Notulen van de vergadering van de raad der gemeente Zoeterwoude, gehouden op donderdag 12 november 2009 om 20.45 uur. ___________________________________________________________________________ Voorzitter: mevrouw E.G.E.M. Bloemen, burgemeester; Griffier: mevrouw A.J. Niesthoven Aanwezig zijn de leden van de raad: de dames C.M.G. Stuijt-Vlaar (PZ), C.E. Dantuma-Bot (VVD), alsmede de heren J.D. Beekhuizen (PZ), C den Ouden (PZ), J.C.H. Haan (PZ), J. Hage (VVD), M.T.A.M. van der Hulst (CDA), W.J.C. Klein (CDA), J.Hulsbos (CDA), J.T.N. Gahrmann (CDA), G.F.M. van der Hulst (CDA) Afwezig zijn: de dames W.G.J. Veldhuijzen-Rietveld en Y.J.M. van der Laan Op uitnodiging zijn mede aanwezig de wethouders M.H.J.C. Ateş-Snijdewind (CDA) en J.W.M. Stuijt (PZ), alsmede gemeentesecretaris W.A.M. Zoetemelk-van der Hulst. 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent om 20.45 uur de openbare vergadering en heet een ieder hartelijk welkom. Hierna verzoekt zij om een moment van stilte om ieder die aanwezig is in staat te stellen zich in overeenstemming met geloof of levensovertuiging voor te bereiden op de raadsvergadering. Wethouder Ateş deelt mede dat in de rechtszaak van de gemeente tegen Interbest uitspraak is gedaan. De gemeente is in het gelijk gesteld, Interbest moet de reclamemast verwijderen. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld 3. Behandeling van de Begroting 2010-2013 en 2e Bestuursrapportage 2009. De voorzitter geeft het woord aan de heer Hage Algemene beschouwingen van de fractie VVD: “Voorzitter, Allereerst zou ik het college en de staf willen bedanken voor de snelheid waarmee er gereageerd is op onze schriftelijke vragen. De VVD fractie is blij dat 2010 wordt afgesloten met een sluitende begroting. Daar zou je vrolijk van kunnen worden, maar we zijn het niet. Dit sluitend zijn is namelijk niet zozeer het gevolg van meevallers maar eerder van uitgestelde werkzaamheden en uitputten van de reserves Er is een greep in een aantal reserves gedaan om de begroting kloppend te maken. Vermindering van de reserves is een goede doelstelling, maar niet om een aantal ambities te kunnen financieren. Het ergste van alles is dat dit college doet alsof de zomer is aangebroken. Er wordt voorspeld dat er zwaar weer op komst is maar:‘om het volgende college niet voor de voeten te lopen
1
hebben we daar niets mee gedaan’. Regeren is vooruitzien en als je weet dat er regen op komst is, is het handig een paraplu mee te nemen. Dit college gaat fietsen met de korte broek aan. Een recreatief transferium, een folder over het Groene Hart of een stalen hek vervangen door een houten en niet te vergeten een volstrekt overbodige fietstunnel waar niemand op zit te wachten. Het college is er bijzonder druk mee, maar vergeet dat er nogal wat projecten al jaren staan te wachten. Ooit sprak er iemand over een kast waar niets in zat. Dezelfde kast schijnt er nog steeds te staan maar nu met plannen die niet afkomen... U zegt de burgers in uw processen te betrekken maar als puntje bij paaltje komt wordt er niet geluisterd naar de wensen van de burgers en doet u vooral waar u zelf zin in hebt of nog erger: wat u zelf wenselijk vindt. Als voorbeeld kunnen we hier het dorpscentrum noemen. De VVD denkt hierbij vooral aan de parkeerplaatsen op het dorpsplein die behouden moeten blijven. Het motto van dit college is continuïteit en vernieuwing. Wij moeten de conclusie trekken dat het blijft bij continuïteit en dat is jammer. Kort gezegd, dit college heeft niet heel veel meer gedaan dan op de winkel passen. Veel werkzaamheden verzanden blijkbaar in praatgroepjes en het regelmoeras. Maar er worden toch woningen gebouwd, zult u zich vol trots op de borst kloppen. Ja, dat klopt, alleen zijn dit wel de projecten waar de gemeente zich NIET of in ieder geval nauwelijks mee bemoeit. Private ontwikkelaars zijn blijkbaar beter in staat projecten in gang te zetten. Ook de agrarische sector staat in de kou bij dit college. Natuurcompensatie voor de opstelsporen van de RijnGouwelijn was mogelijk geweest in de Grote Polder als er de moeite was gedaan serieus het plan Boeren voor Natuur te onderzoeken. Liever gaat dit college in tegen de eigen belofte om het aantal vierkante meters polder te behouden en offert maar weer eens wat op. Hoe groen is deze coalitie werkelijk? Als je geen weiland hebt maar kassen ben je helemaal slecht af. Uitstervingbeleid noemen ze het geloof ik ook wel. De betrokken bedrijven is een worst voorgehouden wat uiteindelijk niet meer bleek te zijn dan een leeg velletje. Zij zijn eindeloos aan het lijntje gehouden met als resultaat dat mensen ontslagen worden en de rentabiliteit onder druk staat. Puur op de letter gezien heeft het college het opgestelde programma redelijk uitgevoerd. Men hoeft zichzelf niet echt op de borst te kloppen want veel concreets staat er namelijk niet in. Als je weinig opschrijft kun je ook weinig fouten maken. Dit college heeft geen enkel begin gemaakt met de sanering van de financiën zoals de mogelijke afschaffing precariorecht en de verminderde uitkering uit het Gemeentefonds en het ontbreekt nogal aan nieuw beleid. Het overgrote deel van wat is uitgevoerd was al in gang gezet door het vorige college. De VVD stelt voor een raadsbrede taskforce in te stellen om te zoeken naar bezuinigingen voor het structureel wegvallen van gelden in de komende jaren. Over de reserves kunnen we het volgende zeggen: Dit college is als geen ander in staat geweest de reserves tot ongekende hoogte te laten stijgen. Maar wordt het niet eens tijd dat we een deel van deze reserve terug gaan geven aan de burgers? Een verkiezingsstunt? Nee, we zijn Sinterklaas niet, die komt zaterdag pas. Om 14.00 uur. Een gemeente met de omvang van Zoeterwoude kan toe met een veel lagere algemene reserve. Hier houden we van sparen, daar is niets mis mee. Inmiddels hebben we een vermogen op de bank, maar voor wat? Wat gaan we met dat geld doen?. Uitgegeven wordt het niet dus daar hebben we het niet voor nodig. Om naar te kijken? Dat kunnen de inwoners van Zoeterwoude zelf nog veel beter. Er wordt wel geld uit de reserves gehaald, maar nog meer toegevoegd. De
2
verhoging van de lasten is wat de VVD betreft niet noodzakelijk en kan worden gecompenseerd uit de groei van de reserves. Met in het achterhoofd de aangekondigde verhogingen van andere belastingen zoals de aanslag van het Hoogheemraadschap pleit de VVD ervoor de algemene reserve terug te brengen. De burgers van Zoeterwoude hebben dit geld opgebracht en hebben dus ook recht op teruggave. Een aantal bestemmingsreserves komt wat de VVD betreft in aanmerking om te worden afgebouwd. Hier kan door het taskforce naar worden gekeken. De VVD pleit voor het schrappen van ambities en aan de gang gaan met de zaken die er werkelijk toe doen! Inwoners van Zoeterwoude zitten nog steeds te wachten op woningen in de Zwethof en de nieuwe supermarkt. Dan over de programma’s: Programma 3. Stoppen met de ontwikkeling van de groenfolder (overbodig en te duur) Verandering van het zgn. beeldkwaliteitplan (2x per week maaien en 3x per maand schoffelen is wat aan de hoge kant) Stoppen met de fietstunnel (overbodig, onveilig en te duur) Stoppen met recreatief transferium (niet levensvatbaar, overbodig en te duur) Programma 4. Werkelijk inspannen voor behoud van het OV door Zoeterwoude dorp en een goede verbinding met de Leidse binnenstad. Programma 5. Luisteren naar de ondernemers in de dorpskern en de parkeerplaatsen te behouden. Programma 10. Stoppen met eindeloos overleggen en gang maken met bestemmingsplannen (1,5 jaar voor 1 bestemmingsplan om het alleen al door de raad te laten behandelen is veel te lang) Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien. Het OZB percentage terugbrengen tot het niveau van 2009. Bezuinigingen te zoeken voor de aankomende vermindering van de bijdrage uit het Gemeentefonds. (ca. € 1 mln. de komende jaren) Bezuinigingen te zoeken voor de eventueel aankomende vermindering van de opbrengst Precariorecht (ca. € 500.000, -). Er wordt wel geld uit de reserves gehaald, maar nog meer toegevoegd. Tot slot bedanken wij de medewerkers van dit huis om alles weer op tijd klaar te hebben en dat zelfs op korte termijn.” De voorzitter vraagt of er vragen aan de heer Hage zijn. De heer Den Ouden vraagt of de VVD moties of amendementen in zal dienen. De heer Hage meldt dat dit niet het geval is. De heer Klein vraagt met betrekking tot de Onroerend Zaak Belasting (OZB) of de VVD het tarief soms wil verhogen. De tariefwijziging baseren op afgelopen jaar betekent immers een stijging voor de burger.
