Program Percepatan Pembangunan Sanitasi (PPSP) Tahun 2013
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU Provinsi Kalimantan Tengah
Disiapkan oleh:
POKJA SANITASI KABUPATEN LAMANDAU
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
KATA SAMBUTAN Dengan mengucapkan rasa syukur yang terkira kepada Allah SWT, penyusunan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lamandau telah diselesaikan pada waktunya. Buku Putih ini merupakan potret awal kondisi sanitasi Kabupaten Lamandau. Dokumen ini berisikan tentang laporan data dan analisa kegiatan yang berkaitan dengan sanitasi di Kabupaten Lamandau. Dari data dan analisa kegiatan yang meliputi penggalian informasi dari berbagai sumber diantaranya dari SKPD yang membidangi sanitasi, kajian data sekunder, under, hasil kesepakatan serta kunjungan Tim Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau, dapat dilakukan pemetaan awal kondisi sanitasi di Kabupaten Lamandau. Dalam proses melengkapi Buku Putih Sanitasi ini juga dilakukan Studi Kelembagaan yang ada di Kabupaten Lamandau, Lamandau, Studi Komunikasi, Studi Diagram Sistem Sanitasi (DSS) dan Studi EHRA yang dilakukan oleh Pokja Sanitas Kabupaten Lamandau. Kedepan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ini merupakan dasar bagi penyusun Rencana Strategis Sanitasi di Kabupaten Kabupaten Lamandau. Penyusunan dokumen Rencana Strategi Sanitasi tersebut akan melibatkan semua pemangku kepentingan sanitasi, masyarakat dan swasta sehingga diharapkan hasil dari SSK dan MPSS dapat tepat sasaran, efisien, dan berhasil guna. Terakhir, kami haturkan turkan terima kasih dan penghargaan kepada para stake holder yang terkait sektor sanitasi di Kabupaten Lamandau, Tim Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau, City Fasilitator Kabupaten Lamandau, masyarakat dan swasta yang ikut berperan serta dalam penyusunan dokumen dok ini. Lamandau, September 2013 BUPATI LAMANDAU
Halaman ii
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL ………………………………………………………………….. i KATA SAMBUTAN ……… ………………………………………………… ………………. ii DAFTAR ISI …………………………………………………………………………….. iii DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………….. v DAFTAR GAMBAR/GRAFIK …………………………………………………………. ix DAFTAR PETA …………………………………………………………………………. x
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………………. 1 1.1 Latar Belakang ………………………………………………………………… 1 1.2 Landasan Gerak ………………………………………………………………… 2 1.3 Maksud dan Tujuan ……………………………………………………………. 5 1.4 Metodologi ……………………………………………………………………… 6 1.5 Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ……….. 7
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH ……………………………………………. 14 2.1 Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik …………………………………… 14 2.2 Demografi ………………………………………………………………………. 18 2.3 Keuangan dan Perekonomian Daerah ………………………………………….. 24 2.4 Tata Ruang Wilayah ……………………………………………………………. 28 2.5 Sosial dan Budaya .............................................................................................. 50 2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah ...................................................................... 55
BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH ……………………………………………… 59 3.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene ………………. 64 3.2 Pengelolaan Air Limbah Domestik …………………………………………….. 85 3.3 Pengelolaan Persampah ampahan ……………………………………………………… 109 3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan …………………………………………….. 128 3.5 Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi ……………………………………….
AB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI ………………………………… 155 BAB 4.1 Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) ………………………………………. ………………. 155
Halaman iii
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik ………………………………. 158 4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan ………………………………………… 164 4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan ……………………………….. 167 4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi ………………………………………. 169
BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI ………………………………………………………………………………. 172 5.1 Area Beresiko Sanitasi …………………………………………………………. 172 5.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi saat ini ……………………………………………. 200
Halaman iv
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
DAFTAR TABEL Tabel 2.1
Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Lamandau ………….. 16
Tabel 2.2
Nama, Luas Wilayah per-Kecamatan per Kecamatan dan Jumlah Kelurahan Kabupaten Lamandau …………………………………………………………………… 16
Tabel 2.3
Jumlah Penduduk dan Kepadatannya 3 -5 Tahun Terakhir
di Kabupaten
Lamandau ……………………………………………………………….….. ………………………………………………………………. 22 Tabel 2.4
Jumlah Penduduk saat ini dan Proyeksi untuk 5 Tahun di Kabupaten Lamandau ……..……………………………………………………………. …….. ………………………………………. 23
Tabel 2.5
Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten Kabupat Lamandau Tahun 2008 2008-2012 …... 25
Tabel 2.6
Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten Lamandau Tahun 2008 – 2012 ………………………………………………………………… 27
Tabel 2.7
Belanja sanitasi Perkapita Kabupaten Lamandau Tahun 2008 – 2012 …….. 28
Tabel 2.8
Peta Perekonomian Kabupaten Lamandau Tahun 2008 – 2012 …………… 28
Tabel 2.9
Fasilitas Pendidikan endidikan yang tersedia di Kabupaten Lamandau ……………….. 51
Tabel 2.10 Jumlah Penduduk Miskin per Kecamatan di Kabupaten Lamandau ……….. 52 Tabel 2.11 Jumlah Rumah per Kecamatan Kecamat di Kabupaten Lamandau ………………….. 53 Tabel 3.1
Perhitungan Pendanaan Sanitasi oleh APBD Kabupaten Lamandau Tahun 2009 – 2013 …………………………………………………………. 62
Tabel 3.2
Realisasi dan Potensi retribusi Sanitasi per Kapitadi Kabupaten Lamandau .. 63
Tabel 3.3
Kondisi Sarana Sanitasi di sekolah(SD/MI) (sumber air, toilet, SPAL dan tempat cuci tangan) di Kabupaten Lamandau ………………………………. 78
Tabel 3.4
Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah (tingkat sekolah/setara: SD/MI) (pengelolaan sampah dan hygiene dan sanitasi) di Kabupaten Lamandau ………………. 81
Tabel 3.5
Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Air Limbah Domestik ………………………………………………………….. 87
Tabel 3.6
Daftar Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Lamandau ……………. 88
Tabel 3.7
Diagram Sistem Sanitasi S pengelolaan air limbah domestik Kabupaten Lamandau ………………………………………………………. 93
Tabel 3.8
Sistem Sanitasi pengelolaan air limbah domestic Kabupaten Lamandau ….. 94
Tabel 3.9
Sistem pengelolaan air limbah domestik yang ada di Kabupaten Lamandau.. Lamandau 94
Tabel 3.10 Penanganan Air Limbah L di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………. 95 Tabel 3.11 Teknis Penanganan an Air Limbah di kabupaten Lamandau Tahunn 2013 …….. 95
Halaman v
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.12 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat ………… 97 Tabel 3.13 Kondisi Sarana MCK di Kabupaten Lamandau …………………………….. 100 Tabel 3.14 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat di Kabupaten Lamandau …………………………………………………………………… 102 Tabel 3.15 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen Air Limbah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 …………….……………………………………….. 104 Tabel 3.16 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen Air Limbah Di Kabupaten Lamandau 2013 …………………………………………………………….. 104 Tabel 3.17 Media Komunikasi dan Kerjasama terkait komponen air limbah domestik Di Kabupaten Lamandau ndau Tahun 2013 …………………………………………. 105 Tabel 3.18 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Pendanaan Sanitasi Komponen Air Limbah Domestik Di Kabupaten Lamandau 2013 …………………………………. 106 Tabel 3.19 Realisasi dan Potensi Retribusi Air Limbah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………………………………………………… 107 Tabel 3.20 Permasalahan mendesak dan Isu Strategis Pengelolaan Air Limbah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 …………………………………………. 108 Tabel 3.21 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan Di Kabupaten Lamandau L Tahun 2013 ………………………. 111 Tabel 3.22 Daftar Peraturan Persampahan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……….. 112 Tabel 3.23 Area Beresiko Persampahan berdasarkan Hasil Studi EHRA EHRA Kabupaten Lamandau 2013……………………………………………………………… ……………………………………………………………… 115 Tabel 3.23 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………………………………………………… 118 Tabel 3.24 Sistem pengelolaan persampahan yang ada Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………………………………………………… 119 Tabel 3.26 Sistem pelayanan persampahan yang ada Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ………………………………………………………………….. 119 Tabel 3.27 Pengelolaan Persampahan Di Tingkat Kelurahan/Kecamatan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………………………………… 121 Tabel 3.28 Pengelolaan Persampahan Di Tingkat Kabupaten Lamandau Tahun 2013 … 122 Tabel 3.29 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………………………………………………… 122 Tabel 3.30 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen PersampahanDi PersampahanDi Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………………………………………………… 123 Halaman vi
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.31 Media Komunikasi Dan Kerjasama Terkait Komponen Persampahan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 …………………………………………. 124 Tabel 3.32 Penyedia Layanan Pengelolaan Persampahan Yang Ada Di Kabupaten Kabupaten Lamandau Tahun 2013 …………………………………………………….. 125 Tabel 3.33 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen Persampahan Di Kabupaten Lamandau 2013 201 …………………………………………………. 126 Tabel 3.34 Realisasi dan Potensi Retribusi Sampah Di Kabupaten Lamandau 2013…… 2 126 Tabel 3.35 Permasalahan Mendesak dan Issue Strategis Persampahan di Kabupaten Lamandau 2013 …………………………………………………………….. 127 Tabel 3.36 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………… 130 Tabel 3.37 Daftar Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 .. 131 Tabel 3.38 Diagram Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……. 136 Tabel 3.39 Sistem Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 …...…. 136 Tabel 3.40 Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 …………………………………………………….. 137 Tabel 3.41 Kondisi Drainase Lingkungan Di Tingkat Kecamatan/Kelurahan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………………………………………………… 139 Tabel 3.42 42 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat di Kabupaten Lamandau 2013 …………………………………………………………….. 142 Tabel 3.43 Kegiatan Komunikasi terkait Komponen Drainase Lingkungan di Kabupaten Lamandau 2013 …………………………………………………………….. 143 Tabel 3.44 Media Komunikasi dan Kerjasama terkait Komponen Drainase Lingkungan di Kabupaten Lamandau 2013 ………………………………………………… 143 Tabel 3.45 Penyedia Layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang ada di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………………………………………………… 144 Tabel 3.46 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Komponen Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 201 …………………………………………. 144 Tabel 3.47 Realisasi dan Potensi Retribusi Drainase LingkunganDi LingkunganDi Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………………………………………………… 145 Tabel 3.48 Permasalahan ermasalahan Mendesak dan Issue Strategis Drainase Lingkungan di Kabupaten Lamandau 2013 ………..……………………………………….. 146 Tabel 3.49 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 …………………………………………………………………. 151 Halaman vii
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.50 Pengelolaan lolaan Limbah Rumah Tangga di Kabupaten Lamandau Tahun 2013.. 2013 152 Tabel 3.51 Pengelolaan Limbah Medis Di Fasilitas-Fasilitas Fasilitas Fasilitas Kesehatan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………………………………………………… 154 Tabel 4.1
Rencana program dan kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi tahun 2014 … 157
Tabel 4.2
Kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi yang sedang berjalan …………….. 157
Tabel 4.3
Rencana program dan kegiatan pengelolaan air limbah domestik tahun …… 163
Tabel 4.4
Kegiatan pengelolaan air limbah domestik yang sedang berjalan …………. 163
Tabel 4.5
Rencana program dan kegiatan pengelolaan persampahan saat ini ………… 165
Tabel 4.6
Kegiatan pengelolaan persampahan yang sedang berjalan …………………. 166
Tabel 4.7
Rencana program dan kegiatan pengelolaan drainase lingkungan saat ini …. 168
Tabel 4.8
Kegiatan pengelolaan drainase lingkungan yang sedang berjalan …………. 168
Tabel 4.9
Rencana program dan kegiatan saat ini ………………………………….… 171
Tabel 4.10 Kegiatan yang sedang berjalan …………………………………………….. 171 Tabel 5.1. Kategori Klaster Berdasarkan Berdasarkan Kriteria Indikasi Lingkungan Berisiko ……. 174 Tabel 5.2. Hasil Klastering Desa/Kelurahan di Kabupaten Lamandau ……………….. 175 Tabel 5.3
Ilustrasi Klastering Kecamatan dan Desa/Kelurahan untuk penentuan Area Studi EHRA A ………………………………………………………….. 178
Tabel 5.4
Skoring ing berdasarkan Survey Studi EHRA …………………………………. 179
Tabel 5.5
Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya berdasarkan Data Survey EHRA ……………………………………………………………………….. 181
Tabel 5.6
Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya berdasarkan Data Sekunder Kabupaten Lamandau …………………………………… ……………………………………. 187
Tabel 5.7
Skoring berdasarkan Persepsi SKPD Kabupaten Lamandau ………………. 192
Tabel 5.8
Skoring Yang Disepakati dan Hasil Kunjungan Lapangan …………………. ………………… 196
Tabel 5.9
Faktor Internal dan Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Air Limbah Domestik …………………………………………………………………… 201
Tabel 5.10 Faktor Internal dan Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Persampahan …. 205 Tabel 5.11 Faktor Internal dan Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Drainase Lingkungan ………………………………………………………………… 209 Tabel 5.12 Faktor Internal ernal dan Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) …………………………………….……… 213
Halaman viii
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
DAFTAR GAMBAR/GRAFIK Gambar 2.1 Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau …………. 58 Gambar 3.1 Grafik Sumber informasi…………………………………………………… informasi…………………………………………………… 65 Gambar 3.2 Grafik Penyuluhan sanitasi ………………………………………………. 66 Gambar 3.3 Grafik Penyampai Pesan Sanitasi ………………………………………….. 67 Gambar 3.4 Grafik CTPS di 5 (lima) Waktu Penting ………………………………….. 68 Gambar 3.5 Grafik Persentase Penduduk yang melakukan BABS …………………….. 70 Gambar 3.6 Grafik Pengelolaan Air Minum (pencemaran pada wadah penyimpanan dan penanganan air) ……………………………………………………….. 72 Gambar 3.7 Grafik Pengolahan Sampah Setempat ……………………………………… ………………………………… 73 Gambar 3.8 Grafik Pencemaran karena SPAL …………………………………..………. 75 Gambar 3.9 Struktur Organisasi Lembaga Pengelola Air Limbah Domestik …………… 86 Gambar 3.10 Grafik Tempat Penyaluran Akhir Tinja (dapat dilihat pada Pedoman Praktis Pelaksanaan EHRA) ……………………………………………………… 91 Gambar 3.11 Grafik Presentase Tangki Septik Suspek Aman dan Tidak Aman (dapat dilihat pada Pedoman Praktis Pelaksanaan EHRA) ……………………………… 91 Gambar 3.12 Struktur Organisasi Pengelolaan Persampahan …………………………. 111 Gambar 3.13 Grafik Pengelolaan Sampah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 …….. 114 Gambar 3.14 Grafik Perilaku Praktik Pemilahan Sampah oleh Rumah Tangga ………. 115 Gambar 3.15 Struktur Organisasi Pengelolaan Drainase ……………………………… 129 Gambar 3.16 Grafik Prosentase Rumah Tangga Yang Mengalami Banjir Rutin Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ………………………………………. 133 Gambar 3.17 Grafik Akses terrhadap Air Bersih/Sumber Air Minum dan Memasak M Di Kabupaten Lam mandau Tahun 2013 …………………………… …………….. 150 Gambar 5.1 Tahapan Penetuan Area Beresiko Sanitasi ………………………………. 173 Gambar 5.2 Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen Air Limbah Domestik D …. 203 Gambar 5.3 Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen omponen Persampahan …………… 207 Gambar 5.4 Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen Drainase ……………….. 211 Gambar 5.5. Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen Promosi Higiene igiene Sanitasi (Prohisan) Tatanan atanan Rumah Tangga ………………………………………. 215
Halaman ix
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
DAFTAR PETA
Peta 2.1
Peta Daerah Aliran Sungai di Wilayah Kabupaten Lamandau ……………… 17
Peta 2.2
Peta Administrasi Kabupaten Lamandau dan Cakupan Wilayah Kajian ……. 19
Peta 2.3
Rencana Pusat Layanan di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………… 41
Peta 2.4
Rencana Pola Ruang di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 …………………. 42
Peta 3.1
Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Air Limbah Domestik di Kabupaten Lamandau (Belum ada Pelayanan) …………………………………………... 91
Peta 3.2
Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Air Limbah Domestik di Kabupaten Lamandau ( Belum ada Pelayanan) ……………………………… 92
Peta 3.3
Peta Cakupan Layanan Persampahan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 .. 116
Peta 3.4
Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Persampahan Persampahan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ………………………………………………………. 117
Peta 3.5
Peta Jaringan Drainase Primer dan Drainase Jalan Utama Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………………………………………………… 134
Peta 3.6
Peta Wilayah Genangan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ……………. 135
Peta 3.7
Peta Cakupan Layanan Air Bersih di Kabupaten Lamandau Tahun 2013…… 2013 148
Peta 3.8
Peta Instalasi Jaringan Layanan Air Bersih di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ………………………………………………………………….. 149
Peta 3.9
Peta Instalasi Penggolahan Limbah Rumah Tangga dan Medis dii Kabupaten Lamandau Tahun 2013 2 ………………………………………… ………………. 154
Peta 5.1
Peta Area Berisiko Sanitasi Berdasarkan Data Survey EHRA Kabupten Lamandau 2013 ……………………………………………………………… 185
Peta 5.2
Peta Area Berisiko Sanitasi Berdasarkan Data Sekunder Kabupaten Lamandau 2013 ……………………………………………………………… 190
Peta 5.3
Peta area berisiko sanitasi berdasarkan Data Persepsi Persepsi awal SKPD Kabupaten Lamandau 2013 ……………………………………………………………… 195
Peta 5.4
Area Beresiko Berdasarkan Kesepakatan Tim Pokja Kabupaten Lamandau Tahun 2013…………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 199
Halaman x
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Pemukiman (PPSP) merupakan salah satu program pemerintah untuk memperbaiki kondisi sanitasi di Indonesia dengan mengarusutamakan percepatan pembangunan sektor sanitasi, dalam rangka pencapaian target RPJMN 2010-2014 dan MDGs 2015. Untuk mendukung program pemerintah tersebut Pemerintah Kabupaten Lamandau membentuk pokja sanitasi Kabupaten Lamandau dimana salah satu kegiatannya adalah menyusun Buku Putih Sanitasi (BPS) dan dokumen Strategi Sanitasi Kota (SSK) Kabupaten Lamandau Tahun 2013. Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lamandau Tahun 2013 berisi hasil pengkajian dan pemetaan sanitasi awal, yang memotret kondisi sanitasi dari berbagai aspek, tidak terbatas pada aspek teknis semata, juga analisis akar masalah yang sebenarnya terjadi di bidang sanitasi. Selain itu juga Buku Putih Sanitasi merupakan baseline data tentang kondisi sanitasi saat ini (existing) di Kabupaten Lamandau yang memberikan dasar, atau justifikasi, mengapa diperlukan langkahlangkah perbaikan sanitasi. Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ini merupakan Buku Putih Sanitasi pertama yang disusun berdasarkan data sekunder yang tersedia di masing-masing SKPD terkait. Untuk mendukung data sekunder tersebut, juga dilakukan survey lapangan yang hasilnya merupakan data primer seperti : Environmental Health Risk Assesment (EHRA). Buku Putih Sanitasi yang tersusun dari hasil kajian yang akurat serta analisa yang terstruktur nantinya akan menjadi dasar yang kuat bagi pembahasan mengenai tahap, kebutuhan dan prioritas peningkatan pembangunan serta masalah sanitasi di Kabupaten Lamandau. Buku Putih Sanitasi juga merupakan informasi awal yang diperlukan sebagai langkah menyusun Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) dan mekanisme monitoring dan evaluasi nya.
Halaman 1
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 1.2 Landasan Gerak Definisi dan Ruang Lingkup Sanitasi Definisi dan ruang lingkup sanitasi dalam Buku Putih Sanitasi berdasarkan buku Opsi sistem dan teknologi sanitasi, TTPS, 2010 yakni upaya membuang limbah cair domestik dan sampah untuk menjamin kebersihan dan Lingkungan hidup sehat baik di tingkat rumah tangga maupun di lingkungan perumahan. Adapun ruang lingkup sanitasi terbagi dalam 3 (tiga) sub sektor, yaitu Air Limbah, Persampahan dan Drainase tersier, dengan mempertimbangkan komponen terkait sanitasi seperti Air bersih, Limbah industri rumah tangga dan limbah medis. Sanitasi dapat dipahami sebagai usaha pembuangan tinja, endapan air limbah (sullage) dan limbah padat dengan cara yang memperhatikan kesehatan untuk membuat lingkungan hidup di rumah dan lingkungan sekitar menjadi bersih dan sehat. Pengertian dasar Penanganan Sanitasi di Kabupaten Lamandau adalah sebagai berikut: 1. Blackwater adalah limbah rumah tangga yang bersumber dari WC dan urinoir. 2. Grey water adalah limbah rumah tangga non kakus yaitu buangan yang berasal dari kamar mandi, dapur (sisa makanan) dan tempat cuci. Penanganan Air Limbah Rumah Tangga yaitu pengolahan air limbah rumah tangga (domestik) dengan sistem : a. Pengolahan On Site menggunakan sistem septik-tank dengan peresapan ke tanah dalam penanganan limbah rumah tangga. b. Pengelolaan Of Site adalah pengolahan limbah rumah tangga yang dilakukan secara terpusat. 3. Penanganan persampahan atau limbah padat yaitu penanganan sampah yang dihasilkan oleh masyarakat, baik yang berasal dari rumah tangga, pasar, restoran dan lain sebagainya yang ditampung melalui TPS atau transfer ke Tempat Pengolahan Akhir (TPA).
Halaman 2
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 4. Penanganan drainase kota adalah memfungsikan saluran drainase sebagai penggelontor air kota dan memutuskan air permukaan. 5. Penyediaan air bersih adalah upaya pemerintah Kabupaten Lamandau untuk menyediakan air bersih bagi masyarakat baik melalui jaringan PDAM maupun non PDAM yang bersumber dari air permukaan maupun sumur dalam.
Wilayah Kajian Buku Putih Sanitasi dan SSK KABUPATEN LAMANDAU Selanjutnya dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi dan SSK Lamandau tahun 2013 ini, telah disepakati bersama Pokja Sanitasi dan Stake Holder terkait pada acara Lokalatih dan penyamaan persepsi program PPSP pada Tanggal 30 April s/d 1 Mei 2013 tentang wilayah kajian. Dalam kegiatan lokalatih I tersebut telah disepakati bersama untuk wilayah kajian adalah seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Lamandau yakni Kecamatan Bulik, Kecamatan Bulik Timur, Kecamatan Sematu Jaya, Kecamatan Menthobi Raya, Kecamatan Lamandau, Kecamatan Belantikan Raya, Kecamatan Batang Kawa, dan Kecamatan Delang. Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lamandau memuat gambaran umum wilayah, profil sanitasi Kabupaten Lamandau yang dikaji dari aspek teknis dan non teknis, serta berisi program pengembangan sanitasi, indikasi permasalahan sanitasi dan posisi pengelolaan sanitasi saat ini. Strategi Sanitasi Kabupaten Lamandau (SSK) memuat rencana pembangunan sanitasi jangka menengah kota yang bersifat komprehensif dan terintegrasi yang menjadi acuan pembagian peran antar pelaku pembangunan sanitasi, sebagai kendali bagi realisasi pembangunan sanitasi berbasis kinerja dan gambaran kebutuhan pendanaan sanitasi tahunan dan jangka menengah. Dalam kaitannya dengan visi dan misi Kabupaten Lamandau seperti yang termuat dalam RPJMD Kabupaten Lamandau periode 2009-2013, bahwa
visi
Kabupaten Lamandau 2009-2013 adalah:
Halaman 3
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 “Terwujudnya
kesejahteraan
masyarakat
Kabupaten
Lamandau
dan
terselenggaranya tata kelola kepemerintahan yang baik; bebas dari kolusi, korupsi dan nepotisme( KKN ), yang dilandasi oleh keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa” Misi Untuk mewujudkan Visi tersebut di atas ditetapkan delapan (8) butir Misi, yaitu: 1. Mengembangkan ekonomi kerakyatan dengan cara; memperkuat dan meningkatkan perekonomian masyarakat melalui pengembangan dan diversifikasi usaha masyarakat di bidang pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dengan memperkuat pengembangan UKM dan Koperasi serta industri kecil. 2. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui pembangunan pendidikan yang berkualitas mulai dari tingkat TK sampai dengan PerguruanTinggi. 3. Mewujudkan pola hidup masyarakat sehat mulai dari kota dan dikembangkan sampai dengan ke desa-desa. 4. Menciptakan
ketentraman,
keamanan
dan
kenyamanan
masyarakat
secara
keseluruhan yang berada di kabupaten Lamandau dimanapun dia berada. 5. Membuka keterisolasian daerah pedesaan dan kecamatan agar supaya berkembang dan menyerap manfaat pembangunan serta lancarnya arus angkutan umum maupun distribusi barang dan jasa. 6. Meningkatkan martabat masyarakat Kabupaten Lamandau melalui keterlibatan aktif dalam berbagai kegiatan (event) baik antar daerah kabupaten, propinsi maupun di tingkat nasional. 7. Mewujudkan tata kelola ke pemerintahan yang baik, bebas dari KKN menuju pembangunan yang berkelanjutan. 8. Menumbuh kembangkan kehidupan beragama agar mempunyai keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan yang Maha Esa. Penyusunan Buku Putih Sanitasi (BPS) dan Strategi Sanitasi Kota (SSK) Kabupaten Lamandau tahun 2013 ini juga tentu dengan memperhatikan keselarasan dengan Visi dan Misi Kabupaten Lamandau tersebut serta dokumen-dokumen perencanaan lain yang sudah ada dan sejalan dengan Visi dan Misi Kabupaten yakni RTRW, Renja dan Renstra.
Halaman 4
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Selanjutnya dalam kaitannya dengan pembangunan wilayah yang lebih komprehensif, terarah dan terencana dengan baik, dalam dokumen RTRW Kabupaten Lamandau periode 2010 – 2020 disebutkan bahwa tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Lamandau adalah Terwujudnya kabupaten Lamandau sebagai kabupaten yang berbasis agropolitan, minapolitan, dan mitigasi bencana, meningkatkan pengelolaan potensi Kabupaten Lamandau sebagai daerah pertanian, perkebunan dan perikanan di Kabupaten Lamandau yang berbasis pada peningkatan pelayanan dan kesejahteraan masyarakat. Tujuan penataan wilayah juga merupakan arahan perwujudan dan ruang wilayah kabupaten yang ingin di capai pada masa yang akan datang. Dan tujuan penataan ruang wilayah kabupaten memiliki fungsi sebagai dasar untuk memformulasikan kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;
a) Memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW kabupaten; dan, b) Sebagai dasar dalam penetapan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten. 1.3 Maksud dan Tujuan Maksud utama dari penyusunan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lamandau adalah untuk memberikan informasi awal yang lengkap tentang situasi dan kondisi sanitasi Kabupaten Lamandau saat ini sebagai dasar untuk menyusun perencanaan pengembangan sanitasi di masa yang akan datang. Adapun tujuan dari penyusunan Buku Putih Kabupaten lamandau sebagai berikut: 1. Memberikan informasi sarana sanitasi yang ada saat ini. 2. Menyediakan data sebagai dasar analisis situasi dilihat dari segala aspek, sehingga zona sanitasi prioritas dapat ditetapkan berdasarkan urutan potensi resiko kesehatan lingkungan/area resiko sanitasi 3. Memberikan informasi bagi seluruh pihak yang berkepentingan dalam bersinergi dan menjalankan perannya untuk berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi di kabupaten Lamandau ke depan.
Halaman 5
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 4. Memberikan bahan dasar penetapan kebijakan daerah dalam pengelolaan sanitasi di masa yang akan datang berdasarkan target prioritas yang telah disepakati bersama. 5. Menjadi bahan masukan untuk penyusunan Strategi Sanitasi Kota (SSK) kabupaten Lamandau jangka menengah. 1.4 Metodologi Metodologi yang digunakan pada proses kegiatan penyusunan Buku Putih Sanitasi (BPS) ini melalui beberapa proses yakni melalui rapat koordinasi antara anggota Pokja Sanitasi, observasi lapangan serta diskusi. Buku putih sanitasi Kabupaten Lamandau disusun berdasarkan kesepakatan yang mengacu pada karakteristik daerah, kapasitas kebijakan, kemampuan riil daerah, kesepakatan masyarakat, kepentingan daerah serta aturan perundang-undangan yang berlaku.
Pengambilan data Adapun jenis data yang diperlukan dalam Buku Putih Sanitasi yaitu Buku putih sanitasi disusun dengan penggabungan data sekunder yang didukung oleh data primer, dan data sekunder sebagai berikut : a. Data Sekunder: (1) Data populasi dan proyeksi, (2) Kepadatan penduduk, (3) Kemiskinan dan jumlah keluarga miskin, (4) Kesehatan masyarakat, (5) Cakupan layanan sanitasi, (6) Sarana dan prasarana sanitasi, (7) Pembangunan Kota dan Tren/Kecenderungannya (8) Data kelembangaan, ((9) Data keuangan, dan (10) lainlain. b. Data Primer: (1) Survey Resiko Kesehatan Lingkungan (Environmental Health Risk Assessment/EHRA), (2) Pemetaan Media dan (3) Survey Penyedia Layanan Sanitasi (Sanitation Supply Assessment/SSA) (4) survey pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan (PMJK). Survey Enviromental Health Risk Assesment (EHRA) atau penilaian risiko kesehatan karena lingkungan, Survey peran media dalam perencanaan sanitasi, survey kelembagaan, survey keterlibatan pihak swasta dalam pengelolaan sanitasi,
Halaman 6
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 survay keuangan, survay priority setting area beresiko serta survay peran serta masyarakat dan gender, merupakan data primer. Sedangkan Dokumen yang berkaitan dengan SKPD masing-masing dinas/kantor terkait, baik langsung maupun tidak langsung, misalnya yang berupa data statistik, proposal, laporan, foto dan peta, narasumber merupakan data sekunder, adapun proses pengolahan data ; 1. Pengumpulan Data Proses seleksi dan kompilasi data sekunder berada dalam tahap ini. Teknik kajian dokumen dipergunakan tim untuk mengkaji data. Banyak dokumen kegiatan program yang mampu memberikan informasi mengenai apa yang terjadi di masa lampau yang erat kaitannya dengan kondisi yang terjadi pada masa kini. 2. Proses penulisan Dalam proses penulisan / dokumensi buku putih ini mengingat waktu yang tersedia sesuai jadwal dan target kesepakatan sangat terbatas, maka tim pokja PPSP sebagai penyusun Buku Putih Sanitasi melakukan penulisan juga secara bertahap sesuai data sekunder maupun primer yang diperoleh secara bertahap tersebut. Pertemuan rutin tiap dua minggu sekali juga dilakukan Pokja PPSP untuk membahas penyusunan draft Bab demi Bab yang telah ada sambil mensortir data yang terkumpul dari tiap kecamatan dan Stake Holder terkait serta validasi data.
1.5 Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lamandau didasarkan pada beberapa peraturan dan produk hukum seperti undang-undang, peraturan Pemerintah pusat, peraturan pemerintah propinsi dan peraturan pemerintah daerah kabupaten. Di tingkat kabupaten / kota ada dua produk hukum yang diatur serta diakui dalam tata urutan perundangan yaitu berupa Peraturan daerah (Perda) yang ditetapkan bersama pihak eksekutif dan legislatif di daerah dan Surat Keputusan Kepala Daerah
Halaman 7
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 (SK Bupati) atau dan Peraturan Bupati yang dikeluarkan/ditandatangani kepala daerah. Perbub bersifat mengatur sedangkan surat keputusan (SK) bersifat menetapkan. Direncanakan dan sesuai desain disepakati bersama buku putih sanitasi yang tersusun nantinya akan diusulkan untuk diperkuat dasar hukumnya lewat peraturan bupati/Perbub, sehingga buku putih sanitasi nantinya akan menjadi salah satu dokumen perencanaan di daerah yang memiliki dasar hukum sama seperti dokumen RPJMD, RTRW dan Renstra lima tahun SKPD. UNDANG-UNDANG 1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang Hygiene. 3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alami Hayati dan Ekosistemnya, 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 1992 Tentang Kesehatan 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun. 6. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung 7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air 8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah. 9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antar Pemerintah Pusat dan Daerah. 10. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan 11. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang. 12. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025. 13. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah. 14. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan
Halaman 8
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 15. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 16. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan. 17. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan. 18. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya 19. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Pemukiman. PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA 1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air. 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Tentang Pengendalian Pencemaran Air. 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1995 tentang Perlindungan Tanaman. 4. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam. 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. 6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2005 Tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi. 7. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan. 8. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2008 tentang Air Tanah. 9. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. 10. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air. 11. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan Perkotaan. 12. Peraturan pemerintah Nomor 15 tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang.
Halaman 9
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 13. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang. 14. Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2011 tentang Penetapan dan Alih Fungsi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan. 15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2011 tentang Sungai. 16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan. KEPUTUSAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2000 Tentang Badan Pengendalian Dampak Lingkungan. 2. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air. 3. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2002 Tentang Perubahan atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air. PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1. Peraturan Presiden Nomor 33 Tahun 2011 tentang Kebijakan Nasional Pengeloaan Sumber Daya Air. KEPUTUSAN MENTERI 1. Keputusan
Menteri
Lingkungan
Hidup
Republik
Indonesia
Nomor
35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih. 2. Peraturan Menteri Kesehatan No 416 Tahun 1997 Tentang Kualitas Air Bersih 3. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2001 tentang Jenis Usaha dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi degan AMDAL 4. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 907/Menkes/SK/IV/2002 tentang Syarat-Syarat dan Pengawasan Kualitas Air Minum. 5. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu air Limbah Domestik.
Halaman 10
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 6. Keputusan
Menteri
Lingkungan
Hidup
Republik
Indonesia
Nomor
1205/Menkes/Per/X/2004 tentang pedoman Persyaratan Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA). 7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 22 Tahun 2009 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Penyusunan Pola Sumber Daya Air. 8. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 492/Menkes/Per/IV/2010 tentang Persyaratan Kualitas Air Minum. 9. Permendagri Nomor 57 Tahun 2010 tentang Pedoman Standar Pelayanan Perkotaan. 10. Surat Edaran (SE) Menteri Dalam Negeri Nomor 660/4919/SJ, Tanggal 30 November 2012, Tentang Pedoman Pengelolaan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman Di Daerah PERATURAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH DAN PERATURAN GUBERNUR KALIMANTAN TENGAH 1. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah. 2. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 04/Tahun 2010, Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2005-2025 ( Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010 Nomor 04, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 34 ). 3. Peraturan Daerah Kalimantan Tengah Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 20102015. 4. Keputusan Gubernur Kalimantan Tengah Nomor 188.44/354/2013 Tentang Pembentukan Kelompok Kerja Sanitasi Provinsi Kalimantan Tengah PERATURAN DAERAH KABUPATEN LAMANDAU
DAN PERATURAN
BUPATI KABUPATEN LAMANDAU 1. Keputusan Bupati Lamandau Nomor : 188.55/34/1/HUK/2013 Tentang Pembentukan Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Lamandau 2013 2. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 26 Tahun 2012 Tentang APBD Tahun Anggaran 2013
Halaman 11
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Hubungan Buku Putih Sanitasi dengan Dokumen Perencanaan Lainnya A. Hubungan Buku Putih Sanitasi dengan RPJMD RPJMD sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dipergunakan sebagai sumber dasar bagi penyusunan Buku Putih Sanitasi. Oleh karena itu, Buku Putih Sanitasi ini merupakan penjabaran operasional dari RPJMD khususnya yang berkaitan dengan pembangunan sanitasi yang bersifat lintas konsep
sektor, dasar
ketidaksesuaian
komprehensif, berkelanjutan pemikiran
dan
RPJMD. Munculnya
penggunaan
lahan
dengan
partisipatif isu
sesuai
kerusakan
prinsip-prinsip
dengan
lingkungan,
penataan ruang,
maupun tumpang tindih penataan ruang menjadikan pengelolaan tata ruang kota yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan dijadikan sebagai Misi Kedua Pembangunan Pemerintahan Kabupaten Lamandau untuk periode 2012-2032 yang tertuang dalam RPJMD (masih dalam tahap proses pengesahan). B. Hubungan Buku Putih Sanitasi dengan Renstra SKPD Renstra SKPD sebagai penjabaran dari RPJMD juga dipergunakan sebagai bahan penyusunan Buku Putih Sanitasi. Renstra SKPD dipergunakan sebagai dasar
dari penyusunan
Buku Putih Sanitasi
ini maka implementasi
pembangunan sanitasi menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari kegiatan SKPD yang terkait dengan sanitasi. C. Hubungan Buku Putih Sanitasi dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Lamandau RTRW dipergunakan sebagai salah satu bahan dasar bagi penyusunan Buku Putih Sanitasi, dimana untuk rencana tahun 2012 perkiraan jumlah penduduk dan volume sektor sanitasi diperhitungkan sesuai dengan perkiraan dan prediksi dalam RTRW. Buku Putih Sanitasi mengarah pada operasionalisasi teknis urusan khusus sanitasi dari RTRW, agar pada saat pengendalian pemanfaatan ruang wilayah terlaksana pula implementasi dari Buku Putih Sanitasi.
Halaman 12
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 D. Hubungan Buku Putih Sanitasi dengan Rencana Aksi Daerah ( RAD) Millenium Development Goals (MDGs) Salah satu tujuan disusunnya Buku Putih Sanitasi adalah memberikan bahan dasar penetapan kebijakan daerah dalam pengelolaan sanitasi dimasa yang akan datang dalam rangka mencapai Millenium Development Goals bidang Kelestarian Lingkungan Yaitu mengurangi separuh dari jumlah masyarakat yang belum memiliki akses terhadap sanitasi yang berkelanjutan pada tahun 2015.
Halaman 13
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH
2.1 Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik Wilayah Kabupaten Lamandau memiliki luas 6.414 Km2, atau 4,8% dari luas wilayah Provinsi Kalimantan Tengah, menduduki urutan ke-11 11 terluas dari 14 Kabupaten/kota di wilayah Provinsi Kalimantan Tengah. Jarak dari ibukota Lamandau, yaitu Nanga Bulik ke Ibukota Provinsi Kalimantan Tengah (Palangka Raya) sekitar 559 Km. ilayah administrasi, Kabupaten Lamandau memiliki batas-batas batas administratif Wilayah sebagai berikut : 1.
Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Ketapang Provinsi Kalimantan Barat, Kecamatan Seruyan Hulu Kabupaten Seruyan, dan Kecamatan Arut Utara Kabupaten Kotawaringin Barat.
2.
Sebelah
Selatan
berbatasan
dengan
Kecamatan
Arut
Selatan
Kabupaten
Kotawaringin Barat dan Kecamatan Balai Riam Kabupaten Sukamara. 3.
Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Arut Utara, Kabupaten Kotawaringin Barat.
4.
Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Ketapang, Provinsi Kalimantan Kaliman Barat dan sebagian dengan Kabupaten Sukamara. Secara astronomis, posisi Kabupaten Lamandau berada pada posisi 1°9 sampai s
dengan 3°36 Lintang Selatan dan 110°25 sampai s dengan 112°50 Bujur Timur. Keadaan topografi Kabupaten Lamandau terdiri dari rawa dataran dataran rendah, dataran tinggi, dan perbukitan, juga dialiri oleh sungai–sungai sungai sungai besar maupun kecil yang menjadi urat nadi n perekonomian di daerah ini. Kondisi fisik permukaan wilayah sebagian besar adalah berupa dataran yang relatif bergelombang dengan transisi transis antara 0 – 25 %. Kondisi ini merupakan bentukan dari perbukitan lemah yang banyak dijumpai pada wilayah sebelah barat. Sedangkan cekungan dapat ditemukan pada daerah yang masih berupa rawa. Halaman 14
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Geologi permukaan tanah di kawasan Kabupaten Lamandau terdiri dari da lapisan humus, jenis tanah latosol dan podsolik merah kuning yang tahan erosi namun memiliki tingkat resapan yang sangat kecil. Di bawah permukaan tanah antara kedalaman 10–15 10 m terdapat kandungan air tanah yang sementara ini digunakan sebagai salah satu sat sumber air penduduk di samping air permukaan yang ada yaitu sungai. Sedangkan untuk air tanah dalam (>30 m) belum diketahui secara pasti. pasti Salah satu sungai ungai terbesar yang melalui wilayah Kabupaten Lamandau adalah Sungai Lamandau dengan beberapa cabang yang yan membentuk anak sungai yang berada di sekitar kota antara lain Sungai Bulik, Sungai Belantikan, Sungai Matu, Sungai Batang Kawa, Sungai gai Delang, Sungai Kungkung dan lain-lain. Sungai Lamandau beserta anakanak anak sungainya di samping berfungsi untuk menunjang kehidupan sehari-hari sehari dari penduduk di sekitarnya juga berfungsi sebagai jalur transportasi. Kabupaten Lamandau termasuk daerah yang beriklim tropis tipe A berdasarkan zona iklim, yaitu jumlah bulan basah lebih banyak dibandingkan dengan bulan kering. Pada Tahun 2011 merupakan tahun kemarau karena curah hujan berkisar antara 160 – 4.870 mm/tahun. Curah hujan tertinggi hanya terjadi di akhir tahun antara November dan Desember,, dengan suhu maksimum berkisar antara 31,4°C 31,4°C sampai dengan 33,5°C suhu minimum antara 21,5˚C 21,5˚C sampai dengan 23,2˚C. Kelembaban udara berkisar antara 87%-92%, 92%, yang berarti tergolong daerah yang memiliki udara yang cukup lembab. Kecepatan angin antara 0,4 – 0,7 knot. Pada Tahun 2011, musim kemarau terjadi hampir sepanjang tahun. Sedangkan musim penghujan baru terjadi di Bulan November dan Desember dimana curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Desember yaitu sebesar 4.870 mm.
Halaman 15
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 2.1: Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Lamandau
Nama Daerah Aliran Sungai (DAS)
Luas (Ha)
Bulik
9000
Lamandau
13000
Belantikan
10400
Matu
4200
Batang Kawa
13000
Delang
11400
Kungkung
4000
Sumber: Kabupaten Lamandau dalam Angka Tahun 2012. 20
Tabel 2.2: Nama, luas wilayah per-Kecamatan per Kecamatan dan jumlah kelurahan kabupaten Lamandau
Jumlah Kelurahan /Desa
Luas Wilayah
Kecamatan Bulik
11/1
Administrasi (%) thd (Ha) total 66.555 10.38
Kecamatan Bulik Timur
12/0
107.472
16.76
371,25
3%
Kecamatan Sematu Jaya
7/0
8.685
1.35
451,20
4%
Kecamatan Menthobi Raya Kecamatan Lamandau
11/0
62.088
9.68
282,80
2%
9/1
133.300
20.78
287,08
2%
Kecamatan Belantikan Raya Kecamatan Batang Kawa
12/0
126.300
19.69
2163,8
18%
9/0
68.500
10.68
1803,8
15%
9/1
68.500
10.68
2072,8
18%
Nama Kecamatan
Kecamatan Delang
Terbangun (Ha) (%) thd total 4.30 4.302 37%
Sumber : Kabupaten Lamandau dalam Angka Tahun 2012 20
Halaman 16
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 2.1: Peta Daerah Aliran Sungai di Wilayah Kabupaten Lamandau
Sumber: Draft RTRW Kab. Lamandau 2013
Halaman 17
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
2.2 Demografi Penduduk Kabupaten Lamandau pada Tahun 2008 berjumlah 59.531 jiwa. Angka ini terus meningkat dan pada Tahun 2011 telah mencapai 66.061 jiwa. Tingkat pertumbuhan penduduk mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun. Selama periode 2008 2011 tingkat pertumbuhan penduduk tercatat mengalami peningkatan laju pertumbuhan yaitu dari 4,6% di Tahun 2008 hingga mencapai 3,8% pada Tahun 2011 dibandingkan tahun sebelumnya. Hal ini terutama diperkirakan akibat migrasi penduduk dari luar ke dalam kabupaten.
Halaman 18
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 2.2: Peta Administrasi Kabupaten Lamandau dan Cakupan Wilayah Kajian
Sumber : Peta Administrasi Kabupaten Lamandau, Bappeda Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 19
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 A. Kepadatan dan Distribusi Penduduk Sampai Tahun 2011 kecamatan kecamatan terpadat penduduknya di Kabupaten Lamandau adalah kecamatan Sematu Jaya yaitu 104,89 jiwa per km2 dengan jumlah penduduk sebanyak 9.110 jiwa dengan luas wilayahnya sebesar 86,85 km2. Kemudian kecamatan terpadat kedua adalah Kecamatan Bulik, dengan tingkat kepadatan sebesar 34,54 per km2 dengan luas wilayah 665,55 km2 dengan jumlah penduduk sebanyak 22.985 jiwa. B.
