LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PERMERINTAH (LAKIP) DINAS SUMBER DAYA AIR TAHUN ANGGARAN 2015

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PERMERINTAH (LAKIP) DINAS SUMBER DAYA AIR TAHUN ANGGARAN 2015

BANTUL 2016

KATA PENGANTAR Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Air

Kabupaten Bantul disusun

sebagai

Dinas Sumber Daya

pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan

tahun 2015 dalam upaya mewujudkan visi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yaitu “Terwujudnya pemenuhan kebutuhan air yang berkualitas dan berkuantitas serta terwujudnya pengolahan sumber daya alam yang berpihak kepada masyarakat dan berwawasan lingkungan”. Dengan adanya Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan

Kinerja

dimaksudkan

untuk

mewujudkan

penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintah daerah.

tertib

pelaksanaan

dan

Lakip ini dapat berfungsi untuk

pembinaan, pengawasan, dan pengendalian serta untuk melihat capaian kinerja Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul mempunyai visi dan misi organisasi yang didukung oleh tujuan dan sasaran organisasi yang jelas, terukur dan realistis, dengan harapan pelaksanaan pembangunan sarana dan prasarana di bidang Sumber Daya Air akan terlaksana dengan baik dan berkesinambungan. Misi dan tujuan organisasi didukung oleh semua komponen yang ada dengan harapan akan berhasil dengan baik sesuai dengan penetapan kinerja yang telah ditetapkan. Penyusunan LAKIP ini tentu saja masih banyak kekurangan, oleh sebab itu kami mengharapkan kritik dan saran untuk penyempurnaan penyusunan LAKIP di waktu yang akan datang. Bantul, Februari 2016 Plt. Kepala Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul,

Ir. HERU SUHADI, MT. NIP. 19581229 199303 1 002

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ................................................................................................ i DAFTAR ISI ........................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ................................................................................................... iii DAFTAR GRAFIK ................................................................................................. iv RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................... v BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................................... I.1 A. LATAR BELAKANG ............................................................................... I.1 B. TUGAS POKOK DAN FUNGSI ............................................................. I.2 C. ANALISIS PERKEMBANGAN STRATEJIK ......................................... I.14 BAB II. RENCANA STRATEGIS ......................................................................... II.1 A. RENCANA STRATEGIS DINAS SUMBER DAYA AIR ......................... II.1 B. RENCANA KINERJA TAHUN 2015 ....................................................... II.6 C. INDIKATOR KINERJA UTAMA TAHUN 2015 ....................................... II.7 D. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 .................................................. II.8 E. PROGRAM, KEGIATAN DAN PAGU ANGGARAN TAHUN 2015 ....... II.10 BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA .................................................................. III.1 A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI ...................................................... III.2 B. REALISASI ANGGARAN .................................................................... III.22 BAB IV. PENUTUP ........................................................................................... IV.1

ii

DAFTAR TABEL Tabel 1.1: Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Seri 2010 Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Bantul .......................................................................... I.14 Tabel 2.1: Program dan Kegiatan Pada Renstra Periode 2011-2015 ............... II.4 Tabel 2.2: Rencana Kinerja Tahun 2015 ........................................................... II.6 Tabel 2.3: Indikator Kinerja Utama Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul ............................................................................................... II.7 Tabel 2.4: Perjanjian Kinerja tahun 2015 .......................................................... II.8 Tabel 2.5: Program/ Kegiatan Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul tahun 2015 ..................................................................................... II.10 Tabel 3.1: Skala Nilai Peringkat Kinerja ........................................................... III.1 Tabel 3.2: Target dan Realisasi Indikator Kinerja Tahun 2015 ......................... III.3 Tabel 3.3: Target, Realisasi dan Kinerja Saluran Dalam Kondisi Baik Tahun 2011-2015 ....................................................................................... III.5 Tabel 3.4: Target, Realisasi Indikator dan Kinerja Prosentase Luasan DI yang Terlayani Air Irigasi (%) Tahun 2011-2015 ............................. III.6 Tabel 3.5: Target, Realisasi, dan Kinerja untuk Indikator Penurunan Kawasan Potensi Banjir Luapan (%) Tahun 2011-2015 .................. III.9 Tabel 3.6: Target, Realisasi, dan Kinerja untuk Indikator Penanganan kawasan potensi banjir genangan (%) Tahun 2011-2015 ............. III.10 Tabel 3.7: Target, Realisasi Kajian Tentang Energi Tahun 2011-2015 .......... III.12 Tabel 3.8: Target dan Realisasi Pengembangan Energi Listrik Berbasis Energi Baru/ Terbarukan Tahun 2011-2015 .................................. III.13 Tabel 3.9: Target dan Realisasi Terkendalinya Sumber Daya Air Tahun 2011-2015 ..................................................................................... III.14 Tabel 3.10: Target, Realisasi, dan Kinerja Tingkat Kerusakan Akibat Penggalian dan Penambangan Turun (ha) Tahun 2011-2015 ...... III.17 Tabel 3.11: Target, Realisasi, Kinerja untuk Indikator reklamasi lahan bekas tambang (ha) Tahun 2011-2015 .................................................... III.19 Tabel 3.12: Efisiensi Penggunaan Sumber Daya ............................................. III.21 Tabel 3.13. Laporan Capaian Anggaran Pendukung Sasaran …………..……………..III.23

iii

DAFTAR GRAFIK Grafik 3.1: Target dan Realisasi Indikator Saluran Dalam Kondisi Baik Tahun 2010-2015 .......................................................................... III.5 Grafik 3.2: Target , Realisasi Indikator Prosentase luasan DI yang terlayani air irigasi (%) Tahun 2011-2015 ...................................................... III.6 Grafik 3.3:

Target dan Realisasi Penurunan Kawasan Potensi Banjir Luapan (%) Tahun 2011-2015......................................................... III.9

Grafik 3.4:

Target dan Realisasi Indikator penanganan kawasan potensi banjir genangan (%) Tahun 2011-2015 ......................................... III.10

Grafik 3.5:

Target dan Realisasi Kajian Tentang Energi Tahun 2010-2015 . III.13

Grafik 3.6:

Target dan Realisasi Pengembangan Energi Listrik Berbasis Energi Baru/Terbarukan Tahun 2011-2015 ................................... III.14

Grafik 3.7:

Target dan Realisasi Terkendalinya Sumber Daya Air Tahun 2011-2015 ..................................................................................... III.15

Grafik 3.8:

Target dan Realisasi Penurunan Kerusakan Akibat Penggalian dan Penambangan (ha) Tahun 2011-2015 ................................... III.18

Grafik 3.9:

Target dan Realisasi untuk Indikator Reklamasi Bekas Tambang (ha) Tahun 2011-2015 ................................................................... III.19

iv

RINGKASAN EKSEKUTIF Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) menjadi salah satu upaya yang dilakukan pemerintah untuk mendorong tata kelola pemerintahan yang baik, dimana instansi pemerintah melaporkan kinerjanya dalam memberikan pelayanan publik. Proses penilaian yang terukur ini juga menjadi bagian dari skema pembelajaran

bagi

organisasi

pemerintah

untuk

terus

meningkatkan

kapasitas

kelembagaan sehingga kinerjanya bisa terus ditingkatkan. LAKIP Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul

tahun 2015 ini merupakan amanat Peraturan Presiden Republik

Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja. di mana pelaporan capaian kinerja organisasi secara transparan dan akuntabel merupakan bentuk pertanggungjawaban atas kinerja Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul. LAKIP ini disusun dengan melakukan analisa dan mengumpulkan bukti untuk menjawab pertanyaan, sejauh mana sasaran pembangunan yang ditunjukkan dengan keberhasilan pencapaian indikator kinerja dari penetapan kinerja yang telah dicanangkan pada

tahun

2015

telah

berhasil

dicapai.

Analisa

ini

juga

dilakukan

dengan

mempertimbangkan bahwa tahun 2015 adalah berada pada periode akhir Renstra 20112015. Nilai masing masing indikator dari 10 (sepuluh) indikator yang tercantum dalam penetapan kinerja sebagai berikut : 1.

Saluran irigasi dalam kondisi baik dengan nilai kinerja 101,76% kategori sangat baik.

2.

Persentase luasan DI yang terlayani air irigasi dengan nilai kinerja 100,72% kategori sangat baik

3.

Kawasan potensi rawan banjir luapan dengan nilai kinerja 143,19% kategori sangat baik

4.

Kawasan rawan potensi banjir genangan

dengan nilai kinerja 226,48% kategori

sangat baik 5.

Kajian tentang energi dengan nilai kinerja 100% kategori sangat baik

6.

Pengembangan energi listrik berbasis energi baru/ terbarukan dengan nilai kinerja 168,00% kategori sangat baik

7.

Terkendalinya pengelolaan sumber daya air dengan nilai kinerja 100,00% kategori sangat baik

v

8.

Tingkat kerusakan akibat penggalian dan penambangan turun dengan nilai kinerja 113,33% kategori sangat baik

9.

Reklamasi lahan bekas galian dengan nilai kinerja tidak dapat dihitung 0 (nol) di bagi 0 nol, dikarenakan kegiatan tidak dilaksanakan karena pemindahan kewenangan pengelolaan ke provinsi,

10. Kualifikasi pegawai dengan keahlian teknis dan manajerial dengan nilai kinerja 100.00% kategori sangat baik

Penyerapan belanja langsung pada tahun 2015 sebesar 98,29%, atau sebesar Rp.37.952.642.906 dari pagu anggaran Rp.38.614.571.224. Jika dilihat dari realisasi anggaran per sasaran, penyerapan anggaran terbesar pada sasaran 4 yaitu Terlayaninya pengelolaan mineral bukan logam dan batuan, sumber daya air melalui pengaturan pengurusan, pembinaan, pengembangan dan pengawasan dengan Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

dan Program Pembinaan dan Pengawasan

Bidang Pertambangan sebesar 100% atau Rp. 3.647.500 dari pagu anggaran Rp. 3.647.500 dan terendahnya pada sasaran 3 yaitu Terkelolanya potensi sumber daya air, mineral, dan energi , serta konservasi sumber daya air dan sumber daya mineral dengan mengembangkan dan mengoptimalkan penerapan ilmu dan teknologi sebesar 92,47% atau Rp.

951.717.250

dari pagu anggaran Rp.

1.009.809.500.

Besarnya realisasi

anggaran per sasaran strategis, program dan kegiatan dapat dilihat pada tabel di 3.13. Evaluasi atas data-data pendukung dan permasalahan yang ada menunjukkan beberapa tantangan yang perlu menjadi perhatian bagi Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul. Pertama, berkenaan dengan pemenuhan kebutuhan irigasi pada implementasinya sering ada hambatan pelanggaran pola dan tata tanam yang telah ditetapkan bupati, di sisi lain jaringan tersier dan kuarter yang menjadi kewenangan P3A adalah bagian tak terpisahkan dari sistem irigasi.

Kedua, berkenaan dengan banjir

genangan. Pengelolaan sampah di sebagian masyarakat masih memprihatinkan, membuang sampah disaluran menjadi hal yang biasa. Hal ini yang menyebabkan terjadinya sumbatan pada saluran drainase/pembuang sehingga mengakibatkan banjir genangan Sebagai bagian dari perbaikan kinerja pemerintah yang menjadi tujuan dari penyusunan LAKIP, hasil evaluasi capaian kinerja ini juga penting dipergunakan oleh SKPD di lingkungan Pemda Bantul untuk perbaikan perencanaan dan pelaksanaan program/ kegiatan di tahun yang akan datang. Dengan ini, upaya perbaikan kinerja dan pelayanan publik untuk peningkatan kesejahteraan rakyat akan bisa dicapai.

vi

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PERMERINTAH DINAS SUMBER DAYA AIR TAHUN 2015

BAB. I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Wilayah Kabupaten Bantul seluas 506,850 Km2 terbagi dalam 17 Kecamatan, 75 desa dan 933 pedukuhan/ dusun. Berdasar Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Tahun 2014 nomor 293/KPTS/M/2014 Daerah Irigasi (DI) kewenangan Kabupaten Bantul sebanyak 100 Daerah Irigasi (DI) dengan luas 8.634 ha, terdiri dari irigasi teknis 6 DI dengan luas oncoran 1,532 ha, irigasi semi teknis 51 DI dengan luas oncoran

5.420 ha dan Irigasi sederhana 43 DI dengan luas oncoran 1.672 ha.

