Notulen van de vergadering van de Raad van de gemeente Hoorn gehouden op 25 juni 2013 om uur

Notulen raadsvergadering gemeente Hoorn

Notulen van de vergadering van de Raad van de gemeente Hoorn gehouden op 25 juni 2013 om 15.00 uur Aanwezig 32 leden, te weten: de dames C.A.A. Bakker (D66), F.D. Bilgen-Küçükşantürk (PvdA), K. Chaban-Al Mobayed (PvdA), J.A.W. van Diepen-Hoogewerf (Hoornse Senioren Partij), P.W. Douw-van Dam (SP), K. Hakhoff (VOC Hoorn), A.J. de Jong (PvdA), A.F.C. Klaassen (VOC Hoorn), P.D. Kusters (GroenLinks), J.M. van der Meij (Hoorns Belang), M. van der Ven (VVD) en de heren S.R. Bashara (GroenLinks), P.J. Bruijns (PvdA), F. Douw (SP), G. van Dijkhuizen (VVD), L.F.J. Grooteman (CDA), A. Helling (D66), W. van Hilten (VVD), M.P. Hoogland (VVD), A.J. Kamminga (GroenLinks), B.E.J. Laan (CDA), M. Leek (D66), S. van der Meer (Hoorns Belang), C. de Meij (VVD), P.C. Mol (VOC Hoorn), S.N.G. Oudheusden (Hoornse Senioren Partij), J.N.A.H. Renckens (D66), G.D. Scholtes (VVD), M.W. Schurink (PvdA), R. Tonnaer (Fractie Tonnaer), J. van der Veer (PvdA) en J.H.B.M. Wolthuis (VOC Hoorn) Afwezig Mevrouw J.M.J. Amesz (GroenLinks) De heren R. Assendelft (Fractie Assendelft) en J. van der Tuin (Fractie Van der Tuin) Voorzitter Burgemeester dr. G.O. van Veldhuizen Griffier De heer M. Horjus College Wethouders R.J. Louwman, M. Pijl, A.S. Ruppert en P.M. Westenberg Verslag Elise Gieselaar Secretariaatsservice

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 15.00 uur en heet iedereen van harte welkom. Vandaag staan de jaarstukken van 2012 en de kadernota 2013 op de agenda. De grenswijziging Drechterland - Hoorn staat als B-stuk op de agenda. Verschillende raadsleden zijn er niet en sommigen komen wat later. Hij begint met de afwezigen. Dit zijn de heer Van der Tuin (Fractie Van der Tuin), de heer Assendelft (Fractie Assendelft) en mevrouw Amesz (GroenLinks). De heer Van Dijkhuizen (VVD) en de heer Hoogland (VVD) komen later. Ditzelfde geldt voor mevrouw Klaassen (VOC Hoorn) en mevrouw Kusters (GroenLinks). Dan heet hij weer van harte welkom mevrouw Van der Meij van Hoorns Belang. Verder is het de laatste raadsvergadering van de heer Grooteman (CDA) die mevrouw Molema heeft vervangen. Hij heeft even aan de heer Grooteman gevraagd hoe hij het raadslidmaatschap heeft ervaren. Hij wil de heer Grooteman de gelegenheid geven om daar twee tot drie zinnen aan te wijden. De heer Grooteman geeft aan dat hij het lidmaatschap heel interessant heeft gevonden. De aanleiding vond hij wat minder. Het gaat gelukkig weer erg goed met Leni. Hij geeft straks graag weer zijn stoel aan haar terug. De voorzitter merkt op dat de heer Grooteman het mooiste vond - dat heeft hij niet gezegd, maar dat doet de voorzitter dan maar - dat hij hier altijd op het puntje van zijn stoel heeft gezeten. Hij hoopt dat dit zo blijft, ook buiten deze arena. Verder heeft hij nog van mevrouw De Jong het verzoek gekregen om haar even bij de mededelingen het woord te geven. Mevrouw De Jong wil namens haar fractie de burgemeester en de heer Douw complimenteren. Men heeft een woelige periode achter de rug als het gaat om de discussie over rijkshuisvesting. Zij heeft onlangs het hernieuwde voorstel van de heer Teeven gezien over de gevangenissen. Dat ziet er volgens haar hartstikke goed uit. Zij wil de burgemeester en de overigen die hieraan een | 1


bijdrage hebben geleverd hartelijk bedanken. Dat geldt ook voor de heer Douw, maar dan in een iets andere rol. Gefeliciteerd, het ziet er goed uit. De voorzitter merkt op dat hij denkt dat men met de penitentiaire inrichtingen in Noord-Holland Noord een goede toekomst tegemoet gaat en dat innovatie niet moet stoppen, want dat is de beste verzekering. Wellicht dat de heer Douw ook nog iets wil zeggen. De heer Douw wil de voorzitter daarvoor bedanken. Hij denkt dat het niet overdreven is om te zeggen dat er de afgelopen periode een mooie Westfriese en Noord-Hollandse samenwerking heeft plaatsgevonden. Daar is hij wel heel trots op. Bedankt. De voorzitter merkt op dat ondertussen zijn telefoon afgaat. Dit is wel heel passend, omdat dit de lobbyist is die ook steeds zo goed geholpen heeft. Hij laat de telefoon echter gewoon gaan.

2.

Vaststelling van de raadsagenda van 25 juni 2013 De voorzitter concludeert dat de voorliggende raadsagenda wordt vastgesteld.

3.

Spreekrecht burgers Er zijn geen sprekers die zich voor het spreekrecht hebben aangemeld.

A-punten 4.

Jaarstukken 2012 en Kadernota 2013 De voorzitter merkt op dat hierover afspraken zijn gemaakt. De eerste termijn van de raad is gepland van 15.00 tot 18.15 uur, waarbij iedere fractie elf minuten de tijd krijgt. Twee fracties zijn niet aanwezig en dat schiet in die zin dan wel weer op. Mocht de eerste termijn eerder klaar zijn en dat zou zo moeten zijn - dan zal er eerder gegeten worden. Het eten duurt hoe dan ook drie kwartier. Daarna zal de eerste termijn van het college plaatsvinden, waarbij ieder collegelid twaalf minuten de tijd krijgt. Vervolgens vindt de tweede termijn plaats waarvoor zowel de raad als het college zes minuten de tijd krijgen. Dit is het reisschema en hij helpt eenieder eraan herinneren als dat niet gevolgd wordt. Nu is natuurlijk de grote vraag wie het lootje gaat trekken voor de eerste bijdrage. Hij heeft met de griffier er een beetje lang over gesproken of dit de heer Grooteman of de heer Bruijns zou moeten zijn. De heer Bruijns heeft gewonnen om het eerste lootje te mogen trekken omdat het zijn laatste jaarstukken en kadernota zijn sinds een tijd die men zich niet meer kan herinneren. Wellicht is dit nog uit de raad van Zwaag. Hij hoort nu dat het ging om de raad van Blokker. Hij vraagt de heer Bruijns om het eerste lootje te trekken. De heer Bruijns trekt het lootje van de SP. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Douw van de SP. Mevrouw Douw brengt naar voren dat de kadernota opent met een passage waarin de coalitie zich trots op de borst slaat over alle zaken die zij voor elkaar hebben gekregen. En dit ondanks de krappe meerderheid die de coalitie nog heeft na het vertrek van wethouder Roger Tonnaer en de gevolgen daarvan. Een krappe meerderheid die elkaar stevig vasthoudt in roerige tijden. Met grote standvastigheid wordt het coalitieakkoord verdedigd, terwijl de economische situatie volstrekt is veranderd. Geluiden uit de samenleving en de oppositie in de raad worden niet serieus genomen. Ondertussen blijkt eens te meer dat onze gemeente, overigens met dank aan besluiten uit het verleden, te vaak een te grote broek aantrekt. Een te groots opgezette Bangert/Oosterpolder, die ons nu bijna de kop kost en de renovatie en verbouwing van het, overigens prachtige, Oostereiland. Voorbeelden van projecten die gekenmerkt worden door forse tegenvallers waarvan iedereen op de klompen kon aanvoelen dat die eraan zouden komen. Deze overmoedige ambities leggen een hypotheek op onze toekomst. Zij herinnert zich nog goed de hoon die haar fractie ten deel viel toen | 2


de SP in 2010 het project Oostereiland een schip van bijleggen noemde en men aangaf dat de geprojecteerde appartementen te duur waren waardoor zij onverkoopbaar zouden zijn. En nu zitten wij in zwaar weer. Wij geven structureel te veel geld uit. Maar doet dit de coalitie op haar schreden terugkeren in een aantal omvangrijke dossiers? Nee, zie bijvoorbeeld de verbreding van de Westfrisiaweg en de aanleg van bedrijventerrein ‘t Zevenhuis. Om over die vermaledijde nieuwe toegangsweg met tunnel nog maar te zwijgen. Het brede draagvlak voor dergelijke omvangrijke projecten is ver te zoeken. Vandaar dat de SP - en met de SP meerdere oppositiepartijen - telkens weer hamert op alternatieven en andere keuzes. En daar zijn de dovemansoren van deze coalitie weer waaraan zij al eerder refereerde. De uitgebreide reacties van bijvoorbeeld de klankbordgroep op de tunnelplannen worden genegeerd en zelfs een door burgers aangevraagd referendum wordt geweigerd. Het zal eenieder niet verbazen dat de SP opnieuw voorstelt om dergelijke betonnen ruimtevragers te schrappen en daar tegenover voorstelt om het geld dat nog uitgegeven kan worden te besteden aan sociale voorzieningen. Denk bijvoorbeeld aan de grafprijzen die als het plan Zuiderdracht doorgaat niet meer opgebracht kunnen worden door veel mensen. Denk aan de opvang van daklozen waarvan er steeds meer bij zullen komen. Waar overigens in dit dossier al drie jaar enorm mee geklungeld wordt! Iedere dag komen meer mensen in de financiële problemen. Vanochtend nog vertelde de Kinderombudsman in de Volkskrant dat er anno 2013 één op de negen kinderen in armoede leeft. Persoonlijk kent zij veel ouders die twee tot drie banen hebben om hun lasten te kunnen betalen. En zo kan zij nog wel even doorgaan met voorbeelden. En wat te denken van de nieuwe taken die de gemeente Hoorn in het kader van de decentralisaties krijgt toebedeeld, terwijl dit gepaard gaat met forse bezuinigingen. Het geld dat nu gereserveerd wordt voor een tunnel kan echt veel beter besteed worden en dit moet ook gedaan worden. De SP had over de tunnel een motie willen indienen, maar zij begrijpt dat dit echt aan dovemansoren gericht is. In de kadernota staat ‘waar het kan stimuleert de overheid om taken zo veel mogelijk over te dragen aan de samenleving’. Er is alleen geen enkele intentie te bespeuren om helder in beeld te brengen wat deze zin nu daadwerkelijk voor de burger betekent. Wat de SP betreft moeten mensen zoveel mogelijk in staat worden gesteld om een bijdrage te leveren aan de maatschappij. En vanwege de zeer ongelijke uitgangsposities van inwoners dient de gemeentelijke overheid ervoor te zorgen dat iedereen daar redelijkerwijs toe in staat is. Want in het zonder meer overlaten aan het vrije krachtenspel zullen alleen de sterken het redden. De gemeentelijke overheid is volgens de SP het apparaat dat men als burgers heeft ingericht om voor alle bewoners deze taken uit te voeren. Blij is zij wel met het feit dat het geluid van de SP is gehoord en dat het ertoe heeft geleid dat op dossiers als de coffeeshops, de Poort van Hoorn, de maatschappelijke opvang en sociaal in het algemeen, ook door andere partijen bijstelling van standpunten heeft plaatsgevonden. De SP is wars van politieke spelletjes en men is steeds opgekomen voor de gewone mens in Hoorn. Ook wanneer de SP aanvankelijk volstrekt alleen stond. De SP is daar trots op en men zal die lijn ook in de toekomst voortzetten. Net als in de voorgaande jaren wil zij een aantal opmerkingen maken over de vorm en inhoud van de kadernota en de jaarstukken. De jaarrekening sluit positief, maar dit is onder andere het gevolg van incidentele baten en onttrekkingen uit de reserves. Beide krikken het resultaat, weliswaar tijdelijk, op. Het algemene beeld dat de kadernota oproept is dat er veel kwalitatief goede financiële kennis aanwezig is binnen de gemeente Hoorn. Hiervoor spreekt zij haar complimenten uit naar de ambtenaren. De macro-ontwikkelingen zijn goed in beeld en worden vertaald naar realistische doelstellingen. Zo wordt een somber meerjarenperspectief geschetst, dat bij andere gemeenten trouwens niet anders is. Verder wordt er terecht een rem op ruimtevragers afgekondigd. Ook het standpunt om de lopende zaken zoveel mogelijk af te ronden en nieuwe keuzes uit te stellen tot na de verkiezingen ligt voor de hand. De SP mist in de kadernota een vertaling van algemene standpunten naar concrete onderwerpen. Het | 3


punt op de horizon wordt deskundig geschetst, maar hoe wij er komen blijft een raadsel. Het zijn documenten van vele pagina’s zonder dat begrijpelijk en voor elke burger toegankelijk wordt wat nu precies de gevolgen van de inhoud zijn voor hem of haar. Het zou de betrokkenheid van de burger, en dus ook de democratie, zeer ten goede komen als dat anders zou zijn. Zo zou gedacht kunnen worden aan een op de volksvertegenwoordiging toegesneden tienpuntenlijst met de belangrijkste conclusies. Deze stad is van al haar inwoners en die zouden daarin veel meer meegenomen kunnen worden! Tot zover de bijdrage van de SP. De voorzitter vraagt of iemand nog een vraag wil stellen aan mevrouw Douw. Hij geeft hiertoe het woord aan de heer De Meij van de VVD. De heer De Meij wil allereerst mevrouw Douw complimenteren voor haar bijdrage. Mevrouw Douw zei dat het Oostereiland een schip van bijleggen is. Wat had zij zelf anders willen doen? Mevrouw Douw antwoordt dat het vanaf het begin duidelijk was dat er geen ontwikkelaars waren die in het project van het Oostereiland wilden stappen omdat het een te groot en risicovol project was. De gemeente Hoorn heeft er daarbij voor gekozen om het risico zelf te gaan dragen. Dat is wat haar fractie vanaf het begin een punt heeft gevonden. Zij ziet dat nu alles op de gemeente terugslaat. De heer De Meij vraagt of mevrouw Douw het met hem eens is dat als men het door een projectontwikkelaar had laten doen het Oostereiland er niet zou uitzien zoals dat nu het geval is. Mevrouw Douw antwoordt dat dit misschien zo zou zijn, maar dat zij dat niet weet. Het gaat erom dat het een waarschuwing zou moeten zijn dat als er geen projectontwikkelaar is die zich voor een dergelijk project aanmeldt, men zich tien keer moet afvragen of men dit risico als gemeente wil dragen. Dit zal men als gemeente Hoorn heel veel jaren met zich mee dragen. De heer De Meij wijst erop dat de raad gelukkig destijds hierover een unaniem besluit heeft genomen. Daar is de VVD nog steeds blij mee. Mevrouw Douw zei ook nog iets over de Bangert/Oosterpolder. Weet mevrouw Douw wanneer de ontwikkeling van de Bangert/Oosterpolder is begonnen? Mevrouw Douw antwoordt dat zij hiertoe ook naar besluiten uit het verleden heeft verwezen. Er had hier echter ook eerder de stekker uitgetrokken kunnen worden. De heer De Meij vraagt of mevrouw Douw dit dan al wist. Mevrouw Douw antwoordt hierop bevestigend. De heer De Meij merkt op dat hij dit knap vindt. De voorzitter bedankt mevrouw Douw voor haar bijdrage en verzoekt haar het volgende lootje te trekken. Mevrouw Douw merkt op dat de SP ook nog een motie wil indienen. Zij laat het even over aan één van de mede-indieners om de motie voor te lezen. Vervolgens trekt zij het lootje van Hoorns Belang. De voorzitter geeft het woord aan de heer Van der Meer van Hoorns Belang. De heer Van der Meer spreekt de volgende tekst uit: ‘Wees bij al uw arbeid, die ik op zichzelf hoog aansla, u ervan bewust, dat naast het overheidsrecht talloze krachten in het volk aanwezig zijn, die, geactiveerd, duizendmaal meer waard zijn dan honderd wetten’. Aldus oud-premier Gerbrandy in 1953.

| 4


Een mooi citaat waarmee de kadernota begint. Een oude wijsheid van een wijs man die in moeilijke tijden een vooraanstaande rol in de Nederlandse politiek speelde. Dit citaat relativeert ons politieke handelen en spreekt van de veel grotere krachten die in het volk aanwezig zijn. Hoorns Belang heeft zich in de fractie afgevraagd wat nu precies de drijfveer van het college was om met dit citaat te openen. Hoorns Belang heeft gisterenavond tijdens die fractievergadering over moeilijke onderwerpen gesproken, maar deze vraag was het lastigst om te beantwoorden. Wanneer wij als politici ons realiseren hoe groot de krachten in het volk zijn - ook in de Hoornse bevolking dan is het van groot belang wanneer deze krachten geactiveerd zijn die krachten serieus te nemen en er ons voordeel mee te doen. Gerbrandy zei in het citaat niet voor niets dat de kracht van de bevolking 1000 maal meer waard zou zijn dan honderd wetten. En voor het gemak schaart hij onder die wetten ook maar even zoiets als een gemeentelijke verordening. Luisteren naar die bevolking en hun signalen serieus nemen is dan het minste dat de politiek kan doen. Hij gaat in zijn betoog in op de vraag of de Hoornse politiek echt luistert, of dat dit citaat alleen gezien moet worden als een manier van interessant doen, om de kadernota wat meer cachet te geven. Daarna zal hij ingaan op de vraag wat wij doen met wat wij gehoord hebben. Met andere woorden: hebben wij te maken met een flexibel en proactief college, dat wat zij uit de bevolking hoort serieus neemt en dat inspeelt op maatschappelijke ontwikkelingen? Of is het een standvastig college? Opereert zij als de kapitein van de Titanic. Er is een koers uitgestippeld. Wij houden koers, welke ijsbergen ook voor ons opdoemen en wij zien wel waar het schip strandt. Tot slot zal hij ingaan op het sociale beleid en de decentralisaties. Gerbrandy sprak over de enorme kracht die uitgaat van een actieve bevolking. Een enorme wijsheid. En wat een geluk dat wij in Hoorn zo’n actieve bevolking hebben. En hij moet zeggen dat het college daar ook echt gebruik van maakt. Niet alleen de traditionele inspraakmogelijkheden, maar ook steeds meer via sociale media. De ene peiling na de andere peiling komt ons vanuit het stadhuis tegemoet. En de gemeente doet ook flink mee met allerlei discussies op dezelfde sociale media. De burgers van Hoorn krijgen dus alle gelegenheid om hun stem te laten horen. En actie roept reactie op. Burgers komen zelf met peilingen. Burgers vragen referenda aan. Burgers discussiëren volop over gemeentelijk beleid. De kracht van burgers waar Gerbrandy het over had ontpopt zich volop in de Hoornse samenleving. Hij zou genoten hebben. En ongetwijfeld krijgen onze burgers niet alleen alle kans om zich uit te spreken, maar Hoorns Belang is ervan overtuigd dat er ook echt naar hen geluisterd wordt. Maar is dat voldoende? Wordt daarmee recht gedaan aan de kracht van onze burgers waar Gerbrandy het over heeft? Nee, de waarde van die kracht komt niet tot haar recht als die burgers alleen mogen spreken en als er alleen naar die burgers geluisterd wordt. Die kracht komt pas echt tot recht wanneer de politiek laat zien dat zij ook echt rekening houdt met wat die burgers zeggen. Dat zij zich echt openstelt voor de geluiden die uit de samenleving komen. De kracht van de samenleving is groter dan de kracht van wetten en verordeningen. In de rekening 2012 zijn verplichtingen verwerkt van bijvoorbeeld de aanleg van de Carbasiusweg en de tunnel. Vanuit de Hoornse bevolking is een enorme beweging op gang gekomen met slechts de vraag dat men daar ook een stem in wil hebben. Niet eens een beweging voor of tegen. Nee, alleen de vraag of via een referendum een advies gegeven mag worden. Maar waar Gerbrandy de kracht vanuit de bevolking groter noemt dan de kracht van wetten en verordeningen, heeft een raadsmeerderheid besloten deze vraag langs het lijntje van een verouderde verordening te leggen. Daarbij niet zoekend naar mogelijkheden om dit initiatief vanuit de bevolking te belonen, maar zoekend naar elk mogelijke uitleg om het tegen te kunnen houden. Zelfs een advies van een commissie, onder leiding van een vooraanstaand jurist, werd daarbij genegeerd. Met dit advies van de HAB is het minste dat gezegd kan worden dat de regels op meerdere manieren uit te leggen zijn. En de Hoornse politiek heeft voor die uitleg gekozen die de bevolking de mogelijkheid ontneemt haar stem te laten horen. En dat is nog maar één voorbeeld. En met deze voorbeelden in gedachten kon Hoorns Belang niet bedenken waarom met dit citaat begonnen is. De tunnel en Carbasiusweg brengen hem tot het volgende punt. Hoe toekomstbestendig is het beleid van dit college en deze coalitie en is zij op de goede manier bezig met de uitdagingen van de | 5


toekomst? Een voorstander van de tunnel zei in één van de debatten dat men het er al twintig jaar over heeft en dat het de hoogste tijd wordt om door te pakken. Maar als hij hoort dat er over een plan al twintig jaar gepraat, gedubd en getwijfeld wordt, dan is zijn eerste gedachte dat men het maar niet moest doen. Als wij het al zolang niet aandurven, kan het geen goed plan zijn. Het is als iemand die al twintig jaar twijfelt of dat meisje nou het meisje is met wie hij verder wil. Er zijn verschillende dossiers die al jaren spelen. Naast de Poort van Hoorn is dat bijvoorbeeld ’t Zevenhuis. De eerste aanzet van deze plannen komt uit een andere tijd. Veel van wat wij nu weten was toen nog niet bekend. Er was een tijd dat je als gemeente bijna kon ontwikkelen wat je wilde. Woonwijken, kantoorlocaties en bedrijventerreinen. Uiteindelijk vond alles wel een bestemming. En met al die ontwikkelingen kon de gemeente goed geld verdienen om leuke zaken voor de burgers te financieren. Uit die tijd stammen ook de eerste plannen voor het nieuwe bedrijventerrein ‘t Zevenhuis en de Poort van Hoorn met daarin opgenomen een grote hoeveelheid extra winkels, kantoren en woningen. Maar intussen is er veel gebeurd. In een studie van de UvA wordt gesteld dat wanneer de crisis over is er in Nederland nog steeds tenminste 30.000 winkels te veel zijn. De oorzaak ligt in het landelijk veel te lang enthousiast ontwikkelen van nieuwe winkels. Maar ook de digitalisering. Je hoeft maar door een winkelstraat te lopen en die in gedachten te vergelijken met tien jaar geleden. Reisbureaus, elektronica, boekwinkels, cd-winkels en videotheken. Deze winkels zijn vrijwel volledig verdwenen naar internet. Een trend die nog lang niet gestopt is. Kantoren en bedrijven gebruiken per medewerker steeds minder vierkante meters door zaken zoals het nieuwe werken. Ook bedrijventerreinen zijn veel te enthousiast aangelegd. Gemeenten ontwikkelden niet vanuit de vraag, maar vanuit hun eigen behoefte om een mooi bedrijventerrein te hebben. Een recent rapport van de provincie laat zien dat alleen al in West-Friesland een overschot van tenminste 400 hectare ontstaat. Oorzaken: wij zijn een krimpregio, de maakindustrie is verdwenen, te veel nieuwe projecten en het nieuwe werken. Gevolg: verschuiving van oude naar nieuwe terreinen en een prijsoorlog tussen gemeenten. Zie de recente voorbeelden van bedrijven die naar Agriport willen. Deze ontwikkelingen vragen een heel nieuwe visie op ons ruimtelijke ordeningsbeleid. Of het nu gaat om de binnenstad, bedrijventerreinen of kantoorlocaties. Wij moeten gaan inzien dat het beleid uit de vorige eeuw niet meer werkt en aan herziening toe is. En dat is nu het meest zorgelijke. In de kadernota is op geen enkele manier te herkennen dat het college zich van deze ontwikkelingen bewust is. Nog steeds lijkt het alsof gedacht wordt dat met nieuwe woningen, winkels, kantoren en bedrijventerreinen geld verdiend kan worden om zaken te financieren. Maar aan de horizon doemt een nieuwe werkelijkheid op. Een werkelijkheid waarbij niet gedacht moet worden in beleid voor nieuwe bedrijventerreinen en winkels, maar waar beleid gemaakt moet worden voor het opvullen van gaten die door structurele leegstand ontstaan. Of het nu gaat om de winkels in de binnenstad, de leegstand op Hoorn80 of onverhuurbare kantoren. Dat is een lastige uitdaging. Want als de vraag op vrijwel alle vastgoedsegmenten structureel daalt of stagneert zijn er ook geen alternatieve bestemmingen te bedenken. Maar één ding is wat Hoorns Belang betreft duidelijk. Laten wij niet, zoals de Titanic, vasthouden aan een koers uit het verleden, ongeacht welke zaken zich ook voordoen. Laten wij, ook bij langlopende processen, een ‘open mind’ houden voor nieuwe werkelijkheden en bereid zijn daarop te sturen. Want hoe langer we wachten hoe hoger de rekening. Om die reden heeft Hoorns Belang een motie met als strekking de ontwikkeling van ‘t Zevenhuis op te schorten. Het is de overtuiging van Hoorns Belang dat men eigenlijk hiermee zo spoedig mogelijk zou moeten stoppen. Maar om andere fracties die nog niet overtuigd zijn tegemoet te komen heeft hij het volgende voorstel. De provincie is van plan in september een bestuurlijke bijeenkomst te organiseren over dit beleid. Daarna zal men komen met een nieuwe planningsopgaaf. Wat Hoorns Belang met deze motie wil beogen is het opschorten van iedere verdere ontwikkeling totdat deze nieuwe planningsopgaaf bekend is. Hij zal de motie nu voorlezen. MOTIE 7 De raad van de gemeente Hoorn, In vergadering bijeen op dinsdag 25 juni 2013. Overwegende dat:

| 6


-

De gemeente Hoorn door recente ontwikkelingen in financieel zwaar weer terecht is gekomen;

Constaterende dat: De raad besloten heeft tot de aanleg van een nieuw bedrijventerrein tussen Zwaag en Zwaagdijk en de voorbereidende werkzaamheden reeds zijn gestart. Voorts constaterende dat: Er uit recent door de provincie uitgevoerd onderzoek blijkt dat er in West-Friesland de komende tientallen jaren een overschot van minstens 400 hectare bedrijventerrein ontstaat; Dit overaanbod aan bedrijfslocatie onderlinge concurrentie in de hand werkt en hiermee een prijsoorlog tussen gemeenten ontketent en leegstand in de hand werkt; Succes van nieuwe bedrijfslocaties naar verwachting een negatief effect heeft op het succes van bestaande bedrijventerreinen met hogere onderhoudskosten tot gevolg. Gezien: De gemeente Hoorn nog veel kosten moet maken inzake bouwrijp maken en verkopen van gronden van ’t Zevenhuis; Er in de kadernota geen bedragen opgenomen zijn die samenhangen met deze kosten; De gemeente Hoorn zich geen grote (financiële) risico’s kan permitteren; De conclusie van het provinciaal rapport: stop met ontwikkeling van nieuwe terreinen en start het ontwikkelen van beleid voor oplossingen van structurele leegstand. Roept het college op om: De verdere ontwikkeling van ’t Zevenhuis op te schorten tot er vanuit de provincie duidelijkheid is over beschikbare bedrijfslocaties en benodigde bedrijventerreinen in de regio; Gereserveerde bedragen in de begroting 2014 toe te voegen aan de reserves van het Grondbedrijf en Bangert/Oosterpolder. En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van de SP, GroenLinks en Hoorns Belang Tot slot nog enkele woorden over de komende decentralisatie van het sociaal beleid. Het kabinet heeft besloten tot deze maatregel zodat op gemeentelijk niveau dat beleid gemaakt zou kunnen worden dat bij die gemeente past. En dat beleid zou dan ook onderdeel uit moeten maken van het lokale politieke proces. Volgend jaar gaan wij de verkiezingen in, waarbij wij als politieke partijen aan onze inwoners gaan vertellen wat onze plannen zijn, ook op deze beleidsterreinen. De afgelopen week is een motie aangenomen door de Tweede Kamer waarin is bepaald dat de budgetten zonder beperkingen naar het gemeentefonds worden overgeheveld. Dit betekent dat gemeenten volledige vrijheid krijgen in de besteding en dat de keuzes die daarin gemaakt worden dus bij uitstek politieke keuzes zijn. De politieke beleidsvrijheid voor toekomstige raden en colleges, wanneer de samenwerking eenmaal is gestart, is voor Hoorns Belang een groot punt van zorg. Met de beperkingen die de crisis met zich meebrengt wil Hoorns Belang zich inzetten voor een zo sociaal mogelijk beleid. Het is daarbij ondenkbaar dat het beleid feitelijk vastgesteld wordt binnen een gemeenschappelijke regeling, waarbij de mogelijkheden voor gekozen volksvertegenwoordigers om daadwerkelijk invloed uit te oefenen feitelijk amper nog bestaan. Daarmee zou geen recht gedaan worden aan de oorspronkelijke reden tot decentralisatie. Bij de komende ontwikkelingen zal Hoorns Belang met name de democratische legitimiteit bewaken. Niet alleen wat betreft de vormgeving van de samenwerking, maar ook de mogelijkheden voor toekomstige volksvertegenwoordigers om daadwerkelijk invloed uit te oefenen. De Poort van Hoorn en ’t Zevenhuis zijn voor Hoorns Belang zwaarwegende zaken. Hoorns Belang heeft gezien dat de organisatie met de productie van de kadernota een topprestatie heeft geleverd. Een compliment daarvoor. De beleidsmatige keuzes die gemaakt worden brengen met zich mee dat Hoorns Belang op dit moment nog twijfelt over de vraag of men kan instemmen. Dit zal afhankelijk zijn van de reactie van het college op de eerste termijn. Hij heeft nog veel te zeggen. Hij kan nog uren doorgaan, maar gezien de beperking in de tijd zal hij het hierbij laten. | 7


De voorzitter vraagt of iemand nog een vraag wenst te stellen aan de heer Van der Meer. Hij geeft hiertoe het woord aan de heer Van Hilten van de VVD. De heer Van Hilten merkt op dat de heer Van der Meer zijn zorg uitte over de decentralisaties en het daarin onderbrengen van de gemeenschappelijke regeling en de positie van de individuele gemeenten. Zijn vraag is hoe de heer Van der Meer dit voor zich ziet, zoals men met Op/Maat aan het werk is binnen een gemeenschappelijke regeling. Wil de heer Van der Meer dit ook opheffen of vindt hij dit een voorbeeld waarmee men wel kan leven? De heer Van der Meer merkt op dat hij niet alleen zijn zorg heeft uitgesproken, maar dat hij het ook heel complex vindt. Door omstandigheden kon hij helaas bij de behandeling van de decentralisaties in de commissie niet aanwezig zijn. Een gemeenschappelijke regeling is een vehikel om te gaan samenwerken. Je kan op heel veel verschillende manieren samenwerken. Hij heeft begrepen dat er nu ook een soort ‘light’ versie van een gemeenschappelijke regeling mogelijk is. Er zijn mensen die veel verstand hebben over hoe dit georganiseerd en omschreven moet worden. Hoorns Belang gaat het toetsen op de vraag of er op een of andere manier geregeld kan worden dat er een democratische tegenkracht is die echt invloed kan uitoefenen op het beleid. Als dat binnen de gemeenschappelijke regeling kan dan vindt hij dat prima. Dat is uitvoering en dan wacht hij een voorstel van het college hiervoor af. Nu de motie in de Tweede Kamer is aangenomen is er sprake van volledige bestedingsvrijheid. De raad kan beslissen om lantaarnpalen te maken en wat minder sociaal beleid te doen, dat kan nu want het is niet meer geoormerkt. Dit betekent dat de besteding politiek is en dat de politiek daarover kan beslissen. De heer Van Hilten merkt op dat hij blij is dat de heer Van der Meer dit antwoord geeft. Hij ontkracht zijn pleidooi om een andere kant op te gaan. Het geeft gewoon aan dat er alle ruimte is. Straks zal er ontschotting zijn en dan is het aan de politiek om daarin keuzes te maken. De heer Van der Meer vindt het belangrijk dat die keuzes gemaakt kunnen worden. Dat moet vastgelegd worden in afspraken en dat moet getoetst worden. Dat heeft hij gezegd en dat is op geen enkele manier ontkracht. De voorzitter bedankt de heer Van der Meer voor zijn bijdrage en verzoekt hem het volgende lootje te trekken. De heer Van der Meer trekt het lootje van de PvdA. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw De Jong van de PvdA. Mevrouw De Jong doet de volgende uitspraak: “slechts diegene mag slopen die iets beters kan bouwen”. Dat is één van de wijze uitspraken van Mahatma Gandhi. Een uitspraak die haar fractie aan het denken heeft gezet. Over de bezuinigingen die de afgelopen jaren zijn uitgevoerd, maar vooral ook over wat daarvoor in de plaats is gekomen. Dat er het nodige sloopwerk is verricht was onvermijdelijk. Er moest ingegrepen worden in het huishoudboekje van de gemeente. Ongeacht linkse of rechtse politieke samenwerking was dat nodig. Maar de vraag is wat hieruit voortgekomen is. Is er de afgelopen jaren met visie gewerkt aan iets nieuws? Iets beters? Hebben wij met nieuw elan krachten in de stad losgemaakt en zijn er zodanige creatieve oplossingen op tafel gekomen dat wij de bezuinigingen hebben verlicht? Voordat zij hierop ingaat wil zij iets kwijt over de Hoornse financiën. De financiële keuzes van deze coalitie waren vaker onderdeel van gesprek. Men kent vast wel de discussie die heeft plaatsgevonden over een tunnel of geen tunnel, maar vandaag hebben wij een heel ander gesprek. Hoorn heeft namelijk zijn financiën niet op orde. Het zit economisch tegen, maar het gaat er vervolgens om hoe je daarmee omgaat. Hoe kan het dat er de afgelopen maanden nog vrolijk geld uitgegeven is aan allerlei nieuwe zaken? Een nieuwe brandweerboot en een verbouwing van een sporthal. Noem het maar op. Allemaal ten laste van een begrotingsresultaat dat er feitelijk helemaal niet is. En waarom komt het college met houtje touwtje constructies en eenmalige grepen uit reserves om het huishoudboekje aan elkaar te lijmen? Is dat wat het college bedoelt met de topprioriteit, een degelijk financieel beleid? De PvdA vindt het opvallend dat juist dit college met de VVD aan het roer op deze manier omgaat met de financiën van Hoorn. Financiële tekorten ontstaan niet alleen door te weinig inkomsten, maar | 8


juist ook door teveel uitgaven. Daar heeft men direct invloed op. Is de conclusie gerechtvaardigd dat deze coalitie aan het potverteren is? Het lijkt er sterk op dat met al dit spenderen de rekening doorgestuurd wordt naar de volgende collegeperiode. Men is er nog lang niet. De PvdA verwacht dat met het afboeken op de Bangert/Oosterpolder het tekort zeker nog zal oplopen. Slechts diegene mag slopen die iets beters kan bouwen. Samen optrekken met burgers, dat wil men graag. Maar is wederzijds vertrouwen daarvoor geen minimale vereiste? Vertrouwen komt te voet en gaat te paard. Dat paard is naar de mening van haar fractie wel heel hard gaan hollen na de discussie over het referendum over de tunnel. Hoe kan het dat de coalitiepartijen - en dan bedoelt zij met name D66 - als het puntje bij paaltje komt niet thuis geven? Met technische bureaucratische argumenten is een referendumverzoek waar groot draagvlak voor is binnen de Hoornse samenleving naar de prullenbak verwezen. Waar blijf je dan met je goede voornemens? Los van de inhoudelijke discussie over de tunnel vindt de PvdA dat dit niet uit te leggen is aan de Hoornse inwoners. Men wilde bouwen aan samenwerking en de burger serieus nemen, maar de PvdA heeft met de referendumdiscussie het werkelijke gezicht van de partijen op dit punt gezien. Maar er is meer aan de hand. Zij denkt aan de koopzondagen. Zij gaat er vanuit dat de VOC Hoorn en VVD die discussie maar het liefst willen vergeten. Want dan heb je eindelijk ruimte gemaakt in je eigen coalitie, dan wil je tegemoet komen aan de wens van de burger en dan heb je een uitgestoken hand van de oppositie, maar dan laat je het vervolgens afweten. Zij benadrukt nog maar eens dat als men vandaag van gedachten wil wisselen en alsnog 26 koopzondagen wil realiseren het wat haar fractie betreft morgen geregeld is. De PvdA wil graag iets beters bouwen en zij hoort het dan ook graag. Slechts diegene mag slopen die iets beters kan bouwen. Ondertussen hakt de crisis er hartstikke in. Steeds meer mensen in Hoorn verliezen hun baan. Steeds meer mensen komen op straat te staan. Uit gesprekken met het maatschappelijk werk komt een beeld naar voren van mensen die het niet meer trekken door spanningen en schulden. Door bezuinigingen op de psychische hulp raken steeds meer mensen de weg kwijt en er is een groeiende groep van dak- en thuislozen. En die groep zal alleen maar groeien. Doet dit het college wat? Wil het college er zijn voor deze mensen? Waar mag dat dan uit blijken? De eerlijkheid gebied te zeggen dat de raad nog geen enkel bezuinigingsvoorstel heeft ontvangen op het gebied van wegen en infrastructuur. Bezuinigingen zijn steeds gericht op het verenigingsleven, de dagbegeleiding, de psychische hulp, het wijkwerk, kunst en cultuur en het armoedebeleid. Waar blijft de zorg voor de mensen? Ook toen het huidige kabinet van PvdA en VVD het afgelopen jaar de verplichte bezuiniging op het armoedebeleid terugdraaide, wilde het college het Hoornse beleid niet verruimen. Het resultaat is dat in deze tijd van crisis maar een beperkte groep in Hoorn gebruik kan maken van het armoedebeleid. Het college benadrukt steeds dat men andere keuzes maakt, maar waar blijven dan de klinkende resultaten, bijvoorbeeld op het vlak van economie? In deze tijd van economische malaise zou je toch verwachten dat er een duidelijke visie ligt op het economisch beleid. Maar alle initiatieven op dat vlak zijn uit de raad gekomen. Over de aanpak van leegstand in de binnenstad wordt nu voor het derde achtereenvolgende jaar een initiatief genomen door de raad. Ook dit jaar zal er weer een motie liggen. Een havenvisie die blijft liggen en het citymanagement. Ja, er wordt nu twee keer 500.000 euro vrijgemaakt voor de economie, maar waar is de visie, waar is het verhaal en de inzet? Het college wil dit bovendien betalen uit het duurzaamheidsfonds, terwijl investeren in duurzaamheid nu juist een van de weinige manieren is om de economie aan te jagen. Is dit een hapsnap financiering of wil het college daadwerkelijk de kansenkaart 2.0 primair richten op verduurzaming met economisch rendement? College, de urgentie is groot. Inwoners in Hoorn raken vandaag hun baan kwijt, er is geen tijd meer te verliezen. De PvdA verwacht een uiterste inspanning als het om de economie gaat. Samen bouwen aan een beter Hoorn. Ja, er is bijzonder veel bezuinigd. Er zijn bijzonder veel taken geschrapt die eerder door de gemeente werden uitgevoerd, maar zij heeft niet gezien dat vervolgens samen met burgers is gekeken op welke wijze er kracht kan ontstaan in de samenleving die de bezuinigingen kunnen opvangen. Is er nieuw elan ontstaan? Heeft het college een beroep gedaan op de solidariteit in de stad? Er is zoveel potentieel dat men niet aanboort. Als zij één punt zou willen noemen die de voedselbankactie van de PvdA zichtbaar heeft gemaakt dan is het wel de hartverwarmende betrokkenheid van Hoornse burgers, hun gulheid en hun wens om iets voor een ander te betekenen, ook als de eigen portemonnee klein is. | 9


