Lokale Politie Lubbeek Jaarverslag Voorwoord

Lokale Politie Lubbeek

Jaarverslag 2006

Voorwoord Terwijl we terugblikken op 2006 is 2007 alweer twee maanden doorgeschoven. Vier jaar geleden, in 2003, schreven we in ‘Het startschot’, ons eerste jaarverslag 2002 : “Toch werd 2002 een moeizaam jaar, met zijn momenten de processiegang van Echternach waardig, omwille van vroegere structuren en culturen, omwille van de soms eisende, soms te afstandelijke communicatie met de federale overheid of partner. De transitie naar een ‘eigen bedrijf met rechtspersoonlijkheid’ was en is een hele klus.” De politiezone vierde ondertussen haar vijfde verjaardag. Het verhaal van de rechtspersoonlijkheid is nog steeds een hele klus, veelal boeiend soms te veraf van de kerntaken van de politie. We zijn eigenaar van de vroegere rijkswachtbrigade te Boutersem, hebben onteigenings- en aansluitend aankoopplannen en dromen van één geïntegreerd hoofdcommissariaat. Het wagenpark is bijna volledig vernieuwd, de informatica draait beter dan ooit tevoren dankzij geplande meerjareninvesteringen en het aantrekken van een, drukbevraagde, informaticus. De aanloop naar een website is genomen. De vier burgemeesters en de korpschef verlengden, de enen na verkiezingen, de andere na een gunstige eindevaluatie, hun mandaat. De nieuwe politieraad met slechts twee ‘anciens’ staat ongeduldig te wachten om van start te gaan. Voor de nieuwe bijzondere deeltijdse rekenplichtige, de vijfde in vijf jaar politiezone, hebben we zelf met een wettelijke oplossing moeten lobbyen. We slaagden erin een samenwerkingsprotocol af te sluiten met de pz Neteland (Herentals). Een goede zet, zeggen ingewijden, wat ondermeer mag blijken uit de inhaalbeweging in de jaarrekeningen, ondertussen tot en met 2005 goedgekeurd. Een alinea 2006-statistieken over onze prioriteiten : verdubbeling van het aantal inbraken (196), status quo in de autodiefstallen (19), quasi halvering van het aantal diefstallen uit voertuig (38), slechts 1 dodelijk verkeersongeval, 459.479 op snelheid gecontroleerde voertuigen, sterk dalende tendens van slechts 1,05% geverbaliseerde voeruigen, 118 rijbewijzen ingetrokken. Daarnaast waren we met 760 ingezamelde wapens koploper in de provincie. Elke bewoner kreeg de politiemap ‘De politie, uw partner in een leefbare buurt’ in zijn bus. Op personeelsgebied hebben we, na het vroegere vastleggen van een visie, missie en waarden, het zelf zoeken naar oplossingen voor minpunten uit het medewerkerstevredenheidsonderzoek en in de aanloop naar het nieuwe evaluatiesysteem, sedert begin 2006 een externe consultant ons laten begeleiden in competentiemanagement. Ook de ‘nieuwe’ deontologische code hebben we hieraan gekoppeld. Begrijpelijk dat de syndicaten zich vragen stelden bij ons initiatief, absoluut logisch voor ons dat we binnen het raamkader van federaal vastgelegde competentieprofielen toch eigen lokale competentieaccenten wilden. Ik nodig u uit dit jaarverslag door te lezen. We hebben het bewust niet volgepropt met cijfers of specifieke informatie die je wel in extenso kan terugvinden in de notulen van de politieraad, de begroting, de jaarrekening, het jaarlijkse rondgangverslag van de interne preventiedienst, de geïndividualiseerde competentieprofielen … Wat dit jaarverslag dan wel wil is een representatief beeld geven van waar de lokale politie Lubbeek mee bezig was in 2006. Voor vragen of inzage van specifiekere documenten staan we uiteraard open in onze vier commissariaten.

Herman Vercoutter Korpschef politiezone Lubbeek Lic. Criminologie

1


Jaarverslag 2006

De negen aandachtspunten van het EFQM-model Politie België Voorafgaand aan elk hoofdstuk vindt u onderstaand model. Het donker ingekleurde veld duidt het gebied aan waar we het in het volgende hoofdstuk over zullen hebben. De vijf organisatiegebieden, links in het model, hebben betrekking op de manier waarop de organisatie is ingericht. Met andere woorden: wat doet de lokale politie Lubbeek om haar resultaat te bereiken? In de vier resultaatsgebieden, rechts in het model, wordt gemeten wat de werkzaamheden van de lokale politie Lubbeek hebben opgeleverd. Uit de resultaten willen we continu leren en verbeteren.

waardering door medewerkers

medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen

waardering door klanten en leveranciers

resultaten

waardering door de maatschappij

middelen

leren en verbeteren

2


Jaarverslag 2006

STRATEGIE EN BELEID Overlegstructuren Zonale Veiligheidsraad (ZVR) De zonale veiligheidsraad verzekert binnen de lokale politie Lubbeek een systematisch overleg tussen alle betrokken partijen aangaande het opstellen en uitvoeren van het zonaal veiligheidsplan. Doordat de lokale politie Lubbeek geopteerd heeft om de zonale veiligheidsraad aan te vullen met twee bijkomende leden ziet haar samenstelling er als volgt uit: • • • • • • • •

De vier burgemeesters; De procureur des Konings – regiomagistraat; De korpschef van de politiezone; De bestuurlijke directeur - coördinator van de federale politie; De secretaris; De arrondissementscommissaris; De directeur van de gedeconcentreerde gerechtelijke dienst; Eventuele experten, afhankelijk van de besproken items.

In 2006 kwam de zonale veiligheidsraad in totaal 3 maal samen. Thema's als opvolging van het zonaal veiligheidsplan 2005-2008, de overeenkomst inzake verkeersveiligheid en de eraan gekoppelde actieplannen bijvoorbeeld bijzondere actieplan jeugd en het nieuw actieplan omtrent diefstallen met braak, alsook de gemeentelijke administratieve sancties maakten deel uit van de agenda. Op 17 mei 2006 vond de vergadering van de ZVR plaats in de lokalen van de federale politie in de Philipssite te Leuven. De leden van de ZVR brachten aansluitend een bezoek aan het nieuwe CIC Vlaams-Brabant.

3


Jaarverslag 2006

Politiecollege Het politiecollege verzekert het dagelijks bestuur binnen een meergemeentenzone. De bevoegdheden zijn gelijklopend met die van het College van burgemeester en schepenen binnen een gemeente. Doordat de lokale politie Lubbeek een meergemeentenzone is, wordt het politiecollege samengesteld uit de burgemeesters van de 4 aangesloten gemeenten, namelijk Bierbeek, Boutersem, Holsbeek en Lubbeek, de korpschef van de politiezone en de secretaris. De burgemeesters kiezen onder hen een voorzitter, burgemeester-voorzitter genoemd. Binnen de lokale politie Lubbeek bestaat een uitgewerkt rotatiesysteem van voorzitterschap, per anderhalf jaar, voor zowel het politiecollege als voor de politieraad.

Burgemeester:

Gemeente:

Voorzitterschap:

Mark Cardoen

Bierbeek

01.01.2001 tot 30.06.2002

Guido Langendries

Boutersem

01.07.2002 tot 31.12.2003

Hans Eyssen

Holsbeek

01.01.2004 tot 30.06.2004

Freddy Vranckx

Lubbeek

01.07.2005 tot 31.12.2006

De korpschef legt tijdens de vergaderingen van het politiecollege verantwoording af ten aanzien van de burgemeesters aangaande de werking van zijn politiekorps. In 2006 kwam het politiecollege van de lokale politie Lubbeek 20 maal in gesloten vergadering bijeen. Het dagelijks bestuur, de voorbereiding van de agenda van de politieraad en de bespreking van enkele grote dossiers vormden de hoofdthema’s van deze vergaderingen. Op 08 oktober 2006 vonden gemeenteraadsverkiezingen plaats. De samenstelling van het politiecollege veranderde echter niet. Deze ontwikkeling is goed voor de continuïteit van de werking en de lopende dossiers van de lokale politie Lubbeek. In 2006 werden afspraken gemaakt in verband met het systeem van roterend voorzitterschap: Burgemeester:

Gemeente:

Voorzitterschap:

Freddy Vranckx

Lubbeek

01.01.2007 tot 30.06.2008

Hans Eyssen

Holsbeek

01.07.2008 tot 31.12.2009

Guido Langendries

Boutersem

01.01.2010 tot 30.06.2011

Mark Cardoen

Bierbeek

01.07.2011 tot 31.12.2012

In de loop van de maand januari 2007 zullen de leden van de nieuwe politieraden in de respectieve gemeenteraden worden verkozen. Hierna kan de installatie van de nieuwe politieraad plaatsvinden.

4


Jaarverslag 2006

Politieraad De politieraad is in een meergemeentenzone samengesteld uit de leden van het politiecollege alsook uit een afvaardiging van de verschillende gemeenteraden. De politieraad van de lokale politie Lubbeek bestaat hierdoor uit: • • • •

4 burgemeesters (politiecollege) 17 politieraadsleden: dit zijn de afgevaardigden uit de verschillende gemeenteraden, afhankelijk van de grootte en het bevolkingsaantal van een politiezone. De korpschef De secretaris

De politieraad is binnen een meergemeentenzone het wetgevend orgaan bij uitstek. De raad is bevoegd voor alle dossiers aangaande het personeel zoals benoemingen, aanstellingen, statutarisering …, maar ook inzake belangrijke dossiers aangaande het patrimonium van de politiezone zoals aankopen van voertuigen, verbouwingen aan het hoofdcommissariaat, de begroting en vele andere. In de loop van het jaar 2006 kwam de politieraad van de lokale politie Lubbeek 3 maal samen. In principe zijn deze vergaderingen een voorbeeld van een openbare zitting, waarbij publiek aanwezig mag zijn, maar sommige onderwerpen, vooral aangaande het personeel, vallen onder de geheime zitting. De goedkeuring van de begroting en de jaarrekeningen, de overeenkomst inzake de verkeersveiligheid, aankoop van functieuitrusting voor openbare orde en het uniform, de start van de onteigeningsprocedure van 1 logement van de ex-brigadegebouw te Boutersem passeerden in 2006 de revue. Zoals hierboven reeds aangehaald, zal in de loop van de maand januari 2007 een verkiezing van de nieuwe leden van de politieraad uit de respectieve gemeenteraden plaatsvinden. Daarna zal de nieuwe politieraad worden geïnstalleerd. De lokale politie Lubbeek bedankt de politieraadsleden voor de vlotte samenwerking gedurende de vorige legislatuur.

5


Jaarverslag 2006

Directiecomité Het directiecomité is binnen de lokale politie Lubbeek een vergadering van de leden van het officierenkader, zes commissarissen ieder verantwoordelijk voor een bepaalde dienst binnen de politieorganisatie, de korpschef en de secretaris. Het directiecomité komt tweewekelijks samen en behandelt de verschillende thema’s aangaande de dagelijkse werking van het korps. De leden van het directiecomité staan ervoor in om de diensten, waarvoor zij verantwoordelijk zijn gesteld, te informeren over en te betrekken bij het beleid van de lokale politie Lubbeek. In dit kader beantwoordt het directiecomité aan een klassiek, hiërarchisch georganiseerd organisatiebeleid. De korpschef ziet erop toe dat iedereen binnen de hem toegewezen taken, de dagelijkse werking naar behoren en kaderend in de filosofie van gemeenschapsgerichte politiezorg uitvoert. Om de openheid van deze vergadering te garanderen, wordt het verslag hiervan op intranet van de lokale politie Lubbeek gepubliceerd. Door de opstart van een nieuw evaluatiesysteem op 01.04.2006 heeft de lokale politie Lubbeek ervoor geopteerd om het systeem van competentiemanagement in te voeren met ondersteuning van een externe firma, Duin Consult. De sessies met de verschillende leidinggevenden afzonderlijk alsook de groepssessies hebben ertoe bijgedragen dat een nieuwe organisatiestructuur binnen de lokale politie Lubbeek werd uitgetekend. Eén van de commissarissen kon zich niet in deze nieuwe organisatiestructuur terugvinden en heeft ervoor gekozen om, in het kader van artikel 96 WGP, gedetacheerd te worden naar het AIK Leuven. Een andere commissaris vroeg om niet meer deel te nemen aan de vergaderingen van het directiecomité. Hierdoor werd in het najaar 2006 het directiecomité beperkt tot de korpschef, de secretaris 4 commissarissen en de beleidsmedewerker van de lokale politie Lubbeek. De vergaderingen werden tijdelijk op een laag pitje gezet. De leden werd gevraagd om na te denken over de rol die het nieuwe directiecomité binnen de organisatie van de lokale politie Lubbeek zal kunnen vervullen.

6


Jaarverslag 2006

Overleg Hoofdinspecteurs (HINP) In het voorjaar van 2003 werd het startschot gegeven van een vergadering tussen enerzijds het middenkader en de korpsleiding anderzijds. Deze vergadering komt, zoals eerder bepaald, om de twee maanden samen, met uitzondering van de vakantiemaanden. Deze vergadering zit in een constante groeifase. Het doel ervan is de zaken en problemen bespreekbaar te maken. In de loop van het jaar 2006 groeide bij de korpsleiding het besef dat de groep hoofdinspecteurs een zeer belangrijke schakel is voor het welslagen van het competentiemanagement. De hoofdinspecteurs werden in aparte sessies begeleid en opgeleid in het voeren van functioneringsgesprekken. Met andere woorden: er werd een startschot gegeven aan de verzelfstandelijking van de hoofdinspecteurs. Het is de bedoeling om in de loop van het jaar 2007 deze groep medewerkers bijkomende opleidingen te geven om ze toe te laten hun rol als leidinggevende volwaardig te kunnen opnemen. Hierdoor lag het niveau en de frequentie van de samenkomsten in 2006 zeer hoog. De vergadering heeft tot doel een constructieve middenkaderkader en de korpsleiding en vice versa.

spreekbuis

te

zijn

tussen

het

Tijdens de bijeenkomsten wordt er nagedacht over de infrastructuur, de middelen (voertuigen, informaticamateriaal, communicatiemiddelen, enz.), het personeel en over belangrijke beleidsmatige onderwerpen.

7


Jaarverslag 2006

Projectwerking In het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 werd projectwerking weerhouden als een nieuwe manier van werken. Deze nieuwe aanpak van interne en externe prioriteiten en aandachtspunten gebeurt zowel op een projectmatige als op een procesmatige wijze. Behalve de prioriteiten en aandachtspunten vanuit het nieuw ZVP 2005-2008 zijn ook andere, door het korps belangrijk geachte, items op een projectmatige wijze aangepakt en uitgewerkt. Na de opstart in 2004 zijn uiteindelijk 13 projectgroep weerhouden, met name: • • • • • • • • • • • • •

Snelheid – externe prioriteit uit ZVP; Verkeersbeleid en infrastructuur – externe prioriteit uit ZVP; Verkeersacties – externe prioriteit uit ZVP; Beeldvorming en preventie – externe prioriteit uit ZVP; Vakantietoezicht – externe prioriteit uit ZVP; Gerechtelijke acties – externe prioriteit uit ZVP; Externe contacten en samenwerking – korpsaccent; E-beheer – korpsaccent; Organisatieontwikkeling – interne prioriteit uit ZVP; Slachtofferbejegening en intra-relationeel geweld – extern aandachtspunt; Onthaal – korpsaccent; Wapencontroles – korpsaccent; Verdwijningen – korpsaccent.

