaar als het groen steeds meer opgeofferd wordt of steeds slechter onderhouden wordt? Het groen in onze stad lijkt het kind van de rekening te worden. Afgelopen zomer was het geen uitzondering dat het gras langs sommige wegen bijna 1 meter hoog stond. Weg beeldbestekken, weg verzorgd uiterlijk. Daar moeten we aandacht aan geven. Hoe kunnen we van burgers verlangen om mee te helpen om de straat schoon, heel en veilig te houden als wij zelf steeds minder aandacht aan dit soort zaken geven?

3.

Zorg bieden: Uw definitie richt zich met name op veiligheid, bestrijding criminaliteit en optreden met drang en dwang. Op zich niets mis mee, maar hier hangt wel de sfeer van negativiteit omheen. Als wij aan zorg bieden denken, dan denken wij toch meer aan de 'diakonos', aan het omzien naar elkaar in positieve sfeer. Zorg bieden aan de kleine winkelier die klanten ziet verdwijnen door de zondagsopenstelling, zorg voor het winkelpersoneel die hun weekenden naar de maandag en dinsdag zien verplaatsen, zorg bieden aan de buurtwinkel. Wij staan achter uw zorg voor de kwetsbaren in de samenleving, maar wij roepen u op om ook meer aandacht te geven aan die positieve sfeer zodat e.e.a. beter in balans komt. Het één kan niet zonder het ander.

Voorzitter, Dan de begroting zelf. Natuurlijk kunnen we in eerste instantie tevreden zijn met het begrotingsbeeld. We hebben een overschot en het speelgoedbuffertje van Bert en Wouter wordt gevuld. Wat willen we nog meer? Er komt cameratoezicht (VVD bli), Samen voor Nieuwegein krijgt subsidie (PvdA blij), we bouwen een nieuwe school (CDA blij). Ik weet alleen even niet waar D66 blij van moet worden, maar die zijn natuurlijk altijd blij omdat ze in de coalitie mogen zitten. Wat ons zorgen baart is, of deze begroting een voorbode is van de rest van deze collegeperiode. U geeft aan dat het een ambitieus jaar, ik vraag mij waar ik dat aan kan zien. U stelt dat het nodige van ons gevraagd wordt, ik constateer dat de raad het hoe langer hoe rustiger krijgt. Agenda's van commissies en raadsvergaderingen worden steeds korter. U wilt doorzettingsmacht met professionals, ik vraag mij af hoe dat gaat bij wijkgericht samenwerken met burgers. U wilt uitgaan van de kracht van mensen, maar wilt tegelijkertijd uw eigen werkkracht terug trekken. Maar we vinden elkaar op uw laatste punt: u wilt aanpakken en wij ook. De vraag is alleen: Wat gaan we aanpakken? En dan is onze insteek: investeer in de wijken en in de instellingen die de diakonos bevorderen. Daar ligt de kracht van mensen. Ik kom terug op het buffertje van Bert en Wouter. Zoals de economische buffer nu gebruikt wordt, vind ik het echt een aanfluiting. Werkelijk alles kan maar met die buffer verrekend worden, of het nu wel of geen relatie heeft met de economische crisis. Kijk naar het saldo van de najaarsnota. Wordt gewoon verrekend met de buffer. Er zijn in de najaarsnota 3,3 min. aan negatieve bijstellingen waarvan 6 784.000 door de Waboleges komen. Dat is dus maar 24% van de negatieve bijstellingen, maar het college wil toch het volledige negatieve saldo van de najaarsnota verrekenen met de economische buffer. Kijk naar het meer arenperspectief. Is 2015 negatief? Oh, niet erg, we verrekenen het met de buffer. Niemand die kijkt of het gerelateerd is aan de economische crisis. Dat is voor mij het bewijs dat die buffer niet werkt en overbodig is. Ik dien daarom dan onder het mom 'Bert weg, Wouter weg, buffer weg' een motie in om de buffer in 2013 op te heffen en tekorten en overschotten zoals vanouds weer te verrekenen met de algemene reserve. Voorzitter, Ik wil graag op een paar specifieke punten ingaan. 9/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

-

De afgelopen twee jaar heb ik meerdere malen aandacht gevraagd voor een goede OVverbin * tussen Nieuwegein en Papendc voorw r, er komt een a; isluiting naar Papendorp! Dank d; irvoor! Laten w deze lijn nog net op tijd gerealiseerd is, voordat het bedrijventerrein nog verder leeg komt te staan. »■ Bomenkap: in de raadsvergadering van 30 mei 2012 heeft het college toegezegd om de communicatie en criteria rondom het kappen van bomen aan te passen naar aanleiding van ingedienc door CU/! 3P en GL. Hoe staet het met die aanpassing? Voorzitter, Ik wens de gemeenteraad ook een goed werkklimaat toe in 2013. Mijn fractie maakt zich nog steeds zorgen om de waarden en nonnen die in onze raad gehanteerd worden. Persoonlijke aanvallen en beledigingen blijven aan de orde van de dag, het presidium doet het bij voorbaat nooit goed (en achteraf trouwens ook niet) en ook de ambtelijke ondersteuning wordt daarin en passant meegenomen. Ik vind dat dit gedr: st im men binnen een bestuur. Wij zijn aangesteld om ons met het bestuur van de stad bezig te houden en niet om onze eigen roem en glorie te verkondigen. Wij staan voor verantwoord bestuur. Vandaag, woensdag 7 november is het dankdag voor gewas en arbeid Vroeger werden dit soort dagen door de overheid uitgeschreven om de bevolking de gelegenheid te geven zich te vergaderen in de kerk en te danken voor al het goede dat zij het afgelopen jaar mochten ontvangen. Tegenwoordig vergadert de overheid zelf op dankdag en stoort zij zich meer en meer aan religieuze uitingen in de samenleving. Het liefst ziet de overheid dat geloof en religie compleet worden teruggedrongen in de privésfeer. Deze houding zie ik helaas in Nieuwegein ook. Daarmee doet de overheid tekort aan de grote waarde die religie aan de samenleving geeft. Ik roep de gemeente Nieuwegein dan ook op )m o ;r me nfessi anele instellingen samen te werken, zodat u ook van de expertise van deze instellingen gebruik kunt maken bij de opbouw van onze prachtige gemeente. Bent u daartoe bereid? Tot slot, voor het jaar 2013 wens ik het college, de gemeenteraad en het gehele ambtelijk apparaat van harte Gods onmisbare Zegen toe. Fractie Onze Nieuwegeinse Samenleving, de heer Visschers; Voor de bühne In 2010 had ik als 'kop' voor de algemene beschouwingen 2011 "Een omhaal van woorden". Het jaar daarop als 'kop' "Jaarlijks ritueel". Voor dit jaar had ik als 'kop' bedacht "We zijn over de helft". Daarmee bedoel ik dat we maart jongsleden op de b :lft waren van deze raadsperiode. Ik had het voornemen om het collegeprogramma erbij te nemen en te kijken, wat hebben we tot op heden gerealiseerd en wat moet er nog worden gerealiseerd. Maar de 'kop' in de krant, "Begroting van Nieuwegein voor 2013, saai, tam en weinig verrassend" deed mij van mening veranderen en heb ik voor vandaag als 'kop' "Voor de bühne". U merkt al dat de drie 'koppen' eenzelfde sfeer uitademen. Waarom? 13 fracties die ieder weer 10 minuten in de gelegenheid worden gesteld, bij elkaar ruim twee uur, om hun visie te geven. Maar voor wie? Voor de bühne! Want u heeft de tekst allemaal voor u liggen. Misschien dan voor de pers, maar die kan gelukkig ook lezen. Mijn voorstel is dan ook om dit jaarlijks ritueel te verlaten en hoop daar vandaag medestanders voor te krijgen. Wel wil ik terugkomen op de voorlaatste vergadering voor het zomerreces om de voorjaarsnota 2012, de jaarrekening 2011 en de kadernota 2013 op 1 avond te behandelen. Een prima zaak, geen gedoe meer voor bühne maar gewoon als agendapunten behandelen. Wat ik eruit wil 10/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2112

lichten is de kadernota en dan wel de kademota 2014. Mijn voorstel is om raadsbreed hierover van gedachten te wisselen, om op deze manier te komen tot een nota die "echt" en met de nadruk op "echt" van de raad is. Ook daar hoop ik vandaag medestanders voor te krijgen. Namens de fractie van O.N.S. dank voor uw aandacht. Fractie E 66, de heer Snoeren: In de eerste berichten over de programmabegroting in de kranten en begin deze week ook op Twitter werden kwalificaties geuit als: saai, niet echt verrassend, weinig vernieuwend, voorspelbaar en vergelijkbare bewoordingen. Net alsof het een recensie betrof van de nieuwste thriller. Het zou eigenlijk wel vreemd voorkomen als er andere kwalificaties geuit waren. De programmabegroting is immers de resultante van de discussie die we voor de zomer als raad en college met elkaar hebben gevoerd over de kaders voor 2 3. En iedereen krijgt gelijk die zegt dat het een summiere discussie was. Een discussie waar wat ons betreft nog veel aan te verbeteren valt. Die verbeteringen kunnen we tentoonspreiden bij de komende kadernota in het tweede kwartaal 2013. Op de volgende kadernota kom ik straks nog op terug. Dus de kwalificaties als saai en voorspelbaar beschouw ik als compliment aan het college voor een degelijke en deugdelijke begroting. Veel onzekerheden Overigens, ook wij vinden in de programmabegroting weinig spannends terug. Niet omdat de begroting niet goed zou zijn, maar de echt spannende zaken staan er niet in, kunnen er niet instaan, omdat we ze domweg nog niet weten. En dat baart ons grote zorgen. Hoe pakt het vorige week gesloten regeerakkoord nu precies uit voor gemeenten? Op welke wijze worden de decentralisaties uitgevoerd? Dat gemeenten meer moeten doen met minder geld is al lang niets nieuws meer. Maar veel meer moeten gaan doen met veel minder geld, dat is toch een ander verhaal. Lukt het, ondanks de nog steeds voortdurende crisis, om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt met de nieuwe regionale dienst ook daadwerkelijk aan een baan te helpen? Vermindert daardoor het aantal Nieuwegeiners dat afhankelijk is van een uitkering? Het spannendste van de programmabegroting 2013 zijn dus de zaken die er niet in staan, de onzekerheden die we in 2i 3 kunnen verwachten. Meer zorgpunten Naast de op ons af komende decentralisaties hebben we nog enkele andere punten van zorg: • De financiële positie van ons nieuwe stadstheater de Kom. Wij hebben in de fractie de voorzitter en de directeur van de Kom op bezoek gehad. Die schetsten een weinig rooskl rig bei 1. Wij vragen nu ook van het college meer duidelijkheid over de financiële positie van de Kom. • De financiële positie van de bibliotheek, nu vooral onze oudere inwoners in zuid en noord verstoken dreigen te worden van de mogeli kheid dicht ij huis van bibliotheekfaciliteiten gebruik te kunnen maken. Gaat het college, samen met de bibliotheek, hierin acties ondernemen? Zo ja wat zijn die acties en wanneer kunnen we die verwachten? • De accentverschuiving in de activiteiten die \ • aan het maken ijkt te : ï. Wij consti teren da lOvactor steeds vaker, zie bij /oorbeeld de spinners, zich op het terrein van gezondheidszorg begeeft. Daar hebben we in beginsel geen probleem mee. Alleen het lijkt er op dat, en ik ben ook bewust voorzichtig in mijn formulering, hiermee het opbouwwerk en het jeugd- en jongerenwerk wat in de vergetelheid lijkt te raken. Hoe verhoudt zich deze ontwikkeling met de opdracht die we als gemeente in het kader van de subsidieregeling aan MOvactor verstrekken? 11/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

Cadernota 2 Over niet al te lange tijd is er meer duidelijkheid over de effecten van de regeringsplannen. Wij zouden om die reden met de voorjaarsnota 2013 en vooral met de kadernota 2014 met elkaar een zorgvuldige discussie willen voeren over het meerjarenperspectief. D66 vindt ook dat we daar de tijd voor moeten nemen en vraagt het presidium nu al om een dergelijke discussie tijdig en ruim in te plannen. En van het college verwachten we over enkele maanden een zo goed ijk o derbouwde voorzet )r die d scussie. En die vi zet moet wat ons beti ft niet alleen een financieel plaatje bevatten, maar ook een personeelsplaatje, waarin bijvoorbeeld de richting is aangegeven hoe we ons als gemeente voorbereiden op een nieuwe taak als jeugdzorg. Alleen op die manier kunnen we ons als gemeente goed voorbereiden op de toekomstige uitdagingen. Altera; tieven in raadsvoorstel Het voorlaatste onderwerp betreft de voorstellen die wij als raad voorgelegd krijgen. Daar kunnen wat D66 betreft nog vaker dan tot nu toe alternatieven geschetst worden. Er zijn bijna altijd andere wegen denkbaar die leiden tot het gewenste resultaat. We hebben daar in de afgelopen periode enkele voorzetten voor zien langskomen, maar het kan nog beter. We kunnen dan als raad met elkaar spreken over de verschillende alternatieven en de voorkeur van het college hierin. Dat komt de transparantie van besluitvorming ten goede. En dat past in een versterkt communicatietraject met de Nieuwegeinse inwoners en ondernemers, zoals we dat onlangs met de besluitvorming over participatienota in gang hebben gezet. Wij zullen hier in ieder geval alert op zijn. Voortgang collegeprogramma D66 Nieuwegein heeft het college gevraagd een stand van zaken te geven van alle voornemens uit het collegeprogramma. Uit een eerste globale lezing van dit overzicht blijkt, ruim anderhalf jaar voor afloop van deze raadsperiode dat circa 20 procent van de afspraken al is afgerond. Ruim 70 procent betreft continue werkzaamheden of is in uitvoering. Van zo'n 10 procent lijken de afspraken nog niet te zijn opgepakt. En dit ondanks een aantal zaken dat bij het opstellen van dit collegeprogramma niet voorzien was en toch moest worden uitgevoerd. Deze voortgang is een compliment waard. Fractie Trots op Nederland, de heer Rijnders: Samen werken aan samenwerking in 2014; algemene beschouwingen 2012. Voorzitter, Een bewogen jaar, in het bijzonder door het overlijden van onze geliefde collega Jack Koehorst. Maar ook positieve zaken hebben dit jaar onze raad bereikt, zoals ons gevecht om de coffeeshop einde ijk gesloten te krijgen wat inmi Iels een feit is. En wat andere partijen maar wat graag op hun conto bijgeschreven wilden krijj ;en. De historie bewijst natuurlijk met onze initiatie en het tegendeel. Het besluit van wethouder Lubbinge om met doorbetaald vroegpensioen, zo halverwege de koers plotseling te vertrekken was voor bijna iedereen een verrassing. De reden van zijn haastig vertrek laten zich raden, ledereen heeft daar een eigen mening over, wij dus uiteraard ook. De noodzakelijke herstructurering van de fietsverbinding door het centrum heeft heel wat stof doen opwaaien. Veiligheid stand naar ons idee niet primair op de eerste plaats, hetgeen je van bestuurders voor alle Nieuwegeiners toch mocht verwachten. De toekomst zal uitwijzen of 12/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

het thans voorgestelde en aangenomen plan, straks niet voor slachtoffers gaat zorgen. Met u hopen we dat het niet zover zal komen maar onze bedenkingen worden er niet kleiner door. De strijd tegen overgewicht is een initiatief dat wij van harte steunen. Zelfs binnen de raad is al goed zichtbaar dat een aantal raadsleden zich bewust waren van hun overgewicht en hier heel stelselmatig aan zijn gaan werken. Bravo en chapeau. Bij de vorige algemene beschouwingen in 2011 hebben wij ook op deze plaats onze zorgen geuit over het beeld wat van de Nieuwegeinse Gemeenteraad was ontstaan. Wij als oppositie Trots en Leefbaar Nieuwegein hebben ons toen hardop afgevraagd of alle randverschijnselen van de vorige periodes het beeld van de gemeenteraad niet zodanig hebben aangetast dat de zo vaak besproken afstand, tussen de burger en de politiek in de afgelopen jaren alleen maar is toegenomen in plaats van geslonken. Tijdens de afgelopen 2e Kamerverkiezingen van 12 september kwamen minder stemgerechtigden in Nieuwegein naar de stembus dan in 2010. Ook minder dan het landelijk gemiddelde. De verkiezingen voor de gemeenteraad in 2014 doen nog erger vermoeden. Kwamen in 2006 nog 5 1% stemgerechtigden naar de stembus, in 2010 liep dit al terug naar 54%. De lokale partijen bleven in die periodes nog wel stijgen van 23 naar 25%. Een signaal voor ons allen, dat burgers transparant en helder beleid verwachten, waar serieus rekening gehouden wordt met vragen, opmerkingen en wensen van bewoners. Een degelijk bestuurde gemeente waar samenwerken en vertrouwen de basis is. Wij maken ons sterk voor Nieuwegein met eerlijke ambities. Zelfs ondanks het feit, dat al onze moties en amendementen van zowel Trots als Leefbaar, ook het afgelopen jaar voor de volle 100% door de coalitie zijn verworpen, over elkaar een succesje gunnen gesproken. Wij houden er in ieder geval toch alle vertrouwen in en zullen steeds op blijven komen voor de belangen van onze Nieuwegeiners. De focus kamt wat Trots en Leefbaar Nieuwegein betreft, de komende periode speciaal te liggen op de controle van de college plannen die op tafel komen en de uitvoering daarvan. Hierbij denken wij in eerste instantie aan de steeds verder gaande centrumplannen die volgens laatste informatie tot 2020 worden uitgevoerd, de toenemende parkeerdruk, zichtbaar door het als een olievlek steeds verder uitbreiden van betaald parkeren, maar ook aan de uitvoering en de ontwikkelingen van het Klooster met het plaatsen van windmolens en de aanleg van een containerhaven. De bijbehorende overlast van de windmolens en de transportoverlast van containervervoer door ons Nieuwegein zullen ook de lucht- en geluidkwaliteit weer nadelig beïnvloeden. De punten Centrumplannen, Parkeerontwikkelingen, I T , Roma wisselgeld, het BRU, Ouderenzorg, Hoog Zandveld/Lekboulevard, Jeugdzorg, Doorslag, Vrijwilligers, Woningvoorraad, Leegstand kantoren, Wijkplatforms, Klooster, Gezondheid en Veiligheid zullen we in deze beschouwingen nog uitgebreid belichten. Ook willen we naar aanleiding van de voorgestelde bezuinigingen nog ingaan op de. personele lasten van ons bestuur en ambtenarencorps. Voor de komende 4 jaren is een afname van FTE (full time equivalent) ingepland van 428 naar 423, dus in 4 jaar maar liefst 5 personen, ruim 1 fte-er per jaar gaat er bespaard worden. En dit ondanks de zogeheten regionale samenwerking, zoals V IL (Werk en Inkomen Lekstreek), het samenwerkingsconvenant belastingen en vastgoed. Ook het wegvallen van het werk aan de inmiddels gerealiseerde binnenstadprojecten heeft schijnbaar geen invloed op het aantal fte-ers. Vreemd is tevens dat het onder product 30025 benoemde bouwtoezicht, de aanvragen WABO in de planning meer dan gehalveerd zijn, terwijl hier de personele lasten gelijk blijven. Vraagje: is dit het resultaat van uw interne bezuinigingen?

