Jaarverslag Lokale Politie Halle

Jaarverslag 2014 Lokale Politie Halle - 5413

INHOUDSOPGAVE Voorwoord ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4

1. Politiezone Halle: Samen voor een veilige en leefbare stad ----------------------------------------------------------- 5 1.1 1.2 1.3

Onze visie ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 5 Onze missie ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 Onze waarden: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5

2. De leidraad: Het EFQM-managementmodel Politie België ------------------------------------------------------------- 6 Wat hebben we bereikt? ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 3. Bestuur en Financiers ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6

Zonaal Veiligheidsbeeld PZ Halle 2014: Beknopte weergave ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 Enkele specifieke resultaten en gegevens ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------17 Zonaal Veiligheidsplan 2014 – 2017 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22 Actieplan Overlast ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23 Actieplan Diefstal in Woningen: Enkele Resultaten ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------29 Actieplan Verkeersveiligheid: Enkele Resultaten ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------35

4. Maatschappij, klanten, partners en leveranciers ------------------------------------------------------------------------ 40 4.1 4.2 4.3 4.4

Lokale Ordehandhaving -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------40 MVO – People, Planet, profit ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------43 Lokale Politie Halle op Sociale Media ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------47 Samen werken aan een veilige schoolomgeving ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------48

Lokale Politie Halle

–

Samen voor een veilige en leefbare stad

–

www.lokalepolitie.be/5413

-

Jaarverslag 2014

2

5.Medewerkers --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 49 1.1 1.2

Personeelsvergadering ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------49 Pensioen korpschef HCP Johan Vanwezer ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------49

Wat hebben we als organisatie gedaan om de gegeven resultaten te bereiken? -------------------------------- 51 6. Leiderschap ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 52 6.1 6.2

Het Beleidsteam---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------52 Fusie met de politiezones Beersel en Sint-Pieters-Leeuw ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------53

7. Strategie en Beleid -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 57 7.1 7.2

De Zonale Veiligheidsraad --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------57 Verdere uitvoering van het besparingsplan van PZ Halle -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------58

8. Management van Medewerkers --------------------------------------------------------------------------------------------- 60 8.1 8.2 8.3

Personeelsevolutie -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------60 Opleiding ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------61 Ziekte en arbeidsongevallen -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------61

9. Management van Middelen -------------------------------------------------------------------------------------------------- 62 9.1 9.2 9.3

Begroting------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------62 Belangrijke Aankopen--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------63 Het politiehuis -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------63

10. Management van Processen ------------------------------------------------------------------------------------------------ 64 10.1 De 7 basisfunctionaliteiten -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------64 10.2 Andere diensten binnen PZ Halle -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------65


–


–


-

Jaarverslag 2014

3

VOORWOORD Beste lezer, Het zal de laatste keer zijn dat we u een jaarverslag van de politiezone Halle voorschotelen. Achter de schermen – en ook al hier en daar in het straatbeeld – wordt immers volop de fusie tussen de politiezones Beersel, Halle en Sint-Pieters-Leeuw voorbereid. Op 1 januari 2016 zal de politiezone Halle niet langer bestaan, maar zullen we spreken van de grotere ‘politiezone Zennevallei’. In dit jaarverslag willen we graag tonen dat de werkzaamheden naar de fusie toe geenszins betekenen dat er in tussentijd niet meer gewerkt wordt voor de burgers van onze stad. Wij stellen u daarom graag de werking van Politiezone Halle van 2014 voor. We staan zowel stil bij de algemene criminaliteitscijfers, als bij de actieplannen voor specifieke criminaliteitsfenomenen, en bij de resultaten die door onze verschillende diensten werden geboekt. Voor het eerst in 25 jaar is het niet HCP Vanwezer die het jaarverslag aan u presenteert als korpschef van de politiezone Halle, maar wel CP Isabel Stalpaert, onze kersverse waarnemend korpschef. HCP Vanwezer ging immers op 1 februari 2015 met pensioen. CP Stalpaert zal hem vervangen tot de fusie en overgang naar PZ Zennevallei op 1 januari 2016.

Veel leesgenot! Namens CP Isabel Stalpaert, waarnemend Korpschef


–


–


-

Jaarverslag 2014

4

POLITIEZONE HALLE:

Politiezone Halle: 

Eengemeentezone (tot 1 januari 2016)



Grondgebied: stad Halle o Provincie Vlaams-Brabant o Administratief arrondissement Halle - Vilvoorde o Gerechtelijk arrondissement Halle - Vilvoorde o Kantonhoofdplaats - zetel van een Vredegerecht en een Politierechtbank

SAMEN VOOR EEN VEILIGE EN LEEFBARE STAD 1.1 ONZE VISIE Met “betrokken medewerkers”, ondersteund door “opbouwend leiderschap” en samen met onze partners willen wij zorgen voor een kwaliteitsvolle dienstverlening.   

 









Halle ligt op 15 km ten zuiden van Brussel. De huidige stad omvat sedert 1 januari 1977 de voormalige gemeenten Buizingen, Halle en Lembeek. De stad telt 38 022 inwoners (31/12/2014), waarvan: o 18 468 mannen o 19 554 vrouwen o 2 825 niet-Belgen Halle heeft een oppervlakte van 4 440 ha, er wonen gemiddeld 856 mensen per km². Regionaal centrum van Zuid-West Brabant, zowel op commercieel -, als op verkeers- en onderwijsgebied. Politiezone Halle zal op 1 januari 2016 fusioneren met de politiezones Beersel en Sint-Pieters-Leeuw tot de Politiezone Zennevallei.

Wij verwachten dat elke medewerker initiatieven neemt en zijn of haar betrokkenheid toont. Samenwerking met partners, transparant werken, integratie in de samenleving en informatiedoorstroming zijn voor ons de succesbepalende factoren voor een kwaliteitsvolle dienstverlening. Onder “opbouwend leiderschap” verstaan wij dat de leiding van de organisatie haar medewerkers waardeert en ondersteunt, in een stimulerende leeromgeving.

1.2 ONZE MISSIE Met een goed geoliede organisatie en door een integrale aanpak van de heersende veiligheidsproblemen dragen wij, samen met onze partners, bij tot een veilige leefomgeving. 

Een goed geoliede organisatie is een naar medewerkers en middelen goed gestructureerde organisatie waarbij elkeen zijn/haar verantwoordelijkheid neemt. Een integrale aanpak realiseren wij via preventie, repressie en nazorg.

1.3 ONZE WAARDEN: Wij willen onze visie en missie realiseren met professionele medewerkers die: 

Kordaat optreden



Integer en respectvol handelen



Teamwork leveren



Wijs reageren



Tactvol situaties aanpakken



Sereen optreden

 

Aanspreekbaar zijn Loyaal zijn ten opzichte



Empathisch slachtoffers

 



bejegenen Iedereen gelijk behandelen

Vriendelijk en Objectief oordelen en

van de organisatie


–


–



Luisterbereid zijn


-

Jaarverslag 2014

5

2. DE LEIDRAAD: HET EFQM-MANAGEMENTMODEL POLITIE BELGIË Het EFQM-managementmodel Politie België werd in 2004 aangereikt aan de lokale politiezones als referentiekader voor de 1 ontwikkeling van hun organisatie. Politiezone Halle heeft dit model van bij het begin gehanteerd. Het heeft onze organisatie sindsdien de mogelijkheid geboden om op eigen ritme te groeien, te ontwikkelen en te werken aan een meer efficiënte en effectieve inzet van onze mensen en middelen. Op die manier wordt gestreefd naar een kwaliteitsvolle, gemeenschapsgerichte lokale politie die bijdraagt tot het realiseren van een veilige en leefbare stad.

EFQM-managementmodel Politie België: Vijf ‘organisatiegebieden’:  Leiderschap  Strategie en Beleid  Management van medewerkers  Management van middelen  Management van Processen Vier ‘Resultaatgebieden’:  Medewerkers  Klanten en leveranciers  Maatschappij  Bestuur en financiers De gebieden worden doorlopen met het oog op verbetering en vernieuwing van de organisatie.

Het model helpt onze organisatie om onze werking te bekijken vanuit verschillende oogpunten. De organisatie wordt immers ontleed in verschillende deelgebieden, die elk afzonderlijk beoordeeld kunnen worden. Op die manier kan gerichter gefocust worden op die gebieden waar verbetering nodig is. Meer concreet stelt het EFQM-model de organisatie voor aan de hand van 2 negen ‘aandachtsgebieden’. Deze zijn onderverdeeld in vijf ‘organisatiegebieden’ en vier ‘resultaatgebieden’ . Het model dient bij voorkeur van rechts naar links gelezen te worden. Er wordt vertrokken vanuit het standpunt: ‘wat hebben we bereikt?’, vervolgens wordt de vraag gesteld ‘wat hebben we daarvoor al dan niet gedaan?’. Het doorlopen van het ganse model laat toe een totaalbeeld van de organisatie te schetsen. Dit jaarverslag neemt dan ook het EFQM-managementmodel Politie België als leidraad om de ontwikkelingen van het voorbije jaar voor te stellen. We doorlopen dit model zoals aanbevolen van rechts naar links doorheen dit jaarverslag, om te eindigen met de terugkoppeling ‘verbeteren en vernieuwen’. Op die manier wordt u zowel geïnformeerd over de realisaties naar de buitenwereld toe, als over de interne werking en de organisatie zelf. In onze vorige jaarverslagen boden we u ter afsluiting steeds een overzicht van de nieuwigheden in het lopende jaar aan. Aangezien we echter in een transitiejaar zitten, en volop de fusie naar de PZ Zennevallei voorbereiden, zullen we dit laatste onderdeel in dit jaarverslag laten vallen. Het ‘verbeteren en vernieuwen’ zal verder vorm krijgen binnen de politiezone Zennevallei. 1

Ministeriële omzendbrief CP 2 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg, 3 NOVEMBER 2004. 2

Introductie INK: filosofie, inhoud en toepassing van het INK-managementmodel, Copyright INK, Zaltbommel, oktober 2004, p. 12 e.v.


–


–


-

Jaarverslag 2014

6

De resultaatgebieden Als lokaal politiekorps werken we in de eerste plaats aan een veilige en leefbare omgeving voor ‘DE burger’ of ‘DE bevolking’. Al naargelang de rol en positie zullen partijen binnen deze groep andere zaken van de politie verwachten. Daarom wordt een onderverdeling gemaakt in 4 groepen van belanghebbenden. Voor elk van deze groepen zullen we de belangrijkste resultaten van het voorbije jaar overlopen. Uiteraard is de scheidingslijn tussen de verschillende belangen niet strikt te trekken en zal overlapping voorkomen. Mede daarom worden de tweede en derde groep in wat volgt samen behandeld.   

Bestuur en Financiers De maatschappij in het algemeen De klanten en leveranciers



Onze eigen medewerkers

WAT HEBBEN WE BEREIKT?


–


–


-

Jaarverslag 2014

7

3. BESTUUR EN FINANCIERS Met deze groep worden onze opdrachtgevers bedoeld: de politieoverheden, zowel op gerechtelijk als op bestuurlijk vlak en zowel op lokaal, als op intermediair en federaal niveau. Voor onze opdrachtgevers is het van belang dat opdrachten worden uitgevoerd binnen de lijnen van de regelgeving en dat de middelen die ons ter beschikking gesteld worden, tot een zo goed mogelijk resultaat leiden: een veilige en leefbare samenleving. Als belangrijkste resultaten geven we hier een beknopt overzicht van de criminaliteitscijfers in onze politiezone in het voorbije jaar, staan we stil bij onze actieplannen van 2014 en bij enkele verwezenlijkingen van onze operationele diensten.

3.1 ZONAAL VEILIGHEIDSBEELD PZ HALLE 2014: BEKNOPTE WEERGAVE 3 3.1.1

GEREGISTREERDE GERECHTELIJKE FEITEN VOOR PZ HALLE IN 2014

Belangrijk bij het interpreteren van de cijfergegevens in het ‘Zonaal Veiligheidsbeeld’: De ANG werd voor dit overzicht geraadpleegd op 19 maart 2015. De cijfers voor het jaar 2014 waren op dat moment nog niet volledig. Daarom dient enige voorzichtigheid aan de dag gelegd te worden bij het interpreteren ervan. Het is immers mogelijk dat de ANG voor november en december later nog wat wordt aangevuld en dat de cijfers in dit veiligheidsbeeld dus een kleine vertekening in zich dragen voor de laatste maanden van het jaar.

In ieder geval: Uit de gegevens die in dit overzicht meegedeeld worden, dienen niet zozeer het absolute aantal feiten onthouden te worden, maar is eerder de evolutie ten opzichte van de voorgaande jaren van belang!

Figuur: Overzicht aantal geregistreerde gerechtelijke feiten in PZ Halle van 2011 tem 2014

3

De gegevens voor dit overzicht werden gehaald uit het ‘Zonaal Veiligheidsbeleid 2014 – Politiezone Halle’, opgesteld door de Dienst Strategische Analyse van de Federale Politie te Asse (CSD Halle – Vilvoorde). K. De Leeuw en M. Wiesner – versie 19/03/’15.


–


–


-

Jaarverslag 2014

8

Figuur: ruimtelijke spreiding gerechtelijke feiten naar straat

geregistreerde

Bovenstaande tabel geeft een overzicht van het aantal geregistreerde gerechtelijke feiten in PZ Halle in 2014. Hieruit blijkt dat er voor het voorbije jaar opnieuw sprake is van een daling van het aantal feiten van 2598 in 2013 naar 2394 in 2014. Er is sprake van een daling met 204 feiten of 7,9%. Ook het arrondissementeel gemiddelde aantal geregistreerde gerechtelijke feiten vertoont een daling (-5,5%), maar PZ Halle doet het dus net iets beter. Uit de figuur blijkt overigens dat het aantal geregistreerde feiten al voor het derde jaar op rij een dalende evolutie kent. Gemiddeld werden er in 2014 200 gerechtelijke feiten per maand geregistreerd. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de verdeling per maand. In augustus werd het hoogste aantal feiten weergegeven (243). In de verdeling naar maand valt geen trend te ontdekken. Er is ieder jaar sprake van een andere maand die het meeste geregistreerde gerechtelijke feiten kent. Tabel: Geregistreerde gerechtelijke feiten per maand in 2013 en 2014

Bron: ANG 17/03/’15 Kevin De Leeuw – Strategische analyse CSD Halle-Vilvoorde

Jan.

2013 194

2014 217

Juli

2013 170

2014 185

Feb. Ma. Apr. Mei Juni

173 223 244 242 219

189 221 169 182 189

Aug. Sept. Okt. Nov. Dec.

191 169 185 201 223

243 206 217 219 157

De meeste geregistreerde feiten deden zich voor in een gedeelte van de wijken Centrum en Sint-Rochus, zoals ook te zien is op het kaartje hiernaast. Ook rondom enkele grote verkeersaders (Kruising Edingensesteenweg – E429, Bergensesteenweg, A. Demaeghtlaan) worden meer feiten geregistreerd dan elders in de stad. Langs de Bergensesteenweg werden in 2014 zelfs de meeste feiten geregistreerd (114). Daarna volgt de Basiliekstraat (de winkelwandelstraat in het centrum: 108 feiten). De A. Demaeghtlaan en Edingensesteenweg volgen met respectievelijk 91 en 73 feiten. We zullen het verder in dit jaarverslag zeker nog hebben over de stationsbuurt, aangezien er de laatste maanden veel te doen is over de overlast die zich daar zou situeren. Wat het aantal geregistreerde gerechtelijke feiten betreft, tellen we zowel voor het Stationsplein als voor de Vandepeereboomstraat telkens 72 feiten in 2014. Net als in 2013, werden de meeste feiten gepleegd op vrijdag (343), de minste op maandag (258). Een trend is merkbaar in de verdeling van de feiten over week en weekend. Net als de voorbije jaren werden in 2014 proportioneel bekeken bijna evenveel feiten gepleegd tijdens de week (maandag 6u00 tot vrijdag 21u59) als tijdens het weekend (vrijdag 22u00 tot en met maandag 05u59). De verdeling is 49,1% vs. 50,9%, uitgedrukt in proportioneel percentage. Wat het pleegtijdstip


–


–


-

Jaarverslag 2014

9

betreft, wijst analyse uit dat overdag in 2014 de meeste feiten overdag gepleegd werden (56,5 % - proportioneel percentage) met pieken tussen 11u00 en 12u00 en 16u00 en 17u00.

3.1.2

ENKELE FENOMENEN NADER BEKEKEN

In onderstaande tabel wordt de top 5 van de geregistreerde gerechtelijke feiten van 2014 weergegeven. Het is erg belangrijk te benadrukken dat het hierbij niet gaat om de naakte cijfers of aantallen feiten per jaar, maar wel om de trends die zichtbaar worden wanneer we de cijfers van verschillende jaren met elkaar vergelijken. Op die manier wordt de juiste context voor interpretatie aangereikt. Tabel: Top 5 van de criminele feiten geregistreerd in PZ Halle, evolutie over de voorbije 5 jaar.

Vergelijking met de top 5 van 2013: 1. 2. 3. 4. 5.

Diefstallen in woningen Vandalisme en vernielingen Diefstallen in handelszaken Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit Diefstallen aan/uit voertuigen

Fenomeen 1. Vandalisme en vernielingen 2. Diefstallen in woningen 3. Diefstallen uit handelszaken 4. Diefstallen aan / uit voertuigen 5. Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit

2010 437 226 277 175 255

2011 460 232 241 227 190

2012 378 270 242 222 186

2013 364 392 231 152 170

2014 354 293 210 183 163

↘ ↘↘ ↘ ↗ ↘

1370

1350

1298

1309

1203

↘↘

Totaal:

In wat volgt worden enkele fenomenen uit de top 5 nader bekeken. De diefstallen in woningen komen later aan bod, aangezien deze categorie het voorwerp uitmaakt van een specifiek actieplan in onze politiezone. Uit bovenstaande tabel blijkt alvast dat 4 van de 5 meest voorkomende criminaliteitsfenomenen in 2014 zijn afgenomen ten opzichte van 2013. Enkel diefstallen aan / uit voertuigen kent – na een zeer forse daling in 2013 – opnieuw een stijging, zij het niet tot op het niveau van 2012.


–


–


-

Jaarverslag 2014

10

3.1.2.1

VANDALISME EN VERNIELINGEN

Definitie: Onder deze noemer vallen alle opzettelijke vernielingen, onbruikbaarmakingen of beschadigingen van andermans goed, zonder dat de dader het oogmerk heeft om er materieel voordeel uit te halen. Deze noemer bevat dus ook fenomenen als vandalisme aan voertuigen, graffiti en grafschennis.

Figuur: Ruimtelijke spreiding geregistreerde vandalisme en vernielingen – straatniveau

Na een forse daling van deze feiten in 2013, is in 2014 opnieuw een afname van het aantal gevallen van vandalisme en vernielingen vast te stellen (-2,7% tov 2013). PZ Halle volgt hiermee de dalende trend die ook in de rest van het arrondissement is vast te stellen. Het aantal gevallen van grafschennis daalde verder tot 0. Ook het voertuigvandalisme (-7,5%) en de geregistreerde gevallen van graffiti (3 feiten minder dan in 2013) daalden verder. Enkel in restcategorie ‘overige vernielingen’ was in 2014 een stijging vast te stellen met 9 feiten of 6%.

