Jaarverslag Lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken

Jaarverslag 2006 Lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken

Lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken Sluisberg 1 3800 Sint-Truiden Tel. 011-70 19 11 Fax 011-70 19 12 [email protected] www.politie-sint-truiden.be www.politie-gingelom.be www.politie-nieuwerkerken.be

INHOUD INHOUD VOORWOORD INLEIDING DEEL 1: LEIDERSCHAP, STRATEGIE en BELEID A. Missie en visie B. Leiders voeren het beleid C. Problemen detecteren D. Beleid is een kwestie van keuzes maken DEEL 2: PERSONEELSBELEID A. Minimumnorm en reële bezetting B. Personeelsverloop C. Interventiekorps D. Vorming en opleiding DEEL 3: WERKINGSMIDDELEN A. Begroting B. Gebouwen en voertuigen C. Materiaal D. Communicatie DEEL 4: ORGANISATIE DEEL 5: PARTNERS en BURGERS A. Community policing of gemeenschapsgerichte politiezorg B. Communicatie naar burgers C. Feedback van de bevolking DEEL 6: PERSONEELSLEDEN A. Inspraak van personeelsleden B. Motivering en waardering van personeelsleden C. Resultaten bij personeelsleden D. Communicatie naar personeelsleden DEEL 7: MAATSCHAPPIJ en DOELGROEPEN A. Betrokkenheid in onderwijs B. Betrokkenheid in milieu C. Doelgroepenbeleid DEEL 8: RESULTATEN A. Algemeen B. Verkeer C. Overlast D. Slachtofferbejegening E. Gezinsgeweld F. Diefstallen G. Bedrogsmisdrijven H. Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit I. Misdrijven tegen de seksuele moraal J. Misdrijven tegen de openbare veiligheid K. Misdrijven tegen andere morele waarden en gevoelens L. Misdrijven tegen de familie M. Gewelddadige misdrijven tegen eigendom N. Jeugdbescherming O. Persoonsdelicten P. Openbare dronkenschap Q. Vreemdelingen R. Prostitutie S. Verdovende middelen T. Milieu en dieren U. Openbare orde NABESCHOUWING

-3-5-7-8-8-8-9-9- 12 - 12 - 12 - 13 - 13 - 14 - 14 - 14 - 16 - 16 - 17 - 19 - 19 - 20 - 23 - 24 - 24 - 24 - 25 - 26 - 28 - 28 - 28 - 28 - 30 - 30 - 33 - 37 - 40 - 40 - 41 - 44 - 44 - 45 - 45 - 45 - 45 - 45 - 45 - 46 - 47 - 47 - 49 - 49 - 50 - 51 - 53 3

VOORWOORD

Beste lezer

Voor u ligt het jaarverslag 2006 van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken. Bij het lezen van dit jaarverslag moet rekening gehouden worden met de eigenheid van de drie gemeenten in de politiezone. Dit jaarverslag wordt voor de derde maal op rij gepresenteerd volgens het European Foundation for Quality Management (EFQM)-model, waarop tevens het hele beleid van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken gebaseerd is. Het is in feite een historisch jaarverslag, te weten het eerste dat de resultaten van de werking van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken weergeeft sedert de verhuis naar het nieuwe politiegebouw in het Clockempoortcomplex. Slechts een minderheid van de 196 politiezone in België maakt gebruik van dit model om veiligheidscijfers bekend te maken, nog meer, slechts een minderheid maakt tout court veiligheidscijfers bekend. Persoonlijk vind ik dit geen goede situatie en zeker geen goed signaal naar de bevolking toe. Ik ben voorstander van een OPEN communicatie rond veiligheidsbeleid in alle omstandigheden, als de cijfers goed zijn, maar ook als de cijfers slecht zijn! De bevolking moet hier dan wel volwassen mee kunnen omgaan in de zin dat, als cijfers bekendgemaakt worden, deze dan ook moeten geloofd worden, zeker als diezelfde bevolking kritiek geeft als cijfers niet bekendgemaakt worden onder het mom van “ze zullen wel iets te verbergen hebben”. Het is het één of het ander, anders vervallen we in puur negativisme! Een wetsvoorstel van mijn hand, waarbij politiezones verplicht worden een minimaal aantal gegevens van een werkingsjaar kenbaar te maken voor maart van het jaar daaropvolgend, is op 9 december 2004 goedgekeurd door de senaat. Momenteel ligt het nog steeds ter bespreking in de kamer van volksvertegenwoordigers. Net zoals de voorgaande jaren maakt de politiezone Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken in alle openheid haar werking en de veiligheidscijfers van 2006 bekend via het jaarverslag. Dit jaarverslag is onderdeel van het globale OPEN communicatiebeleid dat onze politiezone voert via onder andere de website www.politie-sint-truiden.be, www.politie-gingelom.be en www.politie-nieuwerkerken.be, de driemaandelijkse politiekrant, de televisieschermen in de publieke ruimten van het politiecommissariaat, de bijna dagelijkse persberichten, de politieacademie, etc. Dit jaarverslag zelf zal zo breed mogelijk verspreid worden. Ook zijn zowel de hoofdcommissaris - korpschef, als mijn collega’s-burgemeesters en ikzelf bereid, in welke omstandigheden dan ook, nadere uitleg te verstrekken over en/of te discussiëren omtrent dit jaarverslag. Uiteraard zijn eveneens alle reacties welkom. Voor mij is dit als het ware een “interactief” jaarverslag en er kan maar rekening gehouden worden met bemerkingen en/of suggesties als die effectief gemaakt en/of gedaan worden. Elke organisatie, op welk maatschappelijk domein dan ook, die zichzelf respecteert, maakt een jaarverslag bekend, eensdeels om terug te kijken, anderdeels om na te gaan welke elementen moeten bijgestuurd en/of aangepast worden naar de toekomstige werking toe. Met andere woorden, het uittekenen van een beleid gebeurt steeds op basis van een grondige analyse. Bovendien wordt de werking van een politiezone betaald met belastingsgeld en de burger heeft dan ook recht op een “verantwoording” van wat er met haar of zijn geld gebeurt. 5

Tot slot passen nog een aantal dankwoorden. Vooreerst aan alle politievrouwen en -mannen en alle leden van het Administratief en Logistiek Kader (CALOG) onder leiding van hoofdcommissaris - korpschef Philip Pirard, naar wie mijn bijzondere dank en appreciatie uitgaat. Het is als politicus prettig samenwerken met iemand, die beleidsmatig qua veiligheid, praktisch op dezelfde golflengte zit. Vervolgens aan mijn zeer goede collega’s Charly Moyaerts van Gingelom en Benny Bamps van Nieuwerkerken en aan alle leden van de politieraad voor hun constructieve samenwerking. Tevens aan alle instanties, waar de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken van ver of dichtbij mee samenwerkt, zoals het parket, onder leiding van de procureur des Konings, de Federale Gerechtelijke Politie (FGP) met aan het hoofd de gerechtelijk directeur, de federale politie met aan het hoofd de bestuurlijk directeur-coördinator, de arrondissementscommissaris, de omliggende politiezones, de gewestelijke brandweer, het Regionaal Ziekenhuis Sint-Trudo, de psychiatrische instellingen, het asielcentrum, Beschut Wonen, onderwijsinstellingen, etc. Veel leesgenot.

Ludwig Vandenhove burgemeester stad Sint-Truiden voorzitter senaatscommissie binnenlandse zaken en administratieve aangelegenheden voorzitter politiecollege en politieraad lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken 1 maart 2007

Het politiecollege van links naar rechts: Benny Bamps, burgemeester Nieuwerkerken Ludwig Vandenhove, burgemeester Sint-Truiden Charly Moyaerts, burgemeester Gingelom.

6

INLEIDING Beste lezer, Dit jaarverslag geeft een beknopt overzicht weer van wat er in 2006 gebeurd is. Over elk item valt namelijk heel veel te vertellen maar een jaarverslag is niet het juiste medium om op alle items dieper in te gaan. Voor 2006 zijn de volgende elementen al zeker te vermelden: de verhuis naar een nieuw commissariaat, de reorganisatie van het politiekorps, de opendeurdagen, de verdere uitbouw van de interne en externe communicatie en vooral de politionele werking van het politiekorps waarbij belangrijke gerechtelijke en bestuurlijke activiteiten een invloed gehad hebben op het veiligheidsgebeuren. De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken staat voor nieuwe uitdagingen in 2007, zoals ondermeer de verdere implementatie van de community policing doorheen de hele organisatie. Tenslotte moet ik de bestuurlijke overheden bedanken omdat ze zich volledig achter het veiligheidsbeleid gezet hebben door onder andere het politiekorps verder uit te bouwen, zowel op personeelsgebied als op materieel gebied. Veel leesgenot! Philip Pirard licentiaat in de rechten en criminologie hoofdcommissaris van politie korpschef

Philip Pirard hoofdcommissaris van politie

7

DEEL 1: LEIDERSCHAP, STRATEGIE EN BELEID A. Missie en visieE De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken wil: • een maximale veiligheid voor alle inwoners; • veiligheidsproblemen voorkomen, oplossen en beheersen in samenwerking met de burgers (community policing); • u beschermen, helpen en geruststellen; • meer blauw op straat op het hele grondgebied en dit zichtbaar en aanspreekbaar; • het integraal veiligheidsbeleid coördineren zodat alle gemeentelijke diensten en externe partners op eenzelfde niveau meewerken aan een lokaal integraal veiligheidsbeleid. Ze doet dat door: • in te spelen op alle lokale fenomenen en alle gebeurtenissen; • de burgers steeds beleefd te ontvangen, te luisteren, klachten en aangiften te registreren, mensen door te verwijzen en slachtofferhulp aan te bieden; • steeds bereikbaar en beschikbaar te zijn; • minimale aanrijtijden en wachttijden en snelle interventies na te streven met oog voor kwaliteit en klantgerichtheid; • dienstopdrachten correct, wettelijk en tijdig uit te voeren; • de korpsregels over kledij, beleefdheid, beroepsgeheim, deontologie, ... na te leven; • intern en extern rekenschap af te leggen na elke dienst; • een beleid gebaseerd op OPEN communicatie te voeren zodat de bevolking de werking van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken kent en begrijpt.

B. Leiders voeren het beleid De federale overheid stelt het European Foundation for Quality Management (EFQM)-model voor als het managementsysteem bij uitstek voor de politiediensten als non-profitsector. Aandachtsgebieden van het EFQM-model

management van medewerkers

leiderschap

strategie en beleid

management van middelen

ORGANISATIE

medewerkers

management van processen

klanten, leveranciers en partners

bestuur en financiers (opdrachtgevers)

maatschappij (derden)

RESULTAAT

8

Dit jaarverslag is opgesteld aan de hand van het EFQM-model. Elk aandachtsgebied dat het EFQM-model aanhaalt, is erin opgenomen. Deel 1: leiderschap, strategie en beleid Deel 2: management van medewerkers Deel 3: management van middelen Deel 4: management van processen Deel 5 en 6: klanten, leveranciers, partners en medewerkers Deel 7: maatschappij Deel 8: bestuur en financiers

C. Problemen detecteren Om haar taak zo efficiënt mogelijk uit te voeren, is het van cruciaal belang dat de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken weet welke de objectieve en subjectieve (on)veiligheidsgevoelens van de bevolking zijn. Zo kan beslist worden welke problemen eerst aangepakt moeten worden. Uit verschillende bronnen wordt vernomen waarvan de bevolking wakker ligt. • Cijfergegevens De objectieve criminaliteitsfeiten worden permanent geregistreerd om in te kunnen spelen op actuele problemen. • Veiligheidsmonitor Dat is een enquête bij een aantal geselecteerde burgers over de subjectieve veiligheidsgevoelens, over de tevredenheid van de burger over de politiediensten, over slachtofferbejegening, ... In 2006 werd er op federaal niveau een veiligheidsmonitor gehouden. De resultaten voor onze politiezone vindt u op pagina 23. • Meldingskaarten van burgers • Meldingen door stadswachten, politieambtenaren, … • Brieven • Telefoonoproepen • Gecontroleerde opmerkingen (geïntegreerde veiligheid) Zie pagina 38. • Zitdag van de korpschef Elke zaterdag in de voormiddag geeft de korpschef de mogelijkheid om buurtproblemen en politionele en/of menselijke problemen met hem te bespreken.

