KATA PENGANTAR. Memorandum Program Sanitasi (MPS) Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) 2015 POKJA SANITASI KABUPATEN DONGGALA

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah berkenan melimpahkan berkah serta karunia-Nya kepada kita semua, sehingga dokumen Memorandum Program Sanitasi (MPS) telah dapat disusun dan disajikan menjadi suatu dokumen yang merupakan terminal dari seluruh dokumen perencanaan terkait sektor sanitasi Kabupaten Donggala tahun 2015-2019. Dokumen ini merupakan satu rangkaian yang tidak terpisahkan dengan dokumen lainnya yang telah tersusun yang berkaitan dengan perencanaan sektor Sanitasi yaitu Buku Putih Sanitasi (BPS) dan Strategi Sanitasi Kabupten dan merupakan bagian dari Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) yang digalang oleh Pemerintah Pusat dalam rangka mempercepat pembangunan sektor sanitasi Nasional dan pemenuhan partisipasi internasional untuk pencapaian target Universa Access. Sebagai suatu entitas yang mengemban amanat rakyat, pemerintah Kabupaten Donggala dalam melaksanakan hak dan kewajibannya berkomitmen memiliki rencana yang matang. MPS merupakan implementasi dari pedoman pelaksanaan tugas negara dalam hal pengurusan keuangan. Dokumen ini utamanya berisi Rencana Penganggaran dan Kesepakatan atau komitmen bersama dari berbagai pihak terkait untuk mendukung Kabupaten Donggala dalam menyusun rencana program investasi pembangunan sektor sanitasi dalam rangka Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP), yang secara teknis telah disusun berdasarkan hasil studi dan sinkronisasi dengan semua dokumen perencanaan lain yang terkait sanitasi, analisis kelembagaan, kemampuan keuangan daerah dan data pendukung lainnya yang berkaitan dengan rencana implementasi. Dengan telah tersusunnya Program dan Anggaran sektor sanitasi untuk Jangka Menengah diharapkan perencanaan tahunan dapat dilakukan lebih optimal dan matang. Dokumen ini bersifat “terbuka” dan akan selalu diperbaharui berdasarkan pencapaian kesepakatan pendanaan ataupun sesuai dengan kemajuan yang telah dicapai. Pemerintah bersama pemangku kepentingan kabupaten dengan ini menyatakan komitmen penuh dalam mendukung program pengembangan sanitasi Jangka Menengah ini, serta berupaya mendorong pelaksanaan kebijakan pengembangan sanitasi yang lebih efektif, partisipatif dan berkelanjutan.

Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) 2015

POKJA SANITASI KABUPATEN DONGGALA

i

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Dengan adanya MPS ini, disamping akan makin mendorong komitmen Pemerintah kabupaten dalam menyusun program investasi bidang sanitasi juga diharapkan dapat memberikan penguatan dalam prosedur dan komitmen dukungan pendanaan dari lingkungan eksternal baik dari Pemerintah Provinsi Sulawesi Tengah, Pemerintah Pusat, Bantuan Luar Negeri, Masyarakat atau Kerjasama dengan Swasta serta semua pihak yang peduli terhadap pengembangan sektor sanitasi Semoga dokumen ini dapat dilaksanakan dengan komitmen penuh dan optimal serta bermanfaat bagi semua pihak. Amin.

Donggala,

Agustus 2015

BUPATI DONGGALA

Drs. KASMAN LASSA, SH



ii


RINGKASAN EKSEKUTIF Memorandum Program Sanitasi (MPS) merupakan terminal seluruh program dan kegiatan pembangunan sektor sanitasi kabupaten yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten, Provinsi, Pusat dan masyarakat setempat dalam kurun waktu 5 tahun, yang pendanaannya berasal dari berbagai sumber: APBN, APBD Propinsi, APBD Kabupaten/Kabupaten, Bantuan Luar Negeri (pinjaman maupun hibah), swasta maupun masyarakat, dan sebagainya. Kondisi eksisting sanitasi Kabupaten Donggala dibagi menjadi tiga sektor yaitu sektor Air Limbah Domestik, Persampahan dan Drainase. Kondisi eksisting sektor Air Limbah Domestik dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Aspek Tenis 1. Aspek Pengembangan Sarana dan Prasarana : User Interface : Akses Jamban Pribadi

48

48

Akses MCK WC Gantung (Cubluk) WC Gantung (Cubluk)

2

2.

120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 ,0

3. 4.

2

Keterangan Hasil EHRA 2014 : Jumlah Penduduk Kabupaten Donggala Tahun 2014 Jumlah Penduduk Perkotaan Tahun 2014 Akses Jamban Pribadi Akses MCK WC Gantung (Cubluk) Tidak Ada Akses Pengumpulan dan Penampungan/Pengolahan Awal :

64,5

62,5

65

57,6

35,5

37,5

35,0

42,4

Strata 0

Strata 1

Strata 2

Strata 3

= = = = = =

290.708 Jiwa atau 72.677 KK 25.931 Jiwa 6.483 KK 48% (34.885 KK) 2% (1.453 KK) 2% (1.453 KK) 48% (34.885 KK)

25

Suspek aman 75,0

Tidak aman

Strata 4

Keterangan : Akses jamban pribadi dengan tangki septik aman = 38,2 % (27.763 KK) Akses jamban pribadi dengan tangki septik tidak aman = 61,8 % (44.914 KK) Kesimpulan Hasil Instrumen Profil Sanitasi Tahun 2015: Akses sesuai dengan SNI (Tanki septic aman + MCK) = 12.210 KK (16,8 %) Akses Dasar (Cubluk+ tangki septik tidak aman) = 8.576 KK (11,8 %) Tidak Memiliki Akses = 44.842 KK (61,7 %) Pengangkutan/pengairan : Hanya ada 1 truk penyedor tinja, pembuangan tinja masih tidak jelas. Pengolahan Akhir Terpusat : Kapasitas rencana IPLT : 4 m3/hari, Belum ada IPLT di Kabupaten Donggala



iii

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH 5. 6.

Daur Ulang / Pembuangan Akhir : belum dilakukannya praktek pendeteksian kualitas limbah Perencanaan Teknis : Belum adanya Master Plan Air Limbah Permukiman yang terintegrasi dengan RTRW

Aspek Non-Teknis 1. Aspek Pendanaan : 2. 3. 4.

5.

-

Kurangnya dana/anggaran untuk program limbah domestik Terbatasnya pembiayaan yang bersumber dari pusat dan provinsi Belum adanya retribusi pegelolaan air limbah domestik

Aspek Kelembagaan : Belum adanya Perda terkait pengelolaan air limbah domestik Aspek Peraturan Perundangan dan penegakan hukum : Belum adanya Perda terkait pengelolaan air limbah domestik Aspek Peran serta Masyarakat dan Dunia Usaha / Swasta : Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan air limbah Terbatasnya penyelenggaraan pengembangan system yang berbasis masyarakat Masih kurangnya sosialisasi mengenai pentingnya pengelolaan Rendahnya koordinasi antar instansi terkait dalam menggerakkan peran masyarakat Aspek Komunikasi : Kurangnya media komunikasi dalam menyalurkan informasi mengenai pengelolaan air limbah domestik Kurangnya sosialisasi dan penyuluhan mengenai pengelolaan air limbah domestik

Kondisi eksisting sektor Persampahan dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Aspel Teknis 1. Aspek Pengembangan Sarana dan Prasarana User Interface : Pengelolaan Sampah pada Rumah Tangga Berdasarkan hasil studi EHRA 140,0

Lain-lain

120,0 100,0

8,8 1,3 1,5 7,5

80,0

26,6

60,0

4,5 ,5

40,0

Dibuang ke lahan kosong/kebun/hutan dan dibiarkan membusuk

25,0

7,5 2,5

2,5

Dibuang ke sungai/kali/laut/danau 28,8

90,0 48,7

75,0

82,5

9,0 1,5

2,5

18,2

Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah

31,8

20,0 ,0

Dibiarkan saja sampai membusuk

21,2

18,8 6,3

Strata 0 Strata 1 Strata 2 Strata 3 Strata 4

Dibakar Dikumpulkan dan dibuang ke TPS Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang

Keterangan : Pengolahan sampah terbesar adalah dengan cara dibakar itu terjadi rata-rata hampir disemua strata -

Praktek Pemilahan Sampah oleh RT : 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 ,0

5,6

94,4

13,8

37,5 100,0

100,0 62,5

86,2

Dipilah/Dipisahkan Tidak Dipilah/dipisahkan


Keterangan : Pemilahan sampah yang sudah dilakukan oleh Rumah Tangga : 11 %



iv

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH -

Wilayah Perkotaan :  Produksi Sampah Perkotaan (2,5 Kg x 25.931 Jiwa) = 64.827,5 Kg  Tingkat Pelayanan Perkotaan = 100 % Wilayah Pedesaan  Produksi Sampah Pedesaan (2,5 Kg x 264.777 Jiwa) = 661.943,5 Kg  Tingkat Pelayanan Pedesaan = 0% 2. Pengumpulan Setempat - Alat pengumpulan setempat tidak memadai dari segi kuantitas (hanya ada 1 unit gerobag dorong) - Belum ada pembagian zona sistem pengangkutan sampah. - Belum adanya skema strategi untuk kerjasama dengan swasta/kelompok masyarakat dalam pengelolaan persampahan. 3. Penampungan Sementara (TPS) : Jumlah TPS yang ada tidak mencukupi 4. Pengangkutan : Masih kurangnya sarana pengangkut sampah 5. (Semi) Pengolahan Akhir Terpusat: Masih kurang memadai 6. Daur Ulang / Tempat Pemrosesan Akhir : Perlu melakukan perluasan 7. Perencanaan : Belum tersedianya master plan dan dokumen perencanaan lainnya Aspek Non Teknis 1. Aspek Kelembagaan Belum adanya Perda Pengelolaan Sampah 2. Aspek Pendanaan Tidak berimbangnya kebutuhan dengan dana yang tersedia 3. Aspek Peran Serta Masyarakat dan Dunia Usaha / Swasta Sebagian besar pengelolaan sampah masih dengan cara dibakar/ditimbun dan Masih adanya perilaku masyarakat yang membuang sampah ke sungai 4. Aspek Peraturan Perundangan dan penegakan hukum Penerapan sanksi hukum dari Perda belum efektif Belum ada Perda yang mengatur tentang tata kelola persampahan khususnya yang mengatur kelembagaan pengelolaan persampahan secara keseluruhan dan berkelanjutan. Belum tersosialisasinya ketentuan penangan sampah terhadap masyarakat

Kondisi eksisting sektor Drainase dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Aspek Teknis User Interface :  Lama genangan bila terjadi banjir yang lebih dari 1 hari : 3 %  Rumah Tangga yang mengalami banjir rutin : 120,0 100,0 80,0 60,0

63,2

83,3

78,9

16,7

21,1

Strata 2

Strata 3

40,0 20,0

Tidak

36,8

,0 Strata 0

Data Genangan : No 1 2 3 4 5

Strata 1

Lokasi Genangan Desa Pantolobete Desa Palando Jaya Desa Tawiora Kelurahan Ganti Kelurahan Maleni

Luas Genangan (Ha) 26 40 18 2 4

Ya

Strata 4

Lama Genangan (Jam) 8 8 4 1,5 2

Tinggi Genangan (cm) 70 50 40 20 20



v

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH No 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Lokasi Genangan Kelurahan Labuan Bajo Desa Loli Dondo Desa Lumbumamara Desa Salusumpu Desa Tosale Desa Watatu Labuan Induk Desa Wani I Desa Wani II Desa Wani III Desa Toaya Vunta Desa Tompe Desa Tondo Desa Meli Desa Sibayu Desa Siweli Desa Tambu Desa Sabang Desa Sioyong Desa Balukang Desa Siwalempu Desa Tonggolobibi Desa Ogoamas I Desa Ogoamas II Jumlah

Luas Genangan (Ha) 2 2 2 2,5 3 4 1,5 0,8 0,22 1 0,6 4,5 2 1,2 2 1 3 2 4 4 4 6 4 6 153,32

Lama Genangan (Jam) 2 3 6 6 4 6 4 2 1 1 4 5 2 1 1 1 4 1,5 2 4 4 6 4 4

Tinggi Genangan (cm) 10 15 20 20 40 30 20 10 5 10 40 40 25 15 20 20 40 40 50 20 20 40 40 40

Sumber : Buku Putih Sanitasi Kabupaten Donggala Tahun 2014 Penampungan / Pengelolahan Awal : Gray Water masih bercampur dengan saluran drainase Pengangkutan / Pengaliran : Kondisi drainase berdasrkan hasil EHRA Tahun 2014 Ya 29,5

Tidak 51,2

Tidak dapat dipakai, saluran kering

5,5 13,8

Tidak ada saluran

Data lain bedasarkan hasil EHRA Tahun 2014 :  Ditemukan bahwa sekitar 39,9% rumah tangga memiliki lingkungan sekitar rumah yang terdapat genangan air  Pada umumnya, sistem drainase masih menjadi satu antara pembuangan air hujan (pematusan air hujan) dan saluran limbah rumah tangga (grey water)  Luas area genangan 153,32 Ha Dokumen Perencanaan : Belum tersedianya master plan dan dokumen perencanaan lainnya Aspk Non Teknis 1. Belum adanya oulinepan drainase perkotaan Kurangnya sosialisasi atau penyuluhan tentang pemeliharaan drainase

Rencana pengembangan sanitasi Kabupaten Donggala dibagi menjadi tiga sektor yaitu sektor Air Limbah Domestik, Persampahan dan Drainase. Rencana Pengembangan Jangka Menengah Air Limbah Domestik dapat dilihat pada tabel dibawah ini :



vi

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Cakupan Layanan Eksisting

No

Sistem

I. I.A

Pedesaan (On-Site) Individual Jamban dengan tangki septik layak Cubuk dan sejenisnya (akses dasar) Komunal (MCK, tangki septik komunal <10 SR)

I.B II. II.A

II.B

III

Perkotaan Sistem On-Site Individual (tangki septik layak) Cubuk dan sejenisnya (akses dasar) Komunal (MCK, tangki septik komunal <10 SR) Sistem Off-Site - Skala Komunal - Skala Kawasan - Skala Kota Volume Lumpur Tinja ke IPLT (m3/hari)

Tahun

Jumlah KK Terlayani

2015

2016

2017

2018

2019

17,3% 11,5%

17,3% 11,5%

24,0% 8,0%

31,0% 5,0%

38,0% 2,5%

44,0% 0%

29.126 -

9,7%

9,7%

20,0%

26,0%

30,0%

36%

28.830

9,8% 16,8%

9,8% 16,8%

13,0% 12,0%

16,0% 8,0%

18,0% 4,0%

20,0% 0%

1.297 -

7,8%

7,8%

15,0%

22,0%

29,0%

35,0%

2.269

0,0% 0,0% 0,0%

0,0% 0,0% 0,0%

3,0% 0,0% 0,0%

6,0% 2,0% 0,0%

12,0% 4,0% 1,0%

18,0% 6,0% 2,0%

1.167 389 130

0

0

0

0

0

27,6

47.240

Sumber : Instrumen profil sanitasi, instrumen perencanaan dan hasil perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Rencana Pengembangan Jangka Menengah Persampahan dapat dilihat pada tabel dibawah ini : No A 1 2 3 4 B 1 2 3 4 C

Sistem Penanganan Langsung Zona 1 (> 100 orng/ha; Urban) Zona 2 (25 - 100 pp; Urban/Rural) Zona 3 (CBD) Zona 4 (> 100 orng/ha; BukanUrban) Penanganan Tidak langsung Zona 1 (> 100 orng/ha; Urban) Zona 2 (25 - 100 pp; Urban/Rural) Zona 3 (CBD) Zona 4 (> 100 orng/ha; BukanUrban) TPA

Cakupan Layanan Eksisting 0% 0% 0% 0%

Sasaran Tahun

2015

2016

2017

2018

2019

0% 0% 0% 0%

0% 0% 0% 0%

0% 0% 0% 0%

4% 1% 0% 3%

10% 3% 0% 7%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

12% 0% 0% 12%

12% 0% 0% 12%

12% 0% 0% 12%

12% 0% 0% 12%

35% 5% 5% 20%

70% 10% 10% 40%

0%

0%

0%

0%

5%

10%

50%

50%

50%

50%

65%

80%

Ket.

Sumber : Instrumen profil sanitasi, instrumen perencanaan dan hasil perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Rencana Pengembangan Jangka Menengah Drainase dapat dilihat pada tabel dibawah ini : No A B

Sistem Cakupan Layanan Perkotaan Luas Genangan

Cakupan Layanan Eksisting 60,1% 153,32

Sasaran Tahun

2015

2016

2017

2018

2019

60,1% 153,32

60,1% 153,32

60,1% 153,32

65% 96,54

74% 39,76

Keterangan

Sumber : Instrumen profil sanitasi, instrumen perencanaan dan hasil perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Indikasi kebutuhan biaya dan sumber pendanaan/pembiayaan pengembangan sanitasi untuk 5 tahun kedepan berkisar Rp. 342.997.164.894,00, Yang terdiri dari komponen air limbah dengan total indikasi biaya sebesar Rp. 216.761.000.000,00, Komponen persampahan indikasi biaya 5 tahun kedepan sebesar Rp. 85.139.110.000,00, komponen drainase indikasi biaya 5 tahun kedepan sebesar Rp. 41.097.052.984,00,. Total sumber pendanaan/pembiayaan yang berasal dari APBD Kabupaten sebesar Rp. 57.713.000.000,00, dari APBD Provinsi dengan total sebesar Rp. 51.402.310.000,00, sedangkan yang bersumber dari APBN sebesar Rp. 207.060.000.000,00,



vii

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH sumber pendanaan dari Swasta/CSR sebesar Rp. 9.976.000.000,00 dan sumber pendanaan dari masyarakat sebesar Rp. 16.845.854.894,00. Dari Total Anggaran APBD Kabupaten Kebutuhan Pendanaan sebesar Rp. 57.713.000.000,00, sedangkan indikasi pendanaan dari hasil pembahasan, APBD Kabupaten hanya bisa sanggup mendanai sebesar Rp. 35.949.110.963,00, sehingga ada selisih Rp. 21.763.889.037,00. Mengenai langkah-langkah yang dilakukan untuk mengurangi kesenjangan (gap) di kabupaten Donggala, pokja sanitasi mengupayakan terus untuk mendapatkan dukungan pendanaan dengan membentuk tim fasilitasi/ Forum CSR. Rinkasan Kegiatan yang akan diimplementasikan pada tahun 2016 dan 2017 yang masih harus dilengkapi dengan kriteria kesiapan adalah sebagai beikut : 1. Pembangunan MCK Umum 2. Pembangunan IPAL Komunal 3. Pembangunan IPAL Kawasan 4. Pembangunan IPLT 5. Revitalisasi TPA 6. Pembangunan TPS-Trans Depo I 7. Pembangunan TPS-Trans Depo III + Konteiner 8. Pembangunan TPS 3R + Komposter Komunal 9. Pembangunan Drainase Primer 10. Pembangunan Drainase Sekunder 11. Pembangunan Drainase Tersier Penjelasan mengenai rencana dan tata cara melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan MPS, yang dilakukan dalam rangka pengawalan penganggaran perencanaan program kegiatan dalam dokumen MPS, antara lain diantaranya dalam pelaksanaan rapat koordinasi, pengawalan anggaran, solusi funding gap, promosi dan sosialisasi, dan lain-lain dapat dilihat pada rencana kerja pokja Tahun 2017 dibawah ini :



viii

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Rencana Kerja Pokja Tahun 2017 No. 1. 2.

3.

4.

5. 6.

Kegiatan Monev Tahunan

Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Rapat Koordinasi Reguler Pengawalan Penganggaran Sumber APBD - Musrenbang Desa - Musrembang Kec. - Forum SKPD – Renja SKPD - Murembang Kab./Kota - Penetapan RKPD - KUA PPAS - Penyusunan RKA-SKPD & RAPBD - Asistensi RKA-SKPD & RAPBD Up-dating Tahunan - Updating Program dan Kegiatan (Lampiran C) - Internalisasi hasil up-dating program dan kegiatan - Penyerahan hasil up-dating ke Pokja Provinsi - Pembahasan program dan kegiatan tahun depan dan 2 tahun kedepan (Lampiran C) - Kesiapan Implementasi (Tabel 5.1 s/d 5.4) - Rencana Kerja Tahunan (Gambar 5.1) Persiapan Konreg Tahun Depan - Review RPIIJM Kab./Kota - Konsolidasi Usulan RPIIJM Kab./Kota - Identifikasi dan Penyaringan Usulan Kegiatan - Sinkronisasi Tingkat Provinsi - Penyiapan Memorandum Program Provinsi - Legalisasi Memorandum Program Provinsi Pengawalan kelengkapan Readiness Criteria Pemasaran Program dan Kegiatan (Funding Gap)



Jun

Jul

Agt

Sep

Okt

Nop

Des

Penanggungjawab/ Pengawalan Pokja Kab./Kota Sekda & ....... Sekda & ....... Sekda & ....... Sekda & ........ TAPD & ........ TAPD TAPD TAPD TAPD Pokja Kab./Kota Pokja Kab./Kota Pokja Kab./Kota Pokja Kab./Kota, Prov. & Satker terkait Pokja Kab./Kota Pokja Kab./Kota Dinas CK & Bappeda Dinas CK & Bappeda Satker Prov. Dinas CK & Bappeda Dinas CK Dinas CK SKPD terkait Pokja Kab./Kota

ix


DAFTAR ISI RINGKASAN EKSEKUTIF

..........................................................................................

i

.....................................................................................................

iii

..................................................................................................................

v

KATA PENGANTAR DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL

..........................................................................................................

vi

DAFTAR GAMBAR .........................................................................................................

viii

DAFTAR LAMPIRAN

vv

BAB I

BAB II

....................................................................................................

PENDAHULUAN

.................................................................................

1

...........................................................................

1

...................................................................

4

.........................................................................

5

.......................................................................................

8

REVIEW SSK DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN SANITASI .....................

12

2.1

Profil Kabupaten Donggala ..................................................................

12

2.1.1

Kependudukan .......................................................................

12

2.1.2

Area Beresiko

12

2.1.3

Zona Sistem Sanitasi

2.1.4

Keuangan Daerah

1.1

Latar Belakang

1.2

Maksud dan Tujuan

1.3

Wilayah Perencanaan

1.4

Metodologi

2.2

2.3

2.4

Air Limbah

....................................................................... .........................................................

12

..............................................................

12

...........................................................................................

14

2.2.1

Permasalahan Mendesak Air Limbah

2.2.2

Tujuan dan Sasaran Pembangunan Air Limbah

...................

14

2.2.3

Kerangka Kerja Logis Air Limbah ..........................................

14

2.2.4

Prioritas Pembangunan Air Limbah

.....................................

14

......................................................................................

22

2.3.1

Permasalahan Mendesak Persampahan ...............................

22

2.3.2

Tujuan dan Sasaran Pembangunan Persampahan ...............

22

2.3.3

Kerangka Kerja Logis Persamapahan ...................................

22

2.3.4

Prioritas Pembangunan Persampahan ..................................

22

Persampahan

Drainase 2.4.1

...................................

......................................................................................

Permasalahan Mendesak Drainase

......................................



14

22 22

x


BAB III

3.2

3.3

22

2.4.3

Kerangka Kerja Logis Drainase .............................................

22

2.4.4

Prioritas Pembangunan Drainase ..........................................

22

..................................

32

Rencana Kegiatan Air Limbah .............................................................

33

3.1.1

Sarana dan Prasarana (Fisik) Air Limbah

............................

33

3.1.2

Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Air Limbah

......................

33

Rencana Kegiatan Persampahan ........................................................

35

3.2.1

Sarana dan Prasarana (Fisik) Persampahan .........................

25

3.2.2

Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Persampahan

..................

34

Rencana Kegiatan Drainase ................................................................

38

3.3.1

Sarana dan Prasarana (Fisik) Drainase

25

3.3.2

Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Drainase

................................ .........................

46

RENCANA BIAYA DAN INDIKASI PENDANAAN PEMBANGUNAN SANITASI ...................................................................................................

44

4.1

Rekapitulasi Anggaran

44

4.2

Rencana Biaya dan Indikasi Pendanaan Pemerintah

4.3

4.4 BAB V

Tujuan dan Sasaran Pembangunan Drainase .......................

RENCANA KEGIATAN PEMBANGUNAN SANITASI 3.1

BAB IV

2.4.2

5.2

.........................

47

4.2.1

APBD Kabupaten

.................................................................

47

4.2.2

APBD Provinsi

..................................................................

47

4.2.3

APBN

.................................................................................

47

Rencana Biaya dan Indikasi Pendanaan Non-Pemerintah ...................

49

4.3.1

Potensi Kontribusi CSR

22

4.3.2

Potensi Partisipasi Masyarakat

...................................................... ............................................

22

Antisipasi Funding-Gap .........................................................................

51

RENCANA IMPLEMENTASI 5.1

........................................................................

.........................................................................

Kondisi Kesiapan Implementasi

........................................................

5.1.1

Studi & Desain dan Dokumen Tender

5.1.2

Pembebasan Lahan dan Resettlement

5.1.3

Kesiapan Organisasi Pengelola

Rencana Kerja Pokja

55 55

..................................

55

.............................

55

............................................

55

.........................................................................

55



xi

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH LAMPIRAN

..................................................................................................................

55

DAFTAR TABEL Tabel 2.1

Jumlah dan Kepadatan Penduduk Tahun 2014

......................................

Tabel 2.2

Proyeksi Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Dongala

Tabel 2.3

Area Beresiko Sanitasi Kabupaten Donggala

13

.............

15

...........................................

17

Tabel 2.4

Zona Sitem Air Limbah ..............................................................................

19

Tabel 2.5

Zona Sistem Persampahan ........................................................................

23

Tabel 2.6

Proyeksi Besaran Pendanaan Sanitasi APBD Kabupaten Donggala .........

25

Tabel 2.7

Resum Permasalahan Mendesak Air Limbah Domestik

..........................

27

Tabel 2.8

Resum Tujuan dan Sasaran Air Limbah Domestik ....................................

29

Tabel 2.9

Rencana Pengembangan Jangka Menengah Air Limbah Domestiik Kabupaten Donggala ................................................................................

31

Tabel 2.10

Prioritas Kegiatan Air Limbah Domestik

33

Tabel 2.11

Resum Permasalahan Mendesak Persampahan

Tabel 2.12

Resum Tujuan dan Sasaran Pengembangan Persampahan

..................

33

Tabel 2.13

Rencana Pengembangan Jangka Menengah Persampahan Kabuapten Donggala ..................................................................................................

33

Tabel 2.14

Prioritas Implementasi Program dan Kegiatan Persampahan ....................

33

Tabel 2.15

Permasalahan Mendesak Drainase

43

Tabel 2.16

Resum Tujuan dan Sasaran Pembangunan Drainase

............................

44

Tabel 2.17

Rencana Pengembangan Jangka Menengah Drainase ............................

44

Tabel 2.18

Prioritas Implementasi Program dan Kegiatan Drainase

.........................

44

Tabel 3.1

Rencana Kegiatan Air Limbah Kabupaten Donggala ...................................

33

Tabel 3.2

Rencana Kegiatan Persampahan Kabupaten Donggala ............................

36

Tabel 3.3

Rencana Kegiatan Drainase Kabupaten Donggala

..................................

38

Tabel 4.1

Rekapitulasi Pendanaan per Sumber Pendanaan

....................................

46

Tabel 4.2

Rekapitulasi Anggaran pe Komponen Sanitasi ............................................

48

Tabel 4.3

Rekapitulasi APBD Kabupaten ..................................................................

50

Tabel 4.4

Rekapitulasi APBD Provinsi

....................................................................

52

Tabel 4.5

Rekapitulasi APBN ....................................................................................

54

Tabel 4.6

Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi Kontribusi CSR .....................................

55

Tabel 4.7

Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi dari Partisipasi Masyarakat ..................

55

.................................................. .....................................

.........................................................



33

xii

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 4.8

Funding-Gap

.............................................................................................

55

Tabel 4.9

Daftar Pendek Sumber Pendanaan Negara-Negara Donor, LembagaLembaga Keuangan Internasiona, LSM dan Lain-Lain yang Potensial .......

55

Tabel 4.10

Daftar Perusahaan Penyelenggara CSR yang Memiliki Potensi Berpartisipasi dalam Pembangunan Sanitasi Kabupaten Donggala ...........

55

Tabel 5.1

Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran Tahun 2016 ..............

55

Tabel 5.2

Kriteria Kesiapan Implementasi Infrastruktur Tahun 2016 .........................