Bron: ANG 19/03/’15 Kevin De Leeuw – Strategische analyse CSD Halle - Vilvoorde

Figuur: Evolutie in geregistreerde feiten van vandalisme en vernielingen in PZ Halle

Met 73 feiten was de maand augustus absoluut de piekmaand wat vandalisme en vernielingen betreft in 2014, met meer dan dubbel zoveel feiten als in de andere maanden. Op de tweede plaats komt de maand januari met 36 feiten.


–


–


-

Jaarverslag 2014

11

BIN-Z tegen criminaliteit in handelszaken! Diefstallen in handelszaken zijn het derde meest voorkomende criminaliteitsfenomeen in de politiezone Halle. Het Buurtinformatienetwerk voor Zelfstandige Ondernemers (Bin-Z) moet helpen om het fenomeen in te dijken. De dalende trend zou erop kunnen wijzen dat het zijn vruchten afwerpt.

Per straat bekeken, werden de meeste feiten in 2014 gepleegd langs de Willamekaai (10 feiten van voertuigvandalisme en 12 overige vernielingen). Voorts werden ook in de Ninoofsesteenweg, de Basiliekstraat en de Vandepeereboomstraat telkens meer dan 10 feiten geregistreerd. Per weekenduur worden meer vandalismefeiten gepleegd dan per weekuur. Zowel feiten van voertuigvandalisme, als ‘overige vernielingen’ worden opvallend meer gepleegd op zondagen dan in de week. Wat voertuigvandalisme betreft, worden 55,9% van de feiten gepleegd in het weekend, ten opzichte van 44,1% tijdens de week (proportioneel percentage). Voor overige vernielingen is het verschil nog groter: 71,6% van de gevallen wordt gepleegd tijdens het weekend (proportioneel percentage). Beide vormen van vandalisme worden tevens meer in de nacht gepleegd dan overdag (62,7% voertuigvandalisme en 76,3% overige vernielingen tijdens de nacht).

Wat? 

Samenwerkingsverband tussen de stad, de lokale politie Halle en de zelfstandige ondernemers om snelle wederzijdse informatie-uitwisseling op gang te brengen.

Hoe? 

De winkelier/zelfstandige meldt een verdacht feit aan de politie  De politie onderzoekt en beoordeelt de boodschap en kan daarna beslissen het BIN te activeren  een sms-bericht wordt uitgestuurd naar alle aangesloten winkeliers & zelfstandigen (eventueel kan een e-mail met extra info ter ondersteuning worden doorgestuurd)

3.1.2.2

DIEFSTALLEN IN HANDELSZAKEN

Binnen dit fenomeen wordt een onderscheid gemaakt tussen zware en gewone diefstallen in handelszaken. De ‘zware’ diefstallen betreffen diefstallen met braak, inklimming of valse sleutels, met of zonder geweld, uit een bedrijf of een handelszaak. Het gaat hier over feiten die niet tijdens de openingsuren van de bedrijven in kwestie plaatsvinden. De ‘gewone’ diefstallen zijn die zonder verzwarende omstandigheden, waarbij gestolen wordt uit een bedrijf of handelszaak. Hieronder vallen dus ook winkeldiefstallen waarbij de dader zich als een klant voordoet.

In 2014… 

29 BIN-berichten werden verstuurd (tov 45 in 2013)

Figuur: Evolutie van de diefstallen in handelszaken in PZ Halle


–


–


-

Jaarverslag 2014

12

Figuur: Ruimtelijke spreiding geregistreerde diefstallen in handelszaken – straatniveau

Uit de figuur op de vorige bladzijde blijkt dat het totaal aantal diefstallen in handelszaken in 2014 is gedaald, met 21 feiten of 9,3% ten opzichte van 2013. Daarmee volgt PZ Halle de dalende trend die zich ook in het arrondissement voordoet (-8,6%), zij het in onze PZ iets meer uitgesproken. Halle is echter een handelscentrum: het totale aantal diefstallen in handelszaken ligt hier wel hoger dan het arrondissementeel gemiddelde. De daling van het aantal feiten is volledig te wijten aan een daling van de gewone diefstallen. Het aantal zware diefstallen is gestegen met 4 feiten, tot 40 feiten in totaal. De meeste feiten worden logischerwijs gepleegd in het centrum van de stad, waar de meeste handelszaken gevestigd zijn. In de Basiliekstraat werden in 2014 36 feiten (31 gewone en 5 zware diefstallen) geregistreerd. Hoewel dit het hoogste aantal is, is er toch sprake van een daling ten opzichte van 2012 en 2013, toen respectievelijk 70 en 45 feiten werden geregistreerd. Ook langs de Bergensesteenweg werden heel wat diefstallen in handelszaken gepleegd: 33 in totaal. Dit is een forse stijging ten opzichte van 2013, toen hier nog 17 feiten gemeld werden. De A. Demaeghtlaan volgt met 27 feiten. Ook dit is meer dan in 2013 (19 feiten). Het lijkt er dus op dat het zwaartepunt zich stilaan verlegt van de winkelwandelstraat naar andere plaatsen in de stad. De meeste feiten werden gepleegd tijdens de week (zware diefstallen: 66,0% - gewone diefstallen: 61,8% (proportioneel percentage)).

3.1.2.3 Bron: ANG 19/03/’15 Kevin De Leeuw – Strategische analyse CSD Halle - Vilvoorde

DIEFSTALLEN AAN OF UIT VOERTUIGEN

Met ‘diefstallen aan of uit voertuigen’ worden alle diefstallen bedoeld – gewone of zware, met of zonder geweld, op een openbare of private plaats – van voorwerpen die zich in of aan een voertuig bevinden.

Figuur: Evolutie diefstallen aan/uit voertuigen in PZ Halle


–


–


-

Jaarverslag 2014

13

Figuur: Ruimtelijke spreiding geregistreerde diefstallen aan/uit voertuigen – straatniveau

Na een sterke daling in 2013, is in 2014 opnieuw sprake van een stijging wat dit fenomeen betreft in 2014. Er werden 31 feiten meer gepleegd, hetgeen neerkomt op een stijging van 20,4%. Er is sprake van zowel een toename van het aantal voltooide feiten (+18,5% of 24 feiten), als van het aantal pogingen (+31,8% of 7 feiten). In het arrondissement zet de dalende trend van vorig jaar zich stevig door (-13,3% ten opzichte van 2013). PZ Halle volgt deze trend jammer genoeg niet. De meeste feiten werden gepleegd langs de Edingensesteenweg. Met 13 feiten is hier sprake van een verdubbeling ten aanzien van 2013. Verder werden aan de Bergensesteenweg, de Halleweg en de Pallieterweidestraat telkens 6 feiten geregistreerd. Het kleine aantal feiten per locatie maakt dat we niet kunnen spreken van bepaalde concentraties. De kaart aan de linkerzijde toont eveneens aan dat de feiten verspreid zijn over het grondgebied. Wat het pleegtijdstip betreft, blijken de meeste diefstallen aan of uit voertuigen gepleegd te worden tijdens de nacht (62,6%). In de week werden proportioneel gezien iets meer feiten gepleegd dan in het weekend (52,1% tegenover 47,9%).

3.1.2.4


MISDRIJVEN TEGEN DE LICHAMELIJKE INTEGRITEIT

Definitie: In deze categorie gaat het om delicten waarbij een aanslag wordt gepleegd op de fysieke integriteit. Het kan gaan om fysiek of seksueel geweld, maar niet om feiten gepleegd tegen de morele integriteit. Het gaat evenwel enkel om feiten waarvan niet met stelligheid gezegd kan worden dat ze zich voordoen binnen een familiaal verband. Intrafamiliaal geweld wordt immers als een aparte categorie beschouwd. Het totale aantal geregistreerde feiten binnen deze categorie kent net als in 2013 en in 2012 opnieuw een daling, dit keer met 7 feiten (-4,1%). Met 163 feiten ligt het aantal binnen PZ Halle hoger dan het arrondissementeel gemiddelde (110 feiten). Dit gegeven, noch de plaats in de top 5 van meest voorkomende feiten, mag tot verkeerde conclusies leiden: met 163 feiten bevinden we ons op het laagst aantal geregistreerde feiten binnen dit fenomeen in de laatste 5 jaar. Met 136 feiten (83,4%) vertegenwoordigen de ‘opzettelijke slagen en verwondingen’ het grootste aandeel binnen deze categorie. Waar er in 2013 nog 11 feiten geregistreerd werden van geweld tegen overheidspersonen, viel dit aantal in 2014 terug tot 4. Er werden voorts 5 feiten van verkeersagressie en kwaadwillige belemmering van het verkeer gemeld in 2014 (7 feiten in 2013).


–


–


-

Jaarverslag 2014

14

Figuur: Ruimtelijke spreiding geregistreerde misdrijven tegen de lichamelijke integriteit – straatniveau


Tabel: Verdeling feiten ‘misdrijven tegen de lichamelijke integriteit’ in PZ Halle

De meest voorkomende pleegplaats voor misdrijven tegen de lichamelijke integriteit was in 2013 het Stationsplein (13 feiten). In 2014 werden op het Stationsplein en op het Possozplein telkens 10 feiten geregistreerd. De A. Demaeghtlaan volgt met 9 feiten. In de Basiliekstraat en de Vandepeereboomstraat werden telkens 8 feiten gemeld. Vergeleken met het totaal aantal gaat het hier telkens echter om minder dan 10% van de gevallen. Van een concentratie kunnen we bij dit fenomeen dan ook niet spreken. Naar pleegtijdstip kan gesteld worden dat meer feiten gepleegd worden in het weekend (60,3%), met zaterdag als meest voorkomende pleegdag.

We benadrukken hierbij nogmaals dat het bij de gepresenteerde cijfers voornamelijk gaat om het zien van de evolutie en de trends, in plaats van de eigenlijke cijfers. We halen deze cijfers aan in ons jaarverslag om de lezer een beeld te geven van de evolutie van de criminaliteitstrends in onze politiezone, maar uiteraard is het zo dat deze evolutie (het stijgen of dalen, het toenemen of afnemen van bepaalde trends) niet louter een gevolg is van de werking van de lokale politie Halle. Heel veel verschillende factoren hebben invloed op het wel of niet ontstaan of zich verder zetten van bepaalde criminaliteitsvormen. De aanpak ervan door de lokale politie Halle is hier slechts één factor.


–


–


-

Jaarverslag 2014

15

3.1.2.5 Fiets gestolen of verloren? www.gevondenfietsen.be!

ENKELE ANDERE FENOMENEN

Buiten de hierboven behandelde ‘top 5’ zijn nog enkele evoluties in de cijfers vast te stellen: 

Het aantal fietsdiefstallen is in 2014 opnieuw gedaald, na een eerdere daling in 2013. Er werden 117 fietsdiefstallen gemeld bij de lokale politie. Hiervan werden 44 fietsen gestolen uit de fietsenstallingen aan de stations (41 in Halle, 3 in Buizingen). We kunnen echter enkel de cijfers weergeven van die diefstallen die bij de politie werden gemeld.



Het aantal diefstallen van voertuigen is na een daling in 2013 opnieuw fors gestegen in 2014. Er werden 34 feiten geregistreerd, hetgeen een stijging betekent met 14 feiten of 70%. In 2013 werden nog 20 feiten aangegeven.



De diefstallen met geweld en bedreiging (zonder wapens) kende opnieuw een daling in 2014. In 2013 werden nog 63 feiten geregistreerd, in 2014 waren dit 50 feiten (-23,3%). De meeste daarvan deden zich voor in de laatste 4 maanden van het jaar. Zoals verder zal blijken, werd de meerderheid van de feiten door onze diensten opgehelderd.



In tegenstelling tot de diefstallen met geweld zonder wapenvertoon, steeg het aantal diefstallen gewapenderhand wel. In 2014 werden 10 feiten geregistreerd, ten opzichte van 4 feiten in 2013. Met 10 feiten bevinden we ons op het hoogste niveau van de afgelopen 4 jaren. Het gaat hierbij om 9 diefstallen ‘gewapenderhand’, gepleegd op een openbare plaats, en 1 homejacking. Het aantal sackjackings viel terug naar 0 in 2014.



Verder zit ook het aantal gevallen van betaalkaartfraude in de lift. In 2014 werden 33 feiten gemeld bij de politie, tegenover 24 in 2013. Ook in 2012 en 2011 was er telkens sprake van een 24-tal feiten.



Een fenomeen dat blijft dalen in onze politiezone, is het intrafamiliaal geweld. Met 103 geregistreerde feiten in 2014 staat dit fenomeen op het laagste pijl in de afgelopen 5 jaren. Zowel fysiek, als psychisch en economisch geweld kenden een daling. Opnieuw worden hier enkel de feiten weergegeven die bij de politie werden aangegeven. Over het ‘dark number’ hebben we geen inschatting beschikbaar.



Tot slot ligt ook het cijfer van de geregistreerde drugsdelicten een stuk lager in 2014 dan in 2013 (70 feiten ten opzichte van 103). Enkel de cijfers voor drugsverkoop zijn licht gestegen (15 naar 17 dossiers). De cijfers van drugsbezit of – gebruik kenden een forse daling (49 feiten ten opzichte van 81 in 2013).

IS JE FIETS VERLOREN OF GESTOLEN? Misschien werd hij al teruggevonden! Vaak wordt je fiets teruggevonden in de buurt van waar je hem verloor. Kies daarom via de website de provincie waar je je fiets bent verloren en start je zoektocht. Door één keer te zoeken, zoek je meteen in alle provincies en zie je snel of jouw fiets er ook tussen zit.

PZ Halle maakt gebruik van ‘www.gevondenfietsen.be’ om alle door ons gevonden fietsen te registreren!


–


–


-

Jaarverslag 2014

16

Horen, zien en MELDEN!!! Hiermee ronden we het beknopte overzicht van het zonaal veiligheidsbeeld voor de politiezone Halle af. Deze cijfers geven een algemeen beeld van de evolutie van de criminaliteitscijfers binnen onze politiezone. Ze weerspiegelen echter geen onmiddellijk gevolg van de politie-inzet op het terrein. Criminaliteitscijfers zijn van tal van zaken afhankelijk, niet enkel van het blauw op straat. In wat volgt zoomen we specifiek in op een aantal successen of resultaten die wel specifiek door onze politiemensen behaald zijn in 2014. We overlopen een aantal zaken die het voorbije jaar door onze diensten werden aangepakt of opgelost.

We stellen nog te vaak vast dat verdachte handelingen pas ettelijke uren later of de volgende ochtend aan de politie gemeld worden. Dan is het vaak te laat om de daders op heterdaad te kunnen betrappen!

Verdachte situatie? Bel onmiddellijk, beter 10 keer teveel dan 1 keer te weinig!

3.2 ENKELE SPECIFIEKE RESULTATEN EN GEGEVENS 3.2.1

Even vergelijken: top 10 interventies in 2013 1.

Verdachte gedragingen, voertuigen, personen of toestand: 932 2. Verkeersongeval stoffelijke schade: 590 3. Parkeren / in- of uitritbelemmering: 478 4. Diefstal in woning:370 5. Onbeheerde dieren:254 6. Moeilijkheden met een persoon: 222 7. Raadgeving of infoverstrekking: 219 8. Aantreffen van gekwetst/bewusteloos persoon: 197 9. Onenigheid/discussie:173 10. Vals alarm: 149

Er werden in 2012 2658 controles uitgevoerd op eigen vraag van de dienst interventie (nummerplaat, voertuig, inzittenden,…).

DRINGENDE POLITIEZORG : DE DIENST INTERVENTIE

Wanneer u de politie belt omdat u snel politiehulp nodig heeft, dan zullen de medewerkers van onze dienst interventie ter plaatse komen. Zij handelen alle dringende noodhulp af, doen ter plaatse de eerste vaststellingen en maken zich dan weer klaar voor een volgende oproep. Indien mogelijk wordt de zaak daarna verder opgevolgd door onze tweedelijns diensten, zoals de jeugdpolitie of de lokale recherche. Het takenpakket van de interventiemedewerkers is heel divers. In wat volgt geven we de meest voorkomende oproepen voor 2014 weer: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Verdachte gedragingen, personen, voertuigen, toestanden: Parkeren en in/uitritbelemmering: Verkeersongeval met stoffelijke schade: Diefstal in woning: Stomme oproep / nodeloze oproep door verkeerde manipulatie Onbeheerde dieren: Raadgeving of informatieverstrekking: Moeilijkheden met een persoon: Aantreffen van een gekwetst of bewusteloos persoon: Vals alarm: Hulpgeroep in het algemeen: Feitelijkheden / discussie / onenigheden: Opzettelijke slagen / vechtpartij Nachtlawaai/muziekhinder: Huiselijke moeilijkheden / gezinsconflict


–


–

918 oproepen 607 oproepen 602 oproepen 285 oproepen 278 oproepen 273 oproepen 232 oproepen 225 oproepen 194 oproepen 177 oproepen 153 oproepen 142 oproepen 136 oproepen 134 oproepen 133 oproepen


-

Jaarverslag 2014

17

In 2014 werden 2422 controles op eigen vraag uitgevoerd door de dienst interventie. Bij 811 oproepen waren onze medewerkers in minder dan 5 minuten ter plaatse. Bij nog eens 682 andere was dit tussen 5 en 10 minuten. Dit betekent dat onze interventiemedewerkers in 2014 van de 2343 oproepen, in 1493 gevallen binnen de 10 minuten ter plaatse waren. De gemiddelde aanrijtijd betrof 10 minuten en 39 seconden. In totaal werden in politiezone Halle in 2014 204 personen gerechtelijk aangehouden. 178 mensen werden bestuurlijke aangehouden. 135 personen werden in onze cellen opgesloten door andere politiezones.

3.2.2

LOKALE RECHERCHE, JEUGDPOLITIE, PACO EN WIJK: ENKELE RESULTATEN EN ACTIVITEITEN4

LOKALE RECHERCHE 

De lokale recherche heeft naar jaarlijkse gewoonte een omvangrijk drugdossier met succes afgerond. Onze rechercheurs kwamen in het begin van het jaar een bende op het spoor die in de ruime omgeving van Halle een netwerk van klanten hadden opgebouwd. Na enkele maanden speurwerk werden er uiteindelijk op verscheidene locaties huiszoekingen verricht bij de verdachten. Er werden hierbij heel wat verdovende middelen en cash geld in beslag genomen. Na verhoor werden de verdachten ter beschikking gesteld van de onderzoeksrechter. Na hun aanhouding slaagde de recherche erin om de bewijslast rond de 7 verdachten op te bouwen. Dit alles resulteerde begin 2015 in een vonnis waarbij de 7 verdachten respectievelijk veroordeeld werden tot 7, 5, 4, 3 en 2 jaar (één verdachte werd vrijgesproken) en een totale geldboete van 95.000 euro. Daarnaast werden nog 4 voertuigen en 1 motorfiets van de daders verbeurd verklaard.



