NOTULEN van de vergadering van de raad der gemeente Bergen (Limburg) gehouden op 3 september 2013 om 19.30 uur in Bergen
Aanwezig:
dhr R.P.M. Arts (CDA), mw B.L.M. Bauer (CDA), dhr E.J. Dilweg (PK), G. Koch (VVD, vanaf agendapunt 3), dhr W.R. van der Kwast (VVD), dhr A.H.M. Michiels (VVD), mw H. Nillesen-Van Lammeren (CDA), dhr L.Th.A.M. Ponjee (PK), mw M.H.M. Raijmakers-van der Stap (KERN), dhr H.M.J.J. van Riswick (KERN), dhr J.G.W.A. Smolenaars (KERN, vanaf agendapunt 2)), dhr J.H.M. Straatman (CDA), dhr J.C.G. Valckx (PK)
Voorzitter: Portefeuillehouders: Griffier:
mw M.H.E. Pelzer dhr F.J.R. Pekema, dhr B.J.M. Buiting dhr W.P.G.M. Scheepens
Verslag:
Buro Service Overasselt, mw M.R.H.M. de Meijer
Afwezig:
mw L. Ceelen (VVD), mw G. van Klaarbergen-Van der Zalm (CDA), dhr W.P.M. Schijfs (VVD)
1.
Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.
2.
Reservering
De voorzitter deelt mee dat mevrouw Ceelen tijdelijk ontslag heeft gevraagd wegens ziekte. In haar plaats is de heer Koch als tijdelijk raadslid benoemd. Een door haar benoemde commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit de heren Valckx en Van Riswick en mevrouw Bauer als voorzitter, hebben de geloofsbrieven van de heer Koch onderzocht. Mw Bauer leest de brief van de commissie voor, waarin deze de raad meedeelt dat de commissie de bescheiden, die deel uitmaken van de geloofsbrieven, akkoord heeft bevonden en de raad voorstelt te besluiten tot toelating van de heer Koch als tijdelijk lid van de gemeenteraad. De raad gaat akkoord met het voorstel. Dhr Koch legt vervolgens de eed af.
3.
Spreekrecht burgers
INSPREKER: de heer Beijersbergen Het besluitvormingsproces rondom de sluiting van het zwembad is voor veel direct betrokkenen en zeker voor de gemiddelde inwoner, uitermate schimmig en merkwaardig verlopen. De transparantie ontbreekt volledig, achterliggende dossiers zijn vertrouwelijk en niet ter inzage en belangstellenden zijn totaal niet gehoord. Het lijkt er zelfs een beetje op dat ook de gemeenteraad min of meer buiten spel is gezet. Is dit de manier waarop Bergen invulling geeft aan het dualisme? De mogelijkheid van sluiting van het zwembad zoemt al enige jaren rond, maar een besluit zou pas genomen worden, nadat er eerst een gedegen accommodatieonderzoek zou hebben plaatsgevonden. Eind mei verscheen er echter plots een bericht in de krant dat het zwembad nog dit jaar dicht zou gaan en vervolgens is er met spoed een extra raadsvergadering belegd, waarin ten stelligste werd 1 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
ontkend dat er al een besluit genomen zou zijn. Er werd gezegd dat het accommodatieonderzoek in het najaar gereed zou zijn, hetgeen de vele aanwezigen op de publieke tribune enigszins geruststelde. Amper drie weken later volgt net voor de vakantie de mededeling dat Den Asseldonk verbouwd zal worden tot een multifunctioneel centrum ten koste van het zwembad. Het college probeert dit als een verbetering te presenteren, maar de boodschap is duidelijk: de Bergense gemeenschap gaat weer een belangrijke voorziening verliezen. Het begint intussen behoorlijk aan te tellen. Voor muziekles of creatieve vorming voor de kinderen is men aangewezen op Venray, Venlo, Gennep of Boxmeer en hetzelfde geldt voor de middelbare school. Voor de jeugd zijn er weinig faciliteiten en zelfs de laatste discotheek is inmiddels dicht. Ook het algemene voorzieningenniveau holt achteruit. Als men ’s avonds of in het weekend naar de dokter moet, moet men de auto pakken. Men is ook nog steeds in afwachting van het sein van de Rabobank dat de laatste bank in de gemeente binnenkort dicht zal gaan. Ondertussen maakt de gemeenteraad zich druk over de dringende noodzakelijke bouw van starterswoningen in de kerkdorpen, maar met het in sneltreinvaart afnemen van de voorzieningen in de gemeente lost dit probleem zich vanzelf op. Immers, waarom zou een jong gezin nog in de gemeente Bergen willen gaan wonen, als ze toch voor alles naar Gennep of Venray moeten? De achterblijvende bewoners maken intussen kennis met een afnemende vraag en de waarde van hun woning zal gaan dalen. Wat er precies met het gebouw van Den Asseldonk gaat gebeuren is nog niet helemaal helder, maar wel is duidelijk dat de geplande verbouwing enkele tonnen gaat kosten. De geplande bezuiniging gaat sowieso niet gehaald worden en terloops wordt ook nog eens ruim €300.000,- afgeschreven op de boekwaarde van het complex. Vanavond wordt de gemeenteraad gevraagd om een soort van blinde cheque van bijna een miljoen te tekenen zonder precies te weten wat ervoor terugkomt. Overigens geldt het afwijzen van het voorstel van B&W wel als ontbindende voorwaarde in de nieuwe overeenkomst met Optisport. Voorkomen moet nu worden dat een historische fout wordt gemaakt, waardoor het voorzieningenniveau in de gemeente Bergen voor eens en voor altijd verschraalt en die de Bergense gemeenschap veel geld gaat kosten. Landelijk gesproken gaan gezinnen met kinderen er de komende jaren allemaal op achteruit, alweer. Bij veel gezinnen staat het water allang tot de lippen. Voor de ouders in de gemeente Bergen komt daar nu dus bij dat het schoolzwemmen komt te vervallen en dat ouders zelf mogen opdraaien voor het zwemdiploma. Daar komt dan nog bij dat circa €200,- per jaar extra aan reiskosten per jaar gemaakt moet worden. Het is dan wel mogelijk om in Well of in Afferden zwemles te krijgen, maar de tarieven van die particuliere zwemscholen liggen beduidend hoger. Het is mooi dat de politiek zich druk maakt over de zwemkosten voor de minima, maar duidelijk is dat door het volledig sluiten van het zwembad alle ouders die hun kinderen willen laten zwemmen, financieel zwaar getroffen worden. De bewoners van Maasduinenstaete en andere ouderen worden helemaal gedupeerd. Dat uurtje zwemmen per week kunnen ze wel gaan vergeten. Voor de gewone burger zijn de dossiers rondom dit thema lastig terug te vinden en geregeld zijn de rapporten e.d. niet openbaar. Met name het CDA heeft in de afgelopen vergaderingen gevraagd om alternatieven, zoals de inzet van verenigingen en vrijwilligers. Vanwege het besloten karakter van diverse stukken is niet duidelijk wat