Enkele projectgroepen hebben reeds in 2005 hun doelstellingen bereikt en zijn hierdoor overgegaan naar reguliere werking (bijvoorbeeld vakantietoezicht). Anderen hebben geconstateerd dat werken met doelstellingen en indicatoren en een opgelegd tijdschema niet altijd evident is. De doelstellingen van deze projectgroepen werden in de loop van 2006 geëvalueerd en geherformuleerd. Uit de evaluatie ervan is gebleken dat 13 projecten voor een kleine politiezone te hoog gegrepen is. Hierdoor werden enkele projecten, die thematisch één geheel vormden, samengevoegd – bijvoorbeeld nieuw actieplan “diefstallen met braak” waarin 3 projectgroepen opgingen. Er kwam schot in de roos in de projectgroep “wapens”. Door het uitvaardigen van de nieuwe wetgeving werd in de loop van het jaar 2006 zeer veel tijd en middelen geïnvesteerd in het inzamelen van wapens en het aanreiken van de nodige documenten en opleidingen voor het bekomen van een nieuwe vergunning. Hierover leest u meer in de rubriek betreffende de resultaten. Ook het bijzonder actieplan jeugd en jeugdcriminaliteit werd procesmatig en projectmatig aangepakt. Om een leidraad en uniformiteit te bekomen, heeft de lokale politie Lubbeek door haar procesbegeleiders een éénvormig model van stuurborden en actieplannen uitgewerkt.

IMPROVISATIE »» PROJECTWERKING »» REGULIERE WERKING Zoals hierboven schematisch aangehaald, is het uiteindelijk de bedoeling van de projectwerking om binnen de organisatie van de lokale politie Lubbeek over te gaan van improvisatie over de projectwerking naar de reguliere werking. Nadat een project in de reguliere werking zal worden opgenomen, houdt dit op een project te zijn en kunnen de leden van die projectgroep ingezet worden om andere problemen op een projectmatige wijze te benaderen. 8


Jaarverslag 2006

Beleidsondersteuningsteam (BOT) Bij het opstarten van de lokale politie Lubbeek werd het bestaan van een BOTeam als zinvol gezien. Dit vooral om de vertaling van het strategisch naar het operationeel niveau in de opstartfase van de werking zo optimaal mogelijk te laten verlopen. In de verdere ontwikkeling van de organisatie is steeds meer aandacht gegaan naar het projectmatig en procesmatig werken, de invoering van de projecten, het nieuw evaluatiesysteem en het competentiemanagement en werd het BOT niet meer als een prioriteit gezien.

Basisoverlegcomité (BOC) Het basisoverlegcomité met de vakbonden verzekert de syndicale inspraak in de dagelijkse werking van de lokale politie Lubbeek. Hierin zetelen: • • • •

De De De De

syndicale afgevaardigden van de erkende syndicaten, korpschef, secretaris, experten (afhankelijk van besproken items).

Een vergadering van het basisoverlegcomité bestaat uit twee grote delen. In een eerste deel wordt aandacht besteed aan alle zaken aangaande de bescherming en preventie op het werk. Hierop worden de jaarverslagen en actieplannen van de interne preventiedienst, voor de lokale politie Lubbeek is dat de firma Interleuven, voorgesteld. Ook de externe preventiedienst, voor lokale politie Lubbeek is dat de firma Premed, komt hier haar bevindingen over de werking en de organisatie van de lokale politie Lubbeek voorstellen. In een tweede deel komen de statutaire en personeelskwesties aan de orde. Hier worden items besproken als modaliteiten van de nieuwe evaluatieprocedure en de invoering van het competentiemanagement, aanduiding evaluatoren, de functieprofielen en vele anderen. Het basisoverlegcomité van de lokale politie Lubbeek is in de loop van het jaar 2006 3 keer samengekomen. De lokale politie Lubbeek wil zeer constructieve contacten vertegenwoordigers van de verschillende vakorganisaties.

onderhouden

met

de

9


Jaarverslag 2006

Intentieverklaring lokale politie Lubbeek Visie Wij mikken op een doeltreffende en doelmatige groep van betrokken medewerkers die in een doorzichtige structuur drijven op groepsgeest en een inspirerende leiding. Wij focussen op: • • • • • •

Een zichtbare, aanspreekbare en aanwezige politie; Een duidelijke bepaling, uitvoering, opvolging en bijsturing van prioriteiten; Een gezonde balans tussen preventie en repressie; Een doorgedreven samenwerking met partners; Een optimale informatie-uitwisseling; Waardering en erkenning door een tevreden bevolking.

Wij ontwikkelen een houding om voortdurend te leren en te verbeteren.

Missie In samenwerking met iedereen en onder het gezag van onze overheden bieden wij als eerstelijnsdienst een kwaliteitsvolle en gemeenschapgerichte politiezorg aan. Bijdragen tot een veilige en leefbare buurt vormt onze kerntaak.

Waarden Het succes van onze missie en visie steunt op de inzet van elke medewerker. Zeven waarden flitsen als een blauwe draad door ons denken en handelen: Wij

gaan voor

P

rofessionaliteit

tekenen voor

O

bjectiviteit

komen op voor

L

oyaliteit

zorgen voor

I

ntegriteit

hebben oog voor

T

act en discretie

staan open voor

I

eders inbreng

hebben oor voor

E

lk probleem

10


Jaarverslag 2006

Zonaal Veiligheidsplan (ZVP) Sinds 2005 is een nieuwe zonaal veiligheidsplan van kracht voor de lokale polite Lubbeek. Het werd in 2004 opgesteld in samenspraak met de zonale veiligheidsraad en gebaseerd op cijfergegevens en de resultaten van eigen bevragingen. In de loop van 2005 werden jaarlijks herzienbare actieplannen opgesteld om de prioriteiten en aandachtspunten op een projectmatige en procesmatige manier uit te werken. Het ZVP of zonaal veiligheidsplan van de politie wordt voor een termijn van 4 jaar opgesteld naar analogie met het NVP of nationaal veiligheidsplan. Het is een beleidsverklaring van de lokale politie die verdere invulling krijgt in jaarlijks herzienbare actieplannen. Gezien de specificiteit van de lokale politie Lubbeek en de nationale accenten, opgenomen in het NVP, heeft de lokale politie Lubbeek geopteerd om twee externe prioriteiten, twee externe aandachtspunten en drie interne prioriteiten te weerhouden. De externe prioriteiten en aandachtspunten hebben vooral te maken met de werking van de politie in de maatschappij, terwijl de interne prioriteiten te maken hebben met de organisatie zelf.

11


Jaarverslag 2006

Zonaal veiligheidsplan 2005-2008 Externe prioriteit 1: Diefstallen met braak Doelstelling: De eigendomscriminaliteit, meer bepaald de diefstallen met braak, te beheersen op een projectmatige wijze en in samenwerking met onze partners. Wij wensen dit te bereiken door onder andere een sensibilisering van de bevolking, ontradende patrouilles en controledispositieven, gerichte aanpak door analyse van dossiers op basis van kwaliteitsvolle vaststellingen.

Externe prioriteit 2: Lokale verkeersveiligheid Doelstelling: De politiezone Lubbeek wil in de loop van 2005-2008 door een projectmatige aanpak van de verkeersveiligheid en mits de nodige ondersteuning door haar partners en overheden, gebruik makend van de nieuwste informaticatoepassingen en radars, gerichter kunnen inwerken op de lokale problemen en een integrale aanpak binnen de politiezone uitwerken.

Bijzonder aandachtpunt 1: Intra-relationeel geweld Doelstelling: Het aantal tussenkomsten inzake intra-relationeel geweld beperken door onder andere een gerichte doorverwijzing door de dienst slachtofferbejegening van de politiezone Lubbeek. Het in kaart brengen van de “probleemrelaties” teneinde een gepersonaliseerde aanpak te kunnen uitwerken in samenwerking met forensische welzijnspartners.

Bijzonder aandachtpunt 2: Milieu Doelstelling: Lokale milieudelicten in samenwerking met milieuambtenaren en andere partners op een procesmatige en projectmatige wijze beheersen en in kaart brengen.

Interne prioriteit 1: Verdere organisatieontwikkeling door middel van het INK-managementmodel. Interne prioriteit 2: Projectmatige en procesmatige werking. Interne prioriteit 3: Permanente vorming.

12


Jaarverslag 2006

Protocollen Hoewel de meeste protocollen van voorgaande jaren dateren, geven we toch een opsomming van enkele van deze belangrijke samenwerkingsverbanden: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

OKAL (Overlegplatform Korpschefs Arrondissement Leuven); Dispatching – door CIC Vlaams-Brabant; Stand-by systeem slachtoffercoördinatoren – binnen het arrondissement Leuven; Laterale steun; HyCap – gehypothekeerde capaciteit; HRM - (gezamenlijke) oplossingen op het gebied van administratieve, logistieke en personeelsproblemen; REACT – acties om inbraken tegen te gaan (oost en west wij); FOCUS – verfijning REACT - interzonale samenwerking met Dijleland, HerKo, Tervuren en Lubbeek; Gezamenlijke permanente opleiding geweldbeheersing; Gezamenlijke aankoop van munitie; Overlegplatform procesbegeleiding en procesmedewerking; Samenwerking met de federale politie – teneinde beroep te kunnen doen op hun aankoopdienst en diens gerelateerde diensten; Overeenkomst betreffende de verkeersveiligheid – verkeersveiligheidsovereenkomst” tussen de federale overheid en de lokale politie Lubbeek; CIC Vlaams-Brabant – intentieverklaring; Proces “Dringende politiehulp verlenen”; Protocol gezamenlijke aanwerving bijzonder rekenplichtige - PZ Lubbeek en PZ Neteland – bijz. rek. Marc Ruelens; Protocol samenwerking met psychiatrische instellingen; Protocol 144/2/21 en 144/7/21 over de Regul 2001; Protocol voor de berekening van de presentiegelden van de politieraadsleden van pz Lubbeek; Protocol inzake suprazonale samenwerking Politiehuis Leuven; Protocol GAS – Gemeentelijke Administratieve Sanctie;

13


Jaarverslag 2006


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen


resultaten


middelen

leren en verbeteren

14


Jaarverslag 2006

MIDDELEN Logistiek Voertuigen In het jaar 2002 startte de lokale politie Lubbeek met een lange termijn vervangingsplan voor het wagenpark. Doelstelling is om in een tijdspanne van 5 jaar van 22 geërfde naar 18 moderne en zuinigere voertuigen te gaan. De oude(re) politievoertuigen zorgen jaarlijks voor hoge brandstof - en herstellingskosten, waardoor de nood aan een vervangingsplan zich opdrong. In 2006 reden de politievoertuigen samen 358.183 km. Dat de zone met haar 15.500 ha. de tweede grootste van het gerechtelijk arrondissement is, is hier allicht niet vreemd aan. Met de subsidies van de overeenkomst inzake de verkeersveiligheid werd een aanhangwagen aangekocht voor het vervoer van bromfietsen en moto’s. Deze aanhangwagen en de Renault Express werden omgebouwd zodat de preventieve snelheidsradars hierop kunnen worden gemonteerd. Voorheen konden deze radars enkel bevestigd worden op palen van verkeersborden. Door deze maatregel kunnen op eender welke plaats controles worden uitgevoerd. Eveneens werden met de fondsen van de overeenkomst inzake de verkeersveiligheid twee politievoertuigen met striping en politie-uitrusting aangekocht, met name een VW Transporter en een Ford Mondeo, beide voor de dienst interventie. Met eigen middelen werd een anoniem voertuig, eveneens een Ford Mondeo, aangekocht voor de lokale recherche ter vervanging van een VW Polo en een wijkvoertuig, een Peugeot Partner, voor de wijk Holsbeek ter vervanging van een Nissan Primera. Alle voertuigen werden aangekocht via de federale raamcontracten van de federale politie. De ombouw van de voertuigen werd uitgevoerd door het dienstencentrum van de federale politie te Gent.

15


Jaarverslag 2006

Informatica Er werden dit jaar 10 pc’s aangekocht. Deze grote en versnelde investering was noodzakelijk aangezien het politienetwerk in oktober 2006 overschakelde van Windows NT naar Windows XP. Voor de informaticus die op 1 maart 2006 in dienst trad, werd een laptop voorzien. Daarnaast werd via de overeenkomst inzake verkeersveiligheid het computerprogramma aangekocht voor het uittekenen van schetsen van verkeersongevallen. Dit programma wordt gebruikt door de federale wegpolitie en werd op hun aanraden aangeschaft. Er werden ook een aantal software licenties aangekocht van de gouden en de witte gids. Dit werd geïnstalleerd op verschillende ISLP - pc’s, zodat men gemakkelijk telefoonnummers en adressen kan opzoeken. Voorheen werd vaak naar het betaalnummer 1207 gebeld om een telefoonnummer te achterhalen.

Communicatie De opstart van het nieuw call-center (101) CIC Vlaams-Brabant op 01 oktober 2005 vormde een uitdaging en een aanleiding om het proces “dringende politiehulp verlenen” met behulp met de ordeningsmethodiek processen (OMP) uitgewerkt door verschillende politiezones samen met de vertegenwoordigers van het CIC. Ook de lokale politie Lubbeek nam hier actief aan deel. HINP Eric Rector, hoofdinspecteur bij de dienst interventie, deed mee als “inhoudelijk verantwoordelijke” en CaLog niveau A, politiesecretaris en beleidsmedewerker Agnieszka Wilanowska deed mee als beleidsmedewerker-procesbegeleider. In 2006 werd de werking hiervan aangevuld met de bevinden van het parket Leuven omtrent de dringende verwittigingen. Deze materie zal in het voorjaar van 2007 geagendeerd worden op de vergadering van de korpschef van het arrondissement Leuven (OKAL). Ondertussen werd deze manier van werken al binnen de lokale politie Lubbeek ingevoerd. Door een uniform proces uit te tekenen, vergroten de overeenkomsten tussen de politiezones van het arrondissement Leuven wat betreft “dringende politiehulp” en blijft de lokale autonomie eveneens behouden. Dit proces zal eveneens opgenomen worden onder het veld “processen” en zal aldaar kort worden toegelicht.