Slechts diegene mag slopen die iets beters kan bouwen. Het kan ook zo anders. Door op de juiste manier te innoveren, organiseren wij het anders en gebruiken wij het potentieel aan vrijwilligers en de kracht in de wijken. Anders, maar zeker niet minder sociaal. In andere gemeenten worden met een steuntje in de rug van de gemeente bijzondere initiatieven op poten gezet. Denk aan een digitale buurtzorgmarktplaats, waar buurtbewoners vraag en aanbod uitwisselen op het gebied van zorg. Wijkbewoners doen graag boodschappen voor oudere buren, koken een extra maaltijd die af valt te halen, regelen kinderopvang tot onderhoudsklussen in de tuin. Bezuinigingen op ouderenzorg, kinderopvang en maatschappelijke ondersteuning kan verlicht of zelfs opgevangen worden als er maar geïnvesteerd wordt in alternatieven. Of neem een voorbeeld aan Leeuwarden, daar worden de medewerkers van de sociale werkvoorziening ingezet als thuishulp. Met de juiste aanpak werkt dat prima en levert het voor alle partijen winst op. Wees creatief, denk aan gebruik in plaats van beschikbaarheid, bijvoorbeeld als het gaat om een scootmobielpool. Kansenkaart? Wij hebben in de eerste plaats een visie nodig die tot banen leidt. Kom nu eens echt met economisch beleid, maak een concreet plan van aanpak om mensen uit de bijstand te krijgen. Houd de raad maandelijks op de hoogte van de activiteiten en de stand van zaken. Ontwikkel ondersteuningsbeleid voor ZZP-ers. Boor vooral solidariteit aan en gebruik de kracht van mensen. Neem regie als het gaat om nieuwe initiatieven, vrijwilligerswerk en mantelzorg. De gemeente organiseert geen geluk, maar geeft wel een steuntje in de rug zodat mensen hun eigen kracht ontdekken en gebruiken. Leg de rekening van de crisis vooral niet eenzijdig neer bij de mensen die het al moeilijk hebben. Alleen schouder aan schouder komen wij de crisis door. Zij wil nu een aantal moties indienen. De eerste motie gaat over de OV-coach voor het leerlingenvervoer. Dat is een digitale applicatie waarmee leerlingen in het leerlingenvervoer ondersteuning krijgen onderweg als zij op reis zijn en makkelijker daardoor zelfstandig met het openbaar vervoer naar school kunnen reizen. De achterliggende gedachte is dat je daardoor minder hoeft te investeren in het leerlingenvervoer, maar dat je leerlingen ook een stuk zelfstandigheid meegeeft. Er zijn al diverse gemeenten die daarmee aan de slag zijn. Haar fractie verzoekt het college om te onderzoeken of de invoering van de OV-coach in het leerlingenvervoer in Hoorn een mogelijkheid is en de raad daarover terug te rapporten. MOTIE 4 De raad van de gemeente Hoorn, In vergadering bijeen op dinsdag 25 juni 2013. Inleiding. Er bestaat sinds kort een speciale ‘app’ die leerlingen uit het speciaal onderwijs helpt om met het openbaar vervoer te reizen. De naam ervan is ‘de OV-coach’. Het is een soort TomTom die helpt bij alle vragen die er kunnen zijn voor en tijdens het reizen met de trein en betreft zaken zoals plannen, vertragingen en overstappen. De applicatie heeft bijna overal een oplossing voor, tot aan het omgaan met onverwachte situaties als een kapotte kaartjesautomaat toe. Wanneer de leerling hulp nodig heeft pakt hij zijn iPod erbij en geeft hij aan waar hij mee zit. De OV-coach leidt hem in een gestructureerde dialoogvorm naar een geschikte oplossing voor zijn probleem. De mogelijke vragen en antwoorden zijn van tevoren ingevoerd in het systeem; de leerling hoeft alleen zijn specifieke vraag aan te klikken. De iPod krijgen de leerlingen in bruikleen. Ze mogen deze houden als ze de rest van het schooljaar met het openbaar vervoer blijven reizen. Overwegende dat: Leerlingen in het speciaal onderwijs veelal met het taxivervoer naar school worden gebracht; De OV-coach een bijdrage levert aan de algehele zelfstandigheid van leerlingen waar zij de rest van hun leven profijt van hebben; Leerlingen uit het speciaal onderwijs niet meer afhankelijk zijn van het door de gemeente geregelde taxivervoer.

| 10


Verder overwegende dat: De gemeente Renkum en de gemeente Eemsmond reeds zijn gestart met het OV-coach project; Beide gemeenten er positieve ervaringen mee hebben; Deze nieuwe aanpak een kostenbesparing oplevert voor de gemeente op het gebied van leerlingenvervoer; Deze ‘app’ in de toekomst wellicht onder andere ook gebruikt kan worden door andere doelgroepen die ondersteuning prettig vinden bij het reizen in het OV. Verzoekt het college: Te onderzoeken of de invoering van de OV-coach in het leerlingenvervoer in Hoorn een mogelijkheid is; De raad hierover terug te rapporteren. En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van de PvdA, Fractie Tonnaer en Hoorns Belang De tweede motie die zij wil indienen is een motie over de blue deal. Men kent wel het alternatief dat Hoorn in het Tolhuisberaad heeft ontworpen als alternatief voor de luwtemaatregelen in het Hoornse Hop. Dat alternatief gaat uit van een aantal eilanden. De zorg van de PvdA is dat juist die eilanden ontzettend veel waterplanten zullen gaan opleveren en daarmee de vaarroutes ernstig zullen belemmeren. De PvdA vindt het dan ook helemaal niet strategisch om juist met dat alternatief te komen. Haar fractie weet dat die luwtemaatregelen er moeten komen, daar is ook een besluit over genomen. Als je met dit alternatief komt, je alle aandacht daarop vestigt, je weet wat voor waterplantenproblematiek dat oplevert en je weet dat Rijkswaterstaat geen geld en inzet heeft om dat te gaan maaien, dan vindt de PvdA dat je het kind met het badwater weggooit en het niet strategisch is om die blue deal continu maar naar voren te brengen. De PvdA verzoekt het college om de inzet op de blue deal los te laten en te stoppen met het uitdragen daarvan. MOTIE 3 De raad van de gemeente Hoorn, In vergadering bijeen op dinsdag 25 juni 2013. Overwegende dat: Er een ontwerprijksstructuurvisie Amsterdam Almere Markermeer ligt genaamd RRAAM; Het Markermeer daarin is aangewezen als gebied waarin natuurmaatregelen genomen dienen te worden; Het besluit is genomen om luwtemaatregelen aan te leggen in het Hoornse Hop; De verwachting is dat deze luwtemaatregelen de doorvaarbaarheid van onze Hoornse wateren zal belemmeren; De belemmering van de doorvaarbaarheid ook mede zal ontstaan door de komst van extra waterplanten vanwege deze maatregelen; Daardoor de aantrekkelijkheid van Hoorn voor watersporters en schippers zal verminderen. Verder overwegende dat: Hoorn als natuurmaatregel de ‘blue deal’ voorstelt met drie eilanden voor de kust van Zeevang en Koggenland; Door de eilanden problemen met waterplanten zoals het fonteinkruid zullen verergeren; De aanlooproute naar onze havens zullen verslechteren vanwege de slechte doorvaarbaarheid; De ‘blue deal’ plannen als luwtemaatregelen slecht zullen uitpakken voor Hoorn. Verzoekt het college: Per direct te stoppen met het uitdragen van de blue deal plannen. En gaat over tot de orde van de dag,

| 11


De fracties van de PvdA, Fractie Tonnaer en de SP Vervolgens wil zij nog een motie indienen over waterplanten. Het idee is dat je druk moet uitoefenen met de publieke opinie op Rijkswaterstaat over het maaibeleid. Juist ook nu er luwtemaatregelen komen. Op dit moment wordt er niet geïnventariseerd waar die waterplantenproblematiek het ergste is en waar watersporters er last van hebben, terwijl eenieder weet dat ontzettend veel watersporters daar problemen mee hebben. Het idee is om dat gezamenlijk - niet alleen de gemeente Hoorn, maar een aantal gemeenten rond het Markermeer en het Hoornse Hop - in beeld te brengen om zodoende druk op Rijkswaterstaat uit te oefenen over het maaibeleid. Zij leest de motie voor. MOTIE 2 De raad van de gemeente Hoorn, In vergadering bijeen op dinsdag 25 juni 2013. Overwegende dat: Watersport een belangrijke economische factor is voor Hoorn; Waterplanten veel overlast veroorzaken bij watersporters op het Markermeer; Dit probleem zich meer en meer uitbreidt; De voorgenomen luwtemaatregelen in het Markermeer het probleem naar verwachting zullen verergeren; Rijkswaterstaat verantwoordelijk is voor het maaien van waterplanten; Het van belang is dat overheden en gebruikers bij Rijkswaterstaat aandringen op een actief maaibeleid; In de zienswijze RRAAM van de gemeente Hoorn Rijkswaterstaat op die verantwoordelijkheid wordt gewezen. Verder overwegende dat: Een regionaal meldpunt van overlast van waterplanten van gemeenten rond het Markermeer de problematiek goed in beeld kan brengen; Het meldpunt de gegevens door kan spelen aan Rijkswaterstaat die op basis daarvan gericht kan maaien; Het in beeld brengen van de problematiek van belang is in het proces rond de voorgenomen luwtemaatregelen in het Markermeer; Een meldpunt voor overlast van waterplanten nu al actief is voor het Veluwemeer en Wolderwijd. Verzoekt het college: Te onderzoeken of een dergelijk (regionaal) meldpunt voor het melden van klachten over waterplanten in onze wateren een mogelijkheid is; Hierbij betrokken partijen te betrekken (zoals overige gemeenten, Rijkswaterstaat, watersportorganisaties en het Recreatieschap); De raad hierover te rapporteren. En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van de PvdA, Fractie Tonnaer en de SP Vervolgens heeft zij nog een motie over de charters. Eerder heeft haar fractie raadsvragen gesteld over de havenverordening, want wat blijkt? De gemeente Hoorn zet zich ontzettend in op het behoud van de bruine vloot. Dit is superbelangrijk voor de gemeente Hoorn als toeristische stad. Dat is het aangezicht van de haven. In de havenverordening staat echter een bepaling dat deze schepen maar zes dagen mogen aanleggen in Hoorn. Het is dus ook al een aantal keren gebeurd dat schepen gesommeerd werden om weg te gaan. De PvdA denkt nu juist vanwege het feit dat er zo weinig boten van de bruine vloot over zijn dat daar een verkeerd signaal vanuit gaat. Men moet die schepen juist binnenhouden en men moet die schepen aan de gemeente Hoorn binden. Zij leest de motie voor.

| 12


MOTIE 1 De raad van de gemeente Hoorn, In vergadering bijeen op dinsdag 25 juni 2013, Overwegende dat: De discussie over de havenvisie nog volop bezig is; De charters en andere historische schepen van economisch belang zijn voor de stad; De charters en andere historische schepen waardevol zijn voor het beeld van de historische haven; Deze schepen in de historische haven zoveel mogelijk een plaats dienen te hebben. Verder overwegende dat: De havenverordening niet aansluit bij de wens van de raad om deze historische schepen in de gemeentehaven een plaats te geven; Deze schepen maar zes dagen in de gemeentelijke haven mogen liggen en dan weer twee dagen elders een plek moeten vinden. Verzoekt het college: De havenverordening zodanig aan te passen dat historische en charterschepen zonder beperking in tijd in de gemeentelijke haven mogen liggen; Om de verordening direct na het zomerreces voor te leggen aan de raad voor besluitvorming (het betreft hier een wijziging van artikel 9 lid 1en 2). En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van de PvdA, SP en GroenLinks Tenslotte tekent de PvdA nog twee moties mee. Een motie over het parkeerbeleid die D66 zal indienen en motie over leegstand die GroenLinks zal indienen. De voorzitter vraagt of er iemand nog een vraag wil stellen aan mevrouw De Jong. Hij geeft hiertoe het woord aan mevrouw Hakhoff van de VOC Hoorn. Mevrouw Hakhoff merkt op dat zij niet snapt wat mevrouw De Jong bedoelt met de uitgestoken hand met betrekking tot de koopzondagen. De VOC Hoorn heeft een motie ondertekend waarin een verruiming staat van vier koopzondagen voor de middenstand en de mogelijkheid voor levensmiddelenzaken om 52 zondagen open te zijn. De VOC Hoorn is hierin niet veranderd. Mevrouw De Jong vraagt wat in het verkiezingsprogramma van de VOC Hoorn staat. Mevrouw Hakhoff merkt op dat er iets staat in het coalitieakkoord. Daarvan is men afgeweken met deze motie. Mevrouw De Jong merkt op dat de VOC Hoorn heeft aangegeven dat er ruimte was in het coalitieakkoord om hier iets mee te doen. Zij zou zeggen dat er dan gekeken moet worden waar een meerderheid voor is en dat men voor de maximale winst moet gaan. Het is goed om het eigen verkiezingsprogramma daar nog eens op na te slaan. 26 koopzondagen is voor een ondernemerspartij als de VOC Hoorn heel wat beter dan de uitbreiding die nu is gerealiseerd. In die zin denkt zij dat het een gemiste kans is om de uitgestoken hand van haar fractie niet aan te nemen. Het is goed om er nog eens over na te denken en in overleg te gaan met de coalitiegenoten. Als de VOC Hoorn het wil dan is het morgen geregeld. Mevrouw Hakhoff geeft aan dat mevrouw De Jong het al zegt. Het stond in het verkiezingsprogramma. Op dit punt is een ander beleid gevoerd en dat staat in het coalitieakkoord. Daar is men nu van afgeweken met een verruiming. Over 26 koopzondagen heeft de VOC Hoorn het nooit gehad.

| 13


Mevrouw De Jong merkt op dat de VOC Hoorn een verruiming wil, maar dat men die verruiming, als dit wordt afgezet tegen het verkiezingsprogramma van de VOC Hoorn, veel ruimer had kunnen maken. Dat daarvan geen gebruik is gemaakt is een gemiste kans. Zeker voor een ondernemerspartij zoals de VOC Hoorn. Mevrouw Hakhoff wijst erop dat de VOC Hoorn de inhoud van het coalitieakkoord volgt en dat men daarin iets opgeschoven is. De voorzitter geeft het woord aan de heer De Meij van de VVD. De heer De Meij heeft nog een vraag over de luwteschermen en de blue deal. Als de blue deal er als alternatief niet is dan wordt er wellicht een maatregel getroffen die veel drastischer is voor de stad, namelijk het ‘ijzeren gordijn’. Hij snapt heel goed dat mevrouw De Jong zich afvraagt of de maatregelen wel zinvol zijn. Daarover kun je van mening verschillen. De ene onderzoeker zegt juist dat de eilanden juist bijdragen om de planten tegen te gaan en een ander zegt iets anders. Men heeft het zo vaak hierover gehad. Waarom is de PvdA zo stellig tegen deze eilanden? Eerder heeft de PvdA daar nooit zo stellig tegen gestemd. Mevrouw De Jong antwoordt dat het wellicht goed is om de brief die hierover een jaar geleden is rondgestuurd nog eens in herinnering te roepen. Daarin heeft haar fractie dit ook al aangegeven. De heer De Meij vraagt waarom men dit niet zou doen, omdat men anders met een ijzeren gordijn zit. Dit is overigens een mooie term die goed gevonden is. De PvdA denkt dat je de innovatie en de creativiteit uit de sector moet aanwenden en dat je dan moet kijken wat de beste optie is. Zij weet dat er vandaag weer een bijeenkomst is met Rijkswaterstaat en allerlei partijen om weer eens even goed na te gaan welke alternatieven er zijn. Zij heeft niet de wijsheid in pacht om te zeggen dat het dat moet worden. Zij vindt het echter ook niet strategisch om het op de eilanden te gooien. Wat zij goed vindt aan de lobby van dit college is de nadruk op de waterplanten. Dit is namelijk echt een reëel probleem. Men moet echter ook niet vergeten dat de eilanden die hier zo gepropageerd worden de eerste tien jaar extra waterplanten gaan opleveren. De heer De Meij heeft het over onderzoekers. Als het slib eenmaal aangepakt is dan zal dat op een gegeven moment tot positieve resultaten leiden, maar dat duurt naar inschatting nog wel tien jaar. De PvdA denkt dat men in die tien jaar de haven en de watersporters wel kwijt zal zijn als die niet het Hoornse Hop kunnen uitvaren. De PvdA denkt dat het niet strategisch is om die blue deal te blijven uitdragen. De heer De Meij vraagt wat dan het alternatief is. Hij heeft het alternatief dat in de stukken staat een ijzeren gordijn genoemd. Iedereen zei tijdens de discussie die hierover heeft plaatsgevonden dat men één ding niet wilde en dat is het ijzeren gordijn om Hoorn heen waardoor men niet meer bereikbaar is. Hij heeft mevrouw De Jong tijdens die bijeenkomsten niet gezien, anderen waren wel daarbij aanwezig. Hij weet niet wat er in de overdracht heeft plaatsgevonden, maar één ding was wel duidelijk; namelijk dat men dat niet wilde. Iedereen was dolblij dat het college met een alternatief kwam. Mevrouw De Jong wijst erop dat, zoals eenieder weet, de PvdA tijdens bijeenkomsten altijd goed vertegenwoordigd is. Dat is zij niet altijd zelf, maar dat zijn ook haar fractiegenoten. Die waren bij die bijeenkomst aanwezig. Dat men het eens is over het ijzeren gordijn is duidelijk. Dat betekent natuurlijk niet dat het eerste de beste alternatief gebombardeerd moet worden als de beste keuze, omdat men anders het ijzeren gordijn krijgt. Dit ontslaat ons niet van de verplichting en de verantwoordelijkheid om goed na te blijven denken over welk alternatief het dan wel moet zijn. De heer De Meij heeft een punt dat zij geen alternatief voor de blue deal presenteert. Dat klopt. Naar haar overtuiging moet dit ook van de deskundigen komen en naar voren komen uit de bijeenkomsten die gaan plaatsvinden. Het is belangrijk om alert daarop te zijn en te kijken naar welke creatieve oplossingen er door de markt worden geboden. Volgens haar dient niet de weg opgegaan te worden dat wij straks met eilanden zitten waarmee de doorvaarbaarheid van het Hoornse Hop ernstig aangetast wordt. Dat moet men niet willen. De voorzitter wil deze discussie nu stoppen. Hij signaleert dat de heer Tonnaer nog iets wil zeggen. Als het om de motie over de blue deal gaat wil hij erop wijzen dat die motie straks ook nog behandeld wordt. Hij denkt dat dit slechts even het inleidende debatje is voor later.

| 14


De heer Tonnaer merkt op dat hij zijn vraag zal stellen als de moties nog aan bod komen. Hij wil een vraag stellen over een andere motie. De voorzitter merkt op dat de heer Tonnaer dit best nog even kan aanraken. De heer Tonnaer merkt op dat hij dit dan nog even zal doen. Hij wil het hebben over de charterschepen. Natuurlijk hoort de bruine vloot thuis in Hoorn. Ook kan men zien dat de bruine vloot de laatste jaren ergens anders gaat aanleggen. Dat is heel jammer, want hij vindt dat die schepen meer dan de salonboten hier in Hoorn thuishoren. De zaken zijn echter zoals ze zijn en mensen kunnen moeilijk gedwongen worden om hier te blijven. Het aantal van zes is natuurlijk een arbitrair aantal. Dat zou wat zijn fractie betreft ook acht of veertien dagen kunnen zijn, maar men moet zien te voorkomen dat er een ontwikkeling met deze charterschepen ontstaat die niet gewenst is. De vraag is of mevrouw De Jong ook het gevaar inziet dat als er geen aantal dagen meer wordt genoemd er een situatie ontstaat die te vergelijken is met de Slapershaven en de Turfhaven, waarbij er sprake is van een permanente stalling van charterschepen die niet meer varen en die permanent bewoond worden. Hierbij wordt de Doelenkade en de Veermanskade dan gekozen als permanente verblijfplaats voor die schepen. Dit moet men niet willen. Mevrouw De Jong denkt dat de heer Tonnaer een terecht punt aanstipt. De insteek van de PvdA is ook niet om boten te faciliteren voor een permanente verblijfsplaats. Het gaat haar fractie om de charters die in functie zijn, die mensen ontvangen en uitvaren. Dit zijn de actieve schepen die men als stad aan zich moet binden vanwege het aangezicht van de Hoornse haven. Het moet niet toegestaan worden dat schepen zijn uitgevaren, gestopt zijn met hun activiteiten en dan een vaste plek als woonbestemming krijgen. Daarmee is zij het volledig met de heer Tonnaer eens. De motie van de PvdA is erop gericht dat het college in alle wijsheid daarover in de zomer gaat nadenken en de raad een gewijzigde verordening voorligt die in de commissie besproken kan worden. Waar het de PvdA om gaat is om de periode te verlengen voor actieve schepen. De heer Tonnaer merkt op dat zijn fractie dan denkt aan een verdubbeling van het aantal dagen, maar dat dit niet onbeperkt moet zijn. Mevrouw De Jong antwoordt dat er volgens haar een onderscheid gemaakt moet worden tussen actieve schippers en schippers die willen wonen. De heer Tonnaer geeft aan dat het volgens hem moeilijk is om het onderscheid te maken. De voorzitter merkt op dat hierover dan nog nader gesproken kan worden. Vervolgens bedankt hij mevrouw De Jong voor haar bijdrage en vraagt hij haar om het volgende lootje te trekken. Mevrouw De Jong trekt het lootje van D66. De voorzitter geeft het woord aan de heer Helling van D66. De heer Helling brengt naar voren dat er volop gebouwd wordt op de Blauwe Berg, dat de Strip is doorgetrokken, dat 175 medewerkers zijn getraind in mediationvaardigheden en dat bedrijventerrein ‘t Zevenhuis in ontwikkeling is genomen. En zo kan hij nog veel zaken noemen die ondanks de forse tegenwind maar mooi zijn gerealiseerd in de afgelopen twaalf maanden. Er is dus veel gebeurd en waargemaakt. Maar de keerzijde van de ambities wordt ook steeds meer getemperd door de nieuwe financiële vooruitzichten voor de komende jaren. Zo eerlijk moeten wij ook zijn. De rekening 2012 sluit met een fors verlies van bijna 5 miljoen euro en dat zijn wij lang niet gewend geweest. Weliswaar ligt de oorzaak hoofdzakelijk in de incidentele sfeer, het is wel even wennen aan de nieuwe financiële perspectieven. Het enige positieve is dat als risico’s zich voordoen er ook weer geschrapt kan worden in de risicoparagraaf. Zo heeft elk nadeel toch ook nog weer zijn voordeel.

| 15


Gelukkig kan wat opgevangen worden vanuit het opgebouwde weerstandsvermogen, maar ook de algemene reserve nadert zijn kritische ondergrens gelet op alle toekomstige claims. Gelukkig worden wij voorlopig door de Nuon-middelen in de lucht gehouden zou je kunnen zeggen. Veel van de uitgaven zitten in het sociale domein. Daarin ziet men het aantal bijstandsgerechtigden oplopen en ook de groep die een beroep doet op de schuldhulpverlening groeit. Als het gaat om dak- en thuislozen zal de druk voorlopig ook nog niet van de ketel zijn. De meeste zorg van D66 gaat uit naar de oplopende jeugdwerkloosheid, wat D66 betreft de grootste uitdaging voor het in de steigers staande Westfriese Werkbedrijf. Want als de werknemers van de toekomst geen goede start kunnen maken op de arbeidsmarkt dreigen wij een generatie te verliezen. In die zin sprak de oproep - en mevrouw Douw had het er ook al over - van de kinderombudsman Marc Dullaert zijn fractie zeer aan om als gemeente het maximale te doen, wetende dat één op de negen kinderen in armoede opgroeit op dit moment in Nederland. Iedereen erbij houden wordt wat D66 betreft ook één van de hoofddoelen bij de implementatie van de aanstaande grote decentralisaties. Om deze ambities in het sociale domein vorm te geven zal het wel verdiend moeten worden in de regionale economie en zullen wij in financiële zin scherp aan de wind moeten blijven varen. Al bij de begrotingsbehandeling eind vorig jaar heeft D66 daarom gepleit om het ombuigingsproces voort te zetten, ook in 2013. Dit gelet op het toen al glorende negatieve beeld van het meerjarenperspectief. En hoewel 2014 nog een positief resultaat laat zien loopt het tekort daarna razendsnel op naar bijna 6 miljoen euro in 2017. En wij moeten niet de Haagse fout maken door een pas op de plaats te maken in de hoop dat wij gered worden door een economische groei die vervolgens uitblijft. Deze beleidsarme kadernota wekt wel een beetje die indruk. D66 blijft daarom pleiten om te kijken waar het minder kan in de begroting. Tegelijkertijd zal men alles in het werk moeten stellen om de regionale economie weer aan de praat te krijgen en de burger weer te verleiden om te investeren. Dit vraagt tegelijkertijd om uitdagende en slimme investeringen. De kansenkaart 2.0 zullen wij vooral vanuit dit perspectief beoordelen en willen inzetten. Veel traditionele bouwbedrijven uit onze regio zijn ons inmiddels ontvallen, zoals bouwgroep Ursem, bouwbedrijf Deurwaarder, bouwbedrijf Mulder en recentelijk ook bouwbedrijf Visser&Mol, alhoewel op dit moment aan een doorstart wordt gewerkt. En dat terwijl wij op een groot tekort aan woningen afkoersen en wij de kwalitatieve werknemers in snel tempo aan het kwijtraken zijn die de woningen straks in de regio moeten bouwen. Hoe groot laten we de paradox op de woningmarkt nog groeien? Het in beweging krijgen van de woningmarkt is cruciaal voor onze regio, omdat veel welvaart daar direct en indirect van afhankelijk is. Wat D66 betreft gaan wij de kansenkaart 2.0 en ook het duurzaamheidsfonds voor de lokale woningmarkt strategisch inzetten. In die zin is D66 blij dat de raad binnenkort een nieuwe afspraak voor de bouw van Bangert/Oosterpolder voorgelegd krijgt voor een beperkte, maar wel gegarandeerde bouwproductie in de komende drie jaar. Ook heeft het college inmiddels opdracht gegeven aan marktpartijen om met beleidsvoorstellen te komen om zowel binnen de bestaande woningvoorraad als in de Bangert/Oosterpolder de woningmarkt in beweging te krijgen. Recentelijk is door GroenLinks en D66 een woningbouwdebat georganiseerd en hij is voornemens om straks een motie over het ontslakken van de woningmarkt in te dienen. Dit doet D66 samen met de fracties van GroenLinks en de VVD. Ten aanzien van het parkeerbeleid leest hij in de jaarstukken 2012 dat bij voortduring vanuit het monitoringssysteem parkeertellingen en betalingsgraadmetingen worden gehouden. D66 zou nog in deze bestuursperiode graag een analyse van deze parkeergegevens krijgen, zodat in de komende bestuursperiode desgewenst het parkeerbeleid afgestemd kan worden op de nieuwe parkeertrends alsmede op de infrastructurele keuzes die de komende jaren gemaakt gaan worden. Wat D66 betreft blijft het uitgangspunt van de schillentheorie daarbij het uitgangspunt. Dit alles vanuit het streven om te blijven inzetten op een autoluwe binnenstad, welk uitgangspunt in deze raad nog altijd een breed draagvlak geniet. D66 zal hierover samen met de PvdA een motie indienen. Dan de winkelopenstellingstijden. Op bladzijde 35 van de jaarrekening leest hij dat het college vanuit Hoorn als centrumgemeente het initiatief zal nemen bij het ontwikkelen en uitvoeren van regionaal economisch beleid. In dat kader heeft D66 het college vandaag een schrijven doen toekomen als resultante van de discussie over de koopzondagen in deze raad. D66 heeft het als een | 16


gemis ervaren dat als het gaat om de winkelopenstellingstijden nauwelijks regionaal het overleg en de afstemming is gezocht. D66 vraagt het college in de vandaag verstuurde brief om dit alsnog te doen. Het broze en kwetsbare regionale detailhandelsbeleid is niet gebaat met een situatie waarbij wij elkaar als gemeenten op winkeltijden gaan beconcurreren in een markt waarin de consument de hand op de knip houdt. Dijkversterking en ontwikkeling kustlijn. Vanuit het programma Waterfront Hoorn, het initiatiefvoorstel van D66 rond de havenvisie en de Rede van Hoorn - het initiatief van de PvdA waaraan D66 eerder haar steun heeft gegeven - dienen zich vele kansen aan om de Hoornse kustlijn nu eindelijk eens in sociaaleconomisch opzicht te ontwikkelen. Daarvoor is de aankomende dijkversterking richting Edam die in de komende bestuursperiode zijn beslag krijgt het moment. Graag wil hij van het college weten welke concrete acties nu worden voorbereid voor de komende bestuursperiode om de kansen in ruimtelijke, maar vooral ook financiële zin te kunnen verzilveren. Want die ‘gouden graal’ komt maar één keer langs, daar moeten wij wel bij zijn en klaar voor zijn. Informatiebeveiliging. Wij delen als gemeente steeds meer en sneller gemeentelijke informatie met de samenleving. Zelfs onze burgervader doet dit nu ook via Twitter. Dat is goed voor burgers en bedrijven. Maar er kunnen ook commerciële belangen of zelfs meer criminele aspecten een rol spelen bij gegevensoverdracht en beveiliging. In deze periode heeft D66 samen met de PvdA al eens kritisch stilgestaan bij het opslaan van vingerafdrukken en het op afstand geautomatiseerd aansturen van sluizen en andere cruciale overheidsobjecten. ICT maakt het leven gemakkelijker, tegelijkertijd worden wij er ook afhankelijk van en kan het ons kwetsbaar maken. Door het lek binnen DigiD en de DDoS-aanvallen wordt beveiliging steeds belangrijker en daarin zullen wij dus moeten blijven investeren. Ook als gemeente Hoorn. Het college raamt 30% autonoom bij met betrekking tot de jaarlijkse beveiliging van de digitale dienstverlening. Omdat beveiliging vooral een bedrijfsvoeringsaangelegenheid is, is dit onderwerp heel lang niet meer op de politieke agenda geplaatst. Het politieke afbreukrisico is echter groot en het vertrouwen in de gemeente snel tanende bij toekomstige gebreken en misstanden rond ICT-beveiliging. D66 verzoekt het college daarom de raad nog dit jaar bij te praten over de staat waarin onze ICT-beveiliging zich bevindt. Op dit punt zal D66 een motie indienen. Rest hem dank te zeggen aan allen die het afgelopen jaar in dit huis hebben bijgedragen om de gemeentelijke tanker op koers te houden. Hij zal nu de moties voorlezen. MOTIE 10 De raad van de gemeente Hoorn, In vergadering bijeen op dinsdag 25 juni 2013. Overwegende dat: ICT-ontwikkelingen snel gaan en dit een goede en efficiënte informatieverstrekking en gegevensuitwisseling met de samenleving mogelijk maakt. Voorts overwegende dat: Tegelijkertijd recente incidenten bij de overheid rond gekraakte sites, onbeveiligde gegevens vanuit DigiD en DDoS-aanvallen op markt- en overheidssystemen de kwetsbaarheid van diezelfde systemen qua beschikbaarheid en veiligheid aantonen; Het dus gewenst is dat wij blijvend en waarschijnlijk in toenemende mate moeten investeren in onze gemeentelijke ICT-beveiliging. Verzoekt: Het college om nog in deze bestuursperiode de gemeenteraad inzicht te verschaffen in de staat van onze ICT-beveiliging middels een themacommissie of parallelle sessie. Dit mag ook op een andere manier als dit in beslotenheid zou moeten. Daar is het college verder vrij in. En gaat over tot de orde van de dag,

| 17


De fracties van D66, GroenLinks en Hoorns Belang MOTIE 11 De raad van de gemeente Hoorn, In vergadering bijeen op dinsdag 25 juni 2013. Overwegende dat: Er veel aan gelegen is om de vastgelopen Hoornse woningmarkt los te trekken; GroenLinks en D66 met hun gezamenlijke themabijeenkomst woningbouw op 22 mei 2013 hebben geconstateerd dat de bij de woningmarkt betrokken partijen graag willen investeren in een ‘innovatieagenda’. Voorts overwegende dat: De woningmarktbelangen, zowel sociaaleconomisch als financieel, voor de gemeente Hoorn groot zijn en in die zin alle oude en nieuwe wegen verkend moeten worden; Het college met de binnenkort voor te leggen afspraken voor de bouwproductie Bangert/Oosterpolder voor de komende drie jaar, de hulpuitvraag aan marktpartijen voor het nieuwe woningmarktbeleid en de aangekondigde pilots rond de Hoornse flitsvergunning, systeemtoezicht en het burenakkoord reeds op de goede weg is; Het actieteam ‘ontslakken gebiedsontwikkeling’ onderdeel van de Actieagenda Bouw tot doel heeft belemmeringen weg te nemen en nieuwe kansen voor de woningmarkt te creëren. Verzoekt: Het college om in aanvulling hierop: Te bezien in hoeverre vanuit het duurzaamheidsfonds de bestaande woningvoorraad kan worden verbeterd en toekomstbestendiger gemaakt kan worden; Te bezien in hoeverre aanmelding van Hoorn als ontslakkingspilot bij het ‘expertteam ontslakken’ onder voorzitterschap van Friso de Zeeuw in dit alles van toegevoegde waarde kan zijn. En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van D66, GroenLinks en de VVD MOTIE 9 De raad van de gemeente Hoorn, In vergadering bijeen op dinsdag 25 juni 2013. Overwegende dat: De Parkeernota in 2006 en het Verkeersplan Binnenstad in 2007 is vastgesteld; Sindsdien recente bestuurlijke verkeer- en in het bijzonder parkeerinformatie ontbreekt; De raad in 2011 de parkeertarieven met 10% heeft verhoogd, alsmede het gratis parkeren in de ochtend heeft ingevoerd; De raad voor grote vraagstukken en uitdagingen staat rond de binnenstad (denk onder andere aan de havenvisie, de Poort van Hoorn, leegstand in de detailhandel, etc.); Het streven naar een autoluwe binnenstad nog altijd breed gedragen wordt in de raad. Voorts overwegende dat: In 2012 doorlopend parkeertellingen en betalingsgraadmetingen zijn gehouden; De vraag zich oproept of het in 2006 geactualiseerde parkeerregime in tijd en beprijzing van de verschillende locaties in het kader van de schillentheorie nog voldoende functioneert zoals het toen bedoeld was; Grote infrastructurele maatregelen rond de binnenstad thans onderzocht worden of in planologische zin in procedure zijn (functioneren turborotonde, tijdelijke parkeergarage stationsgebied, doortrekken Maelsonstraat, Carbasiusweg). | 18


Verzoekt: Het college om nog in deze bestuursperiode met informatie te komen over: De actuele cijfers van de verschillende parkeerterreinen met betrekking tot de bezettingsgraad, omloopsnelheid, financiële opbrengst; De effecten van het gratis parkeren in de ochtend; Wijziging van tarieven c.q. parkeerregime als parkeerplaatsen onvoldoende bijdragen aan het uitgangspunt van de schillentheorie: lang parkeren tegen een laag tarief aan de rand, middellang c.q. kort parkeren tegen hogere tarieven naar mate de locatie dichter in de binnenstad ligt. En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van D66, PvdA en Hoorns Belang De voorzitter geeft het woord aan de heer Bashara van GroenLinks. De heer Bashara heeft een vraag aan de heer Helling over de laatste motie. Maakt hij nu correct uit het verhaal van de heer Helling op dat D66 wellicht openstaat voor het verhogen van de parkeertarieven in de binnenstad? De heer Helling antwoordt dat zijn fractie in zekere zin overal voor openstaat, maar alleen niet voor het afschaffen van de schillentheorie. Het gaat vooral om het functioneren. Dit kan gedaan worden door te sleutelen aan het parkeerregime, de parkeertijd of de parkeertarieven. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Van Diepen van de Hoornse Senioren Partij. Mevrouw Van Diepen signaleert dat de heer Helling zijn betoog begint met incidentele uitgaven en tekorten. Toen raakte zij de heer Helling kwijt omdat hij toen een enorme opsomming gaf van zaken die in haar beleving allemaal structureel zijn. Zij vraagt of de heer Helling nog eens kan uitleggen of hij wil dat er nu gestopt wordt met incidentele uitgaven en dat zaken nu structureel geregeld gaan worden. Wat bedoelt de heer Helling? De heer Helling antwoordt dat hij de vraag van mevrouw Van Diepen wellicht niet helemaal goed begrijpt. Er zullen uitgaven gedaan blijven worden zowel incidenteel als structureel. Hij heeft alleen gezegd dat de gemeente Hoorn het afgelopen jaar een historisch verlies heeft geleden dat vooral uit incidentele zaken bestaat. Dit is het enige ‘geluk bij een ongeluk’. Als dat kwam door structurele zaken dan was er een ander probleem geweest. Iedereen weet echter waar het in zit. Mevrouw Van Diepen merkt op dat zij dit antwoord wat gemakkelijk vindt. Misschien is het goed om het er nog een keer over te hebben. De heer Helling wil dan van mevrouw Van Diepen weten wat zij van hem wil horen. Mevrouw Van Diepen antwoordt dat zij even stilviel toen de heer Helling het had over incidentele zaken. Dat werd niet uitgelegd. Hoe kan zij het dan snappen? Dan begint de heer Helling met een enorme opsomming van naar haar idee allemaal structurele zaken. Hebben wij daar dan geen incidentele tekorten? De heer Helling antwoordt dat deze vraag hem even boven de pet gaat. Hij stelt voor dat mevrouw Van Diepen straks bij het eten even bij hem aan tafel komt zitten om daar verder over te spreken. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Chaban van de PvdA. Mevrouw Chaban heeft een vraag over de opmerking van de heer Helling over de conclusie van de kinderombudsman. D66 heeft als coalitiepartij ook bezuinigd op het armoedebeleid en dan is zij benieuwd wat D66 wil doen na een dergelijke conclusie. Wil D66 de bezuinigingen op het armoedebeleid terugdraaien?

| 19


De heer Helling antwoordt dat volgens hem recent in de commissievergadering is gesproken over hoe de extra rijksmiddelen besteed gaan worden. Hij meent ook dat GroenLinks een amendement heeft aangekondigd om daarin nog wat verandering aan te brengen. Hij denkt dat dan gekeken moet worden wat op dit punt gedaan kan worden, juist ook voor kinderen in de gezinssituatie. Men zit middenin die discussie. Hij zou dan ook willen zeggen om elkaar op een positieve manier te beïnvloeden om daarvan een mooi amendement of motie te maken. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw De Jong van de PvdA. Mevrouw De Jong herinnert er aan dat de heer Helling ook iets gezegd heeft over het economisch perspectief, het omvallen van bedrijven, het economisch beleid van de gemeente en de jeugdwerkloosheid. Vindt de heer Helling dat er een duidelijk economisch beleid en richting door de gemeente Hoorn ingezet wordt? Haar indruk is dat, met name vanuit D66 en gesteund door andere partijen in deze raad, er steeds opdrachten aan het college worden gegeven. Zij vindt dat teleurstellend en zij vraagt hoe D66 daar tegenaan kijkt. De heer Helling antwoordt dat hij goed geluisterd heeft naar de bijdrage van de PvdA. Hij zou willen zeggen dat dit ook zijn woorden zouden kunnen zijn. De voorzitter bedankt de heer Helling voor zijn bijdrage en verzoekt hem het volgende lootje te trekken. De heer Helling trekt het lootje van het CDA. De voorzitter geeft het woord aan de heer Laan van het CDA. De heer Laan brengt naar voren dat aan hem de taak is om elf minuten hier te oreren. Dit gaat hij doen aan de hand van verschillende hoofdstukken in zijn betoog. Hij denkt dat hij iedereen elf minuten stil zal krijgen. Aan het eind zal hij een amendement indienen. Er is en wordt hard gewerkt om Hoorn een levendige stad voor iedereen te maken. Wij worden daarbij wel ietwat gehinderd door de economische crisis zoals iedereen weet. Maar een levendige stad is Hoorn al. Hoorn is uitgeroepen tot meest actieve gemeente op het gebied van de sociale media. Hoorn is ook uitgeroepen tot een van de beste werkgevers van Nederland en Hoorn staat landelijk op de 20e plaats als dienstverlener. Wij zijn goed bezig en hij denkt dat men op deze punten best trots mag zijn. Wij hebben ook te maken met een ombuigingstaakstelling. Het CDA deelt meteen een compliment uit aan het bestuur van deze stad dat wij met elkaar al zoveel hebben gerealiseerd. Wij moeten streven naar een sluitende begroting. Vanaf 2015 gaan wij helaas weer richting de rode cijfers. Er zullen dus nog meer keuzes gemaakt moeten worden. Nieuwe activiteiten moeten goed afgewogen worden en bestaande activiteiten moeten zo efficiënt en effectief mogelijk uitgevoerd worden. Wellicht is daar meer te winnen dan je zou denken. Afvragen wat nodig is en afvragen wat kan wachten. Ondanks deze toekomstperikelen ziet het CDA de toekomst met vertrouwen tegemoet. In de Bangert en Oosterpolder is de verkoop van percelen en woningen gestagneerd. Dit is financieel gezien natuurlijk een zorgelijke situatie. Wij moeten proberen om de woningbouw in onze stad zoveel mogelijk op gang zien te houden. Volgens het CDA moeten wij wel blijven proberen om zo dicht mogelijk bij de oorspronkelijke verdeling van goedkoop, middel en duur te blijven. Verder ziet het CDA kansen om langdurig braakliggend terrein in dat gebied rendabel te maken, bijvoorbeeld door het aanleggen van zonnepaneelvelden. Dit al dan niet in samenwerking met inwoners door middel van het oprichten van corporaties. Economie. De schuldhulpverlening loopt op door de crisis. Dit is een openeinderegeling, hetgeen zorgelijk is. Hier zijn ook veel gezinnen met kinderen bij betrokken. Dat raakt het CDA erg. De ontwikkelingen in de economie zorgen ervoor dat jongeren en ouderen in de problemen komen door stijgende werkloosheid. Ook ZZP-ers hebben dit probleem. Huizenbezitters komen in de | 20


problemen doordat zij hun verplichtingen niet kunnen nakomen. Ook hier heeft het CDA zorgen over. Samen zullen wij deze strijd moeten voeren en uiteindelijk komen wij er sterker uit. De prioriteit voor werkgelegenheidsprojecten moet bij deze groepen liggen. Vanuit het regionale samenwerkingsverband Werkorganisatie Westfriesland wordt hiervoor volgens het CDA al een goede aanzet gegeven. Het idee voor een economisch stimuleringsfonds spreekt het CDA erg aan. Zijn fractie vindt het belangrijk om het initiatief te nemen bij het ontwikkelen en uitvoeren van regionaal economisch beleid voor de clusters agribusiness, leisure en gezondheid. Citymarketing - onlangs is zijn fractie nog op bezoek geweest in Lelystad - ziet het CDA als een goed instrument en dan vooral in regionale samenwerking. Zo ziet het CDA grote mogelijkheden om Hoorn op de kaart te zetten als congresstad voor de regio. Wij hebben straks natuurlijk de ontwikkelingen op de Blauwe Berg, bijvoorbeeld Van der Valk, en wij hebben de schouwburg. Ziet het college hier ook kansen? Bij de ontwikkeling van de Poort van Hoorn constateert het CDA dat wethouder Louwman flink gas aan het geven is. Het CDA volgt de ontwikkelingen op de voet. Ook is inmiddels de Strip doorgetrokken en wordt er dus aan meerdere kanten hard gewerkt om de verkeersstromen in goede banen te leiden. Een vlotte verkeersafwikkeling is van groot belang. Voor een veilige oversteek bij de Strip in Blokker en Zwaag is gekozen voor stoplichten waardoor de onveilige situatie die was ontstaan adequaat is opgelost. De plannen om winkelcentrum de Huesmolen te herstructureren liggen ook klaar. Eenieder weet dat het CDA goede wijkwinkelcentra belangrijk vindt. Het CDA spreekt de wens uit dat het college snel tot een oplossing komt voor wat betreft de aankoop van het gebouw van TNT. Hoorn: Schoon, heel en veilig. Het Julianapark wordt opgeknapt, de groene long van de stad. Wat het CDA betreft blijft dit gebied zoveel mogelijk vrij van bebouwing, dus zo groen als mogelijk. . Dit vindt het CDA zeer waardevol. Er is niet heel veel toegankelijk groen in de stad. Het openbaar gebied en het groen moet kwalitatief op peil blijven, daar heeft het CDA altijd voor gestreden. Er wordt hard gewerkt aan de worteldruk op de fietspaden. Dit wordt adequaat opgelost. Veiligheid en ouderen. Wij krijgen in onze regio te maken met vergrijzing. Dit is al eerder in een themacommissie uitvoerig besproken. Voor de ouderenhuisvesting is het van belang dat wij levensloopbestendig gaan bestemmen en bouwen. Domotica is van groot belang om in de toekomst langer zelfstandig te kunnen blijven wonen. Nieuwe woonzorgarrangementen zijn nodig in samenwerking met bijvoorbeeld Intermaris, de Wering en de Omring. Zorgen hebben wij ook voor onze ouderen. Door de vergrijzing komen er steeds meer ouderen. Van onze ouderen wordt verwacht dat zij langer zelfstandig blijven wonen. Zij zullen een makkelijkere prooi worden voor de criminelen in onze samenleving. Zijn eigen buurvrouw is om die reden verhuisd. Er is een toename in dit soort laffe daden te constateren. De complimenten van het CDA gaan uit naar buurtkamer ’t Slot. Hier loopt een pilot die volgend jaar geëvalueerd zal worden. Er wordt positief gekeken naar buurtkamers. Als het zo doorgaat kan men wat het CDA betreft doorgaan met buurtkamer ‘t Slot. Het CDA begrijpt dat er voor een uitrol van buurtkamers over de gehele stad op dit moment geen financiële ruimte is, maar zijn fractie ziet graag dat dit initiatief een vervolg gaat krijgen. Herstructurering en stadsvernieuwing Grote Waal. In de grote Waal zijn grote stappen gemaakt en wij kennen allemaal de historie van de Sterflats. Dit is door het college tot tevredenheid van eenieder en samen met de betrokken partijen tot een geweldig resultaat gebracht. Er wordt inmiddels gerenoveerd. Samen met dezelfde partijen is voor de inrichting van de openbare ruimte een breed gedragen voorstel tot stand gekomen en een krediet is reeds verstrekt door de raad. Prioriteit jeugd en jongeren. Een leuke en veilige speelstad met voorzieningen voor kinderen en jongeren. Er zijn inmiddels drie Cruijffcourts in Hoorn. Hiervan wordt veelvuldig gebruik gemaakt door de jongeren. Ook veel aandacht voor spelen in de natuur spreekt het CDA zeer aan. Er komt zelfs een geinig trekpontje naar een eiland in het Muntpark. Het CDA vindt dat leuk. Dezelfde ontwikkeling in natuurbeleving zien wij ook straks weer in de Grote Waal. | 21


