Jaarverslag 2009
Lokale politie Zwijndrecht Pastoor Coplaan 222 – 2070 Zwijndrecht 03 250 64 10 03 250 64 11
[email protected] politie.zwijndrecht.be
Inhoudsopgave 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.
Leiderschap 5 Missie, visie en waarden...................................................................................................................................................................5 Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad .........................................................................................................5 Communicatieplan .............................................................................................................................................................................7 Samenwerkingsakkoorden..............................................................................................................................................................8
2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12.
Management van medewerkers 11 Organogram........................................................................................................................................................................................ 11 Functiebeschrijvingen en profielen ........................................................................................................................................ 11 Invulling personeelskader............................................................................................................................................................. 11 Onbeschikbaarheden...................................................................................................................................................................... 14 Stagiars.................................................................................................................................................................................................. 16 Evaluatie van de medewerkers .................................................................................................................................................. 17 Tucht....................................................................................................................................................................................................... 17 Opleidingen ......................................................................................................................................................................................... 17 Arbeidsongevallen............................................................................................................................................................................ 18 Personeelsrecrutering .................................................................................................................................................................... 18 Syndicaal overleg .............................................................................................................................................................................. 18 Interne korpsoverlegstructuren................................................................................................................................................. 18
3. 3.1. 3.2. 3.3.
Beleid en strategie 20 Zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012........................................................................................................................................ 20 Zonale actieplannen 2009............................................................................................................................................................ 20 Projecten............................................................................................................................................................................................... 21
4. 4.1. 4.2.
Management van middelen 23 Begroting & rekening...................................................................................................................................................................... 23 Middelen............................................................................................................................................................................................... 24
5. 5.1. 5.2. 5.3.
Management van processen 29 Interne dienstmededelingen ...................................................................................................................................................... 29 Projecten............................................................................................................................................................................................... 29 Werkgroepen ...................................................................................................................................................................................... 31
6. 6.1. 6.2.
Medewerkers 33 Resultaten MTO................................................................................................................................................................................. 33 Verhouding in- en uitstroom personeel ................................................................................................................................ 33
7. 7.1. 7.2.
Dienstenafnemers, leveranciers & partners 35 Aantal meldingen door de bevolking van ‘verdachte toestanden’ ........................................................................... 35 Dankbrieven ........................................................................................................................................................................................ 35
8. 8.1.
Maatschappij (derden) 36 Resultaten van bevolkingsbevraging ...................................................................................................................................... 36
9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6.
Bestuur en Financiers (opdrachtgevers) 37 Operationele outputgegevens .................................................................................................................................................. 37 CICANT (Bron: jaarverslag CICANT 2009) .............................................................................................................................. 40 Bestuurlijke politie (Bron: Rapporten OO 2009 CGOP/B) .............................................................................................. 40 Aanhoudingen ................................................................................................................................................................................... 42 Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen........................................................................................... 42 Publicaties ............................................................................................................................................................................................ 72
- 1/73 -
- 2/73 -
Jaarverslag lokale
Voorwoord Wij zijn als korps de uitdaging aangegaan om onze werking constant te verbeteren. Daarom kiezen wij als thema in onze werking en communicatie “de dienstverlening centraal”. Om dit te kunnen realiseren hebben wij professionele en competente medewerkers nodig. Voor diegene die er nog aan zouden twijfelen, het jaarverslag 2009 bewijst nogmaals dat de kwaliteit van alle medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht hoog is. Het werkjaar 2009 werd gekenmerkt door zowel de instroom van veel nieuwe medewerkers als de realisatie van verschillende projecten. De aanwerving van administratieve- en politiemedewerkers hebben er voor gezorgd dat de meeste vacante functies ingevuld werden. Belangrijk hierbij is dat het stappenplan onder de naam ”calogisering” werd gerealiseerd. Voor de niet ingewijde lezer gaat het hier om logistieke functies die voorheen door politieambtenaren werden vervuld nu overgeheveld worden naar administratieve medewerkers. 2009 was ook een jaar van ingrijpende aanpassingswerken aan de gebouwen, ingebruikname van het dienstvoertuig annex commandowagen, een grondige vernieuwing van het bureelmateriaal en de opstart van een eigen website “politie. zwijndrecht.be”. Om al deze realisaties kenbaar te maken, namen wij op 4 oktober 2009 deel aan de “openbedrijvendag”. De belangstelling voor onze organisatie was enorm. Ongeveer 2000 inwoners van de gemeente Zwijndrecht kwamen die dag een kijkje nemen bij de lokale politie Zwijndrecht. Hierin mochten wij van de bevolking een enorme blijk van waardering herkennen. Het korpsfeest diezelfde avond, waar medewerkers met hun familie konden genieten van een zeer lekker buffet, was een geslaagde afsluiting van een vermoeiende maar leuke ervaring. Een jaarverslag is voor mij een moment van bezinning, een terugblik. Het geeft ook een beeld van wat wij als organisatie het afgelopen jaar hebben gerealiseerd. Echter een jaarverslag is ook een verantwoording over onze werking aan de verschillende partners, zoals de bestuurlijke en gerechtelijke overheden maar ook aan de bevolking. Via de cijfers en teksten wordt de lokale politie Zwijndrecht voor de lezer tastbaar. Ik hoop dat iedereen die het jaarverslag doorneemt beseft dat de lokale politie Zwijndrecht een kleine maar dynamische organisatie is. Het is een samenspel van veel gemotiveerde medewerkers die maar één doel voor ogen hebben “de dienstverlening centraal”. Frank Noens Korpschef 29 maart 2010
politie Zwijndrecht 2009
- 3/73 -
- 4/73 -
Jaarverslag lokale
1.
Leiderschap
1.1.
Missie, visie en waarden
1.1.1.
Missie De lokale politie werkt vanuit een geïntegreerde aanpak samen met de federale politie en andere partners aan een verhoging van de maatschappelijke veiligheid. Met andere woorden veiligheid benaderen wij niet alleen vanuit het oogpunt criminaliteit, maar ook om de leefbaarheid te bestendigen binnen onze politiezorgregio. Al onze medewerkers wensen dit te realiseren elke dag opnieuw in overleg en samenwerking met de belanghebbende (de bestuurlijke en gerechtelijke overheden , de bevolking , de bedrijven, de organisaties, de media….) op basis van evenwaardigheid en binnen het wettelijk en democratisch werkkader, met respect voor de individuele rechten en vrijheden van de burgers.
1.1.2.
Visie • • • • •
1.1.3.
een organisatie gericht op de ontwikkeling van zijn medewerkers; waarbij we investeren in opleiding en het lerend vermogen stimuleren; met aandacht voor flexibiliteit, polyvalentie en klantvriendelijkheid; maar ook oog voor een goede balans tussen werk en het privé leven van de medewerkers; om zo te groeien als een professionele en bevolkingsgerichte lokale politie.
Waarden • • • • • • • • • • •
Zichtbaarheid van de organisatie Waardige houding van de medewerkers Inventieve aanpak van problemen Jobtevredenheid Nazorg voor onze belanghebbende Directe aanspreekbaarheid van onze diensten Realiteitszin in de werking en bedrijfsprocessen Empathie bij onze dienstverlening Collegialiteit tussen de medewerkers Hoge kwaliteit bij onze geleverde inspanningen Teamwerk als werkvorm
1.2.
Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad
1.2.1.
Zonale veiligheidsraad Datum
Agendapunten
23 april 2009
• •
24 september 2009
17 december 2009
politie Zwijndrecht 2009
• • • • • • • • • • • • • • •
Goedkeuring & ondertekening protocolakkoord PZ Zwijndrecht – SPN Antwerpen Goedkeuring & ondertekening protocolakkoord PZ Zwijndrecht – milieudienst gemeentebestuur Zwijndrecht Jaarverslag 2008 PZ Zwijndrecht Evaluatie actieplannen 2008 Bronbestanden & stuurbord actieplannen 2009 Tussentijdse evaluatie actieplannen 2009 Problematiek radiocommunicatie PZ Zwijndrecht – PZ Antwerpen Capaciteitsproblemen PZ Zwijndrecht Website politie.Zwijndrecht.be Parketcijfers met betrekking tot de afhandeling van intrafamiliaal geweld (IFG) & diefstal in woningen (DIW) 1 & 2 2009 Evaluatie zonale actieplannen 2009 Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijjndrecht – SPN Antwerpen Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijjndrecht – SPN Antwerpen Radiocommunicatie PZ Antwerpen – PZ Zwijndrecht Parketcijfers met betrekking tot de afhandeling van IFG & DIW Minimum effectief PZ Zwijndrecht Data vergaderingen Zonale veiligheidsraad PZ Zwijndrecht 2010
- 5/73 -
1.2.2.
College van burgemeester en schepenen (politiecollege) Datum
Agendapunten
13 januari 2009
• • • • • • • • • • •
27 januari 2009 03 februari 2009 17 februari 2009 10 maart 2009
31 maart 2009 07 april 2009
28 april 2009 12 mei 2009
19 mei 2009
02 juni 2009 23 juni 2009 30 juni 2009
04 augustus 2009 25 augustus 2009 01 september 2009 22 september 2009 06 oktober 2009 13 oktober 2009
20 oktober 2009 27 oktober 2009
10 november 2009 17 november 2009 24 november 2009 01 december 2009 08 december 2009
15 december 2009 22 december 2009
- 6/73 -
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Aanstelling contractueel consulent verkeer Ziekteberichten november-december 2008 Vervroegde herziening van de schuld tot eindvervaldag Bijkomende federale toelage ter financiering van de lokale politie Verlenging contract assistent Toelichting verheershandhavingsplan en zonale actieplannen (kennisname) Verlenging contract assistent ICT Kasverslag 4 kwartaal 2008 Contract onderhoud airconditioning in het serverlokaal Politierekening 2008 Vernieuwing buitenschrijnwerk, P. Coplaan 222 2 verdieping voor- en zijgevel (lijst aan te schrijven aannemers) Commissie van Politie, Veiligheid, Mobiliteit, Informatie en Informatica Verzekeringspremie voor VW Transporter Verlenging contracten 2 consulenten Verlenging contracten 2 assistenten Kasverslag 1 kwartaal 2009 Vernieuwing buitenschrijnwerk P. Coplaan 222 2 verdieping voor- en zijgevel (toewijzing) Begrotingswijziging 1 Verlenging contract 1 assistent Contract 1 assistent 30% ter vervanging halftijdse loopbaanonderbreking Begrotingswijziging 1 (goedkeuring cijfers college 19 mei 2010) Interne kredietaanpassingen politiezone Onderhoudskosten voor de licenties Caché (principieel akkoord) Verlening contract 1 consulent verkeer Verlenging contract 1 assistent Toelichting werking politie Kasverslag 2 kwartaal 2009 Uitbreiding contract sanitaire toestellen ISS Verlenging contract assistent ICT Open bedrijvendag deelname Gewaarborgd loon medewerker Verzekeringspremies alle risico’s en lichamelijke ongevallen voor Open Bedrijvendag Begroting politie 2010 (vaststelling) Begrotingswijziging 2 politie (vaststelling) Vervangen vloer politiecommissariaat P. Coplaan 222 – Lastervoorwaarden en wijze van gunnen Uitbetaling schade inspecteur van politie Saneren CV installatie politiecommissariaat P. Coplaan 222 – lijst aan te schrijven aannemers Aankoop politievoertuig type bureelwagen (toewijzing) Aankoop en installatie citrixsysteem (vaststellen lijst leveranciers) Commissie van Politie, Veiligheid, Mobiliteit, Informatie en Informatica Verzekeringspremie voor de bureelwagen Peugeot Boxer Verlenging contract 3 assistent van politie Verlenging contract consulent van politie Aankoop uitschuifbare wapenstokken met houder (vaststellen lijst leveranciers) Onderhoudscontract alarmsysteem P. Coplaan 222 Vervangen vloer P. Coplaan 222 (toewijzing) Saneren CV-installatie P. Coplaan 222 (Toewijzing) Verzekeringszaak aanrijding politievoertuig GBF746 op 20 maart 2009 (aanstellen raadsman) Aankoop en installatie van een citrixsysteem (toewijzing) Interne kredietaanpassing Aankoop uitschuifbare wapenstokken met houder - toewijzing e
e
e
e
e
Jaarverslag lokale
1.2.3.
Gemeenteraad (politieraad) Datum 22 januari 2009
Agendapunten
26 februari 2009
• • • • • • • • •
26 maart 2009
23 april 2009
28 mei 2009
25 juni 2009
27 augustus 2009
24 september 2009 14 oktober 2009
05 november 2009
26 november 2009
17 december 2009
1.3.
•
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Goedkeuring begroting 2009 politiezone door de toezichthoudende overheid (kennisname) Openverklaring vacature 1 betrekking inspecteur lokale recherche Openverklaring 1 statutaire betrekking van assistent (calogpersoneel) Openverklaring 1 statutaire betrekking van consulent (calogpersoneel) Mededeling bestelbons buitengewone dienst december 2008 - politie Benoeming van 2 inspecteurs van politie Benoeming van 1 hoofdinspecteur van politie Politierekening 2008 Goedkeuring kasverslag 4e kwartaal 2008 Vernieuwing buitenschrijnwerk politiekantoor Pastoor Coplaan 222 tweede verdieping: voor- en zijgevel – lastvoorwaarden en wijze van gunnen Aanvaarding ontslag wegens pensioen hoofdinspecteur – gebiedsgebonden werking Benoeming van 1 hoofdinspecteur van politie Toelichting jaarverslag 2008 Kennisname afzien van benoeming inspecteur van politie Vernieuwing contract mobiele telefonie Goedkeuring contract plaatsing drankenautomaat in politiebureel Goedkeuring kasverslag 1e kwartaal 2009 Schenking van een voertuig door lokale politie aan het gemeentebestuur Mededeling bestelbons buitengewone dienst april 2009 - politie Begrotingswijziging 1/2009 Aankoop van een politievoertuig type bureelwagen - lastvoorwaarden en wijze van gunnen Aanvaarding ontslag (pensioen) hoofdcommissaris van politie Benoeming van 1 consulent (calogpersoneel) Benoeming van 1 assistent (calogpersoneel) Openverklaring 1 betrekking statutair consulent Openverklaring 3 betrekkingen inspecteur van politie Openverklaring 1 betrekking agent van politie Mededeling bestelbons buitengewone dienst juni & juli 2009 - politie Benoeming 1 consulent (calogpersoneel) Benoeming 2 inspecteurs lokale recherche Mededeling bestelbons buitengewone dienst augustus 2009 - politie Openverklaring via externe werving agent van politie Benoeming 1 statutair consulent (calogpersoneel) Benoeming 1 statutair assistent (calogpersoneel) Benoeming 1 inspecteur van politie Politiebegroting 2010 Goedkeuring begrotingswijziging 2/2009 Goedkeuring kasverslag 3e kwartaal 2009 Aankoop van een citrixsysteem voor de politie – lastvoorwaarden en wijze van gunnen Afstand van niet-gebruikte wapens (kennisname) Aankoop van uitschuifbare wapenstokken met houder voor de politie – lastvoorwaarden en wijze van gunnen Openverklaring van 2 betrekkingen statutair assistent (ICT & secretariaat) Mededeling bestelbons buitengewone dienst oktober 2009 – politie Nihil
Communicatieplan Het ontbreken van een visie rond (externe/interne) communicatie in het vorige zonale beleidsplan had tot gevolg dat er losse initiatieven ontstonden die goed bedoelde pogingen waren, maar die fragmentarisch en onprofessioneel overkwamen bij onze partners. De sleutelfiguren (partners – bedrijven ) ervoeren de huidige communicatie van de lokale politie als zwak. Hoe kunnen wij dit verbeteren? Het uitwerken van een communicatieplan (intern en extern) is een uitgangspunt. Gelet wij ons bewust zijn van de omvang van deze opdracht en het belang van een draagvlak binnen de organisatie, werd dit als een interne strategische doelstelling voor de beleidsperiode 2009-2012
politie Zwijndrecht 2009
- 7/73 -
weerhouden. Het opstellen en implementeren van “een communicatieplan” moet vertaald worden in actieplannen interne en externe communicatie. Omdat in deze materie zowel bij de gemeente Zwijndrecht als externe partner kennis en competentie aanwezig is, wordt een synergie met deze partner een belangrijke kritieke succesfactor. Communicatie is een managementinstrument dat verbinding doet ontstaan tussen alle geledingen van de organisatie. Iedere medewerker zal en moet kunnen communiceren met zijn belanghebbenden (verantwoording en externe gerichtheid zie gemeenschapsgerichtepolitiezorg), echter door een canvas uit te werken zal dit georganiseerd en gestructureerd verlopen. Wat kan communicatie (extern) voor onze organisatie betekenen? • zij geeft de organisatie een identiteit die in overeenstemming is met onze opdrachtverklaring (missie, visie en waarden); • er ontstaat een brug tussen de gewenste identiteit en het imago dat onze organisatie heeft bij de partners (belanghebbenden); • het vertaalt de inspanningen die de lokale politie Zwijndrecht levert aan de belanghebbende en laat toe onze doelstellingen verder te concretiseren (verantwoording). • Wat kan communicatie (intern) voor onze organisatie betekenen? • het geeft aan hoe wij met elkaar omgaan in de organisatie (het geven van info aan elkaar via welke kanalen) - informeren; • het is een kader, dat duidelijk maakt dat iedereen betrokken wordt bij de organisatie (werking) - motiveren; • zorgt voor werkafspraken en taakintegratie tussen mensen en diensten - consulteren; • heeft kwaliteitsverbetering tot gevolg - participatie. • Het opstellen van de actieplannen interne en externe communicatie zal gebeuren door de werkgroep ‘Communicatie’ die nog moet opgestart worden. In 2009 werden evenwel een aantal verbeterpunten met betrekking tot de communicatie doorgevoerd: • website politie.zwijndrecht.be • deelname aan de openbedrijvendag • organisatie van een korpsfeest
1.4.
Samenwerkingsakkoorden • • • • • • • • • • • • • • • • • •
- 8/73 -
Protocol inzake het voorleiden van personen, gearresteerd door de lokale politie dd. 01/12/2001 Protocol inzake de informantenwerking en de aanwending van de bijzondere opsporingsmethoden dd. 10/10/2003 Consensusnota over de uniforme werking van de recherchediensten van de politiezones van het Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen dd. 17/10/2003 Protocolakkoord tussen de provinciale verkeerseenheid Antwerpen (WPR) en CSD en de Lokale Politiezones dd. 23/01/2004. Lokaal protocolakkoord AIK dd. 02/07/2004 Protocol van Interzonale samenwerking tussen de ééngemeentezones Antwerpen en Zwijndrecht dd. 12/12/2008 Protocolakkoord houdende het Politioneel Interventieplan (PIP) voor de provincie Antwerpen dd. 12/12/2006 & bijlage ‘Monodiciplinair interventieplan - dicipline 3 // Draaiboek voor het politioneel beheer van diverse noodsituaties in de provincie Antwerpen’ Protocol tussen de gemeente Zwijndrecht en het Parket van de Procureur des Konings te Antwerpen inzake de invoering van de Gemeentelijke Administratieve Sancties dd. 26/01/2007 Protocol: Samenwerking tussen de gerechtsdeurwaarders en de lokale politie in het Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen dd. 10/05/2007 Het politieonderricht dat het provinciebestuur van Antwerpen vanaf 2006 in zijn provinciale politieschool organiseert dd. 28/06/2007 Protocol tussen de Lokale Politie en de Federale Politie Antwerpen inzake een geïntegreerde en integrale aanpak van fenomenen dd. 01/10/2007 Protocol tussen de Federale Gerechtelijke Politie Antwerpen en de Lokale Politiezones Zara, Zwijndrecht, Rupel, Noord, Hekla, Grens, Minos, Schoten en Voorkempen inzake het audiovisueel verhoor van minderjarigen dd. 14/10/2007 Intentieverklaring tot dispatching van interventieploegen door het CIC en ter beschikking stelling van personeel voor de bestraffing van het CIC dd. december 2007 Samenwerkingsprotocol inzake geweldbeheersing dd. 18 december 2008 Protocol gehypothekeerde capaciteit binnen het arrondissement Antwerpen dd. 23 januari 2009 Omzendbrief samenwerking arbeidsauditoraat - FGP - lokale politie dd. 19 maart 2009 Samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en –inbreuken tussen de lokale politie Zwijndrecht en de gemeente Zwijndrecht dd. 23/04/2009 Protocolakkoord tussen federale politie (scheepvaartpolitie haven) en de lokale politie Zwijndrecht met betrekking tot de taakverdeling binnen het havengebied PZ Zwijndrecht dd. 23/04/2009 Jaarverslag lokale
•
Samenwerkingsovereenkomst tussen de politiediensten van het arrondissement Antwerpen inzake afkondiging en organisatie van een kern- en speractie en van het politiealarm dd. 24/04/2009
politie Zwijndrecht 2009
- 9/73 -
- 10/73 -
Jaarverslag lokale
2.
Management van medewerkers
2.1.
Organogram
Zuil Gebiedsgebonden Werking
Korpschef
commissaris
Hoofdcommissaris/ commissaris
Verkeersdienst 1 hoofdinspecteur 1 verkeersconsulent 2 inspecteurs 2 agenten
Zuil Steun en beheer commissaris
Zuil Interventie Bijzondere diensten commissaris
Interventiedienst 4 hoofdinspecteurs 19 inspecteurs
Recherche Wijkdienst 1 hoofdinspecteur 5 inspecteurs
1 hoofdinspecteur 3 inspecteurs
Jeugd en Gezin Dienst Evenementen
Personeelsdienst 1 consulent
1 hoofdinspecteur 1 inspecteurs
1 hoofdinspecteur (+ 1HINP)
Dienst Logistiek/Financiën 1 consulent
Secretariaat - Zonaal Onthaal (Logistiek/Financiën/Personeel) 6 assistenten
ICT 1 assistent
Onderhoud 3 medewerkers
2.2.
2.3.
Functiebeschrijvingen en profielen Functie
Positie
Generieke functie
Commissaris-zuilhoofd Hoofdinspecteur Calog B consulenten Inspecteur Calog C Agent Calog D Calog D
Advies-beheer Raadgeving-Coördinatie Raadgeving-Coördinatie Raadgeving Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering
Adviseur-beheerder Consulent-coördinator Consulent-coördinator Consulent-medewerker Consulent-medewerker Medewerker 2 Medewerker 1 Medewerker 2
Invulling personeelskader De huidige formatie van het operationeel, administratief en logistiek personeel werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 6 december 2007. Dit goedgekeurde personeelskader (57,5 FTE) (1) voorziet in een calogkader van 11,5 FTE en een operationeel kader van 46 FTE. Het minimaal effectief van de lokale politie Zwijndrecht werd bij koninklijk besluit van 20 oktober 2009 (BS 3 november 2009) vastgesteld met 46 medewerkers voor het operationeel kader en 11 medewerkers voor het administratief en logistiek kader. De gegevens met betrekking tot de invulling van het personeelskader geven de situatie weer zoals deze bestond op 31 december 2009. Tevens dient de belangrijke kanttekening gemaakt te worden dat de lokale politie Zwijndrecht wegens zijn personeelstekort tevens beschikte over 2 vanuit de federale politie gedetacheerde inspecteurs. Deze gedetacheerde inspecteurs zijn evenwel nergens opgenomen in de tabellen en grafieken van
1
FTE staat voor fulltime-equivalent. Het is een rekeneenheid waarmee de omvang van een dienstverband of de personeelssterkte kan worden uitgedrukt.
politie Zwijndrecht 2009
- 11/73 -
met betrekking tot de invulling van het personeelskader. Zij maakten deel uit van de interventiedienst.
2.3.1.
Aantal medewerkers Kader Commissaris Hoofdinspecteur Inspecteur Agent Consulent Assistent Bediende Arbeider
2005
Totaal:
2006
3 7,5 26,4 2 1 1,8 1,5 1,53 44,73
4 9,5 25 2 1 1,8 1,3 1,53 46,13
2007
2008
4 8,5 25,8 2 1 3,8 0,8 1,53 47,43
2009
4 8,5 27 1,8 2 6,1 1 1,53 51,93
4 8,5 24,9 0,8 3 6,1 1 1,53 49,83
Voorzien 4 10 30 2 3 6 1 1,53 57,53
60 50 40
5,63
7,13
38,9
40,5
40,3
2005
2006
5,83
10,63
11,63
30 20
41,3
38,2
10 0 2007
2008
Operationeel kader
2009
Calog kader
Bovenstaande tabel is gebaseerd op FTE’s. In effectieve medewerkers komt dit neer op 4 commissarissen, 9 hoofdinspecteurs, 27 inspecteurs, 1 agent, 3 consulenten, 7 assistenten, 1 bedienden en 3 arbeiders. Wat neerkomt op 41 operationele medewerkers en 14 medewerkers calog. Vooral binnen de groep inspecteurs is er een grote afwijking tussen het aantal effectieve medewerkers (27) en het aantal FTE’s (24,9). Dit is te wijten aan het aantal inspecteurs die gebruik maakt van de 4/5-regeling (8 inspecteurs of 29,62 % van het totaal aantal inspecteurs). Bovendien maakte 1 inspecteur gebruik van halftijdse loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof gedurende 6 maanden.
2.3.2.
2.3.3.
