JAARVERSLAG 2014 Lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken
Uw veiligheid is onze zorg!
Sluisberg 1 3800 Sint-Truiden Tel.: 011-70 19 11 Fax: 011-70 19 12 E-mail:
[email protected] Websites: www.politie-sint-truiden.be www.politie-gingelom.be www.politie-nieuwerkerken.be
Lokale Politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken @poltrudo
Verantwoordelijke uitgever: Veerle Heeren, burgemeester en voorzitter politiecollege en -raad Redactie: Steve Provost, korpschef, adviseurs Sarah Daems en Evi Lennertz Lay-out: Evi Lennertz, adviseur Publicatiedatum: februari 2015
2
INHOUDSTAFEL INHOUDSTAFEL --------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 WOORD VOORAF ------------------------------------------------------------------------------------------------ 5 DE POLITIEZONE -------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 ORGANISATIE ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 A. BELEID--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 1. MISSIE, VISIE EN WAARDEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 2. BELEIDSORGANEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 a. Politiecollege en -raad--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 b. Zonale veiligheidsraad -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
B. PERSONEEL -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 1. SAMENSTELLING VAN HET KORPS --------------------------------------------------------------------------------------------- 9 a. Organogram ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 b. Organiek kader ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9 c. Leeftijdspiramide -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 2. WELZIJN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 a. Ziektedagen en omstandigheidsverlof ----------------------------------------------------------------------------------- 10 b. Bijzondere diensturen -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11
C. MIDDELEN-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 1. FINANCIËN -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 2. AANKOPEN-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14
ACTIVITEITEN --------------------------------------------------------------------------------------------------- 15 A. HET ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN ---------------------------------------------------------------------------------- 15 B. PROJECTEN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 16 1. Leefbaarheidsbabbels ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16 2. Ik word graag gezien ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16 3. Autoluwe schooldag ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17 4. Vrijwillige diefstalpreventieadviseurs --------------------------------------------------------------------------------------- 17 5. Actie tegen woninginbraken: ‘1 DAG NIET’ -------------------------------------------------------------------------------- 18
C. COMMUNICATIE ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 1. INTERN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 a. De Korpsgazet ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 19 b. Personeelsbevraging interne communicatie --------------------------------------------------------------------------- 19 2. EXTERN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 19 a. Politie- en Preventiekrant --------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 b. Sociale media ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20 c. Vervolgonderzoek naar gevolgen van woninginbraken op slachtoffers ---------------------------------------- 20 d. Blijf GASvrij ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20 e. Buurtinformatienetwerk voor Zelfstandige Ondernemers --------------------------------------------------------- 21 f. Opendeurdag -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21
D. PERSONEEL ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 22 1. WELZIJN OP HET WERK ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 2. VORMING EN OPLEIDING ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 3. PLANNING- EN EVALUATIEGESPREKKEN------------------------------------------------------------------------------------ 23 4. ACTIVITEITEN VAN DE VRIENDENKRING ------------------------------------------------------------------------------------ 23 5. GEPENSIONEERDEN -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23
3
VEILIGHEID ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 24 A. POLITIONELE CIJFERS ----------------------------------------------------------------------------------------------- 24 1. MELDINGEN EN OPROEPEN ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 24 2. INTERVENTIES ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24 3. KANTSCHRIFTEN------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25
B. OVERLAST -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26 1. MONDELINGE OPMERKINGEN ------------------------------------------------------------------------------------------------ 26 2. GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES (GAS) ------------------------------------------------------------------- 26 3. BURENBEMIDDELING ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 27
C. VERKEER ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28 1. ONGEVALLEN ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28 2. OVERTREDINGEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29 3. PREVENTIEVE SNELHEIDSCONTROLES --------------------------------------------------------------------------------------- 30
