Notulen van de openbare vergadering van de raad der gemeente Katwijk gehouden op donderdag 1 november 2012

Notulen van de openbare vergadering van de raad der gemeente Katwijk

gehouden op donderdag 1 november 2012

Notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Katwijk d.d. 1 november 2012, nr. 2012-021294

Punten van behandeling 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Opening......................................................................................................................................................... 3 Vaststelling van de agenda ........................................................................................................................... 3 Programmabegroting 2013 (2012-016870) ................................................................................................ 3 Notulen van de vergadering van 27 september 2012 (2012-018995) ...................................................... 40 Mondelinge vragen ..................................................................................................................................... 40 Lijst van ingekomen stukken (2011-019150) ............................................................................................ 40 Hamerpunten

7. 8. 9. 10. 11.

Bijdrage restauratie bollenschuur Valkenburg (2012-017063) ............................................................... 40 Verrekening BTW bij bouwrijp maken Tennispark MVKV (2012-016398) ............................................. 41 Bestemmingsplan Haven fase 2 (zuid) (2012-017609) ............................................................................. 41 Bestemmingsplan Bedrijventerrein Valkenburgseweg/'t Ambacht/Katwijkerbroek (2012-010104) .... 41 Bestemmingsplan 'De Horn, eerste partiële herziening' (2010-017065) ................................................. 41 Bespreekpunten

12. 13. 14.

Vervangende huisvesting Tafeltennisvereniging Rijnsoever (2012-017145) ........................................... 41 Overname kleedkamers Voetbalvereniging Valken '68 (2012-017096) .................................................. 43 Sluiting ........................................................................................................................................................ 43

2


Aanwezig zijn 32 leden: de heer H.G. Aten (CDA), de heer G.H.A. Bol (GemeenteBelangen), de heer ir. K.J. van der Bent (ChristenUnie), de heer drs. W.J. van Duijn (SGP), de heer H.J. van Duijvenvoorde (CDA), mevrouw A.H. van Ginkel-Lanting (VVD), de heer ing. A. Heijnen (GemeenteBelangen), de heer B. van Kruistum (CDA), mevrouw A. Kuijt-van den Oever (ChristenUnie), de heer drs. E.C. de Mol (VVD), de heer I.G. Mostert jr. (ChristenUnie), de heer H.C. Noordhuis (ChristenUnie), mevrouw drs. C.C. Noort-Verhoeff (ChristenUnie), de heer drs. L. van den Oever (CDA), mevrouw J. Pluimgraaff-Hoek (CDA), de heer M.F.J. Pijnenburg (VVD), de heer J. van der Plas (SGP), de heer L.M.J. van Poppel (GemeenteBelangen), de heer ir. J.W. Ravensbergen (CDA), de heer D. Remmelzwaal (SGP), de heer mr. E.H.J. Rosier (VVD), de heer R.P. Slootweg (GemeenteBelangen), mevrouw P.S. Smits (PvdA), de heer mr. drs. E. Soetendal (GemeenteBelangen), de heer K. van der Spijk (CDA), de heer dr. A.J.H. Stegmann (VVD), de heer M. van Tol (GemeenteBelangen), de heer M. van Tuijl, MSc (PvdA), de heer drs. G. Varkevisser (ChristenUnie), de heer ir. J.J. Vingerling (GemeenteBelangen), de heer mr. W.J. Vroegindeweij (SGP) en de heer drs. G.J.J. Weegink (CDA) Afwezig is: de heer G.G. van Delft (SGP) Voorzitter: Griffier:

de heer drs. J. Wienen de heer drs. H. Kruijt

Wethouders:

de heer mr. D.C.W. Binnendijk de heer drs. W. van Duijn de heer I.G. Mostert de heer drs. M.W.Ch. Udo

Notulist:

de heer P.J. Emck

1.

Opening

De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en spreekt het ambtsgebed uit. Er is bericht van verhindering ontvangen van de heer Van Delft. De heren Van Tol, Vroegindeweij en Van der Spijk worden nog verwacht. 2.

Vaststelling van de agenda

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de agenda ongewijzigd vast. 3.

Programmabegroting 2013 (2012-016870)

De voorzitter deelt mee dat de volgorde van sprekers door loting wordt vastgesteld. Achtereenvolgens worden de volgende namen getrokken: • De heer Van Duijn • De heer Van Kruistum • Mevrouw Van Ginkel • De heer Van der Bent • Mevrouw Smits • De heer Bol [De heer Van der Spijk komt ter vergadering.] De heer Van Duijn zegt het volgende:

3


"Wat zal de toekomst ons brengen? Dat is de vraag die altijd meespeelt bij het opstellen van een begroting voor een volgend jaar. We weten immers niet wat er in de toekomst verborgen ligt. Je moet je veelal baseren op verwachtingen, inschattingen en mogelijke scenario’s. En dan nog kunnen onvoorziene ontwikkelingen zich voordoen, die alle verwachtingen doorkruisen. Toch vraagt regeren om vooruitzien, ook als het gaat om het opstellen van een financiële begroting. Maar juist door al die onzekerheden in de toekomst, komt het er helemaal op aan met welke visie en houding wij de koers uitzetten richting die aanstaande ontwikkelingen. Dan kijk je ook naar de omgeving, waarin je verkeert. Vanuit het perspectief van de SGP zien we zorgwekkende ontwikkelingen in ons land. Het ziet er naar uit dat er een kabinet komt van VVD en PvdA met een Tweede Kamer die er in meerderheid seculier-liberale opvattingen op na houdt. En daar waar de Grondwet burgers zou moeten beschermen tegen machtsmisbruik van de overheid, wordt nu door diezelfde overheid de Grondwet gebruikt om bepaalde groepen burgers te dwingen hun opvattingen bij te stellen richting de mening van de seculier-liberale meerderheid. Artikel 1 van de Grondwet wordt daarbij hoger gesteld dan de artikelen over godsdienstvrijheid en vrijheid van vereniging en eigenlijk ook onderwijs. Concreter gezegd: mogen christenen, die eerbiedig willen luisteren naar het woord van God en daarnaar oprecht proberen te leven, dat nog wel doen in de nabije toekomst? (Overigens, wij proberen daarnaar te leven, maar met alle fouten en tekortkomingen, die we als christenen helaas ook hebben). Er zijn al maatregelen in ontwikkeling of aangekondigd, die die vrijheid voor christenen zullen inperken. En om al die maatregelen te rechtvaardigen worden er regelmatig door de meerderheid beelden gecreëerd, die geen recht doen aan de werkelijke opvattingen en motivaties van gelovigen. Er is vaak zelfs geen bereidheid om eens oprecht naar die motivaties te luisteren, en soms voelen reacties heel vijandig aan. Je hoeft alleen maar een aantal internetfora te lezen en je huivert over de toonzetting en beelden, die naar worden neergezet. Ja, wat zal de toekomst ons brengen? En in Katwijk? Daar zal het toch allemaal wel meevallen? Want in Katwijk is alles toch anders? Tot voor kort wel, in ieder geval. Er is tot nog toe nog ruimte om te kunnen leven vanuit je geloof, om daar ook in de samenleving handen en voeten aan te kunnen geven. Toch waren we onlangs werkelijk geschokt dat het college heeft besloten om vanaf 2014 alle professionele ondersteuning voor het christelijke clubwerk van HGJV en CJV volledig te schrappen. Begint in Katwijk nu ook al een achterstelling van identiteitsgebonden organisaties ten opzichte van de andere, zogenaamde algemene clubs? Het college had toch toegezegd dat de bezuinigingstaak evenwichtig over het volledige jeugd- en jongerenwerk zou worden verdeeld? Klopt het trouwens dat dit besluit is genomen zonder overleg met de gedupeerde organisaties? Is het college er vanuit gegaan dat er sprake was van vacatures, wat makkelijk weg te bezuinigen zou zijn, terwijl het toch echt aanstellingen betreft? Of wat te denken over het doorgaan met de planontwikkeling van de zeejachthaven? Een beetje wegschuilend achter de rug van de provincie, maar intussen gewoon actief meedenken. Een echte vissershaven zou nog kunnen passen bij de identiteit van Katwijk. Maar het ontwikkelen van een haven voor dure zeejachten, die ontwikkelaars rijk maakt en mondaine welgestelden over Katwijk doet uitstorten, past niet bij de sfeer en karakter van Katwijk en niet bij de opvattingen van menig Katwijker. Moet ook hier het eigene van Katwijk worden weggedrukt voor een mondaine zeejachthaven? Verandert er ook niet iets wezenlijks in Katwijk als bij het Kustwerk er straks gewoon op zondag doorgewerkt wordt? Omdat het voor ons een aangelegen zaak is, dus toch de vraag of het college dit nog kan veranderen? Hoe zal Katwijk er in de (nabije) toekomst uitzien? Met welke visie en houding koersen wij op de toekomst aan? We constateren dat de begroting sluitend is en dat de lastenverzwaringen binnen de perken zijn gebleven. Het college zet daarmee het beleid van vele voorgaande jaren gelukkig voort. Wel merk je dat de pijn van Scherp aan de Wind hier en daar duidelijk voelbaar is. De begroting 2013 komt grotendeels overeen met die van 2012 en er zijn weinig veranderingen te bespeuren, omdat eerst de bezuinigingsmaatregelen uitgewerkt worden. Een begrijpelijke keuze. Maar donkere wolken doemen alweer op aan de horizon en verdere financiële taakstellingen lijken nodig. Het is goed om in een takendiscussie hierover verder na te denken. Juist hier komen de verschillende visies aan de orde. Ook moeten we niet alleen kijken welke taken geschrapt kunnen worden, maar ook of bepaalde taken niet wat afgeschaald of afgeroomd kunnen worden. Misschien moet bijvoorbeeld een organisatie als Factor W alleen ondersteunend werk doen, waarbij vrijwilligersorganisaties leidend zijn. Dat die dus bepalen wat er moet gebeuren, en daar ondersteuning aan

4


bieden, en omgebouwd worden tot een kleinere, efficiënte en vraaggerichte organisatie? Wat is de mening van het college hierover? Alleen is de SGP er niet helemaal mee eens dat alleen de raad dit zal doen. Het is wel de taak van de raad om opdracht te geven tot deze takendiscussie, maar de voorbereiding dient onzes inziens door het college gedaan te worden. Zoals gebruikelijk - zo ging het ook bij Scherp aan de Wind - komt het college dan met een advies. Immers, binnen het ambtelijk apparaat, onder verantwoordelijkheid van het college, is de meeste relevante informatie aanwezig, die je gewoon nodig hebt om tot goede besluiten te komen. Moeten we hier niet de koers iets verleggen en het college het voorbereidend werk laten doen en te laten komen met een advies? Wat is daarop de reactie van het college en de raad? Eén van de hoofdelementen in de visie van de SGP is het streven naar een kleinere overheid. Meer samenleving en minder overheid. Maar een kleine overheid betekent voor de SGP in eerste instantie een overheid die zich terughoudend opstelt, die zich niet overal mee bemoeit, maar ook de kracht van de samenleving aanspreekt. Dat betekent voor de SGP ook niet direct dat bestuurslagen moeten inkrimpen of dat ambtenarenapparaten draconisch gereduceerd moeten worden. Eerst moeten de taken vastgesteld worden en daarop moet de formatie afgestemd worden, binnen een klimaat van efficiënt en klantvriendelijk werken. Wat is de visie van het college op de kleine overheid? Hoe ziet zij dat in meer concrete aspecten voor zich? Wel is het zo dat een omschakeling in denken over de rol van de overheid tijd nodig heeft, zowel voor de overheid als voor de samenleving. Wanneer de overheid meer aan de samenleving over laat, zal de samenleving initiatief naar zich toe moeten trekken. Dat vraagt om zorgvuldigheid, aandacht en goede communicatie naar de burger. Een kwetsbaar punt is of de samenleving zelf anno nu daartoe in staat en bereid is. Gelukkig kent Katwijk nog een sterk en goed georganiseerd verenigingsleven. Veel zaken worden opgepakt door particuliere organisaties en verenigingen, waarbij niet onvermeld mag blijven dat de kerken hierbij een grote rol spelen. Opvallend is dat juist niet-identiteitsgebonden organisaties in de praktijk meer terug moeten vallen op professionele gemeentelijke ondersteuning. Hoe ziet het college het wat meer concreter voor zich om vrijwilligers blijvend te motiveren om meer aan de samenleving over te kunnen laten? Wat is de visie van het college als het gaat om facilitering van de samenleving en organisaties, ook als het gaat om identiteitsgebonden en niet-identiteitsgebonden organisaties? Wil het college daar onderscheid in maken of geldt ook voor het college hier ‘gelijke monniken, gelijke kappen’? Over de kracht van de samenleving gesproken: wij zijn blij dat dit jaar de Visserijdagen weer zijn gehouden, voortgekomen en gedragen vanuit de samenleving. Onze complimenten gaan naar het organiserend comité van de Visserijdagen. De SGP is voor een kleine overheid, maar vindt ook dat die overheid een schild der zwakken dient te zijn. De kwetsbare naaste, die in de hoek zit waar de klappen vallen, moet door de overheid worden beschermd. We moeten er voor waken dat we gaan bezuinigen op voorzieningen voor deze kwetsbare medemensen. Blijft het college waarborgen dat het sociale vangnet voor kwetsbaren in stand blijft met goede ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers? Wil het college garanderen dat er een optimale keuzevrijheid blijft, zodat burgers hulp kunnen kiezen die bij hen past, en zich dus ook inzetten om een aanbod te realiseren van identiteitsgebonden hulpverlening? Hoe willen we met grote projecten omgaan, die grote financiële risico’s met zich mee kunnen brengen? Dan komen we toch even terug op de mogelijke ontwikkeling van een zeejachthaven. Als de provincie dit zo nodig wil, betekent dat dan ook dat zij alle financiële risico’s voor haar rekening neemt? Of worden die risico’s volledig bij de projectontwikkelaars neergelegd? Hoe reëel schat het college in dat er geen financiële risico’s bij de gemeente Katwijk worden neergelegd? Ook de woningmarkt zit op slot en de huizenprijzen dalen nog steeds. Wij vinden het een goede zaak dat het college op het gebied van de op te leveren woningen de verwachtingen heeft bijgesteld van 600 naar 300, maar we vragen ons wel steeds meer af of we moeten blijven inzetten op grootschalige woningbouw op het voormalige vliegveld Valkenburg. Waarom gaat het college hier niet voor een enorme vermindering van het aantal woningen, of liever nog, tot het afblazen van dit plan? Kunnen we het project anders niet minimaal temporiseren om zo de projectkosten verminderen? Ook procedureel zien wij problemen als het gaat om het ter beschikking stellen van kredieten. Een duidelijk voorbeeld is Valken 68. Daarbij kreeg de raad een nota zonder volledige informatie. Zijn hierbij de finan-

5


ciële kaders wel juist gesteld en kon de raad met deze informatie wel een goed besluit nemen? Daarover willen wij zo meteen een motie indienen, samen met GemeenteBelangen. Ook gebeurt het met enige regelmaat dat er in de toekomst een bepaalde investering wordt voorzien, waarvoor terecht een bedrag wordt begroot. Maar op het moment van realisatie komt er dan een nota naar de raad, waarin gezegd wordt dat het investeringskrediet al in de begroting staat en dat het nu dus zonder meer kan worden vrijgegeven. Het probleem daarbij is, is dat we op het moment van begroting op basis van een inschatting een bepaald bedrag in de begroting komt, dat dan wordt geaccordeerd door de raad. Maar is dat bedrag op het moment van realisatie wel reëel en past dit bedrag uiteindelijk bij hetgeen wordt ontwikkeld? De SGP vindt dat de raad hier nadrukkelijker in betrokken dient te worden. Allereerst dient voor elke investering van meer dan € 50.000,- de raad dit expliciet te accorderen. Maar ook dienen op het moment van definitieve besluitvorming de financiële kaders duidelijk te zijn en onderliggende financiële doorrekeningen aan de raad ter inzage te worden voorgelegd. Ook ten aanzien van de investeringen voor volgend jaar zullen wij samen met GemeenteBelangen een amendement indienen. Het is trouwens wel grappig, mijn fractiegenoot Remmelzwaal heeft daar de afgelopen nachten aan gewerkt en er blijkt een vergelijkbaar amendement te komen, dus we hebben het netjes samengevoegd. Het gemeenschappelijke amendement wordt straks ingediend door collega Bol. Voor het Masterplan Katwijk aan Zee vragen we aandacht voor het behoud van de identiteit van dit dorpsdeel. Wij willen geen massale hoogbouw en menen dat er genoeg harde horeca is. Laten we blijven vasthouden aan het begrip 'familiebadplaats met rust en ruimte'. Dan is kleinschaligheid en intimiteit met zachte horeca als restaurants en grand cafés een betere profilering voor de toeristische uitstraling van Katwijk. Heeft het college wel eens gedacht aan het binnenhalen van maritieme museale aspecten en educatie in bijvoorbeeld het voormalige Visserijschoolgebouw voor de geïnteresseerde toerist? De burgemeester heeft eens geopperd om een beeld te realiseren, dat verwijst naar de landing van Willibrord in 690 op het strand van Katwijk. Hoe staat het met de plannen hieromtrent? Wat de SGP betreft hoeft het zeker niet zo groots als het oorspronkelijk gedacht was. In deze financiële moeilijke tijden is dat ongewenst. Maar de gedachte blijft ons wel interesseren en we vragen ons af of er budgettaire ruimte is om op veel bescheidener schaal dit thema uit te beelden. Het verbeeldt immers toch de kerstening van ons land en WestEuropa. Wat zal de toekomst ons brengen? Dat is voor ons onbekend. Maar er is wel een bekend lied, dat daarin een bemoediging aanreikt. "Wat de toekomst brenge moge, mij geleidt des Heeren hand.' Dan kunnen we wel zorgen hebben over bepaalde ontwikkelingen, maar mag er toch het vertrouwen zijn: het is in goede handen. Als we ons in vertrouwen kunnen en mogen overgeven aan die leidende vaderhand van God, dan is het goed. Daarom bidden wij raad, college en ambtelijk apparaat die leidende Vaderhand toe. Voor het persoonlijk leven, maar ook in het bestuurlijk en ambtelijk werk. Dan mogen we geloven dat daar ook zegen op mag rusten. Want, "Vader, wat Gij doet is goed."." Motie 1 Kaderstelling De raad, in vergadering bijeen op 1 november 2012, Constaterende dat:  Nota's met betrekking tot belangrijke investeringen regelmatig niet alle relevante informatie bevatten op grond waarvan de raad bij grote projecten en grote investeringen goede financiële kaders kan stellen en/of besluiten nemen;  De raad vaak onvoldoende zicht heeft op de onderliggende financiële doorrekeningen;  De raad vaak onvoldoende de financiële risico's kan onderkennen en benoemen;  De afgelopen jaren regelmatig op belangrijke dossiers relatief forse budgetoverschrijdingen hebben plaatsgevonden. Overwegende dat:  De afgelopen jaren regelmatig discussie is gevoerd over de vraag of de raad vooraf voldoende financiële kaders heeft meegegeven bij inmiddels gerealiseerde investeringen;  De raad meer betrokken wil worden bij deze kaderstelling;

6




Budgetoverschrijdingen zoveel mogelijk voorkomen dienen te worden.

Verzoekt het college: Met de raad in gesprek te gaan om te onderzoeken of het mogelijk is om het proces van besluitvorming, de volledigheid van de aangeleverde stukken rondom grote projecten en grote investering n te verbeteren om zo vooraf te komen tot goede (financiële) kaderstellingen. w.g., D. Remmelzwaal G.H.A. Bol De heer Van der Spijk herinnert eraan dat het gebruikelijk is dat de raad over de tekst van de algemene beschouwingen beschikt. Vroeger werden die op papier aangereikt. Hij heeft zojuist Notubox geraadpleegd, maar trof de teksten ook daar niet aan. De voorzitter deelt mee dat niet alle fracties hun tekst beschikbaar hebben gesteld. Wat beschikbaar is, wordt direct in het BIS en in Notubox geplaatst. Hij begrijpt dat er problemen zijn met de toegankelijkheid daarvan en er wordt direct aan gewerkt om die op te lossen. Hij raadt aan in ieder geval goed naar de sprekers te luisteren. De heer Van Kruistum zegt het volgende: "Als het goed is heeft u de bijdrage van het CDA voor uw neus. Zo niet, dan wordt die nu rondgedeeld. Niets is vandaag vanzelfsprekend. De economische crisis hakt erin. Voor vele huishoudens zijn het onzekere tijden. Steeds meer mensen raken hun baan kwijt of zien de overwaarde van hun huis verdampen. De malaise op de huizenmarkt laat zijn sporen na. De bouwsector, traditioneel de sector waarin vele Katwijkers hun brood verdienen, zit in de hoek waar de klappen vallen. Ook de bloemen- en glastuinbouwsector ondervindt de hand op de knip van de consument. Onder dat gesternte doet de gemeenteraad van Katwijk zijn werk. Samenwerking is daarbij een must om deze crisis te pareren. Met alle partijen in de raad één front vormen tegen de bedreigingen die op ons af komen. Luisteren naar elkaar. De keuzes in de besluitvorming over het ombuigingsrapport Scherp aan de Wind waren niet makkelijk maar wel noodzakelijk. Tegelijkertijd moet je ook je kansen blijven pakken. Efficiënter zijn, slimmer omgaan met de euro in je portemonnee. Dingen anders doen. Toch is er meer onder de zon dan alleen een duurzaam gezond huishoudboekje. Dat is elkaar de helpende hand willen reiken en willen omzien naar elkaar, juist nu. De financiën Het is ook niet vanzelfsprekend dat het college er wederom in is geslaagd een sluitende begroting te presenteren. Een begroting die zonder noemenswaardige lastenverzwaring tot stand is gekomen. Zeker in deze tijd voor de organisatie en het college een prestatie van formaat. Daarmee wordt een lange traditie van gezond financieel beheer in ere gehouden. Dat in deze begroting voor 2013 nauwelijks financiële ruimte meer is voor nieuw beleid is echter een veeg teken. Maar is de rek er daadwerkelijk uit? Zoals gezegd dingen anders doen. LEAN management is momenteel een gevleugeld woord in de gemeentelijke organisatie. Vrij vertaald is LEAN eigenlijk niets meer dan wat mijn vader mij als startende ondernemer ook al meegaf: als je door een slimme aanpak diensten met minder handen kunt leveren dan bespaar je op je grootste kostenpost en dat is pure winst. De efficiëntere bedrijfsvoering heeft tot nu toe een reductie van circa 50 formatieplaatsen opgeleverd. Het enthousiasme over deze werkwijze is er in de organisatie niet minder om. We gaan er vanuit dat met deze inzet op den duur de huisvesting in Het Heerenhuys overbodig zal worden. Hoe lang geleden spraken we over bedragen van € 25 miljoen voor de uitbreiding van het gemeentehuis? "Het kan verkeren", zei Brederode. Een ander voorbeeld van doelmatigheid is de nieuwe gemeentelijke website. De klantvriendelijkheid en toegankelijkheid is enorm toegenomen. Het complete dienstenpakket via de gemeentelijke website is de toekomst. De knop moet om, het andere denken. Ziet het college kansen om het proces van digitale dienstverlening te versnellen en het gebruik nog meer te stimuleren? De CDA-fractie is in ieder geval content met deze ontwikkelingen. Toch kunnen we niet alles afwentelen op LEAN management. Er komt hoe dan ook nog zwaar weer op ons af. Wat is bijvoorbeeld het effect van het kersverse regeerakkoord op de bijdrage uit het gemeentefonds?