Verhouding operationeel - calog Kader - operationeel Commissaris Hoofdinspecteur Inspecteur Agent Operationeel kader
2005
Kader - calog Consulent Assistent Bediende Arbeider Calog kader
2005
3 7,5 26,4 2 38,9
1 1,8 1,5 1,53 5,83
2006 4 9,5 25 2 40,5 2006 1 1,8 1,3 1,53 5,63
2007
2008
4 8,5 25,8 2 40,3 2007
4 8,5 27 1,8 41,3 2008
1 3,8 0,8 1,53 7,13
2009 4 8,5 24,9 0,8 38,2 2009
2 6,1 1 1,53 10,63
3 6,1 1 1,53 11,63
2008 30,3 21,63
2009 30,6 19,23
Voorzien 4 10 30 2 46 Voorzien 3 6 1 1,53 11,53
Verhouding man – vrouw Verhouding binnen het volledige korps Verhouding man - vrouw Man Vrouw
2005 25,3 19,43
2006 26,1 20,03
2007 28,1 19,33
60
50
40 19,43
20,03
25,3
26,1
2005
2006
21,63
19,23
28,1
30,3
30,6
2007
2008
2009
19,33
30
20
10
0
Man
Vrouw
Op 31 december 2009 bedroeg de verhouding man – vrouw voor het voltallige korps, 61,40 % mannen en 38,60 % vrouwen. - 12/73 -
Jaarverslag lokale
Verhouding binnen de verschillende graden & functies Kader - vrouw CP HINP INP Agent Consulent Assistent Bediende Arbeider
Man
Vrouw
Vrouw
4 7,5 17,1 0 0 1 1 0 30,6
0 1 7,8 0,8 3 5,1 0 1,53 19,23
30
25 7,8
20
15
10 1 5
0 4
17,1
7,5
5,1
CP
HINP
3 0 Consulent
0,8 0 Agent
0 INP
Man
1
0 1
Assistent
Bediende
1,53 0 Arbeider
Vrouw
Verhouding tussen de calogmedewerkers en het operationeel kader Kader - man/vrouw Man operationeel Vrouw operationeel Man calog Vrouw Calog
2005 24,3 14,6 1 4,83 44,73
2006 25,3 15,2 0,8 4,83 46,13
2007 26,3 14 1,8 5,33 47,43
2008 28,3 13 2 8,63 51,93
2009 28,6 9,6 2 9,63 49,83
35 30 25 20 15 10 5 0 2005
2006
2007
Man operationeel
2.3.4.
2008
Vrouw operationeel
2009
Man calog
Vrouw Calog
Personeelsbezetting per zuil Bezetting Zuilen Korpschef & offcieren Steun & beheer Gebiedsgebonden werking Interventie & bijzondere diensten
2005
2006
0
2007
0
2008
0
2009
0
4 10,63 10,1 25,1 49,83
Voorzien 4 10,53 14 29 57,53
4 25,1
10,63
10,1
Korpschef & offcieren
politie Zwijndrecht 2009
Steun & beheer
Gebiedsgebonden werking
Interventie & bijzondere diensten
- 13/73 -
2.3.5.
Leeftijden medewerker per functie Leeftijd Commissaris Hoofdinspecteur Inspecteur Agent Consulent Assistent Bediende Arbeider
< 30
31-40
0 0 7 0 1 2 0 0 10
41-50
1 4 12 0 2 4 0 1 24
2 2 5 1 0 1 1 1 13
> 50 1 3 3 0 0 0 0 1 8
30
25
20
15
10
5
0 < 30 Commissaris
2.3.6.
31-40 Hoofdinspecteur
Inspecteur
41-50 Agent
Consulent
> 50 Assistent
Bediende
Arbeider
Personeelsverloop In 2009 verlieten 5 personeelsleden het korps van de lokale politie Zwijndrecht; • 1 personeelslid (hoofdinspecteur) ging met pensioen en • 4 andere personeelsleden (3 inspecteurs en 1 agent) kozen voor een nieuwe uitdaging en maakten mobiliteit naar zone Antwerpen (5345). In 2009 hebben in totaal 5 personeelsleden ons korps vervoegd: • 1 consulent verkeer (calog) contractueel werd aangeworven en • 4 personeelsleden (inspecteurs) werden benoemd via mobiliteit. 3 Inspecteurs zijn werkzaam op de dienst interventie en 1 inspecteurs werk als rechercheur bij de lokale recherche.
2.4.
Onbeschikbaarheden In ISLP-admin werden voor het jaar 2009 101022:52 uren als gepresteerd geregistreerd. Dit totaal aan uren omvat de werkelijk gepresteerde uren (76,71 %) en de uren van onbeschikbaarheden (23,28 %) (vakantieverlof, ziekte, dienstvrijstellingen, omstandigheidsverlof, uitzonderlijk verlof en andere verloven) van alle medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht met uitzondering van de stagiairs.
2.4.1.
Verloven Vakantieverlof In het totaal werden 2297,5 dagen (17461:00 17461:00 uren) uren vakantieverlof genomen door de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht. Dit komt overeen met 17,28 % van de gepresteerde uren. 385,5 dagen (2929:48 uren) vakantieverlof van 2008 werden overgedragen naar 2009 en opgenomen in de statutair voorziene periode van 01 januari tot 31 maart 2009. 1912 dagen (14531:12 uren) vakantieverlof van het in 2009 toegekende verlof werd opgenomen gedurende 2009. 329 vakantiedagen (2500:24 uren) van het toegekende verlofrecht van 2009 werden niet opgenomen en werden overgedragen naar 2010.
Ziekteverlof In het totaal waren de medewerkers 4119:12 uren (542 dagen) onbeschikbaar wegens ziekte. ziekte Dit waren 542 dagen waarvan wegens ziekteverlof overeenkomstig art. VIII.X.1 & 11 Rppol. In 2009 ging 4,08 % van de gepresteerde uren naar ziekteverlof. Bovendien maakten gedurende in het totaal 174 dagen (528:57 uren) verschillende personeelsleden gebruik van verminderde prestaties wegens ziekte overeenkomstig art. VIII.X.12 & 16 Rppol. Wanneer we dit gegeven ook
- 14/73 -
Jaarverslag lokale
beschouwen als een onbeschikbaarheid wegens ziekte komen we op 4,60 % van de gepresteerde uren die naar ziekteverlof ging. 10 keer werd er gebruik gemaakt van de zogenaamde ‘Baaldag’ (ziekteverlof zonder medisch attest – art. X.II.3 Rppol). Tevens werd de Bradford Bradford--factor (2) voor alle medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht berekend en vergeleken met de Bradford-factor van de totale Belgische populatie. De laatste cijfers die we evenwel terugvonden terzake dateren van 2004. Toen bedroeg de gemiddelde Bradford-factor voor de totale populatie 78,16, terwijl deze voor de verzuimers loopt tot 140,62. 9,13 % van de medewerkers was gedurende 2009 nooit afwezig en haalde dan ook een Bradfort-factor van 0. 72,46 % van de medewerkers bleef met zijn Bradford-factor onder de gemiddelde factor van de Belgische populatie van 2004, zijnde 78.16. 23,19 % van de medewerkers had een Bradford-factor die de gemiddelde factor van de verzuimers (140,62) oversteeg. Naast de Bradford-factor werd tevens het ziekteverzuimcijfer (aantal dagen ziekte * 100 / 261) van alle medewerkers berekend. Het gemiddelde verzuimcijfer voor de lokale politie Zwijndrecht is 3,01 %. In 2007 bedroeg het gemiddelde ziekteverzuimcijfer voor België 5,19 %. 82,60 % van de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht bleef met zijn ziekteverzuimcijfer onder dit nationale gemiddelde. De hoogste ziekteverzuimcijfers bedroegen respectievelijk 18,01 %, 22,61 % en 27,59 %. Deze hoge cijfers waren evenwel te wijten aan ernstige medische problemen.
Andere statutaire verloven & afwezigheden De medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht genoten in het totaal 18 dagen (136:48 136:48 uren) uren dienstvrijstelling ingevolge het geven van bloed, bloedplaatjes of bloedplasma (art. V.III.IV.10.4°). 30 dagen (228:00 228:00 uren) uren werd er gebruik gemaakt van omstandigheidsverlof, omstandigheidsverlof respectievelijk ; • 4 dagen voor het huwelijk van een personeelslid ((art. VIII.IV.1.1° Rppol), • 1 dag ingevolge huwelijk van een broer, een zuster, een schoonbroer, een schoonzuster, de vader, ... (art. VIII.IV.1.5° Rppol), • 22 dagen naar aanleiding van het overlijden van een bloed- of aanverwant in om het even welke graad maar niet onder hetzelfde ... (Art. VIII.IV.1.6°) en • tenslotte 3 dagen voor een plechtige communie of elke andere gelijkaardige gebeurtenis van een erkende religie ... (Art. VIII.IV.1.9°). 134 dagen (1018:24 uren) gingen naar uitzonderlijk & ander verlof verlof, respectievelijk; 1018:24 uren • 0,5 dag verlof voor leden assisenjury, bij het korps civiele bescherming, … (art VIII.IV.5-6 Rppol), • 31,5 dagen voor verlof wegens overmacht (art VIII.IV.7 Rppol), • 70 dagen moederschapsverlof, • 13 dagen ingevolge recht op verminderde prestatie voor zwangere vrouwen (art VIII.V.8 & 11 Rppol) en • onder de noemer ‘Andere verloven’ gingen 19 dagen (144:240 uren) naar syndicaal verlof.
2
De Bradfordfactor brengt de storingsgraad van verzuim in kaart. Om de hinder van ziekteverzuim voor de werkgever beter te kunnen inschatten, hanteren we naast het ziekteverzuimpercentage ook de Bradfordfactor. Deze factor houdt meer rekening met de frequentie van het ziekteverzuim. Het is immers de frequentie van het verzuim dat de werkgever vaak parten speelt. Het is moeilijker om te gaan met werknemers die om de haverklap verzuimen dan met eenmalig langdurig verzuim. De formule voor berekening van de Bradfordfactor is: frequentie² x totaal aantal ziektedagen. Voorbeeld: Medewerker X werkt voltijds. Hij is 5 keer afwezig geweest in 2009 voor een totaal van 8 dagen. Medewerker Y werkt ook voltijds. Ze is 1 keer afwezig geweest voor een totaal van 18 dagen. Als we het ziekteverzuimpercentage berekenen, komen we tot volgende resultaten: X: 8/261 x 100 = 3,06% Y: 18/261 x 100 = 6,90% Berekenen we de Bradfordfactor dan krijgen we volgende resultaten: X heeft een score van 5 x 5 x 8 = 200 Y heeft een score van 1 x 1 x 18 = 18 Volgens deze ranking zorgt medewerker X voor de grootste storing.
politie Zwijndrecht 2009
- 15/73 -
3,72% 0,61% 0,58% 0,97%
19,89%
74,23%
Jaarlijks vakantieverlof
2.4.2.
Verlof wegens ziekte
Omstandigheidsverlof
Dientsvrijstellingen
Uitzonderlijk verlof
Andere verloven
Opleidingen Opleiding Interne opleidingen Interne opleidingen GPI 48 Functionele opleidingen Voorgezette opleidingen Voortgezette baremische opleidingen Gecertificeerde opleidingen Externe opleidingen
Uren 0:00 1624:00 76:00 16:00 358:00 59:00 326:00 2459:00
Bij de interne opleidingen GPI 48 gingen 344:00 uren van de 1624:00 uren naar de prestaties van de monitoren die deze opleidingen organiseerden en begeleidden.
2.4.3.
Arbeidsongevallen Afwezigheidsdagen ingevolg arbeidsongevallen Zonder geweld tegen medewerkers Met geweld tegen medewerkers
2.5.
Dagen 0 7 7
Stagiars De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 4 mentoren die aspirant-inspecteurs of aspirant-hoofdinspecteurs begeleiden tijdens hun stages bij de lokale politie Zwijndrecht. Een mentor neemt 1 of uitzonderlijk 2 aspiranten onder zijn vleugels tijdens de verschillende stages: • gewenningstage: 2 dagen observatie (1 maand na start van de opleiding), • opleidingsstage deel 1 : 10 dagen bij de diensten van de gebiedsgebonden werking (midden van de opleiding), • opleidingsstage deel 2 : 30 dagen bij de interventiedienst zodat ze voorbereid worden in deze fase op het effectieve politiewerk (einde van de opleiding). In 2009 deden respectievelijk; • 4 aspirant-inspecteurs hun gewenningstage bij de lokale politie Zwijndrecht • 6 aspirant-inspecteurs opleidingsstage deel 1 en • 3 aspirant-inspecteurs opleidingsstage deel 2. Naast de stages van aspirant-inspecteurs en aspirant hoofdinspecteurs geven we jaarlijks de kans aan een bepaald aantal studenten om hun stage binnen de lokale politie Zwijndrecht te vervullen. Deze plaatsen zijn voorbehouden voor laatstejaarsstudenten van het secundair onderwijs (7e jaar specialisatie in een administratieve richting) en studenten bachelor of master (hoger onderwijs of universiteit) die een specifieke sociaal-wetenschappelijke opleiding volgen zoals bijvoorbeeld maatschappelijk assistent. De stagiairs uit het secundair onderwijs worden ingezet in de zuil “steun en beheer” voor administratieve taken op het secretariaat. De stagiairs uit het hoger of universitair onderwijs worden ingezet bij de dienst “jeugd en gezin” om ervaring op te doen in het begeleiden van en bemiddelen in situaties die te maken hebben met jeugdof gezinsproblematiek. In 2009 liepen 2 leerling uit het secundair onderwijs (Sint-Maarten Bovenschool te Beveren) stage op de dienst steun & beheer. De stage die zij verrichten gebeurden respectievelijk binnen het schooljaar 2008-2009 en het schooljaar 2009-2010. Wat de hoger onderwijsstudenten betreft liepen 3 studenten stage bij de dienst ‘Jeugd & gezin’. Zij waren afkomstig Karel De Grote Hogeschool, Lessius Hogeschool en Artesis Hogeschool allen gevestigd te Antwerpen. Het gaat steeds om studenten in een sociale richting; assistent in de psychologie (bachelor) of maatschappelijk assistent (bachelor). 2 stagiairs waren studenten uit een laatste jaar (3 jaar-bachelor) en 1 stagiaire was een studente uit het 2 jaar bachelor. e
e
- 16/73 -
Jaarverslag lokale
2.6.
Evaluatie van de medewerkers Alle personeelsleden van de politie zijn onderworpen aan een 2-jaarlijks evaluatiesysteem. Bij de start van deze cyclus wordt er steeds een planningsgesprek uitgevoerd tussen de evaluator en het personeelslid. In dit gesprek worden de doelstellingen besproken voor de komende periode van 2 jaar. Na 2 jaar is er verplicht een evaluatiegesprek waarin de prestaties in functie van de doelstellingen van de voorbije 2 jaar worden besproken. Tussentijds is het mogelijk dat er zowel bij positief als negatief gedrag of voorval er een functioneringsnota wordt opgesteld. Een functioneringsnota kan zowel door de evaluator als door een functionele meerdere worden opgesteld. Een functioneringsgesprek wordt enkel gevoerd tussen de evaluator en het personeelslid, dit wordt enkel gevoerd wanneer er structureel functioneringsproblemen zijn of wanneer de evaluator tussentijds de stand van zaken wil bespreken inzake de vooropgestelde doelstellingen. Operationeel Planningsgesprekken Functioneringsnota's Functioneringsgesprekken Evaluatiegesprekken
2.7.
Calog 15 3 16 17
10 0 5 4
Tucht In 2009 werden 6 klachten van burgers met betrekking tot het optreden van medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht behandeld. In 2009 werden geen tuchtdossiers opgestart. Wel werd 1 tuchtdossier dat in 2008 opgestart werd, afgerond (zonder voorwerp).
2.8.
Opleidingen Naam Anné Annick Bastianessens Mark Bernaers Peter De Buf Els De Buf Els De Buf Els De Buf Els De Buf Els De Groep Christel De Meulenaere Ann De Meulenaere Ann D'Hamers Joy D'Hamers Joy Dullaert Claudia Dullaert Claudia Dullaert Claudia Fabré Werner Fabré Werner Florus Johan Florus Johan Florus Johan Florus Johan Florus Johan Florus Johan Hannes Ivo Hannes Ivo Neels Peter Noens Frank Noens Frank Noens Frank Plasmans Tim Poep Nathalie Poep Nathalie Poep Nathalie Poep Nathalie Poep Nathalie Poep Nathalie Poep Nathalie Poep Nathalie Poep Nathalie Poep Nathalie Poep Nathalie Poep Nathalie Schrooyen Saskia Schrooyen Saskia Schrooyen Saskia Schrooyen Saskia Schrooyen Saskia Tibbaut Sabrina Tibbaut Sabrina Uytdenhouwen André Uytdenhouwen André Van Den Bogaert Vincent Van Hout Ann Van Hout Ann Van Hout Ann Van Hout Ann Van Hout Ann Van Hout Ann Van Hout Ann Van Hout Ann Van Moere Eric Van Rymenant Luc Van Rymenant Luc Verbraeken Caroline Verschueren Inge Verschueren Inge Verschueren Inge Verschueren Inge Wauters David Wauters David Wauters David Wauters David Wauters David
politie Zwijndrecht 2009
Datum/periode 28/05/2009 19/02/2009 24/11/2009 08/07/09 of 05/08/09 12/6/09 en 15/6/09 4/05/2009 29/04/2009 1/10/2009 28/05/2009 13/05/2009 25/05/2009 2/06/2009 13/10/2009 21/04/2009 18/05/09 tem 20/05/09 18/10/09 en 19/10/09 11/02 en 12/03 26/11/2009 17/02/2009 9/7/09 en 10/07/09 9/03/2009 25/6 en 26/6 29/04/2009 1/10/2009 12/10-19/10 en 26/10 14/10/2009 2/06/2009 5/02/2009 11/02 en 12/02 23/01/2009 30/10/2009 12/3,27/3,31/3 en 22/4 12/02 en 19/02 06/03, 24/03 en 03/04 29/04/2009 20/05/2009 28/05/2009 29/09/2009 2/10/2009 16/11-26/11-2/12 en 17/12 19/10-20/10-26/10 en 27/10 8/10/2009 20/11/2009 5/05/2009 21/04/2009 02/06/09 tem 05/06/09 12/11/2009 24/11/2009 2/06/2009 8/04/2009 20/01/2009 18/10/09 en 19/10/09 29/09/2009 12/3,27/3,31/3 en 22/4 19/02/2009 15/06/09 t.e.m. 19/06/09 11/05/09 t.e.m. 13/05/09 07/09/09 en 10/09/09 29/04/2009 30/11/2009 3/11/09 tot 6/11/09 2/06/2009 18/05/2009 25/09/2009 12/11/2009 8/07/2009 25/05/2009 28/09/2009 03/11/09 en 04/11/09 5/02/2009 6/02/2009 2/10/2009 18/05/2009 25/09/2009
School / organisatie
Type opleiding
Valaar Functionele BIVV Externe opleiding/functionele DSR Functionele PPA Voortgezette/erkende barmische PPA Voortgezette/erkende barmische PPA Voortgezette/erkende barmische FOD Justitie Studiedag Provincie Antwerpen Studiedag Valaar Functionele PPA Voortgezette/erkende barmische PPA Voortgezette/erkende barmische OPAC Voortgezette OPAC Voortgezette DGS/DSDM Functionele DSEF Gecertificeerde opleiding DSEF Functionele DSEF Voortgezette/erkende barmische DSEF Voortgezette/erkende barmische Rondpunt Externe opleiding/functionele PPA Voortgezette/erkende barmische CPS Functionele PPA Voortgezette/erkende barmische FOD Justitie Studiedag Provincie Antwerpen Studiedag Escala Externe opleiding/functionele PLOT Functionele PPA Voortgezette/erkende barmische CPS Studiedag DSEF Voortgezette/erkende barmische PLOT Voortgezette/erkende barmische OPAC Functionele VSV Externe opleiding/functionele VSV Externe opleiding/functionele VSV Externe opleiding/functionele VLM Studiedag VSV Externe opleiding/functionele Agentschap wegen en verk Externe opleiding/functionele Escala Externe opleiding/functionele RYD Studiedag VSV Externe opleiding/functionele VSV Externe opleiding/functionele VSV Externe opleiding/functionele VSV Externe opleiding/functionele DSEO BXL Voortgezette/erkende barmische DGS/DSDM Functionele OPAC Gecertificeerde opleiding OPAC Voortgezette/erkende barmische DSR Functionele PPA Voortgezette/erkende barmische PPA Voortgezette/erkende barmische DSEF Voortgezette/erkende barmische DSEF Functionele Escala Externe opleiding/functionele VSV Externe opleiding/functionele BIVV Externe opleiding/functionele PPA Voortgezette/erkende barmische PPA Voortgezette/erkende barmische PPA Voortgezette/erkende barmische VLM Externe opleiding/functionele VSV Studiedag PPA Voortgezette/erkende barmische OPAC Voortgezette FGP A'pen Voortgezette/erkende barmische DGJ Functionele OPAC Voortgezette/erkende barmische PPA Voortgezette/erkende barmische PPA Voortgezette/erkende barmische PPA Voortgezette/erkende barmische PPA Voortgezette/erkende barmische CPS Externe opleiding/functionele DSER BXL Voortgezette/erkende barmische DSEO BXL Voortgezette/erkende barmische FGP A'pen Voortgezette/erkende barmische DGJ Functionele
Onderwerp /materie
Aantal uren 4 8 4 8 16 8 8 8 4 8 8 4 8 8 24 8 16 8 8 16 8 16 8 8 18 4 8 8 16 8 8 32 16 24 4 8 4 8 8 32 32 8 8 8 8 32 8 4 8 8 8 8 8 32 8 24 32 16 4 8 40 4 8 4 8 8 8 8 8 8 6 8 8 4 832
CPX-oefening Studiedag verkeershandhaving Rekruteringsmedewerkers bijscholing Gedwongen opname Omgaan met zelfdoding (8+8) Vroegtijdige psychosociale interventies bij verkeersongevallen COL 03/06 en 04/06 werkdag Alcohol- en druggebruik en IFG CPX-oefening EHBO bijscholing Omgaan met agressie CAD-viewer en dispatch N CAD-viewer en dispatch N update Arbeidsongevallen Tijdsbeheer en werkplanning Polloffice bestuurlijke politie Tucht (baremisch 8u-voortgezet baremisch 8u) Voorafgaand onderzoek Congres "samen geraakt" - steunpunt voor verkeersslachtoffers Omgaan met zelfdoding Vroegtijdige psychosociale interventies bij verkeersongevallen Trauma ten gevolge van politiewerk (8+8) COL 03/06 en 04/06 werkdag Alcohol- en druggebruik en IFG Inleiding tot milieurecht Geweldsbeheersing met vuurwapen (mentor) Omgaan met verschillende vormen van agressie Colloquium 15 j. WPA : kennen, begrijpen en toepassen Tucht Procesarchitectuur van de lokale politie Bijscholing : geweldsbeheersing, dwang zonder vuurwapen Verkeersveiligheid Opfrissing verkeersreglement Verbreden-verdiepen vh gemeentelijk mobiliteitsplan Lawaaierige recreatie op het platteland Vlaams congres verkeersveiligheid Studievoormiddag veilige wegen en kruispunten Weg- en werfsignalisatie Verkeersveiligheid voor en door jongeren Introductiecursus verkeerskunde Meten is weten Code van de wegbeheerder Verkeersborden en de aanvullende reglementen Eindverantwoordelijke evaluatie Arbeidsongevallen Statutaire vraagstukken ISLP-admin Rekruteringsmedewerkers bijscholing Omgaan met verschillende vormen van agressie EHBO bijscholing Praktische kennis van de wapenwet Polloffice bestuurlijke politie Weg- en werfsignalisatie Verkeersveiligheid Studiedag verkeershandhaving Verkeer : afmetingen en massa's Verkeer : sociaalrechterlijke voorschriften, wegvervoer en tachograaf Verkeer : bezoldigd zakenvervoer Lawaaierige recreatie op het platteland Politiecongres VSV ADR CAD-viewer en dispatch N Als verdachte zich hult in stilzwijgen, nemen de sporen het woord Security briefing rondtrekkende dadergroepen ISLP-admin Gedwongen opname Omgaan met verschillende vormen van agressie Stress bij politiewerk Vreemdelingenwetgeving Colloquium 15 j. WPA : kennen, begrijpen en toepassen Proces verbaal als tool in het gerechtelijk onderzoek Juridische vraagstukken in het kader van coördinatie en leiding van ge Als verdachte zich hult in stilzwijgen, nemen de sporen het woord Security briefing rondtrekkende dadergroepen
Kostprijs € 0,00 € 75,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 48,00 € 96,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 20,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 326,70 € 40,00 € 0,00 € 85,00 € 0,00 € 0,00 € 96,00 € 250,00 € 75,00 € 150,00 € 0,00 € 90,00 € 0,00 € 121,00 € 75,00 € 250,00 € 350,00 € 75,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 96,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 121,00 € 250,00 € 75,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 75,00 € 0,00 € 48,00 € 15,00 € 0,00 € 96,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 85,00 € 0,00 € 0,00 € 15,00 € 0,00 € 3.098,70
- 17/73 -
2.9.
Arbeidsongevallen In 2009 gebeurden in het totaal 3 arbeidsongevallen. Bij deze ongevallen waren er in totaal 4 verschillende personeelsleden betrokken. Bij 1 ongeval was 1 personeelslid betrokken en in andere ongevallen waren telkens 2 personeelsleden betrokken. 1 Personeelslid was betrokken in 2 verschillende arbeidsongevallen. Alle arbeidsongevallen hebben zich voorgedaan tijdens een interventiedienst. Het aantal dagen werkongeschiktheid was beperkt tot 7 en was het gevolg van 1 arbeidsongeval waarin 2 medewerkers betrokken waren. 1 arbeidsongeval was het gevolg van geweld tegen politiemensen.
2.10.
Personeelsrecrutering In de politieschool van Antwerpen wordt er per promotie die afstudeert telkens een recruteringsinfomarkt georganiseerd. Op deze infomarkt worden alle rekruteringsambtenaren van de politiezones van het arrondissement uitgenodigd. Op deze wijze krijgen aspirant-inspecteurs de kans kennis te maken met de behoeftes van elke politiezone uit het arrondissement en kunnen zich via deze weg kenbaar maken en hun interesse tonen als toekomstige kandidaat om toe te treden tot de zone als personeelslid na hun afstuderen. In 2009 werden er 2 infomarkten georganiseerd waaraan de politiezone heeft deelgenomen met enkele rekruteringsambtenaren. Verder werden er op vlak van rekrutering enkele inspanningen geleverd tijdens het jaar 2009 : • De lijst van geslaagden uit de federale selectie die binnen een straal van 20km woonachtig waren van de zone Zwijndrecht werden aangeschreven met de mogelijkheid om zich in te schrijven voor een infosessie over de functie van inspecteur interventie. Hierop reageerden enkele kandidaten die op deze infosessie geïnformeerd werden. • Op 4 oktober nam de politiezone Zwijndrecht deel aan de ”Open Bedrijvendag”. Hierbij werd er een rekruteringsstand in samenwerking met jobpol opgesteld. Er kwamen een 50-tal kandidaten informeren naar de jobinhoud en de mogelijkheden om toe te treden tot de politie.
2.11.
Syndicaal overleg Datum Datum
07 mei 2009
Agendapunten
• • • • • • • • •
14 december 2009
• • • • •
2.12.