D. OPENBARE ORDE ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 31 E. POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING ---------------------------------------------------------------------- 32 F. CRIMINALITEIT -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33 1. GEREGISTREERDE FEITEN ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33 2. DIEFSTALLEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34 3. GEWELDDADIGE MISDRIJVEN TEGEN EIGENDOMMEN ---------------------------------------------------------------- 37 4. MISDRIJVEN TEGEN DE LICHAMELIJKE INTEGRITEIT --------------------------------------------------------------------- 38 5. VREEMDELINGEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 38 6. PROSTITUTIE ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 38 7. WAPENS ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 39 8. VERDOVENDE MIDDELEN ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 39 9. BEVOLKINGSREGISTER ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 39 10. MILIEU EN DIEREN -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40 11. DRONKENSCHAP EN ALCOHOL ---------------------------------------------------------------------------------------------- 40 12. JEUGD ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 41 13. INTRAFAMILIAAL GEWELD ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 41
G. OPHELDERINGEN ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 42 H. TOEKOMSTVISIE - 2015 -------------------------------------------------------------------------------------------- 43
4
WOORD VOORAF Beste lezer
In deze snel evoluerende wereld wordt de taak van onze politie steeds belangrijker. Door de jaren heen is de politie bovendien meer en meer een bondgenoot geworden van de burgers. Iedereen woont graag in een veilige en zorgzame omgeving en onze politie helpt daarbij. Misdaadpreventie is daarom een kernwoord in ons politiebeleid. Ook in dit jaarverslag ziet u preventie niet toevallig als de rode draad opduiken in de acties die onze politie organiseerde. Zo proberen we onder andere het aantal woninginbraken via preventie naar omlaag te halen. Het is een initiatief dat door onze burgers gesmaakt wordt. Het aantal vragen om diefstalpreventieadvies neemt toe. Ook de verkeersveiligheid - een andere prioriteit in ons beleid - promoten we via preventieve acties als ‘de autoluwe schooldag’ en “Ik word graag gezien” voor de fietsers en de voetgangers. Het aantal verkeersongevallen met gekwetsten bleef in 2014 ongeveer hetzelfde als in 2013, het laagste peil sinds de start van de metingen in 2002. Preventie werkt! Fout parkeren en te snel rijden blijven heikele punten. Onze mobiele camera’s moeten hier de hardleerse chauffeurs met de neus op de feiten drukken: onze politiezone is geen rodeocircuit. Een repressief beleid voeren we ook ten opzichte van de drugsproblematiek. En met succes. We hebben afgelopen jaar een aantal drugsbendes opgerold. Onze speurders werkten daarvoor geregeld samen met hun collega’s van andere politiezones en zelfs met buitenlandse collega’s, want misdaad kent geen grenzen. We blijven onze nultolerantie ten opzichte van drugs handhaven! Onze politie leverde afgelopen jaar opnieuw goed werk en ik wil ze daarvoor bedanken en feliciteren. Zij zijn ons menselijk kapitaal en dus onze kracht. We blijven er daarom op toezien dat onze politiemensen hun werk optimaal kunnen doen. Samen met de korpschef hebben we ook een nieuwe organisatiestructuur uitgewerkt opdat onze politie nog doelgerichter en efficiënter kan werken. We implementeren die nieuwe structuur dit jaar stap voor stap. Zodat we ook volgend jaar onze inspanningen voor een veilige en goed draaiende politiezone beloond zien met een positief jaarverslag.
Uw veiligheid is onze zorg!
Veerle Heeren burgemeester stad Sint-Truiden voorzitter politiecollege en -raad
5
DE POLITIEZONE Oppervlakte De politiezone omvat het grondgebied van de stad Sint-Truiden en de gemeenten Gingelom en Nieuwerkerken. De totale oppervlakte bedraagt 18.585 ha 8 are (1 politievrouw/man voor 189 ha 64 are). Bevolking De totale bevolking in de zone bedraagt op 1 januari 2014 54.874 inwoners, 39.805 in Sint-Truiden, 8.294 in Gingelom en 6.746 Nieuwerkerken. Politieposten Het onthaal in de politieposten van Gingelom en van Nieuwerkerken wordt sinds 1 augustus 2013 tijdens weekdagen in de voormiddag door burgerpersoneel uitgevoerd.
Politiepost Gingelom, Sint-Pieterstraat 1
Politiepost Nieuwerkerken, Nieuwe Steenweg 3
Politiehuis Het Politiehuis in Sint-Truiden is gevestigd op Sluisberg 1. In 2014 werd het onthaal gemoderniseerd.
6
ORGANISATIE Wie zijn we?
A. BELEID 1. MISSIE, VISIE EN WAARDEN De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken wenst zorg te dragen voor de veiligheid en leefbaarheid van alle burgers en wil zich daartoe maximaal engageren. Vandaar dat de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken haar dienstverlenende taak kernachtig bundelt als: ‘Uw veiligheid is onze zorg!’ en hierbij rekening houdt met de individuele rechten en vrijheden van elke burger. Visie Onder het gezag van de bevoegde overheden draagt de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken, op lokaal niveau en als bevoorrechte partner, bij tot de maatschappelijke veiligheid door het streven naar een excellente basispolitiezorg. Missie Als lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken willen wij een extern georiënteerde, dienstverlenende politieorganisatie zijn met kwaliteitsvolle medewerkers en een positief imago. Hierbij streeft de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken naar een excellente politiezorg door: Invulling te geven aan een gemeenschapsgerichte en informatiegestuurde werking vanuit een korpsbrede, procesgerichte benadering; Interne en externe communicatie centraal te stellen; Een optimale en transparante bedrijfsvoering te ontwikkelen met aandacht voor en een grote betrokkenheid van alle medewerkers; Vanuit de gerechtvaardigde verwachtingen van alle belanghebbenden, maximaal te anticiperen op veranderingen en uitdagingen. Waarden Bij de uitvoering van onze opdrachten en het handhaven van de veiligheid is een gezaghebbende en betrouwbare politiedienst vereist. Het vertrouwen in de politie staat en valt met integriteit en waarden die de politie hoog in zijn vaandel draagt. Binnen de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken symboliseren de letters van de patroonheilige Sint-Trudo deze waarden. Te samen werken Responsabiliserend en probleemoplossend werken Uitmuntendheid en integriteit Dienstverlening en respect Openheid en transparantie
7
2. BELEIDSORGANEN a. Politiecollege en -raad Het politiecollege bestaat uit de korpschef, de burgemeesters van de stad Sint-Truiden en van de gemeenten Gingelom en Nieuwerkerken en een secretaris. Het politiecollege staat in voor het dagelijks beheer van het politiekorps.
