Jaarverslag Ondernemingsraad Zuidwester 2014 (verslag t.b.v. het directie verslag) Inleiding Het zal wellicht niemand zijn ontgaan dat er binnen de zorgsector grote veranderingen op gang zijn gekomen. In de media wordt regelmatig aandacht besteed aan de consequenties van deze veranderingen. De door de overheid aangekondigde (bezuinigings-)maatregelen zullen de komende jaren stapsgewijs worden ingevoerd. Daarop vooruitlopend werden er binnen Zuidwester in 2014 verschillende initiatieven gestart en/of maatregelen genomen met als doel om daar als organisatie zo goed als mogelijk op te kunnen anticiperen. De verschillende bewegingen en veranderingen binnen de organisatie vertaalden zich in 2014 geregeld in vragen en opmerkingen naar de OR. Vragen werden daar waar mogelijk zo goed mogelijk beantwoord. Ontvangen informatie en signalen van collega’s werden meegenomen in het overleg met de bestuurder en betrokken bij advies- en instemmingsaanvragen. Eind 2015 werd het toekomstplan met de ambities van Zuidwester voor 2020 gepresenteerd. De OR is zich bewust dat de realisatie daarvan de komende jaren grote veranderingen met zich kunnen meebrengen voor de organisatie en de medewerkers. De komende jaren zullen in het teken staan van veranderingen op allerlei gebied. Naar verwachting van de OR zal dit gevolgen hebben voor de inhoud van bestaande werkzaamheden en de wijze waarop deze nu georganiseerd zijn, waarbij in ogenschouw genomen moet worden dat dit ook gevolgen kan hebben voor individuele medewerkers. De OR sluit niet uit dat dit de komende periode voor beroering kan zorgen. Om goed te kunnen omgaan met verander processen vindt de OR het belangrijk dat Zuidwester maatregelen neemt om de eventuele effecten voor medewerkers zo goed mogelijk op te vangen. Ondanks de verwachting dat de komende periode niet ongemerkt aan Zuidwester voorbij zal gaan schat de OR de toekomstmogelijkheden voor Zuidwester positief in. De huidige financiële positie van Zuidwester kan, na een lange periode van financieel zwaar weer, als solide worden bestempeld. Tevens blijken er op basis van de financiële meerjarenraming, het strategische vastgoedplan en marktanalyse voldoende perspectieven aanwezig voor de toekomst. De OR is van plan om het komende veranderproces intensief te volgen en daarbij het collectief belang van de medewerkers zo goed mogelijk te behartigen door dit, daar waar mogelijk, te betrekken bij de besluitvorming over beleidsontwikkelingen. Rien Koopman secretaris OR Zuidwester
1
Jaarverslag OR Zuidwester 2014 Het onderstaande verslag geeft op hoofdlijnen de werkzaamheden weer van de ondernemingsraad van Zuidwester in 2014. De ondernemingsraad (OR) heeft ook in 2014 uiteenlopende onderwerpen behandeld. Vaak ging het om onderwerpen die ter advies of instemming werden voorgelegd. Als vertegenwoordiger van de medewerkers heeft de OR deze onderwerpen doorgenomen en besproken met de Raad van Bestuur. Voor het verkrijgen van inzicht en het vormen van een afgewogen mening werd de achterban soms intensief bij een onderwerp betrokken zoals het geval was bij de adviesaanvraag over het LCZ. De OR deed zo nodig voorstellen ter aanvulling of verbetering van de voorgenomen plannen of besluiten. Ook werden voorzetten gedaan om mogelijk ongewenste effecten voor medewerkers te voorkomen en/of te beperken. De voorgenomen besluiten en voorstellen werden indien nodig getoetst aan de geldende wet- en regelgeving. In 2014 heeft de OR zich verder verdiept in de komende externe ontwikkelingen en de mogelijke gevolgen daarvan voor Zuidwester en de medewerkers. De herziening van de AWBZ, de invoering van de WMO, decentralisaties en aangekondigde kortingen zullen de komende jaren diverse veranderingen met zich meebrengen. Hoewel het zich eind 2014 liet aanzien dat de invoering van de WMO voor Zuidwester in 2015 vooralsnog slechts beperkte gevolgen zal hebben is de verwachting dat Zuidwester het komend jaar in toenemende mate maatregelen zal nemen om voor te sorteren op komende ontwikkelingen. Naast de onderwerpen die in het kader van de Wet op de ondernemingsraad werden voorgelegd kwamen binnen de OR vergadering of in het overleg met de bestuurder de volgende onderwerpen of kwesties of aan de orde: -
Gezondheidsmanagement. Inkoopvoorwaarden Zuidwester. Project “Zorg Centrale(r). Programmaraad. Arbo en Veiligheid. Verzuimbeleid / dienstverlening Provar. Pilot “Doelgroep gericht organiseren” - m.b.t. de effecten van de pilot. Project “In voor Zorg” - ontwikkelingen van zelfsturing binnen teams. Sociaal kader / Sociaal plan. Memo “Vakantiewetgeving/pbl en arbeidsongeschiktheid. Aanvraag zelfstandige lidmaatschap borging Waarborgfonds (WfZ) Dossier AM - ontwikkeling instellingterrein Hernesseroord. Bedrijfsondersteuningsteam (BOT) Notitie “Visie op HRM”. Aanpassing vergaderstructuur RvB en MT. Huisvesting concerndiensten. Het nieuwe werken (HNW) - ”Anders werken”.