Interne korpsoverlegstructuren Naam Naam overleg
Status
Frequentie
Onderwerpen
Deelnemers
Overleg burgemeester
Besluitvormend
1/week
Burgemeester KC of zijn vervanger
Officierenoverleg
Besluitvormend
1/week
Kaderoverleg
Advies Besluitvormend
1/maand
Strategie Advies Bedrijfsvoering Strategie Beleid Bedrijfsvoering Organisatieontwikkeling Operationeel Beleidsadvies Bedrijfsvoering
Dienstoverleg
Thematisch Operationele besluitvorming Thematisch Teamvormend
1/maand
Operationeel Bedrijfsvoering
6/jaar
Operationeel Thema’s
Teamoverleg
- 18/73 -
Beschermhoes kogelwerende vesten Overdracht verlof (2009 naar 2010) Beschikbaarheid van het personeel Dienstmededeling externe opleiding Reiniging van de voertuigen/cellen Dienstmededeling OSG(OW) ongewenst sexueel gedrag op het werk Dienstmededeling zwangerschap Verslagen PBW Varia Dienstmededeling zaakschade Dienstmededeling interne afspraken deel uniform – aanpassing voertuigenpark Planning dagen korpschef Verslag PBW Varia
Korpschef Zuilverantwoordelijken
Korpschef Zuilverantwoordelijken Hoofdinspecteurs Consulenten Zuilverantwoordelijke Hoofdinspecteurs Consulenten Zuilverantwoordelijke Teamleden (diensten)
Jaarverslag lokale
Naam overleg Informeel
Status Advies Thematisch
Frequentie 3/jaar
Basisoverlegcomité
Advies Thematisch
3/jaar
politie Zwijndrecht 2009
Onderwerpen Deelnemers Personeelsen Korpschef logistieke thema’s Zuilhoofd steun & beheer Personeelsconsulent Syndicale vert. Niet syndicale vert. Personeelsen Burgemeester logistieke thema’s Korpschef Zuilhoofd steun & beheer Personeelsconsulent Syndicale vertegenwoordiging
- 19/73 -
3.
Beleid en strategie
3.1.
Zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012 Het strategisch veiligheidsplan voor de politiezone Zwijndrecht, m.n. het zonaal veiligheidsplan 2009-2012, werd eind 2008 goedgekeurd door alle betrokken actoren. Aan de uitwerking ervan ging heel wat voorbereidend werk vooraf. Deze voorbereidingen vonden hun effectieve start in de 2 helft van 2007. Zaken die werden gerealiseerd waren – exemplatief - : de uitwerking van een MTO (3) & SWOT(4), een risicoanalyse op nacht- en ploegenarbeid, het uitvoeren van een scanning en analyse op de veiligheid en leefbaarheid te Zwijndrecht, etc. De rode draad doorheen het ZVP 2009-2012, is het streven naar een “excellente politiezorg”. Zowel de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg met zijn 5 pijlers (externe oriëntering – oorzaakgericht probleemoplossend werken – partnerschap – afleggen van verantwoording – bekwame betrokkenheid), als de werkwijze van de informatiegestuurde politiezorg met zijn 5 kenmerken ( doelbepalend – pro en reactief – meerwaarde biedend – uitwisseling – doelgericht) en de optimale bedrijfsvoering met zijn 5 principes ( resultaatgericht – transparant – samenwerking – continu verbeteren – leiderschap met lef) lopen door dit plan, als bijdrage van de politie tot veiligheid en leefbaarheid, onder regie van de bevoegde overheid. Optimale bedrijfsvoering betekent ook de keuze voor een managementmodel. Voor de Belgische politie werd het EFQM model meer politiespecifiek gemaakt. De filosofie van dit model werd gevolgd voor het opstellen van dit plan. Het model wordt immers van rechts naar links gelezen, m.a.w. de externe oriëntering of de belanghebbenden (resultaatgebieden) komen eerst aan bod. De al dan niet geboekte resultaten en de verwachtingen van de belanghebbenden vormen dus de basis voor de werking (organisatiegebieden) van de zone. Tot slot werd in de opbouw van het beleidsplan uitvoerig stilgestaan en aandacht besteed aan de opmerkingen en aanbevelingen die werden geformuleerd bij het vorige beleidsplan. Door gebruik van een argumentatiemodel, werden een aantal strategische doelstellingen geformuleerd rond bepaalde veiligheidsfenomenen en bepaalde facetten van het functioneren van de organisatie. Het betreffen alle doelstellingen die moeten worden gerealiseerd in de periode 2009 – 2012. De operationalisering van deze algemene lange termijndoelstellingen, vindt zijn weerslag in zonale actieplannen. De praktische, jaarlijkse uitvoering, opvolging en evaluatie van deze zonale actieplannen, nam tot slot effectief aanvang op 1 januari 2009. Voor de periode 2009-2012 heeft de burgemeester van de politiezone Zwijndrecht en de procureur des Konings van Antwerpen beslist om de volgende veiligheidsfenomenen als prioritair te beschouwen: • Verkeersveiligheid • Diefstallen in woningen • Intrafamiliaal geweld • Diefstallen van fietsen/bromfietsen Naast bovenstaande prioritaire veiligheidsfenomenen zullen tevens strategische doelstellingen worden geformuleerd binnen het domein van onze interne werking. Het gaat hier m.n. over: • de uitwerking van een communicatieplan; • het uitwerken van de ondersteunende processen PIOFAM-functies (5). de
3.2.
Zonale actieplannen 2009 De operationele vertaling van de strategische beleidskeuzes in het domein van de veiligheid, vond zijn
3
Uit een medewerkerstevredenheidsonderzoek komen de meningen, verwachtingen en oordelen van het personeel over een scala van factoren naar voren. In de meeste medewerkerstevredenheidsonderzoeken komen het dagelijks werk, de werksfeer, de arbeidsomstandigheden, de ontwikkelingsmogelijkheden, de werkdruk en waardering (beloning) voor de medewerkers, het management en de organisatie aan bod.
4
De Engelse term SWOTSWOT-analyse wordt ook vaak in het Nederlands gebruikt en bevat de vier elementen: Strengths, Weaknesses, Opportunities & Threats. De sterktesterkte-zwakteanalyse is een bedrijfskundig model dat intern de sterktes en zwaktes en in de omgeving de kansen en bedreigingen analyseert; op basis hiervan wordt vervolgens de strategie bepaald. De sterkte-zwakteanalyse kan ook als middel dienen om beslissingen te nemen en om de positie, de koers en de strategie van een bedrijf tegen het licht te houden. Verder wordt de analyse gebruikt voor planning, marketing, beoordeling van de concurrentie, organisatieontwikkeling, productontwikkeling, onderzoek en teambuilding
5
PIOFAM is een acroniem voor personeel – informatisering – organisatie – financiën- administratie - materiële middelen.
- 20/73 -
Jaarverslag lokale
schriftelijke weerslag in de zonale actieplannen (ZAP) 2009. Rond 4 veiligheidsthema’s werden “ZAP’s” uitgewerkt, met name: • verkeersveiligheid • diefstallen in woningen • intrafamiliaal geweld en • diefstallen van fietsen/bromfietsen Ieder zonaal actieplan werd uitgewerkt in een aantal documenten, die samen het “zonaal actieplan” vormen. Het gaat om volgende zaken: • een geïntegreerd doelstellingenschema; • een schema gedetailleerd verloop; • een meetplan en • een indicatorenfiche. Teneinde een accurate en vlotte opvolging te verzekeren, werden deze documenten op hun beurt vertaald in een elektronische opvolgingsinstrument, een “stuurbord”. Aan dit stuurbord werd tevens een luik “beeldvorming” gekoppeld teneinde het betrokken fenomeen in al zijn relevante facetten te kunnen monitoren. Dit alles werd gerealiseerd in de tweede helft van 2008 en was volledig operationeel op 1 januari 2009. Een dergelijke oefening is tot op heden nog niet gerealiseerd voor de weerhouden prioriteiten uit het domein intern functioneren.
3.3.
Projecten
3.3.1.
Open Bedrijvendag
De lokale politie staat mee in voor je veiligheid. Veiligheid is een ruim begrip met zaken als criminaliteit, verkeersonveiligheid, overlast enz. Daarom kan de politie dit niet alleen. Ze werkt hiervoor samen met de andere lokale overheden, met het parket, met diverse organisaties uit de privésector, maar ook met jou, de burger. Veiligheid is een gedeelde verantwoordelijkheid van ons allen. Samenwerking ontstaat niet vanzelf. Daarvoor moet je elkaar kennen zodat je weet wat je van elkaar kunt verwachten en afspraken maakt. De Open Bedrijvendag is voor de lokale politie van Zwijndrecht een ideale gelegenheid om met de lokale bevolking kennis te maken en om zich voor te stellen. Zo weet je welke dienstverlening je van hen kunt verwachten. De federale politie heeft trouwens meegewerkt aan dit evenement. Er viel voor jong en oud heel wat te beleven. Het mooie weer zal er misschien wel iets mee te maken hebben maar meer dan 1500 bezoekers mocht de politie ontvangen op zijn open bedrijvendag. De verschillende stands en activiteiten waren opgesteld op het afgesloten deel van de Idsteinlaan, de speelplaats van de Sint-Martinusschool en het gelijkvloers van het commissariaat. De vele stands en demonstraties konden allemaal op veel interesse rekenen en voor iedere leeftijd was er wel iets te beleven: • demonstraties met een speurhond en het waterkanon van de federale politie; • op de stand van de scheepvaartpolitie werden een aantal technologische hoogstandjes getoond; • bij de brandweer konden groot en klein de waterspuit hanteren; • bij het fietsbehendigheidsparcours, de kindergrime, en bij 'je foto en vingerafdrukken laten nemen', was het soms even aanschuiven; • in de tuimelwagen kon je ervaren wat het nut is van een autogordel; • bij de WODCA-bus kon je zien dat alcohol en rijden niet samenhoren; • .... De recruteringsmedewerkers mochten op hun informatiestand ongeveer geïnteresseerden begroeten. De leerlingen van de lagere scholen konden deelnemen aan een kleurwedstrijd. De mooiste tekeningen van elke leeftijdscategorie worden beloond. Hier namen ongeveer een 300 jongeren aan deel. De 20 beste tekeningen werden uit gekozen en deze kregen allen mooie prijs uit de handen van de burgemeester op 24 november 2009. Deze tekeningen worden permanent tentoongesteld op het hoofdbureel van de lokale politie Zwijndrecht. politie Zwijndrecht 2009
- 21/73 -
- 22/73 -
Jaarverslag lokale
4.
Management van middelen
4.1.
Begroting & rekening
4.1.1.
Inkomsten De ontvangsten van de lokale politie Zwijndrecht voor het jaar 2009 bedroegen 3.522.561,46 euro. Deze ontvangsten waren afkomstig van: • federale toelagen: 1.144.469,60 euro • de gemeentelijke dotatie: 2.345.000,00 euro en • andere: 33.091,86 euro.
0,94%
32,49%
66,57%
Federale toelagen
Gemeentelijke dotatie
Andere
Bovendien was er een overschot van 221.530,23 euro op de begroting 2008.
4.1.2.
Uitgaven De uitgaven van de lokale politie Zwijndrecht bedroegen 3.557.671,09 euro. 4.000.000,00 € 3.500.000,00 € 3.000.000,00 € 2.500.000,00 € 2.000.000,00 € 1.500.000,00 € 1.000.000,00 € 500.000,00 € 0,00 € Reeks1
2005
2006
2007
2008
2009
2.984.534,54 €
2.974.063,52 €
3.014.907,96 €
3.330.071,72 €
3.557.671,09 €
0,14%
0,58%
5,05%
8,89%
85,33%
Personeel
Werkingskosten
Overdrachten
Schuld
Buitengewone dienst
3.035.837,67 euro ging naar personeelskosten (85,33 % van de totale uitgaven). De werkingskosten bedroegen 316.409,67 euro (8,89 %), de overdrachten 5.002,45 euro en de schuld 14.606,20 euro. Dit maakt dat de gewone dienst in het totaal 3.377.911,98 euro bedroeg. De buitengewone dienst bedroeg 175.759,11 euro of 5,05 % van de totale uitgaven. politie Zwijndrecht 2009
- 23/73 -
3.500.000,00 € 3.000.000,00 € 2.500.000,00 € 2.000.000,00 € 1.500.000,00 € 1.000.000,00 € 500.000,00 € 0,00 € 2005
2006 Personeel
Werkingskosten
2007 Overdrachten
2008 Schuld
2009 Buitengewone dienst
De uitgaven stegen van 2.984.534,54 euro in 2005 naar 3.557.671,09 euro in 2009. Dit is een stijging van 573.136,55 euro op 5 jaar wat overeenkomt met 19,20 % meer uitgaven ten opzichte van de uitgaven in 2005. Deze stijging vindt voornamelijk zijn oorzaak in de personeelsuitgaven. Deze uitgaven stegen op 5 jaar met 19,72 %. De belangrijkste oorzaak van deze stijging is de uitbreiding van het calogkader en de talrijke indexaanpassingen. De andere uitgaven binnen de gewone dienst (werkingskosten, overdrachten & schuld) bleven in de 5 afgelopen jaren zo goed als stabiel.
4.2.
Middelen
4.2.1.
Infrastructuur In 2008 werd door Eandis een energieaudit uitgevoerd van het hoofdbureel. Hierbij bleken dat een aantal investeringen noodzakelijk waren om het energieverbruik voor verwarming te beperken. Het hoofdbureel dateert van de jaren zestig en de buitenschrijnwerkerij bestaat uit staal met enkele en op bepaalde plaatsen dubbele beglazing daterend van 1964. De stalen buitenschrijnwerkerij vertoonde op bepaalde plaatsen een vergevorderde corrosie. De verwarming van het hoofdgebouw gebeurt door 3 verwarmingsketels die meer dan 20 jaar oud zijn en talloze mankementen vertonen. Tevens zijn deze toestellen absoluut niet energiezuinig. Er werd dan ook een planning opgesteld om over een periode van 3 jaar de buitenschrijnwerkerij en de verwarmingsketels te vervangen. In 2009 werden de buitenschrijnwerkerij van de 2 verdieping (15.598 euro) en de verwarmingsketels (25.160 euro) vervangen. De vloeren op het gelijkvloers dateren van de bouw van het commissariaat. Op bepaalde plaatsen komen zeer geregeld tegels los te zitten. De technische dienst voerde in het verleden reeds verscheidene herstellingen uit maar de problemen verplaatsten zich maar. De meeste problemen deden zich voor in de centrale gang die alle vertrekken verbindt. Er werd geopteerd om de vloer volledig uit te breken en te vervangen (7.906,38 euro) de
Naar aanleiding van de renovatie (behang- en schilderwerken) van de eerste verdieping van het hoofdbureel in 2008 en de vernieuwing van de buitenschrijnwerkerij van de tweede verdieping (2009) werd nieuwe louverdrape (zonnewerend, geluid- & warmte-isolerend) geplaatst (7.773 euro).
- 24/73 -
Jaarverslag lokale
De verschillende diensten van de lokale politie beschikten over verschillende soorten bureaustoelen. Tevens vertoonde veel bureaustoelen slijtage. In 2008 werd dan ook gestart met de stapsgewijze vervanging van de verschillende soorten bureaustoelen door kwaliteitsvolle en ergonomische stoelen van het merk Kinnarps. In 2009 werden nogmaals 10 nieuwe bureaustoelen aangekocht (3.630 euro). In 2010 zullen alle stoelen vervangen zijn. Bij de inrichting van het gelijkvloers van het hoofdbureel in 1996 werd geopteerd voor het gebruik van landschapsburelen. Bepaalde verhoren of gesprekken dienen evenwel te gebeuren in een afgesloten bureel. Bovendien beschikt de lokale politie Zwijndrecht niet over een doorgangskamer voor minderjarigen. Een deel van de kantoorruimte achter het onthaal werd ingericht als aparte verhoorkamer. verhoorkamer Deze ruimte kan indien nodig eveneens ingericht en gebruikt worden als doorgangskamer voor minderjarigen. De kostprijs voor het plaatsen van een wand en deur bedroeg 2.459,85 € . Bovendien werd deze kamer tevens voorzien van een confrontatiespiegel.
politie Zwijndrecht 2009
- 25/73 -
4.2.2.
Wagenpark Voertuig
Nummerplaat
Jaar van levering
Gereden kilometers
Dienst
Renault Scenic Peugeot 307 Peugeot 807 Ford Transit combi VW Transport Peugeot Boxer Peugeot 307 Peugeot 307 Saris (aanhangwagen) Saris (aanhangwagen)
ARE544 PJP551 TTJ301 VHZ599 527AKB 183AXX YNS119 YNS117 QEY044 QGH687
2002 2005 2005 2006 2009 2009 2008 2008 2006 2007
1486 12352 13026 12998 46002 150 22755 7020 -----
Verkeer Verkeer Recherche Interventie Interventie Commandovoertuig Interventie Steun & beheer Verkeer Verkeer
In 2009 werd een nieuw interventievoertuig van het type bureelwagen aangekocht. De keuze viel op een VW Transporter (39.857 euro). Het voertuig zal pas in 2010 geleverd worden. Dit nieuwe voertuig vervangt het voertuig Ford Transit combi als interventievoertuig. De Ford Transit combi zal evenwel in gebruik blijven maar de bureelinrichting zal vervangen worden door zitbanken zodat het voertuig kan gebruikt worden voor het maken van verplaatsingen (opleidingen, schietonderricht, … ).
De aankoop van een commandowagen was gespreid over de begroting van 2007 (stuurcabine met chassis) en de begroting 2008 (aankoop en inrichting van de opbouw). Het volledig afgewerkte commandovoertuig werd geleverd eind 2010. Het voertuig wordt vooral ingezet bij verkeersacties en controledispositieven maar kan eveneens ingezet worden in het kader van noodplanning.
- 26/73 -
Jaarverslag lokale
4.2.3.
Informatica Overzicht informatica-infrastructuur De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 35 werkstations (windows XP): • 29 ISLP-werkstations, • 1 Disptach-N en • 5 werkstations die verbonden zijn met het internet. De federaal ondersteunde of ontwikkelde applicaties draaien op volgende servers: • ISLP: HP 9000 en • ISLP Admin, questis en PUMA: HP Een aantal lokale applicaties zijn geïnstalleerd op volgende servers: • intranet & fileserver: Dell poweredge sc440 met Linux Ubuntu, • archivering: Dell poweredge sc430 met Windows server 2003 en • de elektronische agenda (Egroupware): Dell poweredge T100 met linux ubuntu.
Aankoop citrixsysteem Het informaticanetwerk (ISLP-systeem) van de politie is via het HILDE-netwerk (closed users group) verbonden met andere politiezones en de diensten van de federale politie. Enige andere externe verbinding met een netwerk is niet toegelaten. Zo kan de politie in het bestaande informaticaconcept geen verbinding maken met het netwerk van de gemeente en/of het internet. Het feit dat er geen verbinding is met het internet handicapeert niet alleen de goede werking van de lokale politie Zwijndrecht maar maakt vooral een vlotte werking onmogelijk: Op de verschillende diensten van de lokale politie Zwijndrecht staan computers die niet aangesloten zijn op het netwerk van de politie maar enkel gebruikt worden om het internet te raadplegen en mails te versturen. Het is dan ook geregeld dat medewerkers hoppen tussen hun eigenlijke werkplaats en een internetcomputer. Het algemeen mailadres van de lokale politie Zwijndrecht (
[email protected]) kan slechts op 1 computer geraadpleegd worden. Het verzenden van mails kan slechts op 4 computers ingevolge de beperking van het aantal mailadressen die in het internetabonnement vervat zijn. Van de 60 medewerkers die in het kader van de lokale politie Zwijndrecht voorzien zijn kunnen slechts 14 medewerkers binnen het politienetwerk externe mail verzenden en ontvangen via de mail-gateway bij de federale politie. Bovendien is deze mail-gateway beperkt qua soort bijlage (vb zip-files worden geblokkeerd, uit xls-files worden macros verwijderd, ….) en qua bestandsgrootte. Zo is tijdens de daguren de bestandsgrootte beperkt tot 500 Kb en worden bestanden tussen de 500 Kb en 1 Mb tijdens de nachturen verzonden. Bestanden groter dan 1Mb worden geblokkeerd en niet verzonden. De werkstations aangesloten op het informaticanetwerk van de politie hebben als besturingsysteem Windows XP service-pack 1 of hoogstens servicepack 2. De huidige nieuwe softwarepaketten kunnen niet meer werken op een dergelijk ‘verouderd’ besturingssyteem. Bovendien werkt het geïntegreerd dossierbeheer van de politie nog met Microsoft Word 6 en Excel 5. De tekstbestanden en spreadsheets die met hogere versies zijn opgesteld kunnen niet geopend worden binnen deze programma’s die dateren van begin jaren 90. De enige oplossing is meerdere versies Word en Excel op eenzelfde werkstation installeren wat werkt maar voor een aantal problemen en conflicten zorgt. De enige mogelijkheid om op eenzelfde werkstation verbinding te maken met andere netwerken en nieuwe softwarepaketten te draaien is de installatie van een citrixsysteem overeenkomstig de onderrichtingen van de federale politie. Door de installatie van een citrixsysteem wordt naast het ISLP-netwerk , een administratief netwerk gecreëerd dat voor de gebruiker volledig transparant op het werkstation verschijnt. De applicaties van het administratief netwerk verschijnen transparant op het bureaublad van het werkstation maar ‘draaien’ op het citrixsysteem en tussen beiden netwerken is er geen dataoverdracht behoudens beeld-, print-, keyboard- en muisdata. De ingebruikname van een citrixsysteem biedt volgende voordelen voor de werking van de lokale politie: • Geen fysieke scheiding meer van administratieve en ISLP-PC’s. Alle ISLP Pc’s kunnen het administratieve netwerk, bestanden & applicaties bereiken – besparingen in tijd, geld en gemak. • Eenvoudig voor de gebruiker. • Betere & recentere versies voor de gebruikers. • Uitbouw eigen administratief netwerk (Internet, e-mail, mobile com, vpn) • Betere interne communicatie & samenwerking (Office System, Outlook, SharePoint) • Mogelijkheid tot connectie met het gemeentelijk netwerk • Gecentraliseerd beheer • Betere ondersteuning gebruiker. Een volledig citrixsysteem (hard- & software) voor 60 gebruikers en 30 werkstations werd aangekocht en geïmplementeerd (54.989 euro).
politie Zwijndrecht 2009
- 27/73 -
4.2.4.
Radiocommunicatie De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 15 draagbare radio’s: • Nokia THR 880 (9 stuks) en • AEG THR 880i (6 stuks). De voertuigen type bureelwagen van de interventiedienst en de commandowagen zijn uitgerust met een mobiele radiopost Zenitel CM 9000. Op deze radioposten is de optie AVL (6) geactiveerd. De overige voertuigen zijn uitgerust met handsfree kits waarin de draagbare toestellen kunnen geplaatst worden. Op het hoofdbureel staat op het onthaal een vaste post Zenitel CM 9000 en een werkstation waarop Dispatch-N geïnstalleerd is. Op alle radioposten is de fleetmap versie 8 van 2008 geinstalleerd.
4.2.5.
Bewapening Individuele bewapening In 2007 werd er voor gekozen om als individueel vuurwapen het pistool Glock aan te kopen. De aankoop werd gespreid over 2 jaar. In 2007 werden 35 pistolen aangekocht en in 2008 10 zodat iedere operationele medewerker kon voorzien worden van hetzelfde individuele vuurwapen. Alle operationele medewerkers met uitzondering van één inspecteur, werden opgeleid tot het dragen en gebruik van het pistool Glock. Zij dragen dan ook als individueel vuurwapen het pistool Glock. De inspecteur die de opleiding nog niet genoot ingevolge langdurige afwezigheid wegens ziekte zal in 2010 de opleiding ‘Glock’ volgen. Tot die opleiding is hij drager van een revolver Smith & Wesson. Alle operationele medewerkers (inclusief de agenten van politie) genoten een opleiding in het dragen en gebruik van de pepperspray. pepperspray De pepperspray behoort dan ook tot de individuele bewapening van elke operationele medewerker. Tevens genoten de calog-medewerkers die het onthaal verzorgen een opleiding in het gebruik van de pepperspray. Tijdens hun onthaalbeurten beschikken zij eveneens over een pepperspray. In 2009 werd een aanbesteding uitgeschreven voor de vervanging van de bestaande wapenstokken van het operationeel personeel door de nieuwe uitschuifbare wapenstokken (7.532,25 euro). De opleiding in het gebruik van de uitschuifbare wapenstok gebeurt in de eerste helft van 2010. Tot deze omscholing beschikt iedere operationele medewerker over een lineaire wapenstok. Voor het operationeel personeel werden in 2009 individuele tactische lampen met houder aangekocht voor een bedrag van 3236,75 €
Collectieve bewapening Het korps beschikte nog over shotguns & 3 UZI’s als collectieve bewapening. De shotguns voldeden niet meer aan de wettelijke voorwaarden van de collectieve bewapening. De UZI dienden vervangen te worden om een uniformiteit te krijgen met de andere korpsen van het arrondissement waarmee de lokale politie Zwijndrecht de opleidingen geweldsbeheersing organiseert. Als collectief wapen werden 2 Heckler & Koch type UMP aangekocht (2.735 euro).
6
- 28/73 -
Automatic Vehicle Location
Jaarverslag lokale
5.
Management van processen
5.1.
Interne dienstmededelingen Nummer
Onderwerp
01/2009 02/2009 03/2009 04/2009 05/2009 06/2009 07/2009 08/2009 09/2009 10/2009 11/2009 12/2009 13/2009 14/2009 15/2009 16/2009 17/2009 18/2009 19/2009 20/2009 21/2009 22/2009
Kwaliteitsbewaking interventie & zonaal onthaal Buurtonderzoek als actiepunt binnen het ZAP Diefstallen in woningen Externe opleding Havengebied Zwijndrecht Fietspatrouilles Rechten en plichten van zwangere medewerkers Kernactie, speractie en politiealarm Tijdelijke sluiting bureel bij uitzonderlijke workflow Takeling van motorvoertuigen Ambtsplichten Brand Verlofaanvragen Wijzigingen in gebruik van operationele documenten – FASE 1 Tijdelijk parkeerverbod Aanmeldingen bij CICANT – Dispatch-N Procedure bij verlies/diefstal van een “Kids-ID” Controle op het parkeren beperkt in de tijd Schooltoezichten Wijzigingen in gebruik van operationele documenten – FASE 2 BOB-campagne 2009-2010 Interne afspraken PUMA Zaakschade
5.2.