Steve Provost hoofdcommissaris van politie korpschef
Veerle Heeren burgemeester Sint-Truiden voorzitter politiecollege en politieraad
Charly Moyaerts burgemeester Gingelom
Benny Bamps burgemeester Nieuwerkerken
De politieraad is het uitvoerend orgaan en is bevoegd voor de organisatie en het beheer van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken. De nieuwe politieraad werd op donderdag 24 januari 2013 geïnstalleerd. De 19 raadsleden, gekozen uit de gemeenteraden van Sint-Truiden (14), Gingelom (3) en Nieuwerkerken (2) legden de eed af. De 3 burgemeesters zijn van rechtswege lid van de politieraad en worden niet meegeteld in het aantal leden bepaald door het bevolkingscijfer. De leden van de politieraad zijn: Steve Provost - korpschef, Veerle Heeren - burgemeester SintTruiden en voorzitter politieraad en -college, Benny Bamps - burgemeester Nieuwerkerken, Charly Moyaerts - burgemeester Gingelom, Maryse Vande Gaer - secretaris, Ann Knaepen, Ingrid Scheepers, Gert Houbey, Christophe Elen, Marc Bels, Jef Cleeren, Jurgen Reniers, André Willems, Hilde Vautmans, Hilde Visser, Anne Maleux, Marleen Thijs, Filip Moers, Olivier Gobba, Albert Strauven, Anne Termonia, Johan Mas, Hans Govaerts en Walter Leys.
b. Zonale veiligheidsraad De zonale veiligheidsraad is een strategisch overlegorgaan waarin het zonaal veiligheidsplan, de bijhorende actie- en meetplannen en projecten voorbereid en geëvalueerd worden. Daarnaast zorgt de zonale veiligheidsraad voor de coördinatie van de opdrachten en doelstellingen van de gerechtelijke en bestuurlijke overheden. De zonale veiligheidsraad in 2014 bestond uit: -
Veerle Heeren, burgemeester Sint-Truiden - voorzitter politiecollege Benny Bamps, burgemeester Nieuwerkerken Charly Moyaerts, burgemeester Gingelom Marc Rubens, procureur des Konings Steve Provost, korpschef Robin Minten, bestuurlijk directeur-coördinator Luc Valkenborg, gerechtelijk directeur Jo Wiertz, arrondissementscommissaris Alexander van Liempt, secretaris
In 2015 zal Guido Vermeiren, Marc Rubens als procureur des Konings opvolgen en Kristiaan Vandepaer, Luc Valkenborg als gerechtelijk directeur.
8
B. PERSONEEL 1. SAMENSTELLING VAN HET KORPS a. Organogram De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken is een structuur waarbij de functies van de basispolitiezorg verenigd zijn in één geheel. Elke politieambtenaar moet in staat zijn om op een polyvalente wijze op te treden. Alle politietaken moeten op een functionele en flexibele manier uitgevoerd worden. Dat betekent dat elke leidinggevende een functionele verantwoordelijkheid doorheen de hele organisatie op zich moet nemen. De hiërarchische organisatie is ondergeschikt aan de functionele organisatie.
b. Organiek kader Organogram 2011
Bezetting op 01-01-2015
Operationeel kader Hoofdcommissaris van politie Commissaris van politie Hoofdinspecteur van politie Inspecteur van politie Agent Afgedeeld personeel
1 4 18 70 6
1 5 15 67 4 4
SUBTOTAAL
99
96
Administratief en logistiek kader Adviseur Consulent Assistent Bediende Arbeid(st)er SUBTOTAAL
6 5 13 3 5 32
4 5 11 1 5 26
TOTAAL
131
122
9
c. Leeftijdspiramide
30
aantal jonger dan 31 jaar 31-40 jaar 41-50 jaar 51-55 jaar 56-ouder
14 10 10
8 9 4 5
3
Calog
2 1 1 2 0 Officier
4
6 7
0
5 1 1 2 0 0
0 HINP
INP
AGP
Het korps bestaat uit een mix van jonge en ervaren politiemensen.
2. WELZIJN a. Ziektedagen en omstandigheidsverlof Afwezigheid wegens ziekte- en omstandigheidsverlof
ziekteverlofdagen ziekteverlofdagen na arbeidsongeval 1762
2903
2643
2656
1635 678 301
2010
107
2011
52
2012
218
2013
2014
In totaal waren er 21 arbeidsongevallen, waarbij in 14 gevallen een ongeschiktheid van 1 of meerdere dagen het gevolg was. Er werden in 2014 100 dagen omstandigheidsverlof (bijvoorbeeld omwille van familiale gebeurtenissen) genomen. In 2013 werden er 82 dagen omstandigheidsverlof genomen.
10
b. Bijzondere diensturen De bijzondere prestaties (overuren, nachturen en weekenduren) zijn een constante in de politiezone Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken. Overuren
5574
5801
6251
2004
2005
2006
7024
8055 6475
2007
2008
30763
30713
2009
5037
5506
5080
2010
2011
2012
31460
31170
6005
2013
6852
2014
Nachturen
35461
31388 30270
2004
2005
2006
2007
28259
28049
2008
30350
30383
2009
2010
29769
2011
2012
30403
2013
2014
26686
26771
2013
2014
Weekenduren
28511 27301
26206
26378
26301
2008
2009
27100
25379
2004
2005
2006
2007
2010
2011
2012
11
C. MIDDELEN 1. FINANCIËN Inkomsten Gemeentelijke bijdrage
2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004
5.746.213,00 4.941.052,00 5.398.233,00 4.229.745,00 4.863.366,00 5.324.126,00 4.572.312,00 4.930.740,00 2.675.510,00 3.927.339,37 4.035.117,00
Federale dotatie
2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004
3.442.947,00 4.133.625,00 3.962.486,72 3.752.525,91 3.570.990,00 3.610.751,52 3.450.616,59 3.450.572,84 3.302.452,88 3.060.962,87 3.061.561,14
De cijfers van 2014 zijn begrotingscijfers. De cijfers van de jaren ervoor zijn de werkelijke inkomsten na afsluiting van de rekeningen.