Disamping itu terdapat sawah tadah hujan seluas 1.515,10 ha, yang terdiri dari tadah hujan murni 1.239.00 ha, dan tadah hujan kasus kerusakan irigasi 276,1 ha, sebagian termasuk pada daerah irigasi dan luar daerah irigasi tersebut. Luas lahan sawah di Kabupaten Bantul secara keseluruhan berkisar 15.000 ha, termasuk didalamnya sawah yang menjadi kewenangan propinsi dan pusat. Berkenaan dengan upaya untuk memberikan pelayanan prima kepada masyarakat, maka Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul berusaha untuk meningkatkan pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) di jajarannya agar berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab untuk mewujudkan Visi dan Misi Renstra SKPD dan Visi dan Misi RPJMD Kabupaten Bantul. Agar tujuan pengelolaan irigasi dapat tercapai, diperlukan rencana stratejik yang harus dimonitor dan dievaluasi setiap tahun. Perencanaan stratejik merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun. Strategi yang telah ditetapkan dijabarkan dalam kebijakan, program, dan kegiatan. Dengan penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) ini diharapkan dapat memberikan gambaran mengenai tingkat keberhasilan dan pencapaian sasaran atau tujuan instansi yang telah dirumuskan dalam renstra instansi melalui program dan kegiatan yang telah ditetapkan.

Bab. I | 1


B. TUGAS POKOK DAN FUNGSI Berdasarkan Perda No.16 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bantul, Dinas Sumber Daya Air mempunyai tugas melaksanakan urusan rumah tangga pemerintahan daerah

dan

tugas pembantuan di bidang sumber daya air . Secara lengkap tugas pokok fungsi dari masing-masing bidang dan Sekretariat yang tertuang dalam Peraturan Bupati 66 tahun 2008 adalah sebagai berikut :

1. Sekretariat Sekretariat mempunyai tugas yaitu : a. Menyusun rencana kegiatan; b. Menyiapkan bahan kerja; c. Merumuskan kebijakan teknis dalam menentukan sasaran kegiatan sekretariat; d. Mengumpulkan mengolah dan menyajikan dokumen perencanaan dan anggaran dari masing-masing unit kerja ; e. Mengkoordinasikan bidang-bidang dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas dinas; f.

Menyelenggarakan urusan umum, urusan hukum, administrasi kepegawaian, perencanaan, administrasi keuangan, sarana dan prasarana, humas dan protokol, kearsipan, tata naskah dinas, organisasi dan tata laksana, kepustakaan, surat menyurat, serta monitoring, evaluasi dan pelaporan.

g. Memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; h. Menginventarisasi, mengindentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan sesuai bidang tugasnya; i.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya;

j.

Mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas.

Sekretariat terdiri dari : (1)

Sub Bagian Umum mempunyai tugas : a. Menyusun rencana kegiatan; b. Menyiapkan bahan kerja; c. Menyiapkan dan memfasilitasi urusan hukum yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan dinas;

Bab. I | 2


d. Menyelenggarakan tata naskah dinas, humas dan protokol, kearsipan, kepustakaan, surat menyurat dan alat tulis unit kerja; e. Mengelola kebersihan, ketertiban dan keamanan ruang kerja serta lingkungan dinas; f.

Menyimpan,

memelihara, mengelola

dan

mendistribusikan

barang

kebutuhan dinas; g. Memeliharan kendaraan dinas; h. Melaksanakan administrasi perjalanan dinas bagi pejabat dan staf dinas yang akan melakukan perjalanan dinas; i.

Menyiapkan perlengkapan rapat dan melayani tamu dinas;

j.

Menghimpun, menelaah dan mendokumentasikan peraturan perundangundangan di bidang kepegawaian;

k. Menyiapkan pelaksanaan pembinaan dan pengembangan pegawai sesuai dengan peraturan perundang-undangan; l.

Menyiapkan bahan dan memproses usulan mutasi kepegawaian;

m. Melaksanakan administrasi dan kearsipan data pegawai; n. Memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; o. Menginvetarisasi, mengindentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan sesuai bidang tugasnya; p. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya; dan q. Mengevaluasi dan menyusun laporan pelasanaan tugas.

(2)

Sub Bagian Program mempunyai tugas : a. Menyusun rencana kegiatan b. Menyiapkan bahan kerja c. Menghimpun,

menelaah,

menganalisa,

mengklarifikasi

dan

mendokumentasikan peraturan perundang-undangan yang bekaitan dengan program dan kegiatan dinas; d. Melaksanakan koordinasi pengadaaan dan pendistribusian kebutuhan rumah tangga;

Bab. I | 3


e. Merencanakan

dan

menyelenggarakan

penelitian

dalam

rangka

pengembangan program kerja dinas; f.

Mengkoordinasikan penyusunan rencana kebutuhan dan pengadaan barang sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku;

g. Menyusun dan mengelola data base; h. Mengembangkan Sistem Informasi; i.

Mengkoordinasikan penyusunan Renstra SKPD, Renja SKPD, KUASKPD, PPAS-SKPD dan PPA-SKPD;

j.

Mengkoordinasikan penyusunan perencanaan tugas pembantuan;

k. Mengkoordinasikan

penyusunan

bahan

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah (LPPD), Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati, Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LAKIP), Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM); l.

Menyusun petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis;

m. Memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; n. Menginventarisasi, mengidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya; o. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya; p. Mengevaluasi dan menyusun laporan melaksanakan tugas.

(3) Sub Bagian Keuangan dan Aset mempunyai tugas: a. Menyusun rencana kegiatan; b. Menyiapkan bahan kerja; c. Melaksanakan penata-usahaan dan pembayaran gaji pegawai sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; d. Melaksanakan penatausahaan keuangan dengan sistem akuntansi pemerintah sesuai dengan peraturan perundang-undangan;

Bab. I | 4


e. Mengkoordinasikan penyusunan RKA- SKPD dan DPA-SKPD; f.

Menerima dan menyetorkan pendapatan yang berasal dari retribusi berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku;

g. Melaksanakan administrasi penerimaan, penyetoran dan pelaporan pajak sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; h. Melaksanakan inventarisasi, verifikasi dan pelaporan pelaksanaan anggaran dan bimbingan teknis pelaksanaan anggaran kepada pengelola keuangan atau pengadministrasi keuangan; i.

Menyusun laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

j.

melaksanakan penatausahaan keuangan dan barang tugas pembantuan;

k. mengkoordinasikan

penyusunan

laporan

pelaksanaan

dana

tugas

pembantuan; l.

melaksanakan

administrasi,

inventarisasi,

dan

laporan

pertanggungjawaban pengelolaan aset; m. mengusulkan penghapusan aset; n. memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; o. menginventarisasi, mengidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya; p. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya; dan q. mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas.

2. Bidang Konservasi Sumber Daya Air Bidang Konservasi Sumber Daya Air mempunyai tugas yaitu: a. menyusun rencana kegiatan; b. menyiapkan bahan kerja;

Bab. I | 5


c. menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan Konservasi Sumber Daya Air dan Sumber Daya Mineral; d. menyelenggarakan perencanaan program Konservasi Sumber Daya Air dan Sumber Daya Mineral; e. merumuskan kebijakan penyelenggaraan program Konservasi Sumber Daya Air dan Sumber Daya Mineral; f.

melaksanakan pengendalian, pengawasan dan pengembangan Sumber Daya Air dan Sumber Daya Mineral;

g. menyelenggarakan pembinaan, koordinasi, fasilitasi, monitoring dan evaluasi program dan kegiatan Konservasi Sumber Daya Air dan Sumber Daya Mineral; h. melaksanakan pengelolaan Sistem Informasi Sumber Daya Air; i.

memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya;

j.

menginventarisasi, mengidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya;

k. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya; dan l.

mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas.

Bidang Konservasi Sumber Daya Air terdiri dari 3 (tiga) seksi yakni : 1)

Seksi Pengendalian Sumber Daya Air mempunyai tugas: a. Menyusun rencana kegiatan; b. Menyiapkan bahan kerja; c. menyelenggarakan

pengumpulan

data,

informasi,

permasalahan,

peraturan perundang-undangan dan kebijakan teknis yang berkaitan dengan Pengendalian Sumber Daya Air dan Sumber Daya Mineral; d. melaksanakan perumusan kebijakan teknis pengelolaan sumber daya air dan sumber daya mineral; e. melaksanakan pendayagunaan konservasi sumber daya air meliputi pemeriksaan, peninjauan, penelitian dan pemeriksaan kondisi dan situasi, memproses

penyelesaian,

penerbitan/rekomendasi

dan

pelarangan

pemanfataan sebagian dan/atau seluruh sumber air tertentu;

Bab. I | 6


f.

menyusun rekomendasi teknis untuk izin pengeboran, izin penggalian dan izin penurapan mata air pada cekungan air tanah;

g. menyusun penetapan rencana pengelolaan sumber daya air; h. melaksanakan konservasi sumber daya air dan sumber daya mineral; i.

melaksanakan penetapan dan pengelolaan kawasan lindung sumber air;

j.

melaksanakan

penetapan

dan

pemberian

rekomendasi

izin

atas

penyediaan, peruntukan, penggunaan, dan pengusahaan air tanah; k. melaksanakan

penetapan

dan

pemberian

rekomendasi

izin

pembangunan, pemanfaatan, pengubahan dan/atau pembongkaran bangunan dan/atau saluran irigasi di daerah jaringan irigasi; l.

memberikan saran dan/atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya;

m. menginventarisasi, mengidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya; n. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya; dan o. mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas. 2) Seksi Pengawasan Sumber Daya Air mempunyai tugas sebagai berikut: a. Menyusun rencana kegiatan ; b. Menyiapkan bahan kerja ; c. menyelenggarakan

pengumpulan

data,

informasi,

permasalahan,

peraturan perundang-undangan dan kebijakan teknis yang berkaitan dengan pengawasan Sumber Daya Air dan Sumber Daya Mineral; d. melaksanakan perumusan kebijakan teknis pengawasan sumber daya air dan sumber daya mineral; e. melaksanakan pengawasan pengelolaan sumber air tanah; f.

melaksanakan pengawasan atas pemanfaatan, pengubahan dan/atau pembongkaran bangunan dan/atau saluran irigasi di daerah jaringan irigasi;

g. memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; h. menginventarisasi, mengidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya;

Bab. I | 7


i.

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya; dan

j.


3) Seksi Pengembangan Sistem Informasi Sumber Daya Air mempunyai tugas sebagai berikut: a. Menyiapkan rencana kegiatan; b. Menyiapkan bahan kerja; c. Menyelenggarakan

pengumpulan

data,

informasi,

permasalahan,

peraturan perundang-undangan dan kebijakan teknis yang berkaitan dengan pengembangan Sistem Informasi Sumber Daya Air dan Sumber Daya Mineral; d. melaksanakan perumusan kebijakan teknis pengembangan Sistem Informasi Sumber Daya Air dan Sumber Daya Mineral; e. mengelola dan menyusun data informasi mineral Sistem Informasi Sumber Daya Air dan Sumber Daya Mineral; f.

menyusun data dan informasi cekungan air tanah;

g. menyusun perumusan penetapan wilayah konservasi sumber air dan sumber mineral; h. melaksanakan penelitian konservasi sumber daya air; i.

melaksanakan pengolahan data dan informasi kondisi hidrologis, hidrogeologis, prasarana sumber daya air, dan teknologi sumber daya air;

j.

menyusun geologi dan pemetaan zona kerentanan gerakan tanah;

k. memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; l.


m. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya; dan n. mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas.

3. Bidang Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Bidang Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi mempunyai tugas yaitu: a. Menyusun rencana kegiatan;

Bab. I | 8


b. Menyiapkan bahan kerja; c. menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi; d. menyelenggarakan perencanaan program operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi; e. merumuskan kebijakan penyelenggaraan program operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi; f.

melaksanakan pengendalian, pengawasan dan pengembangan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi;

g. menyelenggarakan pembinaan, koordinasi, fasilitasi, monitoring dan evaluasi program dan kegiatan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi; h. melaksanakan pemberdayaan lembaga pemakai air; i.

memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya;

j.


k. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya; dan l.