3
De heer Haan vraagt in hoeverre de VVD gelooft in reserves. De VVD wil aan de ene kant geld uit de reserves aan de burger teruggeven maar aan de andere kant de reserves behouden, dit spreekt elkaar erg tegen. De heer Hage stelt dat in deze begroting vanaf 2010 de reserves zullen toenemen, ondanks dat er gebruik van zal worden gemaakt. Een deel van de reserves kan teruggegeven worden aan de burgers, wellicht in de vorm van een OZB verlaging. Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan de heer Den Ouden: Algemene beschouwingen van de fractie PZ: “Het zijn alweer de laatste Algemene Beschouwingen van deze raadsperiode. Ter gelegenheid van de Bestuursrapportage blikken we terug, straks bij de begroting kijken we vooruit. Wij kijken met een ruime mate van tevredenheid terug op de bijna afgelopen periode. Er is het nodige door dit college gerealiseerd. Zonder volledig te zijn, sommen we graag enkele zaken op: - de beide voetbalverenigingen hebben kunstgras gekregen; - de WMO is ingevoerd en er is WMO-beleid ontwikkeld; - er zijn fietspaden aangelegd in Geerpolder en langs de Broekweg; - er zijn diverse straten gereconstrueerd en er is een belangrijke aanzet gegeven voor een betere verkeerssituatie op de Hoge Rijndijk; - de gemeentelijke bomenverordening is versimpeld, waardoor onnodige regelgeving is verdwenen; - het parkmanagement op industrieterrein De Grote Polder is nagenoeg rond; - er wordt op dit moment een nieuw gebouw neergezet voor de kinderopvang aan de Rijndijk; - er zijn diverse woningbouwprojecten van start gegaan. Een mooi lijstje, zou ik zeggen. Op onderdelen had de inspanning wat ons betreft nog wel wat verder mogen gaan, met name op het gebied van participatie en van duurzaamheid. Dat is dan ook de reden geweest dat wij als PZ-fractie ook vanuit de raad de nodige initiatieven hebben genomen. Zo hebben we –samen met onze collega’s van het CDA- de aanzet gegeven voor een nieuw “spoorboekje” voor bewonersparticipatie bij bouwprojecten. Vooral door onze collega Jeroen Haan is het Burgerinitiatief mogelijk geworden, en dat heeft uiteindelijk weer geresulteerd in de start van De Buren. En omdat het college zei geen tijd te hebben om de afgesproken regels voor het referendum op te stellen, heeft dezelfde Jeroen Haan nu een verordening gemaakt; die over twee weken op de agenda van het Open Huis staat. Vanuit PZ is de discussie aangezwengeld over verkoop van huurwoningen ten behoeve van starters op de woningmarkt. Op het gebied van duurzaamheid is de motie van PZ aangenomen om een deel van de NUON gelden in te zetten voor duurzame energie. Aldus hebben we ook via de raadsfractie gewerkt aan meer participatie, aan meer duurzaamheid en aan wonen voor jongeren. In ons nieuwe verkiezingsprogramma zullen we zeker op deze punten doorgaan.
4
Kortom, we zijn tevreden over dit college, maar we hebben op onderdelen als fractie ook onze eigen verantwoordelijkheid genomen. Dat kan in een dualistisch systeem, sterker nog, dat hoort zo in een dualistisch systeem. En wanneer er nu een andere partij hier in de zaal is die in de krant beweert dat dit college niets oppakt en de zaken voor zich uitschuift, dan ben ik daarover zeer verbaasd. Ik begrijp nog wel dat een oppositiepartij dit een paar maanden voor de verkiezingen graag wil zeggen. Maar ik begrijp helemaal niet waarom die partij dat drie jaar lang niet hier in deze zaal heeft gezegd. Ook begrijp ik dan niet dat we van deze partij geen initiatieven tot beter beleid hebben gezien. We leven in een vrij land en iedereen mag roepen in de krant wat hij wil, maar een raadsfractie hoort wel te weten dat het voornaamste debat hier in de zaal plaats vindt en dat de belangen van de eigen kiezers hier verdedigd moeten worden. Voorzitter, we zijn ook tevreden over de laatste begroting van dit college. Na aanvankelijk sombere berichten is nu toch een sluitende begroting mogelijk. Er moest hier en daar wel wat “lucht” uit de begroting worden geperst, maar het is gelukt en het college verdient een compliment daarvoor. PZ is verheugd dat het huidige voorzieningenniveau kan worden gehandhaafd. De geringe lastenverzwaring voor de burger van gemiddeld 2% vinden we alleszins aanvaardbaar. Waar we ook tevreden over zijn, dat is de technische opzet van de begroting. De wethouder en zijn medewerkers hebben de afgelopen jaren geluisterd naar de roep om meer tastbare doelen en wij zijn van mening dat het gewenste niveau met deze begroting daadwerkelijk is bereikt. Onze complimenten daarvoor. Het voordeel van meer tastbare doelen is dat later ook zichtbaar wordt of er resultaat is geboekt. De fractie van PZ bepleit dan ook het zetten van een volgende stap in de volwaardige beleidscyclus, die van de inhoudelijke verantwoording. In een Jaarverslag of een BERAP kan dan beschreven worden of de gestelde doelen zijn gerealiseerd. Een BERAP of een Jaarrekening krijgen dan naast een cijfermatig ook een inhoudelijk karakter. Volgens ons is dat mogelijk zonder veel extra belasting van de organisatie. We hopen deze ontwikkeling in de nieuwe raadsperiode mee te maken en zullen er zelf ook graag op toezien. Volgend jaar hebben we dus nog een sluitende begroting, maar voor de jaren 2011 en 2012 zijn er wel tekorten. Het college heeft besloten op dat punt geen maatregelen te nemen. Wij kunnen dat billijken: een bijna vertrekkend college behoort geen controversiële beslissingen te nemen voor de verre toekomst. Wij zijn het eens met deze opstelling, die alleen maar getuigt van respect voor de opvolgers in college en raad. Wel vinden we het absoluut noodzakelijk dat ambtelijk reeds enkele scenario’s worden uitgewerkt zodat de nieuwe raad en het nieuwe college straks snel maatregelen kunnen nemen indien nodig. En wij vrezen dat maatregelen echt nodig zullen zijn. Immers, onze begroting is al versoberd, het voortbestaan van de precarioheffing is dubieus en het Rijk staat aan de vooravond van gigantische ingrepen. Laten we vooral niet de illusie hebben dat het Rijk de lagere overheden daarbij zal ontzien. Voorzitter, graag verneem ik of het college de komende maanden inderdaad gaat werken aan ombuigingsscenario’s. Afhankelijk van het antwoord zullen wij eventueel in tweede termijn met een motie komen. Dan van de begroting naar een aantal beleidsthema’s. De afgelopen maanden zijn we gezamenlijk als raad, college en ambtelijk apparaat druk in de weer geweest met de toekomstvisie van Zoeterwoude. Mijn fractie kijkt hier met voldoening op terug, juist omdat we eensgezind waren over de analyse en de oplossingsrichting. Ook de sessies met de bevolking, de verenigingen en het bedrijfsleven waren een succes. Een
5
belangrijke stap voor een toekomstbestendig Zoeterwoude is gezet. Nu komt het aan op verdere invulling en implementatie. Dat betreft enerzijds het invullen en waarmaken van de Zoeterwoudse positie en van de slogan Weids, groen, ondernemend en sociaal. Daarnaast zullen we de nieuwe koers ambtelijk en bestuurlijk moeten waarmaken. Bestuurlijk gaan we toe naar meer regie en meer bestuur op hoofdlijnen. Dat zal nog het nodige vergen van ons allen hier, geen misverstand daarover. Organisatorisch gaan we taken uitbesteden en tegelijkertijd meer dienstverlening leveren. Voorzitter, we gaan er in januari nog over praten, maar ik wil toch wel alvast mijn zorgen op dit punt uitspreken. In de opzet van deze begroting zien we niet dat het college en de ambtelijke leiding al werken aan de noodzakelijke verandering. In tegendeel, ik wijs op pagina 70 van de begroting, waar melding wordt gemaakt van een uitbreiding van het apparaat. We zijn niet op voorhand tegen een uitbreiding van de organisatie, maar wel tegen de redenering die wordt gevolgd. Hier wordt simpel vast gehouden aan de bestaande werkwijze en wordt nieuw personeel aangetrokken voor nieuwe taken. Op deze wijze bereik je niet dat de organisatie wordt aangepast aan nieuwe tijden. Het besef lijkt onvoldoende aanwezig dat een andere organisatie op een andere wijze zal moeten werken aan andere producten. We zullen hier in januari / februari meer duidelijkheid over moeten krijgen. Want om maar even een schot voor de boeg te geven: wanneer er in 2011 en 2012 vergaand moet worden bezuinigd, dan zullen we ook een visie moeten hebben op de kerntaken van deze organisatie!! Een volgend thema, een uitdaging in deze tijd is de noodzaak om meer aandacht te besteden aan duurzaamheid. In deze begroting wordt het thema ook zeker genoemd, maar concrete invulling ontbreekt te vaak. Zo heeft het ons zeer verbaasd dat bij het Groene Hartbeleid het woord Duurzaamheid geheel ontbreekt. Juist wanneer wij ons Groene Hart willen open stellen voor recreatieve en educatieve doeleinden, dan zullen we toch ook een voorbeeldfunctie moeten willen vervullen op het gebied van duurzaamheid. Er zijn reeds initiatieven gaande, ik noem bijvoorbeeld de plannen voor biogas, het is een gemiste kans om hier niet op in te spelen. Diverse bedrijven hebben hun plannen (waaronder ook het grootste bedrijf van Zoeterwoude). Ook burgers zelf willen het nodige doen, maar kunnen daarbij nog best een steuntje in de rug gebruiken. Daartoe dient de fractie PZ de volgende motie in: Motie 1 Duurzaamheid De gemeenteraad van Zoeterwoude is overtuigd van de noodzaak om zowel in het dagelijkse leven als in de economische bedrijvigheid meer nadruk te leggen op duurzaamheid. Bovendien is de gemeenteraad van mening dat de gemeente hierbij een belangrijke voorwaardenscheppende taak dient te vervullen. Daarom geeft de raad het college opdracht om: -
in het programma Groene Hart, Openbaar Groen en Recreatie en Toerisme het aspect Duurzaamheid integraal mee te nemen; initiatieven van het bedrijfsleven op het gebied van Duurzaamheid actief te ondersteunen; voorwaarden te creëren dat burgers zelf kiezen voor het aanwenden van duurzame materialen en duurzame energie.