13/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 novembi 112

De centrumplannen NE aren tek men, plannen maken en overleggen zien we nu de resultaten van het megalomaan beleid wat zich de afgelopen twee decennia heeft voltrokken. Ook nu is het nog niet genoeg en moeten partners als Corio en ABC bedrijven te vriend gehouden worden en wordt er meer zeggenschap over de voltooiing van de laatste steen aan het centrum in 2020, aan hen overgedragen. Aan rentekosten zijn we nu al 6 miljoen per jaar kwijt. In 2009 waren renteinkomsten en uitgaven nog vrijwel in balans. Amper driejaar later is er een schuld van 160 miljoen, alsof het niks is, maar we kunnen het Sta is en de Kom inclusi Parkeergarages altijd nog aan Corio doorverkopen en het daarvan terug huren. Je vraagt je af hoe dit verder in Nieuwegein zal gaan met de ontwikkelingen in Hoog Zandveld en rond winkelcentrum Muntplein. Het megalomaan denken in de binnenstad heeft tot gevolg dat met name het theater de Kom straks zal moeten concurreren met het nieuwe Utrechtse Vredenburg theater wat binnenkort geopend gaat worden. Erg dat het Houtense theater dan inmiddels gesloten is wegens onhaalbare exploitatie. Misschien dat het Utrechtse publiek ook be: jid is om in Nieuwegein te komen om te vergelijken. Vooralsnog is de bezetting van de Kom echter heel mager. De keren dat we de Kom inmiddels hebben bezocht waren er erg veel plaatsen onverkocht. Jammer, misschien krijgen we geen gelijk en wordt de Kom een fabuleus succes, we hopen dit uiteraard van harte. Vraag/e: Deelt u hierin onze zorgen ten opzichte van de haalbaarheid van de exploitatie? De parkeerontwikkelingen Parkeertarieven zullen als melkkoe straks voor nog grotere groepen bewoners in Nieuwegein worden ingevoerd, de rest van Nieuwegein zal waarschijnlijk kort daarna in zijn geheel aan de beurt zijn. De parkeertarieven zullen daarna voor heel Nieuwegein worden ingesteld (5 Is in de $rote steden, waar Nieuwegein zich zo graag aan spiegelt met CityPlaza, Theater en Stadshuis). Deze extra parkeeropbrengsten of lastenverzwaringen zullen straks hard nodig zijn om de jaarlijkse renten van bijna 6 miljoen en schulden af te kunnen lossen van de 160 miljoen die dankzij onze bestuurders de afgelopen jaren aan leningen zijn afgesloten en opgenomen. Wie dan leeft die dan zorgt nietwaar, na ons de zondvloed. Wie mag straks het slechte nieuws van deze enorme lastenverzwaringen voor autobezittende Nieuwegeiners gaan vertellen. Vraagje: Doet u dat, geacht college? DeICT Beveiliging ICT is nog steeds een grote zorg voor ons. Meerdere malen hebben we al aangegeven, door middel van artikel 42 brieven en andere signalen dat er het nodige verbeterd moet worden. Dit ondanks de mededelingen van de portefeuillehouder dat gewacht wordt tot een door de Vereniging Nederlandse Gemeenten ontwikkeld beveiligingssysteem, is naar ons idee, elke dag één dag te veel. Ook verwachten wij dat licenties en certificaten zoals GNG Intranet op orde zijn. Het op de 1 l e plaats eindigen van meest slecht bereikbare gemeentelijke websites is ook een signaal waar we moeite mee hebben. Vraagje: Wanneer denkt het college onze ICT voldoende bescherming te kunnen geven? Het Wisselgeldproject Roma wisselgeld, een erfstuk uit de Lubbinge-periode welk project nog steeds doorgezet moet worden, dit ondanks de grote mislukking die dit geldverslindende project na al die jaren is deelgevallen. Niet toegeven dat het project na 4 jaar volledig mislukt is en dat er nog nauwelijks Roma meisjes naar het voortgezet onderwijs gaan zoals in het laatste actieve jaar als het hoofddoel werd vastgesteld. Nee ben je mal, gewoon de strekking verleggen en nu ook andere probleemgezinnen hierin betrekken. Resultaat schijnt minder belangrijk te zijn dan het in dienst houden van deze extra ambtenaren en externe, zogenaamde deskundigen. In een periode


van bezuinigingen zouden deze taken gewoon terug moeten naar de instellingen en afdelingen die hier normaliter al verantwoordelijk voor zijn. Een extra traject als Wisselgeld blijft voor ons gevoel geheel overbodig. De vraag is of het college onze mening deelt of in ieder geval over alternatieven wil meedenken? Fractie Bakhtali,, mevrouw Bakhtali: Dank u wel, voorzitter. Zo te horen heeft U nog steeds moeite met onze nieuwe partij Nüwegein. Zoals u weet hebben de griffier en het presidium zorgvuldig gezocht naar een regeltje dat ons zou kunnen tegenhouden om onze geregistreerde partijnaam te gebruiken. Ze hebben niets gevonden. Dus u zult echt onze partij serieus moeten gaan nemen. Voorzitter, wat wij niet serieus kunnen nemen is deze begroting. Simpelweg omdat deze begroting is gebaseerd op de door de raad vastgestelde jaarrekening. Die jaarrekening is, door toedoen van onze burgemeester, vastgesteld zonder dat de noodzakelijke controle door de raad heeft kunnen plaatsvinden. Ook is door toedoen van het presidium de raad niet in de gelegenheid geweest om wethouder Adriani door te vragen op de grondexploitatie en de parkeerexploitatie. Het is niet geheel toevallig dat oud-wethouder Financiën Monrooij de voorzitter is van het presidium. Deze hele middag en avond gaan we het dus hebben over een fakebegroting, pure cosmetica. Een fakebegroting vol indrukwekkende voornemens en plannen. En een hoop getallen en woorden, maar wat klopt ervan? Volgens ons bar weinig. Onze pogingen om zaken te controleren zijn immers stelselmatig gefrustreerd en gesaboteerd. Precies als vorig jaar en het jaar daarvoor. Wij hebben uiteindelijk bar weinig kunnen controleren. Raadscontrole is in Nieuwegein nogal taboe. Het uitvoeren van je controletaken kan je je baan kosten en voortaan ook je wettelijke recht op de onkostenvergoeding lekker puh! Infantiele pesterij maar wel in strijd met artikel 1 van de Grondwet, de basis van onze rechtstaat. Maar die telt niet voor de collegepartijen in Nieuwegein. En toch is niets zo zichtbaar als wat dit college wilt verbergen, namelijk de gigatekorten op de grondexploitatie en de parkeerexploitatie. Wanneer gaat u dat eindelijk toegeven? Wanneer gaat u toegeven dat we feitelijk failliet zijn? Voorzitter, graag wil ik van de wethouder weten of de Nieuwegeinse zeteldans (niet te verwarren met stoelendans) is geïndiceerd en begroot. Ik heb daar niets over gelezen, niet in de begroting en niet in de bijlagen. Net had ik het over de illegale strafmaatregel voor ontvluchtte fractieleden. Daarbij gaat het om een bedrag van niet meer dan € 700 op jaarbasis. Stelt helemaal niks voor. Wat wel stevig aantikt, zijn de collegeafsplitsers. In tegenstelling tot de raadsleden worden deze afsplitsers juist beloond voor het afsplitsen. En dan niet met € 700 per jaar maar met bedragen tot liefst € 30( 0 over 3 jaar verspreid. De PvdA en de VVD slagen er goed in om altijd twee wethouders (en soms zelfs drie) op de loonlijst van Nieuwegein te hebben staan. Eén (soms twee) op die zetels en één in de wachtgeldregeling. Hoe is dat in de begroting verwerkt? Verder kan ik mij er alles bij voorstellen datje een collega VVD'er een stagewerkplek wilt bezorgen als springplank naar een burgemeesterschap, maar om daarvoor je wethouder voor twee jaar in een wachtgeldregeling te parkeren, dat vinden wij onacceptabel. Wat een krokodillentranen zijn er toen geplengd. 15/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

En hoe zat het ook weer met de klucht rond VVD-wethouder van Linge n Nieuwegein zou een wethouder in de wachtgeldregeling een uitzondering moeten zijn, maar hier worden d wachtgeldwethouders aan de lopende band opgeleverd. Nu is de VVD-fractievoorzitter aan de beurt voor een aantal maanden zetelzit, net lang genoeg om vo de wachtgeldre ;ling in ai merking te komen. Het gaat om goud gemeenschapsgeld. )pt vurig dat hij niet al te las gevallen wordt met controlevragen van raadsleden. Het is niet geheel toevallig dat hij de initiatiefnemer is van de strafmaatregel voor kritische raadsleden. Wij kijken uit naar het theater dat te zijner tijd zal worden opgevoerd voor de volgende VVDwethouder in de wachtgeldregeling. Dus nogmaals: graag willen wij van de wethouder weten of en hoe deze lopende band naar de wachtgeldregeling begroot is. De wethouder heeft trouwens een vraag uit een vorige vergadering niet beantwoord. Hij was bli en opgelucht dat Nieuwegein nog niet een artikel 12;ente is geworden, dus dat we niet onder toezicht zijn gesteld. Wij hebben toen bij herhaling aan de wethouder gevraagd hoe lang dat zo blijft. Hij heeft die vraag genegeerd., dus vandaag in de herkansing: wat kan de wethouder met zekerheid daarover zeggen? Met een meerjaren sluitende begroting moet toch op zijn minst een meerjarenzekerheid kunnen worden gegeven op deze cruciale vraag? Ook zijn we nog altijd nieuwsgierig naar de ontwikkelingen rond de Doorslagbrug. Na 5 jaar hebben we in het afgelopen jaar één zekerheid kunnen verkrijgen. De brug komt er niet in 2012. Kunnen de inwoners volgend jaar de brug in gebruik nemen? Over de begroting wordt met de inwoners gecommuniceerd volgens het principe van het konijn uit de hoge hoed. Ze worden eerst getrakteerd op een hoop dure en zeer abstracte terminologie zoals: strategische heroriëntatie, meerjarige sluitende begroting, economische crisisbuffer, beleidsthema's, decentralisatie van AWBZ-begeleiding enzovoort en dan komt pas het konijn uit de hoge hoed: de gemeentelijke belastingen, die blijven laag. Met andere woorden: u hoeft de begroting helemaal niet te snappen. Wij zorgen er wel voor dat u van het Nieuwegeins failliet niets zult merken in uw eigen portemonnee. En we proberen dat tot aan de verkiezingen zo te houden. Wij willen immers geen slapende honden wakker maken. Na de verkiezingen de zondvloed. Ondertussen gaat men gewoon door met grootschalige bomenkap; buurthuizen sluiten waardoor groepen gewoon op straat komen te staan; de jongereno ver last in de Doorslag verergert, de inwoners worden steeds ernstiger gedupeerd door het tramdebacle, winkeliers zien hun omzet tot 50% dalen, noodzakelijke bibliotheekpunten verdwijnen. Ook wordt er gestaag doorgebouwd terwijl het aantal lege kantoorpanden alsmaar stijgt. Het vorige gemeentehuis, het vlaggenschip aan de Martinbaan, staat ondertussen al eenjaar fier bovenop het kantoorpandenkerkhof. En dan de inspraakprocedure voor inwoners. Als uitgerekend een oud-wethouder van de PvdA tegenover de pers verklaart dat die inspraakprocedure een wassen neus is, dan mag duidelijk zijn hoe ernstig het daarmee is gesteld. En het zetelzittende college? Dat gaat onverstoorbaar door met stuivertje verwisselen en verstoppertje spelen. Het enige wat de bewoners te zien krijgen zijn blije wethouders met felicitaties, bloemetjes en lintjes. En dat de gemeentelijke lasten laag blijven.

16/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2 Jl 2

Beste mensen, het zijn al lang niet alleen de kastelen in de binnenstad en de lege parkeergarages eronder die ons boven het hoofd groeien. Het aantal doofpotten tikt goed aan. Niet alleen rond de PvdA'ers Adriani en Bamberg en de voorzitter van geheime commissies Monrooij, maar ook rond de binnenstadsfïnanciën en de tram. De dieperliggende oorzaak en noodzaak van de doofpotten liggen in de grondexploitatie en de parkeerexploitatie. En daarom is oud-wethouder Financiën Monrooij de voorzitter van alle mogelijke geheime commissies en daarom ziet hij er stevig op toe dat de raad niet de kans krijgt om de wethouder stevig aan de tand te voelen over die dossiers. Daar zitten de grootste lijken in de kast. En na de gemeenteraadsverkiezing van maart 2014 zullen de economische crisis en de kabinetsplannen als verklaring voor die lijken worden opgevoerd. Wij hebben alles gedaan wat in ons vermogen ligt om zaken transparant te krijgen. Om als raadslid onze controlerende en kaderstellende taken te kunnen uitvoeren. Het heeft allemaal niets geholpen. Dit bestuur blijft de belangen verstrengelen en doofpotten in domino-opstelling creëren. Dit bestuur schroomt niet om de Grondwet te vertrappen als het hun uitkomt en controle door de raad te saboteren. Dit bestuur is dus onbetrouwbaar en dat geldt dus ook voor deze begroting. Dank u wel. Fractie W D , de heer Gadella: Voorzitter, dank u wel. Anders dan de vorige spreker wil ik niet op de man spelen maar het met u hebben over de € 145 miljoen die we volgend jaar met elkaar willen uitgeven. Het college wil ik graag een compliment maken voor de inzichtelijke begroting en het naar voren halen van de najaarsnota. De begroting is een logisch vervolg op de kadernota zonder onverwachte nieuwe elementen. De VVD steunt die ingezette lijn. - Een solide financieel beleid met lage lasten, - Uitvoeren van bezuinigingen en de strategische heroriëntatie. - Effectief samenwerken binnen het gemeentelijk apparaat op kerntaken. - Inspelen op de gevolgen van de crisis. - Stimuleren van economische ontwikkeling. Dat zijn kernpunten van dit college. De W D ziet ook risico's. Wij spreken onze zorg uit over niet ingevulde oude bezuinigingen uit Nieuwegein Kiest. Een motie die door het CDA is ingediend zullen wij dan ook ondersteunen. Daarnaast laat deze begroting een forse opgave zien om de WMO en de ROvergunningsproblematiek binnen de afgesproken financiële kaders terug te krijgen. Vanuit het bestuur van De Kom bereikten ons ook diverse signalen over de uit te voeren taakstelling. In grootschalige RO-trajecten zoals het Klooster en de binnenstad zijn de kosten gemaakt en moeten de opbrengsten nog voor een deel gerealiseerd worden. Ziet het college kansen om extra bedrijvigheid naar onder andere het Klooster te trekken? Hoe denkt het college de risico's in te dammen? In het regeerakkoord zijn bezuinigingen voorzien op het Gemeentefonds van 1,3f miljard euro. Voor Nieuwegein zal dat een negatief effect zijn tussen de 4 en 5 miljoen euro. De gemeente krijgt daarnaast ook een aantal doorgedecentraliseerde taken met minder budget om dat uit te voeren. Diverse doeluitkeringen wordt ook op gekort. Al deze ontwikkelingen moeten vertaald worden naar de Nieuwegeinse situatie. Wij gaan daar als W D moeilijke keuzes niet bij uit de weg. De VVD verzoekt dan ook het college zo snel mogelijk inzichtelijk te maken wat onze daadwerkelijke opgave hier wordt. Daarnaast verzoeken wij het college een discussie in te richten over bezuinigingsrichtingen, effecten en de keuzes. Bent u daartoe bereid?


Specifieke aandachtspunten in de begroting voor de VVD Ruimtelijke ordening, duurzame ontwikkeling en milieu De VVD is onder randvoorwaarden voorstander van een haven in het Klooster. Het ontwikkelen van de haven moet in de pas lopen met het ontwikkelen van het bedrijventerrein zelf. Ze dienen elkaar te versterken. De Haven moet in onze ogen een motor worden om bedrijvigheid aan te trekken en te behouden. De haven dient daarnaast de woningbouw op Laagraven niet te belemmeren. Kunt u de raad halfjaarlijks informeren over de ontwikkelingen in het Klooster en de haven? De VVD heeft herhaaldelijk gevraagd wanneer de houten loopbrug over de Doorslag weer terugkomt. Wij weten dat er een vergunningstraject loopt. Het is echter wel heel lang stil omtrent deze brug. Wanneer kunnen we van die nieuwe brug gebruik gaan maken? Het uitbesteden van het ophalen van het huisafval lijkt een regelrechte hit te zijn nu we voor het derdejaar op rij de kosten voor het inzamelen en verwerken weer hebben zien dalen. De W D wil dan ook dat het college stappen zet om meer taken rond stadsbeheer over te hevelen naar regionale samenwerkingsverbanden. Welke toezeggingen kan het college hierin doen? Aan welke taken wordt gedacht en zouden er eventueel nog meer gemeenten kunnen aanhaken? De VVD is wel terughoudend met het uitvoeren van allerlei experimenten om de percentages voor het gescheiden afval inzamelen te verhogen. Een experiment met het omgekeerd inzamelen ziet de W D echter wel zitten. Zo zou er als eerste een container voor papier beschikbaar kunnen worden gesteld. Welke plannen heeft de portefeuillehouder daaromtrent? Jeugdzorg Op 1 januari 2015 komen de decentralisaties/transities jeugdzorg en AWBZ/WMO naar de gemeenten toe. Welke concrete voorbereidingen zijn er tot nu toe getroffen om deze overgang soepel te laten verlopen? De VVD ziet Integraal sociaal b d over Jei 'dzorg in een breder kader met verbindingen naar andere domeinen zoals de A> Z en de V ;t werken naar vermogen. Hoe gaat u hier uitvoering aan geven? De VVD wil daarbij graag inzicht hebben in de effectiviteit van de jeugdzorg. Kunt u ons kengetallen ter beschikking stellen die effectiviteit, bereikbaarheid en tijdigheid indiceren? Het CJG zal vanuit een voorpostfunctie een belangrijke factor hebben in het vroegtijdig onderkennen en aanpakken van eventuele bedreigingen in de ontwikkeling van kinderen om zo uiteindelijk de zwaardere jeugdzorg te ontlasten. Wat heeft het CJ J tot nu toe concreet bereikt op dit terrein? Dan willen wij graag wat meer weten over de vroegtijdige toeleiding en preventie ook. De VVD heeft ook hier behoefte aan kengetallen. Wij zouden graag zien dat scholen als laagdrempelige inlooppunten dienen. Voorts is de VVD voorstander van het invoeren van eigen kracht conferenties. Gaat het college dit instrument inzetten (eventueel met behulp van beschikbare provinciale subsidies) ? W1V )-ontwikkelingen: vragen n.a.v. commissie: 1. Heeft het vergroten van het aantalfie 's te maken met een verhoging van het aantal Wmoaanvragen en hoe komt dat? 2. Werpt de kanteling haar vruchten af? 3. Hoe denkt het college Wmo-uitgaven terug te brengen tot afgesproken kaders? Wat voor kostenbesparingsmogelijkheden ziet u daarbij? 4. Kunt u de toezeggingen in november 2011 gedaan rond het scootmobielplan ook concretiseren nu? 5. De begroting voorziet in een belangrijke rol voor MOvactor bij Welzijn op recept en wijkgericht werken. Eerder deze collegeperiode zegde u de VVD toe dat er een discussie plaatsvindt over activiteiten en subsidiesystematiek rond MOvactor. Wanneer kunnen we die discussie tegemoet zien?


Onderwijs Wij zetten stevig in op het tegengaan van schooluitval door onder andere leerplicht. Heldere indicatoren ontbreken op dit moment in de begroting. Wat willen we bereiken? De Partij van de Arbeid zal hierover mede namens de VVD een amendement indienen. Loverboyproblematiek en pestproblematiek Bent u bereid te onderzoeken of een loverboyprotocol hier met de betrokken scholen en instanties kan worden ingevoerd? Daarnaast vragen wij u cyberpestproblematiek hoog op de agenda met het bovenschools management te plaatsen. Nieuwegein beweegt en sportaccommodaties Wij willen graag weten wat er tot nu toe bereikt is in Nieuwegein Beweegt en wat er nog opgestart gaat worden. U wilt een behoefteonderzoek naar de diverse sportaccommodaties doen. Dergelijke onderzoeken kunnen verwachtingen b de clubs wekken. Voor die verwachtingen is wellicht geen geld. Wij raden daarom een dergelijk onderzoek af. Een onderzoek zou wel gedaan kunnen worden om geld te besparen op accommodaties door ze breder in te zetten. Zo'n onderzoek zouden wij wel toejuichen. Wat is uw visie daarop? Sociale zaken De VVD is verheugd dat de gefuseerde Sociale Dienst van 5 gemeenten met in totaal 180.000 inwoners in Nieuwegein gevestigd gaat worden. Bezorgd is de W D over de ontwikkelingen rond de bijstand. De re-integratiebudgetten worden omlaag gebracht, de WWduur wordt met eenjaar beperkt, het economisch herstel is nog broos. Dat zet onze bijstandsvoorzieningen onder druk. De VVD is voorstander van een college dat proactief tracht zoveel mogelijk mensen weer aan het werk te krijgen en daarom tekenden wij ook een amendement mede dat door de Partij van de Arbeid ingediend wordt. We moeten daarbij wel realistische aannames aan de dag leggen voor wat betreft de ontwikkeling rond bijstandsgerechtigden. Ziet het college ook risico 's in de zojuist geschetste ontwikkelingen? Binnenstad/evenementen Het zou goed zijn voor de stad als er regelmatig evenementen en acti eiten in onze binnenstad plaatsvinden. Bij het organiseren hiervan ziet de W D een belangrijke rol van de winkeliers (vereniging) en de vastgoedeigenaren weggelegd, maar ook voor sportclubs en culturele- en vrijwilligersorganisaties, dit in het kader van de levendigheid in de stad. Gaat het college om de tafel met deze partijen om evenementen van de grond te tillen? Veiligheid Kerntaak van de overheid. (Mobiel) cameratoezicht is geborgd in deze begroting. Dat is een goede zaak. Betrapte vandalen dienen te betalen en hun ouders ook. Worden ze daar met dit beleid ook op aangesproken? Dan heb ik nog een klein stukje over mobiliteit en stadsbeheer. Ik weet niet of ik daar nog tijd voor heb, anders gaat het naar de tweede termijn? Mobiliteit De VVD is verheugd dat binnenkort een eerste echte "groene golf' op de Zuidstedeweg een feit wordt. De VVD houdt zich daarbij aan de toezegging dat ze voor de ingebruiksstelling hiervan aan de wethouder ook een groene Golf ter beschi cking stelt om die te openen. We hebben nu iets anders voor u, een rode Fiat. Dat wil niet zeggen dat wij alles wat rood is fiatteren. Wij hadden een rode golf gezocht, maar die konden we niet vinden.