Bidang Operasi dan pemeliharaan terdiri dari : 1) Seksi Operasi Jaringan Irigasi mempunyai tugas yaitu : a. menyusun rencana kegiatan; b. menyiapkan bahan kerja ; c. menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, permasalahan, peraturan perundang-undangan dan kebijakan teknis yang berkaitan dengan operasi jaringan irigasi; d. menyusun rancangan rencana tata tanam berdasarkan usulan petani pemakai air; e. menyusun rancangan rencana tahunan penyediaan air irigasi berdasarkan usulan perkumpulan petani pemakai air; f.

menyusun rancangan rencana tahunan pembagian dan pemberian air irigasi;

Bab. I | 9


g. memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; h. menginventarisasi, mengidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya; i.


j.


2) Seksi pemeliharaan jaringan irigasi mempunyai tugas yaitu: a. menyusun rencana kegiatan; b. menyiapkan bahan kerja; c. menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, permasalahan, peraturan perundang-undangan dan kebijakan

teknis yang

berkaitan dengan

pemeliharaan jaringan irigasi; d. melaksanakan inventarisasi aset irigasi; e. melaksanakan survey dan penelitian pemeliharaan jaringan irigasi; f.

melaksanakan pemasangan papan peringatan pada garis sempadan saluran;

g. menetapkan rekomendasi penetapan garis sempadan saluran; h. memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; i.


j.


k. mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas. 3) Seksi pembinaan pemakai air mempunyai tugas yaitu: a. menyiapkan rencan kegiatan; b. menyiapkan bahan kerja; c. menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, permasalahan, peraturan perundang-undangan dan kebijakan

teknis yang

berkaitan dengan

pemberdayaan pemakai air;

Bab. I | 10


d. melaksanakan koordinasi dan pemberdayaan lembaga P3A/GP3A/IP3A dan lembaga pemakai air lainnya; e. menyusun data lembaga P3A/GP3A/IP3A dan lembaga pemakai air lainnya; f.

melaksanakan pemberdayaan perkumpulan petani pemakai ;

g. melaskanakan monitoring, pemanfaatan dan pengumpulan iuran P3A; h. memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; i.


j.


k. mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas. 4. Bidang Rehabilitasi dan Pengembangan Bidang Rehabilitasi dan Pengembangan mempunyai tugas yaitu: a. menyusun rencana kegiatan; b. menyiapakan bahan kerja; c. menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan rehabilitasi dan pengembangan sistem irigasi berdasarkan kebijakan nasional dan propinsi dan pengelolaan energi; d. menyelenggarakan perencanaan program rehabilitasi dan pengembangan sistem irigasi serta pengelolaan energi; e. merumuskan

kebijakan

penyelenggaraan

program

rehabilitasi

dan

pengembangan sistem irigasi serta pengelolaan energi; f.

melaksanakan pengendalian, pengawasan dan pengembangan sistem irigasi serta pengelolaan energi;

g. menyelenggarakan pembinaan, koordinasi, fasilitasi, monitoring dan evaluasi program dan kegiatan rehabilitasi dan pengembangan sistem irigasi serta pengelolaan energi; h. memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; i.


Bab. I | 11


j.


k. mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas. Bidang Rehabilitasi dan Pengembangan terdiri dari : 1) Seksi Rehabilitasi dan Pengembangan Jaringan Irigasi mempunyai tugas yaitu: a. menyusun rencana kegiatan; b. menyiapkan bahan kerja; c. menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, permasalahan, peraturan perundang-undangan dan kebijakan

teknis yang

berkaitan dengan

rehabilitasi dan pengembangan jaringan irigasi; d. melaksanakan penelitian rehabilitasi dan pengembangan jaringan irigasi; e. melaksanakan rehabilitasi dan pengembangan jaringan irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi yang menjadi urusan pemerintahan daerah Kabupaten Bantul; f.

melaksanakan rehabilitasi dan pengembangan jaringan irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi

yang

merupakan

kerjasama antara

Pemerintah dan/atau Pemerintahan Daerah Propinsi dengan Pemerintahan Daerah Kabupaten Bantul; g. memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; h. menginventarisasi, mengidentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya; i.


j.


2) Seksi Pengendalian Bencana mempunyai tugas yaitu: a. menyusuun rencana kegiatan; b. menyiapkan bahan kerja; c. menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, permasalahan, peraturan perundang-undangan dan kebijakan

teknis yang

berkaitan dengan

pengendalian bencana akibat daya rusak air yang mencakup upaya pencegahan, penanggulangan dan pemulihan;

Bab. I | 12


d. menyusun data daerah rawan bencana akibat daya rusak air; e. mengendalikan daya rusak air yang berdampak lokal; f.

melaksanakan penelitian pengendalian bencana akibat daya rusak air;

g. melaksanakan usaha pencegahan dan pemulihan bencana akibat daya rusak air; h. memberikan saran dan atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; i.


j.


k. mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas. 3). Seksi Energi mempunyai tugas yaitu: a. menyusun rencana kegiatan; b. menyiapkan bahan kerja; c. menyelenggarakan pengumpulan data, informasi, permasalahan, peraturan perundang-undangan dan kebijakan

teknis yang

berkaitan dengan

pengelolaan sumber daya energi; d. menganalisis dan menyajikan data pasokan, pemakaian dan potensi energi konvensional dan terbarukan; e. memberikan saran dan/atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya; f.


g. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya; dan h. mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas. Keberadaan Dinas Sumber Daya Air sangat penting dan strategis dalam mendukung sektor pertanian yang masih menjadi salah satu penyokong dalam perekonomian nasional dan daerah. Di Kabupaten Bantul, sektor pertanian memberikan kontribusi terbesar di bandingkan sektor lain dan merupakan sektor dominan dalam Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dengan data sebagai mana tabel berkut.

Bab. I | 13


Tabel 1.1. Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Seri 2010 Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Bantul No

Lapangan Usaha

1

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

2

Pertambangan dan Penggalian

3

Industri Pengolahan

4

2009

2010

2011

2012

2013

15,24

14,99

15,38

15,34

15,09

0,75

0,75

0,71

0,66

0,73

16,24

16,44

15,12

15,44

15,25

Listrik dan Gas

0,15

0,13

0,12

0,10

0,09

5

Air, Pengolahan Sampah, Limbah

0,09

0,09

0,09

0,08

0,08

6

Bangunan

9,66

9,53

9,51

9,37

9,56

7

Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil

7,86

8,18

8,52

8,35

8,33

8

Transportasi dan Pergudangan

5,24

5,09

4,97

4,89

4,84

9

Akomodasi dan Makan Minum

9,73

9,99

10,32

10,97

11,37

10

Informasi dan komunikasi

8,75

8,31

8,35

7,95

7,49

Sumber: Bantul dalam Angka 2015, BPS Kabupaten Bantul

C. ANALISIS PERKEMBANGAN STRATEJIK Untuk mewujudkan Visi dan Misi Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul mempunyai kebijakan sebagai berikut ; 1. Melaksanakan pemenuhan kebutuhan air yang merata dan normatif; 2. Melaksanakan pengelolaan infrastruktur sumber daya air melalui operasi dan pemeliharaan, rehabilitasi serta pengembangan jaringan irigasi; 3. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengelolaan dan pengembangan sistem irigasi parstisipatif; 4. Meningkatkan dan mengoptimalkan sumber daya manusia Dinas Sumber Daya Air; 5. Melaksanakan pengelolaan sumber daya alam dan energi yang terbarukan yang terpadu dan berwawasan lingkungan; 6. Melakukan pendataan yang akurat dan berbasis teknologi informasi sebagai dasar kegiatan perencanaan.

Bab. I | 14


Tujuan dan sasaran Organisasi sangat dipengaruhi oleh Faktor Lingkungan Intern (FLI) dan Faktor Lingkungan Ekstern (FLE). Faktor Lingkungan Internal (FLI) adalah kelemahan dan kekuatan yang berada di dalam organisasi sedang Faktor Lingkungan Ekstern (FLE) adalah peluang dan ancaman yang berada di luar organisasi. Dengan menganalisa Faktor Lingkungan Intern dan Faktor Lingkungan Ekstern (analisa SWOT) dapat diterapkan strategi perencanaan dan diterapkan faktorfaktor kunci keberhasilan sekaligus dapat disusun suatu perencanaan strategis yang realitis. Adapun proses pemilihan kekuatan kunci matrik SWOT mempertimbangkan faktor-faktor :

1. Keberadaan Dinas Sumber Daya Air Pembentukan Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul didasarkan pada Perda No. 16 tahun 2007. Sampai akhir tahun 2015 formasi jabatan struktural adalah sebagai berikut : 

Kepala Dinas

= 1 Orang (Plt)



Sekretaris Dinas dan Ka.Bidang

= 4 Orang (Terisi)



Ka. Sie/ Ka. Sub. Bag/ Ka.UPT Pengamatan

= 17 Orang (terisi 12 orang)

2. Kondisi Wilayah a. Letak Geografis Kabupaten

Bantul

terletak

disebelah

selatan

Daerah

Istimewa

Yogyakarta, yang mempunyai batas wilayah sebagai berikut:  Sebelah utara

= Kabupaten Sleman dan Kota Yogyakarta

 Sebelah timur

= Kabupaten Gunungkidul

 Sebelah barat

= Kabupaten Kulonprogo yang dibatasi Sungai Progo

 Sebelah selatan

= Samudra Hindia

Morfologi Kabupaten Bantul berdasarkan reliefnya dibagi menjadi satuan Geomorfologi sebagai berikut :  Satuan lereng gunung Merapi ( sub. satuan kaki merapi )  Satuan batur agung  Satuan perbukitan sentolo  Satuan dataran aluvial  Satuan dataran pantai (gumuk pasir & dataran aluvial pantai)

Bab. I | 15


b. Bentuk dan Jenis tanah Sebagian besar jenis tanah di Kabupaten Bantul, tanah liat (lempung) dan sebagian kerikil/ batuan. Jenis tanah sebagaian besar berpasir hitam (regosol) 25.930,9 ha (51,16 %) dan sebagaian kecil lempung (grumosol) 7.607,7 ha (15,01%). Untuk tanah liat berbukit umumnya lempung berkapur, tanah regosol adalah tanah berasal dari material gunung berapi, bertekstur butiran kasar bercampur dengan solum tebal dan tingkat kesuburannya rendah. Tanah litosol berasal dari batuan induk batu gamping, dan breksi, tersebar di Kecamatan Pajangan, Kasihan dan Pandak. Tanah Mediteran berasal dari batu gamping karang batu gamping berlapis dan batu pasir tersebar di Kecamatan Dlingo dan sedikit di Sedayu. Tanah litosol berasal dari batuan induk breksi, tersebar di Kecamatan Dlingo, Imogiri, Pundong, Kretek, Piyungan dan Pleret. Tanah grumosol berasal dari batuan induk gamping berlapis, napal dan tuff, terdapat di Kecamatan Sedayu, Pajangan, Pandak, Sanden, Babanglipuro dan Srandakan.

c. Irigasi Berdasarkan Surat Keputusan Menteri PUPR No. 14KPTS/M/2015 Irigasi di kewenangan Kabupaten Bantul dilayani oleh 100 DI, yang terdiri dari 12 DI Teknis dengan luas 3.688 ha, 59 DI Semi Teknis dengan luas 3.923 ha, dan 29 DI Sederhana dengan luas 1.023 ha. Kabupaten Bantul terletak di bagian hilir oleh karenanya debit air irigasi sangat dipengaruhi oleh debit air di bagian hulu, yaitu Kota Yogyakarta dan Kabupaten Sleman, sehingga: 1. Pada musim hujan, saluran irigasi banyak menerima suplai air yang sering menyebabkan banjir, dan pada waktu kemarau akan sulit memperoleh air untuk irigasi karena sudah banyak dipergunakan di bagian hulu, 2. Kondisi irigasi di Kabupaten Bantul sangat dipengaruhi oleh perilaku masyarakat dalam menangani sampah terutama masyarakat di daerah sub

urban.

Kebiasaan

membuang

sampah

di

salurah

irigasi

memberikan beban pada OP Jaringan Irigasi,

Bab. I | 16


3. Debit air sungai waktu kemarau sangat dipengaruhi oleh kondisi catchment area yang terutama ada di Kabupaten Sleman, sehingga dalam pengendaliannya sangat tergantung kebijakan wilayah setempat. 4. Banyaknya petani kolam yang menggunakan air irigasi tetapi tidak mengembalikan kembali airnya ke saluran irigasi.