7


Wat betekent in het regeerakkoord de schaalvergroting van bestuurlijk Nederland voor Katwijk? Daarop vooruitlopend is gestart met een raadsbreed gesteunde takendiscussie. Wat het CDA betreft is de takendiscussie niet alleen op bezuinigingen gericht. Alles moet bespreekbaar zijn. Welke gemeentelijke taken moeten we in stand houden en welke taken kunnen een tandje minder? Of welke taken moeten juist een tandje meer? Een brede maatschappelijke discussie zal daaraan vooraf gaan. Regeren is vooruitzien of moet ik zeggen: nivelleren kun je leren. Sport en welzijn Niemand zal ontkennen dat de sportaccommodaties in Katwijk de toets der kritiek met glans kunnen doorstaan. Je hoeft maar om je heen te kijken. Helaas kunnen we daarmee de prestaties op de velden niet beïnvloeden. De derby Quick Boys - Rijnsburgse Boys lijkt zo ver weg. Het is gelukkig niet allemaal voetbal wat de klok slaat. Met de aanstaande besluitvorming over de nieuwe tribune van VV Katwijk zal ook de tafeltennisvereniging Rijnsoever onderdak gaan krijgen. Een jarenlange zoektocht naar een nieuw thuishonk voor deze tafeltennisvereniging komt daarmee ten einde. Ook de tennissers van MVKV zijn recent gestart met de bouw van hun tennispark. We zeggen niets teveel dat in De Krom een sportcluster van formaat is ontstaan. Dat is een felicitatie waard. Ook de aanleg van een volwaardig ATB-parcours komt steeds dichterbij. Nu nog de knoop doorhakken over het zwembad. Een andere ontwikkeling is de komst van het sportbedrijf. Door de bundeling van krachten binnen het nieuwe sportbedrijf komt er meer ruimte voor het leveren van maatwerk en het 'in eigen huis hebben' van specifieke deskundigheid. Dat komt de sporter ten goede. Ook hier is de rode draad LEAN management. Op het gebied van welzijn staan we aan de vooravond van grote decentralisaties. We noemen de begeleiding uit de WMO, de jeugdzorg, passend onderwijs en de Wet Werken naar Vermogen. De bijbehorende financiële vergoeding, u raadt het al, zal niet in verhouding staan. Het is wachten op de beleidsuitwerkingen van het nieuwe kabinet. Wij zullen er wel klaar voor moeten zijn. Lokaal moet de fusie van Factor W, het SWOK en Steunpunt Medelanders een efficiënte en flexibele welzijnsorganisatie opleveren. Maar vooral ook een organisatie waarin de mensen zich senang voelen. Wat is daarin de stand van zaken? Het jeugd- en jongerenwerk in Katwijk heeft onverminderd onze aandacht. Wij verwachten van het college dat er bij de invulling van de bezuiniging op het jongerenwerk per 2014 meer balans komt tussen het christelijke en het open jongerenwerk. Vorig jaar is afgesproken dat de pijn eerlijk verdeeld zou worden. Wat gaan we straks en dan met name overdag in het nieuwe onderkomen van De Schuit doen? Onderhanden In deze raadsperiode zijn tal van projecten afgerond, opgestart of staan in de startblokken. Het collegebeleidsprogramma heet niet voor niets Werk in uitvoering. We zijn blij dat raadsbreed ja tegen de parkeerkelder is gezegd. Megaprojecten verdienen dat ook. Chapeau voor verantwoordelijk wethouder Daan Binnendijk. De komst van een parkeerkelder betekent ook een enorme boost voor het winkelgebied. De onlangs vastgestelde detailhandelsvisie en het masterplan zullen daarvoor belangrijke dragers zijn. Tegelijkertijd gaat met de bouw van de parkeerkelder ook het kustversterkingsproject van start. De zeereep gaat de komende jaren flink op de schop. Heldere communicatie en duidelijk voorlichting moet dit project in goede banen leiden. De presentatie van Kustwerk Katwijk was daar een uitstekend voorbeeld van. De nieuwe welstandnota gaat de welstandcommissie in deze vorm overbodig maken. Het fenomeen stadsbouwmeester komt er voor in de plaats. Een langgekoesterde wens van minder welstandregeltjes gaat voor de CDA-fractie in vervulling. De gemeenschapscentra in de dorpen mogen in 2014 geen issue meer zijn. In Rijnsburg is de hand aan de ploeg geslagen. In Valkenburg zien we dat graag op korte termijn. Wat onze fractie betreft doet u dat op interactieve wijze. Laat zien dat wij allen hart voor Valkenburg hebben, alhoewel dat onder andere met de aanleg van De Dorpsweide, de renovatie bij VV Valken en de realisatie van Het Duyfrak toch ook wel zichtbaar is geworden. De aanleg van de Rijnlandroute is in voorbereiding. Onze fractie heeft zich ingezet voor een betere inpassing in Valkenburg en daarvoor een gewillig oor gevonden bij de provincie. Echter, een verbetering van de plannen hebben we nog niet gezien, waakzaamheid blijft dus geboden. Dat geldt ook voor het in de maak zijnde masterplan van Nieuw Valkenburg. Wij willen nogmaals benadrukken geen haast met de bebouwing van het vliegveld te hebben. Ronduit chagrijnig zijn we over de aanleg van de verlengde Westerbaan. Onze fractie wil onorthodoxe middelen inzetten om de aanleg te bespoedigen. Een doorbraak te forceren. Waarom niet in zijn geheel verdiept aanleggen of (deels) overkluizen?

8


Ook de verlegde en verdiepte aanleg van de N206 met aansluiting op de Rijnlandroute wil maar niet vlotten. Onze fractie juicht toe dat het college voornemens is zich financieel garant te stellen voor DSV voor de bouw van nieuwe woonzorgservicecentra. Er wordt inmiddels hard gewerkt aan de Nieuwe Vlietstede in Rijnsburg, maar ook de verzorgingstehuizen elders in Katwijk zijn zeer gedateerd. Met de ontwikkeling van Haven fase 2 komt dan ook de bouw van 61 woon/zorgappartementen een stap dichterbij. Dit vernieuwende woon/zorgconcept zal ongetwijfeld menigeen bekoren. De vernieuwbouw van Salem en De Duinrand zullen volgen. Cultuur De CDA-fractie ziet ook graag duidelijkheid over de positie van Tripodia in Katwijk. Is cultuur met hoofdletter C wel levensvatbaar in Katwijk? Onze fractie ziet graag een volwaardig cultuurpodium in Katwijk. Die duidelijkheid moet er ook komen voor de plek van het gemeenschapshuis Hoornes-Rijnsoever. Welke functies kunnen we toevoegen aan het centrumgebied van Katwijk? Het Baljuwplein schreeuwt om herinrichting. Een artistieke inrichting à la Montmartre is het onderzoeken waard. De rijke schilderstraditie van Katwijk zou daar prima tot uiting kunnen komen. Kan het de locatie worden voor een cultuurhuis? Wat zijn de ideeën voor hotel Riche? De fractie is trots op de Katwijkse musea met haar vele vrijwilligers. De rijke historie van Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg komt daar voortreffelijk tot uitdrukking. Woonvisie De malaise op de woningmarkt heeft het college aangespoord tot het maken van keuzes. Een visie te ontwikkelen. Er is voor vele miljoenen op de grondexploitaties afgewaardeerd. De fusie destijds tot één nieuwe gemeente laat geruisloos haar meerwaarde zien. We kunnen een stootje hebben. De woningbouwopgave is naar beneden bijgesteld. Er is ook een prioritering aangebracht in de woningbouwlocaties. Terecht dat de gemeente haar grondposities te gelde wil maken. Een ontwikkelaar zou niet anders doen. De Horn in Rijnsburg wacht al zo lang op bebouwing. Eindelijk staat het licht op groen. Het Havengebied dat afgebouwd kan worden. Sinds lange tijd is de doorsnee nieuwbouw weer goedkoper dan oudbouw. Daarmee wordt de mening van de CDA fractie gestaafd dat ook tegen een scherpe prijs met een hoog afwerkingsniveau kan worden gebouwd. Dat zijn niet alleen starterswoningen. Omwille van de verscherpte regels op het verstrekken van een hypotheek moeten we ons niet laten verleiden tot een eenzijdig woningaanbod. Dezelfde landelijke politiek kan die hypotheekregels ook weer versoepelen. Het is in ieder geval handig wat spaarcenten te bezitten bij de aankoop van een huis. Minder bouwen betekent ook kansen voor het herstructureren van oude woonwijken. Een prettige leefomgeving betaalt zich altijd terug. Een inspirerende rol is daarin voor woningstichting Dunavie weggelegd. Leefomgeving De leefomgeving is bepalend voor ons welbevinden, jezelf senang voelen. Dat is vaak ook een veilige en schone leefomgeving. Goed nabuurschap levert daar een bijdrage aan. Hardrijders in de straat wonen er vaak zelf. Geluidsoverlast is nooit ver weg. De samenleving zijn wijzelf. Minder irritatie draagt ook bij aan het welbevinden, al hebben sommige mensen wel een kort lontje. Het verlenen van evenementenvergunningen levert in ieder geval al minder irritatie op. De verstrekking ervan gaat sneller en is transparanter geworden. Onze fractie deed vorig jaar enkele aanbevelingen om aanvragen digitaal in te kunnen dienen. Wat is de stand van zaken? Het Ridderbos als leefomgeving wacht al jaren op herinrichting - mijn achtertuin, overigens. Het bos kan zoveel meer zijn dan een hondenuitlaatplaats. Een plek om even tot rust te komen. De CDA-fractie ziet daar komend jaar graag voorstellen voor. Salomo was een wijs man, hij wilde de eenvoudige wijsheid geven. De jonge mensen waarschuwen voor problemen die zij in hun leven zullen ontmoeten. Zo kan een wijze nog wijzer worden en merkt een verstandig mens dat er nog veel te leren valt. Is dat vandaag anders? Ik wens u veel verstand en wijsheid toe maar bovenal Gods zegen in het werk dat u te wachten staat." Mevrouw Van Ginkel zegt het volgende: "Als ik uitgesproken ben, krijgt u allemaal de tekst via de griffie. Vandaag behandelen we de begroting voor 2013. Het zijn de derde beschouwingen tijdens de bestuursperiode van CDA, ChristenUnie en VVD in Katwijk. Deze week is kabinet-Rutte II tot stand gekomen, maandag staan ze op het bordes. Maar het regeerakkoord heeft een aantal consequenties waarop gelukkig

9


ten dele al was geanticipeerd in de begroting van Katwijk. Een aantal maatregelen betekenen duidelijk verlaagde inkomsten voor Katwijk. Zo daalt bijvoorbeeld de uitkering uit het gemeentefonds. Bovendien heeft het regeerakkoord lagere apparaatskosten voor de gemeenten voorzien, zonder daar invulling aan te geven. Daarnaast wordt het gemeentefonds onderwijshuisvesting afgeroomd met € 256 miljoen, uitvoering gevende aan de motie Van Haarsma Buma. Met andere woorden, Katwijk moet verder bezuinigingen. Daarnaast is voor de landelijke en de lokale overheid de financiële en economische situatie nog steeds onzeker en is het einde van de economische neergang niet in zicht. Het nieuwe regeerakkoord 'Bruggen slaan' spreekt wat dit betreft boekdelen. Toch is er in Katwijk sprake van een sluitende begroting. Een knappe prestatie. Van ophef, zoals in veel andere gemeenten in Nederland, over het verhogen van de Onroerend Zaak Belasting, is geen enkele sprake. De OZB is voor de derde keer op rij door dit college niet verhoogd. Gelet op hetgeen in het coalitieakkoord en ons verkiezingsprogramma staat verwoord, is er in de eerste plaats reden tot tevredenheid, in ieder geval voor de VVD. Laat ik concreet zijn: De dienstverlening naar onze inwoners is sterk verbeterd: via de moderne website kan men afspraken maken met de publieksbalie. Via Twitter krijgt men een reactie op klachten of vragen. Een vergunning aanvragen kent minder rompslomp, zeker bij herhaalde evenementen. Er is nu een compacte welstandsnota en, mede op jarenlang verzoek van de VVD en naar we hoorden ook van het CDA, komt u met het voorstel om de welstandscommissie op het heffen en een stadsbouwmeester aan te stellen. Het bezuinigingsprogramma Scherp aan de Wind is in uitvoering en nu zien we opnieuw dat burgers en verenigingen hun maatschappelijke verantwoordelijkheid nemen. Er is een toename van het aantal initiatieven vanuit de lokale samenleving en het besef groeit dat het takenpakket van de overheid aan het uitdijen is. Dat betekent afslanken, en dat verdere bezuinigingen noodzakelijk zijn. Voor het behouden en/of verkrijgen van draagvlak hiervoor is goede communicatie over noodzaak en urgentie van bezuinigingen van belang. Daarmee wordt de basis gelegd voor de groei van creatieve initiatieven vanuit de samenleving. Het spreekt echter nog meer tot de verbeelding als de gemeente Katwijk het goede voorbeeld geeft. Want de lokale financiën netjes op orde houden kan pas als de overheid de tering naar de nering zet en schaarse middelen aanwendt waar ze echt nodig zijn. Maar niet alleen in het kader van de bezuinigingen is dit een goed moment om stil te staan bij wat nu eigenlijk de opgaven van Katwijk zouden moeten zijn. Wat is een kerntaak van de gemeentelijke overheid en wat niet meer? Binnen de gemeenteraad is de discussie over gemeentelijke kerntaken voorzichtig op gang gekomen. Als het aan de VVD-fractie ligt, gaat het college snel hierover in gesprek met onze inwoners. Naast de reductie van gemeentelijke taken, is in het kader van het coalitieakkoord besloten tot een operatie die meer met minder mensen gaat doen. Het zogenaamde LEAN traject. Betere prestaties bij het ambtelijk apparaat met minder kosten. De eerste resultaten in de afdelingen die onder de loep zijn genomen, zijn zeer positief, andere afdelingen zullen volgen. Nu we op grond van de eerste resultaten van deze operatie en de nog uit te werken takendiscussie kunnen verwachten met veel minder personeel uit te kunnen, is de vraag legitiem of het mogelijk is dit door natuurlijk verloop op te vangen. In het nieuwe regeerakkoord vervalt weliswaar het aparte ontslagrecht van ambtenaren. Maar hoe denkt het college over het alvast invoeren van een vacaturestop? Een moeilijk instrument, we beseffen dat daar veel nadelen aan zitten. Hoe denkt het college over de variant waarbij voor twee vertrekkende ambtenaren er hooguit één terugkomt? Zou het college één van beide mogelijkheden willen overwegen? Er staan helaas ook nog zaken in het coalitieakkoord waar tot op heden nog slechts in beleidsnota’s over geschreven is. Hier willen wij het college oproepen om te stoppen met schrijven en tot actie over te gaan. Zo wil de VVD het college oproepen om nu werk te maken van de versterking van Tripodia tot een volwaardig cultureel centrum in de Hoornes. Dit hebben CDA, ChristenUnie en VVD duidelijk vastgelegd in het coalitieakkoord. Het lijkt nu alsof een nieuwe bibliotheek in Katwijk aan Zee prioriteit krijgt boven het behouden en verder ontwikkelen van deze al bestaande en zeer noodzakelijke voorziening. Klopt dit, en zo ja kan worden aangegeven waarom hier het coalitieakkoord wordt verlaten? Wil het college eens heel duidelijk uitleggen welke stappen er werden genomen in het afgelopen jaar om het voortbestaan van Tripodia te verzekeren.

10


Over de laatste beleidsambitie wat de nieuwe bibliotheek betreft kan de VVD u dit alvast zeggen: 'oude wijn in nieuwe zakken'. Dus wij gaan het niet zo doen, en daar was de VVD-fractie toen duidelijk over. Tot ongenoegen, van de VVD en ook het CDA is er nog geen aansluiting gerealiseerd tussen de Westerbaan en de Meeuwenlaan. Ook al hoeft het doorgaand verkeer niet meer door de Zanderij, de weg is nog steeds niet doorgetrokken. Wat is de laatste stand van zaken? Waarom is er geen voortgang geboekt bij de CDAstaatssecretaris die hier de afgelopen jaren op rijksniveau voor verantwoordelijk was? Graag uw uitleg. De aankoop van het slooppand Riche voor € 3,5 miljoen euro was een buitensporige investering die de VVD flink dwarszit. Er is voor meer dan € 10.000,- per vierkante meter uitgegeven. Een buitensporige uitgave, zonder een doordacht plan met dit pand, en in schril contrast met de bezuinigingen waar we voor staan, met slecht nieuws voor onze inwoners. Deze investering, die gelukkig niet in het coalitieakkoord stond, blijft de VVD betreuren en veel inwoners van onze gemeente met ons. Wat de VVD betreft verschuift het zwaartepunt van investeringen van Katwijk aan Zee naar verbetering van de leefbaarheid bij wijken als de Zanderij. We zouden deze wijk gaan verbinden met Katwijk Binnen. De plannen rond de Duinvallei en de overkluizing van de N206 waren wat de VVD betreft een betere bestemming geweest voor die € 3,5 miljoen die nu voor Riche zijn uitgetrokken. Dat is in het coalitieakkoord afgesproken, dat is iets waar alle inwoners baat bij hebben. Kunt u ons bijpraten over de beleidsontwikkeling rond de Duinvallei? Wie draagvlak wil behouden voor verdere bezuinigingen, en die zijn gewoon nodig, moet volgens de VVD dit soort uitgaven niet doen, want de geldmachine die op het gemeentehuis staat, bestaat niet. Wij zien alleen maar dat we alle zeilen bij moeten zetten om verliezen op de grondexploitatie, indertijd gedaan door colleges van CDA en GemeenteBelangen, nu bij te sturen. Wij hebben de portefeuillehouder ruimtelijke ordening, wethouder B. zoals de pers hem wel eens noemt, uit die colleges de kans gegeven orde op zaken te stellen. We sporen hem nadrukkelijk aan die kans ook te pakken. Ambitieuze bouwprogramma’s moeten worden aangepast, het bouwtempo naar beneden bijgesteld. De prognose van het aantal inwoners wordt gelukkig al naar een realistisch niveau teruggebracht. Het moet alleen niet bij papieren aanpassingen blijven. Het college moet niet nog meer gekke uitgaven doen maar voor alle woonkernen zonder willekeur een evenwichtig ruimtelijke ordeningsbeleid voeren. In het belang van alle burgers, ook van Rijnsburg en Valkenburg. Om het college te helpen ook verder te kijken dan Katwijk aan Zee wil ik hen vragen aandacht te besteden aan de wijken Cleijn Duijn en Hoornes. Wijken met een eigen karakter. Wat is op dat punt het collegebeleid? Nog een voorbeeld: de nieuwe bewoners van Het Duyfrak worden te weinig betrokken bij het dorpsgedeelte Valkenburg. Dat komt mede door de fysieke barrières van hopen zand. De VVD vraagt het college hier te bemiddelen om snel deze barrières weg te halen en te zorgen voor een snelle en veilige, desnoods tijdelijke fietsverbinding tussen Duyfrak en het centrum van Valkenburg. Graag uw reactie. Deze kritiek op het ruimtelijke beleid van het college en onze aansporingen, neemt niet weg dat het totale beeld ten aanzien van het college natuurlijk positief is. Het belangrijkste, ik begon ermee, de meerjarenbegroting is sluitend. Een pluim voor wethouder Van Duijn. Ook een pluim voor onze eigen wethouder. De RijnGouweLijn is definitief van de baan, op de Zeeweg kunnen de bomen blijven en van de Tramstraat blijft de tram weg. Er is eindelijk geld voor de Rijnlandroute, waarbij provincie en gemeente samen naar oplossingen zoeken langs het traject. Het blijft een zorg hoe dat in Katwijk wordt opgelost. We hoorden vandaag dat er erg veel geld bij Voorschoten wordt uitgetrokken; ik ben benieuwd wat dat voor gevolgen heeft voor Katwijk. Wethouder Udo, u hebt op meerdere gebieden resultaten neergezet die heel Katwijk ten goede komen. Afsluitend nog een viertal punten waar de VVD-fractie ook graag een reactie op wil. We vragen wethouder Mostert vaart te maken met het aanleggen van een glasvezelnetwerk en hotspots en hiervoor met een voorstel te komen naar de gemeenteraad. Het tweede punt betreft het tweewekelijks ophalen van de groenbakken. Dit geeft in de zomermaanden veel ergernis door stankoverlast en insecten. Wij willen de wens tot het wekelijks ophalen gedurende de zomermaanden best ondersteunen, maar horen graag van u wat dit gaat kosten. Ten derde. Vrijwilligers en verenigingen zijn onmisbaar voor het leefbaar houden van onze mooie gemeente met al haar kernen. Zij mogen rekenen op een gemeente die dit aanmoedigt door hun activiteiten te faciliteren. Bijvoorbeeld door minder rompslomp bij vergunningen - het is al genoemd - en het meedenken met de ‘klant’. Het komt ons hierbij vreemd voor dat wijkraden ruim budget krijgen en vrijwilligersorganisaties