In de Bangert/Oosterpolder is door bewoners in goede samenwerking met de gemeente een plan bedacht om met weinig middelen onder andere een fietscrossterrein, een wandelvoorziening en een hondenuitlaatplek aan te leggen. Er wordt gelukkig veel gedaan voor de jeugd in deze stad. Hoorn is en blijft een levendige stad. Decentralisaties sociaal domein. Het CDA maakt zich zorgen over deze enorme verandering. Taken uit de jeugdzorg, de AWBZ, de Participatiewet en het Passend Onderwijs moeten wij in samenhang en binnen kaders gaan realiseren en waar nodig in regionaal verband. Dit moet al gebeuren vanaf 2014/2015. Dit terwijl er nog veel onzekerheden zijn over de exacte invulling van het rijk. De visie wordt ‘meer doen door meedoen op basis van ieders eigen kracht’. Het CDA vindt niet dat de staat alles moet oplossen en ook niet dat de markt het alleen kan oplossen. Het CDA gaat uit van de kracht van de samenleving. Het uitgangspunt is in dit soort situaties ‘werken met één gezin, één plan, één budget en één coördinator’. Het CDA is enthousiast over de opzet van het CJG voor de jeugdzorg en men wil de nadruk leggen op een goede samenwerking met het basisonderwijs. Verder vindt het CDA het belangrijk om door te gaan met het alcohol- en drugsbeleid voor de jeugd. Preventie kan schade voorkomen in de toekomst. Kwetsbare ouderen en chronisch zieken moeten langer zelfstandig blijven wonen. Het CDA vraagt zich af hoe dit gerealiseerd kan worden. Wij krijgen een korting op huishoudelijke hulp van 40%. Ook heeft het CDA zorgen om de dagbesteding en de begeleiding van deze mensen. De sociale kaart vindt het CDA onontbeerlijk voor het langer zelfstandig functioneren van deze groepen. Het CDA heeft hier al eerder naar gevraagd. Wethouder, wanneer kan men deze sociale kaart verwachten? Vrijwilligers worden steeds belangrijker in de samenleving. Vrijwilligers zullen altijd op steun van het CDA kunnen rekenen. Passend onderwijs. Het wordt een verplichting om zorgleerlingen te gaan opnemen. Is het onderwijs daarop al toegerust? Ook moeten wij tegelijkertijd voorkomen dat het onderwijs met een nog grotere papierwinkel wordt belast. Dit gaat allemaal ten koste van de onderwijstijd. Vrijheid van keuze voor onderwijs staat voor het CDA bovenaan. Dat geldt ook voor de VVD die hier al vragen over heeft gesteld. Dit is volgens het CDA ook zo in de kaders gesteld bij de decentralisatie van de onderwijsgelden naar het voortgezet onderwijs. Het CDA is erg teleurgesteld over de loting die heeft plaatsgevonden bij de toelating voor het voortgezet onderwijs. Ouders en kinderen waren heel erg teleurgesteld. Het CDA wil de schoolbesturen aansporen om hun gelden zodanig in te zetten dat de eventuele loting in de toekomst tot een minimum wordt beperkt. De woordenwerkplaats is een goed initiatief voor de zeer jeugdigen. Het CDA ziet graag maatwerk in het onderwijs. Vanwege de tijd zal hij de onderwerpen cultuur, sport en recreatie overslaan. Dat is heel jammer, maar misschien kan hierover een vraag gesteld worden. Hij wil tenslotte nog samen met D66 een amendement indienen. Midden in de zomer met de buitentemperatuur van 25 graden is hij daar op tijd bij. In de gladheidsbestrijding zijn grote stappen gezet door het college. Waar voorheen de gemeente Hoorn op dat gebied een slechte naam had is dit nu helemaal van de wereld. Bij de fietspaden kan het alleen beter. Hij heeft in de stukken kunnen lezen dat de fietsnota in de ijskast is gezet. Om toch nog wat te kunnen doen voor de fietsers heeft het CDA een voorstel om één fietspadstrooier te gaan inzetten in Hoorn. De dekking staat in het amendement. Hij zal het amendement voorlezen. Gezien het feit dat hij het dictum van het amendement gaat voorlezen wil hij nog iets toelichten. Met het huidige materieel kunnen de fietspaden niet goed schoongemaakt worden. In de stukken staat een ruimtevrager voor twee fietspadenstrooiers die niet doorgaat. AMENDEMENT 1 De raad in vergadering bijeen op dinsdag 25 juni 2013, Behandelend de jaarrekening 2012 en de kadernota 2013.

| 22


Overwegende dat: In de lijst met ruimtevragers van tabel 19 ‘Aanschaf 2 fietspadstrooiers inclusief gladheidmeldsysteem’ wordt genoemd, dus niet als ruimtevrager in de meerjarenbegroting is verwerkt; Er al goede stappen zijn gezet als het gaat om gladheidsbestrijding, maar dat onze fietspaden nog beter sneeuwvrij gemaakt kunnen worden; Het met het huidige materieel niet lukt om de fietspaden goed schoon te krijgen; Er al jaren door de raad wordt gevraagd om betere gladheidsbestrijding, met name voor fietspaden; De fietsnota tijdelijk in de stalling is gezet, maar op deze manier toch iets te kunnen doen voor onze fietsers; Het verbeteren van de begaanbaarheid van fietsroutes het fietsverkeer in de winter stimuleert en daardoor bijdraagt aan onze duurzaamheidsambities; De aanschaf van één fietspadstrooier ook al een substantiële verbetering voor de begaanbaarheid betekent; Dekking voor deze beperktere ruimtevrager kan worden gevonden middels de reserve stimuleren duurzaamheid voor de benodigde investeringskosten en voor het overige binnen het bestaande budget van de gladheidsbestrijding. Besluit: Het onderwerp ‘Aanschaf 2 fietspadstrooiers inclusief gladheidmeldsysteem’ op te nemen in de lijst met ruimtevragers van tabel 18, met wijziging van ‘2’ naar ‘1’; Deze wijziging te dekken door: De eenmalige investeringskosten van 114.000 euro ten laste van de reserve stimulering duurzaamheid te brengen; De jaarlijkse exploitatiekosten van 6.460 euro te dekken uit het bestaande budget voor gladheidsbestrijding. En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van het CDA en Fractie Tonnaer De voorzitter vraagt of nog iemand een vraag wil stellen aan de heer Laan. Hij geeft hiertoe het woord aan de heer Bashara van GroenLinks. De heer Bashara wil even reageren op het amendement. Het is een charmant amendement dat GroenLinks ongetwijfeld zal steunen. De heer Laan zegt dat de fietsnota in de ijskast is gezet. Hij heeft dat niet in de kadernota zien staan en zijn collega’s ook niet. Hoe komt de heer Laan aan die informatie? De heer Laan antwoordt dat hij dit wel in de stukken heeft gelezen. De heer Bashara merkt op dat hij dit dan wellicht niet goed gelezen heeft. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw De Jong van de PvdA. Mevrouw De Jong heeft twee vragen. De eerste vraag gaat over de kansenkaart economie. Daar is het CDA superenthousiast over als zij de heer Laan zo hoort spreken. Haar vraag is waarom de heer Laan zo enthousiast is. Het is haar namelijk niet duidelijk wat de inzet en het verhaal daarbij is. Heeft de heer Laan wel een idee wat de kansenkaart inhoudt? De heer Laan antwoordt dat hij niet meer kennis op dit gebied dan mevrouw De Jong heeft. Hij kan niet in detail vertellen wat het inhoudt. Hij denkt dat hij het zo moet uitleggen dat hij er gewoon veel vertrouwen in heeft. Mevrouw De Jong constateert dat de heer Laan zijn enthousiasme baseert op vertrouwen en niet op inzet van activiteiten en wat het precies inhoudt.

| 23


De heer Laan antwoordt dat hij zijn enthousiasme baseert op kennis van zijn fractiegenoten. Hij spreekt hier namens de fractie van het CDA en hij krijgt input van zijn collega’s. Samen met hen heeft hij deze conclusie getrokken. Mevrouw De Jong heeft nog een tweede vraag. De heer Laan heeft in zijn betoog ook aangegeven dat het CDA veel waarde hecht aan domotica. De kansenkaart wordt nu juist gefinancierd door het budget voor domotica op te souperen. Hoe kan het CDA daar dan enthousiast over zijn als men ook domotica zo belangrijk vindt? De heer Laan antwoordt dat domotica wel zal terugkomen, ook in de kansenkaart. Er komen voorstellen en daar heeft hij vertrouwen in. Mevrouw De Jong constateert dat de heer Laan er vanuit gaat dat in de kansenkaart voorstellen zitten met betrekking tot domotica. De heer Laan antwoordt dat dit zou kunnen. Hij weet dat niet. Hij heeft in ieder geval het belang aangegeven. Mevrouw De Jong merkt op dat zij dat idee niet heeft. Zij denkt dat het CDA instemt met een kansenkaart waarvan men niet weet waar het over gaat. Daarnaast stemt men in met het gebruik van een budget waarbij het CDA waarde hecht dat het ergens anders voor ingezet wordt. De heer Laan wijst erop dat dit de conclusie van mevrouw De Jong is. De heer Tonnaer signaleert dat de heer Laan de wens uitspreekt dat binnenkort gestart gaat worden met het opknappen van de Huesmolen. Hij deelt die opvatting. Het lijkt dat het voormalige postkantoor daarin een cruciale rol gaat spelen. De heer Laan hoopt dat de gemeente Hoorn daarbij een goede rol kan vervullen om de vraagprijs en de prijs die wordt geboden wat bij elkaar te brengen. Hij heeft de indruk dat de wethouder Economische Zaken daarvoor al een inspanning geleverd heeft. Verwacht de heer Laan van het college nog iets meer? Zou de heer Laan zich kunnen voorstellen dat het college zegt dat men het postkantoor koopt om uit deze impasse te komen? De heer Laan antwoordt dat dit niet aan hem is. De heer Tonnaer vraagt of de heer Laan zich kan voorstellen dat dit een ultieme stap zou kunnen zijn. De heer Laan denkt dat die vraag aan de wethouder gesteld moet worden. De heer Tonnaer vraagt aan de heer Laan of hij daar iets in ziet. De heer Laan antwoordt dat hij dat niet weet en dat hij dit aan de wethouder wil overlaten. De heer Tonnaer merkt op dat hij dit niet snapt. De voorzitter geeft het woord aan de heer Helling van D66. De heer Helling merkt op dat de heer Laan in het begin van zijn betoog het had over zonnepaneelvelden. Ziet de heer Laan daarvoor ook een mogelijkheid in het dossier van wethouder Pijl met betrekking tot de begraafplaats Zuiderveld waar sprake is van een heel lange exploitatieperiode? Wellicht kan op die manier ook een bijdrage geleverd worden aan het probleem van de tarieven. De heer Laan antwoordt dat hij niet weet of dat inpasbaar is, maar hij denkt dat het goed is om dat te onderzoeken. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw De Jong van de PvdA.

| 24


Mevrouw De Jong wil nog even doorgaan op de suggestie van de heer Helling. Is het een idee om even in de schorsing bij elkaar te gaan zitten en te kijken of dit kan leiden tot een motie? De heer Laan antwoordt dat het altijd leuk is om bij elkaar te zitten. Het lijkt hem goed om dat te bespreken. De heer Mol vraagt of hij nog even mag doorgaan op de suggestie van mevrouw De Jong. Afgelopen week is er vanuit Europa het gerucht gekomen dat als je zelf elektriciteit gaat opwekken je belastingplichtig wordt. Dan wordt er omzetbelasting geheven. De voorzitter wijst erop dat dit geen gerucht is. Dit heeft het Hof van Justitie zo gezegd. Er schijnt echter alweer een Oostenrijker te zijn die daar iets op gevonden heeft. Vervolgens wil hij de heer Laan vragen om het volgende lootje te trekken. Daarna zou hij even willen schorsen. Men zit op de helft van het aantal fracties en de raad moet zijn eigen werktijdenbesluit ook in de gaten houden. De heer Laan trekt het lootje van Fractie Tonnaer. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De voorzitter geeft het woord aan de heer Tonnaer van Fractie Tonnaer. De heer Tonnaer geeft aan dat binnen een jaar tijd er veel kan veranderen. Vorig jaar bij de behandeling van de jaarrekening 2011 en de kadernota 2012 prees men het college voor de financiële resultaten. De jaarrekening 2011 toonde een positief resultaat van 4,6 miljoen euro en er lonkte een voorlopig begrotingsresultaat over 2012 van 1,4 miljoen euro. Anno 2013 prijst men het college nog steeds voor het financiële beleid, maar maakt men zich nog veel zorgen over de financiële situatie waarin wij terecht zijn gekomen. De jaarrekening 2012 toont een negatief saldo van 4,9 miljoen euro dat wordt verrekend met de algemene reserve. Een bedrag van 1 miljoen euro hiervan wordt voor een deel veroorzaakt door de toename van het aantal mensen dat een beroep doet op een uitkering en door de hogere beheerkosten van het Oostereiland. Verder zijn er tegenvallende inkomsten bouwleges. En dat heeft dan weer te maken met de economische crisis en de instorting van de bouwmarkt. De instorting van de toneeltoren van de Schouwburg heeft uiteindelijk een verlies veroorzaakt van 2,3 miljoen euro. In werkelijkheid is de schade voor onze stad veel groter. In ieder geval houdt zijn fractie aan de instorting en de gevolgen van de instorting een flinke kater over. Gelukkig heeft Hoorn maar één toneeltoren. Hoewel? Met de bouw van een Westfries Centrum voor de Kunsten is de bouw van een financiële toren in voorbereiding. Noch de gemeente, noch de culturele instellingen hebben geld voor de bouw van een Westfries Centrum voor de Kunsten. Fractie Tonnaer kiest nog steeds voor een snelle, duurzame en goedkope oplossing voor het accommodatieprobleem van de bibliotheek. Wat Fractie Tonnaer betreft verhuist de centrale bibliotheek nog steeds naar de Grote Kerk op het Kerkplein. De kerk krijgt zo een prachtige bestemming en de bibliotheek een mooie en zichtbare locatie in de binnenstad. Al diverse keren heeft Fractie Tonnaer gepleit voor een nieuwe inrichting van het Kerkplein. Nu de coffeeshop aan het Kerkplein is gesloten en onze stad met een tweede coffeeshop is verrijkt, is dit het moment om tot de herinrichting van het Kerkplein over te gaan. Veel ondernemers, vooral horecaondernemers, bewoners en gebruikers van de Boterhal kijken hiernaar uit. De herinrichting van het Kerkplein hoeft niet duur te zijn en hoeft niet per se in één keer plaats te vinden. Kleine ingrepen leiden tot een enorm resultaat. De wethouder Stadsbeheer toonde zich in het najaar van 2012 bereid een plan voor te leggen voor de herinrichting van het Kerkplein. Zijn fractie heeft daarover niets meer gezien of gehoord. Krijgt de raad dit jaar nog een herinrichtingsplan voor het Kerkplein aangeboden of adviseert het college de raad om van dit onderwerp maar een verkiezingsonderwerp te maken? Om electorale redenen voelt zijn fractie voor dat laatste het meest.

| 25


Derde veroorzaker van het negatief resultaat 2012 is het negatieve resultaat uit de grondexploitatie van de Bangert/Oosterpolder. Dat geldt natuurlijk ook voor de bouwgronden van de gemeente op andere delen van de stad. Eén van de meest markante bouwlocaties is de locatie oude schouwburg. Zijn fractie heeft er veel voor over wanneer op deze plek mooie woningen of appartementen worden gebouwd. Bij voorkeur in combinatie met een restaurant. Dan zou er een einde komen aan het troosteloze ‘gat van Hansen’. En dat zou weer een goede aanleiding zijn om de Westerdijk verder te verbeteren en een kwalitatieve uitstraling te geven zodat het leuk wordt om daar te zitten, te wandelen en te kijken naar het water en de mooi gerenoveerde Sterflats. Fractie Tonnaer wil het college aanraden om eens kritisch naar de huidige grondprijs te kijken. Door de grondprijs aan te passen kan op termijn gebouwd worden op de locatie oude schouwburg en kan de nieuwbouw in Bangert/Oosterpolder vergroot worden. De economische crisis waar wij ons nu in bevinden heeft ook voordelen. Op termijn krijgt hockeyclub WFHC een nieuwe accommodatie in de buurt van het Keern/Roskam. Volgens het coalitieakkoord 2010-2014 is de dan vrijkomende locatie van WFHC een inbreilocatie met een kantoorbestemming. Toen dit werd opgeschreven zag de wereld er nog totaal anders uit. Fractie Tonnaer vindt het daarom een slecht en onhaalbaar idee om op de vrijkomende hockeyvelden kantoorgebouwen neer te zetten. In Hoorn staan al veel kantoorgebouwen leeg. Het sportcomplex aan de Nieuwe Steen is wat zijn fractie betreft ook heel bruikbaar voor één of meerdere sportverenigingen, zoals de Rugbyclub West-Friesland die nu slecht gehuisvest is op de Blauwe Berg en nieuwe ontwikkelingen daar in de weg zit. In de buurt van de huidige hockeyvelden liggen twee scholen, de Oscar Romero en de Copernicus. Zij zouden wel eens heel erg gebaat kunnen zijn met de oude hockeyvelden voor hun buitensporten. Daarom pleit Fractie Tonnaer ervoor om de sportvelden te behouden en over te dragen aan de scholen, de Rugbyclub WestFriesland of andere sportverenigingen die daar belangstelling voor hebben. Fractie Tonnaer vraagt het college dit voorstel te bespreken met scholen en sportverenigingen en te kiezen voor het behoud van het sportcomplex. Hierover dient hij een motie in. Vorig jaar heeft Fractie Tonnaer opmerkingen gemaakt over de veranderingen en verbeteringen op het woonwagencomplex aan de Bobeldijkerweg. Deze veranderingen en verbeteringen zouden moeizaam gaan. Al ruim tien jaar of mogelijk nog langer staan de woonwagens te dicht op elkaar. Er is sprake van een brandgevaarlijke situatie. Daarom is een nieuwe indeling en uitbreiding van het woonwagencomplex noodzakelijk. Voor de uitbreiding komen er veertien huurwoningen en kavels voor vrije bebouwing. De wagens op het woonwagencomplex worden herschikt. Als deze herindeling heeft plaatsgevonden neemt volgens de afspraken woningcorporatie Intermaris het woonwagencomplex over. Vorig jaar kreeg Fractie Tonnaer op haar opmerkingen van het college geen reactie. Nu leest hij in de kadernota 2013 dat Intermaris de uitgangspunten van de plannen nog eens tegen het licht wil houden. Zijn fractie vermoedt dat Intermaris alleen de voordelen uit de samenwerkingsovereenkomst wil en er weinig meer voor voelt om het woonwagencomplex over te nemen. Terwijl dit wel de afspraak is. Van het college wil hij weten waarover precies de discussie met Intermaris gaat en of het college wil vasthouden aan de gemaakte afspraken met Intermaris. Eén van de grootste ergernissen van de laatste tijd is het LED-scherm op het Oostereiland. Gemeente, cinema en museum hebben op het Oostereiland en tegen een monumentale muur een LED-scherm aangebracht. De monumentale muur is eigendom van de VVE. Bewoners van het Oostereiland, Achter op ’t Zand en het Hoofd zijn niet of nauwelijks betrokken of geïnformeerd over de plaatsing. Intussen is er op het Oostereiland en andere straten een ruzieachtige sfeer ontstaan. Organisaties en bewoners staan lijnrecht tegenover elkaar. Gelukkig heeft het college toegegeven tijdens de procedure tot vergunningverlening fouten te hebben gemaakt. Het is heel jammer dat het college de gemaakte fouten niet zelf wenst op te lossen. Als het aan zijn fractie ligt haalt de VVE zelf het scherm van de muur. Fractie Tonnaer vindt dat het scherm om verschillende redenen niet op het Oostereiland thuishoort. Voor de cinema en het museum heeft het scherm op het Oostereiland nauwelijks promotiewaarde. Meer promotiewaarde heeft het scherm aan de rand van de stad, zoals in de berm van de Provincialeweg of op het P&R-terrein, maar in ieder geval buiten de binnenstad. Fractie Tonnaer gunt het LED-scherm van de cinema en museum een betere plek en daarom dient zijn fractie op een later moment hierover een motie in. Volgens de jaarrekening 2012 wil het college geld voor domotica voor 2012 overhevelen naar 2013 om zo extra geld in te zetten voor domotica en levensloopgeschikt wonen. Fractie Tonnaer | 26


steunt het college daarbij van harte. Levensloopbestendig wonen en zorg met de toepassing van huisautomatisering worden voor ouderen steeds belangrijker. Er moeten meer woningen gebouwd worden die geschikt zijn om een leven lang te bewonen. Ook bestaande woningen moeten aangepast worden door toepassing van domotica. Fractie Tonnaer juicht het daarom toe dat het college voor een projectmatige aanpak kiest. Zo krijgt de noodzakelijke aanpak van de integratie van technologie en diensten meer kracht. Volgens de kadernota werkt het college de komende maanden deelprojecten uit in het kader van de Poort van Hoorn. In ieder geval wordt voor de locatie Beemsterboer in samenwerking met Intermaris een bouwplan ontwikkeld. Zijn fractie wil nog voor de realisering van het bouwplan, dat nog wel enkele jaren zal duren, allereerst het oude benzinestation met overkapping aan het Keern verwijderd zien worden. De onderliggende grond is gelukkig enkele jaren geleden gesaneerd en het moet daarom eenvoudig zijn om het oude pompstation te slopen. Na sloop kan het fietspad aan het Keern rechtgetrokken worden. En stel dat Intermaris voorlopig geen sloop wil, dan kan er altijd nog overwogen worden het pompstation op de industriële erfgoedlijst te plaatsen. Maar dat is mogelijk iets voor het volgend jaar. Tenslotte wil hij het college en de medewerkers bedanken voor het samenstellen en schrijven van de jaarrekening 2012 en de kadernota 2013. Hij zal nu de motie voorlezen. MOTIE 8 De raad in vergadering bijeen op dinsdag 25 juni 2013, Behandelend de jaarrekening 2012 en de kadernota 2013. Overwegende dat: Op termijn hockeyclub WFHC zal verhuizen naar een nieuw sportcomplex aan KeernRoskam; Het sportcomplex aan de Nieuwe Steen volgens het coalitieakkoord 2010-2014 een inbreilocatie is en bestemd voor kantorenbouw; In Hoorn veel kantoorpanden leeg staan en dat daarom de kans op de bouw van nieuwe kantoren op het sportcomplex aan de Nieuwe Steen nihil is; Het sportcomplex van WFHC goed gebruikt kan worden door sportverenigingen en scholen voor de buitensport; Rugbyclub West-Friesland op dit moment gevestigd is op de Blauwe Berg en daar weinig vooruitzichten heeft; De scholen Oscar Romero en Copernicus aan de Nieuwe Steen in de buurt van de hockeyvelden van WFHC gevestigd zijn. Vraagt het college: Binnen een half jaar de mogelijkheid te onderzoeken of, na verhuizing van hockeyvereniging WFHC, het sportcomplex voor de sport behouden kan blijven; Binnen een half jaar te onderzoeken en gesprekken te voeren met onder andere Rugbyclub West-Friesland en de scholen Oscar Romero en Copernicus met het oog op de mogelijke vestiging of gebruik door de drie organisaties van het huidige sportcomplex van de Hockeyvereniging WFHC. En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van de Fractie Tonnaer, SP, VVD en GroenLinks De voorzitter geeft het woord aan de heer Helling van D66. De heer Helling heeft een vraag naar aanleiding van de maidenspeech van de heer Tonnaer. De heer Tonnaer heeft het in zijn bijdrage over de bibliotheek. Welk voordeel heeft het nu precies voor de bibliotheek en wat wil Fractie Tonnaer met het oude pand doen?

| 27


De heer Tonnaer antwoordt dat zijn fractie het oude pand geschikt acht voor de Blauwe Schuit. Het zou voor een deel ook dienst kunnen doen om de Muziekschool daarin onder te brengen. Die hebben een capaciteitsprobleem. Dan ben je al bezig met de integratie tussen de Blauwe Schuit en de Muziekschool. Die kunnen dan onder één dak gebruik maken van de huidige accommodatie van de bibliotheek. De bibliotheek kan dan naar het Kerkplein. Het grote voordeel daarvan is dat de bibliotheek een locatie kan behouden in de binnenstad. Het is op een A-locatie, je staat in de etalage in een mooie vestiging. De bibliotheek kan huren en hoeft niet te investeren in een nieuw gebouw en men kan zich daar al heel snel vestigen. Het probleem van de accommodatie op dit moment kan op zeer korte termijn opgelost worden. De heer De Meij heeft nog een aanvullende vraag. Het is absoluut een sympathiek voorstel. Hoe kijkt de bibliotheek daar zelf tegenaan? De heer Tonnaer antwoordt dat de bibliotheek al veertien jaar op zoek is naar een locatie waar men nieuwbouw kan plegen. Ook had de bibliotheek de ambitie om op de Dubbele Buurt/Vale Hen of in het stationsgebied nieuwbouw te plegen. Hij vreest dat het nog wel zoeken zal blijven. Hij heeft niet het vermoeden dat de bibliotheek de financiële capaciteit heeft om nieuwbouw te plegen. De heer De Meij vraagt wat de heer Lastdrager van dit idee vindt. De heer Tonnaer antwoordt dat de heer Lastdrager blijft inzetten op nieuwbouw. Dit wordt volgens hem een moeilijke weg. De heer De Meij wijst erop dat de VVD hierover samen met Fractie Assendelft vragen heeft gesteld. Kan het ook in de kerk? De heer Tonnaer antwoordt dat het zeker in de kerk kan. Er zijn diverse voorbeelden in Nederland waar bibliotheken of boekhandels in monumentale kerken zijn gevestigd. Het mooiste zou zijn om dit te combineren. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Van Diepen van de Hoornse Senioren Partij. Mevrouw Van Diepen signaleert dat de heer Tonnaer het heeft over het bijstellen van de grondprijzen. Dat gaat geld kosten. Kan de heer Tonnaer aangeven op wat voor termijn dit gerealiseerd kan worden en hoe dit gedaan moet worden? De heer Tonnaer antwoordt dat hij nu niet gaat zeggen wat verstandig is om aan de grondprijs te veranderen. Hij denkt dat het wel goed is om daar iets aan te doen om op die manier weer de woningbouw op gang te brengen. Hij is er ook van overtuigd dat als het niet wordt verkocht het ook geld gaat kosten. Dat zal ieder jaar toenemen en dan zal de boekwaarde afnemen. De voorzitter geeft het woord aan de heer Van der Meer van Hoorns Belang. De heer Van der Meer merkt op dat de heer Tonnaer het heeft gehad over de LED-schermen. Hij deelt zijn mening dat het een foeilelijk ding is en dat die eigenlijk weg zou moeten. Het probleem is echter dat de eigenaren de procedure correct doorlopen hebben en dat die een vergunning hebben. De heer Tonnaer kan wel zeggen dat het LED-scherm weg moet, maar de eigenaren zullen niet zonder schadeloosstelling daarmee akkoord gaan. Hoe denkt de heer Tonnaer dit te realiseren en is hij bereid om daar een budget tegenover te stellen? De heer Tonnaer antwoordt dat hij denkt dat het museum en de cinema erop vooruit gaan als het scherm op een zichtlocatie bij het binnenkomen van de stad wordt opgehangen. Dat is natuurlijk de winst die deze organisaties boeken. Dat daarbij drie partijen betrokken zijn is duidelijk. Allereerst moet de bereidheid er zijn om een stap te zetten om ervoor te zorgen dat het scherm van het Oostereiland verdwijnt. Die beweging heeft hij nog niet kunnen constateren. Noch bij het museum, de cinema en de gemeente.

| 28


De heer Van der Meer wijst erop dat de eigenaren juridisch volledig in hun recht staan. De heer Tonnaer kan met hem vinden dat het scherm beter ergens anders opgehangen kan worden. Als men dat niet wil dan is er een patstelling en dan moet de portemonnee getrokken worden. De heer Tonnaer merkt op dat hij in ieder geval moet constateren dat de cinema en het Filmhuis het scherm hebben opgehangen tegen een muur die niet hun eigendom is. Als hem dit zou overkomen dan zou hij met dezelfde vaart het zaakje laten verwijderen. De bewoners van het Oostereiland zijn volgens hem te netjes om zelf stappen te zetten in die richting. De voorzitter geeft het woord aan de heer Renckens van D66. De heer Renckens merkt op dat hij nog een vraag wil stellen over de bibliotheek in de Grote Kerk. De voorzitter wijst erop dat de motie hierover nog behandeld zal worden. Hij wil de discussie een beetje klein houden. Stel de vraag dan zorgt hij dat het niet te groot wordt. De heer Renckens merkt op dat hij een kort praktisch punt heeft over de bibliotheek in de kerk. De heer Tonnaer zei dat het snel zou kunnen. Er zitten nu gebruikers. Hoe ziet de heer Tonnaer dat? De heer Tonnaer antwoordt dat de eigenaar hem verteld heeft dat het snel zou kunnen. De voorzitter bedankt de heer Tonnaer voor zijn bijdrage en verzoek hem het volgende lootje te trekken. De heer Tonnaer trekt het lootje van GroenLinks. De voorzitter geeft het woord aan de heer Bashara van GroenLinks. De heer Bashara spreekt de volgende woorden uit: ‘Ceterum censeo Carthaginem delendam esse, overigens ben ik van mening dat Carthago vernietigd moet worden’. Met deze woorden eindigde Cato Maior, Romeins senator in de tweede eeuw vóór Christus, elke rede die hij uitsprak in de senaat van Rome. Ongeacht of zijn verhaal dan wel de rest van het debat ook maar in de verste verte over dit onderwerp waren gegaan, elke keer weer sloot hij af met dezelfde zin: ‘overigens ben ik van mening dat Carthago vernietigd moet worden’. Want wanneer een onderwerp zo belangrijk en zo bepalend is voor de eigen toekomst, zo luidde Cato’s redenering, dan ben je het aan jezelf en aan je stad verplicht daar tot het bittere eind op te blijven terugkomen. Net zolang totdat het doel is bereikt. Hij gaat vandaag in op de kadernota en hij doet dat ditmaal aan de hand van een aantal historische uitspraken, waarvan deze van Cato er één zal zijn. Een andere historische uitspraak waaraan hij al gauw moest denken bij het lezen van deze kadernota was de volgende: ‘Après nous le déluge, of te wel na ons de zondvloed’. Aldus Madame de Pompadour tegen Lodewijk de 15 e toen de laatste zijn zorg uitsprak over de dreigende nederlaag tegen het Pruisische rijk. Gewoon doorgaan, geen koers wijzigen en mocht het dan toch fout gaan. Ach, na ons de zondvloed. Het is een beetje de hoofdlijn, alsmede de hoofdpijn van deze nota. De prognoses voor de volgende bestuursperiode worden slechter en slechter en slechter. Wij weten dat als wij zo doorgaan wij vanaf 2015 diep de rode cijfers in zullen duiken en toch volhardt dit college in haar huidige koers. Ja maar, dit college heeft de afgelopen jaren steeds sluitende begrotingen afgeleverd en zelfs ruimte weten te creëren voor nieuw beleid. Zo heet het. Ja dat klopt. Op de korte termijn en voor de duur van deze collegeperiode. Maar zelfs voor het laatste jaar van die periode moeten al kunstgrepen worden uitgehaald om de begroting rond te krijgen. En voor nieuw beleid, nodig of niet, ontbreekt elke ruimte. En daarna? Tsja. Après nous… Natuurlijk verleent het college lippendienst aan de noodzaak tot toekomstbestendigheid door te investeren in een kansenkaart. Maar die beoogt men vervolgens te financieren door tonnen te | 29


onttrekken aan de reserve voor stimuleringsmaatregelen duurzaamheid. Dat is wat GroenLinks betreft helemaal niet toekomstbestendig. Daar komt hij overigens nog op terug. Maar het is al met al eigenlijk zoals de Chinese filosoof Lao-Tse het reeds in de 6e eeuw vóór Christus zei: ‘Als je goed naar de staart van een kikker kijkt, zie je dat hij er geen heeft’. De duurzame toekomstbestendigheid van dit beleid is als de staart van die kikker. Die is er niet. En dat komt doordat het college volhardt in gemaakte keuzes en daardoor nu zodanig wordt beperkt dat het te weinig, te laat en te ongericht kan handelen om de problemen daadwerkelijk het hoofd te bieden. Het college schuift belangrijke besluitvorming door naar de volgende periode en de meerjarenbegroting vertoont een vrije val. Het college heeft zichzelf in een positie gedwongen van op de handen zitten en men strompelt met ingehouden adem naar de eindstreep. En dat terwijl het college juist nu, meer dan ooit, in beweging zou moeten zijn. Winston Churchill formuleerde dat in de jaren veertig in het zicht van zijn eigen crisissituatie als volgt: ‘If you’re going through hell, keep going’.Vrij vertaald: als je door een hel gaat, ga dan vooral niet stilzitten. Doet het college dan niets goed? Natuurlijk wel. Zo is GroenLinks blij met het tijdelijke trapveldje op het terrein van de oude Park Schouwburg. Het lijkt een kleinigheid, maar het is een mooi voorbeeld van hoe openbare ruimte ook tijdelijk en creatief gebruikt kan worden. Ook is GroenLinks verheugd dat het onderzoek naar de mogelijkheid vergunninghouders te laten parkeren op parkeermeterpaatsen onderweg is. Een suggestie die GroenLinks al enkele malen heeft gedaan. Het is tevens goed dat uitbreiding van de fietsenstalling bij station Kersenboogerd nog dit jaar een feit zal zijn. Nu alleen hopen dat er in de toekomst nog treinen stoppen. Het is prijzenswaardig hoezeer wordt ingezet op excellente dienstverlening, waarbij specifiek aangetekend de aandacht die wordt besteed aan de voortrekkersrol op het gebied van sociale media. Op dit onderwerp is het college gewoon goed bezig. Ook is GroenLinks zeer te spreken over de ontwikkelingen op het gebied van het Veiligheidshuis. Hij citeert de voorzitter als hij zegt: “Wij organiseren ons nu vanuit het individu en niet vanuit het systeem”. Met zo’n benadering maakt men GroenLinks blij. En tenslotte is er het natuurlijk spelen. Dit beleid is zowel pedagogisch als educatief een voltreffer. Het stimuleert natuur- en milieubewustzijn, alsook creatieve en fysieke ontwikkeling. Complimenten! GroenLinks mag dan wel een oppositiepartij zijn, maar het onverminderde streven van zijn fractie is te allen tijde constructief mee te blijven denken, onder één van de motto’s van Mahatma Gandhi: ‘Met een gebalde vuist, kun je iemand geen hand geven’. GroenLinks wil daarom het college naar aanleiding van deze kadernota zeven concrete suggesties doen: Maak werk van leegstand. GroenLinks wacht nu al tijden op een leegstandsnotitie van dit college, terwijl de problematiek alleen maar groeit. Andere steden zijn daar een stuk voortvarender in. Kijk bijvoorbeeld eens naar de gemeente Arnhem waar op voorstel van GroenLinks een omvattend plan is gemaakt om de kansen die de leegstand biedt in kaart te brengen. GroenLinks heeft dit plan klaarliggen. Wellicht kan het college er nog inspiratie uit putten bij het schrijven van haar notitie aangaande leegstand. Want er moet nu echt gauw een goede notitie liggen. GroenLinks zal in dat kader een motie indienen met D66 en de PvdA. Trek u terug uit ‘t Zevenhuis. Dit bedrijventerrein dat al sinds lang is ontdaan van de duurzaamheidsbelofte die zij ooit in zich droeg voorziet in nieuwe ruimte voor bedrijven, terwijl in onze bestaande bedrijventerreinen maar liefst zes voetbalvelden aan ruimte te huur staat. Kijk Funda er maar op na. Revitalisering van deze bestaande terreinen is goedkoper, milieuvriendelijker en kost minder ruimte. ‘t Zevenhuis lijkt in alles louter nog een prestigeproject en daar hebben wij tijd noch geld meer voor. Daarom dient GroenLinks samen met de SP en Hoorns Belang een motie in. Die motie is reeds voorgelezen. Deze eerste twee voorstellen komen voort uit één en hetzelfde overkoepelende besef. Het college formuleert dit in de kadernota als volgt: “De wereld van ongebreidelde groei is niet meer en de economie verandert sterk”. Dit is GroenLinks volledig met het college eens. Het probleem is alleen dat het gros van het beleid dat wordt voorgesteld in de praktijk nog wel degelijk rekent op economisch herstel. Het derde voorstel van GroenLinks luidt dan ook: schrijf of maak op zijn minst een begin aan een omvattend toekomstscenario voor de stad, waarbij uitgegaan wordt van 0% economische groei. Een scenario dat zich niet alleen uitspreekt over het stimuleren van de economie, zoals de kansenkaart lijkt te gaan behelzen, | 30


-

-

-

-

maar over alle gemeentelijke beleidsvelden. GroenLinks is benieuwd naar de reactie van het college op dit verzoek. In de gezamenlijke themabijeenkomst woningbouw met D66 heeft men geconstateerd dat bij de woningmarkt betrokken partijen graag willen investeren in innovatie van die woningmarkt. Zijn vierde suggestie is: draag daar als gemeente aan bij. GroenLinks dient daartoe een motie in met D66 en de VVD. Die motie is al voorgelezen. Zoals reeds gemeld loopt GroenLinks niet bepaald warm voor het idee om tonnen te onttrekken aan de reserve ter stimulering van duurzaamheid voor een kansenkaart die alleen gaat over economie. Het wordt een ander verhaal wanneer dit geld wordt aangewend voor het stimuleren van duurzame economie. Dit wil GroenLinks dan ook voorstellen. GroenLinks heeft begrepen dat de besluitvorming over de kansenkaart na de zomer volgt. Als dat nog nodig is volgt ook dan van de hand van GroenLinks een motie of amendement. Het heeft de kadernota niet meer gehaald, maar in de meicirculaire staat dat er in deze periode nog eens 3,5 miljoen euro extra bezuinigd moet gaan worden. Nu leert de ervaring helaas dat dit college geneigd is om het daarbij vooral te zoeken in het sociaal-culturele domein. Kort en goed, daar is de rek er wel uit. Wij hebben het afgelopen weekend weer kunnen genieten van alle goeds dat onze plaatselijke evenementencultuur ons brengt, hoe het mensen verbindt. De wijze waarop het Hoorn profileert als ‘place to be’. Over stadsmarketing gesproken. Maar dit domein kan geen euro bezuiniging meer aan willen wij het niet onherstelbaar beschadigen. Laat wij deze kip met de gouden eieren niet slachten. Ten zevende en ten slotte de financiën. De grote transities die naar ons toe komen zullen de gemeentelijke begroting naar verwachting doen verdubbelen. Dit gaat ook gevolgen hebben voor het weerstandsvermogen en reserves van de gemeente. Het is nog niet duidelijk hoe de benodigde groei van dat vermogen en die reserves gefinancierd gaat worden. De slotsuggestie van GroenLinks is dan ook om tijdig te anticiperen op de financiële risico’s. Ook daartoe dient GroenLinks een motie in.

