VERSLAG VOORBESPREKING Vaststelling beleidsdoelen concept Cultuurnota en daarnaast Implementatie subsidieregeling combinatiefuncties 17 november 2009 Samenvattend verslag van de openbare voorbespreking van de gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede
Gespreksleider
mevrouw W.J. de Jongh
Griffier
mevrouw M.A.C. van Esterik
Leden PvdA
mevrouw N.E. Mertens
VVD
de heer J.W.F. van der Laag
CDA
mevrouw S. van Ee-Reedijk
GroenLinks
mevrouw C.C.M. van Kappel
SP
mevrouw H.C.J. Sanders
PCG
de heer G. Taute
Burgerbelangen Nu
de heer A. Dennebos
Portefeuillehouder
mevrouw A. Boer
Notulist
mevrouw J.M. Kiep-de Jongh notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig
Beeldvorming De gespreksleider opent de voorbespreking en heet iedereen hartelijk welkom. Zij licht toe dat er een knip is aangebracht in het voorstel; de cultuurnota en de combinatiefuncties. De heer Wirtz (Wijks atelier)spreekt in en reageert op de mogelijke aanstelling van een cultuurmakelaar. Het bestuur van het Wijks Atelier staat daar in principe positief tegenover, maar dit mag niet betekenen dat alle verantwoordelijkheden ten aanzien van cultuur en cultuurontwikkeling in de gemeente bij deze persoon gelegd worden. Het mag geen alibi worden voor de gemeente om zich terug te trekken. Een cultuurmakelaar kan de contacten tussen de cultuuraanbieders intensiveren, vernieuwend aanbod onderzoeken en bijzondere projecten organiseren die leiden tot het aantrekken van meer publiek. Eén en ander kan leiden tot een vergroting van de samenhang in het culturele aanbod waarbij behoud van identiteit voorop dient te staan. Uit contacten met het bedrijfsleven kan meer financiële armslag Verslag voorbespreking Vaststelling beleidsdoelen concept Cultuurnota en daarnaast Implementatie subsidieregeling combinatiefuncties, 17 november 2009
1
ontstaan. De cultuurmakelaar heeft ook een belangrijke rol in het bereiken van bewoners van Wijk bij Duurstede en hen betrekken bij het culturele leven en de programmering van het cultuuraanbod in de gemeente. Ten slotte wijst hij nog op een uitermate zorgvuldige selectieprocedure. De gespreksleider geeft aan dat de raad heeft aangegeven met name nadere informatie over de combinatiefuncties te willen verkrijgen. Zij biedt gelegenheid tot het stellen van vragen. Wethouder Boer vult aan dat het invullen van de combinatiefuncties op een iets andere manier gaat plaatsvinden. De stagemakelaar is naar 2009 gehaald. Na het traject van inspraak volgt de invulling van de functie van cultuurmakelaar waarbij de ideeën uit het veld worden meegenomen. Zij verstrekt een overzicht van het beschikbare budget op papier. Mevrouw Sanders (SP) vindt het ondersteunen van lokale initiatieven belangrijk, maar ook het meedenken over mogelijkheden voor ruimte, middelen en fondsen. De SP acht een cultuurraad noodzakelijk. Mensen klagen dat er binnen het museum steeds minder activiteiten mogelijk zijn. De raad heeft recent extra geld beschikbaar gesteld voor een interim-manager. Zij maakt zich zorgen over het stopzetten van allerlei activiteiten en vraagt of het college hiervan op de hoogte is. Wethouder Boer geeft aan dat er ook andere dingen gebeuren. Het proces van anders organiseren gaat soms gepaard met zaken die wellicht als bedreigend ervaren worden. Het is de bedoeling om het museum meer eigentijds in te richten. Zij zegt toe de raad met een memo te informeren over de stand van zaken. Mevrouw Mertens (PvdA) refereert aan de bibliotheek als spin in het web en informeert of de VVV ook nog steeds in beeld is. Wethouder Boer geeft aan dat de bibliotheek een belangrijke rol wil spelen. Zij vindt het belangrijk dat ook de VVV betrokken blijft. De heer Van der Laag (VVD) wijst op de toelichting die is verstrekt. In 2011 moet de gemeente € 70.000 bijpassen. In 2012 en 2013 is dat € 160.000. Hij maakt een koppeling met de raadsbundel pagina 4 en de bijlagen en zegt er helemaal niets meer van te snappen. Wethouder Boer antwoordt dat er in het eerste jaar 100% wordt gefinancierd. In het twee jaar loopt het aantal fte’s op. Aangaande cofinanciering licht zij toe dat het 1/3 van het Rijk en 2/3 van de gemeente betreft. Deze delen zijn al opgenomen in de begroting voor activiteiten. Met Wijksport zijn afspraken gemaakt om de aansluiting sport en onderwijs te organiseren. Door het nu in te zetten in een combinatiefunctie krijgt men € 18.000 extra aan rijkssubsidie. De stagemakelaar wordt gefinancierd, maar door deze te matchen aan het onderwijs komt er een extra subsidie van het Rijk omdat het een combinatiefunctie wordt. Het enige geld dat niet structureel is, is het geld van het cultuurparticipatiefonds. Dit is een regeling voor vier jaar. De gespreksleider stelt schriftelijke verduidelijking door de wethouder voor. De heer Van der Laag (VVD) vindt het moeilijk om de onderdelen te koppelen aan de onlangs behandelde begroting, maar begrijpt dat het geen additionele bedragen zijn.
