JAARVERSLAG Lokale Politie Voorkempen 2XL in veiligheid

JAARVERSLAG 2015

Lokale Politie Voorkempen “2XL in veiligheid” ©

VOORWOORD Beste lezer, Voor u ligt of staat het verslag over de activiteiten in 2015 van de 171 mannen en vrouwen werkzaam in onze politiezone. Het blijft hun missie om voor een veilige leefomgeving te zorgen voor onze bevolking. Veiligheid is de eerste bestaansreden van een overheid . Als de veiligheid van mensen fundamenteel bedreigd is gaan ze op de vlucht om die elders te vinden. Dat hebben we het afgelopen jaar kunnen vaststellen en de omstandigheden in vele delen van de wereld voorspellen waarschijnlijk een voortdurende stroom van vluchtelingen en asielzoekers. Zware terreurdaden brachten al onze veiligheidsdiensten in een voorheen nooit geziene staat van paraatheid. Dat dit alles de werking van de politie heeft beïnvloed laat zich raden. Ook in die situatie blijft het belangrijk de werking van de lokale politie ingebed te laten zijn in de lokale gemeenschappen die ze dienen. De gemeenten leveren grote inspanningen om de politie in de beste omstandigheden te laten werken. De verantwoording van de besteding van de middelen aan noodzakelijke evoluties vraagt een voortdurende verantwoording naar de politieraad en andere beleidsverantwoordelijken. We kunnen in dit verslag lezen dat onze lokale politie de focus niet verloren heeft op de doelstellingen vooropgesteld in het veiligheidsplan van de zone. De volgehouden inspanningen hebben een kentering teweeg gebracht in de cijfers aangaande diefstallen in woningen . Maar nog niet overal en fietsdiefstallen blijven een maatschappelijke plaag. Aan verkeersveiligheid is opnieuw en terecht hard gewerkt: de resultaten tonen dat de inzet van mensen en technieken lonen. Intrafamiliaal geweld vereist vaak een multidisciplinaire aanpak en dat noopt tot samenwerkingen, met specialisten buiten het politiekorps en ook tussen verschillende teams van de lokale politie onderling. Dat brengt me bij de wijkwerking, de hoeksteen van een lokaal politiekorps, dicht bij de burgers, de verenigingen en de bedrijven, met veel kennis van hun wijken. De vernieuwing is uitgetekend en zal een versterking betekenen voor de wijkwerking. Dit verslag bevat opnieuw heel wat cijfermateriaal dat laat zien hoe actief ons politiekorps was in 2015: stof om te inspireren tot alsmaar betere dienstverlening. Het traject naar één centraal commissariaat aan de Vaartdijk heeft het afgelopen jaar heel wat inzet gevergd zodat de uitwerking nu echt kan gebeuren en de verhuis kan worden voorbereid met een realistisch perspectief. Hopelijk kan in de zone spoedig een goede oplossing gevonden worden om het patrimonium dat dan niet meer nodig is snel een goede bestemming te geven ten bate van onze bewoners. Aan al wie aan dit jaarverslag meewerkte, onze dank. En aan u, lezer, veel leesplezier. Liesbeth Verstreken, voorzitter politiecollege

JAARVERSLAG 2015 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 2

INHOUD VOORWOORD

....................................................................................................................................................................................................... 2

INHOUD ............................................................................................................................................................................................................... 3

LOKALE POLITIE VOORKEMPEN_____________________________________________________________________ 4 ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN _______________________________________________________________________ 7 1. ACTIEPLAN DIEFSTALLEN IN WONINGEN ................................................................................................................................................................... 8 2. ACTIEPLAN VERKEERS(ON)VEILIGHEID ................................................................................................................................................................... 21 3. ACTIEPLAN INTRAFAMILIAAL GEWELD ................................................................................................................................................................... 31 4. FENOMEENGERICHT WERKEN .............................................................................................................................................................................. 32 5. VERNIEUWDE WIJKWERKING ............................................................................................................................................................................... 32 6. CULTUUR ........................................................................................................................................................................................................ 33 7. ANDERE FENOMENEN ........................................................................................................................................................................................ 35 ONZE BASISFUNCTIONALITEITEN___________________________________________________________________ 40 1. ONTHAAL ....................................................................................................................................................................................................... 40 2. INTERVENTIE ................................................................................................................................................................................................... 41 3. WIJKWERKING ................................................................................................................................................................................................. 42 4. LOKALE RECHERCHE .......................................................................................................................................................................................... 43 5. SLACHTOFFERBEJEGENING .................................................................................................................................................................................. 44 6. HANDHAVING OPENBARE ORDE ........................................................................................................................................................................... 45 7. VERKEER ........................................................................................................................................................................................................ 46 MEDEWERKERS ______________________________________________________________________________ 49 1. ONZE MEDEWERKERS IN CIJFERS .......................................................................................................................................................................... 49 2. ONZE REKRUTERING EN STAGES ........................................................................................................................................................................... 53 3. OPLEIDINGEN .................................................................................................................................................................................................. 54 4. WELZIJNSBELEID ............................................................................................................................................................................................... 55 5. INTERN TOEZICHT ............................................................................................................................................................................................. 55 6. WIJZIGING PERSONEELSFORMATIE ........................................................................................................................................................................ 56 MIDDELEN _________________________________________________________________________________ 61 1. FINANCIËLE MIDDELEN ....................................................................................................................................................................................... 61 2. FINANCIËLE MEERJARENPLANNING ....................................................................................................................................................................... 62 3. LOGISTIEKE MIDDELEN ....................................................................................................................................................................................... 63 COMMUNICATIE _____________________________________________________________________________ 63 PROJECTEN _________________________________________________________________________________ 71 1. VAARTDIJK ...................................................................................................................................................................................................... 71 2. ANPR ............................................................................................................................................................................................................. 72 LIJST MET AFKORTINGEN ________________________________________________________________________ 74


LOKALE POLITIE VOORKEMPEN "2XL in veiligheid" © De politiezone Voorkempen is een meergemeentezone bestaande uit de vier gemeenten: Brecht, Malle, Schilde en Zoersel. In totaal telt de zone meer dan 84.000 inwoners. Met een oppervlakte van 218 km² is de zone de derde grootste van de provincie Antwerpen, na de politiezones Antwerpen en Politie Regio Turnhout. Ons motto "2XL in veiligheid" © De politiezone Voorkempen wil uitblinken in veiligheid. Deze intentie werd reeds vastgelegd in het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 waarin we met het motto "2XL in veiligheid" ©, aangeven dat onze wijze van werken er op gericht is om te streven naar een excellente politiezorg. Met ons ultiem doel voor ogen om te evolueren van: "veilige naar veiligere tot veiligste politiezone!", bouwen wij in de politiezone Voorkempen langzaam maar zeker, doch met een enorme gedrevenheid, ons eigen huis onder het grote dak van de maatschappelijke veiligheid. Dit alles onder het motto van "2XL in veiligheid" ©, waar de "X" eveneens staat als metafoor voor kruispunt of punt van waaruit in alle richtingen wordt gecommuniceerd. Hiermee wil de politiezone haar bevolking een kwaliteitsvolle dienstverlening aanbieden als bijdrage aan de maatschappelijke veiligheid.


Politiecollege Sinds januari 2013 bestaat het politiecollege uit de burgemeesters Luc AERTS (Brecht), Harry HENDRICKX (Malle),

Dirk

BAUWENS

(Schilde)

en

Liesbeth

VERSTREKEN (Zoersel). In principe vergadert het politiecollege om de drie weken. Het voorbije jaar werd het politiecollege 17 keer samengeroepen. Tijdens de zitting van 14.01.2013 besloot het college het voorzitterschap van het politiecollege en de politieraad toe te wijzen op basis van een roterend systeem tussen de vier burgemeesters. Het voorzitterschap werd gedurende de periode 30.06.2014 t.e.m. 31.12.2015 waargenomen door burgemeester Harry HENDRICKX. Bij afwezigheid van de voorzitter, wordt de eerstvolgende burgemeester aangesteld als waarnemend voorzitter (Liesbeth VERSTREKEN). Bij diens afwezigheid wordt opnieuw de eerstvolgende burgemeester aangesteld als waarnemend voorzitter (Dirk BAUWENS).

Politieraad Aantal

De politieraad werd in 2015 viermaal samengeroepen.

politieraadsleden: 7 voor Brecht; 4 voor Malle; 5 voor Schilde; 5 voor Zoersel.

Zonale Veiligheidsraad De zonale veiligheidsraad kwam in 2015 vier keer samen. In een zonale veiligheidsraad zetelen: de procureur des Konings, de bestuurlijke directeur-coördinator, de gerechtelijke directeur, de voorzitter van het politiecollege, de korpschef, de directeur-operaties en de politiesecretaris.



ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN Het zonaal veiligheidsplan 2014-2017 vormt een

Bij het bepalen van de drie interne prioriteiten

weergave van hetgeen de politiezone Voorkempen

werden de besluiten van de Algemene Inspectie na

als prioriteiten beschouwt gedurende een periode

de audit in 2011 in acht genomen. Volgende drie

van vier jaar. Er werden drie externe en drie interne

interne beleidskeuzes werden weerhouden:

prioriteiten weerhouden voor de periode 20142017. Het zonaal veiligheidsplan 2014-2017 beschrijft de doelstellingen die we dienen te bereiken om zo de

1

cultuur

2

vernieuwde wijkwerking

3

fenomeengericht werken

leefbaarheid en de veiligheid in onze omgeving te verzekeren. Het leveren van een excellente

Actieplannen

politiezorg is hierbij onontbeerlijk en onder het

Net zoals in 2014 stond in 2015 elke maand een

motto: “2XL in veiligheid” willen we nog steeds

operationeel overleg volledig in het teken van de

blijven evolueren van “veilige naar een veiligere tot

actieplannen, waarbij de gehele externe en interne

veiligste politiezone!”.

werking aan de hand van de rapportering steeds geëvalueerd en indien nodig bijgestuurd werd.

Bij het bepalen van de externe veiligheidsprioriteiten

Verder werden de zonale actieplannen ook extern

werden zowel objectieve als subjectieve parameters

gecommuniceerd tijdens politiecolleges en zonale

geraadpleegd. Volgende drie externe prioriteiten

veiligheidsraden. Het werken rond bovenstaande

werden geformuleerd:

actieplannen of prioriteiten wil evenwel niet zeggen dat andere fenomenen niet worden opgevolgd. Deze

1

diefstallen in woningen

2

verkeers(on)veiligheid

zijn opgenomen in onze dagelijkse werking, maar

3

intrafamiliaal geweld

genieten niet dezelfde prioriteit.

andere fenomenen (o.a. drugs en fietsdiefstallen)


1.ACTIEPLAN DIEFSTALLEN IN WONINGEN

Eén derde minder inbraken op vier jaar tijd Het aantal woninginbraken in de politiezone Voorkempen is voor het derde jaar op rij gedaald. In 2015 werden in het totaal 400 inbraken of inbraakpogingen gepleegd. Dat is een daling van 57 feiten tegenover 2014. Het aantal effectieve inbraken daalde van 301 in 2014 naar 242 in 2015, goed voor een daling van 20%. Het aantal inbraakpogingen strandde vorig jaar op 158, terwijl dit aantal het jaar voordien 156 was. In totaal zijn het aantal inbraken (effectieve inbraken + pogingen) in 2015 met 12 % gedaald ten opzichte van 2014. Het is het derde jaar op rij dat dit aantal daalt. In vergelijking met 2012 werden er in 2015 maar liefst 35 % minder inbraken gepleegd. Uit de cijfers blijkt dat meer dan de helft van de (poging) inbraken (waarvan het tijdstip gekend is) overdag plaatsvindt ( 07:00 -23:00 uur). Aantal pogingen en diefstallen in 2015

Diefstallen: 242

2011

-57

Pogingen: 158

2012 2013 2014 2015 JAARVERSLAG 2015 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 8

Detail aantal diefstallen in woning per gemeente in 2015 2015 BRECHT MALLE MAAND Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December TOTAAL 2015 TOTAAL 2014 VERSCHIL