Huisvesting Het jaar 2006 was een jaar van uitgestelde beslissingen op het vlak van huisvesting. Aangezien er gemeentelijke verkiezingen geprogrammeerd waren op 08 oktober 2006 en de samenstelling van de nieuwe politieraad enhet politiecollege kon veranderen, werden er geen beslissingen genomen in deze materie. De opportuniteiten die een adequaat politiehuis met zich meebrengt voor zowel de werking als de organisatie van een korps zullen op de eerste vergadering van de nieuwe politieraad aan de leden worden voorgesteld. Ondertussen betaalde de lokale politie Lubbeek huurgelden aan de verschillende gemeenten voor het gebruik van (een deel) van hun gebouwen, met name aan Bierbeek, Holsbeek en Lubbeek. Op jaarbasis bedraagt dit de totale som van € 54.000. Tijdens de zitting van de politieraad van 08 november 2006 werd beslist om over te gaan tot een onteigening bij hoogdringendheid van een deel van het gebouw (1 logement van het exbrigadegebouw) te Boutersem. De lokale politie Lubbeek is reeds voor 80% eigenaar van dat gebouw. Hoever onze plannen reiken, hangt uiteraard hoofdzakelijk af van de visie van het politiecollege en de politieraad. 16


Jaarverslag 2006

Veiligheids- en vertrouwensdienst De gemeenschappelijke interne (Interleuven) en externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (Premed) brachten op 14 april 2006 een bezoek aan alle commissariaten van de lokale politie Lubbeek. Met hen loopt een geregeld contact in functie van de vooropgestelde verbeterpunten. Deze contacten verlopen zeer vlot en informeel. Zo zullen de geplande en goedgekeurde aanpassingswerken aan het hoofdcommissariaat tegemoet komen aan de opmerkingen van de preventieadviseur mevrouw Sylvia D’Hont en de arbeidsgeneesheer dokter Dries Van Herzele. Op het gebied van vertrouwensdienst heeft de lokale politie Lubbeek in 2004 de cirkel gesloten. Naast de interne vertrouwenspersonen (beiden werkzaam bij de dienst slachtofferbejegening) is de psychologe mevrouw Sofie Balduyck, van Premed, onze externe preventieadviseur. De doorgedreven opleiding van bedrijfseerstehulpverlener, georganiseerd door Premed, werd gevolgd door 1 inspecteur, met name INP Dirk Laurent. Voor het gehele korps werd een opfrissingcursus EHBO voorzien. De lokale politie Lubbeek heeft de intentie om deze levensreddende opleiding regelmatig te herhalen. Ook de inentingen tegen hepatitis B en de griepvaccins moeten de algemene gezondheid van de medewerkers bevorderen. Er werden evacuatieplannen opgesteld, evacuatieoefeningen gehouden, opleidingen voorzien over het gebruik van brandblusapparaten en andere. De lokale politie Lubbeek was samen met Premed organisator van een opleidingsdag over vertrouwenspersonen. De heer Berben, Leuvens arbeidsauditeur, nam het dagvoorzitterschap op zich.

17


Jaarverslag 2006

Machines, exploitatiemateriaal en uitrusting Aangezien de airco in het serverlokaal op het hoofdcommissariaat onherstelbaar defect was, net tijdens de hete zomerperiode, werd een nieuwe airco voorzien. Om te voldoen aan de aangepaste regelgeving in schoolomgevingen werden twee variabele verkeersborden met zonnepanelen voorzien voor de gemeente Holsbeek. De borden die de gemeente Boutersem in 2005 zelf aangekocht heeft, werden terugbetaald. De gemeente Bierbeek werd in 2004 reeds voorzien van variabele zone-30 borden. In 2007 is de gemeente Lubbeek aan de beurt. Om tegemoet te komen aan de Ministeriële richtlijn MFO-2, betreffende het solidariteitsmechanisme tussen de politiezones inzake versterking van opdrachten van bestuurlijke politie, werden 5 uitrustingen openbare orde besteld via de raamcontracten van de federale politie. De aankoop van deze uitrusting heeft lang op zich laten wachten, omdat er federale normering beschikbaar was c.q. geen raamcontracten. Tijdens het laatste trimester van 2006 konden de lokale politiezones intekenen op deze raamcontracten. Andermaal zijn er aanpassingen aangekondigd door de federale politie waardoor de levering nog maar eens verlaat wordt naar allicht april 2007. Een uitrusting handhaving openbare orde bestaat uit vest, broek, bivakmuts, helm, schoenen, sous-pulls en beschermingsmiddelen. Hiermee zijn we zeker niet de eersten in aankoop, maar absoluut wel bij de koplopers qua wettelijke conformiteit. Er werd ook geïnvesteerd in nieuwe bewapening. Een overeenkomst van drie jaar werd afgesloten voor de aankoop van dienstgordels, holsters, wapenstokken, handboeien, wapens, peperspray,… Er werden vijf nieuwe pistolen, type Glock 17 aangekocht en één nieuw collectief wapen, type machinepistool HK-UMP. In december 2006 werd de aankoop van acht collectieve kogelwerende vesten goedgekeurd. De voorkeur ging uit naar een kogel- en meswerend vest met uitneembare keramische borstplaat. Met het OVV werden twee geïntegreerde mobiele ademanalyse- en vier bijkomende ademtesttoestellen aangekocht bij de firma Dräger. Ten einde de eerste generatie ademanalysetoestellen te vervangen, werd een federale overheidsopdracht uitgeschreven. Alle politiezones werden verplicht over te stappen naar het nieuwe toestel. De levering van deze toestellen heeft nog enige tijd op zich laten wachten omwille van een rechtszaak tussen fabricant Dräger Safety Belgium en het Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid (BIVV) inzake de eerste ijkingen en herijkingen van de ademanalysetoestellen. De rechtbank van eerste aanleg in Brussel stelde dat vanaf 09 oktober 2006 alle ijkingen uitsluitend door het BIVV mogen worden uitgevoerd onder het hoger toezicht van de dienst Metrologie. Aangezien het BIVV ten gevolge van deze uitspraak zwaar belast werd met ijkingaanvragen, heeft de levering van het eerste toestel op zich laten wachten tot half november 2006. Net op tijd om de BOB-eindejaarscampagnes uit te kunnen voeren.

18


Jaarverslag 2006

Meubilair Jaarlijks spendeert de lokale politie Lubbeek een gedeelte van zijn budget aan meubilair. Voor de wijk Lubbeek werden in de loop van het jaar 2006 tien nieuwe bureaustoelen voorzien. Op de dienst interventie werden de individuele bureaus vervangen door een vakkenkast en een vergadertafel. Hierdoor werd er meer ruimte gecreëerd, waardoor er ook plaats vrijkwam voor een cell-box. Aangezien er geen cellen in het hoofdcommissariaat zijn, werd besloten een cell-box te huren van de federale politie. De cell-box is een doorgangscel waar men één persoon gedurende maximum 3 uur mag opsluiten. Op deze manier kan men aangehouden personen op een veilige en reglementaire manier tijdelijk opsluiten. De lokalen van de verkeerscel werden heringericht. Er werd een extra lang bureau voorzien voor de uitleesapparatuur van de foto’s van de snelheidsovertredingen en voor de pc met tekenprogramma voor het maken van schetsen van verkeersongevallen.

Promotiemateriaal Ook dit jaar werd weer een deel van de gelden van de overeenkomst inzake verkeersveiligheid gereserveerd voor de aankoop van promotiemateriaal. Er werden een zeventigtal kinderfietshelmen aangekocht en van het Levenslijn–Kinderkankerfonds werden fluovestjes en fietslampjes aangekocht. Dit promotiemateriaal werd tijdens de verkeersweken uitgedeeld of uitgeleend aan de leerlingen van de lagere scholen.

Basisuitrusting Om de continuïteit van de levering van de basisuitrusting te verzekeren, werd eind 2006, via onderhandelingsprocedure, de firma Arzoni aangesteld voor de levering van de uniformen voor de komende 3 jaar (2007 tot en met 2009). De firma Arzoni is in die zin letterlijk en figuurlijk huisleverancier. Ook in 2006 blijft het ons opgelegde puntensysteem gekoppeld aan afschrijvingstermijnen voor kledij, heel wat administratief werk opeisen. Los van het feit dat de aankopen zelf een permanente follow-up dienen te krijgen om te beantwoorden aan de omzendbrief GPI-12 d.d. 07.11.2001, inzake de basisuitrusting van de geïntegreerde politie.

19


Jaarverslag 2006


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen


resultaten


middelen

leren en verbeteren

20


Jaarverslag 2006

MEDEWERKERS Personeel Functiebeschrijvingen en functieprofielen Uit de sessies en discussies omtrent het competentiemanagement (zie verder) destilleert de korpsleiding de noodzaak om de bestaande functiebeschrijvingen en -profielen te heroriënteren op basis van competenties en het organogram toekomstgericht aan te passen. De politieraad keurde alvast de nieuw samengestelde profielen voor twee belangrijke functies goed in zitting van 08 november 2006. Het gaat dan met name om : 1. de wijkcoördinator - een bestaande functie die nu toegankelijk wordt voor hoofdinspecteurs 2. de zogenaamde “copco” (samentrekking van de afkortingen voor Community Orientated Policing enerzijds en coördinator anderzijds) - een nieuwe functie waarvan de titularis de operationele afstemming tussen wijk, interventie en SOM moet optimaliseren In de loop van 2007 worden ook de functieprofielen van de andere functies uit het origineel goedgekeurde organigram van 2001 herschreven op basis van het competentiemanagementmodel.

Competentiemanagement Introductie competentiemanagement In de loop van februari en maart 2006 werden alle personeelsleden vertrouwd gemaakt met de principes en opportuniteiten van het competentiemanagement, ter aanvulling en ondersteuning van de nakende evaluatieprocedure. Competentiemanagement heeft als doel het succes en de ontwikkeling van de organisatie door succes en ontwikkeling van de medewerkers. Het uitgangspunt is dat een succesvolle organisatie eigenlijk alleen kan (voort)bestaan als de medewerkers succesvol zijn. En een organisatie kan zich vooral ontwikkelen als de medewerkers zich ontwikkelen. Om het anders te zeggen : je kan alleen een groen bos krijgen door de bomen groen te laten worden.

Kerncompetenties Afhankelijk van de positie en de functie krijgt elk korpslid in hetzelfde competentiewerkboek ook een reeks relevante, functiegebonden competenties opgekleefd, na open bevraging onder de collega’s - functiegenoten. De concrete invulling van de taak blijft een permanent na te streven totaalbeeld dat via plannings-, functionerings- en evaluatiegesprekken kan en zal (bij)gestuurd worden. Aan elke graad of functie binnen de organisatie wordt daarnaast nog een kenmerkend generiek profiel opgehangen.

Evaluatie Alle evaluatoren kregen bovendien een training in het bepalen en toepassen van een aangepaste leiderschapsstijl en het voeren van plannings-, functionerings- en evaluatiegesprekken.

21


Jaarverslag 2006

Evaluatieprocedure Op de website hrpol.be van de geïntegreerde politie staat het als volgt geformuleerd : “De invoering van het nieuwe evaluatiesysteem draagt rechtstreeks en concreet bij tot de ontwikkeling van een nieuw beleid inzake human resources binnen de politiediensten. De evaluatie moet gezien worden als hét moment bij uitstek voor een werkelijke dialoog tussen verantwoordelijke en medewerker, die voor beiden de gelegenheid vormt om zijn mening te uiten, te begrijpen en te leren. Het evaluatiegebeuren is in die zin essentieel en onontbeerlijk in het ontwikkelingsproces van elk personeelslid.” (einde citaat) Het voor het geheel van de geïntegreerde politie op twee niveaus ontworpen evaluatiesysteem voorziet een beoordeling van de beroepsbekwaamheid door de evaluator ten overstaan van de geëvalueerde persoon op drie domeinen : • • •

de overeenstemming met het competentieprofiel van de uitgeoefende functie; de houding ten opzichte van de waarden van de organisatie; het realiseren van doelstellingen.

De evaluatie heeft een beschrijvend karakter en moet het mogelijk maken een globaal beeld te krijgen van de geëvalueerde persoon en zijn functioneren binnen de organisatie. Door de federale politie is een uitgebreide informatiecampagne opgezet om de evaluatieprocedure te begeleiden en toe te lichten (onder meer met de publicaties INFONieuws 1578, 1593 en 1637). Alle evaluatieperiodes moeten van start gaan tussen 01 april 2005 en 31 maart 2006. In het aangehaalde competentiewerkboek staat ook een overzicht met alle geëvalueerde personen en hun respectievelijke evaluatoren. De indeling hiervan werd schriftelijk meegedeeld aan de leden van het BOC en nadien ook besproken in de BOC-vergadering van 26 april 2006.

Deontologische code Na de ondertekening door het staatshoofd van het Koninklijk Besluit betreffende de deontologische code voor de politiediensten op 10 mei 2006 volgt de publicatie ervan in het Belgisch Staatsblad op 30 mei 2006: een fundamentele stap in een lang ontwikkelingsproces. De wetgever heeft deze code gewild: het ontwerp en de inwerkingtreding maken integraal deel uit van de hervorming naar een geïntegreerde politie. Tijdens de eerste dagen van oktober kreeg elk personeelslid een exemplaar in brochurevorm van de “Deontologische code van de politiediensten” overhandigd door haar/zijn evaluator. Ontstaan, inhoud en betekenis van dit instrument van cultuurevolutie worden toegelicht door een erkende opleider in de materie (CP Walter Vranckx - PZ Leuven) tijdens het korpsopleidingsmoment van 17 oktober 2006.

22


Jaarverslag 2006

Organigram lokale politie Lubbeek

KC 1/0/0/0/0

COPCO 0/4/11/34/7

INTERVENTIE & VERKEER

WIJKDIENST

SOM

0/0/6/12/6

0/1/1/1/0

0/1/3/20/1

ADCO 0/2/1/0/4

STAFDIENST 0/1/1/3

RECHERCHE 0/1/1/2/0 23


Jaarverslag 2006

Voorstelling van de diensten Interventiedienst Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected] Samenstelling Leiding:

Commissaris (CP) M. Morren

Officierenkader:

1 commissaris

Middenkader:

4 hoofdinspecteurs

Basiskader:

20 inspecteurs

CaLog:

De interventiedienst kan elke dag beroep doen op één CaLogmedewerkster, die instaat voor de administratieve verwerking van de verkeersopdrachten. Taken

De kerntaak van de interventiedienst bestaat erin te voorzien in een 24-uren mobiele permanentie die kan reageren op allerhande oproepen. Deze mobiele ploegen worden in ons geval gestuurd door de 101-centrale te Leuven. Zij voeren vervolgens de nodige vaststellingen uit, starten de eerste opsporingen en de verdere onderzoeken. Naast deze kerntaak wordt een bijzondere aandacht besteed aan bijkomende gerichte patrouilles, de zogenaamde piekploegen, en het organiseren van verkeerscontroles. De interventiedienst staat eveneens in voor het vervullen van de federale opdrachten van openbare orde, de interzonale samenwerking en de laterale steun. Cijfergegevens vindt u verderop in het veld ‘resultaten’.