12
Uitgaven Personeelskost
2014
8.291.500,00
2013
8.172.900,00
2012
8.108.462,59
2011
7.759.563,04
2010
7.138.650,00
2009
7.017.860,43
2008
7.171.739,03
2007
6.858.252,10
2006
6.460.031,37
2005
6.246.085,62
2004
5.991.917,59
Werkingskost
2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004
1.099.350,00 1.312.750,00 945.132,77 1.020.363,80 1.188.850,00 883.481,79 911.723,90 836.757,18 672.181,35 639.189,79 540.459,83
De cijfers van 2014 zijn begrotingscijfers. De cijfers van de jaren ervoor zijn de werkelijke uitgaven na afsluiting van de rekeningen. De stijging van de personeelskosten over de jaren heen is onder andere het gevolg van een aantal indexaanpassingen en de baremische verhoging.
13
2. AANKOPEN Een politiekorps moet permanent voorzien worden van nieuwe uitrusting. De belangrijkste aankopen in 2014 waren: modernisering onthaal 27 Astrid radio’s en 6 vaste posten voertuigen 22 kogelwerende vesten 2 ademanalysekoffers 50 nieuwe pc’s 20 Track & Trace systemen voor dienstvoertuigen bureelwagen, Mercedes Vito sirene in 3 anonieme voertuigen scherfwerende matten voor de schietstand toegangscontrole cellencomplex wasmachine en stofzuiger omslagvulmachine
14
ACTIVITEITEN Wat doen we?
A. HET ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken zorgt tijdens de uitvoering van het zonale veiligheidsplan 2014-2017 steeds voor een actieve medewerking in de uitvoering van het nationaal veiligheidsplan. Na analyse van de tendensen en cijfermatige gegevens werden volgende prioriteiten omschreven in het zonale veiligheidsplan 2014-2017: Intrafamiliaal geweld verder terugdringen met aandacht voor alle mogelijke verschijningsvormen van het fenomeen op fysiek, psychisch, seksueel en economisch vlak. Illegaal verblijf en illegale tewerkstelling: mensenhandel, huisjesmelkerij, schijnhuwelijken: de beeldvorming en controle op illegale tewerkstelling en verblijf via ontradende en gerichte bestuurlijke en gerechtelijke acties. Diefstallen: woninginbraak, werfdiefstal en gauwdiefstal: het terugdringen van het aantal feiten via gerichte acties en preventieve campagnes. Drugs: beeldvorming rond het gebruik en repressieve aanpak van de handel en productie van verboden middelen. Prostitutie: het in kaart brengen en beheersen van de problematiek van de bars en de privéprostitutie. Verkeersveiligheid - verkeersongevallen met lichamelijk letsel verder terugdringen. Overlast - samenlevingsverstorende elementen op buurtniveau aanpakken. Deze prioriteiten zullen jaarlijks via actieplannen op het terrein worden aangepakt. De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken blijft ook inzetten op haar zone-specifieke basisfunctionaliteiten: Wijkwerking Onthaal Interventie Politionele slachtofferbejegening Recherche en lokaal onderzoek Handhaving openbare orde Verkeer Milieu- en dierenpolitie Vreemdelingenpolitie Jeugdpolitie De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken heeft sedert haar installatie in 2002 al enorm ingezet op samenwerkingsverbanden tussen haar politionele en andere partners en zal hierin de komende jaren blijven investeren.
15
B. PROJECTEN 1. Leefbaarheidsbabbels Een leefbaarheidsbabbel is een informele samenkomst, waarbij het stads-/gemeentebestuur en de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken met de burgers praten over veiligheid en leefbaarheid in hun buurt. In 2013 werden 7 leefbaarheidsbabbels georganiseerd in onze politiezone: 1 voor Gingelom, 1 voor Nieuwerkerken en 5 voor de deelgemeenten van SintTruiden. Op donderdag 3 april 2014 werd de laatste leefbaarheidsbabbel georganiseerd op de militaire basis Saffraanberg voor de inwoners van Aalst, Brustem, Duras, Gelinden, Groot-Gelmen en Engelmanshoven. In totaal waren er ruim 450 aanwezigen over alle leefbaarheidsbabbels en werden 468 problemen aangekaart! Al deze suggesties werden grondig bekeken en gebundeld in 313 opdrachten voor stadsdiensten en de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken. Over het algemeen waren de aanwezigen zeer tevreden over de dienstverlening en communicatie. Het thema verkeer en mobiliteit kwam zoals verwacht uitgebreid aan bod tijdens deze babbels. De inwoners waren erg opgetogen met de aanvang van het fietspad langs de N80. Er waren wel wat vragen om onder andere extra snelheidscontroles uit te voeren. De aanwezigen hadden ook enkele concrete suggesties over de voorzieningen en de infrastructuur. Zo hoopt men bijvoorbeeld dat de nieuwe sporthal er snel zal komen. Ook veiligheid en kwaliteit van de leefomgeving kwam aan bod tijdens deze babbels. De meeste burgers voelen zich veilig in onze politiezone. Dat heeft de lokale veiligheidsbevraging in het verleden ook al uitgewezen en werd hier nogmaals bevestigd. Het vandalisme aan straatmeubilair en op sommige speelpleintjes is dan weer iets dat voor de meeste burgers nog harder mag aangepakt worden. Binnen het thema storende situaties was iedereen het eens dat het sluikstorten en zwerfvuil niet streng genoeg kunnen aangepakt worden.