D. Beleid is een kwestie van keuzes maken D. 1. Het zonaal veiligheidsplan In het zonaal veiligheidsplan staan de prioritaire doelstellingen van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken voor een bepaalde periode. Het zonaal veiligheidsplan houdt rekening met: • het nationaal veiligheidsplan • de subjectieve en objectieve veiligheidscijfers van de politiezone • de beslissingen van de bestuurlijke en de gerechtelijke overheden die in de zonale veiligheidsraad zetelen • de gemeentelijke beleidsplannen D. 1. A. DE ZONALE VEILIGHEIDSRAAD Het zonaal veiligheidsplan komt tot stand tijdens de vergaderingen van de zonale veiligheidsraad. Die is samengesteld uit:

9

Marc Rubens procureur des Konings

Ludwig Vandenhove burgemeester Sint-Truiden en voorzitter van het politiecollege

Charly Moyaerts burgemeester Gingelom

Benny Bamps burgemeester Nieuwerkerken

Marcel Jacobs bestuurlijk directeurcoördinator

Jo Wiertz arrondisementscommissaris

Luc Valkenborg gerechtelijk directeur

Philip Pirard korpschef

Johan Gielen beleidsmedewerker

Eef L’hoest secretaris

D. 1. B. PRIORITAIRE AANDACHTSPUNTEN IN 2006 • Drugs heroïnegebruikers registreren, drugsdealers arresteren en therapeutisch advies aan verslaafden voorstellen • Gezinsgeweld een eenvormige werkwijze uitstippelen met alle betrokken partners om gezinsgeweld aan te pakken en een protocol afsluiten om dag en nacht over crisisopvang te beschikken • Illegale vreemdelingen het aantal illegale vreemdelingen niet laten stijgen en huisjesmelkerij terugdringen • Gauwdiefstallen het aantal gauwdiefstallen op de Grote Markt verminderen • Overlast alle buurtverstorende elementen die overlast veroorzaken inventariseren en oplossen • Verkeersongevallen met gewonden het aantal verkeersongevallen met gewonden verminderen in Sint-Truiden op de Luikersteenweg (tussen het kruispunt van de Groot-Gelmenlaan en de grens Heers), in Gingelom op de Steenweg (tussen Kamerijck en de Statiestraat) en in Nieuwerkerken op de Diestersteenweg (op de kruispunten met de Kerkstraat, de Bornestraat en de Nieuwesteenweg) • Woningdiefstallen het aantal woningdiefstallen verminderen in Sint-Truiden (in de wijk Zerkingen, op de NO-omleiding, op het Speelhof, op de Diestersteenweg en aan het station) en in Gingelom (in Vorsen en Kortijs) • Prostitutie het aantal illegale prostituees terugdringen en de personen en plaatsen betrokken in het milieu registreren • Fietsdiefstallen het aantal fietsdiefstallen in de buurt van het station doen verminderen. • Jeugdcriminaliteit (NIEUW) een protocol afsluiten met de scholen om de veiligheid op scholen te verhogen

10

D. 1. C. PRIORITAIRE AANDACHTSPUNTEN IN 2007 In 2007 worden de aandachtspunten van 2006 behouden. D. 2. Lokale veiligheidsdiagnostiek De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken verliest bij elke politionele activiteit de preventie niet uit het oog. Bij elk fenomeen wordt op een professionele wijze steeds nagegaan of er een preventieproject kan opgezet worden om het probleem (vb. gauwdiefstal, fietsdiefstal) te voorkomen. Het preventiecontract voorziet eveneens in een analyse van de criminaliteit. Op basis van deze gegevens wordt een preventiebeleid gevoerd. In 2007 wordt de eerste veiligheidsdiagnostiek opgesteld. De preventiedienst zal in 2007 vooral aandacht hebben voor: • woninginbraken • gauwdiefstallen • fietsdiefstallen • stadswachtwerking • buurtactivering • doelgroepenbeleid :

- senioren - middenstand

• jongerenwerking • samenlevingsverstorende elementen

Stadwachtpatrouilles verhogen de veiligheid.

11

DEEL 2: PERSONEELSBELEID A. Minimumnorm en reële bezetting De politieraad heeft de minimumnorm voor de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken vastgelegd op 119 personeelsleden waarvan 103 operationele leden en 16 Calog-leden. Op het einde van 2006 waren er 98 operationele leden en 19 Calog-leden tewerkgesteld in de politiezone. In het kader van het verkeersveiligheidsplan van de federale overheidsdienst Mobiliteit en Verkeer werd de mogelijkheid voorzien om administratieve krachten in te schakelen om de verkeersadministratie te ontnemen van de politieambtenaren.

Hoofdcommissaris van politie Commissaris van politie Hoofdinspecteur van politie Politieassistent Inspecteur van politie Agent Afgedeeld personeel SUBTOTAAL politieambtenaren

1 6 19 1 70 6 2 103

bezetting op 31-12-2006 1 6 19 0 64 5 31 98

Adviseur Consulent Systeembeheerder Assistent Arbeid(st)er SUBTOTAAL administratief en logistiek personeel

1 1 1 10 3 16

1 1 0 11 6 19

TOTAAL

119

117

organogram

B. Personeelsverloop • Aanwervingen via mobiliteit

• Detachering

• Pensionering • Loopbaanonderbreking • Overlijden

1 hoofdinspecteur van politie 2 inspecteurs van politie 1 agent 2 arbeid(st)ers 3 assistenten 1 inspecteur van politie is afgedeeld naar het Communicatie- en Informatiecenter (CIC) Limburg. Deze detachering wordt gefinancierd door de federale politie. 1 inspecteur van politie 1 inspecteur van politie (werd vervangen) 1 inspecteur van politie

Inspecteur van politie Dirk Balthazar overleed plots op 41-jarige leeftijd. Hij liet 2 kinderen en zijn vrouw achter. 1

2 assistenten van politie verzorgen vanaf september 2006 het onthaal in het nieuwe commissariaat.

2 leden voor het Opvangcentrum voor Asielzoekers en 1 lid ter vervanging van een inspecteur met loopbaanonderbreking

12

C. Interventiekorps De politieleden van het interventiekorps zijn een versterking voor de ploegen van de lokale politie. Ze worden voornamelijk ingezet voor winkeltoezicht, verkeersacties en gerechtelijke acties. Het interventiekorps doet ‘s nachts veel toezicht in de KMO-zones van de politiezone. Per maand presteert het interventiekorps gemiddeld 112 uren in de politiezone Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken.

D. Vorming en opleiding Het politiecollege investeert in de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom – Nieuwerkerken door de leden professionele opleidingen te laten volgen. In 2006 namen die opleidingen in totaal 4325 uren in beslag waarvan 3628 uren voor de externe opleidingen en 697 uren voor de interne opleidingen. Top 10 van de externe opleidingen Hoofdinspecteur van politie Officier van gerechtelijke politie Community policing Nieuwe verkeerswetgeving Hycap (openbare orde) Pelotonscommandant Algemene Nationale Gegevensbank (ANG) Wijkinspecteur Vreemdelingenwetgeving valse documenten Communicatietechnieken interpersoonlijke ontwikkeling module 695

Interne opleidingen

Aantal 1020 480 335 308 208 128 128

TIR (schietoefening) Technische vaststellingen Tactische Politie-interventie (TPI) Drugs in het verkeer Openbare orde Flitspalen TOTAAL

Aantal 257 176 144 84 20 16 697

114 112 95

Tijdens trainingen van geweldsbeheersing worden politiemannen opgeleid om juist te handelen bij verschillende gevaarsituaties. Er wordt hen bijvoorbeeld geleerd hoe ze iemand veilig moeten fouilleren en boeien.

Schietoefening

Jaarlijks worden een aantal algemene vergaderingen belegd voor alle personeelsleden. Nieuwe wetten, regels, afspraken… worden dan ook uiteengezet. Tijdens de teambuildingsdag voor de wijkinspecteurs werd de community policing op een speelse manier (met een quiz) aan de man gebracht.

13

DEEL 3: WERKINGSMIDDELEN A. Begroting De begroting voorziet voldoende personeelskosten en werkingskosten opdat de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom – Nieuwerkerken haar werk goed kan uitvoeren. De politieraad keurt de begroting jaarlijks goed.

Gewone begroting • Personeel • Werkingskosten Buitengewone begroting

2002

2003

2004

2005

2006

2007

6.550.983 695.643

6.711.216 637.243

6.459.496 714.958

6.513.350 762.102

6.786.150 935.025

7.001.600 1.028.375

1.872.100

1.870.600

3.517.325

3.768.000

5.142.8751

183.800

B. Gebouwen en voertuigen B. 1. Gebouwen B. 1. A. POLITIE Eind april 2006 is de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken verhuisd naar een nieuw commissariaat op Sluisberg 1, 3800 Sint-Truiden. Daarvoor waren de politiediensten in Sint-Truiden gevestigd in de Kazernestraat en de Sint-Trudostraat.

Hoofdingang nieuw commissariaat

Vooraanzicht nieuw commissariaat

Onthaal

Naar aanleiding van de aankoop van het nieuwe commissariaat heeft de politieraad beslist om de ex-rijkswachtbrigade in de Sint-Trudostraat te verkopen. Het Aankoopcomité doet de verkoopsonderhandelingen. De ex-rijkswachtbrigade in Borlo, waar de wijkinspecteurs van Gingelom gehuisvest zijn, is te groot en voldoet niet meer aan de eisen. De politieraad besloot over te gaan tot de verkoop van het gebouw. Ook hier doet het Aankoopcomité de verkoopsonderhandelingen.

1 Aankoop politiegebouw

14

B. 1. B. PREVENTIEWINKEL In september 2006 verhuisde ook de preventiedienst (die nu Preventiewinkel heet) naar Sluisberg 1. Het feit dat de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken en de preventiedienst zo kort bij elkaar gehuisvest zijn, is bevorderlijk voor de communicatie tussen de verschillende politiediensten. Ook voor de burgers is dit een pluspunt omdat ze in 1 gebouwencomplex alle diensten terugvinden.

Ingang van de Preventiewinkel

In de Preventiewinkel

Eind 2006 vestigde zich een afdeling van de Wetswinkel in de Preventiewinkel. De Wetswinkel is een winkel met beroepsjuristen waar burgers kunnen aankloppen voor juridisch advies. De bedoeling van de Wetswinkel is burgers meer vertrouwd te maken met advocaten en de drempel naar hen te verlagen.

De wetswinkel is gevestigd in de Preventiewinkel

B. 2. Voertuigen Aangekocht in 2006: • 4X4 • 1 combi • 1 signalisatiewagen • 1 interceptievoertuig • 2 motoren 700 CC • 1 voertuig voor het transport van troepen bij de handhaving van openbare orde

15

C. Materiaal Aangekocht in 2006: • 1 schrob- en zuigmachine • 6 waarschuwingsborden ‘U rijdt te snel’: 3 losse en 3 op aanhangwagen • 1 handterminal voor opmaak van processen-verbaal • 1 verkeerspark en behendigheidspark • 50 computers • 12 printers • 6 ademanalysetoestellen • 75 verkeersjassen • 3 motorpakken • 3 motorhelmen met ingebouwd communicatiesysteem • 25 gsm’s voor de wijkdienst en verkeersdienst • 1 digitaal fototoestel • 1 monitor camerabewaking • 1 uithangbord in neonverlichting met logo • 100 wapens Heckler & Koch • 100 gordels en pistoolhouders • 40 handboeien met sleutels • 20 nieuwe wapenstokken en –schilden • 100 zaklampen met LED-technologie • 80 messen Leatherman

Wapen Heckler & Koch

Gordel

Wapenschild

Handboeien

Zaklamp

Messen Leatherman

Coderegistrator voor politionele documenten

D. Communicatie en informatica Nieuw in 2006: • Website E-compass, onze webdevelopper, breidde onze website uit naar een hoger platform met meer mogelijkheden. Voor hun campagne maakten Belgacom en E-compass een productiefilm waarin onze website als voorbeeld voor andere politiezones fungeert. • 1 intern televisiesysteem met 3 lcd-schermen • 1 intern informatiesysteem ISLP: de screensavers worden gebruikt om informatie en tips aan de gebruiker te geven. 16

DEEL 4: ORGANISATIE

17

18

DEEL 5: PARTNERS EN BURGERS A. Community policing of gemeenschapsgerichte politiezorg De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom – Nieuwerkerken werkt volgens een specifiek model om de dagelijkse problemen aan te pakken. De zogenaamde gemeenschapsgerichte politiezorg benadrukt de band tussen bevolking en politie en uit zich vaak in een doorgedreven overleg met alle betrokken partijen om samen een oplossing te zoeken voor bepaalde problemen. In dit kader hebben 2 politieambtenaren een doorgedreven opleiding gevolgd waarbij het de bedoeling is om de ‘ministeriële omzendbrief CP 2 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg’ in het politiekorps verder te laten doordringen. De term TRUDO wordt gehanteerd om de community policing bruikbaar te maken. T (tesamen) R (rekenschap afleggen) U (uitwendig) D (doorgeven en nemen van verantwoordelijkheid) O (oplossen) A. 1. Overlegorganen met politiediensten en partners • Er zijn een hele reeks van overlegorganen op nationaal, provinciaal, arrondissementeel en lokaal niveau waarin de korpschef zetelt. • Om de samenwerking nog meer te optimaliseren werden alle partners van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken uitgenodigd op de officiële inhuldiging van het nieuwe commissariaat.