Verslag voorbespreking Vaststelling beleidsdoelen concept Cultuurnota en daarnaast Implementatie subsidieregeling combinatiefuncties, 17 november 2009
2
Wethouder Boer antwoordt dat over de fte’s die met het onderwijs ingevuld worden voor het bewegingsonderwijs overleg gevoerd met het onderwijs hoe hun bijdrage geregeld wordt; de rest is opgenomen in de begroting. Mevrouw Van Ee (CDA) vraagt wat de consequenties zijn bij wijziging van de voorgestelde invulling van de combinatiefunctie over de vier beleidsterreinen. Wethouder Boer zegt dat de regeling dit jaar is ingegaan. De functies voldoen aan de criteria. De minister heeft een monitoringstraject opgezet. Eén en ander staat nog in de kinderschoenen en gebeurt in overleg met het ministerie. Mevrouw Van Ee (CDA) begrijpt dat het gaandeweg anders ingevuld kan worden. Wethouder Boer sluit niet uit dat er geschoven gaat worden, maar het gaat wel om dezelfde systematiek. Het contract dat de gemeente aangaat, moet uitgevoerd worden. De heer Taute (PCG) zegt dat door aanwijzing een aantal medewerkers is gekoppeld aan de combinatiefunctie en begrijpt dat hierdoor extra geld beschikbaar komt. Wethouder Boer antwoordt dat het geld niet is gekoppeld aan mensen. Zij noemt wederom het voorbeeld van Wijksport. Iets dergelijks geldt ook voor de stagemakelaar. Het Vrijwilligerssteunpunt heeft de maatschappelijke stages vormgegeven, maar het moet een officiële functie worden. Dit past naadloos in definitie van de minister voor de combinatiefunctie. Er is geen extra geld nodig. De heer Dennebos (BurgerBelangen Nu) refereert aan de kosten voor de cultuurmakelaar. Hij denkt niet dat men met dit bedrag uitkomt. Hij vraagt voorts of de rol van cultuurmakelaar met huidige medewerkers kan worden ingevuld zodat het geld in particuliere initiatieven gestoken kan worden. Wethouder Boer antwoordt dat er acht uren voor cultuur beschikbaar zijn. Zij sluit zich aan bij de opmerking over de loonkosten. De minister overweegt om de subsidie te verhogen naar € 50.000. Mevrouw Van Kappel (GroenLinks) heeft de combinatiefuncties als uitgangspunt genomen. Eén en ander is voorwaardenscheppend voor een beleid dat nog niet concreet wordt gemaakt in de cultuurnota. Zij vraagt of de cultuurnota aan de combinatiefuncties is opgehangen. De cultuurnota zou meer richtinggevend moeten zijn en zij verwijst in dit kader naar het debat dat met de instellingen is gehouden. Zij roept op een meer inspirerend verhaal van de cultuurnota te maken. Wethouder Boer zegt dat het voorstel over de combinatiefuncties al op de agenda staat. De kaders zijn uit de cultuurdebatten voortgekomen. Het staat de raad vrij om deze kaders aan te scherpen. Mevrouw Van Ee (CDA) citeert uit de uitvoeringsnota Utrecht in Beweging en wijst op het feit dat er twee werkgevers zijn; de Stichting Binding en de gemeente.
