VERSLAG VOORBESPREKING Notitie Kansen voor starters 1 april 2008 Samenvattend verslag van de openbare voorbespreking van de gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede
Gespreksleider
de heer W.P.C.M. Lucassen
Griffiemedewerker
mevrouw A. van Wees
Leden PvdA
de heer J.C. Bloemheuvel
VVD
de heer P. Pieterse
CDA
de heer drs. J.B. Smudde
GroenLinks
de heer J.W.M. Balvers
SP
de heer G.J. de Heus
PCG
de heer J. Marchal
Burgerbelangen
de heer J.J. Beringen
Portefeuillehouder
de heer J.A.G. Burger
Notulist
mevrouw R. Leeuwenburgh notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig
Beeldvorming De gespreksleider opent de voorbespreking en heet iedereen hartelijk welkom. Hij stelt de raadsleden voor en leidt de bespreking kort in. Hij stelt vast dat er geen insprekers zijn en biedt vervolgens de aanwezigen gelegenheid om bestuurlijke vragen te stellen aan de portefeuillehouder. De heer Bloemheuvel (PvdA) vindt het goed dat deze notitie voorligt. Een belangrijke vraag betreft de samenwerking met de corporaties; hoe zijn zij hierbij betrokken? Wethouder Burger zegt dat de corporaties de belangrijkste partners zijn; de gemeente maakt met hen prestatieafspraken. Bij het opstellen van de notitie zijn beide corporaties betrokken geweest en bij de uitvoering zijn zij dit ook. Zij onderschrijven de tien punten uit de notitie.
1 Voorbespreking Notitie Kansen voor starters 2008
De heer Marchal (PCG) vraagt aandacht voor de vertaalslag naar het actieprogramma; hoe moet hij zich dit voorstellen? Misschien is het nuttig nog eens een themadag aan dit onderwerp te besteden. Wethouder Burger zegt dat de eerste zes aandachtspunten concreet zijn; het belangrijkste is het bouwen van meer woningen. De problematiek van de starterswoningen kan niet los gezien worden van andere problemen op de woningmarkt. De doorstroming stagneert. De bouwstroom moet weer op gang komen. Volksbelang meent dat er ongeveer 90 woningen per jaar gebouwd moeten worden. De komende zes jaar wil het college er een schepje bovenop doen. Er moet op verschillende fronten ingezet worden. Er moet voor starters gebouwd worden, 25 per jaar gedurende 6 jaar, en ook voor ouderen en zorgbehoevenden. Daarnaast zijn er mogelijkheden om starters aan koopwoningen te helpen. Hiervoor zijn verschillende mogelijkheden genoemd. Er worden koopappartementen gebouwd die met 25% korting bereikbaar gemaakt kunnen worden voor starters. Ook is het mogelijk huurwoningen te verkopen. De starterslening is in Wijk bij Duurstede niet zo effectief. De heer De Heus (SP) vraagt naar de definitie van een starter en verwijst naar de tekst van het voorstel. Wethouder Burger merkt op dat de jongere die voor het eerst zelfstandig gaat wonen een starter is. De koopstarter is iemand die een huurwoning verlaat en een woning wil kopen. Herstarters zijn bijvoorbeeld mensen die na een scheiding een woning zoeken. Het is belangrijk om te kijken waar de grootste knelpunten liggen. De heer Smudde (CDA) merkt op dat in het verslag van de collegevergadering de besluiten uitgebreid geformuleerd zijn. Hij complimenteert de wethouder met deze evenwichtige notitie. Op papier ziet het er erg goed uit. Hij vraagt wat er anders is waardoor er nu wel gebouwd gaat worden voor de doelgroepen die genoemd zijn. Hoe gaat het met de ambtelijke capaciteit? Is deze voldoende om de plannen te realiseren? Wethouder Burger zegt dat de ambtelijke capaciteit versterkt moet worden. Het papier is geduldig. Terugkijkend zegt hij dat er op verschillende borden geschaakt moet worden. In principe moet het allemaal mogelijk zijn. Vier tot zes jaar zal er gebouwd moeten worden. Er zullen ook tegenvallers komen in projecten, zoals bijvoorbeeld in de Hoogstraat. In feite moet er voor de komende jaren aan acht plannen gewerkt worden. Er moet iets in de uitbreiding gedaan worden en iets in de inbreiding. De Geer wordt naar voren gehaald omdat daar gemakkelijker gebouwd zal kunnen worden. De wethouder noemt enkele projecten die in beeld zijn. Er moet ook voortdurend gemonitord worden. De projecten leveren ook geld op dus daar moet ook capaciteit op ingezet worden. Eigenlijk moet er jaarlijks een programma van aanpak opgesteld worden. De heer Beringen (BurgerBelangen) meent dat de notitie er goed uitziet. Volksbelang is bezig met een enquête onder een groot aantal huishoudens. Hij vraagt of het niet zinvol is om deze hierin mee te nemen. Wethouder Burger zegt dat het belangrijk is om het woonwensenonderzoek uit te voeren. Het wordt hieraan gekoppeld.