Patrick Dewael tijdens de officiële inhuldiging van het nieuwe commissariaat

A. 2. Overlegorganen met burgers • Politieacademie ‘Wie controleert de politie’ met André Vandoren, voorzitter van het Vast Comité voor Toezicht op de Politiediensten (Comité P.) • Wijkinspecteurs bezochten alle 75-plussers. Dit bezoek kadert in het doelgroepenbeleid dat de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken voert. Om nog meer bereikbaar te zijn voor de bevolking, kregen alle wijkinspecteurs een eigen gsm. In 2007 zullen alle senioren tussen 70 en 75 jaar bezocht worden. • Uiteenzettingen over veiligheid aan seniorenverenigingen

André Vandoren

Bezoek 75-plussers

19

A. 3. Protocollen Afgesloten in 2006: • samenwerkingsovereenkomst inzake crisisopvang CAW SONAR garandeert, binnen haar opvang- en begeleidingsconcept, een 24-uren opvangservice aan de medewerkers van de politiezone Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken die geconfronteerd worden met mensen in een crisissituatie. • protocol inzake het vangen van dieren De vzw Dierenvrienden Sint-Truiden organiseert een permanente dienst van 24 op 24 uur, om alle loslopende honden en katten op het grondgebied van de politiezone Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken op te halen. • protocol inzake de veiligheid op scholen Dit protocol dient om de veiligheid van personeelsleden en leerlingen uit de scholen in de politiezone te bevorderen. In de eerste plaats willen de schooldirecteurs voorkomen dat op school of in schoolverband strafbare feiten worden gepleegd. In de tweede plaats willen ze de slachtoffers van strafbare feiten opvangen en hen tegen represailles beschermen. En ten slotte willen ze voor de daders laten begeleiden.

B. Communicatie naar burgers De OPEN communicatie kenmerkt de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken. Een goede communicatie zorgt immers voor een beter vertrouwen in de politie. Hoe wordt het beleid naar de bevolking gecommuniceerd? B. 1. Folders en brochures • Wees hoffelijk De folder wil mensen ervan overtuigen dat hoffelijk zijn de veiligheid in een buurt verhoogt. Een hoffelijke heer begroette inwoners en bezoekers van Sint-Truiden en deelde, tijdens een ludieke actie van de preventiedienst, de folders uit. Aan de hand van een vragenlijst komen de lezers erachter of ze al dan niet hoffelijk zijn. • Parkeren in de stad Sint-Truiden Deze folder is speciaal uitgegeven om mensen die met de wagen naar Sint-Truiden komen een overzicht te geven van de parkeermogelijkheden.

• Voor dierenvrienden Deze folder schetst hoe mens en dier kunnen samenleven in de huidige maatschappij.

20

• Wijkinspecteurs In het kader van het bezoek aan de 75-plussers is er een handige folder verschenen met gegevens over de wijkinspecteurs en met nuttige telefoonnummers. • Politieacademie ‘Wie controleert de politie’ Folder om de politieacademie aan te kondigen • Jaarverslag 2005 • Kaartspel Ter gelegenheid van de opening van het nieuwe politiecommissariaat werd een kaartspel met tips over veiligheid ontworpen. Dré Mathijs gaf er met zijn cartoons een ludiek accent aan. Het kaarspel kende een buitengewoon succes. • Politiegids De Politiegids is een brochure waarin op een gestructureerde manier in kaart wordt gebracht wat de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken en de preventiedienst voor u kunnen doen.

• Graffiti Deze folder gidst u langs de mooiste Truiense graffitiwerken. Deze graffiti werd aangebracht door de jongerenpreventiewerker Erik Jamar en Truiense jongeren.

B. 2. Politiekrant

B. 3. Persteksten en brieven Ook in 2006 informeerde de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom – Nieuwerkerken de bevolking dagelijks via de pers of per brief over resultaten van acties, over nieuwigheden, wijzigingen, verkeersomleidingen, ... Deze persteksten worden jaarlijks samengebundeld in één boek.

21

B. 4. Website E-compass, onze webdevelopper, breidde onze website uit naar een hoger platform met meer mogelijkheden. Voor hun campagne maakten Belgacom en E-compass een productie film waarin onze website als voorbeeld voor andere politiezones fungeert. U vindt onze website op www.politie-sint-truiden.be, www.politie-gingelom.be en www.politie-nieuwerkerken.be. B.5. Opendeurdag politie Tijdens het opendeurweekend van het politiecommissariaat (24 en 25 juni 2006) kon de bevolking het nieuwe commissariaat bezoeken en ook kennismaken met het politiewerk. Hieronder vindt u enkele beelden van het opendeurweekend.

Optreden van politiehonden

Informatiestand over drugs

Informatiestand over de nieuwe wapenwet

Een test om na te gaan of uw zicht voldoende is om een voertuig te mogen besturen

Informatiestand: een job bij de politie

Sfeerbeeld uit de refter

Gratis verkeersjassen

Een toestel om uw reactiesnelheid te testen

Voorstelling politiemateriaal

B. 6. Openwinkeldag Preventiewinkel Tijdens de openwinkeldagen van de handelaars in Sint-Truiden bleven de deuren van de Preventiewinkel ook open.

22

C. Feedback van de bevolking C. 1. Veiligheidsmonitor De veiligheidsmonitor is een steekproef bij de bevolking van de gemeenten Sint-Truiden, Gingelom en Nieuwerkerken over het veiligheidsgevoel en de tevredenheid over de politiedienst. Het beleid wordt afgestemd op de resultaten van de veiligheidsmonitor. In 2006 werd er op federaal niveau een veiligheidsmonitor uitgevoerd. Hieronder vindt u de resultaten ervan voor onze politiezone. De ondervraagden ervaren onaangepaste snelheid in de buurt, wonininginbraken en diefstallen uit auto’s als meest problematisch. Dit is een wijziging ten opzichte van 2004. Toen waren agressief verkeersgedrag en rommel op straat één van de grootste buurtproblemen. Volgende items worden ook nog als een probleem ervaren: agressief verkeersgedrag, rommel op straat, fietsendiefstal, overlast door druggebruik en autodiefstal. In de politiezone Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken kent 53% van de ondervraagden hun wijkinspecteur. In de andere politiezones ligt dit percentage lager. C. 2. Dankbetuigingen en lofuitingen Regelmatig sturen burgers of officiële instanties dankbetuigingen of lofuitingen naar aanleiding van woningtoezicht, het politie-optreden of de werking van het politiekorps. C. 3. Klachten tegen politiemensen In totaal ontving de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken 15 klachten van het Vast Comité van Toezicht op Politiediensten (Comité P) waarvan er nog 7 in onderzoek zijn. Via het parket van de procureur des Konings werden 12 tuchtdossiers geopend. Intern werden nog 2 tuchtdossiers opgesteld en 12 interne toelichtingen. In de huidige maatschappij stellen we vast dat overtreders vaak niet aanvaarden dat ze in de fout zijn gegaan en dat ze dan proberen om de politieman of –vrouw die het proces-verbaal opstelde in een vals daglicht te stellen. Dat is één van de reden waarom het aantal klachten tegen politie mensen in de laatste jaren stijgt. Een andere reden bestaat in het feit dat de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken bij wijze van spreken ‘reclame’ maakt voor de instanties waar burgers klachten tegen politiemensen kunnen indienen. Deze ‘reclame’ kadert in het beleid van OPEN communicatie.

23

DEEL 6: PERSONEELSLEDEN A. Inspraak van personeelsleden A. 1. Basisoverlegcomité (BOC) Het BOC is een overleg tussen het politiecollege, de korpschef en de vakbondsafgevaardigden. In 2006 kwam het BOC 3 keer samen. A. 2. Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk (CPBW) Het CPBW werd opgericht in 2004 en is samengesteld uit de leden van het BOC, de bedrijfsarts en de interne preventieadviseur. In 2006 vergaderde het CPBW 3 keer.

B. Motivering en waardering van personeelsleden Personeelsleden motiveren betekent in de eerste plaats hen betrekken in de werking van het korps en hen waarderen. De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken neemt hiertoe verschillende initiatieven. B. 1. Nieuwjaarsreceptie Op de nieuwjaarsreceptie worden alle personeelsleden uitgenodigd alsook alle betrokken partners zoals politiediensten, parket, stadsdiensten, ...

Toespraak Philip Pirard

Toespraak Ludwig Vandenhove

B. 2. Feedback Het politiecollege houdt eraan om de korpsleden regelmatig te feliciteren voor hun inzet en prestaties. B. 3. Vriendenkring De Vriendenkring van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken organiseerde zoals elk jaar activiteiten om personeelsleden bij elkaar te brengen: de nieuwjaarsreceptie, het personeelsfeest, het sinterklaasfeest, de Oostendse Visbakkers, het vissen, de barbecue, voetbalwedstrijden en een uitstap naar de kerstmarkt in Aken (dit was een nieuwe activiteit). B. 4. Teambuilding In 2005 werd er, in samenwerking met de provincie Limburg, voor het eerst een teambuildingsdag georganiseerd voor alle diensthoofden om de onderlinge verstandhouding te verbeteren. 24

In 2006 werd een teambuildingsdag voor de wijkinspecteurs op touw gezet. Het thema van de dag was community policing. Tijdens een wandeling moesten opdrachten in mapjes gezocht worden. Die opdrachten werden daarna in groepjes uitgevoerd. De winnende groep kreeg een prijs.

Wandeling met quiz tijdens de teambuildingsdag

Groepsspel tijdens de teambuildingsdag

B. 5. Welzijn van personeelsleden Vanaf 1 januari 2006 geldt het algemeen rookverbod op de werkvloer. Het rookverbod wordt goed nageleefd in het commissariaat. In 2007 wordt een rookstopcursus georganiseerd voor de politieleden. B. 6. Gepensioneerden De gepensioneerde politiemensen worden maandelijks uitgenodigd voor een babbel met een kopje koffie en een stukje taart. Deze samenkomst zorgt ervoor dat de gepensioneerden op de hoogte blijven van het reilen en zeilen van de actieve politiemensen.

Koffieklets voor gepensioneerden

C. Resultaten bij personeelsleden C. 1. Ziekteverloop Het aantal ziektedagen tijdens de werkdagen is erg laag. Ziektedagen tijdens de week

2002 1760

2003 1270

2004 964

2005 1279

2006 986

C. 2. Arbeidsongevallen Het aantal dagen waarop de leden afwezig waren ten gevolge van een arbeidsongeval is met ¼ gedaald ten opzichte van 2005. De meeste arbeidsongevallen zijn het gevolg van vechtpartijen tijdens interventies. Als gevolg van de arbeidsongevallen kon de politie in 2006 bijgevolg niet beschikken over 1,1 fulltimepersoneelslid. Ziektedagen na arbeidsongeval

2002 248

2003 384

2004 95

2005 400

2006 301

25

C. 3. Overuren Om alle activiteiten en interventies vakkundig uit te voeren worden er regelmatig overuren gepresteerd. In 2006 waren dat er 6251. Dat komt neer op een gemiddelde van 53 overuren per jaar per personeelslid. De stijging in 2006 houdt verband met de grotere inzet voor winkeltoezicht tijdens de wintermaanden en met de afwezigheid van meerdere personeelsleden wegens opleiding en ziekte. Ook de grotere inzet in het kader van het verkeersactieplan zorgt voor meer overuren. Overuren

2002 5194

2003 5587

2004 5574

2005 5801

2006 6251

C. 4. Nacht- en weekenduren Het aantal weekenduren en nachturen liggen in 2006 hoger dan in 2005. Nachturen Weekenduren

2002 29836 24298

2003 29590 25742

2004 30270 26206

2005 31388 25379

2006 35461 28259

C. 5. Omstandigheidsverlof

Hieronder wordt verstaan: het verlof naar aanleiding van een overlijden, bevalling, communie, ... Omstandigheidsverlof in uren

2002 976

2003 1146

2004 1497

2005 965

2006 457

C. 6. Vertrouwenspersoon Om de personeelsleden de mogelijkheid te bieden om bepaalde intercollegiale problemen en moeilijkheden binnen de dienst te bespreken zijn er bij de lokale politie Sint-Truiden Gingelom - Nieuwerkerken 3 vertrouwenspersonen. De vertrouwenspersonen genoten elk een specifieke opleiding. In 2006 werd er 2 keer een beroep gedaan op de vertrouwenspersonen.