POG 6 2 5 4 1 5 2 2 4 5 5 13 54 44 +10

VOL 5 6 7 3 3 12 9 5 5 3 6 4 68 102 -34

TOT 11 8 12 7 4 17 11 7 9 8 11 17 122 146 -24

POG 2 2 3 0 1 1 4 0 2 2 2 5 24 19 +5

VOL 0 4 2 0 2 1 4 2 3 3 9 5 35 51 -16

TOT 2 6 5 0 3 2 8 2 5 5 11 10 59 70 -11

SCHILDE POG 5 5 8 2 6 4 7 4 1 4 5 5 56 47 +9

VOL 4 6 7 5 15 5 8 8 3 7 8 9 85 72 +13

ZOERSEL TOT 9 11 15 7 21 9 15 12 4 11 13 14 141 119 +22

POG 4 3 2 0 1 2 1 1 2 0 4 4 24 47 -23

VOL 3 0 7 4 14 5 2 3 5 1 7 3 54 75 -21

TOT TOTAAL 7 29 3 28 9 41 4 18 15 43 7 35 3 37 4 25 7 25 1 25 11 46 7 48 78 400 122 457 -44 57

Aantal diefstallen in woningen 2015 per gemeente

Zoersel: 78 | 20% Brecht: 122 | 30%

400 Schilde: 141 | 35%

Malle: 59 | 15%


Evolutie diefstallen in woningen Brecht 153

111

75

2011

105

68

61 2012

102

2013 pogingen

68

54

44 2014

2015

diefstallen

Evolutie diefstallen in woningen Malle

60

32 2011

45

25 2012

48

24 2013

pogingen

2012

70

2011

72

47 2013

pogingen

40

2015

diefstallen

64

55

2011

2014

35

24

Evolutie diefstallen in woningen Schilde 141 131

97 55

51

19

2014

2013 pogingen

2015

diefstallen

Evolutie diefstallen in woningen Zoersel 80 75 65 58 47 27 2012

85

56

2014

54

24 2015

diefstallen


Ketengerichte aanpak Het lagere aantal inbraken hebben we allicht te

verhogen door het uitvoeren van meer gerichte

danken aan onze ketengerichte aanpak in de strijd

observaties, een verdere optimalisatie van sporen-

tegen woninginbraken. Dit wil zeggen dat er gewerkt

en

wordt op de verschillende niveaus van de

meldingsbereidheid van de burgers (o.a. via de

veiligheidsketen, nl. preventie (vb. beveiligen van

Buurtinformatienetwerken). De beveiliging van

woningen) – proactie (vb. preventieve patrouilles) –

particuliere woningen gebeurt in samenwerking met

repressie (vb. sporenonderzoek) en nazorg (vb.

de preventiedienst. Dit gebeurt enerzijds door een

hercontactname van slachtoffers). Via ontradende

goede communicatie en het sensibiliseren van de

patrouilles, de verdere uitbouw van ons ANPR-

inwoners en anderzijds door het verlenen van gratis

camera-netwerk speracties en het uitvoeren van

diefstalpreventieadvies.

afwezigheidstoezicht,

politiezone

aftrekbaarheid voor veiligheidsinvesteringen zou

potentiële daders van woninginbraken af te

kunnen bijdragen tot een daling van het aantal

schrikken. Bovendien wensen we de pakkans te

inbraken.

tracht

onze

buurtonderzoeken

en

Ook

een

verhoogde

de

fiscale


Diefstalpreventieadvies Vanuit

de

dienst

preventie

wordt

vrijblijvend

diefstalpreventieadvies aangeboden. Op basis van een huisbezoek geven de preventieadviseurs op vraag advies

Aantal geleverde diefstalpreventieadviezen 2014-2015

45

over maatregelen die genomen kunnen worden om de

32

woning beter te beveiligen. Aan de hand van dit advies kunnen de bewoners echter zelf beslissen of ze de werken

2014

2015

uitvoeren.

Afwezigheidstoezicht Als Lokale Politie Voorkempen willen wij een maximale Aantal aanvragen afwezigheidstoezicht 2014-2015 dienstverlening aanbieden aan de bevolking. Eén van de manieren om dit te realiseren, is het verzekeren van een effectief en laagdrempelig afwezigheidstoezicht. De inwoners van onze zone hebben de mogelijkheid bij een afwezigheid of vakantie “afwezigheidstoezicht” aan te

1.017

947

2014

2015

vragen. Via een ingevuld aanvraagformulier kan men dergelijk afwezigheidstoezicht bekomen. Eveneens via de website van de Lokale Politie Voorkempen kan elektronisch een aanvraag worden ingediend. Uiteraard wordt van de bewoners zelf ook een aantal minimale inspanningen verwacht. De afwezigheidstoezichten worden uitgevoerd

% toezichten volgens min. 2/week per adres

door de wijkinspecteurs, wat de aanwezigheid in de wijk sterk bevordert. We trachten om minimum twee nazichten per week afwezigheid te verrichten. Met deze doelstelling leggen we de werkdruk relatief hoog.

95%

[2014: 74%]


Inbraakpreventieacties [IPA]

Aantal inbraakpreventieacties in 2015

De IPA-acties, al dan niet in samenwerking met andere zones, bestaan uit patrouilles in een voertuig (anoniem of herkenbaar politievoertuig) in inbraakgevoelige buurten, afgewisseld met een kortstondig dispositief. Ze vinden plaats op het tijdstip waarop de meeste inbraken gebeuren. Tijdens de meest kritieke periode (donkere maanden) verhogen we de frequentie. In 2015 vonden 54

52

inbraakpreventieacties plaats [2014: 59].



1 dag niet Op 13 november 2015 heeft onze politiezone opnieuw meegewerkt aan de nationale actiedag “1 dag niet”, waarmee we de strijd aangingen tegen diefstallen in woningen. Klokslag 00:00 uur startten we met een inbraakpreventiemarathon, waarmee er gedurende 24 uur inbraakpreventieacties plaatsvonden op het grondgebied van Brecht, Malle, Schilde en Zoersel. Met een maximale capaciteit werd getracht woninginbraken te voorkomen door extra te patrouilleren en controles uit te voeren in inbraakgevoelige buurten. Ook onze sociale media werd tijdens deze actiedag ingezet om te communiceren over de resultaten. Helaas werden er toch nog een tweetal inbraken gepleegd in onze politiezone. In totaal werden 1.386 voertuigen gecontroleerd. Zo’n 111 personen waren gekend voor één of meerdere feiten, die ze in het verleden hebben gepleegd. Eén persoon stond nog geseind met een bevel tot gevangenneming en werd overgebracht naar de gevangenis. Er werd een proces-verbaal opgesteld voor alcoholintoxicatie

alsook

een

informatierapport

voor

verdachte

handelingen.

Ondanks

de

inbraakpreventiemarathon en de verhoogde aanwezigheid op het terrein kregen we melding van twee inbraken die plaatsvonden op vrijdag 13 november: in Ganzenkuil te Malle en in Graffendonck te Zoersel. Niet alleen de dag zelf, maar ook vooraf hebben we ons geëngageerd met enkele preventieve acties. Zo waren we tijdens de (wekelijkse/maandelijkse) markten present met een preventiestand, waarbij de focus niet alleen lag op diefstalpreventieadvies van woningen, maar ook op preventie van fietsdiefstallen. Maar liefst 224 fietsen werden geregistreerd om te labelen. Omwille van te weinig interesse vanuit het merendeel van onze buurtinformatienetwerken, konden de wijkwandelingen, met als doel onze burgers ter plaatse te informeren rond diefstalpreventieadvies, niet doorgaan.


Buurtinformatienetwerken Op 31.12.2015 waren er 34 ‘gewone’ BIN’s actief in

Aantal gewone BIN's in 2015 Schilde/Zoersel: 1

onze politiezone. Daarnaast zijn er ook nog zes BIN-Z’s en één BIN-Z-I, namelijk bedrijvenpark Malle. Onze BIN-berichten bleven net zoals in 2014 ook zichtbaar

Zoersel: 10

op onze website, zodat ook niet aangesloten BINleden informatie konden raadplegen. Nieuwe BIN’s in 2015: 

BIN Leeuwerk te Brecht;



BIN Juxschot te Zoersel.

34

Brecht: 14

Schilde: 5 Malle: 4

In de BIN’s zelf gebeurden 232 woninginbraken [2014:264], waarvan 99 pogingen en 133 effectieve inbraken. Detail aantal diefstallen in woning in buurinformatienetwerken per gemeente in 2015 GEMEENTE

DIEFSTAL

POGING

TOTAAL

Brecht

29

38

67

Malle

23

19

42

Schilde

42

23

65

Zoersel

39

19

58

TOTAAL

133

99

232

In bovenstaand overzicht werden de gegevens van de grensoverschrijdende BIN Drijhoek (Schilde-Zoersel) gerekend bij de gemeente waar de feiten gebeurden.


1.266

Aantal niet-dringende meldingen voor een gewone BIN, waaronder ook preventieve berichten [2014:1095]. 229 voor een BIN-Z [2014:145] en 43 voor een BIN-Z-I [2014:26].

121

Aantal keer een gewone BIN werd opgestart [2014:79]. Daarnaast werd 28 keer een BIN-Z [2014:3] opgestart. De BIN-Z-I werd eenmaal opgestart [2014:0].

Naast onze e-mailberichten, publicatie van meldingen en preventieve berichten op onze website, informatiemomenten

en

het

opstarten

van

de

BINfoon,

willen

we

als

politiezone

onze

buurtinformatienetwerken ook op de hoogte houden over onze resultaten door middel van een BIN-Flash. De BIN-Flashes (per kwartaal) geven een overzicht van het aantal inbraken per (gewone) BIN en per gemeente. Daarnaast worden de fietsen voertuigdiefstallen ook vermeld. Een BIN-Flash sluit telkens af met een preventieve boodschap, gebaseerd op de recente gebeurtenissen.

Dank je voor het zeer overzichtelijk en rijk geïllustreerd rapport. De boodschap is duidelijk. Preventie!

Hé dat is een goed overzicht doe zo verder. De Binflash is zeker leerrijk om opvolgen van de feiten! Ook de raadgevingen voor huispreventie zijn zeer nuttig.



Hercosi De politiezone zorgt ook voor slachtofferopvang. Door het aanbieden van een herbezoek aan de slachtoffers van een woninginbraak in de zone, willen we voorkomen dat mensen immers een tweede keer het slachtoffer worden van een woninginbraak. Het doel van deze hercontactname is velerlei. Dit kan gaan van een eenvoudig gesprek, een doorverwijzing naar psychologische ondersteuning, diefstalpreventieadviezen, tot hulp bij een inventarisatie van de activiteiten die buiten het politioneel onderzoek dienen te gebeuren. Het slachtoffer beslist zelf of hij/zij op de uitnodiging ingaat. De wijkinspecteur zorgt voor de herbezoeken in zijn/haar wijk. Bij voorkeur is dit binnen een termijn van 14 dagen, maar door omstandigheden (vb. bewoner met vakantie), kan dit op een later tijdstip gebeuren. In ieder geval is het de betrachting van de wijkinspecteur om elk slachtoffer een bezoek te brengen. In 2015 werd 98 % [2014:96%] van de hercosi’s uitgevoerd of 390 uitgevoerde hercosi's op 400 vaststellingen. Redenen waarom een hercosi niet werd uitgevoerd zijn o.a. een bewoner die binnen een redelijke termijn niet opnieuw kon worden gecontacteerd (vb. door verblijf in buitenland), een inbraak die niet werd doorgegeven aan de wijkinspecteur, ...