Projecten
5.2.1.
Werkgroep documenten In de loop van maart 2009 is de “werkgroep documenten” actief van start gegaan binnen de lokale politie Zwijndrecht. Deze werkgroep betrof een specifieke afsplitsing van de werkgroep IGPZ of “InformatieGestuurde PolitieZorg”. De werkgroep werd opgericht vanuit een 3-ledige bezorgdheid, met name • De toegankelijkheid tot de operationele documenten verhogen, waarbij werd gestreefd naar 2 opslaglocaties m.n. ISLP en intranet; • Verhogen van de gebruiksvriendelijkheid bij het invullen van documenten, waarbij zo veel als mogelijk wordt gestreefd naar een éénmalige input van data; • Streven naar een meer uniforme lay-out. In essentie ging het zodoende om een streven naar meer administratieve vereenvoudiging. Deze werkgroep heeft finaal geleid tot een toestand, waarbij een volledige inventaris werd opgemaakt van de bestaande operationele documentatie gebruikt binnen de interventiedienst. Dit betrof een lijst van maar liefst 145 documenten! Vervolgens werd document per document geanalyseerd en aangepast rekening houdende met de drie bovenstaande criteria. De concrete resultaten van de werkgroep werd vervolgens gevat in 3 lijvige dienstmededelingen en gecommuniceerd naar het personeel. Daar het voorwerp van de werkgroep documenten sterk onderhevig is aan verandering, zullen de werkzaamheden ervan worden gecontinueerd in 2010.
5.2.2.
Fietspatrouilles Tussen 1 mei en 8 november 2009 (einde herfstvakantie) werden 65 fietspatrouilles ingericht. Fietspatrouilles zijn uitermate geschikt voor gevarieerd en doelgericht politietoezicht, want zo komt men ook op andere plaatsen die met een voertuig minder toegankelijk zijn. Bovendien is de aanspreekbaarheid en zichtbaarheid groter. Het doel van deze fietspatrouille is een verhoogd politietoezicht te realiseren • dat gericht is tegen diverse vormen van overlast • en zich richt op aspecten van de zonale actieplannen
politie Zwijndrecht 2009
- 29/73 -
Schema:
5.2.3.
Fenomeen
Verhoogd politietoezicht
Overlast
Fiets/bromfietsdiefstallen
• • • •
Diefstallen in woningen Verkeer
• • • • • • • •
Omgeving administratief centrum en sporthal Speelpleintjes tijdens vakantieperiodes Lijst hotspots Preventie – aandacht voor fietsenstallingen en locaties waar veel fietsen gestald staan Preventie controle diefstalgevoelige plaatsen; Statiestraat Verbrandendijk Dorp West Richard Orlentstraat Beversebaan Preventie – ontradende patrouilles Algemeen verkeerstoezicht
Noodplanning Op het vlak van de noodplanning werd gestart met de actualisering van het monodisciplinair nood- en interventieplan van de lokale politie Zwijndrecht. In dit draaiboek worden gebeurtenissenfiches per incident verwerkt en actiefiches ter ondersteuning van het personeel opgenomen.
5.2.4.
Toegangsbeveiliging kinderopvang In het kader van het actieplan “Toegangscontrole” van de Directie Lokale Integrale Veiligheid van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, bracht de technopreventief adviseur van de lokale politie Zwijndrecht een bezoek aan 13 onthaalouders in de gemeente. Dit gebeurde in samenwerking met het OCMW Zwijndrecht. Het doel was om de kinderopvang te sensibiliseren over het belang van beveiliging en toegangscontrole.
5.2.5.
Website
Op 4 oktober 2009 werd de website van de lokale politie Zwijndrecht voorgesteld aan het publiek en dit naar aanleiding van de deelname aan de openbedrijvendag 2009. In de bedrijfsfilosofie van de lokale politie Zwijndrecht staan de waarden van de gemeenschapsgerichte politiezorg (partnerschap, probleemoplossende aanpak, transparantie, verantwoording en betrokkenheid) centraal. Hoe komen deze waarden via onze website tot uiting? • Door de zichtbaarheid van de organisatie zijn we aanwezig, aanspreekbaar en herkenbaar binnen de maatschappij waardoor transparantie en verantwoording mogelijk worden. • Het geven van informatie over onze werking en over bepaalde fenomenen (vb diefstallen in woningen) vergroot de betrokkenheid van de organisatie en zijn medewerkers. • Door de directe aanspreekbaarheid van onze diensten via een meldpunt (e-loket en mail) ontstaat er partnerschap en transparantie van onze organisatie. De website die gepresenteerd werd, is het eerste resultaat van maanden voorbereiding en werk. Het is ons engagement om deze inhoud up-to-date houden en uit te breiden. Reeds nu bestaat de website uit vele pagina's
- 30/73 -
Jaarverslag lokale
en om hierin vlot je weg te vinden hebben we dan ook een aantal navigatiehulpmiddelen voorzien. We gaan ervan uit dat je als bezoeker niet hoeft te zoeken naar welke dienst een bepaald product aanbiedt. Daarom hebben we onze dienstverlening thematisch gestructureerd. Naast elk product vind je dan de contactgegevens van de dienst die het product aanbiedt. Bovendien vind je in het vakje "Relevante info" de onderwerpen die met dat product verwant zijn, zodat u snel de juiste informatie kan vinden. We tevens hebben veel aandacht besteed aan de zoekfunctie. Je kan een trefwoord kiezen of zelf een zoekwoord opgeven. Daarbij kan je ook kiezen in welke informatie je wil zoeken. Zoek je een persoon, een dienst, een nieuwsbericht, een activiteit? Je kan ook zoeken in de inhoud van bijlagen. Het menu links geeft toegang tot de pagina's van het korps, de diensten en tot de thematische onderwerpen. Ben je de weg kwijt? Vanaf elke pagina kan je met één klik weer naar de startpagina. De "home"link staat helemaal links bovenaan. De meest actuele informatie geven we meteen op de startpagina. Nieuws van de lokale politie Zwijndrecht verneem je dan voor het ergens anders gepubliceerd word. Ook vindt men hier in de kalender de activiteiten die binnenkort gaan plaatsvinden. Zo mis je niets.
5.3.
Werkgroepen
5.3.1.
Informatiegestuurde politiezorg (IGPZ) De kwaliteit van de informatie binnen de lokale politie wordt permanent bewaakt. De werkgroep IGPZ komt op tweemaandelijkse basis bijeen en zorgt dat de informatie (gegevens, bestanden en documenten) permanent verbeterd en verrijkt wordt. Datum
Agendapunten
31 maart 2009
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
12 mei 2009
08 september 2009
17 november 2009
politie Zwijndrecht 2009
Werkzaamheden werkgroep documenten Overzicht informatierapporten (RIR) Overzicht onderzoeken (DOS) Vatting in de ANG Overzicht vingerafdrukken Overzicht individuele beschrijving Overzicht foto’s verdachten Overzicht RAR’s Varia Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders Werkzaamheden werkgroep documenten Kwaliteit informatierapporten Interne analyse Varia Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders IGPZ DOC Varia Stuurbord ANG Verslag vergadering functioneel beheerders arro Antwerpen Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders IGPZ DOC Vakantietoezichten Module NKF Varia
- 31/73 -
- 32/73 -
Jaarverslag lokale
6.
Medewerkers
6.1.
Resultaten MTO
6.1.1.
Tevredenheidsmeting Naar interne werking heeft de lokale politie Zwijndrecht reeds een ingrijpend veranderingsproces achter de rug. Weerstand en verandering leunen echter sterk bij elkaar aan. Het is o.m. van vanuit deze context van groot belang blijvend “voeling” te hebben bij wat leeft onder de personeelsleden. In 2009 werd deze tevredenheid formeel afgetoetst a.d.h.v. een beperkte MTO (soort “quick scan”), afgenomen binnen de dienst interventie. De vragenlijst -die grotendeels was gebaseerd op de reeds gehanteerde werkbaarheidsmonitor in 2008- werd per mail overgemaakt aan alle inspecteurs van de interventiedienst. Er werd gevraagd deze in te vullen en vervolgens over te maken aan een hoofdinspecteur. Het betrof zodoende een schriftelijke, vrijblijvende en anonieme bevraging binnen het basiskader van de interventiedienst. In totaal werden 8 ingevulde enquêtes ontvangen. Op een totale personeelsbestand van 18 inspecteurs, betekent dit een responsgraad van 45%. De vragenlijst was opgebouwd uit 4 grote luiken, met name: • een rubriek die peilt naar de tevredenheid inzake de materiële werkomkadering; • een rubriek die peilt naar de tevredenheid inzake de gebruikte informaticatools; • een rubriek die peilt naar de algemene tevredenheid inzake werk/privé. • een rubriek “varia”. Wat waren nu de resultaten? We sommen ze per rubriek op: Algemeen waren de collega’s zeer tevreden over de aanwezige infrastructuur en materiële middelen. Er werden wel enkele kleine verbeterpunten aangehaald: • Er bleek nood te zijn aan een extra PC in het administratief afwerkbureel van de interventiedienst. Hieraan zal uiteindelijk worden tegemoet gekomen door de inrichting van een extra verhoorlokaal, annex doorgangskamer voor minderjarigen, begin 2010. • Er waren kritieken op één van de interventievoertuigen (voertuig te log, te groot, niet geschikt voor interventieopdrachten, etc.). Dit werd opgelost door de aankoop van een nieuw interventievoertuig (VW Transporter). Tevens wordt nu steeds het personeel geconsulteerd in aankoop van nieuwe voertuigen. Er worden hierbij zelfs testritten georganiseerd, waarbij iedereen zijn mening kan ventileren. • Nood aan een overdekte fietsenstalling. Kon niet worden gerealiseerd in 2009, doch is voorzien in de begroting 2010. De meeste collega’s (75%) zijn tevreden over de aanwezige ICT-omgeving. Er bekloegen zich echter enkele collega’s over een zekere “wanorde” die zou bestaat binnen de informatiehuishouding van operationele documentatie. Dit probleem werd door de korpsleiding volledig onderkend. Zij gaf dan ook aanleiding tot de oprichting van een werkgroep documenten (zie onderdeel “projecten”, “management van processen” in voorliggend jaarverslag). In een 3 onderdeel van de enquête werd gepeild naar enkele elementen onder de algemene noemer “algemene tevredenheid werk-privè”. Over de dienstplanning waren de meningen gelijk verdeeld, de helft was tevreden, de andere helft ontevreden. Door de groep van ontevredenen weerklinkt enkel de roep naar een 12urendienstregeling. Op basis van een vorige medisch- psychosociale risicoanalyse op de dienstregeling, werd deze vraag echter resoluut afgewezen. Over de sfeer in de organisatie waren alle respondenten tevreden. Ook de omgang en contact tussen basiskader, middenkader en officierenkader wordt door iedereen positief bevonden. Eén respondent vroeg echter meer oog te hebben voor positieve feedback. In de rubriek “varia” doken 3 items op. Vooreerst werd gevraagd om meer actief te luisteren naar de pijnpunten binnen de interventiedienst en hier vervolgens rekening mee te houden. De uitgevoerde quick scan in 2009 alsmede de groots opgezette MTO uit 2007, zijn bewijzen van de bezorgdheden op dit vlak. Ook de beleidsvergaderingen tussen het middenkader en de zuilverantwoordelijke van interventiedienst, biedt mogelijkheden binnen dit kader. Er werd door 2 personen geklaagd over de soms bestaande wanorde in beheer van het collectief materiaal. Dit blijft een permanente bezorgdheid, waar met de regelmaat van de klok dient op te worden gereageerd. Vooral een meer controlerende rol van het middenkader kan hier een uitweg bieden. Tot slot wordt gepleit voor modernisering van de infrastructuur. Op dit vlak worden sinds 2007 serieuze inspanningen geleverd. Finaal dient de oprichting van een nieuw politiegebouw, zoals opgenomen in het bestuursakkoord van de gemeente Zwijndrecht, hier een definitieve uitweg in te bieden. de
6.2.
Verhouding in- en uitstroom personeel Personeel In Uit
politie Zwijndrecht 2009
2005 6 1
2006 4 3
2007 9 7
2008 8 5
2009 5 4
- 33/73 -
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2005
2006
2007 In
2008
2009
Uit
Sinds 2005 is de instroom hoger dan de uitstroom. Deze hogere instroom heeft tot gevolg dat het aantal FTE’s van de lokale politie Zwijndrecht in de loop van de jaren steeds toenam. Evenwel niet evenredig met het aantall medewerkers die instroomden. Dit laatste vindt zijn oorzaak in het feit dat een aantal medewerkers kiezen voor een verminderde arbeidsprestatie (vrijwillige vier-dagen-week & loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof ). In 2008 was de instroom voornamelijk het gevolg van de aanwerving van calog-medewerkers naar aanleiding van de invulling van het in 2007 goedgekeurde personeelsbehoeftenplan (instroom van 6 nieuwe calogmedewerkers). In 2009 is de in- en uitstroom van operationeel personeel gelijk, namelijk 4 in en 4 uit. De instroom bestond uit 4 inspecteurs en de uitstroom uit 1 hoofdinspecteur (pensioen) en 3 inspecteurs. Bij de calog-medewerkers was er de instroom van 1 verkeersconsulente.
- 34/73 -
Jaarverslag lokale
7.
Dienstenafnemers, leveranciers & partners
7.1.
Aantal meldingen door de bevolking van ‘verdachte toestanden’ In 2009 werden in totaal 6.465 meldingen geregistreerd in de module melding van ISLP. De grootste groep registraties heeft te maken met verdachte zaken die bij onze diensten worden gesignaleerd. Dit signaleren kan ofwel ambtshalve gebeuren door onze politiemensen op het terrein, ofwel door meldingen van derden (hoofdzakelijk burgers). In 2009 werden maar liefst 622 meldingen geregistreerd inzake verdachte toestand, verdacht voertuig, verdacht persoon, verdachte gedragingen, verdacht pakket en verdachte handelingen t.a.v. minderjarigen. Dit bedraagt zodoende 9,6% van het totaal aantal geregistreerd meldingen in 2009! Gemiddeld worden dagelijks 1,7 meldingen geregistreerd voor verdachte zaken en 12/week. Een zeer groot deel van deze meldingen wordt gedaan door het eigen politiepersoneel, m.n. 256 meldingen of 41%. Quasi steeds is dit het resultaat van intensief patrouilleren in het Zwijndrechtse straatbeeld. Een 366 meldingen (59%) worden geregistreerd op basis van meldingen van -overwegend- burgers. Dit is een zeer hoog cijfer en bevestigt o.i. het vertrouwen van de Zwijndrechtse burger in haar lokale politie. Teneinde laatste dynamiek nog meer aan te zwengelen en intensifiëren, bestaat sinds juni 2006, een interne dienstnota bij de lokale politie Zwijndrecht waarin zij zich engageert om steeds feedback te geven aan burgers/diensten die melding bij ons doen van verdachte zaken. Het bewijs van feedback is tevens terug te vinden in de module melding van ISLP (feedback ter plaatse of telefonisch).
7.2.
Dankbrieven Er zijn in 2009 2 felicitaties/dankbrieven binnengekomen, respectievelijk betreffende een interventies en een uitgevoerd vakantietoezicht.
politie Zwijndrecht 2009
- 35/73 -
8.
Maatschappij (derden)
8.1.
Resultaten van bevolkingsbevraging Niet van toepassing voor 2009
- 36/73 -
Jaarverslag lokale
9.
Bestuur en Financiers (opdrachtgevers)
9.1.
Operationele outputgegevens
9.1.1.
ISLP – registratie meldingen Meldingen Aantal meldingen
2005 5895
2006 5885
2007 5880
2008 6180
2009 6465
7000 6000
5895
6180
5885
6465
5880
5000 4000 3000 2000 1000 0 2005
2006
2007
2008
2009
Aantal meldingen
Top 10 meldingen 2009 VERLOREN DOCUMENTEN PARKEREN VERLOREN VOORWERP VERDACHT VOERTUIG VKO SS VINDEN VAN VOORWERP (NIET GESTOLEN) FEITELIJKHEDEN - DISCUSSIE - ONENIGHEID VERDACHTE TOESTAND VKO SS - MET VLUCHTMISDRIJF ONBEHEERDE DIEREN
Aantal 291 284 260 252 244 216 199 183 179 168
In 2009 werden 6465 meldingen geregistreerd. Dit is een stijging met 4,6 % ten opzichte van 2008. Nieuwkomer in de top 10 zijn de meldingen in het kader van ‘Parkeren’. De overige items van de top 10 zijn dezelfde als deze van 2008. De verliezen (verloren documenten & verloren voorwerpen) maken 8,5 % van de meldingen uit. Een groot aandeel in de meldingen gaat naar verdachte voertuigen en verdachte omstandigheden, respectievelijk 252 en 183 meldingen (6,7 % van de in 2009 geregistreerde meldingen)
9.1.2.
ISLP – registratie processen-verbaal Processen-verbaal Gerechtelijk niet verkeer Onmiddellijke inning Snelheidsovertreding Verkeersinbreuk (Algemeen) Verkeersongeval Totaal
2005 2345 0 1413 1830 388 5976
2006 2461 1606 753 989 380 6189
2007 2530 3111 146 1282 446 7515
2008 2657 4379 214 910 441 8601
2009 2640 4439 203 1197 448 8927
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005
Gerechtelijk niet verkeer
2006
Onmiddellijke inning
2007
Snelheidsovertreding
2008
Verkeersinbreuk (Algemeen)
2009
Verkeersongeval
Het totaal aantal opgestelde processen-verbaal is in 5 jaar gestegen van 5976 naar 8927 (+ 2951 processenverbaal of een stijging met 49,38 %). Deze stijging is bijna volledig te wijten aan een toename van het aantal processen-verbaal in het kader van verkeersinbreuken (+ 2596 processen-verbaal of 87,97 % van de toename van het aantal processen-verbaal). De grootste stijgingen deden zich in de jaren 2007 & 2008 voor. In 2009 blijkt de
politie Zwijndrecht 2009
- 37/73 -
stijging zich min of meer de stabiliseren (+3,79 % ten opzicht van 2008). In 2009 werden 4454 onmiddellijke inningen opgesteld wat overeenkomt met een te innen bedrag van 309117,5 euro. 3743 onmiddellijke inningen (84.04 %) werden betaald. Deze betaalde onmiddellijke inningen vertegenwoordigen een bedrag van 256012 euro wat overeenkomt met 82,82 % van het totaal bedrag van de opgestelde onmiddellijke inningen. Processen-verbaal 2009 Gerechtelijk niet verkeer Onmiddellijke inning Snelheidsovertreding Verkeersinbreuk (Algemeen) Verkeersongeval Totaal
Initieel 1748 4439 12 750 304 7253
Processen-verbaal 2009 (initieel) Gerechtelijk niet verkeer Verkeersongeval Totaal
VPV 1036 119 1155
Gevolg 892 191 447 144 1674 APO Klassiek 453 246 137 48 590 294
GAS 13 0 13
Top 10 gerechtelijke feiten 2009 Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp - verloren voorwerpen (old) Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal) Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden Diefstal uit voertuig, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Weigering recht op persoonlijk contact Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels Het niet eerbiedigen van de verplichtingen door de burger inzake de inschrijving in het bevolkingsregister Opzettelijke slagen en verwondingen (niet nader gespecificeerd) Opzettelijke slagen en verwondingen, aan de echtgenoot of de persoon met wie verdachte samenleeft of samengeleefd heeft, en ermee een duurzame affectieve en seksuele relatie heeft of gehad heeft Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels
303 105 90 49 45 39 38 35 33 31
De top 10 van de gerechtelijke feiten bleef behoudens 1 feit bestaan uit dezelfde feiten als in 2008. Nieuwkomer in 2009 was ‘Diefstal uit voertuig, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden’ en het feit ‘Schade aan voertuigen (vandalisme) waarbij het voertuig nog rijvaardig is’ verdween uit de top 10. Het ‘Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp – verloren voorwerpen’ behoudt de eerste plaats maar het aantal feiten daalde evenwel van 399 in 2008 naar 303 in 2009. De feiten op plaats 2 & 3 wisselden van rangorde in 2009 ten opzichte van 2008. Het aantal feiten van ‘Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal) bleef zo goed als status-quo (2008: 108 feiten). Het aantal processen-verbaal inzake ‘Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden’ daalde van feiten naar 90 feiten.
9.1.3.
ISLP – registratie informatierapporten 2005 74
Informatierapporten
2006 102
2007 60
2008 57
2009 75
120 102 100
80
75
74 60
57
60
40
20
0 2005
9.1.4.
2006
2007
2008
2009
ISLP – registratie onderzoeken Onderzoeken
2005 30
2006 22
2007 12
2008 18
2009 11
Vanaf 2007 worden enkel de onderzoeken die opgenomen zijn in de bijlage 1 van de fiche C13 van de gemeenschappelijke richtlijn MFO-3 van de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken betreffende het informatiebeheer inzake gerechtelijke en bestuurlijke politie, opgevolgd overeenkomstig fiche C13.
- 38/73 -
Jaarverslag lokale
35 30 30
25 22 20
18
15 12
11
10
5
0 2005
9.1.5.
2006
2007
2008
2009
ISLP – registratie kantschriften 2005 2547
Kantschriften
2006 2539
2007 2633
3000
2008 2807
2009 2734
2807 2547
2539
2005
2006
2734
2633
2500
2000
1500
1000
500
0 2007
2008
2009
Het aantal kantschriften die de lokale politie Zwijndrecht ontvangt blijft al jaren min of meer stabiel met een minimum van 2539 in 2006 en een maximum van 2807 kantschriften in 2008 wat een marge geeft van 10,21 %. Top 10 kantschriften 2009 Betekening minnelijke schikking Herinnering/rappel Verkeer: betekening verval Verkeer: snelheid Verkeer: andere Aanrijding stoffellijk Intrafamiliaal geweld - IFG Varia Jeugd: andere Afgifte gerechtelijke akte
531 339 304 185 117 105 93 77 73 63
Binnen de top 10 van de onderwerpen van de kantschriften is de top 4 reeds 3 jaar dezelfde met dezelfde rangorde. Nieuwkomers binnen de top 10 zijn ‘Intrafamiliaal geweld – IFG’ en ‘Afgifte gerechtelijke akte’. Uit de top 10 ten opzichte van deze van 2008 zijn verdwenen ‘Slagen & verwondingen (opzettelijk)’ en ‘Aanrijding gekwetste’.
9.1.6.
ISLP – Briefwisseling 2005 Brief IN Brief UIT
politie Zwijndrecht 2009
2006
2007 1486 279
2008 2470 612
2009 2607 981
- 39/73 -
3000 2607
2500
2470
2000
1500
1486
1000
981 612
500 279 0 2005
2006
2007
2008
Brief IN
2009
Brief UIT
In 2007 werd de module ‘Briefwisseling’ in gebruikgenomen voor het registeren van de inkomende en uitgaande brieven. In de loop van deze 3 jaren wordt het registreren van het soort brief beetje bij beetje uitgebreid.
9.1.7.
ISLP - Registraties interne registers Reden interne registers Aanvraag afwezigheidstoezicht Aanvraag werkvergunning Dossier intrafamiliaal geweld Fietsgravering Minderjarige huisarrest Personen met een rijverbod Personen vrij onder voorwaarden
2005 0 0 0 0 0 0 0 0
2006 0 0 0 0 0 0 0 0
2007 0 0 0 0 0 0 0 0
2008 0 0 125 0 0 38 13 176
2009 0 177 126 278 2 219 10 812
100 177 219
2
126
278
Aanvraag afwezigheidstoezicht
Aanvraag werkvergunning
Dossier intrafamiliaal geweld
Fietsgravering
Minderjarige huisarrest
Personen met een rijverbod
Personen vrij onder voorwaarden
In 2008 werd de module ‘Interne registers’ in gebruikgenomen voor de registratie en opvolging van dossiers intrafamiliaal geweld, personen met een rijverbod en personen vrij onder voorwaarden. In 2009 werd de registratie en opvolging uitgebreid met de aanvragen werkvergunning en de fietsgraveringen.
9.2.
CICANT (Bron: jaarverslag CICANT 2009)
9.3.