2014 was een zeer succesvol jaar wat betreft telefonieonderzoeken naar aanleiding van gewone diefstallen en diefstallen met geweld van GSM’s en Smartphones: Er werden meer dan 30 dossiers onderzocht waarvan het onderzoek in meer dan 30% van de gevallen een positief resultaat opleverde. Een zestal toestellen konden tevens nog bij de daders gerecupereerd worden.



Zoals reeds eerder vermeld bij de criminaliteitscijfers, deden zich in de laatste 4 maanden van 2014 heel wat diefstallen met geweld zonder wapenvertoon (‘grijpdiefstallen’) voor. Samenwerking tussen verschillende diensten (de

4

Hier wordt slechts een greep uit de resultaten meegedeeld. Wegens het geheim van het onderzoek of wegens de gevoeligheid van bepaalde dossiers, kan heel wat informatie niet vrijgegeven worden.


–


–


-

Jaarverslag 2014

18

jeugdpolitie, lokale recherche en het gerechtelijk bureel) zorgde voor de opheldering van het merendeel van de feiten. De dossiers zijn momenteel lopende bij verscheidene (jeugd)parketten (Halle-Vilvoorde, Brussel en Nijvel). Salduz - Even vergelijken

SALDUZ

In 2013:  114 zaken Salduz IV  56 verdachten doen geen afstand van hun advocaat, 58 doen wel afstand  In 15 gevallen was een advocaat effectief aanwezig bij het verhoor, in 41 gevallen wilde de verdachte een advocaat, maar was er geen beschikbaar.

De Salduz-wet, die een verdachte mogelijkheid geeft tot bijstand van een advocaat vanaf het eerste politieverhoor, werd ingevoerd op 1 januari 2012. Sindsdien is permanent een rechercheur bereikbaar en terugroepbaar binnen onze politiezone, om de ploegen op het terrein indien nodig bij te staan bij een Salduz-onderzoek.   

In 2014: 89 verhoren Salduz 4 47 verdachten in deze zaken doen geen afstand van hun advocaat; 42 doen wel afstand Van de 47 personen die bijstand van een advocaat wilden, is er in 22 gevallen ook effectief een advocaat bij het verhoor aanwezig geweest. In 25 gevallen werd de noodprocedure ingezet.

PACO: PATROUILLE ALGEMENE CRIMINALITEIT EN OVERLAST In maart 2013 startte de lokale politie Halle met een nieuw team, gericht op de aanpak van overlast en nieuwe, storende criminaliteitsfenomenen op het grondgebeid van de politiezone. Onder leiding van HINP Tubbe, bijgestaan door enkele inspecteurs uit verschillende diensten, is deze patrouille vooral een aanvulling van alle operationele diensten binnen onze politiezone. PACO wordt aangestuurd door het 14-daags operationeel overleg (sinds 1 januari 2015 door de wekelijkse briefing) en de toebedeelde taken kunnen heel uiteenlopend van aard zijn. Het team heeft ook een belangrijke rol te vervullen inzake informatiegaring zowel op bestuurlijk als gerechtelijk vlak. PACO wordt betrokken bij de bestrijding van allerhande fenomenen, onder meer ook in de aanpak van diefstallen in woningen, en in het sinds 2014 nieuwe actieplan ‘overlast’ waarover verder meer. PACO boekte mooie resultaten in 2014. Een greep uit de bedrijvigheid: 

In 2014 werden 93 specifieke PACO-patrouilles georganiseerd. Het team controleerde 939 voertuigen en 636 personen.


–


–


-

Jaarverslag 2014

19



Door het team werden 52 aanvankelijke PV’s opgesteld, en nog eens 28 PV’s verkeer. Er werden ook 62 informatierapporten opgesteld met zachte informatie voor de collega’s.



PACO patrouilleerde 10 werkdagen specifiek in het kader van EXIT-acties (antidiefstal in woningen). 30 werkdagen werd bijstand geleverd aan de lokale recherche.



Resultaten: In totaal werden 13 voertuigen in beslag genomen, en een som geld van maar liefst 47.800 euro. Voorts werden 18 geseinde personen, 4 geseinde voertuigen en 4 geseinde voorwerpen aangetroffen. 11 personen werden door PACO bestuurlijk aangehouden, 27 personen gerechtelijk.

Audiovisueel verhoor Onze politiezone beschikt over speciaal opgeleide medewerkster audiovisuele verhoren af te nemen minderjarigen of meerderjarigen met mentale achterstand.

een om van een

INP De Muylder neemt audiovisuele verhoren af van kinderen die het slachtoffer werden van seksueel misbruik, zware mishandeling of andere ernstige misdrijven en is tevens docente in deze materie om nieuwe medewerkers op te leiden. In 2014 voerde zij 11 verhoren uit en deed ze bij 14 andere verhoren de regie. In totaal nam INP De Muylder hiermee 10,5% van alle audiovisuele verhoren in het arrondissement voor haar rekening.

JEUGD EN ZEDEN 

Door de dienst jeugd en zeden (gespecialiseerd in jeugdpolitie en zedenzaken) werden in 2014 419 kantschriften verwerkt. Daarbij hoorden ook 84 politionele sociale onderzoeken, allemaal verricht in 2014. In het kader van het tegengaan van schoolverzuim, werden 24 nieuwe aanvankelijke PV’s inzake de ‘fax schoolverzuim’ opgesteld.



Drugsgebruik en drugsbezit bij jongeren wordt eveneens door onze jeugdpolitie beteugeld. In 2014 werden 24 nieuwe aanvankelijke processen-verbaal opgesteld inzake bezit van verdovende middelen, voornamelijk bij minderjarigen.



Gezinnen worden eveneens opgevolgd door onze dienst jeugd en zeden. Jongeren die in verontrustende opvoedingssituaties leven, worden van nabij gevolgd. In 2014 werden 33 nieuwe aanvankelijke processen-verbaal opgesteld inzake minderjarigen die zich in een verontrustende opvoedingssituatie bevinden.

In de tweede helft van 2014 en de eerste maanden van 2015 werden in onze politiezone 2 bijkomende medewerksters opgeleid tot audiovisueel verhoorder: HINP Peeterbroeck en HINP De Sutter. Voor 2015 kunnen dan ook 3 verhoorders worden ingezet.


–


–


-

Jaarverslag 2014

20

WIJKWERKING 

De wijkinspecteur staat dicht bij de bevolking, en kent als geen ander het reilen en zeilen in zijn of haar wijk. Onze wijkinspecteurs zijn verdeeld over 7 wijken. De wijk centrum heeft 2 wijkinspecteurs, gezien de grote bedrijvigheid en het grote bevolkingsaantal op een relatief kleine oppervlakte. De overige wijkinspecteurs beheren ieder 1 wijk.  De besparingsmaatregelen hebben er in 2013 voor gezorgd dat een besparingsplan werd uitgetekend voor de jaren 2013-2014-2015 (zie ook verder!), waardoor enkele taken van de wijkinspecteurs werden verminderd of geschrapt, ten voordele van de kerntaken en de basispolitiezorg. Zo verdween het vakantietoezicht, en hebben de wijkinspecteurs in 2014 minder toezicht gehouden bij kleinere evenementen. Ze verleenden ook meer steun aan de interventiedienst om dringende oproepen te beantwoorden, om bewaking uit te voeren in het justitiepaleis en om verdachten over te brengen.  Toch werd nog aanzienlijk veel tijd besteed aan de ‘echte’ wijkgerelateerde taken. In totaal werden meer dan 10.000 uren aan wijkgebonden taken besteed in 2014. Door enkele zaken te schrappen die minder tot de kerntaken behoren, kwam ruimte vrij voor de wijkinspecteurs om zich meer op hun wijken te focussen. Hierbij een overzicht van de belangrijkste wijkgerelateerde taken: Adreswijzigingen: 3958u Het oplossen van wijkgebonden problemen: 1482u Het uitvoeren van controles in de wijk allerhande: 1273u Het uitvoeren van patrouilles in de wijken: 1105u Schooltoezichten, toezichten op pleinen en hotspots: 603u ***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Naast de ‘algemene’ criminaliteitscijfers en resultaten die het gevolg zijn van de uitvoering van ons reguliere politiewerk, kunnen we ook een aantal resultaten voorleggen die behaald werden door het werken in het kader van onze actieplannen.


–


–


-

Jaarverslag 2014

21

3.3 ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2014 – 2017 In 2013 werd een nieuw zonaal veiligheidsplan voorbereid voor de beleidsperiode 2014 – 2017. Het zonaal veiligheidsplan is het strategische beleidsplan van de lokale politie. In dit plan leggen we steeds voor een periode van vier jaar onze globale doelstellingen vast en plannen we welke problematieken we in deze periode prioritair zullen aanpakken. Na een grondige scanning en analyse van de omgeving, de criminaliteitscijfers en de belanghebbenden, werden door de zonale veiligheidsraad enkele interne en externe prioriteiten weerhouden waarrond de PZ Halle in de komende jaren zal moeten werken. Deze werden uitgewerkt in het ‘zonaal politieplan 2014-2017 van PZ Halle’. Het nieuwe zonaal veiligheidsplan is ingegaan op 1 januari 2014. Het werd in april 2014 nog officieel door de Minister goedgekeurd. Het plan wordt op dit moment stelselmatig uitgevoerd. Uiteraard heeft de fusie met de politiezones Beersel en Sint-Pieters-Leeuw impact op de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan van de PZ Halle. Dit zal slechts gelden tot 31 december 2015. Voor de nieuwe politiezone Zennevallei zal op 1 januari 2016 een nieuw zonaal veiligheidsplan van start gaan. Conform het ZVP 2014-2017 zal de lokale politie Halle in 2014 en 2015 werken rond 3 externe prioriteiten en 3 interne prioriteiten:

http://www.lokalepolitie.be/5413/zonaalpolitieplan-2014-2017.html

De nieuwe externe prioriteiten zijn:  Diefstal in woningen en aanhorigheden – Projectleider HINP Grobben  Verkeersveiligheid – Projectleider HINP Dedobbeleer  Overlast – Projectleider HINP Tubbe De nieuwe interne prioriteiten zijn:  Optimaal beheer en aanwenden van beschikbare middelen  Informatiebeheer en ondersteuning ICT – Projectleider HINP Rampelberg  Duurzame ontwikkeling – Projectleider Jan Willem Pieters Deze prioriteiten worden jaarlijks geëvalueerd en indien de zonale veiligheidsraad dit nodig acht, wordt er een actieplan aan gekoppeld voor de duur van 1 jaar. Voor 2014 werden voor 3 externe en 1 interne prioriteit actieplannen opgesteld, onder coördinatie van de verschillende projectleiders. In wat volgt bespreken we de resultaten van de actieplannen 2014. Het volledige zonaal politieplan PZ Halle 2014 – 2017 is te raadplegen op onze website: http://www.lokalepolitie.be/5413/zonaal-politieplan2014-2017.html.


–


–


-

Jaarverslag 2014

22

Gegevens uit onze databank Overlast 2014: 





Totaal aantal ‘feiten’ van overlast in database voor heel 2014: 2257 o Vastgesteld door interventie: 837 o Vastgesteld bij PV: 595 o Vastgesteld in opdracht stadsdiensten: 593 o Andere: 602 Verdeling volgens hotspots: o Geen hotspot: 2049 feiten o Station Halle: 147 feiten o GB centrum Halle: 21 feiten o Skatepark De Bres: 15 feiten o Station Lembeek: 13 feiten o Kaatsplein Sint-Rochus: 7 feiten o Mini-pitch Buizingen: 5 feiten Verdeling volgens soort feiten ( 15 meest voorkomende): o Afval dumpen / sluikstort: 260 feiten o Niet-begeleide dieren: 255 feiten o Schade aan roerend goed: 177 feiten o Lawaaierige buren: 158 feiten o Openbare dronkenschap: 137 feiten o Schade aan onroerend goed privé: 122 feiten o Gewelddadig gedrag: 100 feiten o Luide muziek (niet buren): 100 feiten o Rondhangende personen: 82 feiten o Mensen lastig vallen: 74 feiten o Storend dronken gedrag: 67 feiten o Vechten in uitgaanscontext: 62 feiten o Vechten op openbare plaats: 59 feiten o Roepen / zeer luid praten: 54 feiten o Schade aan onroerend openbaar goed: 48

3.4 ACTIEPLAN OVERLAST Overlast is voor onze politiezone een nieuwe strategische prioriteit sinds 1 januari 2014. Voordien werd binnen de politiezone specifiek gewerkt rond ‘jongerenoverlast’, maar de voorkeur van de zonale veiligheidsraad ging ernaar uit om het fenomeen breder te belichten, om ook een bredere aanpak toe te laten. Voor 2014 werd dus een heel nieuw ‘actieplan overlast’ uitgewerkt binnen onze politiezone. Het actieplan Overlast 2014 bestaat uit 5 onderdelen, telkens verder uitgewerkt in een aantal concrete doelstellingen per onderdeel. In wat volgt zullen we de verschillende doelstellingen en de daarbij geboekte resultaten, overlopen.

3.4.1

DEEL 1: HET UITTEKENEN EN OPVOLGEN VAN EEN OVERLASTBELEID VOOR HALLE

IN KAART BRENGEN VAN OVERLAST: DE OVERLASTDATABANK Het eerste deel van het actieplan had tot doel een overlastbeleid voor Halle uit te werken, en op te volgen. Een belangrijke eerste doelstelling hierbij was de overlast die zich in de stad afspeelt, daadwerkelijk in kaart te brengen. Om een fenomeen aan te pakken is het immers cruciaal om te weten hoe groot het probleem is en waar het zich afspeelt. Daarom werd de doelstelling geformuleerd een databank uit te werken, om een up to date beeldvorming van de overlastfenomenen op het grondgebied van de PZ Halle mogelijk te maken. In februari 2014 zijn we gestart met deze databank, die doorheen het jaar stelselmatig werd aangevuld. De databank is gebaseerd op en wordt gevoed volgens de overlasttypologie ons aangereikt door het Nationaal Politioneel Veiligheidsbeeld (NPVB):     

In de databank gebeurt de meting onder andere op basis van de plaats, met specifieke registratie van de plaatsen die als “hotspots” werden behouden; De databank wordt wekelijks opgevolgd door de wijkcoördinator; Overlastproblemen gedetecteerd via de databank worden meegenomen naar het overlegplatform overlast en naar het (toenmalig) operationeel overleg intern politie (kort op de bal spelen); Eind 2014 waren in de databank 2257 registraties van meldingen van overlast opgenomen; Door deze meting kregen wij bevestiging dat er geen onrustwekkende situaties zijn wat betreft overlast op ons grondgebied.


–


–


-

Jaarverslag 2014

23

OVERLEGGEN ‘KORT OP DE BAL’: HET OVERLASTPLATFORM Overlast tegengaan is geen taak voor de politie alleen. Er zijn tal van andere partners – voornamelijk stadsdiensten – die hier ook een rol in spelen. Om ervoor te zorgen dat problemen snel gedetecteerd worden en dat de aanpak en het optreden van de verschillende instanties optimaal op elkaar wordt afgestemd, werd vanaf 1 januari 2014 een nieuw orgaan in het leven geroepen: het overlastplatform. Projectleider HINP Tubbe ontwikkelde zelf een opleiding voor alle medewerkers, met theorie en praktische tips over de aanpak van overlast. Op deze manier werd een korpsbrede handelingswijze ten aanzien van het fenomeen ingevoerd, afgestemd op de aanpak van de partners in het overlastplatform!



 

Vanaf 1/1/2014 werd maandelijks een samenkomst georganiseerd van het overlastplatform voor de Stad Halle, met deelname van partners die met overlast te maken hebben en voorgezeten door de ambtenaar integrale veiligheid: er is participatie door de milieudienst, jeugddienst, sportdienst en evenementendienst van de Stad Halle, alsook van Buurtwerk, Vzw Habbekrats, woonpunt en de lokale politie; Deze maandelijkse samenkomsten zijn een enorme aanwinst geweest in kader van partnership (men kent men – “face to face” en efficiëntere communicatie): punctuele zaken konden onmiddellijk worden aangepakt; Deze werking heeft gedurende de maand oktober onder meer geleid tot het toekennen van de kleurcode Oranje aan de hotspot “De Bres”, met verhoogd toezicht door de lokale politie Halle als gevolg;

MEDEWERKERS SENSIBILISEREN OVER DE AANPAK VAN OVERLAST Het is belangrijk de bedoeling van een nieuw actieplan duidelijk uit te leggen aan al onze medewerkers en hen wegwijs te maken in de aanpak van overlast die met het actieplan beoogd wordt. Om die reden kregen heel wat operationele personeelsleden tussen mei en december 2014 een interne vorming over het fenomeen OVERLAST:   

De opleiding werd voorlopig beperkt tot het basiskader van de lokale politie Halle; De nadruk lag vooral op registratie en aanpak van overlast; Tevens werd aan alle personeelsleden van de Pz Halle informatie gegeven over de verschillende organisaties of voorzieningen die in Halle werkzaam zijn of een rol kunnen spelen in de aanpak van overlastfenomenen

PATROUILLEREN MET HET PACO-TEAM Naast overleggen met partners en het sensibiliseren van onze medewerkers, is ook de aanpak van overlast op het terrein belangrijk om tot een gedegen beleid tegen dit fenomeen te komen. Aangezien het vaak niet mogelijk is voor onze interventieploegen om voldoende stil te staan bij overlastfenomenen – omdat zij vaak dringende opdrachten dienen te vervullen voor mensen in noodsituaties – werd voor de aanpak van overlast en andere storende criminaliteitsfenomenen een


–


–


-

Jaarverslag 2014

24

speciaal team in het leven geroepen: de Patrouille Algemene Criminaliteit en Overlast. Deze patrouille speelt een belangrijke rol in het actieplan overlast. 

In 2014 werd de Patrouilles Algemene Criminaliteit en Overlast van de Politiezone Halle 1523 uren ingezet voor de aanpak van Overlast binnen ons grondgebied. o In deze uren zitten de informatiegaring, planning, ontradende patrouilles (inclusief voetpatrouilles, toezicht hotspots, etc…), toezicht evenementen en uitvoeren van actieplannen vervat. Schrijfwerk en verder onderzoek voortvloeiend uit dit toezicht en het participeren/geven aan en van opleiding zitten hierin niet vervat.

3.4.2 De hotspots op het grondgebied Halle zijn de volgende:     



Kruispunt “GB” (kruispunt A. Demaeghtlaan – Ninoofsesteenweg) Station Halle Station Lembeek Kaatsplein Sint-Rochus (plein aan Zomerlaan-Lentelaan-Biezeweide) Mini-Pitch Buizingen (Gemeenteplein – Dorpslaan – Nachtegaalstraat) Sportcomplex “De Bres” (Mgr Senciestraat)

DEEL 2: AANPAK VAN OVERLAST OP HOTSPOTS IN HALLE

Door de jaren heen groeide de ervaring dat bepaalde plaatsen in de stad meer onderhavig zijn aan overlast dan andere. Hoewel er nooit een volledige beeldvorming heeft plaatsgevonden, en de problemen voorheen nooit specifiek per plaats in kaart werden gebracht, waren er toch duidelijk plaatsen waarvoor mensen meer meldingen maakten dan andere plaatsen. Deze plaatsen noemen we ‘hotspots’ in het actieplan overlast. Deze worden nu zeer nauw opgevolgd. Alle meldingen voor overlast op deze plaatsen worden in kaart gebracht. De evolutie van de problemen wordt tevens opgevolgd tijdens het maandelijkse overlastplatform. 