Overigens is hij van mening dat de aanleg van de Carbasiustunnel in deze tijden een volstrekt onverantwoord plan is dat naar de mening van GroenLinks op zijn minst aan de burger zou moeten worden voorgelegd in een directe volksraadpleging, voorafgaand aan de verkiezingen van 2014. Hij zal nu nog twee moties voorlezen. MOTIE 5 De raad van de gemeente Hoorn, In vergadering bijeen op 25 juni 2013, Behandelend het agendapunt betreffende de kadernota 2013. Overwegende dat: Leegstand van winkel- en bedrijfspanden in Hoorn een steeds nijpender probleem wordt; Dit probleem van significante implicatie zal zijn voor het ruimtelijk en economisch beleid in de komende bestuursperiode; Het daarom van belang is reeds in deze bestuursperiode werk te maken van een grondige analyse van en dito discussie over dit probleem; Hier een dergelijke inhoudelijke ondergrond, maar tevens genoeg tijd voor nodig is. Verzoekt het college: Uiterlijk in september 2013 een notitie leegstand aan de raad te presenteren waarin zich bevinden: Een heldere inventarisatie van de bestaande leegstand; Een heldere, wetenschappelijk onderbouwde analyse van de grondslagen daarvan en daaraan gekoppeld een prognose van de te verwachten ontwikkelingen op dit gebied; Een aantal heldere (beleids)scenario’s om die ontwikkelingen het hoofd te bieden. En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van GroenLinks, PvdA en D66

| 31


MOTIE 6 De raad van de gemeente Hoorn, In vergadering bijeen op 25 juni 2013, Behandelend het agendapunt betreffende de kadernota 2013. Overwegende dat: De gemeente Hoorn door recente ontwikkelingen in financieel zwaar weer terecht is gekomen; De grote decentralisaties en transities die naar ons toe komen veel financiële onzekerheden en risico’s met zich meebrengen. Constaterende dat: Naar verwachting de gemeentelijke begroting door de decentralisaties en transities gaat verdubbelen; Dit gevolgen gaat hebben voor het weerstandsvermogen en reserves van de gemeente; Nu nog niet duidelijk is hoe de groei van weerstandsvermogen en reserves gefinancierd gaat worden. Voorts constaterende dat: De decentralisaties c.q. transities in wisselend tempo vanuit het rijk op ons af komen; De gevolgen voor de gemeentelijke financiën een terugkerend thema zal zijn bij iedere decentralisatie en transitie. Gezien dat: De gemeente Hoorn vrijwel geen eigen inkomsten heeft om te sturen op risico’s; Openeinderegelingen in de gezondheidszorg nu bekend staan om hun bijna structurele overschrijdingen; De gemeente Hoorn zich geen grote (financiële) risico’s kan permitteren. Roept het college op om: De financiële gevolgen van de decentralisaties/transities te benaderen als een samenhangend, groot project; Te komen met een risicoanalyse; Tijdig te anticiperen op de financiële risico’s die de decentralisaties en transities met zich meebrengen. En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van GroenLinks, SP, Fractie Tonnaer en Hoorns Belang De voorzitter vraagt of iemand nog een vraag wil stellen aan de heer Bashara. Hij geeft hiertoe het woord aan de heer Van Hilten van de VVD. De heer Van Hilten heeft een concrete vraag bij punt 6. De heer Bashara zegt erg stellig dat een bezuiniging van 3,5 miljoen euro op het sociaal/cultureel domein eraan zit te komen. De heer Bashara merkt op dat hij dit niet heeft gezegd. Hij heeft gezegd dat hij dat verwacht en dat hij vast vooraf wil aangeven dat dit heel onverstandig is. De heer Van Hilten vraagt waarom de heer Bashara dat verwacht. Uit de opzet die de wethouder Financiën vorig jaar heeft aangegeven blijkt juist dat op het sociaal domein dit niet in de lijn van de verwachtingen ligt. Waarom verwacht de heer Bashara dit dan? De heer Bashara antwoordt dat hij dat al gezegd heeft. De ervaring leert dat als het erop aan komt en er nieuwe tegenvallers komen dit vooral gezocht wordt in het sociaal domein. De heer Van Hilten vraagt waaruit blijkt dat de heer Bashara dat verwacht. Dat kan gewoon niet.

| 32


De heer Bashara wijst erop dat dit de verwachting is die hij toch echt heeft opgebouwd op basis van de wijze waarop er de afgelopen 3,5 jaar is bestuurd. Op het moment dat het steeds lastiger wordt constateert hij dat de eigen koers in ieder geval niet wordt verlegd. Daar zal men het nu niet van moeten hebben. Dan blijft er toch vrij weinig over. Daarvan kan men een wellesnietesspelletje maken, maar het is een verwachting. Hij waarschuwt voor de gevolgen daarvan. De voorzitter bedankt de heer Bashara voor zijn bijdrage en vraagt hem het volgende lootje te trekken. De heer Bashara merkt op dat hij nog een presentje heeft. Dit doet GroenLinks altijd. Hij wil dit presentje aanbieden aan het gehele college en wethouder Pijl vragen om het in ontvangst te nemen. Hij hoopt dat wethouder Pijl nog een plekje op zijn kantoor heeft. Anders kan het op de kamer van wethouder Louwman opgehangen worden. Die kan hier ook nog wel iets mee. Het is een tekst van GroenLinks ‘het beleid moet om en niet de bomen’. De heer Bashara trekt het lootje van de Hoornse Senioren Partij. De voorzitter geeft het woord aan de heer Oudheusden van de Hoornse Senioren Partij. De heer Oudheusden brengt naar voren dat ook dit jaar de gemeente Hoorn van de accountant weer een goedgekeurde verklaring heeft gekregen. Het financiële beheer voldoet aan alle geldende wetten en regels. Het jaar 2012 sluit met een negatief resultaat, tegenvallende opbrengsten Bangert/Oosterpolder en de schikking over het instorten van de toneeltoren van schouwburg het Park zijn hier debet aan. In 2012 zijn heel veel besluiten genomen over de prioriteiten van het college, het ‘19 voor/16 tegen’ heeft vele malen geklonken. Alle voorstellen en argumenten die de oppositiepartijen inbrachten zijn zonder onderbouwing of tegenargumenten van tafel geveegd. Star en bewegingloos hield men vast aan de keuze van een akkoord, hoe alles om ons heen ook veranderde. De Hoornse Senioren Partij heeft vanaf de start van dit college ernstige bedenkingen gehad over de investeringen, met name de grote investering in een tunnel. De Hoornse Senioren Partij heeft ook steeds tegen de begroting gestemd, ofwel om die reden de begroting niet goedgekeurd. Dat blijft zijn fractie doen! De Hoornse Senioren Partij ziet een tekort geboekt worden op de begroting en dat voor een aantal programmaonderdelen zelfs tekort geschoten wordt om aan onze verplichtingen te voldoen. De vraag is zelfs of wij wel een verstandig en duurzaam beleid voeren op onze infrastructuur. Zijn fractie begrijpt dat men ook niet moet stilstaan en alle ontwikkelingen moet tegenhouden. De Hoornse Senioren partij wil wel een aantal onderwerpen en suggesties voorhouden van zaken die zijn fractie na aan het hart liggen of waar men zorgen over heeft. Daarom vraagt hij aandacht voor een aantal kwesties. Noch de GGD, noch het jeugdbeleid en zeker niet de geweldige verschuilfilosofie van de participatie kunnen en zullen ons redden! Erger is ook nog wat wij doen met dnoDoen. De ambtenaren hebben heel knap, met de hulp van andere deskundigen of de uitvoerders van taken, binnen de budgetten geopereerd die het rijk ons toebedeelde. Dat wij mensen in de kou lieten staan of buiten de deur wisten te houden deerde ons niet zozeer. Het leek toch redelijk en wij hadden niet meer geld. Ondanks dat wij te maken hadden met openeinde financieringen en soms wellicht op het snijpunt van redelijkheid, gelijkheid of anders opereerden, leek het nog steeds te lukken. Dat onze inwoners daarvoor niet massaler tegen in het geweer kwamen is wellicht een meevaller. Waar wij nu voor komen te staan is waarschijnlijk niet meer met afwijzingsbeleid of pappen en nat houden op te lossen. Buiten slapen, een maaltijd minder of wat anders. Participeren, wat is dat? Mag je dan alleen meedoen als je ook werkt? Of meedoen als het gaat om promotieactiviteiten, die mede mogelijk zijn door investeringen van onze inwoners en vaak op vrijwillige basis. Dat laatste is niet slecht, maar in deze wat karige tijden

| 33


zou zoeken naar een gewogen aanbod van participatie ons sieren. Waarom is het bezoek van koning en koningin te duur en Kaap Hoorn niet? Weten wij wat de spin-off van beiden is? Het zou mooi zijn als menskracht effectief en efficiënt wordt ingezet. Al die verschuivingen in vraag en aanbod in de zorg en dienstverlening betekent helaas ook dat veel dure specialisaties in de dwang naar efficiency verloren kunnen gaan. Lastig oordelen voor bestuurders, of en hoe het gewerkt heeft en georganiseerd wordt naar beste kunnen. Vooral de redelijk unieke deskundigen, wellicht zelfs monopolisten te noemen, zijn heel moeilijk om naar maatstaven van concurrentie in te huren. Als wij ze wegbezuinigen dan is die deskundigheid ook weg en de vraag is of dat te voorkomen is. Wij verschuiven wel heel veel en zijn wel toegerust voor deze slag. De GGD was het eerste voorbeeld van langzaamaan herkenbare marginalisering in de zorg. Natuurlijk, het zijn dure meisjes en jongens en ja we moeten ze conform de afspraken ook nog eens een poos doorbetalen. Is het wel verstandig om te proberen om hiervoor geld uit het jeugdbeleid in te zetten? Gaat dit niet ten koste van het doel waarvoor het is? De Hoornse Senioren Partij is van mening dat er niet voldoende informatie is om dat goed te kunnen beoordelen. De Hoornse Senioren Partij heeft een wensenlijst van wat wij als burger en vertegenwoordiger gewaar worden. Natuurlijk spreken wij met mensen die iets weten en iets willen. De afwegingen worden getekend door wat zijn fractie van dichtbij waarneemt. Zo kan dichtbij ook te dichtbij worden. Je mag en kan ook al niet meespreken als je persoonlijk betrokken bent. Soms is centralisatie dan toch maar beter. Dan kun je experts inhuren. Die hebben wat afstand van de eigen problematiek. De Hoornse Senioren Partij is voor een rechtvaardige verdeling van mogelijkheden en middelen voor jongeren en ouderen, werkenden en niet-werkenden. Men is tegen bezuinigingen op de sociale werkvoorziening. Ook liberalen zouden dit moeten steunen. Zij waren er toch altijd voor dat mensen werken in plaats van hun hand ophouden? De Hoornse Senioren Partij wil, en dat vindt zijn fractie nergens terug, dat er een nog duidelijker beleid gevoerd wordt voor armoedebestrijding. Het voorkomt achterstand en de meeste maatschappelijke problemen zoals verslaving en criminaliteit. Economie is ook gezondheid, leefbaarheid en kwaliteit van het bestaan. Voor participatie, niet slechts het werken en inkomen, is meer nodig en nuttig in deze tijd van verschraling. Activiteiten zoals kunst en cultuur, sport, welzijn en natuur mogen niet verloren gaan. Daarvoor mag en moet soms een zekere overheidsbemoeienis zijn. Een steuntje in de rug is soms onontbeerlijk. De Hoornse Senioren Partij stelt opnieuw de vraag om breder over participatie te spreken dan de door het rijk en anderen beschikbaar gestelde middelen. Als hij kijkt naar onze stad aan het water dan is er zeker wat aan de kwaliteit gericht op het water te doen. De vaarroutes en de haven en de oevers, ook de boulevard kunnen beter en mooier. Laten wij niet te veel in en aan het water proberen te doen. Er zijn ook zeker veel formele beperkingen. Wij kunnen en mogen niet aan de natuurwaarden komen. Wonen op het water is voor de Hoornse Senioren Partij zeker uit den boze. Nu wij het toch over water hebben maakt de Hoornse Senioren Partij zich zorgen over de zelfstandigen zonder personeel (ZZP-ers) die het hoofd boven water moeten houden wanneer deze bij aanbestedingen worden afgeknepen. Er zijn ook nog meer wensen en plannen voor groen. Stadstuinen, een kwekerij of wat dan ook. Goed voor zowel participatie als ook recreatie. Mogelijk kan de geplande begraafplaats ook anders worden ingericht. Zojuist werd de suggestie voor zonnepanelen genoemd. Wij hebben bij de dreigende inactiviteit en werkloosheid stimulansen nodig vooral om anders te kunnen participeren. De markt in de vorm van sponsoring en deelname bij verenigingen tegen kostprijs kent nu en ook de komende periode zeker tekorten. Alert zijn bij het ontstaan van tekorten bij de exploitatie is een noodzaak. Een grote kaalslag is dan kapitaalvernietiging. Tot slot. Laten wij de ons nog resterende zittingstijd concentreren op de inwoners en niet op elkaar. Hopelijk wordt ‘19 voor 16 tegen’ verleden tijd.

| 34


De voorzitter signaleert dat er geen vragen zijn voor de heer Oudheusden. Hij bedankt de heer Oudheusden voor zijn bijdrage en verzoekt hem het volgende lootje te trekken. De heer Oudheusden trekt het lootje van de VOC Hoorn. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Hakhoff van de VOC Hoorn. Mevrouw Hakhoff wil in de allereerste plaats namens de VOC Hoorn de waardering uitspreken voor de duidelijke en overzichtelijke rapportages van de jaarrekening 2012 en de kadernota 2013 met de meerjarenramingen. Hoewel het verwachtingspatroon niet te hoog was, is het toch teleurstellend dat de jaarrekening 2012 een negatief resultaat oplevert van 4,9 miljoen euro. Een bijna gelijk bedrag kon vorig jaar positief geboekt worden. Enigszins verklaarbaar is dit resultaat wel. Door de negatieve economische situatie is er een verlies te nemen op ondermeer de tegenvallende opbrengsten uit de exploitatie Bangert/ Oosterpolder. Dit vanwege de vertraagde ontwikkeling. De vooruitzichten zijn hier voor de komende periode niet veel beter. Ook de schikking met Heddes Bouw naar aanleiding van het instorten van de toneeltoren heeft bijgedragen aan dit negatieve resultaat. Positief is dat dit dossier na vele jaren uit de boeken zal verdwijnen. Het voorstel is om dit verlies ten laste te brengen van de algemene reserves. Dit kan haar fractie ondersteunen. Ook mag positief genoemd worden dat zonder de hiervoor genoemde effecten de jaarrekening een positief resultaat te zien zou geven. De algemene reserve komt door voornoemde voorzieningen op een bedrag van 18,8 miljoen euro. De accountant heeft ook voor het jaar 2012 een goedkeurende verklaring gegeven voor wat betreft de getrouwheid en de rechtmatigheid. De VOC Hoorn kan akkoord gaan met de gepresenteerde jaarrekening 2012. Naast deze zorgelijke eerste woorden zijn er veel zaken die door het college in gang gezet en of afgerond zijn. Zo kan er met trots teruggekeken worden op de realisatie van bijvoorbeeld het Oostereiland, de multifunctionele accommodatie De Kreek en het wijkcentrum De Zaagtand. Ook het opwaarderen van het stationsgebied heeft het afgelopen jaar de nodige aandacht gekregen. Men mag ook trots zijn op bepaalde activiteiten, waaronder uitgeroepen te worden tot meest inspirerende millenniumgemeente en meest actieve gemeente op het gebied van de sociale media. Bij bedrijfsvoering ziet haar fractie een ‘smiley’ bij goed werkgeverschap, een opstekende duim bij excellente dienstverlening en ook de Hoornse haven krijgt een blauwe vlag. Zelfs is onze burgemeester uitverkozen tot één na beste burgermeester. Hij is er nog niet, maar wel een eind op weg. Zoals hiervoor gememoreerd leven wij thans vanwege de economische crisis in enigszins zorgelijke tijden. Toch weet het college voor 2014 een begroting te presenteren met een positief saldo. Voor de jaren daarop volgend ziet het er somberder uit. Toch zal het college zich inspannen om de gestelde topprioriteiten tot uitvoering en/of afronding te brengen. Topprioriteiten waaraan de VOC Hoorn haar steun wil betuigen, zoals de Poort van Hoorn. Binnen de raad gaan er al een tweetal jaren stemmen op om met name de ondertunnelingen en de Carbasiusweg uit te stellen. De VOC Hoorn ondersteunt juist de voortvarendheid waarmee deze onderdelen worden aangepakt. Complimenten aan de wethouder. Voor wat betreft de openbare orde en veiligheid zijn er flinke stappen voorwaarts gemaakt. De criminaliteit is in Nederland aan het dalen en Hoorn draagt zijn steentje hier actief aan bij. Samen met organisaties en inwoners zijn al veel zaken gerealiseerd. Denk hierbij onder andere aan het cameratoezicht, een verdere uitrol van veilig wonen en werken, de aanpak van overlastgevers en voorlichting aan de inwoners staan bij de VOC Hoorn hoog qua prioriteit. De VOC Hoorn blijft echter ook scherp meekijken en ziet onder andere de ‘safety spots’ graag komen. De VOC Hoorn is te spreken over de vooruitziende blik van het college voor wat betreft de extramuralisatie in de zorg. Ook dit zal zijn weerslag hebben in de gemeente. De VOC Hoorn hoopt dat het college deze proactieve houding blijft volhouden.

| 35


Vervolgens een terugblik. De kanteling van de Wet maatschappelijke ondersteuning is ingezet in 2012. De nieuwe manier van werken vraagt een nieuwe benadering van gemeenten en burgers. Uit het hoge cijfer van de cliënt blijkt dat die goed geland is. De doordecentralisering van de huisvesting in het hoger onderwijs was ook een hele klus om dat proces in goede banen te leiden. Een langgekoesterde wens van de sector om dit onder de verantwoordelijkheid van de schoolbesturen te brengen. Bij deze een pluim voor wethouder Westenberg. Ten aanzien van de aanbesteding is 54% van onze producten ingekocht bij lokale en regionale ondernemingen. Dat is mooi. De VOC Hoorn kent de belemmeringen inzake de aanbestedingswet, maar vraagt het college toch daar waar dat kan rekening te houden met onze lokale en regionale ondernemers. Nu naar 2013 en verder. In de meicirculaire wordt geschreven over 4,3 miljard euro bezuinigingen. Het kabinet heeft nu aangegeven dat dit naar de 6 miljard euro gaat. Wat betekent dit voor Hoorn? Zo maakt de VOC Hoorn zich zorgen over de ontwikkeling van het aantal bijstandsuitkeringen. Gekoppeld hieraan wordt het werkgeversservicepunt genoemd als middel om deze stijging tegen te gaan. Een bundeling van krachten van partijen die ervoor zorgen dat vraag en aanbod op een zo efficiënt mogelijke manier wordt gestroomlijnd. Misschien kan de wethouder daar wat meer over vertellen? Er is nog veel onbekend over de decentralisaties in de jeugdzorg, het passend onderwijs, de AWBZ en de participatiewet. Het college is hard bezig in lokaal en regionaal verband met een plan van aanpak. De VOC Hoorn heeft waardering voor de drie betreffende wethouders. Het college neemt ook haar verantwoording in het stimuleren van de economie. Dit ziet men bij de kansenkaart waar twee keer een half miljoen euro opgenomen staat bij de ruimtevragers voor 2013 en 2014. Hieraan gekoppeld wil zij het hebben over citymarketing. Citymarketing is wat deze stad nodig heeft, de motie is breed ondersteund. Een goed voorbeeld van citymarketing hebben wij in Lelystad kunnen zien. Citymarketing is altijd een langetermijnstrategie en vergt een lange adem. In het rapport van de rekenkamer hebben wij kunnen lezen dat Hoorn meer kan en moet doen aan de promotie van de stad. Na het reces komt het college bij de raad terug met de resultaten van het onderzoek naar aanleiding van de motie. Maar citymarketing kost veel geld en dat is er nu niet. Misschien is het daarom mogelijk om met één van de drie pijlers te beginnen, met recreatie. Graag wil zij hierop een reactie van de wethouder. De stimuleringsregeling wonen boven winkels wordt ingetrokken. Hier is geen geld meer voor. De VOC Hoorn wacht het advies af van de projectgroep Leegstand bij winkels en kantoren. Graag ziet zij wel dat het college kijkt naar de mogelijkheden van dubbele bestemming. Onderwijs, extra toezicht kinderopvang en peuterspeelzaalwerk. Vanaf 2012 geldt dit ook voor gastouders. In de kadernota staat dat wij 300 gastouders hebben en er jaarlijks nieuwe gastouders bijkomen. Wij kampen met een structureel tekort van 117.000 euro en dit zal meer worden als deze voorziening blijft groeien. Het lijkt de VOC Hoorn dat het aantal gastouders in verhouding moet staan tot vraag en aanbod. Weet de wethouder of dit in verhouding staat en of er een limiet zit aan het aantal gastouders in een gemeente ten opzichte van het aantal kinderen in die doelgroep? En van de kleine kindjes nu naar de grote kindjes. Tijdens de begroting afgelopen november heeft de VOC Hoorn het ook al genoemd. De inspanningen om HBO-onderwijs naar Hoorn te krijgen. Het HBO agrarisch onderwijs is voor de hand liggend, zo staat geschreven, vanwege het Clusius en de ambitie van Hoorn op het gebied van de agribusiness. Graag ziet de VOC Hoorn in 2014 een bijeenkomst gepland staan waarin de wethouder de raad meeneemt in de mogelijkheden en wat er tot nu toe gerealiseerd is. Tenslotte wil zij nog iets zeggen over kunst en cultuur. Het komen tot een Westfries centrum voor de kunsten staat ook al langer op de rol. In de lijst ruimtevragers van 2012 was een bedrag van 50.000 euro opgenomen voor een haalbaarheidsonderzoek dat duidelijkheid zou scheppen over samenwerking van instellingen, mogelijke locatie en financiële kaders. Vraag hierbij is hoever wij zijn en wanneer we dit voorstel mogen verwachten. De eerste helft 2013, zoals gesteld, gaat niet meer lukken.

| 36


De voorzitter constateert dat er geen vragen voor mevrouw Hakhoff zijn. Hij bedankt mevrouw Hakhoff voor haar bijdrage en geeft het woord aan de laatste spreekster, mevrouw Van der Ven van de VVD. Mevrouw Van der Ven spreekt de volgende tekst uit. Voor ons ter bespreking de jaarrekening en de kadernota. Allereerst waardering richting de medewerkers voor alle inspanningen die zij verricht hebben zowel beleidsmatig als in de uitvoering. De economische crisis duurt voort. Er is nog steeds sprake van stijgende werkloosheid, bedrijven die failliet gaan, afnemend consumentenvertrouwen en een huizenmarkt die op slot zit. En ondanks de economische crisis en de hectiek vanuit Den Haag is er de afgelopen jaren in Hoorn veel in gang gezet en gerealiseerd. De jaarrekening 2012 heeft een negatief resultaat van 4,9 miljoen euro. Grootste oorzaak is het uiteindelijke schikkingsbedrag met betrekking tot de instorting van de toneeltoren dat 2,3 miljoen euro lager was dan waarop men als raad ooit gerekend had. Maar laten wij het niet nog dramatischer maken. Na jaren van juridisch getouwtrek kan dit dossier eindelijk gesloten worden. De tweede oorzaak met betrekking tot het negatieve resultaat is het afboeken van de grondexploitatie vanwege het temporiseren van de ontwikkeling in met name de Bangert/Oosterpolder. De VVD vindt dat dit een verstandige en realistische keuze is. De kadernota is sober en getuigt van realiteit in het huidige tijdsbeeld. De VVD vindt het essentieel dat de financiën van de gemeente op orde zijn en blijven. Er is aan het begin van deze bestuursperiode al fors bezuinigd en omgebogen. Tot nu toe is daarvan bijna 10 miljoen euro gerealiseerd. Maar verdere ombuigingen ziet de VVD als een onafwendbaar feit op ons af komen. De VVD verwacht bij de begroting 2014 een overzicht waarop wij de komende jaren binnen de reguliere begroting zouden kunnen minderen. Welke plannen/investeringen kunnen wij doorschuiven naar latere jaren? Is het voeren van een kerntakendiscussie niet verstandig? Kunnen wij vastgoed afstoten? Hoorn gaat van een groei- naar een beheersgemeente toe. Welke consequenties heeft dat op bijvoorbeeld het onderhoud? De VVD wil daar graag suggesties voor horen. Veiligheid blijft voor de VVD een belangrijk punt. Er zijn in de afgelopen jaren grote stappen gezet om Hoorn veiliger te maken. De criminaliteitsmeter laat een daling van de criminaliteit in Hoorn van bijna 20% zien. Het ingezette programma Veiligheid, samen sterk voor een veiliger Hoorn werpt duidelijk zijn vruchten af. De Roadshows Woonveiligheid worden goed bezocht. Het aantal woninginbraken is gedaald, er zijn camera’s in de uitgaansgebieden geplaatst, er wordt extra capaciteit op straat ingezet, waaronder de troubleshooters, er zijn meer bevoegdheden voor de boa’s en het partnerschap rondom veiligheid, zoals Burgernet, is ingevoerd. Hieraan doen inmiddels zo’n 4.200 mensen mee. Hoorn is gedaald van plek 17 als minst veilige gemeente naar plek 40 nu. Wij zijn er zeker nog niet, maar de VVD is zeer tevreden met de ingezette lijn. Kan de portefeuillehouder vertellen of de troubleshooters in de huidige vorm worden voortgezet? Met betrekking tot alcohol en drugs is de VVD het met het college eens dat het goed is om de focus bij alcohol en drugs te verleggen naar drugs. Nu de Eerste Kamer akkoord is gegaan met het verhogen van de leeftijd voor verkoop van alcohol van 16 naar 18 jaar per 2014 wil de VVD van het college weten hoe zij daarop gaat anticiperen en wat voor consequenties dat heeft voor het huidige alcoholmatigingsbeleid. Infrastructuur en ruimtelijke ordening. In 2012 is gestart met de voorbereidingen voor de verdubbeling van de Westfrisiaweg en de lang verwachte bouw van de bioscoop en hotel op de Blauwe Berg. De recente plannen voor het verplaatsen van het Werenfridus naar de Blauwe Berg juicht de VVD toe. Het Oostereiland werd in 2012 officieel geopend en wat zou het mooi zijn als bij het Centrum voor Varend Erfgoed een hellingbaan gerealiseerd kan worden. Het lastige dossier van de Sterflats is in 2012 samen met Intermaris en de huurdersvereniging opgepakt, opgelost en in uitvoering gebracht. Complimenten aan het college hoe dat uiteindelijk is opgelost. De Poort van Hoorn als toegangspoort van en naar de stad is en blijft voor de VVD super belangrijk. In 2012 zijn meerdere besluiten genomen om dit te realiseren, zoals het monument met betrekking tot | 37


de kindgraven, de tijdelijke parkeergarage, de verplaatsing van Leekerweide, het bestemmingsplan Carbasiusweg en de sloop van de sporthal. De VVD ziet de Poort van Hoorn nog steeds als vliegwiel voor verdere ontwikkelingen. Daarbij denkt haar fractie aan nieuwe bedrijven of een cultuurplein. In tijden van krapte dien je als gemeente juist ontwikkelingen te stimuleren en durven te investeren. Dat levert werkgelegenheid op! De investeringen voor de Poort van Hoorn worden niet uit de algemene middelen betaald. Die drukken dus niet op de begroting. De verhalen dat voor de ondertunneling de belastingen omhoog zouden moeten verwijst de VVD naar het rijk der fabelen. De kosten voor de Poort van Hoorn worden namelijk helemaal geheel door de inkomsten vanuit de parkeergelden betaald. Jaarlijks komt er 3 miljoen euro aan parkeergelden binnen. In het verleden ging een derde van deze opbrengst naar de algemene middelen en werden de parkeeropbrengsten gebruikt om andere activiteiten te bekostigen. Sinds 2012 zijn de parkeergelden bestemd voor alleen parkeren en infrastructurele investeringen via de reserve parkeren en infrastructuur, zoals de Poort van Hoorn. De VVD vindt het vanuit het profijtprincipe juist dat er een relatie is tussen de parkeeropbrengsten en de uitgaven. Op het sociaal domein is door dit college veel gedaan. Er is rekening gehouden met mogelijke extra kosten die de invoering van de transities in het sociale domein met zich mee kan brengen door een flinke buffer van 1,5 miljoen euro structureel als achtervang te hanteren. Hiermee kunnen zowel de voorbereidingskosten, de invoeringskosten, de rijksbezuinigingen en tegenvallers binnen het sociaal domein opgevangen worden. Met de invoering en verantwoordelijkheid voor de decentralisaties komt er vanaf 2015 zo’n 35 miljoen euro extra in de gemeentebegroting. De VVD heeft er vertrouwen in dat de gemeente samen met de regio op basis van het principe ‘lokaal waar dat kan en samen waar dat beter is’ met een integrale werkwijze komt voor wat betreft de transities. En niet alleen integraal beleid tussen de drie transities, maar ook in een breder verband met het Centrum voor Jeugd en Gezin en het Veiligheidshuis. Hoe denkt de portefeuillehouder de integraliteit te gaan bewerkstelligen? In 2012 is er voor de regeling ID-banen een definitieve oplossing gekomen met een investering van 500.000 euro. Er is extra geïnvesteerd in schuldhulpverlening en er zijn extra inspanningen geleverd op het gebied van re-integratie wat het aantal uitkeringsgerechtigden beperkt hield. De economie zit nog steeds in het slop en doet nog meer dan anders een beroep op de creativiteit. Het college komt met een aantal concrete en creatieve voorstellen om een slinger aan de economie te geven op lokaal en regionaal niveau. Maar liefst 1 miljoen euro wordt er uitgetrokken voor economische stimuleringsmaatregelen en maatregelen die het ondernemerschap bevorderen. En met de ideeën rondom het ondernemingsdossier, het opwaarderen van de Huesmolen, het aframen van de precariobelasting, het detailhandelsonderzoek, de uitwerking plan van aanpak binnenstad, citymarketing en ontwikkelingen met betrekking tot kansrijke economische clusters zoals agribusiness, health en leisure investeert dit college in de economie en de toekomst van de mensen in onze stad. Want de VVD vindt dat werk de beste oplossing is om uit een uitkering te komen. De VVD gaat ervan uit dat de aangenomen motie van februari 2013 met betrekking tot het aanbestedingsbeleid wordt nageleefd. Om de economische belangen van Hoorn te verstevigen staat de VVD in Hoorn voor een betere ontwikkeling van de haven in al haar aspecten. Hiertoe zal de VVD samen met PvdA, VOC Hoorn, CDA, SP en de Hoornse Senioren Partij een motie indienen. Ook heeft de VVD een motie van D66 mede ondertekend inzake de woningmarkt. De VVD zal in de schorsing de ingediende moties en het amendement bespreken. Het CDA had het over de keuzevrijheid voor wat betreft het kiezen van een onderwijsrichting. De VVD heeft hierover al eerder vragen gesteld. Dit dossier blijft de VVD dus volgen. Net als Fractie Tonnaer heeft de VVD ook al opgeroepen tot opwaardering van het Kerkplein. Dat vindt de VVD een goed punt. Wat betreft de motie van GroenLinks over de leegstand is de VVD het ermee eens dat daarvoor een nota wordt opgesteld. Hierbij wil zij wel alvast de opmerking maken dat de creatieve broedplaats en de Philipslocatie zijn gerealiseerd. Tenslotte wil zij een motie indienen over de havenvisie. Die is eerder besproken geweest bij een thematische raadscommissie. Over een aantal punten was overeenstemming. Het voorstel is om de uitgangspunten die als vaststaand beschouwd worden naar voren te trekken.

| 38


MOTIE 12 De raad van de gemeente Hoorn, In vergadering bijeen op 11 juni 2013. Overwegende dat: - Op 25 april 2013 de havenvisie in een thematische raadscommissie is besproken; - Daarbij is geconstateerd dat een belangrijke peiler, namelijk een onderzoek naar de effecten van de witte vloot, nog niet heeft kunnen plaatsvinden en dat de bespreking daarom moest worden opgeschort; - Door het uitstel van de havenvisie de ontwikkelingen rondom de haven stagneren en de concurrentiepositie van de haven van Hoorn ten opzichte van andere havensteden verder verslechtert; - Hoorn al een deel van de historische schepen kwijtgeraakt is aan andere steden aan het Markermeer; - Verder duidelijk is dat er door verder uitstel meer negatieve gevolgen gaan ontstaan, terwijl Hoorn juist heel bijzondere kwaliteiten bezit maar hier nog veel te weinig gebruik van maakt; - Dit geen goede zaak is voor de haven van Hoorn en de gemeente als geheel; - Het zodoende nodig is om de debatten over de havenvisie zo snel mogelijk te laten doorgaan bij voorkeur voor het zomerreces; - Er door het college tijdelijke maatregelen genomen kunnen worden om op korte termijn dringende knelpunten op dit punt op te lossen zoals het op een verkeerde plek aanleggen en het niet betalen van havenrechten. Verzoekt het college bij de verwerking van de havenvisie en het nadere onderzoek naar de witte vloot de volgende uitgangspunten als vaststaand te beschouwen: Dat de gemeente Hoorn veel meer gebruik gaat maken van de unieke kwaliteiten die de haven heeft, inclusief betere promotie en onderlinge afstemming tussen de gemeentelijke haven en de stichtingshavens; Om passanten die voor een kort bezoek naar Hoorn komen een goede aanlegplek te bieden; Dat kleine bootjes ook een plek dienen te krijgen en een rol spelen bij de levendigheid van de haven; Het ruimte bieden aan ondernemersinitiatieven, rekening houdend met een goed evenwicht tussen wonen, werken en recreëren; Dat wij naast de bestaande ruimten voor passanten, cruise- en charterschepen, ook voldoende ruimte houden voor historische, historisch uitziende en bijzondere schepen; Dat wij veel meer kunnen inzetten op het verbeteren en uitbreiden van de voorzieningen, de veiligheid en de dienstverlening. En verzoekt het college: - Om de havenvisie zo snel mogelijk aan te bieden aan de raad en tijdens het zomerreces de benodigde maatregelen te nemen om knelpunten in de haven zoals hierboven onder 8 genoemd op te lossen. En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van de VVD, CDA, SP, PvdA en de VOC Hoorn De voorzitter vraagt of er nog vragen zijn voor mevrouw Van der Ven. Hij geeft hiertoe het woord aan mevrouw De Jong van de VVD. Mevrouw De Jong wil even iets vragen over de bijdrage van de VVD over de Poort van Hoorn en de financiering daarvan. Het is natuurlijk juist dat de dekking op dit moment geregeld is via het Parkeerfonds. Dat is natuurlijk maar de helft van het verhaal. Mevrouw Van der Ven kan zich ongetwijfeld nog herinneren hoe het ooit was. De Westfrisiaweg werd betaald uit het Parkeerfonds. Bij de herziening van de reserves en voorzieningen heeft men de spaarpot van Hoorn omgegooid en in één keer 13 miljoen euro vrijgemaakt om de Westfrisiaweg af te betalen. Vervolgens is het geld dat in het Parkeerfonds zat ter dekking van de Westfrisiaweg ingezet voor de Poort van Hoorn. Er zijn dus wel degelijk algemene middelen ingezet om de Poort van Hoorn te | 39


betalen. De Poort van Hoorn wordt niet betaald uit de parkeeropbrengsten. In die techniek is het natuurlijk nu wel zo dat er via die reserve wordt gewerkt. Op basis van het komende financiële perspectief gaat men enorm de diepte in. Er moet uit de algemene reserve nu al bijgeplust worden bij de Bangert/Oosterpolder. Men heeft het risico gehad waaraan mevrouw Van der Ven refereerde. Zij ziet aankomen dat er op nog veel meer momenten uit de algemene reserve geput moet worden. Dit gaat men niet redden, omdat de algemene reserve is gebruikt om de Poort van Hoorn af te betalen. Haar vraag is of mevrouw Van der Ven het met haar eens is dat op het moment dat straks de financiële risico’s afbetaald moeten gaan worden en het saldo in de algemene reserve onvoldoende is omdat daarmee de Poort van Hoorn betaald is, de effecten van de Poort van Hoorn alsnog ten laste van de exploitatie zullen komen en dus ook van de burger? Mevrouw Van der Ven antwoordt dat zij het niet met mevrouw De Jong eens is. Mevrouw De Jong vraagt waarom zij het niet met haar eens is. Mevrouw Van der Ven wijst erop dat mevrouw De Jong een heel betoog houdt voor haar eigen standpunt. Tot aan 2012 werd de werkwijze gevolgd die door mevrouw De Jong is aangegeven. Tot aan 2012 werd er jaarlijks bijna 1 miljoen euro bij de algemene middelen gestort waarmee andere dingen gedaan werden. Waar zij nu over praat is dat de VVD vindt dat er een causaal verband moet zijn tussen parkeerinkomsten en de uitgaven in de infrastructuur. Als er op jaarbasis een bedrag van 3 miljoen euro binnenkomt en dat in 2012 is gedaan en ook dit jaar, dan zit er op dit moment 3,2 miljoen euro in de reserve. Dat betekent dat de uitgaven die straks gedaan worden daaruit geput worden. Mevrouw De Jong merkt op dat zij het volledig eens is met wat mevrouw Van der Ven net heeft gezegd. Mevrouw Van der Ven vergeet echter de Westfrisiaweg. De Westfrisiaweg is in één keer afbetaald uit de algemene reserve en daarmee is in de reserve geld vrijgespeeld voor de Poort van Hoorn. Op het moment dat de spaarpot besteed is aan infrastructuur, oftewel de Poort van Hoorn, en men straks in een negatieve spiraal terechtkomt en er bijgeplust moet worden uit de exploitatie voor de Bangert/Oosterpolder heeft men al een deel moeten bijplussen - dan zal dit direct ten laste van de burger komen. Dit is geen standpunt, maar financiële techniek. Zij mag toch aannemen dat mevrouw Van der Ven het daarmee eens is. Mevrouw Van der Ven geeft aan dat zij het daar niet mee eens is. Mevrouw De Jong merkt op dat zij dit niet begrijpt. Mevrouw Van der Ven merkt op dat het volgens haar heel helder is. Vanaf 2012 is er een reserve die wordt gevuld met 3 miljoen euro op jaarbasis en daaruit worden de uitgaven gedaan met betrekking tot parkeren en infrastructuur. In het verleden zijn er andere besluiten genomen en is het met de Westfrisiaweg op die manier gegaan. Er zit inmiddels weer 3,2 miljoen euro in de reserve. Mevrouw De Jong constateert dat zij niet nader tot mevrouw Van der Ven komt. Zij spreekt mevrouw Van der Ven nader op het moment dat er in de exploitatie weer afgeboekt moet worden op de algemene reserve. De voorzitter constateert dat er verder geen vragen zijn aan mevrouw Van der Ven. Hij wil nu de vergadering 45 minuten schorsen om te gaan eten. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De voorzitter geeft het woord aan wethouder Louwman. Wethouder Louwman bedankt de raad voor de complimenten en de waardering voor de jaarrekening 2012 en de kadernota 2013. Ook bedankt hij voor het werk dat door de ambtelijke organisatie is verricht. Hij denkt dat daarin veel uren zijn gaan zitten. Hij wil ook nog even wijzen | 40


op de paragraaf belastingen en retributies. Daarover is in een eerdere fase gezegd dat men dit graag bij de kadernota wilde bespreken. Dit zit er dus in en daar zitten verschillende uitgangspunten in. Hij kan zich voorstellen dat dit bij de begroting uiteindelijk wordt vastgesteld. Hij constateert in ieder geval dat hierover niet zoveel opmerkingen zijn gemaakt en dat dit in grote lijnen wel akkoord is. Het financiële perspectief is inderdaad niet zoals men dat gehoopt heeft. Ook in 2013 moest nog worden ingegrepen in de lopende begroting. De meicirculaire waarover de raad nog een brief heeft ontvangen legt daar nog een schepje bovenop. Dit betekent dat hierop nog teruggekomen zal worden na de zomer. De PvdA zegt dat de stad er slecht voor staat. Hij denkt dat dit inderdaad in die zin zo is dat het financiële perspectief niet rooskleurig is. Wel denkt hij dat het goed is om nog even in herinnering te roepen dat toen dit college in 2010 begon er een tekort lag van 18 miljoen euro. Nu heeft men het over 6 miljoen euro. In die zin is er dus wel iets verbeterd. Het college had natuurlijk gehoopt dat men er nu helemaal uit zou zijn, maar de voortdurende economische en financiële crisis zorgt ervoor dat het perspectief nog niet zodanig is dat er veel financiële ruimte is. Dat betekent dat je moet ombuigen en dat is wat het college de afgelopen periode heeft gedaan en heeft men ruimte proberen te creëren om nieuwe dingen te doen. Daarvan zeggen D66 en de VVD dat het college daarmee moet doorgaan. Dit zal het college doen en hierop komt men na de zomervakantie terug. GroenLinks heeft een opmerking gemaakt over het tijdig anticiperen op de financiële risico’s. Dit wordt ook gedaan. Onlangs is de top tien van de risico’s in het college aan de orde geweest. Ieder risico is ook door de portefeuillehouder benoemd, overgenomen en bekeken. Aan het eind van het jaar wordt dan gekeken hoe zo’n risico zich ontwikkeld heeft. Risico’s zijn er niet alleen maar om te inventariseren. Die zijn er ook om te beheersen. Het college wil ook weten welke maatregelen er genomen kunnen worden om die risico’s te verminderen. Door GroenLinks is ook gezegd dat er niet verder bezuinigd moet worden op cultuur. Het is verstandig om te zeggen dat je op voorhand niets kunt uitsluiten. Hij denkt dat het wel goed is om te zeggen dat met het voorbeeld dat door de heer Bashara is genoemd er met iets minder overheidsgeld een prachtig weekend georganiseerd kan worden. Dat refereert ook wel aan de kracht in de samenleving. Er zou onvoldoende geld uitgegeven worden aan het sociaal domein. Dat is door de Hoornse Senioren Partij naar voren gebracht. Hij denkt dat het goed is om erop te wijzen dat voor wat betreft bijvoorbeeld de bijstandsuitkeringen mensen daar gewoon recht op hebben. Op het moment dat mensen zich aanmelden en zij recht op bijstand hebben krijgen zij die bijstand ook. Ook bij stijgende aantallen worden die uitkeringen gewoon verstrekt. Dat betekent dus wel dat je daarvoor voldoende middelen moet hebben en daar wordt ook voor gezorgd. Daarnaast is het ook goed om aan te geven dat toch een aantal uitgaven in het sociaal domein is gedaan zoals de huisbezoeken ouderen, de ID-banen en de schuldhulpverlening. Ook is er nog een achtervang van 1,5 miljoen euro. De VOC Hoorn heeft gevraagd wat de consequenties zijn van de extra bezuiniging van 6 miljard euro die door het rijk is aangekondigd. Het college schat in dat dit 1,5 to 2 miljoen euro is voor de Hoornse begroting. Hoe dit precies uitpakt zal men hopelijk bij de septembercirculaire weten. De PvdA vroeg zich af wat er de afgelopen periode in deze stad is gebeurd. Men was ook een beetje streng. Er is een structuurvisie voor de gehele stad en de Poort van Hoorn gemaakt en het programma waterfront en de visie voor de Grote Waal zijn vastgesteld. Bij de Blauwe Berg wordt een bioscoop en een hotel gebouwd. Men is bezig met het Missiehuis en de atletiekbaan. De fietsenmaker op de Lageweg is in het begin van deze periode geregeld. Ook is er het CPO-project Tuibrug. Gelukkig wordt er nu volop gebouwd en zijn de startersleningen verlengd. Wat betreft de social return is vanmorgen een staatje in het college besproken waaruit blijkt dat de gemeente Hoorn de enige gemeente in Noord-Holland Noord is die daar überhaupt met harde cijfers iets aan doet. Hij denkt dat het toch goed is om even te benoemen dat het een heel goede zaak is dat daaraan gewerkt wordt. Het heeft natuurlijk wel tijd nodig om dat in de organisatie in te bedden. Het heeft aandacht en dat zal zeker zijn effect gaan krijgen.