11


in het vervolg zelf voor het transport van dranghekken moeten zorgen. Wij hebben hiervoor een amendement en ik wil daar graag uw reactie op. Het vierde punt. De VVD heeft altijd gepleit voor samenwerking met gemeenten in de Bollenstreek. Nu lijkt zelf vanuit het regeerakkoord dat er een verplichting op ons af komt. We denken dat dat zo'n vaart niet loopt. De samenwerking met Teylingen en Noordwijk loopt al goed; hoe zijn de contacten met Oegstgeest? We delen namelijk ook met Oegstgeest een gemeentegrens. De VVD ziet samenwerking op het gebied van bibliotheek, onderwijs (de brede school), bio-science en het zwembad. Hoe staat het college hiertegenover? Tot slot, u heeft op belangrijke punten laten zien dat niet doorschuiven maar aanpakken loont. Uitvoeren wat we met elkaar afgesproken hebben, maar wel open staan voor kritiek en die serieus nemen. Dan kunt u de kiezer recht en helder in de ogen blijven kijken onder het motto: 'niet doorschuiven maar aanpakken'. Om dit mogelijk te maken heb ik voor de leden van het college een brilpoetsdoekje met deze tekst." Amendement ondersteuning van volksfeesten en andere evenementen De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 1 november 2012, Constaterende dat: a) het college op 1 mei 2012 heeft besloten voor alle traditionele volksfeesten en overige evenementen, die de gemeente Katwijk ondersteunt, het ter beschikking stellen van diverse materialen (zoals drang- en afzethekken) wél, maar de overige activiteiten (zoals transport, plaatsen en verwijderen van materialen door gemeentelijk personeel) niet meer uit te voeren en deze ombuiging voor de vrijwilligersorganisaties te effectueren vanaf 2013 (2012-006150) b) het zelf ophalen van hekken op praktische bezwaren stuit, vrijwel onuitvoerbaar is voor vrijwilligersorganisaties en demotiverend werkt voor de vrijwilligers c) de huidige opzet en de huidige omvang van het budget van de wijkraden tot indirecte subsidiering leidt, met een grillige uitkomst (evaluatie wijkraden en wijkbudgetten, 2012-009667) Overwegende dat: 1. de gemeente een duidelijk signaal dient te geven aan vrijwilligers, en de verenigingen waarbij ze zijn aangesloten, dat hun inzet wordt gewaardeerd. 2. het verdere afhaken van vrijwilligers en het verminderen van evenementen dient te worden voorkomen 3. het ongewenst is dat onveilige situaties bij evenementen ontstaan indien hekken bij evenementen (gedeeltelijk) achterwege blijven 4· directe invulling van de gemeentelijke prioriteit voor vrijwilligers, door het ongedaan maken van de voorgenomen bezuiniging van € 35.000 voor de vrijwilligersorganisaties, de voorkeur verdient boven de indirecte stimulansen via de wijkraden. Voegt aan beslispunt 1 toe: "met dien verstande dat voor ondersteuning van volksfeesten en andere evenementen € 35.000 extra beschikbaar wordt gesteld, te dekken door verlaging van het budget van de wijkraden met € 35.000." w.g. A.H. van Ginkel-Lanting E.C. de Mol [De heer Vroegindeweij komt ter vergadering.] De heer Van der Bent zegt het volgende: "Het begint traditie te worden dat de ontwikkelingen in Den Haag de lokale politiek overschaduwen, zeker nu we zo ongeveer om het jaar een nieuw kabinet hebben. Ingrijpende nieuwe wetten worden aangekondigd en weer uitgesteld. Gemeenten blijven in onzekere afwachting achter. Na twee jaar over rechts, krijgen we

12


nu te maken met de paarse dadendrang. Als je kijkt naar de trend van de afgelopen decennia komt dat niet als een verrassing. Het zetelverlies van de christelijke partijen zet door. Alleen al het feit dat SGP en ChristenUnie nauwelijks weten te profiteren van het verlies van het CDA is veelzeggend. Het betekent dat er een nieuwe politieke situatie aan het ontstaan is waarin christelijke politiek minder vanzelfsprekend wordt. De politici van SGP en ChristenUnie noemden het recente debat over lesbisch ouderschap nog 'een vervreemdende ervaring'. Christelijke normen en waarden zijn niet meer gewoon en worden steeds minder gedeeld. Met als gevolg een verwijdering in het debat. Wat betekent dit voor christelijke politiek? Moet je er voor kiezen om minder nadruk op de c te leggen zodat je aantrekkelijk wordt voor niet‐christenen of moet je juist de confrontatie aangaan en focussen op morele onderwerpen? Voor de ChristenUnie geldt dat ons geloof in God en zijn woord de basis zijn voor ons handelen. Vanuit die basis zetten wij ons in voor alle inwoners van Katwijk en de omgeving waarin zij wonen, werken en leven. Wij geloven dat we de opdracht hebben om Gods liefde en rechtvaardigheid voor mensen en aarde te laten zien in woord en daad. Dat liberalen, socialisten of ander pluimage hun eigen uitgangspunten hebben, is logisch, maar dat zou toch niet hoeven te betekenen dat je geen gezamenlijke inzet kan plegen om je land, je stad of ook onze gemeente tot bloei te laten komen? Gelukkig speelt dat veel minder een rol in de Katwijkse politiek. Alhoewel. Als we naar de uitslagen kijken dan zien we dat ook hier de traditionele meerderheid van confessionele partijen tot het verleden behoort. En de fractievoorzitster van de PvdA Katwijk was er als de kippen bij om op te roepen in 2014 toch vooral een paars college te vormen in Katwijk. Ze zei: "Met de VVD de grootste en GemeenteBelangen dan erbij? Daar durf je eigenlijk niet eens over na te denken?". Inderdaad. Waar komt toch die ijver vandaan om christelijke politiek op een zijspoor te zetten? Is die aversie nu zo groot dat een socialist liever samenwerkt met een liberaal dan met christelijke politici? Gelukkig is dit bij de afgelopen colleges achterwege gebleven en is er steeds gekozen voor een afspiegelingscollege. Meerderheid of niet, het is belangrijk voor het lokaal bestuur dat je samen met elkaar een goede raad en college vormt. Het huidige college van CDA, ChristenUnie en VVD toont aan dat dat prima mogelijk is. Met vereende krachten wordt gewerkt aan de uitvoering van het collegeprogramma. Het beleid kan rekenen op breed draagvlak en dat is belangrijk in een periode waarin er stevige beslissingen genomen worden. De gemeente wordt geconfronteerd met lagere inkomsten van het Rijk, meer verplichte taken en miljoenenverliezen op de grondexploitaties. De uitdaging was en is om een gezonde financiële huishouding te hebben en toch oog te blijven houden voor investeringen. Aan investeringen is er het komende jaar volop aandacht zoals voor het zwembad, Tripodia, cultuurpodium en de gemeenschapshuizen en er wordt gestart met het project ‘Dijk in duin’. Financieel gezien is de begroting voor de komende periode sluitend zonder lastenverzwaring en dat is een compliment voor dit college. Problemen zijn niet doorgeschoven en impopulaire maatregelen zijn genomen. Eigen populariteit is echter van ondergeschikt belang, zeker als het om de toekomst van onze gemeente gaat. Wij zijn benieuwd naar de consequenties van het nieuwe regeerakkoord voor onze gemeente en ontvangen het liefst zo spoedig mogelijk een analyse. Financieel verwachten wij dat de inkomsten verder omlaag gaan. Om daarop voorbereid te zijn is al besloten om met elkaar een kerntakendiscussie te voeren. Dit geeft ons een mooie kans om enkele fundamentele keuzes te maken over welke taken de gemeente zal blijven uitvoeren en welke taken door de gemeenschap zelf opgepakt moeten worden. Door de Bollenstreekgemeenten worden gesprekken gevoerd over verregaande samenwerking en mogelijk zelfs fusie. Katwijk wil best samenwerken maar een fusie is absoluut niet aan de orde. Wel zijn we benieuwd wat het onbegrijpelijke voorstel uit het regeerakkoord om te streven naar gemeenten van tenminste honderdduizend inwoners voor deze regio zal betekenen. Wat veiligheid betreft zijn er echt stappen gemaakt. Wij zijn blij dat de voortdurende aandacht hiervoor van de laatste jaren nu resultaat laat zien. We horen vaker van het optreden tegen overlast van met name drugshandel en -gebruik. Wel zijn er nog zorgen over het drugsgebruik in en om de horeca. Deelt u deze zorg en hoe treedt u daar tegen op? Ook in 2013 verwachten we onverminderde inzet op veiligheid. Zeker ook als binnenkort de nieuwe politieorganisatie van start gaat. Hoe en wanneer gaat het college de raad informeren over de gevolgen van deze nieuwe organisatie voor het lokale veiligheidsbeleid? Er zijn positieve ontwikkelingen in het alcoholbeleid. Voor de handhaving van het verkoopverbod van alcohol aan 16-minners is extra capaciteit beschikbaar. Verder worden de beschikbare maatregelen in 2013 uitgebreid. Volgens het regeerakkoord wordt dan ook de minimumleeftijd voor alcoholverkoop opgetrokken naar achttien jaar. De ambitie van het college ten aanzien van de handhaving van het verkoopverbod vinden we, met 40%, nog wel aan de voorzichtige kant. De campagne 'BOB in de sportkantine' is al tot een groot

13


succes bestempeld. Het percentage dat na bezoek aan een sportkantine nuchter achter het stuur stapt is fors gestegen. Dat verdient een compliment, zeker ook voor de sportverenigingen die hieraan hebben meegewerkt. Kan de wethouder bevestigen dat hij met deze campagne doorgaat? De invloed van de gemeente op de lokale economie is beperkt. Daarom is het te prijzen dat het college oppakt wát er gedaan kan worden. Eindelijk wordt er werk gemaakt van de revitalisering van 't Heen. Ook de detailhandelsvisie is onlangs vastgesteld. Dat is een uitstekend resultaat en we kijken met veel belangstelling uit naar de uitwerking. Zorg blijft er over de werkgelegenheid. Deze blijft achter in vergelijking tot de regio. Welke mogelijkheden ziet het college nog om dat verder te stimuleren? Katwijk kan er trots op zijn dat het is gelukt om het visserijonderwijs voor Katwijk te behouden. Ook zonder haven blijft Katwijk sterk verbonden met de visserij. Het is wel een sector die onder druk staat terwijl er toch ook veel mogelijkheden liggen voor innovatie en verduurzaming. Kan de wethouder aangeven wat kan bijdragen aan de verbeteringen van het imago en de positie van deze sector? Op sociaal terrein zijn we ons volop aan het voorbereiden op de grote decentralisaties. Complexe en ingrijpende onderwerpen. Nu het nieuwe regeerakkoord bekend is, is hierover meer zekerheid gekomen. Kan de wethouder aangeven waar wij staan als gemeente en wanneer we hier weer als raad over gaan spreken? Binnenkort verwachten we de nieuwe nota jeugdbeleid. Voor de ChristenUnie is het belangrijk dat hierbij aandacht is voor alle jongeren van Katwijk. Jeugdwerk voor en door jongeren wordt aangemoedigd. Een bezuiniging op beroepskrachten is dan ook best te begrijpen. Wel willen wij dat dit voor het hele jongerenwerk geldt en niet bij een specifieke groep terecht komt. Er speelt veel op het gebied van onze ouderen. Of het nu gaat om huisvesting, vervoer, voorzieningen, keuzevrijheid huishoudelijke hulp, begeleiding, zorg, PGB. Graag zouden wij binnenkort een keer een totaaloverzicht zien van alle beleidsaspecten op dit gebied. De betrokkenheid van inwoners bij hun eigen wijk blijft de sleutel tot een goede leefbaarheid. In Katwijk hebben we dan gelukkig niet te klagen. Wel kan de betrokkenheid beter georganiseerd worden. Katwijk gebruikt hiervoor het instrument Wijkbarometer. Op basis van allerlei gegevens wordt met betrokkenen in de wijk, zoals de politie, Dunavie, welzijnswerk, de gemeente, scholen en sportverenigingen maar vooral ook de bewoners, gesproken over welke onderwerpen aangepakt moeten worden om de leefbaarheid van de wijk te verbeteren. Dit kan variëren van kwaliteit van de openbare ruimte tot het aanwezig zijn van voorzieningen. In de wijk Hoornes-Rijnsoever heeft dit inmiddels tot succes geleid. Wij hebben begrepen dat u dit concept vervolgens wil toepassen in Valkenburg. We zijn blij met deze ontwikkeling, maar vragen ons wel af wanneer dit concept voor alle kernen ingezet zal worden. Had een snellere uitrol misschien wat onrust in Valkenburg kunnen voorkomen? Verder willen we ook benadrukken dat de communicatie over deze aanpak verbeterd kan worden. Hoeveel Katwijkers, denkt u, zijn bekend met het concept Wijkbarometer? Waar hangt die wijkbarometer eigenlijk? Er gebeurt veel op het gebied van de leefbaarheid, van burgerschouw tot meldingen openbare ruimte, van wijkraad tot werkbezoeken. Het zou goed zijn om dit meer vanuit een eenduidige boodschap te brengen zodat inwoners een goed beeld krijgen wat er allemaal door de gemeente wordt gedaan en, nog belangrijker, waar ze met hun ideeën of opmerkingen terechtkunnen. Voor velen zal het nog steeds onvoldoende duidelijk zijn wanneer ze bij een wijkraad, wijkregisseur, of op de website terechtkunnen. Er blijft een onbalans bestaan tussen vraag en aanbod in de woningmarkt. Mensen willen wel een huis kopen maar krijgen geen financiering van de bank voor de huidige prijzen. Daar kan de gemeente weinig aan doen. Wel kunnen we in overleg met projectontwikkelaars nog scherper kijken naar welk maatwerk nodig is op de woningmarkt. We zijn blij dat het overleg met ontwikkelaars over de woonvisie tot resultaat heeft geleid en zien uit naar de bespreking de komende tijd. De verbetering van de infrastructuur is een van de meest ingrijpende onderwerpen voor onze gemeente. De ChristenUnie is erg blij met het besluit over de realisatie van de RijnlandRoute en het Hoogwaardig Openbaar Vervoer. Wel zijn er zorgen over de inpassing en over de samenhang met andere projecten langs de N206. Op termijn wordt het Zeewegviaduct vervangen, de N206 bij de Molentuinweg verdiept en verlegd en er worden ontsluitingen gemaakt voor de nieuwe wijk Valkenburg, waarop ook de Westerbaan en Wassenaarseweg moeten aansluiten. Al deze losse projecten vormen technisch een complex geheel en zijn daarmee ook moeilijk te controleren door de raad. Vandaar dat wij willen voorstellen om een second opinion te laten uitvoeren op deze integrale oplossing. Wij willen dan een antwoord op de vraag of het voorgesteld

14


ontwerp optimaal is voor de ontsluiting van alle kernen van Katwijk en of de samenwerking tussen partijen verbeterd kan worden. Tenslotte willen we de Noordelijke Randweg nog benoemen. Deze weg staat wat later op de agenda maar is van groot belang voor de ontsluiting van Rijnsburg en de Zuidelijke Greenport. Helaas heeft de provincie het voornemen om deze weg niet op te nemen in de Provinciale Structuur Visie. Gelukkig deelt het college onze zorg en heeft het de gedeputeerde inmiddels gewezen op het belang van deze weg. Hebben we nog meer? Ja: de Westerbaan! Kan, nu ben ik even de weg kwijt, of de VVD-wethouder of de CDA-staatssecretaris, één van beiden, garanderen dat er binnen anderhalf jaar aan deze weg wordt begonnen? Gelukkig gaat dan eindelijk het deksel van het project Projectlocatie Valkenburg af en zullen we volgende maand het masterplan ontvangen. Hier wordt met belangstelling naar uitgekeken. De verwachting is dat het plan invulling geeft aan mooie ambities maar er zijn ook zorgen, zeker met betrekking tot het aantal te bouwen woningen. Wij verwachten dat er langzamer of minder gebouwd zal gaan worden op deze locatie. In de woonvisie vragen we dat ook van onze Katwijkse ontwikkelaars en van onszelf als gemeente. Het is niet meer dan rechtvaardig om met het RVOB, eigenaar van de grond, op een gelijke manier om te gaan. De gemeente speelt daar overigens zelf een rol in omdat er nog afspraken moeten worden gemaakt met het RVOB over de samenwerking. Eerst zullen we echter het masterplan beoordelen. Wij zullen daarbij opletten hoe dit plan de bestaande kernen van Katwijk kan versterken. De nieuwe locatie Valkenburg is namelijk geen dorp op zich, het is een onderdeel van Katwijk net als de andere kernen. De gemeente Katwijk ligt op koers en maakt vaart. De ChristenUnie ziet uit naar het komende jaar en verwacht mooie resultaten. Wij bidden om wijsheid voor de ambtenaren, u als college, en ons als raad om er samen een mooi jaar van te maken, tot bloei van onze gemeente." Mevrouw Smits zegt het volgende: ""De liberalen en socialistisch pluimage": de liberalen hebben we gehad, de socialisten mogen nu. De PvdA begint en eindigt vandaag met mensen, de burger van Katwijk. Wij vinden dat er binnen de politiek een grote betrokkenheid van burgers mogelijk moet zijn, want uiteindelijk zijn wij alle 33 volksvertegenwoordigers en moeten wij continu nadenken hoe wij de burger van Katwijk bij ons werk kunnen betrekken. Daarom ook hebben wij de wijziging van het vergadermodel mede geïnitieerd. Al lange tijd hebben wij gepleit voor een ander opzet, die beter recht zou doen aan de efficiënt vergaderen en de transparantheid van het vergaderen en een nadrukkelijk grotere rol voor de betrokkenheid van de burger. Wij hebben vertrouwen in deze nieuwe opzet en zien uit naar de implementatie vanaf begin 2013. De PvdA hecht groot belang aan een transparante en zorgvuldige overheid. Dit was voor ons de reden om een onderzoek te willen starten naar de gang van zaken rondom het multifunctionele gebouw Louise de Coligny. Volstrekte openbaarheid van het bestuur en duidelijkheid over de totstandkoming van de besluitvorming is voor ons een prioriteit. Daar heeft de burger recht op, wij handelen ten slotte altijd met gemeenschapsgeld. Twee jaar deed mijn voorganger de oproep om papierloos te gaan vergaderen. Inmiddels zijn we allemaal gewend aan de i-Pads. Dit heeft een besparing opgeleverd en wij zijn tevreden over hoe dit tot nu toe verloopt. Een paar zaken willen we nog even langslopen. Uiteraard bedanken ook wij de wethouder voor de sluitende begroting. Op verzoek van het CDA hebben alle fracties ingestemd om te bekijken wat de kerntaken van deze gemeente zouden moeten zijn. Gestart zou moeten worden met het opzetten van een visie, en daar zijn voor ons de problemen een beetje begonnen, want we zien niet goed in hoe de diverse zeer uiteenlopende visies kunnen worden samengesmeed tot een gemeenschappelijke visie van waaruit wij wel of niet taken gaan afstoten, of ombuigen, of afromen. De PvdA wil ten alle tijde haar verantwoordelijkheid nemen als het gaat om bezuinigen om te komen tot het voeren van gezond financieel beleid. Maar de ervaring van vorig jaar heeft ons geleerd dat de mening van de minderheid in deze raad er niet zo toe doet. Bijna een recordaantal moties/ amendementen op de bezuinigingen zijn ingediend door de fracties van SGP, GB en PVDA bij de kadernota. Geen van deze zijn echter inhoudelijk besproken. Het college en de coalitie partijen hebben geen enkele bereidheid getoond om toen met ons hierover in debat te gaan. U heeft toen de koers bepaald bij scherp aan de wind, toen bood u ons geen enkele mogelijkheid om die koers bij te stellen. Nu verlangt u van ons dat wij gezamenlijk de tweede tranche gaan uitvoeren van deze koers. We mogen dan wel meepraten, maar het

15


eerste deel is onomkeerbaar. Dat was niet de onze. Daarnaast wilt u op dit moment vergaande beslissingen nemen die pas uitgevoerd gaan worden op het moment dat er een nieuw college zit. Het valt ons op dat u nu verwacht dat wij meedenken aan een nieuwe ronde bezuinigingen en 'onze verantwoordelijkheid nemen', terwijl daar bij Scherp aan de Wind totaal geen sprake van was. Wij vermoeden dat dat te maken zou kunnen hebben met het feit dat die discussie gaat plaatsvinden rond de gemeenteraadsverkiezingen van 2014. Daarom zijn wij met de SGP van mening dat misschien die koerswijziging nodig is en wij verwachten dat als bezuinigingen nodig zijn er voorstellen worden gedaan door het college en dat daarover dan een goed inhoudelijk debat kan worden gevoerd. De financiële positie van onze gemeente voor de komende jaren baart ook ons zorgen. In dit licht bezien vragen wij ook de wethouder financiën naar de stand van zaken rondom de voorzieningen voor afvalstoffenheffing en rioolrechten die over enkele jaren uitgeput dreigen te raken. Nu maken we nog gebruik van die voorzieningen, maar hoe zit het over een paar jaar? Valt dan een forse stijging te verwachten? Graag een reactie van de wethouder. Het beleid, ingezet door de VVD, om geen lastenverzwaring toe te staan, hoe lang is dat nog houdbaar? Het verhogen van de lokale lasten zal bij verdere bezuinigingen wellicht onontkoombaar zijn. Wij willen van de wethouder horen wanneer de OZB verhoogd zal moeten gaan worden. Zal dat nog in deze periode gaan gebeuren of stellen we dat uit tot na 2014? Op lokaal niveau is de democratie het sterkst waarneembaar. Zeker daar is het belangrijk dat burgers goed worden betrokken bij de totstandkoming van beleid van de gemeente. Dat was, zoals eerder genoemd, een van de hoofdredenen om het nieuwe vergadermodel te initiëren. Burgers moeten op het juiste moment worden betrokken en ook de mogelijkheid krijgen om hun inbreng mee te geven bij de voorbereiding van beleid. Dit is overigens niet alleen in het belang van de raad, maar ook van college en organisatie, en zeker in het belang van de burger. De gemeente voert een beleid dat uitgaat van eigen verantwoordelijkheid van de burger. Daarbij wordt voornamelijk gedacht aan het terugdringen van de schijnbare vanzelfsprekendheid van de hulp van de overheid bij het subsidiëren van allerlei activiteiten. Maar burgers aanspreken op de eigen verantwoordelijkheid betekent ook dat zij verantwoordelijkheid moeten hebben bij besluiten die ingrijpen in de leefomgeving en leefbaarheid. Dat kan niet alleen van bovenaf worden opgelegd maar er moet ook van onderaf draagvlak voor zijn. Wij hopen dat het nieuwe vergadermodel hieraan tegemoet zal komen. Na de fusie is overgegaan tot het instellen van wijkraden. Zij worden betrokken bij de ontwikkelingen in de wijken. Aan de ene kant zien we dat de wijkraden vinden dat ze onvoldoende betrokken worden in de aanloop tot besluitvorming of soms helemaal niet. Aan de andere kant zien we echter ook dat wijkraden blijkbaar soms verstrekkende bevoegdheden hebben. Zo hebben we met zijn allen kunnen constateren, dat is hier nog niet helemaal geland, begrijp ik, dat de wijk Hoornes-Rijnsoever voortaan Katwijk Noord heet, en dat de wijkraad bijna het volledige budget aan bebording heeft uitgegeven. Voor ons zijn de taken en bevoegdheden van de wijkraden inmiddels een beetje onduidelijk. Waren we al blij dat de wijkraden vanwege het oranjeakkoord een eigen budget kregen, we waren toch wat onaangenaam verrast over deze besteding daarvan. Graag een reactie van de wethouder. Onlangs heeft de raad de detailhandelsvisie vastgesteld. De visie gaat uit van vier wijkwinkelcentra, waarvan een in Katwijk midden. Ik herinner u graag aan de behandeling in 2011, toen mijn fractie een plan heeft ingediend om de winkels van het Bosplein en de Rijnstraat te verplaatsen naar een nieuwe locatie in KatwijkMidden. Let wel, wij hebben het met nadruk niet over de slager en de bakker. Door deze verplaatsing zou ruimte vrijkomen op het Bosplein voor een rotonde, waar de Westerbaan op kan aansluiten. De verlengde Westerbaan zou dan niet eens meer nodig zijn - maar daarover zo meer. Het is verheugend dat ons plan, dat toen nog werd afgewimpeld, in de visie van het college is teruggekomen. Je moet er soms even op wachten, maar goede ideeën vinden hun weg wel. Wij danken het college ook hartelijk voor het overnemen van ons plan. Nieuwe Tweede Kamer, nieuwe kansen. Dat moeten ze ook in Den Haag gedacht hebben, er ligt weer een oud/nieuw voorstel voor de vrije zondagopenstelling van de winkels. Dit zou dan lokaal beleid worden en volledig de keuze zijn van lokale overheden. Dit opent nieuwe perspectieven, ook voor Katwijk. Tot nu toe zijn wij enigszins terughoudendheid geweest op dit punt, vanwege de lokale situatie en de beperkte mogelijkheden, maar in ons verkiezingsprogramma staat al wel al jaren dat wij ondernemers de mogelijkheid