De voorzitter: als u kunt gaan afsluiten? De heer Gadella: we hopen dat u naar een groene golf wilt gaan. Ik dank u. De voorzitter: wij hebben nu een korte schorsing/uitloop staan. Ik wil voorstellen dat wij om exact 17.30 uur weer hier terug zijn, zodat we dan kunnen beginnen. SCHORSING Fractie Van der 2ialm, de heer Van der Zalm: Voorzitter, Als woordvoerder van een eenmansfractie ken ik mijn plaats. Verwacht U van mij dan ook niet dat jreid in zal gaan op alles wat er i It in Nieuwej ;ein. Ik noem slechts een paar zaken die mij dwars zitten, maar niet alleen mij, ook veel inwoners van Nieuwegein. Ik noem: 1) 2)

De besteding van ons belastinggeld en de resultaten van het be leidt Het onderhoud van wegen/stoepen/groen en de tram. Allereerst de vraag: Hoe wordt ons belastinggeld besteed? Wat doet de gemeente nu eigenliji

Voorzitter, Ik kan in het gemeentehuis een paspoort en een rijbewijs halen en als ik wil bouwen moet ik een bouwvergunning aanvragen. Verder mag ik van alles betalen zoals bijvoorbeeld WOZ, riool en reinigingsrechten. Ik kan natuurlijk ook in de begroting kijken om er achter te komen wat de gemeente doet. Goed idee zou u zeggen, maar ik lees dan allerlei doelstellingen die zijn geformuleerd op basis van : • wat willen we bereiken; • wat gaan/willen we daarvoor doen; • en soms wat mag het kosten? Goed geregeld zou u zeggen. Alles duidelijk! Bij nader inzien worden de te bereiken doelen meer op een yell bij de padvinderij. Iets in de trant van Akela wij doen ons best. En dat is toch iets anders als een SMART gedefinieerd doel! Voor de d ijkht 1 SMART gedefinieerde doelen zijn Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdsgebonden. En dit is niet nieuw, voorzitter, het SMART definiëren van doelen wordt in elk boek voor een beginnend raadslid uitgelegd, maar het is wel erg zuinig aanwezig in deze begroting. Hoe komt dat nu. Zijn SMART gedefinieerde doelen alleen boekenwijsheid of is er een andere reden w larom alles zo vaag wordt gehouden? Graag Uw reactie. Als tweede komt, in datzelfde boekje voor raadsleden, aan de orde dat het gemeentelijke beleid wetmatig moet zijn. Deze wetmatigheid laten wij controleren door een accountant. Die is uiterst leskundig en komt vaak met aanbevelingen en dan lijkt vervolgens dat iedereen tevreden is. Maar is dat een juiste inschatting? Volgens ons niet. De doelmatigheid zou immers ook voor elk 20/95 Verslag gt

tad Nieuwegein 7 november 2012

raadslid duidelijk moeten zijn en dit zou moeten blijken uit de kademota en de jaarrekening. Het ontbreken van duidelijke doelmatigheidsindicatoren valt ons in de stukken in het rijzonder op. Ter illustratie een klein voorbeeldje betreffende de vervanging van pinapparaten in onze stadswinkel. Daar worden de kosten geraamd op € 2', ,- in 5 jaar (zie hoofdstuk 6.1.6) . De huur van een pinapparaat is bij b.v. bij ING circa €40,- per maand . Dit betekent €2400,- in 5 jaar. Het verschil van €19.000,- zal wel in de overhead zitten of wordt gewoon te veel uitgegeven, maar is voor een raadslid oncontroleerbaar. Bij andere programma's zien wij soortgelijke posten, meestal met grotere bedragen. Met andere woorden: Een financiële ondoorzichtig stuk als het gaat over doelmatigheid. Mijn vraag is dan ook: Kan het college hier verbetering in aanbrengen door b.v. overhead en werkelijke kosten te scheiden en doelstellingen zoveel mogelijk SA (ART te definiëren? Ook niet duidelijk in de voorliggende stukken is het onderscheid tussen wettelijke taken en zaken, die in de loop van de tijd door de lokale politiek zijn geïnitieerd. Deze informatie heeft wel bij de formatie van dit college een belangrijke rol gespeeld, maar wordt nu niet meer aan de raad verstrekt. De vraag is : Kunnen wij bij de volgende openbare beschouwingen, net zoals bij de voorbereiding op de formatiebesprekingen wel over een programmabegroting beschikken waarin de wettelijke taken en lokaal geïnitieerde taken duidelijk worden aangegeven? Als hier, bij de opzet van Zero Based Budgeting rekening mee wordt gehouden moet dit toch geen probleem zijn! Nu kom ik tot het tweede punt, het onderhoud van wegen/stoepen/groen en de tram. a)

Het onderhoud van wegen , stoepen en groen in Nieuwegein. De uitvoering van dat werk laat vaak te wensen over. Met mij vragen de inwoners zich af of de gemeente de kwaliteit ervan wel controleert. Als je ziet wat de resultaten zijn lijkt het of er geen controle plaatsvindt, of in ieder geval onvoldoende. De vraag is dan ook: Hoe zit dat eigenlijk met te weinig maaien van bermen en gladheidbestrijding van wegen, fietspaden en voetpaden? Kan het college daar iets over zeggen? Bij voorkeur SMART. Hoe wordt over het voorgaande gecommuniceerd met de bewoners?

b)

De tram Hier zal ik kort over zijn. Het BRU heeft uitgelegd dat de eigen inkoop van spoorstaven en het inhuren van een aannemer voor de laswerkzaamheden tot de problemen heeft geleid. Onvolledige risico-inschattingen hebben geleid tot een leerproces in de uitvoering van de laswerkzaamheden. Wij vinden het vreemd dat het BRU de spoorstaven en laswerkzaamheden niet bij een deskundige partij heeft neergelegd, die op beide onderwerpen een resultaatverplichting aankan. Ook hier komt SMART definiëren van doelstellingen weer om de hoek.

21/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2t U2

Er is natuurlijk een veelvoud van vragen, maar 1 blijft ook na de uitleg van het BRU onbear d en die is: Kan het college garanderen dat de kosten van de lasmisser niet door de reizigers wordt betaald? Als laatste de conclusie van de fractie: Het beoordelen van de kaderstelling en jaarrekening is dus meer een kwestie van vertrouwen in ambtenaren en de coalitiepartijen dan een objectieve beoordeling. Dat wij, door akkoord te gaan met het voo tel, onze ak als n ven wij voor 1 keer accepteren. Hierbij gaan wij er wel vanuit dat het college positief op onze voorstellen reageert. Dit houdt in dat SMART gedefinieerde doelen en scheiding van wettelijke en nietwettelijke taken in de volgende kaderstelling en programmabegroting maximaal worden gerealiseerd. Fractie CroenLinks, mevrouw Kotkamp: Zo, helemaal digitaal voorbereid. Het is erg verleidelijk deze AB te beginnen met nog verder vooruit te kijken dan 2 3 gezien de huidige landelijke ontwikkelingen die van grote invloed zullen zijn op onze gemeente. Maar ik zal zoals de voorzitter bij aanvang al verzocht me netjes beperken tot waar we hier voor aanwezig zijn en het vooral hebben over wat ons het komende jaar staat te wachten. Als we dan naar het bestuurlijk perspectief kijken, wordt er veel gesproken over het zelf doen van de inwoners en het moeten nemen van eigen verantwoordelijkheden. Tot op zekere hoogte kunnen we ons hier best in vinden. In tijden van bezuinigingen zullen degenen die dit kunnen, meer moeten bijdragen en meer moeten doen en zal er minder naar de overheid gewezen moeten worden. Echter, zoals het nu uitgewerkt wordt in de begroting, schiet het ons een beetje te ver door en de heer Monrooij refereerde daar ook altijd wel een beetje aan. Op sommige plekken lijkt het in de begroting alsof structurele problemen toch een beetje over de schutting gegooid worden bij individuele inwoners en dan juist bij inwoners die hier weinig tot niets meer aan eigen verantwoordelijkheid in kunnen nemen en zelfs waar de gemeente ze in tegenwerkt. Een voorbeeld hiervan: de wet Bijzondere Bijstand wordt dusdanig rigide toegepast dat burgers die hun eigen verantwoordelijkheid willen nemen, niet datgene krijgen waar ze daadwerkelijk mee geholpen worden. Puur omdat het niet volgens de regels is. Dat vervolgens elk jaar opnie w het gereserveerde geld voor de bijzondere bijstand overblijft, maakt dan blijkbaar niet uit. Wij zouden het college dan ook echt willen oproepen hier minder rigide mee om te gaan zodat burgers zich gesteund voelen in het nemen van die eigen verantwoordelijkheid. Graag horen we hier ook een reactie op. Dat geldt ook voor mensen die een grote afstand hebben tot zowel betaalde als onbetaalde arbeid. Graag zouden we zien dat hier een extra impuls aan wordt gegeven om deze mensen op weg te helpen in de vorm van het uitreiken van ervaringscertificaten. Hiervoor dienen wij dan ook een motie in (die nog op mijn tafel ligt; ja papier, dat gaat niet goed bij mij!). Niet alleen voor mensen voor wie die eigen verantwoordelijkheid lastig is, wordt het zwaar het komende jaar. Er is al eerder aan gerefereerd door verschillende fracties dat ook kunst en cultuur het flink moeten gaan ontgelden in Nieuwegein. Zowel de Kom als de bibliotheek zijn vorig jaar gedwongen rigoureus te bezuinigen. Hierdoor ontstaan verschillende problemen waaronder het moeten sluiten van de Kunstuitleen maar ook de steunpunten van de bibliotheek. 22/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2t

Voor de Kom weten we het eigenlijk nog niet. Ik heb net wel van een aantal fracties wat verontruste berichten gehoord, maar graag horen we ook van het college hoe het daar met de bezuinigingsslag staat en of we hier ook nog pittige tegenvallers in kunnen verwachten. Bij de bezuiniging op kunst en cultuur zie je wat ons betreft dat het financieel vertalen van het nemen van eigen verantwoordelijk, doorschiet in kortzichtigheid en starheid. Ook zijn sommige zaken gewoon niet in economische waarde uit te drukken en dat zouden we ook niet moeten willen. Het vercommercialiseren v n een bibliotheek en een Kunstuitleen lukt dan ook echt niet binnen 1 jaar, met als gevolg dat Nieuwegein een belangrijke laagdrempelige toegang tot kennis en kunst zal moeten missen. Om dit te voorkomen dienen we dan ook een motie in voor elk geval het behoud van de Kunstuitleen, of in elk geval nog respijt te geven aan de bibliotheek om hier nog wat in te kunnen betekenen. Voor het onderbrengen van steunpunten van de bibliotheek in wijkservicecentra zullen we een motie steunen die door de SP nog ingediend gaat worden. Verder is er veel gesproken over dat deze begroting beleidsarm is, waarbij dit soms als een wat negatieve kwalificatie wordt gezien, D66 refereerde daar ook al een beetje aan. Dit vinden we jammer, omdat we vinden dat we daar eigenlijk ook wel een positief effect in kunnen zien. Namelijk dat we het komende goed kunnen gaan gebruiken als raad vooral om het beleid dat wordt uitgevoerd binnen de door ons gestelde kaders natuurlijk, eens goed te evalueren. We kunnen onze tijd goed gebruiken om bijvoorbeeld de consequenties van de beslissingen die we gemaakt hebben in het kader van de strategische heroriëntatie ... De voorzitter: ik wil toch even verzoeken dat het publiek op de publieke tribune blijft. Ik begrijp uw betrokkenheid. Mevrouw Kotkamp: oh, nu ben ik helemaal van mijn a propos. De voorzitter: ga uw gang. Mevrouw Kotkamp: dank u. Ja, kijken naar de strategische heroriëntatie en de effecten hiervan want dat het dus niet helemaal de effecten heeft die we hebben gehoopt, blijkt uit de net genoemde consequenties voor zowel de bibliotheek als de Kunstuitleen en wellicht, en daar vrees ik dus echt wel voor, ook voor de Kom maar over die laatste horen we dus graag meer. Laten we 2013 dus gebruiken voor reflectie en ook voor het inlopen van achterstanden die op sommige gebieden zijn ontstaan. In de begroting is hier gelukkig al wel iets van opgenomen, zoals bijvoorbeeld eindelijk eens de achterstand wegwerken bij het controleren en handhaven van bouwvergunningen. Er hebben de nodige ongeoorloofde verbouwing en uitbreidingen plaatsgevonden die zowel gevaar voor volksgezondheid als werknemers opleveren. Wij zijn blij dat de gemeente hierin zelf haar verantwoordelijkheid neemt! Helaas laat de begroting dan wel weer zien dat dit op een ander belangrijk weer niet gebeurt en Trots op Nederland refereerde hier ook al aan. In plaats van dat de eigen ICT-infrastructuur nu eens juist wat betreft veiligheid goed onder de loep wordt genomen door experts, wordt gewacht op voorstellen van de VNG en KING hiervoor. Zoals bekend is doe ik niet aan vlees, maar dit klinkt toch wel weer als de bekende slager die zijn eigen vlees gaat keuren en daar zijn wij niet heel erg enthousiast over. Wij hebben daar al eerder een motie over ingediend. Die is helaas niet aangenomen dus wij gaan die niet opnieuw indienen, maar wel met een aantal partijen een


raadsinformatieavond aanvragen over deze materie zodat we hier eens goed over kunnen doorpraten en dan wellicht samen met het college eig jkheid nemen. Waar het nemen van een gezamenlijke verantwoordelijkheid wel goed tot zijn recht komt, is tot onze vreugde juist op het gebied van duurzaamheid. Dit loopt als een rode draad door een aantal zaken heen en raakt steeds beter verankerd in het Nieuwegeinse. De windmolens gaan eindelijk verrijzen op het Klooster en ook andere daadwerkelijke duurzame initi itieven lijken steeds meer vruchten af te werpen en ook te worden gecontinueerd. Omdat natuurlijk bekend is dat GroenLinks graag vecht voor windmolens in plaats van ertegen, zijn wij hier echt blij mee in tegenstelling tot een aantal andere partijen die ik hierover hoor. Waar we vooral ook blij mee zijn, is dat juist de kaders van duurzaam beleid ook op duurzame wijze worden ingevuld. Er worden veel verschillende bijeenkomsten georganiseerd waar inwoners, ondernemers en gemeente samenkomen om hier op open wijze over na te denken. Toevallig is er vanavond weer zo'n bijeenkomst waar we helaas niet bij aanwezig kunnen zijn. We vinden het dan wel jammer dat juist op andere beleidsterreinen dit in veel mindere mate wordt gedaan en wij vragen ons af waarom dit zo is. Waarom kan deze werkwijze niet ook op andere terreinen worden toegepast? Graag horen we hier ook een reactie op. Want als we bijvoorbeeld ook op deze wijze de strategische heroriëntatie vorm hadden kunnen geven, had dit wellicht heel anders kunnen uitpakken en hadden we ook meer draagvlak onder de Nieuwegeiners kunnen creëren. Dit is een vorm van burgerparticipatie waar GroenLinks graag veel meer van zou willen zien. Dit had bijvoorbeeld ook goed kunnen werken bij de Wisselgeldmethodiek, die moeten we natuurlijk weer even noemen. We vinden nog steeds dat deze methodiek opnieuw onder de loep genomen moet worden en gekeken moet worden of andere methoden niet effectiever kunnen zijn en/of een goede aanvulling zou kunnen zijn, eventueel afhankelijk van het gezin en problematiek. Het al eerder door ons genoemde Eigen Kracht zou hier een mooi voorbeeld van kunnen zijn. Juist deze methodiek zou dit 'college van het nemen van de eigen verantwoordelijkheid' moeten aanspreken. Hier wordt namelijk de doelgroep zelf heel nauw betrokken bij de oplossing van hun eigen problemen in plaats van een dwang en drang patroon over ze uitstorten. En natuurlijk is het goed dat door Wisselgeld de verschillende betrokken organisaties eindelijk eens fatsoenlijk heeft laten samenwerken, maar voor ons gevoel gaat dit nog steeds wat over de ruggen van de Nieuwegeinse Roma, gepaard met geld waarmee de effecten voor deze doelgroep nog steeds niet lekker zichtbaar zijn. Dit blijven we toch wel wat problematisch vinden. Waar we echter wel weer tevreden over zijn, altijd toch weer even iets positiefs zeggen, is dat het college na 6 jaar dierenwelzijn als aparte portefeuille, de verantwoordelijkheid heeft genomen inzake het goed regelen van vervoer en opvang van zwerfdieren. Vanaf 2013 gaat een goede regeling van start, waarbij ook direct evaluatiemomenten zijn opgenomen of het ingezette beleid daadwerkelijk gaat werken zoals het is bedacht voor zowel mens als dier in Nieuwegein. Maar als we het dan over dierenwelzijn hebben en daaraan gekoppeld natuur en milieu, maakt het ons nog steeds een beetje verdrietig dat we 1 van de laatste gemeenten zijn waar nog chemisch onkruid wordt bestreden. Gelukkig lijkt dit een aflopende zaak gezien de aangenomen motie van GroenLinks in de Tweede Kamer het afgelopen jaar. We zijn echter wel benieuwd wat dit financieel gaat betekenen, ook in de context van de ons inziens onrealistische financiële taakstelling bij beheer openbare ruimte. Het afgelopen

24/95 Vet ig gen

teraaa Heuwegein 7 november 2012

jaar heeft dit onderdeel een grote financiële klap gehad en wij maken ons dan ook wel zorgen of het stuk nog niet ingevulde bezuinigingen voor 2013 waar ook al eerder aan gerefereerd is, ook weer op dit gemeentelijk terrein moet worden opgevangen. Als het aan Groenlinks ligt, maar ook wij horen graag van het college hoe zij deze de invulling zien en op welke terreinen deze bezuinigingen nog worden gezocht. Als laatste punt waar we nog wel wat meer verankering en bezinning op willen zien is de gemeentelijke inzet op fairtrade. ifgelopen week hoorden we tot onze vreugde dat Nieuwegein voor het derdejaar de titel fairtradegemeente mag voeren, maar het juryrapport had toch wel een aantal punten waar vooral de gemeente nog wat stappen in zou kunnen maken. Hoe zit het bijvoorbeeld met het ambassadeurschap als het gaat om fairtrade? Op welke wijze dragen zowel ambtenaren als college dit uit of gaan dit het komende jaar uitdragen? Graag horen we hier een reactie op. Want dat aandacht voor het uitdragen door de gemeente zelf nog broodnodig is, blijkt wel uit het feit dat de titelborden die met veel trots geplaatst hadden moeten worden bij de invalswegen van Nieuwegein, na 2 jaar nog steeds niet geplaatst zijn. Een enorme misser wat ons betreft. We hebben hier vaak al vragen over gesteld. Een misser ook naar de stichting Fairtrade Nieuwegein, die hier veel werk voor verzet heeft. Wij willen bij dezen het college dan ook opnieuw het bord aanbieden met natuurlijk de behorende felicitaties voor de prolongatie van de titel. Dat hij nu maar snel geplaatst mag worden! Laat nu vooral met een spoedige plaatsing van het bord zien dat de gemeentelijke organisatie deze titel ook echt met veel trots draagt en daarmee juist ook het werk van het particulier initiatief, waar in woord zoveel waarde aan wordt gehecht maar ook in daad zoveel waarde aan wordt gehecht en zichtbaar wordt gemaakt en ondersteund wordt. Tot slot wil GroenLinks het college en de raad oproepen een betere balans te vinden in het ;len van verantwoordelijkheden en vooral zelf niet vergeten ook een eigen verantwoordelijkheid te nemen door solidair te zijn met mensen voor wie dat wat complexer ligt. Dat kan zo simpel zijn door te beginnen met het eten van fairtrade chocolade. We laten een doosje rondgaan zodat iedereen een lekker chocolaatje mag eten. Dank u wel. De voorzitter: ik zou hem gewoon doorgeven. De moties nog, mevrouw Kotkamp. Er is een tweetal moties ingediend; de eerste is "verzoekt het college de Kunstuitleen nog 1 jaar respijt te geven om een overname mogelijk te maken en/of met gebruikers en vrijwilligers alternatieven te bedenken" en die is ondertekend door GroenLinks en de SP. De tweede: "verzoekt het college de mogelijkheid tot het uitgeven van ervaringscertificaten in navolging van de gemeente Leeuwarden in te brengen in de ontwikkeling van Werk en Inkomen Lekstroom" en is ondertekend door GroenLinks, CDA, SP, VVD, ChristenUnie, Partij van de Arbeid en D66. Dat zij moties N 3 en M4. Fractit Partij van de Arbeid, de heer Bamberg: In de lokale pers heb ik me laten ontvallen dat de begroting 2013 "saai" zou zijn. Bij nader inzien heb ik daarvan geen spijt. In deze hectische financiële en politieke tijden is dat immers meer een verdienste en rustgevend bezit dan een diskwalificatie. Wat heerlijk saai dat de begroting, ondanks alle rijksbezuinigingen, sluitend is, wat fijn dat de lasten voor de bewoners niet omhoog hoeven en hoe plezierig dat we geen zware bezuinigingen hoeven door te voeren. In de voorliggende begroting werkt het college het collegeprogramma verder uit. De drie beleidsthema's die het college dit jaar kiest zijn ook voor onze beschouwingen leidraad: 25/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2C

- voorbereiding van de drie decentralisaties, ik noem dat verder het sociale domein - cultuur - veiligheid en - we voegen daar zelf de lokale woningmarkt aan toe. Sociale domein begroting mag dan 'saai' zijn, de lingen op het s( ile domein zijn dat geenszins. Het we kabinet ;aat door met het verantwoordelijk maken van de gemeenten voor de uitvoering van beleidsterreinen die burgers direct raken. Het gaat dan om Werk, Inkomen, Schuldhulpverlening, Zorg - van WMO, tot AWBZ-begeleiding, tot Jeugdzorg - en Passend Onderwijs. Dit heeft enorme gevolgen: - er komen enorme geldstromen naar de gemeenten voor het sociale domein dat onze begroting dan ook gaat domineren; - die overdracht gaat gepaard met grote bezuinigingen van 2 mrd. of meer; we moeten daarbij steeds meer vertrouwen op de krac it van de burgers, maar wij vragen ons af waar de grens van de afbouw van de verzorgingsstaat ligt; kijk maar eens hoeveel moeite het al kost om de Kanteling van de WMO te draaien op de "civil society". Wat is de eerste indruk van het college van de impact van het nieuwe regeerakkoord op zorg, inkomen en armoedebeleid? Meneer de voorzitter, Naar aanleiding hiervan een aantal vragen en verzoeken: -

Door de crisis worden veel minder bouwvergunningen e.d. aangevraagd en lopen de legesopbrengsten zwaar terug. Het gaat om een tekort van maar liefst 9 800K. Een aanzien ijk deel daarvan zijn loonkosten van mensen die niet langer bezig zijn met het verstrekken van vergunningen e I omdat het werk nu eenmaal is opgedroogd. Zij zijn ongetwijfe d allerlei andere nuttige dingen gaan doen, maar in de begroting zien we het niet terug. Wij zouden het een goed idee vinden en getuigen van het benutten van de "kracht van je eigen mensen", namelijk onze eigen ambtenaren, als het college daar op een slimme manier mee zou omgaan en zorgt dat zij ingezet kunnen worden binnen het door de decentralisaties voortdurend groeiende sociale domein. Is het college bereid daar werk van te maken? Om hoeveel FTE kan het daarbij gaan?