| 41


Door D66 is gevraagd wat er gebeurt met het stadsstrand op ruimtelijk en financieel gebied. Ruimtelijk is het ingepast in het programma waterfront. Dat is goed afgestemd met het Hoogheemraadschap. In de komende periode moet dat meer in de technische sfeer en op financieel gebied gaan gebeuren. Binnenkort zal er in de raad gesproken worden over het Recreatieschap. Het college wil namelijk toch wel graag dat iedere euro die wordt uitgegeven aan recreatie op een goede manier in Westfries verband besteed wordt. Het CDA heeft iets gezegd over de levensloopbestendige bestemmingsplannen en domotica. Ook hebben andere fracties daarover een opmerking gemaakt. Daar is het college ook strak mee bezig. Waarom? Omdat dit in de ogen van het college ook een antwoord is op de ontwikkelingen van de decentralisaties waarbij er toch meer van mensen verwacht wordt dat zij langer thuis blijven wonen. Dan heb je dit soort flankerend beleid in de ruimtelijke en volkshuisvestelijke sfeer nodig. Die twee items staan bij het college dan ook op de agenda. Fractie Tonnaer heeft een vraag gesteld over het woonwagenkamp en de samenwerking met Intermaris. Intermaris vindt de uitgangspunten lastig. Het college wil gewoon blijven vasthouden aan de uitgangspunten. Mocht dat wijzigen dan komt het college uiteraard daarop terug. Vervolgens wil hij nog iets zeggen over het LED-scherm. De procedure loopt. De ruzieachtige sfeer waar de heer Tonnaer het over heeft kent hij niet, maar dat kan ook aan hem liggen. Tenslotte zegt de VVD dat men moet durven investeren. Hij denkt dat dit op het hart van het college is geschreven en daar sluit hij zich bij aan. Vervolgens wil hij nu ingaan op de moties en het amendement. Motie 2, waterplantenmeldpunt, is aan de raad maar volgens hem kan het college hiermee wel uit de voeten. Wellicht kan dit ondergebracht worden bij het Klantencontactcentrum en misschien ook wel iets breder langs deze kust. Hij denkt echter wel dat het belangrijk is dat men zich moet realiseren - en dit moet ook wel duidelijk gemaakt worden - dat de gemeente er niet over gaat. De gemeente Hoorn verzamelt het en legt het daar neer waar het hoort. Motie 3 over de blue deal ontraadt hij ten zeerste omdat hij juist denkt dat het tegenovergestelde wordt bereikt. Die luwtestructuren worden aangelegd. De blue deal zegt dat als dat moet om het dan in de vorm van eilanden aan te leggen, omdat je daar dan ook nog iets aan hebt in de recreatieve sfeer. Of je de luwtestructuren nu in de vorm van een eiland of een dam aanlegt, de bedoeling hiervan is juist dat er waterplanten komen. De waterplanten zorgen voor helder water en biodiversiteit in het water. Dit zal linksom of rechtsom gebeuren. Het gaat er echter om dat je het beheert en beheerst. Dat is wat de blue deal natuurlijk ook steeds zegt. Als het dan moet doe het dan in die vorm, zorg ervoor dat het beheerbaar is en dat de haven Hoorn bereikbaar en bezeilbaar blijft. Hij ontraadt die motie dus. Wat betreft motie 8, hockeyvelden, kan hij zeggen dat daar de komende tijd niets zal gebeuren. Hij wil het houden zoals het nu is. De hockeyclub moet nog verplaatst worden. Dit moet allemaal nog gebeuren. Hij zou willen adviseren om de motie nog even vast te houden. Het college gaat er gewoon mee aan de slag. Mocht er iets gebeuren op het hockeyterrein dan komt het college uiteraard bij de raad terug. Met motie 11, het ontslakken van de woningmarkt, kan het college binnen de procedure en de regels voor de ruimtelijke ordening goed uit de voeten. De voorzitter vraagt of er nog vragen zijn voor de wethouder. Hij geeft hiertoe als eerst het woord aan de heer Tonnaer van Fractie Tonnaer. De heer Tonnaer constateert dat de wethouder net zoals vorig jaar een beetje een vaag antwoord geeft als het gaat om het woonwagenkamp en de positie van Intermaris. De wethouder is in de nota blijkbaar duidelijker dan dat hij nu de zaak verwoordt. Hij heeft het vermoeden - en dat heeft hij net ook uitgesproken - dat Intermaris alleen de winst wil incasseren, maar niet het kamp wil overnemen. Dat is de terugtrekkende beweging die hij waarneemt. Is dat zo of niet?

| 42


Wethouder Louwman antwoordt dat dit niet zo zwart/wit gezegd kan worden. Hij heeft gezegd dat de uitgangspunten voor Intermaris best lastig zijn en dat geeft men ook aan. Er zijn afspraken gemaakt en daar houdt het college Intermaris aan. Het is volgens hem veel belangrijker dat er iets gebeurt. Het gaat uiteindelijk om de veiligheid op het kamp, dat is waarmee men bezig is en dat wordt door allebei goed in de gaten gehouden. De heer Tonnaer merkt op dat hij er zeer mee ingenomen is dat er inderdaad iets gebeurt. Er is met elkaar een deal gemaakt over het uitgeven van grond en het bouwen van huurwoningen. Dat is ook allemaal tegen een bepaalde prijs gegaan en tenslotte zou wanneer alles gereed is Intermaris het kamp overnemen. Als Intermaris zegt dat men daar niet zoveel meer voor voelt dan komt de zaak open te liggen en dan kan gekeken worden naar andere afspraken die gemaakt zijn. Wethouder Louwman wijst erop dat de afspraken nog niet zijn opengebroken. Daar wordt wel eens een beetje aan gemorreld. Dat geeft hij aan en dat is misschien de achtergrond van de vraag van de heer Tonnaer. De afspraken zijn nog niet opengebroken. Zolang dat niet gebeurd is zijn die afspraken nog geldig. De heer Tonnaer merkt op dat hij dan niet begrijpt waarom de wethouder er een opmerking in de kadernota over maakt. Wethouder Louwman licht toe dat dit gebeurd is omdat hij wel wil aangeven dat Intermaris daar tegenaan loopt. Het is niet meer en niet minder dan dat. De heer Tonnaer wenst verder nog even in te gaan op de hockeyvelden. De wethouder zegt dat het voorlopig nog niet aan de orde is. Men weet echter dat tussen nu en 1,5 jaar de hockeyvereniging daar weggaat. Hij denkt dat men nu al de gedachten moet laten gaan over wat er moet gebeuren op de terreinen zodra de hockeyvereniging daar weggaat. Hij denkt dat het wijs is om nu al oriëntaties te laten plaatsvinden omdat in het coalitieakkoord is vastgesteld dat het een kantorengebied zou worden. Hij denkt dat daar geen markt meer voor is en dat je moet inspelen op nieuwe situaties. Ook de rugbyvereniging zit daar moeilijk. Hij denkt dat de gemeente Hoorn zichzelf een dienst bewijst als men voor de rugbyclub een andere locatie weet te vinden. Dan kun je veel beter uit de voeten met allerlei ideeën en initiatieven die op de Blauwe Berg door verschillende partijen worden genomen. Wethouder Louwman merkt op dat hij dit met de heer Tonnaer eens is. In de motie wordt specifiek een aantal zaken genoemd. Hij wil liever alle opties openhouden. De heer Tonnaer probeert het in te kaderen, terwijl hij juist probeert om het wat ruimer te houden omdat het niet geheel duidelijk is wat het gaat worden. De voorzitter interrumpeert en wijst erop dat de motie straks nog aan de orde zal komen. Het is voor eenieder duidelijk hoe de standpunten liggen. Bij de behandeling van de motie kan hij er nog iets over zeggen. Hij wil nu gewoon doorgaan. Vervolgens geeft hij het woord aan de heer Helling van D66. De heer Helling wil nog even ingaan op de kustlijnontwikkeling. De wethouder is ingegaan op het Recreatieschap. Het is duidelijk dat het college het Recreatieschap bij die discussie wil betrekken en hij denkt ook terecht. D66 schat wel in dat het Recreatieschap in het beheer een belangrijke rol kan spelen. Als het echt gaat om de ontwikkeling van de kustlijn dat op een breed draagvlak in de raad rust - ook al heeft men nog niet helemaal uitgediscussieerd wat nu precies waar komt - dan gaat die dijkversterking straks beginnen. Ruim daarvoor moet men dat uitgedeald hebben. Bij dat uitdealen hoort de discussie over wat je wilt, maar ook hoe je het gaat betalen. Daar is een beetje zorg over omdat er nog niets is gereserveerd voor dit doel. Dat is dus eigenlijk een beetje de vraag. Alleen een discussie voeren met het Recreatieschap is volgens hem onvoldoende. Als men iets echt wil dan moeten er ook pecunia op tafel gelegd worden. Gaat het college daartoe nog initiatieven nemen in deze bestuursperiode of schuift men dit door naar de volgende periode met het gevaar dat men een beetje in een tijdsklem van het moment gaat komen? Wethouder Louwman antwoordt dat hierover eerder in een vorige vergadering, volgens hem was dit bij de begroting, met de PvdA en de VVD is gesproken. Het stond toen p.m. in de begroting. | 43


Vanwege het financiële perspectief is dit soort zaken even op nul gezet. Hij is zich er wel heel erg van bewust dat dit onderwerp een hoge prioriteit heeft in de raad. Hij gaat wel kijken wat hieraan gedaan kan worden. Het moet wel in het redelijke blijven. De heer Helling raakt ook wel de kern van de discussie met het Recreatieschap. Het stadsstrand maakt zo’n onderdeel uit van de stad en dat geldt ook voor de avond en de nachtelijke uren. Je moet het dus echt goed beheren. Dit moet andersoortig zijn dan de meeste onderdelen van het Recreatieschap. Wellicht heb je daarvoor de stadswachten wel nodig. Dit zit volgens hem ook wel in de discussie verweven. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Van Diepen van de Hoornse Senioren Partij. Mevrouw Van Diepen signaleert dat de wethouder een prachtig betoog heeft gehouden. Dit heeft zij ook wel onderkend. De uitvoering van het sociale domein binnen de wettelijke kaders is wel in orde. Daarvoor mag zij een compliment geven, omdat zij denkt dat dit hier keurig gaat. De Hoornse Senioren Partij wil in de huidige situatie dat steeds meer mensen in armoede vervallen dat de investeringen in het sociale domein worden verruimd. Dat is niet gedaan en dat beoogt men ook niet te doen, want nu voert men bijvoorbeeld bij dnoDoen de discussie dat het absoluut moet gebeuren binnen de financiële middelen die men van het rijk en de provincie krijgt. Zij denkt dan ook dat er een betere discussie gehouden moet worden over het geheel. Dat is haar fractie ook toegezegd waarbij het gaat over participatie, wonen, recreëren en kunst. Dat is wat haar fractie beoogt. De voorzitter constateert dat mevrouw Van Diepen geen vraag heeft. Hij bedankt mevrouw Van Diepen voor haar bijdrage. Mevrouw Van Diepen merkt op dat het haar vraag is wanneer die beloofde discussie gevoerd gaat worden. Wethouder Louwman merkt op dat mevrouw Van Diepen hem een beetje overvalt met deze vraag. Hij denkt dat dit met de decentralisaties gaat gebeuren. Volgens hem gaat de discussie daar plaatsvinden. Hij weet echter niet in welk verband het is toegezegd. De voorzitter wijst erop dat onlangs de lijst met moties en toezeggingen in de commissie is besproken. Die toezegging zou dan op die lijst moeten staan. In het kader van de decentralisaties zal hierover dan nog gesproken worden. Vervolgens geeft hij het woord aan de heer Bruijns van de PvdA. De heer Bruijns wenst nog even in te gaan op twee zaken. Er is net gesproken over de locatie Nieuwe Steen, de motie van de heer Tonnaer. Hij begrijpt dat de wethouder de motie te eng geformuleerd vindt waarbij het alleen maar gaat om sport. Hij kan zich goed voorstellen dat de wethouder dat vindt. Zou de wethouder ermee kunnen leven als het verzoek in de motie wordt uitgebreid en het college wordt opgedragen om een onderzoek te doen naar het gehele gebied. De kantorenmarkt ligt vlak, dat is duidelijk. Wat willen wij nu met dat gebied? Zou de wethouder ermee kunnen leven om het wat breder te trekken? Wethouder Louwman antwoordt dat hij op zich inhoudelijk daarmee kan leven. De vorige keer is ook al verzocht om een onderzoek te doen naar de rede van Hoorn. Toen heeft hij ook al aangegeven dat het college niet al te veel zaken meer aan kan. Als dat echter op een goede manier ingepland kan worden, op het juiste moment als het aan de orde komt en dat men dit ook tijdig doet dan kan hij daarmee wel instemmen. De heer Bruijns merkt op dat zijn tweede vraag gaat over het Recreatieschap. De wethouder zegt en dat is een heel nobel streven - dat op iedere cent wordt gelet die het Recreatieschap uitgeeft. Dit deelt zijn fractie, maar de aanleiding was natuurlijk de discussie over het Recreatieschap en de connectie met het strand. Het college wil terecht dat het Recreatieschap daarin participeert. Zijn fractie vertrouwt erop dat in de raad zo spoedig mogelijk de discussie daarover plaatsvindt. Hij sluit zich aan bij de heer Helling dat er ook eens een keer gesproken moet worden over wat men daar nu wil. Daarmee kan echt niet te lang gewacht worden. Voor de volgende bestuursperiode moet dat geregeld worden. Is de wethouder bereid om dat zo snel mogelijk na de vakantie op de agenda te zetten. | 44


Wethouder Louwman antwoordt hierop bevestigend. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw De Jong van de PvdA. Mevrouw De Jong wil nog even ingaan op het financiële perspectief. Zij wil beginnen dat zij alle vertrouwen heeft in de wethouder Financiën en de expertise van de ambtenaren. Dat staat buiten kijf. Waar het haar om gaat is welke keuzes er gemaakt worden. De wethouder gaf net aan dat hij graag wil doorgaan met investeren en het uitvoeren van de topprioriteiten. Waar haar fractie tegenaan loopt is dat men straks enorm in de min komt en dat het college in deze collegeperiode de topprioriteiten verzilvert en in beleid en uitgaven omzet. Dit heeft dan als resultaat dat men straks tegen een groot structureel tekort aanloopt ten koste van allerlei andere zaken. Eigenlijk zou zij het veel redelijker vinden als de wethouder niet alleen op zoek gaat naar bezuinigingen door de gehele begroting heen, maar dat hij ook bereid is om de topprioriteiten te heroverwegen en ter discussie te stellen. Is de wethouder hiertoe bereid? Wethouder Louwman antwoordt dat hij hiertoe niet bereid is. De topprioriteiten zijn aan het begin van deze bestuursperiode vastgelegd. Daar zijn de nodige opmerkingen over gemaakt. Hij is juist ontzettend blij dat men zo koersvast is en dat men niet van de ene hoek naar de andere hoek zwalkt. Dit heeft het college samen met de ambtelijke organisatie volgens hem heel goed gedaan. Dank daarvoor. Het college zal natuurlijk wel het financiële perspectief in de gaten houden. Het college heeft ook een aantal zaken overgedragen gekregen. De SP heeft daar ook opmerkingen over gemaakt. Deze zaken moesten in deze collegeperiode ook opgelost worden en zo zal dat altijd gaan. Daar is volgens hem niets mis mee. Hij begrijpt dat de PvdA andere keuzes zou willen maken en dat dit bij haar fractie wat lastig is, maar dat betekent nog niet dat je als gemeente daarmee op een andere manier moet omgaan. Dat zou mevrouw De Jong ook niet doen als zij in het college zou zitten. Mevrouw De Jong merkt op dat zij dit wel zou doen als het financiële perspectief enorm in de min gaat. Dan vindt zij het een heel logische en verantwoorde weg om je eigen prioriteiten te overwegen. Wethouder Louwman wil dan even in herinnering roepen hoe het perspectief in 2010 was. Toen was er een perspectief van 18 miljoen euro dat ingehaald moest worden en dat kwam ook niet uit de lucht vallen. Daar zaten ook diverse besluiten onder die dat veroorzaakte. Dat is geen verwijt aan het vorige college, maar er zijn besluiten genomen die dat tot gevolg hadden en op basis hiervan moet je dan maatregelen nemen. Toen het college begon had men het idee dat aan het eind van de bestuursperiode het perspectief ongeveer op nul zou zijn uitgekomen. Dat is niet het geval omdat er steeds meer maatregelen bovenop kwamen. Daar kan het college op zichzelf niet zoveel aan doen, maar men moet er wel mee omgaan. Mevrouw De Jong wijst erop dat het probleem is dat als het college zo verder gaat op deze weg en de ambities afmaakt zoals gepland, het financieel perspectief verslechtert en men in de volgende bestuursperiode onder nul uitkomt. Dan zegt de wethouder dat het huidige college ook zaken heeft moeten overnemen van het vorige college. Dat is natuurlijk waar, maar het college heeft het tekort van 18 miljoen euro overigens uit de hoge hoed getoverd. Wethouder Louwman wijst erop dat er een notitie lag. Mevrouw De Jong merkt op dat dit 2,5 jaar later is gecorrigeerd en dat het college heeft ingezien dat het bedrag van 18 miljoen euro veel te hoog ingeschat was. Het probleem is als je vasthoudt aan je ambities en topprioriteiten maar het financieel perspectief verslechtert, dan wordt het volgende college met een tekort opgezadeld. Wat nu wordt ingezet - en dat ziet men al in 2013 kan alleen maar bijgepast worden met incidentele financiële maatregelen en dat zal de komende jaren structureel doorlopen. Daarmee moet wel iets gebeuren. Als je vasthoudt aan je prioriteiten dan ziet zij dat niet goed komen en zullen de eigen prioriteiten ook heroverwogen moeten worden. Wethouder Louwman wijst erop dat het college in eerste instantie daar zelf over gaat. Daarom vindt hij het zo verstandig wat de VVD en D66 hebben gezegd. Zij hebben gezegd om vooral door te gaan met het ombuigen. Na de zomer komt hij hierop terug en misschien kan dan ook voldaan | 45


worden aan de wensen van de PvdA. Hij hoopt dan ook van harte dat de PvdA dit straks zal ondersteunen. Mevrouw De Jong merkt op dat de PvdA dit alleen zal ondersteunen als de wethouder nu belooft dat hij absoluut geen ingrepen meer doet in het sociale domein. Dan is haar fractie bereid om daar constructief naar te kijken. Zij heeft de afgelopen jaren geen enkel bezuinigingsvoorstel zien langskomen op het gebied van wegen, structuur of fysieke infrastructuur. Als de wethouder er één kan noemen dan staat zij direct te juichen, maar zij kan die niet verzinnen. Haar oproep is echt als het college zich de komende tijd op de bezuinigingen gaat bezinnen om het over een andere boeg te gooien. Wethouder Louwman wijst erop dat hij heeft gezegd wat hij heeft gezegd. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Van der Ven van de VVD. Mevrouw Van der Ven wil verwijzen naar een tabel van juni 2013 waarin alle zaken staan genoemd die voor een bedrag van 10 miljoen euro gerealiseerd zijn in de verschillende domeinen, waar ook zaken staan genoemd buiten het sociale domein. Hierin kan men zien dat niet alleen in het sociale domein is omgebogen, maar in alle domeinen. Zij heeft nog een vraag aan de wethouder. Zij heeft het in haar bijdrage gehad over het kijken naar de huidige reguliere begroting en in hoeverre er zaken doorgeschoven kunnen worden. Ook heeft zij gevraagd of het verstandig zou zijn om een kerntakendiscussie te gaan voeren ter voorbereiding op het nieuwe college. Daarnaast heeft zij gevraagd of er vastgoed afgestoten kan worden en heeft zij gezegd dat men als gemeente toegaat van een groei- naar een beheersgemeente en wat dit zou betekenen voor de gemeente Hoorn. Kan de wethouder daarover iets zeggen? Hij heeft wel aangegeven dat er doorgegaan wordt met de ombuigingsvoorstellen, maar kan hij ook ingaan op de andere punten? Wethouder Louwman geeft aan dat het voeren van een kerntakendiscussie heel goed kan zijn. Volgens hem is daar wel wat tijd voor nodig. Hij weet niet of die periode na de zomer tot de nieuwe bestuursperiode daarvoor voldoende is. Het college zal zeker die mogelijkheden verkennen. Hij ziet daar in zijn algemeenheid wel perspectief in. Wat betreft het afstoten van vastgoed kan hij zeggen dat daaraan gewerkt wordt. Dat is gewoon één van de bestaande ombuigingen. Toevallig is vandaag nog een voorstel over de oude brandweergarage aan de Geldelozeweg besproken in het college. Dat wordt daar weer bij opgeteld. De voorzitter geeft het woord aan de heer Tonnaer van Fractie Tonnaer. De heer Tonnaer wil nog even ingaan op twee onderwerpen waarover hij het in eerste instantie gehad heeft en waarop hij een reactie wil hebben van de wethouder. Allereerst wil hij ingaan op de locatie oude schouwburg. Hij wordt met regelmaat - en hij denkt dat dit ook wel voor de meesten van zijn collega’s geldt - aangesproken op het feit dat het terrein zo braak ligt. Het terrein heeft een fantastische tijdelijke invulling en de jeugd in de omgeving is daarover erg te spreken. Dat is geweldig, maar daar gaat het niet om. Men moet er natuurlijk voor zorgen dat er gebouwd gaat worden. Heeft de wethouder daar ook wel iets voor over en vindt de wethouder ook dat ernaar gestreefd moet worden dat dit op termijn gaat gebeuren? Wethouder Louwman wijst erop dat de raad daar ook iets voor over moet hebben. Enige weken geleden is de notitie over het waterfront vastgesteld. Daarin wordt aangegeven hoe wordt aangekeken tegen het waterfront en de Westerdijk. Dat zijn meer in de ruimtelijke zin voorwaarden. Op dit moment wordt gekeken hoe die locatie in de markt gezet kan worden. Dan is het uiteindelijk ook een kwestie van nadenken en kijken wat uiteindelijk de prijs voor de grond moet zijn. De grond is van de gemeente. De heer Tonnaer denkt dat er veel aan gelegen is dat er daar gebouwd gaat worden want dat is essentieel voor het opknappen van het gehele gebied. Wethouder Louwman wijst erop dat hij dit met de heer Tonnaer eens is.

| 46


De heer Tonnaer wenst verder nog even in te gaan op de locatie Beemsterboer. In de kadernota staat dat daar bouwactiviteiten zullen plaatsvinden en dat er een project bedacht wordt in samenwerking met de gemeente en Intermaris. Er is echter ook nog een pompstation. Hij vindt dat het pompstation daar gewoon weg kan. Men moet niet wachten totdat daar uiteindelijk gestart gaat worden. Wil de wethouder zich daarvoor inspannen? Wethouder Louwman antwoordt dat hij bereid is om daarnaar te kijken. In het verleden is dit ook al een keer gedaan. Hij gaat daar niets op toezeggen, want dat kan hij niet beloven. De heer Tonnaer merkt op dat de wethouder wel kan beloven om dat aan de orde te stellen. Wethouder Louwman merkt op dat hij het aan de orde zal stellen. Dit betekent echter niet dat hij niet kan beloven dat dit ook gebeurt. De heer Tonnaer merkt op dat hij weet dat de wethouder een onbegrensde invloed heeft. De voorzitter bedankt wethouder Louwman voor zijn bijdrage en nodigt wethouder Ruppert uit voor zijn bijdrage. Hij vraagt eenieder vragen te stellen na de termijn van de wethouder. Wethouder Ruppert merkt op dat het college en deze wethouder hard werkt aan de economie van Hoorn. Laat dat duidelijk zijn. Er is wel degelijk een verband tussen de stand van de economie en het aantal mensen dat in de bijstand zit. De heer Helling had het over de jeugdwerkloosheid als grote zorg. Daar wordt hard aan gewerkt. Hij wil de raad daarvan ook een aantal voorbeelden geven. Hiermee beantwoordt hij ook een aantal vragen die in de verschillende bijdragen zijn gesteld. Wat doet het college aan leegstand? De raad ontvangt binnenkort de eerste notitie over de huidige leegstand en het gevraagde plan van aanpak om te komen met een strategie en oplossingen. Daar verwijst de motie van D66 en GroenLinks ook naar. Deze notitie kan de raad in augustus/september 2013 verwachten. Dan kan er gesproken worden over hoe er met de leegstand in Hoorn omgegaan kan worden. Dit is een leegstand die vergeleken met de rest van het land relatief meevalt. De leegstand bedraagt 5,5% bij de detailhandel. Daarnaast wordt er heel hard gewerkt aan ’t Zevenhuis. Dit is ook een collegeprioriteit en daar getuigt ook de visie van omdat het college geen doelloze tanker is. ’t Zevenhuis is het lokale en regionale bedrijventerrein van Hoorn. De discussie daarover met de provincie zal in september 2013 gaan plaatsvinden. Die discussie over het overaanbod aan bedrijventerreinen en de verouderde bedrijventerreinen die moeten worden afgewaardeerd zal met de gedeputeerde worden gevoerd. De gedeputeerde heeft zelf ook aangegeven dat dit bedrijventerrein een aanvulling is voor Hoorn en de lokale economie. Daar zet het college op door. De leegstand op bedrijventerreinen is ook 5,5%. Dit percentage loopt niet echt op. Er is vraag en het college wil graag daarmee doorgaan omdat dit werk creëert en dit zorgt ervoor dat mensen niet hoeven te reizen en hier hun emplooi kunnen vinden met een inkomen. Iedereen is bij de discussie over de havenvisie geweest. Hij weet dat er straks ook nog een motie ingediend zal worden. Het college wil graag met de haven aan de slag. De haven heeft jarenlang toch onvoldoende aandacht gekregen. Die mogelijkheid is er en hij hoopt - en dat zal hij ook benoemen bij de motie daaromtrent - daarover nog een oordeel te kunnen geven. Verder zijn er opmerkingen gemaakt over de kansenkaart. Een voorstel daarvoor zal na het zomerreces aan de raad worden voorgelegd. Het is met name bedoeld om voor de bouw, een traditionele sector die het in West-Friesland moeilijk heeft, te zorgen voor nieuwe initiatieven en impulsen zodat op dit terrein werk gedaan kan worden. Er is een bedrag van 800.000 euro van stal gehaald voor startersleningen om de bouw en alles wat daaraan gerelateerd is meer los te trekken. Hierbij gaat het dan ook om de keukenboeren, de woninginrichters en de tuinbedrijven. In het voorstel voor de kansenkaart zitten initiatieven met betrekking tot omscholing van werklozen, het aanbieden van ondernemerstrainingen aan mensen die in de bijstand zitten. Het is met name ook gericht op de versterking van de drie economische clusters waarop het college heeft aangehaakt namelijk de agri, de health en de leisure. Daarnaast zijn er in de kansenkaart ook stimulansen voor | 47


duurzaamheid opgenomen. Het college ziet dat bij uitstek als een mogelijkheid om de economie weer op gang te krijgen. Er wordt hard gewerkt aan de Huesmolen. Twee van de drie onderdelen worden in gang gezet. Met betrekking tot het postkantoor worden er op dit moment individuele gesprekken gevoerd. De burgemeester en hij hebben eerder met TNT gesproken. Dit was een goed gesprek, waarbij is afgesproken dat met alle betrokken partijen gesproken gaat worden om te kijken of men die bij elkaar kan brengen en in hoeverre het college hierin een rol kan spelen. Die rol is het bij elkaar brengen van de partijen. De economische visie op West-Friesland wordt in het najaar aan de raad aangeboden. De Hoornse economie staat niet op zichzelf. Hij zal daar straks nog iets meer over zeggen omdat er zeker een relatie is met West-Friesland. De portefeuillehouders gaan binnenkort om de tafel om de visie en de prioriteiten daarbinnen te bespreken. Deze visie wordt in het najaar aan de raad voorgelegd. Wat betreft het ondernemersdossier worden ondernemers door middel van digitalisering en samenwerking ontzorgt. Dat dossier loopt hard. Dit bewijst ook dat de gemeente er voor ondernemers is. Dit zijn allemaal zaken waaruit blijkt dat het college wel degelijk de economie serieus neemt en dat hard hieraan gewerkt wordt. Er is verder zorg over het sociaal domein. Hij begrijpt dat ook. De heer Helling had het over de jeugdwerkloosheid en jongeren de gelegenheid te geven om na hun opleiding ook werk te vinden. Gisteren was hij aanwezig bij de Regio Werktop die was georganiseerd door RPA. Er gaat een nieuw actieplan jeugdwerkgelegenheid lopen. Het eerste plan dat in RPA-gebied Noord-Holland Noord gelopen heeft, heeft veel resultaat gehad. Er is vanuit het ministerie 700.000 euro toegezegd en vanuit het ESF komt er vermoedelijk ook nog 700.000 euro. Die gelden worden met name benut voor leerwerkbanen en stageplaatsen. Hierbij gaat het om allerlei trajecten om jongeren met of zonder een kwalificatie toe te leiden naar werk. Wat doet het college verder op sociaal terrein? Mevrouw Hakhoff maakte zich zorgen over de ontwikkeling van het aantal bijstandsuitkeringen. Dit is een zorg die het college met haar deelt. Vandaag, 1 juni 2013, is in het kader van de werkgeversdienstverlening het werkgeverservicepunt in de lucht gekomen. Dat is een samenwerking van UWV, drie gemeentelijke sociale diensten (Medemblik, Enkhuizen en Hoorn) en Op/Maat. De andere gemeenten gaan daar de komende periode bij aanhaken om één aanspreekpunt te hebben voor werkgevers in de regio als het gaat om vacatures. Vanaf 1 juli 2013 doet ook een uitzendbureau mee en op die manier poogt men werkgevers niet meer van A naar B te sturen, maar direct een kordaat antwoord te geven. De afdeling Sociale Zaken heeft het druk. Het aantal aanvragen is sterk gestegen van 1087 eind vorig jaar naar nu 1250. Dat betekent dat - eerder zei wethouder Louwman hierover al iets - er een druk ligt om op tijd de inkomensverstrekking te doen. Die slag is gemaakt en op dit moment is alles erop gericht om mensen te re-integreren. Dan moet er natuurlijk ook werk zijn. Dit wordt gedaan door middel van de samenwerking met het werkgeversservicepunt. De economie zit op dit moment echter niet mee, maar de raad kent het verhaal daaromtrent. Hij komt nu bij de vragen terecht. Er is een vraag gesteld over citymarketing. Dat komt naar de raad toe. Mevrouw Hakhoff vraagt om alvast met een van de peilers, wonen, werken en leisure, te beginnen. Dit is een keuze die het college ook graag aan de raad wil voorleggen. Het voorstel is om met de beperkte middelen die met citymarketing gepaard zouden moeten gaan vanuit gemeenten, de ondernemers en andere instellingen kleinschalig te beginnen en zich analoog aan het rapport van de Rekenkamercommissie te richten op leisure. De heer Van der Meer van Hoorns Belang heeft opmerkingen gemaakt over de decentralisaties. De Rekenkamercommissie heeft daarover een rapport gemaakt. Dit wordt na het zomerreces met de raad besproken. De Rekenkamercommissie heeft een aantal aanbevelingen gedaan die nog niet besproken zijn in het college. Als hij naar de aanbevelingen kijkt dan denkt hij dat een groot deel van de aanbevelingen door het college kan worden overgenomen. Mevrouw Van der Ven heeft iets gezegd over de integraliteit tussen de decentralisaties en hoe dat wordt bewaakt. In de commissievergadering is gesproken over het programmaplan en | 48


onderliggende plannen. Het is in ieder geval een kwestie van leren en uitproberen en men wil beginnen met de proeftuinen. Op 2 juli 2013 zal door de raad hiervoor budget ter beschikking worden gesteld. Er is een programmamanager aangesteld die de integraliteit moet bewaken. Er is een coördinerend wethouder. In Hoorn is hij dat en regionaal is er een portefeuillehouder die dat doet. Ambtelijk vindt er zowel vanuit dit huis als regionaal wekelijks afstemming plaats. De komende 1,5 jaar, voordat de decentralisaties per 1 januari 2015 worden geïmplementeerd, zal het college de raad daarin meenemen en consulteren. Dat is het traject dat hij daarbij voor ogen heeft. Dan komt hij bij de moties. Als eerste wil hij ingaan op motie 1 inzake de charterschepen. Hij wil deze motie ontraden. Dit doet hij niet omdat het college de activiteit niet in de Hoornse haven wil hebben, maar omdat het gaat om nieuwe schepen. Hij wil de discussie rondom de havenvisie en wat waar moet komen afwachten. Hij heeft in de commissievergadering aangegeven dat dit nieuwe schepen zijn die zich later hebben aangemeld. Deze schepen vallen onder een nieuw regime en hij zou de motie willen ontraden. Dan is er een motie door GroenLinks ingediend over leegstand. Dit is op zich een sympathieke motie. Hij denkt dat de motie overbodig is, omdat in de planning staat opgenomen dat de raad in augustus/september geïnformeerd zal worden over de huidige leegstand, de prognose en de keuzes en de strategie die gevolgd worden om een oplossing te vinden voor de leegstand. De heer Bashara interrumpeert en constateert dat dit dan betekent dat de wethouder toezegt dat de motie wordt uitgevoerd even los van of die wordt ontraden. Begrijpt hij dat correct? Wethouder Ruppert antwoordt hierop bevestigend. Wat betreft motie 6, inzake het sturen op decentralisaties en transities, is in de commissievergadering afgesproken - en hopelijk ook in de raad van 2 juli 2013 - dat er de komende jaren over de financiële impact van de decentralisaties gesproken gaat worden. Daarover is op dit moment nog veel onbekend. Er moeten allerlei wetten, drie van de vier, nog door de Kamer heen. Dit betekent veel financiële onzekerheid. Hij denkt dat vanuit die zorg de vraag hier nu voorligt. Het is juist de taak van het college om de effecten daarvan in kaart te brengen. Wat dat betreft denkt het college dat die motie overbodig is. Met betrekking tot motie 7 over ’t Zevenhuis kent de raad het standpunt van het college. Daar wil men graag mee doorgaan en dat wil hij niet opschorten tot de discussie in september met de provincie. Die motie ontraadt hij dus. Verder ligt er nog een motie van de VVD en een aantal andere partijen over de havenvisie. Die zou hij willen aanraden. De voorzitter vraagt of er nog vragen zijn aan de wethouder. Hij geeft hiertoe het woord aan de heer Van der Meer van Hoorns Belang. De heer Van der Meer merkt op dat de toon van de wethouder als hij het heeft over leegstand bij hem nogal bagatelliserend overkomt, in die zin dat het allemaal wel meevalt en het niet zo erg is. Hij had toch eigenlijk gehoopt dat de wethouder er slapeloze nachten van heeft. De mening van Hoorns Belang is dat het wel erg is. Als het over bedrijventerreinen gaat neemt hij aan dat het college het rapport Buck van de provincie kent. Onderschrijft het college dit rapport en de aanbevelingen die hierin gedaan worden? Zo ja, wat betekent dit voor het Hoornse beleid? Ten aanzien van de winkelleegstand zegt de wethouder ook dat het wel meevalt. Als hij door de binnenstad loopt en hij spreekt daar met ondernemers dan krijgt hij daarvan toch een heel ander beeld. Dat andere beeld heerst ook bij de ondernemers. Klopt het volgens de wethouder dat in de binnenstad maar 5,5% leegstand is en dat er geen probleem is? Heeft hij dat goed begrepen? Wethouder Ruppert antwoordt dat de leegstand in de binnenstad per 1 januari 2013 5,5% is. Dat staat ook in de notitie die de raad als eerste in fase 1 van het plan van aanpak leegstand en de andere cijfers toegestuurd krijgt. Dat is objectief vastgesteld. De heer Van der Meer vraagt of de wethouder het rapport van de provincie over de bedrijventerreinen onderschrijft.