Er werd zowel binnen het overlastplatform als op het (toenmalig) operationeel overleg van de politie, gewerkt aan een geïntegreerde aanpak van overlast op pleintjes en andere hangplaatsen voor jongeren.



Er werd in 2014 voor de eerste maal gebruik gemaakt van kleurcodes (groen – oranje – rood) voor de aanpak van problemen op de hotspots Station en sporthal “De Bres”. Een code oranje wijst op een verhoogd aantal problemen op een bepaalde plaats, en vergt een andere inzet van de politie en partners in de aanpak van overlast.

EEN SPECIFIEKE AANPAK VOOR HET HALSE STATION In 2014 werd heel specifiek gewerkt aan een beleid en aanpak voor de overlast in de stationsomgeving van Halle. Er werden al langer signalen opgevangen over onveiligheidsgevoelens aan het Halse station, en geruchten deden de ronde dat zich daar heel wat overlast afspeelde, die moeilijk aan te pakken leek. Om die reden werd een specifiek ‘actieplan’ uitgewerkt om na te gaan of er inderdaad sprake is van een zware problematiek aan het Halse station, en om daar – samen met de best geplaatste partners – aan te werken.


–


–


-

Jaarverslag 2014

25

Een krantenartikel met bovenstaande kop verscheen in augustus 2014 in de krant (Bron: HLN – 06/08/2014). In het artikel werd aangegeven dat het Halse station tot de meest onveilige van het land wordt gerekend: “De perrons van het Halse station worden bij de onveiligste van België gerekend. Dat zegt reizigersvereniging TreinTramBus. Opmerkelijke uitspraak over een modern en relatief nieuw stationsgebouw. "Als vrouw durf je daar 's avonds niet te komen", aldus TreinTramBus. De NMBS gaat 5,5 miljoen euro investeren om de sociale controle te verbeteren.”



In 2014 werd 3 x een overleg georganiseerd tussen de lokale politie, de ambtenaar integrale veiligheid en de vertegenwoordigers van het openbaar vervoer (Spoorwegpolitie, Securail, De Lijn en TEC).



Dit heeft enerzijds geleid tot een betere samenwerking tussen de lokale politie Halle en de dispatching van de dienst Securail te Brussel (24/24 uren dispatching die instaat voor veiligheidstoezicht aan stationsgebouw, stationsplein en perrons te Halle). Net zoals bij het overlastplatform is dit overleg een enorme aanwinst gebleken inzake partnership.



Anderzijds heeft dit heeft geleid tot volgende aanpak van overlast aan het station:

"Als je van het gebouw naar de perrons gaat, zie je enkel kale, betonnen muren. Die vormen eigenlijk een tunnel. Daar is dan ook veel minder sociale controle en als vrouw alleen ga je daar 's avonds niet komen." Vanuit de politie werd gereageerd op het bericht: “ De politie heeft een actieplan voor het station. "Dat hebben we samen met de NMBS en Securail opgesteld", vertelt woordvoerster Kelly Verbist. "Op die manier willen we het onveiligheidsgevoel verlagen." De laatste tijd wordt het station nauwlettend in de gaten gehouden. "Zolang de rondhangende mensen geen criminele feiten plegen, is er geen probleem. Maar op het perron heeft niemand iets te zoeken als ze de trein niet nemen." Het afgelopen half jaar kreeg de politie 11.000 meldingen te verwerken waarvan 63 over het station. Het gaat dan om diefstallen of verdachte zaken. "We willen niet zeggen dat het station de veiligste plaats van Halle is", zegt de woordvoerster. "Maar het is er zeker niet onveilig. De stad houdt het station en het plein ook proper wat een veiligere uitstraling geeft." “

3.4.3

o

Permanente nota inzake verhoogd toezicht aan het Station Halle door lokale politie, spoorwegpolitie en Securail van half Februari tot half maart 2014;

o

Verschillende dagen acties aan het station (met behulp van anonieme patrouilles van de PZ Halle) tijdens de maanden mei en juni 2014, in samenwerking met Securail.

o

Een actie aan het station gekoppeld aan een actie met de Lijn in oktober 2014, waarbij specifiek toezicht werd uitgevoerd door anonieme ploegen van de PZ Halle in samenwerking met Securail. PZ Halle stond eveneens in voor het verlenen van de sterke arm aan de controleurs van De Lijn.

o

Toekennen van de kleurcode Oranje aan het station Halle tijdens de maand oktober, wat heeft geleid heeft tot verhoogd toezicht in de hele buurt door de lokale politie Halle, Securail en in mindere mate de spoorwegpolitie (hoofdzakelijk belast met federale taken).

DEEL 3: AANPAK VAN OVERLAST BIJ SPECIFIEKE DOELGROEPEN

Er werd voornamelijk werk gemaakt van de aanpak van overlast veroorzaakt door jongeren, waarbij het erg belangrijk is te benadrukken dat jongeren ook hun plaats in de stad hebben, en dat bepaalde plaatsen net gemaakt zijn voor jongeren om er rond te hangen. Dit kan tot wrevel leiden bij ouderen, maar het komt erop aan de dialoog aan te gaan. Het is zeker niet de bedoeling van het actieplan overlast om jongeren uit het straatbeeld te weren! Enkel in gevallen van duidelijk hinderlijk gedrag of overlast, wordt ingegrepen. Specifiek: 

In 2014 heeft de JEUGDPOLITIE geparticipeerd aan het scholenoverleg en permanent goede contacten onderhouden met de scholen met betrekking tot de aanpak van overlast.


–


–


-

Jaarverslag 2014

26



In 2014 heeft de jeugdpolitie 123,5 uur toezicht gehouden (in uniform of in burgerkledij) op de verschillende hotspots op het grondgebied van de politiezone Halle.



In 2014 heeft de PZ Halle in totaal 6 extra patrouilles ingezet bij het toezicht op de 100 dagen van de scholen met activiteiten in het centrum van Halle.

3.4.4

DEEL 4: AANPAK VAN SPECIFIEKE OVERLASTFENOMENEN

Wat de aanpak van specifieke fenomenen betreft, werd in 2014 voornamelijk gewerkt rond sluikstorten. De politie (voornamelijk de wijkwerking) werkte hiervoor samen met de milieudienst van de stad Halle. De meest voorkomende sluikstortplaatsen werden in kaart gebracht en op regelmatige basis gecontroleerd: 

In 2014 overliepen de wijkinspecteurs maandelijks de LIJST met sluikstortplaatsen op het grondgebied van de politiezone en traden zij op in overleg met de milieuambtenaar tegen sluikstorten in hun wijk;



Deze doelstelling werd opgevolgd door de wijkcoördinator;



Elke wijkinspecteur kreeg 3 “hotspots milieu” mee waarop hij toezicht hield op sluikstorten tijdens zijn/haar ronde;



Er was een zeer goede communicatie met de milieudienst (met dank aan het overlastplatform). Dit heeft onder meer geleid tot een gerichte actie in de maand mei op een sluikstortplaats.

3.4.5

DEEL 5: AANPAK VAN OVERLAST BIJ EVENEMENTEN

Het verenigingsleven in Halle is bruisend. Met om en bij de 60 cultuurverenigingen, een 20-tal jeugdbewegingen en 5 jongerenverenigingen en een 50-tal sportverenigingen , maken vele vrijwilligers dat er in Halle heel wat te beleven valt. Deze bedrijvigheid heeft uiteraard ook haar weerslag op het handhaven van de openbare orde en het innemen van het publieke domein. Zeer regelmatig worden wegen of pleinen afgesloten en is toezicht van de politie bij evenementen, buurtfeesten of sportwedstrijden vereist. Maatregelen dienen genomen te worden om de overlast voor diegenen die niet mee feesten, tot een minimum te beperken. 5

www.sandradehaan.nl

Gebaseerd op de lijst van verenigingen die zich hebben geregistreerd voor de kalender ‘Uit in Halle’ (http://www.uitinhalle.be/gidsenOverzicht.aspx?id=7 en de ‘De Jeugdwijzer2012-2014. Maakt de jeugd wijzer’, Jeugddienst Halle, via http://www.jeugdhalle.be/sites/default/files/attachements/nieuws/Jeugdwijzer%20Halle.pdf


–


–


-

Jaarverslag 2014

27



In 2014 werden alle evenementen met een mogelijke impact op de openbare orde die plaatsvinden op het grondgebied Halle volledig ingevoerd in de kalendermodule van de Politiezone Halle. 

Op die manier ontstaat een continue opvolging door een officier van bestuurlijke politie. Ieder evenement komt automatisch als aandachtsvestiging op het dienstbulletin van de interventieploegen op terrein. Zij weten zo steeds welke evenementen plaatsvinden, en wie de contactpersoon is in geval van problemen;



Op elk (toenmalig) operationeel overleg binnen de politie werd voor alle evenementen in het weekend en de grote evenementen een risicoanalyse voorgelegd en werd beslist welke extra politiecapaciteit hiervoor ingezet diende te worden;



Capaciteitsbeperkingen binnen de Pz Halle hebben er echter voor gezorgd dat er minder extra patrouilles werden ingezet tijdens de evenementen.

3.4.6 CONCLUSIE ACTIEPLAN OVERLAST 2014 ALGEMEEN: EEN BETERE , GEÏNTEGREERDE EN INTEGRALE AANPAK VAN OVERLAST  De verschillende doelstellingen in het actieplan hebben er tegen eind 2014 toe geleid dat er binnen de PZ Halle duidelijkere regels waren voor de aanpak van overlastfenomenen. 

Er werd zowel binnen het overlegplatform overlast als op het (toenmalig) operationeel overleg van de politie, gewerkt aan een geïntegreerde aanpak van overlast op pleintjes en andere hangplaatsen voor jongeren.



Er werd korter op de bal gespeeld in het optreden tegen specifieke overlastfenomenen die de kop opstaken op het grondgebied van de politiezone Halle.



Het gebrek aan middelen door de verschillende partners en aan extra capaciteit bij de politie heeft ons echter belet om dit nog beter te doen.


–


–


-

Jaarverslag 2014

28

3.5 ACTIEPLAN DIEFSTAL IN WONINGEN: ENKELE RESULTATEN Een strategische prioriteit die in het zonaal veiligheidsplan 2014 – 2017 voor onze politiezone bewaard is gebleven, is ‘diefstallen in woningen’. Er wordt al enkele jaren specifiek rond dit thema gewerkt met behulp van een actieplan, en dit was ook in 2014 niet anders.

Verschil in cijfers: verklaring! Voor de evaluatie van het actieplan ‘diefstal in woningen’ die hiernaast en op de volgende bladzijden wordt voorgesteld, werden de eigen cijfers van de politiezone Halle gebruikt, nauwgezet verzameld en opgevolgd door de projectleider van het actieplan diefstal in woningen, HINP Grobben . In de tabel op p. 11 is echter sprake van 293 diefstallen in woningen in plaats van 298. Deze cijfers werden ons aangereikt door de dienst strategische analyse van het CSD Halle - Vilvoorde. Mogelijk werden hier een aantal feiten van pogingen niet geteld, of werden enkele ‘aanhorigheden’ niet meegerekend. Voor de evaluatie van ons actieplan gaan we hier uit van onze eigen telling.

Na een sterke stijging van het aantal diefstallen in woningen in 2013, is het aantal opnieuw gedaald in 2014. Het actieplan stelde volgende algemene doelstelling voorop: “Op 31 december 2014 is in de PZ Halle het aantal diefstallen in woningen met 10 % gedaald tegenover het gemiddelde van de laatste drie jaren (2012 (272) – 2011 (194) – 2010 (190)).” (= 219 feiten) Tabel: Diefstal in Woningen en appartementen in PZ Halle in 2012, 2013 en 2014

Jan Feb Ma Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Totaal

2012 Poging 4 8 12 6 20 6 56 8 5 6 11 5 11 102

Effectief 11 13 18 14 20 8 84 11 15 8 17 15 20 170


Totaal/maand 15 21 30 20 40 14 140 19 20 14 28 20 31 272 Huis: 84/131 = 215 App: 13/25 = 38 Aanhorigheid: 5/14 = 19

–

2013 Poging 7 13 8 13 18 12 71 15 5 8 24 13 22 158

Effectief 15 16 17 22 27 14 111 18 15 11 23 27 41 246



–

2014 Poging 16 7 14 4 9 7 57 11 10 7 7 16 14 122


Effectief 16 11 23 4 15 11 80 16 15 6 12 29 18 176

-


Jaarverslag 2014

29

250 200

effectief

150 100

50

poging

0 2010 2011 2012 2013 2014 2012

2013

2014

Buizingen

91

72

86

Centrum

16

21

16

Don Bosco

19

25

21

Essenbeek

32

84

46

Lembeek

27

49

24

Rodenem

32

52

26

St-Rochus

32

64

46

WolvendriesHondzocht

16

37

33

Uit de tabel op de vorige pagina blijkt dat de algemene doelstelling niet werd behaald. Het vooropgestelde aantal van 219 diefstallen in woningen werd overschreden en er is sprake van een stijging van 36% ten aanzien van het gemiddelde van de drie voorgaande jaren (2012 (272) – 2011 (194) – 2010 (190)). Toch mogen we enigszins optimistisch zijn over de cijfers van 2014: het aantal diefstallen in woningen is immers met 26% gedaald ten opzichte van 2013 (daling met 106 feiten). Het is voor het eerst in 5 jaar dat er opnieuw een daling in het aantal feiten wordt vastgesteld. Het aantal pogingen daalde met 36 feiten of 22,7%, het aantal effectieve inbraken nam af met 70 feiten of 28,5%.

Van de 298 feiten gebeurden 240 diefstallen in huizen. Dit is 80,5% van het totaal. Relatief gezien is dit een zeer lichte stijging ten opzichte van 2013, toen nog 79,7% van de feiten in huizen werd gepleegd. In absolute cijfers daalt het aantal evenwel: het aantal effectieve diefstallen in huizen daalt met 51 feiten (26%), het aantal pogingen daalt met 31 feiten (24%). Het aantal diefstallen in appartementen daalde lichtjes in absolute cijfers. Deze daling is volledig te wijten aan een daling in het aantal effectieve inbraken (-4 feiten). Het aantal pogingen bleef hetzelfde. Relatief gezien is hier echter sprake van een stijging. Van het totaal aantal diefstallen in woningen werden er in 2013 9,9% in appartementen gepleegd. In 2014 wordt dit 12,1%. Bij de diefstallen in ‘aanhorigheden’ (tuinhuisjes, schuren, vrijstaande garages etc.) is in absolute cijfers een flinke daling merkbaar. Het aantal is bijna gehalveerd tegenover 2013 (daling met 20 feiten). Een detailanalyse toont dat dit zowel het geval is bij het aantal effectieve feiten, als het aantal pogingen. Relatief gezien werd 7,38% van het aantal feiten gepleegd in aanhorigheden. In 2013 was dit nog 10,4%. In 2014 waren er 4 maanden met meer dan 30 diefstallen of pogingen. De meeste inbraken werden gepleegd in november, met 45 feiten. Wanneer we de cijfers bekijken in de verschillende wijken, valt op dat de diefstallen bijna in iedere wijk gedaald zijn, behalve in de wijk Buizingen. Dit was voor 2013 nog de enige wijk met dalende cijfers. Het minste inbraken werden gepleegd in de wijken Don Bosco en Lembeek. Veruit de meeste feiten kwamen voor in Buizingen.


–


–


-

Jaarverslag 2014

30

We kunnen niet genoeg benadrukken hoe belangrijk het is om verdachte situaties of inbraken snel te melden. In 2014 werden 38 feiten gemeld als ‘heterdaad’. 18 daarvan werden echter pas uren na de feiten gemeld. In de 20 andere gevallen, werd 7 keer een dader opgepakt!

Naar pleegtijdstip stellen we vast dat in 2014 het meest werd ingebroken op zondag (55 feiten), gevolgd door zaterdag (44 feiten). Naar pleegdag is geen duidelijke trend vast te stellen, hoewel zaterdag en zondag ook in 2013 reeds inbraakgevoelige dagen bleken. Van 218 feiten kon het pleegtijdstip nader bepaald worden. In het taartdiagram worden de pleegtijdstippen voorgesteld. Hieruit blijkt dat 38% van de feiten overdag werd gepleegd (6u tot 18u). In de uren tussen 18u en 22 uur gebeurde 22% van de diefstallen in woningen. 29% van de feiten gebeurde tijdens de nacht (22u – 6u). De resterende feiten (11%) werden gepleegd tussen 18u en 9u in de ochtend.

7%

06:00 - 09:00

7%

09:00 - 12:00 15%

12:00 - 18:00 09:00 - 18:00

29%

18:00 - 22:00 12%

12:00 - 22:00 22:00 - 06:00 18:00 - 06:00

4%

22% 22:00-0900 In 143 gevallen verschaften de dieven zich een weg naar binnen via de achterzijde van de woning. Bij 74 feiten geraakten de inbrekers langs de voorkant naar binnen, 49 maal werd ingebroken langs de zijkant. Bij 134 feiten werd ingebroken via de deur, in 105 gevallen werd het raam opengebroken. Ook het binnendringen via de eerste verdieping of via het dak komt in toenemende mate voor. De meest voorkomende manier om een diefstal te plegen, blijft braak. In 2014 werd vastgesteld dat inbrekers hierbij steeds driester te werk durven gaan. In januari, februari, oktober en november werden gevallen van inbraak vastgesteld met braakschade buiten proportie. Ramen werden aan diggelen geslagen, hele deuren werden uitgebroken. Bij 76 van de 298 feiten kan gesteld worden dat het gaat om seriediefstallen. Tijdens de inbraak waren de bewoners meestal niet in de woning aanwezig (149 feiten). In 43 gevallen werd ingebroken bij mensen die met vakantie waren, gehospitaliseerd waren of in een rusthuis verblijven. Bij 74 diefstallen in woningen waren de bewoners gewoon thuis. Op enkele feiten na was de buit eerder klein. De top 3 van meest gegeerde objecten blijft juwelen, geld en klein elektromateriaal. De cijfers van diefstallen in woningen in onze politiezone weerspiegelen zeker niet enkel het effect van de inzet van de politiediensten. Net zoals de stijging van een criminaliteitsfenomeen moeilijk eenzijdig toe te schrijven is aan het falen van een bepaald actieplan, kan ook de stagnering of afname ervan niet zomaar wijzen op het grote succes van de ondernomen actie.


–


–


-

Jaarverslag 2014

31

11 december 2014: 1 dag niet! “Wist je dat er in België meer dan 200 keer per dag wordt ingebroken in een woning? De maatschappelijke kost is torenhoog: jaarlijks betalen we met z’n allen meer dan 350 miljoen euro… Hoog tijd dat we hier samen iets aan doen! Op 11 december 2014 vindt de actiedag ‘1 dag niet’ plaats waarmee we de strijd aanbinden tegen diefstallen in woningen. 1 dag geen woninginbraken in België en Nederland.” Met dit opschrift werden de burgers via de website www.eendagniet.be opgeroepen tot actie tegen woninginbraken. Mensen werden gevraagd zelf initiatieven te nemen om hun woningen en buurten beter te beveiligen, en om het land 1 dag inbraakvrij te houden. De stad Halle en de lokale politie werkten mee aan de actie. Onze wijkinspecteurs gaven preventieve tips over slecht beveiligde woningen, affichecampagnes werden georganiseerd in de stad, een infoavond over technopreventief advies werd georganiseerd door de dienst integrale veiligheid en de lokale politie, tijdens de markt werden folders uitgedeeld om mensen warm te maken voor diefstalpreventie.