6
Een ander aspect van duurzaamheid betreft het apart ophalen en verwerken van plastic. Hierover heeft onze eigen vereniging de VNG een convenant gesloten met het Rijk. Onderdeel van dit convenant is het VNG afvalfonds dat de inzameling ook financieel mogelijk moet maken. Afgelopen jaar hebben wij tot twee keer moeten meemaken dat de betreffende portefeuillehouder zich zeer negatief uitliet over de komende inzameling. Vervolgens is nu in de BERAP te lezen dat Zoeterwoude wel een bijdrage uit het VNG afvalfonds aanvaardt, maar dit vervolgens bestemt voor –ik citeer- “de Voorziening Afvalstoffenheffing”. Wat ons betreft is dit een oneigenlijke, om niet te zeggen illegale aanwending. Bovendien ondermijnen we daarmee de geloofwaardigheid van onze eigen organisatie de VNG. En last but not least dreigen we daarmee een mogelijke milieuwinst te blokkeren. Voorzitter in de laatste voorronde hebben we begrepen dat er mogelijk een ander voorstel op de volgende raadsagenda komt, maar wij willen nu al duidelijk zijn over de voorliggende tekst en constructie: DIT KAN NIET. Wij vinden het hoog tijd dat de gemeente op dit punt actie onderneemt en niet langer wegduikt voor de verantwoordelijkheid in dezen. Het succes van de glasbak en de DIFTAR tonen aan dat onze inwoners best mee willen werken, mits ze daartoe ook in staat worden gesteld. Hiertoe dient de fractie PZ het volgende amendement in op de 2e bestuursrapportage: Amendement 1: Verwerking van Plastic De gemeenteraad van Zoeterwoude heeft kennis genomen van het voornemen om de in 2009 ontvangen bijdrage uit het afvalfonds van de VNG (groot € 22.943) te doteren aan de voorziening Afvalstoffenheffing.
-
De gemeenteraad overweegt dat het VNG-afvalfonds is opgezet voor de aparte inzameling van plastic afval, welke inzameling per 1 januari 2010 wettelijk verplicht wordt; tot op heden geen invulling is gegeven aan voornoemde wettelijke verplichting; het succes van een inzameling mede wordt bepaald door de mate dat deze een klantvriendelijke karakter heeft. Besluit de beoogde reservering ongedaan te maken en het bedrag te bestemmen voor het opzetten van een systeem van inzameling van plastic afval. Geeft het college opdracht om deze inzameling op een klantvriendelijke wijze vorm te geven.
Een laatste beleidsthema betreft de grote projecten. We hebben het dan over projecten als de Dorpskern en W4 en daarnaast nog een aantal woningbouwprojecten. Binnenskamers hebben we eerder aangegeven dat de raad inzicht wil in de voortgang van deze projecten en in de risico’s die de gemeente daarbij loopt. Eerder deze avond heeft u naar de raad toe daarmee een begin gemaakt en dat moest echt gebeuren. Maar evenzeer is het belangrijk dat er naar de bevolking helderheid wordt gegeven. Op dit moment gaan er bijvoorbeeld over de Dorpskern allerlei geruchten rond en dat is geen goede zaak. Tegelijkertijd lijkt de beschikbare informatiestroom vanuit de gemeente niet up to date. Zo staat er al maanden in de officiële Mededelingenrubriek van de gemeente –ik citeer- “In de loop van 2009 zullen nog enkele bouwprojecten in Zoeterwoude van start gaan”. Welnu, dit jaar telt nog zes werkbare weken en het lijkt me niet waarschijnlijk dat er in die periode nog enig bouwproject van start gaat. De bevolking heeft wat ons betreft recht op meer actuele en meer voldragen informatie. De fractie PZ dient de volgende motie in:
7
Motie 2 Informatie Grote projecten De gemeenteraad van Zoeterwoude constateert dat -
er veranderingen zijn opgetreden in de aanvankelijke planning van enkele grote projecten; in de gemeentelijke berichtgeving deze veranderingen niet cq niet volledig zijn verwerkt; er bijgevolg bij de bevolking een onjuist beeld kan ontstaan en ruimte wordt gegeven aan een ongewenste geruchtenstroom; de bevolking recht heeft op actuele en transparante informatie. Verzoekt het college om:
-
zo spoedig mogelijk een aangepast overzicht uit te brengen van de voortgang van de diverse projecten. alle uitingen van de gemeente aan te passen aan de nieuwe stand van zaken.
Voorzitter, het was ons de afgelopen jaren een genoegen om het college zowel te steunen als scherp te houden. Ook in de komende periode willen we die taak graag op ons nemen. “ De voorzitter constateert dat er geen vragen zijn aan de heer Den Ouden. Tenslotte geeft de voorzitter het woord aan de heer Van der Hulst sr.: Algemene Beschouwingen Begroting 2010 CDA Zoeterwoude: “Deze begrotingsbehandeling is de laatste in deze raadsperiode. Na de verkiezingen op 3 maart zal een nieuwe gemeenteraad aantreden met daarin een relatief groot aantal nieuwe raadsleden. Zij zullen op basis van verkiezingsuitslag en partijprogramma’s moeten komen tot een coalitieprogramma en een nieuw college. Verandert er daarmee veel in de Zoeterwoudse politiek? Ja en nee. Ongetwijfeld zal het zo zijn dat de nieuwe raadsleden nieuwe ideeën met zich mee zullen brengen. Soms echt nieuw, naar we mogen hopen, soms ook een herhaling van wat al veel vaker en eerder in deze raadszaal is opgevoerd. Wie hier al wat langer meeloopt, weet, dat bepaalde onderwerpen de raad iedere periode weer passeren. Er staat altijd wel weer een raadslid op met zorg voor de paardenpoep op de rijweg. En ook losliggende stoeptegels dan wel slecht functionerende lantaarnpalen markeren menige maidenspeech van startende raadsleden. Moet het daarmee dan ook maar verdwijnen? Ik vind van niet. Behalve een kwalitatief goede inhoud (dat is een absolute voorwaarde) mag mijns inziens van een raadslid ook betrokkenheid bij de leefomgeving gevraagd worden. Dat kan zijn op relatief kleine onderwerpen zoals ik ze eerder noemde maar uiteraard ook van belangwekkende aard. Het raadslid is immers de volksvertegenwoordiger bij uitstek! Daar komt nog bij dat het voor de toehoorders op de publieke tribune ook nog wel eens aardig is om enige discussie in deze zaal te mogen ondergaan over aansprekende onderwerpen.