uiteindelijk als alternatieven is onderzocht, maar de zwemvereniging Manta is nooit betrokken geweest bij het overleg. De inwoners slaan het schouwspel met verbazing gaande; de verbijstering is groot; het vertrouwen in de lokale politiek daalt richting het nulpunt. Cynici zeggen dat het besluit er nu versneld doorheen gejast moet worden, zodat de mensen de pijn bij de verkiezingen over een half jaar wel weer vergeten zullen zijn. Hij zou graag zien dat het belang van de gemeenschap boven alles wordt gesteld en dat gekeken wordt hoe een alternatief ontwikkeld kan worden dat optimaal aansluit bij de behoefte. Het is in ieder geval wel mogelijk om met wat meer creatieve denkwijzen een oplossing te vinden, waarbij de diversiteit van de voorzieningen blijft bestaan en de voorzieningen versterkt worden. Een brainstormsessie heeft al een uniek idee opgeleverd dat al naar de fracties is gemaild. In principe heeft een sportcomplex zoals beoogd, voldoende potentie met een kleiner zwembadje en geïntegreerd met sauna en fitness. Een andere vraag is of Optisport in deze de ideale partner is. Het proces is weliswaar ver gevorderd, maar het is nog mogelijk om beter ten halve te keren dan ten hele te dwalen. Namens de ouders en de ouderen dringt hij erop aan om het voorzieningenniveau in de gemeente niet nog verder te slopen. 2 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
INSPREKER: de heer Van Dijk Dhr Van Dijk vraagt de voorzitter er zorg voor te dragen dat de brief die hij aan de griffier en alle fractievoorzitters, heeft verstuurd, ook aan alle raadsleden beschikbaar wordt gesteld. Hij vraagt de raadsleden om die brief in hun overwegingen mee te nemen, als ware hij nu voorgelezen. Hij corrigeert een foutieve datum in de brief. Er wordt gesproken over het overgaan naar Gennep m.i.v. 19 september maar dit moet zijn m.i.v. 19 augustus. In de brief vraagt hij ook om alle achterliggende stukken in het kader van de wet Openbaarheid Bestuur en ziet deze graag tegemoet. De beide voorzitters van zowel van de KBO als de Seniorenraad onderschrijven zijn brief volledig. De voorzitter antwoordt dat het verzoek om alle achterliggende stukken schriftelijk ingediend kan worden. Als het verzoek binnen is, wordt het beantwoord. Zij zegt toe dat de brief van de heer Van Dijk onder de raadsleden wordt verspreid.
4.
Vragenrecht raadsleden
Dhr Arts (CDA) stelt dat de behoefte aan woningbouw, met name starterswoningen in Well, duidelijk is, maar dat deze op de Lammerskamp nogal stagneert. Het CDA heeft in een eerder stadium het voorstel gedaan dat de gemeente de woningbouw zelf oppakt, samen met de mensen die via de enquête hebben aangeven te willen beginnen met een starterswoning. Hij vraagt de wethouder 1. om een reactie op het idee; 2. naar de huidige stand van zaken. Dhr Van der Kwast (VVD) meldt dat de VVD op 23 augustus het college schriftelijk heeft gevraagd om een overzicht van alles wat er de afgelopen jaren heeft plaatsgevonden in de onderhandelingen. Hij vraagt wanneer dit overzicht beschikbaar komt. Wethouder Buiting antwoordt dat het college het gevoelen deelt dat het lang duurt om tot realisatie van woningbouw op de Lammerskamp te komen en zich ook afvraagt of het op afzienbare termijn tot realisatie zal komen. Deze twijfel heeft hij ook geuit tegen het Wells Forum. Omdat het tijd wordt dat er wat gebeurt, heeft hij intern de opdracht weggezet om een notitie te maken voor het college zodat het college zijn standpunt kan bepalen over de gewenste koers om te komen tot het gewenste resultaat. De notitie wordt medio september in het college besproken en vervolgens zal hij de commissie hierover in de vergadering van 23 oktober informeren. Er zijn voorbeelden te vinden van geslaagde projecten van bouwercollectieven, waarin een aantal belangstellenden die aan de slag willen, zich verzamelen en met de gemeente gestalte gaan geven aan een project waarbij ieder zijn verantwoordelijkheid neemt. Het is één van de opties, maar het is te vroeg om hierover te oordelen vanwege de bestaande relatie met de huidige projectontwikkelaar. De juiste weg is dat het college eerst een koers bepaalt en de commissie vervolgens hierover informeert. Men kan het door de VVD gevraagde overzicht over enkele dagen tegemoet zien. Dhr Van der Kwast (VVD) is blij met de toezegging van het gevraagde overzicht en de notitie in de commissievergadering van 23 oktober over een door het college ingenomen standpunt. Dhr Ponjee geeft aan dat ook de PK buitengewoon geïnteresseerd is in de Lammerskamp. Dhr Van der Kwast (VVD) roept in herinnering dat de VVD in het voorjaar heeft gevraagd naar de mogelijkheden om de regeling voor startersleningen te continueren. Hij vraagt naar de stand van zaken hiervan. Wethouder Buiting antwoordt dat de regeling al een aantal weken klaar is en op het bureau ligt. Het college heeft echter besloten deze op het bureau te laten liggen, totdat college en raad op 7 september de kerntakendiscussie hebben gevoerd, want ook een starterslening kost geld. De voorzitter voegt eraan toe dat het gaat om een langdurige verplichting, op het moment dat de gemeente een startersleningregeling opent. Afhankelijk van de discussie op 7 september kunnen er stappen worden gezet.
3 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
5.
Vaststelling definitieve raadsagenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
6.
Voorstel tot vaststelling van de notulen van de vergadering van 18 juni 2013
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
HAMERSTUKKEN 7.
Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Wezerweg 15
Het voorstel wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming vastgesteld.
8.
Voorstel tot instemming begroting 2014 Veiligheidsregio Limburg-Noord
Het voorstel wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming vastgesteld.
9.
Voorstel tot vaststelling nota Inkoop- en aanbestedingsbeleid
Het voorstel wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming vastgesteld.
10.
Voorstel tot vaststelling begrotingswijzigingen (89 t/m 98 exclusief 92)
Het voorstel wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming vastgesteld.
BESPREEKSTUKKEN 11.