2. ACTIEPLAN VERKEERS(ON)VEILIGHEID

Verkeersongevallen In 2015 werden in onze ganse politiezone 734

schade,

wordt

evenwel

verwacht

dat

de

aanrijdingen vastgesteld, waarvan 240 met

vaststellende politiedienst een verkort proces-

gekwetsten en 494 met stoffelijke schade. Dit cijfer

verbaal opstelt. De aanrijdingen met lichamelijk

ligt lager dan in 2014 (-199), doch is echter geen

letsel (exclusief alcohol) kennen een zeer lichte

duidelijke norm, aangezien veel aanrijdingen met

stijging tegenover vorig jaar (+5). Zowel bij

stoffelijke schade niet bij de politie worden

aanrijdingen met stoffelijke schade als lichamelijk

aangegeven. Bij louter stoffelijke schade volstaat

letsel dient verplicht een ademtest te worden

het immers om een Europees aanrijdingsformulier

afgenomen. In 2015 vielen er geen doden naar

in te vullen, tenzij er sprake is van betwisting door

aanleiding van een verkeersongeval in onze zone

één van de partijen. Bij aanrijdingen met

[2014:3]. Van de 734 aanrijdingen waren er 94

gekwetsten is een politietussenkomst daarentegen

waarbij alcohol in het spel was, waarvan 26 met

steeds aangewezen. Wanneer politietussenkomst

lichamelijk letsel en 68 met stoffelijke schade.

wordt gevraagd bij een aanrijding met stoffelijke

43 37

43 32

27 13

Januari

43

39

37

35

15

15

Maart

April

54

51

50

30 29

24

23

18

26

25 15

10

Februari

Mei

Juni

Juli

Stoffelijk

Augustus September Oktober November December Gekwetsten


Samen voor een veiliger verkeer De resultaten bewijzen dat we moeten blijven inzetten op een veiliger verkeer, en dit voor alle weggebruikers. Elk verkeersslachtoffer is er immers één te veel. Binnen de politiezone willen we dit doen door:       

het uitvoeren van snelheidscontroles; het ondersteunen van preventieve campagnes; controles op gordeldracht, handenvrij bellen, …; adviesverlening in het kader van infrastructuurwerken (bepaling van zwarte punten); het geven van verkeerslessen; verhoogde controles rond scholen en scherpe controles op alcoholintoxicatie en dronkenschap achter het stuur.

Alcoholcontroles In

2015

werden

24

gerichte

alcoholacties

of

WODCA’s

(=WeekendOngevallen Door Controles Aanpakken) uitgevoerd. Deze controles vonden plaats in de centra en op de verbindingswegen. Naast de klassieke controleplaatsen, werd ook op alternatieve plaatsen gecontroleerd. Dit om te vermijden dat de burger de klassieke (gekende) plaatsen bewust zou vermijden. In 2015 werden in totaal 9.889 ademtesten [2014:10.751] afgenomen, waarvan 180 of 1,8% [2014:3,4%] positief had geblazen. Zo’n 58 [2014:46] rijbewijzen werden onmiddellijk ingetrokken. Winterbob 2015 (looptijd november 2015 - janauri 2016) Tijdens de winterbob 2015-2016 werden er zo’n 6.726 ademtesten afgenomen. In totaal hadden 116 personen te diep in het glas gekeken, waarvan 28 personen hun rijbewijs onmiddellijk moesten inleveren.


Zomerbob Overzicht BOB-campagnes 2015

BOB-campagne 2015 (winter & zomer-BOB)

Tijdens de zomer-BOB werden 7.113 ademtesten

Datum Jan Jun Jul Aug Dec

opgelegd, waarvan er 81 een alcoholintoxicatie

# AT 510 2250 2725 2138 2005

#A 17 28 32 21 18

# P OIRB # pers. 26 12 193 23 4 265 22 13 315 24 8 262 26 12 379

# uren 84:30 98:20 101:20 93:48 192:36

vertoonden tussen 0,5 en 0,8 ‰ en 69 een alcoholintoxicatie van meer dan 0,8 ‰. Van deze 69 personen, werden er 25 rijbewijzen ingetrokken met onmiddellijke ingang.

Snelheidscontroles Eén van de prioriteiten voor het verkeersoptreden werd gelegd op snelheid, zowel binnen als buiten de bebouwde kom. Deze controles zijn gericht op het verhogen van de verkeersveiligheid. Naast allerlei acties wordt ook tijdens de interventiediensten aandacht besteed aan het actieplan verkeersveiligheid. In totaal werden 12.992 (+2445) snelheidsovertredingen vastgesteld en dit gedurende 791:24 (- 68:07) uren controle waarbij 216.568 voertuigen werden gecontroleerd. Met andere woorden reed 6% [2014:4,5%] van alle bestuurders te snel. Overzicht controles per gemeente in 2015 OVERZICHT Aantal metingen Gecontroleerde voertuigen Overtredingen % overtreders Totale tijd

BRECHT 615 52.162 2.679 5,1% 201:22

MALLE 166 54.435 3.006 5,5% 205:49

SCHILDE 136 52.120 3.277 6,3% 185:18

ZOERSEL 158 57.851 4.030 7,0% 198:55

TOTAAL 1075 216.568 12.992 6,0% 791:24



Trajectcontrole Sinds 18 december 2013 is de eerste trajectcontrole (Schotensteenweg te Brecht) op ons grondgebied actief. Trajectcontrole is een methode om via camera’s de gemiddelde snelheid van voertuigen op een bepaald traject te controleren. Via trajectcontrole wordt elk voertuig bij het begin en het einde van het traject ‘gefotografeerd’. De gemiddelde snelheid van een voertuig tussen deze twee punten (camera’s) wordt berekend. Ligt die gemiddelde snelheid hoger dan de maximum toegelaten snelheid, dan wordt de eigenaar van het voertuig beboet. Er wordt zeven dagen per week en 24 uur per dag gecontroleerd. Met trajectcontrole en de bijhorende verkeersborden, willen we het aantal verkeersongevallen op deze trajecten laten dalen en chauffeurs ontraden om snelheidsovertredingen te plegen. Op het traject Schotensteenweg in Brecht is de gemiddelde snelheid aanzienlijk gedaald. Gemiddeld legt nog slechts 0,09 % van de bestuurders het traject te snel af. Bij bemande snelheidscontroles ligt dit aantal veel hoger, namelijk rond 6%. De bestuurders lijken zich aangepast te hebben aan de nieuwe realiteit. Wanneer een site tijdelijk buiten gebruik is, heeft dit geen invloed op het rijgedrag. Ook het aantal ongevallen is gedaald, ondanks dat de periode na de start nog relatief kort is. Trajectcontrole beoogt immers een mentaliteitswijziging en vraagt tijd om effectief een duidelijke daling vast te stellen in het aantal verkeersongevallen. Overzicht trajectcontrole Schotensteenweg Brecht 2015 Aantal overtredingen Aantal gecontroleerde voertuigen % overtreders

2014 4.147 2.447.825 0,17%

2015 1.562 1.824.879 0,09%

Omwille van enkele technische kinderziektes konden de trajectcontroles op de Houtlaan in Schilde, de as Abdijlaan (Brecht), Raymond Delbekestraat (Zoersel) en Waterstraat (Schilde) en de vrachtwagensluis in Brecht nog niet in werking treden.


Aantal overtredingen – exclusief snelheid In totaal werden er buiten snelheid 5.126 processen-verbaal naar aanleiding van een overtreding opgesteld (1.050). De meest voorkomende inbreuken zijn: alcohol in het verkeer, het gebruik van een gsm tijdens het rijden, parkeerovertredingen, verlopen schouwing, niet verzekerd voeren, enzovoort.

ANPR-acties In 2014 werden 48 acties ANPR (gemiddeld 4 per maand) uitgevoerd, waarbij ANPR-camera’s gebruikt worden toegespitst op niet-verzekerde en niet-gekeurde voertuigen.

Acties zwaar vervoer In totaal vonden in 2015 24 acties zwaar vervoer plaats. Er werden voornamelijk chauffeurs betrapt op inbreuken op o.a. de rij- en rusttijden, keuringsbewijzen, snelheidsbegrenzer, het niet betalen van de verzekeringen en keuringsbewijzen, het niet bijhebben van het rijbewijzen en het niet dragen van de gordel.

Acties team verkeer Op verkeersvlak werd extra aandacht besteed aan het organiseren van verkeersgerichte acties. Elke maand werden er standaard twee verkeersacties ingepland en uitgevoerd door het Team Verkeer. In totaal werden 24 verkeersacties georganiseerd.

Verkeerseducatie Naast de opleiding van gemachtigd opzichter biedt de Lokale Politie Voorkempen nog tal van andere projecten of verkeerseducatie aan, zoals bijstand tijdens een fiets- of stapexamen, controleren van fietsen, opleiding "dode-hoek-zeil", enzovoort. In totaal werden er in 2015 156 uren aan verkeerseducatie uitgevoerd, telkens met begeleiding van de wijkinspecteurs en/of de verkeersdienst.



Opleiding gemachtigde opzichters Veiligheid in de buurt van de school is een verantwoordelijkheid van eenieder. Samen kunnen we de veiligheid aan de schoolpoort verhogen door in te zetten op voldoende gemachtigde opzichters en een daadkrachtige ondersteuning van deze laatste vanwege politie. Als politiezone voorzien wij in een onbeperkt aanbod opleiding gemachtigde opzichters. In totaal hebben we in 2015 zo’n 8 opleidingen [2014:11] in dit kader gegeven.

Ondersteuning gemachtigd opzichter In 2015 werden onze acties aan de schoolpoort verder gezet met het oog op een maximale ondersteuning van de gemachtigde opzichters. Ook werd toegekeken op het naleven van de verkeerswetgeving door de ouders die hun kinderen aan de schoolpoort komen afzetten. Deze acties richten zich op het sensibiliseren van ouders en kinderen voor een verkeersveilige omgeving en op het verbaliseren. In de maanden januari tot en met juni werden er 59 processen-verbaal opgesteld. Deze controles vonden 3x/week plaats op schooldagen. Vanaf de maand september werd de ondersteuning van de gemachtigde opzichters vervangen door een dagelijks toezicht op de schoolroutes. In de maanden september tot en met december werden er tijdens dit toezicht 178 processen-verbaal opgesteld.

Fluo-actie In het najaar van 2014 werd het startschot gegeven van de achtste fluoactie. Met de slogan “Wij zijn graag gezien” willen we samen met onze gemeenten de leerlingen aanmoedigen om een fluohesje te dragen op weg van en naar school, zodat ze nog beter en sneller opgemerkt worden in het verkeer.


Ook bij de start van het nieuwe schooljaar 2015-2016 hebben alle nieuwe leerlingen van ons, zo’n 2.510, een fluohesje mogen ontvangen, verdeeld over 945 in het lager onderwijs, 505 in kleuteronderwijs en 1.060 in het middelbaar onderwijs. Daarnaast houden we tijdens de donkere maanden in samenwerking met de middelbare scholen een quasi dagelijkse “spotting” op het dragen van een hesje en dit op de verschillende fietsroutes. Tot aan de paasvakantie van 2015 noteerden we op onaangekondigde plaatsen en tijdstippen de namen van leerlingen uit de secundaire scholen die een fluohesje droegen. De positief gespotte leerlingen kwamen in aanmerking voor het winnen van een cadeaubon, geschonken door onze politiezone. Zo’n 25 leerlingen mochten in 2015 een mooie prijs in ontvangst nemen.