D. Communicatie naar personeelsleden De communicatie naar de personeelsleden is essentieel. Hoe wordt het beleid naar de personeelsleden toe gecommuniceerd? • Vergaderingen • Algemene personeelsvergadering Enkele keren per jaar wordt een algemene personeelsvergadering bijeengeroepen. Elk personeelslid (behalve zij die van dienst zijn) wordt geacht hier aanwezig te zijn. • Directiehoofdenvergaderingen (officierenvergadering) • Vergaderingen van de directie Basispolitiezorg • Vergaderingen van de ploegleiders van de interventie • Vergaderingen met de officieren van gerechtelijke politie • Dagelijkse briefings aan alle operationelen • Opdrachtennota’s, e-mails, dienstnota’s • Nieuwsbrieven - korpsgazet Een nieuwsbrief is een informatieblad aan het personeel van de politiezone. Actuele onderwerpen, aankondigingen voor activiteiten, allerhande wijzigingen, etc. worden erin vervat. In het jaar 2006 werden er in totaal 2 nieuwsbrieven verdeeld. Op het einde van 2006 werd de nieuwsbrief in een nieuw kleedje gestoken en kreeg het de naam 26

‘Korpsgazetje’. 3 keer verscheen het korpsgazetje in 2006. In die publicatie is ook plaats voor grappige anekdotes en informele informatie. • Jaarverslag 2005 • Zonaal veiligheidsplan Tijdens de algemene personeelsvergadering worden de aandachtspunten, de actieplannen en meetplannen van het zonaal veiligheidsplan toegelicht. Dit is namelijk de basis van het politieoptreden. Per actieplan uit het zonaal veiligheidsplan wordt een projectchef aangeduid. Die zorgt voor de uitvoering en de opvolging van de actieplannen en de registratie van de geboekte resultaten. Elk politielid kreeg ook een exemplaar van het zonaal veiligheidsplan ter beschikking. • Tijdschriften en handboeken • Screensavers met tips en info

Het eerste Korpsgazetje

27

DEEL 7: MAATSCHAPPIJ EN DOELGROEPEN A. Betrokkenheid in onderwijs • Naast 11 aspirant-inspecteurs liepen 7 studenten van de studierichtingen criminologie, kantoor, organisatie-assistentie en maatschappelijk assistent stage in 2006. • De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken neemt jaarlijks deel aan de algemene onderwijsvergadering en stelt daar haar projecten naar scholen toe (zoals drugspreventie, verkeer, pesten, ... ) voor. • Korpschef Philip Pirard geeft in 2006 opleidingen over politionele onderwerpen aan de gerechtelijke stagiairs van het parket en in het PLOT (Provincie Limburg Opleiding en Training) aan aspirant-inspecteurs en aspirant-hoofdinspecteurs. • Johan Gielen, commissaris van politie, geeft ook les aan de bijzondere wachters van het Vlaamse gewest en zetelt tevens in de examencommissie in het PLOT in Genk.

B. Betrokkenheid in milieu B. 1. Fietsvergoeding 23% van de personeelsleden komt met de fiets naar het werk en krijgt hiervoor een vergoeding woon-werkverkeer van 0,15 euro per km. B. 2. Sorteren van afval De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken gaat op een milieubewuste manier om met afval en sorteert volgens de opgelegde bepalingen. Ook naar de nieuwbouw toe werd hier de nodige aandacht aan besteed en werd er een milieuplan uitgewerkt in samenwerking met de duurzaamheidsambtenaar van de stad Sint-Truiden.

C. Doelgroepenbeleid C. 1. Senioren C. 1. A. BEZOEK 75-PLUSSERS In 2006 hebben de wijkinspecteurs alle 75-plussers in Sint-Truiden, Gingelom en Nieuwerkerken bezocht. Buiten het traditionele “praatje” besteedde de wijkinspecteur bijzondere aandacht aan mogelijke preventieve maatregelen qua veiligheid in het huis. De wijkinspecteur wees de senioren ook op de verschillende diensten en/of mogelijkheden die er bestaan om bepaalde klussen in het huis te laten uitvoeren. Alle 75-plussers kregen tevens een rookmelder van de brandweer.

Elke 75-plusser kreeg een bezoek van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken.

28

C. 1. B. SENIOREN EN VEILIGHEID In 2005 startte het project ‘Senioren en veiligheid’ op. Dit project werd voortgezet in 2006. De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken gaf verschillende uiteenzettingen over veiligheid aan seniorenverenigingen en aan de Adviesraad voor Senioren. C. 2. Middenstand De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken gaf verschillende uiteenzettingen over de middenstandsproblematiek aan middenstandsorganisaties van Limburg. In het cultuurcentrum de Bogaard werd aan de middenstandsorganisaties uitleg gegeven over de veiligheid in de politiezone. Het permanent overleg met middenstandsorganisaties is er om samen te werken aan een vlotte doorgang in het stadscentrum. Ook het toezicht in alle winkelcentra behoort tot het middenstandsbeleid.

29

DEEL 8: RESULTATEN A. Algemeen A. 1. Meldingen - oproepen Een melding of een oproep is een binnenkomend telefoongesprek of een feit dat op het politiebureel aangegeven wordt of een aanvraag die door de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken behandeld wordt. Meldingen

2002 13431

2003 13316

2004 12916

2005 13043

2006 17854

Top 10 van de meldingen Verkeersongeval SS1 Onbeheerde dieren Verdachte toestand Eenvoudige diefstal Hulpverlening

Aantal 1072 582 521 518 496

Verlies documenten Opzettelijke beschadigingen Verkeersongeval LL2 Verkeersongeval SS VLM3 Moeilijkheden met persoon

Aantal 457 403 401 396 395

A. 2. Interventies Een interventie is een politietussenkomst op het terrein naar aanleiding van een melding. In 2006 waren er gemiddeld 26 interventies per dag. Het aantal interventies is in 2006 sterk gestegen. Interventies

2002 7403

2003 7390

2004 7684

2005 8342

2006 9677

A. 3. Geregistreerde feiten Het aantal geregistreerde feiten zijn de feiten die gebeurd zijn in de politiezone en waarvan er een proces-verbaal werd opgesteld bij eender welke politiedienst. Feiten Crime index4

2002 4762 7,6

2003 4260 6,8

2004 4311 6,9

2005 4640 7,3

2006 4501 7,1

A. 4. Kantschriften Een kantschrift is een opdracht van een parketmagistraat, van een Ambtshalve Politioneel Onderzoek (APO)-officier of van een onderzoeksrechter waarin de opdracht aan de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken wordt gegeven voor verder onderzoek of verhoor. Kantschriften

2002 6481

2003 6592

2004 6651

SS: stoffelijke schade LL: lichamelijk letsel 3 SS VLM: stoffelijke schade en vluchtmisdrijf 4 crime index = aantal feiten/aantal inwoners x 1000/12

2005 6594

2006 6307

1 2

30

Top 10 van de onderwerpen van kantschriften Exploot Verkeersovertreding Rijverbod Minnelijke schikking Informatie

Aantal 1357 864 584 487 402

Verkeersongeval Boetes Slagen en verwondingen Gedwongen opname Diefstal / heling

Aantal 324 226 183 169 162

A. 5. Gerechtelijke processen-verbaal In 2006 werden er 9666 processen-verbaal opgemaakt over alle strafrechtelijke feiten. Gerechtelijke PV’s1

2002 8610

2003 8706

2004 8532

2005 8687

2006 9666

A. 6. Onderzoeken - huiszoekingen arrestaties aanhoudingen In het kader van politionele onderzoeken heeft de gerechtelijke dienst van de politiezone heel wat personen opgepakt. Huiszoekingen Arrestaties Voorleidingen voor onderzoeksrechter Aanhoudingen Onderzoek inzake Drugs (Poging tot) moord Verkrachting Kinderporno Inbraak Slagen en verwondingen

Aantal 8 3 3 3 2 2

2004 91 79 44 28

2005 81 65 52 37

2006 70 96 62 14 Aantal 2 1 1 1 1 1 1 1

Overval Autodiefstal Oplichting Incest Weedplantage Ontvoering Valse munterij Huisjesmelkerij

A. 7. Administratieve opsluitingen Elke persoon die van zijn vrijheid is beroofd op grond van bestuurlijke redenen wordt opgesloten in de cel van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken voor maximum 12 uren. Administratieve opsluitingen

1

Aanvankelijke en navolgende

2002 276

2003 271

2004 257

2005 292

2006 322

31

A. 8. Ambtshalve Politionele Onderzoeken (APO) Sommige onderzoeken (de APO) behandelt de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken volledig zelf vooraleer ze naar het parket gestuurd worden. De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken staat dan zelf in voor de verzending van de opdrachten naar andere politiezones, voor de vertaling van bepaalde documenten, ... 2003 661

Ambtshalve politionele onderzoeken

2004 622

2005 638

2006 657

A. 9. Vereenvoudigde processen-verbaal (VPV) Sommige feiten hebben volgens het beleid van het parket op gerechtelijk vlak geen gevolg. We denken hier aan de feiten waarbij de dader onbekend is of feiten die automatisch geseponeerd worden. Die feiten worden op een eenvoudige manier, zonder verhoor, geregistreerd. Deze processen-verbaal worden niet naar het parket gestuurd. Zo vermindert het administratief werk. 2002 2582

VPV-dossiers

2003 1954

2004 1922

2005 2147

2006 2885

Top 5 van de feiten waarvoor VPV werd toegepast Gewone diefstal Verlies geïdentificeerd voorwerp Verkeersongeval met stoffelijke schade Zware diefstal uit voertuig Zware diefstal

Aantal 356 264 195 188 165

A. 10. Domicilies Personen die hun adres in de politiezone willen vestigen, moeten steeds een aanvraag doen in de gemeente waar ze willen wonen. Vooraleer de bewoner definitief ingeschreven wordt, controleert de wijkinspecteur of betrokkene er effectief woont. Gecontroleerde adressen

2002 4057

2003 4422

2004 4460

2005 4686

2006 3818

A. 11. Wapenvergunningen De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken is belast met het afleveren van wapenvergunningen. Een streng toezicht heeft ertoe geleid dat er 3 vergunningen werden ingetrokken in 2006. Ook werden er 49 wapens in bewaring en in beslag genomen.

32

Aanvraag verweerwapen Weigering verweerwapen Registratie jacht- en sportwapens Intrekking vergunning Theoretische examens Dossiers overlijden

2002 85 6 112 4

2003 100 4 280 1

2004 101 3 250 2 16 11

2005 88 3 219 3 8 48

2006 48 4 176 3 9 14

Op 8 juni 2006 werd de nieuwe wapenwet van kracht. Deze wet houdt onder andere in dat nu ook alle wapens (behalve de vrije wapens) vergunningsplichtig zijn. Die vergunning wordt afgegeven door de gouverneur. Naar aanleiding van die wet werden 1426 wapens ter regularisatie aangeboden. Sinds de nieuwe wapenwet werden reeds 398 wapens afgestaan aan de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken ter vernietiging. A. 12. Gerechtsbrieven De gerechtsdeurwaarder is de ministeriële ambtenaar die dagvaardingen en vonnissen inzake strafzaken afgeeft aan personen die een strafrechtelijk feit hebben gepleegd en voor de rechter moeten verschijnen. Wanneer de deurwaarder die persoon niet kan aantreffen, wordt de gerechtsbrief afgegeven aan de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken die instaat voor de afgifte aan de persoon zelf. Het aantal afgegeven gerechtsbrieven is sinds 2005 enorm gestegen omdat er meer processen-verbaal inzake verkeer werden gemaakt. Gerechtsbrieven

2002 598

2003 356

2004 632

2005 1378

2006 1357

B. Verkeer B. 1. Processenverbaal B. 1. A. PROCESSEN-VERBAAL INZAKE VERKEERSONGEVALLEN

Het aantal processen-verbaal inzake verkeersongevallen is de laatste jaren een constante. Pv’s verkeersongevallen

2002 1220

2003 1170

2004 1140

2005 1142

2006 1149

2003 4537

2004 5077

2005 4650

2006 5105

2003 284

2004 492

2005 312

2006 466

B. 1. B. PROCESSEN-VERBAAL INZAKE VERKEERSOVERTREDINGEN Verkeersovertredingen1

2002 4058

B. 1. C. PROCESSEN-VERBAAL VAN WAARSCHUWING Pv’s waarschuwing

2002 258

B. 1. D. PROCESSEN-VERBAAL INZAKE SNELHEID Snelheidscontroles gebeuren in een anoniem voertuig en via onbemande camera’s. Pv’s snelheid 1

Inclusief snelheidsovertredingen

2002 2427

2003 2118

2004 2225

2005 1488

2006 2125

33

De meeste snelheidsovertredingen worden vanaf 2005 met een onmiddellijke inning bestraft, de zwaardere overtredingen met een proces-verbaal en de overtreder wordt gedagvaard voor de rechtbank.. B. 1. E. PROCESSEN-VERBAAL INZAKE NIET-VERZEKERING In 2006 werden 24 processen-verbaal opgemaakt wegens een niet-verzekerd voertuig (inclusief bromfiets) Pv’s van niet-verzekering Getakelde voertuigen1

2002 65

2003 135 62

2004 96 183

2005 137 157

2006 24 147

B. 1. F. PROCESSEN-VERBAAL VOOR JONGEREN Minderjarige verkeersovertreders krijgen geen boetes maar een “jongeren-pv”. Meestal draaien ouders op voor die overtredingen. Om minderjarigen zelf te confronteren met de gevolgen van hun overtreding worden ze uitgenodigd om een verkeersvormingsklas bij te wonen. In 2006 werden er 48 jongeren-pv’s opgesteld en 4 verkeersvormingsklassen georganiseerd waaraan 42 jongeren deelnamen (17 +16-jarigen en 25 -16-jarigen).