- Het aantal bijstandsgerechtigden is opgelopen naar 937.De PvdA vindt dit onacceptabel. Wij prikkelen het college graag tot creativiteit en ambitie. I ij de vorige begrotingsbespreking is door de wethouder toegezegd dat hij met een extra budget van € 2.000.000 het aantal bijstandsgerechtigden op 855 kon houden. Van d t budget is nog ruim een miljoen over. Wat de PvdA betreft blijft de ambitie 'niet meer dan 855 mensen in de bijstand' en stellen wij de ambitie niet bij. Zoals in de commissie uitgebreid besproken ligt dat gebrek aan ambities overigens breder. Ook op een aantal andere beleidsterreinen dien ik bij deze dan ook vier amendementen in om de ambitie terug te brengen in de begroting en de streefwaarden aan te passen. Baanbrekend Nieuwegein blijkt overigens niet "honderden mensen uit de bijstand halen" maar tot nu toe 103. Hoe denkt de wethouder het aantal mensen dat aan het werk komt verder te verhogen en hoe gaat hij stad op orde banen daarvoor inzetten? Wat ons erg aan het hart gaat is dat er nauwelijks voortgang lijkt te zitten in de coördinatie van zorg voor gezinnen door het CJG. Bij slechts 24 gezinnen is sprake van één gezin, één plan, terwijl er naar schatting 840 kinderen in een penibele thuissituatie zitten. Welke


stappen gaat het college ondernemen om aan deze ondermaatse prestaties een einde te maken? Hoe wordt er gewerkt aan een integrale benadering die echt gaat werken zodat de sociale infrastructuur van de gemeente Nieuwegein gereed is voor de Jeugdzorg, de AWBZ en de WWNV? Hoe bewerkstelligt zij de benodigde ontschotting? Hoe gaat de fysieke infrastructuur eruitzien? Hoe worden de buurthuizen en andere voorzieningen in de wijk ingepast in de totaalvisie op het sociale domein? Maar belangrijker nog: hoe gaat de gemeente de burger en de sociale omgeving daarbij centraal stellen? Wanneer en hoe gaat zij hen betrekken? Oftewel hoe bewerkstelligt zij de civil society voor de grote groepen mensen die het aan eigen kracht ontbreekt? En met een verwijzing naar de lokale businesscase WIL die zegt dat één coördinator voor 200 cliënten moet afstemmen tussen alle maatschappelijke partners, nemen wij géén genoegen. - De PvdA heeft er al vaker aandacht voor gevraagd: wat regelingen voor mensen met een laag inkomen betreft kan de gemeente beter presteren. De bekendheid met regelingen kan volgens ons beter, de gemeente moet elke kans om te communiceren met beide handen aangrijpen, omdat wij niemand aan zijn lot overlaten! Het "overhouden" van € 80.0 ),-- aan bijzondere bijstand moet daar ook aan te wijten zijn. Ook in de uitvoering schort er wel eens wat aan zoals ook weer bleek bij de computerregeling voor schoolgaande kinderen. Het antwoord op onze brief daarover vonden wij onbevredigend. Volgend jaar moet e.e.a. vlotter worden opgepakt en uitgevoerd zodat de betreffende kinderen in de zomer over hun laptop beschikken. Is het college bereid dit toe te zeggen? Cultuur We vernemen van het college graag de stand van zaken m.b.t. de bibliotheek. Het baart ons zorgen dat vanuit de bibliotheek publiekelijk geventileerd wordt dat de servicepunten in de wijken van de baan zouden zijn. Bij ons weten is dat niet afgesproken en het is zeker ook niet de bedoeling. De PvdA hecht veel waarde aan de aanwezigheid van de bibliotheek in de wijken, in de wijkcentra nieuwe stijl -of zijn het nou buurtpleinen?- en aan de verbondenheid tussen bibliotheekwerk en wijken. Hoe kijkt het college daar tegenaan en wat is de standvan zaken m.b.t. de invulling van de bezuinigingen? In brede zin: kan het college de gevolge \ van de be: \en op de cultuur in kaart brengen? Dezelfde vraag geldt t.a.v. het stadstheater en kunstencentrum De Kom. We vernemen van het college graag de stand van zaken m.b.t. de bezuinigingen die de Kom moet opbrengen. Het spannende daarbij is natuurlijk of de bezuiniging op volwassen muziekeducatie voldoende van de taakstelling kan opbrengen, omdat we immers de jongereneducatie willen ontzien. Zijn er zinvolle alternatieven denkbaar? Hoe staat het daar nu mee? Veiligheid Voorzitter, we willen allemaal dat onze jeugd veilig uit kan gaan. Zoals we weten doen ze dat, zeker zolang de verbouwing van onze Binnenstad voortduurt, in IJsselstein. In de weekendnachten vindt dus veel fietsverkeer tussen Nieuwegein en IJsselstein plaats. Helaas vinden daarbij veel incidenten plaats, waaronder vechtpartijen en zelfs overvallen. Om de betreffende jongeren veilig te kunnen laten stappen ziet de PvdA veel in het instellen van een discobus. Op vrijdagen en zaterdagen zou 's avonds een bus kunnen rijden tussen Nieuwegein en IJsselstein op vaste tijden, met een aantal vaste haltes in beide gemeenten. Concreet: tussen 10.00 uur 's avonds en 5.00 uur 's ochtends ieder uur. Wellicht ligt hier nog een extra kans voor Stad op orde/banen? Is het college bereid de mogelijkheden op korte termijn te onderzoeken en een plan aan de raad voor te leggen?


Lokale woningmarkt Tenslotte een groeiend maatsch ppeli k prob ;m: de woningmarkt. Als er gi proken wordt over de "woningi ie op sic n wordt daarmee bedoeld dat er weinig woningen van eigenaar wisselen. Dat zegt nog niets over veranderende woonomgeving en daar maken wij ons zorgen over: - De PvdA heeft in de afgelopen campagnetijd enkele wijken bezocht en het is ons opgevallen lat er nogal \ /at woningen leegstaan. V hebben er geen onderzoek naar gedaan, maar het gevoel is dat dit een groeiend aantal woningen betreft. De PvdA vindt dat een slechte zaak vooral omdat dit de leefbaarheid in de wijken aantast. Het antwoord in de commissie stelde ons niet gerust: er staan 806 woningen leeg! Dat is een slechte zaak terwijl we duizenden woningzoekenden hebben en de wachttijden in de volkshuisvesting alleen maar toenemen! Wat gaat het college doen om de combinatie van grote leegstand en lange wachtlijsten te bestrijden? - Het gebied Herenstraat/Kruyderlaan is vanuit ruimtelijk en leefbaarheids-oogpunt een rommeltj ,en go ins om hier ruimte te bieden aan kleinschalige bedrijvigheid en zo de economie te stimuleren en tevens woningbouw, winkeltjes of horeca te ontwikkelen als aanvulling op onze mooie nieuwe Binnenstad. Het verbaast de PvdA dan ook dat u bij het maken van keuzen voor ruimtelijke ontwikkc lingen het belang van dit gebied laag heeft ingeschat en op de lijst met lage prioriteit heeft gezet. Daar zijn wij het niet mee eens! Wij dienen dan ook graag een amendement in om dit project alsnog zijn hoge prioriteit terug te geven. Om positief af te sluiten: we zijn uiteraard tevreden over de vaart die achter het hergebruik van leegstaande kantoren wordt gezet. Tijdens een debat met kandidaat-Kamerleden tijdens de recente campagne was de verbazing groot da de bep nbouw 1 lang -om de hoekplaats bleek te vinden. Het college mag dat als groot compliment opvatten. Tenslotte danken wij graag het ambtelijk apparaat voor de prima ondersteuning in het afgelopen jaar. Wij kijken uit naar de reacties vanuit het college! Fractie Leefbaar Nieuwegein, mevrouw Verbeek; Voorzitter, Het BRU Na eerdere mislukte aanbestedingen voor het regionale openbaar vervoer werd de volgende mislukking uiterst gevoelig zichtbaar. Schijnbaar met het idee, de absolute kennis in pacht te hebben kocht het BRU zelf de onderdelen in voor de renovatie van de trambaan naar Nieuwegein en IJsselstein. Lastechnieken behoorden niet tot het uitvoeringspakket en bleek achteraf vol problemen. Elke week een oplopend schuldpakket van 160.000 euro mag straks na het opheffen van dit BF J, door de provincie worden terugverdiend met hogere tarieven in het Openbaar vervoer en andere lastenverhogingen. Vraagje: Graag mening en reactie van het college op onze stelling? De OUDERENZORG Ook Trots en Leefbaar Nieuwegein zijn bang dat dit kabinet met VVD en PvdA toch zal gaan snijden in de kosten van de zorg. Dat is natuurlijk aan de ene kant wei te begrijpen maar aan de andere kant denken wij dat wij in Nieuwegein, als Gemeente, toch goede zorg kunnen en willen blijven geven. Na speur- en leeswerk hebben wij ontdekt dat er in vele gemeenten gewerkt met een ouderen beleid door Elzendorp ontwikkeld. Wij vragen dan ook aan het college of zij 28/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 201'2

bereid zijn dit beleid over te nemen? In grote lijnen houdt het in, dat Gemeenten een specifieke rol gaan spelen en daarbij financiële hulp krijgen van zorgverzekeraars. De uiteindelijke doelstelling komt overeen met het collegeprogramma waar ook wij, als oppositie, achter kunnen staan. Wij willen u daarom een document overhandigen waar de werkwijze van bovenstaande aanpak duidelijk in beschreven staat. Wijk HOOG ZAND VELD - LEKBOULEVARD Wijk Hoog Zandveld - Lekboulevard, de eerste paal voor de brede school is inmiddels geslagen, de brede school is echter wel erg smal geworden. Na de hoge verwachtingen die ons voorgehouden zijn van alle partners die gebruik zouden gaan maken van deze brede school, is het voorlopig resultaat van deelname zeer teleurstellend. Maar elk nadeel heeft een voordeel, we zien weer nieuwe mogelijkheden ontstaan om de functie die wij reeds bij het kopje "Ouderenzorg" hebben benoemd, hier toe te passen. Mede gezien het feit dat in deze wijk juist veel ouderen wanen. Ook de Kerk zou zich hierbij goed kunnen aansluiten. Vraagje: Wij zijn dan ook benieuwd of het college zich hierin kan v\ iden. Dus graag uw antwoord hierop. De JEUGDZORG Jeugdzorg moet veel intensiever aangepakt worden, denk hierbij vooral aan het fenomeen hangjongeren. Nog steeds is er geen afdoend beleid opgesteld om dit probleem daadwerkelijk te onderkennen. Wij vinden dat de oorzaak van het probleem aangepakt moet worden. Vraagje: Bent u bereid om met een plan van aanpak te komen? Wijk DOORSLAG De overlast van jongeren duurt voort. Eerder genomen maatregelen hebben tot op heden niet geleid tot een afname van de ervaren overlast. Veel bewoners benaderen ons met de vraag wanneer er structurele maatregelen genomen gaan worden om een toekomstige escalatie te voorkomen. Vraagje: Heeft het college inmiddels betere plannen voorhanden en wanneer gaan die in werking treden? De VRIJWILLIGERS ledere gemeente weet dat men niet zonder vrijwilligers kan draaien. Wij zijn dan ook van mening dat we zuinig moeten zijn op onze vrijwilligers en ze meer dan ook moeten koesteren. Zorg als gemeente elk jaar voor een vrijwilligersdag om hen eens in het zonnetje te zetten, ze verdienen dit van harte. Dit kan op diverse manieren zoals onze naaste buren dit ook organiseren en dit als vanzelfsprekend jaarlijks herhalen. Vraagje: Graag uw reactie op dit idee? De WONINGVOORRAAD Onze woningvoorraad, met name huurwoningen is niet al te groot. Veel starters komen niet in aanmerking om een huis te kopen omdat ze geen vast inkomen hebben ofte weinig verdienen. Huren kunnen ze 1 alleen zijn er veel te weinig woningen voor hen beschikbaar. Wij zijn dan ook van mening dat we beter voor jonge starters betaalbare woningen kunnen bouwen dan dure appartementen voor ouderen. We merken dat ouderen niet verhuizen als ze veel meer huur moeten gaan betalen. Dan komen ze financieel zelf in het nauw. Ook de verhuiskosten zijn voor ouderen meestal erg kostbaar. Vraagje: Bent u bereid om het verhuizen van ouderen te stimuleren door bijvoorbeeld de verhuiskosten voor uw rekening te nemen, zodat men eerder bereid is om te verhuizen en voor de noodzakelijke doorstroming te zorgen? 29/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

De LEEG TAND De leegstand kantoren, bijna het hoogste percentage van Nederland baart ons grote zorgen. Wij zijn dan ook van mening dat de gemeente, de eigenaren moeten verplichten een actievere rol te spelen bij de herverhuur van de objecten. Leegstand langer dan twee jaar moet bestraft worden of er moet met dwang worden bepaald dat er in samenspraak met de gemeente een nieuwe bestemming, dan wei sloop moet plaatshebben. Alleen op deze wijze is passiv eit van eigenaren te doorbreken. Vraagje: bent u bereidde druk bij eigenaren van leegstaande panden te verhogen? De WIJKPLATFORMS Het functioneren van de Wijkplatforms is voor de meesten onder ons een groot vraagteken. Vraagje: Bent u bereid om informatie over het reilen en zeilen van de Wijkplatforms en ook de financiële verantwoording in het vervolg regelmatig met de gemeenteraad te delen? De GEZONDHEH) EN VEILIGHEID Gezondheid en veiligheid is een eerste eis die bewoners van ons bestuur magen verwachten. De asbestvoorschriften dienen optimaal gevolgd te worden, omdat inmiddels iedereen weet dat asbest zeer schadelijk voor de gezondheid is. De voorschriften dienen te worden nageleefd en gecontroleerd, datzelfde geldt voor de controle op verleende vergunningen en vooral op niet verleende vergunningen zoals tankstations en dergelijke. De verantwoordelijke ambtenaren die niet in staat blijken hun werk naar behoren uit te voeren dienen direct vervangen te worden door capabele personen die hun werk wel serieus nemen. Vraagje: Bent u het met ons eens dat degenen die medeverantwoordelijk zijn voor onze veiligheid en gezondheid, dit op uiterst bekwame- en serieuze wijze moe ten betrachten en niet steeds ter discussie mogen staan omdat hun aanpak te wensen overlaat? Het KLOOSTER De ontwikkelingen rond het Klooster laten niets aan het toeval over. Zoals we al veronderstelden zal binnen afzienbare tijd gestart worden met de aanleg van een containerhaven. Logisch dat de stad Utrecht een dergelijk vervuilend instituut liever niet binnen zijn grenzen wil. Laat T Jieuwegein maar het afvalputje blijven van de provincie. Hoe naïef kun je zijn om niet te beseffen dat dit allemaal doorgestoken kaart is en al lang in achterkamertjes geregeld en beklonken is. Naast de geplande windmolens die ten koste van alles geplaatst moeten worden onder de noemer energieneutraal, energiebesparing en vooral prestige. Immers elke plaats en stad in Nederland moet een aantal van die ondingen hebben. En overlast voor die paar honderd bewoners, ach wat, die kunnen altijd gaan verhuizen nietwaar. Arme bestuurders, ooit wordt de rekening gepresenteerd en zal ieder de schuld naar de ander schuiven. Nee denk aan de schouderklopjes van de regio Utrecht-bestuurders die je een fijne collega vinden waarmee goed te onderhandelen is. En gaat het fout dan staat men klaar om naar elkaar te wijzen. Vraagje: Komt er wel of'niet een containerhaven in Nieuwegein? Ons OPENBAAR GROEN Nog een laatste woord over het groen. Natuurlijk beseffen wij en de meeste bewoners dat er schaarste ontstaan in Nieuwegein om nieuwe woningen te bouwen. Natuurlijk begrijpen wij en ook sommige bewoners dat ons bewonersaantal boven de 60.000 moet blijven, ten faveure van onze uitkering van het Rijk en voor het in stand houden van ons ambtenarencorps dat minimaal op sterkte moet blijven en liever nog extra uitgebreid dient te worden. Dan maar die laatste groene stukken en parken in Nieuwegein op de schop. Ja natuurlijk liggen de plannen al klaar en staan ontwikkelaars, zelfs in crisistijd, te dringen om ze tot uitvoer te 30/95 Ver

teraad Nieuwe, ein 7 november 2012

brengen. Niet verder vertellen want dit is nog een geheim en zou maar tot maatschappelijk onrust binnen Nieuwegein kunnen gaan leiden. Gelukkig weten we inmiddels wat de plannen zijn met het groen in Nieuwegein. Van onze kant zullen we er alles aan doen om te voorkomen dat het laatste groen opgeofferd gaat worden. Met hand en tand zullen we ons daartegen blijven verzetten en met hulp van onze bewoners, daar kunt u op rekenen. Vraagje: Kunt u onze bewoners geruststellen, dat er verder geen groen in parken opgeofferd gaat worden? Trots en Leefbaar Nieuwegein werken veel samen en willen dat in de toekomst blijven doen. Wij danken u voor uw aandacht. Fractie Socialistische Partij, de heer Stekelenburg: Voorzitter, geacht college, leden van de raad en geachte aanwezigen, De crisis inclusief alle gevolgen daarvan, en de bezuinigingen vanuit het Rijk hebben er zo ingehakt bij de Nederlandse gemeenten, dat de begroting die vroeger vol plannen stond, nu uitgekleed blijkt tot een droevige samenvatting van onze huidige toestand. Er lijkt weinig ruimte om aan deze droefenis te ontsnappen. Ik geef het uw college ook te doen voorzitter om nog iets te maken van de kommer en kwel die ons land teisteren. De budgetten slinken terwijl tegelijkertijd meer taken naar de lokale overheden worden geschoven. We hebben allemaal gezien welke commotie het nieuwe kabinet Rutte heeft veroorzaakt, nog voor de beëdiging. Dit is een voorbode van nog meer ellende. En hoewel de SP vandaag geen zwartkijker wil zijn, moeten we vaststellen dat we als gemeente Nieuwegein in zwaar weer terecht zijn gekomen. Op voorhand alle lof aan het college dat u erin probeert te slagen om zoveel mogelijk overeind te houden. U wacht een zware taak de komende jaren. Ik heb in de commissie al gezegd dat de begroting weer van de managerstaai aan elkaar hangt. Op verschillende punten in de begroting meldt het college initiatieven, maar veelal zijn die vaag omschreven, en wordt geenszins duidelijk wat er concreet dient te gebeuren. Ik dien hierbij een mondelinge motie in om de begroting voortaan in gewone mensentaal te schrijven. Even voorbeelden van managerstermen die niet kunnen: • Social return on investment • Integrale vraagverheldering (integraal is sowieso een woord waar uw college dol op is) • Civil Society • Milieubewust mobiliteitsgedrag (zou iemand zich ooit hebben afgevraagd: 'Zou mijn mobiliteitsgedrag wel milieubewust genoeg zijn?') • Strategische partnerships . Voorzitter, dit soort kreten wil ik niet lezen in collegestukken. Als u de bewoners van ons Nieuwegein verder van u wilt vervreemden, bent u op de juiste weg. Dat wilt u vast niet. Het is ons echt te vaag als er bijvoorbeeld gesteld wordt: 'De cultuur moet gefinancierd gaan worden uit de samenleving'. Wat heeft dat in vredesnaam te betekenen? Wat betekent het als je zegt: 'Mensen moeten eigenaarschap nemen voor de kunst in de wijken'? De vage taal is volgens ons een bewijs van een gebrek aan visie. Het WAT is al vaag omschreven. Het HOE ontbreekt volledig. We lezen dat u het mandaat meer bij de uitvoerende professionals gaat neerleggen in de zorg. Dat is al jaren een SP-standpunt. Maar hoe dit moet werken blijft onduidelijk. U gaat maatwerk toepassen per bewoner, wat betekent dat en bespaart het kosten? Hoe dan?