55

Tabel 5.3

Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran Tahun 2017 .............

55

Tabel 5.4

Kriteria Kesiapan Implementasi Infrastruktur Tahun 2017

........................

55

Tabel 5.5

Kriteria Kesiapan Studi dan Perencanaan Teknis

...................................

55

Tabel 5.6

Identifikasi Permasalahan Lahan

..............................................................

55

Tabel 5.7

Pembentukan dan/atau Penguatan Organisasi Pegelola

.........................



55

xiii


DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1

Peta Administrasi Kabupaten Donggala

.............................................

9

Gambar 1.2

Peta Rencana Tata Ruang Wilayah

...................................................

11

Gambar 2.1

Peta Area Beresiko Kabupaten Donggala ...........................................

11

Gambar 2.2

Peta Zona Sistem Air Limbah ..............................................................

11

Gambar 2.3

Peta Zona Sistem Persampahan ..........................................................

11

Gambar 2.4

Peta Lokasi Genangan ..........................................................................

12

Gambar 3.1

Peta Lokasi Infrastruktur Air Limbah Existing .......................................

11

Gambar 3.2

Peta Lokasi Infrastruktur Air Limbah Sampai Akhir Perencanaan ........

11

Gambar 3.3

Peta Lokasi Infrastruktur Persampahan Existing ..................................

11

Gambar 3.4

Peta Lokasi Infrastruktur Persampahan Sampai Akhir Perencanaan ....

11

Gambar 3.5

Peta Lokasi Infrastruktur Drainase Existing

........................................

11

Gambar 3.6

Peta Lokasi Infrastruktur Drainase Sampai Akhir Perencanaan ..........

11

Gambar 5.1

Rencana Kerja Pokja Tahun 2016 ........................................................

11



xiv


DAFTAR LAMPIRAN Lampiran A

Kerangka Kerja Logis

.........................................................................

11

Lampiran B

Perhitungan Prioritas

.........................................................................

11

Lampiran C

Lampiran D

Lampiran E

-

Perhitungan Prioritas Air Limbah

-

Hasil Perhitungan Prioritas Air Limbah

........................................

11

-

Perhitungan Prioritas Persampahan .............................................

11

-

Hasil Perhitungan Prioritas Persampahan .....................................

11

-

Perhitungan Prioritas Drainase ......................................................

11

-

Hasil Perhitungan Prioritas Drainase .............................................

11

Program Jangka Menengah

................................................

11

................................................................

11

C1 Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Janka Menengah (Rekapitulasi) .....................................

11

C2 Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Janka Menengah Sumber Pendanaan APBD Kabupaten .....................................................................................

11

C3 Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Janka Menengah Sumber Pendanaan APBD Provinsi .........................................................................................

11

C4 Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Janka Menengah Sumber Pendanaan APBN .................

11

C5 Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Janka Menengah Sumber Pendanaan Perusahaan Penyelenggara CSR ....................................................................

11

C6 Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Janka Menengah Sumber Pendanaan dari Partisipasi Masyrakat ...................................................................

11

C7 Rencana Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Dalam Daftar Tunggu/Funding-Gap ............................................

11

Deskripsi Program/Kegiatan ................................................................

11

-

Tabel Deskripsi Program/Kegiatan Pembangunan MCK Umum ....

11

-

Tabel Deskripsi Program/Kegiatan Pembangunan IPAL Komunal ................................................................................

11

-

Tabel Deskripsi Program/Kegiatan Pembangunan IPAL Kawasan ................................................................................

11

-

Tabel Deskripsi Program/Kegiatan Pembangunan IPLT ...............

11

Keputusan Bupati Tentang Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala ........

11



xv

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Lampiran F

CD Hasil Instrumen Profil Sanitasi dan Instrumen Perencanaan Sanitasi ..........................................................................

11

Lampiran G

Proposal Pendanaan

11

...........................................................................



xvi


BAB I PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang Aspek Sanitasi adalah sebagai salah satu aspek pembangunan yang memiliki fungsi penting dalam menunjang tingkat kesejahteraan masyarakat karena berkaitan dengan kesehatan, pola hidup, kondisi lingkungan permukiman, estetika serta kenyaman-an dalam kehidupan sehari-hari. Sanitasi merupakan salah satu faktor terpenting dalam mewujudkan layanan yang terkait dengan penanggulangan kemiskinan dan peningkatan produktivitas kualitas hidup masyarakat Kabupaten Donggala mengikuti program Percepatan Pembangunan Sanitasi Pemukiman (PPSP) telah memasuki tahun kedua pelaksanaan

(2014

–

2015).

Pelaksanaan program PPSP melibatkan berbagai kementrian di pusat serta SKPD di pemerintah provinsi dan kabupaten. Tahap pelaksanaan PPSP ada 6 tahapan yaitu : tahap pertama advokasi dan pemberdayaan, tahap kedua penguatan kelembagaan dan pendanaan, tahap ketiga perencanaan strategis, tahap keempat memorandum program, tahap kelima implementasi dan tahap keenam monitoring dan evaluasi. Dimana seluruh tahapan PPSP merupakan tahapan yang harus dilalui kabupaten dengan dukungan dan pendampingan dari Provinsi dan Pusat. Pada tahun ini Kabupaten Dongala telah memasuki tahap keempat yaitu penyusunan Memorandum Program (MPS). Memorandum Program merupakan kesepahaman dan kesepakatan bersama antara para pemangku kepentingan dalam rangka percepatan pembangunan sanitasi. Dokumen MPS Kabupaten Donggala disusun oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala,, dalam proses penyusunanya Pokja didampingi oleh seorang fasilitator kabupaten (City Fasilitator/CF). Memorandum Program Sanitasi (MPS) merupakan terminal seluruh program dan kegiatan pembangunan sektor sanitasi kabupaten yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten, Provinsi, Pusat dan masyarakat setempat dalam kurun waktu 5 tahun, yang pendanaannya

berasal

dari

berbagaisumber:

APBN,

APBD

Propinsi,

APBD

Kabupaten/Kabupaten, Bantuan Luar Negeri (pinjaman maupun hibah), swasta maupun masyarakat, dan sebagainya.



1

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Sebagai suatu terminal, Memorandum Program Sanitasi (MPS) merangkum masukan dari Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK), Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM), sejalan dengan itu (MPS) telah disusun pula dokumen-dokumen perencanaan sebagai berikut : RTRWK, RPJMD, Renstra Kabupaten, RKA KL, dan lain-lain. Memorandum Program merupakan justifikasi dan komitmen pendanaan dari Pemerintah Kabupaten, Provinsi, Pusat, atau dari lembaga lainnya untuk program/kegiatan yang telah teridentifikasi. Memorandum Program merupakan landasan bagi Pemerintah Kabupaten/Kabupaten untuk melaksanakan strategi pembangunan sektor sanitasi dalam jangka menengah (5 tahun). Program dan Kegiatan dalam dokumen Memorandum Program Sanitasi ini merupakan hasil konsolidasi dan integrasi dari berbagai dokumen perencanaan terkait pengembangan sektor sanitasi dari berbagai kelembagaan terkait, baik sinkronisasi dan koordinasi pada tingkat kabupaten, Provinsi maupun Kementerian / Lembaga untuk periode Jangka Menengah. Dari sisi penganggaran, dokumen ini juga memuat rancangan dan komitmen pendanaan untuk implementasinya, baik komitmen alokasi penganggaran pada tingkat kabupaten, Provinsi, Pusat maupun dari sumber pendanaan lainnya. Untuk sumber penganggaran dari sektor Pemerintah, keseluruhan komitmen dalam dokumen ini akan menjadi acuan dalam tindak lanjut melalui proses penganggaran formal tahunan. Beberapa pokok utama yang telah dicapai dengan penyusunan dokumen ini antara lain: 

Pemrograman telah mempertimbangkan komitmen bersama antara kemampuan APBD Pemda dan pendanaan Pemerintah Pusat maupun partisipasi dari sektor pendana lain yang peduli sanitasi.



Program dan Anggaran untuk 5 tahun ke depan sudah diketahui, sehingga perencanaan lebih optimal dan matang.



Memorandum program investasi kabupaten merupakan rekapitulasi dari semua dokumen perencanaan sanitasi dan telah disusun dengan mempertimbangkan kemampuan kabupaten dari aspek teknis, biaya dan waktu.



Memorandum program investasi ini dilengkapi dengan kesepakatan pendanaan yang diwujudkan melalui persetujuan dan tanda tangan dari Bupati/ Gubernur selaku kepala daerah.



Program investasi sektor Sanitasi ini telah disusun berdasarkan prioritas menurut kebutuhan kabupaten untuk memenuhi sasaran dan rencana pembangunan kabupaten.



2

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH 

Proses penyusunan rencana program investasi ini telah ditekankan aspek keterpaduan antara pengembangan wilayah/ kawasan dengan pengembangan sektor bidang yang terkait kesanitasian, yang mencakup: Koordinasi Pengaturan, Integrasi Perencanaan, dan Sinkronisasi Program berdasarkan Skala Prioritas tertentu atau yang ditetapkan yang paling sesuai dalam rangka menjawab tantangan pembangunan. Memorandum program ini dilengkapi dengan tabel-tabel rencana investasi program,

rencana pelaksanaannya sampai akhir 5 (lima) tahun ke depan, peta-peta pokok yang dapat menjelaskan arah pengembangan dan struktur ruang Kabupatennya. 1.2.

Maksud dan Tujuan Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan Memorandum Program Kabupaten Donggala adalah sebagai berikut. Maksud : 1.

Tersusunnya dokumen rencana strategi dan komitmen pendanaan oleh pemerintah Kabupaten Donggala dan pihak terkait untuk implementasi pembangunan sanitasi yang komprehensif Jangka Menengah. Secara umum MPS ini secara spesifik bersifat sebagai “Expenditure Plan” – khususnya untuk program pembangunan sanitasi.

2.

Mendorong para stakeholders melaksanakan kebijakan pengembangan sanitasi yang lebih efektif, partisipatif, dan berkelanjutan.

Tujuan : 1.

MPS diharapkan dapat dipakai sebagai pedoman penganggaran pendanaan untuk implementasi pelaksanaan pembangunan sanitasi mulai tahun 2015 sampai dengan tahun 2019 yang telah tercantum dalam dokumen Strategi Sanitasi kabupaten Donggala.

2.

Dapat memberikan gambaran tentang kebijakan pendanaan untuk implementasi pembangunan Sanitasi Kabupaten Donggala selama 5 tahun yaitu tahun 2015 sampai dengan tahun 2019 baik pendanaan yang dialokasikan dari APBD Kabupaten, Propinsi, Pemerintah Pusat maupun sumber pendanaan lain non pemerintah.

3.

Dipergunakan

sebagai

dasar

penyusunan

Rencana

Operasional

tahapan

pembangunan sanitasi.



3

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH 4.

Sebagai dasar dan pedoman bagi semua pihak (instansi, masyarakat dan pihak swasta) yang akan melibatkan diri untuk mendukung dan berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi daerah Kabupaten Donggala.

5.

Sebagai dasar masukan bagi umpan balik (feed-back) RPJMD pada periode berikutnya. Skema Proses Perencanaan PPSP



4

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Proses Penyusunan Memorandum Program



5

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH 1.3.

Wilayah Perencanaan 1.3.1.

Gambaran Umum Wilayah Donggala merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi Sulawesi Tengah yang beribukota di Banawa. Secara geografis terletak di 0o30' LU dan 2o20' LS, serta antara 119o45'-121o45' BT. Wilayah Kabupaten Donggala berbatasan langsung dengan Kabupaten Tolitoli di sebelah utara, Provinsi Sulawesi Barat dan Kabupaten Sigi serta Kota Palu di sebelah selatan, kemudian Selat Makassar dan wilayah Provinsi Sulawesi Barat di sebelah barat, Kabupaten Sigi dan Kabupaten Parigi Moutong di sebelah timur. Secara administratif

Kabupaten Donggala memiliki wilayah seluas

5,275.69 Km2. Kabupaten Donggala terdiri dari 16 (enam belas) Kecamatan dengan 158 (seratus lima puluh Delapan) Desa, 9 (sembilan) Kelurahan dan 2 (dua) masih berstatus UPT (Unit Pemukiman Transmigrasi). Dari jumlah 158 (seratus lima puluh delapan) Desa dan 9 (Sembilan) Kelurahan tersebut terdapat 84 (delapan puluh empat) Desa merupakan Desa pesisir dan 83 (delapan puluh tiga) Desa diantaranya merupakan Desa non-pesisir. Nama-nama kecamatan yang ada di Kabupaten Donggala adalah Kecamatan Rio Pakava, Kecamatan Pinembani, Kecamatan Banawa, Kecamatan Banawa Selatan, Kecamatan Banawa Tengah, Kecamatan Labuan, Kecamatan Tanantovea, Kecamatan Sindue, Kecamatan Sindue Tombusabora, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Balaesang, Kecamatan Balaesang Tanjung, Kecamatan Damsol, Kecamatan Sojol, dan Kecamatan Sojol Utara. Kelurahan yang ada di Kabupaten Donggala terdapat di ibukota Kabupaten yaitu di Kecamatan Banawa, Nama-nama Kelurahan yang ada di Kecamatan Banawa adalah Kelurahan Gunung Bale, Kelurahan Labuan Bajo, Kelurahan Boya, Kelurahan Maleni, Kelurahan Boneoge, Kelurahan Ganti, Kelurahan Kabonga Kecil, Kelurahan Kabonga Besar dan Kelurahan Tanjung Batu. Peta Administrasi yang disajikan oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala peta yang berskala 1 : 1.100.000 karena ukuran peta tersebut yang dapat disajikan dalam kertas A3. Data dan Peta administrasi Kabupaten Donggala dapat dilihat dibawah ini :



6

Gambar 1.1. Peta Administrasi Kabupaten Donggala




1

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH 1.3.2.

Arah Pengembangan Kota Dalam rangka perencanaan spasial di Indonesia, Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang mengamanatkan adanya dokumen rencana tata ruang yang terdiri dari rencana umum dan rencana rinci tata ruang. Rencana umum tata ruang terdiri dari Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) dengan jangka waktu 20 tahun, Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi (RTRWP) untuk jangka waktu 20 tahun, serta Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten (RTRWK) untuk jangka waktu 20 tahun yang dikaji ulang setiap 5 tahunnya. Untuk memenuhi amanat Undang-Undang tersebut diatas, Pemerintah Kabupaten Donggala menyusun Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Donggala dengan Visi Kabupaten Donggala Tahun 2005-2025 dirumuskan sebagai berikut : “KABUPATEN DONGGALA YANG MANDIRI, SEJAHTERA DAN DAMAI” Untuk mewujudkan Visi ersebut, beberapa Misi ditetapkan Kabupaten Donggala adalah sebagai berikut : Misi adalah kerangka operasional dari visi yang disesuaikan dengan kebutuhan pada masa akan datang. Untuk mewujudkan visi pembangunan daerah Kabupaten Donggala ditempuh melalui 4 (empat) misi pembangunan sebagai berikut: 1.

Mewujudkan Kabupaten Donggala yang mandiri. a.

Meningkatkan kualitas Sumberdaya Manusia.

b.

Mewujudkan Masyarakat yang tangguh dan Kompetitif.

c.

Memantapkan Budaya Lokal dalam memperkuat jati diri dan kepribadian masyarakat.

d. 2.

Mengurangi dampak bencana pesisir dan pencemaran laut.

Mewujudkan Masyarakat yang Sejahtera dan Berkualitas. a.

Menurunkan Angka Kemiskinan Penduduk sampai dengan 50 persen dari Jumlah Penduduk miskin saat ini.

b.

Meningkatkan Angka rata-rata Pertumbuhan Ekonomi sebesar 7 - 8 persen per tahun yang berkesinambungan dalam kurun waktu 20052025.



8

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH c.

Meningkatkan Pendapatan Per Kapita Penduduk pada Tahun 2025 mencapai Rp. 25.000.000,-

d.

Meningkatkan infrastruktur dan pelayanan publik yang memadai pada seluruh wilayah Kabupaten Donggala.

e.

Meningkatkan pelibatan masyarakat dalam pengelolaan Sumber Daya Alam secara berkelanjutan.

f. 3.

Memperkuat struktur dan basis perekonomian daerah.

Mewujudkan Suasana yang Aman dan Damai. a.

Menciptakan keharmonisan sosial antar umat beragama dan etnik.

b.

Mewujudkan Supremasi Hukum dan HAM serta kestabilan Politik dan Keamanan.

c.

Menciptakan suasana yang kondusif dan perlindungan hukum bagi masyarakat

dalam

melakukan

aktifitas

sosial

ekonomi

dan

kemasyarakatan. d.

Meningkatkan

peran

dan

tanggungjawab

masyarakat

dalam

mewujudkan ketentraman dan ketertiban. 4.

Mewujudkan Pemerintahan yang Partisipatif, Transparansi dan Akuntabilitas. a.

Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik pada semua jenjang pemerintahan (mulai dari tingkat desa/Kelurahan sampai tingkat Kabupaten).

b.

Mewujudkan pelayanan prima aparatur pemerintah kepada seluruh lapisan masyarakat.

c.

Menciptakan rasa saling percaya antara pemerintah dan masyarakat.

d.

Meningkatkan pelibatan pemangku kepentingan (stakeholders) dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan serta produk-produk hukum.

e.

Meningkatnya profesionalisme penggunaan SDA yang dicerminkan oleh tetap terjaganya fungsi dan daya dukung dan kemampuan pemulihan dalam mendukung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi yang serasi. Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang

meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan ruang untuk fungsi Budidaya. Pola ruang wilayah Kabupaten merupakan gambaran pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, baik untuk pemanfaatan yang berfungsi lindung maupun budidaya yang



9

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH belum ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi. Pola ruang wilayah kabupaten Donggala dapat dikembangkan dengan sepenuhnya memperhatikan pola ruang wilayah yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tengah yang terkait dengan wilayah Kabupaten Donggala sehingga dapat berdaya guna dan berhasil guna. Untuk

mewujudkan

pembangunan

Kabupaten

Donggala

yang

berkelanjutan, maka tahap pertama penentuan pola ruang adalah memantapkan kawasan lindung melalui penegasan delineasi dan arahan pengelolaannya. Tahap selanjutnya adalah mengalokasikan kawasan budidaya bagi berbagai kegiatan budidaya sesuai dengan potensi sumberdaya alam; posisi lokasional; dan kesesuaian lahan terhadap karakteristik kegiatan yang bersangkutan. Rencana pola ruang Kabupaten Donggala sebagaimana dimaksud dituangkan dalam bentuk peta dengan skala 1 : 1.150.000 karena ukuran skala tersebut yang dapat disajikan dalam kertas A3, dapat dilihat dibawah ini :



10

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019

Gambar 1.2. Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Donggala

KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH



1

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH 1.4. Methodologi 1.4.1.

Methodologi Penyusunan Dokumen Dokumen Memorondum Program Sanitasi (MPS) adalah dokumen perencanaan strategis yang merupakan kelanjutan dari dokumen yang telah tersusun sebelumnya yaitu Buku Putih Sanitasi (BPS) dan strategi Sanitasi Kabupaten (SSK). Buku Putih sanitasi adalah gambaran kondisi sanitasi saat ini yang bisa terpaparkan, yang diambilkan dari data primer yaitu data hasil konfimasi/kuinjungan lapang yang didalamnya termasuk studi EHRA dan data sekunder yaitu data-data yang sudah ada di SKPD terkait dan hasil wawancara dari SKPD terkait yang berkecimbung dalam aktifitas program dan kegiatan sanitasi pada bidangnya. Stategi sanitasi kabupaten adalah berisikan rencana program kegiatan sanitasi jangka menengah yang tersusun berdasarkan kerangka kerja logis dari data permaasalahan yang ada di Buku Putih Sanitasi dan tujuan yang ingin dicapai dengan strategi-srtategi yang terencanakan. Dokumen BPS, SSK MPS, yang mana ketiga dokumen ini adalah dokumen yang saling terkait. Oleh karena itu dalam penyusunan Dokumen memorandum Program Sanitasi ini disusun menggunakan metode sebagai berikut: 1.

Review SSK dan penetapan program prioritas Review SSk menggunakan berdasarkan data yang diambil Buku Putih Sanitasi, hasil Laporan studi Primer EHRA, data skunder dari SKPD Terkait

2.

Internalisasi program kegiatan dan anggaran

3.

Konsultasi dengan Pokja Provinsi dan Satker terkait di provinsi

4.

Akses Sumber Pendanaan Non-Pemerintah (CSR dan lembaga donor sanitasi)

5.

Pengawalan Program dan Kegiatan kedalam mekanisme pengangaran. Proses penyusunan MPS terdiri dari beberapa tahapan yang tidak dapat

terlepas antara satu dan yang lain sebagai berikut; 1.

Melakukan review SSK khususnya untuk kerangka kerja logis, program, kegiatan dan penganggaran serta prioritas program (review SSK dilakukan dalam rangka mengupdate informasi terbaru/perkembangan informasi dari data permasalahan yang telah tersusun dalam dokumen SSK yang sehingga akan didapat kerangka kerja logis yang baru dan berlanjut pada program kegiatan yang lebih bisa dianggap dapat menangani permasalahan sanitasi yang ada.



12


Melakukan konsultasi dengan SKPD kabupaten Donggala

3.

Melakukan Konsultasi Teknis kepada Pokja Provinsi dan Satker terkait penyususan MPS kabupaten Donggala

4.

Melakukan pertemuan dengan sumber-sumber alternatif (CSR dan lembaga donor sanitasi) dengan pemerintah tingkat Kabupaten Donggala

5. 1.4.2.

Melakukan pengawalan kepada mekanisme penganggaran.

Sistematika Penyajian Sistematika penyusunan MPS Kabupaten Donggala terdiri dari 5 Bab, sebagai berikut : 1.

Bab pertama berisi pendahuluan yang menggambarkan tentang latar belakang, maksud dan tujuan penyusunan MPS, metode penyusunan dan sistematika dokumen.

2.

Bab kedua menyajikan hasil review SSK yang menyangkut kondisi eksisting sanitasi, Prioritasi Program, kerangka logis.

3.

Bab ketiga berisi tentang rencana implementasi program dan kegiatan, perhitungan volume kebutuhan infrastruktur dan non infrastruktur.

4.

Bab keempat berisi tentang rencana kebutuhan biaya untuk implementasi dan sumber pendanaan bagi masing-masing kegiatan. Disamping itu dalam bab ini juga menguraikan rencana antisipasi bilamana terjadi funding gap.

5.

Bab kelima berisi inventarisasi status kesiapan dari masing-masing kegiatan, langkah-langkah dan tindak lanjut yang harus dilakukan bagi kegiatan yang belum memenuhi kriteria kesiapan dan rencana Monev.



13


BAB II REVIEW SSK DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN SANITASI 2.1.

Profil Kabupaten Donggala 2.1.1.

Kependudukan Penduduk Kabupaten Donggala Tahun 2014 mencapai 290.708 jiwa, jumlah ini merupakan hasil proyeksi dari jumlah penduduk Kabupaten Donggala Tahun 2013. Seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk, maka tingkat kepadatan penduduk juga mengalami peningkatan. Hingga akhir Tahun 2014 kepadatan penduduk rata-rata mencapai 63 jiwa/Ha, dengan luas wilayah Kabupaten Donggala 527.569 Ha. Bila dilihat penyebaran penduduk pada tingkat kecamatan, ternyata Kecamatan Banawa merupakan wilayah dengan kepadatan tertinggi yaitu 84 jiwa/Ha, hal ini dimungkinkan karena Kecamatan Banawa adalah merupakan Ibukota Kabupaten Donggala, sedangkan Kecamatan Pinembani merupakan wilayah yang tingkat kepadatan penduduknya masih rendah yaitu sebanyak 57 jiwa/Ha. Untuk Data Wilayah Terbangun Kabupaten Donggala untuk saat ini belum ada, oleh karena itu pokja sanitasi Kabupaten Donggala melalukan asumsi untuk mendapatkan data wilayah terbangun tersebut dengan cara menggunakan googlemap, kemudian mempersentasekan antara wilayah terbangun dengan luas wilayah suatu daerah sehingga didapatlah luas wilayah terbangun untuk Kabupaten Donggala Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Donggala Tahun 2014 sebagai berikut :



14

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 2.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Tahun 2014 Nama Kecamatan

Luas Terbangun (Ha)

Penduduk Tahun 2014

Keterangan

Jumlah (Jiwa)

Kepadatan (Jiwa/Ha)

23.122

65

Pedesaan

Kecamatan Rio Pakava,

354

Kecamatan Pinembani,

108

6.178

57

Pedesaan

Kecamatan Banawa,

395

33.326

84

Perkotaan

Kecamatan Banawa Selatan,

331

24.643

75

Pedesaan

Kecamatan Banawa Tengah,

156

10.609

68

Pedesaan

Kecamatan Labuan,

190

13.863

75

Pedesaan

Kecamatan Tanantovea,

210

15.803

75

Pedesaan

Kecamatan Sindue,

288

20.212

70

Pedesaan

Kecamatan Sindue Tombusabora,

169

11.878

70

Pedesaan

Kecamatan Sindue Tobata,

135

9.133

68

Pedesaan

Kecamatan Sirenja,

315

20.580

65

Pedesaan

Kecamatan Balaesang,

342

23.910

70

Pedesaan

Kecamatan Balaesang Tanjung,

160

10.773

68

Pedesaan

Kecamatan Damsol,

432

30.120

70

Pedesaan

Kecamatan Sojol,

413

26.840

65

Pedesaan

Kecamatan Sojol Utara.

160

9.720

61

Pedesaan

4.156

290.708

Jumlah

Sumber :

Hasil Perhitungan dan Kesepakatan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala, Tahun 2015

Untuk mengetahui proyeksi jumlah penduduk Kabupaten Donggala 5 tahun yang akan datang digunakan Persamaan Regresi Linear (Metode Aritmatika), dengan Rumus :



15


Pt = Po {1 + (r.t)} Keterangan: Pt

= jumlah penduduk pada tahun t

Po

= jumlah penduduk pada tahun dasar

t

= jangka waktu

r

= laju pertumbuhan penduduk Dengan mengasumsikan pertumbuhan penduduk Kabupaten Donggala

rata-rata sebesar 1,85 % per tahun maka proyeksi jumlah penduduk Kabupaten Donggala 5 tahun yang akan datang dapat dilihat pada tabel dibawah ini :



16

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 2.2 Proyeksi Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Donggala Jumlah Nama Kecamatan

Penduduk 2014

Kecamatan Rio Pakaw a, Kecamatan Pinembani, Kecamatan Banaw a, Kecamatan Banaw a Selatan, Kecamatan Banaw a Tengah, Kecamatan Labuan, Kecamatan Tanantov ea, Kecamatan Sindue, Kecamatan Sindue Tombusabora, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Balaesang, Kecamatan Balaesang Kecamatan Damsol, Kecamatan Sojol Kecamatan Sojol Utara. Jumlah

Jumlah Penduduk (Jiw a)

Pertumbuhan (%)

Tahun 2015

2016

2017

2018

2019

23.122

1,85

23.550

23.985

24.429

24.881

25.341

6.178

1,85

6.292

6.409

6.527

6.648

6.771

33.326

1,85

33.943

34.570

35.210

35.861

36.525

24.643

1,85

25.099

25.563

26.036

26.518

27.008

10.609

1,85

10.805

11.005

11.209

11.416

11.627

13.863

1,85

14.119

14.381

14.647

14.918

15.194

15.803

1,85

16.095

16.393

16.696

17.005

17.320

20.212

1,85

20.586

20.967

21.355

21.750

22.152

11.878

1,85

12.098

12.322

12.549

12.782

13.018

9.133

1,85

9.302

9.474

9.649

9.828

10.010

20.580

1,85

20.961

21.349

21.743

22.146

22.555

23.910

1,85

24.352

24.803

25.262

25.729

26.205

10.773

1,85

10.972

11.175

11.382

11.593

11.807

30.120

1,85

30.677

31.245

31.823

32.411

33.011

26.840

1,85

27.337

27.842

28.357

28.882

29.416

9.720

1,85

9.900

10.083

10.270

10.459

10.653

296.088

301.566

307.145

312.827

318.614

280.708

Sumber : BPS Kabupaten Donggala Tahun 2014 dan Hasil Olahan Pokja Sanitasi



17


Area Beresiko Area berisiko adalah terjadinya penurunan kualitas hidup, kesehatan, bangunan dan atau lingkungan akibat rendahnya akses terhadap rendahnya layanan sektor sanitasi dan perilaku hidup bersih dan sehat. Penentuan area berisiko dengan mengkasifikasi dan memetakan area-area yang berada dalam kabupaten/ kota berdasarkan tingkat/ derajat risiko sanitasi dengan unit area kelurahan/ desa/ banjar. Area berisiko sanitasi ditentukan berdasarkan pada tingkat risiko sanitasi menggunakan data primer (studi EHRA), data sekunder, penilaian dan kesepakatan SKPD. Penentuan area berisiko berdasar studi EHRA merupakan kegiatan menilai dan memetakan tingkat risiko berdasar kondisi sumber air, pencmaran air limbah, pengelolaan persampahan, drainase, aspek perilaku masyarakat. Sedangkan tingkat risiko sanitasi berdasar data sekunder adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat risiko berdasar data yang telah tersedia di SKPD. Penentuan area berisiko

penilaian SKPD berdasar pengamatan,

pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki individu anggota pokja kabupaten. Hasil kegiatan penetapan area berisiko sanitasi dan hasil analisis posisi pengelolaan sanitasi saat ini dan penyebab risiko utama di masing-masing area berisiko. Suatu daerah disebut berisiko tinggi dalam sanitasi memiliki ciri-ciri sebagai berikut ; 1.