8
Bijeenkomsten zoals twee weken geleden de vragenronde over de begroting zorgen ervoor dat ook de laatste geïnteresseerden (al dan niet vanuit hun professionele betrokkenheid) dreigen af te haken. Wat dit betreft betreuren wij de opstelling van de VVD fractie; men wil niet eens meer in discussie maar vlucht daarvoor door lijstjes met vragen in te dienen bij het college. We vinden het een gemiste kans. Wat zeker niet mag veranderen in de Zoeterwoudse politiek is de raadsbrede opstelling als het gaat om de visie met betrekking tot de toekomst van onze gemeente. We mogen er trots op zijn dat uit diverse analyses van onze gemeente is gebleken dat ook “buitenstaanders” erkennen dat dit een bijzonder dorp is waar de menselijke maat er nog steeds toe doet. Het moet de zorg van ons allemaal zijn, zeker ook van de toekomstige bestuurders, raadsleden en collegeleden, om te koesteren wat Zoeterwoude zo uniek maakt. De combinatie van weids en groen met ondernemend en sociaal, zoals we dit naar buiten toe ook uitdragen als onze “unieke verkoopargumenten” is te danken aan inspanningen van vele inwoners gedurende een lange reeks van jaren. Dat maakt Zoeterwoude aantrekkelijk als gemeente om te wonen, te werken, te ondernemen en te recreëren, maar ook zeer aantrekkelijk als bestuurlijke partner voor de buurgemeenten. In dit verband is de voorgenomen toetreding van de drie gemeenten in de Rijnstreek tot Holland Rijnland het vermelden waard. Het vorig jaar met ondersteuning van WagenaarHoes ingezette traject “visie toekomst Zoeterwoude” heeft geleid tot flinke stappen naar een inhoudelijke visie op de toekomst van Zoeterwoude en op de toekomst van bestuur en organisatie. We zijn er nog niet, met name waar het gaat om de organisatie van regie en uitvoering, maar tot nu toe is de CDA-fractie tevreden met het doorlopen traject. De inbreng vanuit bevolking, verenigingen en ondernemingen hierbij hebben we als zeer positief ervaren. Financiën In de perspectiefnota voorzag het College van burgemeester en wethouders een tekort van € 1,2 miljoen voor 2010. In de auditcommissie van 22 oktober 2009 heeft wethouder Stuijt namens het College een overzicht verstrekt met aanpassingen in de begroting, waardoor nu een sluitende begroting kan worden gepresenteerd. De CDA-fractie wil het College daarmee complimenteren, juist vanwege het feit, dat we ons momenteel in economisch zwaar weer bevinden. Voor ons ligt een begroting die geen ingrijpende nieuwe beleidsvoorstellen inhoudt, maar die toch doorspekt is van belangrijke zaken waar we in de nabije toekomst mee te maken krijgen. Heel belangrijk aandachtspunt en daarmee ook behoorlijk drukkend op de begroting is het constant verbeteren van de gemeentelijke dienstverlening aan de burgers. In de komende jaren is een verdere automatisering gewoon noodzaak. Met een digitale dienstverlening, waarbij de burgers vanuit huis de nodige vergunningen (waaronder per 1 april 2010 de omgevingsvergunning) kunnen aanvragen zal Zoeterwoude nog tot in lengte van jaren aan haar, door het rijk opgelegde, verplichtingen kunnen voldoen. Dit traject kost veel geld, maar zal op den duur kostenbesparend werken doordat er efficiënter gewerkt kan worden. Maar er moet ook ruimte blijven voor hen, die door welke omstandigheid dan ook, niet in staat of in de gelegenheid zijn van een computer gebruik te maken. De CDA-fractie vindt dat de persoonlijke serviceverlening “aan het loket” belangrijk blijft. En dan is daar ook nog de toetreding tot het Shared Service(s) Center. Een regionaal centrum dat een aantal uitvoerende taken van de gemeente overneemt, waardoor er sprake is van minder kwetsbare posities binnen het gemeentelijk apparaat. De CDA-fractie noemde dit al
9
eerder een belangrijk instrument waarmee de zelfstandigheid voor de langere termijn gewaarborgd kan worden. Dit alles legt echter wel een behoorlijke claim op het gemeentelijk budget in 2010 en de jaren daarna. Het is voor de CDA fractie dan ook onbegrijpelijk, dat het college wel een sluitende begroting voor 2010 aanbiedt, maar voor de jaren daarna, waarin sprake is van aanzienlijke tekorten, geen oplossingen aandraagt om die tekorten weg te werken. U kunt het nieuwe college en de nieuwe raad toch niet opzadelen met tekorten van € 376.000,- in 2011, € 634.000,- in 2012 en € 526.000,- in 2013 met daar bovenop nog de onzekerheid over het al dan niet vervallen van de precariobelasting en over de korting van het rijk op de Algemene Uitkering. Graag zien we dan ook dat uw college voor 1 februari 2010 de mogelijkheden op een rij zet om in de toekomst de financiën van de gemeente op orde te houden. Het is goed om te horen, dat de beschikbare weerstandscapaciteit voldoende is. Wij hebben begrepen dat regelmatig wordt gecontroleerd of de weerstandscapaciteit op orde is. Ook is het fijn om te lezen, dat de Nota Onderhoud Kapitaalgoederen begin 2010 aan de raad wordt aangeboden. Op die manier kunnen we in meerjarenperspectief zien wat de financiële consequenties zijn op dit punt. Een niet onbelangrijke bijkomstigheid is, dat mogelijke schadeclaims hierdoor zoveel mogelijk worden voorkomen. In de auditcommissie is afgesproken, dat in het vervolg van ieder project van boven de € 150.000,- een financiële afrekening (op een A4tje) voor de raad beschikbaar komt. Ook zijn we daar, èn in de voorronde tot de conclusie gekomen, dat er een totaaloverzicht komt van de kosten van het Realisatieplan E-overheidsvoorzieningen, omdat de kosten daarvan in de begroting op verschillende plaatsen zijn geboekt, waardoor een totaaloverzicht ontbreekt. Dan vragen wij nu uw aandacht voor een aantal onderwerpen waarop de CDA-fractie met concrete voorstellen komt voor het komende begrotingsjaar en de periode daarop volgend: (de heer Klein neemt het woord) Vandalisme Ook Zoeterwoude wordt in toenemende mate geconfronteerd met vandalisme. Scholen en particuliere eigendommen worden beschadigd dan wel doelloos vernield. Een doorn in het oog van de CDA-fractie is het vandalisme op de aan– en afvoerroutes naar horecagelegenheden in onze gemeente. Bepaalde bijeenkomsten, zoals bij Utopia, trekken bezoekers aan die vooral op hun weg naar huis op bijvoorbeeld het Watertje, Jan van Banningstraat en Noordbuurtseweg een spoor van vernieling achterlaten. Ondanks extra inspanningen van Utopia en extra surveillance door de politie gaat het geregeld mis. De CDA-fractie verzoekt het college om te onderzoeken of invoering van mobiel cameratoezicht bijdraagt aan tegengaan van het vandalisme. Dit verhoogt de subjectieve en objectieve veiligheid. De CDA-fractie is voor het huren van het mobiel camerasysteem. Wij dienen hierover de volgende motie in: Motie 3 Mobiel cameratoezicht: De raad van de gemeente Zoeterwoude in vergadering bijeen d.d. 12 november 2009
10
Roept het College van de gemeente Zoeterwoude op om te onderzoeken of invoering van mobiel cameratoezicht bijdraagt aan het tegengaan van het vandalisme op bijvoorbeeld de horeca aan- en afvoerroutes in onze gemeente. De Buren Het ontmoetingspunt in het dorp, “de Buren”voldoet aan een behoefte. Aangezien “de Buren” als een soort anti-kraak onderdak heeft gevonden in een ruimte die op de nominatie staat om gesloopt te worden, stelt de CDA-fractie voor om te zijner tijd een andere locatie binnen de dorpskern te zoeken. Het CDA heeft deze gevonden. Op de locatie waar tot zeer recent de KPN tijdelijk was gehuisvest met het informatiepunt over de glasvezel is een prima alternatief mogelijk. Door het plaatsen van een gekoppelde spacebox kunnen de activiteiten van de Buren worden voortgezet. Het College wordt verzocht de haalbaarheid van het idee uit te zoeken en terug te koppelen in een raadsvergadering. De CDA-fractie dient hierover de volgende motie in: Motie 4 Ruimte voor De Buren De raad van de gemeente Zoeterwoude in vergadering bijeen d.d. 12 november 2009 Roept het College van de gemeente Zoeterwoude op om te onderzoeken of de plek kruising Loethe/ dr. Kortmannstraat een prima alternatief is voor een tijdelijke voorziening voor “de Buren” en om dit terug te koppelen in een raadsvergadering. Duurzaamheid De CDA-fractie gaat de uitdaging aan om Zoeterwoude nog duurzamer te maken. Eén van de middelen daartoe