Blauwe zone Vermits de politiezone vanaf april geen agenten van politie meer ter beschikking had, kon er slechts tijdens de eerste drie maanden controle in de blauwe zones uitgevoerd worden. Dit resulteerde in 178 vaststellingen gedurende 109:30 controle-uren ( -542:57). Om het gebrek aan controles op te lossen, werd in 2015 gewerkt aan een nieuw GAS-reglement. Door de regels betreffende de blauwe zone onder te brengen in het GAS-reglement is immers elke inspecteur van politie bevoegd om overtredingen betreffende de regels van de blauwe zone vast te stellen. In Brecht en Malle werd het nieuwe GAS-reglement reeds goedgekeurd door de respectievelijke gemeenteraden. Aantal vaststellingen blauwe zone per gemeente in 2015

BLAUWE ZONE Maand Jan Feb Mrt Totaal

Brecht 11 38 13 62

Malle 14 19 3 36

Schilde 22 22 9 53

Zoersel 18 6 3 27

Totaal 65 85 28 178

Controle-uren 41:10 34:10 34:10 109:30



3.ACTIEPLAN INTRAFAMILIAAL GEWELD Intrafamiliaal geweld is iedere vorm van fysiek, seksueel, psychisch of economisch geweld tussen leden van eenzelfde familie (ongeacht hun leeftijd) en tevens tussen echtgenoten of personen die samenwonen of samengewoond hebben en tussen wie een duurzame affectieve en seksuele band bestaat of bestaan heeft. Dit gaat dus verder dan het klassieke beeld van "man slaat vrouw". Het geweld kan ook gebeuren tegen de man of de aanwezige kinderen en/of gaan over belaging, bedreigingen, beledigingen, sommige gevallen van familieverlating enz… In 2015 werden hiervoor 257 processen-verbaal [2014:235] opgesteld. Bij strafbare gedragingen wordt altijd een proces-verbaal opgesteld. Toch komen onze medewerkers ook vaak in gezinnen of situaties waarbij er op het eerste gezicht geen misdrijven lijken te zijn, maar waar mogelijks sluimerend IFG aanwezig is. Dit kan voorvallen tijdens een reguliere interventieopdracht, bijstand aan de gerechtsdeurwaarder door een wijkinspecteur of tijdens andere opdrachten. Ook in 2015 werd er verder gewerkt rond de detectiepunten van sluimerend IFG. Zo wordt er nog steeds een VPV (verkort proces-verbaal) "Feitelijkheden en Lichte Gewelddaden" opgesteld vanaf de aanwezigheid van detectiepunten zoals het gebruik van alcohol, drugs of medicatie, financiële situatie zoals werkloosheid/armoede, huisvesting, … In totaal werden 49 preventieve processen-verbaal [2014:35] opgesteld. Team Jeugd en Gezin werkte ook in 2015 nauwer samen met Team Leefbaarheid. De maandelijkse vergaderingen van Team Leefbaarheid werden gehouden in de kantoren van het Team Jeugd en Gezin. Tevens werden er 4 partners in de hulpverlening uitgenodigd om bredere samenwerkingsvormen tot stand te brengen. Deze sprekers waren de Anonieme Alcoholisten (AA), een stagiaire maatschappelijk werk van de Artesis Plantijn Hogeschool te Antwerpen rond haar eindwerk "Online Grooming", de Federale Bemiddelingscommissie en Openluchtopvoeding vzw (OLO - afdeling Victoria) die vrijwillige hulpverlening aanbieden aan gezinnen waarin iemand woont met (een vermoeden van) een beperking zoals bv. ADHD of autisme. Binnen het kader van de nazorg worden nog steeds slachtoffers van IFG ge(her)contacteerd en eventueel doorverwezen naar externe hulpverlening indien nodig.


4. FENOMEENGERICHT WERKEN De in 2014 gestarte fenomeenwerking werd verdergezet. De inspecteurs die deel uitmaken van Noodhulp hebben zich gespecialiseerd in één bepaalde materie waaraan zij zowel tijdens hun interventiediensten als tijdens hun diensten “teamwerking” bijzondere aandacht besteden. Er bestaan vijf teams , die in principe ieder uit 10 leden bestaan. Zij worden geleid door één of twee teamleiders die behoren tot de pool hoofdinspecteurs binnen Noodhulp. Een overzicht van deze vijf teams: 1

Team Leefbaarheid: biedt ondersteuning aan het Team Jeugd en Gezin en houdt o.a. toezicht op de voorwaardelijke invrijheidsgestelden. Daarnaast behandelt het team ook dossiers inzake dierenbescherming en overlast door dieren.

2

Team Diefstallen: biedt o.a. ondersteuning aan de Gerechtelijke Operaties door middel van inbraakpreventieacties te organiseren.

3

Team Kleine Criminaliteit: staat in voor de extra controles in de uitgangsbuurten en bij fuiven. Tevens werkt het team samen met externe controlediensten en houdt het toezicht op nachtwinkels, bars en openbare markten.

4

Team Drugs: werkt rond druggebruik en speurt dealers op. Daarnaast levert het team bijstand aan de acties van de andere teams, met de focus op drugsproblematiek.

5

Team Verkeer: organiseert grootschalige controleacties inzake verkeer en werkt intensief samen met de dienst Verkeer rond alcoholacties en controles op zwaar vervoer.

5. VERNIEUWDE WIJKWERKING Onze politiezone wil ook werken aan een vernieuwde wijkwerking, want de wijkwerking vormt immers één van de hoekstenen van de basispolitiezorg in onze politiezone. Zo werd in 2015 gestart met het project 'Vernieuwde wijkwerking'. Het kernidee achter dit project is het ZAC-principe. Zichtbaar, Aanspreekbaar en


Contacteerbaar behoort immers tot de kerntaak van de wijkinspecteur. Hij/zij vervult een signaalfunctie en is de radar/antenne die de signalen snel opvangt en waarneemt en waar nodig gepast handelt. Door het politiecollege (26.10.2015), de politieraad (08.12.2015) en het Federaal Toezicht werd de nieuwe personeelsformatie goedgekeurd waardoor de 'Vernieuwde wijkwerking" kan worden opgestart in 2016. Hierdoor zal het aantal wijkinspecteurs stijgen van 21 naar 25 waardoor de gemeente Brecht, Schilde en Zoersel elk een extra wijkinspecteur bekomen. De vierde bijkomende wijkinspecteur zal voornamelijk als contactpersoon en aanspreekpunt fungeren voor ziekenhuis - psychiatrie en bepaalde zorginstellingen. Door een nieuwe verdeling van de wijken in meer "intenser bebouwde gebieden" en eerder "uitgestrekte gebieden" kan de wijkwerking maximaal georiënteerd worden op de behoeften en verwachtingen van de omgeving, rekening houdende met de lokale omstandigheden en bevolkingsdichtheid. Verplaatsingen in de meer "intenser bebouwde gebieden" zullen voornamelijk met de fiets gebeuren. 6. CULTUUR Cultuur is geen sinecure om als organisatie aan te pakken, maar we willen het zeker ook niet uit de weg gaan. Daarom werd deze prioriteit het afgelopen jaar projectmatig aangepakt ter verbetering van de interne cultuur in de politiezone Voorkempen. Net zoals in 2014 werd ook vorig jaar aandacht besteed aan de verschillende overlegplatformen, waarmee getracht wordt de betrokkenheid van de medewerkers te bevorderen, zowel top-down als bottom-up. Ook werd er verder gewerkt aan het professionaliseren van onze dienstverlening aan het onthaal. Tot slot stond integriteit in 2015 ook centraal door de samenwerking met het Interfederaal Gelijkekansencentrum en door deel te nemen aan verschillende opleidingsmomenten (ook afzonderlijk voor leidinggevenden) en talrijke bezoeken te brengen aan Kazerne Dossin.



7.ANDERE FENOMENEN Hoewel fietsdiefstallen, drugs en voertuiginbraken in het zonaal veiligheidsplan 2014-2017 niet weerhouden werden als strategische doelstellingen, wil dit niet zeggen dat deze fenomenen onze aandacht niet verdienen.

Voertuiginbraken Opmerkelijk is de sterke daling van het aantal (poging)voertuiginbraken. In 2014 werden 212 voertuiginbraken vastgesteld, terwijl dit aantal in 2015 gezakt is naar 144.

Evolutie 2011-2015

144

227

voertuiginbraken in 2015 36 pogingen en 108 inbraken

212 144 117

100

Aantal voertuiginbraken in 2015 per gemeente Zoersel: 29 | 20% Brecht: 51 | 35%

-68 Schilde: 41 | 29% Malle: 23 | 16%


Fietsdiefstallen In 2015 werden er 348 fietsen gestolen. Dit is een stijging [2014: 325]. We zijn er ons van bewust dat niet elke fietsdiefstal wordt aangegeven, waardoor we vermoedelijk met een hoog ‘dark number’ te maken hebben. In de maanden februari, mei, september en november fietsdiefstallen gepleegd aan de fietsenstalling op de Beukenlei in

348

Sint-Job-in’t-Goor. In Zoersel is de bushalte op de hoek Handelslei-

fietsdiefstallen

werden de meeste fietsen ontvreemd. In Brecht werden de meeste

Bethaniëlei een zwart punt. Facebook Op 23 november konden we twee fietsendieven vatten in Brecht. Het duo gaf toe meerdere fietsdiefstallen gepleegd te hebben in Brecht en omstreken. In totaal werden drie fietsen aangetroffen. Eén daarvan kon de Lokale Politie

Voorkempen

onmiddellijk

aan de

rechtmatige eigenaar terugbezorgen. De overige fietsen

+23

werden via een oproep op onze sociale mediakanalen terugbezorgd aan de rechtmatige eigenaars.

Evolutie fietsdiefstallen 2011-2015 164 120 86

81

2010

143

123

113

75 67

78 71

2011

2012

94

94

95 64 39 49 2013

117

75 38 2014


Winkeldiefstallen Net zoals de vorige jaren hebben we ook in 2015 twee extra politiemensen op pad gestuurd om verhoogd toezicht te houden in en rond de winkels en handelszaken in onze politiezone. Met deze extra inspanning, die liep tijdens de kerst- en soldenperiode, willen we potentiële winkeldieven en rondtrekkende dadergroepering afschrikken en in voorkomend geval vatten.

Overlast – Gemeentelijke administratieve sancties [GAS] In 2015 werden er in totaal 140 [2014: 182] GAS-PV’s opgesteld, waarvan 25 in Brecht, 47 in Malle, 26 in Schilde en 42 in Zoersel. Oproepen inzake een loslopende hond, afval verbranding, lawaaioverlast, .... maken een groot deel uit van het totale aantal interventies. Overzicht aantal GAS-PV’s per type in 2015 OMSCHRIJVING Hond niet aangelijnd/loslopende hond Openbare weg/plaats bevuilen bijvoorbeeld Wildplassen Afvalstoffen verbranden (in open lucht, kachels, …) Nachtlawaai Overige inbreuken TOTAAL

AANTAL 60 46 9 16 9 140


Drugs Preventie Kinderen en jongeren worden dagelijks geconfronteerd met de gevaren van de samenleving. Drugs maken daar deel van uit. Aangezien preventie een belangrijk aspect is in de aanpak van drugs werden er in onze politiezone enkele personen aangeduid om samen met een ervaringsdeskundige jongeren van het zesde leerjaar te informeren over de verschillende producten, de effecten ervan en vooral de gevaren van druggebruik. In totaal waren we in 40 klassen, verspreid over de vier gemeenten, te gast en werden er ongeveer zo’n 100 uren drugspreventie gegeven. In de Middelbare scholen van SJB Malle en Kristus Konings te Sint-Job-in’t-Goor werd op vraag een bijkomend infomoment georganiseerd. Team Drugs Door de focus en de strenge aanpak van het problematisch GHB gebruik, voornamelijk te Malle alsook de doorverwijzing naar de hulpverlening, zijn de vaststellingen hieromtrent het voorbije jaar aanzienlijk gedaald. Verder kon het drugsteam in de loop van 2015 tijdens gevoerde onderzoeken in totaal 12 dealers arresteren. Deelname internationale drugsacties Het Team Drugs nam in 2015 vijf keer deel aan de internationale drugsacties genaamd ETOILE, waarbij met samenwerking van de Douane, de Federale politie Antwerpen en de Lokale Politie Brasschaat telkens een groot controledispositief werd opgesteld aan de park & ride parking te St. Job/Brasschaat. Verdachte voertuigen worden er door motards en anonieme interceptieploegen van de E19 afgeleid met oog op een grondige controle, desgevallend met bijstand van de aanwezige drugshonden van de Douane.


Enkele opmerkelijke resultaten van deze internationale acties: 

het aantreffen van een Algerijn met 50kg versnijdingsmiddel voor heroïne in de koffer van zijn voertuig;



een Franse onderdaan die na een achtervolging en crash te Antwerpen in het bezit werd gevonden van 30kg heroïne en een geladen pistool op de passagierszetel;



twee twintigers uit West-Vlaanderen op een motorfiets die na een achtervolging konden worden geïntercepteerd ter hoogte van Sint-Job-in’t-Goor, waarbij in een weggeworpen rugzak een hoeveelheid van 300 gram speed werd aangetroffen.

Drugsbende opgerold na controle tijdens DIW-actie te Schilde Tijdens een inbraakpreventieactie te Schilde kon door het drugsteam een driekoppige drugsbende uit de Rupelstreek oprollen, die zich inliet met grootschalige handel in cannabis. Twee verdachten werden gecontroleerd aan boord van 2 voertuigen waaronder een huurvoertuig (Maserati) dat net daarvoor bij een autoverhuurbedrijf te Schilde werd afgehaald. In de voertuigen werd verpakkingsmateriaal met een valse bodem aangetroffen waarop een drughond positief reageerde. Een derde verdachte kon later worden gehoord nadat hij op heterdaad bij een inbraak in een apotheek te Schelle werd gevat. Het drietal legde bekentenissen af. De drie verdachten, waarvan 2 aangehouden, werden intussen veroordeeld.