Tingkat ancaman kesehatan yang tinggi di masa yang akan datang

2.

Infrastruktur sanitasi yang buruk

3.

Perilaku PHBS relatif rendah

4.

Manajemen penanganan sanitasi yang lemah/rendah

5.

Pemahaman masyarakat relatif rendah Risiko sanitasi adalah terjadinya penurunan kualitas hidup, kesehatan,

bangunan dan atau lingkungan akibat rendahnya akses terhadap layanan sektor sanitasi dan perilaku hidup bersih dan sehat. Maksud dilakukannya penilaian area berisiko sanitasi adalah bahwa hasil dari penilaian diharapkan dapat digunakan sebagai salah satu kriteria dalam menentukan prioritas pelaksanaan program dan kegiatan pada sektor sanitasi. Sedangkan tujuan dilakukannya penilaian area berisiko sanitasi adalah ditetapkannya area dan subsektor prioritas pengembangan



18

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH sanitasi berdasarkan tingkat risiko sanitasi, fungsi dan peruntukan ruang dan lahan, kondisi alam, dan kawasan pengembangan khusus. Adapun tahapan pelaksanaan kegiatan untuk dapat mencapai tujuan tersebut adalah sebagai berikut : 1.

Memetakan area-area yang memiliki risiko sanitasi melalui serangkaian proses pengumpulan data

2.

Mengklasifikasi area berdasarkan tingkat risiko kesehatan lingkungan melalui analisa data

3.

Menentukan area berisiko Sedangkan untuk penentuan area risiko sanitasi di Kabupaten Donggala

pada saat penyusunan Dokumen Buku Putih Sanitasi Kabupaten Donggala dan Dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten Donggala Tahun 2014, Dari 160 Desa dan 9 Kelurahan yang ada di Kabupaten Donggala yang menjadi daerah kajian dokumen meliputi 34 Desa dan 4 Kelurahan di 12 Kecamatan yang merupakan wilayah kajian sanitasi di Kabupaten Donggala dan dibatasi menjadi 8 Desa dan 2 Kelurahan di 7 Kecamatan untuk studi EHRA di Kabupaten Donggala. Dalam Menghadapi Universal Acces di Tahun 2015 ini, penentuan area berisiko sanitasi tidak lagi dibatasi oleh daerah kajian, maka dalam Dokumen Memorandum Program Sanitasi Kabupaten ini mencantumkan seluruh Desa dan Kelurahan yang ada di Kabupaten Donggala. Dalam melakukan penilaian area berisiko sanitasi, Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala melakukan penilaian berdasarkan data primer dan sekunder. Data primer terdiri dari Survey EHRA dan persepsi SKPD, sedangkan data sekunder diperoleh dengan melakukan olah data yang ada dari SKPD. Hasil akhir dari area berisiko sanitasi merupakan kompilasi dari skoring persepsi SKPD, hasil olah data studi EHRA dan data sekunder, sesuai dengan indikator-indikator yang merupakan hasil kesepakatan Pokja. Penentuan area berisiko dilakukan melalui penilaian dengan metode skoring dan penentuan bobot untuk masing-masing data, dan menggunakan beberapa indikator, antara lain : 1.

Kepadatan penduduk;

2.

Angka kemiskinan;

3.

Pengelolaan limbah;



19


Kepemilikan Jamban;

5.

Pengelolaan Sampah;

6.

Akses air bersih. Area Beresiko Sanitasi Kabupaten Donggala dari hasil instrumen profil

sanitasi dapat dilihat sebagai berikut : Tabel 2.3 Area Beresiko Sanitasi Kabupaten Donggala

Persampahan

Drainase

Skor Risiko Sanitasi Air Limbah

Kecamatan

Banawa

Loli Oge Loli Tasiburi Loli Saluran Loli Pesua Loli Dondo Kabonga Besar Kabonga Kecil Tanjung Batu Gunung Bale Ganti Maleni Boya Labuan Bajo Boneoge

3 3 1 2 1 2 3 3 2 1 1 4 2 1

1 1 1 3 1 2 1 1 1 2 1 2 1 2

2 2 1 1 1 1 2 2 1 4 3 2 1 1

Banawa Tengah

Powelua Lumbudolo Salu Bomba Towale Limboro Kola-Kola Mekar Baru

1 1 1 2 2 1 1

2 3 2 2 2 1 2

2 1 1 1 1 1 1

Sojol Utara

Pesik Lenju Ogoamas II Ogoamas I

2 2 2 3

2 2 2 3

1 1 1 2

Sirenja

Ombo Tondo

1 1

1 2

1 2

Kelurahan/Desa



20


Persampahan

Drainase


Kecamatan

Jono Oge Dampal Sipi Tanjung Tadang Balentuma Sibado Tompe Lompio Lende Lende Tovea UPT Meva Ujumbou

1 1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 1

1 1 2 3 1 2 3 2 2 2 1 2

1 1 1 2 1 1 1 2 2 2 1 1

Sindue

Dalaka Lero Tatari Lero Toaya Vunta Toaya Sumari Taripa Kumbasa Masaingi Marana Enu Amal Kavaya

1 3 1 1 3 1 1 1 1 1 3 1 2

2 3 3 3 3 2 1 1 1 2 3 1 2

2 2 3 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1

Damsol

Kembayang Budi Mukti Talaga Sabang Sioyong Karya Mukti Panii Ponggerang Malonas Rerang Lembah Mukti Parisan Agung Long UPT Bayang

1 3 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1

1 3 3 2 3 4 2 2 3 2 2 2 1 2

1 2 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Kelurahan/Desa



21


Persampahan

Drainase


Kecamatan

Sojol

Pangalaseang Bukit Harapan Tonggolobibi Samalili Siboang Siwalempu Balukang Bou Balukang II

2 1 4 1 3 2 3 3 3

2 1 4 2 3 2 3 3 3

1 1 2 1 2 1 2 2 1

Rio Pakava

Towiora Minti Makmur Polanto Jaya Tinakura Lalundu Polando Jaya Rio Mukti Panca Mukti Pantalobete Bonemarawa Pakava Ngovi Pakava Bukit Indah Mbulawa

2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1

2 3 3 1 2 1 3 2 1 2 3 1 2 1

2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Pinembani

Palintuma Gimpubia Dangaraa Bambakanini Tamodo Bambakaenu

2 2 3 1 2 1

2 2 3 1 2 1

1 1 2 1 1 1

Banawa Selatan

Mbuwu Salumpaku Watatu Surumana Lalombi Tanah Mea Bambarimi Salungkaenu Lumbumamara Tolongano

1 2 2 2 1 2 2 1 2 1

2 2 3 2 2 2 2 1 2 2

2 1 3 1 1 1 1 1 1 1

Kelurahan/Desa



22


Persampahan

Drainase


Kecamatan

Tosale Lumbutarombo Malino Ongulara Lumbulama

2 1 3 1 2

2 1 3 1 2

1 1 1 1 1

Labuan

Labuan Lelea Labuan Kungguma Labuan Panimba Labuan Labuan Salumbone Labuan Toposo Labuan Lumbubuka

2 1 3 3 2 1 1

2 2 3 3 3 2 2

1 1 2 1 1 2 1

Tanantovea

Bale Guntarano Nupa Bomba Wambo Wani I Wani II Wombo Panau Wombo Kalonggo Wani III Wani Lumbumpetigo

1 2 2 2 2 2 2 2 1 2

1 2 3 2 2 3 2 2 2 2

1 1 1 1 1 1 1 1 2 1

Sindue Tombusabora

Tibo Kaliburu Batusuya Batusuya Go'o Saloya Kalburu Kata

3 1 2 1 2 1

3 2 2 2 2 2

2 1 1 1 1 1

Sindue Tobata

Tamarenja Oti Alindau Sikara Tobata Sipeso Sindosa

2 1 1 1 2 2

2 2 2 2 2 2

1 1 1 1 1 1

Balaesang

Lombonga Labean

1 3

2 3

1 2

Kelurahan/Desa



23


Persampahan

Drainase


Kecamatan

1 2 2 2 1 1 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4

1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1

Walandano 2 2 Malei 2 2 Kamonji 1 2 Ketong 1 2 Manimbaya 1 1 Rano B 1 1 Pomolulu 2 2 Palau 1 1 Sumber : Instrumen Profil Sanitasi Kabupaten Donggala, Tahun 2015

1 1 1 1 1 1 1 1

Kelurahan/Desa Meli Tambu Siweli Sibualong Sibayu Malino Mapane Tovia Simagaya Sipure Kampung Baru Balaesang Tanjung



24

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 Gambar 2.1.

Peta Area Beresiko KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH



1


Zona Sistem Identifikasi sistem sanitasi yang paling sesuai untuk suatu wilayah serta perumusan program dan kegiatan yang diusulkan, dirangkum dalam penetapan sistem dan zona sanitasi. Sistem sanitasi adalah suatu proses multi-langkah, dimana berbagai jenis limbah dikelola dari titik timbulan (air limbah) ke titik pemanfaatan kembali atau pemrosesan akhir. Setiap tahapan disebut kelompok fungsional karena memiliki teknologi sendiri-sendiri dengan pengelolaan spesifik, ditentukan berdasarkan pentahapan implementasinya. Penentuan sistem sanitasi juga perlu mempertimbangkan berbagai aspek, tidak hanya teknis tetapi juga kemampuan keuangan daerah, kelembagaan, regulasi serta kondisi ekonomi, sosial dan budaya masyarakat setempat. 1.

Sub Sektor Air Limbah Sarana dan prasarana pengelolaan Air Limbah di Kabupaten Donggala masih terbatas pada skala rumah tangga saja, sedangkan skala yang lebih luas seperti IPAL dan IPLT belum tersedia. Pembangunan Blackwater menggunakan sarana berupa jmban keluarga, MCK atau bentukbentuk sarana lainnya. Sedankan pembuangan Greywater masih dialirkan ke saluran drainase, tempat terbuka (sawah, kebun). Secara umum sistem penanganan air limbah domestik yang digunakan di Kabupaten Donggala yaitu sistem setempat (onsite system). Penyertaan kode nomor untuk zona, Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala sepakat menggunakan kode angka 1 untuk Zona dengan Sistem Off-Site-Kepadatan Sedang, angka 2 untuk Zona dengan Sistem Komunal, dan angka 3 untuk Zona dengan Sistem On-Site. Zona Sistem Air Limbah Kabupaten Donggala dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 2.4 Zona Sistem Air Limbah

Kode Zona

Kode Zona Penyesuaian

Catatan (jelaskan jika zona berubahan setelah disesuaikan dengan hasil pemetaan)

Loli Oge

1

1

-

Loli Tasiburi

1

1

-

Loli Saluran

1

1

-

Kelurahan/Desa



26


Kode Zona



Loli Pesua

1

1

-

Loli Dondo

1

1

-

Kabonga Besar

1

1

-

Kabonga Kecil

1

1

-

Tanjung Batu

1

1

-

Gunung Bale

1

1

-

Ganti

1

1

-

Maleni

1

1

-

Boya

1

1

-

Labuan Bajo

1

1

-

Boneoge

1

1

-

Powelua

2

2

-

Lumbudolo

2

2

-

Salu Bomba

2

2

-

Towale

3

2

Disesuaikan dgn wilayah

Limboro

1

2


Kola-Kola

3

2


Mekar Baru

3

2


Pesik

3

3

-

Lenju

3

3

-

Ogoamas II

1

1

-

Ogoamas I

3

3

-

Ombo

3

2


Tondo

2

2

-

Jono Oge

3

3

-

Dampal

3

2


Sipi

3

3

-

Tanjung Tadang

2

2

-

Balentuma

3

3

-

Sibado

3

3

-

Tompe

1

2


Lompio

2

2

-

Kelurahan/Desa



27


Kode Zona



Lende

2

2

-

Lende Tovea

2

2

-

UPT Meva

3

2


Ujumbou

3

2


Dalaka

2

2

-

Lero Tatari

2

2

-

Lero

2

2

-

Toaya Vunta

2

2

-

Toaya

1

2


Sumari

3

3

-

Taripa

3

3

-

Kumbasa

3

3

-

Masaingi

3

2


Marana

3

2


Enu

2

2

-

Amal

3

2


Kavaya

3

3

-

Kembayang

3

3

-

Budi Mukti

2

2

-

Talaga

3

2


Sabang

1

2


Sioyong

2

2

-

Karya Mukti

2

2

-

Panii

3

3

-

Ponggerang

3

3

-

Malonas

3

3

-

Rerang

3

3

-

Lembah Mukti

3

3

-

Parisan Agung

2

2

-

Long

3

3

-

UPT Bayang

3

3

-

Pangalaseang

3

3

-

Kelurahan/Desa



28


Kode Zona



Bukit Harapan

3

3

-

Tonggolobibi

2

2

-

Samalili

3

3

-

Siboang

3

3

-

Siwalempu

3

3

-

Balukang

1

2


Bou

3

3

-

Balukang II

3

3

-

Towiora

3

2


Minti Makmur

2

2

-

Polanto Jaya

2

2

-

Tinakura

3

2


Lalundu

1

1

-

Polando Jaya

3

3

-

Rio Mukti

2

2

-

Panca Mukti

3

3

-

Pantalobete

2

3


Bonemarawa

3

3

-

Pakava

2

3


Ngovi Pakava

3

3

-

Bukit Indah

3

3

-

Mbulawa

3

3

-

Palintuma

2

3


Gimpubia

1

3


Dangaraa

3

3

-

Bambakanini

3

3

-

Tamodo

3

3

-

Bambakaenu

3

3

-

Mbuwu

2

2

-

Salumpaku

3

3

-

Watatu

1

2


Surumana

3

3

-

Kelurahan/Desa



29


Kode Zona



Lalombi

3

3

-

Tanah Mea

3

3

-

Bambarimi

3

3

-

Salungkaenu

3

3

-

Lumbumamara

3

3

-

Tolongano

3

3

-

Tosale

2

2

-

Lumbutarombo

3

3

-

Malino

2

3


Ongulara

3

3

-

Lumbulama

2

3


Labuan Lelea

3

3

-

Labuan Kungguma

3

3

-

Labuan Panimba

3

3

-

Labuan

1

2


Labuan Salumbone

2

3


Labuan Toposo

2

3


Labuan Lumbubuka

2

3


Bale

3

3

-

Guntarano

3

3

-

Nupa Bomba

3

3

-

Wambo

2

2

-

Wani I

1

2


Wani II

2

2

-

Wombo Panau

3

3

-

Wombo Kalonggo

3

3

-

Wani III

2

2

-

Wani Lumbumpetigo

2

2

-

Tibo

1

2


Kaliburu

3

3

-

Batusuya

3

3

-

Batusuya Go'o

3

3

-

Kelurahan/Desa



30


Kode Zona



Saloya

3

3

-

Kalburu Kata

2

3


Tamarenja

3

3

-

Oti

3

3

-

Alindau

1

3


Sikara Tobata

3

3

-

Sipeso

3

3

-

Sindosa

3

3

-

Lombonga

3

3

-

Labean

3

3

-

Meli

3

3

-

Tambu

1

1

-

Siweli

3

3

-

Sibualong

3

3

-

Sibayu

2

2

-

Malino

3

2


Mapane

3

3

-

Tovia

3

3

-

Simagaya

3

3

-

Sipure

3

3

-

Kampung Baru

3

2


Walandano

3

3

-

Malei

1

2


Kamonji

3

3

-

Ketong

3

3

-

Manimbaya

3

3

-

Rano B

3

3

-

Pomolulu

3

3

-

Palau

3

3

-

Kelurahan/Desa

Sumber : Instrumen Profil Sanitasi Kabupaten Donggala, Tahun 2015



31

Gambar 2.2

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 Peta Zona Sistem Air Limbah KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH



1


Sub Sektor Persampahan Sarana dan prasarana pengelolaan persampahan di Kabupaten Donggala masih sangat terbatas, dengan cakupan pelayanan sampah yang terangkut sebesar 12% dari total pnduduk di Kabupaten Donggala. Hal tersebut dikarenakan terbatasnya jumlah sarana dan prasarana yang tersedia dan belum memadainya Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) yang ada. Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala sepakat menggunakan kode angka 1 untuk Zona dengan daerah >100 orang/ha; Urban, angka 2 untuk Zona dengan daerah 25-100 pp;Urban/rural, angka 3 untuk Zona dengan daerah CBD dan angka 4 untuk Zona dengan daerah >100 orang/ha; bukan-urban. Zona Sistem Persampahan Kabupaten Donggala dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 2.5 Zona Sistem Pesampahan Fitur Zona

(Kepadatan penduduk dari luas terbangun+ fungsi perkotaan)

Kelurahan/Desa

Kode Zona

Kode Zona Penyesu aian


> 100 orang/ha; Urban

Loli Oge

1

1

-


Loli Tasiburi

1

1

-

25-100 pp; Urban/rural

Loli Saluran

2

1



Loli Pesua

2

2

-


Loli Dondo

2

2

-


Kabonga Besar

1

1

-


Kabonga Kecil

1

1

-


Tanjung Batu

1

1

-

CBD

Gunung Bale

3

3

-

CBD

Ganti

3

3

-

CBD

Maleni

3

3

-


Boya

1

3


CBD

Labuan Bajo

3

3

-

CBD

Boneoge

3

3

-


Powelua

2

2

-

Lumbudolo

4

4

-

> 100 orang/ha; bukan-urban



33


Fitur Zona Kode Zona



Salu Bomba

4

4

-


Towale

2

2

-


Limboro

2

2

-


Kola-Kola

2

2

-

CBD

Mekar Baru

3

3

-

CBD

Pesik

3

2



Lenju

2

2

-

CBD

Ogoamas II

3

3

-


Ogoamas I

2

2

-


Ombo

2

2

-

CBD

Tondo

3

3

-


Jono Oge

2

2

-


Dampal

2

2

-


Sipi

2

2

-

Tanjung Tadang

4

4

-


Balentuma

2

2

-


Sibado

2

2

-

CBD

Tompe

3

3

-


Lompio

2

2

-


Lende

2

2

-


Lende Tovea

2

2

-


UPT Meva

2

2

-


Ujumbou

2

2

-


Dalaka

2

4



Lero Tatari

4

4

-


Lero

4

4

-


Toaya Vunta

4

4

-

CBD

Toaya

3

3

-


Sumari

2

2

-


Taripa

2

2

-

(Kepadatan penduduk dari luas terbangun+ fungsi perkotaan) > 100 orang/ha; bukan-urban


Kelurahan/Desa



34


Fitur Zona (Kepadatan penduduk dari luas terbangun+ fungsi perkotaan)

Kelurahan/Desa

Kode Zona




Kumbasa

2

2

-


Masaingi

2

2

-


Marana

2

2

-


Enu

4

4

-


Amal

2

2

-


Kavaya

2

2

-


Kembayang

2

2

-


Budi Mukti

4

4

-


Talaga

2

2

-

CBD

Sabang

3

3

-


Sioyong

4

4

-


Karya Mukti

4

4

-


Panii

2

2

-


Ponggerang

2

2

-


Malonas

2

2

-


Rerang

2

2

-


Lembah Mukti

2

2

-


Parisan Agung

4

4

-


Long

2

2

-


UPT Bayang

2

2

-


Pangalaseang

2

2

-


Bukit Harapan

2

2

-


Tonggolobibi

4

4

-


Samalili

2

2

-


Siboang

2

2

-


Siwalempu

2

2

-

CBD

Balukang

3

3

-


Bou

2

2

-


Balukang II

2

2

-


Towiora

2

2

-



35



Kelurahan/Desa

Kode Zona




Minti Makmur

4

4

-


Polanto Jaya

4

4

-


Tinakura

2

2

-

CBD

Lalundu

3

3

-

Polando Jaya

2

2

-

Rio Mukti

4

4

-


Panca Mukti

2

2

-


Pantalobete

2

2

-


Bonemarawa

2

2

-

Pakava

4

4

-


Ngovi Pakava

2

2

-


Bukit Indah

2

2

-


Mbulawa

2

2

-


Palintuma

2

2

-

CBD

Gimpubia

3

2



Dangaraa

2

2

-


Bambakanini

2

2

-


Tamodo

2

2

-


Bambakaenu

2

2

-


Mbuwu

2

2

-


Salumpaku

2

2

-

Watatu

3

3

-


Surumana

2

2

-


Lalombi

2

2

-


Tanah Mea

2

2

-


Bambarimi

2

2

-


Salungkaenu

2

2

-


Lumbumamara

2

2

-


Tolongano

2

2

-

Tosale

4

4

-

Lumbutarombo

2

2

-

25-100 pp; Urban/rural > 100 orang/ha; bukan-urban


CBD

> 100 orang/ha; bukan-urban 25-100 pp; Urban/rural



36


Fitur Zona Kode Zona



Malino

4

4

-

Ongulara

2

2

-

Lumbulama

4

4

-


Labuan Lelea

2

2

-


Labuan Kungguma

2

2

-


Labuan Panimba

2

2

-

Labuan

3

3

-

Labuan Salumbone

4

4

-

Labuan Toposo

2

2

-

Labuan Lumbubuka

4

2



Bale

2

2

-


Guntarano

2

2

-


Nupa Bomba

2

2

-


Wambo

4

4

-

CBD

Wani I

3

3

-


Wani II

4

4

-


Wombo Panau

2

2

-


Wombo Kalonggo

2

2

-


Wani III Wani Lumbumpetigo

2

2

-

4

4

-

Tibo

3

3

-


Kaliburu

2

2

-


Batusuya

2

2

-


Batusuya Go'o

2

2

-


Saloya

2

2

-

Kalburu Kata

4

4

-


Tamarenja

2

2

-


Oti

2

2

-

Alindau

3

3

-

(Kepadatan penduduk dari luas terbangun+ fungsi perkotaan) > 100 orang/ha; bukan-urban 25-100 pp; Urban/rural > 100 orang/ha; bukan-urban

CBD > 100 orang/ha; bukan-urban 25-100 pp; Urban/rural > 100 orang/ha; bukan-urban

> 100 orang/ha; bukan-urban CBD


CBD

Kelurahan/Desa



37



Kelurahan/Desa

Kode Zona




Sikara Tobata

2

2

-


Sipeso

2

2

-


Sindosa

2

2

-


Lombonga

2

2

-

Labean

3

3

-

Meli

2

3


CBD

Tambu

3

3

-


Siweli

2

2

-


Sibualong

2

2

-


Sibayu

2

2

-


Malino

2

2

-


Mapane

2

2

-


Tovia

2

2

-


Simagaya

2

2

-


Sipure

2

2

-


Kampung Baru

2

2

-


Walandano

2

2

-

Malei

3

3

-


Kamonji

2

2

-


Ketong

2

2

-


Manimbaya

2

2

-


Rano B

2

2

-


Pomolulu

2

2

-


Palau

2

2

-

CBD 25-100 pp; Urban/rural

CBD

Sumber : Instrumen Profil Sanitasi Kabupaten Donggala, Tahun 2015



38

Gambar 2.3

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 Peta Zona Sistem Persampahan KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH



1


Keuangan Daerah Berdasar Undang-Undang no. 17 Tahun 2003 disebutkan bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang disetujui Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). APBD terdiri dari pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah. Kekuasaan pengelolaan keuangan daerah dilaksanakan oleh kepala/ pimpinan satuan kerja pengelola keuangan daerah selaku pejabat pengelola APBD dan Kepala/ Pimpinan SKPD selaku pejabat pengguna anggaran/ barang daerah. Gambaran tentang perkembangan APBD Kabupaten Donggala dapat dilihat di tabel tersaji di bawah ini :



40

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 2.6 Proyeksi Besaran Pendanaan Sanitasi APBD Kabupaten Donggala

No

Uraian

1

Perkiraan Belanja Langsung

2

2015

2016

Perkiraan Benja Murni Snitasi (Rp) 2017

2018

2019

Total Pendanaan

396.867.108.000,00

419.034.848.207,92

437.307.442.509,85

457.123.988.015,68

477.589.269.489,09

2.187.922.656.222,54

Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi

1.399.489.592,40

1.417.962.855,02

1.436.679.964,71

1.455.644.140,24

1.474.858.642,89

7.184.635.195,26

3

Perkiraan Komitmen Pendanaan Saitasi

7.937.342.160,00

8.380.696.964,16

8.746.148.850,20

9.142.479.760,31

9.551.785.389,78

43.758.453.124,45

4

Prosentase Komitmen terhadap Belanja Langsung

2,00%

2,00%

2,00%

2,00%

2,00%

2,00%

Sumber : SSK Kabupaten Donggala Tahun 2014



41


Air Limbah 2.2.1.

Permasalahan Mendesak Ail Limbah Beberapa permasalahan terkait pengelolaan air limbah domestik yang dihadapi oleh Kabupaten Donggala dapat dilihat dibawah ini : 1.

Kebiasaan buang air besar sembarangan (BABS) saat ini di Kabupaten Donggala masih 11,7 %.

2.

Kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya penanganan pengelolaan limbah domestik.

3.

Belum tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik di Kabupten Donggala

4.

Pemerintah Kabupaten Donggala belum memiliki Outlineplan serta standar, pedoman dan manual bidang air limbah.

5.

Belum adanya Perda yang mengatur tentang pengelolaan air limbah.



42

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 2.7 Resum Permasalahan Mendesak Air Limbah Domestik Aspek Tenis 1.

Aspek Pengembangan Sarana dan Prasarana : User Interface :

Akses Jamban Pribadi

48

48

Akses MCK WC Gantung (Cubluk) WC Gantung (Cubluk)

2

2

Keterangan Hasil EHRA 2014 :

2.

-

Jumlah Penduduk Kabupaten Donggala Tahun 2014

= 290.708 Jiwa atau 72.677 KK

-

Jumlah Penduduk Perkotaan Tahun 2014

= 25.931 Jiwa 6.483 KK

-

Akses Jamban Pribadi

= 48% (34.885 KK)

-

Akses MCK

= 2% (1.453 KK)

-

WC Gantung (Cubluk)

= 2% (1.453 KK)

-

Tidak Ada Akses

= 48% (34.885 KK)

Pengumpulan dan Penampungan/Pengolahan Awal : 120,0 100,0 80,0 60,0

25 64,5

62,5

65

57,6

40,0 20,0

Suspek aman 75,0

35,5

37,5

35,0

42,4

Strata 0

Strata 1

Strata 2

Strata 3

Tidak aman

,0 Strata 4



43

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Keterangan : -

Akses jamban pribadi dengan tangki septik aman

= 38,2 % (27.763 KK)

-

Akses jamban pribadi dengan tangki septik tidak aman = 61,8 % (44.914 KK)

Kesimpulan Hasil Instrumen Profil Sanitasi Tahun 2015:

3.

-

Akses sesuai dengan SNI (Tanki septic aman + MCK) = 12.210 KK (16,8 %)

-

Akses Dasar (Cubluk+ tangki septik tidak aman)

= 8.576 KK (11,8 %)

-

Tidak Memiliki Akses

= 44.842 KK (61,7 %)

Pengangkutan/pengairan : Hanya ada 1 truk penyedor tinja, pembuangan tinja masih tidak jelas.

4.

Pengolahan Akhir Terpusat :

5.

- Kapasitas rencana IPLT : 4 m3/hari, Belum ada IPLT di Kabupaten Donggala Daur Ulang / Pembuangan Akhir : belum dilakukannya praktek pendeteksian kualitas limbah

6.

Perencanaan Teknis : Belum adanya Master Plan Air Limbah Permukiman yang terintegrasi dengan RTRW

Aspek Non-Teknis 1.