is het plaatsen, bij vervanging van bestaande straatverlichting, van straatverlichting op zonne-energie. Daarnaast willen wij dat voor de ondernemers en inwoners van Zoeterwoude op initiatief van de gemeente voorlichtingbijeenkomsten worden georganiseerd waar producenten van zonne-energie panelen informatie geven over hun producten. Bij deze bijeenkomst dient bijvoorbeeld ook Senter Novem te worden uitgenodigd om de subsidiemogelijkheden te melden. Twee vliegen in een klap Hoewel het CDA een voorstander van windenergie is, leerde de discussie rond de derde molen ons als raad dat een derde windmolen lastig te realiseren is in ons kwetsbare open polderlandschap. Om van de geluidsoverlast maar niet te spreken. Het streven van Heineken om op eigen terrein ook enkele molens te realiseren op een voor ons wel acceptabele locatie kan dan ook op onze steun rekenen. In onze Raad is, ook in de vorige raadsperiode, diverse keren zorg uitgesproken over de daling van geluidswal bij de omleidingsweg N206. Wij verzoeken het College om samen met de Provincie de mogelijkheden te onderzoeken of een geluidswal/scherm met geïntegreerde zonnepanelen mogelijk is. Een geluidsscherm met zonnepanelen dient een gezamenlijk doel: plaatselijke opwekking van stroom en terugdringen van geluidsoverlast. Wij zien dit als een mooi alternatief voor de indertijd voorgestelde derde windmolen, zeker wanneer op termijn het toepassen van zonnepanelen steeds vanzelfsprekender zal worden. De CDA-fractie dient hierover de volgende motie in: Motie 5 Geluidsschermen met zonnepanelen De raad van de gemeente Zoeterwoude in vergadering bijeen d.d. 12 november 2009 11
Roept het College van de gemeente Zoeterwoude op om te onderzoeken of samen met de provincie Zuid Holland het plaatsen van geluidschermen met zonnepanelen op de geluidswal van de omleidingsweg N 206 mogelijk is
Stichting Dierenhuis Leiden en Omstreken Het Dierenhuis, beter bekend als het Leidse Asiel, voert ook voor de gemeente Zoeterwoude een wettelijke gemeentelijke taak uit. De gemeentelijke bijdrage is beperkt tot een tiental centen per inwoner. De CDA-fractie stelt voor om in navolging van de gemeente Leiden de gemeentelijke bijdrage aan het Dierenhuis te verhogen. Onze fractie wil hierbij het rekenmodel van de gemeente Leiden volgen. In dit rekenmodel bestaat de bijdrage uit een instandhoudingsubsidie per inwoner evenals een bedrag per opgevangen zwerfdier. In 2008 waren dit van Zoeterwoude 5 honden en 16 katten. Het College wordt verzocht om een raadsvoorstel gebaseerd op dit nieuwe rekenmodel voor te bereiden. De CDA-fractie dient hierover de volgende motie in: Motie 6 Het Leidse Dierenasiel De raad van de gemeente Zoeterwoude in vergadering bijeen d.d. 12 november 2009 Roept het College van de gemeente Zoeterwoude op in navolging van de gemeente Leiden aan het Dierentehuis beter bekent als het Leidse Asiel de gemeentelijke bijdrage aan het Dierentehuis te verhogen. In dit rekenmodel van de gemeente Leiden bestaat de bijdrage uit een instandhoudingsubsidie per inwoner evenals een bedrag per opgevangen zwerfdier. In 2008 waren dit van Zoeterwoude 5 honden en 16 katten. Het College wordt verzocht om een raadsvoorstel gebaseerd op dit nieuwe rekenmodel voor te bereiden en aan de raad voor te leggen. Jongerenhuisvesting De CDA-fractie dient vanavond een initiatiefvoorstel in om samen met woningcorporatie Rijnhart Wonen al in 2010 tijdelijke huisvesting voor studenten te realiseren. Het CDA denkt daarbij aan het plaatsen van spaceboxen. In het kort staat in ons voorstel het volgende: Zoeterwoude heeft weinig woonruimte voor jongeren tot 30 jaar in het algemeen en voor onze studenten in het bijzonder. Onder studenten verstaat de CDA-fractie in dit verband studenten aan een MBO, HBO of universiteit. Deze jongeren dragen bij aan de levensvatbaarheid van onze gemeenschap. Zij zijn actief in onze verenigingen als kader. Het behoud van deze jongeren voor Zoeterwoude is nodig voor onze vitaliteit. Helaas is er voor hen in onze gemeente onvoldoende betaalbare woonruimte aanwezig. De CDA-fractie denkt de oplossing gevonden te hebben in het plaatsen van zogenaamde spaceboxen. Een spacebox is een ruime woning en bevat een volwaardige keuken, zelfstandige douche en toilet. De voorkeur gaat uit naar het plaatsen van de spaceboxen op locaties die al zijn aangewezen als toekomstige woningbouwlocaties. Maar omdat de CDA-fractie op korte termijn een en ander gerealiseerd wil zien, biedt artikel 3.22 WRO ook een mogelijkheid. Dit artikel maakt het mogelijk voor 5 jaar een tijdelijke vrijstelling te krijgen op het bestemmingsplan voor bijvoorbeeld tijdelijke huisvesting. Rijnhart Wonen is erg enthousiast over het CDA-initiatief. Het College wordt opgeroepen om samen met Rijnhart Wonen op korte termijn het initiatiefvoorstel uit te werken. Ook willen wij al op korte termijn een bijeenkomst voor
12
jongeren organiseren zodat de spaceboxen al volgend jaar kunnen worden geplaatst èn bewoond. (Het initiatiefvoorstel wordt ter agendering aangeboden aan het presidium)
Haasbroek De CDA-fractie is positief over de plannen om te komen tot de realisatie van een nieuwe accommodatie op Sportpark Haasbroek voor een aantal verenigingen: Omnivereniging Stompwijk ’92, bekend als de handbalvereniging, IJsclub Zoeterwoude en Motorclub Blut. Wij wachten de verdere concretisering van de plannen af en roepen het College op om de verenigingen waar nodig te helpen bij het opstellen en uitwerken van de realisatie van de accommodatie. Dorpskern Voor een levendig dorpscentrum zijn twee zaken cruciaal: winkels en klanten. De winkels hebben klanten nodig en de klanten winkels die makkelijk bereikbaar zijn. Het behoud van de parkeerplaatsen is voor de winkeliers pure noodzaak. Het dorpscentrum zal geen plaats worden waar klanten komen om te winkelen. De klanten bezoeken de winkels om hun boodschappen te doen. Ook voor de mensen uit de buitengebieden blijft het wenselijk dat zij voor hun boodschappen de auto vlak bij de winkels kunnen parkeren. De CDA-fractie wil dat de parkeerplaatsen behouden blijven in de Dorpsstraat voor het bezoeken van de winkels en ten behoeve van de kerkgangers voor het bezoeken van de Dorpskerk. De CDA-fractie dient hierover de volgende motie in: Motie 7 Parkeerplaatsen Dorpsstraat De raad van de gemeente Zoeterwoude in vergadering bijeen d.d. 12 november 2009 Roept het College van de gemeente Zoeterwoude op om de plannen van het dorpscentrum zo uit werken dat de parkeerplaatsen in de Dorpsstraat behouden blijven voor het bezoeken van de winkels maar ook voor de kerkgangers naar de Dorpskerk. Hoge Rijndijk De CDA-fractie is blij dat het college aan de slag is gegaan met onze wens om van de Hoge Rijndijk een 30-kilometerzone te maken. Verder verkeersluw maken heeft onze voorkeur maar zal altijd in overleg moeten gaan met álle bewoners van Zoeterwoude Rijndijk. Genoemde oplossingen als een eenzijdige afsluiting hebben grote impact op de bereikbaarheid van de woonwijken en zijn voor ons geen vanzelfsprekende oplossing. IKEA Met enige zorg kijken wij naar de recente politieke ontwikkelingen in Leiderdorp rond de vestiging van de Zweedse meubelgigant. Zeker nu blijkt dat de in de raad aldaar afgesproken grootte van het pand niet als leidraad wordt gebruikt in de plannen. Zowel qua verkeersdruk als in concurrentie met onze eigen ondernemers op de Rijneke Boulevard zou een grotere vestiging wel een heel grote invloed op de omgeving hebben. Wij willen Leiderdorp dan ook als boodschap meegeven de gemaakte afspraken rond oppervlakte te handhaven en vragen het College om deze boodschap van de Raad daar over te brengen. Tenslotte
13