Bab. I | 17


STRUKTUR ORGANISASI Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul

Bab. I | 18


BAB. II PERENCANAAN STRATEGIS A. RENCANA STRATEGIS DINAS SUMBER DAYA AIR 1. VISI, MISI DAN NILAI-NILAI a. VISI Untuk mendukung Visi Pemerintah Kabupaten Bantul, maka Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul menetapkan Visi “Terwujudnya pemenuhan kebutuhan air yang berkualitas dan berkuantitas serta terwujudnya pengolahan sumber daya alam yang berpihak kepada masyarakat dan berwawasan lingkungan”. Visi tersebut mengandung pengertian bahwa dengan mewujudkan peningkatan pelayanan kepada masyarakat Bantul, Dinas Sumber Daya Air harus melaksanakan program pembangunan prasarana dan sarana di bidang pengairan secara berkesinambungan sesuai dengan perencanaan strategis selama 5 tahun.

b. MISI Untuk mewujudkan Visi Dinas Sumber Air Kabupaten Bantul tersebut, disusun misi organisasi sebagai berikut : 1) Memberikan

pelayanan

irigasi

melalui

peningkatan,

pengembangan,

pemeliharaan, pelestarian jaringan irigasi dan pengoptimalisasian fungsi sarana bangunan pengairan. 2) Melindungi kawasan budidaya (permukiman, pertanian, pariwisata, perikanan, industri dan sebagainya) dan sektor strategis lainnya dari ancaman bahaya banjir. 3) Mengelola potensi sumberdaya air, mineral dan energi, serta konservasi sumber daya air dan sumber daya mineral dengan mengembangkan dan mengoptimalkan penerapan ilmu dan teknologi. 4) Memberikan pelayanan pengelolaan mineral bukan logam dan bebatuan, sumber daya air melalui pengaturan pengurusan, pembinaan, pengembangan dan pengawasan. 5) Meningkatkan kapasitas SDM untuk meningkatkan profesionalisme dalam bidang ketugasannya.

Bab.II. 1


c. NILAI-NILAI Untuk mewujudkan Visi Organisasi dan melaksanakan Misi Organisasi, ditetapkan nilai-nilai Organisasi sebagai berikut : 1)

Togetherness : Bekerja dalam kebersamaan jauh lebih baik daripada bekerja sendiri-sendiri;

2)

Empathy : Memahami dan ikut merasakan masalah yang dihadapi orang lain;

3)

Assist : Kesediaan untuk selalu memberikan secara ikhlas;

4)

Maturity : Kematangan dalam mengatasi permasalahan maupun tantangan bersama;

5)

Willingness : Kesediaan bekerjasama berdasarkan persahabatan atau kooperatif;

6)

Organizational : Perilaku secara organizational yakni interaksi satu sama lain dalam memecahkan masalah ataupun krisis;

7)

Respect : Saling menghormati serta menghargai terhadap sesama yang lain;

8)

Kindness : Berperilaku santun, rendah diri, serta selalu memberikan kesejukan dalam setiap pertemuan;

9)

Integritas : Menanamkan rasa hormat kepada orang lain;

10)

Inovatif : Menjaga dan melanjutkan tradisi inovasi;

11)

Keunggulan : Keyakinan untuk selalu yang terbaik;

12)

Flexibelity : Resilience, mastering change;

13)

Wisdom : Sikap dan perilaku yang berorientasi pada prinsip keseimbangan/ keharmonisan antara rasionalitas dan moralitas, otak kiri dan otak kanan.

2. TUJUAN DAN SASARAN Tujuan dan saran Organisasi sangat dipengaruhi oleh Faktor Lingkungan Intern ( FLI ) dan Faktor Lingkungan Ekstern ( FLE ). a. TUJUAN 1) Meningkatnya

pelayanan

irigasi

melalui

peningkatan,

pengembangan,

pemeliharaan, pelestarian jaringan irigasi dan optimalnya fungsi sarana bangunan pengairan. 2) Meningkatnya perlindungan kawasan budidaya (permukiman, pertanian, pariwisata, perikanan, industri dan sebagainya) dari ancaman bahaya banjir

Bab.II. 2


3) Meningkatnya pengelolaan potensi sumberdaya air, mineral dan energi, serta konservasi

sumber

daya

air

dan

sumber

daya

mineral

dengan

mengembangkan dan mengoptimalkan penerapan ilmu dan teknologi. 4) Meningkatnya pelayanan pengelolaan mineral bukan logam dan bebatuan, sumber daya air melalui pengaturan pengurusan, pembinaan, pengembangan dan pengawasan.

b. SASARAN 1) Terlayaninya

kebutuhan

pemeliharaan, pelestarian

irigasi

melalui

jaringan irigasi

peningkatan,

pengembangan,

dan optimalinya

fungsi sarana

bangunan pengairan 2) Terlindunginya

kawasan

permukiman,

pertanian, pariwisata, perikanan,

industri, dan sektor strategis lainnya dari ancaman bahaya banjir 3) Terkelolanya potensi sumber daya air, mineral, dan energi, serta konservasi sumber daya air dan sumber daya mineral dengan mengembangkan dan mengoptimalkan penerapan ilmu dan teknologi. 4) Terlayaninya pengelolaan mineral bukan logam dan batuan, sumber daya air melalui

pengaturan

pengurusan,

pembinaan,

pengembangan

dan

pengawasan. 5) Tersedianya SDM yang memenuhi kelifikasi yang dibutuhkan 3. CARA PENCAPAIAN TUJUAN DAN SASARAN Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan ditempuh dengan cara melaksanakan pembangunan prasarana dan sarana dibidang Sumber Daya air dilaksanakan dengan Kebijakan, program dan kegiatan sebagai berikut : a. Kebijakan Sebagaimana Renstra tahun 2011–2015 ada 8 (delapan) kebijakan yang dilaksanakan untuk mewujudkan target indikator sasaran meliputi : 1) Melaksanakan pemenuhan kebutuhan air irigasi secara merata, normatif, optimalisasi tata guna air , dan meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengelolaan dan pengembangan sistem irigasi partisipatif 2) Meningkatkan kesiapsiagaan menghadapi bencana

Bab.II. 3


3) Menyelenggarakan kegiatan pengelolaan secara

bertahap,

berkesinambungan

sumber daya air, mineral, energi dan

tetap

menjaga

kelestarian

lingkungan. 4) Meningkatkan pemberdayaan partisipasi masyarakat 5) Meningkatkan pendayagunaan sumberdaya alam & pelestarian lingkungan hidup 6) Perbaikan kualitas fungsi lingkungan hidup secara berkelanjutan 7) Mengupayakan pengembalian kualitas lahan bekas galian C 8) Mengupayakan peningkatan kesempatan pagawai untuk mengikuti diklat

b. Program dan Kegiatan Dalam Renstra Untuk tercapainya target yang telah ditetapkan dalam renstra periode 20112015 ditetapkan program dan kegiatan sebagaimana tabel di bawah. Tabel. 2.1. Program dan Kegiatan Pada Renstra Periode 2011-2015 NO

PROGRAM DAN KEGIATAN

A.

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnnya

1.

Perencanaan Pembangunan Jaringan Irigasi

2.

Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jaringan Irigasi

3.

Optimalisasi Fungsi Jaringan Irigasi yang telah dibangun

4.

Rehabilitasi/ Peningkatan Jaringan Irigasi

5.

Peningkatan Pengelolaan Irigasi Partisipatif (WISMP)

6.

Peningkatan/ Pemeliharaan Jaringan Irigasi

7.

Pengembangan Jaringan Irigasi

B.

Program Pengendalian Banjir

1.

Rehabilitasi/ Pemeliharaan Bantaran dan Tanggul Sungai

2.

Rehabilitasi dan Pemeliharaan Afvour

C.

Program Pembangunan Turap/ Talud/ Brojong

1.

Perencanaan Turap/ Talud/ Brojong

2.

Pembangunan Turap/ Talud/ Bronjong

D.

Program Potensi Energi

1.

Studi Potensi Energi Alternatif

Bab.II. 4


2.

Pemanfaatan Potensi Energi

3.

Rencana Umum Energi Daerah (RUED)

4.

Studi Kelayakan Pemanfaatan Energi Terbarukan

5.

Pembangunan Instalasi Penghasil Energi

E.

Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan

1.

Koordinasi Pengembangan Ketenagalistrikan

2.

Pemeliharaan/ Penambahan Istalasi Listrik yang Bersumber EBT

F.

Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

1.

Rehabilitasi Prasarana Pengambilan dan Saluran Pembawa

2.

Pemeliharaan Prasarana Pengambilan dan Saluran Pembawa

3.

Pembangunan Sumur-Sumur Air Tanah

G.

Program Pengembangan dan Konservasi Sungai, Danau, dan Sumberdaya Air Lainnya

1.

Pembangunan Embung dan Bangunan Penampung Air Lainnya

2.

Pemeliharaan dan Rehabilitasi Embung dan Bangunan Penampung Air Lainnya

3.

Pengendalian Pemanfaatan Sumber Daya Air

4.

Penyusunan/ Pengembangan Sistem Informasi Sumber Daya Air

H.

Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

1.

Penyusunan Regulasi Mengenai Kegiatan Penambangan Bahan Galian C

2.

Sosialisasi Regulasi Mengenai Kegiatan Penambangan Bahan Galian C

3.

Monitoring dan Pengendalian Kegiatan Penambangan Bahan Galian C

4.

Koordinasi dan Pendataan Tentang Hasil Produksi dibidang Pertambangan

5.

Pengawasan terhadap Pelaksanaan Kegiatan Penambangan Galian C

6.

Reklamsi Lahan Penambangan Rakyat

I.

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

1.

Pendidikan dan Pelatihan Formal

2.

Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan

3.

Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

Bab.II. 5


B. RENCANA KINERJA TAHUN 2015 Rencana kinerja merupakan jabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis, yang dilaksanakan melalui kegiatan tahunan. Penyusunan Rencana Kinerja dilaksanakan seiring dengan penyusunan dari kebijakan anggaran yang merupakan komitmen bagi Dinas Sumber Daya Air pada tahun 2015. Dalam Rencana Kinerja ditetapkan rencana capaian kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran dan kegiatan, dimana indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan. Rencana Kinerja Tahun 2015 dapat dilihat pada tabel 2.2 berikut . Tabel 2.2. Rencana Kinerja Tahun 2015 No

Sasaran Strategis

Satuan

Target

Saluran irigasi dalam kondisi baik

%

88

Persentase luasan DI yang terlayani air irigasi

%

87

2 Terlindunginya kawasan permukiman , pertanian, pariwisata, perikanan, industri, dan sektor strategis lainnya dari ancaman bahaya banjir 3 Terkelolanya potensi sumber daya air, mineral, dan energi , serta konservasi sumber daya air dan sumber daya mineral dengan mengembangkan dan mengoptimalkan penerapan ilmu dan teknologi

Kawasan potensi rawan banjir luapan

%

31


%

25

Kajian tentang energi

kali

4

unit

25

Kec.