16


willen bieden om hun winkels op zondag open te stellen. Wij dienen daarom samen met de VVD een motie in om te onderzoeken wat de wensen van de ondernemers op dit punt zijn. Een ander punt is de stimulering van startende ondernemers. De beleidsnotitie startende ondernemingen noemt een aantal zaken die startende ondernemers kunnen helpen een bedrijf op te zetten. Van ons mag dat wel wat verder gaan. De fractie van de PvdA is van mening dat in deze tijden van crises startende ondernemers moeten worden gestimuleerd zich in Katwijk te vestigen. Een instrument als een starterslening voor ondernemers zou daarvoor wat ons betreft een geschikt middel zijn. De lening kan worden ingezet voor de verlaging van de aanloopkosten, voor huisvesting, of de aankoop van de benodigde apparatuur. Dit zijn vaak de heikele punten waar ondernemers tegenaan hikken. We kunnen denken aan dezelfde voorwaarden als bij starters op de woningmarkt. Ook hiertoe dienen wij een motie in. Nu wil ik toch nog even terugkomen op de Westerbaan. Want hoe staat het daar nou mee? Wij missen de actievoerende raadsleden die zich zo hebben ingezet voor een snelle realisatie van de verlengde Westerbaan. Binnen een jaar na de verkiezingen zou het allemaal in kannen en kruiken zijn. De gedeputeerde, de inmiddels alweer bijna vertrekkende minister van Binnenlandse Zaken sprong ongeveer op een betonblok en spoedde zich speciaal naar Katwijk om ons ervan te verzekeren dat het allemaal snel goed zou komen. En ook inmiddels demissionair staatsecretaris Bleker liet zich niet onbetuigd en stuurde steunbetuigingen per sms. Wij missen die reuring in Katwijk en wij willen graag een update van de stand van zaken. Wij denken alleen dat, mocht er een volgend sms'je komen, dat niet meer naar het CDA zal gaan. Het niet doorgaan van de verlengde Westerbaan staat al jaren in ons verkiezingsprogramma. U begrijpt dat ons hart voor alternatieven sneller gaat kloppen. Nu we het toch over infrastructuur hebben: de Rijnlandroute. De commissie voor de Milieu Effect Rapportage heeft de provincie verzocht aanvullingen op de MER over de Rijnlandroute te geven, want de vergelijking van de tracés over de Rijnlandroute is volgens de commissie niet volledig. Graag horen wij van de wethouder wat dit betekent of kan betekenen voor het tracé van de Rijnlandroute zoals dat nu is vastgesteld. Het besluit dat de gemeenteraad heeft genomen voor de bouw van een parkeergarage Dijk in duin brengt een langgekoesterde wens van de PvdA naderbij. Al jaren pleiten wij voor een autoluw/autovrij centrum. De gehouden proef voor een gedeeltelijk autovrij centrum op zaterdag is en succes geweest en dan is uitbreiding van het autovrije gebied een logische stap. Ook hier is geduld een schone zaak. Jammer is wel dat het Hoogwaardig Openbaar Vervoer het centrum van Katwijk niet zal bereiken. De uitvoering van de vier decentralisaties ligt nu grotendeels stil. Gelukkig is de gemeente wel bezig wel bezig met de voorbereidingen voor eventuele wijzigingen op dit gebied. Deze decentralisaties vloeien voort uit het bestuursakkoord, maar wat is de status hiervan nu er een nieuw kabinet aantreedt? Dichter bij huis blijven er ook zorgen. Scherp aan de wind heeft een aantal tegemoetkomingen voor ouderen en mensen met een uitkering afgeschaft. Wij vragen ons af of de gemeente inzichtelijk heeft wat de gevolgen hiervan zijn voor de betrokkenen. Is het bijvoorbeeld zo dat we een toename van aanvragen in het kader van armoedebeleid of de bijzondere bijstand hebben ontvangen of kunnen verwachten? Nu we nog meer moeten bezuinigen en mensen nog krapper komen te zitten, zijn juist het schrappen van dit soort voorzieningen extra schrijnend. De voedselbank. Ook daar zijn de gevolgen van de crisis duidelijk te merken. Er is een toename van het aantal mensen dat gebruikt maakt van deze voorziening. Hoe jammer we het als PvdA ook vinden dat een voedselbank noodzakelijk is, zijn we wel heel blij met de voedselbank in Katwijk. De inzet van de vele vrijwilligers die belangeloos opkomen voor hun medemens en meer bieden dan alleen voedsel is hartverwarmend. Katwijk is als gemeenschap erg betrokken bij het werk van de voedselbank en levert een belangrijke bijdrage. Bij de voedselbank ziet men echter ook, in de praktijk, de problemen waar mensen tegen aan lopen. Met name de bureaucratie bij bijvoorbeeld het aanvragen van een uitkering: een wachttijd van een maand voor het verkrijgen van een uitkering is eerder regel dan uitzondering. Een maand zonder geld voor een gezin met kinderen is onmogelijk en voor ons niet aanvaardbaar. Hier moet toch een oplossing voor zijn. Van mensen wordt verwacht dat ze hun eigen verantwoordelijkheid nemen voordat ze bij het Budget Informatie Punt geholpen kunnen worden, maar de problemen waarin deze mensen verkeren zijn vaak zo complex dat ze dit vaak niet kunnen. Hier moet wat ons betreft de menselijke maat voorop staan. De crisis en terugval in koopkracht heeft volgens onderzoek geleid tot een vermindering van mobiliteit, voornamelijk onder minder draagkrachtigen. Mensen pakken minder snel de auto omdat daar simpelweg geen geld meer voor is. Dan zijn mensen aangewezen op voorzieningen dicht bij huis, dat geldt met name

17


voor ouderen, want zelfs het gebruik van de belbus kan dan op het budget drukken. Maar dan moeten die voorzieningen er wel zijn. Onze fractie verzoekt het college haast te maken met de woonservicezones en de daarbij horende cluster van voorzieningen om zo te voorkomen dat mensen in een sociaal isolement te geraken. Afrondend. Politiek gaat in de eerste plaats voor ons altijd om mensen. Alle keuzes die wij hier maken hebben een direct effect. Daarom is het zaak dat wij zorgvuldig omgaan met het maken van beleid. Daarbij hebben wij zojuist een aantal voor ons belangrijke punten benoemd. Maar bovenal is het van belang dat we weten wat bij mensen leeft. Daarvoor zullen we de vergaderbanken moeten verlaten en in gesprek gaan. Wij hopen op een vruchtbaar debat en wensen u veel succes met de beantwoording." Motie 2 De raad van de gemeente bijeen op 1 november 2012. Constaterende dat: 1. De Tweede Kamer in meerderheid heeft ingestemd met het voorstel voor wijziging van de Winkeltijdenwet, aangaande koopzondagen. 2. De vrijheid voor het toestaan van koopzondagen geheel bij de gemeenten komt te liggen. Overwegende dat: 1. Het in Katwijk niet bekend is of ondernemers koopzondagen wenselijk vinden. 2. Ondernemers de keuzevrijheid horen te hebben. 3. Ondernemers deze mogelijkheid kunnen benutten om de economische crisis het hoofd te bieden. 4. Consumenten nu vaak buiten Katwijk gebruik maken van zondagopenstelling Verzoekt het college: 1. Te onderzoeken welke behoefte er bij ondernemers bestaat waar het de openstelling van hun winkel op zondag betreft. w.g., P.S. Smits A.H. van Ginkel Motie 3 De raad bijeen op 1 november 2012. Constaterende dat: 1. Eén van de ambities uit het door de raad vastgestelde Uitvoeringsplan Economie 2011 - 2014 het stimuleren van ondernemerschap in Katwijk is; 2. Het college aan deze ambitie invulling geeft met de vaststelling van de beleidsnotitie Startende Ondernemers van 16 oktober 2012; 3. Het college in deze notitie stelt dat ondernemers steeds vaker problemen ervaren bij het krijgen van een lening en daarom de bekendheid van bestaande financieringsregelingen wenst te vergroten. Overwegende dat: 1. De kosten voor huisvesting en aanschaf van inventaris voor startende ondernemers erg hoog zijn en dat deze kosten vaak het starten van een onderneming belemmeren; 2. Het vergroten van de bekendheid van bestaande financieringsregelingen onvoldoende invulling geeft aan de ambitie om ondernemerschap te stimuleren; 3. Het alleen ruimtelijk faciliteren van huisvesting in het bestemmingsplan voor startende ondernemers onvoldoende stimulans biedt;

18


Verzoekt het college: De mogelijkheden te onderzoeken om als gemeente startende ondernemers een starterslening te verstrekken. P.S. Smits M. van Tuijl De heer Bol zegt het volgende: "Mijn oma zei altijd dat wat het laatst wordt gezegd het beste wordt onthouden, dus ik ben blij dat ik de laatste ben. Vandaag worden hier in deze raadszaal van het Katwijkse gemeentehuis de jaarlijkse algemene beschouwingen uitgesproken. Elke fractie zal beschouwend terugblikken en positief vooruitkijken wat het Katwijkse politieke leven betreft. Het is al gezegd, we bevinden ons in roerige tijden, vol onzekerheden. Waar we op gemeentelijk niveau wel mee te maken krijgen, zijn de wegen welke het nieuw geboren kabinet gaat bewandelen. Daarbij gaat het om vele zaken die onze gemeente zullen gaan raken. Denk alleen maar aan de ontwikkelingen op het gebied van welzijn, jeugdzorg, specifiek de Maregroep en de inrichting van het passend onderwijs met gevolgen voor het leerlingenvervoer. Denk ook aan de Participatiewet, de opvolger van de Wet Werken naar Vermogen. Veel maatregelen die straks over de gemeente heenrollen. Hoe gaat de gemeente Katwijk dit straks allemaal in goede banen leiden? Wat ook te denken van de zorg? Binnen drie jaar zijn er geen verzorgingstehuizen meer voor mensen met Z.Z.P. 1 t/m 3. Hoe gaan we dit opvangen? En GemeenteBelangen heeft al jaren gepleit voor open woonzorgcentra, en als we niet oppassen lopen we straks fors achter de feiten aan. In de commissie Welzijn wordt binnenkort wel gesproken over de gevraagde garantstelling voor de bouwplannen van DSV in het havengebied. Het jaar 2012 gaat de lokale politieke geschiedenis in als het jaar van de invoering van de maatregelen op het gebied van de bezuinigingen met de mooie naam Scherp aan de wind. Bij de vaststelling van de kadernota van dit kalenderjaar heeft GemeenteBelangen met de PvdA en SGP als oppositie vele moties en amendementen ingediend, alleen, ze hebben het alle niet gehaald hebben. Niet gehaald… het gevoel is juist dat er niet serieus naar gekeken werd door de coalitiepartijen. Heel bevreemdend is het dan als we in de loop van het jaar, bij de vaststelling van de bezuinigingen juist van het CDA geweeklaag horen over de financiële onderbouwing van de gemeentelijke monumentenregeling. En de VVD wilde de bezuinigingen op volksfeesten en evenementen terugdraaien. In Katwijk is er nu de kerntakendiscussie waar de gemeenteraad het voortouw in heeft genomen. GemeenteBelangen zal hierin een kritische rol blijven spelen, over wat mogelijke taken zijn welke de gemeente kan afstoten of waarop bezuinigd kan worden. Waar misschien kansen liggen. Het ontzien van subsidies en het sociaal-maatschappelijk domein spreekt voor zich. Belangrijk in het plan van aanpak is de participatie met hen die het aangaat. Het college is door GemeenteBelangen in de commissie Bestuur bij de kadernota al gevraagd om een evaluatie van de maatregelen van ‘Scherp aan de wind’ om zonodig te kunnen bijstellen. De portefeuillehouder zou dit meenemen naar het college. Kan hij hier al iets over zeggen? Belangrijk is de wijze waarop het college communiceert met en naar de burgers, organisaties en zeker ook de wijkraden waar een belangrijke rol voor is weggelegd in de kernen. ‘Bruggen slaan’, noemt het nieuwe kabinet dat. Het kan toch niet zo zijn dat een belangrijke schakel als een wijkraad te laat of niet wordt geïnformeerd over belangrijke ontwikkelingen? Een negatief voorbeeld in deze was het plan betreffende het verplaatsen van het consultatiebureau van Valkenburg naar het gemeenschapshuis in Rijnsburg. Een wijkraad moet wel zijn rol kunnen spelen. En waar een delicate zaak nog niet de openbaarheid in kan, is het altijd mogelijk om vertrouwelijk overleg te voeren. Juist voor het verkrijgen van draagvlak is een zorgvuldige besluitvorming en juiste informatievoorziening van wezenlijk belang. Dit punt speelde tijdens de actie Hart voor Valkenburg, een actie die duidelijk maakte hoe een kleinere kern zich in de hoek gezet voelt door geconfronteerd te worden met voorzieningen die uit hun kern verdwijnen of in mindere mate aanwezig zullen zijn. Alles wat er dan gebeurt is de bekende laatste druppel die de emmer doet overlopen. Er was heel veel terug te voeren op een niet altijd even zorgvuldige communicatie. Dat in combinatie met het gevoel van deze kernbewoners leidt tot deze actie. Het was ook goed om als college in De Terp te zijn om met de Valkenburgers over hun gevoel en de gevoelige punten in gesprek te gaan. Maar

19


wethouder Udo, kom dan niet aan met een zinsnede dat u met een ambtenaar gaat kijken naar hoe het nu in de Hoofdstraat is gesteld met de verkeersknelpunten. Want hoe serieus heeft u dan alle eerdere signalen uit deze Valkenburgse gemeenschap genomen? Dus geen loze doekjes voor het bloeden, wat heeft u nu al gedaan? Maar ook voor de andere kernen breken er nog spannende tijden aan en de besluiten over ‘Katwijk in de kern’ zullen ons verder moeten brengen om de voorzieningen in de kernen op het gewenste niveau te krijgen. Het gemeenschapshuis in Rijnsburg leek met de invulling met potentiële huurders een appeltje-eitje te worden maar naarmate de tijd vorderde, kwamen er meer twijfels en er haakten zelfs gebruikers af. Wat is daar nu de stand van zaken? GemeenteBelangen is zeer benieuwd naar de invullingsplannen voor de andere kernen. Denk alleen maar terug aan het afblazen van de Oeverpolderplannen het afgelopen jaar waardoor wijkvereniging Hoornes Rijnsoever het weer moest hebben van tijdelijke oplossingen in de huidige behuizing. Of Tripodia dan de oplossing van alle accommodatievraagstukken is in die kern? En hoe gaat het verder met het bibliotheeknetwerk en een mogelijke theatervoorziening in Katwijk? Het integraal accommodatiebeleid is een zaak van lange adem waar we nu als raad moeten doorpakken om voor de toekomst die behuizing te hebben waar de Katwijkse organisaties en verenigingen recht op hebben. De verbouwing van jongerencentrum De Schuit vordert om prima voorzieningen voor jongeren van 12 tot 16 jaar en 16+ te kunnen bieden, perfect. Maar het is ook een multifunctionele accommodatie met mogelijkheden voor potentiële andere gebruikers. Het is een goede zaak als dit college de concrete plannen voor de uitbreiding van jongerencentrum Scum gaat opstarten. Maar hoe staat het met de organisatie van het jongerenwerk in Valkenburg en Rijnsburg? Welke plannen heeft de portefeuillehouder hier komend jaar en wat de verwachtingen van de andere fracties in deze? In het kader van het Meerjareninvesteringsplan 2013-2016 komen de investeringskredieten voor de nieuwe school in Duyfrak, het voorbereidingskrediet van de uitbreiding Scum en reconstructie Heerenweg eerst afzonderlijk naar de raad, alvorens tot uitvoering zal worden overgegaan. GemeenteBelangen heeft met de SGP een amendement opgesteld om beslispunt 3 van het raadsbesluit aan te passen, en daarbij te verwijzen naar artikel 6, lid 2, van de Financiële Verordening. Hiermee vragen we als raad een apart voorstel tot autorisatie van de genoemde investeringskredieten. Het is eerder genoemd, bij de dienstverlening, klantgerichtheid en participatie constateren we dat er met de website van de gemeente Katwijk meer digitale mogelijkheden worden gerealiseerd. De rol van de social media neemt toe en het is zeker dé manier om ook de Katwijkse jongeren te bereiken. Het voorstel ooit van GemeenteBelangen om de wijkraden een ruimere bestedingsmogelijkheid te geven, werd overgenomen door het college van B&W. Het laat duidelijk zien dat hiermee de samenhang in de kernen kan worden gestimuleerd. Op sportpark De Krom wordt ook andere sporten behuizing geboden zoals nu de schietsportvereniging en straks ook de tafeltennisvereniging, dit laatste na een goede samenwerking met de aanwezige voetbalclub. In de laatste algemene beschouwingen heeft GemeenteBelangen de wethouder gevraagd zich in te zetten voor het recreatief wandelen en fietsen op het vliegveld Valkenburg door deze locatie zo nu en dan open te stellen. Maar het gesprek met Domeinen heeft niets opgeleverd. Als de bebouwing wordt uitgesteld, of in grote mate vertraagd, waarom niet alsnog deze vraag bespreekbaar maken, wethouder? De uitbreiding van wandel-, ruiter- en fietspaden wordt helaas elders in Katwijk niet echt opgepakt. Eén positief punt is wel de realisering en inrichting van het stadspark in Duyfrak, een plek om trots op te zijn. Trots bij dit blokje zijn we dan ook om te vernemen dat een echte Katwijkse skater, Levi van Rijn, 14 jaar, nationaal kampioen inline skaten is geworden. Dit jaar heeft de kuststrook van onze gemeente veel aandacht gekregen en door de gezamenlijke inzet van GemeenteBelangen en ChristenUnie is het plan van de parkeergarage en de inrichting van de omgeving in positieve zin aangepast en kreeg dat draagvlak bij de gehele raad. Het initiatiefvoorstel voor de geveltuintjes en de stimulering van oplaadpunten voor elektrische auto’s zijn gelukkig ook door het college overgenomen. Maar toch, om nog even op de geboorte terug te komen op wat ik in het begin heb aangehaald, de vraag aan de verantwoordelijke wethouder: Hoe zit het met de ontsluiting?. En dan bedoelen we natuurlijk de ontsluiting van Katwijk. Zagen we de wethouder niet geruime tijd geleden met stevige uitspraken over de realisering van de Westerbaan in de kranten? Is er al een alternatief plan? Die vraag zou je bijna kunnen turven.