| 49


Wethouder Ruppert antwoordt dat in het college nog niet is gesproken over het rapport van de provincie waarin staat dat er overaanbod is. Als men kijkt naar de ontwikkeling dan ziet men wel in regionaal verband op het niveau van Noord-Holland Noord dat er overaanbod is, dat er plannen zijn voor terreinen in gebieden waarvan je kunt afvragen of dat noodzakelijk is en dat er oude bedrijventerreinen zijn. Daar wil de provincie met de regio’s over gaan spreken. Dat gaat in september gebeuren. Voor wat betreft Hoorn stelt hij heel nadrukkelijk dat het college van mening is dat er juist behoefte is - en dat is een discussie die al eerder gevoerd is - aan lokale en regionale bedrijventerreinen omdat Hoornse en regionale bedrijven in Hoorn geen plek kunnen vinden. De heer Van der Meer wijst erop dat in het rapport de aanbeveling wordt gedaan om het beleid te verleggen van het ontwikkelen van nieuwe terreinen naar beleid gericht op het opvullen van structureel leeggekomen gaten door onverhuurbare panden. Gaat het college daar nog iets mee doen? Het nieuwe bedrijventerrein creëert natuurlijk gaten op oude bedrijventerreinen. Wethouder Ruppert antwoordt dat de Hoornse bedrijventerreinen bijna allemaal gerevitaliseerd zijn. Hoorn80 was de eerste, Westfrisia is een goed bedrijventerrein en de Oude Veiling wordt nu aangepakt. Daar waar leegstand is zit hem dat in een paar grote bedrijfsgebouwen. Het is primair aan de ondernemers om met projectontwikkelaars daarmee aan de slag te gaan. Het college wil met hen in discussie gaan welke rol de gemeente daarin kan spelen. Dat neemt niet weg dat als het gaat om leegstand op de bestaande bedrijventerreinen, die nogmaals beperkt is, er behoefte is aan een gefaseerd bedrijventerrein zoals ’t Zevenhuis. De voorzitter geeft het woord aan de heer Helling van D66. De heer Helling wil nog even doorgaan op ’t Zevenhuis en de motie die de strekking heeft om op te schorten. Los van het feit of dit om allerlei redenen wenselijk is, is het de vraag of een dergelijk besluit op dit moment nog wel genomen kan worden. Dit vanwege het feit dat er drie partijen zijn en er besluiten zijn genomen. Hij weet niet of er al contracten zijn getekend, maar volgens hem is dat wel gebeurd. Wethouder Ruppert wijst erop dat er een samenwerkingsovereenkomst ligt. Begin volgende week worden de akten naar de provincie gestuurd. Die worden eerst hier ondertekend en dan naar de provincie gestuurd ter goedkeuring van de oprichting van een CV/BV. Gelijktijdig kan er ook gestart worden met het bouwrijp maken van gronden zodat direct na de zomervakantie begonnen kan worden met de verkoop. Dat proces loopt, daarin heeft de heer Helling gelijk. Daar wil hij nu ook geen stokje voor steken. Dat kan ook niet naar de partners waarmee de gemeente in zee is gegaan. Die trein loopt dus. De voorzitter geeft het woord aan de heer Bruijns van de PvdA. De heer Bruijns heeft nog een vraag over de motie inzake de charters. Hij vindt het heel teleurstellend dat de wethouder zegt dat hij de motie niet wil overnemen. Hij heeft goed geluisterd en één argument van de wethouder gehoord. De wethouder zegt dat er twee regimes zijn. Het valt onder het nieuwe regime en die charters moeten uit de gemeentelijke haven weg. Hij begrijpt dat gewoon niet. Raadsbreed - en ook het college - vindt dat de charters en de historische schepen het paradepaardje zijn van Hoorn. Daar zit een economisch gewin. Nu zegt de wethouder dat hij zich aan de verordening moet houden en dat de charters weg moeten. Hij vraagt de wethouder om nog eens naar die verordening te kijken. Wellicht kan de verordening zodanig aangepast worden dat de charters behouden kunnen blijven voor de gemeentelijke haven en dat het economisch gewin vanzelf ontstaat. Daar moet de wethouder toch oren naar hebben? Wethouder Ruppert antwoordt dat hij goed geluisterd heeft. Hij heeft sympathie voor de activiteiten. In december zijn er veel aanmeldingen ontvangen voor ligplaatsen voor charters en historische schepen. Een schip ligt op dit moment bij de Schelphoek. Dit is een historisch schip, een oude sleepboot die rondvaarten wil gaan doen. Het college wil dat graag faciliteren met name op een aantal plekken in de haven. Als daarvoor op dit moment toestemming wordt gegeven dan kun je niet meer terug. Het college wil eerst de discussie met de raad voeren over de havenvisie voordat er een regime wordt gecreëerd waarbij je niet meer terug kunt.

| 50


De heer Bruijns merkt op dat hij dit erg ambtelijk en bureaucratisch vindt. Het spijt hem om dat te moeten zeggen. Wij jagen iedere dag die boten weg. Hij zou echter niet zeggen iedere dag, want zoveel schepen zijn er niet meer in de historische haven. Negentig procent van de boten is al weg. Het college moet toch alles uit de kast halen om die schepen voor Hoorn te bewaren, maar dat doet men niet. De voorzitter constateert dat dit een herhaling van woorden is. Vervolgens geeft hij het woord aan de heer Leek van D66. De heer Leek wenst nog te benadrukken dat D66 voor wat betreft de charters op dezelfde lijn zit om het te gaan bespreken en beargumenteren als het havenplan wordt besproken. Dat begrijpt hij heel goed. Wat hij niet begrijpt is dat voor de motie die is ingediend over de haven, waarin een aantal zaken uit het havenplan wordt gehaald waarover een besluit wordt genomen, de wethouder dan niet die keuze maakt. Zou de wethouder dit kunnen uitleggen? De heer Van Hilten heeft aansluitend daarop nog een vraag. In de motie van de PvdA wordt gesproken over ‘zonder beperking’. Als dit naar een bepaalde tijd zou gaan, twee, vier of zes weken, dan kom je tegemoet aan de situatie. Je maakt het niet onbeperkt, want de wethouder heeft de problemen geschetst. Wethouder Ruppert merkt op dat hij begrijpt waar de heer Van Hilten op doelt. Hij wil daar in de tweede termijn nog even op terugkomen. De heer Leek constateert dat dit niet zijn vraag beantwoordt. De voorzitter vraagt of de wethouder nog een antwoord op de vraag van de heer Leek kan geven. Wethouder Ruppert vraagt of de heer Leek de vraag nog een keer kan herhalen. De heer Leek wijst erop dat de wethouder over de motie inzake de charters zegt dat hij het onverstandig vindt om die te bespreken omdat dit integraal in het kader van het havenplan wordt besproken. Op die lijn zit D66 ook. Daarna wordt er een motie ingediend over het havenplan waarin zes tot zeven besluiten zijn opgenomen waarover hij verwacht dat de wethouder zegt dat men het daarover niet gaat hebben omdat dit straks integraal besproken zal worden in het havenplan. Daarvan zegt de wethouder dat hij de motie aanraadt. Hij zou graag van de wethouder willen weten hoe dat komt. Wethouder Ruppert wijst erop dat tijdens de meningsvormende discussie in de commissievergadering de witte vloot aanleiding is geweest om te vragen wat de bestedingen van de witte vloot zijn en waar die witte vloot dan gesitueerd moet worden. Dit is destijds voor de commissie reden geweest om te zeggen dat men daar eerst meer over wilde weten voordat verder gegaan zou worden met de havenvisie. De witte vloot vergt veel en gedegen onderzoek, ook naar de financiële consequenties. Wethouder Louwman heeft daarover eerder in het kader van de nieuwe rede van Hoorn antwoord gegeven aan de heer Bruijns. De zaken die men in de haven wil zijn erg bepalend hoe men met de haven wil omgaan. In de motie staat een aantal zaken waar het college zich goed in kan vinden, zoals het gebruik van de westkant voor een aantal activiteiten en iets te doen met passanten die even de haven in willen gaan. Hij kent het dictum van de motie niet helemaal uit zijn hoofd, maar hierin staat een aantal zaken waar het college wel mee verder kan. De heer Leek vindt dit niet helemaal duidelijk. Als dit nu wordt besloten wat is dan nog de status van de havenvisie? Neemt men deze punten dan niet meer op in de visie, omdat dit aan de voorkant al is besloten? Dan heeft het niet zoveel zin meer om die zaken dan nog achteraf in een visie mee te nemen. Of heeft hij het niet goed begrepen? Wethouder Ruppert antwoordt dat die zaken dan in de visie als uitgangspunt staan. Als hij het bijvoorbeeld dan heeft over de westkant van het Oostereiland (Grashaven) dan staat daarin dat daar twee soorten activiteiten komen, namelijk historische schepen en ruimte voor economische activiteiten zoals rondvaarten of watertaxi’s. Dit is dan zo’n voorbeeld. Als de raad een besluit neemt over de motie, dan staat daar ook in dat er een tijdelijke steiger komt bij het Julianapark | 51


waar bootjes kunnen aanleggen als zij even de stad willen in gaan om boodschappen te doen en na twee tot drie uur willen weg zijn zonder dat zij daarvoor de haven in moeten en havengeld moeten betalen. De voorzitter wil als raadsvoorzitter nadrukkelijk even voorzitten. Waar is het de motie in de kern om te doen? Bij het hoofdstuk ‘verzoekt het college’ wordt gevraagd de uitgangspunten a tot en met f als vaststaand te beschouwen. Dat is iets wat je zou verwachten bij de behandeling van de visie. Het verzoek strekt om onder 8 van de motie tijdelijke maatregelen te nemen. Die tijdelijke maatregelen kan men zich wel voorstellen, maar over het andere wordt de vraag gesteld in hoeverre je daarbij niet vooruitloopt op de discussie van de havenvisie. Zijn vraag als voorzitter aan de indieners is, en dat zijn er nogal wat, waar men het nu echt om te doen is. Is dit punt 8 of de punten a tot en met f? De heer De Meij wil even helpen. De commissie heeft een stuk van de wethouder gekregen dat ging over de havenvisie. Ter voorbereiding op die discussie werd aan de commissie een aantal vragen voorgelegd die tijdens die vergadering besproken zouden worden om de wethouder richting mee te geven om verder te kunnen gaan met de ontwikkeling van de havenvisie. Tijdens die commissievergadering is vanwege de witte vloot niet verder gegaan met de verdere behandeling van de notitie. De wethouder was juist in afwachting dat de commissie hem zou helpen met een aantal richtinggevende uitspraken. Met de motie wil men twee dingen doen. Enerzijds wil men de wethouder helpen om de zaken waar hij om vroeg over de havenvisie mee te nemen in deze motie. Anderzijds wordt aangegeven dat er een aantal problemen is en hebben de indieners er vertrouwen in dat de wethouder daarmee iets kan doen. De voorzitter merkt op dat hij het dan als volgt begrijpt. De motie dient een tweeledig doel. Het college in positie brengen als opdrachtnemer rond de havenvisie en welke uitgangspunten daar in ieder geval in moeten staan (a tot en met f). Punt 8 gaat over de korte termijn met de korte klap. Vervolgens signaleert hij dat de heer Tonnaer van Fractie Tonnaer nog iets wil zeggen. De heer Tonnaer wijst erop dat wat de heren Leek en De Meij opmerkten precies zijn vrees is en dat het er allemaal een beetje doorheen gerommeld wordt. Het is volgens hem veel beter om even een pas op de plaats te maken en te wachten totdat de finale discussie hier plaatsvindt over de havenvisie. Zodoende blijft men ook de samenhang van een aantal beslissingen in de gaten houden. Als men nu een motie gaat indienen wordt het een beetje een rommeltje. Hij is dan geneigd om te zeggen dat men er dan ook wel mee kan ophouden om over enige tijd een discussie te voeren over de havenvisie, omdat een aantal beslissingen over de havenvisie eigenlijk dan al is genomen. De voorzitter denkt dat dit duidelijk is en dat iedereen het maar moet wegen of men het in deze volgorde wil doen of op een andere manier. De heer Bruijns vraagt of hij nog een korte opmerking mag maken richting de heer Tonnaer. Die motie over de charters wordt ingediend omdat er iets gaande is dat niet meer teruggedraaid kan worden. Daarom wordt die motie ingediend. De PvdA wacht natuurlijk veel liever de plenaire en algemene discussie af, maar dit duurt te lang en in de tussentijd gaan de schepen weg en verdwijnen ze uit Hoorn. Dat is gewoon het punt. De voorzitter wijst erop dat dit een andere motie is. De heer De Meij wijst erop dat dit wel aansluit bij hetgeen de heer Bruijns zegt. Nu is er een beperking in dagen. Als dit verruimd kan worden dan kom je tegemoet aan de wens dat de boten wat langer in de haven kunnen liggen. Dat is de vraag die gesteld wordt. De voorzitter wil dan toch nog eens in overweging geven - er komt vast nog wel een schorsing of het dan niet de moeite waard is om naar het tijdelijke te kijken en dat op te lossen zonder onnodig vooruit te lopen op het structurele. Mevrouw De Jong wijst erop dat zij de motie net heeft ingediend en toegelicht. Daarin heeft zij al die ruimte gegeven aan het college. Zij vindt het dan ook vrij teleurstellend dat de wethouder dit | 52


nu zo beperkt opvat, omdat zij juist naar aanleiding van de vragen van de heer Tonnaer heeft aangegeven dat het college alle vrijheid heeft om daar naar eigen inzicht mee om te gaan. Zij vindt het prima om die motie aan te passen en daar vier weken in te zetten, omdat de wethouder dat niet aangeeft. Zij doet het zelf dan wel, maar de wethouder kan dat ook aangeven. Zij gaat er op een goede manier naar kijken en na de zomervakantie komt zij terug met een voorstel dat tegemoet komt aan de regimes, dat passend is en dat ook tegemoet komt aan de wens van de raad. Daar is alle ruimte voor. Wethouder Ruppert merkt op dat hij net over de motie heeft aangegeven dat hij in de tweede termijn hierop terug zou komen. Dan krijgt mevrouw De Jong het antwoord. De voorzitter merkt op dat in het kader van ordelijke besluitvorming zijn verzoek aan de indieners is om nog even naar de moties te kijken en die te knippen naar tijdelijkheid en urgente zaken die niet kunnen wachten op het vaststellen van de havenvisie. Het is misschien ook niet heel verstandig om door middel van een wilde motie onnodig op een havenvisie vooruit te lopen waarover nog gesproken gaat worden. Meer hoeft hij hierover niet meer te zeggen. Vervolgens geeft hij het woord aan mevrouw De Jong van de PvdA. Mevrouw De Jong vraagt of zij de wethouder nog een vraag kan stellen over een ander onderwerp. Zij heeft in haar betoog uitgebreid stilgestaan bij het thema sociale innovatie. Daarop is de wethouder in het geheel niet ingegaan. Haar fractie heeft naar voren willen brengen dat op het moment dat je zo ingrijpend bezig bent in het sociale domein en er tegelijkertijd de wens bestaat om mensen in hun kracht te zetten, om krachten van vrijwilligers in de wijk aan te wenden en burgers in positie te brengen, dan lijkt het haar fractie dat het college met de burgers op zoek gaat naar alternatieven om de bezuinigingen te verzachten. Zij heeft een aantal voorbeelden gegeven. Haar vraag aan de wethouder is wat zijn visie hierop is. Ziet hij hier mogelijkheden voor en wil hij met voorstellen komen op dit punt? Wethouder Ruppert antwoordt dat het college, en hierover is afgelopen donderdagavond ook al gesproken in de commissievergadering in het kader van de decentralisaties, heel nadrukkelijk gaat kijken hoe mensen in hun kracht kunnen worden gebracht en gehouden. Gekeken wordt hoe mensen op hun eigen verantwoordelijkheid aangesproken kunnen worden. Daarnaast wil men dwarsverbanden aanbrengen tussen de decentralisaties. Daar gaat het om. Dat is ook de kern van het programmaplan met betrekking tot de vier decentralisaties. Uitgaan van de eigen kracht en de zelfredzaamheid van mensen, daar waar dat nodig is helpen, ondersteunen en stimuleren, datgene wat lokaal kan lokaal doen en datgene wat bovenregionaal moet daar doen. Dat is de visie die in het programmaplan met betrekking tot de decentralisaties is opgenomen. Mevrouw De Jong merkt op dat zij heel blij is dat de visies van de wethouder en de PvdA overeenkomen als het gaat om het in kracht brengen van mensen. De vraag is natuurlijk wanneer de raad de eerste voorstellen hiervoor kan verwachten. Hierbij gaat het om een alternatieve aanpak die verzachtend werkt op de bezuinigingen die worden doorgevoerd. Wanneer kunnen de eerste voorstellen verwacht worden? Wethouder Ruppert antwoordt dat er een plan van aanpak is afgesproken. Dit bestrijkt 1,5 jaar en dat begint met proeftuinen waarmee men probeert onderlinge verwevenheid tussen de decentralisaties, de Participatiewet, de AWBZ, jeugdzorg en passend onderwijs te realiseren. Het is een uitdaging om dit aan te brengen, maar daarmee gaat het college aan de slag. Hierover is uitgebreid gesproken in de commissie. Dit zal de komende 1,5 jaar gedaan worden. Mevrouw De Jong geeft aan dat zij er niet gerust op is. De wethouder verwijst naar een plan van aanpak om tot de decentralisaties te komen. Dit duurt 1,5 jaar. Natuurlijk zitten daar ook inhoudelijke thema’s achter waarover nog gesproken gaat worden, zoals de integratie van het beleid. De bezuinigingen en de mensen die hun baan verliezen zijn echter nu aan de orde. Mensen verliezen nu hun hulp en mensen kunnen nu niet meer boodschappen doen en zitten nu met hun handen in het haar. Er wordt nu bezuinigd op de Wet maatschappelijke ondersteuning en in het sociale domein. Zij wil dan ook graag nu op korte termijn hier alternatieve plannen voor zien.

| 53


Wethouder Ruppert wijst erop dat er niet bezuinigd wordt op de Wet maatschappelijke ondersteuning. Dit is een openeinderegeling en iedereen die een beroep doet op de gemeente kan dat laten gelden. Dat is dus onjuist en mevrouw De Jong weet ook dat het een openeinderegeling is. Als het gaat om de schuldhulpverlening dan gebeurt dat ook. Een groot aantal mensen doet beroep op de gemeente en deze mensen worden geholpen. Hetzelfde geldt voor de bijstand. Mevrouw De Jong doelt waarschijnlijk op de versobering van 120% naar 110% die is aangebracht in het armoedebeleid. Dat is een beleid waarmee deze raad akkoord is gegaan. Met betrekking tot de besteding van extra middelen die men van het rijk ontvangt is uitvoerig met de raad gedebatteerd waarbij de kinderen zijn geprioriteerd. Hij denkt wat dat betreft dat er heel nadrukkelijk wel een visie is neergelegd en dat men op dit moment hard aan het werk is vanuit de afdeling Sociale Zaken, ook op het gebied van de re-integratie, om mensen met een uitkering terug te brengen naar werk. Mevrouw De Jong wil nog één keer hierop reageren. De voorzitter merkt op dat hij verwacht dat dit niet heel veel meer gaat toevoegen. Mevrouw De Jong wil de wethouder nog even corrigeren. De wethouder geeft aan dat er niet bezuinigd wordt. Er wordt wel degelijk bezuinigd. Zij denkt echter dat het niet goed is om daar nu uitgebreid bij stil te staan, maar het college heeft bijvoorbeeld de Wering een bezuinigingstaakstelling opgelegd. De Wering organiseert klussen voor ouderen. De PvdA wil zo graag dat dit op een andere manier terugkomt met vrijwilligers en de marktplaats voor buurtzorg. De wethouder zou dit soort zaken nu al kunnen oppakken. Zij vindt het jammer dat de wethouder dit zo afhoudt. Wethouder Ruppert wil nog even reageren op de marktplaats voor buurtzorg. Als het goed is gaat in de Kersenboogerd juist dat initiatief lopen. Hij heeft daar vorige week nog een gesprek over gehad. Het komt uit Heerhugowaard. Mevrouw De Jong refereerde aan andere gemeenten waar dit plaatsvindt. Met betrekking tot de andere zaken die mevrouw De Jong opnoemt verschilt hij daarover met haar van mening. Wethouder Louwman heeft ook al aangegeven dat in het sociaal domein per saldo meer geld is gaan zitten door alle uitgaven die daarvoor zijn gedaan. De voorzitter vraagt of anderen nog willen reageren. Hij geeft hiertoe het woord aan de heer Scholtes van de VVD. De heer Scholtes merkt op dat de wethouder in zijn betoog verwees naar de agribusiness en dat dit voor deze regio uitermate belangrijk is. Dit vindt de VVD als liberale partij natuurlijk ook. In dit kader heeft hij een vraag aan de wethouder. Is het de wethouder bekend dat de Tweede Kamer op dit moment in een discussie is met het college over de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden over de herregistratie van Proseed ten behoeve van zaadontsmetting? Het college vraagt om vogeltoxstudies per gewas uit te voeren. Daarmee zegt het college eigenlijk dat zij een soort kop op de Brusselse regels wil gaan leggen. Nederland wil het beste zijn op dat gebied. Als dat doorgaat dan krijgt deze sector een aardige klap voor wat betreft de werkgelegenheid. Is de wethouder bekend met het feit dat dit speelt. Daaraan gekoppeld wil hij weten hoe de wethouder er tegenover staat als de VVD een motie aan de raad zou voorstellen om de kop op die extra regels tegen te gaan. Wat zou de wethouder dan aan de raad adviseren? Wethouder Ruppert merkt op dat hij het antwoord op de eerste vraag schuldig moet blijven. Dat is hem niet bekend. Hij zou deze vraag willen doorspelen naar burgemeester Van Veldhuizen die in de Argriboard zit die opkomt voor de belangen van de agribusiness en seedvalley. Wellicht dat de burgemeester hierop een antwoord kan geven. Het initiatief van de VVD om hiervoor op te komen klinkt heel sympathiek, maar dit kan hij niet overzien. De voorzitter denkt dat het goed is om er even over te spreken wat het precies is. Dan zal hij ook zijn licht opsteken bij de greenport van de topsectoren wat dit zou kunnen betekenen. Dan moet men het er ook maar even over hebben hoe er gelobbyd kan worden. De VNG doet op dat punt ook veel en dan moet men maar even zien of hiermee aan de slag gegaan kan worden of niet en in hoeverre een motie van de raad zou kunnen helpen. Hij bedankt de heer Scholtes in ieder geval

| 54


voor zijn opmerkzaamheid. Er kan hierover dan worden nagedacht. De gevangenissen zijn klaar, op naar het volgende. De voorzitter signaleert dat er verder geen vragen meer zijn voor wethouder Ruppert. Hij bedankt de wethouder voor zijn bijdrage en geeft het woord aan wethouder Pijl. Wethouder Pijl merkt op dat hij de verleiding zal weerstaan om een algemene beschouwing te geven over de zaken die over zijn portefeuille zijn gezegd en hij zal ingaan op een aantal opmerkingen. Er is het nodige gezegd over de koersvastheid van het college. Volgens hem is het college redelijk koersvast, maar heeft men wel een open oog voor wat er speelt en de ontwikkelingen in de stad. Ook is het college steeds op zoek, juist in krappe tijden, naar het evenwicht tussen belangen. Natuurlijk kan het zo zijn dat het evenwicht niet iedereen bevalt en dan heb je daar een politiek debat over. Dit college staat voortdurend open voor nieuwe ontwikkelingen en men is op zoek naar een goed evenwicht tussen mensen en belangen. Koersvast is het college zeker ook en volgens hem ook waar het gaat om de ombuigingen en de bezuinigingen. De taakstellingen worden gewoon uitgevoerd en er zit ook een taakstelling bij voor stadsbeheer. Dat is afgesproken en dat heeft de raad ook als opdracht aan het college meegegeven. Dat wordt gewoon uitgevoerd. Daarbij kijkt men wel - en daar is het college altijd transparant over geweest - voordat aan de kwaliteit van de openbare ruimte gekomen wordt hoe er anders en slimmer gewerkt kan worden. Dat is in het begin van deze periode ook met elkaar afgesproken en dat is bij het inzetten van de taakstelling ook steeds met de raad gecommuniceerd. Door op een andere manier zaken aan te besteden en innovatief daarmee bezig te zijn, onder andere door een reorganisatie bij Riolering en Wegen, is er inmiddels voor een bedrag 1 miljoen euro omgebogen bij de afdeling Stadsbeheer. Hij kan ook zeggen dat dit nog niet de gehele taakstelling is en dat het einde van wat je daarop kunt behalen in zicht is. Hij denkt overigens dat het een heel goede zaak is om eerst te kijken hoe er gewerkt wordt en hoever er met de taakstelling gekomen kan worden door slimmer te gaan werken, voordat je echt ingrijpt op het niveau waarop zaken worden onderhouden of beheerd. Dat einde is nu in zicht en dat betekent dat in het college is gesproken over hoe de rest van de taakstelling ingevuld kan worden. Daarvoor is een voorstel opgesteld. Dit zal op enig moment ook aan de raad worden voorgelegd. Met de ombuigingen zit men dus gewoon nog op schema. Die ombuigingen worden uitgevoerd, maar dit heeft men eerst gedaan door slimmer te werken om de rest van de taakstelling te kunnen uitvoeren. Hiervoor krijgt de raad een voorstel. In die zin is er weinig reden tot ongerustheid. Verder heeft hij een aantal positieve opmerkingen gehoord over het natuurlijk spelen. Hij vindt het fijn dat dit door een aantal fracties gezien en herkend wordt. Het zijn relatief kleine ingrepen in de stad, het gaat om relatief weinig budget, maar hiermee kun je toch een zichtbaar effect bereiken om kinderen uit te nodigen om in de openbare ruimte te spelen. Hierbij hoeft de gehele stad dan niet volgebouwd te worden met traditionele speeltuinen met speeltoestellen, maar wordt de openbare ruimte zodanig ingericht dat het ook uitnodigt tot spelen. Op een aantal plekken in de stad is men daar op een creatieve manier mee bezig. Hij is blij dat dit gezien en herkend wordt. Ook heeft een aantal fracties iets gezegd over de Sterflats. Hierover is vorige week uitgebreid in de commissie gesproken. Hij dacht even toen mevrouw De Jong zei dat je pas iets mag slopen als je er iets mooiers voor terugbouwt dat zij doelde op de Sterflats. Dit bleek echter niet helemaal het geval te zijn. Dit is overigens toch een mooi motto. Vervolgens wil hij iets zeggen over de gladheidsbestrijding. Deze periode zijn hierin stappen gezet en hij denkt dat dit ook nodig was. De stad is volgens hem nu beter toegerust op de winter en de gladheidsbestrijding goed ter hand te nemen. Het CDA en D66 hebben een amendement ingediend voor een fietspadstrooier zodat de fietspaden beter sneeuw- en ijsvrij gemaakt worden. Dat is inderdaad waar. Er zijn twee fietspadstrooiers nodig voor de gehele stad. Als het er één wordt dan betekent dit dus dat er keuzes gemaakt moeten worden waarbij de belangrijkste fietsroutes dan schoongehouden kunnen worden. Er kan dan niet alles gedaan worden, maar de ervaring leert wel dat je de fietspaden beter schoner krijgt dan nu. In die zin kan dat dus. Vervolgens wordt voorgesteld om de dekking te financieren uit de reserve stimulering duurzaamheid. Daarvan kan hij zeggen dat het college die reserve niet ziet als dekking van dit voorstel. In die zin is het een creatieve dekking te noemen. Er wordt wel een verbinding gelegd met duurzaamheid en dat dit het fietsen bevordert. De raad kan op zich die keuze maken. Die opmerking wil hij bij de dekking nog | 55


wel maken. Op zichzelf kan dit een politieke keuze zijn. Dan wordt gevraagd of de jaarlijkse exploitatiekosten van 6.000 euro gedekt kunnen worden uit het bestaande budget. Als het amendement wordt aangenomen wil hij kijken hoever hiermee gekomen kan worden. Het gaat natuurlijk om het onderhoud van een voertuig. Er zijn wel meer voertuigen die onderhouden worden. Gekeken kan worden of hiervoor iets slims bedacht kan worden in samenhang met de rest van het wagenpark. Dat weet hij niet, maar daar moet hij naar kijken. Als dat niet lukt zal hij hierop terugkomen. Dat zijn de opmerkingen die hij hierover kan maken en hij laat het oordeel verder over aan de raad. Verder is een vraag gesteld over het Kerkplein. Het college is hierover in gesprek. De heer Helelespe heeft hier ook meerdere keren naar gevraagd. Het college staat hier op zichzelf voor open, maar het is niet het eerste dat men met grote snelheid en veel middelen wil aanpakken. Het college weet dat er wensen zijn. Deze wensen wil het college inventariseren en daarover wil hij in gesprek gaan. Ondernemers hebben een voorstel gedaan en daarover wordt met hen gesproken. De bedoeling is dat zeker dit jaar nog een terugkoppeling gedaan wordt aan de raad. Als de heer Tonnaer aanleiding ziet om daar een campagneonderwerp van te maken weet hij niet of hij hem dat moet adviseren. Ieder voorstel om in het campagneteam van de heer Tonnaer te gaan zitten neemt hij in overweging. Vervolgens wil hij iets zeggen over de motie inzake het parkeerbeleid die is ingediend door de fracties van D66 en de PvdA. Hierbij gaat het om het gebruik en het functioneren van de parkeerplaatsen in en rond de binnenstad. In de motie worden drie zaken aan het college gevraagd. De eerste twee punten komen neer op aanleveren van informatie. Die informatie kan het college leveren. Zowel over de effecten van het gratis parkeren in de ochtenduren als de actuele cijfers over de verschillende parkeerterreinen, omdat daar geregeld metingen verricht worden, kan de raad geïnformeerd worden. In het derde verzoek wordt gevraagd hoe hiermee omgegaan kan worden en hoe dat gewogen wordt. Dit zou bijvoorbeeld kunnen leiden tot een aanpassing van het beleid in de tarieven of de parkeerduur als mocht blijken dat de schillentheorie niet helemaal werkt zoals men dat had gehoopt. Hij denkt dat het goed is om eerst de informatie aan te leveren die gevraagd wordt in de eerste twee punten. Als daaruit nu blijkt dat de schillentheorie echt niet werkt, hetgeen hij overigens niet verwacht, dan zal het college hierover iets zeggen. Anders is het goed om de informatie aan te leveren. Mocht de raad aanleiding zien om het college te vragen om aan de knoppen te draaien dan lijkt hem dit een onderwerp voor een vervolggesprek. Met die opmerking wil hij het oordeel over de motie verder overlaten aan de raad. De VVD heeft een vraag gesteld over de troubleshooters. Het is overigens heel prettig dat breed geconstateerd wordt dat Hoorn de afgelopen jaren veiliger is geworden. Daar denkt het college ook zo over. De troubleshooters zijn ingezet als een tijdelijke impuls. Dit is ook een impuls die op een aantal punten zijn werk goed heeft gedaan. Dan heeft hij het met name over de Kersenboogerd, de situatie rond het station en de Grote Waal waar toch meer inzicht is verkregen in wat daar nu eigenlijk aan de hand is en speelt. Dat biedt op zich ook een goede basis om mee verder te gaan. De troubleshooters zijn wel ingezet als een tijdelijke impuls. Die functie heeft men prima vervuld en aan het eind van het jaar is die impuls afgelopen. Het college vraagt daar ook geen nieuw geld voor aan. Het heeft zeker zijn werk gedaan. Ook denkt hij dat er een goede basis ligt om hetgeen wat de troubleshooters hebben ingezet vast te houden en verder op te pakken. In die zin is hij daar tevreden over. Ook is een vraag gesteld over de verbinding van het Veiligheidshuis en het CJG. Burgemeester Van Veldhuizen zal daar straks nog iets over zeggen. Dit laat hij kortheidshalve maar even aan hem over. Hij wil nog even kort ingaan op een vraag van de Hoornse Senioren Partij over de GGD, waarbij men zich afvraagt of het verstandig is om daar geld vanuit de jeugd voor in te zetten. Vorige week is in de commissievergadering uitgebreid hierover van gedachten gewisseld. Ook is hij toen ingegaan op vragen van de heer Renckens waarbij hij heeft gezegd dat wat het college betreft zowel inhoudelijk als financieel er een goede dekking is en dat het niet ten koste gaat van bestaande plannen. Hij denkt dat het belangrijk is om dat ook op te merken. Vanaf 2015 komt er vanuit het rijk één grote en brede uitkering jeugd waaruit onder andere de jeugdgezondheidszorg betaald wordt. Dit is uiteindelijk toch de belangrijkste taak van de GGD en in die zin is de | 56


verbinding met het CJG zo gek niet. Dit budget moet opnieuw uitgelijnd worden, waarbij gekeken wordt hoe het geld ingezet zal worden voor onder andere de jeugdzorg en de jeugdgezondheidszorg. In die zin is de situatie vanaf 2015 zowel inhoudelijk als financieel anders dan nu. Hij heeft de heer Oudheusden ook horen zeggen dat hij te weinig informatie heeft. De GGD wordt dinsdag 2 juli 2013 in de raad besproken. Als de heer Oudheusden nog nadere informatie wil ontvangen dan wil hij daarover even contact met hem hebben zodat hij ervoor kan zorgen dat de gevraagde informatie geleverd wordt. Op basis hiervan kan in de raadsvergadering dan prima een afweging gemaakt worden. Dan nog even kort iets over de begraafplaats. Er is gevraagd of de grond die niet wordt gebruikt voor de begraafplaats kan worden ingezet voor de zonnepanelen. Hij denkt dat daar breder naar gekeken moet worden dan naar het Zuiderveld. Wethouder Westenberg zal daar straks nog op ingaan. Tenslotte nog de vraag van het CDA over de sociale kaart. Onlangs is daar ook al naar gevraagd. Toen heeft hij gezegd dat de sociale kaart dit jaar wordt gemaakt en opgeleverd. Dit geldt nog steeds. De voorzitter vraagt of iemand nog een vraag wil stellen aan wethouder Pijl. Hij geeft hiertoe het woord aan de heer Tonnaer van Fractie Tonnaer. De heer Tonnaer merkt op dat de wethouder net iets heeft gezegd over ondernemers die suggesties hebben gedaan voor de inrichting van het Kerkplein. Dat is natuurlijk een andere situatie dan wanneer het initiatief bij de gemeente ligt. Hij is heel content met het initiatief van de ondernemers, maar nu bestaat de kans dat zij dan ook voor een deel gaan bepalen hoe die inrichting gaat plaatsvinden. Hun bedrijfsambities worden dan dominant voor de wijze waarop het Kerkplein wordt ingericht. Dat is een ander uitgangspunt dan wanneer de gemeente het initiatief neemt en met de ondernemers gaat praten wat zij voor wensen hebben. De voorzitter constateert dat de vraag van de heer Tonnaer ver te zoeken is. De heer Tonnaer merkt op dat wethouder Pijl de vraag wel goed heeft begrepen. Zijn vraag is of de wethouder zijn opvatting deelt dat de dominantie bij de ondernemers ligt. Wethouder Pijl antwoordt dat het aan het college is om te bewaken dat de verschillende belangen in dat plan goed worden behartigd. Het is ook aan het college om ervoor te zorgen dat met de belanghebbenden goed daarover wordt gesproken. Of de vrees van de heer Tonnaer waarheid wordt kan hij volgens hem uitstekend beoordelen aan de hand van de terugkoppeling waarmee het college gaat komen. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Hakhoff van de VOC Hoorn. Mevrouw Hakhoff merkt op dat de wethouder haar vraag is vergeten te beantwoorden. Wethouder Pijl merkt op dat mevrouw Hakhoff inderdaad nog de vraag heeft gesteld of er een limiet is gesteld aan het aantal gastouders. Dat is niet het geval. Mevrouw Hakhoff wijst erop dat er natuurlijk een verhaal achter zit. Er is een structureel tekort van 117.000 euro vanwege het toetsen of gastouders voldoen aan de eisen die aan de kinderopvang en het peuterspeelzaalwerk worden gesteld. Nu heeft zij gelezen dat er ieder jaar meer gastouders bij komen. Dit betekent dat het toetsen meer geld gaat kosten. Haar vraag is dan wel hoe het zit met de verhouding tussen het aantal gastouders en kinderen in die doelgroep. Wethouder Pijl vraagt wat mevrouw Hakhoff bedoelt met het aantal kinderen in de doelgroep. De voorzitter merkt op dat het volgens hem zo is dat hoe meer gastouders er zijn die gecontroleerd moeten worden hoe meer dat kost. Daar wordt niet extra op geïnvesteerd.

| 57


Wethouder Pijl wijst erop dat ervoor gezorgd moet worden dat de inspecties door de GGD goed gedaan worden, omdat dit nu eenmaal een verantwoordelijkheid is van de gemeente. Je kunt als gemeente echter niet zeggen dat er maximaal zoveel gastouders of kinderopvanginstellingen zijn. Dat vindt plaats al naar gelang de vraag die toe- of afneemt. De voorzitter bedankt wethouder Pijl voor zijn bijdrage. Vervolgens geeft hij het woord aan wethouder Westenberg. Wethouder Westenberg wil deze keer maar eens beginnen met hetgeen waarmee mevrouw Douw begon. Dat is de Bangert /Oosterpolder. Het is niet zo vaak dat bij de begrotingsbehandeling of de kadernota wordt gesproken over de Bangert/Oosterpolder, maar deze keer wel. Meerdere fracties hebben hierover iets gezegd en hij denkt dat dit terecht is. De aanleiding is dan vaak negatief. Het gaat slecht in de Bangert/Oosterpolder, er moet geld afgeboekt worden. Het tweede is waar, het eerste is iets minder waar. Dat wil echter nog niet zeggen dat het goed gaat in de Bangert/Oosterpolder. Vroeger ging het slaan van een eerste paal met driehonderd woningen tegelijk, tegenwoordig gebeurt dit met vijfentwintig woningen. Als wethouder sla je dan wat meer eerste palen. Dat is op zich wel weer aardig en reden voor een feestje. De afgelopen maand zijn er vijftig woningen in aanbouw genomen, gebouwd door een regionaal bedrijf. Dat betekent dat men de regionale werkgelegenheid probeert op peil te houden. Het is ook wel belangrijk dat er goed gekeken wordt hoe die wijk zich ontwikkelt. Mevrouw Douw zei dat het plannen zijn uit het verleden. Dat is natuurlijk een ver verleden en dan gaat het om de tweede helft van de jaren negentig. Je moet er tegenwoordig bij zeggen dat het van de vorige eeuw is. Die plannen ontwikkelden zich heel goed tot de bouwcrisis in 2007/2008 begon. Men is vervolgens op de ingeslagen weg doorgegaan waarbij men kan zien dat het steeds wat minder wordt. Het college is dan ook begonnen - dit kan men ook lezen in de kadernota - om te kijken of de Bangert/Oosterpolder zo moet blijven zoals die is. Daarover is een externe deskundige geraadpleegd. Hij heeft afgelopen vrijdag een aantal raadsleden meegenomen naar een informatiebijeenkomst om eens uit te leggen wat er gedaan wordt, wat er speelt en wat er nog gedaan gaat worden. Dit heeft ertoe geleid dat het college een onderzoek gaat doen naar hoe er verder gegaan kan worden met de woningbouwbehoefte in Hoorn waarvan de Bangert/Oosterpolder een belangrijk onderdeel uitmaakt. Hij hoopt dat eind 2013/begin 2014 hierover met de raad gesproken kan worden. Dit betekent dat het college wel degelijk de vinger aan de pols houdt en bijstuurt. Ook betekent dit - en dat heeft met het afboeken te maken - dat men de tering naar de nering zet en dat men realistische plannen maakt. Vervolgens heeft de heer Tonnaer gevraagd of de grondprijzen wel marktconform zijn. Dat is een interessante vraag. Hij heeft van de projectontwikkelaars wel eens een rapport ontvangen waarin staat dat de prijzen echt naar beneden moeten. Diezelfde deskundige, waaraan hij net refereerde, die het college heeft geraadpleegd zegt dat de grondprijzen behoorlijk marktconform zijn. Op dit moment is er dus niet zoveel aan de hand. Hij wil wel daarbij zeggen dat op de grondprijzen van de duurdere woningen in overleg met de OMH een indexering is toegepast. Die index is sinds 2008 negatief. Dat betekent dat los van wat er gedaan wordt, maar conform het contract, de grondprijzen met 20% zijn gedaald. De grondprijzen van de sociale woningen stijgen licht en men is nu op ongeveer hetzelfde niveau aanbeland. Hij denkt dat daar dus niet zoveel zorg over hoeft te zijn. Wat wel belangrijk is - en dat heeft de raad ook bij de stukken voor 2 juli 2013 aangetroffen – is dat lopende het onderzoek naar de toekomst er toch verder gegaan wordt. Dat is goed voor de lokale werkgelegenheid. Het college legt dus een voorstel voor om drie jaar door te gaan met een gematigd tempo van vijftig woningen. Hij denkt dat dit op zich een goede ontwikkeling is. Mevrouw De Jong heeft gevraagd waarom het duurzaamheidsfonds ingezet wordt voor de kansenkaart. Dat doet het college heel bewust en daar heeft hij ook volop aan meegewerkt omdat je met name in die kansenkaart voor kortlopende projecten die duurzaamheid snel kan verbeteren. Hij denkt dat daaraan dan ook gewerkt moet worden. De heer Helling suggereert om het duurzaamheidsfonds in te zetten voor bestaande woningbouw. Dit probeert men te doen door middel van ‘duurzaam Zwaag’. Men probeert dit op alle mogelijke manieren te stimuleren. Naast de zonnepanelenveiling is hij aan het kijken of er een veiling georganiseerd kan worden voor huisisolatie. Vanuit Puur Hoorn zal hierin geïnvesteerd worden.