Bestuurlijke politie (Bron: Rapporten OO 2009 CGOP/B) Categorie
Datum
Eerste subcategorie Politieke gebeurtenis Verkiezingen Protocollaire gebeurtenis Plechtigheid / huldiging / herdenking
Commerciële gebeurtenis Markt / brocante
Braderij
- 40/73 -
Naam van de gebeurtenis
6/06/2009 EUROPEES EN VLAAMS PARLEMENT 7/06/2009 EUROPEES EN VLAAMS PARLEMENT
Gebeurtenissen Aantal %
Prestaties Aantal
%
1 1
1,03% 1,03%
26u00m 40u00m
1,16% 1,78%
10/05/2009 8MEI-VIERING 21/07/2009 21 JULI VIERING / NATIONALE FEESTDAG 11/11/2009 11 NOVEMBER / WAPENSTILSTAND
1 1 1
1,03% 1,03% 1,03%
4u00m 4u00m 6u00m
0,18% 0,18% 0,27%
5/10/2009 12/12/2009 19/12/2009 3/05/2009 14/06/2009
1 1 1 1 1
1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03%
7u30m 1u30m 71u00m 24u00m 21u30m
0,33% 0,07% 3,16% 1,07% 0,96%
VEEJAARMARKT KERSTMARKT ZWIJNDRECHT KERSTMARKT BURCHT BRADERIJ BURCHT BRADERIJ ZWIJNDRECHT
Jaarverslag lokale
Categorie
Datum
Eerste subcategorie Recreatieve, religieuze, informatieve gebeurtenis Feest / bal / fuif
Processie / optocht / stoet
Andere Happening / vuurwerk / festiviteit
Kermis / foor
Sportgebeurtenis Andere Wielerwedstrijd
Wedloop / atletiek
Bedreiging op goederen, personen en instellingen Andere gebouwen (Potent.) gerecht. gebeurt. wrvr bestuur. maatreg. Andere thematische controles of acties
Alcoholcontrole
Diefstalcontrole
TOTAAL
politie Zwijndrecht 2009
Naam van de gebeurtenis
Gebeurtenissen Aantal %
Prestaties Aantal
%
3/01/2009 10/01/2009 10/01/2009 16/01/2009 17/01/2009 24/01/2009 14/03/2009 8/05/2009 9/05/2009 18/12/2009 19/12/2009 15/02/2009 20/02/2009 20/02/2009 21/02/2009 30/04/2009 16/08/2009 23/10/2009 11/11/2009 20/06/2009 21/02/2009 17/05/2009 31/05/2009 7/06/2009 26/06/2009 27/06/2009 4/07/2009 5/07/2009 18/07/2009 8/08/2009 8/08/2009 21/08/2009 29/08/2009 29/08/2009 4/09/2009 5/09/2009 5/09/2009 5/09/2009 5/09/2009 11/09/2009 12/09/2009 13/09/2009 16/09/2009 17/09/2009 19/09/2009 26/09/2009 28/05/2009 13/06/2009 14/08/2009 30/09/2009
NIEUWJAARSDRINK KRAAIENHOFLAAN. VREUGDEVUUR WINTERSTRAATFEEST STRAATFEEST VAN GOEYSTRAAT NIEUWJAARSDRINK NIEUWJAARSDRINK LEIDERSFUIF KSA-FUIF KSAFUIF GLUWEINAVOND NEERBROEK KERSTHAPPENING SINT-ANNABOOMSTRAAT UITGELEIDE PRIESTER PHILIPS CARNAVALOPTOCHT DE KRINKEL CARNAVALOPTOCHT SINT-MARTINUS. CARNAVALOPTOCHT DE KNUFFELBEREN SPA-STOET SCOUTS & GIDSEN HALLOWEEN 'T LAAR GRIELFEEST / SINT MAERTENSTOET WANDELING LEDENWERVINGSACTIE OPEN DEUR. BEAGLEHAPPENING. BRUNCH HERLEVING VZW BUURTFEEST NEERBROEK BUURTFEEST POLDERSTRAAT BUURTFEEST BLOKKERSDIJKSTRAAT BUURTFEEST SUIKERDIJKSTRAAT BUURTFEEST TER LOCHTLAAN BBQ ATLETICA LH MICHIELSENSSTRAAT BBQ SCOUTS & GIDSENFEESTEN KLEUR STRAATBBQ GRAAF VAN HOORNLAAN H. GEESTHOEK BBQ BOSKOUTER BBQ BUURTFEEST DR. CLARASTRAAT KAPELLENKOUTER ZOMERHAPPENING KERKHOFSTRAAT BBQ BUURTFEEST BOOMGAARDSTRAAT BUURTFEEST C. VAN GOEYSTRAAT 10 JAAR CAFE TOERIST SJORACTIE EUROPESE AUTOVRIJE DAG VLIETFEESTEN BUURTFEEST - E CLAESSTRAAT SINKSENKERMIS ZWIJNDRECHT GROTE KERMIS ZWIJNDRECHT SEEFHOEKKERMIS JAARMARKTKERMIS ZWIJNDRECHT
1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 2,06% 2,06% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03%
0u40m 1u00m 0u40m 0u50m 1u40m 1u20m 0u30m 0u20m 0u30m 1u15m 1u00m 0u25m 2u00m 3u00m 5u00m 2u00m 4u00m 3u00m 5u00m 1u15m 1u00m 1u30m 1u00m 1u28m 1u00m 1u30m 1u30m 1u00m 1u45m 1u00m 49u30m 1u30m 8u44m 1u00m 1u15m 1u00m 1u30m 0u58m 1u02m 2u00m 53u30m 1u00m 192u30m 2u45m 1u00m 1u30m 2u00m 2u00m 1u30m 2u00m
0,03% 0,04% 0,03% 0,04% 0,07% 0,06% 0,02% 0,01% 0,02% 0,06% 0,04% 0,02% 0,09% 0,13% 0,22% 0,09% 0,18% 0,13% 0,22% 0,06% 0,04% 0,07% 0,04% 0,07% 0,04% 0,07% 0,07% 0,04% 0,08% 0,04% 2,20% 0,07% 0,39% 0,04% 0,06% 0,04% 0,07% 0,04% 0,05% 0,09% 2,38% 0,04% 8,55% 0,12% 0,04% 0,07% 0,09% 0,09% 0,07% 0,09%
9/05/2009 11/07/2009 8/03/2009 10/05/2009 31/05/2009 5/06/2009 6/06/2009 17/06/2009 26/07/2009 19/09/2009 20/09/2009 5/12/2009 13/12/2009
GOCARTRACE KSA AUTOPEDRACE NIEUWELINGEN DERBY. DAMES ELITE BLAUWVELOKESKOERS WWB TOERISTEN - VWF ABC ZWIJNDRECHT NL / B / NL ELITE ZC - BELOFTEN WEGWEDSTRIJD ELITE ZC CORRIDA ATLETICA ATLETICA '84 DECEMBERCROSS KERSTLOOP
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03% 1,03%
18u00m 1u00m 112u00m 26u00m 8u00m 5u00m 5u00m 66u00m 20u00m 28u30m 6u00m 8u00m 10u00m
0,80% 0,04% 4,98% 1,16% 0,36% 0,22% 0,22% 2,93% 0,89% 1,27% 0,27% 0,36% 0,44%
1 1
1,03% 1,03%
16u00m 16u00m
0,71% 0,71%
1,03% 20u00m 1,03% 32u00m 1,03% 32u00m 1,03% 64u00m 1,03% 80u00m 1,03% 80u00m 1,03% 96u00m 1,03% 80u00m 1,03% 66u00m 1,03% 96u00m 1,03% 80u00m 1,03% 88u00m 1,03% 88u00m 1,03% 76u30m 1,03% 80u00m 1,03% 64u00m 1,03% 56u00m 1,03% 56u00m 1,03% 88u00m 100% 2124u35m
0,89% 1,42% 1,42% 2,84% 3,55% 3,55% 4,27% 3,55% 2,93% 4,27% 3,55% 3,91% 3,91% 3,40% 3,55% 2,84% 2,49% 2,49% 3,91% 100%
3/01/2009 TOEZICHT WARENHUIZEN 4/01/2009 TOEZICHT WARENHUIZEN 13/03/2009 3/05/2009 14/06/2009 5/01/2009 10/01/2009 7/02/2009 20/03/2009 4/04/2009 8/05/2009 27/06/2009 2/10/2009 21/11/2009 19/12/2009 26/12/2009 6/03/2009 18/06/2009 20/10/2009 20/10/2009 25/11/2009
CONTROLE ARBEIDSINSPECTIE FIETSPARCOURS + FIETSGRAVEREN. FIETSPARCOURS - FIETSGRAVEREN ALCOHOLCONTROLE ALCOHOLCONTROLE ALCOHOLCONTROLE ALCOHOLCONTROLE ALCOHOLCONTROLE ALCOHOLCONTROLE ALCOHOLCONTROLE ALCOHOLCONTROLE ALCOHOLCONTROLE ALCOHOLCONTROLE ALCOHOLCONTROLE DIEFSTALCONTROLE - ANTIGOON DIEFSTALCONTROLE - ANTIGOON ANTIGOON DIEFSTALCONTROLE ANTIGOON ANTIGOON
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 96,00%
- 41/73 -
9.4.
Aanhoudingen In 2009 werden door de lokale politie Zwijndrecht 156 personen van hun vrijheid beroofd waarvan 40 bestuurlijk en 116 gerechtelijk. Van de gerechtelijke vrijheidsberovingen werden 36 personen overgebracht en opgesloten in de cellencomplex van de PZ Zwijndrecht.
9.5.
Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen
9.5.1.
Zonaal actieplan diefstal in woningen
9.5.1.1.
Veiligheidsbeeld Aantal gepleegde feiten poging/effectief/per huishouden Processen-verbaal Strafbare poging Effectief
Aantal
Totaal
24 49 73
24
49
Strafbare poging
Processen-verbaal Strafbare poging Effectief Totaal
2005 25 51 76
2006 31 42 73
2007 28 38 66
2008 36 39 75
Effectief
2009 24 49 73
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2005
2006
2007 Strafbare poging
2008
2009
Effectief
In 2009 werden in totaal 73 diefstallen in woningen gepleegd op het grondgebied van Zwijndrecht én geregistreerd door de lokale politie Zwijndrecht. Dit betekent een vermindering met 2 feiten ten opzichte van 2008. 2008 Het is opvallend dat het aantal feiten diefstallen in woningen, doorheen de jaren rond de 70/jaarbasis blijft steken. steken Van de 73 gepleegde feiten ‘DIW’, waren er 24 strafbare pogingen (33%). Een 67% van de feiten DIW waren zodoende “geslaagd” in 2009. Dit is een sterke stijging stijging van het percentage voltooide feiten t.o.v. vorig jaar (+25%), (+25%) ondanks er meer inspanningen zijn geleverd op gebied van technopreventief advies. (cf. infra). Een verklaring is hier moeilijk aan te geven. Er zijn te veel factoren die daarop invloed kunnen hebben (type dader; keuze van de woningen; correct gebruik van de beveiligingen door de bewoners; etc. … ). Aantal huishoudens Aantal gepleegde feiten Aantal feiten/huishoudniveau
2005 7548 76 1,01%
2006 7660 73 0,95%
2007 7743 66 0,85%
2008 7808 75 0,96%
2009 7808 73 0,93%
Aantal huishoudens:
bevolkingscijfer 31 december / gemiddelde grootte van de huisho Deze gegevens van zijn terug te vinden op de website FOD econo
In 2009 zijn 0,93 % van de 7808 huishoudens binnen de PZ Zwijndrecht, met diefstal in hun woning (of poging daartoe) geconfronteerd geworden. In 2008 betrof dit 0,96 %. Er is dus een bescheiden daling op te tekenen. Als “huishouden” wordt beschouwd: • een persoon die gewoonlijk alleen leeft , of; • twee of meer personen, al dan niet verwant met mekaar, die gewoonlijk in dezelfde woning wonen en er samen leven .
- 42/73 -
Jaarverslag lokale
Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode Periode Voormiddag (07:00-12.00 uur) Namiddag (12:00 - 17:00) Valavond (17:00 - 22:00) Nacht (22:00 - 07:00) Onbepaald
Aantal Aantal feiten per uurperiode
8 16 12 15 22 73
Totaal
8 22 16
15
Voormiddag (07:00-12.00 uur)
12
Namiddag (12:00 - 17:00)
Valavond (17:00 - 22:00)
Nacht (22:00 - 07:00)
Onbepaald
Gelet er vorige jaren andere tijdsperiodes werden gedefinieerd, kan er geen exacte vergelijking gemaakt worden. n de avondperiode De meeste feiten (in totaal 38%) werden gepleegd in de namiddag (12.00 u tot 17.00 u) en (17.00 u tot 22.00 u). Een belangrijk aantal feiten (26%) is onbepaald gebleven. Hier is toch wel een overeenkomst met 2008 , waar 57,3% van de feiten tussen 12.00 en 24.00 uur werden gepleegd.
Proportioneel gewogen aandeel per dag en maand Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald
Aantal 18
5 5 4 16 10 12 5 16 73
Totaal
16
16
16 14 12 12 10 10 8 6
5
5
5 4
4 2 0 Maandag
Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald
2005 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Totaal
2006 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2007 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dinsdag
2008 8 17 6 3 10 11 10 10 75
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
2009 5 5 4 16 10 12 5 16 73
70 60 50 40 30 20 10 0 2005
2006 Maandag
Dinsdag
2007 Woensdag
Donderdag
2008 Vrijdag
Zaterdag
2009 Zondag
De meeste feiten werden gepleegd op een donderdag (16), gevolgd door de zaterdag (12) en vrijdag (10). Het blok van deze drie dagen (donderdag – vrijdag – zaterdag) kan met 38 feiten (of 53%) toch wel als piekperiode beschouwd worden. Er zijn 16 feiten onbepaald gebleven; het percentage feiten in voormelde piekperiode is dus een minimum. Bij vergelijking met de evaluatie van vorige jaren is dit toch wel een nieuw gegeven. Vorig jaar en in 2006 piekte de dinsdag duidelijk; in 2007 waren de feiten verdeeld over alle dagen. De donderdag welke nu de meeste feiten telt , gaf in 2008 het tegenovergestelde beeld met het minste aantal feiten.
politie Zwijndrecht 2009
- 43/73 -
Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald
Aantal 16
14 12 9 2 7 1 4 2 5 4 4 7 2 73
Totaal
14 14 12 12 10
9
8
7
7
6
5 4
4
4
4 2
2
2
2
1
0 Januari
Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald
2005 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Totaal
2006 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2007 6 9 12 8 4 2 3 4 2 7 3 6 0 66
Maart
2008 7 1 5 7 8 3 3 5 3 7 6 20 0 75
Mei
Juli
September
November
Onbepaald
2009 14 12 9 2 7 1 4 2 5 4 4 7 2 73
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2005 Januari
2006 Februari
Maart
April
Mei
2007 Juni
Juli
Augustus
2008 September
Oktober
2009 November
December
Onbepaald
De PZ Zwijndrecht werd in 2009 vooral getroffen door dit fenomeen in de maanden januari – februarifebruari- maart maart. rt In 2008 was de “donkerste maand” december (maar liefst 20 feiten). De piek die zich voordeed in 2008, heeft zodoende sterk uitlopers gekend in de daaropvolgende 3 maanden van het nieuwe jaar.
Geografische spreiding
Gewoontegetrouw tellen de sectoren noord (gebied tussen N70 en E34/expresweg , N70 inbegrepen) en - 44/73 -
Jaarverslag lokale
centraal (gebied tussen N70 en E17) het meeste aantal feiten. De sector zuid (gebied tussen E17 en Schelde telt een pak minder feiten. Net als vorige jaren bemerken we in de sectoren Noord en centraal dat de meeste feiten gepleegd zijn aan en in loopt. Er is reeds de omgeving van de N70, wat zeker te maken heeft met de tramlijn die over de N70 loopt meermaals gebleken -bij vatting van verdachten- dat deze zich met de tram verplaatsen. In de sector zuid is de zone afgebakend door de Zwijndrechtsestraat, Kraaienhoflaan en Oude Gentweg het meest gefrequenteerd.
9.5.1.2.
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket 1. Dispositieven 1.1 Interceptiedispositieven Antigoon Aantal Aantal dispostitieven Antigoon Capaciteit uren Antigoon Capaciteit medewerkers Antigoon Gecontroleerde personen Gekende personen Gesignaleerde personen Geidentificeerde verdachten Gecontroleerde voertuigen Gekende voertuigen Gesignaleerde voertuigen Gekende voorwerpen Gesignaleerde voorwerpen Aantal pv's verkeer Antal pv's andere Aantal RIR's
4 345:00 39 194 43 4 9 146 0 1 0 0 7 8 11
----------------------------------------------------------------
22,16% 2,06% 4,64%
-------------------------------------------
0,00% 0,68%
----------------------------------------------------------------
0,00% 0,00% 0,00%
-------------------------------------------
0,00% 0,00%
----------------------------------------------------------------
36,36% 9,09% 0,00%
-------------------------------------------
0,00% 0,00%
1.2 Interceptiedispositieven Andere Aantal Aantal dispostitieven andere Capaciteit uren andere Capaciteit medewerkers andere Gecontroleerde personen Gekende personen Gesignaleerde personen Geidentificeerde verdachten Gecontroleerde voertuigen Gekende voertuigen Gesignaleerde voertuigen Gekende voorwerpen Gesignaleerde voorwerpen Aantal pv's verkeer Antal pv's andere Aantal RIR's
0 0:00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. Toezichten 2.1 Ontradende patrouilles
Aantal patrouilles Capaciteit medewerkers Capaciteit uren Gecontroleerde personen Gekende personen Gesignaleerde personen Geidentificeerde verdachten Gecontroleerde voertuigen Gekende voertuigen Gesignaleerde voertuigen Gekende voorwerpen Gesignaleerde voorwerpen Aantal pv's verkeer Antal pv's andere Aantal RIR's
Aantal 10 20 111:30 11 4 1 0 2 0 0 0 0 0 2 1
3. Communicatie 3.1 Promoten TPA & afwezigheidstoezicht Aantal TPA Afwezigheidstoezicht
4 4
3.2 Deelname overlegvergaderingen Aantal Vergaderingen DIW
4
4. Kwaliteitsopvolging 4.1 View-Checklist +
De vaststeller stelde een checklist op bij kennisname van feiten waarbij het opstellen van een checklist noodzakelijk is. 0%
Jaar +
Totaal 70
Correct
70
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0%
2
100%
2
2
2
2
2
2
0
0
2
2
2
2
0
0
0
0
0
97,2%
2
52
50%
2
74,3%
1
100,0%
2
100%
0
De checklist werd onmiddellijk/tijdig overgemaakt aan de coordinator. 0%
Jaar +
Opgesteld
De vaststeller stelde een correcte checklist.
Jaar +
Totaal 72
Totaal 70
Coordinator 70
50%
2
100%
2
De checklist werd overgemaakt aan het AIK. 0%
Jaar
politie Zwijndrecht 2009
Totaal 70
50%
100%
AIK 18
0
0
25,0%
- 45/73 -
4.2 Buurtonderzoek +
Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd 0%
Jaar +
Uitgevoerd 69
100%
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
2
2
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
95,8%
2
79,7%
1
Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd in 1ste lijn 50%
0%
Jaar +
Totaal 72
Totaal 69
1ste lijn
Totaal 69
2de lijn
55
2
100%
0
Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd in 2de lijn 0%
Jaar
17
50%
0
100%
0
24,6%
4.3 Sporenonderzoek LTWP +
Er werd een sporenonderzoek LTWP uitgevoerd 0%
Jaar +
Uitgevoerd 18
50%
0
100%
0
25,0%
Er werd een sporenonderzoek LTWP ter plaatse uitgevoerd 0%
Jaar +
Totaal 72
Totaal 18
50%
100%
Ter plaatse 9
2
0
50,0%
Er werden voorwerpen overgebracht naar het labo voor sporenonderzoek. 0%
Overgemaakte voorwerpen 18 9
50%
100%
Totaal Jaar +
2
2
2
2
2
2
0
0
2
2
2
2
2
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
2
2
2
2
0
0
0
0
2
2
2
2
0
0
0
0
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
50,0%
Het sporenonderzoek leverde bruikbare sporen op of leidde tot identificatie. 0%
Jaar
Totaal 18
Sporen pos.
Totaal 72
Voorgesteld 71
4
50%
0
100%
0
22,2%
4.4 Slachtofferbejegening +
Slachtofferbejegening werd voorgesteld 0%
Jaar +
50%
2
100%
0
98,6%
2
Doorverwezen naar slachtofferbejegening 0%
Jaar
Totaal Doorverwezen 72 7
50%
0
100%
0
9,9%
4.5 TPA +
TPA werd voorgesteld 0%
Jaar +
Totaal 72
Voorgesteld 70
50%
2
100%
0
97,2%
2
TPA werd aanvaard 0%
Jaar
Totaal 70
50%
100%
Aanvaard 23
0
0
32,9%
4.6 HERCOSI +
Hercosi werd uitgevoerd 0%
Jaar +
Totaal 57
TPA gevraagd 4
50%
0%
2
100%
0
79,2%
1
50%
0
100%
0
7,0%
Er werd alsnog slazo aangevraagd nav hercosi 0%
Jaar +
Uitgevoerd 57
Er werd alsnog TPA aangevraagd nav hercosi
Jaar +
Totaal 72
Totaal Slazo gevraagd 57 1
50%
0
100%
0
1,8%
Bij hercosi zijn er nieuwe elementen gevonden 0%
Totaal 57
Jaar
50%
100%
Nieuwe elementen 2
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
2
2
0
0
2
2
0
0
0
0
0
0
0
3,5%
4.7 Vattingstermijn +
Vattingstermijn klaar voor zending 0%
Jaar +
<=19 68%
>=25
<=21 69%
>=28
50%
100%
<=19 11%
2
0
68,1%
1
Gemid. 17
1
Gemid. 18
Vattingstermijn Optie35 0%
Jaar
50%
100%
<=21 17%
2
0
69,4%
4.8 Uitrechercheren +
Er werd verder onderzoek gedaan(uitrechercheren) 0%
Jaar
Aantal pv's Aantal dossen Aantal RIR's Telefonieonderzoek gevraagd Telefonieonderzoek uitgevoerd Resultaat positief
Totaal 72
Uitgevoerd 17
50%
0
100%
0
23,6%
Totaal 22 4 0 6 3 6
5. Andere 5.1 Aanbieden TPA Aangevraagd Uitgevoerd
- 46/73 -
Totaal 30 31
Jaarverslag lokale
5.2 Aanbieden afwezigheidstoezicht
Aangevraagd Uitgevoerd
Totaal 336 336
5.3 Opgestelde RIR's
Opgesteld Affiniteit DIW
9.5.1.3.
Totaal 77 32 ----------------------
41,56%
Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket Maatregelenpakket binnen het luik preventie Aanbod TPA (rubriek 5.1 stuurbord) • Met 4 artikels in krant en/of gemeentelijk informatieblad, werd de voorziene norm van minimum 1 publicatie ruim gehaald. • Het aantal preventieve aanvragen is gestegen van nul in 2008 naar vier in 2009 (januari t/m november). Afwezigheidstoezicht (rubriek 5.2 stuurbord) • De verantwoordelijkheid voor de deelactiviteit “afwezigheidstoezicht” werd in 2009 overgedragen van INP Tibbaut aan INP De Meulenaere (door mobiliteit van eerste). • De minimum norm van 1 publicatie wordt met 4 ruim gehaald • Zeer uitgesproken stijging van het aantal aangevraagde afwezigheidstoezichten. Tot eind december werden reeds 320 aanvragen behandeld wat een merkbare verhoging is t.o.v. de 258 behandelde aanvragen over gans 2008. (231 in 2006; 242 in 2007). Mogelijk kan het elektronisch aanbieden van de aanvraagformulieren hier een verklaring aan geven. Beeldvorming • Uitgevoerd zoals voorzien (maandelijks rapport en/of bij plotse “hausse”). RIR met affiniteit DIW (rubriek 5.3 stuurbord) • 42 % van het totaal aantal opgestelde RIR’s hebben een affiniteit met DIW (verhoging van het aantal én het percentage met affiniteit DIW t.o.v. 2008). In totaal werden 77 RIR’s opgesteld in de geëvalueerde periode 2009. Organisatie ontradende patrouilles (rubriek 2.1 stuurbord) • Werden uitgevoerd in de maanden januari en februari, naar aanleiding van het hoge aantal feiten. In totaal werden hier 111u personeelscapaciteit aan besteed.
Maatregelenpakket binnen het luik repressie/reactie Gericht repressief interceptiedispositief (rubriek 1.2 stuurbord) • Gerechtvaardigd in de periode januari/februari; doch niet uitgevoerd wegens onvoldoende capaciteit (& reeds de inzet van de ontradende patrouilles). Checklist DIW (stuurbord rubriek 4.1) • Op de 72 feiten werden 70 checklisten ingevuld (de twee niet opgestelde zijn te wijten aan een elektronische aangifte fietsdiefstal waarbij nadien is gebleken dat het een diefstal in een woning betrof en een laattijdige aangifte). De vaststellers zijn in deze gevallen vergeten de checklist in te vullen of zagen er het nut niet van in. • Van de opgestelde checklisten waren er 74% correct ingevuld. De correctheid blijft dus een heikel punt. • Meer dan 25% van de checklisten werd overgemaakt aan het AIK; richtlijnen draaiboek werden correct toegepast (vb. bij afstapping labo, bij aanwezigheid concrete opsporingsindices, e.d.). Afwerkinsgtermijn pv (rubriek 4.7 stuurbord) • Wordt opgevolgd en indien mogelijk gerespecteerd. Hangt samen met de vattingstermijn welke van belang is voor het AAP DIW. De voorziene normen worden gehaald. Gemiddeld bekeken, werden dossiers DIW, binnen de 17 dagen gevat in de ANG (na uitvoeren optie 35). Buurtonderzoek (rubriek 4.2 stuurbord) • Bij 96% van de feiten werd buurtonderzoek gevoerd. Niet uitvoering heeft o.a. te maken met de locatie van de plaats der feiten (geen buren) en met vatting van daders op heterdaad, waarbij men uitvoering van het buurtonderzoek niet meer relevant heeft geacht. • Globaal kan men stellen dat het buurtonderzoek correct wordt uitgevoerd; meestal in eerste lijn. Aandacht voor materiele sporen (rubriek 4.3 stuurbord) • Bij 18 vaststellingen (25% van het totaal) werd beroep gedaan op het labo, waarbij de afstappingen en de overbrenging van voorwerpen naar het labo gelijkmatig zijn verdeeld. Bij 4 van de tussenkomsten (22,2% ) werden bruikbare sporen aangetroffen. • Dit resultaat is op zich niet slecht. Het vereenvoudigd beslissingdiagram (sporenwijzer: snelgids voor op het politie Zwijndrecht 2009
- 47/73 -
terrein) wordt ingevoerd om nog adequater te beslissen en een beter resultaat te betrachten.
Supralokale acties - deelname aan acties Antigoon (rubriek 1.1 stuurbord) • De verantwoordelijkheid voor deze deelactiviteit werd in 2009 overgedragen van INP Eennaes aan HINP Faes, welke als puntcoördinator voor de acties Antigoon werd aangeduid. Deelname aan de vergaderingen en de acties verliep zoals voorzien. Tweedelijnsonderzoek (rubriek 4.8 stuurbord) • Voor 17 feiten werd navolgend onderzoek verricht (een onderzoek kan meerdere feiten omvatten). Dit onderzoek heeft geleid tot identificatie en/of aanhouding van 5 verdachten en/of helers. Deelname aan structureel overleg DIW: (rubriek 3.2 stuurbord) • Uitgevoerd zoals voorzien (betrof vnl. de deelname aan de expertisecel DIW).