Komposisi Penduduk Secara umum jumlah penduduk laki-laki laki laki lebih banyak dibandingkan jumlah penduduk perempuan. Hal ini dapat ditunjukkan oleh oleh sex ratio yang nilainya lebih besar dari 100, dimana pada Tahun 2011 untuk setiap 100 penduduk perempuan terdapat 114 penduduk laki-laki. laki Pada Tahun 2011 terjadi fenomena tersendiri dilihat dari angka migrasi neto, diperkirakan karena cukup tingginya minat minat masyarakat di dalam Kabupaten untuk melakukan migrasi ke Kecamatan Bulik dengan tujuan untuk meningkatkan taraf hidup yang lebih baik dengan mencari peluang usaha atau pekerjaan terutama di ibukota kabupaten dan sekitaranya. Kondisi ini juga didukung oleh o peningkatan infrastruktur uktur jalan antar kecamatan yang juga semakin membaik. Komposisi penduduk lamandau Tahun 2011 didominasi oleh penduduk muda/dewasa yaitu tu kelompok usia 25 – 29 tahun. Piramida penduduk terlihat kelompok penduduk usia 0 – 4 tahun jumlahnya ahnya lebih kecil dibandingkan kelompok usia 5 – 9 tahun. Data ini menunjukkan pemerintah berhasil mempertahankan tingkat pertumbuhan alamiah yang rendah atau lebih rendah dibandingkan sebelumnya. Berdasarkan struktur usia penduduk Kabupaten Lamandau dapat diketahui seberapa besar penduduk dalam usia produktif, kelompok non produktif, dan besarnya beban tanggungan per 100 orang penduduk. Pada Tahun 2011, 2011 diketahui penduduk dalam usia produktif (usia 15-64 tahun) mencapai 44.078 jiwa, sedang usia non produktif roduktif (usia 0-14 0 tahun dan 65 tahun keatas) sebanya ebanyak 21.983 jiwa, sehingga rasio ketergantungan penduduk Kabupaten Lamandau adalah sebesar 50
Halaman 20
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 yang berarti bahwa per 100 orang penduduk menanggung 50 orang usia tidak produktif.
pr penduduk 5 tahun: C. Rumus untuk menghitung proyeksi
Pt = Po (1 + r )t
Keterangan: Pt = jumlah penduduk pada tahun t (2017). Po = jumlah penduduk pada tahun awal (2012) r = angka pertumbuhan penduduk t = waktu (5)
Halaman 21
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 2.3 Jumlah penduduk dan kepadatannya 3 - 5 tahun terakhir Jumlah Penduduk
Kecamata n Bulik Bulik Timur Menthobi Raya Sematu Jaya Lamandau Belantikan Raya Batang Kawa Delang
Jumlah KK
Kepadatan Penduduk (km2)
Tingkat Pertumbuhan
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
4.83 3 6.59 2
16.2 01 6.80 9
21.98 9 6.467
22.9 85 6.76 0
24352
3882
4662
6344
6352
6629
5,23
4,55
35,7
1808
1922
2021
-0,93
2,59
-5,0
24,3 4 6,34
37
2017
22,2 9 6,13
34,54
1836
12,9 9 1,64
33,0
7104
12,9 9 1,64
6,0
6,29
7
8.47 3
9.72 5
8.982
9.38 9
9867
2620
2731
2924
2666
2803
0,97
3,35
-7,6
1,75
1,75
14,7 9
15,6 6
14,0
15,12
16
9.18 3
8.88 1
8.715
9.11 0
9576
2355
2475
2584
2424
2548
-0,21
3,14
-1,9
3
3
97,5 6
102, 26
103,4
104,89
110
6.17 4 5.46 3
6.40 5 5.72 6
5.454
5.70 0 4.51 6
5991
1652
1843
1947
1572
1652
3,46
2,68
-14,8
-1,06
-1,06
4,63
4,8
4,1
4,28
4
5212
1450
1908
1519
1314
1526
3,49
3,69
-24,5
-3,67
-3,67
4,33
4,53
3,4
3,58
4
3.24 1
3.39 1
2.405
2.51 4
2642
833
861
779
721
758
2,4
3,03
-29,1
-1,2
-5,19
4,73
4,95
3,5
3,67
4
5.57 2
5.94 1
4.866
5.08 7
5346
1404
3007
1680
1382
1453
5,78
3,54
-18,1
-5,19
-1,2
8,13
8,67
7,1
7,43
8
4.321
2010
2011
2012
Sumber: Kabupaten Lamandau dalam Angka Tahun 200 2009 - 2012
Halaman 22
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 2.4 Jumlah penduduk saat ini dan proyeksinya untuk 5 tahun
Jumlah Penduduk
Kepadatan Penduduk
Jumlah KK
Kecamatan 2013
2014
2015
2016
2017
2013
2014
Bulik
27.515
31.090
35.128
39 39.691
44.847
7.490
8.463
Bulik Timur
7.221
7.339
7.459
7.582 582
7.706
2.054
Menthobi Raya
10.040
10.215
10.394
10 10.576
10.761
Sematu Jaya
9.863
10.159
10.464
10 10.778
Lamandau
5.927
5.865
5.802
Belantikan Raya
5.021
4.836
Delang
5.282
Batang Kawa
2.505
2015
2016
2017
2013
2014 2015 2016
2017
9.562
10.805
12.208
41
47
53
60
67
2.088
2.122
2.157
2.192
7
7
7
7
7
2.852
2.902
2.953
3.004
3.057
16
16
17
17
17
11.101
2.624
2.703
2.784
2.868
2.954
114
117
120
124
128
5.741 741
5.680
1.634
1.617
1.600
1.583
1.566
4
4
4
4
4
4.659
4.488 488
4.323
1.470
1.416
1.364
1.314
1.266
4
4
4
4
3
5.218
5.156
5.094 094
5.033
1.436
1.418
1.401
1.385
1.368
8
8
8
7
7
2.375
2.252
2.135 135
2.024
719
681
646
612
581
4
3
3
3
3
Sumber: Kabupaten Lamandau dalam Angka Tahun 200 2009 – 2012, diolah
Halaman 23
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
2.3 Keuangan euangan dan Perekonomian Daerah Dalam alam pembangunan ekonomi, salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi perekonomian secara makro adalah data produk domestik regional bruto (PDRB). Terdapat 2 (dua) jenis penilaian produk domestik regional bruto (PDRB) (P yang dibedakan dalam dua jenis penilaian yaitu atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan. Penyajian PDRB atas dasar harga konstan mengalami perubahan mendasar sebagai konsekuensi logis berubahnya tahun dasar yang digunakan. Selain menjadi bahan dalam penyusunan perencanaan, angka PDRB juga bermanfaat untuk bahan evaluasi hasil-hasil hasil hasil pembangunan yang telah dilaksanakan. Adapun beberapa kegunaan angka PDRB ini antara lain : 1. Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan setiap sektor ekonomi, mencakup sektor pertanian; pertambangan dan penggalian; industri pengolahan; listrik, gas, dan air bersih; konstruksi; perdagangan, restoran dan hotel; pengangkutan dan komunikasi; lembaga keuangan; dan jasa-jasa jasa jasa lainnya; 2. Untuk mengetahui struktur truktur perekonomian; 3. Untuk mengetahui besarnya PDRB perkapita penduduk sebagai salah satu indikator tingkat kemakmuran/kesejahteraan; 4. Untuk mengetahui tingkat inflasi/deflasi, berdasarkan pertumbuhan/perubahan harga produsen.
Kondisi Perekonomian Kabupaten Lamandau terlihat dari gambaran PDRB atas dasar harga konstan (ADHK) Tahun 2007 200 - 2011. Rata-rata rata pertumbuhan PDRB yang terjadi pada kurun waktu tersebut sebesar 6,06%. Tahun 2011 pertumbuhan PDRB sebesar 6,52% atau berada pada pada urutan ke empat setelah Kotim 7,07%, Palangka Raya 6,99% dan Kobar 6,89% serta berada di atas pertumbuhan rata-rata rata tingkat Provinsi Kalimantan Tengah pada tahun yang sama, sama yaitu sebesar 6,33%. Adanya pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi tersebut memberikan rikan pengaruh positif terhadap peningkatan pendapatan regional perkapita selama kurun waktu yang sama, yaitu dari Rp.8.762.335,52,- pada Tahun 2007 200 menjadi Rp.9.656.418,58,- pada Tahun 2011. 20
Halaman 24
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 2.5 Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten Lamandau Tahun 2008 20 – 2012. Tahun No
Realisasi Anggaran
n-4
n-3
n-2
n-1
N
373.259.638.38 5,94 11.606.719.590, 94 877.275.434,00
378.090.410.070, 09 11.390.127.317,0 9 953.900.842,00
3,51
944.250.405,00
461.563.687.9 26,37 12.680.995.36 0,37 1.433.551.575 ,00 1.106.091.416 ,25 1.946.772.559 ,00
420.783.971.922, 32 11.064.719.822,1 8 1.396.869.647,00
1.556.039.250,0 0 1.152.664.727,6 2
388.164.601.9 50,92 8.285.838.859 ,28 1.842.345.916 ,00 1.101.755.795 ,00 1.580.874.129 ,51
2.297.084.391,00
21,36
2.143.244.375,99
21,87
8.020.740.179,3 2
7.456.831.999,48
3.760.863.018 ,77
8.194.579.810 ,12
5.227.521.408,19
6,27
326.535.628.81 8,00 41.299.972.818, 00 251.739.656.00 0,00 33.496.000.000, 00 35.117.289.977, 00
352.015.270.226, 00 53.026.236.226,0 0 255.341.034.000, 00 43.648.000.000,0 0 14.685.012.527,0 0
351.181.349.2 10,00 61.568.811.21 0,00 257.428.838.0 00,00 32.183.700.00 0,00 28.697.413.88 1,64
393.603.986.9 58,00 63.785.747.95 8,00 285.962.839.0 00,00 43.855.400.00 0,00 55.278.705.60 8,00
390.881.620.740, 00 54.212.003.740,0 0 311.033.679.000, 00 25.635.938.000,0 0 18.837.631.360,1 4
4,74
0
2.500.000.000,00
0
0
0
5.360.871.656,0 0
6.561.334.227,00
7.807.980.661 ,00
9.394.406.409 ,00
6.114.303.175,14
27.576.272.200, 00
0
12.530.500.00 0,00
42.291.786.30 0,00
9.163.328.750,00
0
0
0
0
0
Sumbangan Pihak Ke tiga
0
0
0
0
3.440.718.899 ,00 0
3.439.949.610,00
Tunjangan/Tambahan Penghasilan Guru PNSD Pendapatan lainnya-pendapatan pendapatan yang masih perlu konfirmasi
1.521.246.229 ,50 6.832.770.000 ,00
2.180.146.121,0 0
5.623.678.300,00
4.916.991,14
151.794.000,0 0
120.049.825,00
756,0 6
359.272.044. 906,00 128.585.482. 308,00 86.546.829.0 78,00
420.022.140.55 2,05 135.424.379.81 8,48 95.015.266.517 ,48
373.418.988 .926,20 152.419.363 .374,60 113.066.992 .784,00
440.841.741 .797,21 166.164.528 .519,66 130.395.248 .715,00
280.233.021.0 37,89 142.122.588.8 63,89 113.793.969.8 19,00
-3,14
3.625.522.39 2,00 7.166.845.91 2,00 10.173.914.2 32,00 20.556.138.8 17,00
3.591.560.000, 00 0
0
0
16.317.707.961 ,10 20.499.845.339 ,90
1.008.784.0 00,00 4.984.443.0 50,00 12.043.419. 218,00 21.315.724. 322,60
5.585.161.5 72,00 13.181.176. 892,00 15.689.917. 955,66
12.656.099.00 0,00 3.343.260.700, 00 12.265.103.34 4,89
516.231.877, 00 230.686.562. 598,00 19.277.975.8 07,00
0
0
64.156.000,00
284.597.760.73 3,57 15.950.055.171 ,00
220.999.625 .551,60 14.504.736. 959,00
1.313.023.3 85,00 274.677.213 .277,55 19.632.436. 439,00
A
Pendapatan (a.1 + a.2 + a.3)
a.1
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
a.1.1
Pajak daerah
a.1.2
a.2
Retribusi daerah Hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan Lain-lain pendapatan daerah yang sah Dana Perimbangan (Transfer)
a.2.1
Dana bagi hasil
a.2.2
Dana alokasi umum
a.2.3
Dana alokasi khusus Lain-lain lain Pendapatan yang Sah Hibah Dana darurat Dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada kab./kota Dana penyesuaian dan dana otonomi khusus Bantuan keuangan dari provinsi/pemerintah daerah lainnya
a.1.3 a.1.4
a.3 a.3.1 a.3.2 a.3.3 a.3.4 a.3.5
Rata 2 pert umb uhan
B
Belanja (b1 + b.2)
b.1
Belanja Tidak Langsung
b.1.1
Belanja pegawai
b.1.2
Bunga
b.1.3
Subsidi
b.1.4
Hibah
b.1.5
Bantuan sosial
b.1.6
Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi /Kabupaten/ Kota Pemerintahan Desa dan Partai Politik Belanja bagi hasil
b.1.7
Bantuan keuangan
b.1.8
Belanja tidak terduga
b.2
Belanja Langsung
2.035.144.070,61
2,79 19,28
8,27 5,52 -0,31 15,99
6,70
0
138.110.432.1 74,00 11.681.619.97 8,00
3,10 7,84
-7,75 11,13
-6,10 -7,87
Halaman 25
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 103.767.486.19 2,00 164.880.219.37 0,57 420.022.140.55 2,05
73.288.293. 419,00 133.206.595 .173,60 373.418.988 .926,20
70.681.179. 480,55 184.363.597 .358,00 440.841.741 .797,21
43.753.587.13 5,00 82.675.225.06 1,00 280.233.021.0 37,89
-8,31
Belanja modal
75.319.704.5 51,00 136.088.882. 240,00 359.272.044. 906,00
Pembiayaan
359.272.044. 906,00
420.022.140.55 2,05
373.418.988 .926,20
440.841.741 .797,21
280.233.021.0 37,89
-3,14
13.987.593.4 79,94
41.931.730.481 ,96
14.745.613. 024,72
20.721.946. 129,16
140.550.950.8 84,43
20,96
Surplus/Defisit Anggaran
b.2.1
Belanja pegawai
b.2.2
Belanja barang dan jasa
b.2.3 C
Sumber
:
Realisasi APBD tahun 2008 - 2012, diolah
Keterangan
:
n = tahun penyusunan buku putih sanitasi
-3,70 -3,14
Halaman 26
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 2.6 Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten Lamandau Tahun 2008 – 2012 N o
Tahun
SKPD
n-4
n-3
n-2
n-11
N
Rata2 pertumbuha n
1
PU
1.a
Investasi dalam jutaan
12.73 6.310, 00
13.37 3.125, 50
14.04 1.781, 78
14.74 3.870, 86
15.48 1.064, 41
5,00
1.b
operasional/pemeliharaan (OM) dalam jutaan
845.00 0
887.25 0
931.61 3
978.19 3
1.027.1 03
5,00
2
BLH
2.a
Investasi dalam jutaan -
205.0 00,00
452.5 00,00
415.1 25,00
478.4 00,00
31,93
100.00 0,00
350.00 0,00
399.75 0,00
429.73 7,50
460.05 0,00
69,69
-
-
-
-
-
111.50 0
122.65 0
134.91 5
148.40 7
163.24 7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13.79 2.810, 00
14.93 8.025, 50
15.96 0.559, 28
16.71 5.332, 99
17.60 9.864, 34
6,31
Pendanaan investasi sanitasi Total (1a+2a+3a+…na) dalam jutaan
12.73 6.310, 00
13.57 8.125, 50
14.49 4.281, 78
15.15 8.995, 86
15.95 9.464, 41
5,81
Pendanaan OM (1b+2b+3b+…nb) dalam jutaan
1.056. 500,0 0
1.359. 900,0 0
1.466. 277,5 0
1.556. 337,1 3
1.650. 399,9 3
12,18
2.b
operasional/pemeliharaan (OM) dalam jutaan
3 3.a
Dinkes Investasi dalam jutaan
3.b
operasional/pemeliharaan (OM) dalam jutaan
4 4.a 4.b 5 5.a 5.b
Bappeda Investasi dalam jutaan operasional/pemeliharaan (OM) dalam jutaan BPMD Investasi dalam jutaan operasional/pemeliharaan (OM) dalam jutaan
8
Belanja Sanitasi (1+2+3+…n) dalam jutaan
9
10
10,00
-
-
11
Belanja Langsung dalam jutaan
19.277.9 75,81
15.950.0 55,17
14.504.7 36,96
19.632.4 36,44
11.681.6 19,98
-7,87
12
Proporsi Belanja Sanitasi – Belanja Langsung(8/11) dalam jutaan
0,7154 69826
0,9365 50083
1,1003 6875
0,8514 14089
1,5074 84781
25,71
Proporsi Investasi Sanitasi – Total Belanja Sanitasi (9/8) dalam jutaan
0,6606 66355
0,8512 9019
0,9992 79189
0,7721 40325
1,3662 03013
25,11
Proporsi OM Sanitasi – Total Belanja Sanitasi (10/8) dalam jutaan
0,0548 03472
0,0852 59893
0,1010 89562
0,0792 73764
0,1412 81769
32,69
13
14
Sumber : Realisasi APBD tahun 2008- 2012, diolah Keterangan : investasi termasuk di dalamnya pembangunan sarana prasarana, pengadaan lahan, pelatihan, koordinasi, advokasi, kampanye dan studi-studi studi yang terkait dengan sanitasi
Halaman 27
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 2.7 Belanja Sanitasi Perkapita Kabupaten Lamandau Tahun 2008 20 - 2012 No
Tahun
Deskripsi
Rata-rata
n-4
n-3
n-2
n-1
n
13.79 2.810 ,00
14.93 8.025 ,50
15.96 0.559 ,28
16.71 5.332 ,99
17.60 9.864 ,34
630 79
64957
66061
218,6 6
229,9 7
241,6 0
15803318,42
1
Total Belanja Sanitasi Kabupaten/Kota
2
Jumlah Penduduk
Belanja Sanitasi Perkapita (1 / 2) dalam jutaan
70090
66046,75
238,4 8
232,1775
Sumber : APBD dan BPS, diolah
Tabel 2.8 Tabel Peta eta Perekonomian Kabupaten Lamandau Tahun 20008 - 2012 No
Deskripsi
1
PDRB harga konstan (struktur perekonomian) (dalam dalam jutaan rupiah) rupiah
2
Pendapatan Perkapita Kabupaten/Kota (Rp.)
3
Pertumbuhan Ekonomi (%) Sumber : LKPJ Bupati tahun 2012
Tahun n-4
n-3
n-2
868.467,54
940.570,57
1.082.925,31
8.964.455,49
9.054.163,98
9.345.428,31
6,04
5,74
6,15
n-1
N
1.232.139,02
9.656.481,58
6,52
2.4 Tata Ruang Wilayah Kebijakan ebijakan Umum Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lamandau Perumusan Tujuan Pengembangan Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lamandau merupakan salah satu dasar bagi penentuan arah pengembangan ruang serta fungsi dan peran yang akan diemban oleh Kabupaten Lamandau sesuai dengan potensi dan kemampuan serta daya dukung lingkungannya, baik dari aspek fisik dasar, kependudukan, perekonomian dan sarana/prasarana sarana/prasarana wilayah pendukungnya. Tujuan dari pengembangan Tata Ruang Kabupaten adalah untuk mewujudkan tata ruang wilayah kabupaten guna memenuhi kebutuhan pembangunan daerah baik itu jangka menengah maupun jangka panjang dengan memperhatikan aspek kelestarian kelesta lingkungan, efisiensi alokasi investasi dan bersinergi dengan kegiatan pembangunan
Halaman 28
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 lainnya, sehingga dapat dijadikan acuan dalam program pembangunan untuk tercapainya kesejahteraan masyarakat. Sedangkan sasaran yang diharapkan dari penataan ruang wilayah wila Kabupaten Lamandau adalah : a) Terkendalinya berbagai kegiatan pembangunan di wilayah Kabupaten Lamandau, baik yang dilakukan oleh pemerintah maupun oleh masyarakat b) Terciptanya keserasian antara pelestarian Kawasan lindung dan pemanfaatan Kawasan Budidaya. c) Tersusunnya rencana dan keterpaduan program-program program program pembangunan di wilayah Kabupaten Lamandau. d) Terdorongnya minat investasi masyarakat dan dunia usaha untuk menanamkan investasinya di wilayah Kabupaten Lamandau dalam berbagai sektor pembangunan. e) Terkoordinasinya pembangunan antar wilayah dan antar sektor pembangunan
A. Tujuan Eksternal Tujuan Eksternal merupakan tujuan-tujuan tujuan tujuan pengembangan wilayah yang dirumuskan berkaitan dengan peran Kabupaten dalam konstelasi wilayah yang lebih luas antara Wilayah Kabupaten Lamandau dengan wilayah-wilayah wilayah wilayah kabupaten lainnya atau dengan wilayah yang lebih makro, yaitu baik dalam Sistem RTRWN, Rencana Tata Ruang Pulau Kalimantan dan Rencana Tata Ruang Provinsi Kalimantan Tengah. 1. Dalam konteks sistem istem pengembangan tata ruang wilayah secara Nasional, Kabupaten Lamandau terdapat pada klasifikasi tingkat permukiman Kawasan Bagian Tengah / Transisi. Kawasan Bagian Tengah / Transisi adalah merupakan kawasan yang mempunyai koneksi dengan kawasan hilir atau atau dapat dikatakan sebagai simpul perantara untuk kawasan bagian belakang atau hulu. Simpul-simpul Simpul simpul tersebut adalah Sambas, Mempawah, Sanggau, Bengkayang, Ngabang, Sintang, Putusibau (Kalimantan Barat), Marabahan, Rantau, Kandangan, Barabai, Tanjung (Kalimantan (Kalim Selatan) Buntok, Muara Teweh, Kasongan, Nanga Bulik, Lamandau (Provinsi Kalimantan Tengah), Sendawar, Tenggarong, Malinau (Provinsi Kalimantan Timur).
Halaman 29
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Sedangkan dalam kontek Regional dan nasional berdasarkan PP No. 26 Tahun 2008 tentang RTRWN, Kabupaten Lamandau termasuk ke dalam Hinterland Kawasan Andalan Sampit-Pangkalan Pangkalan Bun dengan arahan perkembangan sebagai pusat perkembangan unggulan pertanian, kehutanan, perkebunan, perikanan, industri dan pariwisata. 2. Kabupaten Lamandau terdapat pada Pusat Pusat Kegiatan Lokal, dengan Pusat Kegiatan Wilayahnya adalah Pangkalan Bun, Arahan pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang meliputi : -
Meningkatkan pelayanan prasarana dan sarana kota yang mendukung fungsi kota sebagai pusat pelayanan kawasan perdesaan perdesa di sekitarnya.
-
Mendorong terciptanya keterkaitan sosial ekonomi antara kawasan perkotaan dengan kawasan perdesaan yang saling menguntungkan
Sesuai
dengan
kebijakan kebijakan kebijakan-kebijakan
tersebut
diatas
maka
tujuan tujuan-tujuan
Pengembangan Wilayah Eksternal Kabupaten Lamandau adalah: 1. Merupakan Wilayah yang harus diprioritaskan pernbangunannya karena berada dalam Kawasan Bagian Tengah / Transisi yang merupakan kawasan yang mempunyai koneksi dengan kawasan hilir atau dapat dikatakan sebagai simpul perantara untuk kawasan asan bagian belakang atau hulu. 2. Sebagai kawasan yang termasuk dalam Hinterland Kawasan Andalan Sambun (Sampit Pangkalan Bun) dengan arahan perkembangan sebagai pusat perkembangan unggulan Pertanian, Kehutanan, Perkebunan, Perikanan, industri dan pariwisata. pariwi Dengan hal tersebut maka Kabupaten Lamandau guna mendukung Kawasan Andalan Sambung Raya diharapkan dapat meningkatkan perekonomian melalui potensi unggulan yaitu pertanian dengan meningkatkan infrastruktur pertanian. 3. Sebagai Pusat Kegiatan Lokal di tingkat provinsi, Kabupaten Lamandau dapat diharapkan untuk meningkatkan pelayanan prasarana dan sarana yang mendukung kegiatan sebagai pusat pelayanan kawasan perdesaan di sekitarnya.
Halaman 30
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 B. Tujuan Internal Mengacu kepada Undang-undang Undang No. 26 Tahun 2007 tentang entang Penataan Ruang, tujuan yang ingin dicapai dari kegiatan penataan tata ruang wilayah Kabupaten Lamandau adalah :"Mewujudkan tata ruang wilayah Kabupaten Lamandau dalam rangka memenuhi kebutuhan pembangunan daerah dalam jangka panjang dengan senantiasaa memperhatikan aspek kelestarian lingkungan, efisiensi alokasi investasi, dan bersinergi dengan kegiatan pembangunan lainnya sehingga dapat dijadikan sebagai acuan dalam penyusunan program pembangunan untuk tercapainya kesejahteraan masyarakat". Dengan mengacu ngacu kepada Undang-Undang Undang Undang No, 26 Tahun 2007 dan Visi dan Misi pengembangan wilayah serta arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) tingkap diatasnya (RTRWN, RTRWP), Rencana Strategis Pembangunan Kabupaten Lamandau serta kondisi obyektif wilayah Kabupaten Lamandau Lamandau yang menggambarkan potensi dan permasalahan, maka dapat dirumuskan tujuan pengembangan dan fungsi wilayah yang khas untuk Kabupaten Lamandau. Adapun tujuan pengembangan wilayah Kabupaten Lamandau adalah sebagai berikut : 1. Memantapkan fungsi lindung yang terletak dalam wilayah Kabupaten Lamandau, terutama berkenaan dengan kawasan hutan lindung, kawasan lindung setempat (Sempada Sungai, Mata Air dan Danau) maupun kawasan pengembangan sumber daya air (recharge area). 2. Mengoptimalkan pemanfaatan pemanfaatan ruang wilayah, sesuai dengan potensi atau daya dukung, sehingga bentuk bentuk kegiatan yang memanfaatkan ruang akan seimbang/sesuai dengan daya dukung ruang tersebut. 3. Mengembangkan bagian-bagian bagian bagian wilayah baru dengan pola pemanfaatan ruang yang optimall melalui pengembangan kawasan budidaya dan kawasan lindung inti, cadangan dan kawasan penyangga (buffer zone) yang terpadu dan berkelanjutan, sesuai dengan daya dukung ruang. 4. Mengembangkan prasarana wilayah, terutama prasarana transportasi sungai guna merangsang pengembangan kawasan-kawasan kawasan baru.
Halaman 31
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 5. Mengembangkan serta meningkatkan peranan dan fungsi pusat-pusat pusat pusat kegiatan yang ada, guna dapat memberikan pelayanan yang seoptimal mungkin terhadap wilayah pelayanannya. Untuk mendukung hal tersebut dikembangkan fasilitas-fasilitas fasilitas pelayanan (sosial, ekonomi, pemerintahan) dan prasarana permukiman yang dibutuhkan (air minum, drainase, pembuangan air limbah, persampahan, listrik, telekomunikasi dan lain-lainnya). lain 6. Mengembangkan kawasan yang mulai berkembang, berkembang, yang memerlukan penanganan segera yang dimulai dengan penataan ruang secara lebih rinci, terutama untuk kawasan-kawasan kawasan yang tumbuh cepat (Kecamatan Bulik ) dan kawasan kegiatan perekonomian/produksi (Kecamatan Sematu Jaya, Lamandau
dan Kecamatan Kecamata
Menthobi Raya), kawasan penunjang sektor ekonomi, kawasan
tertinggal
(Kecamatan Batang Kawa, Kecamatan Belantikan Raya, Kecamatan Bulik Timur)
Fungsi dan Peranan Kabupaten Lamandau Fungsi dan peranan Kabupaten Lamandau untuk 20 tahun mendatang disesuaikan kan dengan kebutuhan dan arah perkembangan Kabupaten Lamandau. Didalam pengembangan fungsi kabupaten tersebut mencakup pula sektor-sektor sektor sektor yang strategis dan berkaitan dengan kawasan yang strategis. Hal ini digunakan untuk menentukan penataan ruang wilayah Kabupaten Lamandau. Adapun strategi untuk pemantapan struktur kota dalam jangka panjang, ditentukan oleh proporsi jumlah penduduk di masa yang akan datang, dimana hirarki ukuran jumlah penduduk mempunyai bobot lebih tinggi dari hirarki fungsional kota tersebut. ebut. Dengan demikian kota yang hirarki jumlah penduduknya lebih tinggi dari hirarki fungsional akan mempunyai urutan lebih tinggi, karena semakin besar, jumlah penduduk akan diimbangi oleh kelengkapan fasilitas kota. Struktur Tata Ruang Kabupaten Lamandau Penentuan struktur tata ruang/hirarki kota di Kabupaten Lamandau didasarkan pada jalur upaya pemantapan-pemantapan pemantapan pemantapan fungsi kota dalam kerangka strategi dan kebijaksanaan pengembangan peta struktur tata ruang wilayah Kabupaten Lamandau.
Halaman 32
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Dengan demikian struktur ktur kota-kota kota kota ini diarahkan pada tujuan keseimbangan pembangunan antar wilayah. Artinya, adanya keseimbangan pembangunan antara perkembangan wilayah pusat, wilayah transisi, dan wilayah belakang sehingga wilayah sekitar dapat ikut berkembang akibat multiptiplier multiptiplier effect dari sistem kegiatan ekonomi pada pusat-pusat pusat pengembangan. Untuk menciptakan kondisi ini, maka struktur ekonomi yang mantap dan seimbang diperlukan diantara sektor primer, sekunder, dan sektor tersier. Disamping
berdasarkan
aspek
administrasi, administrasi,
faktor
yang
juga
harus
dipertimbangkan dalam penataan struktur tata ruang Kabupaten Lamandau ini adalah hirarki jumlah penduduk dan hirarki fungsional yang berdasarkan pada kelengkapan serta besaran daerah pelayanan dari fasilitas dan utilitas yang ada di masing-masing masing wilayah. Sistem Pusat-pusat pusat Pertumbuhan Pusat-pusat pusat pengembangan suatu wilayah merupakan satu kesatuan mekanisme pengembangan pusat-pusat pusat adalah orientasi pengembangan bagi pusat-pusat pusat yang lebih kecil, agar memudahkan dalam indikasi cakupan cakupan pengaruh pelayanan maka digunakan batasan administrasi wilayah. Sistem pusat-pusat pusat yang ada di Kabupaten Lamandau berdasarkan hasil analisis struktur tata ruang terbentuk oleh adanya beberapa pertimbangan, meliputi pertimbangan kesatuan ekologi, perkembangan mbangan fisik/ruang yang terjadi, identifikasi kota-kota kota dan kebijaksanaan pengembangan kota. Berdasarkan faktor-faktor faktor faktor pertimbangan seperti tersebut diatas, maka struktur terhadap pusat-pusat pusat pusat teridentifikasi adanya pusat-pusat pusat pertumbuhan yang diidentifikasi diidentifik berdasarkan fungsinya, meliputi : a. Pusat-pusat pusat yang berfungsi sebagai pusat pelayanan wilayah belakang (hinterland service). b. Pusat-pusat pusat yang berfungsi sebagai pusat perhubungan antar wilayah. c. Pusat-pusat pusat yang berfungsi sebagai pusat pengolahan pengolahan atau industri. d. Pusat-pusat pusat yang berfungsi sebagai tempat permukiman. Disamping itu juga tak lepas dari pertimbangan-pertimbangan pertimbangan pertimbangan tersebut, maka struktur terhadap pusat-pusat pusat pertumbuhan teridentifikasi adanya :
Halaman 33
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 1. Pusat-pusat pusat yang dikelompokkan berdasarkan wilayah pembangunan, yang masingmasing masing memiliki pusat-pusat pusat pusat pertumbuhan dalam rangka mengembangkan wilayahnya. Dalam hal ini terbagi atas : a. Wilayah Pembangunan Timur. b. Wilayah Pembangunan Tengah c. Wilayah Pembangunan Barat 2. Pusat-pusat pusat kegiatan yang difungsikan atas kebijaksanaan dan arahan pengembangan wilayah. Berdasarkan arahan pengembangan pusat-pusat pusat pusat yang ada di Kabupaten Lamandau maka pusat-pusat pusat di wilayah ini terbagi atas kelompok : a. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) untuk tingkat tingkat Kabupaten Lamandau; di Kota Nanga Bulik b. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang berfungsi melayani wilayah disekitarnya serta wilayahnya sendiri; Sematu Jaya, Tapin Bini dan Kudangan, Menhtobi Raya, Belantikan Raya, dan Kecamatan batang Kawa. c. Pusat Kegiatan Desa (DPP) yang berfungsi melayani wilayahnya sendiri, tersebar di setiap wilayah desa Kabupaten Lamandau.
Dasar Pertimbangan Berdasarkan pertimbangan terhadap isu permasalahan serta potensi dan prospek pengembangan di wilayah Kabupaten Lamandau baik dari aspek fisik, sumber daya alam (SDA) ekonomi dan sistem prasarana wilayah. Dan pertimbangan terhadap tujuantujuan tujuan eksternal(kebijakan makro) serta tujuan internal Pengembangan Wilayah Kabupaten Lamandau, maka pada dasarnya pengembangan kegiatan di d Kabupaten Lamandau yang menjadi dasar perumusan struktur ruang harus mempertimbangkan diarahkan : •
Kegiatan ekonomi yang tidak memerlukan dukungan lahan relatif luas,
•
Pengembangan Lahan di wilayah timur hendaknya dapat menjadi pendukung wilayah tengah dan barat
•
Pengembangan Wilayah tengah, harus
diperhatikan karena akan menyebabkan
interaksi antara wilayah timur dan barat menjadi lancar. Demikian juga sebagian wilayahnya sebagai daerah perlindungan dibawahnya. •
Pengembangan lahan di wilayah barat hendaknya hendaknya dikendalikan secara ketat karena Halaman 34
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 terkait dengan fungsi sebagai kawasan perlindungan bagi wilayah bawahnya. •
Kegiatan ekonomi diarahkan pada pemberdayaan ekonomi lokal dengan sektor Pertanian sebagai sektor penggerak.
•
Pelayanan fasilitas dan prasarana hendaknya hendaknya dilakukan dengan sistem banyak pusat, meskipun dengan skala yang lebih rendah
Alternatif Skenario Kondisi yang diharapkan di masa datang : •
Perlu diupayakan pembangunan yang sistematis, berkelanjutan dengan kualitas potensial SDA, SDM dan SDB untuk mencapai peningkatan taraf hidup masyarakat.
•
Perlu pemantapan pemerintahan yang baik melalui eksekutif, legislatif maupun yudikatif, mampu memenuhi dan melayani kepentingan masyarakatnya.
•
Perlu memanfaatkan potensi-potensi potensi potensi yang terkandung di Kabupaten Lamandau. Lama
A. SKENARIO I (Sesuai Kecenderungan Perkembangan Wilayah/Skenario Konstan) Skenario ini berorientasi pada pembangunan wilayah mengikuti kecenderungan dan pembagian sistem pusat pelayanan. Skenario struktur Perwilayahan dengan asumsi sbb : ian Wilayah pembangunan lebih berorientasi pada pembagian Wilayah 1. Pembagian Administrasi; 2. Setiap wilayah Pembangunan dibatasi oleh wilayah administrasi Kecamatan, yaitu : •
SWP Timur terdiri dari Kecamatan Buli, Kecamatan Sematu Jaya, Bulik Timur dan Kecamatan Menthobi Raya ;
•
SWP Tengah yaitu Kecamatan Lamandaudan Belantikan Raya;
•
SWP Barat terdiri dari Kecamatan Delang dan Kecamatan Batang Kawa ;
3. Penentuan pusat dilakukan pada Kecamatan Bulik yang terletak di Kawasan Strategis dengan akses yang lancar, selain juga mempertimbangkan kelengkapan fasilitas, sarana dan prasarana pendukung aksesibilitas. •
Perkembangan leading sektor (dalam hal ini sektor Pertanian) yang diharapkan mampu menjadi sektor penggerak sektor-sektor sektor lainnya. Halaman 35
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 •
Besarnya perkembangan melalui melalui proses peningkatan sarana prasarana dasar secara bertahap terseleksi sesuai dengan daya tenaga serta dana yang tersedia.
•
Diperlukan prioritas kawasan andalan dengan sektor / subsektor yang diunggulkan untuk memperoleh hubungan pengaruh perkembangan kumulatif/ kumu multiplier efek yang tinggi.
•
Harapan perkembangan tercapai melalui akselerasi pembangunan bertahap, berjalan dalam jangka menengah atau jangka panjang karena sektor yang satu menunggu
hasil
pembangunan
sektor
lain
terlebih
dahulu,
sehingga
perkembangan gan ekonomi wilayah berjalan relatif lambat dan lama. Tahap pertama :
pembangunan sarana prasarana transport/komunikasi.
Tahap kedua
peningkatan kualitas potensi unggulan dan peningkatan Kualitas
:
& kuantitas produk pertanian pendukungnya Tahap ketiga
:
pembinaan sumber daya manusia kearah agroiwisata kegiatan pertanian dalam arti luas untuk mendukung pariwisata
Tahap keempat :
pengembangan akses ke pemasaran produksi potensi lokal orientasi global
B. SKENARIO II ( Moderat ) Terjadi Percepatan Pengembangan Pengembangan Wilayah Dengan penyusunan program pengembangan ekonomi, melalui : •
Pemecahan masalah pengembangan sarana prasarana transport ke seluruh wilayah untuk pengembangan SDA sebagai prioritas program pengembangan sektoral.
•
Peningkatan kualitas, kemampuan SDM petani, pengolah, pengangkut pedagang dan pengusaha, dengan bekerja sama para tenaga ahli.
•
Penerapan teknologi peningkatan produk pada sektor unggulan yaitu pemilihan sektor yang berkontribusi besar menyerap tenaga kerja, menghasilkan kualitas dan kuantitas titas produk yang dibutuhkan pasar global.
•
Metode pengembangan dengan pemasukan permodalan dalam jumlah relatif besar baik modal asing maupun domestik, disertakan pembinaan penyuluhan untuk peningkatan produk yang berkualitas.
•
Metode pengembangan melalui pembangunan pembangunan sistem transportasi terpadu darat,
Halaman 36
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 laut/sungai, udara sebagai suatu konsekuensi perluasan pemasaran produk pertanian. •
Harapan perkembangan tercapai melalui akselerasi pembangunan serentak beberapa faktor, berjalan dari kawasan terpilih jangka pendek, pendek, karena keterpaduan penunjang pembangunan terhadap SDM, teknologi, biaya, prasarana sarana dasar, berpangkal pada sektor unggulan sampai ke pasar global.
•
Kawasan prioritas dimaksudkan sebagai kawasan cepat berkembang dan mulai berkembang diharapkan
menjadi menjadi
kawasan
pembangunan
ekonomi
terpadu
Kabupaten Lamandau. Susunan program pengembangan wilayah untuk mempercepat laju pertumbuhan ekonomi, dalam proses pembangunan pelaksanaan program, perlu disertai dengan pemantapan pemerintahan yang baik, terpadunya tugas legislatif, eksekutif dan yudikatif bagi kepentingan masyarakat umumnya. Dukungan kondisi sosial ekonomi saat ini yang menjadi dasar perkembangan ekonomi wilayah kabupaten dimasa datang adalah : •
Potensi wilayah
•
Komposisi penduduk
•
Angka harapan hidup, hidup, yang menunjukkan bahwa derajat kesehatan penduduk Kabupaten Lamandau yang relatif cukup baik
•
Seks ratio
•
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lamandau yang mempunyai kecenderungan yang semakin meningkat dari tahun ke tahun selama periode tahun 2004-2009 2004 dengan laju pertumbuhan rata-rata rata mencapai 13%. Hal ini menunjukkan adanya trend perkembangan ekonomi yang semakin baik.
•
Terjadi peningkatan perubahan struktur pertanian dari sektor primer ke sektor sekunder dan tersier, dan masih tetap sektor pertanian tetap memiliki mem kontribusi terbesar terhadap PDRB Kabupaten Lamandau
•
Transportasi jalan sudah di usahakan dapat menjangkau seluruh wilayah di Kabupaten Lamandau, sekalipun sebagian besar tidak dalam kondisi baik.
C. Skenario III : (Optimis) Pertumbuhan Wilayah dengan dengan banyak pusat dan dengan Orde Kota yang tidak terlalu tinggi diharapkan akan mempercepat pertumbuhan Wilayah. Skenario 3 ini merupakan pengembangan dari Skenario 2. Hal ini disebabkan karena wilayah tersebut
Halaman 37
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 memiliki sarana dan prasarana yang memadai untuk untuk dikembangkan sebagai pusat baru dan orientasi pergerakan ke arah wilayah belakangnya lebih baik. Konsep Pengembangan Ruang Wilayah Wilaya Memperhatikan pola pemanfaatan ruang yang ada, kebijakan pembangunan yang telah ditetapkan, daya-dukung dukung lahan serta kecenderungan perkembangan wilayah secara keseluruhan, maka konsep yang dinilai tepat untuk dijadikan sebagai dasar dalam penyusunan rencana pola pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten Lamandau ke depan adalah “Konsep Agropolitan”. Masing-masing Masing pusat pengembangan angan wilayah yang direncanakan diasumsikan sebagai sebuah Agropolitan yang terdiri dari pusat kegiatan yang dikelilingi oleh kawasan pertanian. Walaupun pada dasarnya hampir semua kabupaten di Indonesia merupakan agropolitan, namun secara konseptual tidak diiringi dengan langkah-langkah langkah : •
Penentuan dan pengembangan perwilayahan ekonomi yang mengacu kepada potensi sumberdaya dominan dan unggulan.
•
Pemerataan dalam memanfaatkan sumberdaya dan kesamaan dalam memperoleh akses ke kelompok-kelompok kelompok sosial-ekonomi-politik sosial politik yang dominan. Mengacu kepada konsep awal yang selama ini dijadikan sebagai referensi dalam
pengembangan 'agropolitan', untuk mengoptimalkan perkembangan daerah baru perlu dikembangkan suatu strategi yang memperhatikan kebutuhan dasar daerah tersebut. terseb Strategi kebutuhan dasar (basic needs strategi) yang dikemukakan oleh John Friedmann dan M. Douglass (1975) merupakan pengembangan dari konsep kutub pertumbuhan dan pusat pertumbuhan (growth poles and growth centers concept) yang dinilai kurang mengikuti ti pertumbuhan global yang terjadi, terutama pertumbuhan penduduk di negara yang sedang berkembang. Implementasi dari strategi kebutuhan dasar tersebut dituangkan dalam bentuk Pendekatan Kota Pertanian (The Agropolitan Approachl. Terdapat 4 (empat) elemen utama dalam Pendekatan Pengembangan Agropolitan, yaitu : a) Kondisi Dasar Yang Ingin Diwujudkan (the basic conditions for its realization, dalam bentuk: •
Perwilayahan yang jelas. Halaman 38
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 •
Kebersamaan dalam memanfaatkan kekayaan sumberdaya yang dimiliki. Kesamaan akses kses ke kekuatan sosial yang ada.
b) Kerangka Kewilayahan (the territorial framework) Kawasan (district) Agropolitan merupakan bagian wilayah yang terintegrasi dari 3 ruang yang saling berhimpitan, yakni ruang yang bersifat ekonomi (economic space) dan ruang ang yang bersifat sifat politik (political space dan ruang yang bersifat budaya (cultural space). c) Pengembangan Produksi (the expansion of production), melalui : •
Diversifikasi perwilayahan ekonomi
•
Pengembangan fisik yang berlebihan harus dibatasi
•
Perluasan pasar wilayah dan antar-wilayah antar
•
Penanaman modal dengan biaya sendiri
•
Mengembangkan pengetahuan masyarakat
d) Peraturan Pemerintah (the role of the state) Dibutuhkan
peraturan
pemerintah
untuk
mendukung
pengembangan
Agropolitan. Pada dasarnya Konsep/_Pendekatan Konsep/_Pendekatan Agropolitan bertujuan untuk mengikut-sertakan sertakan bagian terbesar dari penduduk dalam pembangunan, pem yakni penduduk di perdesaan. Pengikut-sertaan Pengikut sertaan ini berlaku baik bagi penduduk sebagai konsumen maupun penduduk sebagai produsen. Dalam pengikutsertaan pengikut tersebut diambil kebijaksanaan untuk menjadikan "desa" sebagai "kota". Pengertian "kota" dalam konsep ini adalah desa yang tadinya bersifat tertutup, baik dalam komunikasi maupun perdagangan, dibuat lebih terbuka. Produksi desa yang tadinya hanya cukup cukup untuk memenuhi kebutuhan sendiri yang paling primer (pangan), sekarang harus dapat mencukupi kebutuhan dasar lainnya (sandang dan papan). Dengan demikian, pembangunan tidak berorientasi pada pengembangan sektor industri besar, tetapi lebih ditekankan pada sektor pertanian dan industri kecil di perdesaan yang dapat memenuhi kebutuhan dasar (basic needs) penduduk. Selain itu desa juga dibuat terbuka terhadap hubungan-hubungan hubungan sosial
Halaman 39
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 dengan lain, pengembangan inovasi-inovasi inovasi inovasi baru, pengembangan prasarana, pengembangan sarana sosial dan lain sebagainya. Dengan arahan pengembangan tersebut diharapkan desa akan tumbuh menjadi “agropolis” atau kota di kawasan pertanian, sehingga dapat mencegah terjadinya perpindahan penduduk ke kawasan perkotaan.