Wereldwijd ondervinden burgers de gevolgen van de negatieve ontwikkelingen in de economie. Voor vele wereldburgers levert dat grote problemen op. Daarbij vergeleken lijken onze lokale problemen in het niet te vallen. De CDA-fractie gunt ons allen een gemeentepolitiek die erop gericht is om te streven naar een samenleving waar verdraagzaamheid vanzelfsprekend is, waar normen en waarden gehanteerd worden met respect en ruimte voor ieder mens afzonderlijk. Dat wensen wij iedere Zoeterwoudenaar toe. Er is ook in 2009 weer veel gepresteerd in Zoeterwoude door het College, de ambtenaren, de raadsfracties, het bedrijfsleven en de vele vrijwilligers in onze verenigingen op cultureel, maatschappelijk, kerkelijk en sportief gebied. Wij kunnen het niet nalaten om daar opnieuw onze waardering en dank over uit te spreken. De CDA-fractie wenst het college en de collega´s in de raad veel wijsheid in het komende begrotingsjaar. Wij danken alle medewerkers in het ambtelijke apparaat, onze griffie en onze gemeentesecretaris voor hun enorme inzet om alle gestelde doelen waar te maken.” De voorzitter vraagt of er vragen zijn aan de heer Van der Hulst en de heer Klein. De heer Den Ouden vraagt of het CDA een locatie heeft voor de Spaceboxen. Verder vraagt hij of een Spacebox rendabel gemaakt kan worden. Een dergelijke wooneenheid moet 15 jaar onafgebroken verhuurd worden voordat alle kosten gedekt zijn. Artikel 3.22 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening staat toe dat een bestemming in een bestemmingsplan tijdelijk, voor maximaal tien jaar, gewijzigd kan worden. De heer Haan vraagt of de visie met betrekking tot de parkeerplaatsen in de dorpskern alleen geldt voor de Dorpsstraat of ook voor het plein. De heer Klein meldt dat de Spaceboxen minimaal 30 jaar meegaan. Ze zijn makkelijk te vervoeren naar verschillende locaties. Hij wil nog niet discussiëren over de locatie van de wooneenheden, eerst moet er een discussie plaatsvinden over het plaatsen van de Spaceboxen. De Spaceboxen kunnen op toekomstige woningbouwlocaties geplaatst worden. Met de parkeerplaatsen in de dorpskern bedoelt spreker in eerste instantie echt het plein. De heer Den Ouden vindt dat er bij de beslissing over parkeerplaatsen in de dorpskern meer belanghebbenden zijn dan alleen ondernemers. Er dient een afgewogen oordeel te komen. Hij stelt voor om het hele plan in een andere vergadering te bespreken. Spreker vindt dat je de locatie van de Spaceboxen en de boxen zelf niet los van elkaar kan zien. Verder stelt de heer Den Ouden voor om dit voorstel te betrekken bij het voorstel van PZ tot verkoop van huurwoningen voor starters. De voorzitter schorst de vergadering om 21.50 uur. Om 22.20 uur heropent de voorzitter de vergadering en geeft het woord aan de heer Den Ouden. De heer Den Ouden vindt dat de VVD moet begrijpen dat financiële weerbaarheid belangrijk is. De gemeente moet geld achter de hand houden voor slechte tijden, dit is belangrijker dan het teruggeven van geld aan de burger. Als de VVD echt van mening is dat het college in deze periode niet veel heeft uitgevoerd, dan is het onbegrijpelijk dat de fractie al die tijd zijn mond heeft gehouden. Met betrekking tot de door het CDA ingediende moties neemt PZ de volgende standpunten in:
14
Motie 3 Vandalisme: PZ erkent dat vandalisme bij uitgaande jongeren een probleem is. Echter de fractie twijfelt of dit de juiste oplossing is. De politie voert samen met Utopia en de Bijzonder Opsporingsambtenaar van Zoeterwoude een actief beleid tegen vandalisme. Er moet nadruk gelegd worden op een preventief beleid, een camera kan schijnzekerheid wekken. Buiten de buurt van Utopia komt ook vandalisme voor. PZ steunt de motie niet. Motie 4 De Buren: De fractie heeft sympathie voor deze motie, maar vind de oplossing te definitief en prematuur. Het college dient de suggestie van het CDA mee te nemen. PZ vraagt aan CDA om de motie aan te houden. Motie 5 Duurzaamheid CDA: PZ steunt het onderzoek naar het plaatsen van geluidsschermen met zonnepanelen. De fractie is voor duurzaamheid en steunt daarom ook deze motie. Motie 6 Stichting Dierenhuis Leiden en omstreken: PZ mist voldoende informatie bij deze motie, het asiel wordt immers al gesteund. Er wordt aan het CDA gevraagd hoeveel extra steun het asiel nodig heeft. PZ schort zijn mening op. Motie 7 Dorpskern: De fractie deelt de zorgen met CDA over het parkeren in het dorpskern, maar heeft de voorkeur om het verkeersplan als geheel te behandelen en niet in delen. De diverse factoren dienen bezien te worden en vervolgens kan er een besluit worden genomen. Het initiatiefvoorstel van het CDA ligt PZ na aan het hart. De fractie heeft zelf geopperd om te onderzoeken of huurwoningen verkocht kunnen worden aan starters. PZ stelt voor om de twee voorstellen samen te behandelen. Studenten zijn de doelgroep voor de Spaceboxen. PZ vind dat er ook naar andere starters gekeken moet worden. Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan de heer Hage. De heer Hage werpt de beschuldiging, dat de VVD in de afgelopen periode niet regelmatig aan de bel zou hebben getrokken, verre van zich. De reserves zullen rond 2014 weer stijgen. Op pagina 102 van de begroting 2010-2013 staan enkele reserves die zijn inziens best kunnen worden afgebouwd. Met betrekking tot de moties neemt de VVD de volgende standpunten in: Motie 1Duurzaamheid PZ: De VVD steunt deze motie, ze ziet er de noodzaak van in. Motie 2 Informatie Grote Projecten: De VVD steunt deze motie. Motie 3 Vandalisme: De fractie is voor vergroting van de pakkans van vandalen. Er is echter twijfel over de haalbaarheid van de mobiele camera’s. De VVD wil graag een experiment met de camera’s zien. De motie wordt gesteund. Motie 4 De Buren: De VVD steunt deze motie en vraagt of er gezorgd kan worden voor een definitieve oplossing voor De Buren. Motie 5 Duurzaamheid CDA: De fractie is het eens met het verhogen van de schermen. Ze zijn echter wel kwetsbaar voor vandalisme. Er zijn in Ouderkerk aan de Amstel voorvallen geweest waarbij de zonnepanelen gestolen werden. Er kunnen ook zonnepanelen geplaatst worden op industrieterreinen.
15
Motie 6 Stichting Dierenhuis Leiden en omstreken: De VVD-fractie gaat akkoord met de motie. Motie 7 Dorpskern: Spreker begrijpt de nuancering die PZ wil toevoegen aan de motie. De VVD vraagt aan het CDA om de motie vooralsnog aan te houden. Met betrekking tot het initiatiefvoorstel van het CDA meldt de heer Hage dat hij verrast was om een artikel van het CDA over dit onderwerp in de krant te lezen. De VVD is zich ervan bewust dat er behoefte is naar woonruimte voor jongeren en vindt daarvoor een onderzoek naar de mogelijkheden van de Spaceboxen gerechtvaardigd. Spreker vraagt de jeugd van Zoeterwoude hierbij te betrekken. De VVD stemt in met het amendement van PZ betreffende het VNG-afvalfonds. Ze zien de problematiek op korte termijn niet. Er kan nog worden volstaan met verbranding van plastic, maar op den duur moet een andere oplossing komen. De VVD stelt voor om een opvangbak voor plastik bij de C1000 in de Dorpstraat te plaatsen. Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan de heer Van der Hulst sr. De heer Van der Hulst vindt dat de VVD een duidelijke rol als oppositie inneemt. In de laatste raadsperiode hebben zij afwijkende standpunten ingenomen en door nu het college te verwijten dat zij niets gedaan hebben, daagt de VVD ook het CDA en PZ uit. De raad moet nadenken over mogelijke oplossingen om het geldprobleem op te vangen. Mevrouw Dantuma zegt dat er een task-force moet komen om het verschil tussen de reserves en de bezuinigen kleiner te maken. De heer Van der Hulst vindt ook dat er gekeken moet worden naar een vorm, maar hij acht het terugbetalen van reserves aan de burgers onverantwoordelijk. Spreker is blij is dat PZ ook denkt aan duurzaamheid en participatie daarin. Daarnaast constateert hij dat het CDA en PZ op dezelfde financiële spoor zitten. Motie 1 Duurzaamheid PZ: Het CDA gaat akkoord met de motie. Motie 2 Informatie Grote Projecten: Spreker heeft problemen met het verzoek zo spoedig mogelijk de motie uit te voeren. Indien dit uit de motie wordt geschrapt gaat het CDA akkoord. In verband met de capaciteit van de organisatie is het voldoende om slechts te vragen of het college dit wil uitvoeren. Het is een kwestie van vertrouwen. Spreker vindt wel dat het gemeenterubriek soms duidelijker kan. Amendement Verwerking Plastic:Het CDA stemt niet in. De motie zou extra kosten en moeite met zich meebrengen ten opzichte van weinig opbrengst. De heer Haan meldt dat de intentie van de motie dwingend is. Er is al in het gemeentehuis aangegeven dat dit probleem simpel en snel opgelost kan worden. De heer Van der Hulst sr. geeft het woord aan de heer Klein.