Criminaliteit stopt niet aan de grenzen van een bepaalde politiezone. De inspanningen die we als lokale politie kunnen leveren, stoppen daar jammer genoeg vaak wel. Wat we in ieder geval met zekerheid kunnen zeggen, is dat in de aanpak van het fenomeen ‘diefstallen in woningen’ in 2014 opnieuw heel wat inspanningen werden geleverd door de lokale politie Halle. In wat volgt geven we beknopt enkele resultaten van het actieplan weer.

3.5.1

RAAD GEVEN: PREVENTIEVE TIPS

De inwoners werden in 2014 meermaals geïnformeerd over mogelijke preventieve maatregelen tegen diefstal in de woning. In samenwerking met de dienst integrale veiligheid van de stad Halle werden een aantal persartikels verspreid. Regelmatig verschenen ook berichten op de website van de stad, op de eigen website van de politie en via de Facebook- en Twitteraccount van de lokale politie Halle. In het kader van de preventie tegen diefstallen in appartementsgebouwen, deelden de wijkinspecteurs aan alle nieuwe bewoners van appartementen in hun wijk preventiefolders uit. Ook bewoners van blokken waar werd ingebroken, of mensen die zelf slachtoffer werden van een inbraak in hun appartement, kregen een folder overhandigd. Door de dienst integrale veiligheid werd het aanbod gedaan naar particulieren en verenigingen toe om informatiesessies te houden met betrekking tot inbraakpreventie in woningen (technopreventief advies). In 2014 werd 1 infosessie georganiseerd, op de nationale actiedag ‘1 dag niet’ (zie kader op de linkerzijde).

3.5.2

ONTRADEN: 3.4.2.1 ONTRADENDE PATROUILLES

In 2014 werd 1375 uur ontradend gepatrouilleerd op het grondgebied van onze politiezone, door extra ploegen en het PACOteam. Deze patrouilles waren gericht op het ontradend werken naar diefstallen in woningen toe, en naar het opsporen van overlast en andere storende vormen van criminaliteit. Dit komt neer op 26,4u per week extra ontradend toezicht, zowel zichtbaar als met anonieme politievoertuigen, te voet of met de fiets. Er werd versterkt toezicht gehouden in diefstalgevoelige straten en wijken.

We sloten de dag jammer genoeg af met 1 inbraak in een woning op ons grondgebied… Lokale Politie Halle

–


–


-

Jaarverslag 2014

32

3.4.2.2 EXIT-ACTIES Word je slachtoffer van een diefstal in woning? Raak dan niets aan en bel onmiddellijk de politie! Wacht met opruimen tot de politie en / of het labo zijn langs geweest! Op die manier blijven sporen intact! Anders gaat misschien belangrijke informatie voor het onderzoek verloren!

Naast de algemene ontradende patrouilles, werd in 2014 285u besteed aan specifieke anti-inbraakacties (‘Exit-acties’). Hierbij werden zowel de interventiemedewerkers, als de cel verkeer en het PACO-team ingezet.

3.5.3

REGULEREN: BUURTONDERZOEK EN SPORENONDERZOEK

Voor het opsporen van de daders van inbraken in woningen is het nodig sporen en aanwijzingen te verzamelen in het kader van het verder onderzoek. Dit gebeurt voornamelijk via een buurtonderzoek en via het sporenonderzoek ter plaatse in de woning. Het buurtonderzoek kan allerhande nuttige aanwijzingen opleveren, zoals informatie over voertuigen op de plaats van het delict, pleegtijdstip, geluiden die men heeft gehoord of eventueel zelfs verdachten die in de buurt van de woning werden opgemerkt. In 2014 werd door de dienst interventie in 95.6% van de feiten (pogingen inbegrepen) een volledig buurtonderzoek uitgevoerd. Dit komt overeen met een buurtonderzoek bij 285 van de 298 diefstallen in woningen. Met het oog op het verzamelen van sporen om de daders te identificeren, is het sporenonderzoek erg belangrijk. In 2014 werd in 92,6 % van de diefstallen in woningen een sporenonderzoek uitgevoerd. Het actieplan schreef voor dat bij effectieve diefstallen steeds het labo ter plaatse werd gevraagd. Bij 140 van de 176 feiten kwam het labo ook effectief ter plaatse om sporen op te nemen. In geval van poging tot diefstal, werd het onderzoek door eigen medewerkers uitgevoerd. In 111 van de 122 gevallen werd door onze medewerkers een sporenonderzoek verricht op de braaksporen. In 42 gevallen waren de sporen reeds gemanipuleerd door de bewoners, en was een zuiver sporenonderzoek niet meer mogelijk. In enkele gevallen (25) werd hier nog een beperkt sporenonderzoek gedaan.

3.5.4

OPSPOREN

Het actieplan stelde tot doel dat onze lokale recherche eind 2014 van alle diefstallen in woningen die in onderzoek werden gesteld in de tweede helft van 2013 en in de eerste helft van 2014, 10% ook effectief zou hebben opgehelderd. Eind 2014 blijkt dat onze rechercheurs daar net niet in geslaagd zijn. Aan 10 feiten (8.5%) kon een verdachte gekoppeld worden. Uiteraard gaan in heel wat dossiers de opsporingen verder. In een heel aantal andere dossiers situeert het verder onderzoek zich niet bij onze eigen lokale recherche, maar bij de federale politie of andere lokale politiezones.


–


–


-

Jaarverslag 2014

33

3.5.5

Kijk met ons mee! Ziet u iets verdachts? Bel 101!!

NAZORG

Iedere bewoner van Halle die slachtoffer werd van een diefstal in woning, krijgt naderhand van de lokale politie een antidiefstalpakket aan huis bezorgd. Hierin wordt allerlei informatie gegeven met betrekking tot diefstalpreventie, en wordt ook de vraag gesteld of de slachtoffers nood hebben aan een extra bezoek van de wijkinspecteur of de slachtofferbejegenaar. Voorts wordt nog gepeild naar verdachte zaken die men zou kunnen opgemerkt hebben in aanloop naar of in de nasleep van de inbraak. Via het antidiefstalpakket wordt bovendien aan alle slachtoffers een aanbod gedaan om technopreventief advies te bekomen voor hun woning. Hiervoor zorgt de dienst integrale veiligheid van de stad Halle.

Wees voorzichtig met wat u deelt op sociale media! Dieven lezen mee…


–


–


-

Jaarverslag 2014

34

3.6 ACTIEPLAN VERKEERSVEILIGHEID: ENKELE RESULTATEN Het actieplan verkeersveiligheid bestaat al vele jaren in onze politiezone, maar in 2014 zijn er – onder invloed van het nieuwe zonaal veiligheidsplan - een aantal nieuwe acties bijgekomen. Zo wordt er voor het eerst officieel en structureel aandacht besteed aan ‘veilige schoolomgeving’, in samenwerking met de diensten integrale veiligheid en openbare werken van de stad. Voorts wordt ‘gsm-gebruik achter het stuur’ een nieuwe prioriteit binnen het domein verkeer, en worden enkele actiemaanden ingevoerd waarbij ook onze interventiemedewerkers enkele verkeerstaken zullen opnemen. In wat volgt zullen we de resultaten van het actieplan per ‘pijler’ meer in detail bespreken. Maar eerst geven we een overzicht van het aantal verkeersongevallen op het grondgebied van onze politiezone: Verkeersongevallen met gewonden We geven hier slechts een beknopt overzicht. De cijfers die gebruikt worden, komen gedeeltelijk uit het “Jaaroverzicht Verkeersongevallen PZ Halle” dat ons werd overgemaakt door de dienst CGOP van de Federale Politie. Voor het overige worden eigen cijfers van PZ Halle gebruikt. Beide cijfers kunnen licht van elkaar verschillen. De voornaamste reden is dat de cijfers van de dienst CGOP ook de ongevallen op de autosnelweg in rekening nemen. Aangezien dit buiten het werkterrein van de PZ Halle valt, worden deze niet meegerekend in onze eigen cijfers.

Figuur : Analyse Verkeersongevallen in PZ Halle in 2014 door HINP Dedobbeleer


–


–


-

Jaarverslag 2014

35

3.6.1

VERKEERSONGEVALLEN: OVERZICHT

Uit de figuur op de vorige pagina blijkt dat in totaal 648 verkeersongevallen gebeurden in 2014 (althans, dit is het aantal dat aan de lokale politie werd gemeld). Dit is een lichte verbetering ten opzichte van 2013, toen er nog 687 ongevallen geregistreerd werden. Dit is een daling met 31 ongevallen of 5,7%. De dalende trend blijft aanhouden: in 2012 was nog sprake van 769 verkeersongevallen in Halle. Van de 648 verkeersongevallen waren er in 2014 526 met enkel stoffelijke schade. Bij 122 ongevallen was sprake van lichamelijk letsel. Er waren ook 2 dodelijke ongevallen te betreuren op de Halse wegen. Bij de ongevallen met lichamelijk letsel raakten 80 zwakke weggebruikers gewond. Daarvan waren er 35 fietsers en 15 motorfietsen, 18 voetgangers en 12 bromfietsers. Het aantal fietsers en motorfietsers dat slachtoffer werd steeg daarmee licht ten opzichte van 2013. Het aantal voetgangers en bromfietsers daalde licht. Wat betreft het verband tussen alcoholgebruik achter het stuur en verkeersongevallen, bleek in 2014 in Halle dat 37 bestuurders betrokken in een ongeval met enkel stoffelijke schade, te diep in het glas gekeken hadden. Bij de ongevallen met lichamelijk letsel waren 9 chauffeurs onder invloed van alcohol. In totaal betekent dit dat 7,1% van alle bestuurders die in een ongeval betrokken raakten, teveel gedronken hadden om te mogen rijden. In wat volgt worden per domein de resultaten van het actieplan verkeersveiligheid voor 2014 weergegeven.

3.6.2 SNELHEID In 2014 werd 205 uur gecontroleerd op overdreven snelheid. In totaal werden daarbij 89.176 voertuigen gecontroleerd. Daarvan werden 4.898 voertuigen geflitst. Dit wil zeggen dat 5,49% van de gecontroleerde voertuigen, ook effectief te snel reed. Dit is een lichte stijging ten opzichte van 2013, toen 5,28% te snel reed. In de tabel op de volgende pagina geven we het overzicht per straat weer:

www.goforzero.be


–


–


-

Jaarverslag 2014

36

Snelheidscontroles: hoe worden die bepaald? Op een aantal belangrijke verkeersassen in onze politiezone worden systematisch snelheidscontroles uitgevoerd. Maar ook andere wegen kunnen hiervoor in aanmerking komen. En dat kan u zelf mee bepalen! Op plaatsen waarvan bewoners ons aangeven dat er te snel gereden wordt, voert onze cel verkeer eerst een snelheidsanalyse uit. Als daar echt een probleem blijkt te zijn, dan plaatsen we gedurende een week signalisatieborden of 'smiley'-borden, die aangeven of u al dan niet te snel rijdt. Nadien volgen er dan repressieve controles. Bij overdreven snelheid in uw straat kan u onze cel verkeer contacteren via [email protected].

Tabel: Aantal opgemaakte PV’s en OI’s per flitslocatie in 2014 Flitslocatie

A Demaeghtlaan Alsembergsesteenweg Beertsestraat Bergensesteenweg Brusselsesteenweg Maasdal Edingensesteenweg Jean Laroystraat Lenniksesteenweg Nijvelsesteenweg Ninoofsesteenweg Smisstraat Vandenpeereboomstraat Warande Totaal

3.6.3

Aantal gecontroleerde voertuigen

Aantal PV’s of OI’s opgemaakt

4267 3465 1605 16076 7096 1408 13630 7755 2739 7338 15099 4520 2484 1694 89176

51 38 134 703 313 205 833 737 150 445 612 395 45 237 4898

Percentage PV’ Percentage of OI’s in PV’s of OI’s in 2013 2014 1.20% 1.10% 8.35% 4.37% 4.41% 14.56% 6.11% 9.50% 5.48% 6.06% 4.05% 8.74% 1.81% 13.99% 5.49%

3.70% 0.99% 4.43% 3.98% 0.92% / 6.18% 9.85% 3.68% 4.29% 4.39% 7.00% 1.70% 14.62% 5.28%

ALCOHOL ACHTER HET STUUR

Tijdens alcoholacties in PZ Halle wordt het controleren op alcoholmisbruik steeds gecombineerd met een volledige controle van de boorddocumenten. Grootscheepse alcoholacties worden steevast georganiseerd wanneer de pakkans het grootst is, tijdens weekends in de avond of nacht. In 2014 werden 20 grotere acties georganiseerd. Maar ook in de week of overdag werden controles gehouden door onze cel verkeer of door de medewerkers van de dienst interventie. Zoals blijkt uit de figuur op de volgende pagina, werden in totaal 2280 bestuurders aan een ademtest onderworpen. Daarmee voldoet onze politiezone ruimschoots aan de door het BIVV opgelegde norm van 934 af te nemen ademtesten.


–


–


-

Jaarverslag 2014

37

Figuur: Afgenomen ademtesten in PZ Halle in 2014

Van alle gecontroleerden (2280 bestuurders), legden 99 bestuurders (4,34%) een positieve ademtest af. 77 mensen (3,38%) bevonden zich in de alarmfase. Dit betekent dat in totaal 176 mensen (7,72%) betrapt werden die teveel gedronken hadden om nog te mogen rijden. In 2013 was dit nog 7,6%. Er is dus opnieuw een lichte stijging vast te stellen, na 2 opeenvolgende jaren van daling: in 2012 had 7,9% teveel gedronken, in 2011 9,8%. In januari werd voor de medewerkers van de dienst interventie een ‘actiemaand alcohol achter het stuur’ georganiseerd, waarbij zij extra gestimuleerd werden om tijdens patrouilles bestuurders op te sporen die te diep in het glas gekeken hadden. Parkeren in Halle

3.6.4

In Halle centrum zijn er 2 betalende zones, namelijk een rode en een groene zone.

In het actieplan wordt zowel aandacht gevraagd voor het betalend parkeren, als parkeren met de parkeerschijf of de bewonerskaart. In 2014 werd ongeveer 26u per maand (in totaal 316 mensuren) gespendeerd aan de controleren op foutparkeerders (de doelstelling schreef 360 uren controle voor). In totaal werden 3621 parkeerbiljetten opgemaakt (op te vatten als parkeerretributies).

In de gele en de blauwe zone mag gratis geparkeerd worden, wel mits het plaatsen van een parkeerschijf. Aan de rand van het centrum zijn er de parkings waar gratis lang mag geparkeerd worden.

.

PARKEREN

Zone

Niet in orde: biljet opgemaakt

Niet in orde: biljet opgemaakt

2013

2014

Betalend Parkeren (rode en groene zone) Parkeerschijf (station, centrum en gele zone) Gemeentelijke thuiszorg

1335 2385 51

1472 2087 62

Totaal

3771

3621


–


–


-

Jaarverslag 2014

38



225 OI’s (onmiddellijke inningen) werden uitgeschreven aan personen die zich ten onrechte hadden geparkeerd op een parkeerplaats die voorzien was voor andersvaliden. In totaal werden 3432 onmiddellijke inningen uitgeschreven voor inbreuken tegen parkeerregels in 2014.

 Naast de speerpunten van het actieplan werden ook nog andere zaken gecontroleerd om de verkeersveiligheid te bevorderen: 



Er werden 144 PV’s opgemaakt voor niet correct verzekerde voertuigen. Daarvan werden 103 voertuigen onmiddellijk in beslag genomen. 127 bestuurders werden betrapt zonder geldig rijbewijs.

3.6.5

CONTROLE VAN BROMFIETSEN

Er werden 89 manuren gespendeerd aan de controle van bromfietsen in 2014. Daarmee werd het vooropgestelde aantal van 100 controle-uren niet behaald. Toch werden 41 bromfietsen gecontroleerd op documenten en snelheid. 18 daarvan werden in beslag genomen.

3.6.6

ZWAAR VERVOER

In 2014 werd vooropgesteld dat 100 vrachtwagens gecontroleerd zouden worden op boorddocumenten, ladingzekering, rij- en rusttijden en algemene reglementering op het zwaar vervoer. In totaal werden 145 vrachtwagens aan een controle onderworpen. In totaal waren 76 vrachtwagens niet in orde, en werden meerdere OI’s uitgeschreven voor een totale waarde van 33.901 euro.

3.6.7

VEILIGHEIDSGORDEL

In 2014 werden door onze cel verkeer 10 gordelacties gehouden. Daarbij werd gecontroleerd op het dragen van de veiligheidsgordel door volwassen en het correct en veilig vervoer van kinderen in de wagen. 730 onmiddellijke inningen werden uitgeschreven voor inbreuken op de regelgeving ter zake. Deze vaststellingen gebeurden zowel tijdens specifieke gordelacties, als tijdens algemene verkeerscontroles. In september werd voor de interventiemedewerkers een actiemaand ‘gordelcontroles’ georganiseerd, waarbij zij extra werden aangespoord om bestuurders te controleren op het dragen van de veiligheidsgordel.

3.6.8

GSM ACHTER HET STUUR

Voor het eerst werd het gebruik van de gsm achter het stuur een specifiek speerpunt in het actieplan verkeersveiligheid. In totaal werden 1301 onmiddellijke inningen uitgeschreven voor inbreuken op de regelgeving. In 2013 waren dit er nog 642. In de maand mei werd een actiemaand ‘gsm achter het stuur’ georganiseerd voor de interventiemedewerkers. Zij werden extra gestimuleerd om onveilig gsm gedrag achter het stuur op te sporen.


–


–


-

Jaarverslag 2014

39

4. MAATSCHAPPIJ, KLANTEN, PARTNERS EN LEVERANCIERS In de groep ‘maatschappij’ gaat het over ‘derden’ die niet rechtstreeks diensten afnemen van de politie en enkel indirect met haar in contact komen. De groep ‘klanten’ verenigt onze rechtstreekse ‘dienstenafnemers’. Deze kunnen in verschillende opzichten met de politie in contact komen: als rechtzoekende, wijkbewoners, daders, slachtoffers, getuigen of melders. Elk hebben ze daarbij hun eigen verwachtingen. De leveranciers en partners zijn die instanties die met de politie samenwerken in de veiligheidsketen. Het gaat hier bijvoorbeeld om gemeentelijke diensten, scholen, andere politiediensten of het Parket. Ook in 2014 hebben we getracht de nodige externe gerichtheid aan de dag te leggen om ervoor te zorgen en te tonen dat de lokale politie van Halle het vertrouwen van de gemeenschap waard is. Er werd ook samengewerkt met heel wat partners. In wat volgt geven we een beknopt overzicht van enkele activiteiten.