Halaman 40
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 2.3 Rencana ana pusat layanan Kabupaten Lamandau
Sumber:: Draft RTRW Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 41
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 2.4 Rencana encana pola ruang Kabupaten Lamandau
Sumber: Draft RTRW Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 42
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Strategi trategi Pengembangan Kependudukan Pertambahan jumlah penduduk di tahun perencanaan dari tahun 2010-2030 2010 yang mengalami peningkatan yang cukup lumayan besar akan mempengaruhi perkembangan wilayah perencanaan dan juga laju perkembangan penduduk wilayah ini akan menjadi sangat cepat, karena dengan dilaksanakannya pemekaran wilayah wilayah akan memberikan peluang investasi yang semakin besar dan memberi rangsangan untuk berpindah ke kabupaten ini. Perkembangan penduduk yang relatif cukup tinggi tersebut akan berpengaruh terhadap penyediaan sarana dan prasarana pelayanan wilayah, untuk itu diperlukan suatu strategi yang mampu mengarahkan perkembangan penduduk. Dengan kondisi laju pertumbuhan penduduk yang berbeda pada setiap kecamatannya, maka dapat diprediksikan bahwa jumlah penduduk tertinggi akan terkonsentrasi di Kecamatan Bulik. Sedangkan Sedang untuk jumlah penduduk dalam klasifikasi sedang diperkirakan berada di Kecamatan Lamandau, Sematu Jaya, Delang, dan untuk jumlah penduduk terendah akan tersebar di Kecamatan Bulik Timur dan Kecamatan Belantikan Raya. Mengacu pada uraian diatas, maka strategi strategi pengembangan kependudukan di wilayah Kabupaten Lamandau adalah sebagai berikut : 1. Pengendalian laju penduduk dengan batasan jumlah penduduk di setiap wilayah. 2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang trampil dan berdaya saing. 3. Meningkatkan dan memperluas kesempatan kerja yang diimbangi dengan peningkatan produktivitas tenaga kerja. 4. Pengaturan kepadatan penduduk, untuk mengantisipasi terkonsetrasi jumlah penduduk di suatu wilayah. Strategi Pengembangan Perekonomian Regional Letak strategis wilayah Kabupaten Lamandau, mengakibatkan wilayah Kabupaten Lamandau memiliki nilai strategis dalam konstelasi regional dengan mengembangkan kegiatan sektor unggulan Kabupaten Lamandau yaitu Perkebunan dan sektor-sektor sektor pendukung lainya seperti, seperti, Pariwisata,
Pertambangan dan industri .
Halaman 43
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Kondisi ini secara langsung akan berpengaruh terhadap perubahan struktur kegiatan ekonomi maupun pola ruang yang ada. Adapun kebijaksanaan pengembangan kegiatan perekonomian di Kabupaten Lamandau, diarahkan untuk u : 1. Pengembangan iklim usaha yang menjamin terciptanya persaingan yang sehat antara usaha kecil, menengah dan besar. 2. Pemasyarakatan dan penyederhanaan mekanisme perencanaan, pemantauan dan evaluasi kegiatan antar sektor ekonomi. 3. Pengembangan informasi pasar untuk menjamin pemasaran hasil produksi. 4. Perumusan dan pelaksanaan regulasi yang memungkinkan terciptanya iklim yang kondusif bagi investasi, yang secara langsung berpengaruh pada perkembangan kegiatan Usaha Kecil Menengah (UKM). 5. Penyederhanaan nyederhanaan dan peningkatan efisiensi segala bentuk pengaturan untuk penyelenggaraan usaha, sehingga memberi kesempatan yang lebih besar kepada UKM untuk memasuki pasar dan berkembang secara wajar. 6. Peningkatan produksi masyarakat, melalui penciptaan lapangan lapangan kerja, penciptaan iklim usaha yang baik dan kondusif. 7. Pemberdayaan ekonomi rakyat dan sikap keberpihakan terhadap ekonomi lemah dan sektor informasi melalui pembinaan teknis, permodalan dan pemasaran. 8. Menciptakan dan meningkatkan peluang pasar pasar dalam pemasaran hasil-hasil hasil produksi Perkebunan/Pertanian dari wilayah sekitarnya sebagai salah satu lokomotif penggerak perekonomian wilayah. Sektor Industri Strategi pengembangan dan pengelolaan terhadap sektor industri adalah : • Dalam operasionalnya maka maka disarankan untuk menggunakan semaksimal mungkin bahan baku lokal dan tenaga kerja lokal. • Menghilangkan atau mengurangi terjadinya polusi lingkungan dan melengkapi unit pengolahan limbah yang memadai. • Pengembangan kegiatan industri hendaknya turut memberikan memberikan kontribusi bagi pembangunan kawasan (Kabupaten Lamandau). • Mengembangkan kegiatan usaha industri kecil dan menengah yang mampu mengolah hasil-hasil hasil perikanan sebagai potensi utama serta bersifat non polutan. • Memanfaatkan potensi kawasan peruntukkan industri untuk meningkatkan nilai
Halaman 44
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 tambah pemanfaatan ruang dalam memenuhi kebutuhan ruang bagi pengembangan kegiatan industri, dengan tetap mempertahankan kelestarian fungsi lingkungan hidup. • Perlunya memperhatikan batas ambang pencemaran air dan udara. • Perlu mengadakan treatment limbah cair maupun padat sehingga tidak menimbulkan dampak lingkungan. • Jaringan jalan memenuhi kebutuhan secara teknis. • Tidak banyak memerlukan air baku. Sektor Pariwisata Strategi pengelolaan dan pengembangan terhadap sektor pariwisata adalah sebagai berikut : •
Penataan fasilitas dan utilitas pada setiap obyek wisata yang ada agar dapat menarik wisatawan baik lokal, nusantara maupun mancanegara.
•
Peningkatan prasarana dan sarana transportasi transportasi untuk mencapai setiap obyek dan penyediaan fasilitas akomodasi di sekitarnya.
•
Operasional kegiatan pariwisata tidak mengganggu kelestarian lingkungan hidup.
•
Arahan pengembangan kawasan pariwisata dapat dilakukan melalui :
•
Pemantapan dan peningkatan pemanfaatan kawasan pariwisata yang telah berkembang dewasa ini dengan penekanan pada kegiatan yang mempertahankan kelestarian lingkungan.
•
Pelestarian sumber daya alam dan lingkungan serta peninggalan sejarah.
•
Menggali objek-objek objek wisata baru serta memperkenalkan dan memasarkan objek wisata dan kesenian daerah melalui penyediaan lokasi-lokasi lokasi baru.
Strategi Pengembangan Lingkungan Perumahan Strategi pengelolaan dan pengembangan sektor permukiman di Kabupaten Lamandau antara lain : •
Perlu dikendalikan agar permukiman pedesaan tidak berubah menjadi permukiman perkotaan dengan tujuan agar lahan tanah pertanian produktif tetap dapat dipertahankan serta konservasi tanah dan air dapat terjaga dengan baik.
•
Perkembangannya dibatasi bagi petani atau penduduk setempat. se
Halaman 45
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 •
Dapat dikembangkan agro industri keluarga.
•
Diperkenankan intensifikasi pekarangan bagi penghijauan.
Strategi trategi Pengembangan Transportasi Transportasi
sebagai
perekonomian wilayah,
salah
satu
motor
penggerak
dalam
mendukung
harus terus ditingkatkan kinerjanya, kinerjanya, seirama dengan
perkembangan tuntunan jaman dan kemajuan teknologi. Dalam sistem prasarana transportasi di Kabupaten Lamandau, strategi pengembangan prasarana transportasi yang ditempuh adalah meliputi hal-hal hal sebagai berikut: •
Peningkatan prasaranaa transportasi yang sudah ada.
•
Pengelolaan lalu lintas.
•
Penambahan armada angkutan dan pengaturan rute.
•
Pengawasan dan pengendalian penggunaan kendaraan pribadi pada ruas-ruas ruas jalan kawasan-kawasan kawasan tertentu.
•
Perwujudan sistem terminal terpadu.
•
Pembangunan ruas-ruas ruas jalan penghubung dua atau lebih zona dengan keterkaitan pergerakan tinggi.
Strategi pengelolaan sistem prasarana transportasi bertujuan untuk : •
Terciptanya kelancaran, ketertiban dan keamanan angkutan.
•
Lancarnya penyaluran hasil produksi, pengembangan pengembangan obyek wisata melalui peningkatan kondisi jalan.
•
Meningkatnya disiplin pengguna jalan.
Program yang dilaksanakan bagi sistem prasarana transportasi adalah sebagai berikut : •
Pengadaan, perbaikan, dan pemeliharaan rambu-rambu rambu jalan.
•
Membangun terminal bis dan sub-sub sub terminal.
•
Sehubungan dengan pengembangan kawasan-kawasan kawasan kawasan pusat produksi diatas, maka perlu dukungan sistem prasarana transportasi wilayah yang akan menghubungkan kawasan-kawasan kawasan tersebut dengan pusat pemasaran yang ada, baik didalam didala wilayah maupun diluar wilayah.
Halaman 46
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 •
Dengan demikian pengembangan sistem transportasi diarahkan untuk dapat mendorong perkembangan pusat-pusat pusat pusat dan kawasan dibagian utara dan selatan wilayah. Selain itu mengingat pesatnya perkembangan kegiatan dibagian timur perlu pe
diidentifikasikan dan diteliti untuk kemudian ditingkatkan atau dibangun sistem transportasi yang dapat mendukung pergerakan orang dan barang. Strategi Pengembangan Fasilitas Sebagai salah satu faktor pendukung dalam kegiatan wilayah, ketersediaan fasilitas sosial merupakan hal yang paling mendasar dalam menyediakan sarana pelayanan bagi masyarakat. Berkaitan dengan hal tersebut, maka strategi pengembangan fasilitas sosial diarahkan untuk : a. Memenuhi kebutuhan hidup orang banyak dengan lebih meningkatkan meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. b. Penyediaan dan pengembangan fasilitas sosial melalui penyebaran pelayanan di setiap pusat-pusat pusat pelayanan, baik pada lingkungan permukiman maupun pusat-pusat pusat kegiatan lainnya. c. Penyebaran setiap jenis fasilitas pelayanan sosial di seluruh wilayah Kabupaten Lamandau sesuai dengan standar kebutuhan penduduk dan tingkat pelayanannya. d. Memfungsikan dan mengoptimalkan penggunaan setiap jenis fasilitas sosial yang sudah ada untuk lebih dapat meningkatkan pelayanan kepada kepada masyarakat. e. Memprioritaskan penyediaan lahan untuk pengembangan fasilitas sosial bagi daerahdaerah daerah yang jauh dari jangkauan pelayanan fasilitas yang ada. Secara rinci, strategi pengembangan fasilitas sosial, adalah sebagai berikut : A. Fasilitas Pendidikan •
Menampung murid usia sekolah di lembaga-lembaga lembaga lembaga pendidikan.
•
Meningkatkan penyelenggaraan pendidikan informal dan keterampilan di kalangan masyarakat.
•
Meningkatkan kualitas maupun kuantitas fasilitas pendidikan melalui peran serta masyarakat.
Halaman 47
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 •
Meningkatkan ningkatkan mutu pendidikan dan optimalisasi pelayanan, melalui program penggabungan sekolah (regrouping).
B. Fasilitas Kesehatan •
Meningkatkan
pelayanan
kesehatan
masyarakat
mulai
dari
tingkat
desa/kelurahan hingga tingkat kabupaten, baik secara kualitas maupun kuantitas. •
Meningkatkan pemulihan kesehatan masyarakat, melalui peningkatan terhadap penyediaan tenaga medis.
•
Meningkatkan kualitas pelayanan dan mengembangkan fasilitas kesehatan sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
C. Fasilitas Peribadatan •
atkan penyediaan fasilitas peribadatan yang sesuai dengan kebutuhan Meningkatkan penduduk, berdasarkan rasio penduduk pemeluk agama.
•
Meningkatkan kualitas dan kuantitas serta pengembangan fasilitas peribadatan dengan melibatkan masyarakat.
D. Fasilitas Perdagangan •
Penempatan empatan dan penyediaan fasilitas perdagangan diatur berdasarkan skala kegiatan perdagangan lokal hingga regional dengan melakukan penyebaran pada sentra-sentra sentra ekonomi di setiap wilayah sesuai dengan potensi dan karakteristik daerahnya.
•
Pengaturan tata ruangnya ruangnya dalam suatu kelompok kegiatan, sesuai dengan skala pelayanannya.
•
Pemanfaatan pasar-pasar pasar pasar tradisional secara optimal sebagai salah satu sentra ekonomi pada tingkat kecamatan.
Strategi Pengembangan Utilitas Strategi pengembangan utilitas pelayanan didasarkan didasarkan pada antisipasi pemenuhan kebutuhan masyarakat Kabupaten Lamandau di masa mendatang. Berdasarkan kriteria pelayanan yang ada, maka pengembangan utilitas disesuaikan dengan kebutuhan
Halaman 48
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 masyarakat pada umumnya, seperti : air bersih, listrik, telekomunikasi telekomunik dan sistem persampahan. A. Air Bersih •
Peningkatan jangkauan pelayanan air bersih ke seluruh bagian wilayah di Kabupaten Lamandau yang belum terlayani dengan memanfaatkan secara maksimal sumber-sumber sumber air yang ada (air permukaan dan air bawah tanah).
•
Meningkatkan cadangan volume air tanah melalui pembuatan sumur-sumur sumur resapan.
•
Pengendalian penggunaan sumber-sumber sumber sumber air bawah tanah dengan membatasi kedalaman sumur pompa pada wilayah-wilayah wilayah tertentu.
•
Pengembangan pemanfaatan sumber-sumber sumber mata air bagi wilayah ilayah yang secara teknis sulit terjangkau oleh pelayanan air bersih, melalui pengembangan Tempat Air Hidrant Umum (TAHU).
•
Pengendalian lingkungan sekitar sumber-sumber sumber sumber mata air dari pencemaran dengan menetapkannya sebagai area konservasi.
B. Listrik •
Peningkatan gkatan pelayanan jaringan listrik ke seluruh bagian wilayah yang belum terpenuhi.
•
Pengembangan sistem pengamanan untuk mengurangi jumlah kehilangan energi listrik akibat kebocoran dan pencurian.
•
Peningkatan jumlah cadangan penyediaan energi listrik acara interkoneksi i dengan daerah sumber tenaga listrik.
•
Peningkatan jumlah GI (Gardu Induk) khusus jangkauan pelayanan guna peningkatan pelayanan.
•
Peningkatan pengembangan listrik pedesaan dengan menggunakan tenaga diesel.
•
Pemasangan sistem meterisasi bagi penerangan penerangan jalan umum per blok penggunaan.
•
Pengaman penggunaan lahan di sekitar jaringan tegangan listrik dengan pemanfaatan bagi jalur hijau dan taman.
Halaman 49
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 C. Telepon •
Peningkatan pengembangan jaringan telepon guna pemerataan pelayanan di setiap wilayah kota.
•
Peningkatan ngkatan pengembangan sentra telepon otomat dan telepon guna menunjang kelancaran aktivitas penduduk.
•
Peningkatan pengembangan satuan sambungan telepon maupun telepon umum pada setiap bagian wilayah kabupaten yang belum terlayani.
•
Pengembangan jaringan kabel kabel bawah tanah yang terintegrasi dengan jaringan utilitas wilayah lainnya.
D. Persampahan •
Peningkatan pelayanan pengangkutan sampah di mulai dari unit lingkungan terkecil ke kawasan perdesaan melalui pola pengelolaan sampah terpadu.
•
Peningkatan kesadaran masyarakat dalam upaya menanggulangi sampah untuk menjaga kebersihan lingkungan sekitar.
•
Pembangunan Tempat Pembuangan Akhir sampah, baik untuk dikelola sendiri atau kerjasama dengan wilayah lainnya dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan sekitarnya. nya.
•
Peningkatan penggunaan sarana pengangkutan sampah melalui pola angkutan sampah reguler dengan memperhatikan waktu dan jalur pengangkutan sampah ke TPA.
•
Mengembangkan pola kerjasama dengan swasta baik dalam kegiatan pengumpulan dan pengangkutan ataupun dalam pengelolaan sampah di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA).
2.5 Sosial dan Budaya Masyarakat Kabupaten Lamandau adalah heterogen, di mana penduduk asli adalah suku Dayak. Penduduk pendatang yang sudah lama berdomisili di Kabupaten Lamandau yaitu orang–orang orang yang mengikuti program transmigrasi tahun 1980-an, 1980 sedangkan penduduk pendatang baru adalah orang-orang orang orang yang datang belakangan.
Halaman 50
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Penduduk pendatang baru ini umumnya mempunyai mata pencarian sebagai pedagang, bekerja di perusahaan perusahaan perkebunan atau sebagai PNS yang ditempatkan di instansi-instansi instansi pemerintah. Pola hidup masyarakat asli, khususnya yang bermukim di pedesaan (pedalaman) lebih mengandalkan pada sumber alam yang ada di sekitarnya. Mereka memenuhi kebutuhan hidupnya dari kegiatan bidang pertanian, dengan pola ladang berpindah. Sementara para pendatang, khususnya para transmigran, juga berusaha bidang pertanian, namun umumnya mereka bertani dengan ladang tetap, dan mengembangkan lahan yang telah dikelolanya. Wilayah yang paling berkembang saat ini adalah Kecamatan Bulik. Kecamatan ini kondisinya jauh lebih ramai dibandingkan kecamatan lainnya. Nanga Bulik merupakan pusat perekonomian dan pemerintahan. Sebagian besar masyarakat di Nanga Bulik adalah orang Dayak yang menganut menganut agama Islam. Mereka lebih senang disebut Dayak Melayu karena sudah jarang menggunakan bahasa dan adat Dayak. Masyarakat pendatang kebanyakan datang dari Demak, Semarang dan kotakota kota lain di Jawa, ada pula masyarakat transmigran yang telah berhasil dan berdagang di Nanga Bulik.
Fasilitas pendidikan Pemerintah Kabupaten Lamandau telah berupaya maksimal dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui kegiatan di bidang pendidikan. Hal ini dapat dilihat dari terpenuhinya sarana pendidikan dengan mempertimbangkan mempertimbangkan unit administrasi pemerintahan, jumlah penduduk terlayani dan faktor desain keruangan dan kelompok lingkungan. Seperti yang terlihat pada table dibawah ini.
Tabel 2.9 Fasilitas pendidikan yang tersedia di Kabupaten Lamandau Jumlah Sarana Pendidikan Nama Kecamatan Bulik
SD 23
Umum SLTP SMA 7 3
SMK 2
1
Agama MTs 1
1
Bulik Timur
14
6
1
0
0
0
1
Menthobi Raya
12
5
1
0
1
0
0
Sematu Jaya
8
4
1
0
1
1
0
MI
MA
Halaman 51
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Lamandau
14
5
2
0
0
0
0
Belantikan Raya
14
4
1
0
0
0
0
Batang Kawa
9
5
1
0
0
0
0
Delang
12
5
1
0
0
0
0
Sumber:: Kabupaten Lamandau Dalam Angka Tahun 2013
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Kemiskinan Masyarakat Kemajuan pembangunan manusia secara umum dapat ditunjukkan dengan melihat perkembangan indeks pembangunan manusia (IPM) yang mencerminkan capaian kemajuan di bidang pendidikan, kesehatan dan ekonomi. Dengan melihat perkembangan angka IPM tiap tahun, tampaknya kemajuan yang dicapai Lamandau dalam pembangunan manusia mengalami peningkatan. Angka IPM Lamandau mengalami peningkatan atan dari 71,98 pada Tahun 2008 menjadi 72,74 di Tahun 2011. Persentase penduduk miskin (penduduk yang berada di bawah Garis Kemiskinan) di Lamandau mengalami penurunan yang cukup signifikan. Ini terlihat pada Tahun 2007 persentase penduduk miskin sebesar 7,76 persen turun menjadi 6,97 persen di Tahun 2008. Angka kemiskinan kembali turun pada Tahun 2009 menjadi 5,57 persen dan pada Tahun 2010 berhasil mencapai penurunan hingga sebesar 5,35 persen. Pada Tahun 2010 tersebut Lamandau merupakan kabupaten dengan dengan presentase penduduk miskin terendah ketiga se Kalimantan Tengah setelah Kota Palangka Raya.
Tabel 2.10: Jumlah penduduk miskin per kecamatan Nama Kecamatan Bulik
Jumlah keluarga miskin (KK) 795
Bulik Timur
811
Menthobi Raya
539
Sematu Jaya
177
Lamandau
473
Belantikan Raya
328
Batang Kawa
358
Delang
474
Sumber: Penduduk Miskin Kabupaten 2008
Halaman 52
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Persentase penduduk Kabupaten Lamandau yang terus meningkat dari tahun ke tahun menghasilkan kepadatan bangunan dan hunian yang semakin tinggi pula.Tingkat kepadatan permukiman tersebut akan menimbulkan kerawanan kesehatan. Adapun tingkat kepadatan perumahan perumahan permukiman di Kabupaten Lamandau dapat di lihat dari table di bawah ini.
Tabel 2.11: Jumlah rumah per kecamatan Nama Kecamatan Bulik
Jumlah Rumah 6352*
Bulik Timur
1931
Menthobi Raya
2502
Sematu Jaya
2424*
Lamandau
1572*
Belantikan Raya
1528
Batang Kawa
757
Delang
1382*
Sumber:Survey Lapangan;; * jumlah rumah tangga tahun 2011
Wilayah Kumuh Kawasan Perkotaan P Secara umum Menurut Sinulingga (2005) ciri-ciri ciri dari wilayah kumuh Kawasan Perkotaan dapat di jelaskan dengan beberapa criteria sebagai berikut : 1. Penduduk sangat padat antara 250-400 250 400 jiwa/ha. Pendapat para ahli perkotaan (MMUDP,90) menyatakan bahwa apabila kepadatan suatu kawasan telah mencapai 80 jiwa/ha maka timbul masalah akibat kepadatan ini, antara perumahan yang dibangun tidakk mungkin lagi memiliki persyaratan fisiologis,psikologis dan perlindungan terhadap penyakit. jalan sempit tidak dapat dilalui oleh kendaraan roda empat, karena sempitnya, 2. Jalan-jalan kadang-kadang kadang jalan ini sudah tersembunyi dibalik atap-atap atap rumah yang sudah bersinggungan ersinggungan satu sama lain. 3. Fasilitas drainase sangat tidak memadai, dan malahan biasa terdapat jalanjalan tanpa drainase, sehingga apabila hujan kawasan ini dengan mudah akan tergenang oleh air.
Halaman 53
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 4. Fasilitas pembuangan air kotor/tinja sangat minim sekali. Ada Ada diantaranya yang langsung membuang tinjanya ke saluran yang dekat dengan rumah, ataupun ada juga yang membuangnya ke sungai yang terdekat. 5. Fasilitas penyediaan air bersih sangat minim, memanfaatkan air sumur dangkal, air hujan atau membeli secara kalengan. kaleng 6. Tata bangunan sangat tidak teratur dan bangunan-bangunan bangunan bangunan pada umumnya tidak permanen dan malahan banyak yang darurat. 7. Kondisi a sampai f membuat kawasan ini sangat rawan terhadap penularan penyakit. 8. Pemilikan hak atas lahan sering tidak legal, artinya status tanahnya masih merupakan tanah negara dan para pemilik tidak memiliki status apa-apa. apa Dalam Undang-Undang Undang No. 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Pemukiman, yang menyatakan bahwa: ......untuk mendukung terwujudnya lingkungan pemukiman yang memenuhi persyaratan keamanan, kesehatan, kenyamanan dan keandalan bangunan, suatu lingkungan pemukiman yang tidak sesuai tata ruang, kepadatan bangunan sangat tinggi, kualitas bangunan sangat rendah, prasarana lingkungan tidak memenuhi syarat dan rawan, yang dapat membahayakan kehidupan dan penghidupan masyarakat penghuni, dapat ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota yang bersangkutan sebagai lingkungan pemukiman kumuh.. Jadi Wilayah Kumuh Perkotaan di Kabupaten Lamandau Lamandau apabila ditinjau dari syarat-syarat syarat di atas, masih terlihat dikawasan tengah kota yg ada kawasan bisnis (Pasar), Daerah bantaran Sungai, di Nanga Bulik sudah mulai terlihat sampah menumpuk di beberapa titik, genangan air hujan dan luapan sungai, serta tingkat kepadatan yg kurang merata ke semua s kawasan menjadikan kawasan bisnis (Pasar) menjadi daerah yg padat dan terlihat kumuh. Beberapa tempat sudah mulai terlihat kumuh karena sudah mulai terlihat tingkat kepadatan penduduk dengan banyaknya pendatang karena melihat peluang usaha di kabupaten kabupate lamandau ini sudah semakin meningkat dari per tahunnya, kurang terlayaninya fasilitas sanitasi yang memadai sehingga mulai terlihat sampah yg mulai menumpuk, di beberapa titik saluran-saluran air ada yg sudah mulai rusak dan buntu sehingga banyak terjadi genangan atau luapan air pada saat hujan.
Halaman 54
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau merupakan salah satu Kabupaten hasil pemekaran dari Kabupaten Kotawaringin Barat di wilayah Propinsi Kalimantan Tengah yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang Undang Nomor Nomo 5 tahun 2002 dengan Ibukotanya Nanga Bulik yang hari jadinya ditetapkan tanggal 3 Agustus 2002. Seiring dengan pelaksanaan otonomi daerah, pemerintah Kabupaten Lamandau telah membentuk DPRD serta lembaga Organisai pemerintah lainnya. Sebagai daerah yang baru dengan tujuan membangunn daerah sendiri dalam rangka meningkatkan eningkatkan kesejahteraan masyarakat, maka Kabupaten Lamandau menetapkan Tema dan Konsep Pembangunan dengan mempertimbangkan kondisi lingkungan strategis, baik internal maupun eksternal. Faktor kekuatan, kekuatan, kelemahan, peluang. Operasionalisasi kegiatan Pemerintahan, Pembangunan, dan Pelayanan kepada Masyarakat Kabupaten Lamandau dimulai sesudah adanya Pembentukan Satuan Kerja Perangkat Daerah dengan mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 007 tentang Organisasi Perangkat Daerah yang dilanjutkan dengan pelantikan para pejabat yang menduduki Jabatan Struktur pada Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagaimana berikut: Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lamandau Berdasarkan Peraturan Pemerintahh No 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah: Sekretariat Daerah •
Sekretaris Daerah
•
Asistem Pemerintahan
•
Asisten Ekonomi dan Pembangunan
•
Asisten Administrasi Umum
•
Staf Ahli Bidang Hukum dan Pemerintah
•
Staf Ahli Bidang Perekonomian dan Pembangunan
•
Sekretariat Dewan
Badan •
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
Halaman 55
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 •
Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
•
Badan Lingkungan Hidup
•
Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan
•
Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa, Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana
Inspektorat Daerah Dinas •
Dinas Pendidikan, Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga
•
Dinas Kesehatan
•
Dinas Pekerjaan Umum
•
Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah
•
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
•
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
•
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
•
Dinas Pertanian, Perikanan dan Peternakan
•
Dinas Kehutanan dan Perkebunan
•
Dinas Pertambangan dan Energi
•
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Daera
Kantor •
Kantor Ketahanan Pangan
•
Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu
•
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
•
Rumah Sakit Umum Daerah
Instansi Vertikal dan Perusahaan Negara, BUMN / BUMD •
Polres Lamandau
•
Kejaksaan Negeri
•
Kementerian Agama (Kemenag)
•
Badan Pusat Statistik (BPS)
•
PT. Pos dan Giro
Halaman 56
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 •
PT. PLN Ranting Nanga Bulik
•
Bank Rakyat Indonesia (BRI) Unit Nanga Bulik
•
Bank Pembangunan Kalimantan Tengah (BPK) Cabang Pembantu
•
Perusaahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Lamandau
•
Perusahaan Daerah (Perusda) (Perus Bajurung Raya
•
Kantor Pelayanan Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan (KP2KP)
Kecamatan •
Kantor Camat Bulik
•
Kantor Camat Bulik Timur
•
Kantor Camat Sematu Jaya
•
Kantor Camat Menthobi Raya
•
Kantor Camat Lamandau
•
Kantor Camat Belantikan Raya
•
Kantor Camat Batang Kawa
•
Kantor Camat Delang
Halaman 57
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 2.1: Struktur organisasi pemerintah daerah Kabupaten Lamandau
Halaman 58
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH Profil Sanitasi Wilayah Kabupaten K Lamandau memberikan gambaran mengenai kondisi pengelolaan sanitasi Kabupaten K Lamandau saat ini berdasarkan Sub sektor PHBS, Air Limbah, Persampahan dan Drainase baik dari aspek teknis, kelembagaan, kebijakan, keuangan, media & komunikasi serta aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan. Dalam usahanya untuk melestarikan dan mengembangkan mengembangkan kemampuan lingkungan hidup di Kabupaten abupaten Lamandau pelaksanaan pembangunan yang dilaksanakan tetap berupaya untuk menjaga kelestarian alam dan kualitas lingkungan serta pemukiman. Salah satu aspek yang penting dalam menjaga kualitas lingkungan adalah adalah dengan
menjaga kondisi
lingkungan meliputi sektor sanitasi dan air bersih yang ada di Kabupaten Kabupaten Lamandau. Lamandau Kondisi umum sanitasi Kabupaten Lamandau terdiri dari 9 bagian, yaitu penanganan kesehatan lingkungan, kesehatan dan pola hidup masyarakat, kuantitas dan kualitas air, limbah cair rumah tangga, limbah padat (sampah), drainase lingkungan, pencemaran udara, limbah industri dan kondisi penanganan limbah l medis. Pelaksanaan elaksanaan pembangunan yang dilaksanakan tetap berupaya untuk menggiatkan peningkatan akses sanitasi dan air bersih disamping menjaga kelestarian alam dan kualitas lingkungan serta pemukiman menuju peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat. Pembangunan
sanitasi
memerlukan
data
yang
akurat
untuk
mengetahui
permasalahan yang sesungguhnya guna merumuskan strategi penanganan yang tepat. Penanganan drainase lingkungan, penyediaan air bersih, pengelolaan sampah serta pembuangan limbah cair dan padat pad dari rumah-rumah rumah tangga, serta promosi perilaku hidup bersih dan sehat merupakan upaya yang harus dilaksanakan dan diusahakan oleh banyak pihak. Hal ini menyangkut perilaku hidup masyarakat, sarana dan prasarana yang harus disiapkan pemerintah, swasta dan dan juga mayarakat, dana yang harus dianggarkan, peraturan yang harus dibuat dan bahkan kemungkinan kelembagaan yang harus dibentuk dan dijalankan. Secara umum kondisi sanitasi Kabupaten Lamandau saat ini masih perlu peningkatan dan perbaikan. Badan air berupa ber sungai yang ada di Kabupaten Lamandau merupakan Halaman 59
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 muara dari penerima drainase air hujan dan limbah cair rumah tangga. Pada beberapa kawasan kualitasnya cenderung menurun dari tahun ke tahun, dan sampai saat ini masih kurang upaya untuk meningkatkan kualitasnya. kualitasnya. Permukiman yang berada di tepian sungai memperlakukan sungai sebagai penampung air limbah domestik baik limbah padat maupun limbah cair tanpa pengelolaan terlebih dahulu. Paradigma masyarakat yang menganggap air akan menghanyutkan limbah yang dibuang dibuang harus segera ditanggapi serius oleh Pemerintah Daerah dan memerlukan penanganan khusus. Orientasi hidup masyarakat Kabupaten Lamandau yang sebagian masih berada didaerah aliran sungai menyebabkan segala aktivitas dilakukan di atas sungai. Mereka mendirikan ikan rumah di bantaran / tepi sungai. Semua aktivitas masyarakat mulai dari mandi dan mencuci hingga buang air besar disana. Selain itu,karena badan rumah ada yang berada di atas air maka apabila mereka membuat kakus/jamban di dalam rumah, tinjanya juga secara cara langsung maupun tidak langsung dibuang kebadan air juga. Kebiasaan masyarakat yang masih ada sampai saat ini masih menggunakan wc terapung atau dengan nama lain wc helikopter. Secara langsung kotoran yang terbuang itu langsung dihanyutkan oleh air dan kadang dihabiskan oleh biota sungai. Ada juga sebagian masyarakat merasa lebih gampang dan mudah buang hajat di sungai, ini dikarenakan pola hidup dan kebiasaan masyarakat yang berdomisili di bantaran sungai. Sungai Lamandau merupakan salah satu sungai terbesar rbesar di Kabupaten Lamandau menjadi sumber kehidupan an masyarakat Kabupaten Lamandau yang kebersihan dan kelestariannya perlu diperhatikan oleh ol masyarakat Kabupaten Lamandau itu sendiri. Air sungai Lamandau dimanfaatkan masyarakat, pemerintah dan swasta untuk uk keperluan-keperluan keperluan sehari-hari hari seperti air baku PDAM, cuci dan mandi masyarakatt tepian sungai, sungai, tempat pengembangbiakan ikan air tawar, dan lainlain lain. Kebersihan dan kualitas air sungai Lamandau secara langsung berpengaruh kepada kesehatan masyarakat. Kesehatan esehatan merupakan hal yang sangat mahal harganya, kesadaran dari masyarakat dan pola hidup masyarakat sangat diharapkan oleh pelbagai kalangan untuk menjaga kelestariannya, dengan tidak membuang sampah, limbah domestik ke sungai, harus ditata dan diatur secara ecara baik dan benar, sesuai alur sistem pengolahan limbah yang baik. Menurunnya kualitas lingkungan lingku hidup di Kabupaten Lamandau dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti perilaku hidup masyarakat yang belum sadar sanitasi, beban lingkungan yang makin besar akibat pertambahan jumlah penduduk setiap tahunnya, urbanisasi, serta kurang tersedianya sarana dan prasarana sanitasi. Menurunnya kualitas air
Halaman 60
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 permukaan dikarenakan masuknya air limbah, sampah padat dan tinja ke badan air. Penanganan limbah cair domestik masih dikelola secara individual. Pada beberapa lokasi permukiman telah dibangun jamban komunal akan tetapi belum menjangkau seluruh pemukiman padat dan permukiman di tepi sungai. Masih ada limbah cair yang berasal dari industri, rumah makan, hotel, dan fasilitas fasilitas komersil lain yang belum memiliki fasilitas IPAL (Instalasi Pengolahan air Limbah). Dengan bertambahnya jumlah penduduk dan penyebaran penduduk ke wilayah yang lebih luas, menyebabkan jumlah timbulan sampah meningkat setiap tahunnya. Kesulitan mendapatkan ndapatkan
area
tempat
pengelolaan/penampungan
sampah
sementara
(TPS)
mempengaruhi garuhi ketersediaan jumlah TPS, TPS, apalagi TPS di Kabupaten Lamandau ini yg berupa bak sampah yg terbuat tidak permanen dan berukuran sangat kecil dibandingkan dengan jumlah penduduk ygg membuang sampah. Sehingga sering kita lihat beberapa TPS yang overload, disamping karena perilaku masyarakat itu sendiri yang suka membuang sampah seenaknya. Untuk data primer adalah melalui hasil studi EHRA (Environmental ( Health Risk Assesment study) Kabupaten Lamandau pada 10 desa dari 83 desa/kelurahan yang ada dengan 400 responden yang dilaksanakan pada pertengahan buulan Juni sampai dengan bulan Juli tahun 20113 pendekatan kualitatif dengan menerapkan kan 2 (dua) teknik pengumpulan data, yakni 1) wawancara (interview) dan 2) pengamatan matan (observation) Perhitungan kluster dilakukan an berdasarkan 4 (empat ) kriteria yaitu padat penduduk, dialiri sungai, daerah banjir, angka an kemiskinan. Sedangkan data sekunder diperoleh dari data sanitasi pada Dinas Pekerjaan Umum, Bappeda, Dinas Perumahan Tata Kota dan Kebersihan, Dinas Lingkungan Hidup, Dinas Kesehatan, PDAM, Dinas Pendidikan dan sektor swasta terkait. Karakteristik responden pada studi EHRA menunjukkan dari total 400 responden, bahwa kelompok umur responden yang disurvey < 20 tahun sebesar 1,5 %, 21 - 25 tahun sebesar 10,5 %, 26 - 30 tahun sebesar 15,5 %, 31 - 35 tahun sebesar 14,5 %, 36 - 40 tahun sebesar 23,0%, 41 - 45 tahun sebesar 13,5%, dan > 45 tahun sebesar 21,5%, dengan status rumah yang ditempati sebagian se besar adalah milik sendiri (84 %). Pendidikan terakhir responden sebagian besar (50%) adalah sekolah dasar (SD). Sebagian besar responden (76,5%) tidak mempunyai Surat Keterangan Tidak Mampu (SKTM) dari desa/kelurahan. Sebagian besar responden (63,5%) (63,5 tidak mempunyai Kartu Asuransi Kesehatan bagi Keluarga Miskin (ASKESKIN). Sebagian besar responden (93%) mempunyai anak.
Halaman 61
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.1 Perhitungan Pendanaan naan Sanitasi oleh APBD Kabupaten Lamandau Tahun 2009 – 2013
No 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 3 4
Uraian Belanja Sanitasi ( 1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 ) Air Limbah Domestik Sampah rumah tangga Drainase lingkungan PHBS Dana Alokasi Khusus ( 2.1 + 2.2 + 2.3 ) DAK Sanitasi DAK Lingkungan Hidup DAK Perumahan dan Permukiman Pinjaman/Hibah untuk Sanitasi Bantuan Keuangan Provinsi untuk Sanitasi
Belanja Sanitasi (Rp.)