Begrotingswijziging 92 (Den Asseldonk, inclusief Raadsinformatiebrieven)
Dhr Van der Kwast (VVD) stelt dat het voorliggende onderwerp door veel mensen met de nodige emoties wordt benaderd en gepresenteerd. De gemeenteraad mag zich echter niet laten leiden door emotionaliteit, maar moet een afweging maken wat er wel en niet mogelijk is binnen de mogelijkheden van de gemeente, gelet op de kerntakendiscussie en de bezuinigingen die op zijn minst €1,5 miljoen zullen bedragen in de komende periode. Verder heeft de raad in november 2011 unaniem ingestemd met de begroting, waarin een taakstelling was opgenomen voor een kostenbesparing op Den Asseldonk. De opdracht aan het college was om te onderzoeken op welke manier die bereikt kon worden. Eén van de insprekers van nu heeft ook toen tijdens die vergadering in november 2011 ingesproken, want ook toen was de mogelijkheid van het sluiten van het zwembad aan de orde. Het kan dan ook geen verrassing zijn geweest dat sluiting de uiteindelijke uitkomst is. Tenslotte heeft de raad in 1998 een contract goedgekeurd, waarvan men zich op dit moment weliswaar afvraagt hoe dit zo heeft kunnen gebeuren, maar het contract ligt er. De gemeente zit vast aan dit contract voor 25 jaar, als zij niet met de andere partij overeenstemming bereikt over wijziging van het contract. Kijkend naar het voorliggende voorstel op basis van deze feiten, ziet hij een voorstel voor een nieuw in te richten multifunctioneel centrum. Dat kan geen verarming zijn van het voorzieningenniveau van het dorp, maar juist een verbetering, want de laatste jaren was er heel veel onvrede over Den Asseldonk en de geleverde prestaties. Het is een goede zaak dat er nu een overeenkomst ligt, waarin nadrukkelijk afspraken zijn gemaakt om het anders in te richten, om er een echt MFC van te maken. Het is ook 4 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
goed dat er in dat contract goede afspraken gemaakt zijn over het inrichten van een commissie die de bouw gaat begeleiden. Het is goed dat er dus mensen bij betrokken worden en dat het een aantal jaren intensief wordt begeleid vanuit de gemeente. Daarmee komt er hopelijk een MFC in Nieuw Bergen dat wél aanspreekt bij de bevolking. Er is veel scepsis bij diverse mensen, omdat het gaat om dezelfde exploitant als in het verleden; men vraagt zich af of deze partij nog wel te vertrouwen is. Als antwoord stelt hij ten eerste dat de gemeente contractueel gebonden is aan deze exploitant. Ten tweede, de top van de contractant is gewijzigd en is druk bezig om een andere visie uit te dragen dan in het verleden. Ten derde, het college geeft aan dat het er na zijn aanvankelijke scepsis toch vertrouwen in heeft dat het nu wel de goede kant uitgaat. Als de raad vertrouwen heeft in het college, is het niet meer dan logisch dat de raad ook vertrouwen heeft in het voorstel dat dit college voorligt. Het gebouw zou conform het oude contract voor een habbekrats (€220.000) naar Optisport zijn gegaan in 2023. Een groot voordeel van het huidige contract is dat de gemeente het gebouw niet meer hoeft af te stoten voor dit bedrag, maar dat het naar de gemeente toekomt. Het betekent dat de gemeente dan in 2023 voor enkele tonnen een bezit heeft gekregen dat zeker een paar miljoen waard is. Dit is een goede deal. Daar komt in de uitwerking van de financiële cijfers nog bij dat door de sluiting van het zwembad het kostenplaatje zodanig is dat weliswaar niet de hele geplande bezuiniging wordt gehaald maar wel een substantiële jaarlijkse bezuiniging. De raad heeft gezegd dat er bezuinigingen moeten komen. Nu het college met een voorstel komt waarin dit gerealiseerd wordt, geeft de VVD het groene licht om ermee door te gaan, ook al zijn er nog vragen over hoe een en ander precies vormgegeven en uitgewerkt gaat worden. Mw Raijmakers (KERN) verklaart dat de fractie KERN tegen het sluiten van het zwembad is en daarbij ook tegen het sluiten van een nieuw contract met de huidige Optisport. Er is te veel onduidelijk. Tijdens de commissievergaderingen Welzijn heeft KERN zijn zorgen uitgesproken en tot op heden is er nog niet één van de zorgen weggenomen; het zijn er allemaal maar meer geworden. Als eerste weigert KERN te geloven dat door het sluiten van het zwemmen de exploitatie van Optisport zal opbloeien. Nergens is een gedegen ondernemingsplan te vinden of een haalbaarheidsonderzoek. Voor de 4500 inwoners van de kern Bergen is de huidige accommodatie Den Asseldonk meer dan voldoende. Bij navraag blijken de zalen al voor meer dan 50% leeg te staan. KERN vraagt zich af van waar uit de gebruikers gezocht moeten worden voor nog een extra zaal, die in de plaats komt van het zwembad. KERN wil dan ook een hoorzitting met de gebruikers en de gebruikersraad van de huidige Optisport. Tijdens de commissievergadering Welzijn sprak de heer Reiniers over de begrotingswijziging en zei: “We zijn niet over één nacht ijs gegaan. En er is niet alleen intensief gesproken met Optisport, maar ook uitvoerig met de KNZB.” KERN heeft contact opgenomen met de account manager bij de KNZB die een heel andere versie vertelde. Zij zei: “In de situatie van Den Asseldonk is de KNZB begin 2012 even betrokken geweest. Na een gesprek met de heer Reiniers en de heer Pekema werd al snel duidelijk dat vanwege het contract met Optisport er niet veel ruimte was om alternatieve exploitatievormen te verkennen.” De conclusie van KERN is dan ook dat de gemeente gewoon in de tang zit. De raad heeft voortdurend gevraagd naar het accommodatiebeleid en is aan het lijntje gehouden. Het CDA heeft vragen gesteld over De Buun in Well i.v.m. een brief van de exploitant aan de verenigingen waarin hij zijn vertrek uitlegde. Dit werd door de wethouder uitgelegd alsof er bij het college niets van bekend was en het bovendien het probleem van Destion was. De gemeente voorziet De Buun van een accommodatiebijdrage. Dit betekent concreet dat de exploitant verantwoording schuldig is. Nu staat De Buun zelfs op de site van horecatoppanden.nl als zijnde te huur i.v.m. gezondheidsklachten van een van de vennoten. In zijn brief had de exploitant het echter over tegenvallende cijfers. Het is dus niet alles goud wat er blinkt. De raad moet dan ook uiterst zorgvuldig omgaan met het geven van goedkeuring aan een nieuw te sluiten contract en met het goedkeuren van het faciliteren van een nieuwe zaal als zijnde het nieuwe MFC in Bergen. Het moge duidelijk zijn dat de fractie KERN niet akkoord gaat met de begrotingswijziging nummer 92. Dhr Van der Kwast (VVD) vraagt of KERN dan nog 10 jaar wil doorgaan op het oude contract. Mw Raijmakers (KERN) antwoordt dat de fractie KERN gedegen onderzoeken wil zien. 5 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