Verslag voorbespreking Vaststelling beleidsdoelen concept Cultuurnota en daarnaast Implementatie subsidieregeling combinatiefuncties, 17 november 2009
3
Wethouder Boer antwoordt dat de werkgever steeds genoemd wordt. Iemand die een dergelijke functie uitvoert, moet dat doen ten behoeve van meerdere organisaties en instellingen. De heer Taute (PCG) vraagt wat er gebeurt als er over enkele jaren geen geld meer is om dit te betalen en vraagt voorts wat voor prioriteiten dan aangebracht worden. Wethouder Boer zegt dat dit de politieke werkelijkheid is. Als ijkpunten worden aangegeven het bedienen van de Wijkse verenigingen en iets doen met het cultuurhistorisch profiel van Wijk bij Duurstede. Gekeken worden of zaken aan deze criteria voldoen, maar het blijft altijd een subjectieve afweging. De gespreksleider concludeert dat dit een punt van debat is. Mevrouw Van Kappel (GroenLinks) verwijst naar de interim-manager van het museum die tevens de kartrekker is voor Dorestad Zichtbaar en begrijpt het probleem dat werd aangesneden door mevrouw Sanders. Wethouder Boer heeft al toegezegd de raad via een memo te zullen informeren over de stand van zaken bij het museum. Oordeelsvorming De gespreksleider stelt de oordeelsvorming over de combinatiefuncties aan de orde. Mevrouw Mertens (PvdA) kan instemmen. De heer Van der Laag (VVD) wil debat over de financiën. Mevrouw Van Ee (CDA) wacht de beantwoording van de wethouder af, maar kiest ook voor debat over de financiën. De heer Taute (PCG) wijst op de toezeggingen van de wethouder. Omdat het geen extra geld kost, heeft hij geen behoefte aan debat. De heer Dennebos (BurgerBelangen Nu) twijfelt nog in verband met de financiële onduidelijkheid, maar het is de vraag of hier een debat aan gewijd dient te worden. Mevrouw Van Kappel (GroenLinks) heeft geen behoefte aan debat. De gespreksleider constateert dat drie fracties behoefte hebben aan debat, maar de beantwoording van de wethouder zou dit debat overbodig kunnen maken. Dat is aan de voorzitter van de raad om te constateren of de fracties op 8 december wel/geen debat willen (afhankelijk van duidelijkheid via beantwoording wethouder). De gespreksleider stelt vervolgens de oordeelsvorming over de Cultuurnota aan de orde. Mevrouw Sanders (SP) wil een debat en legt het accent op lokale initiatieven. Mevrouw Mertens (PvdA) sluit zich hierbij aan. Verslag voorbespreking Vaststelling beleidsdoelen concept Cultuurnota en daarnaast Implementatie subsidieregeling combinatiefuncties, 17 november 2009
4
De heer Van der Laag (VVD) wenst debat over de uitgangspunten. Mevrouw Van Ee (CDA) wijst op de beleidsdoelen en de Wijkse lokale situatie en de dreigende financiële molensteen na een aantal jaren. Zij heeft problemen met het feit dat Wijk bij Duurstede een toeristische trekpleister dient te worden. De heer Taute (PCG) wil debat over alle genoemde punten en over het financiële perspectief. De heer Dennebos (BurgerBelangen Nu) wil eveneens debat op grond van al het voorgaande. Mevrouw Van Kappel (GroenLinks) sluit zich hier bij aan, maar wil ook een visionair verhaal waar de lokale instellingen zich in kunnen vinden. De gespreksleider concludeert dat beide stukken door gaan naar het debat in de raad van 8 december a.s. Met daarbij de opmerking dat het raadsvoorstel inzake de combinatiefuncties mogelijk –afhankelijk van schriftelijke verduidelijking m.b.t. de financiering combinatiefuncties- voor besluitvorming wordt geagendeerd. Zij bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de voorbespreking. Toezeggingen: o Stand van zaken met betrekking tot museum toelichten in memo o Schriftelijke verduidelijking verstrekken financiering combinatiefuncties
Verslag voorbespreking Vaststelling beleidsdoelen concept Cultuurnota en daarnaast Implementatie subsidieregeling combinatiefuncties, 17 november 2009
5