B. 2. Ingetrokken rijbewijzen 44 rijbewijzen werden ingetrokken wegens alcoholintoxicatie achter het stuur. B. 3. Retributiebonnen in Sint-Truiden In zones waar tijdelijk parkeren geldt, legt de bestuurder ofwel een parkeerschijf in de wagen ofwel een parkeerticket. Indien de bestuurder dit niet doet, gaat de stad ervan uit dat de bestuurder voor een halve of een hele dag wil parkeren. De bestuurder krijgt dan een retributiebon. Retributiebonnen

2004 23202

2005 5850

2006 5759

B. 4. Verkeersongevallen Het aantal verkeersongevallen ligt op een historisch dieptepunt. Nog nooit werden er minder verkeersongevallen met lichamelijk letsel vastgesteld dan in 2006. Ook het aantal dodelijke verkeersongevallen is vrij laag. B. 4. A. AARD Verkeersongevallen met stoffelijke schade Verkeersongevallen met vluchtmisdrijf Verkeersongevallen met lichamelijk letsel Verkeersdoden

1 2

(Niet-verzekering, foutparkeren, verkeersongeval) Vanaf april 2004

2002 131 255 296 4

2003 109 322 252 9

2004 159 323 272 5

2005 138 293 241 2

2006 291 257 219 3

34

B. 4. B. ONGEVALLEN1 OP PRIORITAIRE AANDACHTSPUNTEN UIT HET ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN Luikersteenweg - kruispunt van GrootGelmenlaan en grens met Heers Steenweg (tussen Kamerijck en de Statiestraat) Borgwormsesteenweg Diestersteenweg - kruispunt met Nieuwesteenweg, Kerkstraat en Bornestraat

2002

2003

2004

2005

2006

21

16

5

4

9

4

1

2 4

2 1

1 4

10

8

6

3

5

B. 4. C. OORZAKEN VAN VERKEERSONGEVALLEN MET LICHAMELIJK LETSEL De meeste verkeersongevallen met lichamelijk letsel worden veroorzaakt door het negeren van de voorrangsregels. Voorrangsregels Kop-staartaanrijding Dronkenschap Negeren van verkeerslichten Snelheid Atmosferische omstandigheden

Aantal 65 50 25 25 20 10

B. 4. D. LIJST VAN ZWARTE PUNTEN (PLAATSEN WAAR DE MEESTE ONGEVALLEN PLAATSVINDEN) De meeste ongevallen gebeuren op de grote gewestwegen. Aantal As Luik – Tienen: - Luikersteenweg - N3 - Tiensesteenweg N80 Tongersesteenweg Grote Markt Diestersteenweg Speelhoflaan Hasseltsesteenweg Naamsesteenweg Olympialaan

47 14 30 39 24 20 16 17 15 15 12

B. 5. Verkeerscontroles Om het aantal verkeersongevallen te doen verminderen worden er veel verkeersacties georganiseerd.

Gordeldracht Bromfiets Fiets Alcohol Snelheid met anoniem voertuig Snelheid met onbemande camera Zwaar vervoer

1

Gecontroleerde personen 2246 32 195 374

Overtredingen 141 11 108 26

10821

802

1073762

771

800

77

De cijfers in deze tabel zijn het aantal ongevallen met gewonden, dus niet die met stoffelijke schade.

35

B. 5. A. CONTROLE OP HET DRAGEN VAN DE GORDEL De campagne van het Belgisch Instituut voor Verkeersveiligheid (BIVV) om het dragen van de gordel te stimuleren werd voortgezet. Kinderen die goed vastgeklikt zaten, kregen een gordeldier om op de gordel te bevestigen. De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken hield 7 controles in het kader van die gordelcampagne. Om deze actie nog meer in de verf te zetten en omdat het gordeldier zo een succes kent, organiseerde de politie een kleurwedstrijd. Alle kinderen die deelnamen, werden in 2007 uitgenodigd om hun prijs (een gordeldier) af te halen. Voor de allerkleinsten was er ook poppenkast. De grotere kinderen kregen een rondleiding in het politiegebouw. Terwijl de grote kinderen een rondleiding kregen, keken de allerkleinsten naar poppenkast.

Striptekenaar Dré Mathijs ontwierp de tekening om in te kleuren.

B. 5. B. CONTROLES IN DE ZONE 30 Vanaf 2005 mag u aan de scholen niet meer dan 30 km/u rijden. De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken hield toezicht op de naleving van deze snelheidsbeperking, bij het begin en het einde van de schooltijd. Er werden 7 acties gehouden waarbij 656 voertuigen gecontroleerd werden en 97 bestuurders geverbaliseerd. B. 5. C. PARKEERCONTROLES Het parkeerbeleid is een essentieel onderdeel van het verkeersbeleid. Er wordt dan ook vooral toezicht gehouden op hinderlijk parkeren. Pv’s voor parkeren op het voetpad Pv’s voor parkeren op het fietspad Pv’s voor parkeren op plaatsen voor personen met een handicap Pv’s voor parkeren aan oversteekplaatsen voor voetgangers

2004 397 49 28

2005 409 38 32 54

2006 331 63 32 40

B. 5. D. CONTROLES OP HET TIJDELIJK PARKEREN Er werden 5759 retributiebonnen uitgeschreven. B. 6. Verkeersovereenkomst De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken heeft sinds 2004 een overeenkomst over de verkeersveiligheid afgesloten met de federale overheid die hierin financieel tussenkomt. Volgende verkeersveiligheidscategorieën kregen in 2006 speciale aandacht: • overdreven en onaangepaste snelheid (zelfde als in 2005) • rijden onder invloed van alcohol (zelfde als in 2005) • goederen- en personenvervoer (zelfde als in 2005) • veiligheidsgordel en andere beveiligingsmiddelen (zelfde als in 2005) • hinderlijk en gevaarlijk parkeren (zelfde als in 2005) • veilig schoolverkeer (zelfde als in 2005) • weekendongevallen (NIEUW) (Hieronder valt ook rijden onder invloed van drugs) B. 7. Verkeersinfo In 2006 werd een parkeerfolder uitgebracht met de parkeerroutes en de geldende parkeerreglementering in Sint-Truiden. 36

B. 8. Verkeersopleiding • De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken heeft ook dit jaar verkeersvoorlichting aan kleuters en leerlingen van het lager en middelbaar onderwijs gegeven en een opleiding van aspirant-wielrenner aan jongeren. • 153 personen volgden de opleiding tot gemachtigd opzichter om kinderen, senioren en mensen met een handicap veilig te laten oversteken. • 101 mensen werden opgeleid tot signaalgever of wegkapitein om fietstochten te begeleiden.

Opgeleide signaalgevers bij de uitreiking van hun getuigschrift

Verkeersles aan kleuters

B. 9. Preventie Om de verkeersveiligheid te verhogen wordt toezicht gehouden en worden preventieve acties georganiseerd. • Verkeerstoezicht bij manifestaties (wielerwedstrijden, zaterdagmarkt, ...) • Schooltoezicht • Parkeertoezicht • Week van de zachte weggebruiker met de autoluwe schooldagen en de dag van de jonge fietser • Demonstratie van de werking van de dodehoekspiegel • Begeleiding van fietstochten van scholen • Tuimelwagen: sensibiliseringsactie rond de veiligheidsgordel • Het bord ‘U rijdt te snel’ werd op verschillende plaatsen in Gingelom en Nieuwerkerken opgesteld. De buurtbewoners werden ervan op de hoogte gebracht dat het bord tweemaal preventief opgesteld zou worden in hun buurt en dat er bij een 3de controle repressief opgereden zou worden. Bij de 2de controle bleek het aantal voertuigen dat te snel reed al drastisch verminderd te zijn en bij de 3de controle daalde dit aantal nog aanzienlijk. De preventieve controles wierpen hun vruchten wel degelijk af. In totaal werden er 22512 voertuigen gecontroleerd waarvan er 7610 te snel reden.

C. Overlast C. 1. Integrale veiligheid Integrale veiligheid betekent eigenlijk veiligheid op alle gebieden. Steeds wordt de integrale veiligheid bekeken vanuit drie invalshoeken: - de objectieve onveiligheid (de feitelijke vaststelbare criminaliteit); - de subjectieve onveiligheid (het gevoel van onveiligheid); - de mogelijke onveiligheid (de risico’s op onveiligheid). Integrale veiligheid verzekeren omvat zowel preventie, als repressie en nazorg. Om de integrale veiligheid te kunnen verzekeren is er een samenwerking nodig tussen alle betrokken actoren (ook de niet-politionele partners). Integrale veiligheid moet voor de burger in feite zowel de objectieve, als de subjectieve onveiligheid wegnemen of alleszins beheersen.

37

C. 2. Gecontroleerde opmerkingen Alle niet-strafrechtelijke elementen die ordeverstorend zijn voor de samenleving, die overlast geven, ... worden geregistreerd, opgelost en opgevolgd. De aanpak van de veiligheid in buurten gebeurt in de politiezone Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken op een intensieve wijze waaraan alle actoren van het politiekorps en de preventiedienst (stadswachten) meewerken. Op die manier kan een geheel van samenlevingsproblemen worden gerangschikt op basis van de filosofie ‘community policing’. Top 10 van de onderwerpen van gecontroleerde opmerkingen Onverzorgde ruimten Schade wegdek Openbare verlichting Gevoel van onveiligheid Rioleringen

Aantal 249 240 168 147 130

Sluikstorten Verkeersborden Parkeerproblemen Zwerfvuil Onkruid

Aantal 119 113 111 90 51

C. 3. Gemeentelijke administratieve sancties Midden 2005 werd er een wijziging aangebracht in het politiereglement. Overtredingen op bepaalde reglementen die vroeger met politiestraffen werden bestraft worden vanaf midden 2005 met gemeentelijke administratieve sancties bestraft. Het gaat hierbij over de reglementen betreffende openbare rust, veiligheid en gemak van doorgang. De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken blijft de overtredingen vaststellen maar het is de gemeentelijke sanctionerende ambtenaar die de straffen oplegt. In 2006 werden 37 gemeentelijke administratieve sancties opgelegd waarvan er 13 over verkeerde aanplakkingen handelen. Aanplakkingen Urineren Geluid Onderhoud van gronden Vuurwerk Hondenpoep Vogelschrikkanonnen Verkiezingen Vlotte doorgang TOTAAL

Aantal 13 7 6 4 2 2 1 1 1 37

C. 4. Preventie

• Hoffelijkheid verhoogt het veiligheidsgevoel in een samenleving. De preventiedienst zette een project op om mensen hiervan te overtuigen. Een hoffelijke heer liep in het centrum van Sint-Truiden rond, hielp mensen oversteken en zei plechtig ‘goedendag’ tegen voorbijgangers. Ook wees hij terrasbezoekers erop dat ze hun stoelen niet te ver op het voetpad mochten zetten. De hoffelijke heer deelde folders uit met een hoffelijkheidstest.

38

Een hoffelijke heer helpt mensen oversteken

• Buurtactiviteiten worden gesubsidieerd omdat ze het samenhorigheidsgevoel versterken en zo het veiligheidsgevoel in een buurt kunnen verhogen. In 2006 werden 95 subsidies verleend. • Samenwerking met het Centrum voor Maatschappelijke Gelijkheid en Jeugdwelzijn (CMGJ) Dit project kadert binnen het jeugdwerkbeleidsplan. De jongerenpreventiecoördinator organiseert, samen met iemand van het CMGJ, wekelijks een activiteit voor rondhangende jongeren tussen 15 en 17 jaar. De uiteindelijke doelstelling is van een structureel vrijetijdsaanbod te creëren. • Graffitiprojecten geven de jeugd de kans om hun artistieke vaardigheden te tonen. Bovendien verfraaien die kunstwerken de buurt waardoor het veiligheidsgevoel verhoogt. In 2006 werden 2 nieuwe projecten opgestart.

Graffitiproject

• De fototentoonstelling ‘Wei ‘t was is ‘t goed’ werd in 2006 in het commissariaat georganiseerd ter gelegenheid van de opendeurdag. Tal van oude foto’s over de politie werden opgehangen. • Deelname aan de Dag van de Buren • Stadswachtpatrouilles op kerkhoven en in de deelgemeenten • Bezoeken van stadswachten aan ziekenhuizen De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken en de stadswachten patrouilleren reeds enkele jaren in de omgeving van het ziekenhuis. Sinds 2006 bezoeken de stadswachten ook het ziekenhuis. Zij vormen een aanspreekpunt voor bezoekers en patiënten wanneer deze met vragen zitten met betrekking tot hun veiligheid. Ook indien ze verdachte handelingen of personen opmerken, kunnen ze dit aan de stadswachten melden. Tweemaal per week, telkens op verschillende tijdstippen, bezoeken de stadswachten het ziekenhuis.

Stadswachtpatrouilles in het ziekenhuis

Stadswachtpatrouilles in de deelgemeenten

39

• Postkaarten voor nieuwe buurtbewoners Mensen die in of naar Sint-Truiden verhuizen, ontvangen postkaarten op de burgerlijke stand. Die postkaarten kunnen ze gebruiken om gemakkelijker kennis te maken met hun buren. Goede sociale contacten met uw buren bevorderen immers het subjectieve veiligheidsgevoel van bewoners.