17

4 Terlayaninya pengelolaan mineral bukan logam dan batuan, sumber daya air melalui pengaturan pengurusan, pembinaan, pengembangan dan pengawasan 5 Tersedianya SDM yang memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan

Tingkat kerusakan akibat penggalian dan penambangan turun

Ha

3

Reklamasi lahan bekas galian

Ha

2

Kualifikasi pegawai dengan keahlian teknis dan manajerial

orang

18

1 Terlayaninya kebutuhan irigasi melalui peningkatan, pengembangan, pemeliharaan, pelestarian jaringan irigasi dan optimalinya fungsi sarana bangunan pengairan

Indikator Kinerja

Pengembangan energi listrik berbasis energi baru/ terbarukan Terkendalinya pengelolaan sumber daya air

Bab.II. 6

C. INDIKATOR KINERJA UTAMA TAHUN 2015 Pada tahun 2015 telah disusun lndikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Sumber Daya Air berdasarkan Perbub No. 74 Tahun 2015 Tentang Perubahan kedua atas Peraturan Bupati Bantul Nomor 16B tahun 2011 Tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Kabupaten Bantul Tahun 2011-2015. IKU Dinas Sumber Daya Air kabupaten Bantul Tahun2011- 2015 dapat dilihat pada tabel 2.4 berikut. Tabel 2.3. Indikator Kinerja Utama Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul NO

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

SATUAN

TARGET

FORMULASI PERHITUNGAN Formulasi pengukuran: Saluran irigasi dalam kondisi baik dibagi seluruh saluran irigasi

Saluran irigasi dalam kondisi baik 1

%

88

Tipe penghitungan: Kumulatif

Terlayaninya

Sumber data: Dinas SDA

kebutuhan irigasi

Formulasi pengukuran: Luasan daerah irigasi yang terlayani air irigasi dibagi luasan daerah


%

87

irigasi Tipe penghitungan: Kumulatif Sumber data: Dinas SDA Formulasi pengukuran:

Terlindunginya 2

kawasan

Kawasan potensi rawan

permukiman dari

banjir luapan

bahaya banjir

Luasan kawasan yang tertangani saat banjir dibagi luasan kawasan

%

31

yang terkena banjir Tipe penghitungan: Kumulatif Sumber data: Dinas SDA

Bab. II | 7

D. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 Penetapan kinerja Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul tahun 2015 dapat dilihat pada tabel 2.4 di bawah ini. Tabel 2.4. Perjanjian Kinerja tahun 2015 NO

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

SATUAN

TARGET

PROGRAM

ANGGARAN

Program Pengembangan

1

Terlayaninya kebutuhan

Saluran irigasi dalam

irigasi melalui

kondisi baik

peningkatan,

(kumulatif)

dan Pengelolaan %

88

Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan

pengembangan,

Lainnya

pemeliharaan, pelestarian

Program Pengembangan

jaringan irigasi dan

Persentase luasan DI

optimalinya fungsi sarana

yang terlayani air

bangunan pengairan

irigasi (kumulatif)

Rp.15.991.893.164

dan Pengelolaan %

87

Jaringan Irigasi, Rawa

Rp.4.565.415.500

dan Jaringan Pengairan Lainnya

2

Terlindunginya kawasan

Kawasan potensi

permukiman , pertanian,

rawan banjir luapan

pariwisata, perikanan,

(kumulatif)

industri, dan sektor

Kawasan rawan

strategis lainnya dari

potensi banjir

ancaman bahaya banjir

genangan (kumulatif)

Terkelolanya potensi 3

sumber daya air, mineral, dan energi, serta

%

31

%

25

Rp.5.032.214.000,00

Banjir


Rp.10.628.565.000,00

Program Pembinaan dan

Kajian tentang energy(kumulatif)

Program Pengendalian

kali

4

Pengembangan Bidang

Rp.277.884.000,00

Energi dan

Bab. II | 8

konservasi sumber daya

Ketenagalistrikan

air dan sumber daya

Pengembangan

mineral dengan

energi listrik

mengembangkan dan

(kumulatif)berbasis

mengoptimalkan

energi baru/

penerapan ilmu dan

terbarukan

unit

25

-

-

teknologi Program Pengembangan

Terkendalinya pengelolaan sumber

Kec.

17

daya air

Terlayaninya pengelolaan mineral bukan logam dan batuan, sumber daya air 4

melalui pengaturan pengurusan, pembinaan, pengembangan dan pengawasan

5

Ha

3

2( Reklamasi lahan

diganti Ha

menjadi 0)

Kualifikasi pegawai

memenuhi kualifikasi yang

dengan keahlian

dibutuhkan

teknis dan manajerial

Pengawasan Bidang

Rp. 2.962.500,00

Pertambangan

turun

Tersedianya SDM yang

Rp. 781.925.500,00

Program Pembinaan dan

akibat penggalian

bekas galian

Danau, dan Sumberdaya Air Lainnya

Tingkat kerusakan

dan penambangan

dan Konservasi Sungai,

Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang

Rp. 545.000,00

Pertambangan Program Peningkatan

orang

18

Kapasitas Sumber Daya

Rp. 50.050.000,00

Aparatur

Bab. II | 9

E. PROGRAM, KEGIATAN DAN PAGU ANGGARAN TAHUN 2015 Program dan kegiatan Dinas Sumber Daya Air mengacu pada RKPD 2015 dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 2.5. Program/ Kegiatan Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul tahun 2015 NO 01 01 02

06

PROGRAM KEGIATAN

LOKASI

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Pelayanan Jasa Surat Menyurat

TARGET KINERJA 12 bulan 650 Lembar meterai

3.000.000

Kantor Dinas Sumber Daya Air

12 bulan

79.180.000


36 kendaraan dinas

14.000.000

Penyediaan Jasa Pemeliharaan & Perizinan Kendaraan Dinas/ Operasional

774.514.560


Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air, dan Listrik

PAGU (Rp)

07

Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan


19 orang

47.865.000

08

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor


12 bulan

22.000.000

10

Penyediaan Alat Tulis Kantor


12 bulan

45.500.000

11

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan


12 bulan

34.000.000


12 bulan

22.000.000


1 paket

176.573.060


12 bulan langganan

30.000.000


25 tabung gas

3.500.000

12 13 15 16

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundanganundangan Penyediaan Bahan Logistik Kantor

Bab. II | 10

17

Penyediaan Makanan dan Minuman


705 Makan, Minum dan Snack

18

Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah


70 kali

187.695.000


178 kali

9.490.000


12 Orang

42.000.000


5 Orang

75.000.000

19 20 22

02

9.711.500

Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Dalam Daerah Penyediaan Jasa Keamanan Penyediaan Jasa Teknis Pendukung/ Tenaga Perkantoran

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana 499.479.500

Aparatur

05

Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional

Dinas Sumber Daya Air

5 unit

100.000.000

22

Pemeliharaan Rutin/ Berkala Gedung Kantor


1 Gedung Kantor SDA, kantor UPT, gedung kantor kincir angin dan lingkungannya

125.379.500


27 kendaraan dinas

239.100.000


12 bulan

35.000.000

24

30

05 01

15 01

02

Pemeliharaan Rutin/ Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional Pemeliharaan Rutin/ Berkala Peralatan dan Perlengkapan Kantor

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya 50.050.000

Aparatur Pendidikan dan Pelatihan Formal


154 orang

50.050.000

Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang 3.647.500

Pertambangan Penyusunan Regulasi Mengenai Kegiatan Penambangan Bahan Galian C

Kabupaten Bantul

1 paket

140.000

Kabupaten Bantul

12 kali

1.147.000

Sosialisasi Regulasi Mengenai Kegiatan Penambangan Bahan Galian C

Bab. II | 11

03

04 09

17 01

21

Monitoring dan Pengendalian Kegiatan Penambangan Bahan Galian C

Kabupaten Bantul

17 kecamatan

860.000

Kabupaten Bantul

2 laporan

955.500

Kabupaten Bantul

2 Ha

545.000

Koordinasi dan Pendataan Tentang Hasil Produksi di Bidang Pertambangan Reklamasi Lahan Penambangan Rakyat

Program Pembinaan dan Pengembangan 277.884.000

Bidang Ketenagalistrikan Koordinasi Pengembangan Ketenaga Listrikan

Kabupaten Bantul

2 paket

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

277.884.000

8.982.500

32

Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD

Kabupaten Bantul

1 dokumen

4.465.000

33

Penyusunan Rencana Kerja (Renja) SKPD

Kabupaten Bantul

1 dokumen

4.517.500

Program Pengembangan dan Pengelolaan 24

Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan

20.557.308.664

Lainnya 01

Perencanaan Pembangunan Jaringan Irigasi

Kabupaten Bantul

8 kajian/ studi

10

Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jaringan Irigasi

Kabupaten Bantul

10 DI

3.160.618.164

15

Optimalisasi Fungsi Jaringan Irigasi yang telah dibangun

Kabupaten Bantul

100 DI

2.339.415.500

19

Peningkatan Pengelolaan Irigasi (WISMP)

Kabupaten Bantul

4 DI

2.226.000.000

26

Peningkatan/ Pemeliharaan Jaringan Irigasi

Kabupaten Bantul

48 DI

12.332.200.000

26

Program Pengembangan, Pengelolaan, dan

499.075.000

781.925.500

Bab. II | 12

Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya 08

28

Pengendalian Pemanfaatan Sumber Daya Air

Kabupaten Bantul

3 embung


781.925.500

15.660.779.000

12

Rehabilitasi dan Pemeliharaan Afvour

Kabupaten Bantul

34 afvour

10.628.565.000

14

Rehabilitasi/ Pemeliharaan Bantaran dan Tanggul Sungai

Kabupaten Bantul

17 titik

5.032.214.000

JUMLAH

38.614.571.224

Bab. II | 13

STRUKTUR ORGANISASI Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul

Bab. II | 14


BAB. III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menyampaikan pertanggungjawaban atau untuk menjawab dan menerangkan kinerja dan tindakan seseorang/ badan hukum/ pimpinan kolektif organisasi suatu organisasi kepada pihak yang memiliki hak atau berkewenangan untuk meminta keterangan atau pertanggungjawaban secara tepat, jelas dan terukur. Untuk hal tersebut Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul dalam memberikan pertanggung jawaban kepada yang memberikan amanah yaitu masyarakat dilaksanakan melalui media penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) sebagai wujud pertanggungjawaban dalam mencapai visi dan misi serta tujuan dari Renstra tahun 2011-2015 serta dalam rangka perwujudan pemerintahan yang berdaya guna dan berhasil guna. Sebagai bagian dari komitmen Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul untuk membangun akuntabilitas kinerja ini, pengembangan web-monev sebagai kunci untuk mendorong kelembagaan, pengendalian, evaluasi yang transparan dan berorientasi pada perbaikan pelayanan publik. Pijakan yang dipergunakan adalah sistem akuntabilitas kinerja ini adalah berpedoman kepada Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan PK dan Pelaporan AKIP. Dalam regulasi ini, antara lain juga mengatur tentang kriteria yang dipergunakan dalam penilaian kinerja organisasi pemerintah. Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, yang juga dipakai dalam penyusunan LAKIP ini. Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja. Tabel 3.1. Skala Nilai Peringkat Kinerja No.

Prosentase

Keterangan

1

90,1 lebih

Sangat Baik

2

75,1 s/d 90

Tinggi

3

65,1 s/d 75

Sedang

4

50,1 s/d 65

Rendah

5

0 s/d 50

Sangat Rendah

Warna

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul tahun 2015 bermaksud untuk menyampaikan gambaran penilaian tingkat pencapaian

Bab. III | 1


Indikator Kinerja Utama (IKU) dan sasaran-sasaran strategis yang ditetapkan dalam Penetapan Kinerja (PK) Tahun 2015 yang sesuai dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2011-2015 maupun yang tertuang dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2015. Pengukuran kinerja pada tahun 2015 dilaksanakan dengan membandingkan antara target sasaran dari masing-masing indikator kinerja sasaran dan selanjutnya membandingkan capaian indikator kinerja tersebut dengan capaian indikator kinerja sasaran dengan tahun sebelumnya sampai dengan target kinerja pada 5 (lima) tahun yang direncanakan. Kerangka pengukuran kinerja di Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul dilakukan mengacu pada Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Adapun pengukuran kinerja tersebut dengan rumus sebagai berikut : a.

Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja atau semakin rendah realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja, digunakan rumus: Realisasi Capaian indikator kinerja =

x 100% Rencana

b.

Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja atau semakin rendah realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja, digunakan rumus:

Capaian indikator kinerja =

Rencana – (Realisasi – Rencana) x 100% Rencana

Atau:

(2 x Rencana) –Realisasi Capaian indikator kinerja =

x 100% Rencana

A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI 1.

CAPAIAN INDIKATOR KINERJA Untuk mengetahui kinerja instansi pemerintah ditetapkan indikator kinerja. Realisasi capaian indikator kinerja tahun 2015 kinerja sangat baik dengan nilai di atas 91% kategori kinerja sangat baik. Target dan realisasi capaian indikator kinerja 2015 dapat dilihat pada tabel di bawah.