54-jarige cannabisdealer uit Lille gevat te Malle Dankzij de melding van een alerte boswachter kon een 54-jarige man uit Lille aan de Spuydreef te Malle worden gearresteerd. De verdachte verkocht cannabis en werd reeds eerder veroordeeld wegens drughandel. Door verder onderzoek door o.a. huiszoekingen werd hij veroordeeld tot 2 jaar effectief.


ONZE BASISFUNCTIONALITEITEN Elke lokale politiezone moet een basispolitiezorg verzekeren en doet dit aan de hand van zeven basisfunctionaliteiten: onthaal, interventie, wijkwerking, lokale recherche, slachtofferbejegening, handhaving openbare orde en verkeer. Hierbij een overzicht van deze basisfunctionaliteiten en onze resultaten. 1.ONTHAAL Het onthaal vormt voor vele mensen een eerste aanspreekpunt met de politie en vormt een belangrijke pijler in de basispolitiezorg. Het Centraal Onthaalpunt van de politiezone Voorkempen is 24/24 uur en dit 7/7 bemand en geopend voor het publiek. Naast het Centraal Onthaalpunt is er in elke gemeente ook een wijkbureel of politiepost. In de gemeente Brecht (Sint-Job-in ’t-Goor) is er nog een bijkomend wijkbureel. In 2015 werden de eerste stappen gezet om het onthaal van de politiezone verder te professionaliseren. Ook in 2016 wordt hieraan verder gewerkt. In 2015 mochten we zo’n 9.071 bezoekers [2014: 10.592 ] verwelkomen in onze politiegebouwen.

2.151

758

2.208

Politiepost Brecht

Politiepost Malle

Politiepost Schilde

1.010

2.944

Politiepost Zoersel Centraal Onthaalpunt

Aanhoudingen en opsluitingen In 2015 werden er 337 personen [2014:424] administratief,

192

aangehouden, waarvan 117

gerechtelijk en 28 wegens bewarende maatregelen

minderjarigen.


Meldingen In 2015 werden door de Lokale Politie Voorkempen 22.999 [2014:21.963] meldingen geregistreerd. De meerderheid van de feiten kwam ter kennis via de provinciale meldkamer CIC Antwerpen. 2.INTERVENTIE Evolutie meldingen en interventies 2011-2015

20278

9863

20693

22032

13355

14239

21963

15635

22999

Aanrijdtijden 2015 in percentages 28,41 % 23,23 % 18,95 % 12,14 11,1

15602

5,26 0,69

2011

2012

2013

Interventies

2014

2015

Meldingen

0-5 min 5-10 min

10-15 min

15-20 min

20-30 min

0,21

30-60 60-120 >120 min min min

In 51,64% [2014:49%] van alle gedispatchte

een status op de radio of de statusmelding aan de

gebeurtenissen is de interventieploeg binnen 10

dispatching. Het gebeurt dat statussen te laat

minuten ter plaatse. Bij het interpreteren van de

worden gewijzigd of doorgegeven, waardoor de

aanrijtijden dient ook de uitgestrektheid van onze

werkelijke aanrijdtijd alleen maar sneller kan zijn.

zone in rekening gebracht te worden. Daarnaast

De tijd die de interventieploeg ter plaatse blijft om

dient opgemerkt te worden dat de aanrijtijden

de opdracht te behandelen, is gemiddeld 35:11

berekend worden aan de hand van het ingeven van

minuten [2014:37:11 minuten].


3.WIJKWERKING

Aantal wijkinspecteurs In totaal zijn er 21 wijkinspecteurs. Met dit cijfer voldoen we aan de minimale wettelijke norm (1/4000 inwoners). [Cfr vernieuwde wijkwerking pagina 32]

7

Wijkinspecteurs Brecht

4

5

Wijkinspecteurs Malle

Wijkinspecteurs Schilde

5

Wijkinspecteurs Zoersel

Online agendabeheer Iedere burger kan via de website www.boekjewijkagent.be een afspraak maken met een wijkinspecteur wanneer het hem/haar het beste schikt. Van

111

de 111 geboekte afspraken [2014:253], werden 82 afspraken [2014:167] door burgers geboekt en 29 [2014:82] door de wijkinspecteurs .

Deurwaarders De taken van bijstand aan deurwaarders wordt verzorgd door de wijkinspecteurs. In totaal werd 1.100 keer bijstand [2014:1.136] geleverd, waarvan 1.072 beslagen [2014:1.104], 7 ophalingen [2014:13] en 21 uitdrijvingen [2014:19].


4.LOKALE RECHERCHE De twee teams van telkens vier rechercheurs (onder de koepel van de Gerechtelijke Operaties) voerden in 2015 de navolgende onderzoeken inzake diefstallen in woningen, zware zeden- en/of geweldmisdrijven, drugs, economisch-financiële dossiers, enzovoort. Het voorbije jaar werden er bij de recherche 123 aanvankelijke [2014:100] en 1.005 navolgende processen-verbaal [2014:1.214] opgesteld. In totaal werden er vorig jaar 46 personen [2014:78] gerechtelijk aangehouden voor diefstallen.

Ruimte & Milieu recherche (2 speurders): Dit gespecialiseerd rechercheteam onderzoekt voornamelijk de bouwmisdrijven (VCRO - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) en milieumisdrijven (VLAREM). In vergelijking met de voorgaande jaren gaf de handhaving in 2015 volgend resultaat: Behandelde milieumisdrijven

2011

2012

2013

2014

2015

Geluid (vb. alle vormen van geluidsoverlast) Lucht (vb. alle vormen van geurhinder) Bodem (vb. grondvervuiling waaronder sluikstort) Ruimtelijke ordening (vb. bouwovertredingen, kappen van bomen) Water (vb. sluiklozingen) Andere (vb. inbreuken huisvuil en bosdecreet) Totaal

706 123 66 134 10 30 1.069

679 105 163 166 15 17 1.145

394 127 111 131 17 32 812

698 125 177 109 14 15 1.138

804 132 195 128 6 24 1.289

Behandelde bouwmisdrijven Stedenbouw

BRECHT 11

MALLE 11

SCHILDE 26

ZOERSEL 14

TOTAAL 62

In totaal werden er 26 processen-verbaal opgesteld waarvan 10 processen-verbaal met een onmiddellijk bevel tot staking van de werken of stopzetting van het strijdige gebruik tot gevolg en 36 vereenvoudigde PV’s zoals bij bouwovertredingen die ouder zijn dan 5 jaar, inbreuken op een gemeentelijke regelgeving.


5.SLACHTOFFERBEJEGENING

Jeugd & Gezin recherche Het Team Jeugd en Gezin behandelt voornamelijk delicate dossiers in het gezinsmilieu en met minderjarigen. Zij zijn tevens aanspreekbaar voor slachtofferzorg. In 2015 werden 466 kantschriften (opdrachten van het parket zoals het uitvoeren van sociale onderzoeken, (her)verhoren,…) behandeld inzake jeugd- en gezinsproblematiek. Dit is een stijging van 28% t.o.v. 2014. Inzake het opstellen van aanvankelijke processen-verbaal (initiële klachten en vaststellingen) kwamen zij in 2015 tot een totaal van 140, een stijging van maar liefst 52% tegenover 2014.

Videoverhoor Binnen het gerechtelijk arrondissement Antwerpen is er een TAM-netwerk (Techniek Audiovisueel verhoor Minderjarigen). Hierdoor wordt er permanent een opgeleide medewerker ter beschikking gesteld van de onderzoekers. Deze verhoortechniek wordt dus voornamelijk bij kinderen toegepast. Ook onze politiezone levert nog steeds een medewerker binnen dit netwerk.

Permanentie slachtofferzorg Sinds 2005 is er een interzonale samenwerking inzake gespecialiseerde slachtofferzorg. De drie politiezones Brasschaat, Schoten en Voorkempen vormen hiervoor samen een netwerk welke een dagelijkse permanentie verzorgt in de betreffende zones van 16.30 u tot 08.00 u en tijdens de weekends 24/24. Vanuit onze zone behoren zeven leden tot het netwerk. In het protocol is bepaald dat onze zone 24 weekbeurten presteert op jaarbasis. In het werkjaar 2015 werden 23 terugroepingen uitgevoerd (12 in Voorkempen, 6 in Brasschaat en 5 in Schoten). Deze medewerkers werden teruggeroepen omwille van (poging) zelfdoding (9), een natuurlijk overlijden (3), verdacht overlijden (2), verkeersongeval (2), andere zoals gasexplosie, verkrachting, gewapende overval... (7).


6.HANDHAVING OPENBARE ORDE In 2015 vonden heel wat manifestaties plaats in onze

voldoende politiecapaciteit kon ingezet worden op

politiezone. Voor vele manifestaties is er echter geen

plaatsen waar zich een incident voordeed.

politie-inzet vereist, maar wanneer het gaat over: o.a. grootschalige evenementen of verplaatsingen of evenementen op de openbare weg kan dit wel noodzakelijk zijn om alles in goede banen te leiden.

In totaal werden er 944 evenementen (exclusief acties) [2014:818] op onze evenementenkalender geregistreerd, waarvan 101 met politie-inzet [2014:106].

Het

totaal

aantal

uren

voor

Per evenement wordt beoordeeld of politie-inzet al

evenementen met politie-inzet bedraagt 10.435:55

dan niet nodig is, maar eveneens hoe deze efficiënt

uren [2014:12.045:12]. Zo’n 1967:10 uren [2014:

kan worden ingezet. Zo werden in 2015 vaak acties

2.534:38] aan politie-inzet werden voorzien tijdens

georganiseerd op tijdstippen dat er een bepaald

ordediensten

evenement plaatsvond. Een Wodca-actie of een actie

cyclocross, …) en 8468:45 uren [2014:9.510:34]

DIW werd bijvoorbeeld georganiseerd op het

voor acties. De meeste evenementen waar inzet

moment dat er één of meerdere fuiven plaatsvonden.

voor gevraagd werd, waren sportgebeurtenissen,

Dit gaf ons de mogelijkheid om aan onze prioriteiten

parkavonden en markten/braderijen. In Brecht en

te werken en tevens te garanderen dat er op korte tijd

Zoersel vonden de meeste evenementen plaats.

(Salphenkermis,

sluitingsprijs

Aantal evenementen in 2015 per gemeente

342 206

Brecht

Malle

178

Schilde

218

Zoersel



Federale opdrachten [Arrocom en Hycap] In 2009 werd een overeenkomst gesloten met de Lokale Politie Antwerpen waarin gesteld werd dat de orde tijdens evenementen met enig risico vanaf dat ogenblik zal worden gehandhaafd door medewerkers van de Lokale Politie Antwerpen. In ruil daarvoor dienen de ‘kleinere’ politiezones uit het arrondissement op hun beurt een aantal opdrachten te vervullen zoals bijvoorbeeld: “Ten Miles”, “Tomorrowland” of andere festivals, bewaking in de gevangenissen, enzovoort. In 2015 werden er door onze politiezone zo’n 907:24 uur [2014:1.328:50] gepresteerd, verspreid over 27 dagen [2014:34]. 7.VERKEER Zie zonaal actieplan Verkeers(on)veiligheid op pagina 21.



MEDEWERKERS 1. ONZE MEDEWERKERS IN CIJFERS

34

37

38

37

125

128

131

130

135

2011

2012

2014

2015

33

31,8 VTE’s 130,9 VTE’s

2013 Operationeel

CALog

In totaal werkten 172 personen op 31.12.2015 in naam van de Lokale Politie Voorkempen. Dit cijfer houdt rekening met alle statutaire, contractuelen, detacheringen IN en UIT en langdurige afwezigheden ongeacht hun werkstelsel. In totaal waren er in 2015 twee basiskaderleden UIT gedetacheerd en 10 basiskaderleden IN.