• Ooievaars voor pasgeboren kindjes Wanneer een kindje geboren wordt, kunnen ouders of buurtbewoners deze gebeurtenis bekendmaken aan de buurtbewoners. De Preventiewinkel leent hiertoe houten ooievaars uit en schenkt een fles fruitjenever voor de babyborrel.

Ooievaars stimuleren burencontact.

D. Slachtofferbejegening In 2006 werden 72 huisbezoeken uitgevoerd. Deze tussenkomsten situeerden zich naar aanleiding van sociale problemen, burenruzies, gezinsgeweld, diefstallen, meldingen van slecht nieuws, opvang van kinderen, ...

E. Gezinsgeweld In 2006 kreeg de politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken 54 dossiers inzake gezinsgeweld van het proviciebestuur. Van die 54 dossiers werden er 40 doorverwezen externe instanties. Het gaat om 23 dossiers over slagen en verwondingen, 7 over bezoekrecht, 13 over bedreigingen en 7 over familiale twist. De lokale politie zorgde 20 keer voor crisisopvang van slachtoffers binnen de politiezone.

40

F. Diefstallen F. 1. Algemeen Bij een zware diefstal zijn er meestal bijzondere omstandigheden aanwezig (zoals bij nacht, inklimming, inbraak, ...) De voorwerpen van zware diefstal zijn meestal: elektrische apparatuur, communicatiemiddelen, gereedschap, multimedia-apparatuur, rookwaren, voeding, ... Bij een gewone diefstal zijn er geen bijzondere omstandigheden. Het gaat bijvoorbeeld om een eenvoudige diefstal van een bril, gsm, ... Gewone diefstallen Zware diefstallen

2002 964 1176

2003 706 824

2004 686 679

2005 799 610

2006 756 697

Top 10 van de plaatsen waar zware diefstallen gepleegd worden Luikersteenweg (Sint-Truiden) Stationsstraat (Sint-Truiden) Speelhoflaan (Sint-Truiden) Tiensesteenweg (Sint-Truiden) Diestersteenweg (Sint-Truiden)

Aantal 38 29 18 15 13

Diesterstraat (Sint-Truiden) Naamsesteenweg (Sint-Truiden) Olympialaan (Sint-Truiden) Steenweg (Gingelom) Gazometerstraat (Sint-Truiden)

Aantal 12 12 12 12 11

Top 10 van de plaatsen waar gewone diefstallen gepleegd worden Grote Markt (Sint-Truiden) Tiensesteenweg (Sint-Truiden) Luikersteenweg (Sint-Truiden) Stationsstraat (Sint-Truiden) Luikersteenweg (Sint-Truiden)

Aantal 75 34 33 30 25

Diestersteenweg (Sint-Truiden) Olympialaan (Sint-Truiden) Cicindriastraat (Sint-Truiden) Speelhoflaan (Sint-Truiden) Halmaalweg (Sint-Truiden)

Aantal 24 17 16 16 15

Top 10 van voorwerpen van zware en gewone diefstallen Geld (biljetten, cheque, …) Documenten Juwelen Lederwaren Rijwiel

Aantal 591 481 431 251 169

Communicatiemiddelen Kleding Multimedia: audio Voeding Parfumerie

Aantal 154 139 116 115 111

F. 2. Specifieke diefstallen F. 2. A. WONINGBRAKEN Pogingen woninginbraken Voltooide woninginbraken Totaal

2002 147 202 349

2003 81 100 181

2004 44 71 115

2005 49 82 131

2006 77 92 169

Het aantal woninginbraken is in 2003 en 2004 sterk gedaald. Sindsdien is er per jaar een lichte stijging waar te nemen. De inspanningen die de overheid doet op het vlak van inbraakpreventie werpen nochtans toch duidelijk hun vruchten af. Eén van de aandachtspunten van het zonaal veiligheidsplan is het verminderen van het aantal woninginbraken. De politiediensten en het parket hebben tal van gecoördineerde acties georganiseerd om de problematiek van de inbrakenplaag in ons land aan te pakken. In 2006 werden de meeste inbraken gepleegd in het centrum van de stad Sint-Truiden. Inbraakalarmen Naar aanleiding van inbraken zijn er tal van handelszaken, huizen en bedrijven uitgerust met een alarm. In 2005 werden er in totaal 140 meldingen van inbraak geregistreerd bij de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken. 41

Plaats van melding Woning Handelszaak Bank Openbare instelling

2002 95 211 15 38

2003 74 141 12 54

2004 52 112 7 29

2005 33 80 1 26

2006 56 163 8 51

Aantal woninginbraken op de aandachtsplaatsen van het zonaal veiligheidsplan 2005 2 5 40 5 5

Steenweg in Gingelom Luikersteenweg in Gingelom Centrum van Sint-Truiden Kortijs Vorsen

2006 5 4 64 0 0

F. 2. B. AUTODIEFSTALLEN EN DIEFSTALLEN IN EN UIT AUTO’S Het aantal autodiefstallen is sterk gedaald. Momenteel kunnen we spreken van 2 auto’s die gestolen worden per maand terwijl dat 5 jaar geleden nog 1 voertuig om de 3 dagen was. Diefstallen in en uit auto’s Pogingen autodiefstallen Voltooide autodiefstallen Totaal

2002 218 41 83 342

2003 132 11 34 177

2004 149 17 27 193

2005 91 10 28 129

2006 213 8 30 251

F. 2. C. FIETSDIEFSTALLEN De fietsdiefstallen blijven een aandachtspunt voor de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken. In 2006 worden vooral de diefstallen rond het station aangepakt. 2002 207

Fietsdiefstallen

2003 163

2004 131

2005 174

2006 147

Top 5 van de plaatsen waar fietsdiefstallen plaatsvinden Stationsbuurt Diesterstraat Olympialaan Luikersteenweg Grote Markt

Aantal 32 10 7 6 5

Fietsenstalling aan de achterkant van het station.

F. 2. D. BROMFIETSDIEFSTALLEN Bromfietsdiefstallen

2002 70

2003 54

2004 44

2005 34

2006 28

2002 183

2003 99

2004 87

2005 74

2006 94

F. 2. E. GAUWDIEFSTALLEN Gauwdiefstallen

Aantal gauwdiefstallen op de aandachtsplaats van het zonaal veiligheidsplan Grote Markt

2002 81

2003 28

2004 25

2005 27

2006 27

Alhoewel het aantal gauwdiefstallen iets gestegen is, blijft het aantal gauwdiefstallen op de Grote Markt stabiel dankzij acties van de Preventiewinkel tijdens de zaterdagmarkt.

42

F. 2. F. WINKELDIEFSTALLEN Sinds 2005 wordt er een nieuwe procedure toegepast bij daders die op heterdaad betrapt worden. Ze krijgen een voorstel tot betaling van een boete (minnelijke schikking) als de waarde van de gestolen goederen tussen 3 en 125 euro ligt. Elke dader wordt zeer snel gestraft omdat de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken onmiddellijk een minnelijke schikking met een overschrijvingsformulier aan de dader afgeeft. 2002 106

Winkeldiefstallen

2003 74

2004 67

2005 136

2006 111

F. 2. G. HANDTASSENDIEFSTALLEN De daders zijn vaak drugsverslaafden die geld nodig hebben om hun dagelijkse hoeveelheid drugs te kunnen kopen. Ook bewoners die het financieel moeilijk hebben, vormen een belangrijke dadergroep. 2002 22

Handtasdiefstallen

2003 10

2004 9

2005 10

2006 5

2003 7 2 2

2004 2 0 0

2005 4 0 1

2006 5 0 0

F. 2. H. HOMEJACKING - CARJACKING - DOSSIER GARAGE 2002 14 1 6

Dossiers garage Homejackings Carjackings

F. 3. Verdachten Winkeldiefstal Gewone diefstal Zware diefstal Woninginbraak Huisdiefstal

Aantal verdachten1 104 112 49 15 29

Motorfietsdiefstal Fietsdiefstal Autodiefstal Diefstal uit voertuig Bromfietsdiefstal

Aantal verdachten1 1 16 6 9 9

F. 4. Acties Samen met de bestuurlijke directeur-coördinator en de procureur des Konings worden op regelmatige tijdstippen acties georganiseerd die vooral gericht zijn op de woninginbraken. In 2006 werden 4 David-acties georganiseerd in het gerechtelijke arrondissement Hasselt. Tijdens deze acties werden 235 personen gecontroleerd en 30 processen-verbaal opgesteld. F. 5. Preventie Om diefstallen te beperken worden er tal van acties georganiseerd op preventief vlak. • Apothekenwacht • Winkeltoezicht door lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken en stadswachten • Stadswachtpatrouilles op parkings • Woningtoezicht bij vakantie, begrafenis, huwelijk, ziekenhuisopname In 2006 werden 419 woningtoezichten aangevraagd: 68 in de gemeente Gingelom, 70 in de gemeente Nieuwerkerken en 281 in de stad Sint-Truiden. • Fietsgraveren: 469 fietsen • Premie fietsslot: 7 premies • Uiteenzetting woninginbraken door preventiedienst: 4 uiteenzettingen • Technopreventief advies: 12 adviezen • Inbraakpremies: 116 premies • Bewaakte fietsenstalling Sinds september 2006 is er een tweede bewaakte fietsenstalling bijgekomen, namelijk op het Minderbroedersplein. De stadswachten bewaken de fietsenstallingen op vastgelegde uren. 1

Verdachten onmiddellijk na de eerste vaststelling geïdentificeerd

43

De fietsenstalling op het Minderbroedersplein

• Budgetteren: een budgetspel om jongeren op een speelse manier wegwijs te maken in de huidige consumptiemaatschappij. De preventiedienst heeft in 2006 14 keer het spel in scholen gespeeld.

G. Bedrogsmisdrijven Misbruik van vertrouwen, oplichting, heling, flessentrekkerij

2002

2003

2004

2005

2006

110

153

178

129

107

Aantal verdachten onmiddellijk na de eerste vaststelling geïdentificeerd

Misbruik van vertrouwen Oplichting Heling Flessentrekkerij

36 34 7 12

H. Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit H. 1. Moord en doodslag 2002 2 2

Moord Doodslag

2003 0 4

2004 1 3

2005 1 0

2006 2 1

Aantal verdachten onmiddellijk na de eerste vaststelling geïdentificeerd

Moord - opzettelijke doodslag

3

H. 2. Opzettelijke slagen en verwondingen Slagen en verwondingen

2002 287

2003 297

2004 257

2005 3011

2006 2912

Aantal verdachten onmiddellijk na de eerste vaststelling geïdentificeerd

Slagen en verwondingen

1 2

Waarvan 91 binnen de familie Waarvan 114 binnen de familie

364

44

H. 3. Aanranding van de eerbaarheid en verkrachting Seksuele misdrijven

2002 28

2003 24

2004 20

2005 15

2006 30

Aantal verdachten onmiddellijk na de eerste vaststelling geïdentificeerd

Seksuele misdrijven

29

I. Misdrijven tegen de seksuele moraal Uitbuiting van iemands ontucht en openbare zedenschennis

2002

2003

2004

2005

2006

102

32

27

17

17

Aantal verdachten onmiddellijk na de eerste vaststelling geïdentificeerd

Seksueel moraal

1

J. Misdrijven tegen de openbare veiligheid 2002 216

Bedreigingen

2003 201

2004 260

2005 233

2006 245

K. Misdrijven tegen andere morele waarden en gevoelens Stalking Eerroof

2002

2003

2004

2005

2006

2002 125

2003 235

2004 166

2005 158

2006 123

100 38

122 66

130 51

122 79

170 36

L. Misdrijven tegen de familie Familieverlating en bezoekrecht

M. Gewelddadige misdrijven tegen eigendom Vandalisme en brandstichting

2002 480

2003 440

2004 483

2005 486

2006 4971

Aantal verdachten onmiddellijk na de eerste vaststelling geïdentificeerd

Vandalisme en brandstichting

265

N. Jeugdbescherming Inzake de problematiek van de jeugdcriminaliteit en het jeugdwelzijn heeft de jeugdpolitie tal van dossiers behandeld. Steeds wordt het belang van het kind als centraal punt gesteld. In 2006 werden er 12 audiovisuele verhoren van minderjarigen afgenomen. De jeugddienst voerde 252 onderzoeken uit. Meest voorkomende dossiers inzake jeugdbescherming Gezin Drugs Zeden Spijbelen Vermiste 1

Aantal 73 54 41 23 20

Overlast Onbuigzaamheid Slagen Diefstal Pesterijen

Aantal 9 9 8 7 7

In de 497 feiten van vandalisme en brandstichting zitten 254 feiten van vandalisme aan voertuigen en 24 van brandstichting.