16
De heer Klein meldt dat op het Watertje een plantenbak kapot is gemaakt. Er moeten maatregelen tegen vandalisme komen. Een mobiele camera kan verplaatst worden, hetgeen een voordeel is. Het is mogelijk om de camera’s te huren. Hij roept het college op om bij andere gemeenten te informeren of zij deze camera’s huren. De heer Den Ouden deelt de zorg met het CDA maar hij vraagt zich af of een camera de beste oplossing is. Vandalisme kan ook buiten het bereik van de camera’s plaatsvinden. De heer Klein vraagt aan het college te onderzoeken of de camera’s een goed alternatief zijn. Het CDA is tegen verkoop van huurwoningen, maar wil wel voldoende huisvesting bieden aan de jeugd. Hij stelt voor om een informatieavond te organiseren. Met betrekking tot het dierenasiel meldt spreker dat Leiden op dit moment € 0,38 per inwoner subsidieert. Hij stelt voor om dit ook in te voeren in Zoeterwoude. Dit is een gemeentelijke taak dus vraagt hij aan het college om hiervoor financiële dekking te zoeken, er is immers een noodzaak. De voorzitter geeft het woord aan wethouder Stuijt. Wethouder Stuijt bevestigd dat de financiële reserves de afgelopen jaren zijn toegenomen met een derde. Er is goed op de uitgaven gelet en de komende vier jaar zal de uitname uit de reserves 2,5% zijn. Er wordt nu meer risico genomen dan een aantal jaren geleden, onder andere door het project Verde Vista Meerburg en het project Dorpskern. Wanneer er grotere risico´s genomen worden moeten er ook grotere reserves aanwezig zijn. De nota’s weerstandsvermogen en kapitaalgoederen zullen binnenkort gepresenteerd worden aan de raad. Met betrekking tot het openbaar vervoer in het dorp kan spreker melden dat hij dit momenteel in gaten houdt. Over een aantal jaren zal dit onderwerp een knelpunt worden als de busverbinding een HOV-verbinding wordt. Binnenkort zal de raad een voorstel ontvangen omtrent de inrichting van het dorpskern. In het kader van een aantrekkelijk plein stelt het college voor om aldaar het parkeren te verbieden en achter het plein parkeren mogelijk maken. Hij vraagt het CDA om de motie aan te houden. Er dient niet alleen over het parkeren gepraat te worden, de inrichting van het dorpskern omvat meer. Het CDA is toegezegd dat van alle projecten die meer dan € 150.000 kosten, de raad een overzicht van de kosten ontvangt. Deze staan in de Bestuursrapportage. Met betrekking tot zonne-energie kan spreker melden dat de nota verlichting bijna klaar is. Hij zegt de raad toe dit onderwerp daarin mee te nemen. De organisatie van De Buren is zelf nog niet erg daadkrachtig geweest, ze hebben nog geen ideeën voorgedragen. Ten slotte meldt wethouder Stuijt dat er binnenkort overleg zal zijn met de bewoners van de Hoge Rijndijk over de mogelijkheid om de weg eenzijdig af te sluiten. Wel zal er alvast gestart worden met de aanpassingen. Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan Wethouder Ateş.
17
Zij meldt dat de verkoop van de woningen in de dorpskern niet voorspoedig verloopt. Kopers durven niet de stap te zetten mede door de economische situatie. Binnenkort zal er in de media aandacht worden besteed aan deze woningen. De heer Den Ouden heeft het idee dat de informatie over de inrichting van de dorpskern niet goed beschikbaar is gesteld aan de burgers. Wethouder Ateş begrijpt de motie Informatie Grote Projecten niet. Ze heeft zelf op de website gekeken en alle informatie klopt. Middels de kranten wordt informatie goed verspreidt. Ze heeft het idee dat PZ dingen hoort, maar ze negeert. Ze wilt de fractie dan ook vragen wat er precies beter gecommuniceerd kan worden. De heer Haan vindt dat door te zeggen dat PZ informatie negeert, wethouder Ateş de mensen die PZ aanspreken op dit onderwerp schoffeert. De fractie heeft meerdere voorbeelden gegeven en hulp aangeboden. De wethouder heeft zelf ook eens gezegd dat mensen hun zienswijze indienen en vervolgens geen bezwaar aantekenen omdat ze denken dat al gedaan te hebben. Wethouder Ateş zegt dat de burgers met klachten bij het gemeentehuis terecht kunnen. Veel burgers worden geïnformeerd over dit soort projecten en het is nog nooit misgegaan. De heer Den Ouden merkt op dat gaat veranderingen in projecten en om de fase waarin een project verkeert. Het is een goede zaak om daarover heldere informatie beschikbaar te stellen. Dit hoeft niet direct. Wethouder Ateş meldt dat er wel veranderingen komen in het project dorpskern. Deze maand zal er overlegd worden met de ontwikkelaar. Op 8 december zullen de woningen aan de Dr. Kortmannstraat de verkoop in gaan en in december zal voor het project Raetwijck de eerste paal in de grond gaan. Spreekster heeft onlangs van de Milieudienst een adres van een website met informatie over duurzaamheid ontvangen. Ze zegt toe dit aan de raadsleden door de sturen. Dit adres zal teven via een persbericht worden bekendgemaakt. Met betrekking tot de kassen kan ze melden dat er nooit iets is aangeboden aan de glastuinders anders dan het zoeken naar mogelijkheden om te verhuizen. Er is geen toezegging gedaan. De wethouder heeft met betrekking tot de locatie van De Buren geïnformeerd naar een mogelijke vervangende ruimte in de dorpskern. Ze heeft verder sympathie voor het idee van de Spaceboxen en is blij dat hierover ook met Rijnhart Wonen wordt gesproken. Het idee om zonnepanelen en het geluidsscherm te combineren is volgens spreekster creatief. Het Hoogheemraadschap wil samen met de gemeente een verzoek tot plaatsing van een ontbrekend geluidscherm indienen bij de Provincie. Wellicht kan dit onderwerp daarbij meegenomen worden. Vervolgens neemt mevrouw Bloemen het woord. Over het amendement Verwerking van Plastic van PZ kan mevrouw Bloemen zeggen dat het ontvangen geld niet voor plastic bestemd was, maar voor papier en glas. Alle afvalstoffen
18
lopen via de voorziening afvalstofheffing. Als er een inzamelbak voor plastic afval bij de C1000 zou komen te staan, is het maar de vraag of er alleen plastic in wordt gedeponeerd. PZ heeft het gevoel dat het college niet beseft dat het anders moet werken. De Toekomstvisie is nog niet vastgesteld dus de acties om de visie te realiseren moeten nog beginnen. Spreekster benadrukt dat het college zich van de veranderingen bewust is. Mevrouw Bloemen vindt de oplossing met de mobiele camera creatief. Ze wil echter wel bestrijden dat het vandalisme is toegenomen. Er heeft geen stijging van aangiftes plaatsgevonden, ondanks dat ze regelmatig bij de burgers benadrukt om altijd aangifte te doen. Ze zal zich niet verzetten tegen een onderzoek. Als dit echter doorgaan, moet een andere taak naar achteren geschoven worden. Met betrekking tot het dierenasiel kan ze melden dat Leiden op eigen initiatief een onderzoek heeft uitgevoerd en zelf het bedrag heeft bijgelegd. Leiden heeft geen beroep gedaan op andere gemeenten. Ze wacht nog een steeds op een brief met deze informatie. Ze vraagt het CDA de motie tot het ontvangst van die brief aan te houden. Spreekster gaat uit van een particulier initiatief over de locatie van De Buren. Binnen de organisatie is nog niet duidelijk wie daarover gaat. Wethouder Ateş wil nog melden dat Ikea een vergunning van gemeente Leiderdorp heeft gekregen om een winkel ter grootte van maximaal 22.000 m2 te plaatsen. Mocht het nodig zijn zal spreekster een brief sturen naar gemeente Leiderdorp en Holland Rijnland. De voorzitter schorst de vergadering van 24.00 uur tot 00.05 uur en geeft na heropening van de vergadering het woord aan de heer Van der Hulst sr. De heer Van der Hulst sr. bedankt wethouder Stuijt voor de financiële uitleg. Hij deelt mede dat het CDA de motie over de parkeerplaatsen in de dorpskern handhaaft. Verder gaat het CDA akkoord met een overleg over de inrichting van de dorpskern. Spreker is blij dat in de nota verlichting het onderwerp zonne-energie meegenomen wordt. Hij proeft bij de meerderheid van de raadsleden sympathie voor het initiatiefvoorstel van het CDA over de Spaceboxen. De motie betreffende de mobiele camera blijft gehandhaafd, alsmede de motie over het dierenasiel in Leiden. Het CDA wil de motie over De Buren wijzigen. De zin “Roept het college van de gemeente Zoeterwoude op om te onderzoeken op de plek kruising Loethe/dr. Kortmannstraat een prima alternatief is voor een tijdelijke voorziening voor De Buren en om dit terug te koppelen in een raadvergadering.” zal worden gewijzigd in: “Roept het college van de gemeente Zoeterwoude op om te onderzoeken of er een alternatieve voorziening voor de tijdelijke voorziening is voor De Buren en om dit terug te koppelen in een raadsvergadering.” Wethouder Ateş vraagt of de fracties akkoord kunnen gaan met het plaatsen van een windmolen bij Heineken. Het CDA zal stemmen voor motie 1 en tegen motie 2, de fractie onderstreept de argumenten van wethouder Ateş. Het amendement van PZ achten zij overbodig. De fractie gaat akkoord met het plaatsen van een windmolen bij Heineken.