10

2 6

18

18

107

11


Uit de cijfers blijkt dat het korps nog sterk ‘mannelijk’ getint is; slechts 36,62 % van het korps is vrouwelijk en 63,38 % is mannelijk. Er is ook dit jaar toch weer een stijging van het aantal vrouwelijke medewerkers vast te stellen. Bij het operationele kader is 22,96 % van het vrouwelijk geslacht. In 2002 was dit nog maar 5,4 %. Bij het CALog-personeel vertegenwoordigen de vrouwen 86,48 % van het kader; slechts 13,52 % van het CALogpersoneel zijn mannen. CALog

Operationeel

5

31

63

109

32

104 CALog

Operationeel

Verdeling per geslacht en per leeftijd LEEFTIJD

MAN

VROUW

TOTAAL

PERCENTAGE

19-29 jaar 30-39 jaar 40-49 jaar 50-59 jaar ≥ 60 jaar TOTAAL

21 26 27 31 4 109

14 22 12 14 1 63

35 48 39 45 5 172

20,33% 27,9% 22,67% 26,15% 2,9% 100 %


Wij verwelkomden In 2015 verwelkomden we:    

9 nieuwe operationele collega’s via mobiliteit in; 16 nieuwe collega’s via detacheringen; 5 jobstudenten; 1 vrijwilliger in het kader van sociale tewerkstelling (In totaal zijn er in onze politiezone 4 vrijwilligers die taken vervullen ter ondersteuning van verschillende diensten, waarvan drie vrijwilligers uit vzw Huize Monnikenheide en één vrijwilliger uit De Rotonde).

Wij namen afscheid In 2015 namen we afscheid van:   

6 collega's die via mobiliteit naar een andere politiezone gingen; 5 collega's die met pensioen gingen; 1 contractuele medewerker die vrijwillig ontslag nam.

Afwezigheden 2015

DAGEN

Vakantiedagen Buitengewoonverlof (omstandigheidsverlof, dwingende redenen wegens familiaal belang, overmacht, …) Verminderd arbeidsregime (gewone loopbaanonderbreking of wegens ouderschap, vierdagenweek, …) Onwettige afwezigen

ZIEKTEDAGEN (excl. Arbeidsongevallen) 1 dag afwezigheid wegens ziekte zonder medisch attest Kortstondige afwezigheden (< 7 dagen) Langdurige afwezigheden (≥ 7 dagen) TOTAAL

7.653 468 13 maanden 2

# DAGEN 2014

# DAGEN 2015

34 878 3.022

22 677 3.187 3.886

3.934


Absenteïsme beleid In 2014 is de politiezone van start gegaan met het analyseren van de Bradford factor voor haar medewerkers in het kader van een aankomend absenteïsmebeleid. Deze factor wordt als volgt berekend: totaal aantal afwezigheidperiodes x totaal aantal afwezigheidperiodes x aantal dagen afwezigheid Bij veelvuldig korte periodes van afwezigheid zal de factor hoger zijn dan bij enkele afwezigheden voor een lange periode. Uit de jaarcijfers van 2015 kunnen we afleiden dat de meeste werknemers een lage Bradford factor hebben. Vanaf een factor boven de 700 wordt er extra aandacht besteed aan de opvolging van de afwezigheden van deze personen. Voor 2015 bedroeg de gemiddelde Bradford factor 271, daar waar deze in 2014 nog 483 bedroeg. Dit betekent echter niet dat het aantal afwezigheden (even) sterk gedaald is. Gezien de Bradford factor voornamelijk verhoogd wordt door kortstondige afwezigheden met een grotere impact op de organisatie, geeft dit weer dat het aantal korte(re) afwezigheden gedaald is. Dit blijkt uit de bovenstaande tabel Ziektedagen (excl. Arbeidsongevallen). BRADFORD FACTOR 0-229 300-399 400-499 500-599 600-699 700-799 800-899 900-999 >1000

jan 125 3 5 4 5 0 4 5 17

feb 123 6 4 4 9 1 3 1 18

maa 122 10 3 4 5 2 1 5 17

apr 140 5 5 4 2 1 2 0 14

mei 126 10 2 3 2 3 4 0 18

jun 123 9 6 4 1 1 3 0 16

jul 143 3 3 1 4 2 2 0 12

aug 141 3 4 3 2 1 0 1 14

sep 135 6 4 5 3 2 1 1 10

okt 141 7 3 2 3 3 3 0 10

nov 147 1 2 2 2 3 3 0 13

dec 144 3 3 2 1 1 4 1 13


Externe controledienst In 2015 heeft de politiezone een overeenkomst gesloten met de externe controledienst Medconsult. Deze samenwerking ging op 08.04.2015 effectief van start. Medconsult heeft in 2015 20 controles uitgevoerd, waarvan er 17 arbeidsongeschiktheden medisch gerechtvaardigd waren. 3 medewerkers dienden het werk vervroegd te hervatten. Arbeidsongevallen Als gevolg van 21 arbeidsongevallen waren er 532 dagen werkonbekwaamheid. Bij deze afwezigheidsdagen horen 365 dagen werkonbekwaamheid die jammer genoeg nog steeds voortvloeien uit 1 arbeidsongeval dat in 2012 gebeurde. (Ter vergelijking: 10 aangiften in 2014 met 452, 18 aangiftes in 2013 met 944 dagen werkonbekwaamheid; 22 aangiftes in 2012 met 930 dagen werkonbekwaamheid). 2.ONZE RECRUTERING EN STAGES

Beroepenvoorlichters Ook in 2015 konden kandidaten (voor zowel operationele als CALog-functies) informatie omtrent de jobinhoud en de wervingsprocedures opvragen bij onze 7 beroepenvoorlichters. Zij vormen het lokaal rekruteringscontactpunt.

Mentorschap In totaal zijn er 13 mentoren werkzaam in onze politiezone, die in totaal 12 aspiranten hebben begeleid. Vanaf 2015 werd het opleidingstraject voor het basiskader grondig hervormd. De opleiding wordt verdeeld in verschillende clusters. De eerste lichting aspirant-inspecteurs vatte de vernieuwde basisopleiding aan in oktober 2015. Zij zullen geen stage meer lopen, maar zullen o.b.v. werkplekleren hun aangeleerde competenties (theorie en praktijk) toepassen op de werkvloer. Dit betreft een praktische inoefening op de werkplek zelf. Deze aspiranten krijgen in onze zone een begeleider toegewezen. De eersten verwachten we in april 2016.


Probatiestage Vanaf september 2014 moeten personeelsleden van het basiskader aansluitend aan hun basisopleiding een stage doen. Deze vangt na hun éénjarige basisopleiding aan, m.n. op de dag van hun benoeming als inspecteur. Deze stage beoogt de evaluatie van de stagiair op de werkplaats. Deze stage duurt 6 maanden. De korpschef staat in voor de organisatie van de stage. Elke stagiair krijgt een stagebegeleider en een mentor toegewezen. De stagebegeleider zorgt voor de praktische organisatie en het goede verloop alsook voor het samenvattend stageverslag. De mentor begeleidt de stagiair, maakt stageverslagen op en legt in samenspraak met de stagebegeleider de doelstellingen vast. De stageperiode wordt na 6 maanden afgesloten met een positieve evaluatie, een verlenging van de stageperiode of een negatieve evaluatie die leidt tot (een voorstel van) ontslag van de medewerker. In 2015 hebben wij 15 probatiestagiairs begeleid, waarvan:   

8 inmiddels hun stage met gunstig gevolg hebben doorlopen; 1 probatiestagiair naar onze zone was gedetacheerd en voor het einde van de stage onze politiezone heeft verlaten; 6 probatiestages nog lopende zijn.

Stagiairs In 2015 hebben er 9 stagiairs van verschillende scholen en uit verschillende studierichtingen stage gelopen in onze politiezone. 3.OPLEIDINGEN In totaal werden er voor 3.954,11 uren aan opleiding gevolgd door onze medewerkers. Dit betrof allerlei opleidingen zowel intern als extern, maar ook functionele en voortgezette opleidingen en bijscholingscursussen voor de mentoren geweldbeheersing met en zonder vuurwapen.


4.WELZIJNSBELEID

Basis Overlegcomité [BOC] In 2015 werden 4 vergaderingen in de raadszaal van Malle gehouden, met als voorzitter Harry HENDRICKX of Liesbeth VERSTREKEN als waarnemend voorzitter.

Preventie op het werk De dienst HRM trad ook in 2015 op als interne contactpersoon voor:  de Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (IGEAN);  de Externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (PROVIKMO). De jaarlijkse rondgang van de gebouwen wordt samen met de interne en externe preventiedienst en de syndicale organisaties gehouden. Deze rondgang vond plaats op 27.04.15, 28.04.15 en 26.05.15.

Vertrouwenspersoon We beschikken intern over twee vertrouwenspersonen in onze politiezone, namelijk INP Bram DE BAKKER en Allround medewerker Veerle DE WILDE. 5.INTERN TOEZICHT Er is heel wat controle op de activiteiten van de politie en niet alleen van het politiecollege, de politieraad en de zonale veiligheidsraad. Politiezones zijn tevens verplicht een eigen dienst Intern Toezicht te hebben, maar worden ook periodiek en stipt gecontroleerd door specifieke controlediensten als het Comité P en de Algemene Inspectie op de federale en lokale politie. Met de aanstelling van de functieverantwoordelijke HRM-DIT (dienst intern toezicht) eind 2014, werden in 2015 felicitaties, klachten en suggesties met betrekking tot ons politieoptreden van dichtbij opgevolgd. In 2014 werd reeds een intern en extern beleid uitgestippeld met als doel onze dienstverlening te verbeteren. Dit beleid werd in 2015 verder uitgewerkt en strikt toegepast door de functieverantwoordelijke HRM-DIT. Zo trachten we elk dossier op een zo kort mogelijke termijn te behandelen en de burger een grondig antwoord te verschaffen.


Felicitaties, bedankingen en klachten Wij ontvingen in 2015 vijf felicitaties en 28 bedankingen [Felicitaties en bedankingen in 2014:14], 32 klachten [2014:26] en drie dossiers ter afhandeling of infobezorging van het Comité P [2014:7].

Tuchtdossiers en gerechtelijke onderzoeken tegen korpsleden In 2015 werden er zes tuchtdossiers [2014:7] opgestart en twee gerechtelijke onderzoeken [2014:3] geopend tegen leden van het korps. 6.WIJZIGING PERSONEELSFORMATIE De nieuwe personeelsformatie werd op 08.12.2015 door de politieraad en op 22.12.2015 door de toezichthoudende overheid goedgekeurd. OPERATIONEEL KADER - GRAAD Hoofdcommissaris Commissaris Hoofdinspecteur Inspecteur TOTAAL CALOG Niveau A (klasse 3) Niveau B Niveau C TOTAAL BETREKKINGEN BUITEN KADER Niveau B Niveau C Niveau D (onderhoudsmedewerkers) TOTAAL

AANTAL 2 5 22 104 133 AANTAL 2 6 21 29 AANTAL 1 2 5 8


Aanleiding Een personeelsformatie wordt niet zomaar gewijzigd. Er zijn een heleboel factoren die rechtstreeks of onrechtstreeks aanleiding geven tot een wijziging. Binnen onze politiezone is dit niet anders. Zo zijn er een aantal redenen die aanleiding hebben gegeven tot deze wijziging: 

ons voortdurend streven naar een kwaliteitsvolle en professionele dienstverlening;



ons huidig zonaal veiligheidsplan en de strategische doelstellingen;



de nakende verhuis naar de Vaartdijk, waardoor de werking van onze politiezone grondig onder loep werd genomen;



de vernieuwde wijkwerking;



de verschillende operationele noodwendigheden, zoals geformuleerd door de respectieve diensthoofden naar aanleiding van diverse overlegmomenten;



de bijkomende en gewijzigde behoeften en



het toenemende takenpakket.

Rekening houdende met de krappe budgettaire mogelijkheden van de gemeenten en het besef dat een uitbreiding van een personeelsformatie moeilijk ligt, werd er alles aan gedaan om de aanpassingen te realiseren met de toepassing van het principe van de “communicerende vaten”.

Belangrijkste wijzigingen 

De functie HINP directie operaties werd gecalogiseerd in een niveau B functieverantwoordelijke directie operaties;



Binnen de tak gerechtelijke operaties werden twee extra inspecteurs voorzien bij het Team Jeugd en Gezin. De all-roundmedewerker CALog niveau C werd geschrapt ten voordele van het nieuw op te richten zonesecretariaat.