20


Is er al meer bekend over de verdieping N206? Wat zijn de verwachtingen betreffende een realisering van de noordelijke ontsluiting van Rijnsburg ? Als deze niet doorgaat, blijft de Brouwerstraat immers alle jaren de verkeersader voor de zware vrachtwagens van de bedrijventerreinen. En recent is tijdens een overleg van de gemeenten Katwijk, Noordwijk, Teylingen en Oegstgeest met gedeputeerde mevrouw de Bondt de conclusie getrokken dat de noordelijke randweg Rijnsburg geen prioriteit heeft. Dat betekent dat er voor deze voor Katwijk zo noodzakelijke weg door de provincie geen geld gereserveerd gaat worden. Waarom heeft de portefeuillehouder het zover laten komen? De kans was toch groot, gezien de voorgeschiedenis, dat het hierop uit zou draaien? Waarom komt u nu pas echt in actie met een brief aan de gedeputeerde? Was de wethouder niet bekend met deze afspraken? Is dit niet, om ook maar eens te citeren, Udo na de maaltijd? Het is goed om als gemeente Katwijk stevig in te zetten op de ontwikkeling van het toeristisch beleid. Door de juiste inventarisatie en plannen wat deze gemeente nodig heeft aan citymanagement kan zo een goede stap worden gezet. Er liggen veel kansen om heel Katwijk te promoten, niet alleen met zon, zee, zand en duinen. Een simpel iets als een correcte bordverwijzing naar het Genootschap Oud Rijnsburg en het Spinozahuis. Of het aanwezig zijn van toeristische folders op alle hiervoor bestemde plekken moet dan ook zijn gerealiseerd. Er is tot nu toe nog weinig voortgang geboekt op de realisering van Parels van Katwijk waar toch vele mogelijkheden liggen: opheffen van de vestigingsbeperking in de Zwaaikom, sloepenhaven in het centrum, varend erfgoed, invulling van locaties als Redschuur en Visserijschool, Turfmarkt als verblijfsterrein met terras voor De Roskam, openbare functie voor het Valkenburgse gemeentehuis en een aanpassing van de Rijnsburgse jachthaven. Parels die je moet koesteren. De Katwijkse zeejachthaven… ach, laat vooral de markt maar zijn werk doen! En besteed uw kostbare tijd en energie aan de hiervoor genoemde zaken. En daarom ook de vraag: waar ligt de focus van dit college? Er wordt voor de regio een somber economisch vooruitzicht geschetst. Wat is de visie van het college op deze ontwikkeling? Wat gaat u doen om het tij te keren? We zijn ook heel benieuwd naar de verdere ontwikkelingen in de Duin- en Bollenstreek en op Holland-Rijnlandniveau. Er moet worden gekeken naar wat op lokaal en regionaal niveau wordt aangepakt. Hoe sterk zijn we als gemeente Katwijk om zelfstandig zaken aan te pakken, zeker nu het nieuwe kabinet denkt aan verdere opschaling van gemeenten? Vergt dat geen herbezinning op de positionering van de gemeente Katwijk binnen de regio? Wat betreft de financiën kunnen we met elkaar constateren dat deze begroting weinig spannend is en omgeven met onzekerheden. Het spannende en onzekere zal er in zitten wat het nieuw te vormen kabinet voor beleid richting de gemeenten gaat inzetten. De verwachtingen zijn dat het eerder tot een hogere financiële druk dan tot een financiële verlichting zal leiden. Het is alleen nog niet zeker op welke beleidsterreinen de tegenvallers geïncasseerd zullen worden en met name wat de gevolgen voor de algemene uitkering zullen zijn. Het is daarom niet goed om stil te gaan zitten wachten maar hierop te anticiperen door middel van de kerntakendiscussie welke we als raad gaan opstarten. Nu zal de broekriem worden aangehaald bij de diverse organisaties, Scherp aan de wind heeft hier de aftrap voor gegeven, de gemeenten gaan afslanken in hun taakstelling, het nieuwe kabinet zegt ook iets over het aantal raadsleden en de wenselijke gemeentegrootte, maar hoe zit het dan met de broekriem van dit college? Kan dit ook gevolgen krijgen voor het aantal fte’s aan wethouders? Hoe kijken de andere fracties hier tegenaan? Dan rest mij om namens GemeenteBelangen eenieder te bedanken die heeft meegewerkt aan de totstandkoming van deze begroting, in het bijzonder wethouder van Duijn als een bevlogen en betrokken schatbewaarder, en wij wensen eenieder veel succes met de verdere uitvoering. Laat voor de gehele raad in samenwerking met het college het komend jaar ook weer een werkjaar worden waarin we gezamenlijk werken aan het realiseren van kansen in Katwijk, met dit citaat als leidraad: 'Wie naar elk wolkje kijkt, gaat nooit op reis'." Amendement 2 Meerjaren Investerings Plan (MIP) De raad van de gemeente Katwijk, bijeen in vergadering op 1 november 2012, Constaterende dat: Er bij de kadernota al is besloten dat van het Meerjaren Investerings Plan 2013 - 2016 er drie

21


investeringskredieten voor het jaar 2013 eerst afzonderlijk naar de raad zullen terugkomen alvorens tot uitvoering wordt overgegaan. Het college in de aanbiedingsbrief bevestigt dat de besluitvorming welke investeringen vooraf aan de raad moeten worden voorgelegd, gebeurt bij de begrotingsbehandeling. Overwegende dat:  Op het moment van het opnemen van een investeringsbedrag in de begroting vaak nog besluitvorming en planvorming moet plaatsvinden;  De opgenomen investeringsbedragen vaak niet meer zijn dan een schatting;  De afgelopen jaren regelmatig discussie is gevoerd over de vraag of de raad vooraf voldoende financiële kaders heeft meegegeven bij inmiddels gerealiseerde investeringen;  De raad meer betrokken wil worden bij deze kaderstelling;  De raad kan besluiten om meer kredieten afzonderlijk terug te laten komen voor besluitvorming in de raad;  Met de toepassing van artikel6lid 2 van de financiële verordening de raad zijn bevoegdheid bewust benut. Voegt toe aan beslispunt 3: 'met dien verstande dat de raad een apart voorstel ontvangt voor autorisatie van de volgende kredieten': • Nieuwe school Duyfrak • Voorbereidingskrediet uitbreiding Scum • Reconstructie Heerenweg in het kader van revitalisering 't Heen • Reconstructie Oegstgeesterweg • Renovatie Burgemeester Ridderpark • Optimalisatie zwembad Aquamar • Fietsverbinding Laan van Nieuw Zuid • Verlegging/verdieping N206 • Westerbaan • Uitvoering groenbeleidsplan • Bouw Gymnastieklokaal Parklaan • Clubgebouw ijsbaan Valkenburg • Uitbreiding Emmaschool met speellokaal • Uitbreiding De Schakel met groepslokaal • Verplaatsing groepen Chr. Opleidingsschool • Bijgebouw Chr. Opleidingsschool • Krediet Kon. Julianaschool • Reconstructie Julianabrug • Reconstructie Sandtlaanbmg • Damwanden 2013 • Verb. Duikers Trappenberg Kloosterschuur • Vervanging Decentrale multifunctionals w.g., G.H.A. Bol W.J. van Duijn De voorzitter deelt mee dat de griffier een overzicht van de ingediende amendementen en moties heeft opgesteld en dat die deze documenten en de teksten van de algemene beschouwingen per e-mail aan de raadsleden heeft verstuurd. Zij worden ook op Notubox geplaatst. Hij schorst de vergadering van 16.42 tot 17.05 uur. Wethouder Van Duijn is blij te horen dat de raad tevreden is over het financiële beleid en de aansluitende begroting. Hij zal de complimenten doorgeven aan de organisatie. In sommige bijdragen lijkt het erop dat

22


het opstellen van de begroting eenvoudig was. De SGP zegt zelfs dat de begroting 2013 erg op die van 2012 lijkt. De gemeente is bezig met een ombuigingsprogramma van € 11 miljoen. Er wordt omvangrijk gereorganiseerd, zonder hulp van buitenaf, met als doel efficiënter te werken. De formatie is daarbij met bijna 50 fte teruggebracht. Er wordt een sportbedrijf ingericht - hij kondigt een werkbezoek aan het zwembad aan het innen van belastingen wordt overgedragen aan de BSGR en de taken en de subsidies worden opnieuw georganiseerd. De digitale dienstverlening is sterk verbeterd. De belastingverhoging is beperkt tot de inflatie van 1,75%, zonder dat de kwaliteit van de dienstverlening en de producten wordt aangetast. Katwijk investeert in de vijf kernen, regulier, maar ook strategisch. In het ingediende amendement wordt voorgesteld meer investeringen aan de raad voor te leggen dan het college voorstelt. De raad bepaalt zijn eigen informatiebehoefte, maar hij is van mening dat veel van de in het amendement genoemde projecten uitvoerend van aard zijn. Het regeerakkoord bevat voor alle gemeenten tot 2017 een bezuiniging van € 4 miljard, waarvan € 1 miljard betrekking heeft op het algemeen fonds. Voor Katwijk betekent dat een bezuiniging tussen de € 3 miljoen en € 4 miljoen. Het andere bedrag is vooral gekoppeld aan doeluitkeringen, aan taken die de gemeente uitvoert. Het effect daarvan is nog onbekend. In de komende bestuursrapportage meldt het college een afwaardering van de grondexploitatie met € 4 miljoen en een verslechtering van de grondexploitatie met ruim € 500.000,-. De bouwleges lopen dramatisch terug en de situatie rond het precario is nog steeds zeer onzeker. Directie en college zien kans de interne processen verder te optimaliseren, met als instrumenten LEAN en 'Het nieuwe werken' (plaatsen tijdonafhankelijk werken). Het ligt in het voornemen om de daardoor vrijvallende formatie te benutten om de uitstroom van personeel in de jaren 2015 en 2016 op te vullen. Er is niet gekozen voor een volledige vacaturestop, omdat soms kwaliteiten nodig zijn die niet aanwezig zijn binnen de vrijgekomen formatie. De opzet dat twee uittredende medewerkers door één intredende medewerker worden vervangen past niet bij een complexe organisatie als een gemeente. De omvang van de tegenvallers zal de komende tijd duidelijker worden. Het consolidatiemoment is de komende kadernota, waarin ook resultaten van de door de raad gevoerde takendiscussie een plaats zullen krijgen. Met het verstrekken van de voor die discussie benodigde informatie heeft het college haar taak uitgevoerd; als de raad nog andere inzet van het college wenst dan hoort hij dat graag. Als het verschil tussen de tegenvallers enerzijds en de opbrengsten van het werken aan efficiency en takendiscussie anderzijds uitkomt op een tekort, kan dat alleen worden opgelost door een belastingverhoging. Het college geeft in het werkprogramma zijn visie op een kleine overheid: meer overlaten en meer verantwoordelijkheid overdragen aan de burgers en vertrouwen hebben in de samenleving. De praktische vertaling van het laatste is 'minder regelgeving'. Hij is benieuwd in hoeverre die visie in de takendiscussie tot uiting komt. In de woonvisie zal worden voorgesteld de woningproductie van 600 naar 300 woningen per jaar te verlagen en op het voormalig vliegveld pas in 2017 met de bouw te starten, tenzij er woningen worden gebouwd die een aanvulling vormen op het huidige woningenbestand. In de sportnota is opgenomen dat de gemeente verantwoordelijk is voor de sportvelden en de kleedkamers. De oude kleedkamers zijn nog eigendom van Valken '68 en het voorstel, dat later op de avond aan de orde komt, behelst dat de gemeente eigenaar wordt en de vereniging huur gaat betalen, conform het geformuleerde beleid. Er was meer informatie dan in het raadsvoorstel was opgenomen en dat is gecorrigeerd. Zijns inziens was dit een incident. De accountant is positief over het in control hebben van de investeringen die de gemeente doet. Af en toe komt er een overschrijding voor, maar dat betekent niet dat het structureel verkeerd zit. Hij is wel bereid om in het TOPC te bespreken of en hoe de procedure kan worden verbeterd. Door Het nieuwe werken is het mogelijk het aantal werkplekken per fte terug te dringen. Op de lange termijn zou dat, samen met de resultaten van LEAN, misschien kunnen betekenen dat Het Heerenhuys kan worden afgestoten. In de komende kadernota zal een eerste inzicht van de mogelijkheden worden gegeven. In de komende belastingvoorstellen worden de tarieven voor digitale dienstverlening verlaagd. Als volgend jaar het zaaksysteem is geïmplementeerd, zullen nog meer producten via de website kunnen worden afgenomen. Het kabinet boekt € 1 miljard in aan voordeel uit de schaalvergroting van de gemeenten. Hoe men dat in wil gaan vullen is nog onzeker. Zijn persoonlijke ervaring is dat een gemeente met meer dan 100.000 inwoners

23


meestal meer wethouders heeft en niet efficiënter werkt en dat Katwijk de optimale omvang heeft voor een efficiënte bedrijfsvoering. De BOB in de sportkantine was een pilot. Over de effecten daarvan en de intentie om hiermee door te gaan is de raad schriftelijk geïnformeerd. Het college heeft besloten dat het eerste overleg over de woningmarkt op 22 november zal plaatsvinden. Is het potverteren om gebruik te maken van de voorziening rioolheffing en afvalstoffenheffing? De laatste voorziening wordt tot 2016 gebruikt omdat duidelijk is dat vanaf dat jaar de kosten voor verbranding sterk afnemen. Tot die tijd wordt de voorziening gebruikt om het tarief tot die datum maar gering te laten stijgen. Het tarief van de rioolheffing is op dit moment voor 80% kostendekkend en de voorziening wordt gebuikt om geleidelijk naar de 100% toe te kunnen groeien. De maatregelen binnen Scherp aan de Wind zijn zorgvuldig gekozen. Ook tijdens de uitvoering wordt zorgvuldig gekeken of het effect dat is wat werd beoogd. Een evaluatie acht hij niet noodzakelijk. Er zijn geen huurders van het gemeenschapshuis Rijnsburg afgehaakt. De bibliotheek heeft een huurakkoord getekend, maar er wordt nog gesproken over het huidige pand aan de Smidstraat. Hiervoor verwacht het college een oplossing, waarvoor de raad een voorstel zal krijgen. De damvereniging heeft zich zelfs als nieuwe huurder gemeld. Het college heeft met de projectorganisatie vliegveld Valkenburg afgesproken dat op het terrein een ATBparcours wordt aangelegd. Ook wordt bezien of er een openbaar golfterrein kan komen. Wethouder Binnendijk deelt mee dat het college zich heeft beraden, naar aanleiding van opmerkingen van CDA, ChristenUnie en SGP en kijkend naar de eerdere motie waarin werd uitgesproken dat de bezuinigingen binnen het christelijke en openbare en jeugd- en jongerenwerk op basis van een 50/50-verdeling zouden moeten worden gespreid. Daarbij is vastgesteld dat het voorstel op de keper beschouwd niet aan de motie voldoet. Er was sprake van miscommunicatie tussen ambtenaren en college en het voorstel wordt gerepareerd. Dat kan betekenen dat het voorstel op 13 november niet wordt behandeld. Hij betreurt dat dit misverstand is ontstaan. In Rijnsburg worden de reguliere activiteiten in het jeugd- en jongerenwerk voortgezet. De gogo voor 16min trekt veel bezoekers en er wordt met de organisatie overlegd hoe dat succes kan worden voortgezet. In Valkenburg wordt bezien hoe de vraag naar extra opvang van jongeren vorm kan worden gegeven. De activiteiten bij het Kustwerk bestaan vooralsnog uit zandsuppletie. Voor de omvangrijke opgave moet groot materieel worden ingezet en de gemeente wil de operatie niet langer laten duren dan van 1 oktober tot 1 april, om het strandseizoen zo min mogelijk aan te tasten. Daarom is het noodzakelijk dat de werkzaamheden 24 uur per dag en ook op zondag plaatsvinden. De heer Van Duijn vraagt of er alleen op zee wordt gewerkt. Wethouder Binnendijk deelt mee dat ook op het strand met machines wordt gewerkt. De heer Van Duijn licht toe dat zijn fractie niet gelukkig is met werkzaamheden op zondag buiten de gemeentegrens, maar dat de gemeente daar geen zeggenschap over heeft. Dat is wel het geval als er op het strand wordt gewerkt. Hij begrijpt de technische achtergrond en de urgentie, maar vraagt of de werkzaamheden zo kunnen worden ingericht dat kerkdiensten niet worden verstoord. Wethouder Binnendijk acht het lastig om een missive uit te doen gaan dat tijdens kerkdiensten bepaalde werkzaamheden niet kunnen worden uitgevoerd. Hij zal dit bespreken met het hoogheemraadschap maar doet geen harde toezegging. Hij benadrukt dat het voor iedereen van belang is dat de periode van overlast zoveel mogelijk wordt beperkt. In de eerste helft van 2013 zullen twee grote plannen met veel aandacht voor accommodatievraagstukken worden gepresenteerd: Katwijk in de kern en Katwijk aan Zee. Dan kan discussie plaatsvinden over wat er met hotel Riche moet gaan gebeuren en over de plaatsing van functies in het centrum. Het is niet zo dat de gemeente alleen aankopen doet in Katwijk aan Zee; spreker verwijst naar de opsomming van het CDA over wat er bijvoorbeeld allemaal in Valkenburg is geïnvesteerd. In Rijnsburg wordt geïnvesteerd in het nieuwe gemeenschapshuis.

24


Op 13 december wordt voor de raad een informatieavond georganiseerd over Aquamar. Er worden wijktafels georganiseerd voor het vinden van een locatie voor het gemeenschapshuis in Valkenburg. Zijn collega Van Duijn en hij zullen zich daar ook voor inzetten. Er wordt stevig ingezet op het toerisme. De gemeente maakt een herstart met citymarketing. De voortgang is niet voor iedereen zichtbaar maar die is er zeker. Op twee paragrafen van de VVD gaat hij nader in. Als eerste: "Wij zien alleen maar dat we alle zeilen bij moeten zetten om verliezen op de grondexploitatie, indertijd gedaan door colleges van CDA en GemeenteBelangen, nu bij te sturen. Wij hebben de portefeuillehouder ruimtelijke ordening, wethouder B. zoals de pers hem wel eens noemt, uit die colleges de kans gegeven orde op zaken te stellen. We sporen hem nadrukkelijk aan die kans ook te pakken." Waarom noemt de VVD die partijen met name? In zijn herinnering heeft de VVD altijd ingestemd met het voeren van een actie grondpolitiek, en hij vraagt die partij daar verantwoordelijkheid voor te nemen. Het is niet de pers die hem "wethouder B." noemt, dat doet alleen "de heer De L.". 'Orde op zaken stellen', valt vooral onder grondzaken en dus onder zijn collega Van Duijn. De achteruitgang op de woningmarkt is mondiaal en naar hij verwacht blijvend. De gemeente kan dat niet oplossen. De tweede paragraaf: "Het college moet niet nog meer gekke uitgaven doen maar voor alle woonkernen zonder willekeur een evenwichtig ruimtelijk ordeningsbeleid voeren." De VVD is kennelijk van mening dat dat nu niet het geval is. Waar bestaat volgens fractie die willekeur uit en waarom zou het beleid niet evenwichtig zijn? Wethouder Mostert deelt mee dat het Ridderbos deel uitmaakt van een afkoppelproject van de gemeentelijke waterketen. Volgend jaar wordt gestart met een ideefase. Het aanleggen van een glasvezelnetwerk is geen taak van de gemeente. Er zijn goede contacten met 'de markt', die de commerciële mogelijkheden onderzoekt. Hij verwacht dat eind 2013 de eerste werkzaamheden starten. Het wekelijks ophalen van de groenbakken kost ongeveer € 60.000,- extra en hij is geen voorstander van het treffen van deze maatregel. Er zijn tips verstrekt hoe de overlast tegen kan worden gegaan. De heer Stegmann merkt op dat dit bedrag neerkomt op € 1,- per inwoner. De kosten van ophalen worden hoofdelijk omgeslagen, dus dit kost de gemeente niets extra. Wethouder Mostert merkt op dat dit strijdig is met het streven om af te bouwen. In het kader van Scherp aan de Wind is besloten het afval tweewekelijks op te halen; toen heeft hij daar geen bezwaren van de VVD tegen ontmoet. Sommige inwoners besluiten het groenafval tijdelijk aan het restafval toe te voegen. Wat het college betreft is dit punt niet aan de orde. In het amendement vrijwilligerswerk wordt volgens hem een dekking voorgesteld die geen relatie heeft met het onderwerp. Afgesproken is dat op de subsidie van alle vrijwilligersorganisaties wordt gekort vanwege de bezuinigingen. Dat is besproken en geaccepteerd. Niet iedere uitgave van de wijkraden is even gelukkig, maar die zitten in een leerproces dat hen ook moet worden gegund. Afschaffen van hun budget is wat hem betreft niet aan de orde. Het college acht het niet verstandig dit amendement te steunen. Als Oegstgeest op onderdelen met Katwijk wil samenwerken staat het college daar altijd open voor. De wijkbarometer is in Noord toegepast. Het is een goed middel om de stand van een wijk weer te geven en dat inzicht is behulpzaam om te zien welke actie in een wijk voor de hand ligt. De wijktafels, eventueel met een bepaald thema, worden benut om daar met bevolking en gemeente nader over van gedachten te wisselen. Hij is het ermee eens dat aan deze manier van werken meer ruchtbaarheid kan worden gegeven en daar wordt ook op ingezet. Waar de werkgelegenheid kan worden gestimuleerd zal de gemeente dat doen. Vorige week is een informatieavond voor startende ondernemers georganiseerd. De gemeente stelt samen met de KvK een bedrag beschikbaar om mensen op weg te helpen. Ook kunnen zij een coach toegewezen krijgen. Bovendien wordt met een bedrijf overlegd over mogelijkheden om starters een werkplek te bieden. Mensen in de bijstand kunnen aanspraak maken op startershulp. Omdat dit allemaal al gebeurt, is het college geen voorstander van het instellen van een starterslening. Bovendien hangt de huidige regering het ouderwetse en gezonde credo aan dat het beter is om geen schulden te hebben of op te bouwen.

25


Er zijn veel misverstanden over de visserij. In IJmuiden, waar de meeste Katwijkse vissers hun vis aanlanden, gaat het heel goed. De Visserijschool floreert en elke afgestudeerde komt aan het werk. De gedeputeerde is aangespoord om zich voor de belangen van de visserij in te zetten. Vanuit het Platform Visserijgemeenten wordt actie ondernomen om ervoor te zorgen dat de visserij ook in Brussel op de kaart staat en het imago, dat in de publiciteit vaak slecht is, te verbeteren. Landelijke onderzoeken wijzen uit dat er bij de detailhandel geen behoefte is aan koopzondagen. Vorige week heeft een aantal voorzitters van de detailhandel en de Katwijkse ondernemingsvereniging dat nog eens uitgesproken. Hij heeft er daarom geen behoefte aan om geld uit te geven aan een plaatselijk onderzoek. In Holland Rijnland worden voorbereidingen getroffen voor de komende decentralisaties. Binnenkort zullen de raden per brief over de vorderingen op de hoogte worden gesteld. Naar aanleiding daarvan kunnen die dan hun wethouder aanspreken of bepaalde onderwerpen agenderen. Men is in afwachting van wat er concreet gaat gebeuren; als dat bekend is zal binnen de gemeente moeten worden besproken hoe met de gevolgen wordt omgegaan. Het ouderenbeleid staat omschreven in het WMO-beleidsplan. Hij doet de toezegging om binnenkort een korte beschrijving van wat er in de uitvoering gebeurt op papier aan de raad te verstrekken. Hij wijst er wel op dat veel informatie gewoon op de website van de gemeente is te vinden. In de AWBZ staat al dat de gemeente op termijn de begeleiding van verzorgingstehuizen en woonzorgcentra als taak erbij krijgt. Uit het nieuwe regeerakkoord blijkt dat ook voor de verzorging te gelden. Om het aanbod van de zorgzwaartepakketten 4, 5 en 6 op termijn in stand te houden neemt het college het recente verzoek van DSV serieus. Hoe de zorg vorm te geven voor mensen die thuis moeten blijven wonen wordt regelmatig gesproken in het Platform woon, zorg en welzijn. Dunavie heeft Floriante, waar ongeveer 68 eenheden komen voor mensen die zorg nodig gaan hebben. Er zullen meer van dit soort huizen moeten komen en die er zijn zullen moeten worden verbeterd. In de samenwerking met Dunavie streeft het college ernaar goed cijfermateriaal te verkrijgen en het bepaalt op grond daarvan prioriteiten. Het college acht het van groot belang dat er goede sociale netwerken zijn en dat burgers hun eigen keuzes kunnen blijven maken. Het wil daarover verder met de raad spreken in het kader van de komende nota's over vrijwilligers en het herontwerp sociaal domein. Garanties kan hij niet geven, gezien de heftigheid waarmee op het sociale domein wordt bezuinigd en de strakke regels, in bijvoorbeeld de Wet op de jeugdzorg. Hij krijgt de indruk dat veel beleidsruimte wordt weggenomen en dat alleen de uitvoering van de gedecentraliseerde taken aan de gemeenten wordt overgedragen. Als de raad keuzevrijheden in stand wil houden, zal dit vooral uit eigen middelen moeten worden bekostigd. Hij is er zeker voorstander van dat zo mogelijk een soort persoonsgebonden budget wordt ingebouwd, waardoor de cliënt keuzevrijheid behoudt. Het gaat goed met de gesprekken tussen Factor Welzijn en soortgelijke instellingen. Hij hoopt dat deze maand de intentieverklaring wordt verruimd tot een verklaring dat men gaat samenwerken. Het is duidelijk dat, nu de vier decentralisaties dichterbij komen, er een extra opgave ligt voor de resulterende welzijnsorganisatie, bovenop Scherp aan de Wind. Die effecten willen partijen meteen meenemen en dat is extra werk. Hij hoopt dat over een paar maanden duidelijk is hoe de nieuwe organisatie er uitziet en of die adequaat is ingericht om de taken die de gemeente daar wil onderbrengen uit te voeren. Wethouder Udo heeft een aantal vragen over de weginfrastructuur genoteerd. Noordelijke Randweg Rijnsburg: er is een verkenning uitgevoerd waarbij nut en noodzaak zijn aangetoond. Het college maakt zich sterk voor deze weg, binnen de gemeente, bij Holland-Rijnland en de provincie. De genoemde verkenning vond plaats naar aanleiding van een bestuursovereenkomst over de RijnGouweLijnWest. Daarin is afgesproken dat de provincie een inspanningsverplichting heeft om deze weg ruimtelijk te reserveren in haar structuurvisie. Hij gaat ervan uit dat dat ook gebeurt. Het college heeft voorkeur voor variant nummer 3. Westerbaan: de gemeente heeft met de milieueffectrapportage (MER) geen vertraging opgelopen. Deze zal voor kerstmis zijn afgerond. Daarna zal, begin 2013, het bestemmingsplan worden gemaakt. Het spijt hem wel dat de natuurgrenswijziging door de staatssecretaris is uitgesteld en dat die, met het nieuwe kabinet in beeld, daar niet meer voor wil tekenen. De heer Van Duijn vraagt of de staatssecretaris regelmatig is herinnerd.