45

O. Persoonsdelicten O. 1. Zelfmoord Het aantal zelfmoorden is het hoogst in 2005 en 2006. Zelfmoorden

2002 6

2003 8

2004 5

2005 13

2006 12

O. 2. Gedwongen opname In de 2 psychiatrische instellingen in onze politiezone worden regelmatig personen gedwongen opgenomen. Als het om een dringende opname gaat, beslist de procureur des Konings hierover. Naast de gedwongen opnames die in haar politiezone plaatsvinden, moet de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken ook alle besluiten tot gedwongen opname binnen de 24 uren afgeven aan de directeur van de instelling en aan de personen die buiten de politiezone wonen maar die opgenomen worden binnen de politiezone.

Gedwongen opname

2002 170

2003 116

2004 158

2005 172

2006 169

O. 3. Verdwijning De meeste verdwijningen hebben te maken met de personen die de psychiatrische instellingen verlaten en niet onmiddellijk terugkeren en waarbij er een gevaarlijke risicofactor aanwezig is voor de persoon zelf. Binnen de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken is er een afdeling die zich specifiek bezighoudt met de problematiek van de verdwijningen evenals de verdwijningen van minderjarigen. Zij volgt deze dossiers zeer secuur op in afspraak met het parket en alle betrokken bevoegde instanties, zoals Child Focus, de cel Verdwijningen van de Federale politie en de Dienst Vreemdelingenzaken van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken. O. 3. A. AANTAL DOSSIERS

PZ Sancta Maria PZ Ziekeren Asielcentrum Bevingen Elders Totaal aantal dossiers

2003 57 86 32 25 200

2004 38 72 15 21 146

2005 42 123 35 29 229

2006 41 104 24 39 208

O. 3. B. AANTAL VERDWIJNINGEN VAN MINDERJARIGEN EN MEERDERJARIGEN

Minderjarigen Meerderjarigen TOTAAL

2003 80 120 200

2004 31 115 146

2005 60 169 229

2006 57 151 208

O. 3. C. AANTAL OPGELOSTE VERDWIJNINGEN In 2005 werden er in totaal 208 verdwijningen vastgesteld waarvan 168 personen terug werden gevonden (81%) en 40 dossiers nog lopende zijn.

46

PZ Sancta Maria PZ Ziekeren Asielcentrum Bevingen Elders Totaal aantal dossiers

2003 57 86 6 25 174

2004 37 64 6 19 126

2005 41 119 21 25 205

2006 40 100 11 17 168

P. Openbare dronkenschap Elke dronken persoon die een gevaar vormt voor zichzelf of voor anderen kan opgesloten worden in de cel van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken ter ontnuchtering. Openbare dronkenschap

2002 104

2003 87

2004 86

2005 155

2006 145

Q. Vreemdelingen Q. 1. Controles Q. 1. A. PANDENCONTROLES EN ALGEMENE CONTROLES De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken controleert regelmatig de aanwezige asielzoekers op haar grondgebied om illegalen op te sporen. Dit gebeurt vooral op die plaatsen waar de concentratie het grootst is of op plaatsen waar de aanwezigheid van asielzoekers in een woning zeer groot is. Bij die controles werden vooral Indiërs, Afrikanen en Oost-Europeanen aangetroffen. Gecontroleerde plaatsen Gecontroleerde personen Bestuurlijke aanhoudingen Bevel 5 dagen Opsluiten Beschikken Repatriëringen Geplaatste minderjarigen

Aantal 67 351 177 85 30 47 6 9

Q. 1. B. FRUITCONTROLES

De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken controleert samen met de sociale inspectiediensten de tewerkstelling in de fruitsector. Bij die controles werden vooral Indiërs en Afrikanen aangetroffen. Gecontroleerde plaatsen Gecontroleerde personen Bestuurlijke aanhoudingen Bevel 5 dagen Opsluiten Beschikken Repatriëringen Geplaatste minderjarigen

Aantal 32 481 6 2 3 1 0 0

47

Q. 1. C. CONTROLES IN KEBAP-, HORECAZAKEN EN INDISCHE WINKELS De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken controleert ook de kebab- en horecazaken en Indische winkels samen met de sociale inspectiediensten. Bij deze controles werden voornamelijk Indiërs en Chinezen aangetroffen. Gecontroleerde plaatsen Gecontroleerde personen Bestuurlijke aanhoudingen Bevel 5 dagen Opsluiten Beschikken Repatriëringen Geplaatste minderjarigen

Aantal 29 45 4 1 0 3 0 0

Q. 1. D. CONTROLES OP HET SLUITINGSUUR Er werden in 2006 wekelijks controles op het sluitingsuur gehouden. Er werd 1 procesverbaal opgesteld. Q. 1. E. CONTROLES OP SCHIJNHUWELIJKEN In de zone zijn er in 2006 53 onderzoeken verricht in het domein van schijnhuwelijken. Q. 2. Opvangcentrum voor asielzoekers Bevingen Q. 2. A. UITWIJZINGEN In 2006 kreeg de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken 1 opdracht tot uitwijzing van asielzoekers van de Dienst Vreemdelingenzaken Brussel. Q. 2. B. INBREUK GEPLEEGD DOOR BEWONERS VAN HET OPVANGCENTRUM VOOR ASIELZOEKERS BEVINGEN Op het einde van 2002 heeft de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken de steun van 2 afgedeelde personeelsleden van de federale politie gekregen voor de uitwijzingen van de asielzoekers uit het asielcentrum. Sindsdien daalt het aantal inbreuken. Het gaat voornamelijk om verdwijningen. Inbreuken

2002 55

2003 41

2004 26

2005 78

2006 98

Top 5 van de inbreuken gepleegd door bewoners van het opvangcentrum voor asielzoekers Bevingen Diefstal Verdwijningen Inbreuken vreemdelingenwetgeving Dronkenschap Slagen en verwondingen

Aantal 31 25 10 8 6

48

Q. 3. Integratie Q. 3. A. VERSCHILLEND GELIJK Een project van de stad Sint-Truiden en het asielcentrum waarbij Truiense jongeren en asielzoekers tussen 14 en 17 jaar hun kijk op het thema “vriendschap” hebben vastgelegd in tien foto’s. De dialoog die het project tot stand brengt, heeft als doel duidelijk te maken dat de leefwereld van de jongeren veel gelijkenissen vertoont. Door visueel weer te geven hoe jongeren hun wereld zien, wordt een kloof van wederzijdse vooroordelen overbrugd wat uiteindelijk moet leiden tot een betere integratie. Q. 3. B. ANDERS GEKLEURD MAAR DAAROM NIET SLECHT Er werden in 2006 postkaarten samen met appels uitgedeeld door stadswachten en asielzoekers in de stad, op verschillende evenementen en tijdens de buurtactiviteiten (barbecues). Appels hebben een duidelijk verband met de fruitsector en de stad Sint-Truiden. Het vormgevingsbureau heeft een creatieve link weten te leggen tussen de eigenheid van de stad en het thema verdraagzaamheid. ‘Anders gekleurd maar daarom niet slecht’ spreekt voor zich. De baseline ‘er is niets vreemd aan Sint-Truiden’ wil duidelijk maken dat er niets vreemd is aan een stad dat een open vreemdelingenbeleid voert en de aanwezigheid van verschillende culturen en religies niet als een probleem beschouwt.

R. Prostitutie Eén van de prioritaire aandachtspunten van het zonaal veiligheidsplan is het registreren van personen en plaatsen betrokken bij het prostitutiemilieu langs de Luikersteenweg en het aantal illegale prostituees terugdringen en registreren. Regelmatige controles op de tewerkstelling en de naleving van de sociale wetten, in samenwerking met de Federale Gerechtelijke Politie (FGP) en het parket van Hasselt, maken de problematiek van de prostitutie beheersbaar. Bij deze controles werden voornamelijk Oost-Europese en Afrikaanse meisjes aangetroffen. Gecontroleerde plaatsen Gecontroleerde personen Bestuurlijke aanhoudingen Bevel 5 dagen Opsluiten Beschikken Repatriëringen Geplaatste minderjarigen

Aantal 32 83 15 1 1 5 8 0

S. Verdovende middelen S. 1. Feiten Eén van de prioritaire aandachtspunten van het zonaal veiligheidsplan bestaat erin het aantal heroïnegebruikers te registreren, de dealers te arresteren en therapeutisch advies voor te stellen aan verslaafden. In onze politiezone zijn 215 geregistreerde heroïnegebruikers.

49

Processen-verbaal inzake verdovende middelen

2002 342

2003 279

2004 310

2005 395

2006 351

Van de 351 processen-verbaal inzake verdovende middelen waren er 351 opgesteld voor gebruik, 64 voor bezit en 60 voor dealen. S. 2. Informatiesessies In 2005 werden door de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken 4 drugsinformatiesessies georganiseerd: 3 voor minderjarigen en 1 voor ouders. Deze uiteenzettingen hebben tot doel de gevaren van drugs kenbaar te maken en jongeren te sensibiliseren. De verslavingscommissie komt jaarlijks 2 keer samen om de problematiek van het druggebruik te bespreken. In de commissie zitten alle lokale vertegenwoordigers die op de één of ander wijze met de drugwereld in aanraking komen: het Centra voor Alcohol- en Drugverslaving (CAD), de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken, het psychiatrisch ziekenhuis Sancta Maria, het Psychiatrisch Centrum Ziekeren, het Regionaal Ziekenhuis Sint-Trudo, het jongerenadviescentrum (JAC), Katarsis, de preventiedienst, ... S. 3. Preventie S. 3. A. BODYTRIP Bodytrip is een zoektocht voor leerlingen rond drugspreventie. Enerzijds is het de bedoeling dat de leerlingen alle diensten in Sint-Truiden, die enigszins met verslaving te maken hebben, beter leren kennen. Anderzijds worden de leerlingen op de lichamelijke gevolgen die drugsgebruik met zich meebrengen gewezen. S. 3. B. ALCOHOLVRIJE COCKTAILS OP DE KERSTMARKT Tijdens de kerstmarkt wordt er vaak te veel alcohol gebruikt, ook door jongeren. In samenwerking met het jeugdhuis ‘De Resoor’ en de Centra voor Alcohol- en andere Drugsproblemen deelde de preventiedienst gratis alcoholvrije coctails uit aan de bezoekers.

Alcoholvrije coctails

T. Milieu en dieren T. 1. Feiten Binnen de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken is er een aparte milieu- en dierenpolitie. Onbeheerde dieren Geluidshinder muziek Nachtlawaai Afval verbranden Bevuilde ruimten

Aantal 582 174 359 159 329

Sluikstorten Geluidshinder machines Bouwovertredingen Reukhinder Meststoffen

Aantal 259 52 7 32 7

50

Nachtlawaai in publiek toegankelijke zaken Aantal meldingen Doen ophouden Proces-verbaal Sluikstorten Aantal meldingen Laten opruimen Proces-verbaal

Aantal 259 259 71

Afval verbranden Aantal meldingen Wettelijk in orde Laten blussen Proces-verbaal Brandweer

Aantal 159 145 13 4 1

Aantal 359 355 4

T. 2. Controles Hondenpoep Sluikstorten Hinderlijke inrichtingen

Aantal controles 5 7 12

Aantal overtreders 8 34 1

T. 3. Preventie

Aan openbare vuilnisbakjes wordt vaak huisvuil achtergelaten. Deze borden dienen om mogelijke overtreders te sensibiliseren.

Deze borden werden speciaal ontworpen om op plaatsen waar veel hondenpoep ligt te zetten.