Bij de dienst interventie zijn het aantal teams verminderd van vijf naar vier, waarbij het Team leefbaarheid niet meer voorzien werd. Ook het aantal interventiemedewerkers daalde van 50 + 6 (pool Wijkondersteuning) naar 49 inspecteurs. Voortaan zullen twee hoofdinspecteurs telkens de leiding van een team nemen. De pool wijkondersteuning is in de nieuwe personeelsformatie niet meer voorzien.



Bij de dienst verkeer werd de functie adjunct-diensthoofd Verkeer gewijzigd naar een verkeersconsulent CALog niveau B. Daarnaast zijn de functies van agenten van politie omgevormd naar twee inspecteurs die andere operationele diensten ten goede komen. Aangezien verkeersveiligheid één van de drie prioriteiten is in het zonaal veiligheidsplan, blijft het aantal inspecteurs binnen de dienst verkeer behouden op zes. De in 2017 voorziene aanwerving van een inspecteur verkeer blijft ongewijzigd waardoor een consistent beleid kan blijven gevoerd worden inzake verkeersveiligheid. De all-roundmedewerker niveau C werd niet behouden in de nieuwe formatie.



De wijkwerking werd gedurende het jaar grondig onder de loep genomen, hieruit volgde een vernieuwde wijkwerking. Er zullen vier extra wijkinspecteurs voorzien worden. Eén voor de politiepost van Schilde, één voor de politiepost van Brecht, één voor de politiepost van Zoersel en één functionele wijkinspecteur voor heel de politiezone. Dit betekent dat er in totaal van 25 wijkinspecteurs voorzien zijn.



De functie van medewerker preventie CALog niveau C bij de dienst preventie werd geschrapt en dit ten voordele van het zonesecretariaat.



Rekening houdende met de centralisatie en de gewijzigde locatie zijn 5 onthaalmedewerkers (CALogmedewerkers) en 9 onthaalinspecteurs voorzien.



Binnen de dienst Beleidsondersteuning werd de inspecteursfunctie geschrapt ten voordele van de vernieuwde wijkwerking.



Er is een zonesecretariaat voorzien die de administratieve taken op zich zal nemen ten voordele van de verschillende diensten binnen de politiezone. Om optimaal te kunnen werken, zijn er 6 voltijdse CALogmedewerkers niveau C voorzien.




Binnen de dienst HRM werd de functie van hoofdinspecteur HRM-DIT gecalogiseerd naar een functieverantwoordelijke niveau B. De functieverantwoordelijke financiën werd niet meer opgenomen.



Bij de dienst logistiek werd de functie van bode niet meer voorzien.

VORIGE PERSONEELSFORMATIE (goedgekeurd door politieraad 26.06.2012) TOTAAL 171

HCP 2

CP 5

HINP 25

INP 101

AGP 2

A 2

B 4

C 24

D 6

A 2

B 7

C 23

D 5

NIEUWE PERSONEELSFORMATIE (goedgekeurd door politieraad 08.12.2015) TOTAAL 170

HCP 2

CP 5

HINP 22

INP 104

AGP 0

De vorige personeelsformatie telde 171 medewerkers. De nieuwe formatie voorziet 170 medewerkers. Dit is 1 medewerker minder; belangrijk is wel te melden dat 1 plaats (all-roundmedewerker) tot op heden niet werd ingevuld. Het verschil op vlak van hoofdinspecteurs (van 25 naar 22) kan verklaard worden door de calogisering van een HINP operationeel secretariaat, HINP HRM-DIT en HINP adjunct-diensthoofd verkeer. Dit verklaart eveneens de verhoging van het aantal niveau B’s van 4 naar 7. Het verschil op vlak van inspecteurs (van 101 naar 104) wordt verklaard door de twee agenten van politie die omgezet zijn naar twee inspecteurs en de CALog-medewerker niveau C bij de dienst Verkeer die omgezet is naar een inspecteur. Dit verklaart eveneens het verschil in niveau C’s (van 24 naar 23). Het verschil in niveau D kan verklaard worden door de vermindering van 1 CALogmedewerker niveau D bij de dienst logistiek (bode). Vanaf 2016 vormen we onze organisatie om in de richting van deze nieuwe personeelsformatie. Dit gebeurt niet van vandaag op morgen. Dat is afhankelijk van functie tot functie. Daarnaast hangt het ook samen met onze verhuis naar de Vaartdijk in Brecht.



MIDDELEN 1.FINANCIËLE MIDDELEN Gezien de rekening 2015 nog moet worden opgemaakt en goedgekeurd door de politieraad in 2016, geven we de cijfers van de begroting 2015 weer. We houden echter al wel rekening met de begrotingswijzigingen 2015 (gewone en buitengewone dienst). Dit geeft een realistischere weergave. Overzicht ontvangsten en uitgaven begroting 2015 ONTVANGSTEN Gewone ontvangsten Dotatie gemeente Brecht Dotatie gemeente Malle Dotatie gemeente Schilde Dotatie gemeente Zoersel Federale Dotaties Detacheringen Andere

Euro 2.733.190 1.837.834 2.724.709 2.129.061 4.216.623 78.000 89.184

% 19,79% 13,31% 19,73% 15,42% 30,54% 0,56% 0,65%

Totaal gewone ontvangsten Buitengewone ontvangsten Schuld Totaal buitengewone ontvangsten

13.808.601 Euro 99.842 99.842

100% % 100% 100%

Bij de opmaak van de begroting 2015 werd uitgegaan van de ingebruikname van de Vaartdijk eind 2015 hetgeen zich uiteraard weerspiegelt in de begroting en de begrotingswijzigingen door de creatie van twee reservefondsen.


UITGAVEN Gewone uitgaven Personeelskosten Werkingskosten Overdrachten Schuld Gewoon reservefonds Vaartdijk Totaal gewone uitgaven Buitengewone uitgaven Investeringen Buitengewoon reservefonds ANPR Buitengewoon reservefonds Vaartdijk Totaal buitengewone uitgaven

Euro 11.953.256 1.649.788 26.000 128.792 50.764 13.808.600 Euro 180.200 330.000 218.500 728.700

% 86,56% 11,95% 0,19% 0,93% 0,37% 100% % 24,73% 45,29% 29,98% 100%

2.FINANCIËLE MEERJARENPLANNING De financiële meerjarenplanning, in de loop van 2013 opgesteld op initiatief van de korpschef, werd – in het kader van de begrotingsopmaak 2016 – bijgestuurd rekening houdende met nieuw beschikbare parameters, waaronder onder andere : 

de aangekondigde indexsprong in de loop van 2015;



de reeds gekende of mogelijke indiensttredingsdata van toekomstige medewerkers.

Bovendien werd de meerjarenplanning uitgebreid tot 2021, ten behoeve van de Beleids- en BeheersCycli van de respectieve gemeenten. In het kader van de begrotingsopmaak 2016 werd een voorstel met verschillende opties voor een nieuwe personeelsformatie (PF 3) grondig besproken. In de schoot van het politiecollege werd een mogelijke bijwerking van de KUL-norm (dewelke voor 60% weegt op de onderlinge verdeelsleutel) bestudeerd en


finaal besloten om een moratorium in te stellen – voor de resterende duur van de lopende legislatuur – met betrekking tot de gemeentelijke dotaties. Voor een goed begrip bestaat het BBC-traject uit : 

de personeelsbegroting tot en met 2021 werd volledig opgemaakt volgens de budgettaire module en conform het goedgekeurde stappenplan invulling nieuwe personeelsformatie 3;



de andere begrotingsposten werden zo accuraat mogelijk geraamd en onderbouwd (o.a. op basis van vervangingsstrategieën, technische indicatoren, geplande projecten, …).

3.LOGISTIEKE MIDDELEN

Vervoersmiddelen De huidige voertuigverdeling dient noodgedwongen nog steeds rekening te houden met het decentrale organisatiemodel waarbij (interventie)medewerkers – in gespreide slagorde – vanuit hun respectievelijke politiepost zich naar het Centraal Onthaalpunt begeven ten einde hun dienst aan te vatten. Het voertuigenbeleid bestaat er aldus hoofdzakelijk uit het bestaande park op peil te houden in

49 voertuigen: 19 in leasing en 30 in eigendom!

afwachting van een verhuis naar de Vaartdijk waarna het voertuigenpark grondig wordt geoptimaliseerd. Door omstandigheden extern aan de organisatie verschoof de verhuisdatum telkens op. In die zin werd in de loop van 2015 het voertuigenpark aangepast. Zo bleek het langer leasen van het patrouillevoertuig Opel Zafira niet langer mogelijk. Aangezien cfr. supra het voertuigenpark absoluut niet kan dalen werd besloten om dit voertuig over te kopen. De overheidsopdracht voor het leasen van twee nieuwe VAP’s – ter vervanging van twee aflopende contracten – werd volledig doorlopen. Aangezien de levering pas in het voorjaar 2016 zal plaatsvinden, diende de looptijd van twee contracten te worden verlengd.



ICT Moderne IT-middelen zijn niet meer weg te denken. In die zin is het zeer belangrijk te voorzien in periodieke vervanging ten einde de razendsnelle evoluties te blijven volgen én te garanderen dat de werking van de organisatie niet wordt gehypothekeerd. Om die reden werd de vervanging van de switches – reeds in voorbereiding van de verhuis naar de Vaartdijk – grondig voorbereid en opgedeeld in twee fases. Switches zijn immers essentiële knooppunten die alle netwerkstromen performant regelen in de ICT-backbone [het geheel van verbindingen (combinatie van glasvezel- en Explore-verbindingen) tussen en binnen de sites van de politiezone]. De virtualisatiecluster (investering 2014) werd geïnstalleerd waardoor de kans op uitval van servers verder wordt verkleind aangezien de cluster zodanig opgebouwd is dat een andere server bij uitval automatisch de taken overneemt. Door deze cluster kon een onderdeel van het Enterprise Content Management-pakket, namelijk digitale archivering, reeds effectief in gebruik worden genomen. Te Brecht worden politionele documenten ingescand en dankzij knap IT-werk automatisch opgeslagen op de IT-infrastructuur in het Centraal Onthaalpunt. Voor wat betreft de twee andere pijlers van ECM : 

Document management systeem = het digitaal opslaan en raadplegen van documenten;



Workflow management systeem = het routeren en opvolgen van digitale documenten.

Een waslijst aan toepassingen werden overgezet naar deze virtualisatiecluster [digitale schetsen (bijvoorbeeld naar aanleiding van een verkeersongeval) Orbit-X, Intranet, Stuurbord Snelheid, …). De Citrix-omgeving die er voor zorgt dat twee totaal gescheiden netwerken (namelijk het politie-netwerk ISLP en het internet) op een beveiligde manier kunnen samenwerken werd volledig vernieuwd door een investering in nieuwe licenties en de installatie van deze omgeving op de virtualisatiecluster. In politiepost Malle werd Voice over IP uitgerold als testsite ter voorbereiding van een volledige nieuwe telefonie in de Vaartdijk. JAARVERSLAG 2015 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 65

Twee tablets werden aangekocht waarmee op het terrein operationele info kan geraadpleegd worden; bijzonder handig voor woningtoezichten, aandachtsvestigingen, hotspot-route, … In 2016 zullen tevens de ANPR-sites hierop kunnen worden geraadpleegd. In de briefingruimte van het Centraal Onthaalpunt werd een smartboard gerealiseerd. Door middel van een beamerprojectie op muur kunnen aantekeningen gemaakt worden die digitaal bewaard kunnen worden. Als onderdeel van een veel ruimer absenteïsmebeleid werd een applicatie ontwikkeld om de ziektemelding en het navolgende beheer volledig te digitaliseren. Relevante gegevens worden op deze manier volautomatisch doorgesluisd naar MedConsult, als externe medische controledienst. Op het vlak van IT-veiligheid werden de firewalls vernieuwd. Hierdoor kunnen VPN-verbindingen (Virtual Private Network; een bijzonder veilige verbindingstechniek) opgezet worden. De praktische toepassing hiervan is bijvoorbeeld toegang op het terrein tot het ANPR-netwerk alsook het op afstand beheren van het administratief netwerk door onze ICT-medewerkers. Printservers zorgen er op hun beurt voor dat de compleet gescheiden netwerken (cfr. supra) op een veilige manier van hetzelfde multifunctionele toestel (print, scan, kopie) gebruik kunnen maken. Hierdoor daalt het aantal afzonderlijke toestellen en wordt het beheer van de verbruiksgoederen (toners) een pak eenvoudiger.