Bab. III | 2


Tabel 3.2. Target dan Realisasi Indikator Kinerja Tahun 2015. N Indikator Satua Targe Realisas Prosenta Sasaran Strategis o Kinerja n t i se 1 Terlayaninya Saluran irigasi kebutuhan irigasi dalam kondisi 101,76 % 88 89,55 melalui peningkatan, baik pengembangan, pemeliharaan, Prosentase pelestarian jaringan luasan DI yang % 87 87,63 100,72 irigasi dan optimalinya terlayani air fungsi sarana irigasi bangunan pengairan 2 Terlindunginya Kawasan kawasan permukiman , potensi rawan % 31 17,61 143,19 pertanian, pariwisata, banjir luapan perikanan, industri, Kawasan rawan dan sektor strategis % 25 56,62 potensi banjir 226,48 lainnya dari ancaman genangan bahaya banjir 3 Terkelolanya potensi Kajian tentang kali 4 4 100,00 sumber daya air, energi mineral, dan energi , Pengembangan serta konservasi energi listrik unit 25 42 168,00 sumber daya air dan berbasis energi sumber daya mineral baru/ terbarukan dengan mengembangkan dan Terkendalinya keca mengoptimalkan pengelolaan 100,00 17 17 matan penerapan ilmu dan sumber daya air teknologi 4 Terlayaninya Tingkat pengelolaan mineral kerusakan bukan logam dan akibat Ha 3 2,6 113,33 batuan, sumber daya penggalian dan air melalui pengaturan penambangan pengurusan, turun pembinaan, Reklamasi lahan pengembangan dan Ha 2 0 0 bekas galian pengawasan 5 Tersedianya SDM Kualifikasi yang memenuhi pegawai dengan orang 18 18 100.00 kualifikasi yang keahlian teknis dibutuhkan dan manajerial

Bab. III | 3


2. EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA Evaluasi dan analisis capaian kinerja ditulis berdasar capaian sasaran strategis, melaui indikatornya, tidak membedakan indikator tersebut ada dalam IKU maupun ada dalam penetapan kinerja. a.

Sasaran

terlayaninya

kebutuhan

irigasi

melalui

peningkatan,

pengembangan, pemeliharaan, pelestarian jaringan irigasi dan optimalnya fungsi sarana bangunan pengairan Sasaran ini ini sangat penting bagi ketugasan Dinas Sumber Daya Air karena berkaitan dengan hajat hidup masyarakat, terutama yang masih menggantungkan pada sektor pertanian.

Ketersediaan air irigasi menjadi

kebutuhan petani untuk meningkatkan produktifitas lahan dan mendukung ketahanan pangan. Mengingat bahwa posisi geografis Kabupaten Bantul yang berada pada daerah hilir mempunyai konsekuensi ketika musim kemarau sulit air, ketika musim penghujan kelebihan air. Menyikapi kondisi ini maka pemeliharaan, peningkatan, dan pelestarian fungsi irigasi sangat penting.

Dengan kondisi

saluran yang baik maka air dapat dihantarkan sampai tujuan, baik ketika saluran berfungsi sebagai pembuangan waktu banjir maupun ketika berfungsi sebagai saluran pembawa yang menghantarkan air irigasi untuk tanaman. Upaya

mewujudkan sasaran ini adalah untuk mewujudkan visi renstra

Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul periode tahun 2011-2015 melalui misi pertama

yaitu

pengembangan,

memberikan pemeliharaan,

pelayanan

irigasi

pelestarian

melalui jaringan

peningkatan, irigasi

dan

pengoptimalisasian fungsi sarana bangunan pengairan. Ada dua indikator untuk mengetahui keberhasilan dalam mencapai sasaran ini yaitu saluran dalam kondisi baik dan prosentase luasan DI yang terlayani air irigasi a. Saluran dalam Kondisi Baik (kategori IKU) Indikator ini ada dalam IKU maupun penetapan kinerja, dengan realisasi tahun 2015 sebesar 89,55% melebihi dari target tahun 2015 sebesar 88%, dengan nilai kinerja 101,76% kategori sangat baik. Realisasi saluran irigasi dalam kondisi baik tahun 2015 meningkat 1,06% atau 2.210,61 m dari realisasi tahun 2014. Capaian pada indikator ini mendukung untuk tercapainya kinerja jaringan irigasi untuk mengalirkan air irigasi ke petak sawah. Kapasitas P3A/GP3A/IP3A juga berpengaruh terhadap sampainya air ke petak irigasi.

Bab. III | 4


Target, realisasi dan grafik indikator saluran dalam kondisi baik tahun 20112015 dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 3.3. Target, Realisasi Indikator dan Kinerja Saluran dalam Kondisi Baik Tahun 2011-2015 Saluran irigasi (Primer dan Sekunder) dalam kondisi baik

Tahun

Kinerja

%

Rencana (m)

%

Realisasi (m)

2011

81,5

169.966,29

83

173.094,50

101.84

2012

82,5

172.051,76

85,95

179.246,65

104.19

2013

86

179.350,93

88,38

184.314,36

102.77

2014

87

181.436,40

88,49

184.543,76

101.71

2015

88

183.521,88

89,55

186.754,37

101,76

Keterangan : Panjang saluran irigasi (primer dan sekunder) kewenangan Kabupaten Bantul 208.547,59 m Grafik 3.1. Target dan Realisasi Indikator Saluran Dalam Kondisi Baik Tahun 2010-2015

b. Prosentase luasan DI yang terlayani air irigasi (kategori IKU) Indikator ini ada dalam IKU maupun penetapan kinerja, dengan realisasi tahun 2015 sebesar 87,63% melebihi dari target 87%, dengan nilai kinerja 100,72% kategori sangat baik. Realisasi tahun 2015 meningkat 0,16% atau 13,81 Ha dari realisasi tahun 2014.

Bab. III | 5


Apabila dibandingkan dengan target SPM keandalan air irigasi nasional yaitu 70% pada tahun 2014 maka sejak tahun 2010 kecukupan air irigasi, atau standar pelayanan di bidang irigasi sudah melampaui target nasional. Target, realisasi dan grafik indikator prosentase luasan DI yang terlayani air irigasi tahun 2011-2015 dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 3.4. Target, Realisasi Indikator dan Kinerja Prosentase Luasan DI yang Terlayani Air Irigasi (%) Tahun 2011-2015 Tahun

Luas Daerah Irigasi Kewenangan Kabupaten Bantul Yang Terairi Dengan Baik

Kinerja

%

Rencana (Ha)

%

Realisasi (Ha)

2011

78,0

5.380,44

82,00

5.656,36

105.13

2012

82,0

5.656,36

84,00

5.794,32

102.44

2013

84,0

5.794,32

87,02

6.002,64

103.60

2014

86,0

7.425,24

87,47

7.552,16

101.71

2015

87,0

7.511,58

87,63

7.565,97

100,72

Keterangan : Luas daerah irigasi kewenangan kabupaten :

8,634.00 ha

Grafik 3.2. Target , Realisasi Indikator Prosentase luasan DI yang terlayani air irigasi (%) Tahun 2011-2015

Capaian kinerja di atas, merupakan hasil dari program dan kegiatan yang dilakukan terkait dengan pengelolaan irigasi di Kabupaten Bantul. Dalam tahun

Bab. III | 6


2015, program dan kegiatan yang dilakukan untuk sasaran strategis ini terdiri dari 1 (satu) program dan 5 (lima) kegiatan, yaitu:

Program dan Kegiatan 1) Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Program ini dengan 5 (lima) kegiatan yaitu: a) Perencanaan Pembangunan Jaringan Irigasi b) Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jaringan Irigasi c) Optimalisasi Fungsi Jaringan Irigasi yang telah dibangun d) Peningkatan Pengelolaan Irigasi (WISMP) e) Peningkatan/ Pemeliharaan Jaringan Irigasi

Permasalahan dan Solusi 1). Permasalahan : Dengan

berlakunya

Keputusan

Menteri

Pekerjaan

Umum

nomor

293/KPTS/M/2014 jumlah daerah irigasi (DI) yang menjadi kewenangan Kabupaten Bantul bertambah dari 68 DI menjadi 100 DI. Konsekuensinya lahan pertanian yang perlu diairi menjadi lebih luas selain itu kondisi fisik belum terinventarisir dengan baik. Solusi : Secara bertahap melaksanakan inventarisasi dan pendataan aset kondisi jaringan irigasi yang baru serta merencanakan peningkatan bangunan dan jaringan irigasi.

b.

Sasaran

terlindunginya

kawasan

permukiman,

pertanian,

pariwisata,

perikanan, industri, dan sektor strategis lainnya dari ancaman bahaya banjir. Sasaran ini ini sangat penting bagi ketugasan Dinas Sumber Daya Air karena berkaitan dengan keamanan lahan, permukiman, industri, wisata dan sektor strategis dari bahaya banjir. Pada tulisan ini ada 2 (dua) tipe banjir yang dapat terjadi yaitu banjir luapan dan banjir genangan. Banjir luapan adalah banjir yang diakibatkan oleh meluapnya air dari badan air (sungai/ kali) yang dikarenakan kapasitas daya tampung yang tidak memadai. Banjir genangan adalah genangan dari air hujan yang sulit dialirkan oleh saluran yang ada.

Bab. III | 7


Topografi Kabupaten Bantul dengan bentukan alamnya secara alami menciptakan kawasan potensi banjir genangan maupun banjir luapan. Adanya aktifitas manusia yang mengubah alam mempunyai efek samping antara lain menghambat fungsi drainase sehingga menyebabkan terjadinya banjir. Untuk mengetahui capaian untuk sasaran ini melalui 2 (dua) indikator yaitu seberapa besar pengurangan luas potensi banjir genangan dan luas potensi banjir luapan. Apabila potensi luasan banjir genangan dan potensi luasan banjir luapan makin berkurang maka mengindikasikan tercapainya sasaran ini. Upaya


Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul periode tahun 2011-2015 melalui misi ke dua Melindungi kawasan budidaya (permukiman, pertanian, pariwisata, perikanan, industri dan sebagainya) dan sektor strategis lainnya dari ancaman bahaya banjir. Ada 2 (dua) indikator untuk megetahui keberhasilan dalam mencapai sasaran ini yaitu kawasan potensi banjir luapan (%) dan kawasan rawan potensi banjir genangan 1) Kawasan potensi banjir luapan (%). Indikator kinerja ini ada dalam (IKU) maupun penetapan kinerja, dengan realisasi tahun 2015 sebesar 17,61 % dapat diturunkan dari target 31 %, dengan nilai kinerja 149,19 % kategori sangat baik. Realisasi potensi banjir luapan tahun 2015 turun 0,39 % atau berkurang 6,43 Ha dibandingkan realisasi tahun 2014. Semakin kecil realisasi untuk indikator ini makin baik, karena penurunan itu menunjukkan adanya penurunan luasan potensi banjir luapan. Realisasi capaian indikator dan grafik penurunan kawasan potensi banjir luapan tahun 2011-2015 dapat dilihat pada tabel di bawah.