Maatregelenpakket binnen het luik nazorg Aanbod slachtofferzorg (rubriek 4.4 stuurbord) • In de geëvalueerde periode 2009 deden 7 slachtoffers beroep op de dienst slachtofferzorg. In 2008 waren dat er 5 over het ganse jaar. Aanbod TPA (rubriek 4.5 stuurbord) • In 2009 gingen 27 benadeelden in op het voorstel tot bekomen van TPA, wat een opmerkelijke verhoging is t.o.v. vorige jaren. in 2008 werden 12 voorstellen aanvaard over het ganse jaar. HERCOSI (rubriek 4.6 stuurbord) • Deze deelactiviteit werd gerealiseerd vanaf februari 2009. Vanaf dat moment werden herbezoeken bij alle benadeelden uitgevoerd. Bij elk herbezoek word een formulier ingevuld met alle gegevens en het resultaat van het herbezoek. Daar het herbezoek in januari (met een groot aantal feiten) nog niet was geregeld is het jaarresultaat onvoldoende. Vanaf 2010 zal het uitvoeringresultaat 100% moeten bedragen. Bij de herbezoeken in 2009, werd 4 keer om TPA verzocht en 1 maal werd de slachtofferzorg alsnog ingeschakeld. Tot op heden kwamen bij een dergelijk herbezoek, geen nieuwe onderzoekselementen naar boven.
9.5.1.4.
Besluiten en verbetervoorstellen In het kader van TP werden in 2008 slechts 5 adviezen gegeven, terwijl er 12 aanvragen werden geregistreerd. Bij de evaluatie van 2008 werd het TPA dan ook als één van de aandachtspunten weerhouden voor het dienstjaar 2009. Er werd een beter opvolgsysteem en uitvoeringssysteem geïnstalleerd, in samenwerking met de wijkdienst. In 2009 werden 32 adviezen gegeven, wat dus een opmerkelijke stijging betekent t.o.v. 2008. We bemerken tegelijkertijd dat het aantal voltooide feiten in 2009 procentueel gestegen is. Het is dus duidelijk dat het TPA niet de enige factor is die hier invloed op heeft. Een continuering en verdere verfijning van het systeem TPA verdient de aandacht. We stellen vast dat de volledigheid van de checklist regelmatig nog te wensen overlaat. Dit heeft ook zijn weerslag in de processen-verbaal, aangezien de checklist de basis is voor het PV. Het blijft dan ook een constant aandachtspunt om de medewerkers te wijzen op mogelijkheden tot verbetering en op tekortkomingen. tekortkomingen. De HINP van dienst binnen de interventiedienst dient hier zeker -meer- een coachende en controlerende rol in te spelen. Nieuwe medewerkers dienen individueel opleiding te krijgen over de modaliteiten van het draaiboek DIW en gesensibiliseerd te worden tot detectie van onderzoekselementen bij de vaststellingen. Er werden in dit kader 38 individuele en/of algemene mails verstuurd in 2009. Twee nieuwe medewerkers werden bij een individuele opleidingssessie gebrieft over het draaiboek DIW. afwerkingstermijn processen--verbaal met daaraan gekoppeld de vatting van de feiten in de ANG De afwerkingster mijn van de processen blijft krap. krap De norm wordt gehaald, doch de vooropgestelde termijn blijft zeer scherp! Een nog snellere vatting van dossiers DIW, zou praktisch onmogelijk haalbaar zijn. 2010 zal o.i. vooral een jaar worden waarin de geleverde inspanningen en verbeteringen van 2009 dienen volgehouden en opgevolgd te worden.
- 48/73 -
Jaarverslag lokale
9.5.2.
Zonaal actieplan intrafamiliaal geweld
9.5.2.1.
Veiligheidsbeeld Aantal opgestelde processen-verbaal Processen-verbaal Aanvankelijke processen-verbaal Gevolg processen-verbaal
Aantal 85 110 195
Totaal
85
110
Aanvankelijke processen-verbaal
Processen-verbaal Aanvankelijke processen-verbaal Gevolg processen-verbaal
2005 110 128 238
Totaal
2006 110 100 210
2007 129 90 219
2008 104 67 171
Gevolg processen-verbaal
2009 85 110 195
250
200
150
100
50
0 2005
2006
2007
2008
Aanvankelijke processen-verbaal
2009
Gevolg processen-verbaal
Het totaal aantal nieuw aanvankelijk geregistreerde feiten IFG bedroeg in 2009, 85. Sinds de opstart van het project IFG in 2005, betekent dit het laagste cijfer ooit. In vergelijking met bijvoorbeeld vorig jaar, werden maar liefst 18% minder dossiers IFG geregistreerd. Het feit dat sinds oktober 2009 voor niet strafbare feiten IFG, pas vanaf de 3 registratie een proces-verbaal wordt opgesteld, is hier mogelijks een verklarende factor in. Wat de navolgende dossiers IFG betreft, zien we een totaal omgekeerd verhaal. In totaal komen we uit op een totaal van 110 navolgende processen-verbaal. Dit betekent een stijging, in vergelijking met vorig jaar, met 64%! Een belangrijke verklarende factor, betreft het zeer hoog aantal kantschriften van het parket in dossiers IFG, voor nazicht van de huidige situatie. Dit probleem werd op de zonale veiligheidsraad van september 2009 besproken en aangepakt. Voortaan worden dit soort kantschriften niet meer uitgeschreven, daar de zone zich engageert om steeds automatisch een hercontactname te doen (vlak na de feiten en ca. 1 maand na de feiten) en i.g.v. vaststelling van onregelmatigheden, een proces-verbaal opstelt. Indien het parket zodoende niets meer verneemt, kan zij er vanuit gaan dat de toestand binnen het gezin is gestabiliseerd en zich geen strafbare feiten meer hebben voorgedaan. Wij vermoeden dat deze aangepaste werkwijze, zich zal vertalen in een sterke terugval van het aantal navolgende dossiers IFG in 2010. de
Proportioneel gewogen aandeel maand Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September oktober november December
Aantal
Totaal
6 8 7 6 8 8 13 6 4 7 5 3 81
14
13
12 10 8
8
8
8
7
7
6
6
6
6
5 4
4
3
2
politie Zwijndrecht 2009
r be D ec em
ve m
be
r
er no
ob ok t
be r m te Se p
us tu
s
i Au g
Ju l
ni Ju
ei M
Ap ril
t aa r M
ri ru a Fe b
Ja
nu ar
i
0
- 49/73 -
Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September oktober november December
2005 12 6 3 5 9 22 15 8 14 7 6 3 110
Totaal
2006 12 5 5 4 7 7 8 9 15 17 4 17 110
2007 11 12 7 8 8 7 16 18 14 14 3 11 129
2008 9 7 4 8 14 6 5 14 11 13 8 5 104
2009 6 8 7 6 8 8 13 6 4 7 5 3 81
140 120 100 80 60 40 20 0 2005 Januari
2006 Februari
Maart
2007
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
2008 September
2009
oktober
november
December
In 2009 was een sterke, diffuse spreiding te bemerken voor het fenomeen IFG doorheen de maanden. Klassiek stelden we wel opnieuw een lichte verhoging vast van het aantal feiten in de zomervakantie (maanden juli en/of augustus). Feit aanvankelijk proces-verbaal Opzettelijke slagen en verwondingen, aan de echtgenoot of de persoon met wie verdachte samenleeft of samengeleefd heeft, en ermee een duurzame affectieve en seksuele relatie heeft of gehad heeft Wederzijdse opzettelijke slagen en verwondingen (vechtpartij) Belaging Bedreiging, zonder bevel of voorwaarde, door gebaren of zinnebeelden Opzettelijke slagen en verwondingen aan een kind beneden de 16 jaar, door de ouders
33 11 9 4 3
Feiten van IFG, kwamen in 2009 het meest tot uiting onder de vorm van onderstaande strafrechtelijke kwalificaties: • (wederzijdse) opzettelijke slagen en verwondingen (goed voor ca. 52% van het totaal); • belaging; • bedreigingen (met gebaren of zinnebeelden of mondeling met bevel of voorwaarde).
9.5.2.2.
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket 1. Communicatie 0%
Aantal Publicatie artikels over fenomenen Wijziging draaiboek Toelichting probleemdossiers 6-maandelijkse rapportering
50%
100%
Norm 2 1 0 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
50%
0
2
2
2
2
2
2
2
92,92%
2
76,74%
1
100,00%
2
2. Kwaliteitsopvolging 2.1 Kennisname +
Bij kennisname van de feiten werd door de vaststeller IFG correct toegepast/herkend 0%
Jaar
Totaal 113
50%
100%
Correct 2
105
2
0
2 .2 Checklist IFG +
De vaststeller stelde een checklist op bij kennisname van feiten waarbij dit noodzakelijk is. 0%
Jaar
+
Feiten 86
Checklist OK 66
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
2
0
0
2
2
2
2
2
2
0
0
2
2
2
2
0
De vaststeller stelde een checklist op en deze was correct ingevuld. 0%
Jaar
Checklist 66
50%
100%
Correct 66
2
2
2.3 Detectie risicofactoren +
Bij de feiten waren risicofactoren aanwezig. 0%
Jaar
+
50%
100%
Aanwezig 66
2
0
76,74%
De risicofactoren werden door de vaststeller correct vermeld op de checklist. 0%
Jaar
- 50/73 -
Feiten 86
Checklist 66
50%
100%
Correct 66
2
2
100,00%
2
Jaarverslag lokale
+
Bij de feiten waren risicofactoren in het kader van col 4/2006 aanwezig. 0%
Jaar
+
50%
100%
Aanwezig 2
16
2
0
0
0
0
0
0
0
2
2
2
2
0
18,60%
De risicofactoren in het kader van col 4/2006 werden door de vaststeller correct vermeld op de checklist 0%
Jaar
+
Feiten 86
Checklist 16
50%
100%
Correct 2
15
2
2
2
2
0
93,75%
2
100,00%
2
93,81%
2
In het kader van de risicofactoren col 4/2006 werd contactgenomen met de PDK 0%
Jaar
Feiten 16
Contactname 16
50%
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
2
2.4 Registratie in ISLP +
De feiten werden correct geregistreerd in ISLP 0%
Jaar
Feiten 113
50%
100%
ISLP 106
2
2
2
2
2
2
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
2
2
2
2
0
2.5 Minderjarigen in de feiten betrokken +
Bij de feiten waren minderjarigen betrokkenen 0%
Jaar +
Feiten 113
Minderjarig 23
50%
0
100%
0
20,35%
Bij de feiten waren minderajrigen betrokkenen en een afschrift van het PV werd opgesteld 50%
0%
Jaar
Feiten 23
Afschrift PV 23
2
2
100%
2
100,00%
2
2.6 Externe doorverwijzing +
Onmiddellijke externe doorverwijzing was van toepassing 0%
Jaar +
Feiten Van toepassing 113 3
100%
50%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,65%
Betrokkene(n) werd(en) doorverwezen 0%
Feiten Jaar
Doorverwijzing 3 3
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100,00%
2
2.7 Hercontactname +
Hercontactname werd door betrokkene(n) geweigerd/was niet van toepassing 0%
Jaar +
Feiten 113
50%
100%
Geweigerd 26
2
0
89,66%
De hercontactname werd uitgevoerd wanneer deze niet geweigerd werd/van toepassins was 0%
Jaar
Feiten 87
50%
100%
Uitgevoerd 78
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
0
89,66%
2
77,88%
1
2.8 Afwerkingstermijn proces-verbaal < 3 weken +
Het proces-verbaal werd afgewerkt binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken 0%
Jaar
Feiten 113
50%
100%
< 3 weken 88
2
0
2.9 Extern overleg +
Bij de feiten was externe overleg noodzakelijk 0%
Jaar +
Feiten 113
50%
100%
Noodzakelijk 0
0
0
0,00%
Het extern overleg werd uitgevoerd wanneer dit noodzakelijk was. 0%
Feiten Jaar
50%
100%
Uitgevoerd 0
0
2
2
100,00%
2
98,23%
2
2.10 Registratie in interne registers +
De feiten werden voor verdere opvolging geregisteerd in interne registers 0%
Jaar
Feiten 113
Int. Registers 111
50%
2
100%
0
3. Communicatie Aantal Opleiding Studiedag
9.5.2.3.
1 2
Capaciteit 16:00 16:00
Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket Communicatie (rubriek 1. stuurbord) Het grootste item dat diende gecommuniceerd te worden, is de wijziging in de werkwijze van niet-strafbare feiten voor dossier IFG. Sinds oktober 2009 dienen er voor dossiers IFG waarbij geen strafbare feiten werden gepleegd, voortaan geen PV meer opgesteld worden. Bij een 3 melding inzake “IFG- geen strafbare feiten”, dient er wel een PV worden opgesteld met voeging van de voorgaande korte verslagen. Dit heeft gevolgen voor de werkwijze in het korps. Er werd hierop geanticipeerd om voortaan in de module de
politie Zwijndrecht 2009
- 51/73 -
melding van ISLP binnen het object “Onderwerp” een item toe te voegen, zijnde “intrafamiliaal geweld – IFG”. Voortaan dient bij elk nietniet-strafbaar strafbaar feit IFG, deze blikvanger in de module Melding aangeduid te worden, worden zodat er kan opgevolgd worden in welke dossiers tussenkomsten zijn geweest voor niet-strafbare feiten IFG. Deze meldingen worden, na controle door de hoofdinspecteur interventie, in opvolging gezet op de referentieofficier partnergeweld. Deze gaat de meldingen na en controleert deze verder op inhoud, correctheid en aantal. De melding wordt vervolledigd door de dossierbeheerder, waarin ook wordt gezet de hoeveelste melding dit is en met de mededeling om bij volgende melding proces-verbaal op te stellen. Deze werkwijze is naar alle leden van het politiekorps intern gecommuniceerd en wordt kort opgevolgd door de dienst jeugd en gezin/slachtofferbejegening.
Kwaliteitsopvolging (rubriek 2. stuurbord) Feiten IFG werden in 93% van de gevallen, herkend. In 78% van de aanvankelijke processen-verbaal werd een checklist IFG opgesteld en overgemaakt aan de dossiersbeheerders binnen de dienst jeugd en gezin /slachtofferbejegening. Vooral de maanden februari en maart scoren zeer slecht in deze materie en zorgen voor de grootste daling in cijfermateriaal. De oorzaak hiervan is het feit dat er een nieuwe medewerker niet op de hoogte was dat er een checklist diende opgesteld te worden. Hij heeft in deze periode verschillende aangiften IFG ontvangen, zonder een checklist op te stellen. De checklisten in zijn totaliteit worden correct ingevuld en zijn voor de dossierbeheerder direct werkbaar. In 17% van de aanvankelijke feiten IFG waren risicofactoren aanwezig uit de COL 4/2006 (vb. uitwendig zichtbare letsels, verhoogde kans op recidive, etc.), waarna men contact dient op te nemen met het Ambt van de Procureur des Konings. Deze werden steeds correct aangegeven op de checklist en ook werd steeds consequent de PdK gecontacteerd. In 20% van aanvankelijke feiten van de dossiers IFG waren minderjarigen betrokken of getuige van de feiten. In deze gevallen wordt er zeer consequent een afschrift gevoegd om over te maken aan de Procureur des Konings, afdeling Jeugdrechtbank om hen op de hoogte stellen van het geweld waarin deze kinderen worden blootgesteld. In 87% van alle aangemelde aanvankelijke PV IFG is er een hercontactname gebeurd met ofwel slachtoffer, verdachte of met beiden. 73% van de dossier worden binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken afgewerkt, ttz. afgewerkt ter visering bij de diensthoofd van de ploeg. Voor elke nieuwe aanmelding inzake IFG wordt er een intern register aangemaakt. In elke interne register worden sowieso de acties ingebracht (checklist – hercontactname – doorverwijzing). Er dient extra aandacht gegeven te worden aan het opstellen van het document dat hieraan gekoppeld wordt. Dit is arbeidsintensief, doch biedt een meerwaarde.
Studie- en opleidingsdagen (rubriek 3. stuurbord) Er werden door beide personen die IFG opvolgen drie opleidingsdagen gevolgd, gevolgd zodat zij ook bijgeschoold blijven in deze materie. In één van deze dagen zat een studiedag waarin politie en hulpverlening elkaar tegemoet kwamen en er duidelijkheid werd verschaft in de manier van werken door de politie inzake intrafamiliaal geweld. Kennis van de werkwijze van wat wel en niet gedaan wordt, werd benadrukt. Wederzijdse kennis van elkaars werkwijzen verbetert de onderlinge samenwerking.
9.5.2.4.
Besluiten en verbetervoorstellen Bij nieuwe medewerkers wordt er een draaiboek gevolgd, waarin o.a. alle diensten hun werking uitleggen. De nieuwkomers worden blijkbaar overstelpt met zoveel informatie dat er een aantal zaken niet blijven hangen. Gezien dit normaal is, dient er een na-coaching en opvolging te gebeuren zodat de werkwijze van het opstellen van checklist en verdere procedure kan uitgelegd worden op moment dat zij geconfronteerd worden met een dossier IFG. Op deze manier wordt de werkwijze concreet voor de nieuwe medewerkers en is de kans groter dat deze consequent wordt toegepast. De nieuwe werkwijze voor hercontactname met betrokkenen uit het dossier IFG dient goed opgevolgd te worden: worden dwz. een eerste hercontactname dient zo snel mogelijk te gebeuren in het gezin. Een tweede hercontactname dient te gebeuren na een periode van ca. een maand, zodat er een evaluatie kan gemaakt worden. Deze manier van outreachend werken is een standaard manier van werken. Een rapportage met nieuwe vaststellingen wordt aan de Procureur des Konings overgemaakt, indien er nieuwe voorvallen zijn gebeurd, of de situatie niet genormaliseerd is. Het stuurbord IFG dient aan deze wijzigingen te worden aangepast. Gezien er sinds oktober 2009 voor niet niet--strafbare feiten IFG geen proces proces--verbaal meer (behoude (behoudens ns na 3 feiten) dient opgesteld te worden, werd er in de melding een blikvanger aangebracht. Op deze manier volgt de dossierbeheerder deze niet strafbare feiten op. De meldingen worden door de dossierbeheerder beheerd: gaande van controle op inhoud tot telling van het aantal meldingen in kader van IFG om eventueel ambtshalve
- 52/73 -
Jaarverslag lokale
een proces-verbaal op te stellen, met voeging van voorgaande meldingsfiches met daarin een kort verslag. geëvalueerd erd te worden. Dit systeem is vrij nieuw en dient opgevolgd, eventueel bijgestuurd en geëvalue worden Het stuurbord dient met deze vernieuwing te worden aangevuld. Een sensibilisering van intrafamiliaal geweld dient continu te gebeuren: opvolgen dat er op een juiste manier proces-verbaal wordt opgesteld, voor de juiste feiten een melding wordt aangemaakt en dat de inhoud van beide juist en correct is, met in bijzonderheid aandacht voor de kinderen die aan IFG worden blootgesteld en de contactnames met het parket. Ter beschikking stellen van informatie ten aanzien van leden van het korps is een permanente taak dat getrouw dient uitgevoerd te worden. Het bijhouden van de sociale kaart wordt constant gedaan. Het opstellen van de dossiers IFG in de interne registers dient meer te gebeuren, gezien daar informatie over het gezin staat vermeld, alsook de verschillende acties die zijn ondernomen.
9.5.3.
Zonaal actieplan diefstal (brom)fietsen
9.5.3.1.
Veiligheidsbeeld Processen-verbaal Strafbare poging Effectief
Aantal 3 93 96
Totaal
3
93
Strafbare poging
Processen-verbaal Strafbare poging Effectief
2005 0 157 157
Totaal
2006 0 138 138
2007 0 94 94
2008 0 110 110
Effectief
2009 3 93 96
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2005
2006
2007 Strafbare poging
2008
2009
Effectief
In 2009 werden in totaal 96 fietsen/bromfietsen gestolen (hierin 3 strafbare pogingen). Dit betekent een uitgesproken daling van het aantal feiten met 13% t.o.v. 2008 (met tevens voor de eerste keer 3 pogingen), pogingen) een uitgesproken daling t.o.v. 2005 en 2006. Het cijfer ligt wel ietsje hoger tegenover het “topjaar” 2007 (94 feiten). Gegraveerd Gegraveerd Niet gegraveerd
Aantal
Totaal
16 75 91 75
16
Gegraveerd
politie Zwijndrecht 2009
Niet gegraveerd
- 53/73 -
Gegraveerd Gegraveerd Niet gegraveerd
2005 29 128 157
Totaal
2006 25 113 138
2007 17 77 94
2008 20 93 113
2009 16 75 91
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2005
2006
2007 Gegraveerd
2008
2009
Niet gegraveerd
Van het totaal aantal gestolen fietsen, blijkt slechts een 17% gegraveerd te zijn geweest. Een dikke 80% van de gestolen fietsen is m.a.w. niet gegraveerd. Opmerkelijk is dat dit cijfer doorheen de jaren (vanaf 2005) steeds rond dit cijfer ligt (18%)! O.i. een belangrijk argument in de sensibiliseringscampagnes inzake fietsgraveringen.
Proportioneel gewogen aandeel per dag, weekdagen & weekend Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald
Aantal
Totaal
30
15 24 10 15 10 6 6 10 96
24
25
20 15
15
15 10
10
10
10 6
6
Zaterdag
Zondag
5
0 Maandag
Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald Totaal
2005 34 17 28 17 17 21 23 0 157
2006 21 13 22 24 19 15 24 0 138
Woensdag
Donderdag
2007 10 12 18 13 12 6 19 4 94
Dinsdag
2008 13 17 17 22 10 18 14 2 113
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Onbepaald
2009 15 24 10 15 10 6 6 10 96
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2005
2006 Maandag
Dinsdag
2007
2008 Vrijdag
Zaterdag
Zondag
2009 Onbepaald
In 2009 blijkt de dag met de meeste diefstallen, dinsdag te zijn; in 2008 daarentegen betrof dit nog donderdag. Verder is de spreiding zeer uitgesproken over de week. week
- 54/73 -
Jaarverslag lokale
Periode Weekend Weekdag Onbepaald
Aantal 12 74 10 96
Totaal
74
10 12
Weekend
Periode Weekend Weekdag Onbepaald
2005 113 44 0 157
Totaal
2006 99 39 0 138
2007 65 25 4 94
2008 79 32 2 113
Weekdag
Onbepaald
2009 12 74 10 96
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2005
2006
2007 Weekend
Weekdag
2008
2009
Onbepaald
In 2009 gebeurden opmerkelijk minder feiten in het weekend dan in de week, in vergelijking met de voorgaande jaren!
Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode Periode Voormiddag (07:00-12.00 uur) Namiddag (12:00 - 17:00) Valavond (17:00 - 22:00) Nacht (22:00 - 07:00) Onbepaald
Aantal 12 22 31 15 16 96
Totaal
12
16
22
15
31
Voormiddag (07:00-12.00 uur)
Periode Voormiddag (07:00-12.00 uur) Namiddag (12:00 - 17:00) Valavond (17:00 - 22:00) Nacht (22:00 - 07:00) Onbepaald
2005 12 16 48 33 48 157
2006 10 23 52 19 34 138
2007 18 9 18 31 18 94
2008 20 8 26 33 26 113
Namiddag (12:00 - 17:00)
Valavond (17:00 - 22:00)
Nacht (22:00 - 07:00)
Onbepaald
2009 12 22 31 15 16 96
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2005 Voormiddag (07:00-12.00 uur)
2006 Namiddag (12:00 - 17:00)
2007 Valavond (17:00 - 22:00)
2008 Nacht (22:00 - 07:00)
2009 Onbepaald
In 2009 bleken bij valavond (17:00(17:00-22:00 uur) de meeste diefstallen te zijn gepleegd; in 2008 daarentegen was dit nog bij nacht (22:00-07:00). Verder opnieuw een sterke spreiding te detecteren.
politie Zwijndrecht 2009
- 55/73 -
Proportioneel gewogen aandeel per maand Diefstal 16
3 4 8 7 13 14 9 5 8 9 5 1 10 96
13
12 10 10
9
9
8
8
8
7
6
5
5
4 4
3
2
1
d al
be r
nb ep a
be
ec em D
O
r
er
ve m No
O kt ob
be r em Se pt
Au g
us tu
s
Ju li
ei M
Ju ni
M
Ap ril
aa r
ri ru a
nu a Ja
t
0 ri
Totaal
14 14
Fe b
Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald
Diefstal
Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald Totaal
2005 11 3 12 17 14 7 14 18 15 16 14 13 3 157
2006 4 6 13 4 13 13 10 8 36 14 10 7 0 138
2007 6 4 2 8 7 23 12 7 7 6 6 2 4 94
2008 7 4 7 9 13 13 8 6 13 14 11 8 0 113
2009 3 4 8 7 13 14 9 5 8 9 5 1 10 96
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2005 Januari
Februari
2006 Maart
April
Mei
2007 Juni
Juli
Augustus
2008 September
Oktober
November
2009 December
Onbepaald
In 2009 gebeuren de meeste feiten in de maanden mei en juni. juni De afgelopen jaren bleken dit ook steeds “gevoelige” maanden te zijn.
Geografische spreiding
- 56/73 -
Jaarverslag lokale
De hotspots van fietsdiefstallen blijven nog steeds de fietsstallingen gelegen langs de gewestweg N70. N70 Dit beeld komt nu al enkele jaren tot uiting! Met name Richard Orlentstraat (gemeenteparking 1) met 15 feiten, Dorp West (ter hoogte van de kerk) met 18 feiten en Verbrandendijk (tramhalte) met 10 feiten, blijken zéér diefstalgevoelige plaatsen te zijn. Op de as N70 en zijn belendende omgeving werden in 2009, 47% van het totaal aantal diefstallen gepleegd.
Gevatte verdachten In 2009 werden er 19 verdachten gevat in 11 feiten. Hetgeen een absoluut record is ten opzichte van de afgelopen 5 jaren; waarbij het hoogst aantal gevatte daders 8 betrof in 2004. Wij dienen op te merken dat dit steeds heterdaadsituaties betrof en dat hieruit blijkt dat de collega’s alerter en gepaster reageren. Vermoedelijk kan dit toegeschreven worden aan het feit dat de collega’s beter up-to-date worden gehouden door een duidelijker beeld van de hotspots dit ten gevolge van het stuurbord. De bevolking geregeld informeren over de problematiek maakt hen o.i. ook gevoeliger voor de problematiek (bellen sneller bij verdachte toestanden).
9.5.3.2.