2.

Aspek Pendanaan : -

Kurangnya dana/anggaran untuk program limbah domestik

-

Terbatasnya pembiayaan yang bersumber dari pusat dan provinsi

-

Belum adanya retribusi pegelolaan air limbah domestik

Aspek Kelembagaan : Belum adanya Perda terkait pengelolaan air limbah domestik

3.

Aspek Peraturan Perundangan dan penegakan hukum : Belum adanya Perda terkait pengelolaan air limbah domestik

4.

Aspek Peran serta Masyarakat dan Dunia Usaha / Swasta :

5.

- Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan air limbah - Terbatasnya penyelenggaraan pengembangan system yang berbasis masyarakat - Masih kurangnya sosialisasi mengenai pentingnya pengelolaan - Rendahnya koordinasi antar instansi terkait dalam menggerakkan peran masyarakat Aspek Komunikasi : -

Kurangnya media komunikasi dalam menyalurkan informasi mengenai pengelolaan air limbah domestik

-

Kurangnya sosialisasi dan penyuluhan mengenai pengelolaan air limbah domestik



44


Sasaran dan Rencana Pembangunan Air Limbah Berdasarkan pada permasalahan dan isu strategis dapat dirumuskan tujuan, sasaran dan indikator sub sektor pengelolaan air limbah domestik Kabupaten Donggala. Tujuan, sasaran dan indikatornya serta strategi untuk mencapai visi dan misi sanitasi yang telah dirumuskan sebelumnya dirumuskan berdasarkan kondisi terkini terkini dari pengelolaan snitasi subsektor air limbah domestik seperti tercantum pada tabel dibawah ini : Tabel 2.8 Tujuan dan Sasaran Air Limbah Domestik Air Limbah Permukiman Tujuan : -

Tewujudnya kehidupan masyarakat yang ber prilaku hidup bersih dan sehat serta Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS)

-

Terciptanya lingkungan yang bersih dan sehat serta terbebas dari pencemaran air limbah domestik

-

Tersedianya sarana dan prasarana air limbah domestik

-

Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik berwawasan lingkungan.

-

Tersedianya peraturan deerah yang mengatur tentang pengelolaan air limbah

Sasaran : -

Berkurangnya praktek Buang Air Besar Sembarangan (BABS) dari 61,7% menjadi 0% pada tahun 2019

-

Berkurangnya prosentase pencemaran karena pembuangan isi tangki septik sebesar 100% menjadi 50% pada tahun 2019

-

Meningkatkan sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik berupa MCK pedesaan atau MCK Umum sebanyak 970 unit di tahun 2025

-

Tersedianya IPAL Komunal untuk industri rumah tangga dari tidak ada menjadi 544 unit pada tahun 2025

-

Tersedianya dan berfungsinya IPLT untuk pengelolaan air limbah domestik kabupaten dari tidak ada menjadi 5 unit pada tahun 2032

-

Tersedianya kendaraan operasional sedot tinja dari 1 menjadi 7 unit pada tahun 2025



45


Tersedianya perencanaan pengelolaan air limbah domestik dan insdutri rumah tangga skala per Kabupaten pada Tahun 2017

-

Tersedianya landasan hukum dalam sistem pengelolaan air limbah dan penetapan retribusi pengelolaan air limbah Pada Tahun 2017 Tabel 2.9 Rencana Pengembangan Jangka Menengah Air Limbah Domestik Kabupaten Donggala

No

Sistem

I.

Pedesaan (On-Site)

I.A

Individual Jamban dengan tangki septik layak Cubuk dan sejenisnya (akses dasar) Komunal (MCK, tangki septik komunal <10 SR) -

I.B II.

Perkotaan

II.A

Sistem On-Site -

II.B

III

Individual (tangki septik layak) Cubuk dan sejenisnya (akses dasar) Komunal (MCK, tangki septik komunal <10 SR)

Cakupan Layanan Eksisting

Tahun Jumlah KK Terlayani

2015

2016

2017

2018

2019

17,3%

17,3%

24,0%

31,0%

38,0%

44,0%

29.126

11,5%

11,5%

8,0%

5,0%

2,5%

0%

-

9,7%

9,7%

20,0%

26,0%

30,0%

36%

28.830

9,8%

9,8%

13,0%

16,0%

18,0%

20,0%

1.297

16,8%

16,8%

12,0%

8,0%

4,0%

0%

-

7,8%

7,8%

15,0%

22,0%

29,0%

35,0%

2.269

Sistem Off-Site -

Skala Komunal

0,0%

0,0%

3,0%

8,0%

13,0%

18,0%

1.167

-

Skala Kawasan

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

4,0%

7,0%

454

-

Skala Kota

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

-

0

0

0

0

0

27,6

4.084

Volume Lumpur Tinja ke IPLT (m3/hari)

Sumber : Instrumen profil sanitasi dan hasil perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala



46


Kerangka Kerja Logis Air Limbah Kerangka Kerja Logis (KKL) merupakan benang merah atau keterkaitan atau rangkuman antara Buku Putih dan SSK yang mencerminkan kondisi eksisting (permaalahan mendesak dan isu strategis), tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, Program dan Kegiatan. Kerangka Kerja Logis dapat dilihat pada lampiran A.

2.2.4.

Prioritas Pembangunan Air Limbah Program dan Kegiatan pengembangan air limbah domestik Kabupaten Donggala akan dijabarkan berdasarkan indikasi biaya dan sumber pendanaannya, baik yang bersumber dari APBD Kabupaten maupun yang bersumber dari pendanaan lainnya misalnya APBD Provinsi, APBN, Swasta dan masyarakat. Prioritas Kegiatan Air Limbah Domestik dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 2.10 Prioritas Kegiatan Air Limbah Domestik No

1

2

3 4 5 6

Program Penyusunan Outlineplan Sistem Pengelolaan Air Limbah Penyusunan Peraturan Daerah Tentang Pengelolaan Air Limbah Pembangunan IPLT Pembangunan IPAL Kawasan Pembangunan IPAL Komunal Pembangunn MCK Umum

Score dan Bobot

Score Total

Urutas Prioritas

2

2,65

5

4

2

2,9

4

4

4

2

2,9

3

2

2

1

3

2,1

6

3

3

3

3

3

2

4

3

3

4

3,55

1

Penerima manfaat 25%

Permasalahan mendesak 25%

Persepsi Pokja 20%

Propoor

1

4

4

2

4

2

30%

Sumber : Olahan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Tahun 2015



47


Persampahan 2.3.1.

Permasalahan Mendesak Persampahan Beberapa permasalahan terkait persampahan yang dihadapi oleh Kabupaten Donggala dapat dilihat dibawah ini : 1.

Kurangnya penganggaran untuk subsektor persampahan

2.

Kurangnya memadainya sarana dan prasarana persampahan yang ada di Kabupaten Donggala

3.

Kurangnya petugas kebersihan kota sehingga berdampak pada kurangnya pelayanan di masyarakat

4.

Belum adanya aturan atau perda yang dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah tentang pengolahan persampahan

5.

Pemerintah Kabupaten Donggala belum memiliki Outlineplan persampahan. Tabel 2.11 Resum Permasalahan Mendesak Persampahan

Aspel Teknis 1.

Aspek Pengembangan Sarana dan Prasarana User Interface : -

Pengelolaan Sampah pada Rumah Tangga Berdasarkan hasil studi EHRA 140,0

Lain-lain

120,0 100,0

8,8 1,3 1,5 7,5

80,0

26,6

60,0

4,5 ,5

40,0

7,5 2,5

48,7

25,0 2,5

21,2 28,8

90,0

,0

75,0

82,5 31,8

20,0 9,0 1,5

Dibuang ke lahan kosong/kebun/hutan dan dibiarkan membusuk Dibiarkan saja sampai membusuk

2,5

18,2

18,8 6,3

Dibuang ke sungai/kali/laut/danau Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah


Keterangan : Pengolahan sampah terbesar adalah dengan cara dibakar itu terjadi ratarata hampir disemua strata



48


Praktek Pemilahan Sampah oleh RT : 120,0 100,0

5,6

13,8

37,5

80,0 60,0 94,4

40,0

100,0

100,0 62,5

20,0

Dipilah/Dipisahkan 86,2

Tidak Dipilah/dipisahkan

,0 Strata 0 Strata 1 Strata 2 Strata 3 Strata 4

Keterangan : Pemilahan sampah yang sudah dilakukan oleh Rumah Tangga : 11 % -

-

2.

Wilayah Perkotaan :  Produksi Sampah Perkotaan (2,5 Kg x 25.931 Jiwa)

= 64.827,5 Kg

 Tingkat Pelayanan Perkotaan

= 100 %

Wilayah Pedesaan  Produksi Sampah Pedesaan (2,5 Kg x 264.777 Jiwa)

= 661.943,5 Kg

 Tingkat Pelayanan Pedesaan

= 0%

Pengumpulan Setempat -

Alat pengumpulan setempat tidak memadai dari segi kuantitas (hanya ada 1 unit gerobag dorong)

-

Belum ada pembagian zona sistem pengangkutan sampah.

-

Belum adanya skema strategi untuk kerjasama dengan swasta/kelompok masyarakat dalam pengelolaan persampahan.

3.

Penampungan Sementara (TPS) : Jumlah TPS yang ada tidak mencukupi

4.

Pengangkutan : Masih kurangnya sarana pengangkut sampah

5.

(Semi) Pengolahan Akhir Terpusat: Masih kurang memadai

6.

Daur Ulang / Tempat Pemrosesan Akhir : Perlu melakukan perluasan

7.

Perencanaan : Belum tersedianya master plan dan dokumen perencanaan lainnya



49

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Aspek Non Teknis 1.

Aspek Kelembagaan Belum adanya Perda Pengelolaan Sampah

2.

Aspek Pendanaan Tidak berimbangnya kebutuhan dengan dana yang tersedia

3.

Aspek Peran Serta Masyarakat dan Dunia Usaha / Swasta Sebagian besar pengelolaan sampah masih dengan cara dibakar/ditimbun dan Masih adanya perilaku masyarakat yang membuang sampah ke sungai

4.

Aspek Peraturan Perundangan dan penegakan hukum -

-

Penerapan sanksi hukum dari Perda belum efektif Belum ada Perda yang mengatur tentang tata kelola persampahan khususnya yang mengatur kelembagaan pengelolaan persampahan secara keseluruhan dan berkelanjutan. Belum tersosialisasinya ketentuan penangan sampah terhadap masyarakat 2.3.2.

Sasaran Pembangunan Persampahan Berdasarkan pada permasalahan dan isu strategis dapat dirumuskan tujuan, sasaran dan indikator sub sektor Persampahan Kabupaten Donggala. Tujuan, sasaran dan indikatornya serta strategi untuk mencapai visi dan misi sanitasi yang telah dirumuskan sebelumnya dirumuskan berdasarkan kondisi terkini terkini dari pengelolaan snitasi subsektor persampahan seperti tercantum pada tabel dibawah ini : Tabel 2.12 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Persampahan Persampahan Tujuan : 1. Tersedianya dana untuk sektor persampahan baik dari pusat, provinsi maupun dari pihak swasta. 2. Tersedianya sarana dan prasarana persampahan yang memadai 3. Tersedianya petugas kebersihan setempat disetiap kecamatan wilayah kajian 4. Tersedianya peraturan daerah yang mengatur tentang persampahan 5. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana pengelolaan persampahan yang berwawasan lingkungan



50

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Sasaran : 1. Meningkatnya anggaran untuk sektor persampahan sebesar 0,2% setiap tahunnya 2. Meningkatnya efektifitas layanan pengelolaan sampah dari 12 % menjadi 80% pada tahun 2019 3. Meningkatkan fungsi TPA yang sudah ada pada tahun 2019 4. Tersedianya armada pengangkutan sampah berupa gerobak sampah dari 3 unit menjadi 111 unit becak motor pada tahun 2019 5. Tersedianya armada pengangkutan sampah berupa motor sampah dari 0 unit menjadi 144 unit becak motor pada tahun 2019 6. Tersedianya armada pengangkutan sampah berupa dump truck dari 3 unit menjadi 58 unit becak motor pada tahun 2019 7. Tersedianya armada pengangkutan sampah berupa amrol dari 0 unit menjadi 13 unit becak motor pada tahun 2019 8. Meningkatnya frekuensi layanan pengangkutan sampah dari 12 % menjadi 80% pada tahun 2019 9. Tersedianya landasan hukum dalam sistem pengelolaan sampah dan penetapan retribusi sampah Pada Tahun 2017 10. Tersedianya perencanaan pengolahan persampahan skala kabupaten pada tahun 2017 Tabel 2.13 Rencana Pengembangan Jangka Menengah Persampahan No A 1 2

Sistem Penanganan Langsung Zona 1 (> 100 orng/ha; Urban) Zona 2 (25 100 pp; Urban/Rural)


Sasaran Tahun 2015

2016

2017

2018

2019

0%

0%

0%

0%

4%

10%

0%

0%

0%

0%

1%

3%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

3

Zona 3 (CBD)

0%

0%

0%

0%

3%

7%

4

Zona 4 (> 100 orng/ha; Bukan-Urban)

0%

0%

0%

0%

0%

0%



Ket.

51


No

Sistem Penanganan Tidak langsung Zona 1 (> 100 orng/ha; Urban) Zona 2 (25 100 pp; Urban/Rural) Zona 3 (CBD) Zona 4 (> 100 orng/ha; Bukan-Urban)

B 1 2 3 4 C

TPA

Sumber : 2.3.3.


Sasaran Tahun 2015

2016

2017

2018

2019

12%

12%

12%

12%

35%

70%

0%

0%

0%

0%

5%

10%

0%

0%

0%

0%

5%

10%

12%

12%

12%

12%

20%

40%

0%

0%

0%

0%

5%

10%

50%

50%

50%

50%

65%

80%

Ket.

Instrumen profil sanitasi dan hasil perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala

Kerangka Kerja Logis Kerangka Kerja Logis (KKL) merupakan benang merah atau keterkaitan atau rangkuman antara Buku Putih dan SSK yang mencerminkan kondisi eksisting (permaalahan mendesak dan isu strategis), tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, Program dan Kegiatan. Kerangka Kerja Logis dapat dilihat pada lampiran A.

2.3.4.

Prioritas Pembangunan Persampahan Program dan Kegiatan pembangunan persampahan Kabupaten Donggala akan dijabarkan berdasarkan indikasi biaya dan sumber pendanaannya, baik yang bersumber dari APBD Kabupaten maupun yang bersumber dari pendanaan lainnya misalnya APBD Provinsi, APBN, Swasta dan masyarakat. Prioritas Kegiatan persampahan dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 2.14 Prioritas Implementasi Program dan Kegiatan Persampahan No

1

Program

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo I)

Score dan Bobot



Persepsi Pokja 20%

Propoor

3

4

2

3


30%

Score Total

Urutas Prioritas

3,05

4


52


No

2

3

4 5

6

7

8

9

10

11

Program

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo III + Konteiner) Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal Revitalisasi TPA Pengadaan fasilitas Operasional TPA (Bulldozer) Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Gerobak Sampah) Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Motor Sampah) Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Dump Truk) Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Amrol) Penyusunan kebijakan Manajemen Pengelolaan persampahan Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan sampah

Score dan Bobot

Score Total

Urutas Prioritas

4

3,3

1

4

2

2,9

6

3

4

2

2,4

10

1

2

3

1

1,65

11

3

3

3

4

3,3

2

3

3

4

3

3,2

3

3

3

3

3

3

5

2

2

3

2

2,2

9

3

4

4

1

2,85

7

2

3

4

1

2,35

8



Persepsi Pokja 20%

Propoor

3

3

3

2

4

1

30%




53


Drainase 2.4.1

Permasalahan Mendesak Drainase Beberapa permasalahan terkait drainase yang dihadapi oleh Kabupaten Donggala dapat dilihat dibawah ini : 1.

Masih adanya masyarakat yang menyalurkan air limbah lingkungan non tinja dengan mengarahkan ke lokasi rendah, namun tidak melalui saluran

2.

Kurangnya Kesaradan dan kepedulian masyarakat dalam memelihara saluran drainase yang sudah ada

3.

Kurangnya penganggaran untuk sektor drainase

4.

Sarana dan prasarana saluran drainase masih kurang memadai

5.

Pemerintah Kabupaten Donggala belum memiliki Outlineplan Drainase



54

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 2.15 Permasalahan Mendesak Drainase

Aspek Teknis User Interface : 

Lama genangan bila terjadi banjir yang lebih dari 1 hari : 3 %



Rumah Tangga yang mengalami banjir rutin : 120,0 100,0 80,0

63,2

60,0

83,3

78,9

16,7

21,1

Strata 2

Strata 3

Tidak

40,0 20,0

36,8

,0 Strata 0

Strata 1

Ya Strata 4

Data Genangan : No

Lokasi Genangan

Luas Genangan (Ha) 26

Lama Genangan (Jam) 8

Tinggi Genangan (cm) 70

1

Desa Pantolobete

2

Desa Palando Jaya

40

8

50

3

Desa Tawiora

18

4

40

4

Kelurahan Ganti

2

1,5

20

5

Kelurahan Maleni

4

2

20

6

Kelurahan Labuan Bajo

2

2

10

7

Desa Loli Dondo

2

3

15

8

Desa Lumbumamara

2

6

20

9

Desa Salusumpu

2,5

6

20

10

Desa Tosale

3

4

40

11

Desa Watatu

4

6

30

12

Labuan Induk

1,5

4

20

13

Desa Wani I

0,8

2

10

14

Desa Wani II

0,22

1

5

15

Desa Wani III

1

1

10

16

Desa Toaya Vunta

0,6

4

40

17

Desa Tompe

4,5

5

40



55


No

Lokasi Genangan

Luas Genangan (Ha) 2

Lama Genangan (Jam) 2

Tinggi Genangan (cm) 25

1,2

1

15

18

Desa Tondo

19

Desa Meli

20

Desa Sibayu

2

1

20

21

Desa Siweli

1

1

20

22

Desa Tambu

3

4

40

23

Desa Sabang

2

1,5

40

24

Desa Sioyong

4

2

50

25

Desa Balukang

4

4

20

26

Desa Siwalempu

4

4

20

27

Desa Tonggolobibi

6

6

40

28

Desa Ogoamas I

4

4

40

29

Desa Ogoamas II

6

4

40

Jumlah

153,32

Sumber : Buku Putih Sanitasi Kabupaten Donggala Tahun 2014 Penampungan / Pengelolahan Awal : Gray Water masih bercampur dengan saluran drainase Pengangkutan / Pengaliran : Kondisi drainase berdasrkan hasil EHRA Tahun 2014

Ya

29,5

Tidak 51,2 5,5

Tidak dapat dipakai, saluran kering Tidak ada saluran

13,8

Data lain bedasarkan hasil EHRA Tahun 2014 : 

Ditemukan bahwa sekitar .....% rumah tangga memiliki lingkungan sekitar rumah yang terdapat genangan air



56

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH 

Pada umumnya, sistem drainase masih menjadi satu antara pembuangan air hujan (pematusan air hujan) dan saluran limbah rumah tangga (grey water)



Luas area genangan 153,32 Ha

Dokumen Perencanaan : Belum tersedianya master plan dan dokumen perencanaan lainnya Aspk Non Teknis 1.

Belum adanya oulinepan drainase perkotaan

2.

Kurangnya sosialisasi atau penyuluhan tentang pemeliharaan drainase



57

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019Gambar 2.4

Peta Lokasi Genangan KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH



1


Sasaran Pembangunan Drainase Berdasarkan pada permasalahan dan isu strategis dapat dirumuskan tujuan, sasaran dan indikator sub sektor drainase Kabupaten Donggala. Tujuan, sasaran dan indikatornya serta strategi untuk mencapai visi dan misi sanitasi yang telah dirumuskan sebelumnya dirumuskan berdasarkan kondisi terkini terkini dari pengelolaan snitasi subsektor drainase seperti tercantum pada tabel dibawah ini : Tabel 2.16 Resume Tujuan dan Sasaran Utama Pembangunan Drainase Drainase Tujuan : 1. Terciptanya lingkungan yang bersih dan sehat serta terbebas dari pencemaran air limbah selain tinja 2. Tewujudnya kehidupan masyarakat yang ber prilaku hidup bersih dan sehat dengan menjaga kelestarian 3. Tersedianya dana untuk sektor drainase baik dari pusat, provinsi maupun dari pihak swasta. 4. Tersedianya sarana dan prasarana drainase yang memadai 5. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana drainase yang berwawasan lingkungan Sasaran : 1. Meningkatnya prosentase kepemilikan sarana pengolahan air limbah selain tinja sebesar 56% menjadi 75% pada tahun 2019 2. Meningkatkan pengetahuan masyarakat dalam sistem pengelolaan dan pemeliharaan drainase pada tahun 2019 3. Meningkatnya anggaran untuk sektor drainase sebesar 0,2% setiap tahunnya 4. Berkurangnya luas genangan di Kabupaten Donggala di tahun 2019 5. Tersedianya perencanaan sistem drainase skala kabupaten pada tahun 2016



59

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 2.17 Rencana Pengembangan Jangka Menengah Drainase No

Sistem


Sasaran Tahun 2015

2016

2017

2018

2019

A

Cakupan Layanan Perkotaan

56%

56%

56%

56%

65%

75%

B

Luas Genangan

153,32

153,32

153,32

153,32

96,54

39,76

Sumber :

Keterangan

Instrumen profil sanitasi dan hasil perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala

2.4.3.

Kerangka Kerja Logis Kerangka Kerja Logis (KKL) merupakan benang merah atau keterkaitan atau rangkuman antara Buku Putih dan SSK yang mencerminkan kondisi eksisting (permaalahan mendesak dan isu strategis), tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, Program dan Kegiatan. Kerangka Kerja Logis dapat dilihat pada lampiran A.

2.4.4.

Prioritas Pembangunan Drainase Program dan Kegiatan pembangunan persampahan Kabupaten Donggala akan dijabarkan berdasarkan indikasi biaya dan sumber pendanaannya, baik yang bersumber dari APBD Kabupaten maupun yang bersumber dari pendanaan lainnya misalnya APBD Provinsi, APBN, Swasta dan masyarakat. Prioritas Kegiatan persampahan dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 2.18 Prioritas Implementasi Program dan Kegiatan Drainase No

1 2 3 4

Program Penyusunan Outlineplan Sistem Pengelolaan Drainase Pembangunan Drainase Primer Pembangunan Drainase Sekunder Pembangunan Drainase terier/lingkungan

Score dan Bobot

Score Total

Urutas Prioritas

2

2,9

4

2

1

1,45

8

2

3

2

2,2

6

3

4

3

3,2

3



Persepsi Pokja 20%

Propoor

2

4

4

2

1

2 3


30%


60


No 5 6 7 8 9

Program Pembangunan Drainase Kwarter Normalisasi/Rehabilitasi Drainase Primer Normalisasi/Rehabilitasi Drainase Sekunder Normalisasi/Rehabilitasi Drainase terier/lingkungan Normalisasi/Rehabilitasi Drainase Kwarter

Score dan Bobot

Score Total

Urutas Prioritas

4

4

1

2

1

1,2

9

2

2

2

2

7

3

2

3

3

2,75

5

4

3

3

4

3,55

2



Persepsi Pokja 20%

Propoor

4

4

4

1

1

2

30%




61


BAB III RENCANA KEGIATAN PEMBANGUNAN SANITASI 3.1.

Rencana Kegiatan Air Limbah Salah satu sasaran pembangunan air limbah yang akan dicapai pada akhir perencanaan ini adalah akses 100% terlayani (universal akses) pada tahun 2019. Salah satu sasaran pembangunan air limbah yang akan dicapai pada akhir perencanaan ini adalah praktek BABS dari 11,7 % menjadi 0% pada tahun 2019. 3.1.1.

Sarana dan Prasarana (Fisik) Air Limbah 

Rencana Sistem Setempat (On-site) Sistem individual

yang akan dibangun meliputi: MCK Umum.

Pembangunan MCK Umum tersebut akan difokuskan/diprioritaskan pada daerah yang memiliki tingkat BABS nya masih tinggi 

Rencana Sistem Komunal Sistem Komunal yang akan dibangun meliputi: IPAL Komunal yang berbasis masyarakat maupun berbasis kelembagaan. Pembangunan IPAL Komunal tersebut akan difokuskan/diprioritaskan pada daerah yang memiliki tingkat BABS nya masih tinggi dan tingkat kepadatan penduduk tinggi.



Rencana Sistem Terpusat (Off-Site Kepadatan Sedang) Sistem Terpusat yang akan dibangun berupa Skala Kawasan. Pembangunan Sistem Terpusat skala Kawasan diperioritaskan wilayah perkotaan yang meliputi kawasan CBD dan Perumahan.



Rencana pembangunan IPLT. Kabupaten Donggala selama ini belum ada Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT), ada sebagian masyarakat yang telah melakukan sedot tinja namun pembuangan setelahnya tidak jelas kemana. Untuk itu penting sekali pada perencanan air limbah saat ini adalah pembangunan IPLT. Dan rencana lokasi pembangunannya adalah di lokasi dekat tempat pemrosesan akhir sampah (TPA)



62

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 Gambar 3.1.

Peta Lokasi Infrastruktur Air Limbah Existing KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH



1

Gambar 3.2. Memorandum Program SanitasiPeta(MPS) 2015-2019 Lokasi Infrastruktur Air Limbah sampai Akhir Perencanaan




2


Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Air Limbah 

Di dalam kegiatan fisik kegiatan pendukung adalah kegiatan non fisik dalam hal ini mengingat kembali akan kaidah SIDLACOM (Survey, Investigasi, Desain, I and accuation, Construction, Operational & maintenance). Studi dan Perencanaan Teknis Kegiatan studi dan perencanaan teknis yang diperlukan dalam rangka mendukung kegiatan fisik khususnya yang berbasis kelembagaan meliputi masterplan, studi kelayakan, studi lingkungan dan desain rinci. Kebutuhan dan jenis dari studi dan perencanaan teknis ini akan disesuaikan dengan kebutuhan atau persyaratan yang berlaku.



Penyuluhan dan kampanye. Penyuluhan dan kampanye BABS diharapkan dapat meningkatkan kesadaran masyarakat dalam hal pengelolaan sanitasi. Dan mau berpartisipasi dalam hal upaya pengelolaan sanitasi tersebut



Kelembagaan, Peraturan, Komunikasi, dll. Kelembagaan, peraturan dan komunikasi merupakan keharusan dalam rangka mendukung keberlanjutan program sanitasi. Kelembagaan yang akan dibentuk berupa kelembagaan formal dan kelembagaan yang bersifat non-formal atau berbasis masyarakat. Kelembagaan yang akan dibentuk berupa KSM-Sanimas/SLBM untuk Pengelola MCK, MCK++, IPAL Komunal



Peraturan atau regulasi akan mengatur pengelolaan air limbah secara keseluruhan yang berupa Perda. Komunikasi yang akan dilakukan berupa kampanye, sosialisasi, edukasi, pemicuan baik secara langsung melalui kader-kader sanitasi maupun melalui siaran radio dan leflet .



Penigkatatan kapasitas kelembagaan Kapasitas sumberdaya pengurus kelembagaan berupa pelatihan sangat diperlukan guna meningkatkan kemampuan yang memadai dalam hal pengelolaan air limbah dan agar bisa lebih baik secara formal maupun non formal.



65

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 3.1 Rencana Kegiatan Air Limbah

No.

Uraian Kegiatan

Jumlah Penduduk Terlyani

Zona

Satuan

(KK)

1

2

3

Jumlah Volume

1

Pengkajian Pengembangan Lingkungan Sehat

72.677

LS

1

1

1

3 LS

2

Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat

72.677

LS

1

1

1

3 LS

3

Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat

72.677

LS

1

1

1

3 LS

4

Dukungn Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP)

72.677

LS

1

1

1

3 LS

5

Pembangunan MCK Umum

36.950

Unit

-

-

2080

2080 Unit

6

Pembangunan IPAL Komunal

25.527

Unit

-

544

-

544 Unit

7

Pembangunan IPAL Kawasan

10.199

Unit

5

-

-

5 Unit

8

Pembangunan IPLT

72.677

Unit

1

-

-

1 Unit

9

Pengadaan Truk Tinja

72.677

Unit

2

2

3

7 Unit

10

Penyusunan Outlineplan Sistem Pengelolaan Air Limbah

72.677

Paket

1

1

1

3 Paket

11

Penyusunan Peraturan Daerah Tentang Pengeloaan Air Limbah

72.677

Paket

1

-

-

1 Paket

Sumber : Hasil Perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala dan Instrumen Perencanaan Air Limbah Tahun 2015



66


Rencana Kegiatan Persampahan Program dan Kegiatan pengembangan persampahan Kabupaten Donggala akan dijabarkan berdasarkan indikasi biaya dan sumber pendanaannya, baik yang bersumber dari APBD Kabupaten maupun yang bersumber dari pendanaan lainnya misalnya APBD Provinsi, APBN, Swasta dan masyarakat. 3.2.1.