Dhr Van Riswick (KERN) is blij dat de overeenkomst op hoofdlijnen alsnog aan de afzonderlijke raadsleden beschikbaar is gesteld ,maar het had ook meteen gekund. KERN is voor transparantie en openheid en is van mening dat dit soort informatie ook direct naar de raadsleden moet gaan. In de artikelen en bijlagen wordt gesproken over een drietal geldleningen. Hij vraagt of het daadwerkelijk om drie geldleningen gaat, want in artikel 8 wordt gesproken over een geldlening van 29 juni 2008, in artikel 9 over een geldlening van 11 mei 1999 maar bij de bijlagen zit een geldlening van 20 juli 1998 die in de artikelen niet terug te vinden is. Verder blijkt uit de stukken dat Optisport in de afgelopen periode een aflossingsachterstand heeft laten ontstaan. Hij vraagt waarom deze achterstand is ontstaan en waarom er niet eerder op gereageerd is, want iedereen dient zijn verplichtingen na te komen. In reactie op het betoog van de heer Van der Kwast zegt hij 1. dat de mensen die de heer Van der Kwast gehoord heeft, uit ervaring spreken en uit het opgebouwde vertrouwen met Optisport. Als de heer Van der Kwast er vaker zou zijn gekomen of als vereniging aanwezig was geweest, zou hij ook hebben gemerkt hoe een en ander in elkaar zit; 2. dat de raad in 2011 inderdaad unaniem heeft ingestemd met de begroting inclusief de taakstellende bezuiniging, maar in het voorliggende voorstel wordt de taakstellende bezuiniging niet in zijn geheel behaald en bovendien wordt een groot gedeelte van de bezuiniging gehaald uit het en passant afschaffen van het schoolzwemmen; 3. dat er geen sprake is van een goed contract en dat er geen goede afspraken over het functioneren van de gebruikersraad in zijn opgenomen. Er staat niet in het contract welke partijen vertegenwoordigd zullen zijn in de gebruikersraad, door wie hij benoemd is, hoe hij opgebouwd gaat worden, wat de bevoegdheden zullen zijn en welk mandaat hij krijgt. Er staat alleen in dat er een gebruikersraad gaat functioneren, maar er staat zelfs niet in of de oude gebruikersraad gecontinueerd wordt of zijn ontslag krijgt. Dhr Dilweg (PK) stelt dat een groot deel van de te halen bezuiniging wordt behaald door het afschaffen van het schoolzwemmen. Het afgelopen jaar heeft de gemeente €37.000 uitgegeven aan het vervoer van de kinderen en aan het schoolzwemmen. De PK vraagt welke mogelijkheden het college heeft onderzocht om het zwembad te behouden. Landelijk zijn er talloze gevallen bekend waar door middel van burgerparticipatie en fondsenwerving zwembaden behouden zijn gebleven. Voorafgaand aan de vergadering heeft de raad minimaal inzicht gekregen in hoe een mogelijke verbouwing en latere exploitatie moet plaatsvinden, wat de bijdrage van Optisport is en welke voorwaarden Optisport heeft gesteld. Verder heeft de PK grote vraagtekens bij de bouwtechnische staat van het zwembad, die door dertig jaar chloordampen waarschijnlijk niet positief is beïnvloed. Een bouwkundige check op korte termijn is het minste wat de raad moet kunnen verwachten. Hij vraagt waarom dit in de afgelopen weken nog niet gedaan is, want investeren in een slecht casco is weggegooid geld. De vraag is verder wat er de afgelopen periode na het besluit van het college om het zwembad te sluiten is onderzocht en welke plannen er gemaakt zijn. Ook zijn er in den lande vele gevallen bekend van een aanzienlijke bodemverontreiniging ter plaatse van voormalige zwembaden. In een zwembad wordt behoorlijk met chemicaliën gewerkt en dit werd zeker vroeger anders gedaan dan tegenwoordig. Hij vraagt of een verkennend bodemonderzoek is voorzien of inmiddels al is geïnitieerd. Omdat zonder een dergelijk onderzoek de gemeente voor behoorlijke financiële verrassingen kan komen te staan, moet dit prioriteit krijgen. Derhalve vraagt de PK zich ernstig af of de gevraagde middelen wel toereikend zullen zijn. Als de gemeente nu A zegt, moet zij ook B zeggen, wellicht ook C en D. Oftewel, na een jaar van nu is er geen weg meer terug zonder nu geïnvesteerd kapitaal te vernietigen. Verder is het de vraag of het zwembad omgebouwd moet worden tot een MFC of dat er gekeken moet worden naar ruimtes in het horecagedeelte die wellicht aangepast kunnen worden, dus met een interne verbouwing in plaats van het huidige plan. Het is ook de vraag of de gemeente wel moet investeren in een gebouw dat binnenkort 40 jaar oud is en dat nu reeds en zeker straks geen enkele marktwaarde meer heeft. Optisport heeft dit al onderkend door in de onderhandelingen het recht op overname te laten vallen. De PK vraagt zich af of het niet beter is om nu op de rem te trappen, eerst aanvullend onderzoek te doen en binnen afzienbare tijd met een totaalvisie te komen. De uitkomst is misschien dan wel dat de gemeente op een andere plek een nieuw toekomstig sportpark inclusief horeca en sociale ruimtes moet bouwen en de plek waar nu Den Asseldonk is gevestigd, moet herontwikkelen, zodat Bergen straks 40 jaar vooruit kan. Op die manier maakt de raad in ieder geval een verantwoor6 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
de keuze. Voordat de PK enig besluit neemt over de begrotingswijziging, dient er eerst een gedegen onderzoek plaats te vinden naar de behoeften van de huidige en toekomstige gebruikers. De PK maakt zich ook zorgen over het zwemonderwijs aan schoolkinderen dat komt te vervallen. De gemeente heeft een zorgplicht voor het welzijn en de zelfredzaamheid van haar burgers. De PK vindt dat in de waterrijke gemeente Bergen de kinderen minimaal in staat moeten worden gesteld om een zwemdiploma te behalen. De PK stelt voor om via de scholen ouders van kinderen uit groep 3 te benaderen. Als men alleen naar het minimabeleid kijkt en hierop terugvalt, zullen vele kinderen van ouders die het zeker in deze tijd financieel moeilijk hebben, hier de dupe van zijn. Het is overigens een feit dat o.a. op de openbare basisschool De Klimop 30% van de kinderen hun zwemdiploma via zwemscholen behaald. Het voorstel van PK is om ouders van kinderen zonder zwemdiploma A actief te benaderen en daar waar nodig, financieel te ondersteunen. Mocht het college dit voorstel niet overnemen, zal de PK in tweede termijn een motie hiertoe indienen. De fractie gaat ervan uit dat er een brede steun voor zal zijn, gezien de uitspraken van de andere partijen in de commissie Welzijn. De PK heeft moeten constateren dat de communicatie naar de direct betrokkenen over de sluiting van het zwembad op zijn minst onder de maat is geweest. Betrokkenen voelen zich voor het blok gezet en zelfs onder druk gezet. Ook de raadsleden van de PK waren naar hun mening onvoldoende geïnformeerd. Een poging om van Optisport informatie