24


Jaarverslag 2006

Wijkdiensten Bierbeek

Boutersem

Dorpsstraat 2 3360 Bierbeek T 016 461880 F 016 462571 E [email protected]

Leuvensesteenweg 320 3370 Boutersem T 016 733112 F 016 734877 E [email protected]

Holsbeek

Lubbeek

Dutselstraat 15 3220 Holsbeek T 016 621210 F 016 623686 E [email protected]

Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected] Samenstelling

Leiding:

De korpschef in zijn hoedanigheid van waarnemend wijkcoördinator

Officierenkader:

1 hoofdcommissaris

Middenkader:

5 hoofdinspecteurs

Basiskader:

13 inspecteurs

CaLog:

5 CaLog – personeelsleden belast met bijkomende administratieve taken in andere functionaliteiten. Taken

De wijkdienst staat in de eerste instantie in voor de primaire basispolitiezorg met als belangrijkste pijler de probleemoplossende ingesteldheid (problem-solving). De wijkagent vormt hierin dan ook een belangrijke schakel als bemiddelaar in de brede waaier van de wijkproblematiek. Hiervoor is het dagelijkse contact met de bevolking het belangrijkste aandachtspunt. De ideologie van gemeenschapsgerichte politiezorg (community oriented policing - COP) wordt zo verder uitgewerkt en ingevuld. Het zal dus in eerste instantie de wijkdienst zijn die instaat voor het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politiedienst. Daarenboven krijgt de wijkdienst een andere belangrijke opdracht toegewezen namelijk: het voldoen aan de parketopdrachten vervat in de verschillende kantschriften. In 2006 ontvingen we 4046 kantschriften. De lokale politie Lubbeek opteert er eveneens voor om de onthaalfunctie in de verschillende commissariaten door de wijkagenten te laten vervullen. Het uitgangspunt binnen deze onthaalfunctie is uiteraard het aanbrengen van een gepaste dienstverlening binnen een redelijke wachttermijn. Binnen deze onthaalfunctie kunnen taken ondergebracht worden zoals de eerste opvang van slachtoffers en benadeelden, het beantwoorden van telefonische oproepen, het acteren van klachten en aangiften, informeren en gepast doorverwijzen van personen,… .

25


Jaarverslag 2006

Lokale recherchedienst Dutselstraat 15 3220 Holsbeek T 016 621210 F 016 623686 E [email protected] Samenstelling Leiding:

Commissaris (CP) J. Camps

Officierenkader:

1 commissaris (gerechtelijk commissaris)

Middenkader:

1 hoofdinspecteur

Basiskader:

3 inspecteurs

CaLog:

½ CaLog: verzekert, indien nodig, administratieve ondersteuning Taken

De lokale recherchedienst verricht de specifieke taken zoals omschreven in de geldende richtlijnen terzake en die de bevoegdheid uitmaken van de lokale politie. Zij voeren daden uit van gerechtelijke opsporing naar de hun toevertrouwde dossiers. Zij nemen bepaalde opdrachten over van de andere functionaliteiten in het geval dat specifieke onderzoeken genoodzaakt zijn. Zij voeren onderzoeksverrichtingen uit in opdracht van het parket en de onderzoeksrechter. Zij scheppen en onderhouden een bevoorrecht samenwerkingsverband met de gerechtelijke overheden en partners. Het diensthoofd is eveneens verbindingsofficier met de federale gerechtelijke politie (FGP) (federale politie en parket op gerechtelijk gebied). De lokale recherche verzekert een permanentie van twee medewerkers die 'bereikbaar en terugroepbaar' zijn. Zij worden ingezet wanneer een onverwijlde afhandeling van een vaststelling of een onderzoek op gerechtelijk vlak noodzakelijk is, met andere woorden wanneer een uitgestelde tussenkomst nadelige gevolgen zou kunnen hebben voor de voortzetting van het onderzoek of het opsporen van de daders. Onderzoeken In 2006 en werden 138 nieuwe onderzoeken opgestart. 141 onderzoeken werden afgesloten en in 2007 moeten 22 onderzoeken voortgezet te worden. Taakaccent Dossier drugs

33

20 %

Dossier mensenhandel/zeden

19

11,5 %

Dossier Ecofin

34

20,5 %

Dossier diefstallen

33

20 %

Andere misdrijven tegen personen

37

22,5 %

9

5,5 %

Onderzoeksrechter

15

9%

Als gevolg van een RIR

10

6%

Op eigen initiatief

28

17 %

112

68 %

Andere misdrijven tegen eigendommen Opdrachtgevers

Parket of andere diensten

26


Jaarverslag 2006

Recherchecapaciteit Drugs

14,5%

Mensenhandel/zeden

9,5 %

Ecofin

17 %

Diefstallen

29,5 %

Andere misdrijven tegen personen

16 %

Andere misdrijven tegen eigendommen

4,5 %

Management

8% Opleidingen

Uitgezonderd de opleiding OGP (2 maanden) van rechercheur Hans Daems en de opleiding aspirant-hoofdinspecteur van AHINP Kim Buvé (4 maanden in 2006), werden 27 dagen opleiding gevolgd. De verplichte schietoefeningen en opleidingsmomenten van de lokale politie Lubbeek zijn hierin niet meegerekend. Acties Er werd 8 keer deelgenomen aan een actie en dit zowel op lokaal als op supralokaal niveau. Anonieme patrouilles Er werden 24 anonieme patrouilles uitgevoerd in de loop van 2006.

27


Jaarverslag 2006

Slachtofferonthaal en milieu (SOM) Leuvensesteenweg 320 3370 Boutersem T 016 733112 F 016 734877 E [email protected] E [email protected] Samenstelling Leiding:

Commissaris (CP) M. Artois

Officierenkader:

1 commissaris

Middenkader:

1 hoofdinspecteur

Basiskader:

1 inspecteur Taken slachtofferonthaal

De dienst slachtofferonthaal staat in voor de eerste opvang van slachtoffers van misdrijven, het verrichten van slecht-nieuwsmeldingen, een verdere begeleiding bij relatieconflicten en familiale problemen,… Naast deze taken staat deze dienst in voor de verdere doorverwijzing naar de gespecialiseerde diensten, zowel intern als extern, voor opvang en begeleiding. Vanzelfsprekend onderhoudt deze dienst bevoorrechte contacten met allerlei hulpinstanties. Cijfergegevens slachtofferonthaal Cijfergegevens omtrent de registratie van intra-familiaal geweld en de processen-verbaal gerechtelijk niet-verkeer vindt u verderop in het veld ‘resultaten’.

28


Jaarverslag 2006

Taken milieu Lokale milieudelicten in samenwerking met milieuambtenaren en andere partners op een procesmatige en projectmatige wijze beheersen en in kaart brengen. Gezien de effectieve samenwerking in een aantal dossiers met milieuambtenaren, stedenbouwkundige ambtenaren, bijzondere veldwachters, natuurwachters e.a; werd de doelstelling op gebied van extern partnerschap zeker verwezenlijkt. Ook leveren we een meerwaarde in de educatie en informatieverstrekking, de preventie, het herstel en de opvolging van allerlei inbreuken aangaande het leefmilieu. We trachten zoveel mogelijk “winwin” situaties te creëren en te benutten. Van een echte procesmatige aanpak kan men nog niet spreken, maar aangezien de dienst bestaat uit 1 FTE zal in de komende jaren hieraan meer aandacht worden besteed. De dienst milieu tracht zoveel mogelijk zichtbaar aanwezig te zijn op de plaatsen waar het fout zou kunnen lopen, met name de kleinere wegen. Ook de aanspreekbaarheid dragen wij hoog in onze vaandel. Dit door voetpatrouilles te doen en af en toe per fiets uit te rijden. Zo zien we merkelijk meer en worden ook op een andere manier aangesproken door de bevolking. Op deze manier willen wij ook een duidelijk signaal geven dat we milieu au serieus nemen.

Cijfergegevens milieu 17% van de geregistreerde meldingen in de lokale politie Lubbeek hebben betrekking op het milieu: lucht, water, geluid, bodem, ruimtelijke ordening, bos- en veldboek dieren: gevaarlijke, onbeheerde, dierenbescherming, schade door dieren, jacht- en visvangst ,vogelvangst. Meest diverse onderwerpen, meestal kleine, storende problemen die de medeburger in zijn (onmiddellijke) omgeving bezighouden en die zeker niet altijd van criminele aard zijn (onwetendheid, nonchalance, …) vormen het merendeel van de tussenkomsten inzake milieu: • • • • • • •

Onbeheerde dieren; Aantreffen krengen; Sluikstorten; Meestal zonder bekende dader (kleinere storten); Meestal langs dezelfde wegen of op dezelfde plaatsen; Sluiklozing: illegale afwatering in natuurgebied/reservaat; Verbranden afval – vuur maken. De dienst milieu heeft eveneens aan educatie van “overtreders” gedacht door onder anderen een zelfgemaakte folder waarin uitgelegd wordt wat die vuurtjes kunnen veroorzaken. Deze folder wordt samen met de “overtreder” overlopen en een exemplaar wordt bij hem achtergelaten. De inbreuken op het bos- en veldwetboek zijn meestal het kappen zonder vergunning of nakijken of er wel een vergunning is na oproep van ongeruste bewoners. Opleiden van collega’s door het doorgeven van een zeer interessante brochure van de provincie Vlaams-Brabant “Even door-bomen. Regelgeving over het planten en kappen van bomen.” Voor de bouwovertredingen heeft men een afspraak gemaakt met het AROHM – buitengebied (1 dossier overgemaakt)

29


Jaarverslag 2006

Ook werden er samenwerkingsprotocollen met de gemeenten – stedenbouwkundige en milieuambtenaren afgesloten (lokale politie maakt het PV en de verhoren en de betrokken ambtenaar levert het deskundig verslag). Wat betreft de drugsproblematiek had men te maken met 1 kleine hennepplantage. Het dossier werd aangebracht door een bijzondere veldwachter. Momenteel is het dossier in handen van de lokale recherche. • • • • •

Inbreuken inzake jacht: Vergiftigen roofvogels Jagen op andermans grond 6 dossiers doorverwezen naar de bijzondere veldwachters (32 actief op het grondgebied van de PZ Lubbeek) Opleiding collega’s – korte cursus jachtwetgeving en nekele praktische controles op het terrein in samenwerking met de boswachters van het Vlaams gewest Er werden ook enkele feiten geregistreerd over beschadiging van landbouwgewassen, wildcrossen, buiten de oevers treden van een beek (gemeenten). Ook de inbreuken op het mestdecreet werden geregistreerd. Er werd ook tijd besteed aan opleiding van collega’s: in een lesmoment en nadien op specifieke vragen. Omtrent de lawaaihinder kan het volgende gezegd worden:momenteel zijn verbouwing aan de gang in 1 herberg naar aanleiding van de tussenkomst en geluidsmetingen. De politiezone is nog aan hetwachten op een “wettelijke geluidsmeter”. Hierdoor kunnen momenteel alleen aanwijzingen gegeven worden.

30


Jaarverslag 2006

Stafdienst Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected] Samenstelling Leiding:

Commissaris (CP) P. Mispelters

Officierenkader:

2 commissarissen

Middenkader:

1 hoofdinspecteur

Basiskader:

0 inspecteurs

CaLog:

1 voltijds CaLog niveau B; ondersteuning bijzondere rekenplichtige en verantwoordelijke aankoopcel 1 halftijds CaLog niveau D; ondersteunende administratieve taken Ondersteuning gedurende maximaal 2 dagen per week door bijzondere rekenplichtige. Taken

Ook de stafdienst heeft, net als de andere diensten, velerlei taken. In eerste instantie is er de ondersteuning en administratie van de korpschef. Een andere belangrijke opdracht is het personeelsbeheer. Hieronder valt ondermeer de weddeproblematiek, de personeelsdossiers, pensioenen, mobiliteit en aanwerving inclusief het uitwerken van de selectieprocedure en het zetelen in de selectiecommissie, de opleidingen, de statutarisering, het beheer en andere. Ook het logistieke beheer is een taak voor de stafdienst. Hieronder valt dan weer het beheer van de gebouwen, de voertuigen, het informaticamaterieel, het opvolgen van kledijproblematiek en nieuwe aankopen. De lokale politie Lubbeek heeft een bijzondere waardering voor de bijzonder rekenplichtige Theo De Smet. In de loop van 2005 werkte hij met bijzondere gedrevenheid, met de ondersteuning van CaLog medewerkster Anke Creemers en de externe firma’s Deloitte en Cipal, aan de jaarrekening 2003. In de loop van 2005 werd de lokale politie Lubbeek genoodzaakt uit te kijken naar een eigen bijzonder rekenplichtige aangezien de samenwerking met de gewestelijke ontvangers door Vlaams Minister Marino Keulen werd stopgezet. We kwamen hierdoor terecht in een wettelijk vacuüm. Om tot de beste oplossing te komen, heeft de lokale politie Lubbeek twee pistes bewandeld. De eerste leidde naar een samenwerking met 2 politiezones uit de provincie Vlaams-Brabant en de tweede naar een samenwerking over de provinciale grenzen heen, met de politiezone Neteland (Antwerpen). Uiteindelijk heeft de politieraad van 07 december 2005 de beslissing genomen om een samenwerkingsovereenkomst met de politiezone Neteland aan te gaan. Hierdoor werd de heer Marc Ruelens als bijzonder rekenplichtige voor de lokale politie Lubbeek aangesteld met ingang van 01 januari 2006. Het behoeft geen betoog dat de lokale politie Lubbeek hoopt op een zeer vruchtbare en langdurige samenwerking met de 5de ontvanger op 6 jaar tijd. De achterstand op gebied van de jaarrekeningen werd reeds weggewerkt.

31


Jaarverslag 2006

Beleidsondersteuning Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected]

Samenstelling Leiding:

Hoofdcommissaris (HCP) H. Vercoutter

Officierenkader:

0 commissarissen

Middenkader:

0 hoofdinspecteurs

Basiskader:

0 inspecteurs

CaLog:

1 voltijds CaLog niveau A; politiesecretaris 1 voltijds CaLog niveau C; informaticus Taken

De taken van de beleidscel zijn onder andere het uitwerken van beleidsbeslissingen en met de implementatie en de opvolging ervan binnen de organisatie. Politiesecretaris Agnieszka Wilanowska neemt de taken van zowel beleidsmedewerker als van procesbegeleider op zich. Zij ressorteert direct onder de leiding en het gezag van de korpschef. Sinds maart 2006 krijgt zij ondersteuning van de nieuw aangeworven informaticus Aaron Koll. Verwezenlijkingen 2006 • • • • • • •

Opstellen van jaarverslag 2005; Uitwerken van actieplannen en stuurborden; Aansturing van projectmatig en procesmatig werken; Methodologische en inhoudelijke begeleiding van vergaderingen; Begeleiden van stagiairs; Bijscholing intern eigen medewerkers en partners – overheden over gebruikte managementtechnieken; Verregaande samenwerking met partners, bijvoorbeeld: leveren van de nodige ondersteuning bij het implementeren van competentiemanagement in de lokale politie Lubbeek.