2. Ik word graag gezien Om het belang van een goede zichtbaarheid in het verkeer extra in de verf te zetten, organiseerde de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken op 2 december 2014, net als in 2013, in de vroege ochtend, de actie ‘IK WORD graag GEZIEN’. Deze slogan duidt enerzijds op het belang van een goede fietsverlichting en anderzijds op de eigen verantwoordelijkheid en die van ouders/naasten om erop toe te zien dat wie zich met de fiets verplaatst goed zichtbaar is in het verkeer, zodat de kans op ongelukken vermindert.
16
3. Autoluwe schooldag Er worden reeds enkele jaren specifieke activiteiten rond de autoluwe schooldag voor de leerlingen van het 6e leerjaar georganiseerd. De leerlingen fietsten onder andere zonder begeleiding van een leerkracht door de wijk Nieuw Sint-Truiden. Zo konden de leerlingen vertrouwd raken met verschillende verkeersituaties. Op maandag 5 en dinsdag 6 mei 2014 konden de leerlingen hun kennis en behendigheid oefenen in het verkeerspark en het fietsbehendigheidsparcours in de politieloods op de Lichtenberglaan 1041 te Brustem. 12 scholen uit Sint-Truiden en Nieuwerkerken en maar liefst 350 leerlingen namen deel aan deze activiteit.
In de gemeente Gingelom vond de ‘Dag van de jonge fietser’ plaats op 15 mei 2014. De leerlingen van het 6e leerjaar van Gingelom werden getest op hun kennis van verkeersveiligheid in verkeerssituaties.
4. Vrijwillige diefstalpreventieadviseurs De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken, de stad Sint-Truiden en de gemeenten Gingelom en Nieuwerkerken stapten mee in het provinciale preventieplan ‘diefstal in woningen’. De provincie Limburg wil met dit plan zoveel mogelijk politiezones, steden en gemeenten mobiliseren om gerichte huis-aan-huis bezoeken te organiseren in het kader van inbraakpreventie. Voor deze bezoeken doet onze politiezone een beroep op vrijwilligers en gemeenschapswachten. In totaal volgden 9 vrijwilligers en 9 gemeenschapswachten op vrijdag 12 september 2014 een basisopleiding diefstalpreventie.
17
Het is de bedoeling dat zij aan de hand van een checklist de inbraakveiligheid van de bezochte woningen beoordelen. Ze gebruiken een checklist om opvallende veiligheidsgebreken aan de buitenkant van een woning te controleren (is de cilinder van het slot voldoende afgeschermd, staan er ramen open, zijn er kostbare voorwerpen duidelijk zichtbaar uitgestald in de woning enzovoort) Als de bewoners thuis zijn, wordt de checklist en de begeleidende brochure persoonlijk overhandigd, met de nodige uitleg. Bij afwezigheid van de bewoners, worden die documenten in de brievenbus gestoken.
5. Actie tegen woninginbraken: ‘1 DAG NIET’ In het kader van de nationale actie tegen woninginbraken ‘1 dag niet’ op donderdag 11 december 2014 heeft de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken verschillende preventieve acties uitgewerkt. Enkele buurtcomités verdeelden affiches en flyers rond inbraakpreventie in hun buurt. Daarnaast beoordeelden op 11 december 2014 de vrijwillige diefstalpreventieadviseurs, hun coördinator en de gemeenschapswachten op vraag van de buurtcomités van Metsteren en Sint-Pieter in verschillende straten de inbraakveiligheid van de woningen. De aanwezige leden van de buurtcomités leerden op deze manier ook om op ongewone en onveilige situaties te letten. In de loop van 2015 zullen de vrijwilligers ook huis-aan-huis bezoeken doen in alle andere wijken en buurten van de politiezone. Vanaf 1 december 2014 werd ook elke dag een preventietip tegen woninginbraken op onze website en Facebook gepost.
Eveneens telde het digitale aankondigingsbord langs verschillende invalswegen naar onze politiezone af naar 11 december 2014 (nog x aantal dagen tot 11-12-’14) om de nieuwsgierigheid van de passanten te prikkelen en het item blijvend onder de aandacht te houden.
18
C. COMMUNICATIE 1. INTERN Er wordt veel aandacht besteed aan de communicatie naar het personeel toe. Die communicatie verloopt op verschillende manieren: briefings en personeels-/korpsvergaderingen, multimediaschermen, Intranet, dienstnota’s, interne organisatienota’s, de deontologische code, het zonaal veiligheidsplan, het jaarverslag, … a.