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket 1. Dispositieven 1.1 Repressieve interceptiedispositieven Aantal Aantal dispostitieven Aantal medewerkers Aantal gepresteerde uren Gecontroleerde voertuigen Gekende voertuigen Gesignaleerde voertuigen Gecontroleerde personen Gekende personen Gesignaleerde personen Geidentificeerde verdachten Gekende voorwerpen Gesignaleerde voorwerpen Opgestelde Pv's verkeer Opgestelde Pv's andere Opgestelde RIR's
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-------------------------------------------
0,00% 0,00%
----------------------------------------------------------------
0,00% 0,00% 0,00%
2. Toezichten 2.1 Preventiesleutels 0%
Aantal Aantal acties preventiesleutels Aantal medewerkers Aantal gepresteerde uren Gecontroleerde fietsen Sleutels "niet gegraveerd" Sleutels "niet slotvast"
50%
100%
Norm
4 4 9 6:00 1333 1120 ------------------------------------------16
2
2
2
2
2 2
2 2
2 2
2 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 2
2 2
2 2
2 2
2
2
2
2
2
100,00%
2
100,00% 100,00%
2 2
93,81%
2
95,88%
2
87,63%
2
84,02% 1,20%
3. Communicatie 0%
Aantal Publicatie van artikels Preventiefolders fietshandelaars
50%
100%
Norm 2 1
2 1
2 2
2 2
4. Kwaliteitsopvolging 4.1 Registratie ISLP +
De feiten werden correct geregistreerd in ISLP 0%
Totaal
100%
50%
Correct 97
Jaar
91
2
0
4.2 Onderwerp 'Fietsdiefstallen' +
Het onderwerp 'Fietsdiefstal' werd geregistreerd/ingebracht in ISLP 0%
Totaal 97
Jaar
Ingebracht 93
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
2
100%
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
4.3 Standaard pv 'Fietsdiefstallen' +
Het standaard proces-verbaal fietsdiefstal werd gebruikt 0%
Totaal Jaar
50%
100%
PV 97
85
97
Uitgevoerd 25
2
0
4.4 Uitrechercheren +
Er werd verder onderzoek gedaan (uitrechercheren) 0%
Totaal Jaar
50%
0
100%
0
26,60%
Totaal Aantal pv's Aantal dossen Aantal RIR's Resultaat positief
politie Zwijndrecht 2009
3 0 0 1
- 57/73 -
5. www.gevonden fietsen.be 5.1 Gevonden fietsen +
Aantal teruggevonden gegraveerde fietsen 0%
Jaar +
Totaal 121
50%
2
0
0
0
0
100%
0
0
0
0
0
9,09%
Aantal terugevonden niet gegraveerde fietsen 0%
Totaal Jaar +
Gegraveerd 11
121
Niet gegraveerd 110
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
2
2
2
2
2
2
0
0
90,91%
Aantal fietsen gepubliceerd op de website 'Gevondenfietsen.be' binnen 1 week na aantreffen 0%
Jaar
Totaal 121
Website 104
50%
2
100%
0
85,95%
2
5.2 Terugbezorgde fietsen +
Terugbezorgde gegraveerde fietsen
Jaar +
Terug
Niet gegraveerd 110
Terug
10
Terugbezorgde niet gegraveerde fietsen 0%
Jaar +
Gegraveerd 11
50%
2
9
0
0
0
0
100%
0
0
0
0
0
8,18%
Terugbezorgde fietsen na publicatie de website 'Gevondenfietsen.be' 0%
Totaal
Jaar
50%
100%
Nav publicatie website
104
1
0
0
0
0
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
0
0
0
0
0
2 2
2 2
2 2
2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 2
2 2 0
0
0,96%
6. Gravering fietsen 6.1 Gravering fietsen aan het onthaal van de politie -
Aantal gegraveerde fietsen aan het onthaal van de politie maand
Brady
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December
0 1 14 5 10 14 13 12 9 13 7 2 Brady Jaar
100
Mechanisch 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mechanisch 0
6.2 Gravering fietsen op locatie of evenement 0%
Aantal Op locatie Op een evenement Aantal medewerkers Aantal gepresteerde uren
50%
100%
Norm
5 2 20 119:00
2 2
2 2
0 0
250,00% 150,00%
2 2
94,12% 88,24% 82,35%
2 2 2
7. Andere 7.1 Controle fietsenstallingen 0%
Plaats Burcht T Heiken Zwijndrecht Aantal verwijderde fietsen
Aantal
50%
100%
Norm 16 15 14 16
17 17 17
2 2 2
0 0 0
Dispositieven - repressieve interceptiedispositieven (rubriek 1.1 stuurbord) Uit het stuurboord blijkt dat geen dispositief werd georganiseerd. De reden hiervoor is dat de feitspreiding naar tijd, te diffuus was om enigszins effectief en efficiënt een dispositief te kunnen ontplooien.
Toezichten - preventiesleutels (rubriek 2.1 stuurbord) Betreft de organisatie van preventieve acties gericht op het niet slotvast achterlaten van de fiets en het niet gegraveerd zijn van de fiets door middel van het achterlaten van een preventiesleutel. In het actieplan werd vooropgesteld dat deze maatregelen 4 keer per jaar ( 1 keer per kwartaal ) dienen te gebeuren. Bij het uitvoeren van deze maatregelen maakten de projectmedewerkers gebruik van gestandaardiseerde checklisten, welke gebruikt zijn om de eindevaluatie op te stellen. Concreet werden in totaal 1333 fietsen gecontroleerd. Er waren 16 fietsen niet slotvast hetgeen overeenkomt met 1% van de gecontroleerde fietsen. fietsen Hieruit blijkt dat de burgers zich wel degelijk bewust zijn van het nut van het slotvast leggen van hun fiets. Dit cijfer staat in schril contrast met het groot aantal fietsdiefstallen uit fietsenstallingen. Mogelijks kunnen beter beveiligde fietsenstallingen hier soelaas bieden. Van de gecontroleerde fietsen waren er tevens 1120 niet gegraveerd hetgeen nog steeds een belangrijk fietsen. Dit vooral in het kader van het pijnpunt blijft daar dit overeenkomt met 84% van de gecontroleerde fietsen ontradende effect om een gegraveerde fiets te stelen (uit onze statistieken blijkt dat gegraveerde fietsen véél
- 58/73 -
Jaarverslag lokale
minder worden gestolen) en het terugbezorgen van de gevonden fietsen binnen onze zone aan de rechtmatige eigenaar.
Communicatie (rubriek 3. stuurbord) In de editie van maart 2009 werd in het gemeentelijk informatieblad van de gemeente Zwijndrecht een artikel aangaande fietspreventie gepubliceerd. In april 2009 werd een artikel in de Gazet van Antwerpen uitgebracht met meer informatie aangaande het criminaliteitsbeeld “fietsdiefstallen” binnen onze zone. De norm van 2 artikels op jaarbasis werd zodoende gehaald. Binnen de gemeente zijn er momenteel 3 fietshandelaars waarvan er 1 gespecialiseerd is in mountainbikes en koersfietsen. De 2 anderen zijn meer gericht op het herstellen van fietsen dan op verkoop. Bij contact bij deze beide is gebleken dat er slechts sporadisch een fiets wordt verkocht en dat het reeds spontaan aan de kopers wordt meegedeeld dat het opportuun is om hun fiets te laten graveren. Bij de gespecialiseerde verkoper blijkt er geen behoefte te zijn om de verkochte koersfietsen mountainbikes te laten graveren daar dit vooral gaat om wedstrijdgerichte kopers. Zij gebruiken hun fietsen grotendeels om te trainen en om wedstrijden af te werken. Volgens hen wordt hun fiets nooit onbeheerd achtergelaten.
Kwaliteitsopvolging - kwaliteitsopvolging vaststellingen (rubriek 4. stuurbord) Sedert maart 2009 en zodoende de invoering van een gestandaardiseerd procesproces-verbaal fietsdiefstal, wordt de databank in ISLP en de gebruiksmodaliteiten van het voorgeschreven proces-verbaal, quasi steeds correct toegepast toegepast door de collega’s. Hierbij wordt er gebruik gemaakt van 3 pijlers die worden gecontroleerd zijnde, een correcte registratie in ISLP, aanduiding van het onderwerp fietsdiefstallen en het gebruik van het standaard proces-verbaal fietsdiefstallen. Dit laat de projectcoördinator toe om een up-to-date opvolging van de feiten te kunnen realiseren en gepast te reageren op eventuele hotspots. www.gevondenfietsen.be (rubriek 5. stuurbord) Jaarlijks worden er in onze gemeente verscheidene fietsen teruggevonden die, indien mogelijk, terugbezorgd worden aan hun rechtmatige eigenaar. Dit jaar zijn er in totaal 121 fietsen teruggevonden waarvan er 11 gegraveerd waren. Een 9% van de gevonden fietsen blijkt zodoende gegraveerd te zijn. Opmerkelijk is dat dit cijfer doorheen de jaren stabiel blijft (2006, 10%; 2007, 9%; 2008, 8%). Door onze diensten werden 19 fietsen terugbezorgd aan hun eigenaar hetgeen overeenkomt met 16% van het totaal aantal gevonden fietsen. fietsen Een 86% van alle gevonden fietsen, werd geplaatst op de website gevondenfietsen.be. Naar aanleiding van publicaties op de website (www.gevondenfietsen.be) van de niet gegraveerde fietsen werd er dit jaar slechts 1 fiets door zijn eigenaar herkend en terugbezorgd. De inspanningen die moeten worden geleverd voor voeding van deze website, staan –voorlopig (??)- zodoende niet in verhouding met de outcome ervan. Door het gestandaardiseerd proces-verbaal fietsdiefstal krijgen de slachtoffers op het afschrift van het procesverbaal de mededeling dat zij de website kunnen raadplegen en indien zij hun fiets herkennen deze kunnen terug bekomen. Dit principe is pas in voege sedert dit jaar en dient enige tijd te lopen vooraleer effectief zijn volle recht te kunnen behalen. Tevens dient meegegeven te worden dat er enige tijd kan tussen zitten bij het aangeven van de fietsdiefstal en het eigenlijk terugvinden ervan.
Fietsgraveringen (rubriek 6. stuurbord) Er werden aanzienlijke inspanningen gedaan om de bevolking te sensibiliseren aangaande het graveren van hun fiets. Zoals eerder vermeld in rubriek 2 fietspreventiesleutels werd er 4 keer per jaar aandacht besteed aan de gestalde fietsen aan de fietsenstallingen waarbij een bericht werd achtergelaten om de mensen er toe aan te zetten om alsnog hun fiets te laten graveren en indien nog niet zo hun fiets op slot achter te laten. Tevens werd de bevolking de mogelijkheid geboden, sinds maart van dit jaar, om hun fiets te laten graveren bij onze diensten tijdens de werkdagen en dit van 08:00 uur tot 18:00 uur, hetgeen opnieuw drempelverlagend moet werken. Voorgaande jaren gebeurde dit enkel op één of twee vaste dagen op de maand en werd dit door de technische dienst van de gemeente Zwijndrecht gedaan. Nu wordt dit waargenomen door de CALOGmedewerker van het zonaal onthaal. Dit alles heeft tot op heden geresulteerd in een gemiddelde van 8 fietsgraveringen per maand door het zonaal onthaal van de LP Zwijndrecht. Wij kunnen van een succes spreken! Juist cijfermateriaal om te vergelijken met voorgaande jaren is niet voorhanden daar de technische dienst van de gemeente Zwijndrecht geen data heeft bijgehouden. Tevens werden er diverse graveringen op locatie gehouden zijnde: • Braderij Burcht (37 graveringen) • Braderij Zwijndrecht (23 graveringen) • Open Bedrijvendag (114 graveringen) Het gaat zodoende om een eindtotaal van 174 graveringen graveringen. Tot slot werden nog enkele graveringsacties georganiseerd in de verschillende basisscholen van Zwijndrecht en Burcht verspreid over 4 dagen. Hierbij werden een 161 kinderfietsen gegraveerd. gegraveerd Deze acties werden tevens gecombineerd met een controle van de technische eisen gesteld aan de fiets.
politie Zwijndrecht 2009
- 59/73 -
Andere - controle fietsstallingen door wijkteam (rubriek 7.1 stuurbord) Onze zone wordt verdeeld in 3 wijken en wekelijks worden in één zone de fietsstallingen gecontroleerd op achtergelaten fietswrakken en de staat van de fietsstallingen, door een wijkagent. Op die wijze werden dit jaar reeds 16 fietswrakken opgehaald. De fietsstallingen die aan herstelling of zelfs vervanging toe zijn betreffen:
• •
Statiestraat (spoorweg / Laarstraat) (50 overdekte plaatsen) Statiestraat (spoorweg / Pastoor Coplaan) (50 overdekte plaatsen)
De fietsstallingen die oververzadigd zijn en dringend aan uitbreiding of reorganisatie toe zijn betreffen:
• • • •
9.5.3.3.
Richard Orlentstraat (gemeenteparking 1) Statiestraat (portaal oud gemeentehuis) Dorp West 2 (portaal oud gemeentehuis) Verbrandendijk (tramhalte)
Besluiten en verbetervoorstellen Het fenomeen van de diefstallen fiets/bromfiets, blijft -met uitzondering van het ‘topjaar’ 2007- een dalende trend aanhouden. In 2009 werden 96 feiten geregistreerd. De overgrote meerderheid van de gestolen fiets blijkt -opnieuw- niet te zijn gegraveerd (ca. 80%). De spreiding van het fenomeen in de tijd is zeer variabel doorheen de jaren. In 2009 werden de meeste feiten rond de valavond gepleegd. Opmerkelijk is dat in 2009 opmerkelijk minder feiten werden geregistreerd in het weekend. “Gevaarlijke” maanden blijven mei en juni. Door dit globaal diffuus beeld, werden géén interceptiedispositieven georganiseerd in 2009. Opnieuw blijkt de gewestweg N70 en zijn belendende omgeving heel wat slachtoffers te maken. In 2009 werden maar liefst 47% van het totaal aantal feiten in deze omgeving geregistreerd. 2009 was een zeer goed jaar wat het aantal “dadervattingen” betrof. Maar liefst 19 verdachten werden op heterdaad betrapt. Een goede opvolging van het fenomeen en een geregelde sensibilisering van het personeel én de burgerbevolking, blijkt zijn vruchten af te werpen. Teneinde het fenomeen preventief, reactief en met de nodige nazorg aan te pakken, werden in 2009 opnieuw heel wat activiteiten ontplooid. Zo goed als alle diensten aanwezig binnen de lokale politie Zwijndrecht werden hierin betrokken! Alle vooropgestelde normen werden gehaald. Ook nieuwe zaken werden gelanceerd. Denken we aan het werken met een gestandaardiseerd proces-verbaal en de fietsgraveringen op het zonaal onthaal door CALOG-medewerkers. Ook voorliggend rapport is het resultaat van iets totaal nieuw, m.n. het werken met een geïnformatiseerd stuurbord en maandelijkse beeldvormingsstatistieken. Enkele aandachtspunten/verbeterpunten dringen zich ook op. Hoofdzakelijk de problematiek N70 steelt onze aandacht. Technisch-organisatorische maatregelen inzake de fietsstallingen aldaar, moeten bij onze bestuurlijke autoriteiten blijvend aandacht verdienen. Inmiddels werden op dit vlak echter in 2009 ook inspanningen geleverd (vb. tijdelijke fietsstalling op Dorp West zou een definitieve stalling worden, wat een sterke capaciteitsuitbreiding betekent; de fietsstallingen aan het oud gemeentehuis zijn beter beveiligd;…). De politie wil in dit debat uiteraard ook partner zijn/blijven. Ook het deelproject www.gevondenfietsen.be dient verder goed te worden opgevolgd. Tot op heden blijkt dit een zeer weinig effectief instrument, waar nochtans heel wat capaciteit in kruipt. Tot slot moeten worden vastgesteld dat nog steeds een groot aantal fietsen niet gegraveerd is (cf. resultaten controle fietsstallingen en gevonden fietsen). Niettegenstaande het groot aantal uitgevoerde graveringen door de LP Zwijndrecht, kan dit mogelijks nog beter. Een verhoging van de norm voor het aantal graveringsacties op locatie of op evenementen (vb. op markten, aan Carrefour, aan grote fietsenstallingen etc.) naar 1/maand (dus 12 op jaarbasis), is hierbij de betrachting voor 2010.
- 60/73 -
Jaarverslag lokale
9.5.4.
Zonaal actieplan verkeersveiligheid
9.5.4.1.
Veiligheidsbeeld Aantal verkeersongevallen naar aard VKO Aantal Verkeersongeval met gewonden 63 Verkeersongeval met stoffelijke schade 172 Verkeersongeval met doden 3 Totaal 238
3
63
172
Verkeersongeval met gewonden
VKO Verkeersongeval met gewonden Verkeersongeval met stoffelijke schade Verkeersongeval met doden Totaal
2005 68 113 1 182
2006 52 127 0 179
2007 64 176 1 241
2008 75 143 0 218
Verkeersongeval met stoffelijke schade
Verkeersongeval met doden
2009 63 172 3 238
300
250
200
150
100
50
0 2005
2006
Verkeersongeval met gewonden
2007
2008
Verkeersongeval met stoffelijke schade
2009 Verkeersongeval met doden
Van de 238 verkeersongevallen zijn er 72,26% met stoffelijke schade, 26,47% met gewonden en 1,26% met doden. We zien dat 1 op 3 van de ongevallen met stoffelijke schade plaatsvond op parkings van warenhuizen (32%). In 2008 gebeurden er in totaal 75 verkeersongevallen met lichamelijk letsel. Er gebeurden geen verkeersongevallen met dodelijke afloop. In 2009 gebeurden er 59 ongevallen met lichtgewonden, lichtgewonden 4 ongevallen met zwaar gewonden en helaas ook 3 ongevallen met dodelijke afloop. afloop
Proportioneel gewogen aandeel per dag, weekdagen & weekend Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald
Aantal
Totaal
45
30 37 30 30 40 38 24 9 238
40 35 30 25 20 15 10 5 0 Maandag
Dinsdag
Woensdag
Donderdag
Vrijdag
Zaterdag
Zondag
Onbepaald
Aantal
Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald Totaal
politie Zwijndrecht 2009
2005 24 32 22 21 34 33 16 0 182
2006 19 29 24 26 27 34 20 0 179
2007 48 22 31 41 34 32 33 0 241
2008 29 27 25 29 42 45 21 0 218
2009 30 37 30 30 40 38 24 9 238
- 61/73 -
300
250
200
150
100
50
0 2005
2006 Maandag
Periode Weekdag Weekend Onbepaald
Dinsdag
2007 Woensdag
Donderdag
2008 Vrijdag
Zaterdag
2009
Zondag
Onbepaald
Aantal 167 62 9 Totaal 238
9 62
167
Weekdag
Periode Weekdag Weekend Onbepaald
2005 133 49 0 182
Totaal
2006 125 54 0 179
2007 176 65 0 241
2008 152 66 0 218
Weekend
Onbepaald
2009 167 62 9 238
300
250
200
150
100
50
0 2005
2006
2007 Weekdag
Weekend
2008
2009
Onbepaald
Van alle 238 geanalyseerde ongevallen gebeurden er 167 op een weekdag ( 70,16%) en 62 in het weekend (26,05%). Bij 9 van de ongevallen kon geen dag bepaald worden.
Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode Periode Voormiddag (07:00-12.00 uur) Namiddag (12:00 - 17:00) Valavond (17:00 - 22:00) Nacht (22:00 - 07:00) Onbepaald
Aantal
Totaal
47 69 63 35 24 238
24
47
35
69 63
Voormiddag (07:00-12.00 uur)
Periode Voormiddag (07:00-12.00 uur) Namiddag (12:00 - 17:00) Valavond (17:00 - 22:00) Nacht (22:00 - 07:00) Onbepaald Totaal
- 62/73 -
2005 42 60 45 26 9 182
2006 38 46 46 19 30 179
2007 45 73 58 27 38 241
2008 35 66 64 33 20 218
Namiddag (12:00 - 17:00)
Valavond (17:00 - 22:00)
Nacht (22:00 - 07:00)
Onbepaald
2009 47 69 63 35 24 238
Jaarverslag lokale
300
250
200
150
100
50
0 2005
2006
Voormiddag (07:00-12.00 uur)
2007
Namiddag (12:00 - 17:00)
2008
Valavond (17:00 - 22:00)
2009
Nacht (22:00 - 07:00)
Onbepaald
Proportioneel gewogen aandeel per maand Aantal
25 20 15 10 5
ld
r nb
ep aa
be O
be
r De ce m
em N ov
r
O kt ob er
us
em Se pt
Au g
be
tu s
li Ju
ni Ju
ei M
Ap
ril
aa rt M
nu Ja
ri
0 ru a
Totaal
2005 10 22 14 15 15 19 10 18 16 14 18 11 0 182
30
ar i
Totaal
16 19 21 19 23 20 17 18 25 19 22 18 1 238
Fe b
Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald
Aantal
Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald
2006 25 11 12 10 22 16 9 9 13 14 21 17 0 179
2007 21 16 16 14 25 14 14 20 27 21 23 30 0 241
2008 22 20 18 24 19 21 19 18 13 16 19 9 0 218
2009 16 19 21 19 23 20 17 18 25 19 22 18 1 238
300
250
200
150
100
50
0 2005 Januari
Februari
2006 Maart
April
Mei
2007 Juni
Juli
Augustus
2008 September
Oktober
2009
November
December
Onbepaald
Type weg Type weg Aantal Weg met één enkele rijbaan 118 Weg met door berm of stootband gescheiden 10 Onbekend 101 Totaal 229 101
118
10
Weg met één enkele rijbaan
Weg met door berm of stootband gescheiden rijbaan
Onbekend
In de grafiek van het type weg kan men zien dat de meeste ongevallen gebeurd zijn op een weg met één enkele rijbaan. Wij merken op dat voor 101 ongevallen geen type weg werd vastgesteld, dit zijn vnl. de aanrijdingen op de parkings van grootwarenhuizen.
politie Zwijndrecht 2009
- 63/73 -
Analyse verkeersongevallen lichamelijk letsel & dodelijke afloop Aard van de betrokken partij Personenauto's Fietsen Bromfietsen Lichte vrachtauto Voetgangers Motorfietsen Tram/bus Vrachtauto's Totaal
2005 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2006 64 11 8 8 6 4 3 2 106
2007 30 10 4 3 3 2 0 1 53
2008 74 30 11 4 8 5 2 3 137
2009 58 19 5 5 6 7 2 8 110
We stellen voor 2009 vast dat in het merendeel van de VOLL personenauto’s betrokken zijn. Het aandeel van de fietsen is ook aanzienlijk hoog, met name 19. Er is een stijging vastgesteld van motorfietsen en vrachtwagens in aanrijdingen met lichamelijk letsel. Twee motorrijders kwamen om het leven.
Mogelijke oorzaken verkeersongeval Aan de basis van een verkeersongeval kunnen uiteraard tal van oorzaken liggen. Een gedegen analyse hiervan is zeer belangrijk daar dit toelaat politionele acties hiernaar te oriënteren en er op in te spelen. Uit de analyse van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel blijkt dat geen volledige aandacht op het verkeer veruit de voornaamste factor is, met name in 28% van de ongevallen. In de top 5 vinden wij volgende factoren terug: (1) geen volledige aandacht op het verkeer, (2) plaats op de rijbaan niet respecteren, (3) andere oorzaken, (4) onaangepaste snelheid en (5) overstekende voetganger/fietser. Onaangepaste snelheid Geen volledige aandacht op verkeer Voorrangsregels niet naleven Hindernis Overstekende voetganger/fietser Val Plaats op de rijbaan niet respecteren Glad wegdek Alcoholintoxicatie Parkeermanoeuvre Inhaalmanoeuvre Slechte zichtbaarheid Andere oorzaken Negeren rood licht Verblinding door zon Dodehoek Vluchtmisdrijf stoffelijke schade Vluchtmisdrijf gewonden Totaal
2005 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2006 12 4 20 4 14 9 2 2 0 0 1 0 2 0 1 0
2007 25 7 19 5 12 8 6 4 2 4 1 0 2 0 1 0
2008 18 6 4 3 10 5 3 1 2 1 1 1 15 0 0 2
0
71
96
72
2009 7 23 5 2 6 4 10 1 3 1 3 0 8 0 1 2 1 4 81
Geografische spreiding
- 64/73 -
Jaarverslag lokale
In 2009 vonden de verkeersongevallen met lichamelijk letsel voornamelijk plaats op de volgende 4 assen: 1. As Pastoor Coplaan – Statiestraat (23% van het totaal VOLL) 2. Krijgsbaan N419 (19% van het aantal VOLL) 3. As N70 (17% van het aantal VOLL) 4. As Heirbaan – Dorpstraat – Kruibeeksesteenweg (11% van het aantal VOLL) Zowel in 2007, 2008 en 2009 stellen we vast dat op diezelfde assen/straten het meest aantal VOLL gebeurden. In 2010-2011 zal de Krijgsbaan, de Heirbaan en de Kruibeeksesteenweg heraangelegd worden. De ongevallen op de as Heirbaan-Dorpstraat-Kruibeeksesteenweg zijn ten opzichte van 2008 met ongeveer de helft gedaald. Wel zien we een toename op de as Pastoor Coplaan – Statiestraat.