4.1 LOKALE ORDEHANDHAVING Datum

Evenement / Taak

Carnaval Halle

Inzet in mensuren

Inzet in mensuren

(2013)

(2014)

1756

1758,5

59

67,5

18, 19, 20 maart 2014

Opstelling foor

28 maart 2014

Scholencarnaval

30

23,5

12

13

29 maart 2014

Begeleiding Chars Deuvelstoet

104

86

Interventie, verhoordienst, logistiek en administratie cellen. Cavalerie

120

100

28

/

Openbare orde

218,5

242,5

Bijkomende reserve

32

32

Communicatie

4

4


–


–


-

Jaarverslag 2014

40

Datum

Evenement / Taak

Inzet in mensuren

Inzet in mensuren

(2013)

(2014)

Namiddag- en avondstoet

277

303.5

Interventie, verhoordienst, logistiek en administratie cellen

131,5

140

Cavalerie

28

/

Openbare orde

287,5

303,5

28

28

11

14,5

127

112

84

94

24

24

144

142,5

28

28

6,5 245

/ 268

35

35

26

21

104

110

22

50

58

52

Carnaval Halle 30 maart 2014

Afbouw van de ordehandhaving

inzet

voor

lokale

In de tabel hiernaast worden enkel die evenementen weerhouden waar meer dan het normale toezicht door de diensten wijk en interventie werd geleverd. Uiteraard wordt de openbare orde op nog tal van andere evenementen door de politie gehandhaafd. Zo werden niet in de lijst opgenomen: jaarmarkten, braderijen, kermissen, joggings, toezicht rond Allerheiligen, eindejaarstoezicht warenhuizen, begeleiding scholen, ... Onder invloed van een besparingsoperatie die ons politiekorps de komende jaren zal treffen, dienden reeds in 2013 enkele maatregelen genomen te worden. Met minder geld kunnen minder mensuren worden ingezet bij bepaalde evenementen en activiteiten. Zo werd beslist dat de wijkinspecteurs minder aanwezig zullen zijn op bepaalde (kleinschaliger) wijkevenementen en sportmanifestaties .

Bijkomende reserve Communicatie 31 maart 2014

Lichtstoet Interventie, verhoordienst, logistiek en administratie cellen. Cavalerie Openbare orde Bijkomende reserve Communicatie

Paasprocessie Lembeek 17, 18, 19, 20 april 2014 21 april 2014

Rondgang/Hijsen vlag / Testen geweren / Rondgang met muziek Congo Reveille Cavalerie Ontvangst eretekens en Uittocht voormiddag Intocht namiddag

22 april 2014 Mariaprocessie 8 juni 2014 (tweejaarlijks)

Militaire Mis en uitbetalen soldij

46 Controle parkeerverbod, controle parcours, verkeerstoezicht, toezicht op de kruispunten langsheen het parcours, begeleiden van paarden.


–


–

/


46

-

Jaarverslag 2014

41

Datum

Evenement

Inzet in mensuren

Inzet in mensuren

(2013)

(2014) 166.5 8

Wielerwedstrijden 16 april 2014

Doortocht Brabantse Pijl

126 6

31 mei 2014

Buizingen Sportief

55

49

1 juni 2014

De Lustige Pedaalridders (Lembeek)

28

31.5

25 juni 2014

Start Halle-Ingooigem

37

34

14 september 2014

Buizingen Sportief (Aspiranten)

/

44

156

80

Ordehandhaving bij concert

90

39.5

Ordehandhaving bij concert

66

40,5

79

51

79

51

17 17

30 30

Spectaculo Jeugdhuis Eenders 5 en 6 september 2014 Toezicht op en rond het festivalterrein

35 35

29 29

Gordelfestival 7 september 2014

25,5

8,5

25,5

8.5

Stroppenconcerten 2014 7, 14, 21, 28 juli 2014 4, 11, 18, 25 aug. 2014 Duathlon St-Rochus 15 augustus 2014

Festiv’Halle 11, 12, 13 september 2014


Controle parkeerverbod, controle parcours, verkeerstoezicht, toezicht op de kruispunten langsheen het parcours, toezicht in de aankomstzone, begeleiden van de jeugdduathlon met fietsers. Concerten op donderdag, vrijdag en zaterdag

controle parcours, kruispunten en verkeerstaken

–


–


-

Jaarverslag 2014

42

Datum

Maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) kan gedefinieerd worden als ‘het bewust en structureel inhoud geven aan de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de organisatie op het gebied van duurzaamheid met betrekking tot de mensen (people), de omgeving (planet) en het economische aspect (profit), op een wijze die vernieuwend is, verder gaat dan de kerntaken of de wettelijke verplichtingen en die leidt tot een toegevoegde waarde voor de organisatie en de maatschappij’. Met andere woorden: we streven er ook als politieorganisatie naar niet enkel onze eigen organisatiedoelen te verwezenlijken, maar dit te doen met respect en oog voor de mensen en de omgeving waarin we opereren.

Evenement

Inzet in mensuren

Inzet in mensuren

(2013)

(2014)

Voetbal op groot scherm: Wereldbeker voetbal 2014 12, 13, 16, 17, 22, 26 juni ordehandhaving en 1 en 5 juli 2014 Stakingsdagen ‘hete herfst’ 2014

18 18 (kwalificatiematch)

167 167

8 en 15 december 2014

/

314.5

Ordehandhaving

314,5

4.2 MVO – PEOPLE, PLANET, PROFIT Als lokale politie staan we dag en nacht klaar voor mensen in nood. Dat is de kern van onze taak als politiedienst. In die zin hebben we een permanente maatschappelijke verantwoordelijkheid. De politiezone Halle wil hier echter nog wat verder in gaan, en als organisatie niet enkel optreden als de nood het hoogst is, maar ons ook bewust zijn van de omgeving waarin we opereren, de manier waarop we reageren en de manier waarop we de middelen die we ter beschikking hebben, gebruiken. We willen met andere woorden continu denken aan de omgeving rondom ons, en optreden op een manier waar deze omgeving baat bij heeft. Dit kadert in ons streven naar ‘Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen’ (MVO) – zie kader aan de linkerzijde. In het nieuwe Zonaal Veiligheidsplan (zie 3.3 p 22) werden een aantal strategische doelstellingen bepaald waar de PZ Halle in deze beleidsperiode moet aan werken. De externe doelstellingen werden in het voorgaande al uitgebreid toegelicht (actieplannen overlast, diefstal in woningen en verkeersveiligheid). Er werden echter ook enkele interne doelstellingen geformuleerd, waarmee enkele aspecten van onze eigen organisatie worden aangewezen die meer aandacht verdienen. Eén van deze interne doelstellingen is ‘duurzame ontwikkeling’. In de voorbije beleidsperiode hebben we hier als politiezone niet specifiek rond gewerkt, en zijn een aantal kansen onbenut gebleven om ons eigen optreden meer in harmonie te brengen met mens en milieu. Daar willen we nu iets aan veranderen. Op vraag van de zonale veiligheidsraad werd in 2014 voor de eerste keer een ‘actieplan duurzame ontwikkeling’ uitgewerkt, dat wordt getrokken door de zeer gedreven projectleider Jan Pieters, logistiek medewerker.


–


–


-

Jaarverslag 2014

43

4.2.1 ACTIEPLAN ‘DUURZAME ONTWIKKELING VAN MIDDELEN’ In de inleiding op het actieplan werd de bedoeling door de projectleider zeer mooi omschreven: “In alle Vlaamse steden en gemeenten staan de financiën onder druk en blijft niemand gespaard van diepgaande besparingsrondes. Ook in Halle voert men besparingen door … Daarom is de PZ Halle gedwongen om ook haar werkingskosten en middelenbeheer serieus onder de loep te nemen. Dit blijkt echter gemakkelijker gezegd dan gedaan. Elke herziening van een specifieke werkingskost heeft op de één of de andere manier steeds aanzienlijke gevolgen voor de huidige werking van de politiezone. Wil de politie dus de werkingskosten substantieel herzien, kan dat niet zonder ook eerst de werking opnieuw te interpreteren en te veranderen. Zoiets vraagt echter tijd en creativiteit, maar vooral ook een duidelijke visie. Voor die nieuwe en ambitieuze visie op ‘duurzame ontwikkeling van middelen’ onderzoeken we waar de politie de werking op een creatieve manier kan innoveren zodat die enerzijds beter beantwoordt aan de behoeftes van de politiewerking, maar anderzijds ook een bijkomende toegevoegde waarde kan hebben voor maatschappij en milieu. Uiteraard moet ook hier tegemoet gekomen worden aan de terechte vraag naar een steeds hoger rendement van het belastingsgeld dat ons ter beschikking wordt gesteld. Belangrijk voor het slagen van dit project is natuurlijk het besef dat dit niet enkel een nieuwe richtlijn is voor de logistieke dienst, maar dat dit project een collectieve inspanning vereist van alle werknemers van de politiezone. Concreet houdt ons engagement in dat wij onze huidige werking en elke toekomstige aankoop zullen aftoetsen aan de drie dimensies ‘people, planet en profit’. Dat betekent ook dat er bij de toekomstige opmaak van de lastenboeken duurzaamheidscriteria zullen worden ingevoerd. Uiteraard is het niet altijd evident om elke pijler op elk domein steeds evenveel te laten doorwegen. Het opzet is echter te streven naar een dynamisch evenwicht, op maat van de politiewerking, tussen deze drie pijlers.” De hoofddoelstelling van het actieplan klinkt als volgt: “In 2014 neemt de lokale politie Halle een aantal initiatieven die op een creatieve manier innoverend zijn voor de politiewerking en tegelijkertijd ook een toegevoegde waarde hebben voor maatschappij en milieu.” In wat volgt geven we enkele resultaten weer van dit intern actieplan.

Afbeeldingen: www.kliko.nl; www.ecospecialist.nl


–


–


-

Jaarverslag 2014

44

DOELSTELLING 1: IN 2014 ZULLEN DOOR DE LOGISTIEKE DIENST OOK DUURZAAMHEIDSCRITERIA OPGENOMEN WORDEN NAAST DE ANDERE BESLISSINGSCRITERIA IN ELK LASTENBOEK DAT WORDT OPGEMAAKT . Resultaat: Met de aankomende fusie werden de meeste grote aankopen uitgesteld waardoor deze doelstelling nog weinig aan bod is gekomen. Dat blijkt stilte voor de storm te zijn nu de fusie nadert. Het wordt namelijk duidelijk dat er niet alleen in 2014 en 2015, maar ook in de volgende jaren heel wat lastenboeken zullen moeten worden opgesteld. Deze doelstelling zal dus in de nabije toekomst zeker in de realiteit worden gebracht.

DOELSTELLING 2: IN 2014 ZAL DE MOTIVATIE VAN ELK AANKOOPDOSSIER OOK EEN OVERWEGING MET BETREKKING TOT DE DUURZAAMHEID VAN HET AANGEKOCHTE MATERIAAL BEVATTEN . Resultaat: Deze doelstelling wordt heel consequent toegepast. Iedere aankoop van de PZ Halle in 2014 werd mede gemotiveerd vanuit duurzaamheidsoogpunt.

DOELSTELLING 3: IN 2014 ZAL EEN DIGITALISERING VAN EEN AANTAL PROCESSEN LEIDEN TOT EEN LAGER PAPIERVERBRUIK EN HET GEBRUIK VAN MINDER INKTPATRONEN. Resultaat: 2 belangrijke ingrepen in onze dagelijkse werking hebben gezorgd voor een drastische vermindering van het papierverbruik: 



Afbeelding: www.boom.nl

Door een eigen medewerker werd een digitale tool ontwikkeld om de besteding van onze capaciteit beter te meten. Voordien moesten alle medewerkers dagelijks een blad invullen (afgedrukt, papieren versie), waarop zij hun activiteiten van die dag aangaven. Dit is vervangen door een digitale tool. Buiten de voor de handliggende papieren inktbesparing, zorgt dit programma ook voor een vlottere verwerking van de gegevens waardoor dus extra capaciteit vrijkomt. Digitaal faxen : Sinds de inwerkingtreding van ‘het printerbeleid’ (zie ook doelstelling 5) werd het grootste deel van de bureauprinters vervangen door multifunctionele toestellen op centrale plaatsen in het gebouw. Deze toestellen hebben ook een fax-functie. Meer nog, zonder aanwezigheid van de voorziene faxserver, kan men via deze multifunctionele toestellen een uitgaande fax digitaal verzenden. Gezien deze functionaliteit dus al beschikbaar is voor het personeel, is de aankoop van een ‘faxserver’ – wetende dat wij 1,5 jaar verwijderd zijn van een fusie – eigenlijk overbodig. Duurzaamheid betekent ook inzien wanneer een bepaalde investering toch niet het verwachte rendement biedt.


–


–


-

Jaarverslag 2014

45

DOELSTELLING 4: IN 2014

ZAL DE AANKOOP VAN DE SOFTWARE INFOCOP , INFOPOP EN INFOTARGET LEIDEN TOT HET TER

BESCHIKKING STELLEN VAN EEN DRAADLOZE STROOM AAN OPERATIONELE INFORMATIE VOOR DE MANSCHAPPEN , ZOWEL TEN BURELEN ALS OP HET TERREIN, HETGEEN EEN GUNSTIG EFFECT HEEFT OP DE WISSELWERKING TUSSEN ‘PEOPLE ’, ‘PLANET ’ EN

‘PROFIT’. Aan deze doelstelling werd niet voldaan in 2014. Na rijp beraad en het afwegen van de kostprijs, werd ervoor gekozen deze aankoop niet meer te doen, met het oog op de nakende fusie. Er werd immers voor gevreesd dat de nieuwe software niet overgedragen zou kunnen worden naar de PZ Zennevallei, of niet compatibel zou zijn met systemen waarover de andere PZ’s reeds beschikken. Ook in 2015 wordt er geen software voor ‘informatiegestuurde politiezorg’ aangekocht. Alles wordt ingezet op de hoge opstartkost van de ICT voor de PZ Zennevallei. Deze investering geeft ons de kans om op vlak van ICT nieuwe paden te bewandelen. Iedereen is overtuigd van de voordelen van IGPZ (informatiegestuurde Politiezorg). De fasering ervan zal echter worden bepaald door de financiële mogelijkheden in de PZ Zennevallei.

DOELSTELLING 5: IN 2014 ZAL EEN UITGEWERKT PRINTERBELEID VOOR DE PZ HALLE DE KOSTPRIJS AAN TONERS DRASTISCH VERLAGEN . In 2014 werd in de hele politiezone een nieuw printerbeleid geïntroduceerd. Sindsdien werd het grootste deel van de bureauprinters vervangen door multifunctionele toestellen op centrale plaatsen in het gebouw. Resultaat: De algemene tonerkost is gedaald door de introductie van multifunctionele printers en het schrappen van kleinere modellen:

Tonerkost

DOELSTELLING 6: IN 2014

2013 1200€/maand

2014 350€/maand

Totale kost in 2013: €14.265

Totale kost in 2014: €4200

WORDT VERDER GEZOCHT NAAR MANIEREN OM DUURZAME ONTWIKKELING NOG MEER IN TE

BEDDEN IN ONZE DAGELIJKSE WERKING .

www.mvovlaanderen.be

Door deze doelstelling werd duurzame ontwikkeling levend gehouden in onze organisatie. Medewerkers werden aangespoord om mee na te denken over duurzame alternatieven voor onze werking. Zo kwamen allerhande voorstellen naar voren: het inzamelen van opgebruikte balpennen voor recyclage; het inzamelen van toners voor recyclage; het opstarten van een project ‘bike to work’ in de politiezone (een wedstrijd tussen verschillende teams van medewerkers die om ter meest kilometers


–


–


-

Jaarverslag 2014

46

naar het werk fietsen op een maand). Het laatste voorstel is – mede door tijdsgebrek – niet haalbaar gebleken, maar wordt wel meegenomen voor de toekomst. Voorts werd regelmatig een nieuwe duurzaamheidstips op het intranet gezet, en ook tijdens de algemene personeelsvergadering werd stilgestaan bij het ‘duurzaam omgaan met materialen en middelen’. Het actieplan is met een bescheiden aantal doelstellingen gestart in 2014, maar we zijn zeer blij met de resultaten. Voor 2015 blijven we zoeken naar manieren om duurzamer te ondernemen.

4.2.2

MVO - SOLIDARITEITSACTIE: KEEP CALM – EAT CAKE

Naast het duurzaam investeren en verantwoord omgaan met onze middelen, willen we ook stilstaan bij mensen in onze omgeving die in constante nood verkeren. Onder leiding en coördinatie van de medewerksters van het administratief secretariaat werd een actie gelanceerd ten voordele van het Kinderkankerfonds. Bij onze medewerkers en de medewerkers van de stadsdiensten wordt ingezameld ter ondersteuning van dit maatschappelijk project. In 2014 ging deze actie voor de tweede maal door. Ook in 2014 werd een oproep gelanceerd bij alle politiepersoneel om vrijwilligers te zoeken die een dessert wilden bereiden (cake, pannenkoeken, taart, wafels,…). Heel wat bereidwillige mannen en vrouwen, moeders, zussen en vaders boden zich aan om – vrijwillig en gratis – de keukenschort aan te trekken. Op maandag 11 mei werden alle bereide gerechten samengebracht in een groot dessertenbuffet. Het stadspersoneel en politiepersoneel kon tijdens de dag langskomen en voor minstens 1 euro telkens een stuk of portie dessert komen halen. Op deze manier konden we op één dag 600 euro inzamelen voor het goede doel. Bovendien werd de actie zeer enthousiast onthaald, zowel door onze eigen medewerkers als door het stadspersoneel en het bestuur. De actie werkt hartverwarmend, zowel naar het goede doel toe, als voor de groepsgeest. Bovendien konden we een mooi bedrag schenken aan kinderen in nood. De laatste editie van deze actie zal in 2015 plaatsvinden.

4.3 LOKALE POLITIE HALLE OP SOCIALE MEDIA Sinds 2012 is de politiezone Halle actief op de sociale media Facebook en Twitter. Via beide kanalen wordt druk gecommuniceerd, zowel door ons als door onze vele ‘volgers’, al stellen we vast dat we meer gebruik maken van Facebook dan van Twitter. De interactie is daar ook frequenter en er wordt meer mee


–


–


-

Jaarverslag 2014

47

gedebatteerd. Sociale media worden ingezet bij grote en kleine evenementen, maar worden ook dagelijks opgevolgd en aangevuld om allerhande items met de bevolking te delen. Als politiezone gebruiken wij Facebook en Twitter als een aanvulling op onze reeds bestaande communicatiemix, voornamelijk om: 

… de burgers beter te informeren, maar ook informatie van hen terug te krijgen. Sociale media hebben namelijk net tot doel interactie tussen de gebruikers op te wekken. De mensen reageren op onze posten, en wij kunnen hen op onze beurt gepast informeren.



… onszelf als politiedienst beter bekend te maken: wat doen we, waar besteden we aandacht aan, waar zijn we iedere dag mee bezig? Mensen hebben hier vaak geen goed zicht op.