in verband met de reorganisatie van het OCZ naar LCZ werd er in 2014 verschillende keren overlegd met de collega’s van het OCZ. Collega’s van het OCZ werden betrokken bij de adviesaanvraag en de inhoud van het OR advies aan de Raad van Bestuur. In 2014 werd de OR geregeld benaderd door individuele collega’s. Uit gesprekken met hen kwamen soms knelpunten en/of problemen binnen de organisatie naar voren. Ook werd om ondersteuning gevraagd voor individuele aangelegenheden en/of om hulp bij problemen. De individuele vragen werden hoofdzakelijk afgehandeld door de vakbondsconsulenten. In een aantal gevallen werd doorverwezen naar derden. 2
Het Sociaal kader wat eerder op voorzet van de OR werd afgesloten met de vakbonden bleek ook in 2014 een goed instrument om met personele gevolgen van veranderingen om te kunnen gaan. Desondanks werd het sociaal kader per 31 december 2014 eenzijdig opgezegd door de Raad van Bestuur. De OR heeft aangegeven dit te betreuren. In november 2014 vond een eerste overleg plaats tussen de Raad van Bestuur en de vakbonden om tot nieuwe afspraken te komen. De OR was bij dit overleg aanwezig. Daarnaast spreekt de OR hierover ook apart met de vakbonden. Het overleg om te komen tot een nieuw Sociaal plan loopt door in 2015. Op aangeven van de regionale OR leden kwamen in 2014 in de OR vergaderingen ook onderwerpen vanuit de OC’s aan de orde. Soms werden deze onderwerpen na afstemming binnen de OR centraal besproken met de Raad van Bestuur. Voorbeelden daarvan zijn: pilot Doelgroep gericht organiseren in Goeree en de regionale ontwikkelingen binnen het project “In voor Zorg”. De OR heeft een half jaar na de start van dit laatst genoemde project een enquête gehouden onder collega’s van deelnemende teams. Daarbij werd gevraagd naar hun ervaringen met de ontwikkeling van zelfsturing binnen de teams. De ervaringen bleken zeer uiteenlopend te zijn. De informatie uit de enquête is samengevat en geanonimiseerd voorgelegd aan de Raad van Bestuur en vervolgens gedeeld met de projectleiders van het project. De financiële commissie heeft zich in 2014 gebogen over zowel de jaarrekening 2013 als de begroting 2014. Tussentijdse managementrapportages werden desgewenst toegelicht door de controller. Een delegatie van de OR heeft in december 2014 gesproken met de remuneratie commissie van de Raad van Toezicht. Daarbij stond het functioneren van de Raad van Bestuur centraal. In de loop van 2014 hebben OR leden geparticipeerd in verschillende commissies en werden personeelsbijeenkomsten bijgewoond. De belangrijkste daarvan waren: - Centraal overleg Arbo en Veiligheid (d.m.v. de bedrijfsfunctie van een van de leden) - Stuurgroep verzuim - Programmaraad - Klankbordgroep pilot Doelgroepgericht organiseren. - Klankbordgroep Zorg Centrale(r) - Klankbordgroep “In voor Zorg” Via het Provinciaal Overleg van Ondernemingsraden werden contacten onderhouden met ondernemingsraden van collega instellingen in Zuid Holland. Binnen dit netwerk wordt regelmatig gesproken over ontwikkelingen binnen de sector en vindt informatie uitwisseling plaats over actuele onderwerpen en trends. In oktober 2014 namen OR leden deel aan het werkbezoek aan J.P van de Bent in Almelo. Verder werd in november het congres “40 jaar na Dennedal” bezocht. Eind november werd tijdens een themadag met de Raad van Bestuur gesproken over het project “In voor Zorg”. In het kader van de voorgenomen invoering van het zogenoemde “Nieuwe werken” werd deelgenomen aan een werkbezoek aan collega instellingen die daarmee al ervaringen hebben opgedaan. In samenhang met dit werkbezoek werd ook een medewerkersbijeenkomst bijgewoond en deelgenomen aan een gebruikersgroep overleg. Op 31 december 2014 eindigde de lopende zittingsperiode van de toenmalige OR en de regionale onderdeelcommissies. In november 2014 werden verkiezingen gehouden voor de 3