Sarana dan Prasarana (Fisik) Persampahan 

Rencana Pengurangan Sampah (3R) Dalam

mendukung

pengurangan

timbulan

sampah

maka

direncanakan pembangunan infrastruktur TPST 3R dan pengembangan bank sampah dengan bantuan pengadaan fasilitas operasional bank sampah 

Rencana Pengelolaan/penanganan Sampah berdasarkan alur diagram system sanitasi ( sumber sampah  Tempat penampungan sementara TPA) Dalam upaya pengelolaan sampah dari sumbernya untuk pewadahan adalah dengan pengadaan tempat sampah baik untuk rumah tangga dan fasilitas umum. sedangkan pengelolaan sampah ke penampungan sampah adalah dibangunya TPS dan untuk pengangkutan ke penampungan sementara adalah dengan pengadaan alat angkut gerobak sampah, dan mobil pick up penyapu jalan. Sedangkan di stasiun antara TPS/TPST ke TPA dengan penambahan armada angkut yaitu amroll truck, dum truck dan container dan

di lokasi TPA pengelolaannya dengan

penambahan armada untuk excavator, gerobak motor dan pembangunan fasilitas penunjang (konstruksi jembatan timbang, konstruksi penangkap gas metan dan konstruksi pemilah sampah dan untuk TPA sendiri direncakan pembangunan fisik peningkatan TPA dari controlled landfill menjadi sanitary landfill



67


Gambar 3.3. Peta Lokasi Infrastruktur Persampahan Existing


Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) 2015 POKJA SANITASI KABUPATEN DONGGALA

1


Gambar 3.4. Peta Lokasi Infrastruktur Persampahan KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Sampai Akhir Perencanaan


2


Kegiatan Pendukung (Non Fisik )Persampahan 

Sama halnya dalam kegiatan sanitasi untuk air Limbah di persampahan pun akan berlaku sama, kegiatan fisik memerlukan kegiatan pendukung yaitu kegiatan non fisik dalam hal kaidah SIDLACOM (Survey, Investigasi, Desain, land accuation, Construction, Operational & maintenance). Untuk SID diuraikan lebih jelas dalam studi dan perencanaan, untuk LA adalah pada kegitan pendukung pembangunan fisik yaitu untuk penyiapan lahan dan bahkan pembangunan fisik tidak akan terealisasi tanpa adanya kesediaan lahan, untu C jelas pada pelaksanaan pembangunan fisiknya dan OM adalah kegiatan yang berkelanjutan demi berlansungkan aktifitas/fungsi dari hasil pembangunan fisik yang telah dilaksanakan.



Studi dan Perencanaan Teknis Kegiatan studi dan perencanaan teknis yang diperlukan dalam rangka mendukung kegiatan fisik khususnya yang berbasis kelembagaan meliputi masterplan, studi kelayakan, studi lingkungan dan desain rinci. Kebutuhan dan jenis dari studi dan perencanaan teknis ini akan disesuaikan dengan kebutuhan atau persyaratan yang berlaku.



Penigkatatan kapasitas kelembagaan Kapasitas sumberdaya pengurus kelembagaan sangat diperlukan guna memperoleh

kemampuan

yang

memadai

dalam

hal

pengelolaan

persampahan agar bisa baik secara formal maupun non formal dan bahkan dapat dibandingkan agar mampu dikembangkan 

Kelembagaan, Peraturan, Komunikasi, dll. Kelembagaan, peraturan dan komunikasi merupakan keharusan dalam rangka mendukung keberlanjutan program sanitasi. Kelembagaan yang akan dibentuk berupa kelembagaan formal dan kelembagaan yang bersifat non-formal atau berbasis masyarakat. Kelembagaan yang akan dibentuk berupa UPTD untuk Pengelola TPA, dan Pembentukan Kader-kader ditingkat kelurahan. Peraturan atau regulasi akan mengatur pengelolaan Persampahan secara keseluruhan yang berupa Perda. Komunikasi yang akan dilakukan berupa sosialisasi, baik secara langsung melalui kader-kader sanitasi maupun melalui siaran radio dan leflet .


70

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 3.2 Rencana Kegiatan Pesampahan No.

Uraian Kegiatan


Satuan

(KK) 1 2 3 4

Dukungan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo I) Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo III + Konteiner) Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal

Zona

Jumlah Volume

1

2

3

4

72.677

LS

1

1

1

1

4 LS

72.677

Unit

-

2

-

-

2 Unit

72.677

Unit

7

-

-

8

15 Unit

72.677

Unit

-

186

-

78

264 Unit

5

Revitalisasi TPA

72.677

Unit

-

-

1

-

1 Unit

6

Pengadaan fasilitas Operasional TPA (Bulldozer)

72.677

Unit

-

-

1

-

1 Unit

72.677

Unit

22

-

-

89

111 Unit

42.059

Unit

-

144

-

-

144 Unit

7 8

Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Gerobak Sampah) Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Motor Sampah)

9

Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Dump Truk)

56.622

Unit

-

15

32

-

47 Unit

10

Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Amrol)

16.055

Unit

2

-

-

4

6 Unit



71


No.

Uraian Kegiatan


Satuan

(KK) 11 12 13 14

Peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia dalam Pengelolaan Persampahan Penyusunan kebijakan Manajemen Pengelolaan persampahan Sosialisasi kebijakan pengelolaan persampahan dan penyusunan data penduduk wajib retribusi sampah Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan sampah

Zona

Jumlah Volume

1

2

3

4

72.677

LS

1

1

1

1

4 LS

72.677

Paket

1

1

1

1

4 Paket

72.677

LS

1

1

1

1

4 LS

72.677

Paket

1

1

1

1

4 Paket

Sumber : Hasil Perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala dan Instrumen Perencanaan Persampahan Tahun 2015



72


Rencana Kegiatan Drainase Program dan Kegiatan pengembangan drainase perkotaan Kabupaten Donggala akan dijabarkan berdasarkan indikasi biaya dan sumber pendanaannya, baik yang bersumber dari APBD Kabupaten maupun yang bersumber dari pendanaan lainnya misalnya APBD Provinsi, APBN, Swasta dan masyarakat. 3.3.1.

Sarana dan Prasarana (Fisik) Drainase Perencanaan pengelolaan drainase adalah dengan direncanakan pembangunan saluran drainase baik skunder maupun tersier/lingkungan juga pembuatan system biopori untuk penanganan genangan kawasan. Selain pembangunan juga kegiatan pengerukan sedimen.



73

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019Gambar 3.5.

Peta Lokasi Infrastruktur Drainase Existing




1


Gambar 3.6. Peta Lokasi Infrastruktur Drainase Sampai Akhir Perencanaan




2


Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Drainase 

Sama halnya dalam kegiatan sanitasi untuk air Limbah, persampahan di dalam penanganan drainase pun akan berlaku sama, kegiatan fisik memerlukan kegiatan pendukung yaitu kegiatan non fisik dalam hal kaidah SIDLACOM (Survey, Investigasi, Desain, land accuation, Construction, Operational & maintenance). Untuk SID diuraikan lebih jelas dalam studi dan perencanaan, untuk LA adalah pada kegitan pendukung pembangunan fisik yaitu untuk penyiapan lahan dan bahkan pembangunan fisik tidak akan terealisasi tanpa adanya kesediaan lahan, untu C jelas pada pelaksanaan pembangunan fisiknya dan OM adalah kegiatan yang berkelanjutan demi tetap bisa difungsikan dengan baik sesuai saat perencanaan dari hasil pembangunan fisik yang telah dilaksanakan.



Perencanaan Teknis Perencanaan teknis yang diperlukan dalam rangka mendukung kegiatan fisik khususnya yang berbasis kelembagaan meliputi masterplan dan desain rinci. Kebutuhan dan jenis dari studi dan perencanaan teknis ini akan disesuaikan dengan kebutuhan atau persyaratan yang berlaku.



Penigkatatan kapasitas kelembagaan Kapasitas sumberdaya pengurus kelembagaan sangat diperlukan guna memperoleh

kemampuan

yang

memadai

dalam

hal

pengelolaan

persampahan agar bisa baik secara formal maupun non formal dan bahkan dapat dibandingkan agar mampu dikembangkan 

Kelembagaan, Peraturan, Komunikasi, dll. Kelembagaan, peraturan dan komunikasi merupakan keharusan dalam rangka mendukung keberlanjutan program sanitasi. Kelembagaan yang akan dibentuk berupa kelembagaan formal dan kelembagaan yang bersifat non-formal atau berbasis masyarakat dan Pembentukan Kader-kader ditingkat kelurahan. Peraturan atau regulasi akan mengatur pengelolaan Persampahan secara keseluruhan yang berupa Perda. Komunikasi yang akan dilakukan berupa sosialisasi, baik secara langsung melalui kader-kader sanitasi maupun melalui siaran radio dan leflet.



76

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 3.3 Rencana Kegiatan Drainase

No.

1 2 3

Uraian Kegiatan

Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat Dukungan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP)

Pengurangan Genangan (Ha)

Satuan

-

LS

-

LS

-

LS

4

Pembangunan drainase Primer

15

m

5

Pembangunan Drainase sekunder

47

m

6

Pembangunan Drainase tersier/lingkungan

38

m

7

Normalisasi/Rehabilitasi Drainase Primer

8

m

8

Normalisasi/Rehabilitasi Drainase Sekunder

25

m

9

Normalisasi/Rehabilitasi Drainase tersier/lingkungan

20

m

10

Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan drainase

-

Paket

Jumlah Volume

1 1 1 1.300 4.200 3.400 700 2.250 1.800 1

Sumber : Hasil Perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala dan Instrumen Perencanaan Drainase Tahun 2015



77


BAB IV RENCANA ANGGARAN PEMBANGUNAN SANITASI 4.1.

Rekapitulasi Anggaran Indikasi kebutuhan biaya dan sumber pendanaan/pembiayaan pengembangan sanitasi untuk 5 tahun kedepan berkisar Rp. 342.997.164.894,00,

Yang terdiri dari

komponen air limbah dengan total indikasi biaya sebesar Rp. 216.761.000.000,00, Komponen persampahan indikasi biaya 5 tahun kedepan sebesar Rp. 85.139.110.000,00, komponen drainase indikasi biaya 5 tahun kedepan sebesar Rp. 41.097.052.984,00,. Total sumber pendanaan/pembiayaan yang berasal dari APBD Kabupaten sebesar Rp. 57.713.000.000,00, dari APBD Provinsi dengan total sebesar Rp. 51.402.310.000,00, sedangkan yang bersumber dari APBN sebesar Rp. 207.060.000.000,00, sumber pendanaan dari Swasta/CSR sebesar Rp. 9.976.000.000,00 dan sumber pendanaan dari masyarakat sebesar Rp. 16.845.854.894,00 . Berikut adalah tabel ringkasan indikasi kebutuhan biaya dan sumber pendanaan/pembiayaan pengembangan sanitasi untuk 5 tahun mendatang. Ringkasan indikasi kebutuhan biaya dan sumber pendanaan dan/atau pembiayaan pengembangan sanitasi untuk 5 tahun dapat dilihat pada tabel diawah ini : Tabel 4.1 Rekapitulasi Pendanaan per Sumber Pendanaan Sumber No. Pendanaan 2015 A Pemerintah APBD 1 490 Kabupaten APBD 2 Provinsi 3 APBN Jumlah A 490 B Non-Pemerintah CSR 1 Swasta 2 Masyarakat Jumlah B Total (A + B)

Tahun Anggaran 2016 2017 2018

Dalam Juta Rupiah 2019

Total Anggaran

12.301

18.885

7.578

18460

57.713

2.350

8.050

25.180

15.822

51.402

27.605 42.256

28.779 55.713

69.341 102.099

81.336 115.617

207.060 316.175

-

-

-

9.976

9.976

6.685

4.399

2.488

3.274

16.846

-

6.685

4.399

2.488

13.250

26.822

490

48.941

60.112

104.587

128.867

342.997



78

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Sumber

: Hasil Perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala berdasarkan Instrumen Perencanaan Air Limbah Tahun 2015



79

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 4.2 Rekapitulasi Anggaran No.

Tahun Anggaran

Uraian Kegiatan

2015

Total Anggaran

2016

2017

2018

2019

375

37.232

37.415

68.473

73.266

216.761

1

Air Limbah

2

Persampahan

65

2.410

12.302

25.534

44.828

85.139

3

Drainase

50

9.299

10.395

10.580

10.773

41.097

490

48.941

60.112

104.587

128.867

342.997

Jumlah

Sumber

4.2.

Dalam Juta Rupiah

:

Hasil Perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala berdasarkan Instrumen Perencanaan Air Limbah Tahun 2015

Indikasi Pendanaan Pemerintah 4.2.1.

APBD Kabupaten Donggala Berikut adalan rekapitulasi APBD Kabupaten Donggala yang dibutuhkan untuk pembangunan sanitasi dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ditampilkan dalam Tabel 4.3 menjelaskan rekapitulasi pendanaan sanitasi melalui APBD Kabupaten Donggala. Tabel 4.3 Rekapitulasi APBD Kabupaten Donggala

No.

Dalam Juta Rupiah

Tahun Anggaran

Uraian Kegiatan

2015

2018

2019

Total Anggaran

2016

2017

375

10.861

11.410

715

4.128

27.489

1

Air Limbah

2

Persampahan

65

410

2.600

1.798

9.074

13.947

3

Drainase

50

1.030

4.875

5.065

5.258

16.277

490

12.301

18.885

7.578

18.460

57.713

Jumlah

Sumber

4.2.2.

:


APBD Provinsi Berikut adalan rekapitulasi APBD Provinsi yang dibutuhkan untuk pembangunan sanitasi dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ditampilkan dalam Tabel 4.4 menjelaskan rekapitulasi pendanaan sanitasi melalui APBD Provinsi.



80

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 4.4 Rekapitulasi APBD Provinsi Dalam Juta Rupiah No.

Uraian Kegiatan

Tahun Anggaran 2015

2016

2017

2018

2019

Total Anggaran

1

Air Limbah

-

1.850

1.850

11.826

2.444

17.970

2

Persampahan

-

-

2.480

9.636

9.659

21.775

3

Drainase

-

500

3.720

3.719

3.719

11.657

Jumlah

-

2.350

8.050

25.180

15.822

51.402

Sumber

4.2.3.

:


APBN Berikut adalan rekapitulasi APBN yang dibutuhkan untuk pembangunan sanitasi dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ditampilkan dalam Tabel 4.5 menjelaskan rekapitulasi pendanaan sanitasi melalui APBN. Tabel 4.5 Rekapitulasi APBN Dalam Juta Rupiah

No.

Tahun Anggaran 2015

2016

2017

2018

2019

Total Anggaran

1

Air Limbah

-

23.605

22.453

53.444

53.444

152.946

2

Persampahan

-

2.000

4.525

14.100

26.095

46.720

3

Drainase

-

2.000

1.801

1.797

1.797

7.394

Jumlah

-

27.605

28.779

69.341

81.336

207.060

Sumber

4.3.

Uraian Kegiatan

:


Rencana Pendanaan Non-Pemerintah Di dalam usulan program kegiatan sanitasi kabupaten Donggala terdapat upaya capaian target prosentasi dalam pengelolaan sanitasi karenanya memerlukan pendanaan yang sangat besar. Dan pendanaan itu tidak akan mungkin mampu hanya ditangani oleh pendanaan pemerintah saja pun baik di pendanaan APBD kabupaten, APBD provinsi dan juga APBN/Pusat, oleh karena itu Kabupaten Donggala bersama Pokja Sanitasinya mengupayakan usulan pendanaan juga kepada pihak donator/swasta



80


Potensi Kontribusi CSR Berikut adalan rekapitulasi Potensi Kontribusi CSR yang dibutuhkan untuk pembangunan sanitasi dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ditampilkan dalam Tabel 4.6 menjelaskan rekapitulasi pendanaan sanitasi melalui Potensi Kontribusi CSR. Tabel 4.6 Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi Kontribusi CSR Dalam Juta Rupiah

No.

Uraian Kegiatan

Tahun Anggaran 2015

2016

2017

2018

Total Anggaran

2019

1

Air Limbah

-

-

-

-

9.976

9.976

2

Persampahan

-

-

-

-

-

-

3

Drainase

-

-

-

-

-

-

Jumlah

-

-

-

-

-

9.976

Sumber

4.3.2.

:


Potensi Partisipasi Masyarakat Berikut adalan rekapitulasi Potensi Partisipsi Masyarakat yang dibutuhkan untuk pembangunan sanitasi dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ditampilkan dalam Tabel 4.7 menjelaskan rekapitulasi pendanaan sanitasi melalui Potensi Partisipasi Masyarakat. Tabel 4.7 Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi dari Partisipasi Masyarakat Dalam Juta Rupiah

No.

Uraian Kegiatan

Tahun Anggaran 2015

2016

2017

2018

Total Anggaran

2019

1

Air Limbah

-

916

1.702

2.488

3.274

8.380

2

Persampahan

-

-

2.697

-

-

2.697

3

Drainase

-

5.769

-

-

-

5.769

Jumlah

-

6.685

4.399

2.488

3.274

16.846

Sumber

:




81


Funding-Gap Funding Gap bila jumlah anggaran yang dibutuhkan jauh lebih besar daripada yang tersedia. Mengenai langkah-langkah yang dilakukan untuk mengurangi kesenjangan (gap) tersebut di kabupaten Donggala, pokja sanitasi mengupayakan terus untuk mendapatkan dukungan pendanaan dengan membentuk tim fasilitasi/ Forum CSR. Tabel 4.8 “Funding Gap” Dalam Juta Rupiah No. 1 2 3 4

Sumber

Uraian Kegiatan Kebutuhan Pendanaan Indikasi Pendanaan Hasil Pembahasan Selisih/Funding Gap Selisih %

Tahun Anggaran 2015

2018

2019

Total Anggaran

2016

2017

490

12.301

18.885

7.578

18.460

57.713

128

8.381

8.746

9.142

9.552

35.949

(362)

(3.920)

(10.139)

1.565

(8.908)

(21.764)

-74%

-32%

-54%

21%

-48%

-38%

: Hasil Perhitungan Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Tahun 2015

Tabel 4.9 Daftar pendek sumber pendanaan negara-negara donor, lembaga-lembaga keuangan internasional, LSM dan lain-lain yang Potensial No.

Sumber

Lembar Donor

Potensi Kegiatan yang sesuai untuk didanai

: Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Tahun 2015

Tabel 4.10 Daftar perusahaan penyelenggara CSR yang memiliki potensi berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi Kabupaten Donggala No.

Sumber

Nama Perusahaan (CSR)

Alamat

Potensi Kegiatan

: Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Tahun 2015



82


BAB V RENCANA IMPLEMENTASI Dalam ini diuraikan rencana tindak yang akan dan perlu dilakukan dalam rangka persiapan tahap implementasi, utamanya untuk program dan kegiatan yang sudah ada kesepakatan dan alokasi penganggarannya. Khusus tahapan proses terkait pengawalan Anggaran Tahun 2016 dan 2017, sedangkan untuk tahun-tahun selanjutnya masijh akan dilakukan updating dan dipersiapkan secara detail pada dokumen MPS Tahunan. 5.1.

Kondisi Kesiapan Pelaksanaan Sesuai dengan kesepakatan pendanaan yang telah disepakati, beberapa pekerjaaan akan diimplementasikan dengan dukungan Jasa Pengadaan, baik berupa pengadaan Barang ataupun Jasa. Sub bab berikut berisi “daftar centang” persiapan tersebut, anta lainl dalam bentuk daftar centang ketersediaan Deskripsi Singkat Program/Kegiatan, yang diperlukan sebagai materi acuan penyiapan dokumen Kerangka Acuan Kerja untuk proses Pelelangan oleh para Pemegang Mata Anggaran Terkait. Hal lain kebutuhan Daftar Centang terutama terkait Kriteria Kesiapan alokasi pendanaan dan administrasi pendukung lainnya. Penunjukan Dinas/ Person Penanggung Jawab untuk melakukan koordinasi dan tindak lanjutan perlu disepakati sejak awal. Kriteria kesiapan dalam mekanisme penganggaran dan infrastruktur Kabupaten Donggala Tahun 2016 dan Tahun 2017 dapat dilihat pada tabel dibawah ini :



84

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 5.1 Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran Tahun 2016

KEGIATAN 1

PEMEGANG MATA ANGGARAN 2

AIR LIMBAH DOMESTIK Pengkajian pengembangan Lingkungan Sehat Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat Dukungan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) Pembangunan MCK Umum - Studi dan Desain - Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi - Penyiapan Lahan - Konstruksi dan Supervisi Pembangunan IPAL Komunal - Studi dan Desain - Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi - Penyiapan Lahan - Konstruksi dan Supervisi Pembangunan IPAL Kawasan - Studi dan Desain

KRITERIA KESIAPAN DALAM MEKANISME PENGANGGARAN REGULER Renja SKPD

Musrembang

3

4

APBN PU RPIJM Konreg 5

6

RKA

DPA

PENANGGUNG JAWAB/TINDAK LANJUT

7

8

9

Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan


Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas PU

Dinas PU

Dinas PU Dinas PU Dinas PU Dinas PU


Satker PLP Satker PLP Dinas PU Satker PLP

Satker PLP Satker PLP Dinas PU Satker PLP

Satker PLP

Satker PLP



85


KEGIATAN 1

2

Pembangunan IPLT - Studi dan Desain IPLT - Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi IPLT Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan air limbah Penyusunan peraturan tentang pengelolaan air limbah PERSAMPAHAN Dukungan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) Revitalisasi TPA -

PEMEGANG MATA ANGGARAN

Studi dan Desain

Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan sampah Penyusunan kebijakan Manajemen Pengelolaan persampahan DRAINASE Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat Dukungan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) Pembangunan drainase Primer - Studi dan Desain


Musrembang

3

4


6

RKA

DPA


7

8

9

Satker PLP Satker PLP

Satker PLP Satker PLP

Dinas PU

Dinas PU

BLHD

BLHD, Dinas PU, Sekda

Bappeda

Bappeda

Satker PLP

Satker PLP, Dinas PU, BLHD, Bappeda

Dinas PU

Dinas PU, BLHD

BLHD


Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Bappeda

Bappeda

Dinas PU

Dinas PU



86


KEGIATAN 1

PEMEGANG MATA ANGGARAN 2

- Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi - Penyiapan Lahan Pembangunan drainase Sekunder - Studi dan Desain - Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi - Penyiapan Lahan Pembangunan drainase Tersier - Studi dan Desain - Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi - Penyiapan Lahan Operasional dan Pemeliharaan Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan drainase


Musrembang

3

4


6

RKA

DPA


7

8

9

Dinas PU Dinas PU

Dinas PU Dinas PU

Dinas PU Dinas PU Dinas PU




Dinas PU

Dinas PU

Sumber : Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Tahun 2015



87

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 5.2 Kriteria Kesiapan Implementasi Infrastruktur Tahun 2016

RENCANA KEGIATAN

LOKASI

MASTER PLAN

REVIEW RPIJM

DOK.FS

DOK.STUDI LINGKUNGAN

DED

LAHAN

KESIAPAN MASYARAKAT

1

2

3

4

5

6

7

8

9

KESIAPAN LEMBAGA PENGELOLA 10

PENANGGUNG JAWAB/TINDAK LANJUT 11

AIR LIMBAH DOMESTIK Pembangunan MCK Umum Pembangunan IPAL Komunal Pembangunan IPAL Kawasan Pembangunan IPLT

Zona 3

Dinas PU

Zona 2

Satker PLP, Dinas PU

Zona 1


Kelurahan Labuan Bajo Kecamatan Banawa


Kecaatan Banawa, Banawa Tenga dan Banawa Selatan

Satker PLP, Dinas PU, BLHD

Zona 1 dan 2

Dinas PU

Zona 1 dan 2

Dinas PU

Zona 1 dan 2

Dinas PU

PERSAMPAHAN Revitalisasi TPA DRAINASE Pembangunan drainase Primer Pembangunan drainase Sekunder Pembangunan drainase Tersier




88

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 5.3 Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran Tahun 2017

KEGIATAN


1

2

AIR LIMBAH DOMESTIK Pengkajian pengembangan Lingkungan Sehat Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat Dukungan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) Pembangunan MCK Umum - Studi dan Desain - Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi -

Penyiapan Lahan

- Konstruksi dan Supervisi - Operasional dan Perawatan Pembangunan IPAL Komunal - Studi dan Desain - Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi -

Penyiapan Lahan

-

Konstruksi dan Supervisi

KRITERIA KESIAPAN DALAM MEKANISME PENGANGGARAN REGULER APBN PU Renja Musrembang RKA DPA SKPD RPIJM Konreg 3

4

5

6

7

8




Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas PU

Dinas PU

Dinas PU Dinas PU Dinas PU/Masyarakat Dinas PU Dinas PU

Dinas PU Dinas PU

Satker PLP Satker PLP Dinas PU/Masyarakat Satker PLP



Dinas PU/KSM Dinas PU/KSM/Lembaga KSM/Lembaga Satker PLP Satker PLP Dinas PU/KSM Satker PLP/Dinas PU/KSM

89


KEGIATAN


1

2

- Operasional dan Perawatan Pembangunan IPAL Kawasan - Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi -

Penyiapan Lahan

Pembangunan IPLT -

Penyiapan Lahan IPLT

PERSAMPAHAN Dukungan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo I) -

Studi dan Desain

-

Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi

-

Penyiapan Lahan

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo III + Konteiner) -

Studi dan Desain

-


-

Penyiapan Lahan


4

5

6

7

8


Dinas PU

Dinas PU/KSM/Lembaga

Satker PLP Dinas PU/Masyarakat

Satker PLP Dinas PU/KSM

Dinas PU/Masyarakat

Dinas PU/Lembaga

Bappeda

Bappeda

Satker PLP/Dinas PU Satker PLP/Dinas PU/BLHD Dinas PU/Masyarakat Satker PLP/Dinas PU Satker PLP/Dinas PU/BLHD Dinas PU/Masyarakat



Satker PLP/Dinas PU Satker PLP/Dinas PU/BLHD Dinas PU/Masyarakat


90


KEGIATAN


1

2

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal - Studi dan Desain -


-

Penyiapan Lahan

Revitalisasi TPA - Studi dan Desain -


Sosialisasi kebijakan pengelolaan persampahan dan penyusunan data penduduk wajib retribusi sampah DRAINASE Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat Dukungan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) Pembangunan drainase Primer - Konstruksi Baru dan Supervisi - Normalisasi/Rehabilitasi dan Supervisi Pembangunan drainase Sekunder - Konstruksi Baru dan Supervisi


Satker PLP Satker PLP/Dinas PU/BLHD Dinas PU/Masyarakat

4

5

6

7

8



Satker PLP Satker PLP/Dinas PU/BLHD

Satker PLP/Dinas PU Satker PLP/Dinas PU/BLHD

BLHD


Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Bappeda

Bappeda

Dinas PU Dinas PU

Dinas PU Dinas PU

Dinas PU

Dinas PU



91


KEGIATAN


1

2

- Normalisasi/Rehabilitasi dan Supervisi Pembangunan drainase Tersier - Konstruksi Baru dan Supervisi - Normalisasi/Rehabilitasi dan Supervisi Operasional dan Pemeliharaan


4

5

6

7

8


Dinas PU

Dinas PU






92

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 5.4 Kriteria Kesiapan Implementasi Infrastruktur Tahun 2017

RENCANA KEGIATAN

LOKASI

MASTER PLAN

REVIEW RPIJM

DOK.F S


DED

LAHAN

KESIAPAN MASYARAKAT

KESIAPAN LEMBAGA PENGELOLA


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

AIR LIMBAH DOMESTIK Pembangunan MCK Umum Pembangunan IPAL Komunal Pembangunan IPAL Kawasan Pembangunan IPLT PERSAMPAHAN Revitalisasi TPA Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo I) Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo III + Konteiner) Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal

Zona 3

Dinas PU

Zona 2


Zona 1






Zona 2


Zona 1 dan 4


Zona 1 dan 4




93


RENCANA KEGIATAN

LOKASI

MASTER PLAN

REVIEW RPIJM

DOK.F S


DED

LAHAN

KESIAPAN MASYARAKAT

KESIAPAN LEMBAGA PENGELOLA


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

DRAINASE Pembangunan drainase Primer Pembangunan drainase Sekunder Pembangunan drainase Tersier

Zona 1 dan 2

Dinas PU

Zona 1 dan 2

Dinas PU

Zona 1 dan 2

Dinas PU




94


Studi, Disain dan Dokumen Tender Dalam tabel berikut adalah merupakan uraian Kebutuhan Studi dan Disain Teknis (Masterplan, DED, AMDAL, dll) guna mendukung pelaksanaan suatu kegiatan di dalam perencanaan sanitasi kabupaten Donggala, yang menjabarkan status Studi dan Disain Teknis yang dibutuhkan penyusunannya segera untuk memenuhi persyaratan “Readiness Criteria.” Kriteria kesiapan studi dan perencanaan teknis Kabupaten Donggala dapat dilihat pada tabel berikut ini :



95

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 5.5 Kriteria Kesiapan Studi dan Perencanaan Teknis

NO

STUDI DAN PERENCANAAN TEKNIS

TAHUN IMPLEMENTASI

LOKASI

PELAKSANA

TOR

SKPD PENANGGUNG JAWAB

1

2

3

4

5

6

7

A

AIR LIMBAH DOMESTIK

1

DED MCK Umum

2016

Zona 3

Konsultan

Belum Tersedia

Dinas PU

2

DED IPAL Komunal

2016

Zona 2

Konsultan

Belum Tersedia

Dinas PU

3

DED IPAL Kawasan

2016

Zona 1

Konsultan

Belum Tersedia

Dinas PU

4

Studi Amdal IPLT

2016


Konsultan

Belum Tersedia

BLHD

5

DED IPLT

2016


Konsultan

Belum Tersedia

Dinas PU

6

Studi Kelembagaan dan Peraturan

2016

Kabupaten Donggala

Swakelola

Belum Tersedia

Dinas PU

7

Outlineplan Ait Limbah

2016

Kabupaten Donggala

Konsultan

Belum Tersedia

Dinas PU

B

PERSAMPAHAN

1

AMDAL TPA Sanitary Landfiil

2016


Konsultan

Belum Tersedia

BLHD

2

Studi Kelembagaan dan Peraturan

2016

Kabupaten Donggala

Swakelola

Belum Tersedia

BLHD

3

Outlineplan Persampahan

2016

Kabupaten Donggala

Konsultan

Belum Tersedia

Dinas PU



96


NO

STUDI DAN PERENCANAAN TEKNIS

TAHUN IMPLEMENTASI

LOKASI

PELAKSANA

TOR


1

2

3

4

5

6

7

2017

Zona 2

Swakelola

Belum Tersedia

Dinas PU

2017

Zona 1 dan 4

Swakelola

Belum Tersedia

Dinas PU

2017

Zona 1 dan 4

Swakelola

Belum Tersedia

Dinas PU

4 5 6

DED Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo I) DED Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo III + Konteiner) DED Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal

C

DRAINASE

1

DED Drainase Primer

2016

Zona 1 dan 2

Konsultan

Belum Tersedia

Dinas PU

2

DED Drainase Tersier

2016

Zona 1 dan 2

Konsultan

Belum Tersedia

Dinas PU

3

DED Drainase Tersier

2016

Zona 1 dan 2

Konsultan

Belum Tersedia

Dinas PU

4

Outlineplan Persampahan

2016

Kabupaten Donggala

Konsultan

Belum Tersedia

Dinas PU




97


Pembebasan Lahan dan Resettlement Di dalam perencanaan infrastruktur kebutuhan lahan adalah hal penting didalam

suksesnya

perencanaan,

penanganan

mengenai

permasalahan

pembebasan lahan dan resettlement yang harus segera ditangani agar Kegiatan/Proyek tidak tertunda atau bermasalah di kemudian hari. Dan dalam Tabel 5.6 dibawah ini menjabarkan hasil identifikasi permasalahan pertanahan di kabupaten Donggala dan langkah-langkah yang harus dilakukan untuk menyelesaikan permasalahan tersebut.