32


Jaarverslag 2006

Functioneel beheer Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected]

Samenstelling Leiding:

Hoofdcommissaris (HCP) H. Vercoutter

Officierenkader:

0 commissarissen

Middenkader:

0 hoofdinspecteurs

Basiskader:

0 inspecteurs

CaLog:

1 voltijds CaLog niveau A; politiesecretaris 1 voltijds CaLog niveau C; informaticus Taken

In de lokale politie Lubbeek werd de functie van functioneel beheerder waargenomen door INP Joery Dehaes. In deze taak werd hij bijgestaan door assistent functioneel beheerder INP Patrick De Vits, die specifiek instond voor het verwerken van de listing pv’s. In de loop van 2005 hebben beide personeelsleden een overstap gemaakt naar een andere dienst binnen de politieorganisatie. INP Patrick De Vits werd voor onbepaalde duur gedetacheerd naar het call-center (101) CIC Vlaams-Brabant. INP Joery Dehaes slaagde in de toelatingsproeven voor hoofdinspecteur en ging op 01.06.2005 de opleiding van hoofdinspecteur volgen. Naar aanleiding van deze drastische veranderingen stelde de lokale politie Lubbeek de plaats voor CaLog personeelslid niveau C – ICT assistent vacant. In afwachting van de afhandeling van de administratieve procedure hebben enkele personeelsleden van de lokale politie Lubbeek de functie van functioneel beheerder gezamenlijk waargenomen, met name: INP Koen Dupont, HINP Danny Schoonheydt, HINP Ludo Peeters en last but not least, HINP Filip Vanlaer. De functioneel beheerder staat in voor het uitvoeren van de controle op de kwaliteit van de politionele gegevens en de wisselwerking met de ANG. Op regelmatige basis werd in dit kader overleg gepleegd met het parket, het AIK en de diensten van de federale politie.

33


Jaarverslag 2006

Politiesecretaris Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected] Taken Binnen de lokale politie Lubbeek wordt de functie van politiesecretaris, overeenkomstig de PLP 32, waargenomen door een CaLog personeelslid, meer bepaald door adviseur niveau A Agnieszka Wilanowska. De politiesecretaris is belast met het redigeren en opstellen van de notulen van zowel de politieraad als van het politiecollege. Ook het BOC of het basisoverlegcomité met de vakorganisaties en de zonale veiligheidsraad behoren tot het takenpakket van de politiesecretaris. De politiesecretaris is eveneens beleidsmedewerker en procesbegeleider en zij staat daarenboven in voor het algemene secretariaat van de lokale politie Lubbeek.

34


Jaarverslag 2006

APO-dossiers Gellenberg 18 3210 Lubbeek T 016 634363 F 016 640356 E [email protected] Taken Binnen de lokale politie Lubbeek is CP Maurice Leclercq aangeduid als officier verantwoordelijk voor APO (Ambtshalve Politionele Opvolging). Vóór 01 januari 2003 werd elk proces-verbaal naar het openbaar ministerie (het parket) verzonden. Deze dienst schreef, indien nodig voor het verder onderzoek, opdrachten (kantschriften) uit naar diverse politiediensten teneinde het onderzoek af te ronden om eventueel tot vervolging te kunnen overgaan. Vanaf 01 januari 2003 werd het systeem APA of autonome politionele afhandeling opgestart. Hierdoor kreeg de politie zelf de taak toegewezen om een opgestart dossier af te werken tot aan het moment van de vervolging. Op 01 januari 2005 werd dit systeem tot APO herdoopt. Een aantal limitatief gedefinieerde politiedossiers, zoals aangiften en ambtshalve vaststellingen, worden afgewerkt volgens het principe APO. Dit betekent dat de APO-verantwoordelijke van de politiezone waar het feit zich heeft voorgedaan, het dossier beheert tot de volledige afwerking ervan. Waarna het dossier naar het parket gezonden wordt. Praktisch gezien betekent dit dat de verantwoordelijke diverse opdrachten uitschrijft naar zowel de eigen medewerkers als naar andere politiezones. Uiteraard bekomen wij ook dergelijke opdrachten van andere politiezones. CP Leclercq volgt, in het kader van kwaliteitszorg, tevens de doorlooptijd van alle lokale dossiers op. Op deze wijze beheerden we tijdens het jaar: 2004

408 dossiers

2005

379 dossiers

Deze cijfers tonen de globaliteit van de eigen opgestarte dossiers en de opdrachten ontvangen vanuit andere politiezones. 2006 221 dossiers Vanaf het jaar 2006 worden de APO opdrachten uitgaande van andere politiezones niet meer in het APO –register ingeschreven

35


Jaarverslag 2006

Het personeelsverloop binnen de politiezone Het mobiliteitsprincipe Het statuut van de politieambtenaren waarborgt hun mobiliteit binnen de federale politie en de lokale politie. Uiteraard is dit gegeven afhankelijk van de beschikbare vacatures en de al dan niet bestaande interesse ervoor bij de korpsleden. De bewegingen voor dit onderdeel zijn hoedanook af te lezen in twee tabellen. Voor het eerst in de geschiedenis van de Politiezone Lubbeek verlaten binnen één kalenderjaar vijf personeelsleden het korps via de mobiliteit: Mobiliteit OUT Naam:

Voornaam:

Datum:

Functie:

Bestemming:

Lamproye**

Sven

01.02.2006

INP (SOM)

Lokale Politie Dijleland (HINP)

Dupont*

Koenraad

01.03.2006

INP (wijk Holsbeek)

Lokale Politie Leuven (HINP)

Van Vlasselaer*

Johan

01.03.2006

INP (wijk outersem)

Lokale Politie Hageland (HINP)

Dehaes**

Joery

01.06.2006

INP (staf)

Lokale Politie Aarschot (HINP)

Raepers

Bart

01.07.2006

INP (interventie)

Federale Politie Leuven (CIC)

* Een woordje duiding hierbij: twee personeelsleden weten een eerder behaald brevet OGP (periode gemeentepolitie, voor hervorming) te valoriseren via de door de Vesaliuswet uitgerolde “rode loper” en worden, na mobiliteitsprocedure, in aangrenzende zones benoemd in de graad van hoofdinspecteur van politie. ** Twee andere personeelsleden breien de benoeming in de graad van hoofdinspecteur van politie via mobiliteit meteen aan hun maandenlange opleiding (zie ook jaarverslag 2005). Voor de vier betrokkenen geldt de realiteit dat de twaalf organiek voorziene functies in het middenkader van het korps Lokale Politie Lubbeek ingevuld zijn. Er bestaat daardoor tijdelijk geen mogelijkheid om een vacature via mobiliteit uit te schrijven voor een hoofdinspecteur van politie en één of meer van deze mensen in het eigen korps te laten doorgroeien. Zij wijken bijgevolg noodgedwongen uit om de promotie te bekomen. De uitstroom betekent daarom ook geen alarmsignaal alsof de Lokale Politie Lubbeek als werkgever of qua werkomgeving en -omstandigheden plots te mijden of te ontvluchten zou zijn.

36


Jaarverslag 2006

Mobiliteit IN Naam:

Voornaam:

Datum:

Functie:

Herkomst:

Velaers

Marc

01.04.2006

INP (wijk Boutersem)

Lokale Politie Dijleland

Baeken

Rudy

01.05.2006

INP (wijk Lubbeek)

Lokale Politie HerKo

De Schamphelaire

Thierry

01.05.2006

INP (recherche)

Lokale Politie Leuven

Delandsheere

Kelly

01.09.2006

INP (interventie)

DAR

Van Bever

Stijn

01.03.2007

INP (interventie)

Lokale Politie Leuven

De slotregel van de vorige rubriek krijgt overigens bevestiging in het feit dat er, uitgezonderd voor de wijkfuncties, voor de door PZ Lubbeek uitgeschreven vacatures telkens ruim voldoende kandidaten opdagen, wat een behoorlijke selectie mogelijk maakt.

Pensionering In 2006 werd aan één personeelslid eervol ontslag verleend. Naam:

Voornaam:

Datum pensioen:

Functie:

Scheepmans

Alfred

01.06.2006

INP (wijk Lubbeek)

Aanwerving Naam:

Voornaam:

Datum:

Functie:

Herkomst:

Koll

Aaron

01.03.2006

CaLog niveau C – ICT Assistent

Schoolverlater

De aanwerving van een burgerspecialist inzake informatica dringt zich meer en meer op, niet alleen om de verschillende, soms tijdrovende, deeltaken terzake weg te werken bij enkele operationele personeelsleden maar ook omwille van het groeiende, technisch complexe pakket aan opdrachten. Op die manier hoopt de politiezone te komen tot een coherent beheer van het informaticapark. Aangezien er zich geen kandidaat meldt via de gewone mobiliteitsprocedure, schakelt het korps, over naar een externe wervingsmodule om de functie van ICT-assistent (CALOG niveau C) in te vullen. Voor de selectie wordt onder meer een beroep gedaan op de diensten van Mario Janssens van het informaticahuis Elevate bvba, gevestigd te 3220 Holsbeek, Bovenveld 53.

37


Jaarverslag 2006

Gedeelde opdracht Naam:

Voornaam:

Datum:

Functie:

Herkomst:

Ruelens

Marc

01.01.2006

Bijzonder rekenplichtige

Lokale Politie Neteland

Ingevolge de beëindiging van het mandaat van de gewestelijke ontvangers als bijzondere rekenplichtigen op datum van 31 december 2005 (besluit gouverneur van de provincie VlaamsBrabant d.d. 23 november 2005), dient het korps Lokale Politie Lubbeek uit te kijken naar een opvolger voor Theo De Smet om de financiële administratie veilig te stellen. In samenspraak met een nieuwe partner, het korps Lokale Politie Neteland (gemeenten Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Olen, Vorselaar), wordt een creatieve en tegelijk wettelijke oplossing uitgewerkt en een protocol-samenwerkingsovereenkomst gesloten, inhoudende de terbeschikkingstelling naar rato van 2/5 FTE in een stelsel van 38 uren werkweek van bijzondere rekenplichtige Marc Ruelens.

Andere relevante personeelsinfo Vrijwillige vierdagenweek Twee personeelsleden (leden basiskader, werkzaam in verschillende wijken) maken gebruik van het stelsel van de vrijwillige vierdagenweek. Ook dit gegeven beïnvloedt de uiteindelijke totaalcapaciteit van de operationele personeelsleden. Loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof Twee vrouwelijke CALOG-personeelsleden lassen tijdens de zomermaanden een loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof in, respectievelijk één maand voltijds en twee maanden halftijds. Tijdelijke opdracht… daarna : structurele detachering Naam:

Laenens

Voornaam:

Datum:

Pieter

01.05.2006 (ter beschikking) – 01.11.2006 (detachering)

Functie:

Herkomst:

CP (wijkcoördinator)

Federale Politie Leuven (GDA) Federale Politie Leuven (AIK)

Lokale Politie Lubbeek levert vanaf 01.05.2006 de diensten van een commissaris van politie aan de beleidscel van de Federale Politie Leuven (GDA - gerechtelijk directeur-coördinator Dirk Reviers). Nadien maakt het personeelslid gebruik van de mogelijkheid om een structurele detachering naar het AIK (Arrondissementeel Informatiekruispunt) aan te vragen en, na gunstige selectie, te bekomen. Het (lokale) personeelslid blijft in deze oplossing wel behoren tot het organiek kader van Lokale Politie Lubbeek. De loonlast van het gedetacheerde personeelslid wordt vanaf 01 november 2006 door de politiezone trimestrieel teruggevorderd van de Federale Politie.

38


Jaarverslag 2006

Opleiding HINP (detachering naar PLOT) Twee personeelsleden van Lokale Politie Lubbeek, respectievelijk van de functionaliteiten lokale recherche en interventie, volgen vanaf 04 september 2006 voltijds de basisopleiding HINP (totale duur ca. 9 maanden) aan het PLOT in Genk nadat zij slaagden in de voorafgaande selectieproeven (vergelijkend examen) voor bevordering door overgang naar het middenkader. Naam:

Voornaam:

Datum:

Functie:

Herkomst:

Buvé

Kim

04.09.2006

INP (lokale recherche)

PLOT (“detachering”)

Govaerts

Wim

04.09.2006

INP (interventie)

PLOT (“detachering”)

Gesubsidieerde contractuelen (GESCO) In 2006 blijft de Lokale Politie Lubbeek bogen op de diensten van een voltijdse CALOGmedewerkster binnen het stelsel van de gesubsidieerde contractuelen, bij wijze van (gedeeltelijke) implementatie van de OVV. Zij verzorgt quasi autonoom de administratieve, in de loop van 2006 sterk gewijzigde, in- en output van de snelheidsovertredingen (flitsvoertuig) en van de onbemande camera’s (operationeel vanaf juli 2006). Bijgewerkt zoneportret De foto van het personeelsbestand levert na vijf jaar zoneparcours, detacheringen inbegrepen, wel al een opvallend gewijzigde situatie op in vergelijking met de startpositie. Bij de operationelen zijn nog 43 van de 57 “originals” in beeld, wat betekent dat ongeveer een kwart van het korps vernieuwd is op relatief korte tijd. Bij het CaLog-personeel manifesteert zich in dezelfde periode een groei van om en bij de de 6 FTE naar omzeggens 10 FTE en blijven de in aanvang aanwezige medewerksters allemaal op post, uitgezonderd een in de loop van 2003 ontslagen deeltijds tewerkgestelde poetsvrouw. Stage aspirant-inspecteurs (AINP) AINP David Van Geel volgt de basisopleiding voor inspecteurs van politie aan het GIP (Gewestelijke en Intercommunale Politieschool) vzw te Brussel en volbrengt de opeenvolgende stages in het korps Lokale Politie Lubbeek onder de hoede van mentor INP Dirk Laurent (interventiedienst): 03 tot 07 maart 2006 Kennismakingsstage 01 tot 15 juni 2006 Observatiestage 16 november 2006 tot 15 januari 2007 Participerend stage AINP Boris Vicca volgt de de basisopleiding voor inspecteurs van politie aan het PIVO (Vlaams-Brabant) te Asse en volbrengt de opeenvolgende stages in het korps Lokale Politie Lubbeek onder de hoede van mentor HINP Dirk Lemmens (interventiedienst): 11 tot 12 juli 2006 Kennismakingsstage 30 oktober tot 10 november 2006 Observatiestage 26 februari 2007 tot 11 mei 2007 Participerend stage

39


Jaarverslag 2006

Ziekteverzuim – Arbeidsongevallen In 2006 werden er 769 ziektedagen geregistreerd (situatie 15.12.2006) voor de totale groep personeelsleden (55 operationelen + 11 CALOG). De impact van het ziekteverzuim varieert sterk per functionaliteit en valt niet zelden te verklaren door de langdurige afwezigheid van enkele personeelsleden in specifieke functionaliteiten of onderdelen ervan. Het aantal ziektedagen per functionaliteit -> tabel Het gemiddeld aantal ziektedagen per operationeel personeelslid -> tabel In 2006 worden drie personeelsleden (allen OPS) het slachtoffer van een licht arbeidsongeval, waaruit evenwel geen enkele dag arbeidsongeschiktheid volgde. De oorzaken en mogelijke remediëring van de incidenten worden onderzocht door de preventiedienst van Interleuven en in een afzonderlijk jaarverslag neergeschreven. Ordemaatregel De voorlopige schorsing bij ordemaatregel van een inspecteur van politie, ingegaan op 06 september 2005 wordt opgeheven op datum van 01.02.2006 en zorgt voor een navenant capaciteitsverlies op de interventiedienst. Aan de reïntegratie van het betrokken personeelslid besteden korpsleiding, leidinggevenden van de functionaliteit interventie en arbeidsgeneeskundige dienst uitgebreide aandacht. Tuchtprocedure De feiten die aanleiding gaven tot de voorlopige schorsing vormen het fundament voor een tuchtprocedure, op 20 september 2006 ingeleid door de hogere tuchtoverheid, en afgerond met een passende tuchtsanctie voor de betrokken inspecteur van politie.