2 Voorbespreking Notitie Kansen voor starters 2008
De heer Balvers (GroenLinks) complimenteert de wethouder met de notitie. Er lijkt een disbalans te zijn tussen de sociale woningbouw in Cothen en Wijk bij Duurstede. Hij vraagt of dit daadwerkelijk zo is. Wethouder Burger antwoordt dat dit niet het geval is. De heer Pieterse (VVD) merkt op dat de VVD het jammer vindt dat de acties van het vorige college met betrekking tot het startersprobleem in deze notitie niet tot hun recht komen. Heeft die vertraging te maken met procedures? De trajecten lopen erg lang van het ene naar het andere college. Er zou een stap gezet kunnen worden in het verkorten van procedures. Er zou 30% levensloopbestendige woningen gebouwd worden; wellicht is het verstandig om dit percentage te verhogen, zodat de woningen zowel door jongeren als door ouderen bewoond kunnen worden. Wethouder Burger zegt dat eigenlijk 100% van de woningen levensloopbestendig zou moeten zijn. Dat zou ideaal zijn. De vergrijzing gaat nu eenmaal door. Het college heeft nu gezegd dat het minimaal 30% moet zijn; levensloopbestendig bouwen is duurder. Soms zijn starters ook geholpen met een echt wat goedkopere woning. Het college heeft zich in dit stuk niet willen afzetten tegen het vorige college. Het is belangrijk om jaarlijks 135 woningen te bouwen en om de woningmarkt los te maken. In de afgelopen tien jaar is er over het algemeen, ook landelijk en provinciaal, te weinig aan woningen geproduceerd. Er is ook een tijd geweest dat de gemeente te afhankelijk was van ontwikkelaars en er was een discussie over inbreiden versus uitbreiden. Er moeten uitspraken gedaan worden over waar de grens ligt. De heer Pieterse (VVD) noemt de erfpacht en zegt dat dit voor een starter wellicht ook nadelig kan zijn vanwege de inkomenspolitieke aspecten. Hij informeert naar de voor- en nadelen. Wethouder Burger antwoordt dat dit nog eens tegen het licht gehouden kan worden. In Amsterdam en Zaandam wordt veel met erfpacht gewerkt. Hij noemt ook de premie A en premie B woningen die destijds als een enorme oplossing gezien werden. Hij schetst de situatie van iemand die een starterswoning koopt en er lang blijft wonen, terwijl zijn inkomen stijgt. Uiteindelijk is het de bedoeling dat deze mensen doorstromen naar duurdere woningen zodat de woningen weer voor nieuwe starters beschikbaar komen. Het is een instrument om starters te helpen. De landelijke politiek levert ook een belemmering op in dit kader. De heer Beringen (BurgerBelangen) vindt levensloopbestendig bouwen wel interessant. Als een woning op een later moment aangepast moet worden, kost dat ook weer geld. Hij vraagt of dit wat beter inzichtelijk te maken is. Wethouder Burger zegt dat de vraag in dit verband is wie op enig moment de kosten betaalt. Het is natuurlijk in kaart te brengen, maar het is lastig te bepalen waar het omslagpunt ligt. De heer Smudde (CDA) vraagt ook aandacht voor de verdeling tussen Wijk bij Duurstede en de kleine kernen. Wethouder Burger licht toe dat het uitgangspunt een evenredige verdeling is. Er moet wel gekeken worden naar de mogelijkheden die zich voordoen.