U. Openbare orde U. 1. Lokale openbare orde Door de vele activiteiten op haar grondgebied is de inzet van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken zeer hoog. Uren besteed aan openbare orde

2004 5375

2005 7539

2006 9407

51

Top 10 van de activiteiten en evenementen waarbij politieaanwezigheid vereist is Aantal 4642 1054 674 484 438 426 364 338 230 171

Voetbal Markten Wielerwedstrijd Plechtigheid - huldiging - herdenking Festival - concert Kermis - carnaval Anders sportgebeurtenis Recreatieve, religieuze of informatieve gebeurtenis Tentoonstelling Processie - optocht - stoet

U. 2. Federale openbare orde Vaak worden er grootschalige activiteiten op lokaal vlak georganiseerd. Indien de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken niet over voldoende manschappen beschikt om de openbare orde tijdens die activiteiten te handhaven, kan ze bijstand vragen aan politieleden uit andere lokale korpsen of van de federale politie. Uren gekregen federale bijstand (voor voetbal)

2003 5298

2004 4380

2005 2636

2006 4235

De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken moet in het kader van de bijstand voor de handhaving van de openbare orde ook in andere politiezones personeel inzetten. Uren geleverde bijstand

2002 1194

2003 889

2004 587,5

2005 1606

2006 751

U. 3. Spotters De spotters van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken houden toezicht op de supporters van KSTVV die op verplaatsing naar voetbalwedstrijden gaan. Aantal uren besteed als spotter

2003 210

2004 185

2005 239

2006 242

52

NABESCHOUWINGEN Beschouwingen bij het jaarverslag 2006 van de lokale politie Sint-Truiden – Gingelom Nieuwerkerken Als voorzitter van het politiecollege en de politieraad past het een aantal beschouwingen en conclusies te maken bij het jaarverslag 2006 van de lokale politie Sint-Truiden – Gingelom - Nieuwerkerken. Bovendien wil ik even blijven stilstaan bij de grote beleidslijnen van 2007 en de volgende jaren, ook al heb ik die al uitgebreid neergeschreven in de “politiegids”, die is gepubliceerd naar aanleiding van de opendeurdagen van het nieuwe politiegebouw tijdens het laatste weekend van juni 2006. Deze “politiegids” is nog steeds te bekomen op eenvoudige aanvraag. Uit de veiligheidsmonitor van 2006 van de federale overheidsdienst (FOD) binnenlandse zaken, een representatieve bevraging, die voor heel België gebeurt, blijkt dat de bevolking ons politiekorps positief evalueert. Met andere woorden, het korps van de politiezone Sint-Truiden – Gingelom - Nieuwerkerken heeft een goed imago bij de bevolking. De ondervraagden ervaren onaangepaste snelheid in de buurt, woninginbraken en diefstallen uit auto’s als meest problematisch. Dit is een wijziging ten opzichte van 2004. Toen waren agressief verkeersgedrag en rommel op straat één van de grootste buurtproblemen. Volgende items worden ook nog als een probleem ervaren: agressief verkeersgedrag, rommel op straat, fietsdiefstal, overlast door druggebruik en autodiefstal. In de politiezone Sint-Truiden – Gingelom – Nieuwerkerken kent 53% van de ondervraagden hun wijkinspecteur. In de andere politiezones ligt dit percentage lager. Ten opzichte van 2004, bij de vorige veiligheidsmonitor, is de appreciatie nog verbeterd. Het jaarverslag 2006 dat u nu in de hand hebt, geeft objectieve cijfers en gegevens weer, daar waar de veiligheidsmonitor aangeeft hoe de bevolking denkt over de lokale politiediensten. Het zijn twee afzonderlijke invalshoeken die echter samen een goed beeld geven van de globale werking van het politiekorps in de zone Sint-Truiden – Gingelom - Nieuwerkerken. De politiezone Sint-Truiden – Gingelom - Nieuwerkerken blijft een veilige zone, ook al zijn de criminaliteitscijfers voor een aantal fenomenen naar omhoog gegaan. Enerzijds is dat een nationale tendens, anderzijds is dat de bevestiging van wat ik bij de beschouwingen in vorige jaarverslagen als schreef: als je laag zit qua cijfers, moet je eens terug stijgen. Het zou immers de burger iets voorliegen zijn als ik zou beweren dat de criminaliteit zou blijven dalen om misschien ooit echt op nul te komen. Criminaliteit is immers van alle tijden en plaatsen ! Zoals ik hoger al zei, is de criminaliteit voor bepaalde fenomenen in de politiezone Sint-Truiden – Gingelom - Nieuwerkerken gestegen, maar grosso modo kunnen we spreken van een status quo, ook al omdat een aantal criminaliteitsfenomenen zijn gedaald. Belangrijk in dit verband is eveneens dat het aantal meldingen (van 13.043 in 2005 naar 17.854 in 2006) en het aantal interventies (van 8.432 in 2005 naar 9.677 in 2006) serieus is gestegen. Dat wijst erop dat de burger gemakkelijker de weg naar de politiediensten vindt en dat de drempel serieus is verlaagd. Met andere woorden, de aangiftebereidheid van de burger is toegenomen. De inspanningen, die we de laatste jaren gedaan hebben naar de bevolking toe, om de drempel te verlagen en de aangiftebereidheid te verhogen, worden bijgevolg beloond. In 2006 werd een stijgende tendens waargenomen voor de woninginbraken, inbraken in voertuigen, gauwdiefstallen en het vandalisme. Daarentegen is er een daling van onder andere het aantal fietsdiefstallen, handtasdiefstallen, winkeldiefstallen, ongevallen met gekwetsten en de illegale aanwezigheid van vreemdelingen. Ter afsluiting van deze nabeschouwingen wil ik enkele beleidsopties, zonder in detail te treden, uittekenen van de lokale politie Sint-Truiden – Gingelom - Nieuwerkerken voor 2007 en de volgende jaren.

53

Veiligheid is en blijft, wat mij betreft, een basistaak van de overheid, ook van de lokale overheden. Ook mijn collega’s-burgemeesters van Gingelom en Nieuwerkerken zijn dezelfde mening toegedaan. Daarenboven is er de constante uitdaging voor het politiekorps om dit geschonken vertrouwen niet te beschamen. Ik laat dan ook geen enkele mogelijkheid onbenut om hen daarop te wijzen: kijk eens wat de belastingbetaler allemaal voor u doet, zorg dan ook dat je er altijd bent als die belastingbetaler je nodig heeft of denkt je nodig te hebben! De politiezone beschikt over alle mogelijke middelen, zowel infrastructureel, qua middelen en qua uitrusting, als op gebied van personeel. Wij hebben een goed werkend politiecollege. We beslissen veel en snel, maar we lachen ook vaak ! Zo moet het. Ik ken heel wat politiecolleges waar het er anders aan toegaat. In het politiecollege proberen wij ook de drie gemeenten Sint-Truiden, Gingelom en Nieuwerkerken evenwichtig aan bod te laten komen en de stad Sint-Truiden zeker niet de ‘grote broer’ te laten spelen. Het beste voorbeeld hiervan is onder andere dat de eerste nieuwbouw in Nieuwerkerken tot stand is gekomen, dat er nu plannen zijn voor een nieuwe huisvesting op korte termijn in Gingelom en dat de preventiedienst, die strikt genomen administratief en organisatorisch bij de stad Sint-Truiden behoort, ook voor Gingelom en Nieuwerkerken werkt. In de dagdagelijkse werking blijkt telkens opnieuw de zeer goede implementatie van de politiehervorming op het terrein, hetgeen in heel wat andere korpsen aanleiding heeft gegeven en nog steeds geeft tot de nodige problemen. Uiteindelijk vaart de burger hier goed mee op het vlak van de dienstverlening. Laten we dit zo houden! Er moet een permanente evaluatie en bijsturing zijn van de interne werking van het korps. Dit is minder een zaak van het beleid dan wel van de hoofdcommissaris - korpschef. De politie en de stadswachten moeten op straat, tussen de mensen, zijn. In die zin blijft wijkwerking, waar we nu gemiddeld al meer aandacht aan schenken dan andere zones (1 wijkinspecteur per 2.900 inwoners – wettelijk minimum is 1 wijkinspecteur per 4000 inwoners) een prioriteit. In 2006 zijn bijvoorbeeld alle +75-jarigen bezocht. Dit jaar komt de leeftijdsgroep van de 70-75-jarigen aan bod. Uit de veiligheidsmonitor blijkt trouwens (in heel België) dat één op de twee burgers de wijkinspecteurs niet kent en dat onze zone op dit vlak beter scoort dan gemiddeld. Het nog verder doortrekken van het concept ‘integrale veiligheid’, waarvan -in mijn visie- de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken de spil vormt, de regisseursfunctie vervult, blijft een belangrijke beleidsprioriteit. Alle objectieve, maar ook heel veel subjectieve veiligheidsproblemen, de zogeheten (kleine) samenlevingsverstorende elementen, komen bij de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken terecht. De politie is dan ook het best geplaatst om deze problemen te duiden in het kader van een globaal en integraal veiligheidsbeleid. Integrale veiligheid betekent voor mij dat we er als overheid alles aan moeten doen om de ‘burger zich goed te laten voelen in de globale omgeving en zeker in de openbare ruimte’. In Sint-Truiden staat dit concept zo goed als op punt. De bedoeling is om dit concept dit jaar ook uit te breiden naar Gingelom en Nieuwerkerken toe. De klantvriendelijkheid en de dienstverlening moeten nog toenemen. Hieromtrent is het tevens belangrijk om te weten dat de bevolking maximaal wordt geïnformeerd en zelfs aangezet wordt om tegen politiemensen, die onvriendelijk zijn en/of zich niet correct gedragen een onderzoek aan te vragen bij het Vast Comité van Toezicht op de Politiediensten, het zogeheten Comité P. Ook dit is een vorm van klantvriendelijkheid. Binnen onze politiezone werden in 2005 gemiddeld meer klachten ingediend dan in andere (Limburgse) zones doch na onderzoek blijkt dat geen enkele klacht gegrond was. Hieruit blijkt duidelijk dat de politiemensen in alle openheid hun werk correct uitvoeren. Sinds het nieuwe politiegebouw zijn alle mogelijkheden voorhanden. Nog meer dan voorheen moet gelden ‘de burger is koning’. Van een drempel mag bij manier van spreken geen sprake meer zijn. Het doelgroepenbeleid naar senioren, middenstand, jeugd asielzoekers, etc. toe moet nog uitgebouwd worden. Doelgroepenbeleid is voor mij inhoudelijk wat wijkwerking territoriaal is. Beide moeten elkaar in mijn visie aanvullen.

54

In het beleid moeten we nog meer aandacht besteden aan nieuwe tendensen in de maatschappij en eventueel nieuwe (on-)veiligheidsgevoelens die hiermee samenhangen. Ik denk hierbij bijvoorbeeld aan allerlei vormen van familiaal geweld. We moeten blijven zoeken naar nieuwe, originele vormen van OPEN communicatie. De bevolking moet geïnformeerd worden over het gevoerde veiligheidsbeleid, maar moet er ook zo veel mogelijk mee worden betrokken. Als middel voor een verhoging van het zogeheten subjectief veiligheidsgevoel geloof ik hier enorm in. Met andere woorden, dit is nog maar eens een pleidooi voor wat ik noem “security marketing”. Het nieuwe politiegebouw speelt hierin een essentiële rol. Nog meer groepen geïnteresseerden moeten via allerlei initiatieven (bijvoorbeeld opendeurdagen, buurtontmoetingen, nauw contact met de buurt, etc.) het nieuwe gebouw en alzo de werking van de lokale politie Sint-Truiden – Gingelom - Nieuwerkerken leren kennen. Preventie blijft essentieel. De preventiedienst, opgevat als ‘winkel’, moet nog laagdrempeliger gemaakt worden en de dienstverlening moet nog verder uitgebreid worden (zoals sinds vorig jaar de vestiging van de Wetswinkel). De preventiedienst zit wel in hetzelfde gebouw als de lokale politie Sint-Truiden – Gingelom - Nieuwerkerken, maar niet in dezelfde vleugel. Of hoe wij functionaliteit en maximale samenwerking proberen te koppelen aan laagdrempeligheid voor de burger! Ik geloof enorm in de veiligheidsketen, die wat mij betreft begint in het gezin, de omgeving en op school en dan voortgaat via preventie, handhaving, repressie voor daders en nazorg voor de slachtoffers. “Zacht waar het kan, hard waar het moet”, blijft wat dat betreft mijn slogan! Samen met de preventiedienst moet blijven gezocht worden naar nieuwe initiatieven om mensen, buren nog meer met elkaar in contact te brengen. Ik geloof dat op termijn enkel een aantal samenlevingsproblemen kunnen opgelost worden als mensen opnieuw meer met elkaar praten, mekaar proberen te begrijpen, respect voor elkaar hebben, meer hoffelijkheid aan de dag leggen, etc. Dit geldt zeker ook voor heel de asielzoekers- en migrantenproblematiek, die bij ons in Sint-Truiden objectief weinig problemen oplevert, maar die subjectief bij de bevolking zeer sterk leeft. Ook dit jaar blijkt uit de veiligheidscijfers dat er geen significant verband is tussen criminaliteit enerzijds en de aanwezigheid van migranten en/of asielzoekers anderzijds. Het systeem van de Gemeentelijke Administratieve Sanctie (GAS), met andere woorden het lik-op-stukbeleid, vooral voor kleine irriterende samenlevingsverstorende elementen (bijvoorbeeld sluikstorten, hondenpoep, wildplassen, geluidsoverlast, …), moet nog meer toegepast worden. De politiezone Sint-Truiden – Gingelom - Nieuwerkerken zal in 2007 starten met een pilootproject van buurtbemiddeling, het eerste in Limburg. De provincie Limburg zal dit project qua personeel financieel ondersteunen. Tot slot hoop ik dat de politiezone Sint-Truiden – Gingelom - Nieuwerkerken ook in 2007 de rustige veilige zone mag blijven, die ze in de voorbije jaren al altijd al geweest is en vooral ook dat alle inwoners in de drie gemeenten dit beseffen. Laat ons gespaard blijven van het geweld waar het laatste jaar en de laatste maanden heel wat andere steden en gemeenten in Vlaanderen precies wel mee geconfronteerd geworden zijn. En om de kinderpsychiater Peter Adriaenssens te citeren uit een interview in het Laatste Nieuws van 24 en 25 februari 2007: “Ik weet ook niet wie ooit op het idee is gekomen om de jongste gebeurtenissen te verzamelen onder de noemer ‘zinloos geweld’. Alsof er ook ‘zinvol geweld’ bestaat”.

Ludwig Vandenhove burgemeester stad Sint-Truiden voorzitter senaatscommissie binnenlandse zaken en administratieve aangelegenheden 55