De Korpsgazet
Sinds 1 maart 2014 verschijnt elke week op maandag ‘de Korpsgazet’. In deze gazet worden onder andere de nieuwe dienstnota’s aangekondigd, worden de evenementen voor de komende week extra opgelijst en verschijnt korpsinformatie. Daarnaast wordt er bijvoorbeeld ook aandacht geschonken aan de activiteiten van de vriendenkring en verjaardagen van onze personeelsleden. b. Personeelsbevraging interne communicatie Medewerkers die weten wat er in hun organisatie gebeurt, zijn meer betrokken. Sterke interne communicatie is dan ook een basisvoorwaarde voor een goed functionerende organisatie. Interne communicatie is geen tijdelijk iets, maar is voortdurend van belang: informeren, enthousiasmeren en aansturen. Niet alleen als eenrichtingsverkeer, maar ook als wisselwerking. Om deze informatiestroom op punt te stellen, is het belangrijk dat we weten wat er leeft onder de personeelsleden en waar verbeteringen nodig zijn. Daarom werd in 2014 een bevraging onder het personeel gehouden rond de interne communicatie in al haar aspecten. Enkele van de aanbevelingen die naar voren kwamen, konden snel opgelost worden en waren quick wins. Andere pijnpunten zullen op langere termijn aangepakt worden zoals bijvoorbeeld het Intranet.
2. EXTERN De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken voert een beleid gebaseerd op open en transparante communicatie naar de bevolking en haar partners toe. Dat doet ze aan de hand van verschillende middelen zoals folders en brochures, de Politie- en Preventiekrant, persberichten, de website (3 domeinnamen), sociale media en multimediaschermen, maar ook door verschillende activiteiten te organiseren zoals een opendeurweekend.
a. Politie- en Preventiekrant De Politie- en Preventiekrant verscheen 1 keer in 2014. Onder andere volgende onderwerpen kwamen aan bod: aankondiging opendeurdag, verhuis preventiedienst, GAS, oproep vrijwilligers inbraakpreventie, BIN-Z, burenbemiddeling, … Ze wordt gratis aan de hele bevolking van de politiezone bedeeld. Alle Politie- en Preventiekranten kunnen steeds op de website geraadpleegd worden
19
b. Sociale media De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken ziet kansen om sociale media te gebruiken om kennis en informatie snel te delen en in contact te komen met klanten/burgers. Daarnaast worden de sociale media eveneens gebruikt om het merk ‘lokale politie’ te versterken. Sinds 2012 hebben we dan ook de weg gevonden naar de sociale media. In 2014 werd er echter actiever gepost op Facebook en Twitter. De account op Facebook bereikte op 1 jaar meer dan 1000 volgers. Lokale Politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken @poltrudo Het gebruik van sociale media mag echter geen doel op zich zijn, het is een aanvulling op de basiscommunicatie (website, persberichten, korpsgazet, …) Samen met de werkgroep sociale media werd dan ook een nota opgesteld over hoe en op welke manier onze politiezone omgaat met deze nieuwe media. Daarnaast worden er ook enkele richtlijnen meegegeven voor het persoonlijk gebruik van sociale media. De grens tussen privé en werk is immers vaak niet zo duidelijk.
c. Vervolgonderzoek naar gevolgen van woninginbraken op slachtoffers Sinds 2011 voert de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken, in samenwerking met de Katholieke Universiteit Leuven (K.U. Leuven), een jaarlijks onderzoek naar de mogelijke gevolgen van een woninginbraak. In 2014 voerde Eveline D’Haese, een stagiair van het 3e bachelorsjaar criminologie, dit onderzoek uit onder leiding van Alexander van Liempt, adviseur bij de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken. De materiële schade na een woninginbraak is groot. Dieven gaan in de meeste gevallen aan de haal met cash geld en juwelen. Een groot deel van de slachtoffers is vooral boos en voelt zich onveilig na de woninginbraak. Op sociaal vlak is duidelijk dat slachtoffers hun huis vaker controleren en rekening houden met een nieuwe inbraak. Zoals reeds is aangetoond in de voorgaande onderzoeken hebben de slachtoffers een behoefte aan informatie over het verdere verloop van het onderzoek rond hun woninginbraak. Het is dan ook belangrijk dat op deze informatiebehoefte ingespeeld wordt door de politiediensten en het Parket. Dit gebeurt momenteel onvoldoende hoewel er een wetswijziging plaatsvond. De registratie als benadeelde persoon heeft vooralsnog geen verzachtende werking op de impact van een woninginbraak. Slachtoffers hadden namelijk niet het gevoel dat ze een beter zicht kregen op het verloop van het gerechtelijk onderzoek. Slechts een kleine meerderheid van de slachtoffers had zich geregistreerd als benadeelde persoon. De politiediensten kunnen maar in beperkte mate informatie vrijgeven over een onderzoek, wanneer een zaak overgemaakt wordt aan het Parket, nemen zij de informatietaak over. Daarom is een statuut van benadeelde persoon belangrijk voor slachtoffers, omdat ze zo in rechtstreeks contact gebracht worden met het Parket. Het Parket kan de slachtoffers dan informatie geven over het verdere verloop van het gerechtelijk onderzoek. Die informatie hebben de politiediensten namelijk niet in hun bezit. Het grootste deel van de slachtoffers neemt maatregelen na diefstalpreventieadvies.