98

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 5.6 Identifikasi Permasalahan Lahan

NO

KEGIATAN

LOKASI

LUAS

LAND USE

KENDALA

PENANGANAN


1

2

3

4

5

6

7

8

Zona 1

0,15 Ha

Kebun/Hutan

Mencari Alternatif Lokasi Lain

Dinas PU


Harga Terlalu Tinggi/ Mahal

0,1 Ha

Kebun/Hutan

Harga dan Penolakan Masyarakat

Sosialisasi dan Ganti rugi

Dinas PU

Kebun/Hutan

Harga dan Penolakan Masyarakat

Sosialisasi dan Ganti rugi

BLHD

A

AIR LIMBAH DOMESTIK

1

IPAL Kawasan Baru

2

IPLT Baru

B

PERSAMPAHAN

1

Perluasan TPA





99


Kesiapan Organisasi Pengelola Berikut merupakan penjelasan mengenai penyiapan organisasi pengelola prasarana dan sarana sanitasi yang akan dibangun, dapat berupa perluasan dari organisasi yang ada atau organisasi yang sama sekali baru. Penyiapan organisasi baru ini termasuk pernyataan akan kesediaan menerima aset (bila ada), penyediaan anggaran operasional dan pemeliharaan (O&M), regulasi, dan lain-lain. Dan Tabel 5.7 menjabarkan hasil identifikasi permasalahan pembentukan dan/atau penguatan organisasi pengelola prasarana dan sarana sanitasi yang akan dibangun.



100

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel 5.7 Pembentukan dan/atau Penguatan Organisasi Pengelola

NO

KEGIATAN

LOKASI

INSTANSI

KENDALA

KETERANGAN

1

2

3

4

5

6

A

AIR LIMBAH DOMESTIK

1

MCK Umum

Zona 3

KSM

Perlu Penguatan

2

IPAL Komunal

Zona 2

KSM/Lembaga

Belum Terbentuk

3

IPAL Kawasan

Zona 1

KSM/Lembaga

Belum Terbentuk

4

IPLT Baru


DKP

Belum Terbentuk

B

PERSAMPAHAN

1

TPA

Kecamatan Banawa, Banawa Tenga dan Banawa Selatan

DKP

Belum Terbentuk

2

TPS 3R

Zona 1 dan 4

KSM

Belum Terbentuk




101


Rencana Kerja Monitoring dan Evaluasi Berikut adalah merupakan penjelasan mengenai rencana dan tata cara melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan MPS, yang dilakukan dalam rangka pengawalan penganggaran perencanaan program kegiatan dalamdokumen MPS, antara lain diantaranya dalam pelaksanaan rapat koordinasi, pengawalan anggaran, solusi funding gap, promosi dan sosialisasi, dan lain-lain. Hal ini untuk memastikan kegiatan yang telah direncanakan dapat terlaksana. Dan Gambar 5.8 menyajikan rencana kerja monitoring dan evaluasi sepanjang tahun.



102

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Gambar 5.1 Rencana Kerja Pokja Tahun 2017 No. 1. 2.

3.

4.


Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Rapat Koordinasi Reguler Pengawalan Penganggaran Sumber APBD - Musrenbang Desa - Musrembang Kec. - Forum SKPD – Renja SKPD - Murembang Kab./Kota - Penetapan RKPD - KUA PPAS - Penyusunan RKA-SKPD & RAPBD - Asistensi RKA-SKPD & RAPBD Up-dating Tahunan - Updating Program dan Kegiatan (Lampiran C) - Internalisasi hasil up-dating program dan kegiatan - Penyerahan hasil up-dating ke Pokja Provinsi - Pembahasan program dan kegiatan tahun depan dan 2 tahun kedepan (Lampiran C) - Kesiapan Implementasi (Tabel 5.1 s/d 5.4) - Rencana Kerja Tahunan (Gambar 5.1) Persiapan Konreg Tahun Depan - Review RPIIJM Kab./Kota



Jun

Jul

Agt

Sep

Okt

Nop

Des

Penanggungjawab/ Pengawalan Pokja Kab./Kota Sekda & ....... Sekda & ....... Sekda & ....... Sekda & ........ TAPD & ........ TAPD TAPD TAPD TAPD Pokja Kab./Kota Pokja Kab./Kota Pokja Kab./Kota Pokja Kab./Kota, Prov. & Satker terkait Pokja Kab./Kota Pokja Kab./Kota Dinas CK & Bappeda

103


No.


Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Konsolidasi Usulan RPIIJM Kab./Kota - Identifikasi dan Penyaringan Usulan Kegiatan - Sinkronisasi Tingkat Provinsi - Penyiapan Memorandum Program Provinsi - Legalisasi Memorandum Program Provinsi Pengawalan kelengkapan Readiness Criteria Pemasaran Program dan Kegiatan (Funding Gap) -

5. 6.

Jun

Jul

Agt

Sep

Okt

Nop

Des

Penanggungjawab/ Pengawalan Dinas CK & Bappeda Satker Prov. Dinas CK & Bappeda Dinas CK Dinas CK SKPD terkait Pokja Kab./Kota




104


LAMPIRAN



Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Lampiran A : Kerangka Kerja Logis (KKL) MATRIKS KERANGKA KERJA LOGIS Kabupaten Provinsi Tahun Subsektor Air Limbah

: : :

Donggala Sulawesi Tengah 2014 Permasalahan Mendesak

Tujuan & Sasaran Isu-isu Strategis

Kebiasaan buang air besar sembarangan (BABS) saat ini di Kabupaten Donggala masih 11,7 %.

Sudah adanya penyuluhanpenyuluhan tentang Stop BABS, tetapi masih belum menyentuh seluruh lapisan masyarakat

Kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya penanganan pengelolaan limbah domestik.

Adanya dana/anggaran untuk program limbah domestik Kurangnya media komunikasi dalam menyalurkan informasi mengenai pengelolaan air limbah domestik

Rumusan Tujuan Tewujudnya kehidupan masyarakat yang ber prilaku hidup bersih dan sehat serta Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) Terciptanya lingkungan yang bersih dan sehat serta terbebas dari pencemaran air limbah domestik

Rumusan Sasaran

Target Capaian

Indikator

Nilai Data Dasar

Berkurangnya praktek Buang Air Besar Sembarangan (BABS) dari 61,7% menjadi 0% pada tahun 2019

Tidak ada lagi masyarakat yang melakukan praktek Buang Air Besar Sembarangan (BABS) pada tahun 2019

8.503 KK yang melakukan praktek Buang Air Besar Sembarangan (BABS) tidak lagi melakukan BABS Pada Tahun 2019

Berkurangnya prosentase pencemaran karena pembuangan isi tangki septik sebesar 100% menjadi 50% pada tahun 2019

Tersisa 50% pencemaran karena pembuangan isi tangki septik pada tahun 2019

11.619KK dari 23.239KK di daerah kajian yang menggunakan tangki septik aman dan disalurkan ke IPLT atau ke IPAL Komunal pada Tahun 2019

Sebanyak 61,7 % masyarakat masih BABS, baik di kebun, sungai, pinggir laut, saluran air maupun di tanah kosong (Hasil EHRA dan disesuaikan dengan instrumen profil sanitasi) Prosentase pencemaran karena pembuangan isi tangki septik sebesar 100% (Hasil EHRA)

Prosentasi pencemaran karena pembuangan isi tangki septik sebesar 100% Adanya Radio Suara Donggala sebagai sarana informasi kepada masyarakat


Program & Kegiatan


Sumber & Tahun Data Dasar

Strategi

Studi EHRA tahun 2014 dan Instrumen Profil sanitasi Tahun 2015

Memaksimalkan soaialisasi dan pendampingan terhadap masyarakat untuk stop buang air besar sembarangan (BABS)

Studi EHRA tahun 2014

Program Program Lingkungan Sehat

Kegiatan Pengkajian pengembangan Lingkungan Sehat Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat

Memaksimalkan soaialisasi dan pendampingan terhadap masyarakat untuk ber PHBS

Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat


Meningkatkan koordinasi antar SKPD untuk mensosialisasikan pentingnya jamban dengan tangki septik

Program Pengembangan dan Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

Dukungan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP)


Subsektor

Permasalahan Mendesak Belum tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik di Kabupten Donggala

Pemerintah Kabupaten Donggala belum memiliki Outlineplan serta standar, pedoman dan manual bidang air limbah.


Rumusan Sasaran

Target Capaian

Tersedianya sarana dan prasarana air limbah domestik

Meningkatkan sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik berupa MCK pedesaan atau MCK Umum sebanyak 2080 Unit di tahun 2025

Terbangunnya 2080 unit MCK Pedesaan atau MCK Umum di Kabupaten Donggala pada tahun 2025

36.950 KK tersambung ke fasilitas MCK Pedesaan atau MCK Umum

Terbatasnya pembiayaan yang bersumber dari pusat dan provinsi

Tersedianya IPAL Komunal untuk industri rumah tangga dari tidak ada menjadi 544 Unit di tahun 2025

Terbangunnya 544 unit IPAL Komunal di Kabupaten Donggala pada tahun 2025

25.527 KK tersambung ke IPAL Komunal

Belum adanya IPAL, IPLT dan kendaraan operasional sedot tinja

Tersedianya IPAL Kawasan dari tidak ada menjadi 5 Unit di tahun 2032

Terbangunnya 5 unit IPAL Kawasan di Kabupaten Donggala pada tahun 2032

10.199 KK tersambung ke IPAL Kawasan

Tersedianya dan berfungsinya IPLT untuk pengelolaan air limbah domestik kabupaten dari tidak ada menjadi 1 unit pada tahun 2025

Terbangunnya 1 unit IPLT di Kabupaten Donggala pada tahun 2025

72.677 KK dapat mengakses fasilitas IPLT

Belum adanya IPLT diwilayah kajian

Pembangunan IPLT

Tersedianya kendaraan operasional sedot tinja dari 1 menjadi 7 unit pada tahun 2025 Tersedianya perencanaan pengelolaan air limbah domestik dan insdutri rumah tangga skala per Kabupaten pada Tahun 2017

Memiliki 7 unit kendaraan operasional sedot tinja pada tahun 2025

72.677 KK dapat mengakses fasilitas Sedot tinja

Belum memadainya kendaraan operasional sedot tinja


Tersedianya Outlineplan perencanaan pengelolaan air limbah domestik dan industri rumah tanggal skala kabupaten pada tahun 2017

16 Kecamatan di Kabupaten Donggala dapat terencana dengan baik sistem pengelolaan air limbahnya

Belum adanya Outlineplan perencanaan pengelolaan air limbah

Adanya potensi pembiayaan dari pusat, provinsi maupun pihak swasta Adanya teknologi pengelolaan air limbah domestik tetapi belum diterapkan

Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik berwawasan lingkungan.



Nilai Data Dasar


Rumusan Tujuan

Adanya peluang program dalam meningkatan pengelolaan air limbah domestik dari pusat, provinsi maupun pihak swasta

Indikator

Program & Kegiatan Strategi

Dari 72.677 KK yang ada di Kabupaten Donggala hanya 19.247 KK yang terakses sarana Tangki Septik Aman dan MCK.

Dinas PU Bidang Cipta Karya Tahun 2014, Dinas Kesehatan dan Instrumen Profil Sanitasi Tahun 2015

Meningkatkan jumlah dan cakupan layanan pengelolaan air limbah setempat, komunal dan terpusat

Program Program Pengembangan dan Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

Mengoptimalkan daya dukung pemerintah untuk peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik

Kegiatan Pembangunan MCK Umum



Dinas PU Bidang Cipta Karya Tahun 2014

Mengefektifkan outlineplan dan standar pengelolaan air limbah domestik dan insdustri rumah tangga skala per kabupaten

Program Pengembangan dan Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan air limbah


Subsektor

Permasalahan Mendesak Belum adanya Perda yang mengatur tentang pengelolaan air limbah.

Tujuan & Sasaran Isu-isu Strategis Sudah adanya Stekholder yang menangani pengelolaan air limbah

Persampahan

Rumusan Sasaran

Target Capaian

Tersedianya peraturan deerah yang mengatur tentang pengelolaan air limbah

Tersedianya landasan hukum dalam sistem pengelolaan air limbah dan penetapan retribusi pengelolaan air limbah Pada Tahun 2017

Tersedianya peraturan deerah yang mengatur tentang pengelolaan air limbah Pada Tahun 2017

16 Kecamatan di Kabupaten Donggala akan lebih terarah berdasarkan peraturan yang berlaku

Belum adanya peraturan daerah yang mengatur tentang pengelolaan air limbah


Mengefektifkan Peraturaturan Daerah yang mengatur tentang pengelolaan air limbah

16 Kecamatan mendapatkan penganggaran yang merata terkait sistem pengolahan sampah sesuai dengan tingkat risiko pada dokumen BPS 72.677 KK yang ada di Kaabupaten Donggala terakses ke sarana TPS

Cenderung menurunnya anggaran untuk sektor persampahan

Dinas PU Bidang Cipta Karya dan Badan Lingkungan Hidup Tahun 2014

Layanan Pengangkutan sampah yang hanya mencapai 12%

Instrumen Profil Sanitasi Kabupaten Donggala Tahun 2015

Kurangnya penganggaran untuk subsektor persampahan;

Tidak berimbangnya kebutuhan dengan dana yang tersedia

Tersedianya dana untuk sektor persampahan baik dari pusat, provinsi maupun dari pihak swasta.

Meningkatnya anggaran untuk sektor persampahan sebesar 0,2% setiap tahunnya.

Terpenuhinya kebutuhan dana untuk sektor persampahan pada tahun 2025

Kurangnya memadainya sarana dan prasarana persampahan yang ada di Kabupaten Donggala

Adanya potensi pembiayaan dari pusat, provinsi maupun pihak swasta

Tersedianya sarana dan prasarana persampahan yang memadai

Meningkatnya efektifitas layanan pengangkutan sampah dari 12 % menjadi 80% pada tahun 2019

Terbangunya 15 Unit TPS Trans Depo III + Konteiner Pada Tahun 2019

Kurangnya sarana persampah (TPS di kecamatan yang ada diluar ibukota kabupaten)

Nilai Data Dasar


Rumusan Tujuan

Belum adanya retribusi pegelolaan air limbah domestik

Indikator

Program & Kegiatan Strategi

Terbangunya 2 Unit TPS Trans Depo I Pada Tahun 2019

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan HidupPengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Kegiatan Penyusunan peraturan tentang pengelolaan air limbah

Meningkatkan koordinasi antar SKPD untuk meningkatkan anggaran sub sektor persampahan

Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam


Menurunkan volume timbunan sampah yang tidak terkumpul dengan pengadaan TPS

Program Pengembangan kinerja Pengelolaan Persampahan

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo I)

Meningkatkan kebutuhan sarana dan prasarana persampahan

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo III + Konteiner) Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal

Kurangnya kendaraan operasional pengangkut sampah

Meningkatkan fungsi TPA yang sudah ada pada tahun 2019

Belum adanya alat berat untuk pengelolaan sampah



Berfungsi dan memadainya TPA yang sudah ada pada tahun 2017

TPA yang sudah ada dapat berfungsi secara maksimal

Kurang maksimalnya fungsi TPA yang sudah ada


Mengoptimalkan daya dukung pemerintah untuk peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan sampah (memaksimalkan fungsi TPA)


Revitalisasi TPA



Subsektor

Permasalahan Mendesak


Rumusan Tujuan

Sebagian besar pengelolaan sampah masih dengan cara dibakar/ditimbun

Kurangnya petugas kebersihan kota sehingga berdampak pada kurangnya pelayanan di masyarakat

Ada dana/Anggaran untuk program persampahan

Belum adanya aturan atau perda yang dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah tentang pengolahan

Adanya Radio Suara Donggala sebagai sarana informasi kepada masyarakat

Belum meratanya pelayanan pengangkutan sampah

Rumusan Sasaran

Target Capaian

Program & Kegiatan

Indikator

Nilai Data Dasar

16 Kecamatan mendapatkan sarana yang merata terkait sistem pengolahan sampah sesuai dengan kebutuhan masingmasing wilayah/zona

Kurangnya fasilitas pengangkutan sampah di Kabupaten Donggala


Strategi Kegiatan Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Gerobak Sampah)

Memiliki armada pengangkutan sampah berupa gerobak sampah sebanyak 111 unit pada tahun 2019

Tersedianya armada pengangkutan sampah berupa Motor Sampah dari 0 unit menjadi 144 unit pada tahun 2019

Memiliki armada pengangkutan sampah berupa motor sampah sebanyak 144 unit pada tahun 2019

Tersedianya armada pengangkutan sampah berupa dump truck dari 3 unit menjadi 58 unit tahun 2019

Memiliki armada pengangkutan sampah berupa dump truck sebanyak 58 unit pada tahun 2019

Tersedianya armada pengangkutan sampah berupa amrol dari 0 unit menjadi 13 unit tahun 2019

Memiliki armada pengangkutan sampah berupa amrol sebanyak 13 unit pada tahun 2019

Tersedianya petugas kebersihan setempat disetiap kecamatan wilayah kajian

Meningkatnya frekuensi layanan pengangkutan sampah dari 12 % menjadi 80% pada tahun 2019

Adanya petugas pelayanan pengangkutan sampah disetiap kecamatan wilayah kajian pada tahun 2020

Disetiap Kecamatan yang ada di Kabupaten Donggala memiliki petugas pelayanan pengangkutan sampah

Tidak adanya petugas pelayanan pengangkutan sampah di kecamatan wilayah kajian selain di ibu kota kabupaten


Meningkatkan kualitas SDM dalam pengelolaan persampahan


Peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia dalam Pengelolaan Persampahan

Tersedianya peraturan daerah yang mengatur tentang persampahan

Tersedianya landasan hukum dalam sistem pengelolaan sampah dan

Tersedianya peraturan deerah yang mengatur tentang persampahan

16 Kecamatan di Kabupaten Donggala lebih terarah berdasarkan peraturan yang berlaku

Belum adanya peraturan daerah yang mengatur tentang persampahan


Mengefektifkan Peraturaturan Daerah yang mengatur tentang persampahan

Pengembangan Kinerja Persampahan

Penyusunan kebijakan Manajemen Pengelolaan persampahan



Menurunkan volume sampah yang terkumpul dengan pengangkutan menggunakan armada pengangkut sampah

Program Program Pengembangan kinerja Pengelolaan Persampahan

Tersedianya armada pengangkutan sampah berupa gerobak sampah dari 3 unit menjadi 111 unit pada tahun 2019

Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Motor Sampah)

Menurunkan volume sampah yang terkumpul dengan pengangkutan menggunakan dump truck untuk dibuang ke TPA


Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Amrol)


Subsektor

Permasalahan Mendesak persampahan


Rumusan Tujuan

Kurangnya sosialisasi dan penyuluhan mengenai pengelolaan air limbah domestik

Rumusan Sasaran

Target Capaian

Indikator

Program & Kegiatan Nilai Data Dasar


Strategi Program

penetapan retribusi sampah Pada Tahun 2017

Belum adanya Perda Pengelolaan Sampah

Drainase

Pemerintah Kabupaten Donggala belum memiliki Outlineplan persampahan.

Adanya teknologi pengelolaan persampahan tetapi belum diterapkan

Kegiatan Sosialisasi kebijakan pengelolaan persampahan dan penyusunan data penduduk wajib retribusi sampah

Tersedianya perencanaan pengolahan persampahan skala kabupaten pada tahun 2017

Tersedianya Outlineplan perencanaan pengelolaan persampahan skala kabupaten pada tahun 2017

16 Kecamatan di Kabupaten Donggala dapat terencana dengan baik di sistem pengelolaan persampahannya

Belum adanya Outlineplan perencanaan pengelolaan sampah


Mengefektifkan outlineplan dan standar pengelolaan sampah skala per kabupaten


Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan sampah

Kurang maksimalnya fungsi TPA yang sudah ada

Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana pengelolaan persampahan yang berwawasan lingkungan.

Masih adanya masyarakat yang menyalurkan air limbah lingkungan non tinja dengan mengarahkan ke lokasi rendah, namun tidak melalui saluran

Pelayanan drainase belum menjangkau seluruh lingkungan permukiman baik di daerah perdesaan maupun perkotaan

Terciptanya lingkungan yang bersih dan sehat serta terbebas dari pencemaran air limbah selan tinja

Meningkatnya prosentase kepemilikan sarana pengolahan air limbah selain tinja sebesar 56% menjadi 75% pada tahun 2019

Kepemilikan sarana pengolahan air limbah selain tinja sebesar 75% pada tahun 2019

54.508 KK dari 72.677 KK di Kabupaten Donggala memiliki peran serta dalam sistem pengelolaan dan pemeliharaan drainase pada tahun 2019

Prosentase kepemilikan sarana pengolahan air limbah selain tinja sebesar 56%

Studi EHRA tahun 2014

Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk ber Prilaku Hidup Bersih dan Sehat

Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat


Kurangnya Kesaradan dan kepedulian masyarakat dalam memelihara saluran drainase yang sudah ada

Kurangnya sosialisasi atau penyuluhan tentang pemeliharaan drainase

Tewujudnya kehidupan masyarakat yang ber prilaku hidup bersih dan sehat dengan menjaga kelestarian lingkungan

Meningkatkan pengetahuan masyarakat dalam sistem pengelolaan dan pemeliharaan drainase pada tahun 2019

Adanya peran serta masyarakat dalam sistem pengelolaan dan pemeliaharaan drainase pada tahun 2019

54.508 KK dari 72.677 KK di Kabupaten Donggala memiliki peran serta dalam sistem pengelolaan dan pemeliharaan drainase pada tahun 2019

Kurangnya penyuluhan dan pendidikan mengenai sistem pengelolaan dan pemeliharaan drainase kepada masyarakat

Dinas Kesehatan Tahun 2014

Memberikan pemahaman dan penyuluhan terkait dengan pentingnya SPAL dan Drainase

Program Lingkungan Sehat


Tersedianya dana untuk sektor drainase baik dari

Meningkatnya anggaran untuk sektor drainase

Terpenuhinya kebutuhan dana untuk sektor

16 Kecamatan mendapatkan penganggaran yang

Kurangnya pertumbuhan pendanaan di sektor drainase


Meningkatkan koordinasi antar SKPD untuk mensosialisasikan

Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya

Dukungan Program Percepatan Pembangunan

Adanya Radio Suara Donggala sebagai penyalur informasi mengenai pemeliharaan drainase Adanya aktifitas penimbunan daerah Rawa

Kurangnya penganggaran untuk sektor drainase

Sudah adanya Stekholder yang menangani drainase




Subsektor

Permasalahan Mendesak

Sarana dan prasarana saluran drainase masih kurang memadai


Rumusan Tujuan

Rumusan Sasaran

Target Capaian

Indikator

Tidak berimbangnya kebutuhan dengan dana yang tersedia

pusat, provinsi maupun dari pihak swasta.

sebesar 0,2% setiap tahunnya.

drainase pada tahun 2025

merata terkait sistem drainase sesuai dengan tingkat risiko pada dokumen BPS

Adanya potensi pembiayaan dari pusat, provinsi maupun pihak swasta

Tersedianya sarana dan prasarana drainase yang memadai

Berkurangnya luas genangan di Kabupaten Donggala di tahun 2019

Berkurangnya luas genangan di Kabupaten Donggala khususnya pada wilayah kajian dari 153,32 ha menjadi 39,76ha di tahun 2019

Tidak terjadi genangan akibat hujan deras setinggi 30 cm, selama 3 jam dan tidak lebih dari 2 kali dalam setahun pada tahun 2019

Adanya penyempitan penampang drainase, baik yang disebabkan sedimentasi maupun sampah

Program & Kegiatan Nilai Data Dasar

Sebanyak 12 % genangan yang ada di Kabupaten Donggala (Instrumen Profil Sanitasi Tahun 2015)


Instrumen Profil Sanitasi Tahun 2015

Strategi pentingnya sistem drainase

Alam

Program

Kegiatan Sanitasi Permukiman (PPSP)

Meningkatkan pembangunan sarana dan prasarana drainase pada area rawan genangan

Program PembangunanSaluran Drainase/ Goronggorong


Mengoptimalkan fungsi drainase yang sudah ada

Pembangunan Drainase sekunder

Beberapa drainase tidak berfungsi dengan baik Pemerintah Kabupaten Donggala belum memiliki Outlineplan Drainase

Belum ada petugas pengelola drainase

Pembangunan Drainase tersier/lingkungan Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana drainase yang berwawasan lingkungan.