… dringende berichten (een afgesloten straat, wegenwerken, verkeersopstoppingen,…) snel te communiceren aan de bevolking, zodat zij hier snel op kunnen reageren (eventueel door hun reisweg aan te passen,…).

Een grondige evaluatie van de sociale mediastrategie heeft nog niet plaatsgevonden. Toch blijkt uit het dagelijks gebruik dat de communicatiekloof met de burger hiermee voor een stukje wordt gedicht. Mensen vinden op deze manier zeer laagdrempelig de weg naar de lokale politie om allerhande vragen te stellen, discussiepunten aan te brengen of meldingen te maken van storende fenomenen in de buurt. We blijven hier in de toekomst zeker ook op inzetten. Inmiddels werd het beheer van de sociale media voor een groot deel toevertrouwd aan onze onthaalmedewerkers, die 24/7 de sociale media monitoren en snel reageren op gestelde vragen en interacties.

4.4 SAMEN WERKEN AAN EEN VEILIGE SCHOOLOMGEVING In 2014 werd een nieuw speerpunt toegevoegd aan het actieplan verkeersveiligheid: het werken aan een veilige schoolomgeving. Halle telt heel wat lagere en middelbare scholen, en vanuit de gemeenteraad en de zonale veiligheidsraad werd in de voorbereiding voor het nieuwe zonaal veiligheidsplan 2014 – 2017 extra aandacht gevraagd voor de veiligheid van de kinderen rond de scholen. Begin 2014 werd een overleg opgestart, waarbij de lokale politie Halle, de dienst openbare werken, mobiliteit en milieu van de stad en de dienst integrale veiligheid van de stad op regelmatige basis samenkomen. Alle schoolomgevingen werden inmiddels in kaart gebracht, en per schoolomgeving werden actiepunten opgesteld om het er veiliger te maken. Dit gaat van infrastructurele ingrepen tot wijzigingen in de verkeerssituatie. Stap voor stap worden de actiepunten uitgevoerd, deels in 2014, maar ook nog in 2015.


–


–


-

Jaarverslag 2014

48

5.MEDEWERKERS Een laatste, maar niettemin cruciale groep belanghebbenden zijn de eigen medewerkers van ons politiekorps. Het is belangrijk dat we hun verwachtingen naar de organisatie toe kennen en er ook zoveel mogelijk op inspelen. Wanneer de Lokale Politie Halle functioneert in lijn met hetgeen de medewerkers verwachten, zullen ze ook meer gemotiveerd op het werk verschijnen. Er moet met andere woorden steeds oog en oor zijn voor de verzuchtingen en verwachtingen van de eigen medewerkers om de organisatie indien nodig bij te sturen.

1.1 PERSONEELSVERGADERING Traditiegetrouw ging op de eerste vrijdag van december onze jaarlijkse personeelsvergadering door. Deze dag wordt gebruikt om onze medewerkers in te lichten over nieuwigheden in wetgeving en procedures, over de interne werking in onze politiezone en er worden ook actuele maatschappelijke thema’s belicht. In 2014 stond de personeelsvergadering in het teken van de interne werking en actieplannen. Verschillende medewerkers namen het woord om hun collega’s iets te leren. Zo werden onder meer uiteenzettingen gegeven over de actieplannen, maar ook over de Gaswetgeving, de sociale kaart in de regio en een nieuw systeem om PV’s te maken, uitgaande van het parket Halle-Vilvoorde. Aansluitend werd het korps zoals ieder jaar ontvangen door de gemeenteraad. De nieuwe medewerkers legden voor de burgemeester hun eed af.

1.2 PENSIOEN KORPSCHEF HCP JOHAN VANWEZER Dit item past niet helemaal in het jaarverslag van 2014, aangezien het heeft plaatsgevonden op 30 januari 2015. Toch willen we in dit jaarverslag een plaats reserveren voor het afscheid van onze korpschef, HCP Johan Vanwezer, aangezien 2014 zijn laatste jaar als korpschef van onze politiezone was. Met het afscheid wordt als het ware een tijdperk afgesloten voor de Halse lokale politie. Johan Vanwezer stond immers al 25 jaar aan het hoofd van het Halse politiekorps. Hij begon zijn carrière bij de politie in 1979, als burgerpersoneelslid bij de politie van Leuven. Later werd hij politieagent en politieassistent te Leuven. In 1984 verhuisde hij naar onze contreien om er adjunct-commissaris van politie te worden bij de toenmalige gemeentepolitie van Sint-Pieters-Leeuw. Maar Johan Vanwezer had meer in zijn mars. Hij postuleerde voor de plaats van commissaris van politie te Halle en slaagde in zijn opzet. Van 16 januari 1990 tot 31 december 2001 was hij commissaris van politie bij de toenmalige gemeentepolitie te Halle. Hij loodste het korps doorheen de politiehervorming, en werd op 1 januari 2002 korpschef van de lokale politie Halle. In het mandaat van korpschef werd hij tot tweemaal toe gunstig geëvalueerd, en tot


–


–


-

Jaarverslag 2014

49

en met 31 januari 2015 bekleedde hij de functie van korpschef. Zijn rijkgevulde carrière werd met een passend afscheid afgesloten. Het hele korps, maar ook tal van prominenten werden uitgenodigd op een afscheidsviering in de raadszaal van het Halse stadhuis. De burgemeester en de gouverneur namen achtereenvolgens het woord. Ook de korpschef van PZ Dilbeek richtte zich tot de aanwezigen met een persoonlijke toets. Het laatste woord was voor de korpschef zelf. Hij hield het echter kort, en onthulde aan de aanwezigen dat hij inmiddels zijn ervaringen te boek had gesteld, ter nagedachtenis voor zijn kleinkinderen. Het boek ‘Opa vertelt over de politie’ werd als cadeau aan alle aanwezigen meegegeven. De avond werd afgesloten met een hapje en een drankje.

1.2.1

OOK ANDERE MEDEWERKERS WERDEN UITGEWUIFD

HCP Vanwezer was niet de enige medewerker waarvoor 2014 het laatste dienstjaar bij de lokale politie Halle was. Nog enkele andere trouwe medewerkers gingen in de loop van het jaar met pensioen. 

Zo ging INP De Strycker Willy met pensioen op 1 oktober 2014, na 38 jaar trouwe dienst in Halle, eerst als lid van de Rijkswachtbrigade, later bij de politiehervorming als lid van de lokale politie. Willy verzorgde het onthaal in de politiezone.  Op 1 januari 2015 ging INP Vanhaelen Jean met pensioen. Jean was jarenlang de wijkagent van Halle centrum, en een zeer gekend figuur van onze politiezone. Als wijkinspecteur stond hij zeer dicht bij de mensen. Hij werkte in totaal 33 jaar in het Halse politiekorps.  Samen met de korpschef, op 1 februari 2015, ging dhr. Van Grunderbeeck Xavier met pensioen. Xavier werkte in de ondersteunende diensten, eerst als onthaler, later in het secretariaat en in het gerechtelijk bureel. Hij voerde administratieve taken uit ter ondersteuning van de politiemensen. Xavier werkte 29 jaar voor het Halse politiekorps. De gepensioneerde medewerkers werden allemaal door het korps uitgewuifd, met een kleine toespraak van de korpschef en een feestje als afsluiter.


–


–


-

Jaarverslag 2014

50

De organisatiegebieden Als lokaal politiekorps moeten we onze werking zo organiseren dat een kwaliteitsvolle politiezorg geleverd kan worden aan onze belanghebbenden. Op alle niveaus worden dagelijks inspanningen geleverd om zo goed mogelijk tegemoet te komen aan hun gerechtvaardigde eisen en verwachtingen. Dit gebeurt zowel door het ontwikkelen van een beleidsvisie en beleidsplannen, als door het gericht inzetten van medewerkers en het aanwenden van het best mogelijke materiaal. Volgende ‘organisatiegebieden’ zijn te onderscheiden:

    

WAT

HEBBEN WE ALS ORGANISATIE GEDAAN OM DE GEGEVEN

RESULTATEN TE BEREIKEN?

Leiderschap Strategie en beleid Management van medewerkers Management van middelen Management van processen


–


–


-

Jaarverslag 2014

51

6. LEIDERSCHAP Leiderschap gaat over de manier waarop de leiding van het korps de koers van de organisatie bepaalt. Die koers moet vervolgens naar de medewerkers vertaald kunnen worden en zo mogelijk aangepast aan de omstandigheden, om de gekozen strategie en doelstellingen als organisatie waar te kunnen maken.

6.1 HET BELEIDSTEAM De algemene leiding en het beheer van het politiekorps werd in 2014 waargenomen door de korpschef, hoofdcommissaris van politie Johan VANWEZER. Hij werd in deze taak bijgestaan door het beleidsteam bestaande uit de commissarissen van politie (CP) en de adviseurs (Adv.). Zoals reeds aangehaald is HCP Vanwezer sinds 1 februari 2015 met pensioen. Hij werd vervangen door waarnemend korpschef CP Isabel Stalpaert.

Situatie 2014

Situatie sinds 1 februari 2015

HCP Johan Vanwezer

Korpschef

CP Isabel Stalpaert

Waarnemend korpschef Diensthoofd jeugd en zeden Diensthoofd cel verkeer

CP Dirk Michiels

Diensthoofd Wijkwerking Diensthoofd Cel Verkeer Commissaris voor Openbare Orde

CP Dirk Michiels

Diensthoofd wijkwerking Commissaris voor openbare Orde Evenementenbeheer

CP Reinhard Beerens

Diensthoofd Lokale Recherche en Gerechtelijk Bureel Commissaris Intern Toezicht

CP Reinhard Beerens

Diensthoofd Lokale Recherche en Gerechtelijk Bureel Commissaris Intern Toezicht Commissaris interventie, onthaal en verhoor

CP Isabel Stalpaert

Diensthoofd Interventie Diensthoofd Jeugd en Zeden Commissaris voor onthaal en verhoordienst

Adv. Jessie Van Loo

Directeur Personeel en Logistiek

Adv. Jessie Van Loo

Directeur Personeel en Logistiek

Adv. Kelly Verbist

Adviseur beleid en communicatie

Adv. Kelly Verbist

Adviseur beleid en communicatie


–


–


-

Jaarverslag 2014

52

6.2 FUSIE MET DE POLITIEZONES BEERSEL EN SINT-PIETERS-LEEUW Tot dusver is de fusie van de politiezone Halle met de politiezones Beersel en Sint-Pieters-Leeuw nog niet aan bod gekomen in dit jaarverslag, omdat we hier vooral de nadruk willen leggen op onze (operationele) resultaten als PZ Halle in 2014. Toch kunnen we niet voorbij gaan aan het feit dat 2015 het laatste jaar is dat de politiezone Halle zelfstandig bestaat. Vanaf 1 januari 2016 zullen we fusioneren met de politiezones Beersel en Sint-Pieters-Leeuw. De nieuwe politiezone die zo wordt gevormd, zal de Politiezone Zennevallei heten. De fusie is al een aantal jaren in ontwikkeling. Waar we in het jaarverslag van 2011 en 2012 telkens moesten spreken over een ‘haalbaarheidsstudie met het oog op een mogelijke fusie’, is in 2013 de knoop definitief doorgehakt. In 2014 werd van start gegaan met de praktische uitwerking van de fusie: de inrichting van de organisatie en de uitwerking van het ‘formele’ fusietraject. In wat volgt geven we kort de belangrijkste stappen weer waar het voorbije jaar door de leidinggevenden in de 3 politiezones hard aan gewerkt werd.

6.2.1

FORMEEL TRAJECT : OFFICIËLE STAPPEN OP WEG NAAR DE NIEUWE POLITIEZONE

K ONINKLIJK BESLUIT TOT BEPALING VAN HET TERRITORIAAL AMBTSGEBIED Het oprichten van een nieuwe politiezone houdt onder meer in dat er 2 Koninklijke Besluiten genomen en gepubliceerd moeten worden. Het eerste is een KB tot ‘bepaling van het territoriale ambtsgebied’, het tweede is een KB tot ‘instelling van de lokale politie van de nieuwe politiezone’. Op 9 mei 2014 werd het eerste Koninklijk Besluit gepubliceerd. Met dit KB werd het territoriale ambtsgebied van de nieuwe politiezone vastgelegd. 

Hierna kon overgegaan worden tot de verkiezing van de politieraadsleden en de installatie van de politieraad van de politiezone Zennevallei. De politieraad bestaat – gegeven het bevolkingsaantal van de PZ Zennevallei –uit 21 leden (en de 3 burgemeesters) en is onder meer verantwoordelijk voor de voordracht van de korpschef, de aanduiding van de secretaris en de bijzonder rekenplichtige, de goedkeuring van gedeelten van het zonaal veiligheidsplan en het afsluiten van protocollen en convenanten voor de nieuwe politiezone. In de politieraad zullen 8 leden zetelen uit de gemeenteraad van Halle, 7 uit die van Sint-Pieters-Leeuw en 6 uit die van Beersel. In 2014 werd de politieraad reeds 1 maal samengeroepen, op 3 september.



Bovendien gold het eerste KB ook als startpunt voor het politiecollege voor de nieuwe politiezone, bestaande uit de 3 burgemeesters van de respectieve gemeenten. Burgemeester Dirk Pieters werd hierbij aangesteld als voorzitter tot


–


–


-

Jaarverslag 2014

53

eind 2016. Burgemeester Vandaele neemt de fakkel van hem over en zal voorzitter zijn in 2017. In 2018 treedt burgemeester Deconinck op als voorzitter van het politiecollege. De politieraad en het politiecollege zullen hun vergaderingen steeds houden in het gemeentehuis van Sint-Pieters-Leeuw. Het is immers hier – in het politiegebouw aan de Pepingensesteenweg – dat de administratieve hoofdzetel van de Politiezone Zennevallei gevestigd zal zijn. Zoals reeds eerder werd meegedeeld, zal de Politiezone Zennevallei pas officieel starten en ‘operationeel zijn’ op 1 januari 2016. Het tweede Koninklijk Besluit, dat de nieuwe politiezone in plaats stelt, kan dan ook pas in het voorjaar van 2016 worden verwacht. De Koning kan de nieuwe politiezone immers pas instellen indien aan een aantal voorwaarden is voldaan, zoals onder andere het goedkeuren van de eindrekeningen van de vorige politiezones. 

Om een aantal praktische punten uit te werken met betrekking tot de overgang van de politiezones Beersel, Halle en Sint-Pieters-Leeuw naar de nieuwe politiezone Zennevallei en om de juridische leemte tussen 1 januari 2016 en de publicatie van het Koninklijk Besluit tot instelling van de lokale politie in de nieuwe politiezone met terugwerkende kracht tot 1 januari 2016 op te vullen, werd door het Technisch en Administratief Secretariaat van de minister van Binnenlandse Zaken voorgesteld om een protocolakkoord te laten goedkeuren tussen de betrokken gemeenten en de minister van Binnenlandse Zaken. Het protocolakkoord werd intern voorbereid en eind juni aan de respectieve gemeenteraden ter goedkeuring voorgelegd.

S OCIAAL OVERLEG EN OPSTELLEN VAN SOCIAAL CHARTER Uiteraard werd in deze grootscheepse fusieoperatie ook veel aandacht besteed aan sociaal overleg. Op geregelde tijdstippen werd overleg gepleegd met de juridische dienst van de federale politie en met de vakbonden, om ervoor te zorgen dat optimaal tegemoet gekomen kon worden aan de gerechtvaardigde verzuchtingen van de medewerkers. 

In overleg met de vakbonden werd een sociaal charter opgesteld, om het overplaatsen van de medewerkers in de nieuwe politiezone, zo eerlijk en vlot mogelijk te laten verlopen.



Op basis van de principes in dit sociaal charter, werd overgegaan tot de opbouw van het eerste (zij het nog voorlopig) namenorganigram voor de PZ Zennevallei (zie 6.2.2).


–


–


-

Jaarverslag 2014

54

6.2.2 HET ORGANISATORISCH TRAJECT : UITBOUW VAN DE NIEUWE POLITIEZONE O PBOUW VAN EEN ORGANIGRAM VOOR DE POLITIEZONE Z ENNEVALLEI In januari 2014 werd van start gegaan met de concrete uitwerking van de nieuwe organisatie. Het stond vast dat we zouden fusioneren, dus de leidinggevenden (alle hoofdcommissarissen, commissarissen en adviseurs) staken de koppen bij elkaar in 2 ‘denkdagen’.  Bij aanvang van deze denkdagen werd ruimschoots de tijd genomen om elkaar beter te leren kennen. We waren er ons van bewust dat elke politiezone een andere (politie)cultuur heeft en dat ook de manier waarop we gewoonlijk met elkaar samenwerken op sommige vlakken sterk verschillend is.  Vervolgens zijn we van start gegaan en hebben we het organisatiemodel, zoals omschreven in het eindrapport van de haalbaarheidsstudie, aan een grondige evaluatie onderworpen. Alle sterke en zwakke punten, alsook mogelijke kansen en bedreigingen werden in kaart gebracht en besproken. In tweede instantie werd het organisatiemodel verder verfijnd en vorm gegeven. Het resultaat van deze denkdagen is de vertaling van het organisatiemodel in een ruw organigram.  Op 3 februari werd dit organigram voor de eerste keer aan de personeelsleden voorgesteld in een algemene personeelsvergadering. Na een uitgebreide presentatie werd de gelegenheid gegeven om vragen te stellen en opmerkingen te geven.  Daarna begon de verdere uitwerking van de verschillende diensten meer in detail.

B ESCHRIJVING VAN DE NIEUWE ORGANISATIE : INRICHTINGSPLAN VOOR PZ Z ENNEVALLEI In het voorjaar vonden nog een aantal ‘denkdagen’ plaats voor de leidinggevenden, waarbij de ruwe versie van het organigram stelselmatig werd bijgeschaafd. Eind juni resulteerde dit in een duidelijke omschrijving van iedere afdeling of dienst binnen de nieuwe politiezone. Alle leidinggevenden leverden hiervoor het nodige materiaal aan. Dit werd samengebracht in een document dat de hele nieuwe politiezone beschrijft: het inrichtingsplan voor de PZ Zennevallei. Hierin kon het bestuur – maar ook de medewerkers van de 3 politiezones – terugvinden hoe er in de nieuwe politiezone gewerkt zal worden: hoeveel medewerkers worden per dienst voorzien? Wat moet iedere dienst doen? Hoe verhouden de diensten zich tegenover elkaar? Het werd allemaal neergeschreven in het inrichtingsplan. Ons eerste voertuig is sinds april 2015 op het terrein! Foto boven: www.hln.be

 In de zomer van 2014 werden een aantal informatiesessies gehouden om alle medewerkers de kans te geven een uitgebreide uitleg over dit inrichtingsplan te bekomen. Er werd een uitvoerige presentatie gegeven, telkens gevolgd door een uitgebreide vragenronde voor de medewerkers. Kritische


–


–


-

Jaarverslag 2014

55

vragen werden hierbij niet geschuwd. 

Op basis van de gestelde vragen werd het inrichtingsplan hier en daar nog bijgeschaafd. Een eerste definitieve versie werd uiteindelijk verspreid in oktober 2014.