| 58


Vervolgens is er een vraag gesteld - en wethouder Pijl heeft daar ook al iets over gezegd - over de zonneweides. In juli is er een gesprek met een partij waaraan gevraagd wordt om daar eens over na te denken. Op dit moment wordt een inventarisatie gemaakt van mogelijke plekken. Er is nog niet zoveel bekend over de voorwaarden, maar dat zal hij in juli horen. Dan zal hij ook de suggestie die gedaan is over het Zuiderveld meenemen. Hij wil nu nog iets over de RUD en het milieu zeggen. Enkele weken geleden heeft de raad een besluit genomen om de RUD op te richten. Dit gaat ook gebeuren. Op 5 juli 2013 is de oprichtingsvergadering. Bij een eerdere discussie hierover is door de heer Helling en mevrouw De Jong gevraagd naar de huisvesting. Hij heeft toen een beetje met meel in de mond gezegd dat het er wel goed uitzag, maar dat hij dit nog niet wist. Hij vindt het prettig om nu te kunnen melden dat de BOR positief heeft geadviseerd. Dit betekent dat per 1 oktober 2013 de RUD naar Hoorn komt waarmee 150 arbeidsplaatsen gemoeid zijn. Dat is natuurlijk extra, want men heeft er al een stel. Hij denkt dat dit een enorm mooi succes en - zoals de burgemeester het ook al had over het openblijven van de gevangenissen - een enorme stimulans is. Dat is dus volgens hem positief. Er zal ook voor gezorgd worden dat er een goede RUD komt. De heer Bashara heeft een compliment gegeven over de dienstverlening. Daar is hij blij mee. Hier wordt ook ontzettend veel aan gedaan. Hij is een rondje aan het maken langs de leefbaarheidsoverleggen. Hij geeft daar dan een uitleg over het Klantcontactcentrum, Hoorn en de sociale media en het werken op afspraak. Dat zijn boeiende bijeenkomsten. Je krijgt complimenten, maar af en toe ook kritiek omdat het niet altijd goed gaat in de contacten. Hij ziet bij inwoners in ieder geval een grote bereidheid en openheid. Wat hem opvalt is het grote gebruik van de sociale media. Niemand hoeft zich verplicht te voelen - hij doet zelf ook niet aan Facebook - maar er is een grote bereidheid om met de nieuwe media te gaan werken. Hij vindt dat positief. Wat betreft motie 10 inzake de informatiebeveiliging van D66 kan hij melden dat men in de kadernota - en hij denkt dat dit één van de eerste keren is - iets kan terugvinden over informatiebeveiliging. Dit betekent dat het college het belangrijk vindt. Je leest hierover te vaak negatieve berichten hierover in de krant. Men is hiermee hard bezig. Inmiddels is een beveiligingsfunctionaris aangesteld. Hij wil de raad voorstellen om - wellicht in besloten kring een sessie te houden. Dit wil hij doen als de DigiD-audit heeft plaatsgevonden. Hij wil de beveiligingsfunctionaris dan vragen om de raad bij te praten wat er op dit gebied gebeurt. Hij verwacht dat dit eind van het jaar zal zijn. Hij wil nu nog iets zeggen over de kunst en cultuur. Over het algemeen wordt dit vaak genoemd, maar nu niet. Mevrouw Hakhoff heeft gevraagd hoe het zit met de haalbaarheidsstudie voor het Westfries centrum voor de kunsten. Dat loopt goed. Hij verwacht dat na de zomer de haalbaarheidsstudie gereed is. Deze studie is opgesteld met een aantal organisaties. Dit zijn voor een deel de organisaties die de heer Tonnaer heeft genoemd in de relatie tot hun huisvesting. Die organisaties willen erg graag iets met elkaar doen. Zij zouden dat ook wel op een centrale plek willen doen, maar dat is geen absolute eis. Men is dus nu aan het kijken. Er heeft een persoonswisseling bij Fractie Tonnaer plaatsgevonden, waarbij men een consistente lijn heeft over de huisvesting van de bibliotheek. Hij wil daarbij wel zeggen dat met dezelfde duidelijkheid die hij tegen de voorganger van heer Tonnaer heeft gezegd, dat hij het structureel hierover niet met hem eens is. Hij gaat dus geen initiatieven ontplooien om de bibliotheek te gaan verplaatsen, met name omdat men het zelf niet wil. Daarnaast is er nog een aantal ontwikkelingen. Zo is men bezig met de uitwerking van de kunsten cultuurnota. Hij heeft inmiddels van de cultuurmakelaar een plan gekregen en hij gaat kijken hoe dat ingepast kan worden. Het aanstellen van een cultuurmakelaar heeft in ieder geval - en dat is dan goed voor het atelierbeleid - ertoe geleid dat alle ateliers vol zitten. Hij is nu bezig met de wat branchevreemde activiteiten die op het Achterom plaatsvinden en die niet verplaatst zullen worden. Vervolgens wil hij nog iets zeggen over het onderwijs. De heer Laan heeft enige woorden gewijd aan het passend onderwijs. Dit is inderdaad belangrijk. Hij is met het onderwijsveld hierover aan het spreken. Dit valt niet mee, want waar een college een achterban heeft in de vorm van een raad heeft een samenwerkingverband dit in de vorm van veertien schoolbesturen in het basisonderwijs. | 59


Het is een uitdaging voor het samenwerkingsverband om een gemandateerde vertegenwoordiger te leveren. Hij gaat hiermee aan het werk en men ligt goed op planning. Mevrouw Hakhoff vindt het fijn dat de doordecentralisatie zo goed geslaagd is. Daar is hij blij mee en dat vindt hij ook fijn. Er zitten echter nog wel wat addertjes onder het gras. Men is met financieringsconstructies bezig waardoor het even iets minder snel gaat dan aanvankelijk gedacht. Door het voortgezet onderwijs is aan hem gemeld dat de plannen wel doorgaan en hij hoopt dat dit jaar een grote stap hierin gemaakt kan worden. Fiscaal ligt het allemaal nog niet zo eenvoudig als werd gedacht. Er is een motie over de OV-coach. Dat is een aardige motie. Inmiddels heeft men op dit gebied al een aantal dingen gedaan. Met name ‘Ov4u’. Dat is geen ‘app’ maar een ander soort pakket om kwetsbare leerlingen in het passend onderwijs weerbaar te maken om met het OV te reizen. Daar is men ook de scholen voor langs geweest. Daarvoor heeft men de handen niet zo op elkaar gekregen. Hij gaat een nieuwe poging doen om te kijken wat een OV-coach is. Hij wil er wel op wijzen dat het voor Hoorn van zeer beperkt belang is in relatie tot het leerlingenvervoer omdat er maar weinig leerlingen hiervan gebruik maken. Die kinderen gaan op een andere wijze naar school. Hij weet inmiddels van de Burgemeester De Wildeschool dat een aantal leerlingen per fiets komt. Voor de regio is het echter wel van belang, dus hij zal dat bekijken. Tenslotte worden er goede vorderingen gemaakt met de Agritechcampus. De Agritechcampus is iets wat via de greenport voorheen Agriboard is ingezet. Hoorn speelt samen met het Clusius een prominente rol om een makelaar in de onderwijskolom, een innovatiemotor en een innovatietoonbank voor agrarische zaken te worden. Hij denkt dat hij hiermee alle vragen heeft beantwoord. De voorzitter vraagt of er vragen zijn voor de wethouder. Hij geeft het woord aan de heer Laan van het CDA. De heer Laan vraagt of de wethouder nog iets kan zeggen over de loting. Wethouder Westenberg merkt op dat hij op dit punt niet zo pessimistisch is als de heer Laan. Hij heeft het gehele proces geëvalueerd met de schoolbesturen en gevraagd hoe dat is gelopen. De schoolbesturen waren eigenlijk wel tevreden over hoe het gegaan is. Er is een aantal mensen teleurgesteld. Ook heeft hij een aantal e-mails ontvangen, maar dat aantal is beperkt gebleven. Over het algemeen konden de mensen de redelijkheid er wel van inzien. Hij heeft inmiddels begrepen dat de leerlingen allemaal op een goede plek terecht zijn gekomen. Het heeft er in ieder geval toe geleid dat er gedurende het eerste jaar van de verschillende scholen niet met overvolle klassen gewerkt wordt. Hij denkt dat het uiteindelijk allemaal goed voor elkaar is gekomen en dat het een kwestie van wennen is. Het is niet leuk en als het je eigen kind overkomt dan zou hij dat ook vervelend vinden. Iedereen is echter redelijk positief. De heer Schurink wenst nog een opmerking te maken. Hij hoort de wethouder zojuist zeggen dat hem gebleken is tijdens zijn rondgang langs de overleggen leefbaarheid dat velen in de weer zijn met de sociale media. Vorige week heeft de wethouder tijdens het overleg leefbaarheid binnenstad gevraagd aan de ongeveer vijfentwintig aanwezigen wie aan Facebook en Twitter doet. Naar aanleiding van de vraag staken slechts enkele aanwezigen hun hand op. Wethouder Westenberg merkt op dat het volgens hem toen ging om 30% van de aanwezigen en dat dit percentage in Risdam-Noord 60% was. 30% is geen meerderheid, maar toch een aanzienlijke minderheid. Het valt hem in ieder geval niet tegen, maar misschien is de heer Schurink daar wel vooruitstrevender in dan hem. De heer Schurink merkt op dat hij het wel tegenvallend vond om te horen dat de wethouder zelf niet aan Facebook doet. Wethouder Westenberg merkt op dat dit niet teleurstellend hoeft te zijn. Bij de sociale media kun je kiezen wat je wilt. Hij heeft overigens bij alle leefbaarheidsoverleggen opgeroepen om vooral de burgemeester te gaan volgen. | 60


De heer Van der Veer merkt op dat hij nog een vraag aan de wethouder heeft over de loting. Is de enige reden daarvoor huisvesting? Hij kan zich voorstellen dat als er teveel leerlingen op de school komen dat er dan een probleem met de huisvesting ontstaat of zijn er nog andere argumenten? Wethouder Westenberg antwoordt dat de enige reden de huisvesting is. De voorzitter bedankt wethouder Westenberg voor zijn bijdrage en vraagt de heer Van Hilten het voorzitterschap van hem over te nemen. Het voorzitterschap wordt overgenomen door de heer Van Hilten. Burgemeester Van Veldhuizen wil nog even kort iets zeggen. In de commissievergadering heeft hij al aangegeven dat het fijn is dat het met de veiligheid en leefbaarheid in onze stad de betere kant op gaat. In het verleden geboekte resultaten bieden echter geen garantie voor de toekomst. Men blijft daar conform de collegeprioriteiten op inzetten. Er is een vraag gesteld over jeugd en alcohol. Er is een plan van aanpak vastgesteld en het is een collegeprioriteit. De accentverlegging van alcohol naar drugs zit er niet echt in. Men blijft gewoon conform dat plan werken. De wetgeving is aangepast naar achttien jaar. Wat gaat men nu meer, extra of anders doen? Zestien wordt achttien per 1 januari 2014. Op die manier zal men daarmee ook verder aan de slag gaan. Hij verwacht zelf niet heel ingrijpende problemen. Hij krijgt iedere keer de vraag gesteld wat er aan de handhaving gedaan wordt als je nu boven de zestien bent en je mag drinken, terwijl je zo meteen onder de achttien jaar bent en het weer niet mag. Hierop geeft hij dan als antwoord dat dit probleem iedere dag dat het voortduurt zich verder oplost. Dat duurt een jaar en dan is het klaar. Daar wil hij niet enorme toestanden van maken. Als men wordt betrapt op het verkeerd schenken dan is men helaas het haasje, ook in die zure periode. Dat is iets tijdelijks en dat gaat over. Verder is men vanuit de regio bezig - maar hij moet zeggen dat dit niet zo lekker loopt - om te kijken wat er samen gedaan kan worden aan nog even een campagne rond de achttien jaar. Samen is dan ook met alle betrokken partijen zoals de Koninklijke Horeca en de supermarkten. Dit wordt gedaan vanuit het Directeurenoverleg Alcohol (DOA). Eigenlijk wil geen van die betrokken partijen tot op heden daar echt in investeren. Dan is het ook weer simpel. In dit geval zijn er zelfs meer dan twee nodig om een tango te dansen. Dat geeft ook wel een beetje het commitment aan. Hij moet nog zien hoe hard hij daarvoor gaat vechten om dat geregeld te krijgen. De gemeente Hoorn gaat in ieder geval niet in haar eentje betalen. Dit lijkt hem niet erg nuttig en hij denkt ook dat die achttien jaar ook al van mond op mond tot en alle vrije publiciteit een heel eind bij veel mensen tussen de oren zit. Het Veiligheidshuis en het Centrum voor Jeugd en Gezin. Hij is heel benieuwd hoe dat in de toekomst zich zal ontwikkelen. Hij stelt zich daarbij in ieder geval voor dat hij bij het Centrum voor Jeugd en Gezin eens een dagje meedraait en dat hij dit ook doet in het Veiligheidshuis. Zodoende kan hij een gevoel krijgen wat daar nu echt gebeurt. Zoals men het nu heeft afgesproken is dat het Centrum voor Jeugd en Gezin van ‘één gezin één plan’ is. Dat is collectief en zorg. Het Veiligheidshuis is meer individueel en gaat over het justitiële gebeuren. Zorgen dat je er niet in komt en als je eruit komt dat het weer goed gaat. Ook zit daar het stuk over de recidive in. Voor het samenwerken van die twee instellingen is het vlinderstrikmodel bedacht. Dit betekent dat er in beide organisaties iemand is die ervoor zorgt dat er goed met elkaar gesproken wordt. In de sessie rond de veiligheid die onlangs heeft plaatsgevonden heeft men laten zien dat er ook gedacht wordt aan het propellermodel. Dat betekent dat de GGZ ook nog weer met een aparte taart erin komt. Hij denkt dat je daarmee ook een beetje moet uitkijken want het gaat nog steeds om het Centrum voor Jeugd en Gezin en één gezin, één plan. Eigenlijk is het hele gevecht tegen de versnippering en voor de coördinatie van een heleboel instellingen rond het individu. Daarbij is het systeem niet leidend. Men moet elkaar daar kritisch en opgewekt blijven volgen, want daar zal de komende jaren nog heel wat gebeuren en veranderen. Er wordt aangenomen dat de motie aanbestedingsbeleid wordt nageleefd. De heer Van Hilten, de vicevoorzitter, heeft in de commissievergadering aangegeven dat dit zijn indruk ook al was. In september/oktober zal er een parallelle sessie plaatsvinden over dit gebeuren. Het beleid is | 61


aangepast zodat altijd, ook dankzij de nieuwe aanbestedingsregels, lokale en regionale partijen mee kunnen doen. Het gegeven is dat die partijen het niet altijd worden. De voorzitter vraagt wie er nog een vraag heeft aan burgemeester Van Veldhuizen. Hij geeft hiertoe het woord aan mevrouw Van der Ven van de VVD. Mevrouw Van der Ven heeft een vraag. In haar bijdrage sprak zij over de decentralisaties. Zij doelde dan met name op het feit dat de jeugdzorg wordt doorgedecentraliseerd naar de gemeenten. Ook daar zal gewerkt worden met één gezin, één plan. Zij heeft het over de integraliteit tussen de jeugdzorg die naar de gemeente toekomt, het Centrum voor Jeugd en Gezin en het Veiligheidshuis. Het Centrum voor Jeugd en Gezin is het voorliggende veld, maar als gesproken wordt over de jeugdzorg dan is dat de tweede lijn. De burgemeester had het ook over de jeugdbescherming en de jeugdreclassering. Dit is ook de groep mensen waarmee men binnen het Veiligheidshuis aan de slag is. Misschien dat de burgemeester de vraag nu kan beantwoorden. Burgemeester Van Veldhuizen constateert dat alles wat mevrouw Van der Ven zegt waar is. Als hij ‘ja’ tegen de integraliteit zegt dan is het altijd goed. Waar is mevrouw Van der Ven nu precies bang voor? Misschien moet men even wat meer gedetailleerd op een ander moment hierover spreken. Hij is namelijk een beetje tastend. Mevrouw Van der Ven wijst erop dat het haar erom gaat dat het Veiligheidshuis werkt vanuit de Veiligheidsregio. Dat werkt op een schaal waarbij de burgemeesters aan tafel zitten met onder andere de officieren van justitie. Dat is op een ander schaalniveau. Als het gaat om de jeugdzorg dan is dat op lokaal niveau waarbij er op basis van integraliteit zorg op maat wordt geleverd. Zij is bang dat als het bij die verschillende kolommen blijft het niet integraal wordt en het twee aparte voorzieningen blijven. Zij hoopt juist dat die twee elkaar gaan opzoeken. Burgemeester Van Veldhuizen merkt op dat hij die hoop deelt. Er moet natuurlijk ook een ambitie zijn en het moet georganiseerd worden. Hij heeft zelf nog geen concrete ervaringen dat dit niet of onvoldoende lukt. Hij ziet wel, maar dat is pril, een Raad voor de Kinderbescherming die veel nadrukkelijker bij de gemeente op de deur klopt. Ook ziet hij - en dat helpt ook - het Meldpunt Huiselijk Geweld en het Meldpunt Kindermishandeling, waarbij er bij geweld het justitiële aspect is en je ook met zorg zit, dat die werelden elkaar ontmoeten. Hij heeft geen concrete ervaring waarover hij kan zeggen dat het misgaat. Dat zal rustig zo zijn, maar hij zal daar eens nadrukkelijker naar vragen. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Douw van de SP. Mevrouw Douw wil nog iets aanvullen, of zij moet de vraag van mevrouw Van der Ven verkeerd begrepen hebben. In het Veiligheidshuis is een groot aantal jeugdzorginstellingen vertegenwoordigd en zeer nauw betrokken. Zij denkt dat dit ook aan de vraag tegemoet komt. De voorzitter constateert dat er verder geen vragen meer zijn aan de portefeuillehouder. Dan constateert hij dat men aan het eind is gekomen van de eerste termijn van de beraadslagingen. Hij wil nu even een korte schorsing houden zodat iedereen zich kan voorbereiden op een korte tweede termijn. De zes minuten die hiervoor staan hoeven niet opgesoupeerd te worden. Hij zou willen voorstellen om tien minuten te schorsen. Het voorzitterschap wordt overgenomen door burgemeester Van Veldhuizen. De voorzitter heropent de vergadering. Hij wil even met de raad de orde bespreken. Nu vindt officieel de tweede termijn plaats. Dat betekent dat alle fracties en collegeleden conform afspraak zes minuten de tijd krijgen. Hij gaat niet eens rekenen, maar als dat zou gebeuren dan schiet het alweer aardig op. Hij denkt dat het ook niet nodig is. Hij zou willen opteren - maar men moet zich niet laten hinderen door zijn voorstel - om aan het amendement en de moties te beginnen en daarvoor de tijd te nemen. Of er moet iemand nog iets in de tweede termijn kwijt willen. Die ruimte wil hij dan natuurlijk geven.

| 62


De heer Bashara vindt het een beetje storend dat hij zich tijdens het debat aan het voorbereiden is op de tweede termijn. Wellicht is hij de enige. Dit kan van te voren zo afgesproken worden en dan is dit de manier van doen. Hij moet hetgeen hij heeft voorbereid gaan omgooien naar een andere vorm. Dat is zijn verzuchting. De voorzitter merkt op dat hij ook heeft gezegd dat men zich niet moet laten hinderen door zijn voorstel. Wil de heer Bashara nog iets zeggen? De heer Bashara signaleert dat de voorzitter dit nu op een manier presenteert dat hij dit bijna niet meer zou durven voorstellen. Hij laat het even van zijn collega’s afhangen. De voorzitter vraagt of er nog meer mensen zijn die hetzelfde probleem als de heer Bashara hebben. Mevrouw De Jong merkt op dat haar fractie er toch de voorkeur aan geeft om even kort een tweede termijn te hebben als reactie op de mooie betogen van de verschillende wethouders. Zij zal het kort houden, maar daar heeft zij wel even behoefte aan. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Van der Ven van de VVD. Mevrouw Van der Ven stelt voor om de behandeling van de moties, het amendement en de bijdragen in de tweede termijn te combineren en dit in de zes minuten te doen. De voorzitter merkt op dat dit goed is. Hij wil daarbij de omgekeerde volgorde van de eerste termijn hanteren. Hij geeft hiertoe als eerste het woord aan mevrouw Van der Ven van de VVD. Mevrouw Van der Ven wil als eerste even ingaan op het betoog van de heer Laan van het CDA die allerlei zaken noemde waar men als gemeente Hoorn het beste in is. Zij wil erop wijzen dat de gemeente Hoorn de op één na beste burgemeester van Nederland heeft. Verder wil zij nog even terugkomen op de beantwoording van het college. De VVD is blij met de beantwoording van het college als het gaat over de financiën en het toegezegde overzicht van plannen en investeringen die doorgeschoven kunnen worden naar latere jaren. Voor wat betreft de veiligheid heeft de burgemeester aangegeven dat behaalde resultaten uit het verleden geen garantie voor de toekomst bieden. De gemeente Hoorn is naar plaats 40 gedaald. Dat vindt zij positief. Daarmee is men er zeker nog niet, maar zij hoopt echt dat op deze lijn wordt doorgezet. Wethouder Pijl gaf aan dat de troubleshooters tijdelijk zijn ingezet en dat het ingebed wordt in het reguliere beleid. De VVD hoopt nog wel dat daarvan een evaluatie komt. De VVD vertrouwt erop dat de positieve zaken worden meegenomen in het reguliere beleid. Ten aanzien van de alcohol en drugs en de verhoging van de leeftijd naar achttien jaar heeft de burgemeester aangegeven dat men dit op ongeveer dezelfde wijze wil voortzetten. De VVD vindt dit akkoord. Zij denkt wel dat het verstandig is om aandacht te blijven besteden aan alcoholmatiging en dat de verhoging naar achttien jaar wel een mooi moment is om daarop een campagne te richten. Zij zou de burgemeester dan ook veel succes willen toewensen bij het over de streep trekken van zijn collega’s. Over de transities in het sociaal domein werd aangegeven dat de wethouder gaat kijken hoe dit gedaan gaat worden. Er is geen ervaring met het integrale beleid tussen de transities, het Veiligheidshuis en het Centrum voor Jeugd en Gezin. Volgens haar is dat correct en heeft de gemeente ook nog geen ervaring met de uitvoering van de jeugdzorg. Zij hoopt ook echt dat de burgemeester samen met wethouder Pijl goed een vinger aan de pols houdt. Volgens haar komt het dan helemaal goed met het integrale beleid. Zij wacht met belangstelling het voorstel voor citymanagement af. Wethouder Ruppert gaf een uitgebreide uitleg over de kansenkaart waarbij hij het had over de acties op het gebied van jeugdwerkgarantie, de werkgelegenheid en leerwerktrajecten. Dit biedt wel een compleet beeld dat de VVD met vertrouwen tegemoet ziet.

| 63


De wethouder gaf aan dat de leegstand binnen de gemeente Hoorn op dit moment 5,5% is. Zij las op een website dat dit percentage inmiddels verlaagd is naar 4,5%. Die nota leegstand is ondanks dat die nog niet besproken is nu al succesvol. De VVD ziet wel uit naar de leegstandsnota, maar men ziet hoe dat kan fluctueren. Verder wil zij het college voor wat betreft de huisvesting complimenteren dat men heeft geprobeerd om de RUD naar West-Friesland te halen. Daar is zij heel blij mee. Voor wat betreft de vorderingen op het gebied van de Agritechcampus en het Clusius is de VVD erg benieuwd naar de uitwerking en de wisselwerking die dat heeft op het arbeidsmarktbeleid, de leerwerktrajecten en hoe dit elkaar kan versterken. Verder heeft de VVD nog een brief gestuurd over de schoolkeuzes waarop haar fractie een beantwoording heeft ontvangen. Het CDA gaf in haar bijdrage aan dat daar zorg voor is. De VVD wil nog wel benadrukken dat men het heel erg belangrijk vindt dat er voor eenieder vrijheid van schoolkeuze is, waarbij het dan gaat om het soort en welke school. Dat is destijds met elkaar afgesproken toen de convenanten werden afgesloten. Zij heeft toch het idee dat men een beetje wegglijdt van hetgeen men met elkaar heeft afgesproken. Artikel 23 is echt een belangrijk punt. Er kan gezegd worden dat het allemaal in redelijkheid is opgelost. Dat is zij niet met de wethouder eens, want als leerlingen te horen krijgen dat zij niet naar de school van hun keuze toe kunnen, dan kan het wellicht om kleine aantallen gaan maar is het voor de beleving van die personen heel vervelend. Er wordt dan geschort aan de vrijheid van school- en onderwijskeuze. De VVD wil nogmaals benadrukken dat zij hoopt dat de wethouder het gesprek daarover aangaat met de schoolbesturen en dat hij dat onder de aandacht brengt. Ten aanzien van het moties en de amendementen kan de VVD na ruggespraak en toelichting van wethouder Pijl akkoord gaan met het amendement van het CDA over de gladheidsbestrijding. De VVD vindt het wel een forse investering maar het gaat over de veiligheid van fietsers, jong en oud. Iedereen kan zien wat dit voor effect heeft op de fietsers. De VVD gaat daarmee akkoord en is blij dat de wethouder gaat kijken naar verlaging van de exploitatielasten. Bij motie 1 inzake de charterschepen heeft zij als vraag of de PvdA een maximaal aantal dagen zou willen aangeven. Als dat zo is dan kan de VVD daarmee instemmen. Met motie 2 inzake het waterplantenmeldpunt gaat de VVD akkoord. Dit geldt niet voor motie 3 over de blue deal. Motie 4 inzake de OV-coach vindt de VVD sympathiek, maar heeft zij nog wel als vraag over hoeveel personen er wordt gesproken omdat het volgens haar heel beperkt is. De VVD vindt het op zich prima om het te onderzoeken. Ook wil zij weten hoeveel kosten hieraan verbonden zijn. Misschien is het wel gratis. De VVD kan zich vinden in motie 5 inzake de leegstand. Dit heeft zij in haar bijdrage al aangegeven. Ook gaat de VVD akkoord met motie 6 inzake de decentralisaties. Met motie 7 inzake ’t Zevenhuis gaat de VVD niet mee akkoord. Wat betreft motie 8, onderzoek hockeyvereniging WFHC, vindt de VVD het verstandig om wel te onderzoeken wat voor mogelijkheden hiervoor zijn. Als het ook over sport zou kunnen gaan dan vindt haar fractie dat prima. De VVD zal dat ondersteunen. Tenslotte gaat de VVD akkoord met de motie 9 (parkeren), motie 10 (informatiebeveiliging) en motie 11 (ontslakken woningmarkt). Tenslotte blijft de VVD het een goed idee vinden om motie 12 inzake de havenvisie in te dienen. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Hakhoff van de VOC Hoorn. Mevrouw Hakhoff merkt op dat zij geen zes minuten nodig heeft, maar dat zij zes zinnen wil uitspreken. De VOC Hoorn is blij met het snelle handelen van de wethouder inzake de leegstand. Als het percentage zo snel daalt dan heeft men hier binnenkort geen problemen meer mee. Zij is blij met de uitleg van de wethouder over het werkgeversservicepunt en de mogelijkheden voor citymarketing. Dit staat de VOC Hoorn toch ook voor. Ook is zij verheugd dat een voorstel voor het Westfries centrum binnenkort aan de raad wordt voorgelegd. Amendement 1 inzake de gladheidsbestrijding steunt de VOC Hoorn. Bij motie 1 inzake de charterschepen sluit zij zich aan bij het verhaal van de VVD voor wat betreft het in afwachting zijn van de mutatie. Motie 2 inzake het waterplantenmeldpunt is akkoord. Motie 3 inzake de blue deal is niet akkoord. Als bij motie 4 inzake de OV-coach de insteek is om daar onderzoek naar te doen dan kan de VOC Hoorn hiermee akkoord gaan. Motie 5 inzake de leegstand vindt de VOC Hoorn eigenlijk overbodig omdat in het stuk staat dat de projectgroep een advies aan de raad zal voorleggen. Het kan echter ook geen kwaad. Motie 6 inzake de decentralisaties steunt de VOC Hoorn niet. Dit geldt ook voor motie 7 | 64


inzake ’t Zevenhuis. Tenslotte steunt de VOC Hoorn motie 8 (hockeyvereniging WFHC), motie 9 (parkeren), motie 10 (informatiebeveiliging), motie 11 (ontslakken woningmarkt) en motie 12 (havenvisie). De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Van Diepen van de Hoornse Senioren Partij. Mevrouw Van Diepen merkt op dat de Hoornse Senioren Partij het niet eens blijft met de keuzes die worden gemaakt voor het beleid en de reserveringen. Haar fractie blijft dan ook tegen stemmen. De Hoornse Senioren Partij blijft zorg uiten dat men in het sociale domein langzamerhand helemaal op de bureaucratische toer zit en dat men zich moet beraden op wat wel en niet mag. De wensenlijst is wel prachtig en uitgebreid, maar zij vindt dat er keuzes gemaakt moeten worden. Het amendement over de gladheidsbestrijding zal de Hoornse Senioren Partij steunen. Verder snapt zij echt niet wat er mis is met de charterschepen en hoe dat in relatie staat met motie 12 inzake de havenvisie. Zij wil wel dat daar iets aan gedaan wordt. Zij denkt dat haar fractie het dan maar eens is met de anderen waarbij zij hoopt dat het goede eruit komt. Motie 2 inzake de waterplanten is akkoord. Motie 3 inzake de blue deal is niet akkoord. Dat kan niet want er zijn teveel problemen die men allemaal niet snapt. Het moet eerst maar eens aan de experts overgelaten worden. Zij hoopt dat de wethouder bij de les is en overal bij is. Zij is het in ieder geval eens met zijn argumenten. Dit heeft zij in de snelheid zo even verwoord. Verder vindt zij het noodzakelijk dat iets met de leegstand gedaan wordt. Voorts vindt zij dat er inhoudelijk snel met de transities gestart moet worden omdat het echt niet goed gaat met het sociale domein. De Hoornse Senioren Partij zal dan ook tegen deze motie stemmen omdat zij niet weet wat er verder uit voortkomt. ’t Zevenhuis moet niet opgeschort worden. Het bestemmen van de Nieuwe Steen lijkt haar een goed verhaal om daarmee eens te beginnen. Misschien is het ook goed voor de uitbreiding van mensen die hier al aan het werk zijn zoals het gemeentehuis. Motie 9 inzake het parkeren lijkt haar fractie prima. Dit geldt ook voor motie 10 over de informatiebeveiliging. Motie 11 over het ontslakken van de woningmarkt vindt zij in relatie tot de leegstand een goed plan. Bij motie 12 denkt zij dat het goed is om daarover snel in gesprek te gaan. De voorzitter geeft het woord aan de heer Bashara van GroenLinks. De heer Bashara merkt op dat hij in de eerste termijn niet is toegekomen aan een collegiaal compliment aan het college en de ambtelijke organisatie voor het schrijven van de kadernota. Bij deze, daaraan is veel goed werk geleverd. Hij hoopt dan ook niet dat men het oncollegiaal duidt wanneer hij een paar kritische noten kraakt. Hij gaat gewoon door en dit doet hij onder het motto van Aristoteles: “Plato heb ik lief, maar de waarheid heb ik liever”. Waarom dit motto? GroenLinks wordt nogal moe van het gegoochel met het labeltje ‘voor gemeentelijke middelen’. De gemeente heeft inkomsten en de gemeente heeft uitgaven. Men labelt de parkeerinkomsten zelf als zodanig en als dan vervolgens wordt beweerd dat men daarmee iets fundamenteels anders dan de gewone middelen heeft, dan heeft dat erg veel weg van een rookgordijn. Daar is GroenLinks wars van. Geld is geld. De topprioriteiten staan voor dit college gewoon buiten de discussie ongeacht hoe zeer de perspectieven zijn verslechterd. Het lijkt maar geen optie te worden om daar echt kritisch naar te kijken. Dat is wat GroenLinks betreft onverstandig en ook niet erg redelijk en verantwoord. Dat om te beginnen. Dan een paar inhoudelijke punten die hij even wil aanstippen. Langs is gekomen dat cultuur blijkbaar met minder toe kan. Dit was de reactie van wethouder Louwman refererend aan zijn opmerking over de stadsfeesten. Dit gaat echter wel met zeer veel moeite. De stelling was bovendien dat de rek eruit was. Daar blijft GroenLinks ook bij, want nog een euro eraf en het kan niet meer toe. Bovendien ging het zijn fractie niet alleen maar om de cultuur, maar om het gehele sociaal/culturele domein. Wat dat betreft sluit GroenLinks zich ook aan bij de boodschap die zowel bij de Hoornse Senioren Partij en de SP vandaan kwam. Dan de kansenkaart. Wethouder Ruppert stelt dat daarin mogelijkheden voor duurzame ontwikkeling zitten. Dat is hartstikke mooi, maar GroenLinks zal dit niettemin te zijner tijd zeer kritisch gaan bekijken op de vraag in hoeverre dit voldoet om een dergelijke greep uit het duurzaamheidsfonds te verantwoorden. Het moet helder zijn dat dit dan wel een stevig verhaal moet zijn. GroenLinks handhaaft motie 5 over de leegstand omdat men het echt van belang vindt dat de raad nu zelf de uitspraak doet voor het belang van alle onderdelen waar zijn fractie in het | 65


rapport om vraagt, inclusief de tijdsurgentie die hieraan gekoppeld is. Als het inderdaad klopt dat hieraan wordt voldaan dan geeft hij de wethouder bij voorbaat hiervoor een compliment. GroenLinks handhaaft dus gewoon de motie. Nu nog een punt dat in zijn eerste termijn niet aan bod is gekomen en dat gaat over het voornemen van dit college/wethouder om uitkeringsfraude harder te gaan aanpakken middels harder bestraffen in de hoop daarmee een preventieve werking te bewerkstelligen. Dit was onlangs ook in de krant te lezen. Iedereen die het wil weten weet dat hard straffen veel doet en kost, maar vrijwel nooit preventief werkt. Dat is nu net niet het punt. Nu is zojuist - en daarom begint hij er ook over - naar buiten gekomen dat in de gemeente Amsterdam een initiatief is gestart om op een alternatieve manier tot fraudepreventie te komen door onder andere betere communicatie en aanvraag toetsing vooraf in plaats van achteraf. GroenLinks zou de wethouder met klem willen adviseren om dat initiatief eens goed in de gaten te houden omdat die benadering wellicht meer zoden aan de dijk zet. Hij verneemt straks wel waar de fysieke reactie achter de tafel vandaan komt. Concluderend is GroenLinks om fundamentele punten ontevreden over de kadernota en in het bijzonder om de toekomstbestendigheid daarvan. GroenLinks heeft daar samen met een aantal andere fracties daarvoor goede argumenten gegeven. Helaas moet hij toch constateren dat een deel van de coalitiepartijen desondanks tot op heden eigenlijk niet veel anders wil doen dan het applaudisseren. Gelukkig begint een deel ook wat kritischer te worden op het gebied van de duurzaamheid van het financieel beleid en de mate waarin het college in beweging blijft in aanloop naar de verkiezingen. Dat is volgens hem een duidelijk signaal aan dit college en in dit kader wil hij tot slot nog één citaat leveren en dat is van Socrates: “Acht niet hen hoog die al uw woorden en daden prijzen, maar hen die u welgemeend op fouten wijzen”. Hij weet niet of het in het Grieks rijmt, maar dat doet het in het Nederlands in ieder geval wel. Dan wil hij nog even ingaan op de moties en het amendement. GroenLinks is voor alle moties behoudens motie 3, de blue deal. Bij motie 12 over de havenvisie wil hij opmerken dat daarin gesproken wordt over de bestaande ruimte die er is voor de cruiseschepen. Hierbij is GroenLinks van mening dat de huidige aanlegplaatsen voor cruiseschepen absoluut ongeschikt zijn. GroenLinks is het met de rest van de motie eens, maar met dat onderdeel niet. Nader overleg heeft geleerd dat dit geen principieel onderdeel is. Tenslotte is men voor het amendement over de gladheidsbestrijding. De voorzitter geeft het woord aan de heer Tonnaer van Fractie Tonnaer. De heer Tonnaer meldt dat Fractie Tonnaer het amendement van het CDA en D66 over de gladheidsbestrijding steunt. Motie 1 van de PvdA over de charterschepen zal Fractie Tonnaer steunen op basis van de uitleg die de PvdA daar zelf aan geeft en de discussie die hij heeft gehoord tussen wethouder Ruppert en de PvdA. Dit omdat het niet de intentie is om daar zonder begrenzing van tijd een ligplaats te gunnen aan de charterschepen, maar dat men in ieder geval de termijn van zes dagen wil vergroten. Hij kan zich voorstellen dat de wethouder die kans aangrijpt om te kijken of er een andere termijn gehanteerd kan worden. De voorzitter interrumpeert en ziet dat mevrouw Klaassen veel pijn aan haar arm heeft. Moet zij niet gewoon naar huis gaan? Mevrouw Klaassen antwoordt dat zij nog zal blijven. De heer Tonnaer vervolgt zijn betoog en geeft aan dat zijn fractie akkoord gaat met motie 2 over de waterplanten. Ook gaat men akkoord met motie 3 inzake de blue deal. Motie 4 inzake de OVcoach is ook akkoord. Motie 5 inzake de leegstand en motie 6 inzake de decentralisaties zijn akkoord. Motie 7 inzake ’t Zevenhuis heeft niet de instemming van zijn fractie. Motie 8 heeft Fractie Tonnaer zelf ingediend. Daarvan wil hij nog gezegd hebben dat hij blij is dat er een groeiende groep in deze raad is die deze motie wil steunen. Om de vrees bij de wethouder weg te halen die toch enige twijfel had of hij blij moest zijn met deze motie, wenst hij nog te benadrukken dat hij ook wel begrijpt dat als het onderzoek voor de bestemming van de rugbyclub en de scholen uitwijst dat zij zelf niet willen omdat het een kostbare zaak wordt en zij zware eisen stellen aan de ingebruikname van het sportcomplex, daarvan afgezien wordt. Dat wil ook niet zeggen dat het dan | 66


ook zo zal gaan. Het is eerder bedoeld om in die richting gesprekken te voeren en onderzoek te doen. Motie 9 over het parkeren is prima. Hij hoopt wel dat het andere werk dat nog gedaan moet worden op het gebied van verkeer en parkeren niet in het gedrang komt door de behoefte om cijfers te leveren voor motie 1. Wat betreft motie 10 over de informatiebeveiliging kan hij zeggen dat hij daarvoor geen extra commissie hoeft te hebben. Als D66 dat graag wil dan kan men dat zelf ook organiseren. Motie 11 inzake het ontslakken van de woningmarkt is akkoord. Tenslotte heeft Fractie Tonnaer over motie 12 inzake de havenvisie al eerder gezegd dat er aardige dingen bij zitten, maar zaken verrommelen nu wel enorm door nu in de haast deze punten aan te nemen. Hij vindt het al te ver vooruitlopen op de finale discussie die gaat plaatsvinden in de raad. Hij ziet ook geen enkele spoedeisendheid om nu vlug deze motie aan te nemen. Het lijkt erop dat de schrijvers van deze motie ervoor pleiten om een ketting te spannen bij de uitgang van de haven om te voorkomen dat er nog charterschepen de haven uitvaren. Dit gaat hem allemaal te ver. Hij denkt dat het goed is om in alle rust de havenvisie te bediscussiëren en de samenhang die er in zit niet weg te nemen. De voorzitter geeft het woord aan de heer Laan van het CDA. De heer Laan heeft nog een korte bijdrage. Hij bedankt het college voor de heldere beantwoording van de vragen. Hij wil nog even een opmerking maken over de loting zoals aangegeven door mevrouw Van der Ven. Het CDA steunt haar betoog. Het CDA is daarin kritisch en zijn fractie bereiken andere geluiden dan de wethouder. Het CDA gaat dit op de voet volgen. Ten aanzien van het door zijn fractie ingediende amendement wil hij nog even aangeven dat hij blij is met de toezegging van wethouder Pijl dat hij zal kijken of de sneeuwruimer uit de bestaande exploitatie gefinancierd kan worden. Motie 1 inzake de charterschepen steunt het CDA op basis van het feit dat er een beperking moet zijn op de ligperiode. Motie 2 inzake de waterplanten kan het CDA steunen, maar dat geldt niet voor motie 3 inzake de blue deal. Motie 4 inzake de OV-coach, motie 5 inzake de leegstand en motie 6 inzake de decentralisaties steunt het CDA. Dit geldt niet voor motie 7 inzake ’t Zevenhuis. Tenslotte steunt het CDA de moties 8 tot en met 12. De voorzitter geeft het woord aan de heer Helling van D66. De heer Helling wil ook het college bedanken. In het bijzonder bedankt hij wethouder Louwman voor zijn toezegging rond de kustontwikkeling. Er moet maar even gekeken worden hoe dat in het vat gegoten kan worden. Het zou mooi zijn als in de begroting 2014 iets hiervoor opgenomen kan worden. Het is goed om dat in de komende maanden met elkaar te gaan aftasten. Dat is wat D66 betreft een belangrijke toezegging. Dan wil hij nog even een reactie geven op het amendement en de moties. Het amendement inzake de gladheidsbestrijding steunt D66 als indiener. Motie 1 over de charterschepen zal D66 niet steunen. Er is op zich wel steun voor de gedachte en het probleem. De oplossing die er wordt gekozen is voor D66 niet acceptabel. De heer Tonnaer heeft volgens hem uitstekend verwoord hoe dat zit. Wat D66 betreft gaat men daarmee wel aan de gang, maar wel in het kader van de havenvisie. Motie 2 over het waterplantenmeldpunt zal D66 steunen omdat het volgens hem wenselijk is om het te organiseren. Dit zal overigens nog wel een hele toer zijn. In Flevoland is dat goed geregeld, maar daar is het veld ook georganiseerd hetgeen aan deze kant van de plas nog niet gedaan is. De noodzaak is in ieder geval helder en daarom zal D66 de motie steunen. Het stoppen met de blue deal, motie 3, lijkt D66 onverstandig. Hij denkt dat ook niet gezegd kan worden dat eilanden automatisch tot meer waterplanten kunnen leiden. Dat is een erg ingewikkeld vraagstuk, maar dat is niet een één op één conclusie die getrokken kan worden. Het is helder dat dit bestudeerd wordt vanuit de ecologische opgave en dan is het beter om aan tafel te zitten, mee te praten, mee te sturen en te kijken of er koppelkansen zijn als die eilanden echt aangelegd moeten worden. Stoppen met de blue deal lijkt D66 dan ook niet verstandig en de motie zal zijn fractie dan niet steunen. Wel steunt men motie 4 over de OV-coach. De wethouder heeft volgens hem heel helder aangegeven hoe hiermee omgegaan kan worden. D66 is mede-indiener van motie 5 over de leegstand en die zal men ook steunen. Wat betreft motie 6 over de decentralisaties komt er volgens hem 35 miljoen euro naar de gemeente. Dit kan dan ook een wat groter project genoemd worden. Hij denkt dat het goed is om die motie te steunen. Motie 7 over ’t Zevenhuis lijkt hem zowel inhoudelijk als financieel onverstandig en die zal D66 dan ook niet steunen. Motie 8 over de hockeyvelden zal D66 steunen. Ook blijft men de moties 9, 10 en 11 steunen die zijn ingediend. | 67