Tersedianya perencanaan sistem drainase skala kabupaten pada tahun 2016


Tersedianya Outlineplan perencanaan sistem drainase skala kabupaten pada tahun 2016

16 Kecamatan di Kabupaten Donggala dapat terencana dengan baik sistem drainasenya

Belum adanya Outlineplan perencanaan sistem drainase


Mengefektifkan outlineplan dan standar sistem drainase skala per kabupaten

Program PembangunanSaluran Drainase/ Goronggorong


Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Lampiran B: Perhitungan Prioritas Prioritas Kegiatan Airl Limbah Domestik

No

1

2 3 4 5 6

Program Penyusunan Outlineplan Sistem Pengelolaan Air Limbah Penilaian Penyusunan Peraturan Daerah Tentang Pengelolaan Air Limbah Penilaian Pembangunan IPLT Penilaian Pembangunan IPAL Kawasan Penilaian Pembangunan IPAL Komunal Penilaian Pembangunn MCK Umum Penilaian


Score dan Bobot Permasalahan Persepsi mendesak Pokja 25% 20%

Propoor 30%

Score Total

1

4

4

2

11

0,25

1

0,8

0,6

2,65

2

4

4

2

12

0,5 2 0,5

1 4 1

0,8 4 0,8

0,6 2 0,6

2,9 12 2,9

2

2

1

3

8

0,5

0,5

0,2

0,9

2,1

3

3

3

3

12

0,75

0,75

0,6

0,9

3

4

3

3

4

14

1

0,75

0,6

1,2

3,55

Propoor

Score Total

Urutas Prioritas

5

4 3 6 2 1

Hasil Perhitungan Priorotas Air Limbah

No

1 2 3 4 5 6

Program Penyusunan Outlineplan Sistem Pengelolaan Air Limbah Penyusunan Peraturan Daerah Tentang Pengelolaan Air Limbah Pembangunan IPLT Pembangunan IPAL Kawasan Pembangunan IPAL Komunal Pembangunn MCK Umum



30%

Urutas Prioritas

1

4

4

2

2,65

5

2

4

4

2

2,9

4

2

4

4

2

2,9

3

2

2

1

3

2,1

6

3

3

3

3

3

2

4

3

3

4

3,55

1



Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Prioritas Implementasi Program dan Kegiatan Persampahan

No

1

2

3

4 5

6

7

8

9

10

11

Program Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo I) Penilaian Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo III + Konteiner) Penilaian Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal Penilaian Revitalisasi TPA Penilaian Pengadaan fasilitas Operasional TPA (Bulldozer) Penilaian Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Gerobak Sampah) Penilaian Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Motor Sampah) Penilaian Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Dump Truk) Penilaian Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Amrol) Penilaian Penyusunan kebijakan Manajemen Pengelolaan persampahan Penilaian Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan sampah Penilaian



Propoor 30%

Score Total

3

4

2

3

12

0,75

1

0,4

0,9

3,05

3

3

3

4

13

0,75

0,75

0,6

1,2

3,3

2

4

4

2

12

0,5 1 0,25

1 3 0,75

0,8 4 0,8

0,6 2 0,6

2,9 10 2,4

1

2

3

1

7

0,25

0,5

0,6

0,3

1,65

3

3

3

4

13

0,75

0,75

0,6

1,2

3,3

3

3

4

3

13

0,75

0,75

0,8

0,9

3,2

3

3

3

3

12

0,75

0,75

0,6

0,9

3

2

2

3

2

9

0,5

0,5

0,6

0,6

2,2

3

4

4

1

12

0,75

1

0,8

0,3

2,85

2

3

4

1

10

0,5

0,75

0,8

0,3

2,35



Urutas Prioritas

4

1

6

10 11

2

3

5

9

7

8

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Hasil Perhitungan Priorotas Persampahan No

1

2

3 4 5 6 7 8 9

10

11

Program Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo I) Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo III + Konteiner) Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal Revitalisasi TPA Pengadaan fasilitas Operasional TPA (Bulldozer) Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Gerobak Sampah) Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Motor Sampah) Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Dump Truk) Pengadaan Armada Pengangkutan Sampah (Amrol) Penyusunan kebijakan Manajemen Pengelolaan persampahan Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan sampah



Propoor 30%

Score Total

Urutas Prioritas

3

4

2

3

3,05

4

3

3

3

4

3,3

1

2

4

4

2

2,9

6

1

3

4

2

2,4

10

1

2

3

1

1,65

11

3

3

3

4

3,3

2

3

3

4

3

3,2

3

3

3

3

3

3

5

2

2

3

2

2,2

9

3

4

4

1

2,85

7

2

3

4

1

2,35

8



Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Prioritas Implementasi Program dan Kegiatan Drainase

No

1

2 3 4 5 6 7

8

9

Program Penyusunan Outlineplan Sistem Pengelolaan Drainase Penilaian Pembangunan Drainase Primer Penilaian Pembangunan Drainase Sekunder Penilaian Pembangunan Drainase terier/lingkungan Penilaian Pembangunan Drainase Kwarter Penilaian Normalisasi/Rehabilitasi Drainase Primer Penilaian Normalisasi/Rehabilitasi Drainase Sekunder Penilaian Normalisasi/Rehabilitasi Drainase terier/lingkungan Penilaian Normalisasi/Rehabilitasi Drainase Kwarter Penilaian



Propoor 30%

Score Total

2

4

4

2

12

0,5

1

0,8

0,6

2,9

2

1

2

1

6

0,5

0,25

0,4

0,3

1,45

2

2

3

2

9

0,5

0,5

0,6

0,6

2,2

3

3

4

3

13

0,75

0,75

0,8

0,9

3,2

4

4

4

4

16

1

1

0,8

1,2

4

1

1

2

1

5

0,25

0,25

0,4

0,3

1,2

2

2

2

2

8

0,5

0,5

0,4

0,6

2

3

2

3

3

11

0,75

0,5

0,6

0,9

2,75

4

3

3

4

14

1

0,75

0,6

1,2

3,55



Urutas Prioritas

4

8 6 3 1 9 7

5

2

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Hasil Perhitungan Priorotas Drainase

No

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Program Penyusunan Outlineplan Sistem Pengelolaan Drainase Pembangunan Drainase Primer Pembangunan Drainase Sekunder Pembangunan Drainase terier/lingkungan Pembangunan Drainase Kwarter Normalisasi/Rehabilitasi Drainase Primer Normalisasi/Rehabilitasi Drainase Sekunder Normalisasi/Rehabilitasi Drainase terier/lingkungan Normalisasi/Rehabilitasi Drainase Kwarter



Propoor 30%

Score Total

Urutas Prioritas

2

4

4

2

2,9

4

2

1

2

1

1,45

8

2

2

3

2

2,2

6

3

3

4

3

3,2

3

4

4

4

4

4

1

1

1

2

1

1,2

9

2

2

2

2

2

7

3

2

3

3

2,75

5

4

3

3

4

3,55

2



Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Lampiran C: Program Jangka Menengah Lampiran C.1: Hasil Pembahasan Pogram, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Jangka Menengah (Rekapitulasi) HASIL PEMBAHASAN PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI JANGKA MENENGAH REKAPITULASI Kabupaten Provinsi Tahun

NOMOR

A.1 1 2

Donggala Sulawesi Tengah 2015

KEGIATAN/SUB KEGIATAN

1 A

: : :

2

KEBUTUHAN PENANGANAN MENYELURUH Volume

Jumlah Penduduk Terlayani

Luas Wilayah Terlayani (Ha)

Satuan

4

5

2015

2016

2017

2018

2019

Total Volume

6

7

8

9

10

11

12

4.156

Paket

1

1

1

1

1

4.156

Paket

1

1

1

1

1

4.156

Paket

1

1

1

1

1

4.156

Paket

1

1

1

1

1

INDIKASI BIAYA

SUMBER PENDANAAN/PEMBIAYAAN

(Juta Rupiah)

(Juta Rupiah)

2015

2016

2017

2018

2019

Jumlah

KAB

PROV

APBN

13

14

15

16

17

18

19

20

21

SWAS TA/ CSR 22

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

MASYA RAKAT 23

Program : Program Lingkungan Sehat Pengkajian pengembangan Lingkungan Sehat Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat Program : Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

1


Seluruh Kecamatan di Kabupaten Donggala


290.708 290.708

290.708

5 5

5

25

50

75

100

125

200

225

250

275

300

50

70

85

100

125

100

40

40

40

40

375 1.250

375 1.250

430

430

260

260

Program : Program Pengembangan dan Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

1


2


3

3

ESTIMASI OUTCOME

AIR LIMBAH DOMESTIK

A.2

A.3

DETAIL LOKASI (Kec./Desa/Kel ./Kws)

-

Studi dan Desain

-


Pemerintahan Kabupaten Donggala

290.708

5

-

Zona 3

147.802

2.294

Unit

-

208

208

208

208

Unit

-

208

208

208

208

Unit

-

208

208

208

208

-

Penyiapan Lahan

-


Unit

-

208

208

208

208

-

Operasional dan Perawatan

Unit

-

-

208

416

624

Unit

-

55

55

55

55

Unit

-

55

55

55

55

832 832 832 832 1.248

-

200

200

200

200

-

250

250

250

250

-

480

480

480

480

-

9.976

9.976

9.976

9.976

800 1.000 1.920 39.904

-

-

250

500

750

-

800

800

800

800

-

800

800

800

800

1.500

800 19.952 -

1.000 9.976 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

9.976

1.920 -

-

-

-

-

-

-

-

-

1.500

Pembangunan IPAL Komunal -

Studi dan Desain

-


Zona 2

102.110


1.346


220 220

3.200 3.200

-

3.200 3.200


NOMOR


1

4

5

2


Satuan

4

5

2015

2016

2017

2018

2019

Total Volume

6

7

8

9

10

11

12

-

55

55

55

55

-


Unit

-

55

55

55

55

-


Unit

-

-

55

110

165

Unit

-

-

-

-

Unit

-

-

5

-

-

Unit

-

-

5

-

2,5

220 220 330

INDIKASI BIAYA


(Juta Rupiah)

(Juta Rupiah)

2015

2016

2017

2018

2019

Jumlah

KAB

PROV

APBN

13

14

15

16

17

18

19

20

21

SWAS TA/ CSR 22

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

436

436

20.953

20.953

436

436

1.744

20.953

20.953

83.812

1.072

1.608

3.216

-

-

-

-

536

-

902

-

-

-

1500

-

-

-

-

600

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

400

-

-

-

-

350

-

-

-

-

-

184

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

83.812 -

-

MASYA RAKAT 23 1.744 3.216

Pembangunan IPAL Kawasan -

Studi dan Desain

-

Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi Zona 1

40.797

516

5

5 5

-

Penyiapan Lahan

-


Unit

-

-

-

2,5

-


Unit

-

-

-

-

Unit

-

1

-

-

-

Unit

-

1

-

-

-

Unit

-

-

-

-

Unit

-

-

-

0,5

0,5

Unit

-

-

-

-

-

Unit

-

-

-

-

4.156

Paket

-

1

-

-

-

4.156

Paket

-

1

-

-

-

5

1

5 1

31.746

902 1.500 600

31.746

63.492

2.540

2.540

600 2.540

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.500

-

-

902

63.492

-

-

Pembangunan IPLT -

Studi dan Desain IPLT

-

Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi IPLT

-


-

Konstruksi, Supervisi dan Pengadaan di IPLT

-

Operasional dan Perawatan IPLT

Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan air limbah Program : Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan HidupPengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Penyusunan peraturan tentang pengelolaan air limbah


Zona 1 Seluruh Kecamatan di Kabupaten Donggala


290.708

40.797 290.708

290.708

4.156

516

JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN AIR LIMBAH

B.1

Volume


Unit

7

B

KEBUTUHAN PENANGANAN MENYELURUH

Penyiapan Lahan


1

3

ESTIMASI OUTCOME

-

6

A.4


PERSAMPAHAN Program : Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam



1

1 1 1 1 5

5 1

1

745

745 402 990

184

402 990

1000

-

-

-

-

300

-

-

-

375

37.232

68.473

350

1.490

-

37.415

400

73.266

1.000

300 216.761

-

-

-

-

184 402

-

396

594

-

-

300 27.489

400 350 1.490

1.000

-

-

17.970

152.946

9.976

8.380


NOMOR


1 1

B.2 1

2

3

2 Dukungan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP)

DETAIL LOKASI (Kec./Desa/Kel ./Kws) 3 Seluruh Kecamatan di Kabupaten Donggala

ESTIMASI OUTCOME




Satuan

4

5

6

290.708

4.156

Paket

2015

2016

2017

2018

2019

Total Volume

7

8

9

10

11

12

1

1

1

1

1

5

INDIKASI BIAYA


(Juta Rupiah)

(Juta Rupiah)

2015

2016

2017

2018

2019

Jumlah

KAB

PROV

APBN

13

14

15

16

17

18

19

20

21

SWAS TA/ CSR 22

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

65

10

10

10

10

105

105

MASYA RAKAT 23

Program : Program Pengembangan kinerja Pengelolaan Persampahan Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo I) -

Studi dan Desain

Unit

-

-

-


Unit

-

-

-

Penyiapan Lahan

Unit

-

-

-

Konstruksi, Supervisi

Unit

-

-

-

-

Pengadaan Motor Sampah

Unit

-

-

-

-

Pengadaan Dump Truck

Unit

-

-

-

-


Paket

-

-

-

Zona 2

168.236

2.605

2 2 2

-

-

-

-

-

-

Studi dan Desain

Unit

-

-

-


Unit

-

-

-

Penyiapan Lahan

Unit

-

-

-


Unit

-

-

-

-

Pengadaan Gerobak Sampah

Unit

-

-

-

-

Pengadaan Amrol

Unit

-

-

-

-


Paket

-

-

-

Unit

-

-

Unit

-

-

Unit

-

-

Zona 1 dan 4

64.220

736

2 2

1

1

2

72

72

144

7

8

15

-

1

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo III + Konteiner) -

2

15 15 15

-

-

-

-

-

-

1

15 15 15

8

7

15

89

22

111

4

2

6

-

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

38 750 160

-

-

-

-

-

-

38 750 160

188

188

2.030

2.030

4.061

1.645

1.880

3.525

7.360

7.360

-

192 1.500 197

376

-

-

-

-

-

-

192 1.500 197

1.024

896

1.920

125

31

157

1.568

784

2.352

1.704

1.704

-

7.360

1.704

38 750 376 4.061 3.525 -

192 1.500 1.920 157 2.352 -

160

197

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal -

Studi dan Desain

-


-

Penyiapan Lahan

Zona 1 dan 4

64.220


736


78 78 78

-

-

-

-

-

-

78 78 78

1.375 800 4.680

-

-

-

-

-

-

1.375 800 4.680

-

-

-

-

2.340

-

1.375 800 -

-

2.340


NOMOR


1

2 -

4

DETAIL LOKASI (Kec./Desa/Kel ./Kws) 3

ESTIMASI OUTCOME




Satuan

4

5

Konstruksi, Supervisi dan Pengadaan

2015

2016

2017

2018

2019

Total Volume

6

7

8

9

10

11

12

Unit

-

-

-

40

38

78

Unit

-

-

-

Unit

-

-

-

-

Unit

-

-

-

Unit

-

-

-

-

Unit

-

-

-

-

Unit

-

-

-

Paket

-

Paket

-

Paket

-

-

Studi dan Desain

-


-

Penyiapan Lahan

-

Konstruksi, Supervisi dan Pengadaan




8


10


B.3

Program : Pengembangan Kinerja Persampahan

1



2

Sosialisasi kebijakan pengelolaan persampahan dan penyusunan data penduduk wajib retribusi sampah


Zona 3 Seluruh Kecamatan di Kabupaten Donggala

68.578

882

882

68.578

58.252

814

290.708

4.156

290.708

4.156

290.708

4.156

1

1

(Juta Rupiah)

(Juta Rupiah)

2015

2016

2017

2018

2019

Jumlah

KAB

PROV

APBN

13

14

15

16

17

18

19

20

21

-

-

-

14.100

13.395

-

-

-

-

1

-

-

1

1

-

-

1

13

1 1

1

1

10

23

-

-

-

-

-

-

-

1

1

1

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.350

1.000

400

-

1

1.000

-

-

1

1.000

-

-

1

JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN PERSAMPAHAN

27.495

SWAS TA/ CSR 22

MASYA RAKAT 23

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

27.495

-

-

1.788

2.000 1.350 1.788

12.700

12.700

1.500

1.500

3.055

2.350

5.405

-

-

-

-

-

-

-

-

250

65

2.410

12.302

25.534

44.828

10

10

10

10

10

1.788 -

-

-

-

1.000

400

400

250

250

85.139

13.947

-

1.500

5.405 -

2.000 1.350 12.700

1.000

-

-

-

-

-

-

-

-

21.775

46.720

-

2.697

DRAINASE

C.1

Program : Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

1


C.2


Revitalisasi TPA

5

C

INDIKASI BIAYA


290.708

4.156

Program : Program Lingkungan Sehat



Paket

1

1

1

1

1

5

50

50

-

-

-

-


NOMOR


1 1

2 Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat

C.3

Program : Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam

1


C.4 1

2

3

DETAIL LOKASI (Kec./Desa/Kel ./Kws) 3 Seluruh Kecamatan di Kabupaten Donggala


ESTIMASI OUTCOME




Satuan

4

5

6

290.708

4.156

290.708

4.156

Paket

Paket

2015

2016

2017

2018

2019

Total Volume

7

8

9

10

11

12

INDIKASI BIAYA


(Juta Rupiah)

(Juta Rupiah)

2015

2016

2017

2018

2019

Jumlah

KAB

PROV

APBN

13

14

15

16

17

18

19

20

21

SWAS TA/ CSR 22

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

1

1

1

5

10

10

10

10

10

50

50

1

1

1

1

1

5

30

10

10

10

10

70

70

MASYA RAKAT 23

Program : Program PembangunanSaluran Drainase/ Gorong-gorong Pembangunan drainase Primer -

Studi dan Desain

Paket

-

-


Paket

-

-

Penyiapan Lahan

Ha

-

-

Konstruksi Baru dan Supervisi

M

-

-

-

Normalisasi/Rehabilitasi dan Supervisi

M

-

-

Zona 1 dan 2

69.576

957

1 1 22

-

-

-

-

-

-

-

-

-

434

433

433

1.300

234

233

233

700

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.40 0

1.40 0

1.40 0

4.200

750

750

750

2.250

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.13 4

1.13 3

1.13 3

1 1 22

-

1.000 50 1.976

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.801

1.797

1.797

5.394

293

292

292

876

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.953

2.953

2.953

8.860

474

474

474

1.421

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.750

3.746

3.746

1.000 50 1.976

-

50

-

-

-

-

-

1.000

1.976

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

876

5.394

Pembangunan drainase Sekunder -

Studi dan Desain

Paket

-

-


Paket

-

-

Penyiapan Lahan

Ha

-

-


M

-

-

-


M

-

-

Paket

-

Paket

-

Ha

-

M

-

Zona 1 dan 2

69.576

957

1 1 72

1 1 72

-

400 25 2.100

-

-

-

-

400 25 2.100

-

400 25

-

8.860 1.421

2.100

Pembangunan drainase Tersier -

Studi dan Desain

-


-

Penyiapan Lahan

-


Zona 1 dan 2

69.576


957


1 1 58 -

1 1 58 3.400

-

500 25 1.693 -

500 25 1.693 11.242

-

500 25 11.242

1.693 -


NOMOR


1


2 -

3

ESTIMASI OUTCOME

Operasional dan Pemeliharaan

Zona 1 dan 2

5



Volume



Satuan

4

5


4

KEBUTUHAN PENANGANAN MENYELURUH

69.576

957

290.708

4.156

JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN DRAINASE JUMLAH TOTAL ANGGARAN

2015

2016

2017

2018

2019

Total Volume

6

7

8

9

10

11

12

M

-

-

600

600

600

1.800

LS

-

1

1

Paket

-

1 1

1 -

-


(Juta Rupiah)

(Juta Rupiah)

2015

2016

2017

2018

2019

Jumlah

KAB

PROV

APBN

13

14

15

16

17

18

19

20

21

SWAS TA/ CSR 22

-

-

595

595

595

1.786

1.786

-

-

-

-

500

693

2.579

2.579

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4 -

INDIKASI BIAYA

-

1

500 1.000

886 -

1.000

-

-

1.000

9.299

10.395

10.580

10.773

41.097

16.277

11.657

7.394

-

5.769

490

48.941

60.112

104.587

128.867

342.997

57.713

51.402

207.060

9.976

16.846

Disusun, Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Ketua,

AIDIL NUR, SH,. M.Si. NIP. 19600511 198603 1 019


23

50

Donggala, 01 Juli 2015


MASYA RAKAT

Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Lampiran C.2:

Hasil Pembahasan Pogram, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Jangka Menengah Sumber Pendanaan APBD Kabupaten Donggala HASIL PEMBAHASAN PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI JANGKA MENENGAH SUMBER PENDANAAN APBD KABUPATEN

Kabupaten Provinsi Tahun

NOMOR

1 A A.1

: : :


KODE NOMENKLATUR


2

3

2


A.2


1


2

3

4

Jumlah Penduduk Terlayani 5

Luas Wilayah Terlayani (Ha) 6

KEBUTUHAN PENANGANAN/VOLUME YANG DIBIAYAI APBD KABUPATEN DONGGALA Satuan

Volume 2015

2016

2017

2018

2019

7

8

9

10

11

12

4.156

Paket

1

1

1

1

1

4.156

Paket

1

1

1

1

1

4.156

Paket

1

1

1

1

1

4.156

Paket

1

1

1

1

1

Total Volume 13

SUMBER PEMBIAYAAN (Juta Rupiah) APBD Kabupaten Donggala 2015

2016

2017

2018

2019

14

15

16

17

18

Jumlah

SKPD PENANGGUNG JAWAB PELAKSANAAN

SKPD/BADAN PENGELOLA PASCA KONTRUKSI

19

20

21

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas PU

Dinas PU

Dinas PU

KSM

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

Program : Program Lingkungan Sehat Pengkajian pengembangan Lingkungan Sehat

1

4

ESTIMASI OUTCOME

AIR LIMBAH DOMESTIK

1

A.3

DETAIL LOKASI (Kec./Desa/Kel./ Kws)

Program : Program Pengembangan dan Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Dukungan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP)



Pemerintahan Kabupaten Donggala

290.708 290.708

290.708

290.708

5 5

5

5

25

50

75

100

125

200

225

250

275

300

50

70

85

100

125

100

40

40

40

40

375 1.250

430

260

Pembangunan MCK Umum -

Studi dan Desain

-


Zona 3

147.802

2.294

Unit

-

208

208

208

208

Unit

-

208

208

-

-

832 416

-

200 9.976

200 9.976

200

200

-

-

800 19.952

Pembangunan IPAL Kawasan -

Penyiapan Lahan

-


Pembangunan IPLT -


Zona 1



40.797

290.708


516

4.156

Unit

-

-

Unit

-

-

Unit

-

-

5 -

-

1

-

1

-

5 1

1

-

-

600

-

-

-

-

-

-

-

184

-

2.540

-

600 2.540

184


NOMOR

1

KODE NOMENKLATUR


2 -

5

3 Operasional dan Perawatan IPLT


A.4

Program : Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan HidupPengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

1

Penyusunan peraturan tentang pengelolaan air limbah

DETAIL LOKASI (Kec./Desa/Kel./ Kws) 4

Zona 1


ESTIMASI OUTCOME Jumlah Penduduk Terlayani 5

40.797


516

4.156

290.708


Volume 2015

2016

2017

2018

2019

7

8

9

10

11

12

Unit

-

-

-

-

-

Unit

-

-

-

-

Paket

-

-

-

1

Total Volume

2

-


1


B.2

Program : Program Pengembangan kinerja Pengelolaan Persampahan

1

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo I) -

4

168.236

4.156

20

21

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

BLHD

BLHD

Bappeda

Bappeda

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

Dinas PU

KSM/Lembaga

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

2016

2017

2018

2019

13

14

15

16

17

18

19

-

-

-

-

-

402

402

-

-

-

-

-

300

-

-

375

10.861

11.410

715

4.128

65

10

10

10

10

2

1

396

-

396

300

27.489

Penyiapan Lahan

Paket

Paket

Zona 1 dan 4

64.220

64.220


68.578


1

1

1

5

105

-

-

-

-

1

1

-

-

-

-

7.360

7.360

-

-

-

-

1

1

-

-

-

-

1.704

1.704

736 Unit


1

736 Paket

Zona 1 dan 4

1

2.605

Penyiapan Lahan

Revitalisasi TPA -

Zona 2

290.708


Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal -



Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo III + Konteiner) -

3

Jumlah


PERSAMPAHAN

B.1

2

APBD Kabupaten Donggala


2015

JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN AIR LIMBAH B

SUMBER PEMBIAYAAN (Juta Rupiah)

882

Unit

-

-

-

-

-

39

-

1

-

-

39

1

-

-

-

-

2.340

-

-

1.788

-

-

2.340

1.788


NOMOR

1

KODE NOMENKLATUR


2

3

B.3

Program : Pengembangan Kinerja Persampahan

1


2

Sosialisasi kebijakan pengelolaan persampahan dan penyusunan data penduduk wajib retribusi sampah


Seluruh Kecamatan di Kabupaten Donggala Seluruh Kecamatan di Kabupaten Donggala



290.708

4.156

290.708

4.156


Volume 2015

2016

2017

2018

2019

7

8

9

10

11

12

Paket

-

-

-

-

Paket

-

-

-

1

-

1

Total Volume 13


1


1

2015

2016

2017

2018

2019

14

15

16

17

18

-

-

-

-

-

-

400

-

1

-

250

65

410

2.600

1.798

9.074

Jumlah



19

20

21

BLHD

BLHD

BLHD

BLHD

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan

Bappeda

Bappeda

Dinas PU

Dinas PU

400

250

13.947

DRAINASE

C.1

C.2

APBD Kabupaten Donggala

1

JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN PERSAMPAHAN C



290.708

4.156

290.708

4.156

290.708

4.156

Paket

1

1

1

1

1

5

10

10

10

10

10

50

1

1

1

1

1

5

10

10

10

10

10

50

1

1

1

1

1

5

30

10

10

10

10

70

Program : Program Lingkungan Sehat Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat

C.3


1


C.4

Program : Program PembangunanSaluran Drainase/ Gorong-gorong

1


Studi dan Desain

-




Zona 1 dan 2


69.576


957

Paket

Paket

Paket

-

M

-

1 -

-

-

-

1.134

1.133

1.133

1 3.400

-

500 -

-

-

-

3.750

3.746

3.746

500 11.242


NOMOR

1

KODE NOMENKLATUR


2

3 -

2





Operasional dan Pemeliharaan

Zona 1 dan 2

69.576


957


Volume

Total Volume

2015

2016

2017

2018

2019

7

8

9

10

11

12

13

M

-

-

600

600

600

1.800

LS

-

1

1

1

1

SUMBER PEMBIAYAAN (Juta Rupiah) APBD Kabupaten Donggala

Jumlah



20

21

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

2015

2016

2017

2018

2019

14

15

16

17

18

19

-

-

595

595

595

1.786

500

500

693

50

1.030

4.875

5.065

5.258

16.277

490

12.301

18.885

7.578

18.460

57.713

-

4

886

2.579

Donggala, 01 Juli 2015 Telah Dibahas Oleh: Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Ketua,





Hasil Pembahasan Pogram, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Jangka Menengah Sumber Pendanaan APBD Provinsi HASIL PEMBAHASAN PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI JANGKA MENENGAH SUMBER PENDANAAN APBD PROVINSI


NOMOR

1 A

: : :


KODE NOMENKLATUR


2

3




KEBUTUHAN PENANGANAN/VOLUME YANG DIBIAYAI APBD PROVINSI Satuan 7

Volume 2015

2016

2017

2018

2019

8

9

10

11

12

Total Volume

APBD Provinsi 2015

2016

2017

2018

2019

14

15

16

17

18

13

Jumlah



19

20

21

Dinas PU

KSM

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

AIR LIMBAH DOMESTIK Program : Program Pengembangan dan Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

A.3 2


3

-


Unit

-

208

208

208

208

-


Unit

-

-

-

208

-

832 208

-

250

250

-

-

-

250 9.976

250 -

1.000 9.976


6

-

Studi dan Desain

-



Zona 2

Zona 1

102.110

40.797

1.346

40.797

Unit

-

55

55

55

55

Unit

-

55

55

55

55

Unit

-

-

-

-

3

220 220 3



-

800

800

800

800

-

800

800

800

800

-

-

-

-

-

1.850

1.850

11.826

594 2.444

3.200 3.200 594 17.970

PERSAMPAHAN

B.2

Program : Program Pengembangan kinerja Pengelolaan Persampahan

1

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo I) -

Studi dan Desain

-


Zona 2


168.236


2.605

Unit

-

-

Unit

-

-

2 2

-

-

-

-

2 2

-

-

-

-

38 750

-

-

-

-

38 750


NOMOR

1

KODE NOMENKLATUR


2

3




KEBUTUHAN PENANGANAN/VOLUME YANG DIBIAYAI APBD PROVINSI Satuan

Volume 2015

2016

2017

2018

2019

7

8

9

10

11

12

-


Unit

-

-

-

-


Unit

-

-

-

-


Unit

-

-

-

Total Volume

-

Studi dan Desain

Unit

-

-

-


Unit

-

-

-


Unit

-

-

-

-


Unit

-

-

-

-

Pengadaan Amrol

Unit

-

-

-

Unit

-

-

-

Unit

-

-

-

5


8


2015

2016

2017

2018

2019

14

15

16

17

18

-

-

-

-

-

-

-

-

-

13

1

1

2

72

72

144

7

8

15

Zona 1 dan 4

Kecaatan Banawa, Banawa Tengah dan Banawa Selatan Zona 3

64.220

736

882

68.578

58.252

814

15 15

-

-

-

-

15 15

8

7

15

89

22

111

4

2

6

1

1

10

23

-

13


Jumlah


19

20

21

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

Dinas PU

Dinas PU

Dinas PU

Dinas PU

188

188

376

2.030

2.030

4.061

1.645

1.880

3.525

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

192 1.500

2.480

-

-

-

-

192 1.500

1.024

896

1.920

125

31

157

1.568

784

2.352

1.500

1.500

3.055

2.350

5.405

9.636

9.659

21.775

-

DRAINASE

C.4


1


2

APBD Provinsi


Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo III + Konteiner)

2

C


-


-


Zona 1 dan 2

69.576

957

Paket

-

M

-

1 -

-

-

-

234

233

233

1 700

-

50 -

-

-

-

293

292

292

50 876


Studi dan Desain

-


Zona 1 dan 2


69.576


957

Paket

-

Paket

-

1 1

-

-

-

-

-

-

1 1

-

400 25

-

-

-

-

-

-

400 25


NOMOR

1

3

KODE NOMENKLATUR


2

3




KEBUTUHAN PENANGANAN/VOLUME YANG DIBIAYAI APBD PROVINSI Satuan

Volume

Total Volume

2015

2016

2017

2018

2019

7

8

9

10

11

12

13

1.400

1.400

1.400

4.200

750

750

750

2.250

-


M

-

-

-


M

-

-

SUMBER PEMBIAYAAN (Juta Rupiah) APBD Provinsi

Jumlah



20

21

Dinas PU

Dinas PU

2015

2016

2017

2018

2019

14

15

16

17

18

19

-

-

2.953

2.953

2.953

8.860

-

-

474

474

474

1.421



Zona 1 dan 2

69.576

957

Paket

-

1

-


-

-

-

1

25

-

-

-

25

-

500

3.720

3.719

3.719

11.657

-

2.350

8.050

25.180

15.822

51.402

Donggala, 01 Juli 2015



Telah Dibahas Oleh: Pokja Sanitasi Provinsi Sulawesi Tengah Ketua,

Telah Dibahas Oleh: Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Ketua,

............................................. NIP.