Rata-rata Pertumbuhan
n-4
n-3
n-2
n-1
N
817.026.000 -
1.410.291.000 -
1.275.000.000 -
1.616.400.000 -
900.000.000 -
101.000.000,-
48.950.000,-
0
27.000.000,-
0
11% (63%)
-
-
-
-
-
-
Belanja APBD murni untuk Sanitasi (1-2-3) Total Belanja Langsung % APBD murni terhadap Belanja Langsung
Sumber : APBD tahun 2009 – 2013, diolah
Halaman 62
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Tabel 3.2 Realisasi dan Potensi retribusi Sanitasi per Kapita Kapitadi Kabupaten Lamandau No
Retribusi Sanitasi Tahun (Rp)
SKPD
n-4
n-3
n-2
n-1
Pertumbuhan (%)
n
1 1.a 1.b 2 2.a 2.b 3 3.a 3.b
Retribusi Air Limbah Realisasi retribusi Potensi retribusi Retribusi Sampah Realisasi retribusi Potensi retribusi Retribusi Drainase Realisasi retribusi Potensi retribusi
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
4
Total Realisasi Retribusi Sanitasi (1a+2a+3a)
0
0
0
0
0
0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
0
0
000
5
Total Potensi Retribusi Sanitasi (1b+2b+3b)
6
Proporsi Total Realisasi – Potensi Retribusi Sanitasi (4/5)
0
0
0
0
0
0
Sumber : APBD tahun 2009 – 2013, diolah
Halaman 63
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
3.1 Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) dan Promosi Higiene Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) adalah semua perilaku kesehatan yang dilakukan atas kesadaran sehingga anggota keluarga atau keluarga dapat menolong dirinya sendiri di bidang kesehatan, dan berperan aktif dalam kegiatan-kegiatan kegiatan kesehatan di masyarakat. kat. Dalam PHBS juga dilakukan edukasi untuk meningkatkan pengetahuan, sikap dan perilaku melalui pendekatan pimpinan (advocacy), bina suasana (social support) dan pemberdayaan masyarakat (empowerment). PHBS merupakan salah satu pilar utama dalam Indonesia Sehat dan merupakan salah satu strategi untuk mengurangi beban negara dan masyarakat terhadap pembiayaan kesehatan. Tujuan PHBS adalah meningkatkan pengetahuan, kesadaran, kemauan dan kemampuan masyarakat agar hidup bersih dan sehat serta masyarakat termasuk term swasta dan dunia usaha berperan serta aktif mewujudkan derajat kesehatan yang optimal. Pada dasarnya PHBS berada di lima tatanan yakni: (1) tatanan rumah tangga, (2) tatanan sekolah, (3) tatanan tempat kerja, (4) tatanan tempat umum,dan (5) tatanan fasilitas fa kesehatan. Tatanan Rumah Tangga Banyak penyakit ditimbulkan akibat perilaku yang tidak sehat. Apabila kebiasaan-kebiasaan kebiasaan yang tidak sehat tersebut dapat dihindari maka kita bisa terhindar dari berbagai macam penyakit, sedangkan kebiasaan-kebiasaan kebiasaan n sehat akan memberikan ketahanan tubuh terhadap serangan penyakit. Dengan melakukan kebiasaan-kebiasaan kebiasaan hidup yang sehat, tubuh kita akan menjadi sehat. Untuk tatanan rumah tangga sejak bulan Juni 2013 201 di Kabupaten Lamandau sudah dilakukan Survei EHRA (Environmental (Environmental Health Asesesment Risk Assessment ) yaitu suatu survey lingkungan untuk mengetahui prilaku kesehatan masyarakat serta resiko kesehatan yang dapat terjadi dikaitkan dengan kondisi lingkungan lingkungan setempat. Lewat studi Ehra juga dapat diketahui prilaku prilaku PHBS dalam tatanan rumah tangga ditiap kecamatan di Kabupaten Lamandau. Pengambilan sampel dilakukan dengan metoda cluster random sampling.tehnik ini dilakukan karena wilayah Kabupaten
Halaman 64
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Lamandau sangat luas sehingga pengambilan sampel di lakukan di daerah dae populasi yang telah ditargetkan sebagai target area populasi. Kriteria penetapan sampel adalah : a. Kepadatan penduduk b. Angka Kemiskinan c. Daerah/wilayah yang dialiri sungai/ saluran drainase/ saluran irigasi. d. Daerah terkena banjir dan dinilai mengganggu ketrentaman
Sumber Informasi sanitasi yang dapat dipercaya yang ada di Kabupaten Lamandau melalui petugas penyuluh kesehatan sebesar 27%, media massa (Koran, radio, brosur, televise baik lokal mapun nasional) sebesar 28%, RT/RW/Perangkat Desa sebesar 16%, dan lainnya sebesar 17%, sedangkan yang Tidak tahu sebesar 12%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada diagram pie gambar 3.1. dibawah ini. Gambar 3.1 Grafik Sumber informasi
17%
Media Massa 38% RT/RW/Perangkar Desa
23%
Lainnya 22%
Tidak Tahu
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Lamandau, 2013
Halaman 65
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Penyuluhan atau sosialisasi yang pernah diikuti masyarakat Kabupaten Lamandau dengan materi kebersihan lingkungan sebesar 16%, saluran air kotor (drainase) sebesar 11%, penghijauan sebesar 7%, air bersih/DBD sebesar 12%, KB/Akte kelahiran sebesar 18%, akte tanah/pajak sebesar 6%, keagamaan/sholat malam sebesar 10%, dan lainnya sebesar 8% serta yang tidak pernah ikut sebesar 12%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada diagram pie gambar 3.2. dibawah ini. Gambar 3.2 Grafik Penyuluhan sanitasi
Kebersihan Lingkungan Saluran Air Kotor 8%
12%
16%
Penghijauan 11%
10%
Air Bersih KB/Akte Kelahiran
18% 6%
12%
7%
Akte Tanah/Pajak Keagamaan/Sholat Malam Lainnya Tidak Pernah Ikut
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Lamandau, 2013
Sedangkan masyarakat Kabupaten Lamandau mendapatkan informasi tentang sanitasi berasal dari RT/RW/Perangkat Desa sebesar 21%, Petugas penyuluh kesehatan sebesar 15%, poster sebesar 5%, selebaran sebesar 9%, spanduk sebesar 16%, ledang/siaran keliling sebesar 17%, dan lainnya sebesar 14% serta yang yang tidak pernah mendapatkan informasi sebesar 4%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada diagram pie gambar 3.3. 3.3 sebagai berikut :
Halaman 66
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 3.3 Grafik Penyampai Pesan Sanitasi S
RT/RW/Perangkat Desa 4% 14%
Petugas Penyuluh Kesehatan 20%
17%
Poster 15%
Selebaran Spanduk
16%
9%
Kampanye/Siaran Keliling 5%
Lainnya Tidak Pernah Mendapat
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Lamandau, 2013
Sedangkan Kegiatan Studi EHRA memulai kegiatan dengan awal pengklasteran dilakukan bersama kecamatan di seluruh wilayah Kabupaten Lamandau pada acara Kick Off Meeting akhir April 2013 yang lalu. Selanjutnya dalam kaitannya dengan program PPSP, pembahasan PHBS dalam Buku Putih Putih sanitasi Kabupaten Lamandau ini dibatasi pada 5 (lima)) indikator prilaku hidup bersih dan sehat, yaitu : 1. Cuci uci Tangan Pakai Sabun ( CTPS ) 2. Prilaku BAB atau Menggunakan Jamban Sehat 3. Pengelolaan engelolaan Air Minum 4. Pengelolaan Sampah 5. Pembuangan Air Kotor/Limbah Tinja, dan Lumpur Tinja ( SPAL )
Halaman 67
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 1. Cuci Tangan Pakai Sabun S ( CTPS ) Banyak manfaat pada prilaku mencuci tangan dengan sabun beberapa diantaranya yaitu membunuh memb kuman penyakit yang ada ditangan, tangan, mencegah penularan penyakit diare, kolera, disentri, tifus, cacingan, penyakitk penyakit u l i t , Infeksi Saluran Pernafasan Akut, flu burung atau Severe Acute RespiratorySyndrome Respiratory (SARS) serta tangan mejadi bersih dan bebas dari kuman. kuman Hasil survey EHRA bahwa prilaku cuci tangan dengan air bersih dan sabun menunjukkan, secara rata-rata rata rata sebagian besar (99,7%) penduduk/rumah tangga yang disurvey di kabupaten Lamandau memiliki sabun dirumahnya, akan tetapi pada tingkat prilaku sehari-hari hari bervariasi. Beberapa prilaku yang dipandang cukup baik adalah mandi, mencuci pakaian, dan mencuci mencuci peralatan rumah tangga. Untuk mandi sebagian besar (97,7%) ,7%) responden sudah menggunakan sabun, mencuci pakaian 91,9%, dan mencuci peralatan rumah tangga 92,9%,kebiasaan 9 %,kebiasaan mencuci tangan sendiri 81,6%, 81, mencuci tangan anak 56,9%, 56,9 memandikan anak 60,5% dan menceboki anak44,3%. anak
Gambar 3.4 Grafik CTPS di 5 (lima) Waktu Penting CTPS DI LIMA WAKTU PENTING DI KABUPATEN LAMANDAU 2013
19.0
Tidak Ya
81.0
Sumber : Hasil Studi EHRA Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 68
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 2. Prilaku BAB atau Menggunakan Jamban Sehat Jamban adalah suatu ruangan yang mempunyai fasilitas pembuangan kotoran manusia yang terdiri atas tempat jongkok atau tempat duduk dengan leher angsa atau tanpa leher angsa(cemplung) angsa(cemplung) yang dilengkapi dengan unit pembuangan kotoran dan airu n t u k membersihkannya. Jamban cemplung digunakan untuk daerah yang sulit air, sedangkan jamban leherr angsa digunakan untuk daerah yang cukup air dan daerah padat penduduk Prilaku BAB dinyatakan baik adalah bila dalam rumah tangga memiliki jamban keluarga atau bila rumah dapat membuang air besar melalui jamban keluarga atau paling tidak melalui jamban umum. um um. Oleh karena itu kepemilikan jamban menjadi mutlak diperlukan bagi setiap rumah tangga penduduk. Jamban merupakan salah satu indikator terbilang menonjol dalam PHBS, suatu keluarga jika sudah memiliki jamban dapat menjadi cermin bahwa PHBS keluarga yang bersangkutan baik, namun permasalahannya tidak semua jamban keluarga (apalagi jamban umum) dinyatakan sehat, baik penggunaan bahan materialnya, sambungan pipa, tempat pembuangan (septik tank) hingga pengelolaan/pembuangan akhir. Hasil survey EHRA menunjukkan, menunjukkan, bahwa tingkat kepemilikan jamban bagi rumah tangga penduduk di kabupaten Lamandau masih tergolong rendah yaitu 69 %, Pelayanan jamban umum pun hanya 10,8% dan jamban helikopter 0,3 %. Prilaku BAB ke sungai/pantai/laut masih cukup tinggi yaitu 26%, bahkan masih ditemukan prilaku BAB ke kebun/pekarangan (0,8%), ( ke selokan/parit/got (0,3%), %), dan ke lubang galian (1 ( %).
Halaman 69
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 3.5 Grafik Persentase Penduduk yang melakukan BABS 120.0 100.0
1.0
.0 15.8
80.0
46.3 Tidak
60.0 99.0
100.0
Ya, BABS 84.3
40.0 53.8 20.0 .0 Klaster 0
Klaster 1
Klaster 2
Total
Sumber : Hasil Studi EHRA Kabupaten Lamandau 2013
3. Pengelolaan Air Minum Air adalah kebutuhan dasar yang diperlukan sehari-hari sehari hari untuk minum, memasak, mandi, berkumur,
membersihkan
lantai,
mencuci
alat alat alat-alat
dapur
dan
sebagainya agar kita tidak terkena penyakit atau terhindar dari sakit. Rumah tangga yang memiliki akses terhadap air bersih adalah rumah tangga yang sehari-harinya harinya memakai air minum yang meliputiair dalam kemasan, ledeng, pompa, sumur terlindung, serta mata air terlindung yang berjarak minimal 10 meter dari tempat penampungan air kotor / air limbah. Hasil survey EHRA menunjukkan, prilaku menggunakan air bersih untuk berbagai aktivitas rumah tangga di Kabupaten Lamandau masih dalam kategori rendah yaitu dibawah 60%, prilaku yang lumayan baik meski masih kategori rendah adalah dalam hal menggunakan air sumur gali terlindungi untuk keperluan memasak sebesar 50,3%, %, keperluan cuci piring 48,5%, cuci pakaian 46%, %, untuk minum 42,3%. Selanjut menggunakan air sumur gali terlindungi untuk gosok gigi 45,3%. 45,3 Sementara menggunakan air bersih yang bersumber dari air sumur tidak terlindungi, mata air tidak terlindungi, air hujan, air dari sungai/waduk/danau masih dalam taraf sangat rendah
Halaman 70
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 antara kisaran 0 – 8,2%. Menggunakan air ledeng PDAM untuk memasak dan cuci piring rata-rata rata 13,3%, cuci pakaian 12,8%, gosok gigi 12%, Menggunakan air dari botol kemasan untuk minum hanya 1,5%, menggunakan air isi ulang untuk minum 10,3%, memasak 1,3%, cuci piring, gosok gigi dan cuci pakaian rata-rata rata rata 0,7%. Sedangkan menggunakan sumber air lainnya rata-rata rata 9,4%. Rendahnya prilaku dalam menggunakan air untuk berbagai keperluan/aktivitas sehari-hari hari pada dasarnya selain berhubungan langsung dengan ketersediaan sumber air maupun sistem pengelolaannya untuk keperluan sehari-hari, sehari hari, juga bergantung pada kesadaran individu atau rumah tangga penduduk. penduduk. Penduduk kabupaten Lamandau tidak banyak mengalami kesulitan untuk mendapatkan sumber air, baik dari segi lokasi, waktu, kepuasaan, ataupun cara mendapatkan sumber air. Dari segi lokasi dan waktu hampir 74,8% % responden menyatakan tidak banyak mengalami mengalami kesulitan mendapatkan sumber air, meskipun hanya diperoleh melalui sumur pompa atau sumur gali atau paling susah melalui mata air atau sungai. Menurut sebagian besar responden kwalitas air yang diperolehpun cukup baik (86,3 ( %) menjawab “Ya” cukup puas. Permasalahannya dari hasil pengamatan tim studi EHRA, sebagian besar wilayah pengamatan belum terlayani air bersih khususnya yang dikelola oleh PDAM atau lembaga lainnya, baik melalui sambungan rumah atau hidran umum atau melalui bantuan proyek/program tertentu. ter
Halaman 71
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 3.6 Grafik Pengelolaan Air Minum (pencemaran pada wadah penyimpanan dan penanganan air) 102.0 100.0 1.5 98.0
.6 1.2
3.1
3.0 96.0
9.0
1.6
94.0
Lainnya
92.0 98.2 90.0
95.5
Ditambahkan kaporit 1.1
Direbus
95.3
88.0 89.9 86.0 84.0 kluster 0
kluster1
kluster 2
Total
Sumber : Hasil Studi EHRA Kabupaten Lamandau 2013
120.0
100.0
80.0
6.0
6.0
8.2
14.9
14.9
22.5
6.0 10.4
6.0 10.4
3.4 3.4
11.3
Lainnya
7.2
Ya, dalam Galon isi ulang Ya, dalam Botol/termos
60.0
Ya, dalam Teko/ketel/ceret 51.1 40.0
Ya, dalam Panci dengan tutup
65.2 62.7
Ya, dalam Panci terbuka
62.7
Tidak disimpan
20.0 20.7 3.4
.0 kluster 0
kluster1
kluster 2
Total
Sumber : Hasil Studi EHRA Kabupaten Lamandau 2013 Halaman 72
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 4. Pengelolaan Sampah Perilaku rilaku pengelolaan sampah menurut survey EHRA tahun 2013, 201 masih menggambarkan suatu prilaku yang masih kurang baik. 25,3 % responden menyatakan masih terdapat serakan/tumpukan sampah di sekitar lingkungan hunian mereka, bahkan sebanyak 53,3% % responden menyatakan banyak nyamuk. nyamuk. Kondisi pengelolaan sampah yang kurang baik mengakibatkan akibatkan serangan lalat, tikus, nyamuk, kucing, anjing serta bau busuk tidak terhindarkan. Sumbatan saluran drainase dan anaka-anak anaka anak bemain di sekitar serakan/tumpukan sampah juga tidak tehindarkan. Pengelolaan lolaan sampah ditingkat rumah tangga masih menunjukkan prilaku yang kurang baik, 70,5% % responden menyatakan pengelolaan sampah dengan dibakar, 13% 1 membuang
sampah pah
ke
sungai/kali/laut/saluran
dan an
membuang
ke
lahan
kosong/kebun/dibiarkan membusuk hanya 0,8%. %. Pengumpulan ke TPS 8,5% dan Lainlain termasuk dibuang ibuang ke lubang tetapi tidak ditutup hanya 3,5%. Pengolahan berbagai jenis sampah hampir tidak pernah dilakukan, semua responden menyatakan tidak pernah mengolah sampah menjadi bernilai, kecuali botol minuman minuman sampah plastik semua responden mengaku mengolah/mengumpulkan untuk dijual ke pengepul.
Gambar 3.7 Grafik Pengolahan Sampah Setempat 120.0 100.0
2.5 .0 6.3
80.0
.0 15.0 4.0
.8 18.3 .8
.8 13.0 3.5
60.0 51.7 83.8 40.0
Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah
20.0 .0
70.5
76.5
Dibuang ke lahan kosong/kebun/hutan dan dibiarkan membusuk Dibuang ke sungai/kali/laut/danau
20.0 1.3 5.0 Klaster 0
4.5 .0
8.3
8.5 3.5
Klaster 1
Klaster 2
Total
Dibakar
Sumber : Hasil Studi EHRA Kabupaten Lamandau 2013 Halaman 73
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 5. Pembuangan Air Kotor/Limbah Tinja, dan Lumpur Tinja ( SPAL ) Sistem tem pembuangan air kotor/limbah tinja atau lumpur tinja menunjukkan, bahwa dari seluruh rumah tangga yang di survey maka sebagian besar rumah tangga penduduk belum memiliki closed. closed. Kepemilikan klosed jongkok hanya 18%, 18% memiliki jenis closed duduk (0,5%), %), cemplung 51%, plengsengan 1,3%, tidak punya closed sebanyak 29,3%. Kemana saja kebiasaan penduduk membuang limbah tinja, 14.5 % menyatakan memiliki lobang septik tank (lobang resapan), 3,3% % ke sungai/pantai, sungai kolam/sawah 0 %, ke kebun/tanah lapang 0%, cubluk/lobang tanah 50,5%, 50,5 pipa sewer 2,3%, , sedangkan 29,5% % menjawab tidak tahu atau tidak jelas. Perilaku rilaku hidup bersih dan sehat serta higienis (PHBS) berpengaruh besar terhadap kesehatan individu, rumah tangga dan lingkungan, makin baik PHBS maka makin kin baik manfaat yang dirasakan utamanya dalam kesehatan. Hasil survey di atas diperoleh gambaran jelas bahwa PHBS dilingkungan rumah tangga dan lingkungan atau individu di kabupaten Lamandau secara keseluruhan tergolong dalam kategori rendah, dampak palingg terasa misalnya penyakit Diare. Hasil survey EHRA menggambarkan kasus penderita diare sebesar 30% di rumah tangga. Kejadian dalam 6 bulan terakhir sebesar 9,8%. Prosentase kejadian diare paling riskan justru ada pada usia dewasa, dimana orang dewasa perempuan empuan adalah paling riskan yaitu 34,2%, %, selanjutnya dewasa laki laki 25%, disusul anak balita 23,3%, 23,3% anak-anak non balita 14,2%.
Halaman 74
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 3.8 Grafik Pencemaran karena SPAL PENCEMARAN SPAL DI KABUPATEN LAMANDAU 2013 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
39.2
Ya
55.0 Tidak
78.8
60.8 45.0 21.3 Klaster 0
Klaster 1
Klaster 2
Sumber : Hasil Studi EHRA Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 75
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tatanan Sekolah Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) dan promosi hygiene pada tatanan sekolah di Kabupaten Lamandau memberikan gambaran mengenai kondisi PHBS di lingkungan sekolah. Sub bab ini berisi tabel dan penjelasan mengenai kondisi fasilitas sanitasi sekolah terdiri iri dari kondisi sarana air bersih, toilet, tempat cuci tangan dan fasilitas sanitasi lainnya, serta memberikan gambaran mengenai peran sekolah khususnya UKS (Unit Kesehatan Sekolah) dalam kegiatan-kegiatan kegiatan sekolah yang berhubungan dengan pendidikan kesanitasian. kesani Sebagaimana terlihat dari Tabel 3.4: Kondisi sarana sanitasi di sekolah(SD/MI) (sumber air, toilet, SPAL dan tempat cuci tangan), untuk ntuk tingkat Sekolah Dasar (SD), pemetaan dilakukan pada Sekolah Dasar yang ada se-Kabupaten Kabupaten Lamandau. Lamandau Data menunjukkan hanya SD yang ada di Nanga Bulik saja yang telah menyediakan fasilitas sumber air bersih yang selalu tersedia (PDAM) yang lain memakai sumber air bersih dari sumur gali maupun pompa, pompa, kondisi toilet yang memadai, namun hanya 45% 45 SD yang menyediakan fasilitas cuci tangan tetapi tidak ada SD yang menyediakan sabun. (daftar SD dan kondisi fasilitas sanitasi terlampir). terlampir) Dari Tabel 3.5: Kondisi sarana sanitasi sekolah (tingkat sekolah/setara: SD/MI) (pengelolaan sampah dan hygiene dan sanitasi), diketahui bahwa untuk tingkatan SD (Sekolah Dasar), dari 933 SD yang dilakukan pemetaan kondisi sarana pengelolaan sampah & pengetahuan higiene, semua sekolah sebanyak 21 SD telah menerapkan pengetahuan tentang higiene dan sanitasi baik pada saat penyuluhan maupun mata pelajaran kelas, sedangkan dalam pengelolaan persampahan, semua sekolah telah melakukan pengumpulan saja tidak ada yang melakukan pemilahan sampah, ataupun sampai ke tahap pengomposan (data SD dan kondisi sarana pengelolaan sampah samp & pengetahuan higiene terlampir). terlampir) PHBS pada tatanan institusi pendidikan (sekolah) adalah upaya pemberdayaan dan peningkatan kemampuan untuk berperilaku hidup bersih dan sehat di tatanan institusi pendidikan. Kondisi PHBS (Perilaku Hidup Bersih dan Sehat) Sehat) dan Promosi Higiene di sekolah belum begitu maksimal dilaksanakan karena baru sebagian sekolah saja yang
Halaman 76
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 dilaksanakan program kegiatan PHBS seperti CTPS dan Sikat Gigi dari Dinas Kesehatan.. Hal ini sangat terkait dengan kurangnya tenaga kesehatan di tiap ti kecamatan, serta posting anggaran nggaran APBD untuk menunjang pelaksanaan kegiatan PHBS yang terbatas. Untuk meningkatkan kualitas PHBS di sekolah-sekolah, sekolah sekolah, diperlukan inisiatif dari pimpinan Sekolah. Pimpinan sekolah dan guru telah memahami pentingnya PHBS namun amun prelaksanaan belum maksimal, sehingga sosialisasi dan pelaksanaan menjadi salah satu prioritas dalam meningkatkan kesadaran PHBS di sekolah-sekolah. sekolah Kader Kesehatan dan sanitarian atau pihak terkait lainnya dilingkunganpemerintah menjadi unsur kunci sebagai motivator peningkatan PHBS.
Halaman 77
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.3 Kondisi Sarana Sanitasi anitasi di sekolah(SD/MI) (sumber air, toilet, SPAL dan tempat cuci tangan) di Kabupaten Lamandau
Nama Sekolah SDN 1 NANGA BULIK SDN 2 NANGA BULIK SDN 3 NANGA BULIK SDN 4 NANGA BULIK SDN 5 NANGA BULIK SDN 6 NANGA BULIK MIN NANGA BULIK SDN KUJAN SDN BATU KOTAM SDN GUCI SDN BUMI AGUNG SDN SUMBER MULYA SDN BUKIT INDAH SDN ARGA MULYA SDN BUNUT SDN SUNGAI MENTAWA SDN BERUTA SDN TAMIANG SDN BAYAT SDN NANGA BELANTIKAN SDN SUNGAI BULUH SDN BELIBI SDN KARANG BESI SDN BENUATAN SDN KAHINGAI SDN NANGA MATU SDN PETARIKAN SDN SUMBER CAHAYA SDN BINTANG MENGALIH SDN TANGGA BATU SDN KUDANGAN 1 SDN KUDANGAN 2
Jumlah
Jumlah
Siswa
Guru
L
P
110 111 116 110 117 115 112 112 58 22 60 44 116 61 23 23 58 36 85 20 52 16 21 8 24 4 16 42 20 15 25 25
117 116 111 117 110 112 115 112 59 21 60 43 116 60 24 23 58 36 86 23 50 17 20 9 23 4 15 42 23 15 27 25
L 8 7 10 8 7 10 8 7 4 4 2 7 6 6 4 4 6 4 9 4 6 5 3 6 3 2 4 3 5 4 6 5
Sumber Air Bersih PDAM
P 8 9 6 8 9 6 8 9 5 4 11 7 6 6 4 5 7 4 10 3 5 5 2 4 2 3 4 4 5 3 6 5
S
K
SPT T
S
K
Jml T o ile t / WC Guru
SGL T
S
K
T
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
L
P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Jml Toilet/ WC Murid L
Tempat Pembuangan Dari Dari Dari Dari
Fas. Cuci Persediaa
Toile Tala Kam Air
P 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
Tangan
n Sabun
Y
Y
T
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
Siapa yang membersihkan Toilet Siswa
T V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
Guru
L V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
P
L
Pesuruh P
L
P
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
Halaman 78
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Nama Sekolah SDN RIAM PANAHAN SDN SEPOYU SDN RIAM TINGGI SDN LANDAU KANTU SDN NYALANG SDN LOPUS SDN KUBUNG SDN SEKOMBULAN SDN PENYOMBAAN SDN BUKIT JAYA SDN PEDONGATAN SDN NUANGAN SDN SUKA MAJU SDN NANGA PALIKODAN SDN SUNGKUP SDN NANGA KORING SDN TOKA SDN SEPONDAM SDN MERAMBANG SDN BATU TUNGGAL SDN NANGA KEMUJAN SDN CUHAI SDN KAWA SDN PANOPA SDN SUJA SDN SEKOBAN SDN BAKONSU SDN TAPIN BINI SDN KARANG TABA SDN TANJUNG BERINGIN SDN SUNGAI TUAT SDN LUBUK HIJU
Jumlah
Jumlah
Siswa
Guru
L
P
13 10 23 24 7 8 7 10 21 22 26 27 32 32 55 55 43 40 151 152 64 65 6 6 32 32 12 12 30 31 15 18 24 25 19 18 52 52 39 38 3 6 22 23 26 27 30 30 15 15 14 15 16 17 51 50 19 18 30 30 35 35 43 42
Sumber Air Bersih PDAM
L
P
3 5 3 4 3 4 4 6 5 11 4 2 4 3 4 4 3 3 7 4 2 4 5 3 4 4 4 14 3 6 5 4
3 5 4 3 6 4 3 6 6 10 4 1 5 3 5 4 4 3 7 4 2 4 5 3 3 4 3 10 4 3 5 5
S
K
SPT T
S
K
Jml T o ile t / WC G uru
SGL T
S
K V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
T
L
P 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Jml Toilet/ WC Murid L
Tempat Pembuangan Dari Dari Dari Dari Toile Tala Kam Air
P 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
Fas. Cuci Persediaa Tangan
n Sabun
Y
Y
T V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
Siapa yang membersihkan Toilet Siswa
T V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
Guru
L V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
P
L
Pesuruh P
L
P
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
Halaman 79
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Jumlah
Jumlah
Siswa
Guru
Nama Sekolah L P SDN BATU AMPAR 30 30 SDN TOPALAN 14 14 SDN NANUAH 41 42 SDN MODANG MAS 49 50 SDN MUKTI MANUNGGAL 66 65 SDN MELATA 51 52 SDN BUKIT MAKMUR 106 106 SDN BUKIT RAYA 75 75 MI BUKIT RAYA 26 25 SDN SUMBER JAYA 63 62 SDN BUKIT HARUM 50 50 MI BUKIT HARUM 34 34 SDN PURWAREJA 61 62 MIN PURWAREJA 64 62 SDN BINA BHAKTI 66 66 SDN TRI TUNGGAL 87 88 SDN WONOREJO 115 114 SDN JANGKAR PRIMA 96 95 SDN MEKAR MULYA 68 68 SDN HAMBAWANG 14 13 SDN KINIPAN 38 39 SDN GINIH 16 17 SDN BATU TAMBUN 12 12 SDN BENAKITAN 26 27 SDN LIKU 13 12 SDN MENGKALANG 25 28 SDN KARANG MAS 32 32 SDN KINA 26 27 SDN JEMUAT 27 26
L
Sumber Air Bersih PDAM
P 3 6 4 5 4 6 3 3 3 4 3 2 9 5 6 4 7 6 4 3 4 4 3 3 4 6 4 5 3
S 2 5 5 4 4 5 4 4 3 4 3 1 9 5 5 4 7 6 6 3 5 3 3 5 3 6 3 4 4
K
SPT T
S
K
Jml T o ile t / WC Guru
SGL T
S
K
T
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
L
P 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Jml Toilet/ WC Murid L
Tempat Pembuangan Dari Dari Dari Dari
Fas. Cuci Persediaa
Toile Tala Kam Air
P 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
Tangan
n Sabun
Y
Y
T V V V V V V V V V V V V
V V V V V V V V V V V V V V V V V
Siapa yang membersihkan Toilet Siswa
T V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
Guru
L V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
P
L
Pesuruh P
L
P
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
Keterangan: L = laki-laki; P = perempuan S = selalu tersedia air; K = kadang-kadang; kadang; T = tidak ada persediaan air air; Y = ya; T = tidak; SPT = Sumur pompa tangan; SGL = Sumur gali
Tempat pembuangan air kotor sebutkan kemana salurannya: Toilet : Septik Tank, Cubluk, sungai, kolam, dll Talang : Saluran Pembuangan Air Limbah, Drainase Lingkungan, Halaman, Sungai, dll Dari Kamar Mandi : Saluran Pembuangan Air Limbah, halaman, sungai, dll Air Hujan : Saluran Pembuangan Air Kotor, Drainase lingkungan, halaman, dll
Tabel 3.4 Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah ekolah (tingkat sekolah/setar sekolah/setara: a: SD/MI) (pengelolaan sampah dan hygiene dan sanitasi) di Kabupaten Lamandau
Halaman 80
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Apakah pengetahuan ttg Higiene dan
Nama Sekolah
Ya, saat
Ya, saat m ata
pertem uan /
pelajaran
penyuluhan
PenJas di
tertentu
kelas
Cara Pengelolaan Sam pah Apakah ada dana utk air bersih / sanitasi / pend.
Tidak pernah
higiene Ya
Dikum pulkan
Dipisahkan
Kapan Tangki
Kondisi
Dibuat
Septik
Higiene
kom pos
Dikosongkan
Sekolah
Rencana perbaikan sanitasi sekolah
Tidak
SDN 1 NANGA BULIK
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN 2 NANGA BULIK
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN 3 NANGA BULIK
V
V
V
TDK PERNAH
SDN 4 NANGA BULIK
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN 5 NANGA BULIK
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN 6 NANGA BULIK
V
V
V
TDK PERNAH
0
MIN NANGA BULIK
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN KUJAN
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN BATU KOTAM
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN GUCI
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN BUMI AGUNG
V
V
V
TDK PERNAH
SDN SUMBER MULYA
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN BUKIT INDAH
V
V
V
TDK PERNAH
SDN ARGA MULYA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN BUNUT
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN SUNGAI MENTAWA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN BERUTA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN TAMIANG SDN BAYAT
V
V
V
TDK PERNAH
0
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN NANGA BELANTIKAN
V
V
V
TDK PERNAH
SDN SUNGAI BULUH
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN BELIBI
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN KARANG BESI
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN BENUATAN
V
V
V
TDK PERNAH
0
V
Halaman 81
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Apakah pengetahuan ttg Higiene dan
Nama Sekolah
Ya, saat
Ya, saat mata
pertemuan /
pelajaran
penyuluhan
PenJas di
tertentu
kelas
Cara Pengelolaan Sampah Apakah ada dana utk air bersih / sanitasi / pend.
Tidak pernah
higiene Ya
Dikumpulkan
Dipisahkan
Kapan Tangki
Kondisi
Dibuat
Septik
Higiene
kompos
Dikosongkan
Sekolah
Rencana perbaikan sanitasi sekolah
Tidak
SDN KAHINGAI
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN NANGA MATU
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN PETARIKAN
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN SUMBER CAHAYA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN BINTANG MENGALIH
VV
V
V
TDK PERNAH
0
SDN TANGGA BATU
V
V
V
TDK PERNAH
V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN KUDANGAN 1 SDN KUDANGAN 2
V V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN RIAM PANAHAN
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN SEPOYU
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN RIAM TINGGI
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN LANDAU KANTU
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN NYALANG
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN LOPUS
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN KUBUNG
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN SEKOMBULAN
V
V
V
TDK PERNAH
SDN PENYOMBAAN
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN BUKIT JAYA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN PEDONGATAN
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN NUANGAN
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN SUKA MAJU
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN NANGA PALIKODAN
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN SUNGKUP
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN NANGA KORING
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
V
SDN TOKA
V
V
V
TDK PERNAH
SDN SEPONDAM
V
V
V
TDK PERNAH
SDN MERAMBANG
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
Halaman 82
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Cara Pengelolaan Sam pah
Apakah pengetahuan ttg Higiene dan Ya, saat Nama Sekolah
SDN MERAMBANG SDN BATU TUNGGAL
Apakah ada dana utk air
Ya, saat m ata
pertem uan /
pelajaran
penyuluhan
PenJas di
tertentu
kelas
Kapan Tangki
bersih / sanitasi / pend. higiene
Tidak pernah Ya V V
Dikum pulkan
Dipisahkan
Kondisi
Dibuat
Septik
Higiene
kom pos
Dikosongkan
Sekolah
Rencana perbaikan sanitasi sekolah
Tidak V V
V
TDK PERNAH
0
V
TDK PERNAH
0 0
SDN NANGA KEMUJAN
V
V
V
TDK PERNAH
SDN CUHAI
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN KAWA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN PANOPA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN SUJA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN SEKOBAN
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN BAKONSU
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN TAPIN BINI
V
V
V
TDK PERNAH
SDN KARANG TABA
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN TANJUNG BERINGIN
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN SUNGAI TUAT
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN LUBUK HIJU
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN BATU AMPAR
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN TOPALAN
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN NANUAH
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN MODANG MAS SDN MUKTI MANUNGGAL
V
V
V
TDK PERNAH
0
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN MELATA
V
V
V
TDK PERNAH
SDN BUKIT MAKMUR
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN BUKIT RAYA
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
MI BUKIT RAYA
V
V
V
TDK PERNAH
SDN SUMBER JAYA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN BUKIT HARUM
V
V
V
TDK PERNAH
0
Halaman 83
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Cara Pengelolaan Sampah
Apakah pengetahuan ttg Higiene dan Ya, saat Nama Sekolah
MI BUKIT HARUM
Apakah ada dana utk air
Ya, saat m ata
pertem uan /
pelajaran
penyuluhan
PenJas di
tertentu
kelas
Kapan Tangki
bersih / sanitasi / pend. higiene
Tidak pernah Ya V
Dikumpulkan
Dipisahkan
Kondisi
Dibuat
Septik
Higiene
kom pos
Dikosongkan
Sekolah
Rencana perbaikan sanitasi sekolah
Tidak V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN PURWAREJA
V
V
V
TDK PERNAH
MIN PURWAREJA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN BINA BHAKTI
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN TRI TUNGGAL
V
V
V
TDK PERNAH
SDN WONOREJO
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN JANGKAR PRIMA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN MEKAR MULYA
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN HAMBAWANG
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN KINIPAN
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN GINIH
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN BATU TAMBUN
V
V
V
TDK PERNAH
0
SDN BENAKITAN
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN LIKU
V
V
V
TDK PERNAH
SDN MENGKALANG
V
V
V
TDK PERNAH
SDN KARANG MAS
V
V
V
TDK PERNAH
0 0
SDN KINA
V
V
V
TDK PERNAH
0
V
TDK PERNAH
0
SDN JEMUAT
V
V
Halaman 84
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
3.2 Pengelolaan Air Limbah Domestik Limbah merupakan buangan/bekas yang berbentuk cair, gas dan padat.Air padat. Limbah Rumah Tangga tangga adalah limbah yang berasal dari dapur, kamar mandi, cucian, limbah bekas industri rumah tangga dan kotoran manusia. Air limbah harus dikelola untuk mengurangi pencemaran. Pengelolaan air limbah dapat dilakukan dengan membuat saluran air kotor dan bak peresapan dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut ;
Tidak mencemari sumber air minum yang ada di daerah sekitarnya baik air dipermukaan tanah maupun air di bawah permukaan tanah.
Tidak mengotori permukaan tanah.
Menghindari tersebarnya cacing tambang pada permukaan tanah.
Mencegah berkembang biaknya biakny lalat dan serangga lain.
Tidak menimbulkan bau yang mengganggu.
Konstruksi agar dibuat secara sederhana dengan bahan yang mudah didapat dan murah.
Jarak minimal antara sumber air dengan bak resapan 10 m. Kualitas pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Lamandau sampai saat
ini belum memadai seperti pada sistem pembuangan black water sampai saat ini kebanyakan masih dibuang ke saluran terbuka, dan MCK yang dibangun oleh Dinas PU. PU Hingga saat ini belum satu kecamatan pun yang menggunakan sistem Off O Site System. Secara kuantitas infrastruktur pengelolaan air limbah di Kabupaten Lamandau masih kurang memadai terutama di wilayah-wilayah wilayah yang agak jauh dari ibukota kecamatan,, karena masih banyak masyarakat miskin yang belum memiliki fasiitas MCK sehingga gga masih ditemukan BABS (Buang Air Besar Sembarangan) di sungai. s
Halaman 85
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Kelembagaan Adapun Institusi yang berwenang dalam pengelolaan Air Limbah Domestik di Kabupaten Lamandau adalah Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Lamandau dalam hal ini Bidang Cipta Karya Seksi Perumahan dan Penyehatan Lingkungan. Lingkungan Sedangkan Peraturan/kebijakan mengenai pengelolaan air limbah domestik sampai saat ini belum ada karena belum adanya koordinasi antar instansi terkait yang menangani program dan kegiatan mengenai air limbah. Ditingkat ingkat masyarakat dan dunia usaha belum ada upaya yang konsen terhadap sistem pengelolaan air limbah domestik yang memenuhi standar pelayanan penyehatan lingkungan, baik di dalam prilaku sehari-hari sehari hari maupun dalam sistem kelembagaan. Dengan kedudukan kelembagaan kelembagaan yang masih lemah baik ditingkat masyarakat, dunia usaha dan pemerintah maka perencanaan, program atau upaya pencapaian target pengelolaan air limbah belum ada langkah-langkah langkah langkah konkrit, sehingga otomatis perangkat peraturan terkait pengelolaan air limbah limbah di tingkat daerah belum tersedia. Gambar 3.5 Struktur Organisasi Lembaga Pengelola Air Limbah Domestik KEPALA DINAS KEL. JABATAN FUNGSIONAL
SEKRETARIS
KASUBBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN
KABID. BINA MARGA KASI TEKNIS BINA MARGA KASI PEMBANGUNAN JALAN DAN JEMBATAN
KABID. CIPTA KARYA
KASUBBAG KEUANGAN
KABID PENGAIRAN
KASI TEKNIS CIPTAKARYA
KASI TEKNIS DAN BINA MANFAAT
KASI TATA BANGUNAN DAN PEMUKIMAN
KASI PEMBANGUNAN PENGAIRAN
KASI PERUMAHAN DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN
KASI OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN
KASUBBAG PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN PROGRAM
KABID TATA RUANG KASI PEMANFAATAN DAN TATA RUANG KASI PERTAMANAN DAN PEMAKAMAN KASI KEBERSIHAN KOTA
UPTD
Halaman 86
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.5 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Air Limbah Domestik FUNGSI PERENCANAAN • Menyusun target pengelolaan airr limbah domestik skala Kabupaten Lamandau • Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target • Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA • Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik • Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (Tangki Septik) • Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT (truk tinja) • Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor) • Membangun sarana IPLT dan atau IPAL PENGELOLAAN • Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja • Mengelola IPLT dan atau IPAL • Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja • Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan atau penyedotan air limbah domestic • Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN • Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik (pengangkutan, personil, peralatan, dll) • Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan air limbah domestik • Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah domestik MONITORING DAN EVALUASI • Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota • Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestic • Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestic, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik • Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik
Pemerintah Kabupaten/Kota
PEMANGKU KEPENTINGAN Swasta
Masyarakat
Dinas Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum
Belum ada Belum ada Belum ada
Belum ada Belum ada Belum ada
Dinas Pekerjaan Umum
Semua rekanan pemerintah yang ada di Kabupaten Lamandau
Dinas Pekerjaan Umum Belum ada Belum ada Belum ada
Belum ada Belum ada Belum ada Belum ada
Kelompok Pengelolah dan Pemelihara Prasarana (KP3) yang dibentuk lewat PNPM Belum ada Belum ada Belum ada Belum ada
Belum ada Belum ada Belum ada Belum ada
Belum ada Belum ada Belum ada Belum ada
Belum ada Belum ada Belum ada Belum ada
Belum ada
Belum ada
Belum ada
Belum ada
Belum ada
Belum ada
Belum ada Belum ada
Belum ada Belum ada
Belum ada Belum ada
Dinas Pekerjaan Umum
Belum ada
Belum ada
Dinas Pekerjaan Umum
Belum ada
Belum ada
Belum ada
Belum ada
Belum ada
Dinas Pekerjaan Umum& Dinkes
Belum ada
Belum ada
Halaman 87
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.6 Daftar Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Lamandau Ketersediaan Peraturan AIR LIMBAH DOMESTIK • Target capaian pelayanan pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Lamandau • Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten Lamandau dalam penyediaan layanan pengelolaan air limbah domestic • Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten Lamandau dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan air limbah domestic • Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di hunian rumah • Kewajiban dan sanksi bagi industry rumah tangga untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha • Kewajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha • Kewajiban penyedotan air limbah domestik untuk masyarakat, industri rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septic • Retribusi penyedotan air limbah domestik • Tatacara perizinan untuk kegiatan pembuangan air limbah domestik bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga, dan perkantoran
Ada (Sebutkan)
Pelaksanaan Tidak Ada
Efektif Dilaksanakan
Belum Efektif Dilaksanakan
Tidak Efektif Dilaksanakan
Keterangan
Halaman 88
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Sistem dan Cakupan Pelayanan Dalam hal cakupan pelayanan air limbah di Kabupaten Lamandau secara keseluruhan di semua kecamatan belum dilakukan sistim pengumpulan air limbah secara terpusat (SPAL). Umumnya yang ada di tiap kecamatan dan desa yang memiliki jumlah kepadatan penduduk yang cukup tinggi, air limbah langsung langsung di buang di saluran terbuka yang dibuat dengan muara pembuangan lansung ke laut atau dataran rendah yang berawa. Selain itu juga hingga kini Pemerintah Kabupaten Lamandau belum memiliki Alat/Kendaraan Sedot Tinja. Dari hasil pengamatan tim Pokja PPSP di Lapangan disimpulkan bahwa sebagian besar penduduk Lamandau masih dikategorikan melakukan Buang Air Besar Sembarangan (BABS), hal ini mengingat sebagian besar sistim septic tank yang ada di rumah--rumah rumah penduduk belum memenuhi standard teknis, karena kare masih berupa sistim “cubluk” yang tidak kedap air serta dapat mencemari lingkungan sekitar. Pengelolaan air limbah domestik non tinja (jenis buangan mandi, cuci) belum ada kelembagaan atau unit usaha tertentu yang berminat, umumnya sistem pembuangan limbah bah non tinja ini dialirkan melalui lobang resapan yang disalurkan melalui saluran pipa (tertutup) atau saluran terbuka, masih banyak ditemui masyarakat membuang air limbah non tinja ke sungai atau saluran drainase terdekat.
Halaman 89
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 3.10 Grafik Tempat mpat Penyaluran Akhir Tinja (dapat dilihat pada Pedoman Praktis Pelaksanaan EHRA)
14.5
2.3
29.5
Tangki septik Pipa sewer Cubluk/lobang tanah Langsung ke drainase 50.5
3.3
Sungai/danau/pantai
.3
Tidak tahu
Sumber : Hasil Studi EHRA Kabupaten Lamandau 2013
Gambar 3.11 Grafik Presentase Tangki Septik Suspek Aman dan Tidak Aman (dapat dilihat pada Pedoman Praktis Pelaksanaan EHRA) 120.0 100.0 80.0
51.3
60.0 99.5
100.0
.5
.0
kluster 1
kluster 2
83.6
Suspek Tidak Aman Aman
40.0 20.0
48.8 13.8
.0 kluster 0
total
Sumber : Hasil Studi EHRA Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 90
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 3.1: Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Air L Limbah Domestik di Kabupaten Lamandau (Belum ada Pelayanan)
Sumber : Peta Administrasi Kabupaten Lamandau (Bappeda), Data Cakupan Wilayah Dinas PU Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 91
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 3.2: Peta Lokasi Infrastruktur nfrastruktur Utama Pengelolaan Air Limbah Domestik D di Kabupaten Lamandau ( Belum ada Pelayanan)
Sumber : Peta Administrasi Kabupaten Lamandau (Bappeda), Data Cakupan Wilayah Dinas PU Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 92
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Untuk Sistem Sanitasi Air Limbah Medis Medis di Kabupaten Lamandau yang merupakan daerah baru hasil pemekaran hingga kini baru memiliki satu buah Rumah Sakit yang masih dalam taraf penyempurnaan pembangunan fisik, sehingga sistim pembuangan buangan limbah medis juga belum tertata dan berfungsi. Dan untuk limbah medis di 5 Puskesmas yang ada, sistim pengelolaan limbah masih dibakar.
Tabel 3.7 Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan air limbah domestic Kabupaten Lamandau
Sumber : Dinas PU Cipta Karya dan Dinkes Kabupaten Lamandau, 2012
Halaman 93
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.8 Sistem Sanitasi pengelolaan air limbah domestic Kabupaten Lamandau
Input
Black Water (tinja, urin, glontor) Black Water (tinja, urin, glontor) Grey Water (Limbah rumah tangga) Grey Water (Limbah rumah tangga)
User Interface
Pengumpulan dan Penampungan /Pengolahan Awal
Pengaliran
Pengolahan Akhir
Pembuangan/ Daur Ulang
Kode/Nama Aliran
WC Sentor
Tangki Septik
---
----
Tanah
Aliran Limbah AL1
WC Cubluk
---
---
----
Tanah, Sungai
Aliran Limbah AL2
Tempat Cuci Piring
---
Saluran/Sel okan
----
Tanah, Sungai
Aliran Limbah AL3
Tempat Cuci Pakaian
---
Saluran/Sel okan
---
Tanah, Sungai
Aliran Limbah AL4
Sumber Data : Dinas PU CK dan TR Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Tabel 3.9 Sistem pengelolaan air limbah domestik yang ada di Kabupaten Lamandau Kelompok Fungsi A User Interface
Teknologi yang digunakan B WC Sentor
Jenis Data Sekunder C
(Perkiraan) Nilai Data D
Jumlah (kuantitas)
6.000 WC
KK Tersambung
9.000 KK
Penampungan Awal
Tangki Septik
Jumlah (kuantitas)
0 Tangki
Pembuangan/Daur Ulang
Sungai dan saluran drainase terdekat
Sungai Lamandau
-
Sumber Data E Hasil Poyeksi Dinkes Hasil Poyeksi Dinkes Dinas PU Cipta Karya Dinas PU Cipta Karya
Sumber : Dinas PU Cipta Karya dan Dinkes Kabupaten Lamandau, 2012
Halaman 94
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambaran pengelolaan laan limbah cair di Kabupaten Lamandau dapat at dilihat pada Tabel dib awah ini : Tabel 3.10 Penanganan Air Limbah di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 20 No
Uraian 1 Timbulan Tinja/Black Water Pengguna tanki septik dan umum (rumah) Standar timbulan tinja/org/hari Jumlah timbulan 2 Timbulan Grey Water Standar timbulan org/hari Jumlah timbulan 3 Jumlah Tinja Terangkut Mobil Tinja Milik Pemerintah Jumlah Mobil tinja (unit) Kapasitas tangki (m3) Jumlah Rit / 1 hari Mobil Tinja Milik Swasta Jumlah Mobil tinja (unit) Kapasitas tangki (m3) Jumlah Rit / 1 hari 4 Kapasitas IPLT
Jumlah / Volume
Ketarangan
3 org 0,3 kg/org/hari 19.818,3 kg/hari
Jumlah KK = 17.474
25 ltr/org/hari 1.651,5 m3/hari
Jumlah Jiwa = 66.061
Tidak ada Layanan
Tidak ada Layanan
Dibangun (tahun) Umur Pakai (tahun) Kapasitas terpasang (m3) Kapasitas terpakai (m3)
Tidak ada Layanan
5 Kapasitas IPAL Dibangun (tahun) Umur Pakai (tahun) Kapasitas terpasang (m3) Kapasitas terpakai (m3)
Tidak ada Layanan
Sumber Data : Dinas PU CK dan TR Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Tabel 3.11 Teknis Penangan nan Air Limbah di kabupaten Lamandau Tahun T 2013 No
URAIAN
JUMLAH/VOLUME
KETERANGAN
1 ON SITE SYSTEM On site individual On site individual komunal - Jumlah (unit) Cubluk
175 Unit
-
Septic tank perorangan
4257 Unit
-
Cubluk
525 m3
-
Septic tank perorangan
14.900 m3
-
- Kapasitas (m3)
- Wilayah Layanan Cubluk
Semua kecamatan
Septic tank perorangan
Semua kecamatan
-
2 OFF SITE SYSTEM IPLT - Jumlah IPLT (unit) - Kapasitas (m3) - Wilayah layanan (Ha)
T idak punya IPLT l
- Wilayah layanan/wilayah kab/kota (%) - Jumlah pelanggan (SR) 3 OFF SITE SYSTEM IPAL - Jumlah Ipal (unit) - Kapasitas (m3) - Wilayah layanan (Ha)
T idak punya IPAL
- Wilayah layanan/wilayah kab-kota (%) - Jumlah pelanggan (SR)
Halaman 95
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Kesadaran Masyarakat dan PMHSJK Secara keseluruhan peran serta atau tingkat kepedulian masyarakat, jender dan kemiskinan dalam penanganan air limbah domestik di Kabupaten Lamandau masih rendah, hal ini dapat dilihat dari tingkat kepemilikan jamban/MCK, jamban/M tingkat pemeliharaan jamban/MCK sesuai hasil studi Ehra masih rendah. Faktor lain yang menyebabkan tingkat t keperdulian masyarakat di Kabupaten Lamandau saat ini masih sangat kurang dalam penanganan pen air limbah domestik yaitu: Tingkat kemiskinan, Jumlah kekuarga miskin di Kabupaten Lamandau seperti telah diurai pada bab II cukup rendah, bahkan bahkan tertinggi diseluruh Kabupaten Yang ada di Kalimantan Tengah. Tingkat pendidikan Faktor kebiasaan, dimana masyarakat yang umumnya berada di daerah pesisir terbiasa membuang air limbah langsung ke saluran terbuka, tepi laut atau langsung ke sungai. Akses Rumah Tangga Miskin terhadap pengelolaan air limbah domestik sudah ada melalui program sanimas yang dibangun oleh PU Cipta Karya sejak tahun 2010 dan PNPM mandiri Perdesaan sejak tahun 2008. Kedua program tersebut dirasakan sangat membantu mereka dalam dalam memenuhi kebutuhan akan fasilitas sarana-prasarana prasarana pengelolaan limbah rumah tangga.