De wilde motie 12 over de havenvisie brengt D66 erg in vertwijfeling. Dat is ook omdat het gehele proces tot nu toe moeizaam loopt. D66 is indiener geweest van een initiatiefvoorstel rondom de haven waarin men getracht heeft richtingen en items aan te geven die belangrijk zijn en die tot beslissingen moeten leiden. Sindsdien is het proces moeizaam. De vraag is of deze motie nu helpt in dat proces. Eigenlijk is het antwoord daarop ‘nee’. Er wordt gesteld dat er op dit moment enkele knelpunten zijn, maar voor het knelpunt van het op de verkeerde plaats aanleggen en het niet betalen van havenrechten is deze motie niet nodig. Dat kan als dat nodig is gewoon morgen aangepakt worden. Als hij dan kijkt wat er wordt verzocht dan zijn dat allemaal algemeenheden. Als gevraagd wordt om passanten die voor een kort bezoek naar Hoorn komen een goede aanlegplek te bieden dan doet de havenmeester dit al en is dit gewoon zijn dagelijks werk. In de motie staan zaken die niet het proces helpen. In die zin kan hij zich aansluiten bij de woorden van de heer Tonnaer dat het de discussie alleen maar verrommelt. Het zijn zulke algemene kaders die wel of niet gesteund kunnen worden. Het toont wel aan dat men met elkaar niet in staat is om dit onderwerp naar een goede manier tot besluiten te laten leiden. Dat is eigenlijk de grootste zorg die hij heeft. Hij wil geen spelbreker zijn en D66 zal de motie wel steunen, maar niet vanuit de gedachte dat men daarmee een stap verder komt. Het is volgens hem gewoon een hete brei waar men omheen aan het draaien is. Dit waren de conclusies van D66 in tweede termijn. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw De Jong van de PvdA. Mevrouw De Jong wil in de tweede termijn nog even kort stilstaan bij de discussie die in eerste termijn is gevoerd over de financiën. Zij denkt als zij zo het college en haar collega’s hoort, bijvoorbeeld mevrouw Van der Ven, dan is er eigenlijk helemaal geen verschil van inzicht over de feiten, over hoe men met elkaar bezig is en over welke keuzes er gemaakt zijn bijvoorbeeld over de Poort van Hoorn, de financiering, de algemene reserves en de bezuinigingen op het sociaal domein. Over die feiten is men het wel eens. Waarover men van mening verschilt is hoe die feiten worden gewaardeerd. De VVD blijft zeggen dat er wordt geïnvesteerd in het sociale domein, terwijl de PvdA zegt dat men dit doet op de punten waarbij men geen keuzemogelijkheid heeft. Als er wel gekozen kan worden dan kiest men voor de kleinste manier. De VVD zegt dat men hart voor de mensen heeft en dat men voor hen klaarstaat. De PvdA signaleert dat de VVD alleen met bezuinigingsvoorstellen komt die niet het fysieke domein raken. Wethouder Pijl zegt dat er wel degelijk wordt bezuinigd op infrastructuur en het fysieke domein. Daarin heeft hij gelijk. Die bezuinigingen zijn nog niet in voorstellen aan de raad voorgelegd omdat die nog geen pijn hebben gedaan op het ambitieniveau van die taak. Die bezuinigingen zijn gevonden in reorganisaties, mensen en in het anders uitvoeren van taken. Dit heeft de wethouder uitgelegd en dat klopt ook. Als de PvdA daarnaar kijkt dan ziet zij dat dit nog niet tot bezuinigingen heeft geleid zoals die gedaan zijn in het sociale domein en die ook echt pijn hebben gedaan. Volgens haar is men het dus niet oneens over de feiten, maar wel hoe dat gewaardeerd wordt. De PvdA blijft erbij dat men vindt dat er veel meer aandacht moet zijn voor het sociale domein, dat mensen in de kou staan en dat daarin echt andere keuzes gemaakt moeten worden. De heer De Meij interrumpeert en wenst mevrouw De Jong een vraag te stellen. Op de website van de gemeente Hoorn staat een overzicht van de bezuinigingen die worden gerealiseerd. Kent mevrouw De Jong dat overzicht? Mevrouw De Jong antwoordt dat zij dat overzicht kent. In dat overzicht staat een oranje balkje ‘nog niet gerealiseerd/gepland te realiseren voor 2015’. Dit sluit heel erg aan bij wat de wethouder zegt. Hij is bezig geweest met bezuinigingen op dat domein, maar dan met name in het zaken anders organiseren en inkoop- en aanbestedingsvoordelen. Bezuinigingen die pijn doen en die echt leiden tot een voorstel aan de raad, zoals de bezuiniging van 600.000 euro op het armoedebeleid, zijn nog niet hier besproken. Het overzicht geeft dat ook aan als er staat ‘nog niet gerealiseerd/gepland te realiseren voor 2015’. De heer De Meij wijst erop dat het overzicht betrekking heeft op een heleboel beleidsterreinen. Het beeld dat steeds wordt neergelegd dat alleen maar op het sociale domein wordt bezuinigd is niet juist. Op alle beleidsterreinen wordt bezuinigd. Hij begrijpt wel dat dit van de zijde van de PvdA vergroot wordt, maar hij vindt dat het eerlijke verhaal ook op tafel moet liggen. Dit betekent dat op alle terreinen, sport, kunst en cultuur, onderwijs en veiligheid, zoveel mogelijk wordt bezuinigd. Het is ook goed om te weten dat op het sociale domein veel uitgegeven wordt. De | 68


PvdA legt altijd het beeld neer dat op het sociale domein veel bespaard wordt, maar hij denkt dat het ook goed is om met elkaar te delen dat dit niet alleen maar op dat terrein gebeurt. Mevrouw De Jong is het niet met de heer De Meij eens. Natuurlijk wordt er ook op andere domeinen bezuinigd. Zij heeft ook niet gesteld dat alleen op het sociale domein wordt bezuinigd, maar haar stelling is dat dit hoofdzakelijk op het sociale domein gebeurt. Dat is hier ook niet bestreden en dat is ook een bewuste keuze geweest van de coalitie. Zo heeft men dat jarenlang ook zo uitgelegd en zij vindt dat men daar ook geen doekjes om moet winden. De bezuinigingen zijn met name op het sociale domein ingeboekt. Natuurlijk zijn er ook op andere beleidsvelden bezuinigingen ingeboekt, zoals de organisatie en de manier van werken, maar dat doet niets af aan het feit dat als je dit afzet tegen het fysieke domein - dit heeft de wethouder ook duidelijk aangegeven - dat daarover nog geen voorstellen aan de raad zijn voorgelegd. Dit bestrijdt zij ook niet en op dat punt is men het ook niet oneens, maar zij geeft aan dat het niet in verhouding met elkaar staat. De heer De Meij vraagt of hij hierop nog een keer mag reageren. De voorzitter merkt op dat hij mevrouw De Jong eerst haar termijn wil laten afronden. Mevrouw De Jong vervolgt haar betoog en wijst erop dat een tweede belangrijk punt in haar bijdrage het economisch beleid is. De wethouder heeft wel een aantal punten genoemd, maar zij heeft niet het gevoel dat daar een urgentie achter zit en dat er echt beleid gemaakt wordt dat op het economische domein een verschil gaat maken. De PvdA constateert dat de economische initiatieven met name uit deze raad zijn gekomen. Zij is van mening dat de kansenkaart die er nu ligt het gevolg is van suggesties bij de laatste begrotingsvergadering die door met name mevrouw Van der Ven gemaakt zijn. In die zin is haar fractie er niet van overtuigd dat dit met voldoende urgentie wordt opgepakt. Waar haar fractie wel in gerustgesteld is, waarvoor zij wethouder Westenberg wil bedanken, is dat het duurzaamheidsbudget gekoppeld wordt aan de kansenkaart. Zij vindt het goed om te horen dat de wethouder wil investeren in duurzaam economisch rendement. De PvdA ziet die voorstelling met belangstelling tegemoet. Voor wat betreft het stadsstrand sluit zij zich aan bij de opmerking van de heer Helling om direct na het zomerreces daarvoor een voorstel te ontvangen zodat daarmee aan de slag gegaan kan worden. Voorts wil zij een opmerking maken over social return. Zij vindt het goed om te horen dat daarmee zo actief aan de slag wordt gegaan. Dit vindt de PvdA een erg belangrijk onderwerp. Tenslotte wil zij nog even ingaan op de moties en het amendement. Als het gaat om het amendement inzake de gladheidsbestrijding dan heeft haar fractie hier even over gesproken. Het is natuurlijk een heel sympathiek voorstel. Aan de andere kant wordt er aangegeven dat er teveel geld wordt uitgegeven en dat er een rem gezet moet worden op de uitgaven. Zij vindt dit voorstel, waarmee meer dan 100.000 euro wordt uitgegeven, een voorbeeld van hoe men met elkaar bezig is. Het gaat maar door met het uitgeven van geld en hierop wordt geen rem gezet. Aan de andere kant snapt zij dat vanuit de stad daarop met sympathie gereageerd wordt. De PvdA zal daar ook niet voor gaan liggen. Als er een meerderheid is om het amendement te ondersteunen dan zal de PvdA daar ook in meedoen. Ten aanzien van motie 1 inzake de charterschepen vindt de PvdA het heel teleurstellend dat de wethouder niet in staat is om daar met een open blik naar te kijken en zeker niet na haar toelichting. Zij vindt het jammer dat hier zo hard aan getrokken moet worden. Zij heeft net even overleg gehad. Wat de PvdA betreft doet men nogmaals een beroep op de wethouder om daar nog een keer naar te kijken. Men wil geen onbeperkte openstelling en haar fractie geeft de wethouder complete vrijheid om daar naar eigen inzicht een goede termijn in te vinden, maar wel zodanig dat de charterschepen meer aan Hoorn gebonden worden. Met die opmerking handhaaft de PvdA de motie. Motie 2 en motie 3 en motie 4 handhaaft de PvdA. Motie 5 inzake de leegstand heeft de PvdA mede ondertekend. Motie 6 over de decentralisaties zal de PvdA steunen en motie 7 over het | 69


opschorten van ’t Zevenhuis niet. Voor wat betreft motie 8 over het herbestemmen van het sportcomplex kan de PvdA zich vinden in de uitleg van wethouder Louwman om dat breed te trekken en zich daarbij niet alleen op sport vast te leggen. Met die opmerking kan de PvdA de motie ondersteunen. Moties 9, 10 en 11 kan de PvdA ondersteunen. Motie 12 over de havenvisie heeft de PvdA mede ondertekend, hoewel haar fractie wel wat gevoel heeft bij de teleurstelling van D66. Het probleem is volgens haar niet dat men niet hetzelfde wil. De drive is er en zo moet de motie opgevat worden. Het gaat om een ondersteuning van het initiatief van D66. Zij kan zich voorstellen dat het wat tegen het zere been is vanwege het feit dat D66 bezorgd is over de integrale aanvliegroute. Zij denkt dat D66 die zorg beter tegen wethouder Ruppert kan uiten, omdat hij niet in staat blijkt om een initiatief binnen afzienbare tijd tot een goed voorstel te brengen. Dat er dan vanuit de raad een initiatief komt om daar de drive op te zetten moet eigenlijk opgevat worden als een ondersteuning van het eigen voorstel van D66. Zij wil aan wethouder Ruppert vragen om het zo integraal mogelijk op te pakken. Zij gaat afsluiten. De PvdA gaat tegen de kadernota stemmen. De reden is dat men vindt dat het financiële perspectief niet op orde is en haar fractie heeft bij het college ook geen gevoel gehoord om de ambities bij te stellen. De PvdA is heel erg bezorgd dat de financiële problemen op zo’n manier doorgeschoven worden naar de toekomst. Dat in combinatie met de heel expliciete uiting dat het college niet wil garanderen dat er niet nog meer op het sociale domein wordt bezuinigd, heeft de PvdA voor de keuze gesteld om tegen de kadernota te stellen. De voorzitter geeft het woord aan de heer De Meij van de VVD. De heer De Meij wil nog een belangrijke vraag stellen. Mevrouw De Jong had het over ‘hoofdzakelijk’. Wat verstaat zij hieronder, wat is dat in een percentage uitgedrukt van de totale ombuiging? Mevrouw De Jong weet niet of het zin heeft om hier over percentages te gaan spreken. Zij heeft in haar bijdrage gezegd - en daar blijft zij ook bij - dat haar fractie heel veel bezuinigingsvoorstellen voorbij heeft zien komen op het sociale domein. Zij denkt aan de ID-ers, het armoedebeleid en de Wet maatschappelijke ondersteuning, al zegt de wethouder dat dit niet zo is. Men heeft wel degelijk in de verordening zitten strepen en er activiteiten uitgehaald die niet meer ondersteund zouden worden. Zij heeft gevraagd om bij de volgende bezuinigingsronde te focussen op het fysieke en ruimtelijke domein. Dat heeft zij gezegd, omdat de raad daarvoor nog geen enkel bezuinigingsvoorstel heeft ontvangen. Nogmaals kan de discussie over de bezuinigingen naar boven gehaald worden en zij wil de heer De Meij ook wel in herinnering brengen wat het standpunt van de PvdA daarin was. Er is steeds gezegd ‘trapop/trapaf’. De taak die het meeste in percentage beslag legt op de begroting zou het meest naar beneden moeten. De PvdA zit daar gewoon anders in. De PvdA zegt, ongeacht het feit dat de gemeente veel geld uitgeeft aan de sociale taken, dat de rekening van de crisis eerlijk verdeeld moet worden en dat die taak ontzien moet worden. Neem een voorbeeld aan de gemeente Enkhuizen. De voorzitter interrumpeert en wil nu streng worden. Het is een korte vraag. Weet mevrouw De Jong het percentage? Daarop heeft zij geen antwoord gegeven. Mevrouw De Jong heeft het herhaald. Nu wil hij het woord geven aan de heer De Meij. De heer De Meij wijst erop dat het gaat om 20% van 10 miljoen euro. De voorzitter geeft het woord aan de heer Tonnaer van Fractie Tonnaer. De heer Tonnaer refereert aan de opmerkingen die mevrouw De Jong heeft gemaakt over de motie inzake het hockeyveldencomplex. Hij heeft daarover een vraag. Hij constateert dat er een groeiende meerderheid ontstaat voor deze motie. Hij heeft zojuist aangegeven dat hij hiermee niet gezegd wil hebben dat met het aannemen van deze motie het dan ook zo zal gaan. Hij heeft gezegd dat in eerste instantie de oriëntatie en het onderzoek in die richting zal gaan. Het zou kunnen dat over een half jaar de wethouder met het verhaal komt dat dit een onmogelijke weg is om die en die redenen. Dan staat de weg weer open om verder te zoeken naar andere bestemmingen voor het complex. Hij doet nogmaals een dringend beroep op de PvdA om op grond van de uitleg die hij hieraan gegeven heeft de motie te steunen. | 70


De voorzitter constateert dat dit geen vraag is, maar dat de heer Tonnaer een beroep op de PvdA doet om de motie te steunen. De heer Tonnaer vraagt of mevrouw De Jong het niet kan opbrengen om de motie te steunen. Mevrouw De Jong antwoordt dat de visies van de PvdA en Fractie Tonnaer niet zo ver uit elkaar liggen. Fractie Tonnaer vraagt om het te onderzoeken en dat ondersteunt haar fractie. Fractie Tonnaer vraagt om in de eerste instantie te kijken naar de bestemming sport. Daar kan zij zich iets bij voorstellen, maar zij kan ook meegaan met hetgeen de wethouder zegt. De voorzitter signaleert dat er geen verschil van mening bestaat over dit punt. De heer Tonnaer wijst erop dat er ook geen verschil van mening bestaat met de wethouder. De wethouder heeft geluisterd. Hij is dan benieuwd wat de PvdA gaat ondernemen. Mevrouw De Jong merkt op dat zij net heeft aangegeven dat de PvdA de motie steunt. De voorzitter signaleert dat hiermee deze discussie dan klaar is. Vervolgens geeft hij het woord aan de heer Van der Meer van Hoorns Belang. De heer Van der Meer merkt op dat hij het gevoel krijgt dat men de vergadering moet beëindigen. In de eerste instantie wil hij de ambtelijke organisatie bedanken voor de uitmuntende prestatie. Ook bedankt hij de leden van het college voor de reactie in eerste termijn. Helaas moet daarbij wel gezegd worden dat Hoorns Belang ondanks die waardering niet onverdeeld gelukkig is met de inhoud van de reactie. Het gevoel is dat het college - althans in ieder geval de spreekbuis de wethouder Economische Zaken - de werkelijke situatie van de leegstand van bedrijventerreinen en winkels niet beseft. Waar zijn fractie bij ondernemers het gevoel krijgt dat de situatie alarmerend is valt het volgens de wethouder wel mee. Waar het rapport in opdracht van de provincie over de bedrijventerreinen zwaar alarmerend van toon is bagatelliseert het college eigenlijk de situatie. De Poort van Hoorn, de tunnel en ’t Zevenhuis zijn voor Hoorns Belang zware onderwerpen waarover men een totaal andere mening heeft dan het college. Concluderend is Hoorns Belang het op fundamentele onderdelen oneens met de keuzes die gemaakt worden. Ondanks al het goede werk van de ambtelijke organisatie zal Hoorns Belang tegen de kadernota stemmen. Hij wil nog wel even kort ingaan op het amendement en de moties. Hij begint met motie 8 over de hockeyvelden. Hoorns Belang was in eerste instantie van plan om tegen te stemmen, omdat men die motie te sturend vindt richting de plaatsing van de rugbyclub op de locatie Nieuwe Steen. Hoorns Belang vindt dat er op dit moment onvoldoende informatie is en dat men zich onvoldoende heeft kunnen verdiepen om die keuze nu al te maken. Met de uitleg van de wethouder dat hij dit breder wil onderzoeken en algemener wil trekken kan zijn fractie daar toch mee instemmen. Hij denkt dat dan ook even gekeken moet worden naar de situatie die achtergelaten wordt, omdat bijvoorbeeld de atletiekvereniging nu de velden van de rugbyclub gebruikt en nodig heeft voor hun wedstrijdlicentie. Er komt dus veel meer bij kijken dan gedacht wordt. Met de uitleg van wethouder Louwman om het algemeen te trekken kan Hoorns Belang die motie steunen. Verder steunt Hoorns Belang na lang intern beraad alle moties, de wilde motie en het amendement. Tenslotte wil hij nog even terugkomen, hoewel er geen motie is ingediend, op het LED-scherm. Hij heeft in eerste termijn gezegd dat hij met de potentiële indieners van deze motie van mening is dat het een lelijk scherm is. Op dat punt is zijn fractie verdeeld. 50% vindt het een lelijk scherm en 50% vindt het mooi. Op zich is dat niet relevant, omdat het gaat om de vraag of het rechtmatig is. Hij zal wel zien wat eruit komt als de motie eventueel nog wordt ingediend. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Douw van de SP. Mevrouw Douw merkt op dat zij het kort zal houden. Wat betreft amendement 1 over de gladheidsbestrijding vindt zij het een zuur bedrag. Dat is echt veel geld. De SP ziet echter ook ieder jaar de kinderen die naar school gaan en de ouderen onderuit gaan zodra het geijzeld heeft. De SP steunt het amendement dan ook van harte. Motie 1 over de charterschepen, motie 2 over de waterplanten en motie 3 over de blue deal ondersteunt de SP. Van motie 4 over de OV-coach ziet | 71


de SP niet de meerwaarde. Zij heeft begrepen dat de wethouder sowieso informatie gaat inwinnen. De SP steunt de motie dus niet. Wat betreft motie 5 ziet de SP graag een notitie over leegstand tegemoet. De opmerkingen van de heer Van der Meer van Hoorns Belang ondersteunt zij. De wethouder heeft gesproken over een percentage van 5,5%. Haar fractie kan zich dit percentage moeilijk voorstellen. Zij is dan ook zeer benieuwd naar de informatie die uiteindelijk gaat komen. Motie 6 over de decentralisaties steunt de SP en ook motie 7 inzake ’t Zevenhuis. De SP vindt het niet verantwoord om door te zetten. Ten aanzien van motie 8 over het sportcomplex Nieuwe Steen gaat de voorkeur van haar fractie juist wel uit naar sport op welke manier dan ook. Motie 9 inzake de parkeerterreinen steunt de SP. Motie 10 inzake informatiebeveiliging vindt de SP wel erg voor de hand liggen, maar kan men ondersteunen. Dit geldt ook voor motie 11 over het ontslakken van de woningmarkt en de wilde motie 12 over de havenvisie. Nadat haar fractie deze motie heeft getekend kan de SP zich ook wel iets voorstellen bij de opmerkingen die hierover zijn gemaakt door de fracties van D66 en Fractie Tonnaer. De SP gaat wel mee met de motie. Tenslotte is de SP het in het algemeen niet eens met de keuzes die gemaakt worden in de kadernota. Wat het college koersvast noemt ziet de SP als een vaste koers naar de rotsachtige kust. Omdat het college koersvast is en de Hoornse burger in het gat van de Carbasiusweg stuurt ten koste van sociaal en leefbaarheid zal de SP tegen de kadernota stemmen. De voorzitter constateert dat hiermee de tweede termijn van de raad is beëindigd. Hij wil nu de tweede termijn openen van het college. Hij wil daarmee beginnen met wethouder Louwman. Wethouder Louwman wil even een paar kleine dingen zeggen. GroenLinks heeft gesproken over het opwerpen van een rookgordijn. Men zal begrijpen dat hij dit ver van zich afwerpt. Volgens hem geeft het college alle openheid in de stukken die op tafel liggen. GroenLinks mag instemmen met de kadernota of niet, maar men kan niet zeggen dat het een rookgordijn is. Dat wil hij echt even tegengesproken hebben. Hij is blij dat de PvdA zegt dat men het eens is over de feiten. In die feiten staat ook dat er per jaar ongeveer 60 miljoen euro wordt uitgegeven aan sociale voorzieningen en daarop is 2 miljoen euro bezuinigd. Mevrouw De Jong zegt dat mensen in de kou staan. Dat beeld herkent hij niet, dat is volgens hem niet aan de orde. De voorzieningen zijn volgens hem behoorlijk op peil. De PvdA sprak ook nog over een bezuiniging op de ID-ers. Misschien is dat een vergissing, want het tegendeel is waar. Daar is juist 0,5 miljoen euro voor uitgetrokken. Die mensen zijn overigens in een vorige periode al in een regeling gekomen en dat moest in deze periode nog opgelost worden. Dan nog even over de motie inzake het hockeyveld. Toen Hoorns Belang daarover iets zei kreeg hij een beetje het gevoel dat iedereen daaraan zijn eigen uitleg gaat geven. Als de raad hem de ruimte geeft om onderzoek te doen en hij terugkomt met resultaten zonder dat de letterlijke tekst van de motie daarnaast wordt gelegd, dan denkt hij dat hij daarmee goed uit de voeten kan. Het gaat dan om sport, een rugbyveld of andere zaken. Als iedereen daar dan weer zijn eigen idee gaat naastleggen dan weet hij niet of men goed bezig is. Dat wil hij toch even gezegd hebben. De heer Van der Meer vraagt of hij even hierop mag reageren. Het is juist dat zijn fractie nog geen idee heeft. De motie is erg gericht op de rugbyclub. Hij vindt dat de raad nog helemaal niet voldoende over de achtergrond geïnformeerd is om dat oordeel al te hebben. Hoorns Belang wil dat er een onderzoek gedaan wordt naar wat er met die locatie gedaan kan worden en wat een verstandige bestemming is. De voorzitter concludeert dat dit dan is zoals de wethouder de motie interpreteert. De heer Van der Meer antwoordt hierop bevestigend. De heer Tonnaer vindt het verstandig om ook nog even van de indiener van de motie aan te geven hoe hij die bedoeld heeft. Hij heeft het zo bedoeld dat het geen uitgemaakte zaak is dat het zo zal gaan. Er wordt echter wel verzocht om in eerste instantie een onderzoek te doen in de richting zoals is aangegeven in de motie. Dat wil zeggen sport in het algemeen en voor de rugbyclub en de scholen in het bijzonder. Dan hoort hij wel wat daaruit komt.

| 72


Wethouder Louwman merkt op dat hij met die uitleg prima kan leven. De voorzitter geeft het woord aan de heer Bruijns van de PvdA. De heer Bruijns geeft aan dat de PvdA kan leven met de uitleg die de wethouder er in eerste instantie aan gaf. Dat is een breed onderzoek niet alleen op het gebied van sport. Als dat zo is dan steunt de PvdA namelijk niet. De heer Van der Meer meldt dat dit ook voor Hoorns Belang geldt. De voorzitter vraagt wat straks dan in stemming wordt gebracht. De motie van Fractie Tonnaer wordt in stemming gebracht en hij heeft gehoord dat het college eerst gaat kijken naar de opties in de sport en in het bijzonder naar nog wat anders. De wethouder kan daar prima mee leven. Degenen die een breed onderzoek willen zonder à priori te focussen is niet de strekking van deze motie. De heer Van der Meer vraagt of deze motie dan nu niet ter plekke ingediend kan worden. De voorzitter wijst erop dat het lastig is om een motie te amenderen. Wel kan er wel een mondelinge motie ingediend worden. Dit kan nog in de tweede termijn gedaan worden. De heer Tonnaer stelt voor om de raadsleden die niets voor de motie voelen hier tegen te laten stemmen. Dan weet iedereen ook hoe de hazen lopen. De voorzitter merkt op dat hij ook de nodige moeite doet om die duidelijkheid te verkrijgen. Als men nog een motie wil indienen waarin gevraagd wordt om er in de meest algemene zin naar te kijken dan moet dit nu gedaan worden. Hij constateert dat die motie er niet komt. Dat is dan klaar en dan vraagt hij of wethouder Ruppert nog iets in tweede termijn wil zeggen. Wethouder Ruppert wil allereerst even reageren richting de heer Bashara over het krantenartikel van vandaag over fraude en recidive. Hier heeft men het al eerder over gehad. Hierbij gaat het om aanscherping van kabinetsbeleid over recidivisten en fraudebestrijding vanuit Den Haag, waardoor er door gemeenten boetes moeten worden opgelegd. Natuurlijk worden mensen die recht hebben op een uitkering en die ook krijgen heel goed geïnformeerd over hun rechten en plichten. Dit wordt uitgebreid gedaan. Aan de mensen die moeite hebben met deze uitleg wordt extra aandacht gegeven. Als je het doet - en dit doe je dan niet voor de eerste, maar voor de tweede keer - dan is er gewoon beleid vanuit Den Haag dat er een boete wordt opgelegd. Hij is bereid om te kijken naar het initiatief dat toegepast wordt in Amsterdam. Hij kent dat niet, dus hij neemt het graag mee. Het is gewoon landelijke wetgeving die men als gemeente moet uitvoeren. Dan het beeld dat door mevrouw De Jong van de PvdA wordt opgeroepen dat het college niet de urgentie zou inzien van een gedegen economische aanpak. Dat is een beeld waarin het college zich niet herkent, waarbij het alleen maar zou gaan om initiatieven vanuit de raad. Hij heeft nadrukkelijk aangegeven waar de collegeprioriteiten liggen en daarvan een aantal voorbeelden genoemd. Dat beeld werpt hij van zich af. Met betrekking tot de havenvisie wordt het beeld geschetst van een dolende wethouder die geen sturing geeft aan dat proces. Hij is daar toch verbaasd over. Het college heeft zelf het initiatief genomen voor de havenvisie. Daar was men al mee bezig en vervolgens is er naar aanleiding van een aantal debatten in de commissie een havenvisie neergelegd. De woordvoerder van de PvdA was zeer tevreden met de havenvisie die ten behoeve van de bespreking in de commissie voorlag. De bespreking over de havenvisie moest uitgesteld worden omdat er een vraag lag vanuit de commissie om eerst antwoord te geven op de witte vloot. Zo is het gegaan en niet anders. Ten aanzien van motie 1 inzake de charterschepen wil hij de heer Bruijns tegemoetkomen. Hij pakt de handschoen graag op als het gaat om de ruimte die men de charterboten wil bieden. Dit betekent dat hij na de zomer met een voorstel komt voor wijziging van de havenverordening voor schepen met een charterachtergrond of historische schepen met een economische activiteit, waarbij het niet gaat om het liggen. | 73


De voorzitter geeft het woord aan mevrouw De Jong van de PvdA. Mevrouw De Jong constateert dat de geschiedenis wordt herschreven als het gaat om de bespreking van de havenvisie. Zij heeft even gecheckt bij haar collega die als woordvoerder daar aanwezig was. Zij heeft destijds begrepen, en nu ook weer, dat het niet zo is dat de PvdA supertevreden is over de havenvisie. Wat er gebeurd is, is dat die havenvisie niet eens is besproken omdat de wethouder van de voltallige commissie te horen heeft gekregen dat men niet tevreden was. Het feit dat de wethouder zegt dat hij daarmee op een goede manier bezig is strookt niet met wat daar gebeurd is. Dat wil zij toch wel even recht zetten. Wethouder Ruppert merkt op dat hij mevrouw De Jong heeft gehoord en dat hij het beeld dat nu wordt opgeroepen heel nadrukkelijk bestrijdt. Mevrouw Bilgen heeft na afloop van de commissievergadering gezegd dat zij het jammer vond dat de bespreking zo is geëindigd. De keuzes die voorgelegd waren aan de raad waren herkenbaar en van belang was om de raad in positie te brengen over de inrichting van de haven en de havenorganisatie en het college sturing te geven. Dat is hetgeen wat is gezegd en daar laat hij het bij. De voorzitter geeft het woord aan de heer De Meij van de VVD. De heer De Meij merkt op dat hij blij is met de uitleg van de wethouder. Hij wil nog even terugkomen op de steun die zijn fractie heeft gegeven aan motie 8 inzake de hockeyvelden. Daar ging de discussie over in hoeverre het onderzoek ruim of beperkt gehouden zou moeten worden. De steun van de VVD was gebaseerd op een breed onderzoek. Hij krijgt de indruk dat het nu gefocust wordt op de sportcomplexen. De VVD trekt op basis hiervan haar steun voor de motie in. De voorzitter wil nu overgaan tot de stemming. Jaarstukken 2012 De voorzitter concludeert dat wat betreft de jaarstukken 2012 de raad van de gemeente Hoorn besluit: Het jaarverslag (programmaverantwoording en paragrafen) en de jaarrekening (programmarekening, balans en toelichting op de balans) over 2012 vast te stellen; Het negatieve resultaat van 4.982.232 euro te onttrekken aan de Algemene Reserve; In te stemmen met de voorstellen voor resultaatbestemming uit hoofdstuk 1.2 en hiervoor 678.854 euro te onttrekken aan de Algemene Reserve; Een voorziening programma decentralisaties West-Friesland in te stellen; De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. Kadernota 2013 AMENDEMENT 1 De voorzitter concludeert dat het door het CDA en Fractie Tonnaer ingediende amendement inzake de gladheidsbestrijding unaniem wordt aangenomen. Door middel van het amendement wordt besloten: Het onderwerp ‘Aanschaf 2 fietspadstrooiers inclusief gladheid meldsysteem’ op te nemen in de lijst met ruimtevragers van tabel 18, met wijziging van ‘2’ naar ‘1’; Deze wijziging te dekken door: De eenmalige investeringskosten van 114.000 euro ten laste van de reserve stimulering duurzaamheid te brengen; De jaarlijkse exploitatiekosten van 6.460 euro te dekken uit het bestaande budget voor gladheidsbestrijding. De voorzitter concludeert dat de raad van de gemeente Hoorn besluit wat betreft de geamendeerde kadernota 2013 - werkvisie: De kadernota 2013 vast te stellen, meer specifiek: In te stemmen met de oplossing om 2013 sluitend te maken; Bij de begroting 2014 voorstellen tegemoet te zien voor de oplossing van de negatieve standen van de te onderscheiden jaren in het meerjarenperspectief. | 74


-

De vervangingsinvesteringen 2014 vast te stellen en de andere vervangingsinvesteringen voor kennisgeving aan te nemen; de lasten van de vervangingsinvesteringen 2014-2017 in de begroting 2014 en verder te verwerken; Akkoord te gaan met de uitgangspunten voor de begroting 2014; De ruimtevrager Dienstverlening (40.000 euro) vrij te geven; De apart bij de kadernota aangeboden begrotingswijziging(en) vast te stellen, inclusief de gevolgen van de meicirculaire 2013 die in een aparte brief kenbaar zijn gemaakt. De fracties van D66, VOC Hoorn, VVD, CDA en Fractie Tonnaer stemmen voor de geamendeerde kadernota. De fracties van de PvdA, Hoornse Senioren Partij, SP, GroenLinks en Hoorns Belang stemmen tegen de geamendeerde kadernota. Hiermee is de geamendeerde kadernota aangenomen. MOTIE 1 De voorzitter concludeert dat de door de PvdA, GroenLinks en de SP ingediende motie inzake de charterschepen wordt aangenomen. De fracties van de VVD, VOC Hoorn, CDA, PvdA, GroenLinks, SP, Hoornse Senioren Partij, Fractie Tonnaer en Hoorns Belang stemmen voor de motie. De fractie van D66 stemt tegen de motie. In de motie wordt het college verzocht: De havenverordening zodanig aan te passen dat historische en charterschepen zonder beperking in tijd in de gemeentelijke haven mogen liggen; Om de verordening direct na het zomerreces voor te leggen aan de raad voor besluitvorming (het betreft hier een wijziging van artikel 9 lid 1 en 2). MOTIE 2 De voorzitter concludeert dat de door de PvdA, Fractie Tonnaer en de SP ingediende motie inzake het waterplantenmeldpunt unaniem wordt aangenomen. In de motie wordt het college verzocht: Te onderzoeken of een dergelijk (regionaal) meldpunt voor het melden van klachten over waterplanten in onze wateren een mogelijkheid is; Hierbij betrokken partijen te betrekken (zoals overige gemeenten, Rijkswaterstaat, watersportorganisaties en Recreatieschap); De raad hierover te rapporteren. MOTIE 3 De voorzitter concludeert dat de door de PvdA, Fractie Tonnaer en de SP ingediende motie inzake luwtemaatregelen wordt verworpen. De fracties van de PvdA, Hoorns Belang, SP en Fractie Tonnaer stemmen voor de motie. De fracties van de VVD, VOC Hoorn, CDA, D66, Hoornse Senioren Partij en GroenLinks stemmen tegen de motie. In de motie wordt het college verzocht: Per direct te stoppen met het uitdragen van de blue deal plannen. MOTIE 4 De voorzitter concludeert dat de door de PvdA, Fractie Tonnaer en Hoorns Belang ingediende motie over de OV-coach leerlingenvervoer wordt aangenomen. De fracties van de VVD, VOC Hoorn, CDA, D66, GroenLinks, PvdA, Hoornse Senioren Partij, Fractie Tonnaer en Hoorns Belang stemmen voor de motie. De fractie van de SP stemt tegen de motie. In de motie wordt het college verzocht: Te onderzoeken of de invoering van de OV-coach in het leerlingenvervoer in Hoorn een mogelijkheid is; De raad hierover terug te rapporteren. MOTIE 5 De voorzitter concludeert dat de door GroenLinks, PvdA, D66, Fractie Tonnaer en Hoorns Belang ingediende motie inzake de leegstand unaniem wordt aangenomen. In de motie wordt het college verzocht: | 75


Uiterlijk in september 2013 een notitie leegstand aan de raad te presenteren, waarin zich bevinden: Een heldere inventarisatie van de bestaande leegstand; Een heldere, wetenschappelijk onderbouwde analyse van de grondslagen daarvan en daaraan gekoppeld een prognose van de te verwachten ontwikkelingen op dit gebied; Een aantal heldere (beleids)scenario’s om die ontwikkelingen het hoofd te bieden. MOTIE 6 De voorzitter concludeert dat de door GroenLinks, SP, Fractie Tonnaer en Hoorns Belang ingediende motie inzake decentralisaties en transities wordt aangenomen. De fracties van de VVD, CDA, D66, GroenLinks, PvdA, Hoornse Senioren Partij, Fractie Tonnaer, SP en Hoorns Belang stemmen voor de motie. De fractie van de VOC Hoorn stemt tegen de motie. In de motie wordt het college opgeroepen: De financiële gevolgen van de decentralisaties en transities te benaderen als een samenhangend, groot project; Te komen met een risicoanalyse; Tijdig te anticiperen op de financiële risico’s die de decentralisaties en transities met zich meebrengen. MOTIE 7 De voorzitter concludeert dat de door de SP, GroenLinks en Hoorns Belang ingediende motie inzake ’t Zevenhuis wordt verworpen. De fracties van de SP, GroenLinks en Hoorns Belang stemmen voor de motie. De fracties van VVD, VOC Hoorn, Hoornse Senioren Partij, PvdA, CDA, Fractie Tonnaer en D66 stemmen tegen de motie. In de motie wordt het college opgeroepen: De verdere ontwikkeling van ’t Zevenhuis op te schorten tot er vanuit de provincie duidelijkheid is over beschikbare bedrijfslocaties en benodigde bedrijventerreinen in de regio; Gereserveerde bedragen in de begroting 2014 toe te voegen aan de reserves van het Grondbedrijf en Bangert/Oosterpolder. MOTIE 8 De voorzitter concludeert dat de door Fractie Tonnaer, SP en GroenLinks ingediende motie inzake het herbestemmen sportcomplex Nieuwe Steen wordt aangenomen. De fracties van de Hoornse Senioren Partij, SP, GroenLinks, Fractie Tonnaer, CDA, VOC Hoorn en D66 stemmen voor de motie. De fracties van de VVD, PvdA en Hoorns Belang stemmen tegen de motie. In de motie wordt het college verzocht: Binnen een half jaar de mogelijkheid te onderzoeken of, na verhuizing van hockeyvereniging WFHC, het sportcomplex voor de sport behouden kan blijven; Binnen een half jaar te onderzoeken en gesprekken te voeren met onder andere Rugbyclub West-Friesland en de scholen Oscar Romero en Copernicus met het oog op de mogelijke vestiging of gebruik door de drie organisaties van het huidige sportcomplex van de Hockeyvereniging WFHC. MOTIE 9 De voorzitter concludeert dat de door D66, PvdA en Hoorns Belang ingediende motie inzake de evaluatie van de parkeerterreinen unaniem wordt aangenomen. In de motie wordt het college verzocht: Om nog in deze bestuursperiode met informatie te komen over: De actuele cijfers van de verschillende parkeerterreinen met betrekking tot de bezettingsgraad, omloopsnelheid, financiële opbrengst; De effecten van het gratis parkeren in de ochtend; Wijziging van tarieven c.q. parkeerregime als parkeerplaatsen onvoldoende bijdragen aan het uitgangspunt van de ‘schillentheorie’: lang parkeren tegen een laag tarief aan de rand, middellang c.q. kort parkeren tegen hogere tarieven naar mate de locatie dichter in de binnenstad ligt.

| 76


MOTIE 10 De voorzitter concludeert dat de door D66, GroenLinks en Hoorns Belang ingediende motie inzake informatiebeveiliging unaniem wordt aangenomen. In de motie wordt het college verzocht: Om nog in deze bestuursperiode de raad inzicht te verschaffen in de staat van onze ICTbeveiliging middels een themacommissie of een parallelle sessie. MOTIE 11 De voorzitter concludeert dat de door D66, GroenLinks en VVD ingediende motie inzake het ontslakken van de woningmarkt unaniem wordt aangenomen. In de motie wordt het college verzocht: Te bezien in hoeverre vanuit het duurzaamheidsfonds de bestaande woningvoorraad kan worden verbeterd en toekomstbestendiger kan worden gemaakt; Te bezien in hoeverre aanmelding van Hoorn als ontslakkingspilot bij het ‘expertteam ontslakken’ onder voorzitterschap van Friso de Zeeuw in dit alles van toegevoegde waarde kan zijn. MOTIE 12 De voorzitter concludeert dat de door de VVD, CDA, PvdA, VOC Hoorn, Hoorns Belang en Hoornse Senioren Partij ingediende motie inzake de havenvisie unaniem wordt aangenomen. In de motie wordt het college verzocht: Om de havenvisie zo spoedig mogelijk aan te bieden aan de raad en tijdens het zomerreces de benodigde maatregelen te nemen om knelpunten in de haven zoals genoemd onder 8 van de motie op te lossen. B-punten 5.

Grenswijziging Drechterland-Hoorn De voorzitter concludeert dat de raad van de gemeente Hoorn besluit: - Het herindelingsontwerp vast te stellen voor grenswijziging met de gemeente Drechterland/Hoorn, conform de aan dit besluit gehechte gewaarmerkte kaart van de gemeente Hoorn, nummer W:\Ou\henk\dgn\grenswijziging voorstel grenswijziging Drechterland-Hoorn d.d. mei 2013. En: - Te bepalen dat op het moment van kracht worden van deze grenswijziging alle gemeentelijke voorschriften van Drechterland/Hoorn vervallen in het naar Drechterland/Hoorn overgegane gebied en de gemeentelijke voorschriften van de gemeente Drechterland/Hoorn dan van toepassing worden, een en andere zoals bedoeld in de artikelen 28 en 30 van de Wet algemene regels herindeling met uitzondering van de plannen, regelingen, voorschriften en besluiten als bedoeld in artikel 34 lid 1 van die wet. Mevrouw Kusters (GroenLinks) onthoudt zich van stemming.

De voorzitter sluit de vergadering om 22.15 uur.

| 77

Notulen van de vergadering van de Raad van de gemeente Hoorn gehouden op 25 juni 2013 om uur

Recommend Documents