3 Voorbespreking Notitie Kansen voor starters 2008
De heer De Heus (SP) merkt op dat één en ander ook enigszins afhankelijk is van de structuurvisie. Zijn er mogelijkheden om eventueel nog verder te groeien? Is het nog mogelijk de rode contouren te verleggen? Wethouder Burger zegt dat de Provincie vrij strak kijkt naar de contouren, maar men realiseert zich wel dat er gebouwd moet worden. Het is een discussie die gevoerd moet worden. Het aantal van 1500-1600 woningen voor de komende tien jaar is reëel, maar daarna moet er natuurlijk ook nog iets gebeuren. De gemeente zal dan met de Provincie in gesprek moeten gaan. Hij noemt ook de relatie met de scholen, bedrijven en toegangswegen. Desgevraagd zegt hij dat een grote uitleglocatie de positie van starters zou kunnen verbeteren. De heer Marchal (PCG) verwijst naar een bericht in de pers over de bevolkingsafname waar gemeenten zich op moeten voorbereiden. Hoe moet hierop geanticipeerd worden? Hij wijst op het risico van bouwen voor de leegstand. Wethouder Burger antwoordt dat er goed vooruit gekeken moet worden. De vergrijzing en gezinsverdunning gaan de komende jaren door. De druk van de Randstad zal zich nog enige tijd verplaatsen naar het midden van het land. Er moeten 90 woningen per jaar gebouwd worden om de woningdruk op orde te houden. De heer Bloemheuvel (PvdA) merkt op dat de krimp in de bevolking ontstaat door het wegtrekken van de jongeren omdat er te weinig woningen beschikbaar zijn voor hen. Wethouder Burger bevestigt dit; keuzes die gemaakt worden rondom de structuurvisie zullen consequenties hebben voor het bouwprogramma. De heer Bloemheuvel (PvdA) vraagt of ook onderzocht is of jongeren uit Wijk bij Duurstede bereid zijn om in een starterswoning in één van de kleine kernen te gaan wonen. Toegelicht wordt dat aangesloten is op de vraagstelling van Kompanen; er gaan op dit moment ook al mensen uit Wijk in Cothen of Langbroek wonen. Wethouder Burger licht toe dat er voor de hele gemeente gebouwd moet worden met oog voor de kleine kernen. Aangesloten is bij het onderzoek van Kompanen; het gaat niet zozeer om een momentopname maar om het signaleren van trends. Het is goed om daarop in te spelen. De gespreksleider vraagt de raadsleden een voorlopig standpunt uit te spreken. De heer Bloemheuvel (PvdA) heeft geen behoefte aan een debat. De heer Marchal (PCG) heeft hieraan ook geen behoefte. Hij ziet nog wel uit naar een themabijeenkomst. Wethouder Burger vindt dit een goed idee. De heer De Heus (SP) spreekt zijn complimenten uit voor het stuk en heeft geen behoefte aan debat. De heer Smudde (CDA) heeft ook geen behoefte aan een debat. 4 Voorbespreking Notitie Kansen voor starters 2008
De heer Beringen (BurgerBelangen) heeft eveneens geen debat nodig. De heer Balvers (GroenLinks) wenst geen debat, maar vindt een themabijeenkomst wel een goed idee. De heer Pieterse (VVD) vindt dat er politiek gezien wel interessante punten in zitten voor een debat, maar gezien de beantwoording van de wethouder sluit hij zich aan bij de andere aanwezigen. De gespreksleider bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.
Toezeggingen Er zijn geen toezeggingen gedaan.
5 Voorbespreking Notitie Kansen voor starters 2008