U pleit voor minder gedetailleerd beleid en daar kunnen we ons in vinden. Vergeet ook zeker niet om de bureaucratie aan te p :en, om echt i omen. In veel van uw plannen noemt u de wijkaanpak als HET middel. (Of moet ik zeggen de integrale wijkaanpak?) Uw hoge verwachtingen van de wijknetwerken blijken uit het zoveelste beleidsstuk. Maar deze verwachtingen komen steeds niet uit. Misschien moet u de netwerken meer loslaten en zelf laten bepalen waar ze over gaan. Ondertussen zelf de handen uit de mouwen steken en de wijken in. Als u zelf het goede voorbeeld geeft, zullen de wijknetwerken volgen. Voorzitter, in het hoofdstuk over veiligheid staat dat u ruim 75.000 euro wilt reserveren voor het cameratoezicht. Het is geen wereldschokkend bedrag maar structureel kan dit geld aan dingen worden besteed die wel nuttig zijn. Misschien de steunpunten voor de bibliotheken in de wijken? Verder dan de plannen voor het verbeteren van de veiligheid in de wijken, uit niets blijkt hoe u dit gaat bereiken. Het wordt gesteld met de stoerheid van Minister Opstelten, maar de uitwerking ontbreekt. Voorzitter, welk cijfer geeft het college zichzelf als het gaat om de schuldhulpverlening? Heeft u voldoende professionals in dienst, ook straks bij de regionale sociale dienst? Het b ijkt uit een recent rapport dat het niveau veelal onder de maat is. Dit is een voorziening die onder uw directe toezicht moet staan. Hoe ziet u dit? U wilt het voortijdig schoolverlaten aanpakken. Hoe gaat u dat realiseren? Ik lees niets over middelen om hier iets aan te doen. Voorzitter, de SP heeft een visioen. Naast ons tramstation (i it er een tram door Nieuwegein dan? Ja, maar nu even niet), staat een prachtig lief theatertje wat bij Nieuwegein hoort. Wanneer komt het definitieve plan om dit om te vormen naar een popfunctie? U probeert hier en daar wat en dat is te waarderen, maar het komt niet echt van de grond. Mijn fractie pleit vurig en hopelijk voor de laatste maal voor een poppodium in de Kom, gecombineerd met oefenruimtes en eventueel andere functies. Laat u van uw goede kant zien. Hoe stoer zou het niet zijn als we dit in tijden van crisis van de grond krijgen? Aan u de uitdaging. Eind van dit jaar zal Mitros vertellen wat ze met de Sluyterslaan gaan doen. Gezien de toestand van Mitros vrees ik het ergste voor het achterstallig onderhoud. Ik verwacht een toezegging van het college dat u daar bovenop blijft zitten in lijn met de motie die we laatst hebben aangenomen. Voorzitt ambitie van het college om te bouwen is hoog. Helaas blijft er ook veel leeg staan en met name de maatschappelijke plinten blijven leeg. Moeten deze plinten niet worden omgezet in woningen? Hoe gaat u die plinten anders vol krijgen? De behoefte aan woningen is er wel, maar mensen krijgen hun oude huis niet verkocht. Twee punten ter afsluiting voorzitter: Deze week lazen we in het AD welk drama zich afspeelt bij de Voedselbank in IJsselstein. Ik weet dat er overleg komt of geweest is. Kan het college toezeggen dat zij het uiterste zal doen om de partijen tot elkaar te brengen? De noodzaak van voedselbanken is op zichzelf al erg, het

32/95 igger,

id Nieuwegein 7 november 2\ )12

uit elkaar vallen van dit initiatief is wellicht nog erger. Laat ons snel weten wat u hiermee gaat doen en houd de raad op de hoogte. Voorzitter, het laatste punt. Nog niet zo lang leden kregen we van toenmalig wethouder Breuer de toezegging dat het laten verdwijnen van de grote bibliotheken in Nieuwegein gepaard zou gaan met het opzetten van steunpunten in de wijken. Daar lijkt een kink in de kabel te zitten en dat is op zijn minst onwenselijk. We dienen vandaag een voorstel in om de toenmalige belofte van Carla Breuer kracht bij te zetten. Wij hopen op brede steun in de raad voor de bibliotheken in de wijken. Dank u wel, Fractie Verenigde Seniorenpartii, de heer Troost: Begroting 2013 Saai, nee hoor! Netjes en duidelijk stuk dat natuurlijk onduidelijk genoeg blijkt om een stroom van technische vragen te veroorzaken. Ambtelijk zou ik daar niet mee zitten. Immers mijn politieke collega's doen dit enerzijds om te tonen dat ze de stukken goed hebben bestudeerd. Anderzijds bevestigen ze dat de bedoeling van deze begroting misschien niet helemaal duidelijk is. Dat is ook best logisch wanneer we in feite kijken naar verhalen en producten waarover we niets te vertellen hebben, want rijksbeleid of eerder door de raad vastgesteld. En verder dient het de organisatie. Bovendien reduceert de begroting de feitelijke situatie tot cijfers en verdwijnt de visie in de inleiding in een cijferbrij. De raadsbreed aangenomen motie om over bezuinigingen meer overleg te hebben tussen raad en college, dit naar aanleiding van de kadernota en de wilde bezuinigingen in de operationele sfeer en de verder zeer slecht onderbouwde voorstellen in de strategische heroriëntatie, die motie is door mij opgevolgd met wethouder Kolff met onder andere een gesprek over een begin van die samenwerking door een overzicht te verzoeken van die zaken waar de raad financieel gezien nog iets op kan sturen. U herinnert zich als voorbeeld mijn opmerking over de 3.2 miljoen euro uitgegeven door MOvactor en de vraag wat we daar nu voor krijgen. En waarom de Kunstuitleen stoppen, 70 000 euro besparen zonder dat wij als raad weten hoeveel mensen aan die Kunstuitleen vreugde beleven. En waarom wordt niet bijgehouden hoeveel complexe welzijn/zorgvragen de spinner hebben geregeld in deze tijd van groeiende aantallen mensen, vooral ouderen en jongeren die minder zelfredzaam zijn. Dat soort cijfers vinden we niet in deze begroting. Op pagina 10 onderaan staat wel het voornemen van het college om met de raad in gesprek te komen over de betekenis van het voornemen om van beleidsregie naar uitvoeringsregie te komen. De VSP zal begin volgens jaar inzake dat voornemen een initiatiefvoorstel indienen dat met name betrekking zal hebben op de regie van de veiligheid en het welzijn van het groeiende aantal Nieuwegeinse senioren. Een van de motto's van dit college is "naar een sociaal, cultureel en veilig Nieuwegein, uitgaan van de kracht van de mensen." Prachtig je ziet de vrijwilligers toestromen om mee te doen! Was het maar waar! In deze begroting volgt dan een heel verhaal over vraaggestuurd werken met echte professionals en naast het praten over plannen gaan we nu verder, want we gaan over het


"hoe" praten. Wanneer er in de begroting getallen ontbreken over hoeveel mensen welke producten gebruiken, wordt dat natuurlijk een vreemdsoortige discussie. Uitgaan van vraagsturing, ook een geweldig onderwerp om veel over te praten, we zijn al doende sinds Nieuwegein kiest, is economisch gezien bezigheidstherapie. Maar ondertussen bezuinigen we stapsgewijs op het aanbod. De heer Monrooij stelde het verleden jaar al, ik citeer, "Van de bezuinigingen van 4.8 miljoen komt 3,3 miljoen uit mensgerichte programma's, dat is dus 68%." Net als de VSP zette hij grote vraagtekens bij de haalbaarheid van de bezuinigingen. En dit jaar constateert de SP in de commissie ook al dat het tenslotte gaat over bezuinigingen die de producten van de burger betreffen. Het praten over vraaggestuurd zou dus eigenlijk kunnen betekenen dat we allemaal zaken aangeboden en betaald hebben waar geen vraag naar was? Waar we niet precies van weten hoeveel mensen die zaken nodig hebben? Hebben we ons daarover in het verleden voor niets druk over gemaakt? Zijn die 68 pagina's met programma's eigenlijk voor een belangrijk deel onnodig? Dan zou bezuinigen eenvoudig zijn. Dat is helaas niet zo. Een reden te meer om met het college en het ambtelijk apparaat samen te werken en gezamenlijk naar oplossingen te zoeken. Ja en dan is die begroting wel weer saai, want de door wethouder Kolff beoogde vereenvoudiging van de financiële rapportage met meer verstrekking van kennis en inzicht en minder feitjes en cijfers is nog niet van de grond gekomen. Het is dus een standaard begroting en wanneer u straks bij de jaarrekening gaat kijken en u ziet de primitieve begroting en dan de herziene begroting en dan de verschillen met de rekening, dan is het duidelijk dat er in eenjaar nogal wat met de cijfers kan gebeuren. Het nu stoer roepen dat er een miljoen overblijft voor de stroppenpot betreft een hoog gehalte aan nattevingerwerk. Dat wordt wel vaker gezien bij begrotingen maar dit soort optimistische kreten zijn zeer onverstandig. En zeker nu! Want het verdere aantal onzekerheden is groter dan ooit. Los van de wet Hof ( Houdbare OverheidsFinanciën). Los van de kosten en financiële risico's die betrekking hebben op onze vele onafgemaakte projecten en allerlei tegenvallers. Los van de financiële risico's die de nieuwe regering veroorzaakt door het ideologische gekrakeel en de lange lijst met half uitgewerkte plannen die niets opleveren in de richting van de economische crisis maar de burgers van dit land nog meer onzeker maken. Met alle gevolgen voor die economie. Los daarvan is dit best een aardige begroting. Nu nog "hoe" we het gaan doen Nieuwegein blijft een avontuur! De voorzitter: dank u wel. Er worden nu nog een paar amendementen uitgedeeld van de Partij van de Arbeid dus als u nu, want als u gelijk wegloopt dan mist u die en anders heeft u ze zometeen in de pauze en kunt u ze ook betrekken bij uw overwegingen voor de voorbereiding van de tweede termijn. U krijgt dadelijk een lijst waarop de nummering staat. Dat komt omdat ze van tevoren uitgeprint zijn, dus u krijgt een lijst met de nummering en dan kunt u ze zelf 34/95


straks bij aanvang van de tweede termijn even bij elkaar zoeken. Dan schors ik de vergadering en als u nog even blijft, krijgt u ook de laatste amendementen. (SCHORSING) De voorzitter: ik heropen de vergadering. U heeft aangetroffen op uw Tafel een overzicht met 5 amendementen en 5 moties met een nummering daarbij omdat zoals voor de pauze gezegd werd, niet alle amendementen en moties genummerd waren omdat ze al van tevoren gekopieerd waren dus aan u even de vraag om zelf te kijken of u de moties op de goede manier kunt nummeren zoals we daar straks over moeten stemmen aan het eind van de vergadering, dat u over de goede moties en amendementen stemt. Daar heeft u dus nog even tijd voor om dat administratief voor uzelf in orde te maken. Het tweede punt is dat op het lijstje staat dat er een schorsing zou zijn na de tweede termijn van de raad en mij lijkt dat eigenlijk onhandig. Ik zou willen voorstellen om na de eerste termijn van het college te schorsen. Daar staat een halfuur schorsing; dat is dan voor fractieberaad voor de voorbereiding van uw tweede termijn. Daarna is het college waarschijt ijk in staat om direct aansluitend aan uw tweede termijn de tweede termijn te behandelen. De heer Stekelenburg: twee opmerkingen, voorzitter. Ik mis amendement 4. Ik weet wel wat erin staat want wij hebben hem zelf meegetekend maar ik weet niet of anderen die ook missen? Verder vroeg ik me af hoe u mijn mondelinge motie in mijn eerste termijn wilt interpreteren. Die zou ik eigenlijk ook in stemming willen brengen. De voorzitter: een mondelinge motie is niet mogelijk volgens ons Reglement van Orde, meneer Stekelenburg, dus ik heb hem eigenlijk meer gezien als het grappige optreden van u, want een mondeling amendement staat wel in ons Reglement van Orde maar een mondelinge motie niet. De heer Stekelenburg: oké, dan zal ik proberen het college een toezegging te ontlokken. De voorzitter: wethouder Kolff. Ook voor de collegeleden geldt dat ze 10 minuten hebben, dus ik ben benieuwd! Beantwoording wethouder Kolff: Zit de draaitijd daarbij, voorzitter? De voorzitter: nee, de draaitijd telt niet mee. Wethouder Kolff: ik zal proberen het kort te houden, maar er is toch weer een flink aantal vragen gesteld. Ik denk dat het goed is om hier in zijn algemeenheid te zeggen dat we inderdaad zoals door velen van u opgemerkt toch in behoorlijk zwaar weer zitten, maar dat is voor de gemeente Nieuwegein niet nieuw. Ook in het verleden zijn er al flinke ombuigingen gerealiseerd in Nieuwegein zoals Nieuwegein Kiest in 2004, de strategische heroriëntatie van vorig jaar. De voorzitter: griffier, mag ik u vragen om even weg te gaan bij de heer Kolff. Als u dat regelt ergens anders? Wethouder Kolff: gaat dit van mijn spreektijd af, voorzitter? De voorzitter: nee, dat gaat niet van de spreektijd af.: 35/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2t

Wetl r Kolff: gel tig. E n dus al flinke nu regel n gen 1 in het verleden en daarmee heeft Nieuwegein zich altijd de afgelopen jaren en decennia goed voorbereid geacht op alles wat er op ons afkomt. Dat betekent ook dat Nieuwegein er op dit moment financieel, zeker ten opzichte van heel veel andere gemeenten, behoorlijk goed voorstaat. Dat is 1. Ten tweede, dat los van dat we er financieel goed voorstaan, het voorzieningenniveau in Nieuwegein ook nog steeds op een behoorlijk niveau is. Natuurlijk zijn er altijd dingen voor verbetering vatbaar en dat is waar u met 01 is over spi et en da is waar het c ;ge elke dag met haar ambtenarenapparaat mee bezig is. De maatregelen die nu in het regeerakkoord zijn opgenomen, zijn nog behoorlijk onuitgewerkt. t is daarom ook lastig om nu hier in te gaan op wat die maatregelen nu exact voor Nieuwegein betekenen. Ik heb ook uit uw woorden begrepen dat u dat niet nu direct van ons vraagt, maar wel dat u zegt: we willen daar graag in 2013, zodra daar meer bekend over is, als raad met het college over in gesprek: wat betekenen die maatregelen nu precies voor Nieuwegein en welke gevolgen heeft dat voor onze begroting en voor onze overige financiële cyclussti leken? ie toezegging woi it ook door het college gedaan. Wij zullen in 2013 zodra dat mogelijk is met u de gevolgen duiden en vervolgens met u in gesprek over hoe we met die gevolgen zullen omgaan. De bedragen die overigens hier in de raad zijn genoemd kan ik niet bevestigen en ook niet ontkennen, maar het zijn bedragen die uit het verleden en ook ten aanzien van andere gemeenten van gelijkwaardige omvang niet ondenkbaar zijn, dus dat betekent wel dat er toch nog echt wel wat op ons afkomt. Dan ten aanzien van bezuinigingen uit het verleden. Zoals ik al zei, Nieuwegein Kiest 2004, een behoorlijke operatie en de strategische heroriëntatie, ook een behoorlijke operatie, daar staat vooral van de strategische heroriëntatie nog wel het een en ander open om in te vullen. Daar wordt op dit moment keihard aan gewerkt. Het is echt onze bedoeling om de stelpost van niet ingevulde bezuinigingen zo goed mogelijk in te vullen. Zoals u ook weet en daar hebben we het ook in de commissie eerder over gehad, wordt er bijvoorbeeld en collega Reusch zal daar nog even op terugkomen, ten aanzien van de bezuinigingen in de Kom, bibliotheek, daar wordt driftig aan gewerkt. Hij zal dat zo nog wat nader duiden. Dus die niet ingevulde bezuinigingen, daarvan zeg ik tegen u: zodra u op een knop drukt 'er moet bezuinigd worden', zijn ze niet direct gerealiseerd. Daar hebben we als college even tijd voor nodig. Voor de bezuiniging Nieuwegein Kiest 1 )04, de niet ingevulde inkooptaakstelling waar ook een motie over ligt, de motie Ml, daar is door het college de afgelopen jaren wel degelijk aan gewerkt. Er is met de gemeente Utrecht gekeken of door middel van een gezamenlijke inkoop die inkooptaakstelling kon worden bereikt. Dat blijkt niet het geval. Op dit moment zitten wij stevig in gesprek met de Inkoopcentrale Midden-Nederland waar een 10-12 tal gemeenten al bij zijn aangesloten. Het bedrag wat wij hebben opgenomen in onze begroting zou daar nog wel eens ruim kunnen worden gehaald als inkooptaakstelling. De oproep die in de motie staat aan het college onderstreept het college, dus die motie zouden we ook willen overnemen en aanraden. Wij verwachten dat die inkooptaakstelling goed kan worden gerealiseerd het komend halfjaar. De ChristenUnie/SGP-fractie geeft aan in haar b drage dat het college toch wel erg veel ruimte naar zich toetrekt. Ik geef daarbij meteen terug dat dat altijd de ruimte is die de raad aan het college geeft, maar het college geeft wel aan hoe de oplossingen van deze tijd en de uitdagingen van deze tijd in haar optiek het beste kunnen worden aangepakt. Als de raad daar vervolgens mee instemt, dan is dat de ruimte die de raad aan het college daarvoor geeft. En wat te doen als bezuinigingen niet haalbaar blijken? Daar hebben we in ons collegeakkoord waar u allen kennis van heeft, het een en ander over geschreven. Daar staat dat als bezuinigingen niet worden gehaald, daar alternatieven voor zullen moeten komen. Vooralsnog ligt het invullen van die bezuinigingen van de strategische heroriëntatie op koers. Vervolgens wordt er veel gesproken over een saaie begroting en alle duidingen die daarover zijn geweest, daar hebben wij kennis van genomen. Het is in ieder geval zo dat er sprake is van een 36/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2C