26


Wethouder Udo heeft de staatssecretaris ontmoet en bijna iedere maand met diens ambtenaren formeel contact gehad. Met de nieuwe staatssecretaris zal zo snel mogelijk contact worden gezocht. De ChristenUnie vraagt hem te garanderen dat binnen anderhalf jaar met de aanleg worden begonnen. Bij grote infrastructurele projecten is dat onmogelijk, omdat er beroeps- en bezwaarmogelijkheden zijn. In de MER wordt overigens aandacht besteed aan de mogelijkheden van verdiepen en overkluizen. Verkeer in Valkenburg: er is een wijktafel voor verkeer en infrastructuur ingesteld, waaraan, naast de gemeente, de wijkregisseur, team verkeer, GOA, VVN, politie en de wijkraad deelnemen. Binnen enkele maanden zullen voorstellen aan het college worden gepresenteerd. Er wordt gesproken over de onderwerpen geluid, parkeren en veiligheid. De zeejachthaven: de raad heeft uitgesproken dat deze wenselijk is maar dat de gemeente dit niet als eigen project op dient te pakken. Hij blijft in overleg met de twee particuliere initiatiefnemers en zal hen de kaders die de raad heeft gesteld ter beschikking stellen. De provincie wil het project oppakken en zal samen met de andere belanghebbende overheden - gemeente, Rijk en hoogheemraadschap - de governance te verzorgen: de voorwaarden bewaken waaraan een particulier initiatief moet voldoen. De heer Van Duijn kent dit betoog. Zijn vraag was of de provincie alle financiële risico's op zich neemt. Wethouder Udo antwoordt dat de provincie daar niets over heeft gezegd. De ontwikkeling is ook nog niet zo ver dat over risico's wordt gesproken. De overheden zullen reageren als er vanuit particulier initiatief een concreet plan wordt gepresenteerd. In het kader van de uitvoeringsimpuls recreatie en toerisme is de zeejachthaven door de provincie als prominent project bestempeld. In het deltaprogramma Kust is een onderzoek gestart naar zeejachthavens. N206 en Duinvallei: aan de provincie is gevraagd een uitspraak te doen over de ligging van de N206 bij de Molentuinweg. De provincie wil nog verkeerstechnisch en procedureel naar dit tracé kijken. Door de komst van de Rijnlandroute komt er een ongelijkvloerse kruising bij Katwijkerbroek. Binnenkort vindt breed ambtelijk overleg plaats om dit project en de Rijnlandroute op elkaar af te stemmen. Hij staat niet onwelwillend tegenover een second opinion, mits die niet tot vertraging leidt. Hij zal dit inbrengen in het college en middelen zoeken voor de uitvoering. Rijnlandroute en Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV): voor dit project ligt € 1 miljard klaar. Er wordt hard gewerkt aan de plannen voor de ongelijkvloerse kruisingen. Verder is de relatie met de totale weginfrastructuur binnen Katwijk van belang en het HOV, als vervanger van de eerder voorgenomen tramlijn. Met de stelling dat het HOV het centrum niet bereikt is hij het niet eens. De ophef over de MER is een storm in een glas water. De centrale commissie in Utrecht wilde een paar extra dingen weten en de provincie kon die zo ter beschikking stellen. Er komt een geboorde tunnel in Voorschoten. De meerkosten zijn € 13 miljoen, waarvan die gemeente zelf € 9 miljoen betaalt en de provincie de rest. Nieuw Valkenburg: de ontwikkeling moet passen binnen de woonvisie van de gemeente. De vraag naar nieuwbouwwoningen zal naar verwachting in 2017 fors lager uitvallen. De situatie vraagt om afstemming tussen nieuwbouwlocaties in Katwijk en differentiatie in woonmilieus in Nieuw Valkenburg. De situatie op de woningmarkt en de aanhoudende laagconjunctuur kunnen gevolgen hebben voor het aantal woningen en het tempo van bouwen van woningen op Nieuw Valkenburg. Het masterplan is bijna gereed. Burgemeester Wienen zegt dat streven naar een kleine overheid vergt dat er kritisch naar de taken wordt gekeken, landelijk en plaatselijk, en dat er moet worden gewaakt voor bureaucratie. Het idee in het regeerakkoord dat gemeenten groter moeten worden dan 100.000 inwoners is een toekomstideaal zonder directe betekenis voor Katwijk. De verwachting dat er dan efficiënter wordt gewerkt lijkt hem onjuist. Het is wel mogelijk dat andere gemeenten zich gedrongen voelen te gaan fuseren. Katwijk wil daar waar voordelen zijn te behalen graag samenwerken. Dat wordt zeker onderzocht met de Duin- en Bollenstreek. Samenwerken met Oegstgeest is niet uitgesloten maar ligt ook niet voor de hand, omdat die gemeente nauw samenwerkt binnen de Leidse regio. Het is onmiskenbaar waar dat de samenleving verandert, met ook politieke gevolgen. Er ontstaan andere meerderheden en de regering wordt anders samengesteld. Het is wat hem betreft niet nodig om daar dramatisch over te doen; wel is het van belang, en dat geluid heeft hij vanavond ook gehoord, om een

27


tolerante samenleving te blijven nastreven. Dat is een grote waarde, onafhankelijk van welke meerderheid er is. Katwijk heeft daar een traditie in. Toen Spinoza in de 17e eeuw Amsterdam niet meer welkom was, kon hij in Rijnsburg terecht. Het college voert zijn beleidsprogramma uit. De raad heeft een aantal afspraken vastgelegd in de Brede Structuur Visie (BSV). De gevraagde duidelijkheid over de positie van Tripodia en het gemeenschapshuis in Rijnsburg wordt in principe verschaft als Katwijk in de kern verschijnt en het lijkt hem niet zinvol daarop vooruit te lopen. Gesteld wordt dat het Baljuwplein een mogelijke locatie is voor vestiging van een centrale bibliotheek. Als daartoe wordt besloten, is het interessant om te bezien hoe de inrichting van dat plein zo kan worden aangepast dat het een eigen aantrekkingskracht krijgt binnen de gemeente. Het hoogheemraadschap lijkt niet erg bereid de noodzakelijke vergunning te verlenen voor het plaatsen van een kunstwerk ter herdenking van de komst van Willibrord. In plaats daarvan 'iets kleins doen' spreekt hem niet erg aan; hij kiest voor 'het goed doen' of 'het niet doen'. Als de situatie is uitgekristalliseerd komt hij er in de commissie op terug. Het is de bedoeling dat in het voorjaar van 2013 evenementenvergunningen digitaal kunnen worden aangevraagd. De VVD-fractie heeft tot twee keer toe gezegd dat dit college vooral investeert in Katwijk aan Zee en de suggestie gewekt dat de wijken worden verwaarloosd. Hij betreurt dat ten zeerste. Het college doet zijn best om in alle wijken met investeringen te komen. Objectief gezien is de bewering onwaar en de uitspraak roept de vraag op of het college op een integere manier werkt. Hij zou het op prijs zetten als die fractie een en ander na wil gaan en de uitspraak terugneemt. Het is mogelijk dat bij inwoners het idee leeft dat er oneerlijk wordt gehandeld, maar college en raad zouden dat idee niet moeten voeden. Mevrouw Van Ginkel deelt mee hier in tweede termijn op terug te komen. De voorzitter schorst de vergadering tot 20.00 uur. [De heer Van Tol komt ter vergadering.] De heer Van Duijn stelt vast dat partijen het op veel punten met elkaar eens zijn. Het deed hem goed van het CDA te horen dat de partijen één front moeten vormen en naar elkaar moeten luisteren. De ervaring bij de kadernota 2012 was helaas een andere en hij is blij dat het CDA blijkbaar ten halve is gekeerd. De christelijke fracties zijn gezamenlijk opgetrokken in hun reactie op de bezuiniging op het christelijk jeugdwerk. Zijn fractie sluit zich aan bij het idee van de VVD dat het college naar aanleiding van de takendiscussie in gesprek gaat met inwoners. Hij heeft niet gehoord wat het college daar zelf als mening over heeft. De voorzitter verwijst naar de woorden van wethouder Van Duijn in eerste termijn: "Met het verstrekken van de voor die [taken]discussie benodigde informatie heeft het college haar taak uitgevoerd; als de raad nog andere inzet van het college wenst dan hoort hij dat graag." De takendiscussie wordt door de raad gevoerd en, tenzij anders wordt afgesproken, gaat de raad het gesprek aan met de inwoners. De heer Van Duijn was verrast door deze opmerking van een collegepartij. Misschien kan de VVD dit nog nader toelichten. De opmerking van de VVD dat het college niet nog meer gekke uitgaven moet doen bevreemdde hem. Verwacht de VVD dat dan? Mevrouw Van Ginkel verwacht dat dat niet gebeurt. De heer Van Duijn vindt het ook bijzonder dat de VVD complimenten gaf aan haar eigen wethouder, temeer daar die werden verstrekt voor het feit dat de RGL niet doorgaat: dat is niet de verdienste van de wethouder, dat is het gevolg van de keus van de provincie om een andere koers te gaan varen. Het amendement vrijwilligers/wijkraden zou zijn fractie graag steunen vanwege de steun aan de vrijwilligers, maar zij kan niet leven met de voorgestelde dekking.

28


De SGP is haar bijdrage begonnen met het uitspreken van zorg over het handhaven van christelijke waarden en prompt komt er dan een motie over openstelling van winkels op zondag. Dat raakt zijn fractie. Hij is tevreden met het standpunt dat het college over de motie heeft ingenomen. Mevrouw Smits herinnert eraan dat PvdA en SGP verschillende politieke ideeën hebben. De winkelopenstelling op zondag staat in het verkiezingsprogramma van de PvdA. Zij heeft gezegd begrip te hebben voor de lokale situatie en zij ziet ook niet gebeuren dat het hele centrum van Katwijk op zondag open is. Zij denkt aan bijvoorbeeld openstelling van grootwinkelbedrijven buiten het centrum. In de motie wordt voorgesteld te onderzoeken of er belangstelling is. De heer Van Duijn begrijpt dat partijen van mening verschillen. Vanuit het perspectief van de SGP is dit een zorgelijke ontwikkeling. Zijn fractie is ervan overtuigd dat het zich houden aan het woord van God tot heil en zegen van de samenleving is. Het college spreekt over 'miscommunicatie' en niet 'conform de eerdere motie' handelen inzake het christelijk club- en jeugdwerk en kondigt aan het voorstel terzake te zullen wijzigen. Hij vraagt om er bij die wijziging op te letten dat de pijn echt evenwichtig wordt verdeeld, zodat de identiteitsgebonden organisaties daar mee kunnen instemmen. Tijdens de zandsuppletie zal er met grote machines op het strand worden gewerkt, ook op zondag. Hij is ingenomen met de toezegging dat er contact met het hoogheemraadschap wordt opgenomen om na te gaan of de overlast op zondag kan worden beperkt. Hij hoort naderhand graag wat daar het resultaat van is. Hij proeft uit de reactie van het college dat economische belangen helaas zwaarder hebben gewogen dan die van de zondagsrust. Het is inderdaad nog niet duidelijk welk effect de ontwikkelingen bij het Rijk zullen hebben. De wethouder maakt duidelijk dat hij zich er blijvend voor in wil zetten dat de gemeente een schild der zwakken blijft en zijn fractie vraagt die koers en visie vast te houden. Het amendement van GemeenteBelangen en zijn fractie is erop gericht de kwaliteit van besluitvorming te verbeteren. Die is niet slecht, maar er hebben zich wel incidenten voorgedaan. Hij noemt de Louise de Coligny en de klimaatbeheersing van het gemeentehuis. De bedoeling is om een gestroomlijnde procedure op te stellen waarin de verantwoordelijkheid van partijen duidelijk wordt benoemd. Hij vraagt steun voor het amendement en is ingenomen met de toezegging van de wethouder om de procedure binnen het TOPC te bespreken. De heer Van Kruistum stelt dat de raad samen moet werken om de crisis het hoofd te kunnen bieden. Fracties zullen elkaar niet altijd weten te vinden, want er is een onderscheid tussen coalitie en niet-coalitie. De heer Van Duijn merkt op dat de splitsing ook kan worden gelegd tussen raad en college. De zes partijen kunnen samen het beleid afkaderen. De heer Van Kruistum erkent dat dat ook een mogelijkheid is. De keuzes die in het kader van Scherp aan de Wind zijn gemaakt waren niet allemaal eenvoudig, maar zij waren wel noodzakelijk. Met de komst van het nieuwe kabinet komt er mogelijk zelfs een tweede bezuinigingsronde aan. Het is daarom goed dat de raad heeft afgesproken een takendiscussie aan te gaan. Het is betreurenswaardig dat de staatssecretaris heeft nagelaten zijn handtekening te plaatsen om het gebied Natura 2000 te verleggen. Er is hoop: hij heeft gelezen dat de staatssecretaris in spe 'onorthodox wil omgaan met de aanwijzing van Natura 2000gebieden'. Zijn fractie wil ook onorthodoxe middelen inzetten om de Westerbaan langs de Kievitlaan te leiden. Dan moet het waarachtig wel gaan lukken. In Katwijk is er sinds jaar en dag een confessionele meerderheid. In zijn opvatting bestaat christelijke politiek echter niet. Politiek is met elkaar werken aan de mooie gemeente Katwijk, en die levenshouding ziet hij ook bij niet-christelijke partijen terug. Hij wijst erop dat de politiek in deze eeuw sterk wordt beïnvloed door momentopnamen. Een goede mediapresentatie of het tij meehebben maakt groot verschil, ook omdat de kiezerstrouw sterk is verminderd.

29


De heer Van Duijn weet dat het CDA uitgaat van bepaalde christelijke waarden, maar tegelijkertijd hoort hij spreker zeggen dat christelijke politiek niet bestaat. De heer Van Kruistum heeft gezegd dat iedereen vanuit een bepaalde levenshouding opereert. Bij het CDA staat de C hoog in het vaandel, maar daarnaast moet de samenwerking met anderen worden gezocht. De heer Van Duijn acht dat een vanzelfsprekend onderdeel van politiek bedrijven. De heer Van Kruistum bedoelt dat het treuren om verlies van terrein door confessionele partijen niet te ver moet worden doorgevoerd. Er ontstaan altijd nieuwe samenwerkingsverbanden. De voorzitter van de raad noemde dat tolerantie. De raad moet gezamenlijk optrekken om deze mooie gemeente verder gestalte te geven. De heer Van Duijn kan zich daar volledig in vinden. Maar als de christelijke meerderheid verdwijnt, zal dat ook betekenen dat bepaalde christelijke waarden minder tot uiting komen. Dat doet toch pijn? De heer Van Kruistum is het daarmee eens, maar dat neemt niet weg dat fracties altijd op zoek zullen moeten gaan naar samenwerking om een gemeenteraad te kunnen vormen. De wethouder gelooft er heilig in dat volgend jaar grote stappen kunnen worden gezet in de Westerbaan. Sprekers fractie wacht dat af en steunt de wethouder in alle opzichten. Zijn fractie is gecharmeerd van het idee om een second opinion uit te voeren over de infrabundel. Daarbij kan ook worden betrokken of een geboorde tunnel van de N441 tot de Torenvlietbrug een optie is. Als dat in Voorschoten kan, waarom niet hier? In zijn beschouwingen heeft hij gemeld dat zijn fractie geen haast heeft met het bebouwen van Nieuw Valkenburg. Het masterplan daarvan wordt binnenkort besproken en wellicht is het verstandig om ook over dit project een second opinion te vragen. Er moet de komende tijd veel bezuinigd worden, maar dat moet ook als kans worden gezien om dingen anders te gaan doen. Op zijn vraag naar de fusie van de welzijnsorganisaties antwoordde de wethouder dat het goed gaat. Zijn verzoek is echter om publiek en raad meer te informeren over waar het college mee bezig is. Informatie verstrekken draagt bij aan het verwerven van draagvlak. De wethouder verwijst naar de website, maar het college zou ook een bestand van e-mailadressen kunnen opbouwen om regelmatig actief informatie te verstrekken over waar het mee bezig is. Dat zou er ook toe bijdragen dat de indruk wordt weggenomen dat sommige wijken worden achtergesteld, want dat is gewoon niet waar. De gemeente doet wat nodig is en daarbij wordt geen onderscheid gemaakt. Een voorbeeld is dat veel geld op grondexploitaties moest worden afgeschreven en daarbij maakt het niet uit waar die zich bevinden. Het is prettig dat de gemeente een stootje kan hebben. Hij onderschrijft de opmerkingen van de voorzitter over dit onderwerp. Het CDA zal geen enkel amendement steunen. De gemeente kiest voor een andere opzet van de vergaderingen, om sneller en slagvaardiger te kunnen handelen en het is daar niet mee in overeenstemming als de raad allerlei buffers in gaat bouwen bij de besluitvorming. Bij grote projecten komt het college automatisch terug bij de raad, daar gaat hij vanuit. De heer Remmelzwaal vraagt wat spreker verstaat onder budgetrecht van de raad. Als de raad alle genoemde projecten vrijgeeft, zal het college ze onder uitvoering rangschikken, op grond van het argument dat de bedragen al bij de begroting zijn geautoriseerd. De heer Van Kruistum is van mening dat de raad dan anders kan beslissen, als die van mening is dat een investering toch nader moet worden beschouwd. Het college kan niet zelfstandig grote uitgaven doen. De heer Remmelzwaal zou graag meer samen met het college de kaders stellen bij bepaalde grote projecten. De coalitiepartijen autoriseren nu ongezien het geld voor een groot aantal projecten. Wat houdt het budgetrecht dan in? Achteraf controleren is iets anders. Dat is altijd mogelijk, maar dat blijkt nu iedere keer veel werk op te leveren. Hij zou de kaders liever vooraf meegeven.