Halaman 96
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.12 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga eluarga dan MCK oleh Masyarakat di Kabupaten Lamandau Tahun Jumlah
Kecamatan Desa/Kelurahan
RT
Jumlah RW
Jumlah MCK
Tahun
Jumlah Jum lah Sanim Sanimas as
Sanim as
Pddk
Jamban
Dikelola
Dikelola
Dikelola
Dikelola
MCK
Dikelola
Dikelola
Dikelola
Dikelola
m iskin
Keluarga
RT
RW
CBO
Lainnya
dibangun
RT
RW
CBO
Lainnya
dibangun
KECAMATAN BULIK 116
2
2010
KUJAN
84
1
2011
BATU KOTAM
73
2
2008
GUCI
20
2
2008
BUMI AGUNG
57
1
2011
SUMBER MULYA
52
0
BUKIT INDAH
68
0
ARGA MULYA
63
1
BUNUT
12
0
SUNGAI MENTAWA
13
0
BERUTA
35
0
8
0
NANGA BULIK
TAMIANG BELANTIKAN RAYA
0
BAYAT
79
1
NANGA BELANTIKAN
26
8
SUNGAI BULUH
50
2
BELIBI
22
0
KARANG BESI
49
2
BENUATAN
15
0
KAHINGAI
31
2
NANGA MATU
17
2
PETARIKAN
26
2
SUMBER CAHAYA
29
0
BINTANG MENGALIH
28
0
TANGGA BATU DELANG
27
0
KUDANGAN
143
1
32
0
RIAM PANAHAN
2013 2008 2010
2009
0 2012
Halaman 97
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tahun Jumlah
Kecamatan Desa/Kelurahan
RT
Jumlah RW
Jumlah MCK
Tahun
Pddk
Jamban
Dikelola
Dikelola
Dikelola
Dikelola
MCK
Dikelola
Dikelola
Dikelola
Dikelola
Keluarga
RT
RW
CBO
Lainnya
dibangun
RT
RW
CBO
Lainnya
61
0
RIAM TINGGI
25
0
LANDAU KANTU
24
2
2009
NYALANG
56
2
2009
109 83
0 0
SEKOMBULAN
140
0
PENYOMBAAN BULIK TIMUR
95
2
194
3
PEDONGATAN
26
0
NUANGAN
11
2
SUKA MAJU
39
0
NANGA PALIKODAN
20
2
SUNGKUP
33
0
NANGA KORING
31
2
2010
TOKA
15
2
2009
SEPONDAM
15
2
2009
MERAMBANG
123
2
2010
BATU TUNGGAL
126
2
2010
NANGA KEMUJAN LAMANDAU
12
2
2010
CUHAI
31
0
KAWA
39
0
PANOPA
80
1
2012
SUJA
41
2
2008
SEKOBAN
41
2
2008
BAKONSU
56
0
TAPIN BINI
94
0
KARANG TABA
33
0
TANJUNG BERINGIN
43
0
SUNGAI TUAT
45
KUBUNG
BUKIT JAYA
Sanim as
m iskin
SEPOYU
LOPUS
Jumlah Jum lah Sanim Sanimas as
dibangun
2012 dan 2013 2009 2008
Halaman 98
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tahun Kecamatan Desa/Kelurahan
Jumlah RT
Jumlah RW
Jumlah MCK
Tahun
Jumlah Jum lah Sanim Sanimas as
Sanim as
Pddk
Jamban
Dikelola
Dikelola
Dikelola
Dikelola
MCK
Dikelola
Dikelola
Dikelola
Dikelola
m iskin
Keluarga
RT
RW
CBO
Lainnya
dibangun
RT
RW
CBO
Lainnya
MENTHOBI RAYA
dibangun
0
LUBUK HIJU
33
2
2008
BATU AMPAR
11
2
2008
TOPALAN
35
0
NANUAH
42
3
MODANG MAS MUKTI MANUNGGAL
50
0
94
2
MELATA
30
0
BUKIT MAKMUR
35
2
BUKIT RAYA
54
0
SUMBER JAYA
47
2
2009
BUKIT HARUM SEMATU JAYA
31
1
2012
PURWAREJA
86
1
2011
BINA BHAKTI
50
2
2008
TRI TUNGGAL
83
0
WONOREJO
40
0
JANGKAR PRIMA
29
0
MEKAR MULYA
25
0
HAMBAWANG BATANG KAWA
13
2
KINIPAN
38
4
GINIH
35
3
BATU TAMBUN
31
0
BENAKITAN
43
2
LIKU
18
0
MENGKALANG
56
2
KARANG MAS
30
0
KINA
35
0
JEMUAT
46
4
2010 2009 2009
2009
2010 2008 2012
2010
Halaman 99
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.13 Kondisi Sarana MCK di Kabupaten Lamandau
Jum lah Pem akai
Sum ber Air
Lokasi MCK No.
MCK
PDAM
SPT
SGL
Jm l
Jm l km r
Fas. Cuci
Persediaan
Toilet/WC
m andi
Tangan
Sabun
Ada biaya
Tem pat
Kapan
pem akaian
buangan air
tangki
MCK
kotor
septik dikosong
RT
RW
L
P
S
K
T
S
K
T
S
K
T
L
P
L
P
Y
T
Y
T
Y
T
Tangki Septik
Cubluk
kan
1 MCK Desa Batu Kotam
20
20
v
1
1
v
v
v
v
0
2 MCK Desa Guci
20
20
v
1
1
v
v
v
v
0
3 MCK Desa Batu Ampar
20
20
v
1
1
v
v
v
v
0
4 MCK Desa Bina Bhakti
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
5 MCK Desa Benakitan
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
6 MCK Desa Sungai Buluh
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
7 MCK Desa Nanga Palikodan
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
8 MCK Desa Lubuk Hiju
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
9 MCK Desa Suja
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
10 MCK Desa Sekoban
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
11 Pembuatan MCK Desa Toka
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
12 Pembuatan MCK Desa Nuangan
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
Pembuatan MCK Desa Batu
20
20
v
1
v
v
v
v
0
1
v
v
v
v
0
1
v
v
v
v
0
1
v
v
v
v
0
13 Hambaw ang Pembuatan MCK Desa Bukit
20
20
20
20
20
20
1
1
1
1
1
1
v
15 Manunggal Pembuatan MCK Desa Sumber
1
v
14 Makmur Pembuatan MCK Desa Mukti
1
v
16 Jay a 17 Pembuatan MCK Desa Petarikan
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
18 MCK ( 2 unit ) Desa Nanga Koring
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
19 MCK ( 2 unit ) Desa Batu Tunggal
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
20 MCK Desa Jamuat (PM2L)
20
20
v
1
1
1
v
v
v
v
0
20
20
v
1
v
v
v
v
0
MCK ( 3 unit ) Desa Nanuah 21 (PM2L)
1
1
Halaman 100
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Jum lah Pem akai
Sumber Air
Lokasi MCK No.
MCK
PDAM
SPT
SGL
Jml
Jm l km r
Fas. Cuci
Persediaan
Toilet/WC
m andi
Tangan
Sabun
Ada biaya
Tem pat
Kapan
pem akaian
buangan air
tangki
MCK
kotor
septik dikosong
RT
RW
L
P
S
K
T
S
K
T
S
22 MCK ( 2 unit ) Kota Merambang
20
20
v
MCK ( 2 unit ) Desa Nanga
20
20
v
23 Kemujan ( PM2L ) 24 MCK ( 3 unit ) Desa Ginih
20
20
v
25 MCK ( 2 unit ) Desa Karang Besi
20
20
v
Sistem Air Limbah Komunal
20
20
v
26 Berbasis Masy arakat Bulik Sistem Air Limbah Komunal
20
20
20
20
20
20
P 1
L 1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
20
20
v
20
20
v
P
Y
1
v
1
vv
T
Y
T v
Y
T
Tangki Septik
Cubluk
kan
v
v
0
v
v
0
v 1
v
v
v
v
0
1
v
v
v
v
0
1
v
v
v
0
v
v
0
v
v
0
v
v
0
v
v
0
v
v
0
v
v
0
v
v
0
v 1
v v
1
v
29 Berbasis Masy arakat Purw areja Sistem Air Limbah Komunal
L
v
28 Berbasis Masy arakat Bumi Agung Sistem Air Limbah Komunal
T
v
27 Berbasis Masy arakat Kujan Sistem Air Limbah Komunal
K
v v
1
v v
1
v
1
v
Berbasis Masy arakat Mentobi 30 Ray a
1
Sistem Air Limbah Komunal 31 Berbasis Masy arakat Delang Sistem Air Limbah Komunal
20
20
20
1
1
1
1
1
1
v
32 Berbasis Masy arakat Lamandau Sistem Air Limbah Komunal
1
20
v 1
v
33 Berbasis Masy arakat Bulik
v
v v
1
v v
34 MCK Desa Mengkalang
20
20
v
1
1
v
35 MCK Desa Bukit Jay a
20
20
v
1
1
v
20
20
v
1
v
20
20
v
1
v
Sistem Air Limbah Komunal
v
v
v
0
v
v
0
v
v
0
v
v
0
Berbasis Masy arakat Belantikan 36 Ray a
1
Sistem Air Limbah Komunal 37 Berbasis Masy arakat Bulik Timur
Keterangan: L = laki-laki P = perempuan
S = selalu tersedia air T = tidak ada persediaan air
1
Y = ya T = tidak
SPT = Sumur pompa tangan SGL = Sumur gali
v
K = kadang-kadang
Halaman 101
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.14 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat di Kabupaten Lamandau No 1 2
Komponen Air Limbah Domestik: Onsite Individual Air Limbah Domestik: Onsite Komunal
Nama Program / Proyek / Layanan
Pelaksana/PJ
Tahun Mulai
Kondisi Sarana Saat ini Fungsi
Tidak Fungsi
Aspek PMJK
Rusak
PM
JDR
MBR
Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat
Masyarakat
2013
√
√
√
√
Pembangunan Sistem Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat Menthobi Raya di Bukit Harum Pembangunan Sistem Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat Bulik di Nanga Bulik Pembangunan Sistem Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat Lamandau di Penopa Pembangunan Sistem Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat Delang di Kudangan Pembangunan Sistem Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat Bulik Timur di Bukit Jaya Pembangunan Sistem Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat Belantikan Raya di Bayat Pembangunan Sistem Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat Batang Kawa di Batang Kawa Pembangunan Sistem Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat Bulik di Bulik Pembangunan Sistem Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat Menthobi Raya di Menthobi Raya
Masyarakat
2012
√
√
√
√
Masyarakat
2012
√
√
√
√
Masyarakat
2012
√
√
√
√
Masyarakat
2012
√
√
√
√
Masyarakat
2012
√
√
√
√
Masyarakat
2012
√
√
√
√
Masyarakat
2012
√
√
√
√
Masyarakat
2012
√
√
√
√
Masyarakat
2012
√
√
√
√
Keterangan: PM = Pemberdayaan Masyarakat JDR = Jender MBR= Masyarakat Berpenghasilan Rendah
Halaman 102
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Pemetaan Media Kajian Komunikasi dan Pemetaan Media merupakan upaya pengumpulan p dan analisis data primer dan sekunder s untuk mendapatkan gambaran tingkkat komunikasi di antara stakeholder dan peeta media terkait pengelolaan air limbah. Kaji jian ini diperlukan untuk menyusun Strategii Kampanye dan Komunikasi, di samping juga bermanfaat sebagai sarana advokasi si pengelolaan air limbah di Kabupaten Lamandau untuk stakeholder kunci, yaknni Pemerintah Kabupaten dan media massa m mendukung pengelolaan air limbah mencakup beragam media cetak, audio-viisual, luar ruang, internet. upaten Lamandau Hasil identifikasi tentang pengalaman dan kapasitas Kabupat dalam menjalankan kamppanye/pemasaran pengelolaan air limbah seerta sejauh mana Pemerintah
Kabupaten
Lamandau melakukan
penyampaian
innformasi
kepada
masyarakat dan mengetahui ahui peran p media massa dalam upaya sosialisasi dan promosi kesehatan khususnya mengenai pengelolaan air limbah domestik juga dilakukan dengan memanfaatakan berbagai media komunikasi yang ada di Kabupaten Lamandau baik media cetak, media televisi, televisi radio serta pertemuan-pertemuan. Walaupun pun demikian, tetap diakui bahwa upaya yang dilakukan khususnya dalam bidang pengelolaan air limbah domestik masih minim. Pada saat ini pemerintah Kabupaten Lamandau juga melaksanakan kegiatan komunikasi media, kegiatan tersebut masih terbatas pada komunikasi komunikasi melalui media pengumuman, ajakan dalam bentuk spanduk dan papan reklame. Berikut adalah kegiatan komunikasi yang terkait pengelolaan air limbah domestik.
Halaman 103
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.15 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen Air Limbah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 No
Tahun
Dinas Pelaksana
Sosialisasi
2010-
PU CK
Pengelolaan
2013
Kegiatan
1
Tujuan Kegiatan Penyadaran
Khalayak Sasaran Masyarakat
Pesan Kunci
Pembelajaran
Limbahh
Limbah tidak
masyarakat
rumah
dibuang
limbah
dalam
tangga harus h
langsung ke
domestik
pengelolaan
diolah
lingkungan
berbasis
limbah rumah
sebelum m di
masyarakat
tangga
buang ke k lingkunggan
3
Sosialisasi
2010-
Pengelolaan
2012
DINKES
Penyadaran
Masyarakat
Limbahh
Limbah tidak
masyarakat
rumah
dibuang
limbah
dalam
tangga harus h
langsung ke
domestik
pengelolaan
diolah
lingkungan
limbah rumah
sebelum m di
tangga, sekolah,
buang ke k
Temoat makan
lingkunggan
dan institusi
Sumber : Kantor PU dan Dinkes Kab. Lamandau Tahun 2013
Tabel 3.16 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen Air Limbah Di Kabupaten Lamandau 2013 No 1.
Jenis Media Brosur, Poster
Khalayak
Pendanaan
Isu yang Diangkat
Pesan Kunci
Efektivitas
Masyarakat
Promkes
Pengelolaan
Mendorong dan
Positif,
Umum
Puskesmas
Air Limbah
menanamkan
Partisipatif
Kecamatan
Rumah tangga,
Kesadaran
Sekolah,
/Keterlibatan
Tempat Makan,
Masyarakat..
Istitusi dan Penggunaan Jamban sehat.
Sumber : Kantor Dinas Kesehatan Kab. Lamandau Tahun 2013
Secara umum, media komunikasi yang masih efektif dilakukan di Kabupaten Lamandau masih dilakukan oleh para penyuluh kesehatan yang langsung berhadapan dengan masyarakat di tingkat kecamatan yaitu personil dari puskesmas yang ada di d masing-masing masing kecamatan, dan masayarakat menyambut baikdan berpendapat berpendapa positif
Halaman 104
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 mengenai pengelolaan air limbah yang ada. Isu yang diangkat bermacam-macam bermacam yakni mengenai pengelolaan persampahan, peningkatan kebersihan, ketertiban dan keamanan, keamanan meningkatkan perilaku PHBS
Partisipasi Dunia Usaha Kabupaten Lamandau merupakan daerah yang sedang berkembang, dimana kegiatan tan dunia usaha mulai berkembang dengan pesat. Untuk itu partisipasi dunia usaha dalam kegiatan pembangunan publik khususnya bagi pengelolaan air limbah domestik merupakan potensi yang harus dioptimalkan. Tingkat partisipasi dunia usaha dalam kegiatan pengelolaan elolaan air limbah domestik di Kabupaten Lamandau masih sangat minim. Hal ini terlihat dari peran dunia usaha masih terbatas pada membangun sarana air limbah berupa tangki septik individu pada tempat/bangunan usahanya sebagaimana masyarakat pada umumnya. Selain elain itu, LSM yang bekerja pada bidang pengelolaan air limbah belum ada di Kabupaten Lamandau. Lamandau. Untuk itu, perlu dipertimbangkan untuk melibatkan dunia usaha dalam kegiatan pengelolaan air limbah di Kabupaten Lamandau pada masamasa yang akan dating Tabel 3.17 Media Komunikasi dan Kerjasama terkait komponen air limbah domestik Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 No
Nama Provider/Mitra Potensial
Tahun mulai operasi/ Berkontribusi
Jenis kegiatan/ Kontribusi Terhadap Sanitasi
Potensi Kerjasama
-
Komponen : Air Limbah 1
-
-
-
2
-
-
-
-
3
-
-
-
-
Sumber : Dinas PU CK Kabupaten Lamandau, tahun 2012
Penyedia layanan air limbah domestik baik dari pihak pemerintah, swasta maupun masyarakat sampai tahun 2013 ini belum ada.
Halaman 105
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Pendanaan dan Pembiayaan
Pembiayaan untuk pengelolaan air limbah domestik masih bersumber dari APBD Kabupaten Lamandau pada kurun waktu beberapa tahun terakhir. Seperti yang telah dijelaskan bahwa kegiatan pengelolaan air limbah di Kabupaten Lamandau masih berupa pengadaan sarana (saluran pembuangan air limbah dan MCK) yang dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum, dan Badan Lingkungan Hidup yang melakukan monitoring terhadap kualitas air limbah yang dihasilkan. Jika dilihat belanja untuk kegiatan pengelolaan pengelolaan air imbah pada masingmasing masing SKPD terkait, maka diketahui bahwa investasi pemerintah Kabupaten Lamandau dalam APBD untuk pengadaan sarana air limbah domestik terdapat di SKPD Dinas Pekerjaan Umum dan Badan Lingkungan Hidup dengan total investasi pada tahun 2013 sebesar Rp. 1.796.187.000,-. Rekapitulasi realisasi pendanaan sanitasi komponen air limbah domestik di kabupaten Lamandau dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 3.18 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen Air Limbah Domestik Di Kabupaten Lamandau 2013 No
Komponen
2008
Belanja (Rp) 2010
2009
2011
Pertumbuhan (%)
Rata-rata
2012
1 Air Limbah (1a+1b) 1.a Pendanaan Investasi air limbah Pendanaan OM yang dialokasikan 1.b dalam APBD Perkiraan biaya OM berdasarkan 1.c infrastruktur terbangun
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Sumber Data : Dinas PU Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 106
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.19 Realisasi dan Potensi Retribusi Air Limbah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 No
SKPD 1 Retribusi Air Limbah
Belanja (Rp) 2008
2009 -
1a Realisasi Retribusi
-
1a Potensi Retribusi
-
2010 -
2011 -
-
2012 -
-
Pertumbuhan (%) -
-
-
-
-
Sumber Data : Dinas PU Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Sampai tahun 2013 di Kabupaten Lamandau belum dilaksanakan retribusi air limbah domestik sehingga potensi belum dapat di perkirakan. perkirakan
Halaman 107
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis Pada saat ini, isu strategis dan permasalahan mendesak dalam bidang pengelolaan air limbah untuk segera dilakukan penanganan di Kabupaten Lamandau antara lain: Tabel 3.20 Permasalahan mendesak dan Isu Strategis Pengelolaan Air Limbah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Permasalahan Mendesak 1.
Masih Rendahnya kesadaran masyarakat untuk cuci tangan pakai sabun (CTPS) sehingga sangat berpengaruh pada kesehatan. 2. Baru 18% persen rumah tangga memiliki jamban dengan tangki septik aman, 92,5 % masih melakukan praktek BABS (BAB di sungai, kebun, halaman dll).. Pelayanan jamban umum (WC umum) masih sangat minim bahkan di wilayah perkotaan, sehingga masih kurang pelayanan tentang buang air besar untuk masyarakat umum dan banyak yg melakukan buang air ai besar di sungai, kebun, bahkan di parit atau saluran drainase. 3. Masih banyak yang kurang terlayani saluran sumber air bersih PDAM 4. Masih ada pemanfaatan sumber air bersih dari sumur gali, sumur bor, bahkan dari sungai yang kebanyakan diolah dengan dimasak 5. Masih 21,5% pencemaran pada wadah/penyimpanan dan penanganan air. 6. Kondisi pengelolaan sampah yang kurang baik mengakibatkan serangan lalat, tikus, nyamuk, kucing, anjing serta bau busuk tidak terhindarkan. Sumbatan saluran drainase dan anaka-anak anak bemain di d sekitar serakan/tumpukan sampah juga tidak tehindarkan.masih terdapat serakan/tumpukan sampah di sekitar lingkungan hunian mereka Pengelolaan sampah ditingkat rumah tangga masih menunjukkan prilaku yang kurang baik 7. Masih 80,8% sampah setempat tidak diolah diola 8. Baru 50,2% tidak ada pencemaran pada SPAL dan 49,8% terjadi pencemaran SPAL. 9. Belum adanya Database pengolahan Air Limbah Domestik untuk perumahan skala kabupaten. 10. Penyusunan Masterplan Air limbah belum selesai sehingga belum diketahui rencana pegolahan air limbah Kabupaten Lamandau
Isu Strategis Komunikasi Rendahnya koordinasi antar instansi terkait dalam penetapan kebijakan PMJK dan Higiene Rendahnyanya kesadaran masyarakat Terbatasnya penyelenggaraan pengembangan sistem yang berbasis masyarakat Kurang memadainya sosialisasi mengenai pentingnya pengelolaan Partisipasi Swasta Kurang tertariknya sektor swasta untuk melakukan investasi karena rendahnya tingkat pemulihan biaya investasi Teknis Terkontaminasinya air minum oleh bakteri coli yang berasal dari limbah permukiman Pendanaan Kesulitan dalam masalah pendanaan untuk pengembangan, baik dalam operasional maupun pemeliharaan Rendahnya alokasi pendanaan dari pemerintah Belum optimalnya potensi penggalian pendanaan dari masyarakat Kebijakan Daerah dan Kelembagaan Belum memadainya perangkat peraturan perundangan yang diperlukan dalam pengelolaan Kapasitas sumberdaya manusia yang terkait dalam pengelolaan masih rendah Monitoring dan Evaluasi
Halaman 108
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 3.3 Pengelolaan Sampah Pengelolaan
persampahan
merupakan
kegiatan
yang
sistematis
dan
berkesinambungan yang meliputi melip pemilahan, pengumpulan, pemindahan, ndahan, pengangkutan dan pemrosesan akhir sampah. Sedangkan sampah sendiri adalah sisa kegiatan seharisehari hari dan/atau dari proses alam yang berbentuk padat. Dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Pekerjaan Umum Nomor 21/PRT/M/2006 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan (KSNP-SPP) SPP) juga telah ditetapkan salah satu sasaran yang akan dicapai adalah peningkatan kualitas pengelolaan TPA menjadi sanitary landfill untuk Kota Metropolitan dan Kota Besar, serta controlled landfill untuk Kota Sedang dan Kota Kecil. Di Kabupaten Lamandau secara umum pengelolaan persampahan masih sangat tradisional yaitu sampah baik dari limbah rumah tangga maupun dari lingkungan di bakar, ar, ditimbun dalam tanah atau dibuang ke sungai/selokan. Pengelolaan persampahan sampai saat ini masih pada tahap penyediaan lahan TPA dari Pemerintah Kabupaten tetapi belum ada pembangunan sehingga menjadi tempat penimbunan saja.
Kelembagaan Sejak pelaksanaan sanaan otonomi daerah sesuai dengan Undang-Undang Undang Undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah yang telah direvisi menjadi Undang-Undang Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, seluruh pemerintahan kabupaten/kota telah melakukan penataan kelembagaan. kelembagaan. Penataan kelembagaan ini diterbitkan melalui Peraturan Daerah tentang pembentukan dinas instansi dan lembaga teknis daerah. Pemerintah Daerah mempunyai peranan penuh dalam pengelolaan pembangunan daerah, sedangkan pemerintah pusat mempunyai fungsi memberikan memberikan bantuan teknis pembangunan dalam penanganan infrastruktur kota dan desa. Lembaga yang khusus menangani sampah Dinas Pekerjaan Umum Bidang Tata
Halaman 109
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Ruang. Lihat gambar 3.2 tentang Struktur Organisasi Dinas yang menangani Kebersihan, Keindahan Kabupaten Kabupate Lamandau. Dalam sudut pandang peraturan perundang-undangan, perundang undangan, Kabupaten Lamandau telah menetapkan beberapa Peraturan Daerah yang terkait dengan pengelolaan persampahan, yaitu antara lain : 1. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau No. 22 Tahun 2012 Tentang Retribusi busi Pelayanan Persampahan/Kebersihan. Pers Gambar 3.12 Struktur Organisasi Pengelolaan Persampahan KEPALA DINAS SEKRETARIS
KEL. JABATAN FUNGSIONAL KASUBBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN
KABID. BINA MARGA
KABID. CIPTA KARYA
KASI TEKNIS BINA MARGA
KASI TEKNIS CIPTA KARYA
KASI PEMBANGUNAN JALAN DAN JEMBATAN
KASI TATA BANGUNAN DAN PEMUKIMAN
KASUBBAG KEUANGAN
KABID PENGAIRAN KASI TEKNIS DAN BINA MANFAAT KASI PEMBANGUNAN PENGAIRAN KASI OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN
KASI PERUMAHAN DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN
KASUBBAG PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN PROGRAM
KABID TATA RUANG KASI PEMANFAATAN DAN TATA RUANG KASI PERTAMANAN DAN PEMAKAMAN KASI KEBERSIHAN KOTA
UPTD
Peta pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan persampahan dapat dilihat pada tabel 3.21 dan tabel 3.22
Halaman 110
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Tabel 3.21 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 FUNGSI PERENCANAAN • Menyusun target pengelolaan sampah skala kab/kota, • Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target • Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA • Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah • Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber sampah ke TPS) • Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS) • Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) • Membangun sarana TPA • Menyediakan sarana komposting PENGELOLAAN • Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS • Mengelola sampah di TPS • Mengangkut sampah dari TPS ke TPA • Mengelola TPA • Melakukan pemilahan sampah* • Melakukan penarikan retribusi sampah • Memberikan izin usaha pengelolaan sampah PENGATURAN DAN PEMBINAAN • Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll) • Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah • Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah MONITORING DAN EVALUASI • Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota • Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan persampahan • Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan
Pemerintah Kabupaten/Kota
PEMANGKU KEPENTINGAN Swasta
Masyarakat
√ √ √ √ √ √ √ √ √
√ √
√ √ √ √ √ √
√
√ √ √ √ √ √
Sumber Data : Dinas PU Bidang Tata Ruang Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 111
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Tabel 3.22 Daftar Peraturan Persampahan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Ketersediaan Peraturan PERSAMPAHAN • Target capaian pelayanan pengelolaan persampahan di Kab/Kota ini • Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan layanan pengelolaan sampah • Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan sampah • Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah di hunian rumah, dan membuang ke TPS • Kewajiban dan sanksi bagi kantor / unit usaha di kawasan komersial / fasilitas social / fasilitas umum untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah, dan membuang ke TPS • Pembagian kerja pengumpulan sampah dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA, dan pengaturan waktu pengangkutan sampah dari TPS ke TPA • Kerjasama pemerintah kab/kota dengan swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah • Retribusi sampah atau kebersihan
Ada (Sebutkan)
Pelaksanaan Tidak Ada
Efektif Dilaksanakan
Belum Efektif Dilaksanakan
Tidak Efektif Dilaksanakan
Keterangan
√
√
√ √
√
√
√ Perda No 22 Tahun 2012
√
Sumber Data : Dinas PU Bidang Tata Ruang Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 112
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Sistem dan Cakupan Pelayanan Cakupan pelayanan sampah 3m3 dan dump truck besar. Kabupaten Lamandau memiliki Tempat empat Pengolahan Sampah (TPS) (TPS) dan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA). (TPA) TPA terdapat di Desa Nanga Bulik kecamatan Bulik.. Luasan TPA yang sudah terpakai 2 Ha
menggunakan
sistem
operasioanl
Open
Dumping.
Jarak
TPA
dengan
perumahan/permukiman terdekat 2 Km, Jarak TPA dengan sungai/badan air terdekat 5 Km, dan jarak TPA dengan pantai 200 Km. Alat angkut yang y digunakan unakan adalah Truk Sampah, Gerobak Motor otor sampah dengan, pickup (L300). Peta cakupan layanan persampahan di Kabupaten Lamandau dapat dilihat pada peta 3.3 dan Peta Lokasi Infrastruktur utama pengelolaan sampah disajikan pada peta 3.4 berikut ini. Berdasarkan diagram system sanitasi pengelolaan sampah bahwa sampah dari tingkat rumah tangga dikumpulkan diTPS yang biasanya di persiapkan di tempat tertentu yang ada di wilayah sekitar pemukiman, setelah itu di angkut dengan angkutan sampah di Tempat Pembuangan buangan Akhir (TPA). Sedangkan untuk pengelolaan di rumah, biasanya masyarakat masih dengan cara di bakar. Teknologi yang dipakai atau digunakan dalam pengelolaan persampahan di tingkat TPA yang ada di Kabupaten Lamandau dengan menggunakan control landfill, sedangkan sampah diolah dengan teknologi composting. Tabel 3.21 dan tabel 3.22 berikut ini menjelaskan tentang Diagram Sistem sanitasi Pengelolaan Persampahan dan Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Lamandau. Dari hasil study EHRA di Kabupaten Lamandau pengolahan sampah rumah tangga sebagian besar dilakukan dengan cara dibakar (70,5 %) kemudian dibuang kesungai/kali/laut/danau (13 %) , dikumpulkan dan dibuang ke TPS (8,5%), dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah ( 3,5 3,5 %), dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang (3,5 %), dan dibuang ke lahan kosong/ hutan/kebun dan dibiarkan membusuk (0,8 %). %). untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada grafik 3.11 dibawah ini
Halaman 113
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Gambar 3.13 Grafik Pengelolaan Sampah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 120.0
100.0
2.5 .0 6.3
80.0
.0 15.0
18.3
4.0
.8
.8
.8 13.0 3.5
Dibuang ke lahan kosong/kebun/hutan dan dibiarkan membusuk Dibuang ke sungai/kali/laut/danau Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah
60.0 51.7 83.8
70.5
76.5
40.0
Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah Dibakar
20.0
.0
20.0 1.3 5.0
4.5 .0
8.3
8.5 3.5
Klaster 0
Klaster 1
Klaster 2
Total
Dikumpulkan dan dibuang ke TPS
Sumber Data : Studi EHRA Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Pada Gambar 3.11 diketahui bahwa Kondisi Sampah di Lingkungan Rumah Tangga yang dibuang ke sungai terbesar pada Klaster 2 yaitu 18,3 % dan klaster 1 yaitu 15 % , yang terkecil pada Klaster 0 yaitu 0 %. Gambar berikut menunjukkan perilaku praktik pemilahan sampah oleh rumah tangga dengan hasil sebagian rumah tangga tidak melakukan pemilahan/ pemisahan (75 %) dan hanya sebagian kecil yang melakukan melakukan pemilahan/ pemisahan (25 %).
Halaman 114
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 3.14 Grafik Perilaku Praktik Pemilahan Sampah oleh Rumah Tangga 120.0 100.0 100.0 80.0
75.0
70.6 60.0
60.0
Ya 40.0
Tidak
40.0
29.4
25.0
20.0 .0 .0 Klaster 0
Klaster 1
Klaster 2
Total
Pada Gambar 3.122 diketahui bahwa pada variabel pengelolaan sampah sebagian besar (87%) tidak memadai, frekuensi pengangkutan sampah juga tidak memadai (60%), Ketepatan waktu pengangkutan sampah (66,6%) tidak tepat waktu, Pengolahan sampah setempat sebagian besar (78,7%) tidak diolah. Tabel 3.23 Area Beresiko Persampahan berdasarkan Hasil Studi EHRA Kabupaten Lamandau 2013 Kluster Desa/Kelurahan Variabel
Indikator
0
1
%
2
Tidak memadai memadai
93.8
95.5
% 71.7
6.3
4.5
28.3
13.0
Tidak memadai memadai
100.0
.0
80.0
60.0
.0
.0
20.0
6.6
3.3 Ketepatan waktu pengangkutan sampah
Tidak tepat waktu
100.0
.0
100.0
66.6
3.4 Pengolahan sampah setempat
Tidak diolah
70.0
82.0
84.2
78.7
diolah
30.0
18.0
15.8
21.3
3.1 Pengelolaan sampah
3.2 Frekuensi pengangkutan sampah
%
TOTAL % 87.0
Pengelolaan Sampah pada Rumah Tangga hanya sebesar 21,3 % yang sudah diolah.
Halaman 115
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 3.3: Peta Cakupan Layanan Persampahan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Sumber Data : Dinas PU Bagian Tata Ruang Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 11
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 3.4: Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Persampahan Kabupaten Lamandau Tahun 2013
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.23 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Input
User Interface
Pengumpulan Setempat
Penampungan Sementara (TPS)
Container
Pengankutan
(Semi) Pengolahan Akhir Terpusat
Daur Ulang/ Pembuangan Akhir
Kode/Nam a Aliran
Aliran Sampah 1
Aliran Sampah 2
Pemulung Pengepul
Halaman 118
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.24 Sistem pengelolaan persampahan yang ada Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Input
Sampah Organik Sampah anorganik
User Interface 1. 2. 3. 1. 2. 3.
Tempat Sampah Sampah jalan Sampah taman Tempat Sampah Sampah jalan Sampah taman
Pengumpulan Setempat
Penampungan Sementara (TPS)
1. Gerobak 2. Motor Sampah
Bak Sampah Container
Pemulung
Pengepul
Pengangkutan 1. 2. 3.
Truk Sampah Motor Sampah Pickup (L300) ---
(Semi) Pengolahan Akhir Terpusat
Daur Ulang/Pem buangan Akhir
Kode/ Nama Aliran
---
TPA
Aliran Limbah P1
----
---
Aliran Limbah P2
Sumber : Dinas PU Bidang Tata Ruang Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Tabel 3.26 Sistem pelayanan persampahan yang ada Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Jenis Data Kelompok Fungsi Teknologi yang digunakan Sekunder Input Sampah organik Jumlah (kuantitas) Sampah anorganik Jumlah (kuantitas) User Interface Tempat Sampah Fiber Jumlah (kuantitas) Tempat Sampah Besi Jumlah (kuantitas) Pengumpulan Setempat Gerobak sampah Jumlah (kuantitas) Motor sampah Jumlah (kuantitas) Pemulung Jumlah (kuantitas) Penampungan Sementara (TPS) Bak Sampah Jumlah (kuantitas) Container Jumlah (kuantitas) Pengepul Jumlah (kuantitas) Pengangkutan Dump Truk sampah Besar Jumlah (kuantitas) Motor sampah Jumlah (kuantitas) Mobil pickup (L300) Jumlah (kuantitas) (Semi) Pengolahan akhir terpusat -
(Perkiraan) Nilai Data
Sumber Data PU
20 161 Unit 28 Unit 2 Unit NA 5 Unit NA NA 3 Unit NA 1 Unit -
PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU Halaman 119
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Daur ulang/pembuangan akhir
TPA
Nama TPA Kapasitas Sampah terangkut
Nanga Bulik NA NA
PU PU PU
Sumber : Dinas PU Bidang Tata Ruang Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 120
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Kesadaran Masyarakat dan PMHSJK Peran serta masyarakat di Kabupaten Lamandau dalam pengelolaan sampah pada umumnya masih rendah. Belum ada program yang berkesinambungan tentang hal ini. Peran serta yang ada saat ini masih berupa kegiatan insidentil yaitu kerja bakti massal, seperti ”Jum’at Bersih” yang pelaksanaannya belum berkesinambungan. berkesinambungan. Dalam pewadahan sampah, masyarakat yang menerima pelayanan persampahan belum menyediakan wadah sampah secara swadaya, sebagian besar masih dengan wadah berupa keranjang bekas. Persepsi masyarakat terhadap estetika lingkungan merupakan langkah awal al partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah. Pengelola persampahan di tingkat kelurahan/kecamatan dan tingkat Kabupaten dapat dilihat pada tabel 3.23 dan tabel 3.24. Sedangkan partisipasi masyarakat/swasta dalam pengelolaan persampahan dapat dilihat dilihat pada tabel 3.25. Tabel 3.27 Pengelolaan
Persampahan
Di
Tingkat
Kelurahan/Kecamatan
Di
Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Dikelola Oleh Masyarakat Jenis Kegiatan
RT
RW
Dikelola Oleh Sektor Formal di Tingkat Kelurahan/ Kecamatan L P -
L √
P √
L √
P √
-
-
-
-
-
Pengangkutan Sampah ke TPS Pengangkutan sampah ke TPA
-
-
-
-
-
-
-
Pemilahan sampah di TPA
-
-
Para Penyapu Jalan
-
-
Pengumpulan sampah dari rumah Pemilahan sampah di TPS
Dikelola Pihak Swasta L -
P -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Keterangan
Pengumpulan sampah dilakukan oleh masing – rumah tangga (tidak ada data resmi) Pemilahan dilakukan oleh sebagian masyrakat yang berprofesi sebagai pemulung barang bekas dan pengusaha komposting Pengangkutan sampah ke TPS dilaksankan oleh warga Pengangkutan sampah ke TPA dilaksanakan kan oleh Petugas Kebersihan Pemulung yang setiap hari mencari sampah non organik di TPA Kegiatan Tanggung jawab ....... Kabupaten Lamandau
Sumber : Dinas PU Bagian Tata Ruang Kabupaten Lamandau
Halaman 121
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.28 Pengelolaan Persampahan Di Tingkat Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Jenis Kegiatan
Pengumpulan sampah dari rumah Pemilahan sampah di TPS Pengangkutan Sampah ke TPS Pengangkutan sampah ke TPA Pemilahan sampah di TPA Para Penyapu Jalan
Dikelola oleh Kabupaten/ Kota
Dikelola oleh Masyarakat
Dikelola oleh Sektor Formal di Tingkat Kabupaten
Dikelola Pihak Swasta
L
P
L
P
L
P
L
P
√ √ √ √ √
√
√ -
-
-
-
-
-
Sumber : Dinas PU Bidang Tata Ruang Kabupaten Lamandau
Tabel 3.29 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 No
1
Komponen
Persampahan
Nama Program / Proyek / Layanan Pembangunan sarana infarastruktur (Tempat Sampah Plat Besi) Pembangunan sarana infarastruktur (Tempat Tempat Sampah Plat Besi pakai roda) roda Pembangunan sarana infarastruktur (Tempat Tempat Cor Beton) Beton Pembangunan sarana infarastruktur (TPS TPS Fiber Organik+ Non Organik) Pembangunan sarana infarastruktur (TPS TPS Plat Besi Tanpa Roda)
Pelaksa na/PJ
Tahun Mulai
PU
Kondisi Sarana Saat ini
Aspek PMJK
Fungsi
Tidak Fungsi
Rusak
PM
JDR
MBR
2009
√
-
-
√
√
√
PU
2009
√
-
-
√
√
√
PU
2009
√
√
-
√
√
√
PU
2010
√
-
-
√
PU
2010
√
-
-
√
√
Sumber : Dinas PU Bidang Tata Ruang Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 122
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Pemetaan Media Untuk meningkatkan peran serta dan kesadaran masyarakat mas rakat akan pentingnya pengelolaan persampahan mpahan maka perlu kiranya pihak pemerintah Kabupaten Lamandau melakukan kegiatan komunikasi kepada masyrakat sebagai suatu proses meningkatkan pembangunan dan pelayanan pengelolaan persampahan. Media masa baik itu media cetak dan elektronik sangat adalah media yang sangat efektif untuk menginformasikan, memberdayakan dan mengajak masyrakat unutuk ikut berperan dalam pengelolaan sanitasi. Dinas D PU Kabupaten Lamandau dalam hal ini belum ada kegiatan untuk aktif melakukan komunikasi kepada masyrakat baik itu melalui media atau kegiatan penyuluhan yang dilaksakan secara terjadwal atau insidental. Tabel 3.30 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen PersampahanDi Kabupaten Lamandau Tahun 2013 No
Kegiatan
Tahun
Dinas Pelaksana
Tujuan Kegiatan
Khalayak Sasaran
Pesan Kunci
Pembelajaran
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Sumber : Dinas PU Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Selain belum adanya kegitan komunikasi yang dilakukan oleh pemerintah peran swasta juga belum ada yang berperan dalam menginformasikan dan mengevaluasi kondisi sanitasi di Kabupaten Lamandau karena belum adanya media cetak dan elektronik kerap mengangkat isu atau permasalahan permas lahan sanitasi sebagai topik pembahasan dan pembelajaran ran bagi masyarakat. Dari hasil survey yang dilakukan pokja tercatat belum media cetak dan elektronik yang cukup aktif mengangkat menga at isu – isu sanitasi khususnya persampahan di Kabupaten Lamandau.. daftar media yang yang ada dan aktif mengangkat isu sanitasi di Kabupaten Lamandau dapat dilihat pada tabel tabe 3.27 berikut ini:
Halaman 123
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.31 Media Komunikasi Dan Kerjasama Terkait Komponen Persampahan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Jenis Media
No -
-
Khalayak -
Pendanaan -
Isu yang Diangkat -
Pesan Kunci -
Efektivitas -
Sumber : Dinas PU Kabupaten Lamandau
Partisipasi Dunia Usaha Dalam pengelolaan kegiatan pelayanan persampahan selayaknya selain menjadi tanggung jawab pemerintah daerah juga menjadi tanggung jawab semua warga mengingat permasalahan lahan persampahan adalah masalah yang cukup kompleks. Peran serta masyarakat rakat dan pihak swasta sangat diharapkan oleh pemerintah dalam pengelolaan persampahan hal ini dikarenakan masih kurang maksimalnya sarana dan prasarana pemerintah untuk melanjutkan kegiatan pengelolaan ke tahap pengolahan. pengol Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau melalui Dinas PU Bidang Tata Ruang telah menyediakan dan mengembangkan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah di Nanga Bulik Kecamatan Bulik. Bulik. Disamping itu melalui dana APBD Kabupaten Lamandau telah membangun tempat pembuangan sementara (TPS) sampah, kotak sampah, tong sampah di tempattempat tempat setrategis di kawasan Nanga Bulik.. Peran dunia usaha dalam pengelolaan persampahan di Kabupaten Lamandau belum muncul, karena belum adanya perda yang mengatur terutama dengan banyaknya perusahaan--perusahaan perusahaan perkebunan sawit yang tersebar di sekitar Kabupaten Lamandau sehingga dapat melibatkan mereka untuk membantu berperan serta aktif dalam memecahkan permasalaha persampahan yang ada. Kawasan perumahan yang dibangun oleh “pengembang” “pengem belum dilengkapi dengan tempat pembuangan semantara (TPS) sampah di karenakan belum ada perda yang mengatur, sedangkan perda bangunan masih dalam proses pengesahan, diharapkan dengan adanya perda bangunan dan RTRW Kabupaten Lamandau setiap pengembang yang akan membangun kawasan perumahan akan menyediakan juga
Halaman 124
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 fasilitas TPS Sementara di lingkungan perumahan itu sendiri. Demikian pula dengan masyarakat yang membangun rumah/ruko di
kawasan perdagangan/komersial
disepanjang jalan utama baik di ibukota kabupaten kabupaten maupun di ibukota kecamatan, mereka diharapkan menyediakan kotak sampah, dan tong sampah di rumah/rukonya masing-masing. Penyedia layanan persampahan yang ada di Kabupaten Lamandau dapat dilihat pada tabel 3.28. Tabel 3.32 Penyedia Layanan Pengelolaan Persampahan Yang Ada Di Kabupaten Tahun 2013 Nama Provider/Mitra Potensial Komponen : Persampahan No
Tahun mulai operasi/ Berkontribusi -
Jenis kegiatan/ Kontribusi Terhadap Sanitasi -
Potensi Kerjasama -
Sumber Data : Dinas PU Kabupaten Lamandau 2013
Pendanaan dan Pembiayaan Keberhasilan suatu daerah dalam dal m mengelola persampahan tidak bisa terlepas dari peran pemerintah daerah dalam mengalokasikan dana untuk kegiatan pengeloaan persampahan. Perhatian pemerintah Kabupaten Lamandau dibidang persampahan cukup baik, ini dapat dilihat dari alokasi alokasi APBD yang yang cukup tinggi untuk membiayai kegiatan pengelolaan persampahan. Pembiayaan yang di siapkan oleh pemerintah Kabupaten Lamandau untuk sektor persampahan
setiap
tahunnya
mengalami
perubahan
berdasarkan berdasa
kebutuhan
pengelolaan. Pembiayan sektor persampahan di d Kabupaten Lamandau terdapat pada 2 (dua) SKPD yakni DPU PU dan BLH akan tetapi secara garis besar pembiayaan untuk pelayanan kebersihan berada di DPU. D . Berdasarkan data yang ada anggaran belanja dan pendapatan untuk sektor pelayanan persampahan dari tahun 2008 sampai 2012 dapat dilihat pada tabel 3.29 berikut
Halaman 125
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.33 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen Persampahan Di Kabupaten Lamandau 2013
No
Belanja (Rp)
Subsektor
2008
1 Sampah (2a+2b)
2009
2010
2011
Pertumbuhan (%)
Rata-rata
2012
-
604,101,550
1,830,291,000
3,718,338,000
3,668,387,485
7,069,827,421
0.76
1.a Pendanaan Investasi Persampahan
-
604,101,550
1,830,291,000
3,718,338,000
3,668,387,485
7,069,827,421
0.76
1.b Pendanaan OM yang dialokasikan dalam APBD
-
-
-
-
-
1.c Perkiraan biaya OM berdasarkan infrastruktur terbangun
-
75,000,000
75,000,000
75,000,000
75,000,000
75,000,000
0.00
Sumber Data : Dinas PU Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Data realisasi dan an potensi retribusi sampah di Kabupaten Lamandau dari tahun 2008 sampai 2012 dapat dilihat pada tabel 3.29 berikut Tabel 3.34 Realisasi dan Potensi Retribusi Sampah Di Kabupaten Lamandau 2013 No
SKPD 1 Retribusi Sampah
Retribusi Sanitasi Tahun (Rp) 2009 2010 2011
2008
Pertumbuhan (%)
2012
-
179,783,500
192,566,850
203,596,000
226,949,000
0.6
1.a Realisasi retribusi
-
88,496,500
96,715,500
102,946,000
116,225,000
0.6
1.b Potensi retribusi
-
91,287,000
95,851,350
100,650,000
110,724,000
0.5
Sumber Data : Dinas PU Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 126
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis Secara khusus isu strategis dan permasalahan pengelolaan persampahan di Kabupaten Lamandau saat ini adalah sebagai berikut
Tabel 3.35 Permasalahan Mendesak dan Issue Strategis Persampahan di Kabupaten Lamandau 2013
Permasalahan Mendesak
Pengelolaan sampah rumah tangga di Kabupaten Lamandau yang terangkut masih rendah hanya di sekitar perkotaan saja
Isu Strategis Komunikasi Penyampaian pesan melalui media massa untuk lebih menjangkau masyarakat luas PMJK dan Higiene Potensi masyarakat belum dikembangkan secara sistematis Masyarakat belum sepenuhnya mengetahui ketentuan dalam penanganan sampah Partisipasi Swasta Rendahnya investasi dunia usaha/swasta Teknis Makin besarnya timbulan sampah Rendahnya kualitas dan tingkat pengelolaan persampahan Pendanaan Perhatian terhadap pendanaan pengelolaan persampahan masih belum memadai Pendanaan pengelolaan persampahan masih belum menjadi prioritas Rendahnya dana penarikan retribusi Kebijakan Daerah dan Kelembagaan Masih belum didukung oleh SDM yang memadai terutama ditinjau dari kuantitas dan kualitas Rendahnya penerapan sanksi hukum dari perda yang ada belum efektif Monitoring dan Evaluasi
Halaman 127
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 3.2. Pengelolaan Drainase Lingkungan Seiring dengan pertumbuhan penduduk terutama di wilayah perkotaan, permasalahan
drainase semakin meningkat pula yang melampaui kemampuan
penyediaan prasarana dan sarana drainase. Akibat dari hal tersebut permasalahn banjir atau genangan semakin meningkat pula. Pada umumnya penanganan permasalahan banjir dan genangan di Indonesia ndonesia masih bersifat parsial, sehingga tidak menyelesaikan permasalahan banjir secara tuntas. Drainase merupakan prasarana yang berfungsi mengalirkan air permukaan ke badan air atau ke bangunan resapan buatan. Sedangkan system drainase adalah system drainase dra yang berupa jaringan pembuangan air yang berfungsi mengendalikan atau mengeringkan kelebihan air permukaan di daerah yang berasal dari air hujan local, sehingga tidak menggangu masyarakat dan dapat memberikan manfaat bagi kegiatan manusia. Sistem drainase inase yang diharapkan adalah drainase yang berwawasan lingkungan yaitu pengelolaan dranase yang tidak menimbulkan dampak yang merugikan bagi lingkungan. Terdapat 2 (dua) pola yang umum dipakai untuk mengelola drainase yang berwawasan lingkungan yaitu: 1. Pola detensi yaitu menampung air sementara dengan membuat kolam penampungan atau kolom detensi. 2. Pola retensi atau meresapkan air antara lain dengan membuat sumur resapan, saluran resapan, bidang resapan atau kolam resapan atau kolam retensi.