redelijk beleidsarme periode en ik denk dat dat past bij de tijdsgeest waar we in zitten, dus de duidingen die zien op dat is dan degelijk beleid, die onderschrijven wij natuurlijk graag. Is er dan geen sprake van een ambitieus jaar in 2013? Dat denk ik wel, want er staat zoals ik net al zei behoorlijk wat op de gemeente en ook op Nieuwegein af te komen. Dan praat de heer Monrooij, voorzitter, over het buffertje van Bert en Wouter. Als je dat afkort heb je B&W. Nou Bert en Wouter zijn misschien weg, maar B&W blijven gewoon zitten zoals u dat weet, voorzitter, en volgens ons is het verstandig om die discussie niet opnieuw te gaan voeren. Dat buffertje zoals u dat noemt misschien wat oneerbiedig, heeft zijn diensten de afgelopen tijden behoorlijk bewezen. U zegt ook 'er wordt te pas en te onpas gebruik van gemaakt'. De najaarsnota die ik hier graag had besproken maar die naar november is verschoven, daar doelt u nog even op. Daar staat wel degelijk een maatregel in, de Wabo-leges, iie kunnen worden aangerekend als gevolg van de crisis. Wij hebben ervoor gekozen om niet de volledige Wabo-leges ten laste van de crisis te brengen want zoals in de voorwaarden voor de crisisbuffer staat opgenomen, is het zo dat als er alternatieven zijn, we die eerst moeten bekijken. Die zijn gevonden, want het saldo van de najaarsnota is niet zo nadelig als de totale negatieve effecten van de Wabo-leges. Er is dus uiteindelijk alleen voor gekozen om het negatieve saldo van de najaarsnota, wat dus kleiner is dan de effecten van de crisis, ten laste te laten komen van de buffer. Zo hebben we er erg schaars maar wel, denk ik, degelijk en zorgvuldig gebruik van gemaakt. Dan heeft Trots nog een aantal vragen over het aantal FTE'ers wat wij in onze organisatie hebben. Daar wordt ook door anderen nog wel gerefereerd aan het feit dat er hier in de organisatie eigenlijk steeds een toenemend aantal ambtenaren zou werken. Dat beeld zou ik ook graag willen wegnemen. Wij hebben wel degelijk, zoals u allen weet, voorafgaand aan de strategische heroriëntatie eerst een slag gemaakt in de organisatie, een efficiencyslag van € 2 1 miljoen op een begroting van ruim € 30 miljoen voor ambtenaren, dus zo'n 8% aan loonkostenvermindering doorgevoerd de afgelopen periode. Als u dat direct relateert aan de Wabo-gevolgen, dan kan er wel worden geconstateerd wat ook door een van u al werd gevraagd, dat het inderdaad zo is dat als daar mensen niets zitten te doen, we daar wat mee moeten. Dat is ook al wat al lang gebeurt, dus die oproep is niet aan dovemansoren gericht. De organisatie maakt op dit moment een slag om te kijken hoe we de aandacht wat kunnen verschuiven van het ruimtelijk domein naar het sociale domein, omdat er op het ruimtelijke domein wat minder te doen is in de crisistijd en op het sociale domein wat meer, dus die slag wordt ook gemaakt. Dan heeft Trots nog wat zorgen geuit over het feit dat wij zoveel investeringen doen. Dat zijn natuurlijk wel allemaal investeringen die door uw raad zijn geaccordeerd, voornamelijk in de binnenstad. De effecten van die investeringen kunt u buiten allemaal zien. De vraag van: zorgen die investeringen ervoor dat we als gemeente richting faillissement of artikel 12 heb ik zelfs gehoord aan het afstevenen zijn, die leg ik verre naast mij want daar is geen sprake van. Die investeringen zijn allemaal zorgvuldig tot stand gekomen, die kunnen we allemaal dragen en zoals u ook in de begroting heeft kunnen lezen, zijn de financieringen voor die investeringen ook allemaal al zorgvuldig belegd waardoor we ook weinig tot geen renterisico lopen in onze financieringsbehoefte. Zelfs is het zo dat we nu eigenlijk al kunnen voorspellen dat we vanaf 2027 weer een beleggende gemeente zullen zijn en dan hebben we wel die mooie nieuwe binnenstad gerealiseerd. Mevrouw Bakhtali heeft nog zorgen geuit over het tekort op de grondexploitatie. De grondexploitatie is zoals u weet vorig jaar positief afgesloten. Natuurlijk zit er in de grondexploitatie zeker gezien het economische tij heus wel wat risico maar dat risico is zorgvuldig en degelijk afgedekt dus zoals ik net al zei, de definiëring artikel 12-gemeente werp ik verre van mij.


Over wachtgeldregelingen ga ik hier al helemaal niet praten, want dat zijn landelijke regelingen waar hier en d sbruik van wordt gemaakt. Op dit moment is dat zeer beperkt, dus daar wou ik het verder bij laten. En ik heb van mevrouw Bakhtali de definiëring 'onbetrouwbaar college' vernomen en dan zou ik toch mevrouw Bakhtali willen vragen als u dat nu echt vindt, waarom dient u dan niet een motie van wantrouwen tegen het college in? En ik ben eigenlijk benieuwd, dat heb ik de vorige keer ook gevraagd voorzitter aan mevrouw Bakhtali, wat is nu eigenlijk uw visie op de stad? Hoe zou u de stad besturen? Daar ben ik eigenlijk nog st Is erg benieu i naar. De VVD vraagt naar extra bedrijvigheid halen naar het Klooster en hoe zit het precies met de haven, daar vragen ook anderen naar. Er wordt continu gewerkt aan extra bedr gheid halen naar het Klooster, ondanks zware economische tijden. Het is zelfs zo dat wij op dit moment met een heel grote partij aan het praten zijn die in het voorjaar van 2013 zich naar alle waarschijnlijkheid op het Klooster gaat vestigen. Over de havenontwikkeling is het zo dat daar op dit moment nog steeds een onderzoek loopt door de provincie en dat we daar u eind van dit jaar, hooguit januari 2013, meer over kunnen zeggen. De vraag is daarbij niet zozeer: is er een geschikte locatie op het Klooster, maar de vraag is meer: is er genoeg vraag naar het gebruik van de haven? Als dat antwoord daarop nee zou zijn, moeten we ons met z'n allen afvragen of wij een haven willen aanleggen. Die vraag zal aan de orde komen in december/januari. De W D vroeg ook nog of de bijstandsvoorzieningen niet enorm onder druk komen te staan door zowel het economisch tij als door de maatregelen in het regeerakkoord. Ik heb daar in de commissie ook al het een en ander over gezegd. De maatregelen in het regeerakkoord zijn ook genomen om die effecten wat te dempen. Bovendien hebben wij hier natuurlijk in Nieuwegein geanticipeerd op wat ons te wachten staat door onder andere de vorming van de WIL en de manier waarop die WIL is ingericht, dus die risico's zijn door Nieuwegein onderkend maar wel zoveel mogelijk bij voorbaat bestreden, maar er is zeker werk aan de winkel. Fractie Van der Zalm vraagt nog naar de smart gedefinieerde doelen, vindt de doelen in de begroting hier en daar wat vaag. Ik heb daar ook wel eens eerder in een bijdrage over gezegd dat de samenleving toch echt wat anders is dan een fabriek waar potjes pindakaas worden gemaakt. De samenleving is niet altijd in indicatoren en smart gedefinieerde doelen uit te drukken, maar voor zover mogelijk is dat door de afgelopen 3 begrotingen in ieder geval en ook daarvoor heb ik dat geconstateerd, wel steeds meer gebeurd. Er staan indicatoren in, er staan doelen in die het college nastreeft en waar u ook met ons kunt kijken of wij die bereiken of niet. Vervolgens kunt u kijken waarom dat dan zo is en of er maatregelen nodig zijn om die doelen alsnog te bereiken. Een onderscheid tussen wettelijke taken en lokale toevoeging. Ja, wij hebben ook getracht op eerder verzoek van de raad om de begroting ook leesbaar en enigszins beknopt te houden. Als we dit soort onderscheiden erin gaan aanbrengen, wat op zich niets wezenlijks verandert in wat we nu precies doen, dan krijg je toch weer een dikkere begroting en krijgen we waarschijnlijk in de raad weer opmerkingen over het i it dat het een onleesbaar en dik stuk is geworden, dus dat zijn afwegingen die elke keer worden gemaakt bij de samenstelling van zo'n begroting. GroenLinks vraagt of wij de Wet bijzondere bijstand niet wat te rigide toepassen. Daar heb ik in de commissie ook het een en ander over gezegd, dat is inderdaad een plusje in de gelden die daarvoor staan, maar dat zegt nie: dat wij de Wet bijzondere bijstand rigide toepassen. Mensen die daar de dupe van zouden zijn heb ik altijd van gezegd, die kunnen zich altijd bij mij melden of bij mijn opvolger. Mensen die een afstand hebben tot de arbeidsmarkt, daar is een motie over ingediend voor het onderzoeken van ervaringscertificaten en het inbrengen daarvan in de WIL. Daar staat het college positief tegenover. De PvdA heeft de vraag gesteld op wat nu eigenlijk het regeerakkoord voor impact heeft op de zorg en de armoede en de arbeidsmarkt en op het economisch tij. Dat is natuurlijk zo'n brede vraag. Volgens mij hebben wij daar al het een en ander over met elkaar besproken, bijvoorbeeld

38/95


rondom de vorming van de WIL. Collega Adriani zal zometeen ingaan op de samenhang en de integraliteit in de verschillende decentralisaties. Verder vraagt de PvdA in een amendement om het aantal mensen dat in de bijstand zit als streefwaarde op 8 5 te houden en niet op 937. Daar staan wij op zich ook positief tegenover, die koers. Wij denken ïamelijk dat in tegenstelling tot wat u zegt het project Baanbrekend maar ook de vorming van de WIL en alles wat daar omheen gebeurt, ons voldoende tools geeft om dat te bewerkstelligen. Wel moeten we ons blijven realiseren dat het zware economische tijden zijn, dat de arbeidsmarkt hier en daar toch lastig loopt. Dat betekent dat het een enorme uitdaging zal zijn, vandaar dat wij ook in beginsel die 937 hadden opgenomen (dus het huidige bestand handhaven), maar wij zijn inderdaad ambitieus en die 855 zouden we willen overnemen. U zegt dat het project Baanbrekend slechts 1 3 mensen zou hebben geplaatst in de afgelopen tijd. Dan geef ik daar 2 dingen bij aan: het gaat om 106 mensen en dat in 5 maanden. We hebben gezegd: we willen er 250 in 1 jaar plaatsen. Als ik die 106 exponeer naar 12 maanden, kom ik op 254 mensen dus wat dat betreft liggen we volledig op koers met het project Baanbrekend. Dan heeft u nog een vraag gesteld over de computerregeling, of wij kunnen zorgen dat in de zomer de leerlingen over een computer kunnen beschikken. Dat was natuurlijk ten eerste een nieuwe regeling voor Nieuwegein die we daar hebben geïntroduceerd en ten tweede was het feit dat het in de zomer wat lastig lag, gelegen bij het feit dat de Stichting Leergeld die de computers uitreikt gesloten was. Daar hebben we u ook over beantwoord schriftelijk zoals u dat zelf ook al aangaf en wij zullen er in ieder geval alles aan doen om te zorgen dat dat soepel verloopt. Leefbaar Nieuwegein vraagt nog om het vergroten van de druk bij kantooreigenaren om te zorgen dat de kantorenleegstand nog extra snel wordt bestreden. Het vergroten van die druk, daar ziet het college niet zoveel in want dat is uiteindelijk een probleem van de markt en als bij eigenaren van kantoren het water aan de lippen staat, dan komen ze vanzelf met plannen om ofwel een kantoor te slopen en daar iets nieuws voor te bouwen ofwel een transformatie toe te staan zoals wij die hier in Nieuwegein inmiddels ruimschoots omarmen. De SP heeft nog een mondelinge motie zoals ik net die nog voorbij hoorde komen geuit over de managerstaai. Wij trachten natuurlijk in de begroting daar steeds op te letten en aan de andere kant, we moeten ook realistisch zijn. De zaken waar we hier in de gemeente mee bezig zijn, zijn niet alti d even eenvoudig. Woorden als integraliteit zijn wel degelijk nuttige woorden, want volgens mij wordt daar in de raad regelmatig over gesproken hoe belangrijk bijvoorbeeld integraliteit wel niet is. U vraagt ook wat betekent het eigenlijk als kunst gefinancierd moet worden uit de samenleving? Dat betekent dat de gemeente dat minder als taak ziet. En wat betekent het als er op maat gewerkt moet worden en bespaart dat kosten? Ja, dat bespaart kosten want in tegenstelling tot vroeger ga je dan niet meer een pakket aan maatregelen bedenken en dat over de samenleving uitstrooien, maar je gaat kijken: wat heeft een individu nodig om op eigen benen te kunnen staan of om op eigen kracht verder te komen in plaats van datje een algemene generieke maatregel over de samenleving uitstort. Dat bespaart dus kosten. Voor wat betreft de schuldhulpverlening heeft u nog een zorg geuit, voorzitter, zeker als dat naar de WIL gaat, wordt dat dan niet te groot en te veraf? Wij hebben als college gemeend om de schuldhulpverlening juist dichtbij de afdeling werk en inkomen en straks de nieuwe WIL te brengen om ervoor te zorgen dat die problematiek, en ik zal het woord maar weer gebruiken, integraal wordt benaderd omdat dat nu eenmaal een nauwe samenhang heeft. Tot slot, voorzitter, heeft de VSP gezegd dat sommige effecten van de maatregelen uit de strategische heroriëntatie niet bekend zijn, bijvoorbeeld de Kunstuitleen. Hoe zit dat nu precies; hoeveel mensen maken daar gebruik van? Daar zal collega Reusch zo nog wat over zeggen, maar ik wil de raad er wel op duiden dat de heroriëntatie uitgebreide boekwerken bevatten waar alle effecten en gevolgen van die heroriëntatie in opgenomen waren en die effecten dus wel degelijk bekend waren toen de raad de heroriëntatie heeft vastgesteld, dus het effect van het

39/95 Verslag gemeenteraad Nieuwe ein 7 november 2012

sluiten van de Kunstuitleen was ook bekend bij de raad, althans van het bezuinigen op de Kunstuitleen. Volgens mi heb de moties grotendeels toege sht. Motie 1 wordt door het college aangeraden. Motie 2 niet, dat gaat over het opheffen van de economische buffer. We zien wel degelijk en die discussie hebben we al eerder gevoerd, het belang van die buffer in. Motie 3, daar wordt zometeen door de heer Reusch het een en ander over gezegd. Motie 4 vindt het :ollege sympathiek en zouden we willen overnemen. Motie 5 is ook voor de heer Reusch. Amendement 1,1 ;t bijstellen van de streefwaarde voor de bijstandsgerechtigden op 858, dat zou het college ook willen overnemen. De overige amendementen zullen straks door de collega's worden behandeld. Dank, voorzitter. De voorzitter: dank u wel. Ik heb u wat meer tijd gegeven als wethouder Financiën bij dit onderwerp. Ik ben zelf als laatste, dus ik zal dat moeten inhalen denk ik. Het woord is aan wethouder Van den Berg, die ik verontschuldig voor het f< lat zij daar blijft zitten omdat het op krukken wel heel g las g is achter het spreekgestoelte. Beantwoording wethouder Van den Berg: Dank u wel, voorzitter. Er is door een aantal fracties vragen gesteld met name op het gebied van onderwijs, jeugd en sport. Dan begin ik bij de CDA-fractie, die de vraag heeft gesteld: hoe zit het met de transitie Jeugdzorg? Daar zijn wij druk mee bezig, met de voorbereidingen. U weet dat per 1 januari 2015 die transitie een feit is en wij als gemeente daar klaar voor moeten zijn. Dat doen we zowel lokaal als subregionaal als provinciaal, want inmiddels is ook bekend dat de huidige Jeugdzorg met name provinciaal aangepakt wordt en daarbij is het doel met name dat we de kwaliteit verbeteren en met het besef da r ook min r bud ït is. W djn nu bezig met de visievorming. Dat betekent dat we werkbezoeken afleggen bij verschillende zorgaanbieders, we doen aan kennisuitwisseling en er zijn natuurlijk ook bijeenkomsten zowel provinciaal als subregionaal. Er zal nog een bijeenkomst georganiseerd worden voor de raad die dan meegenomen wordt ook juist in die visievorming en na de visievorming volgt dan planvorming, ontwerp en bouwen waar mogelijk en daar zullen ook monitoring en effectmeting een onderdeel vormen van die planvorming en dat was ook een vraag vanuit de W D . Nieuwegein Beweegt was een vraag; welke projecten zijn nu gerealiseerd? U heeft vorig jaar een voortgangsrapportage ontvangen waarin al een aantal projecten ook genoemd staan. Daarnaast ontvangt u per kwartaal nu een nieuwsbrief waar ook de projecten in genoemd zijn en er is in ieder geval ook een monitor toegezegd, waarbij we ook het aankomend jaar aangeven wat de effecten zijn van de activiteiten die we in Nieuwegein Beweegt realiseren. Ik zal daar toch een aantal voorbeelden uit geven, ook ter illustratie van wat er allemaal al gedaan is. Bijvoorbeeld de aanleg van de crossbaan bij sportvereniging Atverni, de aanleg van een softbalveld bij Nieuwegein Diamonc s, de inzet van combinatiefunctionarissen op 24 scholen van 9 verenigingen, maar ook bij wijkgericht werken gezonde schoolprogramma's, Lekker fïtprogramma's bij basisscholen en zij doen ook de begeleiding van 25 kinderen met motorische achterstanden. Met name dus de inzet van combinatiefur ;tionarissen is een groot succes. Dan hebben we bijvoorbeeld een bridgeproject wat veel media-aandacht ook heeft gehad bij 180 inactieve ouderen. We doen een bijdrage zometeen bij de nieuwe locatie voor de roeivereniging. Ja, we hebben zelfs een raadslid dat meedoet aan het bridgeproject en daar erg positief over sprak tijdens de pauze, dus dat is wel leuk, maar die is in ieder geval niet inactief! Nee, dat zou ik niet willen beweren. Maar ook een zwemproject voor 2 groepen zeer moeilijk bereikbare volwassenen. Met behulp van het sociaal netwerk zijn die opgespoord en hebben daar wekelijks een zwemuur inclusief een sociaal samenzijn met die 18, zodat ze ook dat netwerk kunnen uitbreiden. Dat zijn een aantal van die activiteiten die we hebben gerealiseerd.

40/95


Dan is ook de vraag, ik geloof vanuit de W D , wat gaan jullie dan nog doen het aankomend jaar 201 Er is een voorstel in ieder geval voor een aantal projecten om die sowieso door te laten gaan, bijvoorbeeld combinatiefunctionarissen zit er sowieso in. We zullen ook een multifunctioneel sportveld in Jutphaas-Wijkersloot gaan realiseren, zwemmen voor geestelijk gehandicapten want ook een van de pijlers is natuurlijk ook inactieve ouderen, gehandicapten en jongeren dus die inactieven komen ook aan bod, zwemmen voor niet-actieven gaat ook gewoon door want dat is echt een succesvol project. Wat geïntroduceerd gaat worden is ook Bewegen op recept. Dag van de Sport is al 3 jaar een feit, dat is een regionale sportdag van verschillende voortgezet onderwijs scholen, waar heel veel jongeren veel plezier van beleven en vitalisering van verenigingen is ook een belangrijke, want dat gaat het aankomend jaar ook plaatsvinden en dan noem ik ook maar weer een voorbeeld een EI JO- en een B IV-cursus voor alle verenigingen die daar behoefte aan hebben. Er is een vraag gesteld door het CDA over de bezoekers van recreatieve voorzieningen: 14.000. Daar spreekt geen ambitie uit vanuit het college, dat kan ik eigenlijk alleen maar beamen. Ik wil daarbij onderstrepen dat inderdaad de bezoekersaantallen vanuit het Natuurkwartier en Down Under hier niet in meegenomen zijn en er is ook een amendement voor ingediend en die zal het college ook ondersteunen. Er is ook nog een vraag gesteld door het CDA over het Natuurkwartier, wat zijn nu de plannen tot realisatie van de overige zaken? Fase 3, dan hebben we het over uitbreiding van de dierenweide en de dierenstal, we hebben het ook over Centrum voor Duurzaamheid en Erfgoed. Dat zijn ambities die het college wel heeft, maar u is ook bekend dat er nu geen financiële ruimte voor is. Ambitieus in deze tijd, maar dat wil niet zeggen dat we die ambities en uitdagingen niet willen aangaan. Dat betekent dus ook dat we op zoek moeten gaan vanuit Europese subsidies of provinciale, Recreatieschap op Hoogheemraadschap of particulieren of bedrijven, om te kijken of daar toch financiën te genereren zijn. Dan de VVD, die had een aantal vragen met betrekking tot de Jeugdzorg, die heb ik net al genoemd. Het CJG; wat is daar bereikt en met name de vroegtijdige toeleiding en preventie. Er is afgelopen jaar een notitie vastgesteld door ontwikkeling CJG en daarbij is een concreet werkplan gemaakt op 4 pijlers waarbij onder andere opvoed- en opgroeiondersteuning er 1 van is, maar ook afstemming en coördinatie van zorg, informatie- en adviesfunctie en tot slot versterking van de structuur van het CJG. Een aantal voorbeelden is wel aardig ook daar om te noemen wat er dan gebeurd is: aansluiting bij het project combinatiefunctionarissen, dan noem ik ze toch maar weer en zie je ook hoe breed ze ingezet worden, met name gaat het om de vroegsignalering van bijvoorbeeld kindermishandeling op basisscholen waarbij deze sportconsulenten toch ook een belangrijke rol kunnen vervullen. Maar er is ook gestart met het stimuleren van initiatieven met betrekking toto wijkgericht netwerken van ouders rondom de opvoeding, een aanpassing van de werkwijze van het Zorgadviesteam binnen primair onderwijs en er is bijvoorbeeld ook aansluiting gevonden bij het schoolmaatschappelijk werk van ROC's. Dat zijn gewoon een aantal voorbeelden. Met andere woorden: er gebeurt een hoop, ook op het gebied van Centrum voor Jeugd en Gezin. Er is iets gezegd over onderwijs, de indicatoren op VSV missen we. Dat klopt, die stonden er vorig jaar inderdaad in voor wat betreft voortijdig schoolverlaten. Er is ook een amendement ingediend en ook dat zal het college ondersteunen. De getallen die er overigens in het amendement staan, daar staat ook nog iets voor 2012 en ik zou voorstellen die eruit te halen want we gaan vaststellen de begroting voor 2013 en verder. GroenLinks wil ik danken voor de complimenten voor de uitvoering van het deel van het actieprogramma Dierenwelzijn. Daar zal binnenkort het contract worden ondertekend met de dierenuitvoeringsorganisatie en dan gaan we in 2013 van start. Dat is ook meteen voor 1 jaar en daarna gaan we evalueren zoals bekend is. PvdA stelde een vraag over de multiproblemgezinnen, waarom is het zo dat er slechts 24 van de ruim 800 gezinnen die coördinatie van zorg krijgen? Ik zou hier willen zeggen, die vergelijking 41/95 Ver ig gemeenteraad Nieuwegein 7november 2012