te krijgen werd in de kiem gesmoord, omdat de gemeente en Optisport op dat moment kozen voor een radiostilte. De raadsleden van de PK steunen het voorstel niet. De PK kan niet anders dan concluderen dat het voorstel niet voldragen is en vraagt het college het voorstel terug te trekken tot nadere orde. Dhr Arts (CDA) refereert aan het besluit van de gemeenteraad in 2011 om een taakstellende bezuiniging van €150.000 op te leggen aan Optisport. Daarbij stond ook dat het schoolzwemmen er ook bij bekeken moest worden, maar er is destijds niet op gereageerd. Het college komt tot een bezuiniging van €120.000 en daarbij zal het zwembad worden gesloten. Het CDA hoort geen van de raadsfracties op KERN na zeggen dat het zwembad open moet blijven. Voor hen is het redelijk dat het zwembad wordt gesloten, met zo weinig bezoekers en zo veel kosten. Voor de bevolking kwam de mededeling van het sluiten echter als een donderslag bij heldere hemel en meer tact zou zeker tot meer begrip hebben geleid. ESG heeft ondertussen met de klanten gesproken en nieuwe abonnementen aangeboden of de mogelijkheid tot opzeggen; het is een stap in de goede richting. Over de problemen die uit de brief van Manta naar voren komen, valt niet goed te oordelen, omdat het één kant van de zaak belicht. Hij is het eens met de PK dat ouders die moeite hebben het zwemgeld te betalen, geholpen moeten worden zodat hun kinderen de kans krijgen het zwemdiploma te behalen. Financieel gezien lijkt het contract een goede zaak voor de gemeente. Als alles is afgeschreven en alle kapitaalslasten zijn betaald, blijft nog een ton over plus het bedrag van €225.000,- dat de gemeente anders van ESG zou hebben gekregen voor het gebouw. Voor dat relatief kleine bedrag krijgt de gemeente het gebouw dan in eigen handen. Het is een goede deal, maar dit is slechts de ene helft van het verhaal. De andere helft gaat over hoe het maatschappelijk gezien verder gaat. Optisport staat niet bekend als gebruikersvriendelijk; er zijn regelmatig klachten over. Bij het nieuwe contract is het dan ook belangrijk om ervoor te zorgen dat Optisport met een nieuwe zaal kan uitgroeien tot een klantvriendelijk MFC. Dit is waar het CDA zorgen over heeft. Hij vraagt een nadere toelichting op de nieuwe gebruikersraad en wie er zitting in zullen hebben. Van de gebruikersraad zal de gemeente de eerste jaren een oordeel vragen over de wijze waarop de exploitant invulling geeft aan de realisering van een multifunctionele ruimte en de exploitatie van het complex. Hij vraagt of 1. er een programma van eisen wordt opgesteld door de gebruikersraad; 2a. hoe de multifunctionele ruimte wordt ingericht; 2b. of het een kale zaal wordt of dat er een bühne komt, geluid, licht, muziek. Het CDA vindt dat er voor deze buitenwettelijke kwaliteitseisen enige borging moet zijn in het contract en vraagt of de wethouder kan toezeggen dat het een multifunctionele zaal wordt in dezelfde aard en sfeer en met vergelijkbare functionaliteit als De Buun en De Klaproos. Ook vraagt hij wanneer het oordeel van de gebruikersraad en van de gemeente voldoende is over realisatie, exploitatie en dienstverlening. Immers, de betaalbaarstelling hangt er immers van. Hij vraagt of er na drie jaar geen evaluatie meer plaatsvindt met de gebruikersraad, voordat bijvoorbeeld tot uitkeer van de exploitatie wordt overgegaan. Naar het oordeel van het CDA moet de gemeente ieder jaar 7 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
de vinger aan de pols houden. Hij vraagt of de gebruikersraad na het eerste jaar dezelfde is als in het eerste jaar of dat de gebruikersraad in het eerste jaar meer een bouwcommissie is. Hij vraagt of de wethouder kan toezeggen dat de kwalitatieve zorg (gebruikersvriendelijkheid) verbetert en welke objectieve en toetsbare criteria voor deze dienstverlening geformuleerd worden. Hij vraagt ook wat de waarde is van het tevredenheidsonderzoek door ESG en of dit wordt meegenomen in de evaluatie van de gebruikersraad of dat het puur een eigen zaak van ESG is. Het CDA vindt dat de gemeenteraad de eerste drie jaar de evaluatie van de gebruikersraad moet bespreken en daarna ook ieder jaar een evaluatie van de stand van zaken tegemoet moet kunnen zien. Hij vraagt of de wethouder dit kan toezeggen. Na drie jaar heeft ESG het geld voor de verbouwing en voor de afkoop van het gebouw van de gemeente binnen. Hij vraagt wat er is geregeld over eerdere beëindiging van de exploitatie door Optisport c.q. faillissement van ESG en welke risico’s eraan vastzitten. In reactie op het betoog van de heer Van der Kwast, zegt hij dat de exploitant inderdaad dezelfde blijft; partijen zijn immers contractueel met elkaar verbonden. Het kan wel zo zijn dat het college er vertrouwen in heeft, maar het CDA krijgt ook andere verhalen te horen en vindt daarom dat zaken moeten worden vastgelegd om te borgen dat Optisport beloftes gestand doet. In reactie op het betoog van de heer Dilweg vraagt hij in hoeverre de gemeente die een bijdrage van ruim 1 ton levert aan de verbouwing, verantwoordelijk kan zijn voor chemicaliën in de grond. Dhr Dilweg (PK) antwoordt dat partijen samen een richting inslaan. De gemeente kan wel bepaalde verantwoordelijkheden bij Optisport willen neerleggen, maar zo werkt het niet en zo heeft het in de afgelopen jaren niet gewerkt. Het is een van de onduidelijkheden, op basis waarvan de PK nu geen beslissing wil en kan nemen. De fracties zijn buiten de besluitvorming gehouden, weten niet welke alternatieven zijn onderzocht en de PK wil o.a. graag weten hoe Optisport naar de toekomst kijkt. Dhr Van Riswick (KERN) hoort de zorgen van het CDA over de inrichting van de multifunctionele zaal, maar kennelijk is het CDA niet bezorgd over het feit dat nu al een aantal zalen amper of niet wordt gebruikt en dat er nog een zaal aan toegevoegd wordt. KERN is van oordeel dat eerst onderzocht moet worden wat de gebruikers willen. Verder is het, gezien het huidige vertrouwen van de gebruikers in Optisport, werkelijk te vroeg om op dit moment in het contract al een optie voor een verlenging van nog eens tien jaar op te nemen. KERN wil eerst weten welke garanties de gemeente krijgt hoe de zaak eruit zal zien en welke alternatieven er zijn, alvorens een afweging te kunnen maken en een goed besluit te nemen. Verder gaat het niet enkel over de afkoopprijs die deel uitmaakt van het totaal, maar ook om de tegemoetkoming die de gemeente nu doet, om af te zien van de aankoop. Als dit erbij opgeteld wordt, gaat het om heel andere bedragen. Dhr Arts (CDA) antwoordt dat hij hierover heeft gesproken in zijn betoog. Het is niet zo dat de gemeente zomaar een contract kan voorstellen aan Optisport, want er