Vervangingsprogramma ICT Ten einde technische storingen tot een minimum te herleiden worden desktops om de 5 jaar en laptops om de 4 jaar vervangen in uitvoering van het vervangingsprogramma ICT-hardware. Dit garandeert een meerjarenbegrotingsplanning, het werkcomfort, de operationaliteit en vermijdt talrijke technische interventies aan verouderd materiaal. In de loop van 2015 werden bijgevolg 42 PC’s (36 desktops en 6 laptops) vervangen. Voor de verouderde PC’s werd een schenkingsplan opgesteld.


Varia: specifieke projecten In 2015 werd menig arbeidsuur gespendeerd aan voorbereidingen met betrekking op het project Vaartdijk; de impact hiervan is bijzonder groot. Denken we maar aan de aankoop van meubilair, diverse materialen waarvoor de specifieke functionaliteiten op voorhand moeten worden doorgesproken en opgesteld, … Om de vindbaarheid en het beheer van materiaal te vergemakkelijken werd de aankoop van “slimme kasten” voorbereid. Een inventarisatie van de hierin te integreren middelen en het mogelijke beheer ervan werd opgesteld. Het opmaken van een gedetailleerde tijdslijn in voorbereiding van de verhuis werd opgestart. Een greep uit andere – in het oog springende – dossiers : 

Overeenkomstig Europese reglementering werd voorzien in nieuwe signalisatiekledij voor de operationele medewerkers, namelijk. fluo overgooiers en de nieuwe verkeersparka.



De andere beschermingsmiddelen voor operationele medewerkers werden verder uitgebreid, o.a. snijen prikwerende handschoenen, specifieke beschermvesten voor motorrijders.



Om onze operationele medewerkers degelijk voor te bereiden op het veldwerk worden o.a. trainingen geweldsbeheersing (GPI 48) georganiseerd; in samenwerking met de cel geweldsbeheersing werd geïnvesteerd in oefen- en beschermmateriaal.



Het beleid en beheer van de functieuitrusting werd op punt gesteld.



COMMUNICATIE Facebook Eind februari 2014 heeft onze politiezone haar eerste stapjes gezet op Facebook. Ongeveer twee jaar later en met 2000 fans heeft de Facebookpagina gemiddeld een bereik van 28.000 personen per week, wat meer dan een verdubbeling is ten opzichte van 2014.

Nieuwe website In 2015 werd verder gewerkt aan de ontwikkeling van een nieuwe website.

Evenementen in de kijker: Make-a-Wish & Zuiddag Op 13.09.2015 was onze politiezone zeer vereerd om te mogen deelnemen aan het 25-jarig bestaan van de organisatie Make-a-Wish, een organisatie dat hartenwensen van kinderen tussen 3 en 18 jaar met een levensbedreigende ziekte vervult. Zowel klein als groot konden letterlijk even in de kleren kruipen van een echte politieman/vrouw en konden een rondrit maken met een politievoertuig. De waaghalzen konden zich wagen aan een dronkenmansparcour met promillebrillen. Op donderdag 22 oktober 2015 was het Zuiddag, een dag waar 15.000 jongeren streden voor een betere wereld. Ook onze politiezone deed mee aan Zuiddag. Voor 1 dag was Frauke onze nieuwe politiemedewerkster!



PROJECTEN 1.VAARTDIJK Tijdens de uitvoering van dit project bleek een aanpassing van het Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) noodzakelijk. In de tussenliggende periode van het tot stand komen van de initiële huurovereenkomst (politieraad van 10.09.2013) en maart 2015 werden een aantal bijkomende (wettelijke) behoeften opgetekend. Daarnaast werden enkele aangrijpingspunten voor optimalisatie – zowel operationeel, functioneel/organisatorisch als financieel – grondig onderzocht hetgeen resulteerde in het huren van bijkomende loodsruimte. Door middel van een passerelle wordt de loodsruimte architecturaal verbonden met het hoofdgebouw. Hierdoor ontstaat in het hoofdgebouw meer ruimte en kan deze flexibeler worden ingericht. In de loodsruimte wordt in het nieuwe plan een arrestantencomplex (specifieke verhoorlokalen en celinfrastructuur), de kleedruimte, de logistieke faciliteiten en de serverroom ingetekend. Ondertussen keurde de gemeenteraad van Brecht op 12.03.2015 de RUP-wijziging goed. Pen en meetlat werden bovengehaald en op basis van ruim intern overleg werd het gebouw volledig heringetekend tot in het allerkleinste detail. Op basis van deze definitieve plannen werd de politie-specifieke technische inrichting grondig uitgewerkt middels verschillende interne overlegmomenten met de dienst OP Middelen als voortrekker. In de zomer werd een definitieve versie reeds aan Groep Bolckmans bezorgd. Verschillende elementen zijn immers absoluut noodzakelijk voor de bouwaanvraag die finaal op 13.11.2015 werd ingediend. Naar verwachting wordt deze in de loop van februari 2016 uitvoerbaar. Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen bleef geen holle slogan. Klimaatoverwegingen, de gezondheid van de medewerkers, de bereikbaarheid en de mobiliteit rond de nieuwe site ingevolge het gebrek aan parkeerplaatsen brachten ons in contact met de Dienst Mobiliteit van de Provincie Antwerpen, waarmee onze politiezone in 2015


een samenwerkingsverband ondertekende. Er werd een Pendelfondsdossier opgesteld door de dienst Middelen met het oog op het binnenhalen van subsidies voor de uitvoering van dit project. Hiervoor werd beroep gedaan op een gratis mobiliteitsscan uitgevoerd door de Dienst Mobiliteit van de Provincie Antwerpen. Wanneer deze subsidie wordt bekomen, is in dit project o.a. voorzien: leasefietsen voor het woon-werkverkeer van de medewerkers (volledig kosteloos voor de medewerkers), stimulansen voor verhoogd fietsgebruik en carpoolinitiatieven. Niet alleen het nieuwe hoofdcommissariaat kreeg aandacht. Er werd een model Programma van Eisen opgesteld voor toekomstige satellieten (= politieposten), namelijk “Concept naar een nieuwe en moderne politiepost, zowel architecturaal als organisationeel – blauwdruk”. Dit concept is gestoeld op het project vernieuwde wijkwerking. 2.ANPR Het ANPR-netwerk is niet meer weg te denken uit onze reguliere werking. Het systeem kent echter nog enkele kinderziektes. Vooral aan de netwerkcapaciteit en de scherpte van de overzichtsbeelden moet nog gewerkt worden. De operationele evaluaties zijn echter zeer positief: het systeem is goed, maar kan nog beter. De blacklists verkeer (niet verzekerd voeren en technische controle) zijn geïntegreerd in de werking van de dienst verkeer. De lijsten worden dagelijks gecontroleerd en op basis van een aantal criteria verwerkt. De federaal aangeboden lijsten met overtreders zijn niet 100% correct. Iedere aangeboden overtreder moet geverifieerd worden. Om die reden worden in eerste instantie de voertuigen die gedurende een langere periode gedetecteerd worden, geverbaliseerd. Er worden ook acties georganiseerd waarbij leden van de dienst verkeer zich opstellen nabij een ANPR-site. Iedere door het systeem aangeboden overtreder wordt dan uit het verkeer gehaald en geverbaliseerd indien de overtreding bevestigd wordt.


Met betrekking tot de blacklist met gestolen voertuigen, doet de Communicatie- en informatiedienst van het arrondissement (SICAD Antwerpen) telkens een snelle verificatie en zendt ploegen ter plaatse indien wordt vastgesteld dat wel degelijk een gestolen voertuig werd gesignaleerd. De in 2016 geplande uitbouw van het ANPRnetwerk zal de pakkans van deze gestolen voertuigen aanzienlijk verhogen. Met het huidige aantal sites is de kans klein dat een voertuig na detectie nog een tweede hit genereert. Recherchematig werden ook dit jaar belangrijke resultaten geboekt. Er werden onder meer inbrekers en overvallers gevat dankzij doorgedreven gebruik van de ANPR camera’s. Wij kunnen stellen dat we meerdere vattingen niet hadden kunnen realiseren zonder ANPR. De vrachtwagensluis in St.-Job-in-‘t Goor kon o.a. door een aanrijding na een verkeersongeval in 2015 nog niet operationeel worden ingezet.

Verdere uitbouw ANPR Het vast ANPR netwerk (Fase 1 t.e.m. 3) levert beelden van alle open afritten van de autosnelwegen die onze zone doorkruisen (E19 en E34), samen met een belangrijke toegangsweg (N12 – Houtlaan) en een belangrijke verbindingsweg (Waterstraat/Raymond Delbekestraat/Abdijlaan) waardoor reeds mooie resultaten worden behaald. Niettemin dienen er nog een aantal sites te worden gebouwd om minstens de buitengrenzen van de politiezone zo performant en budgettair efficiënt mogelijk volledig af te dekken. De pakkans of m.a.w. de efficiëntie van het netwerk verhoudt zich immers recht evenredig met de fijnmazigheid van het aantal gebouwde sites. Aangezien naburige politiezones ondertussen eveneens een vast ANPR netwerk uitbouwden dienen zich operationeel en financieel interessante synergiën aan. Door middel van samenwerkingsverbanden kunnen reeds bestaande palen vrij eenvoudig aangetakt worden op het eigen netwerk en op dit van een naburige politiezone waardoor de informatiestroom niet stopt aan de respectievelijke grenzen van een politiezone.


De locaties Fase 4 op de invalswegen van de zone, met uitzondering van degene gelegen op het grondgebied van de gemeente Malle, zijn van primordiaal belang voor de realisatie van de strategische doelstellingen zoals opgenomen in het zonaal veiligheidsplan. Om die reden werden er met naburige politiezones en gemeenten contact opgenomen om een samenwerking op dit vlak te vragen.


LIJST MET AFKORTINGEN AGP:

Agent van Politie

PP:

Politiepost

ANPR:

Automatische nummerplaatherkenning

PZ:

Politiezone

Arrocom:

Arrondissementele compensatie

RWO:

Ruimtelijke Ordening

ASS:

Assistent

SICAD:

Communicatie- en informatiedienst van het

BIN:

Buurtinformatienetwerk

arrondissement (Antwerpen) TAM:

Techniek audiovisueel verhoor minderjarigen

VAP:

Voertuig assistentie patrouille Voltijdse betrekkingen

BIN-Z:

Buurtinformatienetwerk voor zelfstandige ondernemers

VTE:

BIN-Z-I:

Buurtinformatienetwerk voor zelfstandigen – industrie

WODCA: Weekendongevallen door controles aanpakken

BOC:

Basis Overlegcomité

ZAP:

Zonaal actieplan

CALog:

Personeelsleden van het administratief en logistiek kader

ZVP:

Zonaal veiligheidsplan

CIC:

Communicatie- en informatiecentrum

ZVR:

Zonale Veiligheidsraad

CICANT:

Communicatie- en informatiecentrum Antwerpen

CNT:

Consulent

CP:

Commissaris van Politie

CT:

Competentie Ontwikkelingstoelage

DIT:

Dienst Intern Toezicht

DIW:

Diefstallen in woningen

FTE:

Fulltime equivalent

GAS:

Gemeentelijke Administratieve Sancties

GO:

Gecertificeerde Opleiding

HCP:

Hoofdcommissaris van Politie

Hercosi:

Hercontactname slachtoffer van een inbraak

HINP:

Hoofdinspecteur van Politie

HRM:

Human Resource Management

HYCAP:

Gehypothekeerde capaciteit

ICT:

Informatie- en communicatietechnologie

IFG:

Intrafamiliaal geweld

INP:

Inspecteur van Politie

IPA:

Inbraak preventie actie

ISLP:

Integrated System for Local Police

OFF:

Officier


“2XL in veiligheid” © Verantwoordelijke uitgever: Geert SMET | Korpschef Lokale Politie Voorkempen | Q. Matsyslaan 29, 2280 Grobbendonk JAARVERSLAG 2015 | LOKALE POLITIE VOORKEMPEN | 76 Wettelijke depotnummer: D/2015/12.720/2

JAARVERSLAG Lokale Politie Voorkempen 2XL in veiligheid

Recommend Documents