Bab. III | 8


Tabel 3.5. Target, Realisasi, dan Kinerja untuk Indikator Penurunan Kawasan Potensi Banjir Luapan (%) Tahun 2011-2015 Target No

Tahun

Realisasi

%

Potensi banjir Luapan (ha)

%

Potensi banjir Luapan (ha)

Kinerja (%)

1

2011

55,00

905,69

34,34

565,43

137.56

2

2012

50,00

823,35

26,62

438,43

146.76

3

2013

48,00

790,42

22,00

362,24

154.17

4

2014

36,00

592,81

18,00

296,41

150.00

5

2015

31,00

510,47

17,61

289,98

143,19

Ket.: Luas daerah rawan banjir luapan tahun 2005 adalah 1646,7 ha Grafik 3.3. Target dan Realisasi Penurunan Kawasan Potensi Banjir Luapan (%) Tahun 2011-2015

2) Kawasan rawan potensi banjir genangan Indikator ini ada dalam penetapan kinerja, dengan realisasi penanganan banjir genangan pada tahun 2015 sebesar 56,62% dari target 25%, dengan kinerja 226,48% kategori sangat baik. Realisasi tahun 2015 mengalami peningkatan 6,8% atau kawasan rawan potensi banjir berkurang 81,02 Ha dibandingkan realisasi tahun 2014. Upaya akan terus dilakukan untuk

Bab. III | 9


meningkatkan kinerja agar target pada tahun 2015 agar penanganan banjir genangan dapat ditingkatkan. Penanganan kawasan rawan potensi banjir genangan tahun 2011-2015 dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 3.6. Target, Realisasi, dan Kinerja untuk Indikator Penanganan kawasan potensi banjir genangan (%) Tahun 2011-2015 Target Data Awal (Pot.gen angan th.2009)

Tahun

1

2

2

Realisasi

%

Penanga nan

Rawan banjir yang Belum Tertang ani (ha)

Prosentase Kinerja (%) = (7/4))x100

%

Penanga nan

Rawan banjir yang Belum Tertang ani (ha)

3

4

5

6

7 =( 9/2) x 100

8

9=2-8

10 = (7/4) x 100

1190.73

2011

13

154,79

1.035,94

13,84

164,74

1.025,99

106.42

3

1190.73

2012

16

190,52

1.000,21

23,79

283,33

907,4

148.72

4

1190.73

2013

19

226,24

964,49

37,22

443,19

747,54

195.89

5

1190.73

2014

22

261,96

928,77

49,82

593,19

597,54

226.44

6

1190.73

2015

25

297,68

893,05

56,62

674,21

516,52

226.48

No

Keterangan : Daerah rawan genangan tahun 2009 adalah 1.190,73 ha Grafik 3.4 Target dan Realisasi Indikator penanganan kawasan potensi banjir genangan (%) Tahun 2011-2015

Capaian kinerja di atas, merupakan hasil dari program dan kegiatan yang dilakukan terkait dengan pengelolaan daerah aliran sungai (DAS) di Kabupaten

Bab. III | 10


Bantul. Dalam tahun 2011, program dan kegiatan yang dilakukan untuk sasaran strategis ini terdiri dari 1 (satu) program dan 2 (dua) kegiatan, yaitu: Program dan Kegiatan 1) Program Pengendalian Banjir Program ini dengan 2 (dua) kegiatan yaitu: a) Rehabilitasi/ Pemeliharaan Bantaran dan Tanggul Sungai b) Reahabilitasi dan Pemeliharaan Afvour Permasalahan dan Solusi 1). Permasalahan : Ditinjau dari sistem Daerah Aliran Sungai (DAS) Kabupaten Bantul berada pada bagian hilir sehingga konsekuensi pada musim penghujan akan banyak menerima suplai air sehingga sering menyebabkan terjadinya banjir, dan pada musim kemarau akan sulit memperoleh air untuk irigasi karena sudah banyak dipergunakan di hulu Solusi : 

Mengoptimalkan fungsi/peran Tim Koordinasi Pengelolaan Sumberdaya Air (TKPSDA) yang beranggotakan lintas SKPD di Jawa Tengah dan DIY



Optimalisasi forum Daerah Aliran Sungai (DAS)



Melaksanakan program pengendalian banjir



Mengupayakan dan mengoptimalkan sumber air untuk irigasi

pada

daerah rawan kekurangan air

c.

Sasaran terkelolanya potensi sumber daya air, mineral, dan energi , serta konservasi

sumber

daya

air

dan

sumber

daya

mineral

dengan

mengembangkan dan mengoptimalkan penerapan ilmu dan teknologi Sasaran ini berkaitan dengan pengelolaan sumber daya air, mineral, energi serta konservasi sumber daya alam dengan menggunakan teknologi yang ada. Pencapaian sasaran ini dimaksudkan untuk menjaga kelestarian sumber air upaya pemanfaatan, pengembangan energi serta pengendalian terhadap kerusakan sumber daya air. Pengendalian fungsi irigasi termasuk salah satu hal yang

penting,

pembangunan

karena talud

banyak saluran

pembuatan serta

banyak

jembatan aktifitas

kecil

(plat

masyarakat

beton), yang

bersinggungan dengan jaringan irigasi. Sampah dan material banyak yang masuk ke saluran irigasi yang menyebabkan terhambatnya aliran air yang ada. Pengembangan energi yang didahului pengumpulan data potensi energi di

Bab. III | 11


Kabupaten Bantul yang dapat dikembangkan juga merupakan upaya mewujudkan sasaran strategis ini. Upaya


Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul periode tahun 2011-2015 melalui misi ke 3 (tiga) yaitu, Mengelola potensi sumberdaya air, mineral dan energi, serta konservasi sumber daya air dan sumber daya mineral dengan mengembangkan dan mengoptimalkan penerapan ilmu dan teknologi. Ada 3 (tiga) indikator untuk megetahui keberhasilan dalam mencapai sasaran yaitu kajian tentang energi, pengembangan energi listrik berbasis energi baru/ terbarukan dan terkendalinya pengelolaan sumber daya air.

1)

Kajian tentang energi Kajian energi dilaksanakan mulai tahun 2012, sehubungan baru dianggarkan pada tahun 2012.sebagai dasar untuk melangkah selanjutnya dilakukan kajian potensi energi di Kabupaten Bantul.

Kajian yang

dilaksanakan selanjutnya adalah penyusunan Rencana Umum Energi Daerah. Untuk tahun 2015 dilakukan kajian verifikasi listrik, yaitu untuk mengetahui tingkat elektrifikasi untuk 2 kecamatan. Realisasi capaian indikator kinerja kajian tentang energi tahun 2015 sebesar 4 dari target 4 dengan nilai kinerja 100% kategori sangat baik. Realisasi tahun 2015 meningkat 1 kali kajian apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2014. Realisasi kajian tentang energi 5 (lima) tahun terakhir (2011-2015) dapat dilihat pada tabel dan grafik di bawah. Tabel 3.7. Target, Realisasi Kajian Tentang Energi Tahun 2011-2015 Tahun

Target (kali)

Realisasi (kali)

Kinerja (%)

2011

0

0

-

2012

1

1

100

2013

2

2

100

2014

3

3

100

2015

4

4

100

Bab. III | 12


Grafik 3.5. Target dan Realisasi Kajian Tentang Energi Tahun 2010-2015

2)

Pengembangan energi listrik berbasis energi baru/ terbarukan Indikator ini ada dalam penetapan kinerja, dengan realisasi pada tahun 2015 sebesar 42 unit dari target 25 unit dengan nilai kinerja 168 % kategori sangat baik. Realisasi tahun 2015 meningkat 5 unit apabila dibandingkan dengan realisasi tahn 2014.

Target dan realisasi pengembangan energi

berbasis energi baru/ terbarukan tahun 2011-2015 dapat dilihat pada tabel dan grafik di bawah Tabel 3.8. Target dan Realisasi Pengembangan Energi Listrik Berbasis Energi Baru/ Terbarukan Tahun 2011-2015 Tahun

Target (Unit)

Realisasi (Unit)

Kinerja (%)

2011

15

18

120

2012

18

24

133

2013

20

30

150

2014

22

37

168

2015

25

42

168

Bab. III | 13


Grafik 3.6. Target dan Realisasi Pengembangan Energi Listrik Berbasis Energi Baru/Terbarukan Tahun 2011-2015

3)

Terkendalinya pengelolaan sumber daya air Indikator ini ada dalam penetapan kinerja, dengan realisasi pada tahun 2015 dilaksanakan pada 17 kecamatan dari target 17 kecamatan dengan nilai kinerja 100 % kategori sangat baik. Pengendalian sumber harus selalu dilaksanakan dalam upaya untuk mempertahankan kualitas dan kelestarian sumber daya air. Realisasi pengendalian sumber daya air tahun 2011-2015 dapat dilihat pada tabel dan grafik di bawah Tabel 3.9. Target dan Realisasi Terkendalinya Sumber Daya Air Tahun 20112015 Tahun

Target (Kec.)

Realisasi (Kec.)

Kinerja (%)

2011

17

17

100

2012

17

17

100

2013

17

17

100

2014

17

17

100

2015

17

17

100

Bab. III | 14


Grafik 3.7. Target dan Realisasi Terkendalinya Sumber Daya Air Tahun 20112015

Capaian kinerja di atas, merupakan hasil dari program dan kegiatan yang dilakukan terkait dengan pengelolaan sumber daya air, mineral dan energi di Kabupaten Bantul. Dalam tahun 2015, program dan kegiatan yang dilakukan untuk sasaran strategis ini terdiri dari 2 (dua) program dan 2 (dua) kegiatan, yaitu: Program dan Kegiatan 1) Program

Pembinaan

dan

Pengembangan

Bidang

Energi

dan

Ketenagalistrikan Program ini dengan 1 (satu) kegiatan yaitu: a) Koordinasi Pengembangan Ketenaga Listrikan

2) Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, danau dan Sumber Daya Air Lainnya Program ini dengan 1 (satu) kegiatan yaitu: a) Pengendalian pemanfaatan sumber daya air

Permasalahan dan Solusi 1). Permasalahan : Masih rendahnya pemahaman masyarakat terhadap pentingnya menjaga kelestarian jaringan irigasi. Hal ini ditunjukkan dengan perilaku masyarakat yang sering membuang sampah di saluran sehingga saluran irigasi menjadi tersumbat dan mengganggu kelancaran air irigasi. Solusi :

Bab. III | 15




Sosialisasi kepada masyarakat dan GP3A/P3A



Gerakan Irigasi Bersih (GIB)

2). Permasalahan : Permasalahan : Belum adanya peraturan daerah tentang Rencana Umum Energi Daerah (RUED) Solusi : Menunggu Rencana Umum Energi Nasional (RUEN) dan Rencana Umum Energi Daerah (RUED) Daerah Istimewa Yogyakarta

d.

Sasaran terlayaninya pengelolaan mineral bukan logam dan batuan, sumber daya air melalui pengaturan, pengurusan, pembinaan, pengembangan dan pengawasan Sasaran ini berkaitan dengan pengelolaan mineral dan batuan, yang di Kabupaten Bantul terutama bahan galian C (tanah urug dan pasir). Ekploitasi bahan ini mempunyai potensi penurunan kualitas lahan/ kerusakan lingkungan. Penambangan yang tidak terkendali dapat menyebabkan hilangnya vegetasi, lahan tandus, lahan mudah longsor serta kualitas udara buruk karena debu. Kurangnya pemahaman oleh masyarakat berkaitan dengan aturan penambangan menyebabkan kerusakan lahan sulit dikendalikan.

Dengan pengaturan,

pembinaan

penambangan

dan

pengawasan

diupayakan

kegiatan

dapat

diminimalisir potensi kerusakannya. Jenis batuan/ tanah di Kabupaten Bantul terutama berpotensi untuk tanah urug, sementara potensi mineralnya sangat minim. Pembangunan yang membutuhkan tanah urug mendorong juga munculnya kegiatan penambangan. Makin cepat laju pembangunan makin tinggi pula aktifitas penambangan. Untuk mengetahui capaian untuk sasaran ini melalui dua indikator yaitu seberapa besar pengurangan luas kerusakan akibat penambangan dan berapa luas reklamasi yang

dilaksanakan

tiap

tahun.

Semakin

berkurang

kerusakan

akibat

penambangan dan semakin luas pelaksanaan reklamasi semakain baik kinerja pencapaian sasarannya. Upaya mewujudkan sasaran ini adalah untuk mewujudkan visi renstra Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul periode tahun 2011-2015 melalui misi ke empat yaitu, Memberikan pelayanan pengelolaan mineral bukan logam dan bebatuan, sumber daya air melalui pengaturan pengurusan, pembinaan,

Bab. III | 16


pengembangan dan pengawasan. Ada 2 (dua) indikator untuk megetahui keberhasilan dalam mencapai sasaran yaitu Tingkat kerusakan akibat penggalian dan penambangan turun dan Reklamasi lahan bekas tambang. Dengan

terbitnya

Undang-undang

No.

23

Tahun

2014

tentang

Pemerintahan Daerah pasal 14 ayat 1 dan lampiran cc. Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral yang menyatakan bahwa urusan bidang pertambangan menjadi kewenangan pemerintah provinsi, dalam hal ini Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta. Oleh karena itu kegiatan yang berkaitan dengan bidang pertambangan di kabupaten di hentikan. Sehingga Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan yang ada di Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul yang meliputi 5 kegiatan hanya dapat dilaksanakan sampai Februari 2015.