ligt al een contract. Als er een nieuw contract komt, wil het CDA meer zekerheden inbouwen en zaken goed borgen, maar de gemeente heeft niet alles te zeggen over het contract. Mw Raijmakers (KERN) stelt voor om de uiteenzetting van Optisport op 17 september af te wachten alvorens een besluit te nemen. Dhr Arts leest in de laatste regel van het contract dat het contract niet doorgaat, als de gemeenteraad de begrotingswijziging afwijst. De kans dat er niets anders bereikt kan worden, is dan ook aanwezig. Dhr Dilweg (PK) kan zich werkelijk niet voorstellen dat, als de gemeenteraad het contract afwijst, er geen overleg meer zal zijn tussen gemeente en Optisport. Schorsing op verzoek van wethouder Pekema van 20.35 uur tot 21.00 uur. Wethouder Pekema antwoordt dat het college de mening van KERN dat de exploitatie van Optisport er niet op vooruit zal gaan, niet deelt, maar net als Optisport verwacht dat de exploitatie er wel op vooruit zal gaan. Natuurlijk heeft ook het college in het verleden bedenkingen gehad, maar op basis van de gesprekken die nu zijn gevoerd met Optisport, heeft het college vertrouwen dat de exploitatie de goede kant op gaat. De hele horeca zal een upgrade krijgen, zowel aan de binnenkant als aan de buitenkant. Ook Optisport heeft geconstateerd dat zij het de afgelopen jaren niet goed hebben gedaan en heeft dit in gesprekken met het college toegegeven. De directeur Optisport Nederland die op 17 september de toelichting zal geven, stelt dat zaken anders moeten en geeft aan dat hij daarmee is 8 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
begonnen, met als voorbeeld Pica Mare in Gennep. Het college heeft vertrouwen dat Nieuw Bergen een MFC zal krijgen dat zij altijd al heeft willen hebben. De verwarring over de geldleningen waarvan de heer Van Riswick gewag maakt, is begrijpelijk. Hij benadrukt dat er maar twee leningen zijn en er is ook inmiddels geen aflossingsachterstand meer. Er zijn goede, duidelijke afspraken over gemaakt. Volgens het huidige contract is Optisport verplicht om jaarlijks een bouwkundige inspectie te houden en de gemeente de rapportage hierover te geven. De gemeente controleert dit rapport en hij kan de raad verzekeren dat het gebouw in uitstekende staat is. In artikel 12 is opgenomen dat de exploitant voor eigen rekening en risico de werkzaamheden zal uitvoeren aan de ruimte om die geschikt te maken voor het gebruik, waarbij de exploitant volledig garandeert dat de ruimte aan alle, hiertoe gestelde wettelijke eisen (bouwkundige eisen, voorschriften Bouwbesluit, milieueisen) zal voldoen. Er is een afspraak over gemaakt en het college maakt zich er geen zorgen over, ook niet over bodemverontreiniging. Ook in het huidige contract is dit alles goed geregeld. De interne verbouwing naar het MFC is afgedekt in het artikel 12. Het college meent hiermee weer 40 jaar vooruit te kunnen. Als de investering niet lonend zou zijn, zou het college niet genegen zijn om de investering te doen maar ook Optisport niet. Het betekent bovendien dat de gemeente eigenaar blijft van het gebouw en dat er een gebouw komt waar Nieuw Bergen trots op zal zijn en waar alle activiteiten zullen plaatsvinden. Door de upgrading komt er ook voor Optisport een commercieel beter exploitabel gebouw met een aantrekkingskracht voor de regio. De afgelopen jaren zijn er gesprekken gevoerd, waarbij ook is gekeken naar alternatieven. Hij heeft gesproken met collega’s in Boxmeer en in Gennep en de algemene gedachte dat zwemmen een meer regionale aanpak vergt, is iets dat in de samenwerking met de 7 gemeentes uitdrukkelijk aan de orde komt. Er is dus wel degelijk gekeken naar de gevolgen van sluiting, maar ook naar de alternatieven in de regio. Dit blijkt ook uit het feitenonderzoek dat de raadsfracties toegestuurd hebben gekregen. Zwemonderwijs is een verantwoordelijkheid van de ouders en het college legt deze nadrukkelijk bij de ouders neer. Er zijn wel regelingen voor die gevallen, waarin ouders aangeven wel zwemles voor hun kind te willen maar deze niet te kunnen betalen. De gemeente Bergen heeft daar een prima vangnet voor dat iedereen in staat stelt om zijn kinderen zwemonderwijs te laten krijgen. Hij zegt toe dat er extra communicatie gepleegd zal worden middels de gemeentelijke informatierubriek, middels de Maas&Niersbode, middels de gemeentelijke website, over deze regelingen. Het college stelt zich, net als de raad, op het standpunt dat de gebruikersraad een nadrukkelijke rol moet krijgen. In de eerste overleggen die met Optisport zijn gevoerd, kwam ook vanuit Optisport al gauw naar voren dat de gebruikersraad bestaat uit de huidige gebruikers en dat het veel meer een bouwcommissie moet worden. De term is terug te vinden in de raadsinformatiebrieven; daar waar eerst sprake was van een gebruikersraad, moet het orgaan nu echt gezien worden als een bouwcommissie. Het college is van oordeel dat niet alleen degenen die nu gebruik maken van het complex maar ook alle anderen met wie duidelijk gesproken moet worden, moeten kunnen meedoen in het bepalen van wat men straks in Nieuw Bergen voor een multifunctioneel centrum wil. Op korte termijn vindt een gesprek plaats met de huidige gebruikersraad om te spreken over welke richting men uit wil, over welke partijen vertegenwoordigd moeten zijn in een bouwcommissie etc., analoog aan de gang van zaken in Siebengewald en Well destijds. De omvorming van gebruikersraad naar bouwcommissie is in gang gezet en er wordt vanuit de gemeente nauwgezet naar gekeken. Ook de gemeente zal erin vertegenwoordigd zijn met twee personen en zal van dichtbij meepraten over hoe het programma van eisen eruit komt te zien. Er is ook uitdrukkelijk afgesproken dat er uiteindelijk overeenstemming moet zijn tussen Optisport en gemeente over dit programma van eisen. Op die manier wordt de borging waar de raad om vraagt, vormgegeven, want zonder overeenstemming zullen er geen betalingen plaatsvinden. Er moet dus uitdrukkelijk rekening worden gehouden met de wensen die in de gemeenschap leven. Het uitgangspunt is dat er een MFC zal zijn met vergelijkbare functie als De Buun en De Klaproos. Het doet het college veel genoegen dat de instelling, die hij nu schetst, ook uitdrukkelijk de instelling is van Optisport, ondanks het verleden. Er wordt jaarlijks geëvalueerd, ook na drie jaar, en wat het college betreft, zal de raad die jaarlijkse evaluatie te zien krijgen en er iets over kunnen zeggen. De evaluatie heeft zijn gevolgen en dit staat ook in het contract. Er zijn afspraken gemaakt over uitbetaling van subsidies. En analoog aan de af9 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