d. Blijf GASvrij Sinds 1 maart 2014 is het vernieuwde politiereglement betreffende de openbare rust, de openbare overlast, de openbare orde, de openbare veiligheid en de openbare gezondheid en netheid (GAS-reglement) voor de gemeenten Sint-Truiden, Gingelom en Nieuwerkerken van kracht. Het GAS-reglement verduidelijkt enkele belangrijke afspraken om het voor iedereen zo aangenaam mogelijk te maken. Het is dan ook van belang dat alle inwoners van de politiezone rond het GAS-
20
reglement goed geïnformeerd en gesensibiliseerd worden. De sensibiliseringscampagne kreeg de benaming ‘Blijf GASvrij!’. Onze acties:
Als primeur stelden we het campagnefilmpje rond de GAS voor. Deze animatiefilm werd via verschillende kanalen verspreid in de gemeenten Sint-Truiden, Gingelom, Nieuwerkerken, maar ook in Diepenbeek, Lommel en Zonhoven. We wilden met dit filmpje op een ludieke manier aantonen dat GAS geen pestboetes zijn.
In elke brievenbus van de politiezone was de GAS-brochure te vinden, met de verschillende regels en de GAS-procedure voor minder- en meerderjarigen. Het is een beknopt document dat snel even gecontroleerd kan worden bijvoorbeeld bij twijfel over snoeien.
De 16- en 17-jarigen van de politiezone kregen een brief toegestuurd met de oproep om deel te nemen aan een onlinewedstrijd. Op deze manier kwamen ze op een toffe en speelse manier in aanraking met de GAS. In de brief stond ook een QR-code die onmiddellijk toegang gaf tot het GAS-reglement en de wedstrijd, maar ook tot enkele veel voorkomende vragen.
De QR-code werd eveneens in alle secundaire scholen in de politiezone opgehangen, zodat ook leerlingen die niet in onze politiezone wonen informatie kregen over de GAS.
e. Buurtinformatienetwerk voor Zelfstandige Ondernemers Sinds 2013 zijn de stad Sint-Truiden, de gemeenten Gingelom en Nieuwerkerken, de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken en UNIZO Limburg gestart met een Buurtinformatienetwerk voor zelfstandigen (BIN-Z). Elke handelaar die lid is van het BIN-Z kan verdachte situaties/personen melden aan de politie via het noodnummer 101. De politie screent het bericht en verwittigt alle aangesloten handelaars en gemeenschapswachten via sms. Op die manier kan iedereen mee uitkijken naar de verdachte individuen en alert reageren wanneer zij een winkel betreden. Door het systeem actief te gebruiken, wordt de pakkans van gauw- en winkeldieven effectief verhoogd en worden de financiële verliezen voor de handelaars beperkt. Sinds mei 2014 is er een nieuwe website (www.bin-z.be) beschikbaar waarop handelaars zich kunnen registreren. Door die registratie worden ze automatisch lid van het BIN-Z en zullen ze verwittigd worden via sms in geval van diefstal of van verdachte individuen.
f. Opendeurdag Op zondag 29 juni 2014 zette de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken voor de 9e keer de deuren open voor het publiek. Het politiepersoneel stond wederom klaar om alle vragen over verkeer, sporenonderzoek, wapens, drugs, een job bij de politie,… te beantwoorden. Er waren ook enkele nieuwe activiteiten zoals de demonstratie van de patrouillehonden en het recherchespel waarmee de kinderen in de huid konden kruipen van een echte politievrouw/man om de misdaad op te lossen. Dit jaar konden de bezoekers ook een tentoonstelling over de politie van Sint-Truiden bezichtigen. Inspecteur van politie Ivo Tits maakte een overzicht van het politiegebeuren vanaf het ontstaan van Sint-Truiden in de 7e eeuw tot vandaag.
21
De gewestelijke brandweer Sint-Truiden, KSOO Saffraanberg, het dierenasiel Sint-Truiden, Vogel- & Zoogdierenopvangcentrum Heusden-Zolder waren ook aanwezig. Ondanks het zeer slechte weer kregen we die dag meer dan 1000 bezoekers over de vloer.
D. PERSONEEL 1. WELZIJN OP HET WERK De veiligheid op het werk en het welzijn van de personeelsleden werd op verschillende manieren verhoogd: - Eerst en vooral zijn er de jaarlijkse acties zoals de geneeskundige onderzoeken, het griepvaccin, de rondgang met de arbeidsgeneesheer, de assistentie van de externe preventieadviseur, de vergaderingen van het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk (CPBW), het Basisoverlegcomité (BOC) en de evacuatieoefening; - Er vond een veiligheidsbezoek aan het Politiehuis, Sluisberg 1, plaats; - Er werden verschillende dienstnota’s en indienststellingsverslagen opgesteld. Welzijnsenquête Hoe ziet de beleving van het werk bij ons eruit? Hoe is het gesteld met het welzijn en de tevredenheid van de werknemers? Zijn er stressklachten? Welke risico’s lopen we op langere termijn? Welke groepen vertonen een hoger stressniveau en zouden baat hebben bij een workshop of begeleiding? In het kader van het welzijnsbeleid van ons korps werd van 15 september 2014 tot en met 3 oktober 2014 een online bevraging georganiseerd rond welzijn, tevredenheid en stress op het werk. Voor dit onderzoek werd beroep gedaan op Mensura, onze externe dienst voor preventie en bescherming op het werk. In 2015 wordt er feedback over de resultaten gegeven en op basis hiervan zullen eventuele acties ter preventie van stress en ter bevordering van het welzijn binnen het korps genomen worden. Bovendien zal de werkgroep HRM rekening dienen te houden met de resultaten.