Kelembagaan Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 3 Tahun 2004 200 tentang Kelembagaan Struktur Organisasi Tugas Pokok dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lamandau,, Dinas Pekerjaan Umum adalah SKPD yang diberi kewenangan dan pengelolaan drainase di Kabupaten Lamandau.
Halaman 128
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 3.15 Struktur Organisasi Pengelolaan Drainase KEPALA DINAS SEKRETARIS
KEL. JABATAN FUNGSIONAL KASUBBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN
KABID. BINA MARGA
KABID. CIPTA KARYA
KASI TEKNIS BINA MARGA
KASI TEKNIS CIPTA KARYA
KASI PEMBANGUNAN JALAN DAN JEMBATAN
KASI TATA BANGUNAN DAN PEMUKIMAN
KASUBBAG KEUANGAN
KABID PENGAIRAN
KASUBBAG PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN PROGRAM
KABID TATA RUANG
KASI TEKNIS DAN BINA MANFAAT
KASI PEMANFAATAN DAN TATA RUANG
KASI PEMBANGUNAN PENGAIRAN
KASI PERTAMANAN DAN PEMAKAMAN
KASI OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN
KASI PERUMAHAN DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN
KASI KEBERSIHAN KOTA
UPTD
Kondisi di Kabupaten Lamandau belum memiliki Peraturan Daerah tentang drainase lingkungan. Peta pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan drainase lingkungan dapat dilihat pada tabel 3.36 dan tabel 3.37 berikut ini. ini
Halaman 129
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.36 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 FUNGSI PERENCANAAN • Menyusun Masterplan Drainase Skala Kab/ Kota • Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota • Menyusun Database Drainase Lingkungan • Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target • Menyusun rencana anggaran program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA • Menyediakan / membangun sarana drainase Primer • Menyediakan / membangun sarana drainase Sekunder • Menyediakan / membangun sarana drainase Tersier • Menyediakan / membangun sarana drainase lingkungan PENGELOLAAN • Membersihkan saluran drainase lingkungan • Memperbaiki saluran drainase lingkungan yang rusak • Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN • Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase lingkungan di wilayah yang akan dibangun • Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan (sekunder) dengan sistem drainase sekunder dan primer • Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase lingkungan • Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase lingkungan MONITORING DAN EVALUASI • Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota • Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase lingkungan • Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase lingkungan
Pemerintah Kabupaten/Kota √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
PEMANGKU KEPENTINGAN Swasta
Masyarakat
√ √ √
√
√
√ √ √ √ √ √ √
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kab. Lamandau
Halaman 130
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.37 Daftar Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Ketersediaan
Pelaksanaan
Peraturan Ada (Sebutkan)
Tidak Ada
Efektif Dilaksanakan
Belum Efektif Dilaksanakan
Tidak Efektif Dilaksanakan
Keterangan
DRAINASE LINGKUNGAN •
Target capaian pelayanan pengelolaan drainase lingkungan di Kab/Kota ini
√
•
Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan drainase lingkungan Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase lingkungan, dan menghubungkannya dengan sistem drainase sekunder Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana drainase lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan
√
•
•
•
√
√
√
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kab. Lamandau
Halaman 131
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Sistem dan Cakupan Pelayanan Selain berfungsi sebagai penyalur air hujan, saluran drainase di beberapa kawasan permukiman di Kabupaten Lamandau juga berfungsi sebagai penyalur air bekas mandi, mencuci dann memasak. Air limbah tersebut disalurkan langsung ke saluran-saluran saluran drainase ditepi jalan yang umumnya terbuka. Permasalahan yang sering dijumpai akibat kondisi sistem seperti ini adalah di musim kemarau terjadi aliran yang lambat dengan kedalaman air di saluran yang kecil sekali, sehinga akan timbul endapan-endapan endapan dan memberi kesempatan berkembang biaknya vektor penyakit seperti, nyamuk, lalat dan insekta lainnya. Saluran drainase di Kabupaten Lamandau terpusat pada daerah perkotaan dan jalan utama saja.. Hal tersebut mengakibatkan permasalahan genangan air pada daerah yang tidak memiliki saluran drainase. Pada peta 3.5 dapat dilihat peta mengenai jaringan drainase yang ada di Kabupaten Lamandau. Secara umum system drainase yang ada di Kabupaten Lamandau adalah melalui selokan/parit baik yang berasal dari KM/WC maupun yang berasal dari dapur/tempat cuci. Kemudian pengalir ke sungai yang ada di sekitarnya tanpa ada pengolahan terlebih dahulu. Diagram selengkapnya tentang system sanitasi pengelolaan saluran drainase di Kabupaten Lamandau dapat dilihat pada tabel 3.34 dan Tabel 3.35. Sedangkan system pengelolaan drainase yang ada di Kabupaten Lamandau belum terdata secara lengkap dan detail tentang pengelolaan drainase. Hal ini tentu saja menjadi salah satu permasalahan rmasalahan dalam perencanaan pembangunan drainase Kabupaten Lamandau.
Halaman 132
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 3.16 Grafik Prosentase Rumah Tangga Yang Mengalami Banjir Rutin Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
PERSENTASE RUMAH TANGGA YANG MENGALAMI BANJIR DI KABUPATEN LAMANDAU 2013 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Ya 72.4 93.3
Tidak 100.0
89.8
27.6 6.7 Klaster 0
.0 Klaster 1
Klaster 2
10.2 Total
Sumber Data : Studi EHRA Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Penjelasan Peta 3.5 Peta Jaringan Drainase Primer dan Drainase Jalan Utama Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Saluran drainase di Kabupaten Lamandau terpusat pada daerah perkotaan dan jalan utama saja. Hal tersebut mengakibatkan permasalahan genangan air pada daerah yang ng tidak memiliki saluran drainase. Pada drainase jalan utama pun banyak yang terputus/ tidak menyambung ke saluran Primer sehingga menggenangi jalan/ pemukiman. Penjelasan Peta 3.6: Peta Wilayah Genangan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Peta Wilayah Genangan ini hanya pada daerah perkotaan Nanga Bulik dimana terdapat genangan di beberapa wilayah, genangan tersebut terjadi pada daerah d dataran rendah, dataran Tinggi dan dataran Sedang. Daerah berlokasi dataran rendah paling sering terjadi Banjir atau tergenang.
Halaman 133
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 3.5 Peta Jaringan Drainase Primer dan Drainase Jalan Utama Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Sumber Data : Bappeda Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 134
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 3.6: Peta Wilayah Genangan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Sumber Data : Revisi Masterplan Drainase Kabupaten Lamandau Tahun 2012 Dinas PU Provinsi Kalimantan Tengah
Halaman 135
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Dalam
PPSP,
sisstem
drainase
yang
(kabupaten/kota) adalah sisteem Drainase Mikro.
menjadi
tangung ung
jawab
daerah
Kondisi genangan/bbanjir dan kondisi
pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten Lamandau adalah sebagai berikut b : Tabel 3.38 Diagram Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Peta Sistem Sanitasi : Drainase Lingkungan Produk Input Air Cucian Dari Dapur
User Interface
Pengumpulan & Penampungan / Pengolahan Awal
Pengangkutan / Pengaliran
(Semi) Pengolahan Akhir Terpusat
Daur Ulang dan/atau Pembuangan Akhir
Kode Aliran
Aliran Drainase 1
Air Untuk Mandi
Tanah
Aliran Drainase 2
Air Cucian Pakaian Aliran Drainase 3
Atap Bangunan Aliran Drainase 4
Selokan Halaman Jalan Ruang Publik
Sungai
Aliran Drainase 5 Aliran Drainase 6 Aliran Drainase 7
Tabel 3.39 Sistem Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Input Air Cucian dari dapur Air Untuk Mandi Air Cucian Pakaian Atap Bangunan
User Interface
Pengumpulan & Penampungan/ Pengolahan Awal
Pengangkutan/ Pengaliran
(Semi) Pengolahan Akhir Terpusat
Pembuangan Akhir/ Daur Ulang
Aliran Drainase 1
Limbah dapur Limbah kamar mandi Limbah Cucian Talang rumah dan air limpasan hujan
Kode/Nama Aliran
Aliran Drainase 2 Aliran Drainase 3 Selokan
Sungai, Tanah
Halaman Jalan Ruang Publik
Aliran Drainase 4
Aliran Drainase 5 Aliran Drainase 6 Aliran Drainase 7
Sumber Data : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 136
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.40 Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Kelompok Fungsi
Input
User Interface Pengumpulan & Penampungan/ Pengolahan Awal Pengangkutan/ Pengaliran (Semi) Pengolahan Akhir Terpusat Pembuangan Akhir/ Daur Ulang
Teknologi yang digunakan
Jenis Data Sekunder
(Perkiraan) Nilai Data
Sumber Data
Air cucian dari dapur Air Untuk mandi Air Cucian Pakaian Atap Bangunan Halaman Jalan Ruang Publik Limbah Dapur Limbah Kamar Mandi Limbah cucian Talang rumah dan limpasan air hujan
-
-
-
-
-
-
Selokan
Panjang
N/A
N/A
Sungai
Data Das Kabupaten Lamandau
N/A
Dinas PU
N/A
N/A
Tanah
N/A
Sumber Data : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Kesadaran Masyarakat dan PMHSJK Pemberdayaan Masyarakat merupakan sebuah proses untuk memberikan kesempatan dan memberdayakan masyarakat melalui partisipasi, alih pengetahuan, keahlian dan keterampilan. Masyarakat ditempatkan sebagai salah satu komponen dalam suatu komunitas untuk menempati menempati posisi penting dalam pengelolaan sanitasi. Saat ini tingkat ini partisipasi masyarakat dalam pembangunan umumnya dan pembangunan sanitasi khususnya belum mendapat perhatian yang proporsional dari berbagai pihak. Pembangunan sanitasi umumnya masih mengabaikan mengabaikan kepentingan kalangan masyarakat terutama masyarakat berpenghasilan rendah. Dari aspek kesetaraan jender kerap kali juga mengikutsertakan perempuan dalam proses pengambilan keputusan. Hal ini seringkali menimbulkan ketimpangan penyediaan layanan bagi kelompok perempuan. Dengan Pemberdayaan, masyarakat menjadi lebih bertanggung jawab untuk mengidentifikasi permasalahan mereka, menentukan prioritas, memobilisasi sumber daya, memobilisasi kontribusi (in-cash cash dan inkind), bernegosiasi, menyusun perencanaan, perencanaan, pelaksanaan dan mengawasi seluruh kegiatan yang ada.
Halaman 137
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Seringkali partisipasi masyarakat dalam pengelolaan Sanitasi belum ditempatkan pada porsinya sehigga perannya dalam implementasi pembangunan terlihat optimal. Untuk itu, perlu dilakukan studi untuk mengetahui peran masyarakat dan jender dalam pembangunan sanitasi. Dalam studi ini masyarakat sebagai subyek kegiatan sehingga potret kondisi masyarakat dihasilkan secara obyektif yang pada gilirannya akan menghasilkan strategi sistem pembangunan sanitasi sanitasi yang efektif. Untuk itu diperlukan survey dan observasi langsung yang terencana dan komprehensif terhadap kondisi partisipasi masyarakat dan jender dalam penanganan sistem sanitasi dalam skala kabupaten beserta prospek pengembangannya di masa depan. Masyarakat diharapkan mampu
mengenali
permasalahan
terkait
dengan
sanitasi
rumah tinggal dan
lingkungan mereka, merencanakan kegiatan, melaksanakan melalui kerjasama dengan berbagai pihak, serta melakukan evaluasi dan pengembangan kegiatan keg program secara mandiri. Peran serta masyarakat dapat dilihat dalam kegiatan kerja bakti yang dilakukan oleh masyarakat pada hari minggu membersihkan lingkungannya termasuk drainase, belum memaksimalkan pengarusutamaan gender/kesetaraan gender dalam dal perencanaan program dan belum memaksimalkan penganggaran dan program yang pro-poor. Data yang dihasilkan dari survey baik EHRA dan PMJK di Kabupaten Lamandau yang terkait dengan drainase sangat minim. Pada tabel 3.41 berikut ini adalah data tentang kondisi drainase lingkungan di tingkat kecamtan/kelurahan yang menjadi area survey Studi EHRA Tahun 2012 di Kabupaten Lamandau. Pada Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Kabupaten Lamandau, ada beberapa program kegiatan yang berupa program layanan berbasis masyarakat di bidang pengelolaan drainase lingkungan. Berikut ini pada tabel 3.42 adalah daftar program/proyek layanan yang berbasis masyarakat di Kabupaten Lamandau.
Halaman 138
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.41 Kondisi Drainase Lingkungan Di Tingkat Kecamatan/Kelurahan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Kondisi Drainase Saat Ini
Jumlah
Pembersihan Drainase
Kelurahan/Desa RW
RT
Lancar
Rutin
Mampet L
Pengelola oleh
Tidak Rutin P
x
L
P
x x x x x x
Pemerintah Kabupaten
Kelurahan
Bangunan Di Atas Saluran
Masyarakat (RT /RW) L
Swasta
Ada
Tidak Ada
P
NANGA BULIK KUJAN BATU KOTAM GUCI BUMI AGUNG SUMBER MULYA
1 3 2 2
13 7 4 2 12 13
BUKIT INDAH
4
13
x
ARGA MULYA
2
8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BUNUT
-
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SUNGAI MENTAWA BERUTA
-
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
TAMIANG BAYAT
-
3 7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
NANGA BELANTIKAN SUNGAI BULUH BELIBI
-
3
-
5 2
KARANG BESI
-
2
BENUATAN
-
2
KAHINGAI
-
3
x
NANGA MATU
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
PETARIKAN
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SUMBER CAHAYA BINTANG MENGALIH TANGGA BATU
2
5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
KUDANGAN
1
13
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
RIAM PANAHAN
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SEPOYU
-
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
RIAM TINGGI
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
x x x x x
x x x x x x
x
x x x x x x
x
x
-
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x x
x x
x x
x
x
x
x
Halaman 139
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 LANDAU KANTU
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
NYALANG
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
LOPUS
-
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
KUBUNG
-
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SEKOMBULAN
-
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
PENYOMBAAN
-
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BUKIT JAYA
4
17
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
PEDONGATAN
2
5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
NUANGAN
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SUKA MAJU
2
7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
NANGA PALIKODAN SUNGKUP
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
NANGA KORING
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
TOKA
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SEPONDAM
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
MERAMBANG
-
8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BATU TUNGGAL
-
6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
NANGA KEMUJAN
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
CUHAI
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
KAWA
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
PANOPA
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SUJA
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SEKOBAN
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BAKONSU
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
KARANG TABA
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
TANJUNG BERINGIN SUNGAI TUAT
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
LUBUK HIJU
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BATU AMPAR
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
TOPALAN
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
NANUAH
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
TAPIN BINI
1
MODANG MAS
5
16
MUKTI MANUNGGAL
2
10
Halaman 140
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 MELATA
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BUKIT MAKMUR
2
10
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BUKIT RAYA
6
14
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SUMBER JAYA
4
15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BUKIT HARUM
5
16
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
PURWAREJA
4
14
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BINA BHAKTI
4
13
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
TRI TUNGGAL
4
12
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
WONOREJO
4
15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JANGKAR PRIMA
4
13
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
MEKAR MULYA
4
14
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
HAMBAWANG
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
KINIPAN
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
GINIH
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BATU TAMBUN
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BENAKITAN
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
LIKU
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
MENGKALANG
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
KARANG MAS
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
KINA
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JEMUAT
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Sumber Data : Dinas Pekerjaan Umum dan TR Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 141
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.42 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat di Kabupaten Lamandau 2013
No
1
Komponen
Drainase Lingkungan
Nama Program / Proyek / Layanan
Pelaksana/PJ
PNPM
DINAS BPMD
NA
DAK SLBM
DINAS PU CK
RIS PNPM
DINAS PU CK
Kondisi Sarana Saat ini Tahun Mulai
Fungsi
Tidak Fungsi
Rusak
Aspek PMJK PM
JDR
MBR
V
V
V
V
NA
V
V
V
V
NA
V
V
V
V
Sumber Data : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Pemetaan Media Studi komunikasi pada dasarnya adalah upaya pengumpulan dan analisis data primer dan sekunder dengan metoda tertentu yang akan melakukan penilaian kualitatif tentang potensi dan tantangan kebijakan dan pembangunan sanitasi, khususnya dari tinjauan aspek komunikasi, di tingkat kota melalui dukungan dukungan data primer dan sekunder yang relevan. Potret kegiatan komunikasi dan pemetaan media secara umum dan secara khusus tentang sanitasi serta segala informasi yang berguna bagi pembangunan sanitasi menjadi salah satu data primer dan sekunder dalam Buku Putih Putih sebagai bahan untuk merumuskan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota Media komunikasi di Kabupaten Lamandau berupa media massa, yaitu Radio Siaran Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau. Lamandau. Adapun jenis acara yang diangkat tentang drainase lingkungan, isu yang dibahas dibahas adalah tentang kebersihan lingkungan belum ada.. Media komunikasi yang ada di Kabupaten Lamandau tentang drainase lingkungan dapat dilihat pada tabel 3.43 dan Tabel 3.44.
Halaman 142
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.43 Kegiatan Komunikasi terkait Komponen Drainase Lingkungan di Kabupaten en Lamandau 2013 Kegiatan Promos Higiene dan Sanitasi Tahun 2013 No 1 2
Nama program/kegiatan Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Sumber dana
Satuan
Volume
Biaya (Rp)
Paket
1
1.740.024.286
APBD
Paket
1
163.247.150
APBD
Lokasi kegiatan Kab. Lamandau Kab. Lamandau
Pelaksana kegiatan Dinkes Dinkes
Sumber Data : RPJMD Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Tabel 3.44 Media Komunikasi dan Kerjasama terkait Komponen Drainase Lingkungan di Kabupaten Lamandau 2013 No 1
Jenis Media
Khalayak
Radio Siaran Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau
Pemerintah dan Masyarakat
Isu yang diangkat
Pendanaan APBD
-
Peran Kunci -
Efektifitas -
Sumber Data : Sekretariat Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Partisipasi Dunia Usaha Dalam rangka pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten Lamandau, peran pemerintah daerah sangat dominan. Pemerintah Daerah melalui Dinas PU Cipta Karya telah membangun saluran drainase
lingkungan di permukiman khususnya ibukota
kabupaten dan ibukota kecamatan. Sementara itu peran dunia usaha dalam pembangunan saluran drainase lingkungan dilakukan oleh “pengembang” khususnya dalam kegiatan pembangunan mbangunan perumahan sebagai bagian dari fasilitas perumahan yang harus disediakan oleh pengembang.
Halaman 143
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.45 Penyedia Layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan Lingkungan yang ada di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
No
Nama Provider/Mitra Potensial
Tahun mulai operasi/ Berkontribusi
Jenis kegiatan/ Kontribusi Terhadap Sanitasi
Potensi Kerjasama
Komponen : Drainase Lingkungan 1.
N/A
N/A
N/A
N/A
Sumber Data : Dinas Pekerjaan Umum dan TR Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Sampai tahun 2013 penyedia pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten Lamandau belum ada
Pendanaan dan Pembiayaan Pendanaan dan pembiayaan terkait dengan pembangunan saluran drainase dilakukan oleh pemerintah daerah Kabupaten Lamandau melalui Dinas Dinas Pekerjaan Umum . Anggaran yang disediakan dari APBD Kabupaten Lamandau untuk pembiayaan pembangunan drainase/siring.
Tabel 3.46 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Komponen Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Tahun 2013 No
Nama program/kegiatan
Satuan
Volume
1
Program pembangunan drainase Dan gorong gorong
Paket
1
2
Program pembangunan Drainase Mess Desa
Paket
1
Sumber dana
Biaya (Rp) 4.452.573.000
248.500.000,-
APBD
APBD
Lokasi kegiatan Kec. Sematu Kec. Lamandau Kec. Bulik Kec. Delang Se Kab Lamandau
Pelaksana kegiatan PU
PU
Sumber Data : RPJMD Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 144
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.47 Realisasi dan Potensi Retribusi Drainase LingkunganDi Kabupaten Lamandau Tahun 2013 No
SKPD
Retribusi Sanitasi Tahun (Rp) 2008
2009
2010
2011
2012
Pertumb uhan (%)
1
Retribusi Drainase
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
1.a
Realisasi retribusi
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
1.b
Potensi retribusi
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Sumber Data : DPPKAD Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Sampai tahun 2013 realisasi dan potensi retribusi drainase di Kabupaten Lamandau belum ada.
Halaman 145
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis Tabel 3.48 Permasalahan Mendesak dan Issue Strategis Drainase Lingkungan di Kabupaten Lamandau 2013 Permasalahan Mendesak
1. 2. 3. 4. 5.
Belum adanya kelengkapan perangkat peraturan (Perda) Belum adanya masterplan drainase lingkungan Belum ada database drainase lingkungan Sudah ada Masterplan drainase, akan tetapi penerapannya terkendala pembebasan lahan Penanganan drainase belum terpadu
Isu Strategis Komunikasi Perlu kampanye pentingnya penyediaan drainase PMJK dan Higiene Dalam penyusunanan rencana pengelolaan prasarana dan sarana drainase keterlibatan masyarakat dan swasta belum dilibatkan Partisipasi Swasta Rendahnya investasi dunia usaha/swasta Teknis Tidak punya untuk sistem lokal misalnya data file banjir sehingga penanganan sipatnya hanya partial untuk wilayah yang dikembangkan saja Sistem drainase yang dibangun oleh swasta/ pengembang yang tidak selaras dengan pembangunan drainase makro yang lingkupnya lebih luas dari wilayah tersebut. Pendanaan Pendanaan pengelolaan drainase masih belum menjadi priorita Kebijakan Daerah dan Kelembagaan Bentuk dan struktur, uraian tugas dan kualitas personil yang dibutuhkan dalam melaksanakan penanganan drainase harus dirumuskan dalam peraturan daerah Peraturan daerah mengenai ketertiban umum yang menyangkut penanganan drainase perlu disiapkan Dalam penyusunanan rencana pengelolaan prasarana dan sarana drainase keterlibatan masyarakat dan swasta harus dapat dijelaskan Keterlibatan, koordinasi dan peran serta instansi lain yang bertanggunjawab terhadap utilitas yang ada harus ditetapkan dalam suatu peraturan. Monitoring dan Evaluasi
Halaman 146
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 3.4 Pengelolaan Terkait Komponen Sanitasi Pengelolaan Air Bersih Pelayanan air minum di Kabupaten Lamandau dilayani oleh perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Lamandau yang menyediakan kebutuhan air minum bagi sebagian masyarakat Kab. Lamandau di Nanga Bulik.... Cakupan pelayanan Tahun 2011 baru mencapai 1.900 pelanggan. Sumber air yang dimanfaatkan sebagai sumber air baku pada sistem penyediaan air minum PDAM Kabupaten Lamandau Lamandau berasal dari air sungai Lamandau. Sistem penyediaan dan Pengelolaan air bersih Kabupaten Lamandau masih terbatas pada daerah Nanga Bulik saja.
Penjelasan Peta 3.7 Peta Cakupan Layanan Air Bersih, Pelayanan air minum di Kabupaten Lamandau
dilayani oleh perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta dilayani
Betuah yang menyediakan kebutuhan air minum bagi sebagian masyarakat Kab. Lamandau di Nanga Bulik. Bulik
Halaman 147
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 3.7 Peta Cakupan Layanan Air Bersih di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Sumber Data : Bappeda Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 148
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 3.8 Peta Infrastruktur Utama Pengolahan Air Bersih di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Sumber Data : Bappeda Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 149
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Gambar 3.17 Grafik Akses terhadap Air Bersih/Sumber Air Minum dan Memasak Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
SUMBER AIR MINUM & MEMASAK DI KABUPATEN LAMANDAU 2013 16.8 16.5 M. Air dari waduk/danau 7.3 5.8 5.3 5.3 1.5 1.8 5.8 5.5
K. Air hujan I. Mata air terlindungi
Masak 15.8 14.5
42.3 50.3
G. Air sumur gali terlindungi 2.3 2.3 .5 .3 4.0 3.5 4.0 1.0 5.5
C. Air Ledeng dari PDAM A. Air botol kemasan .0
Minum
21.3
20.0
40.0
60.0
Sumber Data : Studi EHRA Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Halaman 150
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.49 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
No 1 2 3 4 5 6 7
Uraian Pengelola Tingkat Pelayanan Kapasitas Produksi Kapasitas sambungan Jumlah sambungan Rumah Jumlah Terlayani Jumlah Kran air Retribusi / Tarif (rumah tangga)
Satuan % l/det samb samb jiwa unit m3
Sistem Perpipaan PDAM 49,71% 40 2800
Keterangan
1.569
6.272 N/A
Sumber Data : Bappeda Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Limbah rumah tangga adalah limbah yang berasal dari dapur, kamar mandi, cucian, limbah bekas industri rumah tangga dan kotoranmanusia. Limbah merupakan buangan/bekas yang berbentuk cair, gas dan padat. Dalam air limbah terdapat bahan kimia sukar untuk dihilangkan dan berbahaya. erbahaya. Bahan kimia tersebut dapat memberi kehidupan bagi kumankuman kuman penyebab penyakit disentri, tipus, kolera dsb. Air limbah tersebut harus diolah agar tidak mencemari dan tidak membahayakan kesehatan lingkungan. Kondisi di Kabupaten Lamandau belum memiliki miliki prasarana Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) maupun Instalalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT).
Halaman 151
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.50 Pengelolaan Limbah Rumah Tangga di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Jenis Limbah Rumah Tangga
Lokasi
Jumlah RT
Limbah Domestik
-
-
Jenis Pengolahan Belum ada pengelolaan limbah
Kapasitas (m3/hari) N/A
Sumber : Bappeda Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Pengelolaan Limbah Medis Limbah medis adalah hasil buangan dari suatu aktivitas aktivitas. Limbah medis harus sesegera mungkin diolah setelah dihasilkan dan penyimpanan menjadi pilihan terakhir jika limbah tidak dapat langsung diolah. Faktor penting dalam penyimpanan limbah medis adalah melengkapi tempat penyimpanan dengan penutup, menjaga areal areal penyimpanan limbah medis tidak tercampur dengan limbah non-medis, non medis, membatasi akses lokasi, dan pemilihan tempat yang tepat. Limbah medis dikategorikan menjadi beberapa jenis , antara lain sebagai berikut : •
Limbah benda tajam, seperti pecahan gelas, jarum suntik, pipet dan alat medis tajam lainnya.
•
Limbah Farmasi, meliputi : obat obat-obat obat kadaluwarsa, obat yang dibuang oleh lembaga resmi maupun masyarakat perorangan baik karena tidak terpakai lagi maupun tidak sesuai dengan spesifikasi yang diperlukan.
•
Limbah kimia, imia, adalah limbah yang dihasilkan dari tindakan medis tertentu baik di laboratorium maupun diruang operasi.
•
Limbah patologi adalah limbah yang berasal dari jaringan tubuh yang terbuang pada saat operasi bedah maupun saat otopsi.
•
Limbah infeksius adalah limbah limbah yang berasal dari pasien yang memerlukan penangan khusus atau pasien yang memerlukan isolasi akibat penyakit menular
•
Limbah radioaktif, yaitu : limbah yang berasal dari penggunaan medis ataupun riset dilaboratorium yang berkaitan dengan zat-zat zat radioaktif
Halaman 152
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Untuk penanganan limbah medis memerlukan penanganan khusus, tapi karena keterbatasan sarana dan SDM di Kabupaten Lamandau penanganan limbah medis belum maksimal dilakukan. Puskesmas yang ada di Kabupaten Lamandau belum melakukan pengolahan limbah medis is penanganan dilakukan dengan cara di bakar dan dikubur. Dalam penanganannya, khususnya untuk jarum masing masing-masing masing puskesmas sudah disediakan Safety Box untuk wadah penyimpanannya setelah habis dipakai. Incenerator di masing-masing masing Puskesmas belum seluruhnya ada, yang sudah ada belum difungsikan karena terkendala lahan dan SDM yang mengoperasikannya. Sedangkan untuk Rumah Sakit, Kabupaten Lamandau telah melakukan m pengolahan limbah medis Untuk lebih jelasnya dapatan dilihat pada tabel 3.46 di bawah ini :
Tabel 3.51 Pengelolaan Limbah Medis Di Fasilitas-Fasilitas Fasilitas Fasilitas Kesehatan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Nama Fasilitas Kesehatan IPAL Medis Incenerator Tanaga, Incinerator Incenerator Portable IPAL Medis
Lokasi RSUD LAMANDAU RSUD LAMANDAU RSUD LAMANDAU RSUD LAMANDAU RSUD LAMANDAU
Jenis Pengolahan Limbah Medis Limbah Cair Limbah Padat Limbah Padat Limbah Padat Limbah Cair
Kapasitas (m3/hari) 200 L/Mnt 1 m3/hari 0,5 m3/hari 0,1 m3/hari 30 m3/hari
Sumber : RSUD LAMANDAU Kab. Lamandau
Halaman 153
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 3.9 Peta Instalasi Pengolahan Limbah Rumah Tangga dan Medis di Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Sumber Data : Bappeda Kabupaten Lamandau Tahun 201 2013
Halaman 154
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI
4.1 Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) Kondisi sanitasi Kabupaten Lamandau memerlukan peningkatan perbaikan. Langkah awal dapat dilakukan dengan perbaikan kualitas perencanaan pembangunan sanitasi. Dan implementasinya melalui perencanaan dan pelaksanaan program kegiatan pengembangan sanitasi yang dilaksanakan baik saat ini dan perencanaan perencanaan yang akan datang. Pada bab ini memaparkan data tentang program/kegiatan terkait pengembangan sanitasi untuk tahun 2012 dan tahun 2013. Kegiatan PHBS dan promosi higiene adalah Upaya untuk memberikan pembelajaran dan informasi akan perilaku sehat seha bagi perorangan, keluarga, kelompok dan masyarakat yang lebih luas. Membuka jalur komunikasi, memberikan informasi dan melakukan edukasi untuk meningkatkan pengetahuan, sikap dan perilaku melalui pendekatan pimpinan (advokasi), pendekatan sosial dan pemberdayaan erdayaan masyarakat. Program PHBS meliputi 5 tatanan yaitu rumah tangga, sekolah, tempat kerja, sarana kesehatan dan tempat-tempat tempat tempat umum. Dalam buku putih sanitasi khusus memaparkan tentang PHBS rumah tangga dan sekolah. Rencana Peningkatan n Kampanye Kamp “Perubahan Perilaku Hidup Bersih B dan Sehat” (PHBS) Program kampanyye Perubahan Perilaku Hidup Bersih dan Seehat atau di singkat PHBS ini adalah proggram Nasional yang terus di kembangkann untuk mencapai kesehatan masyarakat yan ang sesungguhnya. Adapun program program ram PHBS antara lain penyuluhan kepada masyyarakat tentang pola hidup sehat, pemberdayaa aan generasi muda, pembinaan sekolah sehatt, pengembangan media promosi sadar hidupp sehat. s Namun ada beberapa program yanng sesungguhnya berkaitan (intersection) dengan program kampanye PHBS dan bahhkan mendukung pelaksanaan PHBS. Secara umum tujjuan dan sasaran PHBS adalah upaya peningkatan pen PHBS di rumah tangga dengan meningkatkan m kemandirian dan pemberdayaa aan keluarga dalam
Halaman 155
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 masalah kesehatan. Adapu pun tujuan khususnya adalah meningkatkann pengetahuan, sikap dan perilaku masyarakatt khususnya k dan rumah tangga terhadap Kesehhatan Lingkungan. Berkaitan dengann pelaksanaan kampanye PHBS ini, sebennarnya Departemen Kesehatan Republik Inndonesia, termasuk Dinas Kesehatan dii Tingkat Provinsi, Kabupaten bahkan Puskeesmas sudah lama menyadari tentang masih buruknya perilaku hidup bersih dan sehat di d masyarakat ini. Untuk mendorong tumbuhn hnya perilaku hidup bersih ini, pemerintah melakukan me kampanye besar-besaran tentang perilaku pe hidup bersih dan sehat sampai ke tinngkat pedesaan melalui Posyandu-posyandu yang ada. Bahkan slogan yang di kampanyeekan sudah sedemikian dihapal oleh para kade ader di tingkat Desa dengan singkatan PHBS yaitu PERILAKU HIDUP P BERSIH DAN SEHAT. SE Dilihat dari sisi kesadaran merek (bbrand awareness) terhadap
slogan
ini
nampaknya
tidak
diragukan bahwa banyakk masyarakat sudah mengenalnya bahkan haapal di luar kepala. Secara pemahaman kognnitif masyarakat sudah banyak mengetahuii pentingnya hidup bersih dan sehat, misalnyya tidak buang air besar di sungai. Namun teernyata pemahaman kognitif ini tidak serta merta me mempunyai signifikansi dengan perubaha han perilaku ke arah hidup bersih dan sehat. Edward Maibach (1995:41) menjelaskan bahwa b terdapat dua faktor yang mempengaru ruhi perilaku individu tersebut yaitu faktor-faaktor personal yang terdiri dari knowledge, skills, self efficacy, outcome expectations dan personal goal; sedangkan faktor-faktorr lingkungan yaitu sosial,
institusionall
dan
physical.
Sebenarnya dilihat dari da prasyarat terjadinya perubahan perilaku laku kesehatan k yaitu tersedianya infrastruktuur yang mendukung perubahan perilaku dann adanya informasi kesehatan, maka dua prrasyarat minimum
ini
sudah
terpenuh nuhi.
Kenyataannya
perubahan perilaku dalam m masyarakat belum terjadi. Ada satu aspek yang y cukup penting yaitu
enforcemen
yaitu itu pentingnya “hukuman” agar perilaku laku dapat
terjadi.
Pernyataannya adalah apakah a faktor menjadi dominan untuk menndorong perubahan perilaku dalam masyarak rakat. Berkaitan dengann pentingnya perilaku hidup bersih dan sehhat ini, mendorong banyak lembaga internasi sional banyak memberikan dukungan kepadaa pemerintah untuk melakukan kampanye soosial untuk isu higinitas ini antara lain Unicef, Unic John Hopkins University Center forr Communication Com Program, Care International, l, International I Relief Development dan USAID. ID. Berbagai kampanye
dengan isu-isu LIMA L PERILAKU
HIDUP SEHAT di distrib ibusikan dan di sosialisasikan kepada masyarak rakat luas dengan
Halaman 156
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 tujuan untuk mengubahh perilaku masyarakat agar berprilaku hiduup bersih dan sehat. Media-media kampanyee tersebut misalnya poster, leaflet, spandu duk dan pemberian informasi melalui kaderr- kader di tingkat Desa dan Kecamatan. Sedangkan, S kelima perilaku yang ingin diruba ubah tersebut antara lain tidak membuang sam ampah sembarangan, minum air yang sehat, mencuci tangan sebelum makan, masakan an langsung disantap (tidak dipanaskan berkalii-kali) dan tidak buang air besar sembarangann. Dibawah ini adalah informasi rencana program dan kegiatan PHBS tahun 2013 dan realisasi pelaksanaan tahun 2012 Tabel 4.1 Rencana program dan kegiatan Promosi Promosi Higiene dan Sanitasi tahun 2014 Rencana Program dan Kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi Tahun 2014 No 1
2
Nama progam/kegiatan Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
1.914.026.715
Sumber pendanaan/ pembiayaan APBD
SKPD penanggung jawab Kab. Lamandau
Sumber dokumen perencanaan Dinkes
179.571.865
APBD
Kab. Lamandau
Dinkes
Satuan
Volume
Indikasi biaya (Rp)
Paket
1
Paket
1
Tabel 4.2 Kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi yang sedang berjalan Kegiatan Promos Higiene dan Sanitasi Tahun 2013 No 1 2
Nama program/kegiatan Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Biaya (Rp)
Sumber dana
Satuan
Volume
Paket
1
1.740.024.286
APBD
Paket
1
163.247.150
APBD
Lokasi kegiatan Kab. Lamandau Kab. Lamandau
Pelaksana kegiatan Dinkes Dinkes
Halaman 157
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Rencana Peningkatan Pengelolaan Pe Limbah Cair Peningkatan aksees prasarana dan sarana air limbah baik ik sistem On Site maupun Off Site di perko rkotaan dan perdesaan untuk perbaikan kessehatan masyarakat dengan: Sistem On Site Sistem pengelolaaan air limbah setempat (On-site System m) adalah sistem penanganan air limbah domestik d yang dilakukan secara individuall dan/atau komunal dengan fasilitas dan pela layanan dari satu atau beberapa bangunan, yan ang pengolahannya diselesaikan secara setem mpat atau di lokasi sumber. Adapun rencana peningkatan pengelolaan limbah cair sistem sis setempat di Kabupaten Lamandau yaitu aitu dengan den cara : a. Pembangunan Baru b. Rehabilitasi dan Penin ingkatan Kapasitas c. Operasi dan Pemeliha haraan Sistem Terpusat (Off Site) Sit Sistem
jaringgan penyaluran air limbah yang memerlukann pengorganisasian
dan pengelolaan terpusat. t. Sistem ini diterapkan sebagai solusi sanit itasi di daerah yang memiliki keterbatasan ruang ru dan tidak memadai kondisi tanahh tingginya kepadatan penduduk. Sistem penyaluran
s sebagai akibat
dilengkapii dengan
instalasi
pengolah air limbah (IPAL AL). Sistem tersebut bisa dibangun dalam skkala kecil atau skala lingkungan, skala Kecam amatan, sampai skala kota. Mengingat adanya ad keterbatasan investasi pemerintah unttuk sektor sanitasi, khususnya air limbah, maka ma solusi jangka menengah yang paling sesuai s adalah pembangunan skala rumah tangga dan skala lingkungan. Bisa beruppa conventional sewerage, shallow sewer wer dengan reaktor, sepitank ataupun small bore bo sewer. Adapun rencanaa peningkatan pengelolaan limbah cair ir sistem sis terpusat di Kabupaten Lamandau yaitu itu dengan cara :
Halaman 158
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 a. Pembangunan Baru -
Sambungan ruma mah
-
Sistem jaringan pengumpul p
-
Sistem sanitasi berbasis be masyarakat
-
Instalasi Pengolaha han Air Limbah (IPAL)
b. Rehabilitasi dan Penin ingkatan Kapasitas -
Sistem jaringan pengumpul p
-
Instalasi Pengolaha han Air Limbah (IPAL)
Sistem Sanitasi Oleh Maasyarakat (SANIMAS) Dalam
pencapa apaian target Millenium Development Goaal (MDGs) Tahun
2015, Pemerintah Indoneesa sejak Tahun 2003 telah melaksanakan kegiatan k SANIMAS (Sanitasi Oleh Masyarak rakat). Sebuah inifiatif program
yangg dirancang untuk
mempromosikan penyediaan yediaan prasarana dan sarana air limbah perrmukiman berbasis masyarakat dan juga mengedepankan men pendekatan tanggap kebutuhann. Dengan harapan pada Tahun 2015, tidak ada lagi masyarakat di Indonesia yang tida dak memiliki akses untuk memperoleh air minum m dan pelayanan prasarana air limbah sebagai kebutuhan dasar hidup manusia. Pembangunan pra rasarana dan sarana air limbah permukiman di d Indonesia saat ini belum mencapai kondisi isi yang y diinginkan terutama bagi masyarak rakat berpenghasilan rendah di lingkungan permukiman pe padat penduduk, kumuh dan rawan sanitasi di perkotaan. Akses pendudu duk kepada prasarana dan sarana air limbahh permukiman pada dasarnya erat kaitannya dengan aspek kesehatan, lingkungan hidup,, pendidikan, sosial budaya serta kemiskinan an. Hasil berbagai pengamatan dan penelitian telah t membuktikan bahwa semakin besarr akses penduduk kepada fasilitas prasara rana dan sarana air limbah permukiman (serta pemahaman tentang hygiene) semakin kecil k kemungkinan terjadinya kasus penyeba ebaran penyakit yang ditularkan melalui med edia air (waterborne diseases). Salah satu solusi lusi dalam penyediaan prasarana dan sarana air liimbah permukiman bagi masyarakat berpen enghasilan rendah di lingkungan padat pendduduk, kumuh dan rawan sanitasi, telah dike ikenalkan kegiatan SANIMAS (Sanitasi oleh leh Masyarakat), yaitu
Halaman 159
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 sebuah inisiatif untuk meempromosikan penyediaann prasarana dan sarana air limbah permukiman yang berbasis sis masyarakat dengan pendekatan tanggapp kebutuhan. k Fokus kegiatan SANIMAS ada dalah penanganan air limbah rumah tangg gga khususnya tinja manusia, namun tidak terrtutup juga untuk menangani limbah cair indu dustri rumah tangga yang dapat terurai secara ra alamiah seperti industri tahu, tempe dan sejenisnya. s Melalui pelaksanaann SANIMAS ini, masyarakat memilih sendiri prasaranna dan sarana air limbah permukiman yan ang sesuai, ikut aktif menyusun rencana aksi, membentuk kelompok dan melakukann pembangunan fisik termasuk mengelola keegiatan operasi dan pemeliharaannya, bahkann bila perlu mengembangkannya. Peningkatan penggelolaan limbah cair dengan sistem Sanim mas yaitu program
sebuah
penyediaan saarana dan prasarana berbasis masyarakat, yang y menempatkan
masyarakat sebagai pela laku, pengambilan keputusan, dan penanggun ungjawab mulai dari identifikasi, perencanaan an, pelaksanaan, pengelolaan dan pengawasaan kegiatan dimana kebersamaan masyarakatt menjadi keberlanjutan dalam program tersebbut. Salah
satu
dasar
pemberdayaan
masyarakat
berperann
penting
dalam
pembangunan sanitasi Kabupaten, K khususnya layanan sanitasi berbasis be masyarakat, antara lain : •
Layanan sanitasi beerbasis masyarakat di perkotaan memungkink kinkan penyediaan layanan sanitasi yangg baik kepada banyak orang, khususnya keluaarga miskin.