volgende zittingstermijn. De verkiezingen werden voor het eerst digitaal uitgevoerd. Alle medewerkers werden via email persoonlijk geattendeerd op de verkiezingen en herhaaldelijk uitgenodigd om hun stem uit te brengen. Het percentage uitgebrachte stemmen per kiesgroep liep uiteen van 26% tot maximaal 45%. Voor medezeggenschap verkiezingen in de zorgsector is dit landelijk gezien een hoog percentage. De OR is ingenomen met dit relatief hoge opkomstpercentage omdat het een indicatie geeft voor de huidige betrokkenheid van collega’s bij de medezeggenschap binnen Zuidwester. De verkiezingen hebben gezorgd voor aanwas van nieuwe leden. Ruim een kwart van de kandidaten werd voor het eerst gekozen. Medezeggenschap van medewerkers centraal en decentraal. De Ondernemingsraad (OR) oefent de centrale medezeggenschap van medewerkers uit. Elke regio heeft een eigen Onderdeelcommissie (OC). De OR voert zijn taak uit op basis van de mogelijkheden die de Wet Ondernemingsraden daarvoor biedt. De onderwerpen die de OR in overlegvergaderingen bespreekt met de Raad van Bestuur vallen hoofdzakelijk onder het instemmingsrecht, het adviesrecht of het recht op informatie. De OR was in 2014 als volgt samengesteld: De heer J. van Hassent De heer R. Koopman Mevrouw E. de Gelder Mevrouw A. Boezaard De heer E. Bos Mevrouw I. Verrijp Mevrouw Y. van Dijk Mevrouw T. Wielaard De heer R. Weezepoel Mevrouw E. Kamps Mevrouw P van Dalen
voorzitter / lid Goeree secretaris / lid concern lid Zuid-Holland-Zuid lid Zuid-Holland-Zuid lid Zuid-Holland-Zuid lid Goeree / vice secretaris lid Goeree lid Goeree lid Zeeland lid Zeeland / vice voorzitter lid Zeeland
De OR is samengesteld uit vertegenwoordigers vanuit de regio’s en overige diensten. Hierdoor hebben alle onderdelen op gelijke wijze kans om invloed uit te oefenen op het beleid van Zuidwester. De onderdeelcommissies (OC) voeren overleg met de eigen regiodirecteur over (beleid)ontwikkelingen binnen de eigen regio. Daarnaast toetst de OC de lokale toepassing van het centraal afgesproken beleid. De OR leden zijn ook lid van de eigen OC. Voor de samenwerking tussen de OR en de OC’s levert dit korte lijnen op. Het dagelijks bestuur van de OR, bestaande uit de (vice) voorzitter en de (vice) secretaris, coördineren de werkzaamheden van de OR en sturen deze aan. De administratieve taken binnen de OR werden ook in 2014 uitgevoerd door de gekozen secretaris. Hiervoor werd al in 2012 een regeling getroffen. Advies- en instemmingaanvragen. In 2014 heeft de OR negenmaal onderling vergaderd en er vonden ook negen overlegvergaderingen plaats met de bestuurder. In twee overlegvergaderingen werd gesproken over de algemene gang van zaken. Deze beide vergaderingen werden bijgewoond door leden van de Raad van Toezicht. In het verslagjaar kwamen binnen het overleg tussen OR en de Raad van Bestuur diverse onderwerpen aan de orde. Tijdens de overlegvergaderingen werd in open sfeer en
4
constructief van gedachten gewisseld waarbij de OR, als gekozen vertegenwoordiger namens medewerkers standpunten over onderwerpen en/of ontwikkelingen naar voren heeft gebracht. Conform de Wet op de ondernemingsraden werd in 2014 formeel advies of instemming gevraagd en/of aandacht besteed aan de volgende onderwerpen: - Adviesaanvraag ”Opheffing functie directeur bedrijfsondersteuning”. - Adviesaanvraag “Organisatiestructuur en financiering Leer Centrum Zuidwester (LCZ)”. - Instemmingaanvraag “Eigen Risicodragerschap WGA en ZW”. - Instemmingaanvraag “Beleid Gezondheidsmanagement” - Instemmingaanvraag “Regeling pesten op het Werk” - Instemmingaanvraag “Klachtenregeling medewerkers”. - Instemmingaanvraag “Beleid Traumatische ervaring”. - Instemmingaanvraag “Beleid bij Zwangerschap”. - Instemmingaanvraag “Richtlijn pesten op het werk”. - Instemmingaanvraag “Opleidingsplan primaire beroepsopleiding 2014-2016”. - Instemmingaanvraag “Vervallen baangarantie leerlingen in-company”. PR en Communicatie De OR heeft een eigen pagina op het Zuidwester intranet. Om collega’s te informeren over de werkzaamheden van de OR en de onderwerpen die worden besproken met de bestuurder worden agenda’s en verslagen van de OR vergaderingen op intranet gepubliceerd. Rond de verkiezingen werd intensief gebruik gemaakt van email en intranet om collega’s zowel individueel als collectief te informeren. Overig De missie van de Ondernemingsraad kent een aantal uitgangspunten, waaraan alle beleidsvoorstellen en/of ontwikkelingen worden getoetst: - Belang van medewerkers; - Behoud van werk / continuïteit van de organisatie; - Behoud en/of ontwikkeling van goede arbeidsvoorwaarden en en Arbeidsomstandigheden; - Vigerende wet- en regelgeving; - CAO Gehandicaptenzorg 27 februari 2015 Ondernemingsraad Zuidwester
5