30


De heer Van Kruistum ziet een spanning met het streven om slagvaardiger te gaan vergaderen. Misschien kan de wethouder in zijn termijn meer helderheid kan geven, kan die aanwijzen wat wel en wat niet. De heer Remmelzwaal wijst erop dat de bedoeling van het amendement juist is om een lijst met te bespreken projecten vast te leggen. De heer Van Kruistum vraagt de wethouder om ideeën te ventileren. Hij wacht dat af; het amendement in deze vorm lijkt zijn fractie een stap te ver. Deze begroting is een knappe prestatie. Veel andere gemeenten moeten extra bezuinigen door de lasten te verhogen. Mevrouw Van Ginkel zegt dat de demissionaire status van het kabinet de gemeente parten heeft gespeeld bij de Westerbaan, maar dat de opgelopen vertraging gelukkig beperkt is. Haar fractie denkt dat er op het gebied van het zwembad en de brede school voordelen zijn te behalen in de samenwerking met Oegstgeest. In Rijngeest wordt ook een brede school gebouwd. In het verleden waren mevrouw Rost-de Bruijn in Rijnsburg en de heer Van Efferink in Katwijk tegen een actieve grondpolitiek. De verwerving van grond door de overheid, gevolgd door uitgifte aan particulieren, zien liberalen als een omweg. Zij laten die transacties liever aan de markt over. Aankopen waar de VVD mee heeft ingestemd, zoals bij Kloosterberg-Trappenschuur, waren ten behoeve van de GOM. De gemeente staan naar de mening van de VVD voldoende andere middelen ter beschikking stellen om de door haar gewenste ruimtelijke ordening aan te brengen. Feit blijft dat de gemeente door de verliezen op de grondexploitatie alle zeilen bij moet zetten; daar is binnen de sluitende begroting van 2013 ruimte voor gemaakt. Haar fractie heeft niet gezegd dat de het college niets in andere kernen doet, maar dat door de aankoop van hotel Riche het investeringsniveau uit evenwicht is. Met 'onevenwichtig' doelt haar fractie op het grote aantal investeringen dat in een klein gebied op stapel staat: de parkeergarage - waar haar fractie overigens erg mee is ingenomen - Riche, de bibliotheek en het cultuurpodium. Uitgangspunt voor haar fractie blijft dat de lokale belastingen tot zeker 2017 niet mogen worden verhoogd. In plaats daarvan kiest zij voor bezuinigingen en een terugtredende overheid. Het antwoord van het college heeft de zorgen over de toekomst van Tripodia bij de VVD niet weggenomen. De afgelopen zomer ontstond last van stank en ongedierte doordat de groenbakken niet meer wekelijks werden opgehaald. De suggestie van de wethouder om dit afval dan met het andere vuilnis weg te gooien is geen duurzame oplossing. Zij dient een amendement in om dit probleem de komende zomer op te lossen. In de huidige omstandigheden moet de politiek prioriteiten stellen, en haar fractie kiest voor het steunen van vrijwilligers ten koste van een aantasting van het ruime budget voor de wijkraden. Het college heeft nog niets gezegd over het veiligheidsaspect en zij vraagt daar nog op in te gaan. De takendiscussie zal een richting voor de middellange termijn moeten opleveren. In die tijd kunnen wisselende coalities ontstaan en daarom is een raadsbrede deelname van belang. Zij steunt de suggestie van de ChristenUnie om een second opinion te vragen over de infrabundel. Zij stelt voor om de suggestie van het CDA om dat ook bij Nieuw Valkenburg te doen nader te bespreken als het masterplan aan de orde wordt gesteld. Het amendement over investeringen steunt haar fractie niet. Zij acht de beantwoording door het college afdoende. In de commissie Ruimte sprak een ondernemer in die zijn winkel op zondag open wilde stellen. De VVD steunde dat maar de meerderheid van de commissie niet. Daarom wil haar fractie graag een inventarisatie van de behoefte onder de ondernemers uitvoeren. Misschien dat PvdA en VVD dat onderzoek zelf gaan doen; zij zullen de resultaten dan met de raad delen. Amendement 3 De raad van de gemeente Katwijk, bijeen op 1 november 2012, Constaterende dat: 1. een jaar ervaring is opgedaan met niet wekelijks, maar tweewekelijks ophalen van de afvalcontainers

31


voor GFT-afval (de zgn." groene bakken") 2. gebleken is dat dit leidt tot onaanvaardbare stank- en ongedierteoverlast bij hitte. Overwegende dat: 1. dat de kosten verbonden aan deze frequentieverhoging (€ 1,00 per inwoner per jaar) zéér gering te noemen zijn Verzoekt het college: met ingang van 2013 het ophalen van de GFT-containers in de zomer terug te brengen tot de oude frequentie van 1x per week; en de hiermee samenhangende kosten te verwerken in de afvalstoffenheffing, zodat de gevolgen voor de gemeente budgettair neutraal zijn, conform de afspraak dat de afvalstoffenheffing kostendekkend moet zijn. w.g., A.J.H. Stegmann AH. van Ginkel-Lanting De heer Van der Bent is het volstrekt met de burgemeester eens dat bij verschuivende verhoudingen in de politiek de tolerantie een vaste factor dient te blijven. Tolerantie begint bij begrip hebben voor elkaar, en de voorwaarde daarvoor is dat er goed naar elkaar wordt geluisterd, waar het CDA weer voor pleitte. De context verandert, dat is een feitelijke constatering. Dat blijkt uit de verkiezingsuitslag en misschien nog wel meer uit de duidelijke trend van de afgelopen 30 jaar. Zijn partij wil erover nadenken hoe zij in die veranderde context met haar politiek om wil gaan. Hij was verrast dat het CDA zei niet te geloven in christelijke politiek, maar ziet dat wel als in lijn met de landelijke aanbeveling om minder nadruk op de C te leggen. Dat is niet de keus van de ChristenUnie. Het bedrijven van christelijke politiek is onlosmakelijk aan de partij verbonden. Dat is het vertrekpunt, andere partijen weten dat en weten zo wat zij aan de ChristenUnie hebben, net zo goed als dat duidelijk is van partijen die vanuit een socialistische, liberale of andere invalshoek opereren. De heer Van Kruistum wilde zeggen dat de leden van het CDA vanuit een bepaalde levenshouding politiek bedrijven. De fractie heeft geen meerderheid en zal daarom moeten samenwerken met anderen, met een andere levenshouding. De heer Van der Bent ziet dat als een gegeven. De heer Van Kruistum sprak echter over 'een levenshouding' zonder dat nader in te vullen. Als dat onduidelijk is, wordt het debat met anderen lastiger omdat zij de inhoud daarvan niet kunnen inschatten. Zijn fractie kiest voor een duidelijke positie, om vandaaruit het gesprek met anderen over mogelijkheden aan te gaan. In de beschouwingen van zijn fractie is gezegd dat het bezuinigen op professioneel jeugdwerk, zeker bij de sterke identiteitsgebonden clubs, op zich niet het probleem zou moeten zijn, maar dat dat ook geldt voor het algemeen jeugdwerk, dat het mantra 'voor en door de eigen jeugd' aanhangt. De bezuiniging hoeft wat zijn fractie betreft niet per se in een 50/50-verdeling te worden doorgevoerd. Het belangrijkste is om te bezien of en hoe door te bezuinigen op de professionals meer aan de verenigingen zelf kan worden overgelaten. Een aantal verenigingen heeft ook uitgesproken daar voorkeur voor te hebben. Over het bebouwen van het vliegkamp Valkenburg is een aantal keren in beslotenheid gesproken en hij kan daar, tot het moment dat die is opgeheven, niet te diep op ingaan. Het project volledig stopzetten is in ieder geval geen optie. Doet het RVOB, als een van de projectontwikkelaars, mee in de klankbordgroep die in het kader van de Woonvisie is ingesteld? Een verbinding leggen tussen de veranderende context in de maatschappij en het met machines werken op het strand op zondag acht hij overdreven. Hij ziet graag dat de zondagsrust wordt gerespecteerd, maar de gemeente kan worden geconfronteerd met besluiten van de provincie of het ministerie waar zij weinig tegen kan doen. Hij is er stellig van overtuigd dat dit college zich net zo inzet voor het respecteren van de zondags-

32


rust als eerdere, en dat het zich er dus voor zal inspannen dat daar in de uitvoering zoveel mogelijk rekening mee wordt gehouden. Het college wijst het onderzoek naar de behoefte aan openstelling van winkels op zondag af, omdat dat onderzoek al is gedaan. Spreker is ervan overtuigd dat veel ondernemers met de winkelsluiting op zondag worden beschermd. Het is hem opgevallen dat, terwijl iedereen belijdt dat er moet worden bezuinigd, zo hier en daar toch wensenlijstjes boven tafel komen. De wethouder Financiën heeft de begroting met veel moeite sluitend gekregen. Dat de personeelsformatie van de gemeente alleen maar gaat krimpen gelooft hij niet. Er komen taken bij en om die uit te voeren is personeel nodig. Volgens hem is duidelijk afgesproken dat de raad de kerntakendiscussie voert, dus ook met de omgeving. Er moet voortgang worden geboekt, want hij gaat ervan uit dat in de kadernota 2014 een aantal resultaten kan worden ingeboekt. Een aantal fracties reageerde op het pleidooi om elkaar serieus te nemen met de opmerking dat tijdens de behandeling van Scherp aan de Wind een aantal door hen ingediende moties en amendementen zonder meer terzijde werd geschoven. De systematiek daarbij was steeds dat de terug te draaien bezuinigingen zouden moeten worden gefinancierd door investeringen uit te stellen. De andere partijen konden zich niet in die dekking vinden en wezen daarom de moties en amendementen af. De heer Remmelzwaal wijst erop dat op huidige wensenlijstjes punten staan die vorig jaar in een motie of amendement zijn voorgesteld en afgewezen. Dat is de heer Van der Bent ook opgevallen en hij acht dat niet op zijn plaats. Daarom dient de ChristenUnie geen wensenlijstje in. De Westerbaan komt er dus niet in deze collegeperiode en de wethouder kan ook geen garanties geven over wanneer de weg er wel ligt. Sommige fracties hebben dat in hun media-uitingen heel anders voorgesteld en dat komt de geloofwaardigheid van de politiek niet ten goede. Hij vraagt hen zich in hun volgende campagnes bescheidener op te stellen. Het college is welwillend om een second opinion te vragen over de infrastructuurbundel. De vraag was aan de raad gericht, maar voor de noodzakelijke snelle uitvoering is hulp van het college zeker nodig en welkom. Hij stelt voor dat een aantal leden van de commissie Ruimte op korte termijn een en ander voorbereidt. Het is goed te horen dat de bekendheid van de wijkbarometer toeneemt, maar die kan nog verder worden verbeterd. Hij verwacht dat in de commissies gesproken zal gaan worden over de beleidsinhoudelijke gevolgen van de rijksbegroting voor de beleidsplannen van de gemeente. Hij stelt voor de discussie over de omgang met de investering Scum te voeren als het jeugdbeleid wordt geagendeerd. De bijdrage van de VVD was onverwacht. Hij is het met de burgemeester eens dat de raad geen voeding zou moeten geven aan de gedachte dat 'alles naar Katwijk aan Zee gaat'. Er zijn felle discussies gevoerd in commissieverband, maar dat de VVD dit op een dergelijke manier stelt verbaast hem hogelijk. Dat het zwaartepunt van Katwijk moet verschuiven naar de Zanderij ligt vast in de Brede Structuur Visie (BSV). Verder spreekt die fractie over 'orde op zaken stellen in de grondexploitaties', 'nog meer gekke uitgaven', 'willekeur'. In tweede termijn lichtte de fractievoorzitter toe dat al deze uitspraken voortkomen uit de investering in hotel Riche. Mogelijk voldoet de VVD alsnog aan het verzoek van de burgemeester om deze uitspraken terug te trekken. Een aantal vragen van zijn fractie uit de eerste termijn staat nog open: over drugsoverlast, de gevolgen van de komst van de nieuwe politie en de laag lijkende ambitie op het gebied van handhaving rond alcohol. Hij vraagt daar alsnog kort op in te gaan. Hij kan zich niet vinden in de constatering in motie 1 dat vaak niet relevante en onvoldoende financiële informatie wordt verstrekt: meestal is die wel in orde, in een enkel geval niet. Hij begrijpt de wens om meer grip op de financiële controle te houden; het heeft zijn voorkeur dat de deskundigen zich daar in het TOPC over buigen. De motie Koopzondagen zal zijn fractie niet steunen.

33


De wethouder noemde zo al drie maatregelen waarmee de gemeente beginnende ondernemers steunt. Zijn fractie is geen voorstander van het verstrekken van leningen omdat daar schulden mee worden verhoogd. Amendement 1, over investeringen: hij is er geen voorstander van om dat op deze manier vast te leggen. Er dient beleid te zijn op grond waarvan wordt vastgesteld welke investeringen worden voorgelegd. De heer Remmelzwaal herinnert eraan dat in de Financiële verordening is vastgelegd dat bij de begrotingsbehandeling wordt bepaald welke investeringen boven de € 50.000,- terug naar de raad moeten. De heer Van der Bent is van mening dat de hoogte van het bedrag niet bepalend zou moeten zijn, wel het doel en de onderbouwing van de investering. Als projecten passen binnen een goedgekeurd beleidsplan heeft hij er geen behoefte aan die afzonderlijk goed te keuren. Dat is uitvoering van bestaand beleid. Het ligt anders als dat verband vager is en als er een stelpost is opgenomen. Bepalend voor hem is of de raad al een keer over de onderbouwing van de financiële paragraaf heeft gesproken. De heer Remmelzwaal wijst erop dat de hoogte van een investering in eerste instantie vaak indicatief is. Als het plan dan is uitgewerkt, wil hij toetsen of het geld dat daarvoor is gereserveerd nodig is. De heer Van der Bent wijst erop dat de wethouder niet de baas is. Die kan stellen dat een bedrag is goedgekeurd, maar de raad kan daar desondanks op terugkomen. De heer Remmelzwaal heeft de ervaring dat het zo niet werkt. De andere fracties gaan zonder slag of stoot akkoord met voorstellen. In financiële voorspoedige tijden kan dat misschien, maar de gemeente moet nu heel zorgvuldig met haar middelen omgaan. De heer Van Tuijl brengt onder de aandacht dat de SGP hier niet alleen in staat. Ook de PvdA hamert op financiële zorgvuldigheid. De heer Van der Bent ziet dat de VVD met het amendement Volksfeesten een van de vele eerder ingediende wensen wil honoreren. Waarom deze wel en andere niet? De reactie van de wethouder acht hij afdoende. Het voorstel over de GFT-bakken is nog merkwaardiger. In één bijdrage combineert de VVD haar afwijzing van lastenverzwaring voor de burger met een voorstel om de afvalstoffenheffing met € 1,- per inwoner te verhogen. Mevrouw Smits herinnert zich dat het CDA eerder heeft voorgesteld wettelijk niet toegestane maatregelen te treffen om de Westerbaan open te houden. Moet zij zich weer iets dergelijks voorstellen bij de woorden "onorthodoxe middelen"? Maar in tweede termijn werd duidelijk dat die fractie denkt aan verdieping of overkluizing - dat past weer niet erg bij zuinig op de centen willen zijn. De heer Van Kruistum deelt mee dat een goede leefomgeving best wat mag kosten. Wethouder Udo zal deze uitspraak goed onthouden. Mevrouw Smits zegt dat haar fractie geen aversie heeft tegen christelijke partijen. Haar reactie op Facebook kwam alleen voort uit de verkiezingsuitslag. Wat de lokale politiek betreft zullen de verhoudingen en mogelijkheden duidelijk worden als er lokale verkiezingen zijn gehouden. Haar fractie is altijd voorstander geweest van een actieve grondpolitiek. Het is gemakkelijk om in crisistijd, als dat geld kost, te zeggen dat de gemeente dat niet had moeten doen. Alle gemeenten zitten met problemen op dit gebied en die moeten worden opgelost. Zij heeft het woord 'potverteren' niet gebruikt. Wel heeft zij gezegd dat de pot op een gegeven moment leeg is.

34


Zij heeft gehoord dat de wethouder aan het Actieplan ondersteuning ondernemers refereert en ook welke punten dat bevat. Het zou een extra stimulans zijn voor beginnende ondernemers als zij een starterslening zouden krijgen. Zij begrijpt echter dat er voor deze motie geen steun is. De motie Kaderstelling zal haar fractie steunen. Haar fractie gaat niet akkoord met een verlaging van het budget van de wijkraden en steunt daarom de motie vrijwilligerswerk niet. Ook de motie over de GFT-bakken steunt de PvdA niet. De heer Bol kan zich vinden in de woorden over tolerantie en luisteren naar elkaar. Meer aandacht voor overeenkomsten en minder voor de verschillen bevordert de samenwerking. De wethouder deelt mee maandelijks te overleggen met topambtenaren, over de Westerbaan en de noordelijke randweg, en er is er een brief uitgegaan aan de provincie. Maar antwoord verwacht de wethouder daarop? Wat is het daadwerkelijke perspectief? Het verbaast hem dat in het ambtelijke voorwerk voor de bezuiniging op het jeugd- en jongerenwerk volledig uit beeld is geraakt dat is vastgelegd dat die evenredig over identiteitsgebonden en open jeugdwerk moet worden verdeeld. GemeenteBelangen ondersteunt het idee om een second opinion te vragen over de infrabundel. De raad dient de kerntakendiscussie voort te zetten. Zijn fractie heeft regelmatig kritiek op de kadernota en op de navolging van haar suggesties en deze discussie is een mogelijkheid om zelf zaken in gang te zetten. Zijn fractie vroeg niet om een groot opgezette evaluatie van Scherp aan de Wind maar om na te gaan wat de effecten zijn en dan te bezien of een bijstelling op zijn plaats is. Er komen tijdelijke mogelijkheden voor vrijetijdsbesteding op het voormalige vliegveld, maar die zijn in een vaste vorm gegoten: een ATB-parcours, een golfbaan. Waarom komen er geen mogelijkheden voor vrije recreatie? Motie 1 zou kunnen worden ingetrokken op grond van de toezegging van de wethouder dat de inhoud in de commissie TOPC aan de orde wordt gesteld. De heer Van Duijn deelt mee deze motie in te trekken. De heer Bol acht het te gemakkelijk om een voorstel om te onderzoeken of er behoefte is onder winkeliers om winkels op zondag op te kunnen stellen af te doen met een verwijzing naar een landelijk onderzoek of een uitspraak van de KOV. Zijn fractie ondersteunt de motie. Als PvdA en VVD zelf een onderzoek starten wil zijn fractie ze daarbij terzijde staan. De gemeente doet al veel om beginnende ondernemers te steunen. Zijn fractie ondersteunt de motie starterslening daarom niet. Wijkraden dienen de kans te krijgen om zich te ontwikkelen en niet te worden gekort op hun budget. Zijn fractie steunt amendement 1, dat dat tot gevolg heeft, niet. Zijn fractie handhaaft amendement 2. Het CDA sprak over 'krachtiger en sneller vergaderen', maar dat betekent niet dat de raad zijn bevoegdheden af zou moeten staan. Zijn fractie steunt amendement 3 niet. Wethouder Van Duijn merkt op dat bij het onderwerp klimaatbeheersing geen sprake was van een budgetoverschrijding. Wel is er langdurig over de hoogte van de benodigde investering gediscussieerd. De raad gaat over de kaderstelling en het college is verantwoordelijk voor de uitvoering. In die geest zou ook moeten worden bepaald waarover en hoeveel informatie noodzakelijk is. Als hij naar de bij amendement 1 gevoegde lijst kijkt, staan daar onderwerpen op die uitsluitend uitvoering betreffen. Hij noemt het groenbeleidsplan, de investeringen in scholen, damwanden, decentrale multifunctionals. Als de raad informatie vraagt wordt die verstrekt, maar hij pleit ervoor dat met verstand te doen. De motie Kaderstelling is ingetrokken op grond van de afspraak dat het onderwerp aan de orde komt in het TOPC. Hij waarschuwt ervoor dat niet alles te bewaken en af te bakenen is. Met de RVOB is een keer gesproken in de voorbereiding op de klankbordgroep en er is met het bedrijf apart gesproken over de Woonvisie. De RVOB is of wordt uitgenodigd voor de volgende bijeenkomst van de klankbordgroep.

35


Het is waar dat de gemeente voor de uitvoering van de taken die worden gedecentraliseerd over de bijpassende formatie zal moeten beschikken. Door Het nieuwe werken wordt echter het aantal benodigde werkplekken per fte lager. Hij hoopt dat dat op den duur een teruggang van 1,2 naar 0,8 werkplek per fte kan worden bereikt. Het meten van maatschappelijke effecten is moeilijk, dus ook die van Scherp aan de Wind. Hij doet de toezegging dat het college waarneembare effecten zal rapporteren. Het zal ook mogelijk worden om op het voormalige vliegveld vrij te recreëren. Wethouder Binnendijk heeft in zijn eerste termijn aan de VVD gevraagd om hard te maken dat er geen sprake is van een evenwichtig ruimtelijk beleid en waarom die fractie de schuldvraag over grondexploitaties alleen neerlegt bij GemeenteBelangen en CDA. Hij heeft daar nog geen reactie op ontvangen. Bijzonder is de stelling van die fractie in tweede termijn dat zij niet verantwoordelijk is als zij ergens tegen was. Ook werd gezegd dat vertegenwoordigers van de VVD in Rijnsburg en in Katwijk altijd tegen aankopen waren. De oude gemeente Katwijk kende geen actief grondbeleid, maar de VVD heeft wel ingestemd met het plan voor de ontwikkeling van Duinvallei. In Rijnsburg was de VVD op nagenoeg alles tegen en was daarmee een exoot in die politieke omgeving. Volgens hem is dat geen verdienste. Mevrouw Van Ginkel maakt bezwaar tegen deze omschrijving van een ex-raadslid. Wethouder Binnendijk bedoelde te zeggen dat deze opstelling heel bijzonder is. Concreet heeft de VVD sinds 2006, van de 15 grondaankopen die de gemeente heeft gedaan, daarmee 14 keer ingestemd. De enige keer dat die fractie niet instemde betrof het een aankoop in TrappenbergKloosterschuur in verband met de GOM. Mevrouw Van Ginkel zal een en ander nagaan. Zij gaat ervan uit dat haar fractie in een aantal gevallen aankopen heeft ondersteund omdat dat een oplossing bood voor problemen in de omgeving. Actieve grondpolitiek, zoals die nu wordt bedreven, heeft niet de steun van haar fractie. Wethouder Binnendijk merkt nog op dat alle aankopen als hamerstuk zonder stemverklaring zijn afgedaan. Mevrouw Van Ginkel ziet dat niet als bijzonder. De meeste agendapunten worden als hamerpunt afgedaan. Wethouder Binnendijk bedoelde met zijn opmerking dat er in al die gevallen kennelijk geen fractie was die de behoefte had om over de aankoop te spreken of een stemverklaring af te leggen. De stelling dat de grondaankopen door anderen zijn gedaan en dat de VVD daar dus geen verantwoordelijkheid voor draagt is op zich niet houdbaar. Bovendien heeft die fractie de aankopen gesteund. Mevrouw Van Ginkel wijst erop dat haar fractie constructief meewerkt, ondanks de grote verliezen die op de grondexploitatie worden gemaakt. Deels kan wethouder Binnendijk daar misschien niets aan doen, maar grotendeels kan hij dat wel. Wethouder Binnendijk zegt dat hij deze uitspraak niet begrijpt. De crisis is mondiaal. Voor en na de fusie is veel grond aangekocht, in lijn met de afgesproken beleidslijnen en met ieders instemming. Nu moet de gemeente fors afboeken. Hij neemt daar de verantwoordelijkheid voor, het college ook en de gemeenteraad steunt dit in meerderheid. Wethouder Mostert bevindt zich met Factor Welzijn in een zodanig stadium van de onderhandelingen dat hij niet vrijuit over de vorderingen kan praten. Hoewel hij het ermee eens is dat het goed is zoveel mogelijk openheid van zaken te geven, kan hij dat in dit geval dus niet doen. Zodra hij iets kan meedelen zal hij dat doen, maar ook dat waarschijnlijk in beslotenheid.