gaat niet helemaal op want 800 kinderen is ongeveer het aantal kinderen wat sowieso hulp en ondersteuning krijgt en dat zijn niet alleen maar multiproblemgezinnen. Coördinatie van zorg is alleen van toepassing bij die ouders die geen regie kunnen voeren, maar de methodiek wordt sowieso uitgerold maar dat wil niet zeggen dat bij de andere kinderen, dus die 700 en zoveel, geen vorm van afstemming plaatsvindt want dat is wel het geval. De VVD had nog een vraag over het behoeftenonderzoek van accommodaties. Deze is met name bedoeld om toekomstbestendige accommodaties te krijgen waarbij rekening wordt gehouden met de car. ;iteitsbe fte vai Ie vei gen, dus het is nu de bedoeling dat we daar bepaalde verwachtingen wekken maar juist kijken hoe wordt rek ïing gehouden met leerlingprognoses, vergrijzing, levensduur van de accommodaties maar ook sportontwikkeling en het zou zelfs kunnen leiden tot herindeling van de bestaande accommodaties, multifunctioneel gebruik en optimalisering. Leefbaar Nieuwegein, daar werd de vraag gesteld: de brede school, die hadden we heel graag wat breder gezien. Zou ouderenzorg niet een functie zijn binnen die brede school? Het aardige is dat er een activiteitencommissie in het leven geroepen is, die bestaat al, waar ook het wijkplatform en de begeleidingscommissie bij betrokken zijn vanuit de wijk, dus als die behoefte er is ook zullen ook die 2 gremia daar hun inbreng voor kunnen leveren. Dan de SP, die had een vraag nog over VSV, de aanpak. Dat gebeurt al jaren op dat gebied, in RMC-verband zijn we daarmee bezig. Dat betekent dat we subregionaal werken met Lekstroomgemeenten samen met de stad Utrecht en dat betekent dat we in overleg met R( C s , scholen voor voortgezet onderwijs en de regiogemeenten heel planmatig en heel projectmatig bezig zijn om het aantal VSV'ers te laten dalen en dat zit hem bijvoorbeeld op verzuim maar ook op monitoring van aanmelding van kinderen die de overstap maken van VMBO naar MBO. We hebben het dan ook over de sluitende aanpak en registratie van deze leerlingen. We hebben het over studiekeuze, persoonlijke begeleiding maar ook trajectbegeleiders voor de kinderen die echt uitvallen en daar horen zelfs de huisbezoeken bij. Dan heb ik volgens mij alles gehad en de 2 amendementen heb ik ook behandeld. Dat was het, voorzitter. Beantwoording wethouder Reuse! Dank u wel, meneer de voorzitter. 1 <; had verwacht een groene fiets te krijgen van de VVD, maar het is een rode auto geworden dus wat dat betreft een nieuwe kleur van onze liberale broeders, maar hij staat wel symbool voor een rood stoplicht en jullie zijn voor een groene golf, dus daar moeten we nog even door over praten straks. Ik heb mijn antwoord op uw opmerkingen en vragen verdeeld in een paar hoofdstukken en ik begin met iets wat bij u allen in uw algemene beschouwingen naar voren gekomen is en wat ik ook hogelijk waardeer, uw betrokkenheid en uw zorg voor onze cultuur. Ik vind het heel fijn dat breed gedragen in deze raad er heel veel aandacht is voor de cultuur en voor de uitdagingen van de cultuur. We weten allemaal, we zitten in spannende tijden. We hebben de financiële heroriëntatie gehad, we hebben besluiten genomen en die komen tot uitvoering en dat treft de Kom en dat treft de bibliotheek en dat treft onze musea. De Kom is een uitdaging. Soms praatje bij beursgenoteerde bedrijven over een winstwaarschuwing. Dat vind ik een nog iets te groot woord, maar het zijn wel zware tijden. We hebben een nieuw bestuur en een nieuwe directeur waar wij ontzettend veel vertrouwen in hebben en die we ook wel heel goede initiatieven zien ontwikkelen, maar die zeggen ook: daar heb je tijd voor nodig, maar we hebben die taakstelling. We hebben nauw overleg gehad met de Kom, met het bestuur en met onze ambtelijke staf en we zijn daar eigenlijk helemaal mee uitgekomen. Binnenkort bespreken we ook in het college de oplossing en grotendeels worden de taakstellingen al in 2013 ingevuld. Er blijft een taakstelling staan die in 2014 ingevuld gaat worden en daarvoor is een taskforce opgericht en dat slaat met name op de kunsteducatie, dat die in 2014 ingesteld wordt. Dus voor het eind van het jaar, het kan rond de jaarwisseling, komen we met een plan. De Kom komt met een plan hoe dat op te pakken. De directie en het bestuur zien heel veel mogelijkheden en we hebben ze ook de 42/95


vrijheid gegeven om de mogelijkheden te pakken. Ze zeggen: wij accepteren die taakstelling, maar het wordt een uitdaging dus we komen met allerlei plannen. We hebben ze ook echt de vrijheid gegeven om met die p innen te komen, want u had het straks ook allemaal over initiatief, verantwoordelijkheic bij onze culturele organisaties, die krijgen ze ook. De Kom pakt het op, de nieuwe directeur pakt het op, en het betekent ook dat de komende tijd dat ook consequenties zal hebben op de wijze hoe de Kom zich organiseert, hoe zij die nieuwe tijd ingaat. Daar hebben wij vertrouwen in en aan het eind van het jaar kan ik met de plannen van de Kom komen. Het is aan hen om ze ook te tonen. Een andere uitdaging die we hebben is de bibliotheek. De bibliotheek heeft haar taakstelling intern al ingevuld dus wat dat beireft, de € 177.000 hebben zij aangegeven, die zijn ingevuld. Vanuit hun eigen verantwoordelijkheid die wij hen ook gegeven hebben, hebben zij gezegd: de Kunstuitleen, daar stoppen we mee. Daar werd € 80.000 per jaar uitgegeven en er maakten maar 200 mensen gebruik van. Dan moet je je afvragen of je daarmee door moet gaan. Maar ook de bibliotheek gaat ondernemen. Ook de bibliotheek zegt; ja, we stoppen daarmee, we gaan dat in de uitverkoop doen maar we gaan ook andere initiatieven ontwikkelen. Ze zijn bezig om het Nieuwegeinplein uit te breiden. Ze zijn bezig met contacten in de kunstsector in Nieuwegein om te zorgen dat er tentoonstellingen kunnen komen, dat kunstenaars kunnen tentoonstellen en dat ze spullen kunnen verkopen. Er zijn contacten met onze musea, Men is dus heel actief bezig om het op een andere manier in te vullen zonder dat het de bibliotheek penningen gaat kosten dus men is daar heel initiatiefrijk mee bezig en binnenkort zal de directeur laten zien wat dat wordt, dus dat is ook een voorbeeld van ondernemerschap. Er zijn ook vragen gesteld over de bibliotheek en de aanwezigheid in de wijkservicepunten. We hebben heel duidelijk geconstateerd dat in deze tijd van bezuinigingen het niet haalbaar is tot een volledige aanwezigheid te komen in de wijkservicepunten, maar we hebben wel gezegd tegen de bibliotheek, daar gaat het rode autootje ... Groene golf. Maar we hebben wel afgesproken met de bibliotheek en dat wordt momenteel ingevuld, om naar alternatieve vormen van aanwezigheid te komen in noord en in zuid en dat op zijn minst op een zodanige manier te doen dat er een ontmoetingsplek kan blijven, dat er contact kan blijven met de bibliotheek en dat het een punt op de horizon wordt om in de komende jaren als zij over meer financiën beschikken dat verder uit te breiden, dus die link moet er blijven. Voor de rest is de bibliotheek bezig met digital signing om haar aanwezigheid hier in huis, in het Stadshuis, te vergroten en dan worden ook de moge jkheden bekeken om in digital signing ook online te verbinden met wijkcentra zodat er ook een lijn is en een contact met de bibliotheek om informatie te verschaffen. Er wordt dus op allerlei manieren aan alternatieven gewerkt op een moderne wijze om te zorgen dat de bibliotheek als contentprovider aanwezig is, ook in de wijkcentra. Ja meneer Stekelenburg, de pop in de oude Kom. Laat ik heel duidelijk zijn: geen pop in de oude Kom, geen cultuur in de oude Kom. In het verleden hebben we gezegd, daar gaat zo gauw mogelijk de shovel overheen. We hebben nu een afspraak gemaakt met Wolff. Pop in de nieuwe Kom. We hebben een popbudget en als wij bandjes kunnen helpen om te kunnen oefenen in de nieuwe Kom, de nieuwe Kom wil heel graag medewerken. Zij hebben gezegd: er kunnen concerten komen in de kleine zaal, die is er echt op ingericht om poplawaai (in positieve zin) op te kunnen vangen. Eén bandje in de oude Kom en de tram, als die komt rijden, komt er niet bovenuit dus we hebben echt hele goede faciliteiten in de nieuwe Kom. Dat wordt aangeboden en die kant willen we op, dus daar wil ik geen onduidelijkheid over laten bestaan. Verkeer en vervoer. Ja, ik kon erop wachten. De broeders aan de linkerzijde kwamen met de groene golf. Nou, de groene golf op de Wijkerslootweg is er zo goed als zeker en die gaan we ook gebruiken om die ervaringen te gebruiken voor de rest van Nieuwegein. We hebben nooit toegezegd dat er groene golven komen op de overige stukken van de AC Verhoefweg en de Zandveldseweg, maar we gaan kijken of er andere systemen zijn om te zorgen dat we een zo hoog mogelijke kwaliteit van doorstroming krijgen, want daar gaat het uiteindelijk om: een zo


hoog mogelijke kwaliteit van doorstromen. Daar komen we in het GMP-plus ook op terug, dus dat it dui k meega ;n. Er werd geconstateerd, ik meen door het CDA, dat er soms te hard gereden wordt; 30 kilometer in wijken. Ja, dat komt voor, dat horen we regelmatig en dan laten we daar meteen vaak metingen doen. Dan wordt dat enigszins genuanceerd, maar er wordt wel eens geconstateerd dat er wel eens harder gereden wordt. Dat heeft ook te maken met datje op den duur de echte 30km-wijken in moet gaan richten als 3 )km-wijken. We constateren dat in het verleden overal borden 30 kil ter neergezet zijn, maar d wijken daar niei aange zijn dus p termijn zullen we ook wanneer die financiën er zijn, die wijken zodanig moeten gaan inrichten dat dat kan. En in de tussentijd is het een kwestie van handhaven, maar we het ben niet op iedere hoek een politieagent staan. Dat is wat dat betreft een constatering. U had het ook over borden in de wijken. We pakken de laatste jaren en daar gaan we de komende jaren mee door, 1 wijk per jaar aan waar vanuit de nulsituatie bekeken wordt wat voor borden zouden er moeten staan. Dan wordt het opnieuw ingericht en er wordt zeg maar tussen de 0- en de SOLL-siti tie de boel aangepast. Vreeswijk is bijvoorbeeld op dat gebied al aangepast en nog 2 andere wijken en het is de bedoeling in de komende jaren ieder jaar een andere wijk te nemen zodat het aantal borden teruggebracht worden naar het hoogst noodzakelijke niveau. Meneer Monrooij, ik heb u de lijn Papendorp beloofd. Die is er, de borden staan er. Eén is er al omgewaaid, maar hij staat weer. In april kunt u met de bus. De parkeertarieven. Ja meneer Rijnders, u bent bang dat heel Nieuwegein gereguleerd parkeren wordt maar daar is maar 1 iemand voor verantwoordelijk als dat zo wordt. Dat zijn de bewoners zelf. Als de bewoners vragen: kunt u in onze straat gereguleerd parkeren invoeren en b meerderheid willen ze dat, dan zijn wij genegen dat te doen als dat past in het totale plaatje, maar wij zijn zelf niet van plan om dat uit te breiden. Daarnaast, parkeren is voor ons geen melkkoe. We hebben de laatste tijd heel veel publiciteit over onze parkeergarages gehad en dezelfde vraag die ik telkens terugkreeg van de journalisten en van deskundigen op dat gebied: hoe krijg je het toch voor elkaar om zo goedkoop te parkeren in Nieuwegein; € 1,70? Eén potje pindakaas noem ik het altijd en dan zeggen wij: wij gaan uit van kostendekkende tarieven, dus zeer zeker geen melkkoe. Parkeerverwijssysteem, eind november moet dat klaar zijn. Men is daar momenteel mee bezig, de software is men aan het installeren, dus eind november klaar. Ja, ik kan er even niet omheen, de tram. Ik heb al meerdere keren duidelijk gezegd en dat heeft laatst de heer Gerritsen ook gezegd: het B U gaat over de tram. Wij niet, wij zijn klant, maar we dringen er wel continu ook op aan bij het BRU en hebben ook dagelijks contact met hen om zo goed mogelijk vervoer en alternatieven te bieden voor onze Nieuwegeinse burgers en ook voor de ondernemers. Het is een technisch probleem. We hopen dat dit binnenkort is opgelost, maar dat is onze zorg. We kunnen hier wel mededelen dat < Ie extra kosten die overal mee gepaard gaan, niet door de reizigers zullen worden betaald. Er wordt verhaald op de aannemer, maar niet op de reizigers. Een andere vorm van openbaar vervoer, de discobus. Ja, die stond niet in het collegeprogramma maar ja, je kunt het altijd uitbreiden als er overeenstemming is. We zullen met het BRU bekijken hoe we dat op een of andere manier, of daar mogelijkheden voor zijn. Ik geef u geen garantie, maar we pakken het wel op. Stadsbeheer. Ja beeldbestek, ik heb het laatst geloof ik ook in een raad al een keer verteld en ik herhaal dat nogmaals: in de plantvakken hebben we gewoon het beeldbestek dat we afgesproken hebben B. We maaien 10 keer per jaar op de hele intensieve stukken, de sportvelden zeg maar, waar op gespeeld moet worden, daar blijft gewoon beeldbestek B. Op overige stukken wordt minder gemaaid en de oevers hooguit 2 keer per jaar. Dat is een duidelijke consequentie van onze financiële heroriëntatie maar als er desondanks in vakken waar beeldbestek B moet zijn, wat we afgesproken hebben, of in het centrum A want dat hebben we ook afgesproken, en de 44/95


burger constateert dat het niet goed is: de Servicelijn is daarvoor en het wordt opgepakt, want het moet wel zijn conform afspraak. Bomenkap, er is inderdaad een vraag gesteld in het kader van de niet-vergunningplichtige bomen. Daar zouden we criteria voor opstellen. Die criteria zijn ambtelijk op een rij gezet, die komen binnenkort in het college en dan komen ze naar u dus dat kunt u zo spoedig mogelijk verwachten. De Doorslagbrug. Ja, het is een tijd van bruggen bouwen. De bestemmingsplanwijziging is klaar. Het ligt ter inzage. Er kunnen zienswijzen ingediend worden. Er zijn nu al telefoontjes van mensen uit die omgeving die tegen zijn, dus dat kan inderdaad roet in het eten gooien. Wordt er geen roet in het eten gegooid, kan die voor de zomer klaar zijn maar we zijn gewoon afhankelijk van de procedure die dus nu in gang gesteld is. De burgemeester: ik zou u willen vragen om langzaam naar een afronding te komen van uw eerste termijn, wethouder Reusch. Er zijn nog 2 sprekers na u, die hebben steeds minder seconden over. Wethouder Reusch: ik ga alleen maar de vragen af. De burgemeester: maar misschien wat bondiger antwoorden. Wethouder Reusch: zuinig op groen. Ja, bij inbreiden zullen keuzes gemaakt worden. Taken RMN uitbreiden. Eigenlijk de huidige taken van Stadsbeheer zijn al voor 95% uitbesteed, dus daar is nauwelijks nog winst op te maken. Bij RMN zelf zijn we al bezig om te kijken hoe we dat met andere gemeenten gaan doen. RMN wordt nog uitgebreid binnenkort. Erfgoed dorpskern Vreeswijk. De briefis binnen, die wordt ambtelijk behandeld en binnenkort krijgen wij daar uitsluitsel over. Ik moet u wel zeggen, er is geen budget. Ik ga even over qua tijd naar de 2 moties die ik gekregen heb. De een gaat over de bezuiniging op de Kunstuitleen. We hebben het al gezegd, het besluit is genomen dus ik ontraad deze motie en op basis van eigen verantwoordelijkheid zijn zij voor alternatieven aan het zorgen. Dan hebben we nog een motie met een ongedekte cheque, dat viel mij wel erg tegen want ik zag ook de ChristenUnie staan. Dat gaat over motie Steunpunten bibliotheek. Ik heb net ook al uitgelegd hoe we dat op gaan pakken. Dat spreekt vanzelf, dus die motie wordt ook ontraden. Beantwoording wethouder Adriani: Dank, voorzitter. Ik ga het met u hebben over de binnenstad, over de woningmarkt, over toezicht en handhaving in de bebouwde omgeving en over zorg en welzijn en en passant neem ik de moties A3 en A5 met u door. Over de binnenstad. Het CDA kan ik heel snel en iets minder snel tevreden maken. Eerst over het Stiltecentrum. U vroeg: is dit het nu? Nee, dit is het niet. Er wordt nog gewerkt aan de inrichting en zelfs in de komende dagen en weken, dus ik verwacht dat nu met 1 week of misschien 2 weken die inrichting gereed is. Of het dan mooi is en of u het dan mooi vindt, dat kan ik natuurlijk niet beloven maar het is nog niet af. Daarnaast vraagt u naar het ongezellige en donkere Stadsplein en u refereert aan een toezegging van mijn voorganger vorig jaar. Die toezegging vorig jaar ging natuurlijk over het Winkelplein want toen was er nog geen sprake van het Stadsplein, maar het was wel een vergelijkbare vraag met een vergelijkbare toezegging. Die ga ik nu weer doen want ja, er moet nog wat gebeuren aan de verlichting op dat plein. Dat is niet in de komende week of over 2 weken klaar. Daar verwacht ik dat we nog wel een maand of 3-4 aan het knutselen zijn voordat dat af is, maar het is zeker de bedoeling dat het daar ook 's avonds aantrekkelijker en gezelliger is, niet alleen vanwege de verlichting zeg ik dan ook richting de W D maar ook omdat er meer reuring en meer te doen moet zijn zowel aan het Stadsplein als eigenlijk ook in de rest van de binnenstad. 45/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