D E MEDEWERKERS KRIJGEN EEN PLAATS IN DE NIEUWE POLITIEZONE In de maand november 2014 moesten alle medewerkers voor de eerste maal te kennen geven waar zij in de nieuwe politieorganisatie terecht wensen te komen. Iedere medewerker gaf zijn/haar voorkeur aan op een formulier dat aan de korpschefs werd bezorgd. Op basis daarvan werd een eerste oefening gemaakt om een ‘voorlopig namenorganigram’ samen te stellen. Dit werd begin december aan alle medewerkers verspreid. Het namenorganigram geeft de medewerkers een eerste indicatie over hun plaats in de nieuwe politiezone op 1 januari 2016. Dit is niet definitief – in 2015 kunnen onvoorziene omstandigheden nog steeds voor wijzigingen zorgen – maar geeft toch al een goed beeld van de situatie. Bijna alle medewerkers hadden eind 2014 toch al een goed beeld van waar zij op 1 januari 2016 zullen terechtkomen in de nieuwe politiezone Zennevallei.


–


–


-

Jaarverslag 2014

56

7. STRATEGIE EN BELEID Strategie en beleid doelt op de manier waarop de organisatie haar eigen visie en missie implementeert in een strategie voor het korps, en die vertaalt in concrete plannen, daaraan concrete budgetten koppelt en concrete processen definieert. Met andere woorden: het uitwerken van een heldere strategie en een concreet beleid.

7.1 DE ZONALE VEILIGHEIDSRAAD De zonale veiligheidsraad bepaalt de krijtlijnen van het beleid van de lokale politie van Halle. Op voordracht van de korpschef bespreken de leden het zonaal politieplan en ze bereiden het ook voor. Daarbij wordt rekening gehouden met het nationaal veiligheidsplan. Zoals reeds aangehaald in 3.3 van dit jaarverslag (p 23), is in 2014 een nieuwe beleidsperiode, met een nieuw zonaal veiligheidsplan van start gegaan. De zonale veiligheidsraad kwam in 2014 2 keer samen. Op de agenda stonden de volgende items: Burgemeester Dirk Pieters

Voorzitter

Korpschef Johan Vanwezer

Raadslid

Procureur des Konings Halle Vilvoorde (sinds 1/4/’14) Thierry Freyne Bestuurlijk Directeur-coördinator Liesbeth Van Isterbeek Gerechtelijk Directeur Frederik Verspeelt

Raadslid

Arrondissementscommissaris Michel Cornelis Ambtenaar Integrale Veiligheid Isabel Savenberg Schepen van Integrale Veiligheid Guy Nechelput Adviseur Politie Kelly Verbist

Raadslid Toegevoegd lid Toegevoegd lid Toegevoegd lid Toegevoegd lid Secretaris

W OENSDAG 18 JUNI 2014: 1. 2. 3.

4. 5.

Goedkeuring notulen ZVR 18/12/’13 Goedkeuring ZVP 2014-2017 Tussentijdse evaluatie actieplannen 2014 a. AP Diefstal in woningen – HINP Grobben b. AP Verkeersveiligheid – HINP Dedobbeleer c. AP Overlast – HINP Tubbe d. AP duurzaamheid – Jan Willem Pieters e. AP Efficiënt beheer van mensen en middelen – Kelly Verbist Uitvoering van de opdrachten van federale aard door PZ Halle – HCP Van Isterbeek Varia

W OENSDAG 17 DECEMBER 2014 1. 2. 3.

Goedkeuring notulen ZVR 18/06/’14 Voorlopig criminaliteitsbeeld PZ Halle 2014 Actieplannen 2015 + beknopte terugblik op 2014 a. Nieuw Actieplan Verkeersveiligheid – HINP Dedobbeleer b. Nieuw Actieplan Overlast – HINP Tubbe c. Nieuw Actieplan Diefstallen in woningen


–


–


-

Jaarverslag 2014

57

4.

5.

Interne actieplannen of werkpunten: beknopte stand van zaken! a. Actieplan duurzame ontwikkeling – Jan Willem Pieters b. Capaciteitsmeting – Kelly Verbist Varia

7.2 VERDERE UITVOERING VAN HET BESPARINGSPLAN VAN PZ HALLE In het jaarverslag van 2013 werd een grootscheeps besparingsplan voor de politiezone Halle voorgesteld, dat in 2013, 2014 en 2015 ten uitvoer gelegd moet worden. Het Halse stadsbestuur maakt financieel moeilijke tijden door, en staat daarin zeker niet alleen. Sinds begin 2013 kregen de steden en gemeenten een nieuw systeem van beleidsvoering te verwerken: de ‘Beleids- en Beheerscyclus’ (BBC). Bij het begin van de nieuwe legislatuur toen de besprekingen met betrekking tot de BBC in Halle werden aangevat, werd al snel duidelijk dat de stad voor een structureel tekort stond van 19 miljoen euro in 2019. In de loop van de komende jaren dient dit tekort weggewerkt te worden om aan de vereiste van het structureel evenwicht te voldoen. Ook aan de lokale politie werd gevraagd mee te besparen om de stadsfinanciën weer op de rails te krijgen. De opdracht is om tot en met 1 januari 2016 de netto stadsdotatie die aan de PZ Halle gegeven werd in 2012, niet te overschrijden. Dit wil zeggen dat eventuele indexsprongen, baremische verhogingen of voorziene stijgingen van de patronale bijdragen van dit zelfde budget betaald dienen te worden. Aan het eind van 2015 zal de politiezone Halle het met 9 operationele personeelsleden en 1 CaLogpersoneelslid minder moeten doen. Een inkrimping van het huidige effectief met 10 mensen heeft onvermijdelijk impact op de werkdruk voor de medewerkers enerzijds, maar ook op de dienstverlening aan de bevolking anderzijds. In het besparingsplan (2013) werden alle besparingsmaatregelen opgelijst. Voor 2014 werden – in lijn met het plan - volgende maatregelen genomen om het budget onder controle te houden: 

vanaf september 2013 werd het zorgeloos zonnekloppen (vakantietoezicht) afgeschaft,



herbezoeken na diefstallen in woningen werden van dan af telefonisch uitgevoerd



er worden sinds januari 2014 minder wijkinspecteurs ingezet bij kleinschalige evenementen, schooltoezichten en wielerwedstrijden



De klachtendienst is nu 2 dagen per week vanaf 17u gesloten, waar deze voorheen iedere dag tot 22u geopend was (sinds september 2013).


–


–


-

Jaarverslag 2014

58



Door het niet vervangen van een wijkinspecteur die gepensioneerd is, werken we nu met 1 wijkinspecteur minder. Het aantal wijken werd daarom verminderd van 8 naar 7 (sinds januari 2014 - zie ook 3.2.2 p 22).



In het satellietgebouw van de lokale politie Halle (Fabriekstraat 2) wordt geen onthaal meer voorzien wegens het niet vervangen van een gepensioneerde INP onthaal (sinds januari 2014).



Er wordt geen schooleducatie meer aangeboden aan de Halse lagere en middelbare scholen. Voordien was verkeerseducatie steevast een belangrijke taak voor de cel verkeer. Deze cel moet nu echter meer meedraaien in andere diensten, en kan deze taak zodoende niet meer uitvoeren (sinds januari 2014).

Het besparingsplan werd trouw uitgevoerd, maar heeft ook enkele opportuniteiten aan het licht gebracht. De crisis heeft er namelijk toe geleid dat een grondige evaluatie werd gemaakt van de politietaken. Taken of dienstverlening die de politie al lange tijd als ‘extra’ aanbood, zijn gesneuveld ten voordele van de dringende noodhulp. Ook op beleidsvlak zet een schaarste aan tot inventief denken. Zo worden nu veel meer ‘groene’ beleidskeuzes gemaakt (zie ook 4.2). Er wordt gewerkt rond duurzame ontwikkeling en er wordt bespaard op energie, papier en inkt. Dit is zowel goed voor de kas, als voor het milieu. Onze politiezone evolueert zo stap voor stap naar een ‘maatschappelijk verantwoord ondernemen’. Een aantal zaken – hierboven opgesomd – werden wel afgebouwd. Dit is uiteraard jammer, en misschien kunnen deze zaken wel opnieuw worden uitgebouwd in een groter geheel of in tijden van meer financiële ruimte. Daarenboven wordt de impact van deze besparingsoperatie gedeeltelijk opgevangen door de fusiebeweging. Het werken in een groter geheel biedt meer flexibiliteit en meer mogelijkheden om eventuele tekorten op te vangen.


–


–


-

Jaarverslag 2014

59

8. MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS In dit veld gaat het over de manier waarop de organisatie haar medewerkers inzet, waardeert en stimuleert om samen de beleidsdoelstellingen te kunnen realiseren. Mensen zijn er voor de organisatie, maar de organisatie moet er ook in de eerste plaats zijn voor ‘haar’ mensen.

8.1 PERSONEELSEVOLUTIE 2014 is het eerste jaar waarin de besparingen zich fors hebben laten voelen. Als we echter de eindstand van het personeelsverloop bij de politie bekijken, dan moet gezegd worden dat men er in 2014 in geslaagd is het personeelsaantal op peil te houden: Even vergelijken! Personeelsverloop in 2013:      

Overleden medewerkers: 0 Medewerkers met pensioen: 3 Externe aanwervingen: 2 Mobiliteit UIT: 3 Mobiliteit in: 2 Beëindiging tewerkstelling: 2

Personeelssituatie op 31/12/2013:  Totaal aantal medewerkers: 93  Waarvan: o Hoofdcommissaris van politie: 1 o Commissarissen van politie:3 o Hoofdinspecteurs van politie: 14 o Inspecteurs van politie: 50 o Agenten van politie: 2 o CaLog: 23 (20,3 fte)  16 statutairen (15,7 fte)  7 contractuelen(4,7 fte) o

+ 6 gedetacheerden (INP)

    

Overleden medewerkers: 0 Medewerkers met pensioen: 1 Externe aanwervingen: 3 Mobiliteit uit: 6 Mobiliteit in: 3

Op 31 december 2014 was de personeelssituatie als volgt:  

Totaal aantal medewerkers: 92 Waarvan: o Hoofdcommissaris van politie: 1 o Commissarissen van politie: 3 o Hoofdinspecteurs van politie: 13 o Inspecteurs van politie: 48 o Agenten van politie: 4 o Personeelsleden van het administratief en logistiek kader (CaLog): 23 –  Statutairen: 15  Contractuelen: 8 o

20,1 fte

+ 2 gedetacheerden (INP)


–


–


-

Jaarverslag 2014

60

De gedetacheerden waarover we beschikken, vullen tekorten in ons operationeel kader op. Indien het kader volledig zou zijn, hoeven we hier dus geen beroep meer op te doen. Zoals blijkt is dit nog steeds niet het geval. Op dit moment (april 2015) staan er 2 plaatsen open voor inspecteurs van politie en 1 plaats voor hoofdinspecteur van politie.

8.2 OPLEIDING In totaal volgden de medewerkers van Politiezone Halle in 2014 1.576 uren opleiding: Even vergelijken! Opleidingen 2013: 2198,5 uren  2190,5 u voortgezette opleiding  8 u functionele opleiding Kostprijs:16.564,13 euro  € 15.551,13 voortgezette opl  € 965 studiedagen

 

1.488 uren voortgezette opleiding 88 uren functionele opleiding

Er werd een totaalbedrag van 10.278,80 euro aan opleiding gespendeerd:  9.514,20 euro voortgezette opleiding  764,60 euro studiedagen

8.3 ZIEKTE EN ARBEIDSONGEVALLEN Onderstaande tabel geeft een overzicht van het gemiddelde aantal ziektedagen per personeelslid van ons politiekorps. Ook het totale aantal dagen arbeidsongeschiktheid ten gevolge van arbeidsongevallen wordt voorgesteld (AGR staat hierbij voor ‘Afwezigheid om Gezondheidsredenen).

2010 2011 2012 2013 2014


–

Gemiddeld aantal dagen AGR per personeelslid 14,3 13,1 13,2 12 17,5


–

Totaal aantal dagen AGR tgv Arbeidsongevallen 14 44 154 54 113


-

Jaarverslag 2014

61

9. MANAGEMENT VAN MIDDELEN Management van middelen bekijkt op welke manier middelen worden aangewend in de organisatie – vanuit gekozen strategie en beleid - om zo effectief en efficiënt mogelijk de beoogde activiteiten uit te voeren. Het is hierbij belangrijk dat de ingezette middelen ook waarde toevoegen aan de kernactiviteiten van de organisatie.

9.1 BEGROTING Voor de begroting van 2014 kunnen volgende cijfers worden voorgelegd: Even vergelijken! Begroting 2013: Inkomsten    

Bijdrage van de stad : 4.342.780 Federale basistoelage : 2.065.846 Premie voor gesco’s: 35.800 Verkeersveiligheidsfonds: 331.000

Begroting 2013: Uitgaven    

Personeelskosten: 6.085.566 Werkingskosten: 1.180.989 Andere kosten: 45.060 Buitengewone uitgaven: 348.359

Inkomsten  Bijdrage van de stad :  Federale basistoelage :  Premie voor gesco’s :  Verkeersveiligheidsfonds:

€ € € €

3.056.000 (1.000.000 extra werd gerecupereerd van het gecumuleerde resultaat) 2.023.840 28.689 353.239

Uitgaven:  Personeelskosten :  Werkingskosten:  Andere kosten :  Buitengewone uitgaven:

€ € € €

5.524.265 905.734 118.061 79.911


–


–


-

Jaarverslag 2014

62

Even vergelijken: aankopen 2013…

      

Motor BMW RT 1200 Cel Verkeer: € 25.000 Vervanging oud burgervoertuig: € 30.000 3 sets synchroniserende lampen: € 3000 15 PC’s met scherm: € 12.000 6 bureelstoelen: € 2000 2x professionele papierversnipperaar: € 1000 5 kogelwerende vesten: € 2500

9.2 BELANGRIJKE AANKOPEN In 2014 werden weinig grote aankopen gedaan in onze politiezone. Enerzijds kadert dit in het lopende besparingsplan, maar anderzijds worden grote aankopen uitgesteld of afgestemd met de andere politiezones, met het oog op de fusie naar de Politiezone Zennevallei.     

80 peppersprays werden vervangen: Stoel van het permanent bemand onthaal vervangen Camera’s werden geplaatst in de cellen Aankoop van 2 eerder geleasde politievoertuigen 20 PC’s met scherm werden vervangen

€ 1.113 € 1.390,29 € 12.175 € 16.000 € 15.000

9.3 HET POLITIEHUIS In 2014 kwam er geen verandering in dit dossier. Het is nog steeds wachten op de overdracht van het gebouw aan de stad door de Regie der Gebouwen en op het vrijmaken van de nodige budgetten voor de renovatie en nieuwbouw. In de huidige precaire financiële situatie is het echter niet duidelijk op welke termijn het nieuwe gebouw er zal komen. In 2015 zal de dakrenovatie wel gebeuren omdat door de insijpeling van het water via het dak de toestand van het gebouw steeds slechter wordt. In het kader van de fusie is echter wel voorzien dat het satellietgebouw volledig gerenoveerd zal worden, en dat de hele ‘sector zuid’ van de nieuwe politiezone hier ondergebracht zal worden. Het gebouw in de Victor Baetensstraat zal dan niet meer voor de politie zijn.


–


–


-

Jaarverslag 2014

63

10. MANAGEMENT VAN PROCESSEN In dit organisatiegebied is aandacht voor de manier waarop de organisatie haar processen identificeert, ontwerpt, beheerst en waar nodig aanpast, vanuit de gekozen strategie en het te voeren beleid. De processen moeten waarde toevoegen voor alle belanghebbenden. In dit deel zullen we ons niet strikt houden aan de bespreking van onze ‘processen’. We geven hier een beeld van de capaciteit (in mensuren) die in 2014 besteed werd aan de uitvoering van de 7 basisfunctionaliteiten voor de lokale politie en aan de andere diensten.

10.1 DE 7 BASISFUNCTIONALITEITEN 6

Conform artikel 1 van het Koninklijk Besluit van 17 september 2001 , dient de lokale politie een minimale dienstverlening te verzekeren ten gunste van de bevolking. Voor de zeven basisfunctionaliteiten wordt bepaald hoeveel percent van de totale capaciteit van het korps er minimaal aan besteed dient te worden. In onderstaande tabel wordt deze besteding van capaciteit voor 2014 weergegeven:

Basisfunctionaliteit

Minimumnorm

Onthaal (en verhoordienst)

Wijkwerking

Interventie

Capaciteit

Percentage / Aantal

12uur per dag ontvangst op politiebureau

11.552 mensuren 24u/dag ontvangst op bureau

Norm behaald

1 wijkinspecteur per 4000 inwoners

10.454 mensuren Gemiddeld 1 wijkinspecteur per 4.473 inwoners 37.794 mensuren 24u/dag ploeg beschikbaar + meerdere uren per week extra ploegen 24u/dag gespecialiseerde 7 medewerker ter beschikking

Norm niet behaald

24u/dag 1 interventieploeg beschikbaar + 84u/week nog een extra ploeg

Slachtofferbejegening

1 gespecialiseerde medewerker permanent bereikbaar

Norm behaald

Norm behaald

6

KB 17 september 2001 tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie ten einde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. B.S. 12 oktober 2001 7 Samenwerkingsakkoord met politiezones Sint-Pieters-Leeuw en Beersel


–


–


-

Jaarverslag 2014

64

Basisfunctionaliteit

Minimumnorm

Lokale recherche

7% van de operationele capaciteit

Openbare Orde Wenst u graag meer info over de werking van onze diensten? Surf naar onze website en ontdek het daar!

1 officier van bestuurlijke politie permanent bereikbaar en terugroepbaar

Verkeer

8% van de totale capaciteit

Capaciteit (mensuren)

Percentage / aantal

8.766 mensuren 6,5 fte

6.50 % totale capaciteit uren, 9,4% van operationeel kader in fte Norm behaald (FTE)

Wachtdienst verzekert permanente bereikbaarheid en oproepbaarheid van 1 8 officier! 9.211 mensuren

Norm behaald

6,83 %

Norm niet behaald


Onze webmaster INP Vanderheyden zorgt ervoor dat u steeds van de laatste weetjes op de hoogte wordt gehouden!

10.2 ANDERE DIENSTEN BINNEN PZ HALLE Dienst

Capaciteit (mensuren)

Percentage

info

Jeugd en Zeden

3970

2.94 %

Deze dienst werkt specifiek rond jongerenproblematiek en zeden.

Sociale dienst

444

0.33 %

APO

3898

2.89 %

Organisatie van opvang en ondersteuning, praktische bijstand, informatieverstrekking en doorverwijzing Autonoom Politioneel Onderzoek

Ondersteunende diensten

20.940

15.53 %

8

Personeelsdienst, Logistieke dienst, Secretariaat etc.

Samenwerkingsakkoord met politiezones Sint-Pieters-Leeuw en Beersel


–


–


-

Jaarverslag 2014

65

“Wat de rups het einde noemt, noemt de rest van de wereld een vlinder.” (Lao-Tse)

VOORUITBLIK ZENNEVALLEI!


–

NAAR DE TOEKOMST: OP NAAR


–


POLITIEZONE

-

Jaarverslag 2014

66

Jaarverslag Lokale Politie Halle

Recommend Documents