36


De communicatieladder wordt in toenemende mate toegepast, om burgers zo vroeg en vergaand mogelijk over onderwerpen mee te kunnen laten praten. De heer Van Kruistum bedoelt ook dat de gemeente het beleid dat zij formuleert bekend moet maken en verkopen. Wethouder Mostert is dat door zijn calvinistische opvoeding van huis uit niet zo gewend, maar hij doet steeds meer zijn best. De suggestie om samen te werken met Oegstgeest wat betreft de brede school is helaas het slechtste voorbeeld wat er is. Katwijk is op verzoek van twee schoolbesturen bezig met de ontwikkeling van een brede school, heeft Oegstgeest daarover geïnformeerd en plotsklaps is die gemeente begonnen met een soortgelijk project. Hij heeft gezegd dat sommige mensen hun groenafval tijdelijk aan het restafval toevoegen, maar dat was niet bedoeld als algemene oplossingsrichting. De wet staat dat ook niet toe. Aan burgers die klaagden zijn andere oplossingen aangereikt. De temperatuur was deze zomer niet zo hoog dat daardoor veel problemen konden ontstaan. Wethouder Udo wil de stoommachine van de Westerbaan aanzetten en inventief en innovatief omgaan met de realisatie, met inachtneming van de wettelijke grenzen. De Cantineweg mag maximaal 5 jaar worden opengesteld en binnen die termijn moet de Westerbaan zijn gerealiseerd. Zijn streven is dat die er in 2016 ligt. Dat gaat dus in deze niet collegeperiode lukken. Daarbinnen wil hij de procedure panklaar maken. De heer Van der Bent merkt op dat de omwonenden en de verkeersdeelnemers niet zitten te wachten op een panklare procedure maar op de ontsluiting zelf. De reden dat hij zo vasthoudend vraagt naar wanneer de weg klaar is, is omdat een aantal partijen daar tijdens de verkiezingen behoorlijk mee hebben gekoketteerd. Hun boodschap was toen niet: 'stem op ons, want dan ligt hij er in 2016'. De burgers die die uitspraken geloofden worden nu teleurgesteld. De wethouder garandeert bovendien niet eens dat 2016 wordt gehaald. Wethouder Udo wil geen knollen voor citroenen verkopen. Hij kan niet garanderen dat de weg er in 2016 ligt. Maar hij komt er wel, dat weet hij zeker. Hij neemt zo spoedig mogelijk contact op met de nieuwe staatssecretaris. Een second opinion kan niet door de raad worden gedaan, die kan alleen worden uitgevoerd door een gerenommeerd bureau. Hij zal in het college nagaan hoe een en ander kan worden gefinancierd. De heer Van der Bent bevestigt dat de raad de second opinion niet kan uitvoeren. De achterliggende gedachte is juist dat het de raad aan deskundigheid ontbreekt om zich een oordeel te kunnen vormen. De raad gaat wel een opdracht formuleren: op welke vragen moet de second opinion een antwoord geven? Wethouder Udo veronderstelt dat hij bij het opstellen van die vragen wordt betrokken. De heer Van der Bent antwoordt dat de raad zelf de vragen formuleert en graag gebruikmaakt van de welwillendheid van de wethouder om daar een spoedige procedure van te maken. De raad heeft budgetrecht en zal er ook zorg voor dragen dat er een budget voor het onderzoek beschikbaar komt. Wethouder Udo hoort de heer Bol vragen wat een haalbaar perspectief is in het dossier noordelijke randweg. Dat hangt af van de onbekende variabelen regio, provincie, financiële impact, tijd en de politieke moed van politici die het voor het zeggen hebben. De heer Bol had deze lijst zelf kunnen opstellen. Zijn vraag is wat de wethouder denkt dat de resultante van al deze variabelen is.

37


Wethouder Udo kan geen percentage slagingskans geven. Er komt een Rijnlandroute en Holland Rijnland heeft zich uitgesproken voor de noordelijke ontsluiting Greenport. Voor het realiseren van de noordelijke randweg heeft de gemeente de regio nodig en financiële hulp. Het college doet er alles aan om nut en noodzaak van de weg onder de aandacht te brengen. De ministers van Infrastructuur en Milieu en van Financiën hebben gezegd dat de planning van Nieuw Valkenburg door moet gaan. Het CDA stelt voor om ook over dit project een second opinion te vragen, maar dat lijkt hem geen begaanbare weg plan. Het masterplan, dat binnenkort verschijnt, heeft een bestuurlijke historie en is op basis van een programma van eisen met de RVOB tot stand gekomen. Hij is het ermee eens dat een excellent plan mag worden verwacht dat erop is gericht om een gebied tot stand te brengen waar het buitengewoon prettig is om te wonen. De heer Van Kruistum verwacht dat het masterplan de drager zal vormen voor de samenwerkingsovereenkomst. Als de informatievoorziening daarover zo complex blijkt dat daar moeilijk inzicht in te krijgen is, zou dat aanleiding kunnen zijn om een second opinion te vragen. Wethouder Udo vat een second opinion op als gericht op technische aspecten van grote infrastructurele werken. De heer Van der Bent stelt dat een second opinion zich, afhankelijk van de doelomschrijving, op velerlei zaken kan richten. Wat hij de heer Van Kruistum hoort zeggen is dat de raad soms op de grenzen van zijn eigen deskundigheid stuit. Het is een grote opgave om datgene wat een professioneel projectteam in anderhalf jaar heeft verzonnen in korte tijd te beoordelen. Sprekers fractie heeft zes jaar geleden geopperd om een raadscontroller aan te stellen, maar dat achtte men toen niet opportuun. Met deze samenwerkingsovereenkomst zijn grote belangen gediend en het is goed voorstelbaar dat de raad voor zijn beoordeling van die overeenkomst onafhankelijke externe expertise inschakelt. Wethouder Udo zegt dat dit past in een dualistisch systeem. Hij vraagt eerst het masterplan af te wachten, dat volgens hem prima in elkaar zit. Burgemeester Wienen wijst erop dat in een evenementenvergunning eisen over de veiligheid zijn opgenomen. Als dat nodig is, wordt als voorwaarde gesteld dat er dranghekken worden geplaatst. Er wordt extra gecontroleerd op de drugsoverlast in de horeca. De bewijsvoering is lastig. Deze zomer is er een café gesloten en hij zal niet aarzelen dat opnieuw te doen. Hij erkent dat er reden is om over de komst van de nationale politie te spreken. Als de voorzitter van de commissie Bestuur daarmee akkoord is, dan doet spreker de toezegging dat het college dit onderwerp voor de decembervergadering ter agendering wordt aangeboden. Het bijbehorende stuk wordt dan morgen aangereikt. De heer Van den Oever heeft even rondgekeken naar de leden van de commissie en trekt de conclusie dat het onderwerp kan worden geagendeerd. Burgemeester Wienen is er eerder van geschrokken hoe laag het nalevingspercentage alcohol is. De materie is weerbarstig. Als de norm die nu is opgenomen wordt gehaald, betekent dat een forse verbetering. Hij ziet dit als een realistische eerste stap. Een discussie over het investeringsniveau kan natuurlijk worden gevoerd. Hij zou het echter zeer op prijs stellen als fracties daarbij niet het idee voeden dat er wat dat betreft allerlei dingen scheef zitten binnen de gemeente. Dat komt de samenwerking en eensgezindheid die veel fracties zeggen na te streven niet ten goede en draagt ertoe bij dat deze onjuiste ideeën worden versterkt. Dat kan ertoe leiden dat de gemeente niet meer goed kan functioneren. Als de cijfers objectief worden bekeken is er volgens hem geen andere conclusie mogelijk dan dat er sprake is van een evenwichtig investeringspakket over de hele gemeente. Er wordt veel in de wijken geïnvesteerd.

38


Als voorbeelden noemt hij wat betreft Valkenburg de Dorpsweide (€ 15 miljoen), herinrichting van de Hoofdstraat, de Van der Reijdenbrug, subsidie restauratie bollenschuur, investeringen in het doorgaan van en het dekken van de verliezen op bouwplannen, nieuwe pont, opknappen en uitbreiden van de begraafplaats, krediet voor de brede school, innovatie en uitbreiding van de sportvoorzieningen bij De Valk, de plannen voor een gemeenschapshuis. In Rijnsburg de aula van de begraafplaats, gemeenschapshuis De Burcht, Spinozalaan, subsidie voor de restauratie van de Grote Kerk, kunstgrasveld Rijnse Boys, verbetering van de ontsluiting van Flora op de A44, omvangrijke afschrijvingen op allerlei woningbouwplannen. Er valt er een soortgelijke lijst van alle kernen op te stellen, dus ook van Katwijk aan Zee. Ten slotte is het juist dat er een aantal centrumvoorzieningen is - de VVD noemde die ook - en die komen in het centrum terecht. Dat is een keus die de raad heeft gemaakt - hij denkt dat die in iedere gemeente zo moet worden gemaakt - maar als men daar bedenkingen bij heeft, moet die misschien opnieuw ter discussie worden gesteld. Mevrouw Van Ginkel wil die discussie graag aangaan. Daarnaast beveelt zij aan dat de lijst die de burgemeester opnoemt aan de bewoners van de verschillende kernen wordt gecommuniceerd. De heer Van der Bent vraagt of deze nadere reactie betekent dat de VVD ervan overtuigd is dat de investeringen in Katwijk wel degelijk evenredig worden verdeeld. Mevrouw Van Ginkel zegt dat haar fractie weet heeft van de genoemde investeringen, want haar fractie heeft eraan meegewerkt dat die werden gedaan. Zij heeft niet gezegd dat er in de kernen niet wordt geïnvesteerd, wel dat er teveel wordt geïnvesteerd in Katwijk aan Zee en dat die indruk bestaat. Dat is niet duidelijk gecommuniceerd en dat betreurt zij. Het college is naar de bijeenkomst Hart voor Valkenburg geweest en heeft daar prima uitgelegd wat het allemaal heeft gedaan. Daarmee is de kou uit de lucht. Communicatie is het allerbeste. En dat de indruk leeft dat 'alle investeringen in Katwijk aan Zee gebeuren' is waar. De heer Van der Bent is het ermee eens dat communicatie belangrijk is. Maar het is de VVD die daarin de plank misslaat, want niemand in de raad weet nu wat de opvatting van die fractie is. Zijn vraag is niet beantwoord: is de VVD ervan overtuigd is dat de investeringen in Katwijk evenredig worden verdeeld? Ja of nee? Mevrouw Van Ginkel zegt dat haar fractie de investeringen evenwichtig acht, maar ziet dat de balans doorslaat naar Katwijk aan Zee. In de Hoornes komt het gemeenschapshuis maar niet van de grond, er ligt nog steeds geen toezegging van de portefeuillehouder dat dat er komt, het gemeenschapshuis in Rijnsburg komt er wel en verder gaat alles naar Katwijk aan Zee. Daar komt straks een nieuwe bibliotheek voor € 10 miljoen. Haar fractie is daar geen voorstander van. De heer Van Kruistum vraagt op te houden met de vinger te wijzen en raadslid te zijn van de nieuwe gemeente Katwijk. De heer Van der Bent vraagt om een toelichting op deze zalvende woorden. De heer Van Kruistum heeft eerder stilgestaan bij de afschrijvingen op de grondexploitaties. Daarbij heeft hij ook niet benoemd hoeveel geld dat per kern heeft gekost. De raadsleden zijn aangewezen en doen wat zij nodig achten om de gemeente goed te besturen. De heer Van der Bent is van mening dat het spreker zou sieren als die in zijn bijdragen wat meer aandacht zou besteden aan de betekenis van bijdragen van anderen. De VVD schoffeerde bijvoorbeeld ook de eigen wethouder van het CDA. De heer Van Kruistum is blij dat de VVD schoorvoetend toegaf dat er inderdaad evenwicht is in de dingen die worden gedaan in de nieuwe gemeente Katwijk.

39


De heer Van der Bent zegt dat dat hij de VVD dat niet heeft horen zeggen, en dat geldt naar hij aanneemt ook voor de rest van de raad. Burgemeester Wienen herhaalt dat ten aanzien van een aantal centrumvoorzieningen nog eens de discussie zou kunnen worden gevoerd over de keus van de raad om die in het centrum van Katwijk aan Zee te plaatsen, in of in de buurt van het winkelgebied. De meeste beslissingen over voorzieningen moeten nog worden genomen. Daarnaast wordt er veel geïnvesteerd in de wijken en het totaal is zijns inziens evenwichtig. Hij vraagt partijen om de politieke discussie te voeren over wat men wil, zonder het sentiment te voeden dat bepaalde gebieden worden achtergesteld. Dat lijkt hem de verstandigste aanpak. Er is geen enkele partij die zegt in bepaalde gebieden niet te willen investeren. Mevrouw Van Ginkel deelt mee dat haar fractie amendement 1 intrekt, gezien de beantwoording door het college en de geringe steun vanuit de raad. Amendement 1 over ondersteuning van volksfeesten en andere evenementen wordt ingetrokken. De raad verwerpt amendement 2 over Meerjaren Investerings Plan, met 13 stemmen voor en 19 stemmen tegen; de fracties van PvdA, SGP en GemeenteBelangen stemmen voor, de overige fracties stemmen tegen. De raad verwerpt amendement 3 over GFT-bakken legen in de zomer, met 5 stemmen voor en 27 stemmen tegen; de VVD-fractie stemt voor, de overige fracties stemmen tegen. Zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. Motie 1 over kaderstelling begroting wordt ingetrokken. De raad verwerpt motie 2 over koopzondagen, met 14 stemmen voor en 18 stemmen tegen; de fracties van VVD, PvdA en GemeenteBelangen stemmen voor, de overige fracties stemmen tegen. De raad verwerpt motie 3 over startende ondernemers, met 2 stemmen voor en 30 stemmen tegen; de PvdA-fractie stemt voor, de overige fracties stemmen tegen. 4.

Notulen van de vergadering van 27 september 2012 (2012-018995)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen ongewijzigd vast. 5.

Mondelinge vragen

Er zijn geen mondelinge vragen. 6.

Lijst van ingekomen stukken (2011-019150)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. HAMERPUNTEN 7.

Bijdrage restauratie bollenschuur Valkenburg (2012-017063)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast.

40


8.

Verrekening BTW bij bouwrijp maken Tennispark MVKV (2012-016398)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. 9.

Bestemmingsplan Haven fase 2 (zuid) (2012-017609)


Bestemmingsplan Bedrijventerrein Valkenburgseweg/'t Ambacht/Katwijkerbroek KLTV (2012-010104)


Bestemmingsplan 'De Horn, eerste partiële herziening' (2010-017065)

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. BESPREEKPUNTEN 12.

Vervangende huisvesting Tafeltennisvereniging Rijnsoever (2012-017145)

De heer Remmelzwaal merkt op dat dit punt een illustratie is van wat eerder op de avond aan de orde is gekomen. Zijn fractie heeft de aangepaste nota met begeleidende stukken in dank ontvangen. Hij is er nog niet van overtuigd dat de verdeling evenwichtig is, maar zijn fractie zal met het voorstel instemmen. De pijn zit erin dat jaren geleden een bedrag in de begroting is opgenomen van € 1,1 miljoen. In de commissie betekende dat bijna het einde van alle tegenspraak: dat geld was geautoriseerd, het college bleef binnen dat bedrag, dus waarom zou de raad nog vragen stellen? Maar het bedrag is destijds vastgesteld op niet meer dan het gegeven dat een andere accommodatie werd gezocht. Na een zoektocht met de nodige tegenslagen ligt nu dit concrete en op zich prima voorstel op tafel. Door tekeningen en het verwachte gebruik te vergelijken viel het zijn fractie op dat de tafeltennisvereniging naar verhouding een veel hogere bijdrage moest betalen. Toen daar over werd doorgevraagd, kwam boven tafel dat er een post was opgenomen van maximaal € 350.000,- voor het schoonmaken van vervuilde grond en dat de huisvesting van de tafeltennisvereniging € 750.000,- kostte - een stuk minder dan de begrote € 1,1 miljoen, maar omdat dat bedrag toch was gereserveerd, was ervoor gekozen de milieupost onder dit budget te schuiven. De discussie over deze keus hoort in de raad thuis; dan kan ook worden besproken of de voetbalvereniging haar deel van de reinigingskosten zou moeten betalen. Gelukkig blijven die beperkt tot € 100.000,- en daarmee komt het gevraagde bedrag voor de vervangende huisvesting op € 850.000,-. Dit is opnieuw een bewijs dat een dergelijk voorstel aan de raad moet worden voorgelegd. Zijn fractie stemt in met het voorstel. Het totale complex wordt voor een redelijke prijs gerealiseerd. De raad moet van tevoren kaders mee kunnen geven. De klimaatbeheersing was een onderwerp dat de raad had aangemerkt om vooraf terug te laten komen. Als het college dat had uitgevoerd, had de technische inbreng, die nu in extenso in de commissievergadering aan de orde kwam, van tevoren plaats kunnen vinden, met meer resultaat en minder verwarring. De heer Van Tuijl sluit zich aan bij de woorden van de vorige spreker over het in de raad terug laten komen van voorgenomen investeringen en de kostenverdeling. In de commissievergadering is om nadere informatie gevraagd over de activiteiten en de financiële kant. Zijn fractie heeft veel kritiek en stemt daarom niet in met het voorstel. Dat heeft niets met de betreffende vereniging te maken.

41


In de Sportnota staan vier uitgangspunten: 1. Bij het realiseren van nieuwe sportaccommodaties zijn verenigingen in eerste instantie zelf verantwoordelijk; 2. De gemeente is bereid mee te werken aan het realiseren van sportaccommodaties voor zover het basisvoorzieningen betreft en er volgens objectieve normen wordt aangetoond dat de accommodatie echt nodig is; 3. Sportaccommodaties worden zo veel mogelijk multifunctioneel gerealiseerd en er wordt ingezet op een zo hoog mogelijke bezettingsgraad en 4. Gebruik van sportaccommodaties wordt zo breed mogelijk ingezet. Zijn fractie kan door de combinatie van de hoogte van de investering en het niet voldoen aan de derde en vierde voorwaarde niet met voorstel instemmen. Er wordt, los van de garantstelling en de milieukosten, € 750.000,- voor één vereniging gevraagd. Nu de ruimte niet multifunctioneel wordt gebruikt, zou de gevraagde investering zeker veel lager moeten zijn. Hij wijst erop dat het college onlangs heeft afgezien van de ontwikkeling van de Oeverpolder, met als motivering: "in de huidige economische situatie met het oog op de verwachte leegstand van gemeentelijk vastgoed achten wij het onverantwoord te investeren in een nieuw te bouwen multifunctioneel centrum in Hoornes-Rijnsoever." Enerzijds verwacht het college leegstand, anderzijds wordt er voor een hoge prijs een exclusieve ruimte voor deze vereniging gebouwd. Een bestuurslid van de vereniging meldde hem dat de ruimte eenvoudig vrij kan maken voor ander gebruik, maar het heikele punt voor sprekers fractie is de combinatie van de hoge investering voor één vereniging. Er wordt gesteld dat een afzonderlijke huisvesting nog duurder uitvalt, maar dat zou dan met een concreet alternatief moeten worden waargemaakt. De lift die in het voorliggende voorstel is opgenomen is ook sterk kostenverhogend. Hij wijst erop dat er nog veel meer verenigingen zijn waarvan de accommodatie niet meer voldoet. Als de gemeente zoveel geld uitgeeft aan deze vereniging, waar kan zij zich dan op baseren om soortgelijke verzoeken van andere te weigeren? Zijn fractie kan deze hoge investering in deze economisch moeilijke tijd niet aan de burgers van Katwijk uitleggen. De heer Van Tol is tevreden met de antwoorden die de wethouder op vragen van zijn fractie heeft gegeven. De wethouder heeft de toezegging gedaan om de uitgebrachte suggestie mee te nemen om de toename van de verkeersoverlast te monitoren door GOA's. Het voorstel biedt een structurele oplossing voor beide verenigingen en zijn fractie waardeert het dat zij die samen hebben vormgegeven. De kracht van het verhaal zit in het multifunctioneel gebruik en dat sluit aan op wat zijn fractie wil. Wethouder Van Duijn begrijpt het betoog van de SGP. In dit geval is er een afzonderlijk raadsvoorstel aangeboden, omdat het college met de raad van mening was dat het verstandig was dit project te behandelen, ondanks dat het al in de begroting was opgenomen. Hij heeft niet bedoeld de behandeling te frustreren door ernaar te verwijzen dat er al een bedrag in de begroting was opgenomen. Hij heeft in de commissie gemeld dat in plaats van de begrote € 1,1 miljoen € 750.000,- voldoende was en ziet dat als een goed resultaat. Het bedrag van € 350.000,- is ook niet opgenomen om tot het begrote bedrag te komen. De bodem was verontreinigd en daar is een bedrag geraamd. Hij is heel tevreden dat de SGP met het voorstel instemt. Hij denkt dat de accommodatie wel aan de vier genoemde criteria voldoet. De ruimte wordt multifunctioneel gebruikt, door gehandicapten, schoolkinderen, wijkvereniging, voor volksdansen en de bezetting komt daarmee op 70%. De vereniging brengt zelf € 250.000,- in. Gelukkig kan het voorstel op een meerderheid in de raad rekenen. De heer Van Tuijl ziet dat er een meerderheid is voor het voorstel, wat niet betekent dat zijn fractie geen gelijk heeft. Wat betreft de multifunctionaliteit: de investering wordt gedaan voor de tafeltennisvereniging. De wethouder noemt een aantal activiteiten die in het gebouw gaan plaatsvinden, maar daar is de investering niet op gericht. Op basis daarvan valt de accommodatie niet aan te merken als een multifunctioneel gebouw. Zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. De PvdA-fractie wil worden geacht te hebben tegengestemd.

42


13.

Overname kleedkamers Voetbalvereniging Valken '68 (2012-017096)

De heer Remmelzwaal deelt mee dat zijn fractie ook met dit voorstel zal instemmen, met de volgende kanttekeningen. De aanvullende informatie heeft veel verhelderd, maar zijn fractie is van mening dat niet direct alle relevante informatie is verstrekt. Er wordt hier een probleem opgelost dat de gemeente zelf heeft veroorzaakt door de huursystematiek van sportverenigingen te wijzigen. Daarbij was direct duidelijk dat daardoor de huur van Valken '68 fors omhoog ging. In de voorgestelde oplossing krijgt de vereniging geld om de financiering af te lossen - wat overigens pas duidelijk werd uit de toegevoegde nota. Hij hoort graag van de wethouder of daarmee de totale financiering wordt afgelost. Vreemd is dat in 2005 de gemeente Valkenburg, waar mevrouw Smits wethouder was, een fors bedrag voor het aflossen van de financiering van de kleedkamers heeft gevoteerd. Vooruitlopend op de fusie werden de kleedkamers volledig gesubsidieerd en, op grond van een bepaling in de subsidieregeling van die gemeente, een derde van de tribune. Gaat de vereniging dat geld terugbetalen? Al deze informatie is niet verstrekt maar heeft hij zelf op internet gevonden. Hij is van mening dat deze informatie door het college had moeten worden verstrekt, opdat de raad goed geïnformeerd zijn afweging kon maken. Omdat de vereniging financieel in de problemen komt als deze situatie niet wordt opgelost, stemt zijn fractie toch in met het voorstel. Wethouder Van Duijn hoort opmerkingen over de informatieverstrekking en de communicatie. De opmerking dat meer informatie had kunnen worden verstrekt is juist. Dat is niet met opzet gebeurd en de omissie is rechtgezet. De SGP besluit nu met het voorstel akkoord te gaan en hij is daarmee ingenomen. Zonder hoofdelijke stemming stelt de raad het voorliggende besluit vast. 14.

Sluiting

De voorzitter spreekt het dankgebed uit en sluit de openbare vergadering om 22.45 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Katwijk in zijn openbare vergadering van 29 november 2012 De griffier

43

De voorzitter

Notulen van de openbare vergadering van de raad der gemeente Katwijk gehouden op donderdag 1 november 2012

Recommend Documents