40


Jaarverslag 2006

Opleiding De Lokale Politie Lubbeek bestendigt het project om haar medewerkers een permanente bijscholing aan te bieden en, vanuit de eigen, professionele invalshoek, op de meest efficiënte wijze aan te sluiten bij nieuwe maatschappelijke fenomenen of gerechtelijke richtlijnen en procedures. De opvallende capaciteitsbesteding, zowel aan interne als externe vormingsmodules, weerspiegelt de vaste wil om goed beslagen politiemensen met de juiste, gemeenschapsgerichte instelling op het terrein te sturen. Intern Opleidingsmomenten 2006 Naast de vaste items (overzicht algemene personeelszaken en vragenkwartiertje) krijgen de korpsleden in 2006 de volgende onderwerpen voorgeschoteld: Data:

Thema’s:

12 en 19.01.2006

ASTRID-radio’s

21.02.2006

competentiemanagement

21.03.2006

wijzigingen verkeerswetgeving

16.05.2006

vraagbaak inzake organisatie en competentiemanagement

20.06.2006

stand van zaken competentiemanagement preventiedienst (brand en brandpreventie)

september 2006

opleiding functioneringsgesprekken door Duin Consult

17.10.2006

deontologische code * nieuwigheden verkeer

21.11.2006

nieuwe wapenwet * politie en het gebruik van geweld * nieuwe rijopleiding * foto’s afladen en doormailen * de politie hoort u

*

Interleuven

-

De bezettingsgraad van de interne opleidingsnamiddagen (die zowel voor operationelen als CALOG-personeel bedoeld zijn) varieert tussen de 50 en 80 procent van het totale personeelsbestand. Het “unserved” gedeelte van het korps vervult op dat ogenblik korpstaken in het raam van de continuïteit van de dienstverlening of kan een goede reden inroepen voor haar/zijn afwezigheid (ziekte, recuperatie, externe opleiding etc.). De formule met zowel gastsprekers als in het korps gerekruteerde lesgevers (die het thema in kwestie dagdagelijks of vanuit functiebenadering doorgronden en toepassen) kent succes en de afwisseling in didactische werkmiddelen vermijdt sleur. De maandelijkse, drempelverlagende interactie met alle korpsleden biedt bovendien opportuniteiten om organisatorische doelstellingen en individuele verwachtingen te toetsen aan de realiteit van de werkvloer.

41


Jaarverslag 2006

Extern Functionele opleiding Officierenkader Naam:

Voornaam:

Idenficatienr.:

School:

Datum:

Onderwerp:

ARTOIS

Marc

44-00356-48

Duinconsult

0607/09/200 6

Functioneringsgesprekken

CAMPS

Jozef

44-00519-17

Duinconsult

0607/09/200 6


MISPELTERS

Paul

44-22389-62

Duinconsult

0607/09/200 6


MORREN

Michel

44-21900-58

Duinconsult

0607/09/200 6


Herman

44-29626-24

Duinconsult

0607/09/200 6


Naam:

Voornaam:

Idenficatienr.:

School:

Datum:

Onderwerp:

ANDRIES

Albert

44-22413-86

Duinconsult

0405/09/2006


ARLAY

Marc

44-21792-47

Duinconsult

0405/09/2006


RECTOR

Eric

44-29547-42

Duinconsult

0405/09/2006


SCHOONHEYDT

Danny

44-21798-53

Duinconsult

0405/09/2006


SENTE

Karel

44-22419-92

Duinconsult

0405/09/2006


VERCOUTTER

Middenkader

42


Jaarverslag 2006

Middenkader – wijken Naam:

Voornaam:

Idenficatienr.:

School:

Datum:

Onderwerp:

ANDRIES

Albert

44-22413-86

Duinconsult

0405/09/2006


ARLAY

Marc

44-21792-47

Duinconsult

0405/09/2006


RECTOR

Eric

44-29547-42

Duinconsult

0405/09/2006


SCHOONHEYDT

Danny

44-21798-53

Duinconsult

0405/09/2006


SENTE

Karel

44-22419-92

Duinconsult

0405/09/2006


Naam:

Voornaam:

Idenficatienr.:

School:

Datum:

Onderwerp:

ANDRIES

Albert

44-22413-86

Duinconsult

0405/09/2006


ARLAY

Marc

44-21792-47

Duinconsult

0405/09/2006


RECTOR

Eric

44-29547-42

Duinconsult

0405/09/2006


SCHOONHEYDT

Danny

44-21798-53

Duinconsult

0405/09/2006


SENTE

Karel

44-22419-92

Duinconsult

0405/09/2006


Basiskader

43


Jaarverslag 2006

Schietoefeningen/geweldsbeheersing Verspreid over het jaar nemen alle operationele personeelsleden (behoudens enkele uitzonderingen op grond van medische vrijstellingen) deel aan: • • •

zes modules volgens gemeenschappelijke aanpak met 12 arrondissementele PZ’s; training gebruik pepperspray en wapenstok; twee modules TPI (tactische politieinterterventies met rollenspel). Gemiddelde resultaten Schietoefeningen

83,33%

Wapenstok – zelfverdediging

60,42%

TTI

62,50%

Aantal uren training

13u. Andere INFORMATICA

Thema/benaming:

Organisatie:

Datum:

Aantal uren:

Deelnemers:

ANG Basistheorie

PLOT

04 05-2006

8

Aaron Koll Ludo Peeters

ANG Basisexploitatie

PLOT

17/18/19 05-2006

24


ANG Dringende seining

PLOT

29 05-2006

8


44


Jaarverslag 2006


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen


resultaten


middelen

leren en verbeteren

45


Jaarverslag 2006

WAARDERING DOOR DE MAATSCHAPPIJ Stagiairs en aspiranten In 2006 liepen alleen 2 aspirant-inspecteurs stage bij de lokale politie Lubbeek. De lokale politie Lubbeek is de mening toegedaan dat de stagiairs en aspiranten een toegevoegde waarde aan het korps geven en is daarom van plan verder door te gaan met aanbieding van stageplaatsen, weliswaar gekoppeld aan specifieke projecten zoals de beoordeling van de functie onthaal.

Wijkwerking en haar resultaten Nr.

Omschrijving:

Totaal:

1

Adreswijzigingen

1382

2

Deurwaardersexploten

3

Aanwezigheid bij begrafenissen

4

Aanwezigheid bij buurtinitiatieven

5

Aangevraagde manifestaties

259

6

Aanwezigheid op manifestaties

125

7

Opgestelde dossiers manifestaties en HHOO

220

8

Tijdelijke politiereglementen

412

9

Vergunningen plaatsing containers

101

10 Vergunningen verkeerssignalisatie wegenwerken 11 Nieuwe dossiers private alarmen 12 Georganiseerde preventieavonden 13 Schooltoezichten

517 77 9

195 66 3 296

14 Schoolonderrichten

33

15 Fietscontroles (in scholen)

17

16 Fietsgraveringen (indien door de politie uitgevoerd) 17 Waarschuwingen (snoeien hagen, distels, loslopende honden) 18 Meldingsstaten gebreken openbare weg en signalisatie 19 Waarschuwingen verkeer 20 Snelheidsinfobord (aantal keren geplaatst)

8 81 148 80 40

21 Vakantietoezichten (aanvragen)

291

22 Vakantietoezichten (uitgevoerde)

808

46


Jaarverslag 2006

Wapeninzameling Naar aanleiding van een spijtig voorval op 11 mei 2006 waarbij een 18-jarige met een jachtwapen een Turkse vrouw zwaar verwondde en een Vlaamse kleuter en haar 24-jarige Malinese kinderoppas doodschoot, beslistte men op het politieke niveau om de wapenwet te verstrengen. Op 09 juni 2006 verschijnt de nieuwe wet in het Belgisch Staatsblad en de meeste bepalingen van de wet treden onmiddellijk in werking. De voornaamste krachtlijnen zijn dat er vanaf nu voor om het even welk van de vroegere categorieën vuurwapens (verweer- en oorlogsvuurwapens en jacht- en sportwapens) een bezitvergunning moet worden bekomen. De vergunningen worden afgeleverd door de gouverneur en zijn beperkt in duur, namelijk vijf jaar. De enige uitzondering hierop vormen de houders van een geldig jachtverlof, waarvoor een soepelere procedure werd uitgetekend. De nieuwe wapenwet is ook strenger op het vlak van redenen die kunnen worden ingeroepen om het bezit van een vuurwapen te rechtvaardigen. De nieuwe wet somt, op limitatieve wijze, de wettige redenen op die het afleveren van een vergunning kunnen staven. Naast 4 redenen waarvoor enkel een beperkte categorie mensen in aanmerking komt, gaat het nog enkel om het jacht- en wildbeheer en het sportief en recreatief schieten. In de nieuwe wet is een regularisatieperiode ingeschreven binnen dewelke de particuliere wapenbezitter zich in regel moet stellen. Zonder in detail te treden komt het erop neer dat men tot 30 juni 2007 de tijd heeft om zich in regel te stellen, hetzij voor de reeds vergunde wapens (verweer- en oorlogswapens) een nieuwe vergunning aan te vragen, hetzij voor de wapens die nu vergunningsplichtig geworden zijn een vergunning te bekomen, hetzij voor de illegale wapens waar nooit een vergunning voor werd aangevraagd, een vergunning aan te vragen of zich ervan te ontdoen. Een praktische informatiebrochure werd opgesteld die de wapenbezitter informeert over zijn mogelijkheden naargelang de situatie waarin hij zich bevindt. De burger kan die informatiebrochure bekomen bij de lokale politie. Hierboven werd reeds gesproken over een regularisatieperiode waarbinnen de wapenbezitter zich in regel kan stellen met de nieuwe wapenwet. Zoals gezegd, heeft de wapenbezitter de mogelijkheid om binnen deze periode, naast het aanvragen van een vergunning voor een vuurwapen, zich te ontdoen van een verboden wapen of afstand te doen van een illegaal wapen of van een vuurwapen dat op een wettige manier werd verworven. Om nog meer mensen aan te zetten tot het gebruik van deze mogelijkheid, die door de wet geboden wordt, werd er op provinciaal niveau beslist om in de loop van de maand november 2006 een “wapeninzamelactie” te organiseren en dit van 20 tot en met 25 november 2006. Voor wat de lokale politie Lubbeek betreft kwam het erop neer dat iedere gekende wapenbezitter persoonlijk werd aangeschreven om zich in regel te stellen. In die zin werden 1.800 gekende wapenbezitters aangeschreven. De brieven werden in de loop van de maand oktober 2006 verstuurd. Tot op heden werden 830 wapens (legale en illegale wapens) ingeleverd en werden 2019 dossiers behandeld.

47


Jaarverslag 2006

Verkeersinformatie In de wijkcommissariaten van Bierbeek, Boutersem en Holsbeek is een snelheidsindicatiebord ter beschikking. Deze borden werden in functie van hun batterijcapaciteit (7 tot 10 dagen) in totaal 33 maal uitgehangen op het grondgebied van de gemeenten. Het snelheidsindicatiebord van Lubbeek werd ontvreemd en zwaar beschadigd op 1 januari 2002. De geïdentificeerde jeugdige verdachten betalen, gespreid over 3 jaar onder toezicht van de strafbemiddelingsdienst van het Leuvense parket de schade, namelijk de waarde van een nieuw bord, terug. Alleen in Bierbeek hangen op de belangrijkste toegangswegen snelheidsinfoborden. Maandelijks worden hierop via een samenwerkingsverband, verkeersdienst – wijk Bierbeek – technische dienst Bierbeek, de zonale resultaten van de snelheidscontroles geafficheerd. Zodra beschikbaar worden deze resultaten ook doorgegeven op het politiecollege ter publicatie in de gemeentelijke infobladen. Het is de bedoeling om in de toekomst gebruik te maken van de overeenkomst inzake verkeersveiligheid om de verkeersinformatiedoorstroming te optimaliseren.

Ondersteuning aan de gemeenten Sinds september 2004 beschikt de lokale politie Lubbeek over een goedgekeurde (politieraad 09 september 2004) samenwerkingsovereenkomst met haar vier gemeenten inzake de milieuwetgeving en de toepassing ervan. De wijkdiensten blijven instaan voor de gebruikelijke adviezen aan de gemeenten inzake containers, stellingen, het opstellen van politieverordeningen aangaande manifestaties, openbare werken ... De politiezone Lubbeek staat eveneens in voor de prefinanciering van de tussenkomsten voor loslopende dieren op het grondgebied van de politiezone. Hiervoor wordt beroep gedaan op de Dierenambulance “Dieren in nood” uit Werchter. Ondersteuning aan de gemeenten – dierenbescherming* *Loslopende dieren ism Dierenbescherming vzw Dieren in Nood, Werchter. Voor 2006 stond de dierenambulance van Werchter in voor de interventies te Lubbeek (73), Bierbeek (38) en Holsbeek (31). Boutersem hield zich zoals de voorgaande jaren ook wat dierenwelzijn betreft aan het PORT-samenwerkingsverband met Tienen. De jaarkost van 11.585 € werd voor de 3 eerst vermelde gemeentes geharmoniseerd en wordt geprefinancierd door de politiezone teneinde de interventies te faciliteren. De opgehaalde populatie bestond nagenoeg uit 25% katten, gevolgd door honden en andere dieren (van hangbuikvarkens, over reigers tot wurgslangen). Daarnaast konden de lokale politiemedewerkers nog een aanzienlijk aantal huisdieren, klein- en grootvee rechtstreeks zelf op de eigenaarspiste zetten.

48


Jaarverslag 2006

Persvoorlichting Een belangrijk communicatiekanaal naar de bevolking toe is het medium pers. Een greep uit items waarmee we in de loop van 2006 de pers haalden:

Persartikelen Januari Nieuwjaarsreceptie 2006. Met als thema ‘De politie, uw partner in een leefbare buurt’ wil de politie zich profileren naar de bevolking toe. Laatstejaarsstudenten van de afdeling Vormgeving&Interieur van de Katholieke Hogeschool Mechelen ontwierpen een nieuwe balie voor het hoofdcommissariaat te Lubbeek. Vijf weerhouden maquettes worden getoond op de nieuwjaarsreceptie. Alle aanwezigen konden stemmen voor de twee beste ontwerpen. De politieraad zal het betere ontwerp kiezen. Dronken chauffeur wordt veroordeeld tot 3600€ schade aan de gemeente Holsbeek. Bierbeekse foutparkeerster breekt niet betalen minnelijke schikking zuur op. Ze vond het bedrag van 160€ te hoog doch kreeg voor de politierechtbank ongelijk en een boete van 275€ plus 171,97€ kosten. Gaslek stuurt treinverkeer in de war te Holsbeek.

Februari Politie showt drie nieuwe Toyota terreinvoertuigen bij garage Seghers te Wezemaal. Bierbeekse politieraadsleden verlaten de politieraad omdat ze boos zijn over de verdeelsleutel van de gemeentelijke politiedotaties. Tijdens verkeersacties vliegen 70 bestuurders op de bon. Een dronken bestuurder wordt na een achtervolging van 100km, die begon in Lubbeek en eindigde in Bilzen, klemgereden. Zijn rijbewijs werd voor 15 dagen ingetrokken.