•
Layanan lebih efektiff dan berkelanjutan. Pengelolaan layanan san anitasi dan promosi Perilaku Hidup Bersiih dan Sehat (PHBS) di tingkat lokal akan berjalan be lebih lancar dan berkelanjutan, appabila perempuan dan laki-laki dari berbagai lapisan masyarakat dan latar belakang budaya b berbeda bekerja sama menyusun serta s melaksanakan program tersebut. Hal ini dapat membuat mereka merasa lebih memiliki dibandingkan jika pihhak luar yang melaksanakan dan mengendalikkan program.
•
Potensi besar untukk penyesuaian dengan kondisi, kebutuhan dan peluang lokal. Kabupaten punya beragam be lingkungan fisik sosial dan ekonomi. i. Perencanaan P dan pengelolahan local memungkinkan m penyesuaian lebih baik di antaara kelompok yang berbeda seperti, kelomp lompok perempuan dan laki-laki, atau kelompo pok yang baik dan kurang baik.
•
Peluang besar dengan an sektor swasta lokal. Masyarakat yang telah t diberdayakan punya organisasi send endiri yang berbadan hukum dan dapatt menggalang serta
Halaman 160
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 mengelola dananya send endiri. Di samping itu, mereka punya peluangg memperoleh dana dari pemerintah atau sektor swasta melalui negosiasi dan layana anan sendiri. Dana ini untuk membiayai keggiatan sanitasi yang butuh biaya besar dan di d atas kemampuan mereka. Akan tetapi, i, mereka harus sudah mendapatkan pelatihann aspek baku mutu pembuatan kontrak yang y baik dan pengolahan
dana,
sehingg gga
mereka
bisa
mengurangi biaya dan meningkatkan nilai uang yang adaa. Contoh, program Water and Sanitationn for Low Income Comunities (WSLIC) di daerah dae pedesaan. •
Akses lebih baik paada masyarakat rumah tangga miskin terh rhadap sanitasi dan praktik higiene yang baik. Masyarakat dan rumah tangga miskin akan mendapatkan solusi sesuai keingin inan dan kemampuan mereka, apabila ada informasi tentang pilihan, solusi sarana,, dan sistem pembiyaan sanitasi yang murah.
Halaman 161
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 1. Peningkatan peran masyarakat ma dan dunia usaha/swasta dalam menyelenggara-kan men pengembangan system pengelolaan air limbah permukiman •
Merubah
perilaku laku
dan
meningkatkan
pemahaman
ma masyarakat terhadap
pentingnya pengeelolaan air limbah permukiman. •
Mendorong partis rtisipasi dunia
usaha/swasta
dalam
menyelenggarakan
pengembangan daan pengelolaan air limbah permukiman. 2. Pengembangan perang ngkat peraturan perundangan penyelenggara raan pengelolaan air limbah permukiman •
Menyusun
perrangkat
peraturan
perundangan
yan ang
mendukung
penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman. •
Menyebarluaskann informasi i peraturan perundangan terkait penyelenggaraan pengelolaan air lim mbah permukiman.
•
Menerapkan pera raturan perundangann tentang penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman.
3. Penguatan kelembagaa aan dan peningkatan kapasitas personil penggelolaan air limbah permukiman •
Memfasilitasi pem mbentukan dan perkuatan kelembagaan pen engelola air limbah permukiman di tinngkat masyarakat.
•
Mendorong pem mbentukan dan perkuatan institusi pen engelola air limbah permukiman di daerah. dae
•
Meningkatkan koo oordinasi dan kerjasama antar lembaga.
•
Mendorong penin ingkatan kemauan politik ( political kepentingan
un untuk
memberikan
prioritas
yang
willl ) para pemangku lebiih tinggi terhadap
pengelolaan air lim mbah permukiman. 4. Peningkatan dan pengembangan p alternatif sumber pendanaa naan pembangunan prasarana dan sarana air limbah pemukiman •
Mendorong berbaagai alternatife sumber pembiayaan untuk penyelenggaraan pen air limbah permukim man.
Halaman 162
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 •
Pembiayaan bers rsama pemerintah pusat dan daerah dalam m mengembangkan sistem air limbaah perkotaan dengan proporsi pembagian ian yang disepakati bersama.
Tabel 4.3 Rencana program dan kegiatan pengelolaan air limbah domestik tahun 2014 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2014 No 1
2
Nama progam/kegiatan Program pembangunan sanitasi perdesaan Pengelolaan B3 dan limbah B3
Satuan
Vol ume
Paket
1
Paket
1
1.665.496 .000
Sumber pendanaan/ pembiayaan APBD
SKPD penanggung jawab PU
Sumber dokumen perencanaan RPJMD
80.000.000
APBD
BLH
RPJMD
Indikasi biaya (Rp)
Sumber : RPJMD Kabupaten Lamandau 2013 Tabel 4.4 Kegiatan pengelolaan air limbah domestik yang sedang berjalan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013 No 1 2
3
4
Nama program/kegiatan
Lokasi kegiatan
Pelaksana kegiatan
Volume
Penyusunan Master Plan / DED Air Limbah Program pembangunan sanitasi perdesaan
Paket
1
210.000.000
APBD
Nanga Bulik
Dinas PU
Paket
1
1.586.187.000
APBD
Dinas PU
Program Pembangunan Sistem Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat
Paket
1
1.276.940.000,-
BOK
Kec. Lamandau Kec. Sematu Kec. Bulik Kec. Bltk Raya Kec. Bulik Timur
Program Sanimas
Paket
1
Biaya (Rp)
Sumber dana
Satuan
400.000.000,-
APBN
Kec. Belantikan Raya Mekar Mulya
Dinas PU
Masyarakat
Sumber : Dinas PU Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 163
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 4.3 Peningkatan Pengelolaa aan Persampahan Perencanaan penningkatan pengelolaan sampah (limbah pada dat) di Kabupaten Lamandau dapat dengann cara menyediakan dokumen perencanaan seperti Masterplan, Feasibility Studi dan Detail Engineering Design. Selain dokumenn tersebut t juga harus merencanakan prasaranaa dan sarana terkait dengan pengelolaaan sampah seperti pewadahan, pengumpulan, pemindahan, pengangkutan dan tempat pemrosesan akhir. Peraturan Perund ndangan pengelolaan persampahan sangatt diperlukan untuk melengkapi perencanaaan Sanitasi di Kabupaten Lamandau, karena k Peraturan Perundangan mengatur tentang t mekanisme pengelolaan persampahhan tersebut sangat mengikat seperti kelenggkapan dan kelayakan materi, penerapan san anksi dan reward. Pengelolaan Persampahan 1. Pengurangan volume sampah dimulai dari sumbernya •
Meningkatkan pemahaman p masyarakat akan upaya 3 R (Reduce- ReuseRecycle) dan pengamanan pen sampah B3 (Bahan Buangann Berbahaya) B rumah tangga.
•
Mengembangkan dan menerapkan sistem insentif dan disinsentif dalam pelaksanaan 3R.
2. Peningkatan peran aktif masyarakat dan dunia usaha/swasta sta sebagai mitra pengelolaan •
s dini melalui Meningkatkan peemahaman tentang pengolahan sampah sejak pendidikan bagi anak ana usia sekolah.
•
Menyebarluaskann
pemahaman
tentang pengelolaan
pers rsampahan kepada
masyarakat umum. m. •
Meningkatkan pembinaan p masyarakat khususnya kaum perempuan dalam pengelolaan persa rsampahan.
•
Mendorong pengeelolaan sampah berbasis masyarakat.
•
Mengembangkan sistim insentif dan iklim yang kondu ondusif bagi dunia usaha/swasta.
3. Peningkatan cakupann pelayanan dan kualitas sistem pengelolaan •
Optimalisasi pem manfaatan prasarana dan sarana persampahan. Halaman 164
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 •
Meningkatkan cakkupan pelayanan secara terencana dan berkeaadilan.
•
Meningkatkan kapasitas k sarana persampahan sesuai sasaaran pelayanan.
•
Meningkatkan kua ualitas pengelolaan TPA ke arah sanitary landf dfill.
•
Penelitian, pengeembangan, dan aplikasi teknologi penangaanan persampahan tepat guna dan berwawasan be lingkungan.
4. Pengembangan kelem mbagaan, peraturan dan perundangan •
Meningkatkan sta tatus, kapasitas dan kinerja institusi pengelola.
•
Meningkatkkan kerjasama k / koordinasi dengan pemangku kepeentingan lain.
•
Mendorong penggelolaan kolektif atas penyelenggaraan persampahan pe skala regional.
•
Mendorong penerapan pene sistem pengawasan dan penerap apan sanksi hokum secara konsistenn dalam rangka pembinaan aparat, masyarak rakat dan memangku kepentingan lainnnya.
Tabel 4.5 Rencana program dan kegiatan pengelolaan persampahan persampahan saat ini Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan PersampahanTahun Persampahan 2014 Sumber pendanaan/ pembiayaan
SKPD penanggung jawab
Sumber dokumen perencanaan
100.000.000
APBD
BLH
RPJMD
1
30.000.000
APBD
BLH
RPJMD
Paket
1
25.000.000
APBD
BLH
RPJMD
Paket
1
36.500.000
APBD
BLH
RPJMD
Paket
1
72.975.000
APBD
BLH
RPJMD
Paket
1
6.090.000
APBD
BLH
RPJMD
Paket
1
60.795.000
APBD
BLH
RPJMD
Paket
1
231.525.000
APBD
BLH
RPJMD
No
Nama progam/kegiatan
Satuan
Volume
1
Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 1. Sosialisasi kebijakan pengelolaan persampahan 2. Penyusunan raperda kebijakan pengelo laan persampahan 3. Peningkatan peran serta masyarakat pengelolaan persampahan 4. Peningkatan operasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana persampahan 5. Pelatihan/peningkatan kemampuan pengelolaan persampahan 6. Monitoring evaluasi dan pelaporan 7, Study kelayakan TPA Sampah 8. Site selection dan pra
Paket
1
Paket
1
Paket
Indikasi biaya (Rp)
Halaman 165
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 desaign TPA sampah Penyediaan sarana dan prasarana pengeloaan persampahan
Paket
1
200.000.000
DAK
BLH
RPJMD
Sumber : Dinas PU Kabupaten Lamandau 2013
Tabel 4.6 Kegiatan pengelolaan persampahan yang sedang berjalan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013 No 1
2
Nama program/kegiatan DED TPA Kabupaten Lamandau Pemeliharaan Kebersihan Dalam Kota/ Pemeliharaan Kebersihan Dalam Kota
Satuan
Volume
Paket
1
Biaya (Rp) 500.000.000,-
Sumber dana APBD Tk. I
Lokasi kegiatan
Institusi pelaksana
Nangab ngabulik
Dinas PU Prov
Nangabulik
Dinas PU Kab
APBD Paket
1
2.889.480.000,-
Halaman 166
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 4.4 Peningkatan Pengelolaa aan Drainase Lingkungan Perencanaan penin ingkatan pengelolaan saluran drainase lingkun ungan di Kabupaten Lamandau dapat dengann cara menyediakan dokumen perencanaan seperti Masterplan, Feasibility Studi dan Detail Engineering Design. Selain dokumenn tersebut t juga harus merencanakan prasarana dan sarana terkait pengelolaan saluran drainase tersebut seperti pemasangan turap, pemeliharaan bangunan pelengkap dan pembuatan sumur resapan. 1. Pemantapan keterpadu duan penanganan pengendalian banjir dann sektor/sub s sektor terkait lainnya berdassarkan keseimbangan tata air •
Mengembangkan sistem perencanaan drainase utama dann lokal lok yang terpadu.
•
Mempertahankan konsep pola aliran alami.
•
Mewujudkan sebu buah stakeholder yang melakukan konservasi air. a
2. Peningkatan pelibatann seluruh stakeholder berdasarkan hirarki sistem sis drainase •
Menentukan kew wenangan, peran dan tanggungjawab pemeerintah, swasta dan masyarakat.
•
Optimalisasi pema manfaatan prasarana dan sarana drainase.
•
Menyiapkan priorritas dan tahapan pemanfaatan drainase.
3. Peningkatan kapasitass kelembagaan, peraturan dan perundangan •
Meningkatkan sta tatus dan kapasitas institusi pengelola.
•
Meningkatkan koo oordinasi antar instasi dan seluruh stakeholder. r.
•
Mendorong sisteem pengawasan dan penerapan sanksi seccara konsisten.
4. Pengembangan alternnatif pembiayaan sanitasi •
Mengembangkan sumber pembiayaan melalui retribusi lingkun ungan.
•
Menyamakan perse rsepsi para pengambil keputusan.
Halaman 167
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 4.7 Rencana program dan kegiatan pengelolaan drainase lingkungan saat ini Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Tahun 2014 No 1
2
3
Nama progam/kegiatan Program pembangunan drainase dan gorong - gorong Program penyusunan masterplan drainase Ibu Kota Kabupaten serta Ibu Kota Kecamatan Pengendalian Banjir Kabupaten Lamandau
Satuan
Volume
Paket
1
Paket
1
Paket
1
SKPD penanggung jawab PU
Sumber dokumen perencanaan RPJMD
4.675.202.000
Sumber pendanaan/ pembiayaan APBD I, APBD,APBN
510.513.000
APBD
PU
RPJMD
APBD I, APBD,APBN
PU
RPJMD
3.176.282.000
Indikasi biaya (Rp)
Sumber : Dinas PU Kabupaten Lamandau 2013
Tabel 4.8 Kegiatan pengelolaan drainase lingkungan yang sedang berjalan Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Tahun 2013 No
Nama program/kegiatan
Satuan
Volume
1
Program pembangunan drainase Dan gorong gorong
Paket
1
2
Program pembangunan Drainase Mess Desa
Paket
1
Biaya (Rp) 4.452.573.000
248.500.000,-
Sumber dana APBD
APBD
Lokasi kegiatan
Pelaksana kegiatan
Kec. Sematu
Kec. Lamandau Kec. Bulik Kec. Delang Se Kab Lamandau
PU
PU
Sumber : Dinas PU Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 168
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi Rencana Pembangunan n Penyediaan Air Minum Perencanaan pennyediaan air bersih meliputi aspek teknis, is, aspek finansial, aspek kelembagaan dan aspek a peran serta masyarakat. 1. Aspek teknis antara lain terdiri dari kebutuhan air pada saat ini dan mas datang, pengolahan air bersihh, standar teknis, prosedur O&M, kualitas air 2. Aspek finansial melipputi kemampuan dan kemauan untuk memba mbayar, serta rencana anggaran biaya 3. Aspek kelembagaann meliputi strategi ditingkat nasional daan kebijakan atau landasan hukum, para p stakeholder dalam kegiatan ini, yaitu itu pengguna dan pemelihara pelayanann air, sehingga hal ini akan menentukan kebe berhasilan kegiatan tersebut 4. Aspek peran serta
masyarakat
terdiri dari
kebutuhan
unntuk
peningkatan
penyediaan air bersiih, rasa tanggungjawab dan memiliki, kebuudayaan, kebiasaan, dan kepercayaan yangg berhubungan dengan air bersih
PENGELOLAAN AIR BERSIH BERS Upaya pembangunan dan peningkatan layanan air minum bagi seluruh warga Kabupaten Lamandau ditempuh melalui kebijakan perluasan pelayanan air bersih. 1. Peningkatan cakupann dan kualitas pelayanan air minum •
Mengembangkann
SPAM dalam rangka
pemenuhan
kebbutuhan pelayanan
minimal untukk memperluas me jangkauan air minum. •
Meningkatkan daan pemperluas akses air yang aman melal lalui non perpipaan terlindungi bagi masyarakat ma berpenghasilan rendah.
•
Mengembangkann
pelayanan
air
minum
dengan
kua ualitas
yang sesuai
dengan standar baku ba mutu. •
Mengembangkan sistem informasi dan pendataan dalam rangka monitoring dan evaluasi kinerrja pelayanan air minum.
2. Pengembangan pendaanaan untuk penyelenggaraan SPAM
Halaman 169
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 •
Mengembangkan sumber alternatif pembiayaan melalui penciptaan sistem pembiayaan dan pola po investasi.
•
Meningkatkan kem mampuan finansial PDAM.
3. Pengembangan kelem mbagaan, peraturan dan perundang-undangan •
Memperkuat peran ran dan fungsi dinas/instansi di tingkat kabupaten dalam pengembangan SPAM.
•
Menerapkan prinsi sip-prinsip Good Governance dan Good Corporate Corp Governance terutama untuk peenyelenggara/ operator SPAM.
4. Peningkatan penyediaaan air baku secara berkelanjutan •
Konservasi wilayaah sungai dan perlindungan sumber air baku. ku.
•
Peningkatan dann penjaminan kuantitas dan kualitas air a baku terutama bagi perkotaan.
•
Meningkatkan effisiensi dan efektifitas pengelolaan sumberr daya air melalui pendekatan berbaasis wilayah sungai.
5. Peningkatan peran •
Meningkatkan
dan kemitraan dunia usaha, swasta dan masyyarakat p pemberdayaan
masyarakat
khususnya
bagi
masyarakat
berpenghasilan ren endah. •
Menciptakan iklim investasi in dengan pola insentif dan kepastiian hukum.
Halaman 170
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 4.9 Rencana program gram dan kegiatan saat ini Rencana Program dan Kegiatan Komponen Terkait Sanitasi Tahun 2014 No 1
2
Nama progam/kegiatan Program pembangunan sarana dan prasarana air bersih pada pedesaan
Program pembangunan sarana dan prasarana jaringan air bersih Ibu Kota Kecamatan
Satuan
Volume
Paket
1
Paket
1
1.500.000.000,-
Sumber pendanaan/ pembiayaan APBD Kab
SKPD penanggung jawab PU
Sumber dokumen perencanaan RPJMD
685.044.128,67
APBD Prov APBN APBD Kab
PU
RPJMD
Indikasi biaya (Rp)
APBD Prov APBN
Sumber : Dinas PU Kabupaten Lamandau 2013
Tabel 4.10 Kegiatan yang sedang berjalan Kegiatan Terkait Sanitasi Tahun 2013 No 1
2 3
2
Nama program/kegiatan Program pembangunan sarana dan prasarana air bersih pada pedesaan
Pembangunan Sarana Air Bersih Mess Desa Program Pembangunan Sarana Sanitasi Mess Desa Program pembangunan sarana dan prasarana jaringan air bersih Ibu Kota Kecamatan
Satuan
Volume
Paket
1
Indikasi biaya (Rp) 1.895.581.997
Sumber dana
Lokasi kegiatan
Pelaksana kegiatan
APBD Kab
Kec. Sematu
PU
APBD Prov APBN
PU
PU
Paket
1
200.000.000,-
APBD
Kec. Bulik Kec. Mentobi Kec. Bltk Raya PU
Paket
1
450.000.000,-
APBD
PU
Paket
1
652.422.979,7
APBD Kab
Kec. Mentobi
PU
APBD Prov APBN
Sumber : Dinas PU Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 171
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI
5.1 Area Berisiko Sanitasi Penentuan area berisiko berdasarkan tingkat resiko sanitasi dilakukan dengan menggunakan Data Sekunder dan Data Primer rimer berdasarkan hasil penilaian oleh SKPD dan hasil studi EHRA. Penentuan area berisiko berdasarkan data sekunder adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat risiko kelurahan berdasarkan data yang telah tersedia di SKPD mengenai ketersediaan layanan fasilitas air bersih dan sanitasi dan data umum, meliputi Sambungan Rumah dan Hidran Umum (PDAM/BPAM/HIPPAM), jumlah jamban, nama kelurahan, jumlah RT & RW, jumlah populasi, luas administratif, luas terbangun; Jumlah KK miskin, serta bila data tersedia, tersedia, luas genangan. Penentuan area berisiko berdasarkan Penilaian SKPD diberikan berdasarkan pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki individu anggota pokja kabupaten Lamandau. Adapun penentuan area berisiko berdasarkan hasil studi studi EHRA adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat resiko berdasarkan: kondisi sumber air, pencemaran karena air limbah domestic, pengelolaan persampahan di tingkat rumahtangga, kondisi drainase, aspek perilaku (cuci tangan pakai sabun, higiene jamban, penangan air minum, buang air besar sembarangan). Proses penentuan area berisiko dimulai dengan analisis data sekunder, diikuti dengan penilaian SKPD dan analisis berdasarkan hasil studi EHRA. Penentuan area berisiko dilakukan bersama-sama sama seluruh anggota Pokja berdasarkan hasil dari ketiga data tersebut. Area beresiko dibagi atas 4 klasifikasi, yakni: 1. Kurang berisiko 2. Resiko sedang 3. Resiko tinggi 4. Resiko sangat tinggi
Halaman 172
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Area “beresiko sangat tinggi” adalah desa yang dianggapp memiliki
resiko
kesehatan lingkungan yang ng tinggi karena buruknya kondisi sannitasi. Berdasarkan informasi yang tersedia, desa memiliki potensi resiko terhadap kesehatan. esehatan. Apabila A tidak segera dilakukan intervensi tertentu, akan memperbesar potensi terjadiinya kasus kejadian penyakit. Hal ini perlu diibedakan dengan “ dampak” yang dinyatakkan dengan kasus kejadian penyakit. Oleh kaarenanya, angka kejadian penyakit seharusnya seharusn tidak dijadikan sebagai salah satu indikator ator untuk penentuan area berisiko sangat tingg ggi, sebab hal ini akan mencampurkan antara “risiko” “ dengan “dampak”. Membandingkan infor ormasi tentang “resiko” dengan “dampak” yang y ada di suatu desa, hasilnya bisa memb mberikan tambahan informasi berguna tentang entang
penyebab
timbulnya kasus penyakit di desa tersebut. Tujuan dari Pemetaan etaan Area Berisiko adalah memetakan area yang memiliki tingkat resiko sanitasi dan klaasifikasi area berdasarkan tingkat resiko kesehatan esehatan lingkungan akan menjadi salah satu pert ertimbangan dalam menentukan prioritas proggram pembangunan dan pengembangan sanitasii. Adapun tahapan penentuan area beresikoo dilakukan sebagai berikut : Gambar 5.1 Tahapan Penetuan Area Beresiko Sanitasi. Data Sekunder Data Primer Indikator sebagai variabel Skoring dan pembobotan Analisa frekuensi, mean
Pengumpulan Data
Analisa Data
weihted, diskusi kelompok Alternatif skenario
Penentuan Area Beresiko
Halaman 173
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Pada
tahap awal dilakukan
pengelompokan/klaster desa
beresiko dengan
menggunakan data sekunder er mengenai empat kriteria yang sudah ditetapkan d sebagai berikut : 1. Kepadatan penduduk yaitu y jumlah penduduk per luas wilayah. Paada umumnya tiap
kabupaten/kota telah meempunyai data kepadatan penduduk sampai dengan tingkat kecamatan dan desa. 2. Angka kemiskinan den eroleh tapi cukup engan indikator yang datanya mudah diper
representatif menunjukkan an kondisi sosial ekonomi setiap kecamatan dan/atau an/atau desa. 3. Daerah/wilayah yang dialiri d sungai/kali/saluran drainase/saluran uran irigasi dengan
potensi digunakan sebagai ai MCK dan pembuangan sampah oleh masyara rakat setempat. 4. Daerah terkena banjir dan dinilai mengangggu ketentraman masyarakat ma dengan
parameter ketinggian air, luas l daerah banjir/genangan, lamanya surut. Dari ke-empat point di atas, dihasilkan katagori klaster 0 sampai ai 4 dimana desa yang
terdapat
pada
klaster aster
yang
sama
dianggap
memiliki
k karakteristik
yang
identik/homogeny dalam hal tingkat t risiko kesehatannya. Dengan dem mikian, desa yang menjadi area survey pada suatu klaster akan mewakili desa lainnya. Berddasarkan asumsi ini maka hasil studi EHRA ini bisa memberikan peta area berisiko Kabupaten aten Lamandau. asteran yang didasarkan pada kriteria diatas dapat dilihat pada tabel t Adapun pengklasteran 5 . 1 Katagori Klaster Berdasar asarkan Kriteria Indikasi Lingkungan Berisikko sebagai berikut: Tabel 5.1. Kategori Klaster Berdasarkan Kriteria Indikasi Lingkungan Berisiko Kategori Klaster
Kriteria
Kriteria 1
Kepadatan Penduduk
Kriteria 2
Jumlah Keluarga Miskin
Kriteria 3
Dilewati Aliran Sungai
Kriteria 4
Rawan Banjir
Halaman 174
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Kategori Klaster
Kriteria Wilayah kecamatan atau desa yang tidak memenuhi sama
Klaster 0
sekali kriteria indikasi lingkungan berisiko. Wilayah kecamatan atau desa yang memenuhi minimal 1
Klaster 1
kriteria indikasi lingkungan berisiko Wilayah kecamatan atau desa yang memenuhi minimal 2
Klaster 2
kriteria indikasi lingkungan berisiko Wilayah kecamatan atau desa yang memenuhi minimal 3
Klaster 3
kriteria indikasi lingkungan berisiko Wilayah kecamatan atau desa yang memenuhi minimal 4
Klaster 4
kriteria indikasi lingkungan berisiko
Hasil klastering lastering wilayah desa di Kabupaten Lamandau yang terdiri atas 83 Desa menghasilkan distribusi klaster sebagai berikut: Tabel 5.2. Hasil Klastering Desa/Kelurahan di Kabupaten Lamandau SKORING
No
01
02
KECAMATAN
BULIK
SEMATU JAYA
NO
DESA
JLH PENDUDUK
KEPA DATA N PDDK
JLH KK MISK IN
DILEWAT I SUNGAI/I RIGASI
RAWA N BANJI R
KLASTE R
JLH KK PER DESA/ KEL.
KOD E KEC
KO DE DES A
1
Nanga Bulik
13,715
V
2
1
8
2
Kujan
2,284
V
1
1
3
3
Batu Kotam
1,102
V
1
4
Guci
373
V
1
5
Bunut
503
V
V
2
6
Sungai Mentawa
563
V
V
2
7
Beruta
1,094
V
V
2
8
Tamiang
614
V
V
2
9
Bumi Agung
1
1
1,206
0
852
0
10
Sumber Mulya
11
Bukit Indah
1,142
0
12
Arga Mulya
850
0
13
KECAMATAN
24,298
Purwareja
2,348
0
Halaman 175
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
03
04
DELANG
BULIK TIMUR
14
Bina Bhakti
1,077
0
15
Tri Tunggal
1,407
0
16
Jangkar Prima
1,569
0
17
Wonorejo
2,163
0
18
Mekar Mulya
1,364
0
19
Batu Hambawang
362
KECAMATAN
10,290
20
Kudangan
21
V
1
1,477
V
1
Penyombaan
744
V
1
22
Kubung
383
V
1
23
Sekombulan
784
V
1
24
Lopus
564
V
1
25
Nyalang
297
V
1
26
Landau Kantu
113
V
1
27
Riam Tinggi
129
V
1
28
Sepoyu
529
V
1
29
Riam Panahan
242
V
1
KECAMATAN
5,262
Bukit Jaya
1,891
Suka Maju
695
Nuangan
104
33
Pedongatan
30 31 32
05
LAMAND AU
0
4
4
2
4
9
5
5
5
6
0 V
V
2
745
V
V
2
34
Nanga Palikodan
197
V
V
2
35
Merambang
947
V
V
2
36
Sungkup
536
V
V
2
37
Nanga Koring
261
V
V
2
38
Toka
301
V
V
2
39
Sepondam
294
V
V
2
40
Batu Tunggal
740
V
V
2
41
Nanga Kemujan
78
V
V
2
KECAMATAN
6,789
Tapin Bini
2,167
42
3
V
1
43
Suja
568
V
1
44
Penopa
858
V
1
45
Karang Taba
363
V
1
46
Kawa
409
V
1
47
Cuhai
244
V
1
Halaman 176
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
48
Tanjung Beringin
466
V
1
49
Sungai Tuat
542
V
1
50
Sekoban
513
V
1
51
Bakonsu
852
V
1
KECAMATAN
6
7
8
MENTHO BI RAYA
BELANTI KAN RAYA
BATANG KAWA
6,982
Melata
550
V
V
2
53
Nanuah
258
V
V
2
54
Topalan
249
V
V
2
55
Batu Ampar
148
V
V
2
56
Lubuk Hiju
661
V
V
2
57
Bukit Makmur
1,243
0
58
Bukit Raya
2,231
0
59
Modang Mas
1,211
0
60
Mukti Manunggal
1,082
0
61
Sumber Jaya
989
62
Bukit Harum
1,705
KECAMATAN
10,327
Bayat
1,513
52
V
Nanga Belantikan
384
65
Sumber Cahaya
956
66
Sungai Buluh
886
67
Tangga Batu
342
68
Belibi
358
69
Karang Besi
436
70
Benuatan
147
71
Kahingai
296
72
Nanga Matu
106
73
Petarikan
74
2
7
1
V
1
V
1 0
V
1
V
2
V
1
V
V
2
V
V
2
V
1
V
2
252
V
1
Bintang Mengalih
308
V
1
KECAMATAN
5,984
V
1
V
V
Kinipan
640
76
Batu Tambun
251
V
1
77
Ginih
224
V
1
78
Benakitan
245
V
1
79
Liku
127
V
1
80
Mengkalang
445
V
1
75
10
0
63 64
6
Halaman 177
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
81
Karang Mas
250
V
1
82
Kina
368
V
1
83
Jemuat
352
V
1
2,902
KECAMATAN
lustrasi Klastering Kecamatan dan Desa/Kelurahan untuk penentuan Area Tabel 5.3 Ilustrasi Studi EHRA JUMLAH TOTAL
TARGET DESA/KELURAHAN 10 %
JLH DESA/KEL YG TIDAK DIAMBIL
NO
KECAMATAN
DESA/KELURAHAN
KLASTER O
5
18 (21%)
2
16
KLASTER 1
6
41 (49%)
5
36
KALSTER 2
5
24 (28%)
3
21
KLASTER 3
0
0
0
0
KALSTER 4
0
0
0
0
0
10
73
JUMLAH
Studi Penilaian Risiko Kesehatan Lingkungan / Environmental Health Risk Assessment (EHRA) EHRA) adalah sebuah survey partisipatif di Kabupaten untuk memahami kondisi fasilitas sanitasi dan higienitas higi serta perilaku-perilaku masyarakat rakat pada skala rumah tangga. Studi EHRA berfokus pada fasilitas sanitasi dan perilaku masyarakat, seperti: 1. Fasilitas sanitasi yang diteliti mencakup : sumber air minum, layanan ayanan pembuangan sampah, jamban, dan saluran aluran pembuangan air limbah rumah tangga. 2. Perilaku yang dipelajari adalah yang terkait dengan higinitas dan sanitasi dengan mengacu kepada STBM, STBM mencakup : buang air besar, cuci uci tangan pakai sabun, pengelolaan air ir minum rumah tangga, pengelolaan engelolaan sampah dengan 3R, 3R dan pengelolaan air limbah rumah tangga (drainase lingkungan). lingkungan)
Halaman 178
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 PENENTUAN AREA BERESIKO BERES BERDASARKAN STUDI EHRA Studi Environmental Healt Risk Assessment (EHRA) atau studi penilaian resiko kesehatan lingkungan ngkungan dilaksanakan di 10 desa dengan total 400 Responden. Responden Studi EHRA Kabupaten Lamandau dilaksanakan selama 3 minggu, melibatkan 10 Enumerator dan 2 Tim Entry data. Studi EHRA menghasilkan nilai indeks resiko atas variabel yang dinilai. Adapun variabel-variabel variabel tersebut antara lain : sumber air (sumber air tercemar, penggunaan sumber air tidak terlindungi, kelangkaaan air), air limbah domestik (tangki septik suspek aman,pencemaran karena pembuangan isi tangki septik, pencemaran karena SPAL), persampahan (pengelolaan sampah, frekuensi pengangkutan sampah, ketepatan waktu pengangkutan sampah, pengelolaan setempat), genangan air, PHBS (cuci tangan pakai sabun/CTPS abun/CTPS di lima waktu penting, lantai dan dinding jamban bebas dari tinja,jamban bebas dari kecoa dan lalat,keberfungsian penggelontor, terdapat sabun didalam/didekat jamban, pencemaran pada wadah penyimpanan dan penanganan air, perilaku BABS. Tabel 5.4 Skoring berdasarkan Survey Studi EHRA Kecamatan Kelurahan BULIK NANGA BULIK KUJAN BATU KOTAM GUCI BUMI AGUNG SUMBER MULYA BUKIT INDAH ARGA MULYA BUNUT SUNGAI MENTAWA BERUTA TAMIANG BELANTIKAN RAYA BAYAT NANGA BELANTIKAN SUNGAI BULUH BELIBI KARANG BESI BENUATAN KAHINGAI NANGA MATU PETARIKAN SUMBER CAHAYA BINTANG MENGALIH TANGGA BATU
Index Resiko Dari Studi EHRA 5. PERILAKU 2. AIR LIMBAH 3. 4. GENANGAN 1. SUMBER AIR HIDUP BERSIH DOMESTIK PERSAMPAHAN AIR SEHAT
SKOR EHRA
25.4 41.5 41.5 41.5 22.2 22.2 22.2 22.2 25.4 25.4 25.4 25.4
53.6 48.5 48.5 48.5 56.7 56.7 56.7 56.7 53.6 53.6 53.6 53.6
84.0 44.4 44.4 44.4 90.9 90.9 90.9 90.9 84.0 84.0 84.0 84.0
40.0 24.0 24.0 24.0 32.5 32.5 32.5 32.5 40.0 40.0 40.0 40.0
60.3 60.6 60.6 60.6 32.3 32.3 32.3 32.3 60.3 60.3 60.3 60.3
4 1 1 1 3 3 3 3 4 4 4 4
41.5 41.5 41.5 41.5 25.4 25.4 41.5 25.4 41.5 22.2 41.5 25.4
48.5 48.5 48.5 48.5 53.6 53.6 48.5 53.6 48.5 56.7 48.5 53.6
44.4 44.4 44.4 44.4 84.0 84.0 44.4 84.0 44.4 90.9 44.4 84.0
24.0 24.0 24.0 24.0 40.0 40.0 24.0 40.0 24.0 32.5 24.0 40.0
60.6 60.6 60.6 60.6 60.3 60.3 60.6 60.3 60.6 32.3 60.6 60.3
1 1 1 1 4 4 1 4 1 3 1 4
Halaman 179
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Kecamatan Kelurahan DELANG KUDANGAN RIAM PANAHAN SEPOYU RIAM TINGGI LANDAU KANTU NYALANG LOPUS KUBUNG SEKOMBULAN PENYOMBAAN BULIK TIMUR BUKIT JAYA PEDONGATAN NUANGAN SUKA MAJU NANGA PALIKODAN SUNGKUP NANGA KORING TOKA SEPONDAM MERAMBANG BATU TUNGGAL NANGA KEMUJAN LAMANDAU CUHAI KAWA PANOPA SUJA SEKOBAN BAKONSU TAPIN BINI KARANG TABA TANJUNG BERINGIN SUNGAI TUAT MENTHOBI RAYA LUBUK HIJU BATU AMPAR TOPALAN NANUAH MODANG MAS MUKTI MANUNGGAL MELATA BUKIT MAKMUR BUKIT RAYA SUMBER JAYA BUKIT HARUM
Index Resiko Dari Studi EHRA 5. PERILAKU 2. AIR LIMBAH 3. 4. GENANGAN 1. SUMBER AIR HIDUP BERSIH DOMESTIK PERSAMPAHAN AIR SEHAT
SKOR EHRA
41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5
48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5
44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4
24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0
60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
22.2 25.4 25.4 22.2 25.4 25.4 25.4 25.4 25.4 25.4 25.4 25.4
56.7 53.6 53.6 56.7 53.6 53.6 53.6 53.6 53.6 53.6 53.6 53.6
90.9 84.0 84.0 90.9 84.0 84.0 84.0 84.0 84.0 84.0 84.0 84.0
32.5 40.0 40.0 32.5 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0
32.3 60.3 60.3 32.3 60.3 60.3 60.3 60.3 60.3 60.3 60.3 60.3
3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4
41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5
48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5
44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4
24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0
60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
25.4 25.4 25.4 25.4 22.2 22.2 25.4 22.2 22.2 41.5 22.2
53.6 53.6 53.6 53.6 56.7 56.7 53.6 56.7 56.7 48.5 56.7
84.0 84.0 84.0 84.0 90.9 90.9 84.0 90.9 90.9 44.4 90.9
40.0 40.0 40.0 40.0 32.5 32.5 40.0 32.5 32.5 24.0 32.5
60.3 60.3 60.3 60.3 32.3 32.3 60.3 32.3 32.3 60.6 32.3
4 4 4 4 3 3 4 3 3 1 3
Halaman 180
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Kecamatan
Index Resiko Dari Studi EHRA
Kelurahan
5. PERILAKU 2. AIR LIMBAH 3. 4. GENANGAN 1. SUMBER AIR HIDUP BERSIH DOMESTIK PERSAMPAHAN AIR SEHAT
SEMATU JAYA PURWAREJA BINA BHAKTI TRI TUNGGAL WONOREJO JANGKAR PRIMA MEKAR MULYA HAMBAWANG BATANG KAWA KINIPAN GINIH BATU TAMBUN BENAKITAN LIKU MENGKALANG KARANG MAS KINA JEMUAT
SKOR EHRA
22.2 22.2 22.2 22.2 22.2 22.2 41.5
56.7 56.7 56.7 56.7 56.7 56.7 48.5
90.9 90.9 90.9 90.9 90.9 90.9 44.4
32.5 32.5 32.5 32.5 32.5 32.5 24.0
32.3 32.3 32.3 32.3 32.3 32.3 60.6
3 3 3 3 3 3 1
41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5
48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5
44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4 44.4
24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0
60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6 60.6
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sedangkan pada table 5.5 akan dijelaskan tentang faktor-faktor faktor penyebab wilayah area beresiko khususnya pada area beresiko 3 dan 4 saja. Tabel 5.5 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya berdasarkan berdasarka Data Survey EHRA No 1.
Area Beresiko Resiko 4
Wilayah Prioritas
Penyebab utama resiko
Kelurahan Nanga Bulik
Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan
Desa Bunut
Desa Sungai Mentawa
Desa Beruta
Desa Tamian
Desa Karang Besi
Halaman 181
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Air, PHBS dan persampahan Desa Benuatan
Desa Nanga Matu
Desa Tangga Batu
Desa Pedongatan
Desa Nuangan
Desa Nanga Polikodan
Desa Sungkup
Desa Nanga Koring
Desa Toka
Desa Sepondam
Desa Merambang
Desa Batu Tunggal
Desa Nanga Kemujan
Desa Lubuk Hiju
Desa Batu Ampar
Desa Topalan
Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih Ber ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan
Halaman 182
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Air, PHBS dan persampahan Desa Nanuah
Desa Melata
2.