1) Tingkat kerusakan akibat penggalian dan penambangan turun (Ha); Indikator kinerja ini ada dalam IKU dan penetapan kinerja dengan realisasi tahun 2015 sebesar 2,60 ha dari target 3,00 ha, dengan nilai kinerja 113,33% kategori sangat baik. Realisasi tahun 2015 turun 0,5% atau tingkat kerusakan akibat penambangan berkuran 0,5Ha dibandingkan realisasi tahun 2014. Untuk indikator ini makin kecil nilainya semakin baik, karena menunjukkan penurunan tingkat kerusakan lahan akibat penambangan. Target dan Realisasi indikator tingkat kerusakan akibat penggalian dan penambangan (ha) tahun 2011-2015 sebagaimana tabel di bawah. Tabel 3.10. Target, Realisasi, dan Kinerja Tingkat Kerusakan Akibat Penggalian dan Penambangan Turun (ha)Tahun 2011-2015 Tahun

Target (ha)

Realisasi (ha)

Kinerja (%)

2011

7.00

6.00

114.29

2012

6.00

5.25

112.50

2013

5.00

3.30

134.00

2014

4.00

3.10

122.50

2015

3.00

2.60

113.33

Bab. III | 17


Grafik 3.8. Target dan Realisasi Penurunan Kerusakan Akibat Penggalian dan Penambangan (ha) Tahun 2011-2015

2) Reklamasi lahan bekas tambang (ha). Indikator kinerja ini semula ada dalam IKU namun berdasar Perbub No. 74 Tahun 2015 Tentang Perubahan kedua atas Peraturan Bupati Bantul Nomor 16B tahun 2011 Tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Kabupaten Bantul Tahun 2011-2015

dihapus karena terbitnya Undang-

undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pasal 14 ayat 1 dan lampiran cc. Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral yang menyatakan bahwa urusan bidang pertambangan menjadi kewenangan pemerintah provinsi, dalam hal ini Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta Ralisasi tahun 2015 sebesar 0 ha dari target 0,00 ha,

dengan nilai

kinerja tidak dapat dihitung. Realisasi keuangan dipruntukkan untuk persiapan pelaksanaan reklamasi yang tidak jadi dilaksanakan. Realisasi capaian indikator dan grafik reklamasi lahan bekas tambang (ha) untuk tahun 20112014 dapat dilihat pada tabel di bawah.

Bab. III | 18


Tabel 3.11. Target, Realisasi, Kinerja untuk Indikator reklamasi lahan bekas tambang (ha) Tahun 2011-2015 Tahun

Target (ha)

Realisasi (ha)

Kinerja (%)

2011

2.00

2.60

130.00

2012

2.00

2.80

140.00

2013

2.00

2.34

117.00

2014

2.00

2.61

130.50

2015

0.00

0

Tidak bisa dihitung

Grafik 3.9. Target dan Realisasi untuk Indikator Reklamasi Bekas Tambang (ha) Tahun 2011-2015

Capaian kinerja di atas, merupakan hasil dari program dan kegiatan yang dilakukan terkait dengan pengelolaan dan pelayanan ekploitasi mineral-batuan di Kabupaten Bantul. Dalam tahun 2015, program dan kegiatan

yang dilakukan

untuk sasaran strategis ini terdiri dari 1 (satu) program dan 5 (lima) kegiatan, yaitu: Program dan Kegiatan 1) Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan Program ini dengan 5 (lima) kegiatan yaitu: a) Penyusunan Regulasi Mengenai Kegiatan Penambangan Bahan Galian C b) Sosialisasi Regulasi Mengenai Kegiatan Penambangan Bahan Galian C c) Monitoring dan Pengendalian Kegiatan Penambangan Bahan Galian C

Bab. III | 19


d) Koordinasi

dan

Pendataan

Tentang

Hasil

Produksi

Dibidang

Pertambangan e) Reklamasi Lahan Penambangan Rakyat Permasalahan dan Solusi 1). Permasalahan : Masih adanya penambang masyarakat/ penambang illegal Solusi : Peningkatan monitoring dan sosialisasi regulasi e.

Tersedianya SDM yang memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan Sasaran ini berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan sumber daya manusia yang berkualitas seuai kebutuhan. Ada satu indikator untuk melihat keberhasilan mencapai sasaran ini yaitu kualifikasi pegawai dengan keahlian teknis dan manajerial. 1)

Kualifikasi pegawai dengan keahlian teknis dan manajerial Indikator ini ada dalam penetapan kinerja, dengan realisasi tahun 2015 sejumlah 18 orang dari target 18 orang nilai kinerja 100 kategori sangat baik. Capaian kinerja di atas, merupakan hasil dari program dan kegiatan yang

dilakukan terkait dengan pembinaan sumber daya manusia untuk mendukung akifitas Dinas Sumber Daya Air. Dalam tahun 2015, program dan kegiatan yang dilakukan untuk sasaran strategis ini terdiri dari 1 (satu) program dan 1 (satu) kegiatan, yaitu: Program dan Kegiatan 1) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program ini dengan 1 (satu) kegiatan yaitu: a) Pendidikan dan Pelatihan Formal Permasalahan dan Solusi 1). Permasalahan : Banyak juru pengairan/petugas lapangan yang masuk usia pensiun, dan belum ada penggantinya Solusi : Mengajukan usulan penambahan pegawai.

Bab. III | 20


3. EFISIENSI PENGGUNAAN SUMBER DAYA Tabel 3.12. Efisiensi Penggunaan Sumber Daya NO

1

2

3

4

5

SASARAN Terlayaninya kebutuhan irigasi melalui peningkatan, pengembangan, pemeliharaan, pelestarian jaringan irigasi dan optimalinya fungsi sarana bangunan pengairan Terlindunginya kawasan permukiman , pertanian, pariwisata, perikanan, industri, dan sektor strategis lainnya dari ancaman bahaya banjir Terkelolanya potensi sumber daya air, mineral, dan energi , serta konservasi sumber daya air dan sumber daya mineral dengan mengembangkan dan mengoptimalkan penerapan ilmu dan teknologi Terlayaninya pengelolaan mineral bukan logam dan batuan, sumber daya air melalui pengaturan pengurusan, pembinaan, pengembangan dan pengawasan Tersedianya SDM yang memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan

INDIKATOR KINERJA

% Capaian Kinerja (>=100%)

% Penyerapan Anggaran

Tingkat Efisiensi


101,76

99,50

102,23


100,72

97,02

103,67


143,19

98,94

130,90


226,48

99,57

156,03


100

98,08

101,92

Pengembangan energi listrik berbasis energi baru/ terbarukan

168

0

0

Terkendalinya pengelolaan sumber daya air

100

86,86

113,14


113,33

100

111,76


100

94,97

105,03

4. CAPAIAN INDIKATOR KINERJA LAINNYA Pada capaian indikator kinerja lainnya akan disampaikan capaian atau prestasi yang telah dicapai oleh Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul tahun 2015 sebagai berikut: a. Juara I Pengamat Pengairan Tingkat Provinsi atas nama Handoyo, ST

dalam

lomba Petugas Operasi dan Pemeliharaan (OP) Irigasi Tahun 2015.

Bab. III | 21


b. Juara I Juru Tingkat Provinsi atas nama Suyadi dalam lomba Petugas Operasi dan Pemeliharaan (OP) Irigasi Tahun 2015. c. SKPD Peraih peringkat Tertinggi II dalam Evaluasi Kinerja Tahun 2015 dengan nilai 80,38 dengan status A .

B. REALISASI ANGGARAN Manajemen pembangunan berbasis kinerja mengandaikan bahwa fokus dari pembangunan bukan hanya sekedar melaksanakan program/kegiatan yang sudah direncanakan. Esensi dari manajemen pembangunan berbasis kinerja adalah orientasi untuk mendorong perubahan, di mana program/ kegiatan dan sumber daya anggaran adalah alat yang dipakai untuk mencapai rumusan perubahan, baik pada level keluaran, hasil maupun dampak. Pendekatan ini juga sejalan dengan prinsip good governance di mana salah satu pilarnya,

yaitu

akuntabilitas,

akan

menunjukkan

sejauh

mana

sebuah

instansi

pemerintahan telah memenuhi tugas dan mandatnya dalam penyediaan layanan publik yang langsung bisa dirasakan hasilnya oleh masyarakat. Karena itulah, pengendalian dan pertanggungjawaban program/ kegiatan menjadi bagian penting dalam memastikan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah kepada publik telah dicapai. Penyerapan belanja langsung pada tahun 2015 sebesar 98,29%, atau sebesar Rp.37.952.642.906 dari pagu anggaran Rp.38.614.571.224. Jika dilihat dari realisasi anggaran per sasaran, penyerapan anggaran terbesar pada sasaran 4 yaitu Terlayaninya pengelolaan mineral bukan logam dan batuan, sumber daya air melalui pengaturan pengurusan, pembinaan, pengembangan dan pengawasan dengan Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

dan Program Pembinaan dan Pengawasan

Bidang Pertambangan sebesar 100% atau Rp. 3.647.500 dari pagu anggaran Rp. 3.647.500 dan terendahnya pada sasaran 3 yaitu Terkelolanya potensi sumber daya air, mineral, dan energi , serta konservasi sumber daya air dan sumber daya mineral dengan mengembangkan dan mengoptimalkan penerapan ilmu dan teknologi sebesar 92,47% atau Rp.

951.717.250

dari pagu anggaran Rp.

1.009.809.500. Besarnya realisasi

anggaran per sasaran strategis, program dan kegiatan dapat dilihat pada tabel di bawah.

Bab. III | 22


Tabel 3.13. Laporan Capaian Anggaran Pendukung Sasaran Kinerja No

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Program Satuan

Terlayaninya kebutuhan irigasi melalui peningkatan, pengembangan, pemeliharaan, pelestarian jaringan irigasi dan optimalinya fungsi sarana bangunan pengairan

1

2

3

Terlindunginya kawasan permukiman , pertanian, pariwisata, perikanan, industri, dan sektor strategis lainnya dari ancaman bahaya banjir Terkelolanya potensi sumber daya air, mineral, dan energi , serta konservasi sumber daya air dan sumber daya mineral dengan mengembangkan dan mengoptimalkan penerapan ilmu dan teknologi

Anggaran (Rp.)

Target

Realisasi

% Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

Target/ Pagu

Realisasi

%

15.991.893.164

15.911.159.864

99,50

4.565.415.500

4.429.446.240

97,02


%

88,00

89,55

101,75


%

87,00

87,63

100,72


%

31,00

17,61

143,19


5.032.214.000

4.978.840.332

98,94


%

25,00

56,62

226,48


10.628.565.000

10.583.054.780

99,57

227.884.000

272.537.250

98,08

0

0

0

781.925.500

679.180.000

86,86


kali

4,00

4,00

100.00

Pengembangan energi listrik berbasis energi baru/ terbarukan

unit

25,00

42,00

168,00

Terkendalinya pengelolaan sumber daya air

kecama tan

17,00

17,00

100.00

Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Energi dan Ketenagalistrikan Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Energi dan Ketenagalistrikan Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, danau dan Sumber Daya Air Lainnya

Bab. III | 23


4

5

Terlayaninya pengelolaan mineral bukan logam dan batuan, sumber daya air melalui pengaturan pengurusan, pembinaan, pengembangan dan pengawasan Tersedianya SDM yang memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan


Ha

3,00

2,60

Reklamasi lahan bekas galian

Ha

2,00


orang

18,00

113,33


3.102.500

3.102.500

100

0

0


545.000

545.000

100

18,00

100.00

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

50.050.000

47.531.400

94,97

Bab. III | 24


BAB. IV PENUTUP Laporan Akutabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Sumber Daya Air Kabupaten

Bantul

tahun

2015

ini,

berupaya

memberikan

gambaran

pencapaian

pelaksanaan pembangunan yang menjadi tanggung jawab Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul. LAKIP menjadi sangat penting artinya sebagai tolok ukur bagi SKPD untuk melihat kinerja yang dijalankan selama satu tahun anggaran. Akuntabilitas kinerja ini juga sudah dilaksanakan secara elektronik, yang

dapat

dimonitor setiap saat melalui Elektronik Sistem Akutabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (eSAKIP).

Dalam e-SAKIP dapat dilihat secara rinci Rencana Kinerja

periode 5 tahun

(RPJMD/ Renstra), target kinerja tahun berjalan serta capaian kinerja dan penganggaran. LAKIP ini juga dipergunakan sebagai pertimbangan dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) tahun berikutnya yakni dengan melihat

realisasi pelaksanaan pada tahun

sebelumnya, serta kendala yang dihadapi saat itu. Demikian laporan LAKIP Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul ini disusun, semoga dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.

Bantul, Februari 2016 Plt. Kepala Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Bantul

Ir. HERU SUHADI, MT NIP. 19581229 199303 1 002

Bab. IV | 1

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PERMERINTAH (LAKIP) DINAS SUMBER DAYA AIR TAHUN ANGGARAN 2015

Recommend Documents