Mei De 21-jarige Stoffel Verreck ging op de Bollenberg met zijn wagen uit de bocht en overleed. Hij droeg geen veligheidsgordel. Vijf Poolse inbrekers op heterdaad berapt te Boutersem. Tijdens een nachtelijke actie in Boutersem en Oud-Heverlee bleken acht bestuurders op achtennegentig gecontroleerde voertuigen dronken. Juni Politiesecretaris pz Lubbeek met Poolse naam krijgt regelmatig andere naam. Tijdens de verkeersweek konden 500 leerlingen uit lokale lagere scholen hun verkeerskennis en –kunde testen in het verkeerspark opgezet door de pz Lubbeek.

49


Jaarverslag 2006

Bewoner van het kruispunt Houwaartsebaan-Gobbelsrode in kritieke toestand na aangereden te zijn ter hoogte van zijn woning. Juli Gasboiler ontploft, man zwaargewond te St-Pieters-Rode. Politierechter vermindert parkeerboete tot 82,50€ voor parkeren in het veld te Lubbeek. Augustus Onderzoeksbureau Gfk onderzoekt de meest te vertrouwen beroepen. Politie staat opde derde plaats met 71% en zou hoger liggen ‘ … mocht justitie niet op regelmatige basis blunderen’. Het Europees politiegemiddelde is 65%. September Pz Lubbeek draagt bij aan verkeersveiligheid van nationale defensiedagen te Beauvechain. Bierbeekse wijkinspecteurs sieren de voorpagina van Humo in de ludieke montage over de ontsnapping van 28 Dendermondse gevangenen. Gangsters roven tijdens een ramkraak op doe-het-zelfzaak Celis langs de Staatsbaan voor meer dan 40.000€ aan machines. Valse agenten proberen in Bierbeek bewoners te bestelen. Oktober Uitslaande brand vernielt hoeve van cafébaas in de Dellenhofweg. Lokale recherche onderzoekt kwaad opzet. Arbeiders van Mottura bevrijden slachtoffers na verkeersongeval en krijgen een bedankbrief van de korpschef. Politie pakt vier verdachten op na inbraak in bloemenzaak te Lovenjoel. De vier burgemeesters van Bierbeek, Boutersem, Lubbeek en Holsbeek worden herverkozen. Het Lubbeekse politiecollege blijft ongewijzigd. November Wapeninzamelactie in pz Lubbeek schot in de roos. December Lokale Politie Lubbeek houdt tijdens de ganse eindejaarsperiode gerichte patrouilles langs de warenhuizen en winkelcentra van de zone. Korpschef trekt foto’s voor goed doel in India. Expositie in Tweebronnen te Leuven. Inbrekers stelen voor 50.000€ aan multimedia in de Photohall te Korbeek-Lo.

50


Jaarverslag 2006

Politionele contacten met de pers. Vanaf 15 april 2006 loopt een dienstbrief van het Leuvense parket inzake de gerechtelijke berichtgeving in het Leuvense arrondissement. In grote lijnen komt het hierop neer dat de lokale politie de pers op een passieve manier mag informeren over lichte feiten op de openbare weg of plaats met een bestuurlijke component. Een actieve communicatie kan wanneer zulks noodzakelijk is om de openbare orde en veiligheid ter plaatse te verzekeren. Het persbureau van het parket verzorgt de criminele informatieverstrekking. Binnen de lokale politie Lubbeek verzekert de korpschef de persinfo.

Externe oriëntering De lokale politie Lubbeek heeft, in overleg met alle grootwarenhuizen op haar grondgebied, sedert 2002 een bijzonder actieplan lopen. In de periode tussen 15 december en 15 januari wordt zichtbaar en preventief gepatrouilleerd aan de warenhuizen teneinde diefstallen en overvallen te voorkomen en de algemene veiligheid rond de warenhuizen te verhogen. Om tegemoet te komen aan de veelvuldige vragen van de bevolking naar carrièremogelijkheden bij de politie en de vele aanvragen voor stageplaatsen van aspirantinspecteurs heeft de lokale politie Lubbeek 3 beroepenvoorlichters aangeduid en opgeleid. Deze personen kunnen tijdens uiteenlopende evenementen nuttige uitleg verschaffen aan alle geïnteresseerden. Zij maken dankbaar gebruik van het voorziene budget om gadgets aan te kopen en deze bij diverse gelegenheden te verspreiden. Eerlijke handel en sociale bewogenheid is de lokale politie Lubbeek niet vreemd. Wij besloten om uitsluitend Fair Trade koffie aan te kopen voor het korps. Zo ook kochten we met het budget van het verkeersboetefonds 400 fluovestjes van het Levenslijn Kinderkankerfonds.

51


Jaarverslag 2006

WAARDERING DOOR KLANTEN Klachtenbeheer Volgende klachten werden in 2006 geregistreerd en grotendeels reeds behandeld door onze dienst intern toezicht en ter kennis gebracht van het politiecollege:

Via Comité P • • • • • • • •

Pestgedrag van een inspecteur ten aanzien van een handelaar; Vraag naar de stand van onderzoek aan Comité P, dienst Enquêtes, in een oud dossier ‘mislopen’ benoeming; Lakse en ogenschijnlijk partijdige dossierbehandeling door een wijkinspecteur; Te kordate politiecontrole van een fietser; Bestuurder moet met koude frieten naar huis na uitgebreide en voor hem frustrerende verkeerscontrole; Geschil over de inbeslagname van handelaarplaten na onwettelijk gebruik ervan; Te kordate politiecontrole in casu veiligheidsfouille van een bestuurder die plots zijn voertuig wil achterlaten; Gescheiden man neemt politionele commentaar niet bij zijn systematische klachten inzake bezoekrecht en verwijt onvoldoende drugonderzoek ten aanzien van zijn kinderen en informatie-achterhouding ten aanzien van hemzelf;

Via politie; • • •

(Dronken) jongeren melden zich bij een alcoholdispositief, waarna het ‘spelletje’ ernst wordt bij een positieve ademtest; FGP Leuven meldt ongepast deontologisch gedrag van een lokale politiemedewerker; ANG-gekende persoon meldt onterechte inbeslagname goederen;

Via politieparket Laattijdige afwerking en desinformatie inzake verkeersongeval met gekwetsten Intern aandachtspunt per mail dat vanaf 01.07.06 Comité P zich heroriënteert op zijn corebusiness van gespecialiseerde onderzoeksdienst. Dit impliceert tegelijkertijd dat de supra bij Comité P gemelde klachten overgemaakt worden aan de zone voor verder onderzoek. Teneinde de objectiviteit van het onderzoek te garanderen worden deze klachten behandeld door de dienst Intern Toezicht (1 commissaris HRM) en/of de korpschef. Een viertal dossiers 2006 zijn inmiddels nog steeds in behandeling en kregen een rappelbrief. Ook dit is een bijkomende administratieve taak voor de zones en mag evenmin voor hen een core-business worden. Een absolute minderheid van medewerkers genereert namelijk door zijn attitude een overlast aan taken voor de korpsleiding.

52


Jaarverslag 2006

Felicitaties Het aantal felicitaties werd niet onmiddellijk gemeten maar wel gevoegd in de persoonlijke dossiers van de betrokken medewerkers.

Autonome werkstraffen Dankzij de goede (criminologische) contacten van de korpschef met het Leuvense Justitiehuis werd aan Yusuf, Aleksandr en Thomas in 2006 de kans geboden hun autonome werkstraf uit te voeren binnen de politiezone. De werkstraf werd een positieve ervaring voor 2 van de 3 werkgestraften die een zinvolle inbreng hadden in het domein informatica en logistieke ondersteuning. Zonder hier conclusies aan vast te kunnen knopen, ging het in beide gevallen over werkstraffen van minder van 45uur. (niveau politierechtbank).

53


Jaarverslag 2006


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen


resultaten


middelen

leren en verbeteren

54


Jaarverslag 2006

WAARDERING DOOR MEDEWERKERS Stagiairs en aspiranten BOT Zoals reeds aangehaald vergaderde het beleidsondersteuningsteam (BOT - zie infra) slechts twee keer. Door de overdrukke agenda werd prioriteit gegeven aan andere beleidsondersteunende activiteiten. Het is geenzins de bedoeling om het BOT af te schaffen, maar men dient evenwel te vermijden dat de agenda van de medewerkers overbeladen wordt met vergaderingen.

Vriendenkring De Vriendenkring geraakt stilaan maar zeker op kruissnelheid. Waar voorheen een individueel te betalen lidmaatschap gevraagd werd, zijn vanaf 2006 alle korpsleden ‘ambtshalve’ lid van deze vereniging. Dit impliceerde tegelijktertijd dat de feitelijke vereniging een werkingstoelage van 1000 € vanuit de zone kreeg en dat een boekhouding wordt bijgehouden. Volgende activiteiten werden georganiseerd in 2006: • • • • •

27/01 24/02 04/03 22/09 06/10

karting te Vilvoorde, bowling te Holsbeek, VPL-fuif te Binkom, logistieke steun bij de korpschef-paëlla aansluitend op de korps-teambuilding, mosselen te Kortrijk-Dutsel.

Teambuilding 22 september 2006 Op vrijdag 22 september 2006 vond in de namiddag de eerste korpsbrede, als zodanig bedoelde teambuildingactiviteit plaats, voorbereid door een groepje vrijwilligers. De permanentiedienst wordt op collegiale wijze overgenomen door ploegen van de aangrenzende politiezones Dijleland en Hageland. Acht heterogeen samengestelde (m/v, calog/operationelen etc.) teams van 5 à 6 deelnemers verkennen een minder vertrouwd deel van het grondgebied van de politiezone in een competitief opgevatte wandel- en fotozoektocht, bovendien doorspekt met groepsopdrachten en beroepsgelinkte vraagstukken, en sluiten de dag af met een gezamenlijke, door de korpschef bereide paëllamaaltijd. De commentaren achteraf klonken unaniem lovend en maken een jaarlijkse herhaling van het initiatief beslist zinvol.

55


Jaarverslag 2006


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen


resultaten


middelen

leren en verbeteren

56


Jaarverslag 2006

WAARDERING DOOR KLANTEN Klachtenbeheer Openbare orde Handhaving van de openbare orde is het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, de veiligheid en de gezondheid. Dit gegeven gaat niet enkel om handhaving van de openbare orde tijdens evenementen zoals betogingen, voetbalwedstrijden, lokale festiviteiten en andere, maar ook om de milieuproblematiek en het verkeer. Binnen de lokale politie Lubbeek is commissaris Michel Morren in de loop van 2006 aangeduid als de contactpersoon inzake bestuurlijke politie door de detachering van CP Pieter Laenens naar het AIK Leuven. De handhaving van de openbare orde zelf gebeurt in hoofdzaak door de dienst interventie. Naast de wettelijk voorziene overlegfora zoals de zonale veiligheidsraad, het arrondissementeel rechercheoverleg (ARO) en het provinciaal veiligheidsoverleg (PVO), hebben de federale en de lokale politiediensten binnen het arrondissement Leuven in het verleden, maar ook in de toekomst, gekozen voor de inplaatsstelling van een aantal andere, niet wettelijk opgelegde, overlegfora: •

Het overlegplatform korpschefs van het arrondissement Leuven (OKAL): een overlegplatform waaraan naast de korpschefs, de DirJu en de DirCo ook de provinciaal bestuurlijke overheid deelneemt. Hier worden vooral beleidsbeslissingen voorbereid en samenwerkingsakkoorden voorbereid, besproken alsook geëvalueerd;

•

Het maandelijks operationeel rechercheoverleg (MOR): overleg tussen de verantwoordelijke (regio)magistraten en de betrokken onderzoekers of dossierbeheerders;

•

Het arrondissementeel rechercheoverleg (ARO) onder leiding van de procureur des Konings, betrokken parketmagistraten, de DirJu, de DirCo en de 12 korpschefs;

•

Periodiek heeft er een vergadering HRM plaats waarbij, onder het voorzitterschap van een officier CSD Leuven, de lokale HRM verantwoordelijken samenkomen om ervaringen uit te wisselen. Soms worden hierop gastsprekers uitgenodigd. De bedoeling van dit forum is in hoofdzaak “van elkaar te leren” en te komen tot “goede praktijken”;

•

Vergaderingen en leermomenten tussen het AIK Leuven en de functionele beheerders van de lokale politiezones.

De volgende expertisenetwerken werden opgericht in de schoot van het arrondissement Leuven: • • • • • •

Team Team Team Team Team Team

Mensenhandel; Voertuigenzwendel; Geweld; Fed Oz; Drugs; EcoFin.

57


Jaarverslag 2006

HYCAP HyCap is de afkorting voor de gehypothekeerde capaciteit en houdt in dat elke politiezone ondersteuning aan andere politiezones alsook aan de federale politie moet kunnen bieden, volgens een vooraf bepaalde verdeling. Het gaat hier veelal om herstel en handhaving van openbare orde (buitenlandse bezoeken, voetbalwedstrijden, Rock Werchter…). In 2005 presteerden we mathematisch gezien ondermaats in onze HyCap-aanlevering. Volgens de AIG-cijfers leverden wij slechts 28,64% van de voorziene prestatielijn, hetgeen het laagste is van de politiezones van het arrondissement Leuven en lager dan het nationaal gemiddelde van 38,35%. Lokale politie Lubbeek is nochtans bereidwillig genoeg om hetzij lokale hetzij federale samenwerking aan te gaan of ondersteuning te geven. Dit mag genoegzaam blijken uit onze samenwerkingsverbanden die ongetwijfeld bij de hoogste van het arrondissement liggen. HyCap is echter een specifieke materie. 10 medewerkers, een voldoend aantal, zijn opgeleid. Slechts drie ex-rijkswachters hebben specifieke HHOO-kledij daterend van voor 1 januari 2002. Net bij deze kledij spant het schoentje. Pas eind 2005 heeft de federale kledijcommissie normen vastgelegd voor HHOO-kledij en worden bij mondjesmaat federale raamcontracten afgesloten voor alle losse rellenaccessoires zoals helmen, beenbeschermers … De zone heeft sedert 2002 plichtsgetrouw jaarlijks de aankoop van HHOO-kledij (1250€ per medewerker) voorzien in haar begroting doch wenste, bij gebrek aan enige wettelijke norm, geen improvisatoire robocopkledij aan te kopen. Of moet het parallellisme met de nieuwe uniformen hier niet doorgetrokken worden? Vanaf 20 september 2004 stonden onze medewerkers bij de allereersten in het nieuwe uniform, op snit volgens de wettelijke bepalingen. Op vraag van de DirCo konden wij dus in de periode 2002-2005 telkens wel voldoende personeel aanbieden maar niet in het gepaste uniform. Waarbij het etiket ‘niet gekleed =niet gewenst’ vanop DirCo-niveau de vicieuze cirkel uiteraard rondmaakt. Verbetering voor 2006 is om supra vermelde reden in zicht. Ondanks permanente communicatie terzake kaartte DirCo Leuven deze problematiek aan bij de federale politie c.q. de federale overheid. In de eerste helft van 2006 kregen wij omtrent deze problematiek een vraag tot inlichtingen van de heer Fernand Koekelberg, SAT Binnenlandse Zaken. Wij hebben terzake ons standpunt, in supra vermeld, meegedeeld én als agendapunt weerhouden op de eerstvolgende Zonale Veiligheidsraad en andermaal doorgepraat op het OKAL. De problematiek zal in april 2007 volledig van de baan zijn met de uiteindelijke levering van de wettelijk genormeerde kledingstukken openbare orde. Ter info vermelden wij hierbij dat zelfs tijdens de lopende bestelling eind 2006 de aangewezen firma’s ons lieten weten dat er vertraging zat op de leveringen als gevolg van ter elfder ure aanpassingen in de raamcontracten.