Verkeersinbreuken 2005 15 81 8 Alcohol & drugs - Totaal
104
2006 31 74 9 1 115
Veiligheidsgordel - Totaal
163 163
110 110
479 479
228 228
453 453
Parkeren - Totaal
56 42 18 232 268 50 44 710
59 55 33 299 219 42 118 825
69 47 46 280 146 42 112 742
100 59 39 232 165 30 86 711
231 38 56 337 71 63 180 976
Parkeren blauwe zone - Totaal
0 0
0 0
583 583
207 207
391 391
Inbreuken betreffende nummerplaat - inschrijvingsbewijs Voorafgaandelijke inschrijving Technische eisen en lading>technische voorschriften Verplichte aansprakelijkheidsverzekering Inschrijving, nummerplaat, verzekering & keuringsbewijs - Totaal
107 0 40 70 217
52 0 59 61 172
55 54 34 44 187
12 49 41 50 152
32 58 47 67 204
Rijbewijs - Totaal
50 50
31 31
53 53
48 48
51 51
Bromfietsen - Totaal
30 4 14 48
15 2 10 27
11 7 5 23
15 1 2 18
8 1 8 17
Rood licht/overwegsignalisatie - Totaal
25 0 25
48 0 48
6 25 31
19 27 46
6 39 45
Voetgangers in gevaar Voetgangers op oversteekplaats geen voorrang te hebben gegeven Negeren bevel bevoegd persoon Voetgangers in gevaar/bevelen bevoegde personen - Totaal
0 0 0 0
0 0 0 0
0 21 7 28
1 4 3 8
3 5 5 13
Snelheid - Totaal
0 1291 0 1291
0 1377 0 1377
4 1206 366 1576
2 1196 1524 2722
3 1115 1489 2607
Voorrangsregeling - Totaal
0 0
0 0
4 4
6 6
5 5
Andere inbreuken totaal
0 0 0 0 0 0 0 7 309 316
0 0 0 0 0 0 0 33 198 231
243 20 8 11 9 0 4 60 8 363
459 6 2 10 6 3 2 150 33 671
260 12 4 22 5 6 2 174 0 485
Algemeen totaal
2924
2936
4195
4945
5395
Resultaat A (tussen 0,22 mg ual en 0,34 mg ual) Resultaat P (vanaf 0,35 mg/l ual) In staat van dronkenschap, of soortegelijke staat voeren Sturen onder invloed van drugs
Niet dragen veiligheidsgordel - niet gebruiken kinderzitje
Parkeerplaats voor personen met een handicap Parkeren op fietspaden Parkeren op of vlak voor oversteekplaats voor voetgangers Parkeren op het trottoir Foutief parkeren in woonerf Parkeren voorbij bord E1 Andere parkeerovertredingen
Parkeren blauwe zone of blauwe zonereglementering
Rijbewijs - leervergunning
Technische eisen waaraan bromfietsen moeten voldoen Minimum leeftijd vereist voor het besturen van een bromfiets Niet (correct) dragen van de valhelm
Rode licht negeren Overwegsignalisatie
Onaangepaste snelheid Snelheid binnen de bebouwde kom Snelheid buiten de bebouwde kom
Voorrangsregeling
Negeren verkeersborden, verkeerslichten en/of wegmarkeringen Verplicht gebruik lichten Inhalen Plaats op de rijbaan Niet vertonen van de identiteitskaart Richtingsverandering Vereiste lichaamsgeschiktheid voor sturen GSM - draagbare telefoon Andere overtredingen
2007 31 88 5 2 126
2008 35 84 7 2 128
2009 34 96 14 4 148
Algemeen Vanaf 1 januari 2009 tot 31 december 2009 werden in totaal 5395 verkeersinbreuken (verkeersinbreuken, snelheidsovertredingen en onmiddellijke inningen) geregistreerd door de lokale politie Zwijndrecht. Dit betekent een stijging van ongeveer 11% ten aanzien van het aantal vaststellingen van 2008 (4945 verkeersinbreuken over het hele jaar).
politie Zwijndrecht 2009
- 65/73 -
In volgende domeinen is een daling van het aantal vaststellingen op te merken: • Bromfietsen (daling met 12,5%) • Snelheid (daling met 4%) • Voorrang (daling met 16,66%) • Andere inbreuken (daling met 27,71%) Een toename is te merken in volgende domeinen: • Rijbewijs (toename met 6,25%) • Alcohol (toename met 15,62%) • Gordeldracht (toename met 98,68%) • Parkeerovertredingen (toename met 37%) • Overtredingen blauwe zone (toename met 91%) • Inbreuken betreffende inschrijving/nummerplaat/verzekering: (toename met 34%) In 2009 werd er meer gecontroleerd op het dragen van de veiligheidsgordel alsook op het parkeren in Zwijndrecht en Burcht.
Parkeerovertredingen In 2009 zijn er in het totaal 1367 parkeerovertredingen vastgesteld ten opzichte van 918 in 2008. Dit is een stijging van 47% . Er is een daling merkbaar in het aantal vaststellingen betreffende volgende inbreuken: • Parkeren op fietspaden (afname met 21 vaststellingen, zijnde 36%) • Foutief parkeren in woonerven (afname met 94 vaststellingen, zijnde 117%) Anderzijds werd een stijging vastgesteld voor: • Parkeren op of vlak voor een oversteekplaats voor voetgangers (toename met 17 vaststellingen, zijnde 43%) • Parkeren op het trottoir (toename met 105 vaststellingen, zijnde 46%) De planning van het toezicht op het parkeren in de blauwe zone resulteerde in een opmerkelijke stijging naar 391 parkeerovertredingen in 2009 in vergelijking met 207 overtredingen in 2008. Verzekering – inschrijving en technische keuring In 2009 werden er 204 overtredingen vastgesteld inzake verzekering, inschrijving en keuring. Ten opzichte van 2008 is dit een stijging van 34%. De grootste stijging is waar te nemen bij inbreuken betreffende de nummerplaat en het inschrijvingsbewijs. Hier meten we een stijging van 20 vaststellingen zijnde 158%.
9.5.4.2.
Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket 1. Dispositieven 1.1 Alcohol- en/of snelheidscontrole in het kader van WODCA 0%
Acties Alcohol Acties Snelheid Medewerkers Uren Gecontroleerde voertuigen snelheid Gecontroleerde voertuigen alcohol Ademtesten Safe Alarm Positief OIRB Pv's VK Pv's GF
Aantal 9 1 97 752:00 552 1176 624 533 27 53 30 166 1
Norm 10 2
50%
2 2
2 2
53,06% 85,42% 4,33% 8,49% Totaal:
2 2
2 2
2 2
100%
2 0
2 0
2 0
2 0
0 0
90% 50%
2 0
Percentage ten opzichte van het aantal gecontroleerde voertuigen Percentage ten opzichte van het totaal aantal inbreuken Percentage ten opzichte van het aantal gecontroleerde voertuigen
2,30% 4,51% 6,80%
1.2 Alcoholcontrole buiten het kader van WODCA 0%
Acties Alcohol Medewerkers Uren Gecontroleerde voertuigen Ademtesten Safe Alarm Positief OIRB Pv's VK Pv's GF
Aantal 2 17 136:00 418 316 310 2 4 2 7 4
Norm
Aantal 9 49 249:30 5554 240 214 31 282 0
Norm
2
50%
2
2
75,60% 98,10% 0,63% 1,27% Totaal:
2
2
2
100%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%
2
150%
2
0,48% 0,96% 1,44%
1.3 Gordeldracht 0%
Acties Gordel Medewerkers Uren Gecontroleerde voertuigen Inbreuken op gordel Bestuurder Passagier PV's OIRB
- 66/73 -
6
50%
2
2
2
2
2
100%
2
4,32% 89,17% 14,49%
Jaarverslag lokale
1.4 Opgefokte bromfietsen 0%
Acties opgefokte brommers Medewerkers Uren Gecontroleerde bromfietsen Snelheid >25<45 Snelheid >45 PV's
Aantal 4 0 96:00 43 2 6 60
50%
100%
Norm 4
2
2
2
2
2
2
2
2
2 2
2 2
2 2
2 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 2
2 2
0 2
0 2
2
2
0
0
2
2
0
0
0 2
0 2
0 2
0 2
2
100%
2
100%
2
74% 100%
1 2
69%
1
75%
1
0% 133%
0 2
4,65% 13,95%
1.5 Bemande snelheidscontrole met interceptie 50%
0%
Acties snelheid Medewerkers Uren Gecontroleerde voertuigen 1-10 km 11-20 km 21-30 km 31-40 km 40 + PV's
Aantal 8 54 371:45 10401 286 86 14 2 0 392
100%
Norm 8
2
2
2,75% 0,83% 0,13% 0,02% 0,00%
1.6 Bemande snelheidscontrole zonder interceptie 0%
Acties snelheid overdag Acties snelheid snachts Medewerkers Uren Gecontroleerde voertuigen 1-10 km 11-20 km 21-30 km 31-40 km 40 + PV's
Aantal 77 5 89 320:07 69017 1632 493 133 48 7 2312
Norm 104 5
50%
2 2
100%
0 2
2,36% 0,71% 0,19% 0,07% 0,01%
2. Toezichten 2.1 Verkeerstoezicht +
Totaal
0%
VK dienst Andere 601:22 151:25
50%
2
100%
0
3. Communicatie 3.1 Aankondiging verkeersacties en/of preventiecampagnes 0%
Aantal Verkeersacties Preventiecampagnes
9 0
Norm 12
50%
2
100%
0
3.2 Communicatie aantal vastgestelde inbreuken
Snelheidsinbreuken Andere
Aantal 12 6
3.3 Publiceren van artikels en aankondigingen over thema verkeer(sveiligheid) 0%
Aantal Aankondiging Artikels
0 4
Norm 12 3
50%
0 2
0 2
0 2
0 2
0 2
100%
0 2
3.4 Briefings/toelichtingen over verkeer/wetgeving
Briefings / toelichting Medewerkers Uren
Aantal 10 72 5:40:00
3.5 Gemeentelijke verkeerscel
Voor-bereiding Cel Medewerkers Uren
Aantal 14 14 35 77:30
3.6 Arrondissementeel netwerk verkeer politieparket
Aktie Medewerkers Uren
Aantal 3 3 9:00
3.7 BAM BAM Medewerkers Uren
politie Zwijndrecht 2009
Aantal 0 0 0:00
- 67/73 -
4. Opleidingen 4.1 Algemene verkeersopleidingen 0%
Opleiding Uren Opleidingsdagen Kosten
Aantal 11 288:00 32 1271
Norm
Aantal 8 94:00 7 390
Norm
6
50%
2
2
2
2
2
2
2
2
2 2
2 2
2 2
2 2
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
0
0
0
0
2
100%
2
2
2
2
2
2
2
2
2 2
2 0
2 0
0 0
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
183%
2
267%
2
84% 64%
2 1
133%
2
30%
0
50%
0
0%
0
150%
2
4.2 Studiedagen 0%
Studiedag Uren Opleidingsdagen Kosten
3
50%
2
100%
2
5. INFO 5.1 Fiets- en staproutes scholen 0%
Staproutes Fietsroutes Medewerkers Uren Fietsroutes Staproutes Leerlingen
Aantal 21 16 38 35:50 16 21 0
Norm 25 25
Aantal 4 14 52:00 489 284 205
Norm
50%
2 2
100%
0 0
5.2 Fietscontroles op scholen 0%
Controle Medewerkers Uren Gecontroleerde fietsen Fietsen OK Fietsen NOK
3
50%
2
100%
2
5.3 Verkeerskwis Voorbereiding Uitvoering Medewerkers Uren
Aantal 1 0 2 2:00
5.4 Verkeersinfoavond voor ouders in lagere scholen 0%
Scholen Medewerkers Uren Deelnemers
Aantal 3 3 3:00 0
Norm 10
50%
0
100%
0
5.5 Verkeersinfoavond aan verenigingen 0%
Vereniging Medewerkers Uren Deelnemers
Aantal 1 3 9:00 20
50%
100%
Norm 2
2
0
5.6 Cursus verkeersopfrissing voor 55-plus 0%
Cursus Medewerkers Uren Deelnemers
Aantal 0 0 0:00 0
50%
100%
Norm 1
0
0
5.7 Aanwezigheid van de verkeersdienst op evenementen in de gemeente 0%
Aantal Evenement Medewerkers Uren
3 10 86:00
50%
100%
Norm 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
6. Alcohol bij VK ongevallen 6.1 Alcoholtest bij verkeersongeval Aantal Alcohol Betrokken weggebruikers Ademtest Safe Alarm Positief
0 0 0 0 0 0
-------------------------------------------------------------------------------------
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
7. Werkvergunningen 7.1 Werkvergunning
Controle werkvergunningen Afgeleverde vergunningen Controles
- 68/73 -
Aantal 24 24 25
Jaarverslag lokale
9.5.4.3.
Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket Alcohol/snelheidscontrole in het kader van WODCA (rubriek 1.1 stuurbord) In het jaar 2009 zal de lokale politie van Zwijndrecht in totaal 9 alcoholcontroles-WODCA uitgevoerd hebben waarvan 1 gecombineerd met snelheidscontrole. In het verkeershandhavingsplan werd het aantal van 10 alcoholcontroles vooropgesteld. De actie van september werd afgelast vanwege een tijdelijk personeelscapaciteitsprobleem in het korps. Tijdens voornoemde controles werden 552 voertuigen gecontroleerd op snelheid, 1176 bestuurders werden tegengehouden voor een alcoholcontrole. Hiervan legden 624 bestuurders een ademtest af (of 53.06%). 533 bestuurders (85.42 %) waren in orde, 27 (4.33%) zaten in de alarmfase, en 53 (8.49%) was positief.
Alcoholcontrole buiten WODCA, in het kader van de BOB campagne (rubriek 1.2 stuurbord) In december 2009 werd de tweede en laatste actie gepland zodat de vooropgestelde norm wordt gehaald.
Gordeldracht (rubriek 1.3 stuurbord) Tijdens de verschillende controleacties werden In totaal 5554 voertuigen gecontroleerd, 240 bestuurders/inzittenden (4.32 %) droegen de veiligheidsgordel niet. Tijdens de gordelcontroles worden steeds alle boorddocumenten van de staande gehouden voertuigen gecontroleerd.
Opgefokte bromfietsen (rubriek 1.4 stuurbord) Tijdens de vier controleacties werden 43 bromfietsen gecontroleerd. 8 bromfietsen (18.60%) waren technisch niet in orde.
Bemande snelheidscontrole met interceptie (rubriek 1.5 stuurbord) Alle vooropgestelde acties zijn uitgevoerd. Tijdens deze acties werden 10401 voertuigen gecontroleerd. 388 bestuurders reden te snel.
Bemande snelheidscontrole zonder interceptie (rubriek 1.6 stuurbord) Tijdens de 77 controles werden er 69017 voertuigen gecontroleerd. Dit is ruim 20% boven het vooropgestelde objectief van 50000 voertuigen. In totaal werden er 2313 voertuigen (3.35%) in overtreding genomen. De snelheidsmetingen vinden voornamelijk plaats op de ongevalgevoelige assen. Andere controleplaatsen worden gekozen, rekening houdend met het subjectieve verkeersonveiligheidsgevoel van de inwoners.
Verkeerstoezichten (rubriek 2.1 stuurbord) In totaal is er reeds voor 752 uur specifiek verkeerstoezicht gehouden. 79% daarvan werd gerealiseerd door de verkeersdienst en 21% door de andere diensten. Van de vooropgestelde doelstelling werd tot nu toe al 83% behaald. In het overzicht van de verkeerstoezichten zal u merken dat er in sommige weken weinig tot geen specifieke verkeersacties werden uitgevoerd. Dit komt deels door het personeelstekort in de interventiedienst en de verkeersdienst, maar ook door ijking van de gatsometer gedurende 4 weken en de uitvoering van de verkeerswandelingen en fietstochten. Binnen het specifiek verkeerstoezicht controleerden we 185 uur op parkeren, waarvoor 504 processen-verbaal zijn opgesteld. De controles op het dragen van de gordel en het correct gebruik van kinderzitjes namen 144 uur in beslag en resulteerden in 198 processen-verbaal . Overwegsignalisatie, verkeerslichten en voertuigencontrole namen respectievelijk 41 uur, 18 uur en 21 uur in beslag. In totaal werden hiervoor 94 processen-verbaal voor opgemaakt. Op 11 maart werd in samenwerking met het BIVV een gordelcontrole uitgevoerd op de Pastoor Coplaan te Zwijndrecht. Deze repressieve actie werd gekoppeld aan een preventieve actie van het BIVV. De in overtreding genomen bestuurders werden door de vrijwilligers van het BIVV geïnformeerd over de mogelijke gevolgen van een aanrijding bij het niet dragen van de veiligheidsgordel. In het najaar namen we deel aan de nationale gedragsmeting betreffende rijden onder invloed van alcohol, georganiseerd door het BIVV. Op 2 dagen werd er een alcoholcontrole gehouden gedurende 1 uur. Daarbij werd een enquête afgenomen van de bestuurders.
Communicatie (rubriek 3. stuurbord) Momenteel verschijnt er op regelmatige basis informatie over de snelheids- en alcoholacties op de gemeentelijke informatieborden. Deze informatie wordt ook op de website van de politie geplaatst die sinds oktober 2009 operationeel is. Op deze website komen tevens preventieve aankondigingen van geplande verkeersacties. In het voorjaar presenteerden twee medewerkers een infonamiddag over het verkeersreglement voor senioren in het dienstencentrum Houtmere.
Actief verkeersbeleid met de scholen (rubriek 5.1 – 5.4 stuurbord) In de maanden mei en juni werden er verkeerswandelingen georganiseerd voor het 1 , 2 en het 3 leerjaar. Met het 4 , 5 en 6 leerjaar werd een verkeersfietstocht gedaan. In totaal werden er 21 verkeerswandelingen en 16 ste
de
de
politie Zwijndrecht 2009
de
de
de
- 69/73 -
verkeersfietstochten uitgevoerd. De wandelingen duurden ongeveer 1 uur en de fietstochten 2 uur. De beoogde 25 verkeerswandelingen en 25 fietsroutes werden niet gehaald wegens het annuleren van enkele stap- en fietsroutes door het slechte weer. In september, bij aanvang van het nieuwe schooljaar, informeerden wij de ouders van de leerlingen in basisschool De Krinkel tijdens drie collectieve oudercontacten over de verkeerssituatie rond de school. Met een 4-daagse preventieve controleactie In het najaar van 2009 werden alle fietsen van de leerlingen van de lagere scholen gecontroleerd door de lokale politie. Dit gebeurde in combinatie met een fietsgraveeractie. Tijdens deze actie werden 489 fietsen gecontroleerd waarvan er 284 in orde waren. Ontoereikende fietsverlichting was de meest voorkomende tekortkoming van de fietsen die niet in orde waren. De hercontrole gebeurde door de leerkrachten van de basisschool zelf. In 2009 werden de bestaande schooltoezichten verder uitgevoerd. Dagelijks bij het begin van de school zijn er toezichten aan de Laarstraat en ter hoogte van de schoolpoort in de Kloosterstraat. Bij het Postkantoor in de Statiestraat stond een gemachtigde opzichter. In de Regenbooglaan staan twee gemachtigde opzichters namelijk één aan elke de oversteekplaats. Werkvergunningen (rubriek 7.1 stuurbord) Sinds september 2009 worden de werkvergunningen aangemaakt via de module interne registers in ISLP. Op die manier zijn ze consulteerbaar voor al het personeel. De verkeersdienst streeft ernaar om tweemaal per week deze werkgunningen te controleren.
Algemene opmerking Op 1 juli 2009 maakte 1 agente mobiliteit naar Antwerpen. Dit had een onmiddellijke impact, onder andere op het aantal onbemande snelheidscontroles. Elke verkeersactie genereert behoorlijk wat administratie. Zo kan bijvoorbeeld berekend worden dat voor het afwerken van de snelheidsovertredingen ongeveer 291 uur nodig was (97 filmrollen aan gemiddeld 3 uur per rol). Voor het afwerken van de overige processen-verbaal in verkeerszaken rekenen we gemiddeld 5 minuten per verkort proces-verbaal en gemiddeld 60 minuten per gewoon proces-verbaal. Op schooldagen werd dagelijks schooltoezicht georganiseerd. Deze gegevens werden niet opgenomen in de tabellen maar vergen een capaciteit van 1,5 uur per dag. Betreft een taak van de projectcoördinator. Deze rubriek wordt tevens door de betrokken zuilverantwoordelijke bekeken. Het betreft een uitgetypte tekst zonder tabellen of grafieken.
9.5.4.4.
Besluiten en verbetervoorstellen Nieuwe normering KB van 16 oktober 2009 over de nieuwe organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie Met dit KB werd een zevende basisfunctie “Verkeer” toegevoegd aan de functionaliteiten van de lokale politiediensten. Het KB legt vast dat minimaal 8 procent van de totale werkcapaciteit van zowel operationeel als administratief personeel binnen de politiezones besteed moet worden aan opdrachten in het raam van verkeersveiligheid. Op basis van deze minimale dienstverleningsnorm kan berekend worden hoeveel voltijdse equivalenten (FTE) zich in de zone met verkeerstaken moeten bezighouden PZ Zwijndrecht heeft een eigen verkeersdienst, verkeersdienst die een groot deel van deze taken uitvoert, nl. voeren van preventieve en repressieve verkeersacties, verkeersregeling en adviesverlening. De uitvoering van verkeerstaken loopt echter doorheen de ganse ganse organisatie. organisatie Zo speelt de interventiedienst de hoofdrol in het vaststellen van verkeersongevallen. Het secretariaat verzorgt de administratieve afhandeling van de dossiers. Maar ook de wijkagenten leveren een reële bijdrage in de uitvoering van kantschriften over verkeerszaken. Zowel de interventiedienst als het wijkteam participeren aan verkeersacties en verkeerstoezicht. Een gedetailleerde capaciteitsberekening van de diverse activiteiten in het domein verkeer is een oefening die nog dient gemaakt te worden. Alvast werd de beleidskeuze gemaakt om in 2010 vanuit de interventiedienst en de wijkdienst een structurele capaciteit in dagdienst toe te voegen aan de verkeersdienst. verkeersdienst Deze gegarandeerde capaciteit zal worden geleverd ongeacht de bezettingsgraad van de verkeersdienst en is bestemd voor de preventieve en repressieve verkeersacties. Daarnaast wordt bekeken welke bijkomende ondersteuning van het administratief personeel nodig en mogelijk is. Niet-dwingend referentiekader van het BIVV betreffende het handhavingsbeleid voor de lokale politie met betrekking tot het rijden onder invloed, het niet dragen van de gordel en overdreven of onaangepaste snelheid Op 4 november 2009 kwam het BIVV met een niet-dwingend referentiekader over de bijdrage van de politiediensten aan de nationale handhavingsdoelstellingen. handhavingsdoelstellingen Dit referentiekader moet toelaten om het
- 70/73 -
Jaarverslag lokale
handhavingsbeleid te verbeteren. Per thema wordt een minimale norm voorgesteld. Daarnaast worden ook (tussen)doelstellingen weergegeven. Daarbij werd uitgegaan van de minimumnorm van 8% zoals bepaald in het KB van 16 oktober 2009. Voor de politiezone Zwijndrecht betekent dit concreet, jaarlijks: PZ 5346 Rijden onder invloed alcohol: Aantal ademtesten Bemande snelheidscontroles: Aantal gecontroleerde voertuigen Gordeldracht: Aantal gecontroleerde voertuigen
Minimale Norm 541 21.648
(Tussentijdse) Doelstelling SGVV 1.371 (2.417)(7) 45.822
2.075 (=415 OI)
2.075 (=415 OI)
Toetsen we dit aan de resultaten van het ZAP-verkeersveiligheid van 2009, dan krijgen we volgend resultaat: PZ 5346 – ZAP-VK 2009 Rijden onder invloed alcohol: Aantal ademtesten
Bemande snelheidscontroles: Aantal gecontroleerde voertuigen Gordeldracht: Aantal gecontroleerde voertuigen
Resultaten 624 (WODCA) 316 (BOB) ? COL 8/2006 (VKO) ? andere 79.418 (69.017 +10.401) 5.554 (= 240 OI)
Het relatief beperkt aantal ademtesten bij controleacties hangt samen met de selecte vorm van controleren. controleren Aselecte controles leveren meer ademtesten op. Een verbeterde registratie van de ademtesten afgenomen afgenomen buiten controleacties moet in 2010 een volledig juiste weergave van de afgenomen ademtesten opleveren. De huidige norm uit het meetplan van 50.000 gecontroleerde voertuigen op snelheid kan behouden blijven. In 2009 werden er meer gordelacties gehouden dan vooropgesteld in het actieplan (9 i.p.v. 6). 6 grote controleacties moeten volstaan om de nationale doelstellingen te kunnen halen. Het opgelegde aantal OI verwerpen we als norm omdat onze acties niet alleen repressief maar ook preventief zijn. Uit onze controles bleek althans dat slechts 4.32 % van de bestuurders/inzittenden de veiligheidsgordel niet droeg. Anders gezegd de gordeldracht komt bij controles in Zwijndrecht in 2009 ruim uit boven de 90%.
Kwaliteitscontrole processen-verbaal verkeersongevallen Bij de analyse van de verkeersongevallen werd vastgesteld dat de kwaliteit van de gegevens in onze databank dient verbeterd te worden. Een verfijnd maandelijks analyseanalyse-instrument wordt ontwikkeld. De kwaliteitscontrole van de processen-verbaal verkeersongevallen wordt opgenomen in het actieplan 2010. 2010
Registratie ademtesten Een juiste beeldvorming vereist een meer accurate registratie van de ademtesten. registratieprocedure wordt geïmplementeerd.
Een aangepaste
Verhoogd toezicht industriegebied Zwijndrecht In 2010 willen we het verkeerstoezicht in het industriegebied Zwijndrecht verhogen. Controles op zwaar vervoer zullen daar deel van uitmaken en worden opgenomen in het ZAPZAP-verkeersveiligheid 2010. 2010
7
Dit cijfer houdt rekening met de doelstelling van de SGVV; om redenen van haalbaarheid werd voor het rijden onder invloed van alcohol een tussentijdse doelstelling bepaald
politie Zwijndrecht 2009
- 71/73 -
9.6.
Publicaties
9.6.1.
Gemeentelijke infoblad Datum Datum
Januari 2009 Februari 2009 Maart 2009 April 2009 Mei 2009 Juni 2009 Juli-augustus 2009 September 2009 Oktober 2009
November 2009 December 2009
9.6.2.
Artikel • Nihil • nihil • Geef fietsdieven geen kans • Aankondiging deelname open bedrijvendag • Nihil • 3000 verkeersborden in geografische databank • Nihil • Afwezigheidstoezicht • Kinderen en intrafamiliaal geweld • Een veilig schoolbegin • Open bedrijvendag • Website politie.zwijndrecht.be • Open bedrijvendag • Geen (node)loos alarm • Val op in het verkeer • Lokale politie online • De jaarwisseling en woninginbraken
Website politie.zwijndrecht.be Na het opstarten van de website op 04 oktober 2009 werden 31 nieuwsberichten en 18 aankondigingen (kalender) gepubliceerd. Onder nieuwsberichten werden voornamelijk gepubliceerd: • persmededelingen naar aanleiding van gebeurtenissen • resultaten van verkeersacties (snelheidscontroles, alcoholcontroles, verkeerstoezichten,…) en • verkeerstips (rijden bij sneeuw, BOB-campagne, …) De gepubliceerde aankondigen gingen veelal over: • verkeersacties en evenementen en • gebeurtenissen met verkeershinder.
- 72/73 -
Jaarverslag lokale
politie Zwijndrecht 2009
- 73/73 -