spraken die in Well en Siebengewald zijn gemaakt, wil het college afspraken maken met Optisport. De gebruikersraad moet kunnen meepraten over het MFC; er moet naar geluisterd worden. Dhr Van Riswick (KERN) vraagt of gebruikersraad en bouwcommissie dezelfde groep mensen is. Wethouder Pekema antwoordt dat er een bouwcommissie moet komen die zich bezig gaat houden met het programma van eisen. Dit mag niet te lang duren, want het is volgens de overeenkomst de bedoeling dat de verbouwing in 1 juli 2014 klaar is. Daarna komt er opnieuw een gebruikersraad, maar dit zal waarschijnlijk niet de gebruikersraad zijn zoals hij nu bestaat. Het is niet bekend wat er zal gebeuren, als Optisport failliet zou gaan. Een aantal zaken moet nog verder worden vastgelegd. Het college denkt dat in de voorliggende overeenkomst alles staat wat erin moet staan. Het wordt vertaald in uiteindelijk de juridische overeenkomst waar de juristen van Optisport en van de gemeente aan werken. De voorzitter antwoordt dat het college het voorstel niet kan terugtrekken, zoals de PK voorstelt. Als het college de raad een voorstel heeft voorgelegd, is het niet meer aan het college om de verdere levensloop van het voorstel te bepalen maar aan de raad. Dhr Van der Kwast (VVD) zegt dat de wethouder heeft aangegeven dat er alle aanleiding is om een goed resultaat te verwachten. De VVD wil het college daarin steunen en er de ruimte voor geven. Hij vraagt of bekend is welke twee mensen namens de gemeente zitting gaan nemen in de bouwcommissie. Tenslotte, de raad heeft in november 2011 A gezegd en moet nu B zeggen; C zal waarschijnlijk een ideaal resultaat opleveren. Mw Raijmakers (KERN) is niet overtuigd door de beantwoording van de wethouder, want er ligt geen gedegen ondernemingsplan dat kan worden ingezien en er is ook geen haalbaarheidsonderzoek gedaan. Het kan wel zijn dat het college er vertrouwen in heeft, omdat het heeft gesproken met Optisport, maar dit moet op iets worden gebaseerd. De toezeggingen alleen waarborgen niet het succes. Dhr Van Riswick (KERN) vindt het een kwalijke zaak dat de raad niet meer kan uitgaan van de juistheid van de aangeleverde stukken. Als er wijzigingen zijn, had hij hierover graag van tevoren geïnformeerd willen worden. De wethouder vraagt de raad vertrouwen te hebben in het goede gevoel dat het college heeft, maar zijn twijfel blijft bestaan omdat er te weinig onderbouwde stukken zijn die aantonen dat het vertrouwen gerechtvaardigd zou zijn. Verder geeft de wethouder aan dat er na de bouwcommissie een gebruikersraad komt, maar het blijft onduidelijk uit welke disciplines de bouwcommissie en de erop volgende gebruikersraad wordt samengesteld. Hij vraagt hoe de wethouder de invulling en de betrokkenheid van de gemeente zelf ziet in de nieuwe gebruikersraad, want in de huidige gebruikersraad heeft de gemeente ook zitting, maar die gebruikersraad acht het, volgens de mail van de voorzitter van die gebruikersraad, kwalijk dat de gemeente al twee jaar lang niet meer op de vergadering is verschenen zonder afmelding. Tenslotte zegt de wethouder dat het nieuwe MFC vergelijkbaar moet zijn met De Buun en De Klaproos. Verenigingen die gebruik maken van De Buun en De Klaproos, hebben alle mogelijkheden om daar als vereniging iets te verdienen, terwijl die mogelijkheid bij Optisport volledig ontbreekt. Zolang Optisport zelf het beheer van de horeca gaat doen en het beleid van Optisport blijft dat er geen verenigingen in mee mogen werken, hebben verenigingen geen verdienmogelijkheid, terwijl het voor een vereniging van wezenlijk belang is dat zij in de accommodatie waar zij vertoeven en waar zij een groot gedeelte van hun financiën achterlaten, de mogelijkheid hebben om wat bij te verdienen, zeker nu ook het subsidiebeleid onder druk staat. Hij vraagt 1. of er een mogelijkheid is dat de exploitatie wordt uitbesteed aan een aparte stichting; 2. of Optisport, als zij de exploitatie zelf doet, bereid is om haar beleid aan te passen zodat verenigingen de mogelijkheid hebben om bij te verdienen. Dhr Dilweg (PK) merkt op dat er in Gennep een duidelijke scheiding is tussen zwembad en culturele activiteiten; Optisport exploiteert alleen het zwembad. De exploitatie van 60 zwembaden in Nederland is de core business van Optisport, maar in Nieuw Bergen sluit Optisport het zwembad en gaat zij een heel andere kant op waar zij waarschijnlijk minder verstand van heeft. Daarnaast steekt het dat Optisport enige tijd geleden een aanvraag heeft gedaan voor een bestemmingsplanwijziging ten behoeve van de bouw van een woning bij Den Asseldonk. Dit heeft Optisport niet voor niets gedaan. Toen Optisport zag dat het niet haalbaar was om er een bestemming Wonen op te krijgen, is de hele zaak misschien wel anders gaan lopen. Het kan de fractie van de PK dan ook 10 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
niet kwalijk worden genomen dat zij vooralsnog geen vertrouwen heeft in Optisport, ook niet na de nadere toelichting. De wethouder geeft aan dat er allerlei alternatieven zijn besproken, maar er is bijvoorbeeld geen overleg geweest met Manta of andere partijen die mogelijk zouden kunnen participeren. Hij vraagt of het college alleen de alternatieven met Optisport heeft besproken of ook nog verder heeft gekeken. In de commissie heeft mevrouw Van Klaarbergen gezegd dat zij aanneemt dat het college een business case voor de komende tien jaar heeft voorgelegd gekregen van Optisport en of de raad deze kan inzien zodat de raad de gang van zaken indringend kan volgen om te voorkomen dat het een bleeder gaat worden. De PK heeft echter geen business case gezien. De wethouder geeft aan dat het schoolzwemmen geen taak van de gemeente is, maar als dit zo is, vraagt hij zich af waarom de gemeente de afgelopen jaren dan heeft bijgedragen aan het schoolzwemmen en of de gemeente daarmee geen verwachtingen bij inwoners heeft geschapen. De PK zal hierover een motie indienen en ook een motie over het uitstellen van de besluitvorming. Motie 1, ingediend door de fractie van de PK De raad van de gemeente Bergen in vergadering bijeen op 3 september 2013, Gehoord de discussie omtrent de toekomst van Den Asseldonk, tevens inhoudende het sluiten van het zwembad, * * *
dat er grote zorgen zijn over de vraag of alle leerlingen van het basisonderwijs de school verlaten met een zwemdiploma, dat het gewenst is dat niet alleen de zgn. minima doch alle basisschoolleerlingen in de gelegenheid gesteld moeten worden om een zwemdiploma te behalen dat actuele gegevens hieromtrent ontbreken
Roept het college op om alle ouders van kinderen zonder zwemdiploma actief te benaderen en daar waar nodig financieel te ondersteunen om (alsnog) een diploma te behalen En gaat over tot de orde van de dag.