Resiko 3
Desa Bumi Agung
Desa Sumber Mulya
Desa Bukit Indah
Desa Arga Mulya
Desa Sumber Cahaya
Desa Bukit Jaya
Desa Suka Maju
Desa Modang Mas
Desa Mukti Manunggal
Desa Bukit Makmur
Desa Bukit Raya
Desa Bukit Harum
Desa Purwareja
Desa Bina Bhakti
Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih Bers ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan
Halaman 183
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Air, PHBS dan persampahan Desa Tritunggal
Desa Wonoreja
Desa Jangkar Prima
Desa Mekar Mulya
Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan Air limbah domestik, diikuti Sumber Air Bersih ,Genangan Air, PHBS dan persampahan
Halaman 184
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 5.1 Peta Area Berisiko Sanitasi B Berdasarkan Data Survey EHRA Kabupten Lamandau
Sumber : Hasil Survei EHRA Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 185
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
PENENTUAN AREA BERESIKO RESIKO BERDASARKAN DATA SEKUNDER Penilaian resiko sanitasi berdasarkan data sekunder dinilai atas indikator : data kepadatan penduduk, persentase KK Miskin, persentase layanan air minum, persentase ketersediaan jamban dan luas area genangan perkelurahan. Ketersediaan informasi data sekunder yang sangat minim adalah data layanan air bersih dan data layanan air limbah perkelurahan. perkelurahan Sehingga untuk data--data tersebut nilai persentase yang diberikan lebih rendah dibanding dengan data layanan lainnya. Hal ini dilakukan dengan asumsi agar tingkat pengaruhnya terhadap nilai/skoring area beresiko tidak signifikan. Hasil akhir penilaian resiko resiko sanitasi terbagi dalam 4 kategori yaitu kurang beresiko, beresiko sedang, beresiko tinggi dan beresiko sangat tinggi. Adapun hasil skoring data sekunder dapat dilihat pada tabel dibawah ini: ini
Halaman 186
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Tabel 5.6 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya berdasarkan Data Sekunder Kabupaten Lamandau Density / Kepadatan ppdk (org/ha) Skor Bobot
Kecamatan Kelurahan Sumber Tahun LAMANDAU BULIK NANGA BULIK KUJAN BATU KOTAM GUCI BUMI AGUNG SUMBER MULYA BUKIT INDAH ARGA MULYA BUNUT SUNGAI MENTAWA BERUTA TAMIANG BELANTIKAN RAYA BAYAT NANGA BELANTIKAN SUNGAI BULUH BELIBI KARANG BESI BENUATAN KAHINGAI NANGA MATU PETARIKAN SUMBER CAHAYA BINTANG MENGALIH TANGGA BATU
KK miskin (%) Skor Bobot
2013 adjusted 25%
PDAM - SR & HU served (%) Skor Bobot
2013
Jamban pribadi (%) Skor Bobot
2013 30%
Luas Genangan (tdk memenuhi SPM) Skor Bobot
2013 25%
TOTAL SKOR
2013 20%
new 100%
0%
4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3.3 3.3 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4
4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 2 1 1 2 2 1 1 1
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2.4 2.4 2.4 2.4 2.7 2.4 2.4 2.7 2.7 2.4 2.4 2.4
2 2 2 2 3 2 2 3 3 2 2 2
Halaman 187
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 DELANG KUDANGAN RIAM PANAHAN SEPOYU RIAM TINGGI LANDAU KANTU NYALANG LOPUS KUBUNG SEKOMBULAN PENYOMBAAN
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 2 2 1 2 2 2 1
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2.4 2.4 2.4 2.7 2.7 2.4 2.7 2.7 2.7 2.4
2 2 2 3 3 2 3 3 3 2
BUKIT JAYA PEDONGATAN NUANGAN SUKA MAJU NANGA PALIKODAN SUNGKUP NANGA KORING TOKA SEPONDAM MERAMBANG BATU TUNGGAL NANGA KEMUJAN
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 4 1 1 1 4 4 1
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 4 4 3 3 1 4 4 4 4 4 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2.2 2.4 2.4 2.2 2.2 2.7 2.4 2.4 2.4 3.3 3.3 2.4
2 2 2 2 2 3 2 2 2 4 4 2
CUHAI KAWA PANOPA SUJA SEKOBAN BAKONSU TAPIN BINI KARANG TABA TANJUNG BERINGIN
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 2 2 3 2 1 1
4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1
2.4 2.4 2.4 2.7 2.7 3.0 2.7 2.4 2.4
2 2 2 3 3 4 3 2 2
BULIK TIMUR
LAMANDAU
Halaman 188
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 SUNGAI TUAT MENTHOBI RAYA LUBUK HIJU BATU AMPAR TOPALAN NANUAH MODANG MAS MUKTI MANUNGGAL MELATA BUKIT MAKMUR BUKIT RAYA SUMBER JAYA BUKIT HARUM SEMATU JAYA PURWAREJA BINA BHAKTI TRI TUNGGAL WONOREJO JANGKAR PRIMA MEKAR MULYA HAMBAWANG BATANG KAWA KINIPAN GINIH BATU TAMBUN BENAKITAN LIKU MENGKALANG KARANG MAS KINA JEMUAT
1
1
4
4
1
2.4
2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2.4 2.4 2.7 2.7 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4
2 2 3 3 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1
4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 3
1 1 1 1 1 1 1
2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.2
2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 2 1 2 2 2 1 1 2
4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1
2.4 2.7 2.4 2.7 2.7 2.7 2.4 2.4 2.7
2 3 2 3 3 3 2 2 3
Sumber : Hasil Rapat Konsultasi Data Sekunder Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 189
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 5.2 Peta Area Berisiko S Sanitasi Berdasarkan Data Sekunder Kabupaten Lamandau 2013
Sumber : Hasil Rapat Konsultasi Data Sekunder Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau 2013 (Peta masih dalam Proses Pengolahan)
Halaman 190
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
PENENTUAN AREA BERESIKO BERES BERDASARKAN PERSEPSI SKPD Persepsi SKPD merupakan penilaian secara subyektif dari masing masing institusi yang menjadi anggota Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau terhadap kondisi sanitasi di setiap desa/kelurahan, antara lain: a. Dinas Kesehatan menilai berdasarkan Kegiatan CTPS di Kabupaten Kabupaten Lamandau Masih sangat rendah, masih ada warga yang BABS, terdapat jentik nyamuk di sekitar rumah, kandang ternak didalam rumah, tidak tersedia tempat sampah di sekitar rumah, adanya genangan air di sekitar lingkungan permukiman, kesulitan akses airr bersih, sarana tempat penampungan tinja berupa cubluk. b. Dinas PU Bidang Tata Ruang yang menangani persampahan, persampahan dalam hal ini penilaian lebih kepada ibukota kabupaten dikarenakan cakupan wilayah yang jauh dari pusat layanan publik memang belum terlayani, sedangkan sedangkan yang mendapat cakupan pelayanan persampahan berdasarkan, jauhnya posisi TPS dari rumah warga, kurangnya urangnya SDM/petugas pengangkut sampah dari permukiman ke TPS (warga membuang sendiri sampah keluarga ke TPS yang terletak di titik tertentu), tertentu) sampah dibuang buang di saluran, ditambah lagi kesadaran masyarakat di dalam membuang sampah masih rendah terutama di daerah pinggiran sungai, pasar, pasar sehingga menyebabkan masih terlihat sampah menumpuk. menumpuk c. Dinas PU Cipta Karya, Karya menilai berdasarkan badan drainase masih tanah tan sehingga resapan air tidak terarah, dimensi drainase tidak sesuai volume air, drainase tersumbat sampah, limbah rumah tangga mengalir ke halaman sehingga mencemari sumur gali/tangan, kurangnya kesadaran masyarakat akan bahaya limbah, belum terakses air bersih PDAM, Pemeliharaan drainase tidak ada maksimal d. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
melihat minimnya
kesadaran warga untuk menjaga higienitas lingkungannya, kepemilikan jamban pribadi rendah, saluran drainase banyak yang mampet, saluran saluran air tidak permanen (hanya parit-parit parit kecil),
masyarakat belum menyadari pentingnya pengelolaan
sampah dengan benar (pola 3R). Hasil skoring oring dapat dilihat di Tabel 5.3 di bawah ini :
Halaman 191
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 5.7 Skoring berdasarkan Persepsi SKPD Kabupaten Lamandau Kecamatan Skor
Kelurahan
Skor oleh SKPD BLH
berdasarkan
SETDA
Bappeda
PU
BPMD
Dinkes
Persepsi awal SKPD's
Frekuensi skor SKPD
persepsi
4
3
2
1
SKPD
0 BULIK NANGA BULIK KUJAN BATU KOTAM GUCI BUMI AGUNG SUMBER MULYA BUKIT INDAH ARGA MULYA BUNUT SUNGAI MENTAWA BERUTA TAMIANG BELANTIKAN RAYA BAYAT NANGA BELANTIKAN SUNGAI BULUH BELIBI KARANG BESI BENUATAN KAHINGAI NANGA MATU PETARIKAN
3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 2 2 2 2 3 3 3 3
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 2 2 2 2 3 3 3 3
4 4 3 3 2 2 2 2 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 0 0 0 0 3 3 3 3
0 0 0 0 3 3 3 3 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 4 4 4 2 2 2 2 4 4 4 4
3 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 4 4 4 4 4 4 4 4
3 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3 3
0 3 3 3 3 3 3 3 3
6 3 3 3 3 3 3 3 3
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 3 3 3 3 3 3 3 3
Halaman 192
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 SUMBER CAHAYA BINTANG MENGALIH TANGGA BATU DELANG KUDANGAN RIAM PANAHAN SEPOYU RIAM TINGGI LANDAU KANTU NYALANG LOPUS KUBUNG SEKOMBULAN PENYOMBAAN BULIK TIMUR BUKIT JAYA PEDONGATAN NUANGAN SUKA MAJU NANGA PALIKODAN SUNGKUP NANGA KORING TOKA SEPONDAM MERAMBANG BATU TUNGGAL NANGA KEMUJAN LAMANDAU CUHAI KAWA PANOPA SUJA SEKOBAN BAKONSU
4 4 4
2 3 3
4 4 4
4 4 4
2 3 3
2 3 3
3 3 3
0 3 3
3 0 0
0 0 0
2 3 3
3 4 4 4 4 4 4 4 4 3
2 3 3 3 3 3 3 3 3 2
3 4 4 4 4 4 4 4 4 3
3 4 4 4 4 4 4 4 4 3
2 3 3 3 3 3 3 3 3 2
2 3 3 3 3 3 3 3 3 2
0 3 3 3 3 3 3 3 3 0
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 0 0 0 0 0 0 0 0 3
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4
2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3
3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4
3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4
2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3
2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3
0 3 3 0 3 3 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 4 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3
4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3
4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
3 3 3 3 3 3
Halaman 193
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 TAPIN BINI KARANG TABA TANJUNG BERINGIN SUNGAI TUAT MENTHOBI RAYA LUBUK HIJU BATU AMPAR TOPALAN NANUAH MODANG MAS MUKTI MANUNGGAL MELATA BUKIT MAKMUR BUKIT RAYA SUMBER JAYA BUKIT HARUM SEMATU JAYA PURWAREJA BINA BHAKTI TRI TUNGGAL WONOREJO JANGKAR PRIMA MEKAR MULYA HAMBAWANG BATANG KAWA KINIPAN GINIH BATU TAMBUN BENAKITAN LIKU MENGKALANG KARANG MAS KINA JEMUAT
3 4 4 4
3 3 3 3
3 4 4 4
3 4 4 4
3 3 3 3
3 3 3 3
0 3 3 3
6 3 3 3
0 0 0 0
0 0 0 0
3 3 3 3
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 2 2 3 2 2 2 2
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 2 2 3 2 2 2 2
3 3 3 3 2 2 3 2 2 2 2
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 0 0 3 0 0 0 0
0 0 0 0 3 3 0 3 3 3 3
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 3 3 3 2 2 4 2 2 2 2
3 3 3 3 3 3 4
2 2 2 2 2 2 2
3 3 3 3 3 3 4
3 3 3 3 3 3 4
2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0 0 3
3 3 3 3 3 3 0
3 3 3 3 3 3 3
0 0 0 0 0 0 0
2 2 2 2 2 2 2
4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3 3
4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3 3
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 3 3 3 3 3 3 3 3
Halaman 194
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 5.3 Peta Area Berisiko Sanitasi B Berdasarkan Data Persepsi Awal wal SKPD Kabupaten Lamandau 2013
Sumber : Hasil Rapat Konsultasi Data Sekunder Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau 2013 (Peta masih dalam Proses Pengolahan)
Halaman 195
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
PENENTUAN AREA BERESIKO BERES BERDASARKAN DATA PRIMER & DATA SEKUNDER Berdasarkan hasil analisa, baik lewat penggabungan Data Sekunder, persepsi SKPD, Studi EHRA maupun hasil pengamatan langsung dilapangan, di Kabupaten Lamandau terdapat beberapa desa yang menempati area beresiko sanitasi kategori 3 dan 4 yang artinya memiliki permasalahan-permasalahan permasalahan sanitasi seperti Kepadatan Kepadatan penduduk, persampahan, air limbah (black water dan grey water)) yang dibuang ke saluran air terbuka dikarenakan belum tersedianya jaringan (sambungan rumah) air limbah dan sistem pengelolaan air limbah domestik, dan juga permasalahan drainase yang belum belum berfungsi sebagai mestinya sehingga menyebabkan genangan di beberapa daerah serta BABS. BAB Berikut ini adalah Tabel yang menggambarkan Skoring penggabungan dari analisa Data Sekunder, Persepsi SKPD, Studi EHRA maupun hasil pengamatan langsung di lapangan berdasarkan rdasarkan kesepakatan seluruh Tim Pokja Kabupaten Lamandau. Tabel 5.8 Skoring Yang Disepakati dan Hasil Kunjungan Lapangan L Kecamatan0 Desa/ Kelurahan
BULIK
pembobotan
Skor berdasarka n persepsi SKPD
30.00%
Skor berdasarka n data sekunder
Skor berdasarka n data EHRA
30.00%
40.00%
Skor yg disepakati
Skor hasil kunjung an lapanga n
NANGA BULIK KUJAN BATU KOTAM GUCI BUMI AGUNG SUMBER MULYA BUKIT INDAH ARGA MULYA BUNUT SUNGAI MENTAWA BERUTA
4 4 4 4 2 2 2 2 4 4 4
4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2
4 1 1 1 3 3 3 3 4 4 4
4.00 3.00 2.20 2.20 2.40 2.40 2.40 2.40 3.40 3.40 3.40
4 4 3 3 3 3 3 3 4 4 4
4 4 2 3 2 1 3 3 3 3 3
TAMIANG
4
2
4
3.40
4
3
3 3 3 3 3
2 2 2 2 3
1 1 1 1 4
1.90 1.90 1.90 1.90 3.40
3 3 3 3 4
3 3 3 2 3
BELANTIKAN RAYA BAYAT NANGA BELANTIKAN SUNGAI BULUH BELIBI KARANG BESI
Halaman 196
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 BENUATAN KAHINGAI NANGA MATU PETARIKAN SUMBER CAHAYA BINTANG MENGALIH
3 3 3 3 2 3
2 2 3 3 2 2
4 1 4 1 3 1
3.10 1.90 3.40 2.20 2.40 1.90
4 3 4 3 3 3
3 3 3 3 3 3
TANGGA BATU
3
2
4
3.10
4
3
KUDANGAN RIAM PANAHAN SEPOYU RIAM TINGGI LANDAU KANTU NYALANG LOPUS KUBUNG SEKOMBULAN
3 3 3 3 3 3 3 3 3
2 2 2 3 3 2 3 3 3
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1.90 1.90 1.90 2.20 2.20 1.90 2.20 2.20 2.20
3 3 3 3 3 3 3 3 3
4 2 2 2 2 3 3 3 3
PENYOMBAAN
3
2
1
1.90
3
3
BUKIT JAYA PEDONGATAN NUANGAN SUKA MAJU NANGA PALIKODAN SUNGKUP NANGA KORING TOKA SEPONDAM MERAMBANG BATU TUNGGAL
2 4 3 2 3 3 3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 3 2 2 2 4 4
3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4
2.40 3.40 3.10 2.40 3.10 3.40 3.10 3.10 3.10 3.70 3.70
3 4 4 3 3 3 4 4 4 4 4
3 4 2 3 3 3 3 3 3 3 3
NANGA KEMUJAN
3
2
4
3.10
4
3
CUHAI KAWA PANOPA SUJA SEKOBAN BAKONSU TAPIN BINI KARANG TABA TANJUNG BERINGIN
3 3 3 3 3 3 3 3 3
2 2 2 3 3 4 3 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1.90 1.90 1.90 2.20 2.20 2.50 2.20 1.90 1.90
3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3 3
SUNGAI TUAT
3
2
1
1.90
3
3
3 3 3 3 2 2 4 2 2
2 2 3 3 2 2 2 2 2
4 4 4 4 3 3 4 3 3
3.10 3.10 3.40 3.40 2.40 2.40 3.40 2.40 2.40
4 4 4 4 3 3 4 3 3
3 3 3 3 3 3 4 3 3
DELANG
BULIK TIMUR
LAMANDAU
MENTHOBI RAYA LUBUK HIJU BATU AMPAR TOPALAN NANUAH MODANG MAS MUKTI MANUNGGAL MELATA BUKIT MAKMUR BUKIT RAYA
Halaman 197
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 SUMBER JAYA
2
2
1
1.60
2
3
BUKIT HARUM
2
2
3
2.40
3
3
PURWAREJA
2
2
3
2.40
3
3
BINA BHAKTI
2
2
3
2.40
3
3
TRI TUNGGAL WONOREJO JANGKAR PRIMA MEKAR MULYA
2 2 2 2
2 2 2 2
3 3 3 3
2.40 2.40 2.40 2.40
3 3 3 3
3 3 3 4
HAMBAWANG
2
2
1
1.60
2
3
KINIPAN GINIH BATU TAMBUN BENAKITAN LIKU MENGKALANG KARANG MAS KINA
3 3 3 3 3 3 3 3
2 3 2 3 3 3 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1
1.90 2.20 1.90 2.20 2.20 2.20 1.90 1.90
3 3 3 3 3 3 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3
JEMUAT
3
3
1
2.20
3
3
SEMATU JAYA
BATANG KAWA
Halaman 198
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Peta 5.4 Area Beresiko Berdasarkan Kesepakatan Tim Pokja Kabupaten Lamandau Tahun 2013
Sumber : Hasil Rapat Konsultasi Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau 2013 (Peta masih dalam Proses Pengolahan
Halaman 199
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
5.2 Posisi osisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini Penentuan posisi si pengelolaan sanitasi Kabupaten Lamandau dilakukan dengan mengidentifikasi isu-isu isu strategis dalam pengelolaan pengelolaa sanitasi pada empat komponen sanitasi, sanitasi yaitu air limbah domestik, persampahan, drainase lingkungan dan promosi higiene dan sanitasi (prohisan). Analisa SWOT merupakan salah satu landasan untuk menentukan strategi dalam melihat posisioning di masing-masing masing komponen sanitasi, untuk melakukan elakukan analisa SWOT ada dua issue yang perlu di pehatikan yaitu : Lingkungan internal : –
Issue-issue issue dalam kontrol k pemerintah kabupaten Lamandau terkait dengan pembangunan & pengelolaan sanitasi permukiman. permukiman
–
Menggambarkan faktor kekuatan (strength) ( & kelemahan (weakness weakness).
Lingkungan Eksternal : –
Issue-issue issue di luar kontrol kontrol pemerintah kabupaten Lamandau terkait dengan pembangunan mbangunan & pengelolaan sanitasi permukiman.
–
Menggambarkan faktor berbagai peluang (opportunity) ( ) yang dapat menguntungkan pembangunan sanitasi di kabupaten & ancaman (threat) ( ) yang harus dihindari. dihindari
Manfaat analisa SWOT dalam kegiatan ini adalah : 1.
Salah satuu cara yang terbaik, realistis dan umum dilaksanakan untuk menetapkan strategi.
2.
Dapat menumbuhkan semangat kebersamaan & menyatukan kepentingan kepentingan stakeholder dalam mencapai tujuan. Berdasarkan analisis SWOT yang telah dilakukan oleh Kelompok elompok Kerja (Pokja)
Sanitasi Kabupaten Lamandau, Lamandau posisi pengelolaan sanitasi Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau untuk masing-masing masing komponen sanitasi akan dibahas sebagaii berikut. berikut
Halaman 200
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Hasil Analisa SWOT dan Posisi Pengelolaan Air Limbah Domestik Hasil skor dan pembobotan yang dilakukan oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau,, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.4. sebagai berikut: Tabel 5.9 Faktor Internal dan Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Air Limbah Domestik
NO
ELEMEN
BOBOT
TINGKAT PENGARUH
PERKALIAN BOBOT DAN TINGKAT PENGARUH
KETERANGAN
INTERNAL FACTOR ANALYSIS SUMMARY (IFAS) KEKUATAN (STRENGTH) 1 2 3 4 5
6
Sudah ada MCK Umum
15.00%
3
0.45
belum optimal
Adanya Dana Sanimas
10.00%
3
0.3
belum optimal
Adanya monitoring rutin petugas sanitasi kecamatan
5.00%
4
0.2
belum optimal
MCK Komunal dari dana DAK Sosialisi pengelolaan lingkungan melalui penyuluhan dan pemantauan pada keluarga, sekolah, tempat makan, institusi Sudah ada Penyusunan DED Air Limbah
15.00%
2
0.3
belum optimal
35.00%
3
1.05
20.00%
1
0.2
belum optimal dalam penyusunan
Total
100%
2.5
Kesulitan pendanaan untuk pengembangan, baik dalam operasional dan pemeliharaan Reward dan punishment dari pemerintah belum ada
30.00%
4
1.2
5.00%
1
0.05
5.00%
1
0.05
25.00%
3
0.75
20.00%
3
0.6
5.00%
2
0.1
5.00%
3
0.15
5.00%
3
0.15
KELEMAHAN (WEAKNESS) 1 2 3 3 4 5 6 7
Perda tentang penanganan air limbah belum ada Belum adanya sarana prasarana (truk tinja) yang mendukung penanganan air Limbah Belum adanya IPLT di Kabupaten Lamandau Sosialisasi lewat media cetak kurang Belum optimalnya penggalian dana dari masyarakat untuk penanganan air limbah Kurang sosialisasi dari pemerintah atas pengurasan septic tank Total
100%
3.050
Selisih Kekuatan dan Kelemahan
-0.550
(X)
EKSTERNAL FACTOR ANALYSIS SUMMARY (EFAS) PELUANG (OPPORTUNITY) Penggalian dana dari masyarakat masih bisa dimungkinkan guna perbaikan sisitem pelayanan air 1 limbah Adanya perencanaan IPLT yang dimasukkan dalam rencana masterplan pengolahan air limbah yang sedang 2 disusun Dukungan diklat-diklat diklat dari Propinsi dan Pusat 3 Mengaktifkan kader kesadaran lingkungan guna penyampai pesan lewat ajang pelatihan maupun 4 jambore sanitai
5.00%
2
0.1
35.00%
4
1.4
4.00%
3
0.12
3.00%
3
0.09
Halaman 201
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
5 6 7
Pemanfaatan media massa (radio, televisi) yang mempunyai jangkauan yang luas dan mencover sebagian besar Kabupaten Lamandau Opsi teknologi pengolahan air limbah yang begitu beragam Adanya perencanaan pembelian mobil tinja Total
ANCAMAN (THREATH) Kurang adanya dukungan dari Legislatif saat ini dalam pendanaan maupun peraturan yang mengatur tentang 1 pelayanan sanitasi sebagai prioritas Kesadaran masyarakat tentang BABS masih rendah sehingga pencemaran sumber air bersih (sungai) tidak dapat dihindari ditandai dengan semakin banyaknya 2 kejadian diare Banyak septictank belum memenuhi standar teknis dan 3 kesehatan Kemampuan dana masyarakat yang rendah shg membuat sistem pembuangan limbah yg belum sesuai 4 spesifikasi teknis Kesadaran masyarakat dalam pengelolaan air limbah 5 rendah Masyarakat belum terbiasa melakukan penyedotan kakus, dan terbiasa membuang grey/black water ke 6 saluran drainase Total Selisih Peluang dan Ancaman
8.00%
3
0.24
20.00%
3
0.6
25.00%
0
0
100%
2.55
35.00%
4
1.4
25.00%
4
1
25.00%
2
0.5
5.00%
2
0.1
5.00%
3
0.15
5.00%
4
0.2
100%
3.35 -0.800
(Y)
Sumber : Hasil Rapat Konsultasi Kesepakatan Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau 2013
Halaman 202
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Hasil analisa SWOT komponen air limbah domestik Kabupaten Lamandau sebagai berikut : Kekuatan - Kelemahan = - 0,550, dan Peluang - Ancaman ncaman = -0,800, maka posisinya ada dikuadran IV (pertukaran usaha) dan di posisi strategi diversifikasi besar-besaran seperti pada gambar 5.1. di bawah ini : Gambar 5.2 Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen Air Limbah imbah Domestik.
Sumber : Hasil Rapat Konsultasi Kesepakatan Pokja Sanitasi kabupaten Lamandau 2013 Dari Gambar 5.3 diatas dapat dilihat bahwa posisi pengelolaan air ai limbah berada di Kuadran ke IV pada posisi Mendukung Strategi Bertahan,, Strategi Kabupaten Lamandau ke depan untuk pengelolaan laan Sanitasi Air Limbah diharapkan akan meminimalkan kelemahan yang ada mengurangi gurangi Ancaman merealisasikan untuk menuju kea rah Pertumbuhan ertumbuhan.
Halaman 203
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Berbagai upaya tindak lanjut yang dapat dilakukan dengan memperkuat mem kelemahan/kendala dan mengurangi Ancaman dalam pembangunan subsektor air limbah Kabupaten Lamandau ke depan adalah sebagai berikut : 1) Menciptakan kesadaran seluruh pemangku kepentingan (stakeholders (stakeholders) terhadap pentingnya peningkatan pelayanan air limbah dalam pengembangan sumber daya manusia dan produktivitas kerja sehingga bersama-sama bersama sama mau terlibat dalam peningkatan pelayanan air limbah, baik dalam penerbitan peraturan daerah baik tentang pengaturan tentang pengolahan air limbah baik itu perorangan (keluarga), masyarakat umum atau pun instansi. 2) Meningkatkan eningkatkan program-program program program pembangunan sarana prasarana pengolahan air limbah (WC umum, komunal, IPLT, IPAL) maupun pendukungnya (truk tinja) guna mengurangi pencemaran akibat penanganan air limbah yg tidak sehat. 3) Peningkatan peranserta seluruh pemangku kepentingan kepentingan dalam upaya mencapai sasaran pembangunan air limbah; 4) Menciptakan iklim yang kondusif bagi dunia usaha (swasta) untuk turut berperanserta secara aktif dalam memberikan pelayanan air limbah dengan kemitraan pemerintah-swasta; pemerintah 5) Peningkatan kinerja pengelola pengelola air minum dan air limbah melalui restrukturisasi kelembagaan dan membentuk Pengelola Air limbah; 6) Peningkatan partisipasi media untuk kampanye edukasi dan advokasi sanitasi air limbah; 7) Peningkatan kualitas sumber daya manusia pengelola pelayanan air ai limbah melalui uji kompetensi, pendidikan, pelatihan, dan perbaikan pelayanan kesehatan. 8) Peningkatan Pelayanan Publik tentang Penyuluhan Sarana Sanitasi Dasar yang sudah dijalankan oleh Puskesmas, menjadi program yang mendapatkan porsi lebih guna memantauu kondisi di lapangan dan secepatnya dapat menanggulangi perrmasalahan-permasalahan permasalahan pada tingkat masyarakat (keluarga). 9) Peningkatan Cakupan pelayanan Air Limba Domestik sehingga semau masyarakat dapat menikmati layanan pengolahan air limbah, baik dari jumlah juml sarana dan prasana yang sudah ada maupun operasional managementnya.
Halaman 204
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
Hasil Analisa SWOT dan Posisi Pengelolaan Persampahan Hasil skor dan pembobotan yang dilakukan oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau, untuk lebih jelasnya nya dapat dilihat pada tabel 5.9 5. sebagai berikut:
Tabel 5.10 Faktor Internal dan Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Persampahan
NO
ELEMEN
BOBOT
TINGKAT PENGAR UH
PERKALIAN BOBOT DAN TINGKAT PENGARUH
KETERANGAN
INTERNAL FACTOR ANALYSIS SUMMARY (IFAS) KEKUATAN (STRENGTH) 1
Adanya Bidang yang menangani sektor persampahan
3
Adanya kerjasama untuk membangun TPA controlled landfill dengan penyediaan lahan TPA Nanga Bulik APBD Bidang sanitasi prosetasenya naik dari tahun ke tahun
4
Adanya Perda tentang Retribusi Sampah
2
5
6 7
Adanya koordinasi dan dukungan antar SKPD terkait Adanya Perda bangunan dan gedung yang nantinya bisa mengatur tentang kawasan pemukiman yang harus menyediakan bank sampah di kawasan
15.00%
4
0.6
35.00%
4
1.4
10.00%
4
0.4
5.00%
1
0.05
5.00%
1
0.05
15.00%
2
0.3
Penyediaan tempat sampah dan sarana truk sampah yang melayani setiap hari
15.00%
4
0.6
Total
100%
KELEMAHAN (WEAKNESS) Potensi dan kesadaran Masyarakat yang masih sangat 1 rendah dalam pengolahan sampah
3.4
10.00%
4
0.4
20.00%
3
0.6
35.00%
4
1.4
3
Pendapatan dari retribusi belum bisa menutup biaya operasi dan pemeliharaan sektor persampahan Kondisi sarana dan prasarana persampahan terbatas sehingga hanya pada daerah perkotaan saja yang terlayani
4
Minimnya sosialisasi tentang bank sampah
10.00%
3
0.3
5
Teknologi Pemilahan sampah kurang maksimal (3R) Kurang adanya saksi dan reward kepada masyarakat dan sititusi pemerintahan
15.00%
4
0.6
10.00%
4
0.4
Total
100%
2
6
3.700
Selisih Kekuatan dan Kelemahan
-0.300
(X)
EKSTERNAL FACTOR ANALYSIS SUMMARY (EFAS) PELUANG (OPPORTUNITY) Pemberdayaan peran serta swasta masih bisa 1 dimaksimalkan Adanya keinginan untuk mendapat penghargaan 2 kebersihan tingkat nasional
30.00%
4
1.2
10.00%
3
0.3
Halaman 205
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
5
Adanya media elektronik dan cetak untuk sosialisasi persampahan Perusahaan perkebunan sawit yang bisa dimaksimalkan untuk program CSR untuk pengadaan kotak-kotak sampah Pemaksimalan dari masing masing instansi terkait untuk mendukung kegiatan penyuluhan kesahatan terutama dari Dinkes dan BLH
6
Adanya pengepul barang bekas
3
4
Total
7.00%
3
0.21
15.00%
3
0.45
30.00%
4
1.2
8.00%
3
0.24
100%
3.6
ANCAMAN (THREATH)
4
Penyediaan bank sampah masih sekitar jalan jalan utama saja belum sampai ke dalam permukiman setingkat gang atau jalan kecil, sehingga masyarakat masih harus bergerak jauh untuk membuang sampah Tingkat kesadaran masyarakat untuk mengelola sampah masih rendah Peran swasta masih terbatas pada pemanfaatan sampah yang masih dapat dijual kembali bukan secara langsung mendaur ulang sampah tersebut Masyarakat masih suka membakar sampah yang menyebabkan pencemaran baik tanah air dan udara sekitar
5
Timbunan sampah semakin tinggi karena belum adanya penerapan tekonogi dalam pengolahan sampah di TPA
10.00%
Total
100%
1 2
3
Selisih Peluang dan Ancaman
25.00%
3
0.75
35.00%
4
1.4
20.00%
3
0.6
10.00%
2
0.2
4
0.4 3.35 0.250
(Y)
Sumber : Hasil Rapat Konsultasi Kesepakatan Pokja Sanitasi kabupaten Lamandau 2013
Halaman 206
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 5.3 Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen Persampahan. Persampahan
Sumber : Hasil Rapat Konsultasi Kesepakatan Pokja Sanitasi kabupaten Lamandau 2013 Dari Gambar 5.3 diatas dapat dilihat bahwa posisi pengelolaan sanitasi persampahan berada di Kuadran ke III pada posisi Mendukung Strategi Kestabilan,, Strategi Kabupaten Lamandau ke depan untuk pengelolaan Sanitasi persampahan yaitu akan meminimalkan kelemahan yang ada dan memaksimalkan semua peluang yang ada guna menuju Pertumbuhan masyarakat. 1) Menciptakan kesadaran seluruh komponen masyarakat
terhadap pentingnya
peningkatan pelayanan persampahan melalui kampanye ataupun penyuluhan dengan melibatkan semua komponen agar tercipta lingkungan masyarakat yang bersih dari sampah sehingga bisa mendapatkan penghargaan tentang kebersihan baik itu tingkat daerah ataupun nasional.
Halaman 207
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 2) Peningkatan peran serta seluruh komponen masyarakat dalam upaya mencapai sasaran pembangunan persampahan; 3) Menciptakan iklim yang kondusif bagi dunia usaha untuk turut berperanserta secara aktif dalam memberikan pelayanan persampahan, mulai dari pengangkutan maupun dalam pengelolaan TPS dan TPA. 4) Menciptakan peraturan daerah daerah yang terkait dengan kemitraan pemerintah-swasta pemerintah dalam pelayanan persampahan, pengelolaan persampahan; 5) Meningkatkan kinerja pengelola persampahan; 6) Menumbuhkan terciptanya usaha pengelolaan sampah mulai dari pemilahan sampai pemanfaatan kembali sehingga sehingga bisa menjadi tambahan pendapatan bagi masyarakat. 7) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia pengelola persampahan melalui uji kompetensi, pendidikan, pelatihan, dan perbaikan pelayanan kesehatan. 8) Perencanaan program untuk mendukung cakupan pelayanan persampahan pers kabupaten Lamandau baik itu lembaga, operasional management, TPS, TPST, TPA, truk sampah, maupun kesejahteraan personil pengangkut sampah.
Halaman 208
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Hasil Analisa SWOT dan Posisi Pengelolaan Drainase Lingkungan Hasil skor dan pembobotan yang dilakukan oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau,, untuk lebih jelasnya jelasn dapat dilihat pada tabel 5.10 sebagai berikut: Tabel 5.11 Faktor Internal dan Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Drainase Lingkungan
NO
ELEMEN
BOBOT
TINGKAT PENGAR UH
PERKALIAN BOBOT DAN TINGKAT PENGARUH
25.00%
4
1
25.00%
4
1
10.00%
2
0.2
10.00%
2
0.2
10.00%
3
0.3
5.00%
2
0.1
KETERANGAN
INTERNAL FACTOR ANALYSIS SUMMARY (IFAS) KEKUATAN (STRENGTH) Sudah ada pendanaan dari APBD dan DAK 1 untuk drainase Sudah ada sarana dan prasarana 2
7
Adanya Bidang yang menangani sektor drainase Sudah ada program pembangunan saluran drainase untuk masyarakat Anggaran APBD untuk drainase setiap tahun selalu mengalami kenaikan Promosi media massa bisa digunakan untuk promosi tentang drainase Adanya masterplan drainase
10.00%
4
0.4
8
Ada maintenance saluran drainase secara rutin/berkala
5.00%
2
0.1
Total
100%
3 4 5 6
KELEMAHAN (WEAKNESS) Perda yang mengatur tentang drainase belum 1 ada Baru ada master plan pembangunan drainase 2 skala kawasan Retribusi belum jalan 3 4 5 6
Reward dan punishment dari pemerintah belum ada Maintenace masih sekitar kawasan perkotaan Adanya rob di daerah pinggiran sungai hingga masuk ke dalam saluran utama Total
3.3
42.50%
4
1.7
20.40%
4
0.816
9.10%
3
0.273
10.70%
3
0.321
15.80%
4
0.632
1.50%
3
0.045
100%
3.787
Selisih Kekuatan dan Kelemahan
-0.487 0.487
(X)
EKSTERNAL FACTOR ANALYSIS SUMMARY (EFAS) PELUANG (OPPORTUNITY) Dukungan Dana Propinsi 1 2 3
Program pendidikan dan penyuluhan dari Provinsi dan Pusat Pemanfaatan dengan banyaknya perusahaan sawit bisa menjadi mitra CSR
25.00%
4
1
25.00%
3
0.75
10.00%
4
0.4
Halaman 209
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
5
Pilihan media massa yang aktif yang beragam untuk menjangkau masyarakat dalam sosialisasi program Inisiatif dari SKPD terkait untuk selalu memantau dan memetakan daerah daerah yang rawan
6
Adanya anggaran APBD Provinsi dan APBN
10.00%
4
0.4
7
Opsi teknologi drainase yang begitu beragam
5.00%
4
0.2
Total
100%
4
ANCAMAN (THREATH) Masih banyak masyarakat yang membuang sampah di drainase sehingga membuat saluran 1 drainase tidak berfungsi akibat tersumbat dll Saluran drainase terbuka sehingga masih besar peluang untuk rusak, tertimbun sampah ataupun 2 material lainnya. Kasadaran masyarakat merawat saluran 3 drainase kurang Belum ada kesadaran masyarakat terhadap 4 kesehatan lingkungan Legislatif saat ini belum memandang sanitasi 5 sebagai prioritas 6
Kondisi daerah yang berbukit-bukit berbukit Total
Selisih Peluang dan Ancaman
10.00%
3
0.3
15.00%
3
0.45
3.5
30.00%
4
1.2
20.00%
3
0.6
10.00%
3
0.3
6.00%
2
0.12
6.00%
3
0.18
28.00%
3
0.84
100%
3.24 0.260
(Y)
Halaman 210
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 5.4 Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen omponen Drainase. Drainase
Sumber : Hasil Rapat Konsultasi Kesepakatan Pokja Sanitasi kabupaten Lamandau 2013
Dari Gambar 5.3. diatas dapat dilihat bahwa posisi pengelolaan sanitasi Drainase Kabupaten Lamandau berada di Kuadran ke III II pada posisi Mendukung Strategi Kestabilan, Kestabilan Strategi Kabupaten Lamandau ke depan untuk pengelolaan Sanitasi Drainase yaitu akan meminimalkan kelemahan lemahan yang ada dan meningkatkan peluang yang ada. Untuk mengatasi berbagai permasalahan subsektor drainase kedepan pelayananan yang akan dikembangkan dalam pembangunan drainase adalah pelayanan drainase yang berkualitas, terjangkau, efisien, menjangkau seluruh lapisan masyarakat, serta berwawasan lingkungan yang akan dilaksanakan dengan kebijakan sebagai berikut: Halaman 211
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 1.
Menciptakan kesadaran seluruh komponen masyarakat
terhadap pentingnya
peningkatan pelayanan drainase; 2.
Peningkatan peran serta seluruh komponen masyarakat dalam upaya mencapai sasaran pembangunan drainase;
3.
Menciptakan peraturan daerah yang terkait dengan kemitraan pemerintah-swasta pemerintah dalam pembangunan drainase seperti CSR
4.
Meningkatkan kinerja pengelola drainase;
5.
Meningkatkan kualitas kualitas sumber daya manusia pengelola drainase melalui uji kompetensi, pendidikan, pelatihan, dan perbaikan pelayanan kesehatan.
6.
Pembangunan/peningkatan saluran drainase baik dari segi lebar maupun cakupan layanannya.
7.
Perencanaan penanggulangan genangan atau pun pun banjir yang masih kerap terjadi baik akibat curah hujan ataupun luapan dari sungai yang ada bisa memakai pilihan teknologi yang cukup banyak (rumah pompa, tanggul sungai, waduk penampungan air, dll)
8.
Peningkatan sarana prasarana dan Operasional management baik kualitas saluran yang sudah ada maupun yang baru
9.
Kampanye dan penyuluhan kepada masyarakat semakin ditingkatkan dengan member reward dan punishment juga sebagai dasar agar bisa mendapatkan penghargaan baik itu tingkat provinsi ataupun nasional.
Halaman 212
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Hasil Analisa SWOT dan Posisi Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) Hasil skor dan pembobotan yang dilakukan oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau,, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.7. sebagai berikut: Tabel 5.12 Faktor Internal dan Ekternal, Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) PERKALIAN BOBOT DAN TINGKAT PENGARUH
BOBOT
TINGKAT PENGAR UH
14.00%
3
0.42
24.00%
3
0.72
20.00%
4
0.8
20.00%
3
0.6
5.00%
3
0.15
Banyak memiliki kader-kader kader di tingkat desa Program rutin dari puskesmas untuk Sarana Sanitasi Dasar Penyuluhan langsung ke masyarakat untuk mengurangi rumah tidak sehat
5.00%
3
0.15
9.00%
3
0.27
3.00%
4
0.12
Total
100%
NO
ELEMEN
KETERANGAN
INTERNAL FACTOR ANALYSIS SUMMARY (IFAS) KEKUATAN (STRENGTH) Dinas yang menangani sektor PHBS dan 1 Hygieni adalah Dinas Kesehatan Sudah ada program perbaikan sanitasi untuk 2 sekolah dan masyarakat Anggaran PHBS dan Hygiene di Dinkes dari tahun ke tahun cenderung mengalami 3 kenaikan Adanya program stimulan dan stbm 4 5 6 7 8
Hubungan antara Humas dengan media massa sudah terjalin dengan baik
KELEMAHAN (WEAKNESS) Kesadaran masyarakat masih kurang (CTPS 1 dan BABS) Pola program pemantauan rumah sehat 2 kurang terlaksana di semua desa Reward dan punishment dari pemerintah 3 belum ada Masih adanya sanitarian yang belum 4 memahami fungsi dan tugasnya Masalah PHBS sanitasi masih di anggap 5 pekerjaan Dinas kesehatan saja Kurangnya kepedulian masyarakat tentang 6 PHBS Total
3.23
30.00%
4
1.2
22.00%
4
0.88
5.00%
2
0.1
13.00%
4
0.52
15.00%
4
0.6
15.00%
4
0.6
100%
3.900
Selisih Kekuatan dan Kelemahan
-0.670
(X)
EKSTERNAL FACTOR ANALYSIS SUMMARY (EFAS) PELUANG (OPPORTUNITY) Program pelatihan dari Propinsi dan Pusat 1 2
Adanya program-program program PHBS yang di danai oleh APBD dan APBN
17.00%
4
0.68
23.00%
3
0.69
Halaman 213
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013
3 4 5
6
7
Masyarakat bersemangat untuk memiliki sarana air bersih dgn adanya program pembuatan MCK Sanimas maupun DAK Mulai banyak ibu-ibu ibu rt yg menjadi kader Banyaknya penyuluhan yang bisa dilkukan oleh kader tentang PHBS Sistem Arisan Jamban untuk membuat pertumbuhan angka kepemilikan jamban keluarga Promosi Kesehatan bisa lebih ditingkatkan dengan memaksimalkan tenaga PromKes Puskesmas maupun melibatkan pihak swasta ataupun perusahaan Total
ANCAMAN (THREATH) Legislatif saat ini belum memandang sanitasi sebagai prioritas sehingga banyak program program yang tidak dapat terlaksana akibat 1 karena anggaran yang tidak disetujui Tingkat kesadaran masyarakat untuk melakukan PHBS masih rendah sehingga menimbulkan pencemaran baik dari sumber air bersih, ditandai dengan meningkatknya 2 kejadian diare Kurangnya kepedulian masyarakat tentang 3 PHBS Masih ada beberapa puskesmas yang tidak 4 memiliki sanitarian Kondisi wilayah yang sulit sehingga masih 5 ada yang konsumsi air sungai Masih belum selesainya pembangunan sistem pengolahan limbah medis rumah sakit sehingga ditakutkan akan mencemari sumber 6 air bersih bagi warga sekitar rumah sakit Total
Selisih Peluang dan Ancaman
12.00%
3
0.36
13.00%
3
0.39
10.00%
3
0.3
15.00%
4
0.6
10.00%
3
0.3
100%
3.32
43.00%
3
1.29
12.00%
3
0.36
3.00%
2
0.06
5.00%
2
0.1
15.00%
3
0.45
22.00%
4
0.88
100%
3.14
0.180 (Y)
Halaman 214
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Gambar 5.5 Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen Promosi romosi Higiene Sanitasi (Prohisan) Tatanan T Rumah Tangga.
Sumber : Hasil Rapat Konsultasi Kesepakatan Pokja Sanitasi kabupaten Lamandau 2013
Dari Gambar 5.4. diatas dapat dilihat bahwa posisi pengelolaan Promosi Higien dan Sanitasi berada di Kuadran ke III I pada posisi Mendukung Strategi Kestabilan, Kestabilan Strategi Kabupaten Lamandau ke depan untuk pengelolaan Promosi Higien Higien dan Sanitasi yaitu meminimalkan kelemahan dengan menciptakan peluang sebanyak-banyaknya. banyaknya. Untuk mengatasi berbagai permasalahan Promosi Higien dan Sanitasi ke depan pelayananan yang akann dikembangkan adalah ; 1. Peningkatan peran serta masyarakat dalam Promosi Higien dan Sanitasi
Halaman 215
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 2. Pengembangan pelayanan air minum yang berbasis masyarakat; 3. Peningkatan Promosi Kesehatan hingga ke pelosok-pelosok pelosok pelosok desa dengan memaksimalkan tenaga penyuluh dari puskesmas p 4. Penambahan tenaga penyuluh dan promosi kesehatan untuk memperluas cakupan wilayah layanan Promosi Higien dan Sanitasi 5. Penyuluhan nyuluhan pengelolaan air minum bagi kawasan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah; 6. Peningkatan ningkatan Kualitas SDM SKPD. 7. Pelibatan Aktif masyarakat dalam pengelolaan Air Limbah rumah tangga. 8. Penerapan pilihan teknologi tepat guna yang bisa diterapkan di masyarakat desadesa desa di kabupaten Lamandau. 9. Peningkatan saran pra sarana baik itu tentang pemeriksaan kualitas sanitasi (Lab, (La peralatan medis, obat-obat obat obat an, dll) dengan melibatkan semua pihak, baik itu pemerintah daerah, provinsi, pusat dan pihak swasta.
Halaman 216