19
De voorzitter geeft het woord aan de heer Den Ouden. De heer Den Ouden bedankt wethouder Stuijt voor de goede uitleg. PZ staat positief ten opzichte van het plaatsen van een windmolen bij Heineken, maar wil ook graag iets voor de burgers. Spreker laat het amendement betreffende de verwerking van plastic vervallen. PZ handhaaft de motie over gemeentelijke informatie op internet bij grote projecten. Wel wil de fractie de woorden “zo spoedig mogelijk” wijzigen in “spoedig”. PZ gaat akkoord met motie 4, motie 6 acht zij overbodig en zij vraagt het CDA om motie 7 aan te houden. De voorzitter geeft het woord aan de heer Hage. De VVD gaat niet mee met motie 2 Informatie Grote Projecten, de uitleg van wethouder Ateş wordt voldoende geacht. De fractie reageert afwachtend op de windmolen bij Heineken. De gemeenteraad van Zoeterwoude besluit als volgt: Motie 1 Duurzaamheid (PZ): aangenomen met algemene stemmen. Motie 2 Informatie Grote Projecten (PZ): CDA en VVD stemmen tegen, PZ stemt voor. De motie is verworpen. Motie 3 Vandalisme (CDA): CDA en VVD stemmen voor, PZ stemt tegen. De motie is met meerderheid van stemmen aangenomen. Motie 4 De Buren (CDA): De gewijzigde motie wordt aangenomen met algemene stemmen. Motie 5 Duurzaamheid (CDA): aangenomen met algemene stemmen. Motie 6 Stichting Dierenhuis Leiden en omstreken (CDA): CDA en VVD stemmen voor, PZ stemt tegen. De motie is met meerderheid van stemmen aangenomen. Motie 7 Dorpskern (CDA): CDA en VVD stemmen voor, PZ stemt tegen. De motie is met meerderheid van stemmen aangenomen. De Bestuursrapportage 2009 en Begroting 2010-2013 worden zonder hoofdelijke stemming vastgesteld. 4. Sluiting van de vergadering De voorzitter sluit de vergadering om 00.30 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 17 december 2009 de griffier,
de voorzitter,
A.J. Niesthoven
E.G.E.M. Bloemen
Bijlage: initiatiefvoorstel CDA
20
Bijlage: initiatiefvoorstel CDA tijdelijke huisvesting voor jongeren
Initiatiefvoorstel Van: CDA fractie Zoeterwoude Aan: de raad van Zoeterwoude Korte inhoud voorstel Voorgesteld wordt om al dan niet met gebruikmaking van art 3.22 WRO procedure in 2010 samen met Rijnhart wonen een aantal spaceboxen te plaatsen in Zoeterwoude Aanleiding initiatiefvoorstel De CDA fractie Zoeterwoude maakt zich grote zorgen over het ontbreken van adequate zelfstandige woonruimte voor jongeren tot 30 jaar. Hun kansen op de regionale en Zoeterwoudse woningmarkt zijn zeer klein. De komende jaren zet de ontgroening van Zoeterwoude door. De CDA fractie wil zo veel mogelijk voorkomen dat jongeren( starters) om andere redenen dan studie of werk moeten uitwijken naar andere gemeenten door gebrek aan passende huisvestingsmogelijkheden. Jonge mensen zijn voor de lokale samenleving van belang; zij dragen bij aan een evenwichtige bevolkingsopbouw en aan de levensvatbaarheid van voorzieningen en verenigingen ( actieve jongeren bij sportclubs en de scouting) Het behoud van onze jongeren in onze gemeente is nodig voor de vitaliteit van onze gemeenschap. De CDA fractie krijgt veel signalen dat veel jongeren in de gemeente willen blijven wonen. Tijdens de afgelopen braderie hebben CDA jongeren dit nagevraagd en bevestigd gekregen. Jongeren hebben als starter, mede door de hoogte van de prijzen van de woningen en te weinig doorstroming een moeilijke positie op de woningmarkt. Deze starters/jongeren die starten vanuit de thuissituatie en met andere woorden zich voor het eerst zelfstandig aanmelden op de woningmarkt zijn sterk aangewezen op de huursector, maar in deze sector komen jaarlijks te weinig woningen door doorstroming vrij. Bovendien zijn de wachttijden in de huursector hoog. Koop is voor deze jongeren die allen student zijn op een MBO/HBO of universiteit geen optie. Het is van belang dat er een mix van maatregelen getroffen wordt om de slaagkansen van starters op de huur- en koopmarkt te vergroten. Bij het bouwen van nieuwbouwwoningen gaat het om maatregelen van langere termijn zoals plannen bij Swetterhage, Meerburgerpolder en mogelijk Zwethof. Spacebox De CDA fractie is op zoek gegaan naar een alternatief voor het verbeteren van de positie van de jongeren op de woningmarkt op korte termijn. De CDA fractie wil met dit voorstel jongeren tot 30 jaar, die student zijn aan een MBO-, HBO opleiding of universiteit in aanmerking laten komen voor het flexibele woonconcept: Spacebox. De CDA fractie heeft zich door een deskundige laten adviseren en is tot de conclusie gekomen, dat de spacebox echt ontwikkeld is als studenten/jongerenhuisvesting, gemaakt van hoogwaardig composiet materialen. De CDA fractie denkt aan het plaatsen van spaceboxen van 21 m2 Een spacebox bevat een volwaardige keuken en zelfstandige douche, toilet, wastafel en elektrische verwarming. Aan de voorkant bevindt zich een groot raam waardoor veel daglicht binnenvalt. De spacebox is zeer energie zuinig en heeft een levensverwachting van meer dan 30 jaar en voldoet aan het Bouwbesluit. De woonunits komen volledig gebruiksklaar uit de fabriek en worden geplaatst met behulp van een lichte kraan. De spaceboxen kunnen tot maximaal 3 woonlagen gestapeld worden, echter dit heeft niet de voorkeur. De spaceboxen zijn snel te monteren en te demonteren en
21
gemakkelijk te vervoeren zonder dat daar noemenswaardige bouwplaatsvoorzieningen voor nodig zijn. De units kunnen snel en gemakkelijk aangesloten worden op de nutsvoorzieningen en kunnen dus na de plaatsing binnen zeer korte tijd bewoond worden. De spaceboxen zijn al in diverse gemeenten geplaatst zoals in Utrecht, Amersfoort, Delft, Eindhoven en Leiden. De CDA fractie wil een nog nader te bepalen aantal spaceboxen op korte termijn plaatsen binnen de gemeente. De CDA fractie wil dat de sleutels al in 2010 aan de bewoners worden overhandigd De voorkeur gaat uit naar het plaatsen van de spacebox op locaties die al zijn aangewezen als toekomstige woningbouwlocaties. Maar omdat de CDA fractie op korte termijn een en ander gerealiseerd wil zien, biedt artikel 3.22 WRO ook een mogelijkheid. Dit artikel maakt het mogelijk voor 5 jaar een tijdelijke vrijstelling te krijgen op het bestemmingsplan voor bijvoorbeeld tijdelijke huisvesting. In eerste instantie zal gezocht worden naar gemeentegrond voor het plaatsen van de spacebox, maar er zijn vermoedelijk meerdere plaatsen binnen onze gemeente hiervoor geschikt. Rijnhart wonen De CDA fractie heeft een verkennend gesprek gehad met de directeur van Rijnhart wonen de heer drs. J.C. de Vries. Het initiatiefvoorstel is door de heer De Vries positief ontvangen. De heer de Vries ziet het plaatsen van bijvoorbeeld de spacebox als een serieuze optie die prima past binnen de visie die Rijnhart wonen heeft. Het is voor de korte termijn voor beginnende starters, d.w.z. starters die zich voor het eerst melden voor een zelfstandige woonruimte een goede oplossing. Rijnhart wonen heeft de bereidheid uitgesproken om samen met de gemeente serieus te kijken naar de mogelijkheden om dit voorstel binnen Zoeterwoude op korte termijn te realiseren. De CDA fractie ziet in Rijnhart wonen de partner die de woningen zal gaan exploiteren. Over de hoogte van de huurprijs is nog niets te zeggen maar zal in de buurt liggen van een reguliere studentenkamer. De CDA fractie vraagt het College om op korte termijn samen met Rijnhart wonen een inventarisatie uit te voeren om zicht te krijgen op (groen) locaties om (tijdelijk) geschikt te maken voor de spacebox en om de plannen verder te concretiseren zodat in 2010 de eerste studenten kunnen worden verwelkomd. De CDA fractie gaat ervan uit dat Holland Rijnland Zoeterwoude toestemming geeft om op grond van artikel 14 van de “Huisvestingsverordening Holland Rijnlands” voor de tijdelijke verhuur van deze woningen. Enerzijds omdat er in Zoeterwoude nu eenmaal weinig mogelijkheden zijn voor kamerverhuur voor studenten en deze tijdelijke woningen voorzien in een behoefte en anderzijds omdat dit bijdraagt aan het behoud van de jongeren voor de Zoeterwoudse gemeenschap wat de vitaliteit ten goede komt. Locatie De CDA fractie spreekt zich niet uit over een eventuele locatie. Wij kiezen voor eerst een discussie op hoofdlijnen, te weten het realiseren van tijdelijke huisvesting voor jongeren. De keuze van een locatie past in een volgende fase De kosten zullen, exclusief het bouwrijp maken, per spacebox rond de € 30.000 liggen. Samenvattend: 1. De gemeenteraad verzoekt het college te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor plaatsing en aanschaf/verhuur van spaceboxen op een (tijdelijke) (bouw)locatie in Zoeterwoude in 2010. 2. Ga in gesprek met Rijnhart wonen over het plaatsen en beheren van deze woningen. 3. Organiseer een informatieavond samen met Rijnhart Wonen voor jongeren om de plannen met hen te bespreken.
22
4. Terugkoppeling over de voortgang van dit voorstel in de raadsvergadering van februari 2010 Namens de CDA fractie Wim Klein Jan Hulsbos
23