Motie 2, ingediend door de fractie van de PK De raad van de gemeente Bergen in vergadering bijeen op 3 september 2013, Gehoord de discussie omtrent de toekomst van Den Asseldonk, tevens inhoudende het sluiten van het zwembad, *
*
dat over de staat van het gebouw Den Asseldonk zorgen bestaan en dat node wordt gewacht op informatie van de directie van Den Asseldonk hoe invulling wordt gegeven aan de nieuwe (kwalitatieve) gebruiksmogelijkheden van de verbouwde Asseldonk dat het NU nemen van een besluit daarom niet in de rede ligt
Roept het college en de raad op een besluit m.b.t. Den Asseldonk uit te stellen tot nadere gegevens beschikbaar zijn En gaat over tot de orde van de dag. Dhr Arts (CDA) stelt dat het CDA een aantal zaken in het contract opgenomen wil zien. Hij vraagt 1. of in het contract wordt opgenomen dat de nieuwe zaal een multifunctionele zaal wordt in dezelfde aard en sfeer en met vergelijkbare functionaliteit als De Buun en De Klaproos; 2a. of er zorg voor 11 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
wordt gedragen dat gedurende de eerste drie jaar een positief oordeel door de gebruikersraad gevormd wordt op basis van criteria en zo ja, welke criteria dit zijn; 2b. of deze criteria expliciet worden opgenomen in het contract, zodat ze meetbaar zijn; 3. of de evaluatie elk jaar, ook na de drie jaar, wordt gehouden om een subsidie te kunnen verstrekken na een positief oordeel. Het was verrassend te horen dat de bouwcommissie na drie jaar weer een gebruikersraad wordt, maar het CDA gaat ervan uit dat deze voor algemene zaken deskundig genoeg is om ermee bezig te zijn. De fractie heeft gesproken over de opmerking van mevrouw Van Klaarbergen in de commissie Welzijn. Er is afgesproken om er na de vergadering niet meer op terug te komen, omdat het duidelijk was dat er geen business case lag. Schorsing op verzoek van wethouder Pekema van 21.35 tot 21.47 uur. Wethouder Pekema antwoordt dat de namen van de gemeentevertegenwoordigers die in de bouwcommissie komen, niet bekend zijn. Het zullen in ieder geval beleidsmedewerkers zijn, de een van de afdeling Welzijn en de ander met een bouwkundige instelling. Hij betreurt het dat er fouten zijn geslopen in de aan de raad verstrekte informatie: het gaat echt om twee leningen en ze lopen feitelijk door in de aflossing zoals in het contract staat. Naast de twee vertegenwoordigers van de gemeente zullen er mensen vanuit de ondernemers, vanuit verenigingen, de ouderen, jeugd worden benaderd om zitting te nemen in de bouwcommissie. In de afgelopen twee jaar zijn er twee vergaderingen van de gebruikersraad geweest, die de bewuste vertegenwoordiger van de gemeente niet kon bijwonen om agenda-technische redenen. Aan de andere kant is er veel meer overleg geweest, met name met Optisport, over wat er speelt en wat de gemeente kon doen. De betrokkenheid van de gemeente is daarmee veel groter geweest dan op dat moment in de gebruikersraad mogelijk was geweest. Met de huidige ontwikkelingen en alle positieve zaken die er nu zijn, zal er van gemeentewege alles in het werk worden gesteld om ervoor te zorgen dat er altijd iemand van de gemeente aanwezig is. Volgens het nieuwe elan dat nu ook bij Optisport groeit, moeten de verenigingen, de gebruikers blijvend betrokken worden, zoals er nu bij Optisport ook nog steeds verenigingen betrokken zijn, bijvoorbeeld om jassen in ontvangst te nemen, als er activiteiten zijn. Het is de intentie om dit voor te zetten, want dan is de exploitant samen met zijn gebruikers bezig om iets neer te zetten waar het hele dorp en de omgeving een positief gevoel bij krijgt. Dhr Van Riswick (KERN) merkt op dat veel verenigingen evenementen organiseren en graag willen bijverdienen door mee te werken in de horeca, maar dit is absoluut onmogelijk bij Optisport. Hij vraagt of de wethouder kan garanderen dat dit in de toekomst wel mogelijk is. Zo heeft de carnavalsvereniging een goede samenwerking en een redelijk goed contract; zij hebben wat kunnen bijverdienen omdat zij redelijk wat arbeid verrichten in het opbouwen van de zaal, maar dadelijk hoeven zij niets meer op te bouwen. Het werk dat zij leverden en waar zij voor betaald kregen, zal er straks niet meer zijn. Hij vraagt of die vereniging de garantie krijgt dat zij op andere manieren iets kan verdienen of dat er een soort waarborg is dat de financiën die zij de laatste vijf jaar hebben gehad, kunnen behouden. Wethouder Pekema antwoordt dat hij dit soort garanties niet kan geven, maar Optisport heeft wel de intentie uitgesproken dat zij samen met gebruikers, met verenigingen wil kijken om hen te betrekken bij de exploitatie, op een andere manier dan vroeger. Dit is in het belang van de verenigingen en van Optisport. Het zijn zaken die in de bouwcommissie/gebruikersraad meegenomen zullen worden. Optisport kijkt tegen een aantal zaken anders aan dan in het verleden. Het zwemgebeuren neemt in heel Nederland enorm af, hetgeen ertoe leidt dat Optisport een andere lijn heeft ingezet en in een aantal plaatsen hele MFC’s exploiteert. Met het veranderen van de markt verlegt Optisport zijn focus. Op dit moment heeft de gemeente een contractpartner. Omdat de gemeente het contract niet eenzijdig kan wijzigen, is hij tevreden dat de tot nu toe gevoerde overleggen met Optisport hebben geleid tot het voorliggende resultaat. Uiteindelijk exploiteert de ondernemer het gebouw en heeft er zijn eigen visie over. Schoolzwemmen hoort niet meer tot de core business van de gemeente Bergen, die daarin echt niet uniek is. Het zit in de kerntakendiscussie, maar het is in Bergen feitelijk al geëffectueerd. 12 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
De drie zaken waarvan het CDA vraagt of ze in het contract worden opgenomen, zullen worden opgenomen: 1. de nieuwe zaal wordt een multifunctionele zaal à la De Buun en De Klaproos; 2. de criteria op basis waarvan de gebruikersraad tot een positief oordeel kan komen, worden vastgelegd; het is één van de zaken waarover met de bouwcommissie/gebruikersraad overleg zal worden gevoerd; 3. de jaarlijkse evaluaties worden aan de raad voorgelegd. Het college ontraadt de twee moties van de PK. STEMVERKLARINGEN over de twee, door de PK ingediende moties: Dhr Van der Kwast (VVD) zegt dat de VVD de uitgebreide beantwoording van de wethouder over het schoolzwemmen onderschrijft. De gemeente heeft een aantal voorzieningen voor mensen die het niet zelf kunnen betalen. Motie 1 is dan ook overbodig. De VVD zal ook tegen de tweede motie stemmen, want als de motie wordt aangenomen, legt hij een grote extra druk op de kerntakendiscussie. Dhr Smolenaars (KERN) verklaart dat KERN motie 1 zal steunen; het is een goede zaak als de gemeente haar rol neemt en de mensen ondersteunt, in het geval van de sluiting van het zwembad. KERN zal ook de motie 2 steunen. Er bestaat nog steeds gerede twijfel of het aannemen van het collegevoorstel de gemeente wel in een betere situatie brengt dan de huidige. Gezien deze twijfel is het niet handig om het collegevoorstel aan te nemen. Dhr Arts (CDA) geeft aan dat het CDA akkoord gaat met motie 1, als deze wordt aangepast in die zin dat de gemeente niet alle ouders zou informeren maar enkel die ouders die de zwemlessen niet kunnen betalen. Het CDA steunt motie 2 niet; het CDA is tevreden met de toezegging van de wethouder dat de drie zaken die het CDA belangrijk vindt, in het contract worden opgenomen. Wethouder Pekema geeft aan dat er vanuit de gemeente nog extra communicatie zal zijn, met name via de gebruikelijke kanalen, inforubrieken e.d. , om te benadrukken dat er regelingen zijn voor die ouders die wel zwemonderwijs voor hun kinderen willen, maar het niet kunnen betalen. De voorzitter concludeert dat * motie 1 is verworpen met 6 stemmen (CDA en VVD) vóór en 7 stemmen (PK en KERN) tegen. * motie 2 is verworpen met 6 stemmen (CDA en VVD) vóór en 7 stemmen (PK en KERN) tegen. De raad gaat akkoord met het raadsvoorstel; de fracties van het CDA en de VVD hebben voorgestemd en de fracties van de PK en KERN tegen. 12.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 22.10 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Bergen (L.) van 8 oktober 2013,
de griffier,
de voorzitter,
W.P.G.M. Scheepens
M.H.E. Pelzer
13 Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Bergen d.d. 3 september 2013