Daarvan kan ik u zeggen dat zowel de winkeliers als de gemeente als een aantal verenigingen en stichtingen, ik noem de vrijwilligersmarkt, de verenigingenmarkt maar ook Corio en ook Multi straks met de oplevering van fase 2, in fe ite de handen ineen aan het slaan zijn. Die gesprekken voeren we op dit moment om te kijken hoe we met elkaar die reuring in de stad, die aantrekkelijkheid om hier te zijn en te verblijven te vergroten. Dus dat loopt, dat is zich aan het vormen nu. Eerder is >ord< ij van de A ieid-fractie wel eens gevraagd van: kunnen we niet ieder jaar zo'n stadsdag doen? Toen ïeeft het college gezegd: dat gaat de gemeente niet doen, maar ik merk bij al die partijen die ik net noemde wel enthousiasme om een aantal zaken te bundelen en bijvoorbeeld jaarlijks in september een soort van gezamenlijke seizoenstart te doen dus het zou heel mooi zijn als we op die manier toch een belangrijk evenement zouden kunnen krijgen. Dan vroeg het CDA nog naar een stadsdebat over west. Dat is vorig jaar toegezegd en toch komt die er niet, moet ik u melden. Dat komt omdat we in de herprioritering in het ruimtelijk domein hebben afgesproken met elkaar dat we west even afhalen van de lijst van ruimtelijke projecten waar we aan werken. Dan heb ik het over west, zeg maar wat nu het parkeerterrein is, 'Far west' noem ik dat maar even. Ik geloof dat het Trots was die zei: we zijn nog wel tot 2020 bezig. Nou, als we het over dat deel van de binnenstad hebben, zijn we misschien ook nog wel na 2020 bezig. Waar op dit moment wel aan gewerkt wordt maar dat is iets wat voornamelijk marktpartijen zijn omdat die daar de grondeigenaren zijn, is aan een visie op het stationsgebied en op het City Plaza-Plus wat daarachter ligt. Daar heb ik u eerder in de commissie van aangegeven dat ik verwacht rond volgend jaar zomer de plannen zo ver zijn dat ze ook deelbaar zijn en bespreekbaar ook in uw gemeenteraad. Dan de woningmarkt. De Partij van de Arbeid en ook de SP in feite hebben het gehad over de leegstand en de discrepantie met tegelijkertijd de wachtlijsten. Leegstand moetje even kijken naar huurwoningen en koopwoningen. In de huurwc ;en is ;t vri vel n et, daar blijkt ook de krappe woningmarkt uit. In Nieuwegein staat gemiddeld 1,9% van de huurwoningen leeg. De minister heeft onlangs nog aan de Kamer gemeld dat zij 3% voor corporatiewoningen aanvaardbaar vindt, dus je ziet dat dat in Nieuwegein echt beduidend lager is. Koopwoningen is een ander probleem. Daar is wel degelijk sprake van woningen die lang leeg en lang te koop staan. De gemeente heeft daar al een regeling voor. Particuliere eigenaren kunnen toestemming vragen bij de gemeente om die woningen tijdelijk te verhuren en als we daar die toestemming voor verlenen, en dat doen we als de woning inderdaad te koop staat en ook daadwerkelijk leeg is, dan kan die voor maximaal 2 jaar verhuurd worden met de zekerheid dat de huurder er ook weer uit moet want dat is vaak het probleem bij tijdelijke verhuur, dat de huurder dan huurbescherming krijgt. Met deze vooraf gegeven gemeentelijke toestemming geldt die huurbescherming niet. Op basis van wat u aangeeft zullen we wel kijken of we die mogelijkheid wat beter kunnen promoten en onder de aandacht kunnen brengen bij woningeigenaren die met hun leegstaande, te koop staande woning zitten. De SP vraagt naar de Sluyterslaan; zit u er nog bovenop? Ja, kan ik zeggen meneer Stekelenburg, daar blijven we bovenop zitten. In feite 3 dingen die er op dit moment lopen: Mitros heeft aangekondigd en is da ir ook over in gesprek met de bewonerscommissie, om dit jaar en volgend jaar het noodzakelijke onderhoud te doen en zij hebben dit budget verruimd ten opzichte van wat zij eerst van plan waren op basis van het zwartboek wat eerder in deze raad gewisseld is. V ij hebben zelfde GGD gevraagd om onderzoek te doen naar het binnenklimaat om te kijken of daar inderdaad gezondheidsrisico's gelopen worden. Als het zo is dat dat daar inderdaad uit komt, zullen we vervolgens aan onze eigen Bouw- en woningtoezichtmensen vragen om te kijken welke technische aanpassingen daarvoor nodig zijn en dan ook weer het gesprek met Mitros voeren om te zorgen dat die problemen in deze onderhoudsronde al opgelost worden, voor zover dat technisch mogelijk is. Daarnaast heeft Mitros aangegeven om uiterlijk volgend jaar bekend te maken hoe zij na 2015 verder wil met


die gebouwen, of ze dan gerenoveerd gaan worden of alsnog dat er sloopplannen ontwikkeld zouden worden. Dat gesprek voeren wij dan ook weer met hen. Leefbaar Nieuwegein en Trots vragen of wij willen stoppen met bouwen voor ouderen en alleen nog maar voor starters willen bouwen. Dat vind ik zelf niet slim, want u geeft vervolgens ook zelf aan dat het van belang is dat senioren ook op een goede manier kunnen verhuizen naar een goede geschikte woning toe. Dat brengt ook weer de doorstroming in die huurwoningmarkt op gang, Dan moeten we die seniorenwoningen wel hebben en we hebben daar echt een tekort aan, dus het beleid van dit college is onverkort dat we bouwen met name voor starters en senioren. Bent u bereid daar dan ook flankerend beleid in te voeren? Daar hebben we met woningcorporaties afspraken over gemaakt dat die inderdaad instrumenten inzetten om senioren die drempels zien om die verhuizing te gaan doen en dat kunnen er verschillende zijn; dat kunnen financiële drempels zijn zoals u noemt verhuiskosten, maar veel vaker merken we, is dat opzien tegen het gedoe. Soms helpt het dus al om mensen aan te bieden die verhuisellende voor ze te regelen. Corporaties zijn ook bereid dat soort instrumenten in te zetten, dus daar werken we volop aan. Geeft het college de garantie dat zijn nooit meer 1 woning op een stukje groen zal zetten? Nee, die garantie geeft het college ook niet. We zitten ook met grote inbreidingsopgaven. We gaan daar altijd wel heel zorgvuldig mee om, want we zien ook welke maatschappelijke onrust dat veroorzaakt. Dan tot slot in dit blokje, A5, het betoog van de Partij van de Arbeid om de Herenstraat/Kruyderlaan weer op de jaarlijst van de ruimtelijke prioritering te zetten. U weet, we hebben die prioritering gemaakt om invulling te geven aan de bezuinigingstaakstelling die u ons heeft meegegeven. Het feit dat de Herenstraat/Kruyderlaan van de jaarlijst af is, betekent niet dat er geen bestuurlijke aandacht meer voor is. We gaan gewoon door met de accounts die daar zijn en we staan echt open voor ieder initiatief wat bijdraagt aan de invulling van die stedenbouwkundige visie die daar ligt. Wat we alleen niet kunnen doen want die middelen hebben we gewoon niet, is een actieve gebiedsontwikkeling doen waarin we ook stukken actief grondbeleid of een structuurfonds of iets dergelijks inzetten. Dus als u dit amendement zou aannemen, dan zullen wij natuurlijk binnen 3 maanden u de mogelijkheden voorleggen, maar ik geef u nu vast aan dat een van de voorwaarden zal zijn dat u dan ook als raad beschikbaar bent om 1-2-3 miljoen euro beschikbaar te stellen om in zo'n structuurfonds te stoppen want anders kunnen we echt in dat gebied op dit moment niets uithale ï. Ik wacht even uw tweed :rmijn af voordat we er een definitieve duiding op geven. "Met dekking", fluistert de portefeuillehouder Financiën mij nog in het oor. efbaar Nieuwegein ei Trots vragen of het college het met hen eens is dat mensen die zich bezig houden met Toezicht en handhaving bekwaam moeten zijn. Ja, dat is het college met u eens maar als in uw vraagstelling de suggestie ligt dat dat op dit moment niet het geval is, dan werpen wij dat verre van ons. Dan kom ik aan het blokje zorg en welzijn. De voorzitter: kunt u proberen de blokjes wat compacter te beantwoorden? Wethouder Adriani: u weet dat ik dat altijd vreselijk moeilijk vind, voorzitter. De voorzitter: ja dat weet ik, maar daarom dat ik het wel vraag. Wethouder Adriani: de VVD vraagt een aantal vragen concreet over de uitvoering van de Wmo op dit moment, wat doet u om de uitgaven binnen de kaders te krijgen? U weet dat inzet kanteling ontwikkelen voorliggende voorziening 2n, si jken n aar v xlig is, inzetten op het sociale netwerk, toename van pei :geko en u voor i\ voor de nieuwe verordening zoals u dit aan het begin van het jaar heeft aangenomen. Toen hebben we gezegd: we hebben meer consulenten nodig om ook die keukentafelgesprekken op een goede 47/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 november 2012

manier te kunnen voeren en de scootmobielpool is aanstaande. Als je op je tenen gaat staan, kun je hem al bijna zi ;n. e VSP vraagt nog waarom er niet wordt bijgehouden hoe effectief spinners zijn. De Partij van de Arbeid-fractie heeft daar in de commissie wat over gevraagd. Ik heb toen ook gezegd: ja, dat is ook niet goed. We moeten met die verschillende plekken van signalering en zorgcoördinatie echt op een andere manier mee omgaan. Dan heeft u het bijna allemaal gehad over de aanstaande decentralisaties en ook wat het nieuwe regeerakkoord daarover zegt en dat is b >rlijk wat het nu *eera d daarover zegt. Collega Kolff heeft al gezegd: we kunnen het nog niet exact duiden maar dat dat de opgave groot zal zijn en dat veel maatregelen pijnlijk zullen zijn, dat is al wel zeker. Het afgelopen jaar zijn we al behoorlijk druk geweest met het voorbereiden op die decentralisaties en u heeft daar nog weinig over gehoord of gezien. Dan gaan we in 2013 verandering in brengen, want eind 2013 gaan we met elkaar een aantal grote besluiten moeten nemen om dat te kunnen doen. Ik verwacht in december, kunt u een voorstel verwachten waarin we u een programma voor 2013 voorstellen om in een aantal rondes, 4 of 6 debatrondes met elkaar d r het jaar heen, alle onderwerpen die rond die decentralisaties zitten te pakken. Dan denk ik aan de doorontwikkeling van de woonservicezones, aan de ontwikkeling en de rol die de buurtpleinen daarin spelen. Dan denk ik ook aan de effecten die dat heeft voor wijkgericht werken, de manier waarop we met frontlinesturing om willen gaan, hoe zich dat verhoudt tot wat er in het CJG en de Jeugdzorg gebeurt, wat we nu precies verstaan onder uitvoeringsregie, hoe de verbreding van Wisselgeld daarin past en hoe we ons daardoor hebben laten inspireren en niet in de laatste plaats wat dat betekent voor het welzijnswerk, want ook daar zijn wat vragen over gesteld door u. D66 zei: er lijkt binnen het welzijnswerk veel aan zorg gedaan te worden, maar wordt er nog wel voldoende aan opbouwwerk en jeugdwerk gedaan? Ook dat is een onderwerp wat we daarin met elkaar willen meenemen. Dan hebben we dus ook meteen de discussie over subsidies en taken waar de VVD om vraagt en de VSP vroeg er ook wat om; die zei: wat krijgen we nu eigenlijk voor die € 3 miljoen die we aan welzij nssubsidie geven? Ik wou dat het waar was meneer Troost, dat we daar € 3 miljoen voor beschikbaar hadden maar de werk jlijkheid is dat het nog maar net de helft is daarvan. Dat is dus ook iets waar we het dan over moeten hebben. Dan als laatst i voorzitter, wordt er nog gevraagd door LeNi en Trots: wilt u een vrijwilligersdag organiseren? We hebben dat in 2009 een keer eenmalig gedaan op een amenc ement van het CDA toen meen ik. Dat was ook een eenmalig bedrag wat daarvoor beschikbaar was, dus zo'n soort feest kan ik u niet aanbieden maa it betekent niet dat er niets gebe irt. Het netwerk van vrijwilligers in de zorg organiseert jaar ijks een feest voor haar eigen vrijwilligers, het steunpunt vrijwilligerswerk organiseert ieder jaar een vrijwilligerscafé, dit jaar op 14 december hier in het Stadshuis, Steunpunt Mantelzorg heeft ook jaarlijks een verwendag voor mantelzorgers en veel organisaties die gebruik maken van vrijwilligers, organisaties zoals Zorgspectrum bijvoorbeeld, zorgen ook zelf weer op een hele goede manier dat vrijwilligers in het zonnetje gezet worden dus op die manier g< beurt er toch veel aan aandacht voor vrijwilligers, want dat we die hard nodig hebben dat is wel duidelijk. Dan ben ik A3 nog vergeten maar die sluit daar wel mooi op aan: ambitie over het gebruik van steunpunt Mantelzorg, om die te wijzigen naar 5%. Die neemt het college van harte over. Dank u wel. (De heer Monrooij is plaatsvervangend voorzitter.) Beantwoording burgemeester Backhuiis: Ja zo achteraan lijkt het wel geheim, maar dat is het niet. Ik heb een drietal punten waar ik vani it mijn portefeuille op wil reageren.


Ik begin met de opmerking die door een paar fracties is gemaakt over de Doorslag. De Doorslag is nog steeds een punt van aandacht, zowel bij de politie maar we hebben ook extra welzijnswerk ingezet. Ik heb recent nog weer gesproken met de bewoners die nog niet tevreden zijn maar wel ook al aangegeven dat er een positieve ontwikkeling is, maar tegelijkertijd zie ik dat we ook signalen krijgen uit de buurt per mail van mensen die zeggen: er is wel duidelijk een verbetering, wij constateren duidelijke een verbetering. Ik zeg wel dat wat er nu gedaan wordt en gedaan is, dat dat allemaal nog broos is. Met de politie zijn goede afspraken samen met het OM gemaakt over de wijze van aanpak. Het is een dadergerichte aanpak. Dat heeft er de afgelopen maanden of afgelopen zomer toe geleid dat een aantal jongeren een tijdlang van de straat zijn geweest, maar er zijn grenzen aan hoe lang je mensen natuurlijk kan opsluiten. Ik denk zelf, als ik het zo zie en terughoor van bewoners, dat we er nog niet zijn. Als ik een aantal bewoners zie mailen van: ik merk dat het duid ijk beter is en als ik zie hoe de inzet is dat we op de goede weg zijn, maar dat er absoluut geen reden is om te verslappen en die afspraak is ook met de politie en met anderen gemaakt, dat we doorgaan op deze weg. Er is ook geen aanleiding dan om met nieuwe plannen te komen omdat we zit ir dat is wel bekend bij dit soort problemen, dat het wat langdurig is om het aan te pakken maar je moet wel volhouden. Dat volhouden is van belang. Ook op het moment datje denkt dat het al zoveel beter is datje het los kunt laten, moetje toch volhouden. Dat zijn de afspraken waar op dit moment met de politie, het welzijnswerk en met anderen en de buurt daarover spreken. Inmiddels wordt er 1 keer in de 6 weken een mailbericht door de wijkmanager gemaakt en gericht aan die mensen waarvan wij de mailadressen hebben die daar wonen zodat zij op de hoogte zijn van de acties en van de resultaten. Tweede punt, K IT. Ik ben blij dat er aandacht is voor veiligheid van ICT en dat het op die manier ook op de bestuurlijke en op de politieke agenda staat, maar we moeten voorzichtig zijn door te zeggen dat we ons in de put moeten praten dat het allemaal niet zou kloppen als het gaat over de beveiliging. Dat beveiliging niet alleen bij ons maar in de hele overheid en bij alle bedrijven een belangrijk aandachtspunt is, dat is zo. Ik pak eigenlijk wel op wat mevrouw Kotkamp daarop zei, dat het goed is om een keer inzicht te geven in waar wij nu mee bezig zijn, hoe wij dat doen, omdat ik ergens wel het gevoel heb dat een stukje onbekendheid er ook toe leidt dat er vragen gesteld worden, dat we eerst eens kijken hoe er bekendheid kan komen rond het wat wij als gemeente op dit moment op dit vlak allemaal doen. Dat kan best aanleiding zijn dat we zeggen: dan blijven er nog een paar punten over waar extra aandacht voor moet zijn, maar op die manier zou ik het dan wel willen oppakken om ergens begin volgend jaar, dat was volgens mij ook wat mevrouw Kotkamp zei, want u wilt daar een initiatief toe nemen maar ik denk, als we dat samen doen dat het goed is om op die manier dat eens inzichtelijk te maken, want het is goed dat rondom ICT en ICT-beveiliging daar bestuurlijke en politieke aandacht voor is en daar wordt ook heel veel aandacht in onze organisatie aan besteed. Het laatste punt is de vraag van de VVD over de vandalen, gaan die betalen? Ja, als we dat rond kunnen krijgen. Er zijn natuurlijk juridische beperkingen aan hoe je mensen kan laten betalen, ook hoe je ouders kan laten betalen. Als kinderen ouder zijn dan 16, zal je primair in eerste instantie de kinderen aan moeten spreken en niet dan de ouders, zo hebben we dat in dit land met elkaar geregeld. Boven de 18 is het sowieso al dat de ouders niet meer in beeld zijn, tenminste als het over dit soort zaken gaat ligt die verantwoordelijkheid echt bij degene die het zelf doet maar het valt of staat altijd met datje moet kunnen aantonen dat inderdaad de schade door iemand aangericht is, want anders loopje daarin mis. Dus daar waar dat te achterhalen is, doen we dat. Overigens merk ik er tegelijkertijd bij op dat er op allerlei plekken in de stad schade ontstaat waar meestal geen naamkaartje bij hangt: auto's die ergens een paaltje hebben geraakt of een lantaarnpaal hebben geraakt, dat soort schades daar worden wij mee geconfronteerd maar veelal laat de dader niet een visitekaartje achter van: ik ben degene geweest die dat gedaan heeft. Dus daar waar het kan en lukt doen we het ook, maar de resultaten


daarvan zijn beperkt. Dat moet ik ook wel eerlijk erkennen. Voorzitter, dat waren de punten die in mijn portefeuille vanmiddag aan de orde zijn geweest. (Burgemeester Backhuijs neemt het voorzitterschap weer op zich.) De voorzitter: dan doe ik het vanaf deze plaats. Dan schors ik de vergadering voor uw voorbereiding voor de tweede termijn tot 21.15 uur (20.4i i-21.16 uur). De voorzitter: we gaan naar de tweede termijn van de raad en zoals afgesproken heeft u 5 minuten. Het mag gewoon vanaf uw plaats. 4.2.

Tweede termijn Algemene Beschouwingen uit te spreken door de fracties en beantwoording door het college. Portefeuillehouder: A.W. Kolff Fractie C )A, de heer Van Randwijk: Fijn dat u mij 5 minuten geeft, voorzitter. Het college is ook altijd kort, dus wij zijn ook kort dus daar kunnen we mee verder maar ik zal mijn 5 minuten snel gebruiken. Dank voor de beantwoording, geachte collegeleden. Er zitten veel goede antwoorden bij maar we hebben nog wat vragen. Laat ik maar het rijtje afgaan. We beginnen bij de heer Wouter Kolff en ja, die gaat ook weg naar Veenendaal dus die moet ook als eerste genoemd worden. Wij hebben nog een tweetal vragen geachte wethouder, nee 1 vraag en toch 1 constatering. Wij zijn blij dat u onze motie heeft overgenomen, ruimhartig gesteund door een aantal collega's. Achteraf dacht ik: ik had eigenlijk meer geld moeten vragen, want het is maar de helft geweest van wat ik gevraagd heb. Maar goed, we hebben u nog gematst. Doe vooral met de rest goede dingen en ik ben blij dat die motie wordt overgenomen, daar heb ik verder geen commentaar op. Over het Klooster toch het volgende. Er wordt wel groots gesproken over een eventuele haven die er gaat komen, maar heeft u ook wel gedacht aan de landschappelijke inpassing daarvan, in dat mooie gebied daar? Want zo'n haven neerleggen met containers, we hebben het gezien met onze raadsexcursie daar in Alpen aan den Rijn met 3 hoog en dat een van mijn collegaraadsleden toen zei: waarom wordt het geen 6 hoog, dus ik ben wel benieuwd hoe u daarover denkt Dan naar wethouder Van den Berg over Nieuwegein Beweegt. Dank dat u uw activiteiten heeft geregeld. Het zijn er heel veel en u gaat dat ook monitoren. Gaat u dat regelmatig doen? Krijgt de raad elke 3 maanden daarvan verslag? De heer Gadella: voorzitter, dank u wel. De heer Van Randwijk: een interruptie gaat niet van mijn tijd af hè voorzitter? De voorzitter: dat houden wij keurig bij. De heer van Randwijk: oké. De heer Gadella: maar u hoeft maar een kort antwoord te geven: klopt het dat het CDA destijds de initiator geweest is van het havenproject? De heer Van Randwijk: ja dat klopt en u stond naast me in Alpen aan den Rijn toen u zei "het mag wel 6 hoog worden". Toen zei ik: "nee, dat is horizonvervuiling". Weet u nog? Dat was uw reactie. Wij zijn voor die haven als die goed wordt ingepast, meneer Gadella. Oké, dan gaan we nu weer verder. 50/95 Verslag gemeenteraad Nieuwegein 7 nove

NOTULEN. VAN DE RAADSVERGADERING GEHOUDEN OP 7 november 2012

Recommend Documents