58


Jaarverslag 2006

59


Jaarverslag 2006

Procesbegeleiding en beleidsmedewerking De lokale politie Lubbeek investeert in opleiding van eigen medewerkers tot procesbegeleiders en beleidsmedewerkers. Door het slagen in de toelatingsproeven voor aspiranthoofdinspecteur en het volgen van de opleiding door inspecteur Joery Dehaes, viel de lokale politie Lubbeek op slechts 1 beleidsmedewerker – procesbegeleider met name de politiesecretaris Agnieszka Wilanowska. In de loop van 2006 werd zij versterkt door de aanwerving van een administratieve duizendpoot – informaticus Aaron Koll. De taken bestaan vooral uit het bieden van beleidsondersteuning en het mee uitstippelen van het beleid van de politiezone. Dit in de geest van de Community Oriented Policing en volgens de richtlijnen van het INK – managementmodel. Ook het organiseren en leiden van vergaderingen, zowel binnen als buiten de eigen politiezone, behoort tot het takenpakket. De procesbegeleider/beleidsmedewerker maakt deel uit van een netwerk van procesbegeleiders en beleidsmedewerkers van de provincie Vlaams-Brabant dat gecoördineerd wordt door hoofdcommissaris Dirk Van Aerschot - verbindingsofficier.

60


Jaarverslag 2006

Vakantietoezicht De lokale politie Lubbeek staat jaarlijks opnieuw in voor vakantietoezicht en dit gedurende het heel jaar. Om zo goed mogelijk tegemoet te komen aan de vraag van de bevolking, werken de diensten interventie en wijk hiervoor met elkaar samen. In de loop van 2005 werd, in het kader van projectwerking, het systeem van afwezigheidstoezicht nieuw leven ingeblazen. Inspecteur Alfred Scheepmans was projectcoördinator voor dit project. Aan de hand van de volgende cijfergegevens kan men concluderen dat dit een zeer geslaagd initiatief was. Een pluim voor deze projectcoördinator die per 01.06.2006 op pensioen ging. De wijkdienst van de lokale politie Lubbeek heeft gedurende het jaar 2006 ingestaan voor: Gemeente Bierbeek Aanvragen:

Bezoeken:

2004

61

79

2005

71

149

2006

84

163

Aanvragen:

Bezoeken:

2004

59

137

2005

74

331

2006

72

103

Aanvragen:

Bezoeken:

2004

49

94

2005

43

86

2006

44

147

Gemeente Boutersem

Gemeente Holsbeek

Gemeente Lubbeek Aanvragen:

Bezoeken:

2004

87

187

2005

89

396

2006

91

395

Aanvragen:

Bezoeken:

2004

256

497

2005

277

962

2006

291

808

Totaal

In totaal ontving de lokale politie Lubbeek 502 aanvragen en werden in het kader hiervan 1197 afwezigheidsbezoeken uitgevoerd.

61


Jaarverslag 2006

De interventiedienst van de lokale politie Lubbeek heeft ingestaan voor: Gemeente Lubbeek Aanvragen:

Bezoeken:

2004

163

489

2005

231

524

2006

211

389

Diefstal met braak Diefstal in woning (incl. poging) Bierbeek

Boutersem

Holsbeek

Lubbeek

Totaal

65

47

46

38

196

Cijfers IPOG Diefstal in woning (incl. poging) 2001

2002

2003

2004

2005

2006

198

239

201

139

100

196

*Vergelijking op basis van de cijfers van de Directie van de Nationale Gegevensbank. We zien een duidelijke stijging in het aantal diefstallen met braak ten opzichte van het jaar 2005. De huidige cijfers situeren zich op het niveau van het jaar 2003, maar lager dan in 2002. Ook op arrondissementeel niveau merken wij een gelijkaardige tendens op. Diefstal van voertuigen 2001

2002

2003

2004

2005

2006

34

54

129

82

57

38

Ten opzichte van 2005 stellen we een daling vast met 43 % van het aantal diefstallen uit voertuigen. *Vergelijking op basis van de cijfers van de Directie van de Nationale Gegevensbank. De rubrieken diefstal van voertuig en diefstal uit voertuig achten wij vermeldenswaardig aangezien zij zeer nauw aansluiten bij de problematiek van de inbraken in woningen. In het nieuwe zonaal veiligheidsplan ZVP 2005-2008 werd als externe prioriteit het aanpakken van diefstallen met braak weerhouden. De bovenvermelde categorieën ressorteren onder deze noemer.

62


Jaarverslag 2006

Gerechtelijke acties – REACT en FOCUS REACT is een verzamelnaam voor gerechtelijke acties waarin verschillende lokale politiezones uit het arrondissement Leuven samenwerken onder coördinatie van de CSD Leuven. Deze gezamenlijke acties hebben als doel de inbraken in gebouwen aan te pakken en te beperken. In de loop van het jaar 2006 werden in het totaal 7 gerechtelijke acties REACT en 8 FOCUS uitgevoerd door de interventiedienst van de politiezone Lubbeek. Overzicht resultaten 2006 - FOCUS Gecontroleerde voertuigen

Personen

OI

PvW

PvVer.

PvGer.

CSB

1.119

293

57

112

32

7

93

Overzicht resultaten 2006 - REACT Gecontroleerde voertuigen

Personen

OI

PvW

PvVer.

PvGer.

CSB

43

21

2

7

12

6

23

Verkeersongevallen in 2006 Hieronder geven wij een overzicht van de door onze diensten verkeersongevallen die zich in 2006 voordeden op ons grondgebied*:

geregistreerde

Verkeersongevallen 2006 Stoffelijke schade

173

Lichamelijk letsel

87

Dodelijke afloop

1

Totaal

261

Wanneer we de verkeersongevallen van afgelopen jaar (zonder onderverdeling van de vluchtmisdrijven) vergelijken met de voorgaande jaren krijgen we volgend overzicht: 2001

2002*

2003

2004

2005

2006

Stoffelijke schade

271

184

207

134

158

173

Lichamelijk letsel

115

88

125

98

81

87

5

0

2

0

7

1

Dodelijke afloop

* Op basis van de gegevens uit het ISLP-register ** Net zoals in ons vorig jaarverslag dienen we ook hier weer op te merken dat de cijfers voor het jaar 2002 slechts de laatste tien maanden van dat jaar omvatten en bijgevolg nog dienen geëxtrapoleerd te worden alvorens men ze in vergelijking met de andere jaren kan brengen.

63


Jaarverslag 2006

Snelheidsovertredingen Hier wordt een overzicht gegeven van de resultaten van de snelheidscontroles die door de interventiedienst werden uitgevoerd in het jaar 2006. Gecontroleerde voertuigen

PV’s

2001

27.545

2.462

2002

18.324

1.263

2003

59.293

3.796

2004

116.369

5.041

2005

185.936

5.409

2006

108.052

5.162

Overzicht van de uitgevoerde snelheidsresultaten per maand Gecontroleerde voertuigen

PV’s

Januari

13.050

409

Februari

12.814

521

Maart

8.779

427

April

9.352

512

Mei

8.353

607

Juni

17.359

912

Juli

9.954

566

10.091

459

Augustus September

7.337

250

10.094

427

November*

869

427

December*

---

---

Oktober

Totaal 108.052 5.162 *De lage controlecijfers van de maanden november en december zijn te verklaren door het feit dat het controlevoertuig gedurende anderhalve maand onbeschikbaar was wegens herstelling en herijking.

64


Jaarverslag 2006

Verkeersacties In het jaar 2006 werden er in de lokale politie Lubbeek 92 algemene verkeerscontroles gehouden. Hieraan namen vooral personeelsleden van de interventiedienst deel, maar ook personeelsleden uit andere functionaliteiten deden hun inbreng. Naast de algemene verkeersacties werden er in 2006 ook 10 specifieke acties gericht op “zwaar vervoer” en 8 specifieke acties gericht op “bromfietscontrole” georganiseerd. Zwaar vervoer Gecontroleerd

OI’s

Tacho

Waarschuwing

Technische eisen

26/01

44

7

6

4

1

02/02

33

5

1

4

1

23/03

33

6

0

6

1

20/04

41

8

3

2

0

19/05

45

7

4

6

1

09/06

54

5

2

4

1

29/09

31

3

2

2

0

27/10

29

6

1

5

1

17/11

44

2

2

7

1

15/12

37

5

4

1

2

Totaal

391

117

25

41

9

Gecontroleerd

Waarschuwingen

Opgelegd

18/01

17

3

2

08/02

25

9

3

14/03

9

0

0

26/04

43

12

4

09/05

56

10

5

26/06

24

4

2

19/09*

---

---

---

11/10

38

7

1

22/11

12

0

1

19/12**

---

---

---

Totaal 224 45 * actie geschrapt. ** actie geschrapt wegens inbrakenplaag in de politiezone.

18

65


Jaarverslag 2006

In de loop van het jaar 2006 organiseerde de lokale politie Lubbeek eveneens 6 alcohol – en drugsacties tijdens de weekendnachten met name: Gecontroleerd

Alert

Positief

PV Drugs

Testen Drugs

21/01

160

1

4

0

0

24/03

154

0

1

1

2

29/04

40

3

4

0

0

13/05*

---

---

---

---

---

17/06

138

0

3

0

1

30/09

144

2

6

1

1

21/10**

---

---

---

---

---

04/11**

---

---

---

---

---

16/12

54

4

1

1

1

3

6

Totaal 590 10 19 * actie geschrapt wegens ziekte personeel. ** actie geschrapt wegens geen geldig geijkte toestellen.

Het gestegen aantal van verkeersacties allerhande illustreert het voordeel van planmatig werken met een projectmatige en procesmatige aanpak van problemen en/of knelpunten.

Resultaten eindejaarscampagne (BOB) Naar de jaarlijkse gewoonte werkte onze politiezone eveneens mee aan provinciaal aangestuurde acties, waaronder de eindejaarsacties en de gordelcampagnes. Enkele cijfergegevens ter illustratie:

Totaal gerichte controles Uitgevoerde testen:

53

Negatieve resultaten:

49

Alerte resultaten:

4

Positieve resultaten:

0

Weigeringen:

0

Bloedafnamen:

0

Intrekkingen rijbewijs:

0

Aantal agenten:

20

Gepresteerde uren:

30

Gecontroleerde voertuigen:

53

66


Jaarverslag 2006

Gerechtelijk niet-verkeer Hieronder geven we een overzicht van de meest voorkomende kwalificaties. De opsplitsing gebeurde volgens de boomstructuur in het ISLP (binnen één proces-verbaal kunnen verschillende kwalificatie voorkomen). Strafwetboek Kwalificatie 37

42

Omschrijving Aanranding van de eerbaarheid

2

Verkrachting

4

Exhibitionisme

2

Totaal

8

Weigering bezoekrecht

40

Niet-betaling onderhoudsgeld

5

Familieverlating

2

Totaal 43

Aantal

47

Opzettelijke slagen en verwondingen bij familiale moeilijkheden

38

tussen echtgenoten

28

niet nader bepaald

42

Totaal 45

108

Bedreigingen met bevel

53

met gebaren: zinnebeelden met wapenvertoon 53

7 0

Totaal

60

Stalking

71 Bijzondere wetten

Kwalificatie

Omschrijving

Aantal

13

Bevolkingsregisters

29

42

Jeugdbescherming/leerplicht

7

Verdwijning/ontvluchting

55

Onbuigzaamheid

2

55

Vreemdelingen

14

60

Verdovende middelen

20

63

Dierenbescherming/jacht

10

64

Milieu, sluikstorten, afvalverbranding

28

66

Stedenbouw en ruimtelijke ordening

10

92

Dronkenschap in openbare plaatsen

8

67


Jaarverslag 2006

Geen misdrijf Kwalificatie

Omschrijving

Aantal

28

Verlies

161

31

Zelfmoord

17

Kindermoord (doodslag)

1

40 (42)

Vermist

55

43

Burgerlijke zaak

20

45

Inlichtingen

126

45

Verdachte handelingen

12

68


Jaarverslag 2006

Registratiegegevens intrafamiliaal geweld 2006 Melder? Uit de cijfergegevens van het intrafamiliaal geweld blijkt dat de melder in 71% van de gevallen het slachtoffer zelf is. 50% van de meldingen bereiken de politiediensten via de telefoon en 13% hiervan betreft het zich persoonlijk aanmelden aan het onthaal. Relatie? In de relatie dader-slachtoffer merken we op dat het voornamelijk (37%) gaat om ex-partners (agressor is ex-partner), daarna om partners (27%) en om kinderen (agressor is kind)(15%). Samenwonen? In 53% van de gevallen wonen de dader en het slachtoffer niet onder hetzelfde dak en in 43% van de gevallen wel. Soort geweld? Het betreft vooral fysiek geweld (slagen en verwondingen 60%) en problematisch bezoekrecht (21%), maar ook stalking, bedreigingen, pesterijen en verbaal geweld zijn sterk vertegenwoordigd. Redenen? Relatieproblemen vormen de grootste aanleiding voor het intrafamiliaal geweld (43%), gevolgd door bezoekrecht (22%) en (10%) feiten gepleegd onder invloed van alcohol(44%), medicatie (0%) of andere stoffen (21%). Actie? In 67% van de gevallen werd een PV opgesteld. Indien er geen PV opgesteld werd, gebeurde dit vooral omdat er geen klacht werd neergelegd (22%) of op vraag van het slachtoffer (4%). In 33% van de gevallen kan de politie geen actie naar de dader toe ondernemen, in 18% van de gevallen volgt er een gesprek met aanmaning tot kalmte en in 17% wordt er intern doorverwezen. Naar het slachtoffer toe wordt er in 28% van de gevallen intern doorverwezen, in 25% van de gevallen extern doorverwezen naar slachtofferhulp en in 23% van de gevallen volgde er een kalmerend gesprek. Leeftijdscategorie dader? 77% van de daders is tussen de 30 en 49 jaar oud. Dader gekend van eerdere oproepen? In 34% van de gevallen is de dader gekend uit eerdere oproepen. 75% hiervan betreft oproepen inzake IFG. In 42% van de gevallen gaat het hier om “nieuwe” feiten. Ook de restcategorie (onbekend) vertegenwoordigd 23% van de gevallen.

69

Lokale Politie Lubbeek Jaarverslag Voorwoord

Recommend Documents