Hasil Pembahasan Pogram, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Jangka Menengah Sumber Pendanaan APBN HASIL PEMBAHASAN PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI JANGKA MENENGAH SUMBER PENDANAAN APBN


NOMOR

1 A

: : :


KODE NOMENKLATUR


2

3




KEBUTUHAN PENANGANAN/VOLUME YANG DIBIAYAI APBN Volume Satuan 7

2015

2016

2017

2018

2019

Total Volume

8

9

10

11

12

13


4

2016

2017

2018

2019

14

15

16

17

18

BADAN PENGELOLA PASCA KONTRUKSI

19

20

21

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga


Zona 2

102.110

1.346

Unit

-

55

55

55

55

-

220

20.953

20.953

20.953

20.953

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

Dinas PU

Dinas PU

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

83.812


5

-

Studi dan Desain

-


-


Zona 1

40.797

516

Unit

-

5

Unit

-

-

Unit

-

-

5

-

-

-

-

-

2,5

5 5 2,5

5

-

902

-

-

-

-

1500 -

-

-

-

-

31.746

31.746

902 1.500 63.492

Pembangunan IPLT -

Studi dan Desain IPLT Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi IPLT Konstruksi, Supervisi dan Pengadaan di IPLT

Penyusunan outlineplan Sistem pengelolaan air limbah

7

Kelurahan Labuan Bajo Kecamatan Banawa Seluruh Kecamatan di Kabupaten Donggala

290.708

290.708

4.156

4.156

Unit

-

1

-

-

-

Unit

-

1

-

-

-

Unit

-

Paket

-

-

1

-

0,5 -

1 1 0,5

-

1

-

400

-

-

-

-

350

-

-

-

-

-

-

745

745

-

-

-

22.453

53.444

53.444

-

1


3

2015


Program : Program Pengembangan dan Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

3

B.2

APBN

JUMLAH TOTAL

AIR LIMBAH DOMESTIK

A.3

B


-

1000

23.605

400 350 1.490 1.000 152.946

PERSAMPAHAN Program : Program Pengembangan kinerja Pengelolaan Persampahan Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal -

Zona 1 dan 4

Studi dan Desain


64.220


736

Unit

-

-

78

-

-

78

-

-

1.375

-

-

1.375


NOMOR

1

KODE NOMENKLATUR


2 -

4

3 Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi Konstruksi, Supervisi dan Pengadaan

Revitalisasi TPA -

Studi dan Desain Advokasi, Kampanye dan Sosialisasi Konstruksi, Supervisi dan Pengadaan


10


Kecaatan Banawa, Banawa Tenga dan Banawa Selatan Seluruh Kecamatan di Kabupaten Donggala


68.578

290.708


882

4.156

KEBUTUHAN PENANGANAN/VOLUME YANG DIBIAYAI APBN Volume 2015

2016

2017

2018

2019

Total Volume

7

8

9

10

11

12

13

Unit

-

-

-

-

Unit

-

-

40

38

Satuan

Unit

-

Unit

-

-

Unit

-

-

Paket

-

1

78 -

1

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

1

2015

2016

2017

2018

2019

14

15

16

17

18

-

-

-

-

-

-

14.100

13.395

78

-

2 1 1

-

-

-

-

-

-

1

1.000

-

1.000 2.000

800 -

1.000 1.350

-

-

-

-

-

-

-

-

-

14.100

26.095

4.525

12.700

JUMLAH TOTAL


BADAN PENGELOLA PASCA KONTRUKSI

19

20

21

Dinas PU

Dinas PU/Lembaga

BLHD

BLHD

Dinas PU

Dinas PU

Dinas PU

Dinas PU

800 27.495

2.000 1.350 12.700 1.000 46.720

DRAINASE

C.4


1


5

APBN

78

JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN PERSAMPAHAN C


-

Studi dan Desain

-



Zona 1 dan 2


69.576

290.708

957

4.156


Paket

-

M

-

Paket

-

1 -

1

-

-

-

434

433

433

-

-

-

-

1

-

1.300

-

1

1.000 -

1.000

-

-

-

1.801

1.797

1.797

-

-

-

1.000 5.394 1.000

-

2.000

1.801

1.797

1.797

7.394

-

27.605

28.779

69.341

81.336

207.060

Donggala, 01 Juli 2015 Telah Dibahas Oleh: 1). Kepala Satker .....................................

1). TTD

2). Kepala Satker ..................................... 3). Kepala Satker .....................................

2). TTD 3). TTD

4). Kepala Satker ..................................... 5). .............................................................


4). TTD 5). TTD





Hasil Pembahasan Pogram, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Jangka Menengah Sumber Pendanaan Perusahaan Penyelenggara CSR HASIL PEMBAHASAN PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI JANGKA MENENGAH SUMBER PENDANAAN PERUSAHAAN PENYELENGGARA CSR


: : :

NOMOR



1 A A.3 2


3

4

ESTIMASI OUTCOME

5


147.802

2.294


KEBUTUHAN PENANGANAN/VOLUME YANG DIBIAYAI SWASTA/CSR Volume Total Satuan Volume 2015 2016 2017 2018 2019 7

8

Unit

-

11

12

2016

2017

2018

2019

14

15

16

17

18

13

Jumlah

KSM/BADAN PENGELOLA PASCA KONTRUKSI

20

21

19

Program : Program Pengembangan dan Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pembangunan MCK Umum Konstruksi dan Supervisi

Zona 3


208

-

208

9.976

9.976

-

-

-

-

9.976

9.976

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

9.976

9.976

PERSAMPAHAN JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN PERSAMPAHAN

C

10

2015

NAMA CSR/SWASTA

AIR LIMBAH DOMESTIK

-

B

9

SUMBER PEMBIAYAAN DARI CSR/SWASTA (Juta Rupiah) CSR

DRAINASE JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN DRAINASE JUMLAH TOTAL ANGGARAN

Donggala, 01 Juli 2015 Telah Dibahas Oleh: 1). Nama Wakil Perusahaan/CSR .....................................

1). TTD

2). Nama Wakil Perusahaan/CSR ..................................... 3). Nama Wakil Perusahaan/CSR .....................................

2). TTD 3). TTD

4). Nama Wakil Perusahaan/CSR ..................................... 5). ......................................................................................



4). TTD 5). TTD




Hasil Pembahasan Pogram, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi Jangka Menengah Sumber Pendanaan dari Partisipasi Masyarakat HASIL PEMBAHASAN PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI JANGKA MENENGAH SUMBER PENDANAAN DARI PARTISIPASI MASYARAKAT


: : :

NOMOR



1

A A.3 2

3

3




KEBUTUHAN PENANGANAN/VOLUME YANG DIBIAYAI MASYARAKAT Volume Total Satuan Volume 2015 2016 2017 2018 2019 7

8

9

10

11

12

Unit

-

208

208

208

208

Unit

-

-

208

416

624

Unit

-

55

55

55

Unit

-

55

110

165

B.2 1

-

Penyiapan Lahan

-


Zona 3

147.802

2.294


Penyiapan Lahan

-


Zona 2

102.110

2018

2019

14

15

16

17

18

1.346

55 -

832 1.248 220 330

-

480

480

480

480

-

-

250

500

750

-

436

436

436

436

-

-

536

-

Program : Program Pengembangan kinerja Pengelolaan Persampahan Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo I) Penyiapan Lahan

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPSTrans Depo III + Konteiner) Penyiapan Lahan

Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal Penyiapan Lahan

Zona 2

Zona 1 dan 4

Zona 1 dan 4

168.236

2.605

64.220

736

64.220

736


C.4

2017

Jumlah 19

916

1.702

1.072

1.608

2.488

3.274

1.920 1.500 1.744 3.216 8.380

PERSAMPAHAN

-

C

2016

Program : Program Pengembangan dan Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pembangunan MCK Umum

3

2015

AIR LIMBAH DOMESTIK

2

Swasta/Masyarakat

13


INDIKASI SUMBER PEMBIAYAAN (Juta Rupiah)

DRAINASE Program : Program PembangunanSaluran Drainase/ Gorong-gorong



Unit

-

-

Unit

-

-

Unit

-

-

2

15

39

-

-

-

-

-

-

2

15

39 -

-

-

-

-

-

-

160

197

2.340 2.697

-

-

-

-

-

-

-

160

197

2.340 2.697

NAMA MASYARAKAT/ KSM PENANGGUNG JAWAB PELAKSANAAN 20

BADAN PENGELOLA PASCA KONTRUKSI 21


NOMOR


1

1

3

Pembangunan drainase Primer -

2


3

Penyiapan Lahan Penyiapan Lahan


Penyiapan Lahan


Zona 1 dan 2

Zona 1 dan 2 Zona 1 dan 2



KEBUTUHAN PENANGANAN/VOLUME YANG DIBIAYAI MASYARAKAT Volume Total Satuan Volume 2015 2016 2017 2018 2019

6

7

8

69.576

957

Ha

-

69.576

957

Ha

-

69.576

957

Ha

-


9

22 72 58

10

11

12

-

-

-

-

-

-

-

-

-

INDIKASI SUMBER PEMBIAYAAN (Juta Rupiah) Swasta/Masyarakat 2015

2016

2017

2018

2019

14

15

16

17

18

-

-

-

-

-

-

-

-

-

13

-

22

-

72

-

58

1.976 2.100 1.693

Jumlah 19

NAMA MASYARAKAT/ KSM PENANGGUNG JAWAB PELAKSANAAN

1.976 2.100 1.693

-

5.769

-

-

-

5.769

-

6.685

4.399

2.488

3.274

16.846

Donggala, 01 Juli 2015 Telah Dibahas Oleh: 1). Nama Wakil Masyarakat .....................................

1). TTD

2). Nama Wakil Masyarakat ..................................... 3). Nama Wakil Masyarakat .....................................

2). TTD 3). TTD

4). Nama Wakil Masyarakat ..................................... 5). ............................................................................



4). TTD 5). TTD



20



Rencana Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi dalam Daftar Tunggu/Funding Gap HASIL PEMBAHASAN PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI JANGKA MENENGAH SUMBER PENDANAAN DARI PARTISIPASI MASYARAKAT/SWASTA


: : :

NOMOR



1 A A.3 2

3




KEBUTUHAN PENANGANAN/VOLUME YANG DIBIAYAI MASYARAKAT Volume Total Satuan Volume 2015 2016 2017 2018 2019 7

8

9

10

11

12

Program : Program Pengembangan dan Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pembangunan MCK Umum Konstruksi dan Supervisi

Zona 3

147.802

2.294

Unit

-

104

208

-

-

1

2016

2017

2018

2019

14

15

16

17

18

-

312

Jumlah 19


-

-

4.988

9.976

-

4.988

9.976

-

-

14.964

-

-

-

-

-

-

Dinas PU

KSM

Dinas PU

Dinas PU

14.964

PERAMPAHAN JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN PERSAMPAHAN

C.4

2015

13


C

Swasta/Masyarakat

NAMA MASYARAKAT /KSM PENANGGUNG JAWAB PELAKSANAAN 20

AIR LIMBAH

-

B

INDIKASI SUMBER PEMBIAYAAN (Juta Rupiah)

DRAINASE Program : Program PembangunanSaluran Drainase/ Gorong-gorong Pembangunan drainase Tersier -


Zona 1 dan 2

69.576

957

M

-


-

567

1.133

1.133

-

2.833

-

1.875

3.746

3.746

9.367

-

-

1.875

3.746

3.746

9.367

-

4.988

11.851

3.746

3.746

24.331

Donggala, 01 Juli 2015 Telah Dibahas Oleh: 1). Nama Wakil Masyarakat .....................................

1). TTD

2). Nama Wakil Masyarakat ..................................... 3). Nama Wakil Masyarakat .....................................

2). TTD 3). TTD

4). Nama Wakil Masyarakat ..................................... 5). ............................................................................



4). TTD 5). TTD



Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Lampiran D : Deskripsi Program/Kegiatan Tabel Deskripsi Program dan Kegiatan Pembangunan MCK Umum Program/Kegiatan Latar Belakang

Pembangunan MCK Umum Belum tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik di Kabupten Donggala Tersedianya sarana dan prasarana air limbah domestik Meningkatkan sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik berupa MCK pedesaan atau MCK Umum sebanyak 2080 Unit di tahun 2025 36.950 KK tersambung ke fasilitas MCK Pedesaan atau MCK Umum

Tujuan Sasaran Indikator Capaian Asusmsi dari Resiko Penerima Manfaat Hasil yang diharapkan Rincian Kegiatan Waktu Pelaksanaan Perkiraan Biaya Lokasi Map (Peta Lokasi Kegiatan) Keterangan Kontak Person

36.950 KK Terbangunnya 2080 unit MCK Pedesaan atau MCK Umum di Kabupaten Donggala pada tahun 2025 60 Bulan Rp Zona 3 Air Limbah

39.904.000.000

Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Jl. Jati No. 1 Kabupaten Donggala



Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel Deskripsi Program dan Kegiatan Pembangunan IPAL Komunal Program/Kegiatan Latar Belakang

Pembangunan IPAL Komunal Belum tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik di Kabupten Donggala Tersedianya sarana dan prasarana air limbah domestik Tersedianya IPAL Komunal untuk industri rumah tangga dari tidak ada menjadi 544 Unit di tahun 2025 25.527 KK tersambung ke IPAL Komunal


25.527 KK Terbangunnya 544 unit IPAL Komunal di Kabupaten Donggala pada tahun 2025 60 Bulan Rp Zona 2 Air Limbah

83.812.000.000




Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel Deskripsi Program dan Kegiatan Pembangunan IPAL Kawasan Program/Kegiatan Latar Belakang

Pembangunan IPAL Kawasan Belum tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik di Kabupten Donggala Tersedianya sarana dan prasarana air limbah domestik Tersedianya IPAL Kawasan dari tidak ada menjadi 5 Unit di tahun 2032 10.199 KK tersambung ke IPAL Kawasan


10.199 KK Terbangunnya 5 unit IPAL Kawasan di Kabupaten Donggala pada tahun 2032 204 Bulan Rp Zona 1 Air Limbah

63.492.000.000




Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Tabel Deskripsi Program dan Kegiatan Pembangunan IPLT Program/Kegiatan Latar Belakang

Pembangunan IPAL Kawasan Belum tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik di Kabupten Donggala Tersedianya sarana dan prasarana air limbah domestik Tersedianya dan berfungsinya IPLT untuk pengelolaan air limbah domestik kabupaten dari tidak ada menjadi 1 unit pada tahun 2025 72.677 KK dapat mengakses fasilitas IPLT


72.677 KK Terbangunnya 1 unit IPLT di Kabupaten Donggala pada tahun 2025 24 Bulan Rp 1.490.000.000 Kelurahan Labuan Bajo Kecamatan Banawa Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala Jl. Jati No. 1 Kabupaten Donggala



Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Lampiran E : Keputusan Bupati Tentang Pokja Sanitasi Kabupaten
























Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Lampiran F : CD Hasil Instrumen Profil Sanitasi dan Instrumen Perencanaan Sanitasi



Memorandum Program Sanitasi (MPS) 2015-2019 KABUPATEN DONGGALA – PROVINSI SULAWESI TENGAH Lampiran G : Proposal Pendanaan



Strategi Sanitasi Kabupaten KELOMPOK KERJA SANITASI KABUPATEN DONGGALA TAHUN 2014

9 PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN TAHUN 2014

PROPOSAL

PPSP2015 Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN DONGGALA

1

PROPOSAL KERJASAMA CSR DAN SWASTA 1.1.

Latar Belakang Aspek Sanitasi adalah sebagai salah satu aspek pembangunan yang memiliki fungsi penting dalam menunjang tingkat kesejahteraan masyarakat karena berkaitan dengan kesehatan, pola hidup, kondisi lingkungan permukiman, estetika serta kenyamanan dalam kehidupan sehari-hari. Sanitasi merupakan salah satu faktor terpenting dalam mewujudkan layanan yang terkait dengan penanggulangan kemiskinan dan peningkatan produktivitas kualitas hidup masyarakat. Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) adalah sebuah roadmap pembangunan sanitasi di Indonesia. Program ini di gagas oleh Tim Teknis pembangunan Sanitasi (TTPS) yang terdiri dari beberapa Kementerian terkait yaitu Bappenas, Kementerian Kesehatan, Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian PU. PPSP mempromosikan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) sebagai cetak biru (acuan) bagi pembangunan sanitasi komprehensif di kawasan permukiman. Kabupaten Donggala mengikuti program Percepatan Pembangunan Sanitasi Pemukiman (PPSP) telah memasuki tahun kedua pelaksanaan (2014 – 2015). Pelaksanaan program PPSP melibatkan berbagai kementrian di pusat serta SKPD di pemerintah provinsi dan kabupaten. PPSP diarahkan pada upaya memenuhi tiga sasaran, yakni : 1.

Menghentikan perilaku Buang Air Besar Sembarangan (BABS) pada Tahun 2019 diperkotaan dan pedesaan,

2.

Pengurangan timbunan sampah dari sumbernya dan penanganan sampah yang ramah lingkugan

3.

Pengurangan genangan Implementasi PPSP dilaksanakan dalam siklus penuh yang terbagi dalam

enam tahap sebagai berikut : 1.

Kampanye, Edukasi, Advokasi dan Pendampingan

2.

Pengembangan Kelembagaan dan Peraturan

3.

Penyusunan Rencana Strategis (SSK)

4.

Penyiapan Memorandum Program (MPS)

5.

Pelaksanaan/Implementasi

6.

Pemantauan, Pembimbingan, Evaluasi dan Pembinaan

1

Kabupaten Donggala pada Tahun 2015 ini telah memasuki tahap ke-4 yaitu “Penyiapan Memorandum Program Sanitasi (MPS), Tahapan ini pada dasarnya merupakan tindak lanjut dari Strategi Sanitasi Kabupaten Donggala yang telah disusun pada tahun 2014, yaitu merupakan penjamabaran lebih lanjut dari visi dan misi Kabupaten Donggala, strategi dan kebijaksanaan sanitasi kabupaten serta arahan program/kegiatan selama 5 (lima) tahun mendatang. Melalui penyusunan MPS diharapkan program dan kegiatan yang telah diidentifikasi pada tahapan SSK dapat diimplementasikan dengan tepat, sesuai dengan prioritas dan dengan mempertimbangkan kendala dan kemampuan yang ada. Memorandum Program merupakan komitmen bersama antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten dalam rangka mempercepat pelaksanaan pembangunan sanitasi permukiman. 1.2.

Konteks Permasalahan Dalam mengidentifikasi program dan kegiatan yang telah disusun untuk mewujudkan visi dan misi sanitasi Kabupaten Donggala, terkadang terdapat kendala masalah pendanaan baik dari Pemerintah Kabupaten maupun Pemerintah Provinsi. Untuk itu dibutuhkan dukungan pendanaan dari sektor swasta baik dari perusahaan Penyelenggara CSR, Perusahaan non-CSR maupun Lembaga donor lainnya yang berada di kabupaten Donggala maupun yang berasal dari luar Kabupaten agar dapat mendukung Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) di Kabupatn Donggala.

1.3.

Maksud dan Tujuan Maksud dari proposal ini adalah sebagai usulan untuk mendapatkan dukungan pendanaan dari pendonor, baik dari perusahaan CSR, perusahaan nonCSR maupun Lembaga donor/Hibah lainnya. Sedangkan tujuan dari proposal ini dibuat oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Donggala adalah : 1.

Memperkenalkan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) kepada sektor swasta baik perusahaan CSR, perusahaan non-CSR dan lembaga-lembaga donor/hibah lainnya

2

2.

Menggali potensi pendanaan/bantuan dari sektor swasta CSR, lembagalembaga donor/hibah dan sebagainya untuk berkontribusi dan berpartisipasi dalam mendukung Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP)

3.

Penyebarluasan informasi Program dan Kegiatan Kabupaten Donggala dalam Program Percepatan Pembagunan Sanitasi Permukiman (PPSP).

1.4.

Usulan Kegiatan Daftar Usulan Kegiatan yang dapat didanai oleh pendonor untuk sektor Air Limbah adalah sebagai berikut : 1.


2.


3.


4.


5.

Pembangunan IPLT

6.

Pengadaan Truk Tinja Daftar Usulan Kegiatan yang dapat didanai oleh pendonor untuk sektor

Persampahan adalah sebagai berikut : 1.

Pembangunan TPS-Trans Depo I

2.

Pembangunan TPS-Trans Depo III + Konteiner

3.

Pembangunan TPS 3R + Komposter Komunal

4.


5.


6.


7.

Pengadaan Amrol

8.

Revitaslisasi TPA

9.

Pengadaan Bulldozer Dan kegiatan yang akan didanai oleh pendonor untuk sektor Drainase

adalah Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat.

3

1.5.

Pengelola Kegiatan dan Durasi Aktivitas kegiatan dapat dilakukan penuh oleh pihak pendonor, atau bekerjasama dengan Pemerintah Daerah (PEMDA) Kabupaten Donggala Durasi kegiatan dilakukan sepanjang tahun mulai dari tahun 2016, tergantung dengan kesepakatan dan kesanggupan pihak pendonor.

1.6.

Penerima dan Manfaat Penerima kegiatan ini adalah masyarakat Kabupaten Donggala. Manfaat yang dapat dirasakan oleh masyarakat adalah : 1.

Masyarakat akan terbantu dalam penyediaan fasilitas bagi kebersihan lingkungan,

2.

Terciptanya lingkungan yang lebih sehat yang akan berdampak pada penurunan penyebaran penyakit yang diakibatkan oleh sanitasi yang kurang baik

3.

Peningkatan perekonomian masyarakat akibat berkurangnya biaya penyehatan dan biaya yang timbul akbibat kondisi yang tidak sehat

4.

Perubahan perilaku hidup sehat yang dimulai dari usia sekola. Manfaat yang dapat dirasakan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten

Donggala adalah sebagai beikut : 1.

Meingankan

beban

APBD

untuk

mendukung

Program

Percepatan

Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) 2.

Membantu tercapainya Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Donggala

3.

Memancing pihak lain yang akan berpartsipasi dalam mendukung Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) Kabupaten Donggala. Manfaat yang akan dirasakan oleh Pendonor yang bersedia ikut

berpartisipasi dalam percepatan pembangunan sanitasi permukiman Kabupaten Donggala adalah sebagai berikut : 1.

Sebagai media promosi yang tidak dikenakan pajak

2.

Untuk setiap kegiatan dimunginkan untuk memasang Logo dan Nama Pendonor tanpa ada biaya apapun

4

3.

Disetiap acara sosialisasi, pendampingan dan pertemuan yang berkaitan dengan Program dan Kegiatan yang bersangkutan, nama Pendonor akan selalu disebutkan.

1.7.

Rencana Anggaran Biaya Rencana Anggaran Biaya untuk masing-masing kegiatan adalah sebagai berikut :

5

NOMOR


VOLUME

SATUAN

HARGA SATUAN

BIAYA

2

3

4

5

6

1

A

AIR LIMBAH DOMESTIK

1 2 3 4 5 6

Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat 5 Pembangunan MCK Umum 832 Pembangunan IPAL Komunal 220 Pembangunan IPAL Kawasan 5 Pembangunan IPLT 1 Pengadaan Truk Tinja 5 JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN AIR LIMBAH

B

PERSAMPAHAN

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pembangunan Tempat Penampuangan 2 Sementara (TPS-Trans Depo I) Pengadaan Motor Sampah 144 Pengadaan Dump Truck 38 Pembangunan Tempat Penampuangan Sementara (TPS-Trans Depo III + 15 Konteiner) Pengadaan Gerobak Sampah 111 Pengadaan Amrol 6 Pembangunan Tempat Penampuangan 78 Sementara (TPS 3R + Komposter Komunal Revitalisasi TPA 1 Pengadaan fasilitas Operasional TPA 1 (Bulldozer) JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN PERSAMPAHAN

Paket Unit Unit Unit Unit Unit

Rp Rp Rp Rp Rp Rp

300.000.000 47.961.538 380.963.636 12.698.400.000 1.490.000.000 198.000.000

Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp

1.500.000.000 39.904.000.000 83.812.000.000 63.492.000.000 1.490.000.000 990.000.000 191.188.000.000

Unit

Rp

188.000.000

Rp

376.000.000

Unit Unit

Rp Rp

28.200.000 235.000.000

Rp Rp

4.060.800.000 8.930.000.000

Unit

Rp

128.000.000

Rp

1.920.000.000

Unit Unit

Rp Rp

1.400.000 392.000.000

Rp Rp

155.400.000 2.352.000.000

Unit

Rp

352.500.000

Rp

27.495.000.000

Unit

Rp

12.700.000.000

Rp

12.700.000.000

Unit

Rp

1.500.000.000

Rp

1.500.000.000

Rp

59.489.200.000

6

NOMOR


VOLUME

SATUAN

HARGA SATUAN

BIAYA

2

3

4

5

6

1

C

DRAINASE

1

Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat JUMLAH PEMBIAYAAN/PENDANAAN DRAINASE JUMLAH TOTAL ANGGARAN

5

Paket

Rp

300.000.000

Rp Rp

1.500.000.000 1.500.000.000

Rp

252.177.200.000

7

1.8.

Laporan Untuk kegiatan yang pengelolaannya di serahkan kepada Pemerintah Daerah Kabupaten Donggala, maka akan dibuatkan laporan penyelenggaraan kegiatan dan pertanggungjawaban dalam hal penggunaan dana yang kemudian akan diserahkan kepada pihak Pendonor.

8

KATA PENGANTAR. Memorandum Program Sanitasi (MPS) Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) 2015 POKJA SANITASI KABUPATEN DONGGALA

Recommend Documents