2. VORMING EN OPLEIDING Aard Geweldbeheersing, sociale promotie, gecertificeerde opleiding, baremische en functionele opleiding, studiedagen, Functionele Gerechtelijke Opleiding (FGO) TIR (geweldbeheersing) Field Training Exercise (FTX)/ Command Post Exercise (CPX)
Aantal uren 2110
1602 346
22
3. PLANNING- EN EVALUATIEGESPREKKEN De evaluatieprocedure maakt noodzakelijk deel uit van het beheer van de human resources binnen de politiediensten. Het doel ervan is dubbel: de bekwaamheden van de personeelsleden ontwikkelen en bijdragen tot het realiseren van de doelstellingen van de organisatie. De evaluatie moet gezien worden als hét moment bij uitstek voor een dialoog tussen verantwoordelijke (evaluator) en medewerker. Dit is voor beiden de gelegenheid om hun mening te uiten, te begrijpen en te leren.
4. ACTIVITEITEN VAN DE VRIENDENKRING De vriendenkring van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken heeft dit jaar weer enkele drukbezochte evenementen georganiseerd en/of gesteund: quizavond, gezinsbarbecue, sportdag, jaarlijkse souper, sinterklaasfeest en kerstfeest, voetbalwedstrijd tegen Homeless Team van Sint-Truiden, … .
5. GEPENSIONEERDEN De wekelijkse koffieklets en kaartnamiddagen voor de gepensioneerden, die sinds 2006 plaatsvinden, worden erg gewaardeerd en zijn druk bezet.
23
VEILIGHEID Wat zijn de resultaten?
A. POLITIONELE CIJFERS 1. MELDINGEN EN OPROEPEN Met een melding of oproep wordt bedoeld: een binnenkomend gesprek, een feit dat in het Politiehuis aangegeven wordt of een aanvraag die de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken behandelt. Deze meldingen gaan onder andere over verkeer, milieu, alarmen, openbare orde, … Meldingen
19337
20515
18894
20523
21132
21858
22696
21895
22756
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2. INTERVENTIES Een interventie is een politietussenkomst op het terrein. Aantal interventies
7686
8342
9678
2004
2005
2006
11403
13263
2007
Aantal interventies per thema (top 10) Navolgende taak interne dienst Controle op vraag Diefstal Verkeersongevallen (SS en LL) Parkeren Raadgeving/informatieverstrekking Huiselijke moeilijkheden Nodeloze oproep Moeilijkheden persoon Navolgende taak externe dienst
2008
15000
15674
16165
16008
15109
15554
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Aantal 1322 1239 811 711 460 446 398 396 359 327
24
Gemiddeld aantal interventies per dag
23
27
31
21
2004
2005
2006
2007
41
43
44
43
41
43
2009
2010
2011
2012
2013
2014
36
2008
3. KANTSCHRIFTEN Het aantal kantschriften (opdrachten van het Parket) daalt verder. Dat is een gevolg van een betere politionele opvolging van de dossiers door een grondiger en vollediger onderzoek door de politiediensten waarna het dossier wordt doorgestuurd naar het Parket. Aantal kantschriften
6651
2004
6594
2005
6307
2006
6473
2007
6559
2008
7465
2009
6357
2010
5800
2011
5430
5173
4751
2012
2013
2014
De meeste kantschriften gaan nog steeds over verkeersovertredingen. Aard kantschriften Rijverbod Minnelijke schikking Verhoor verkeer Verhoor gerechtelijke feiten Betekening gedwongen opname
Aantal 567 562 471 467 287
25
B. OVERLAST 1. MONDELINGE OPMERKINGEN Alle meldingen van overlastvormen worden via het systeem van de mondelinge opmerkingen bijgehouden. Dat systeem impliceert de registratie, de aanpak en de opvolging van alle buurtverstorende elementen, die niet strafrechtelijk kunnen worden aangepakt, maar die wel overlast veroorzaken. Mondelinge opmerkingen
5165
5501
5056
5155
5058 3422
2444
2046
2454
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
4250
3802
2013
2014
De stijging van het aantal mondelinge opmerkingen in 2013 is onder andere te wijten aan de opmerkingen van burgers genoteerd tijdens de leefbaarheidsbabbels. Van de 3802 overlastproblemen (mondelinge opmerkingen) in 2014 was 85% afgehandeld op het einde van het jaar. Top 5 van de mondelinge opmerkingen Aard Schade wegdek Openbare verlichting Zwerfvuil Sluikstorten Onverzorgde ruimten
Aantal 452 340 327 292 285
De top 5 blijft over het algemeen constant, enkel zwerfvuil stond in 2013 op een 5 e plaats en is in 2014 gestegen naar een 3e plaats. Afwezigheidstoezichten (731 in 2014) en politieopdrachten (193 in 2014) werden niet in deze tabel opgenomen.
2. GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES (GAS) In 2014 keurden de gemeenteraden van Sint-Truiden, Gingelom en Nieuwerkerken een nieuw politiereglement betreffende de openbare rust, de openbare veiligheid, de openbare gezondheid en de openbare overlast goed. De reden van deze heruitgave is dat een aantal politiereglementen van de zone recent zijn aangepast en/of vereenvoudigd. Het aantal pv’s bereikte zijn hoogtepunt in 2010, nadien daalde het jaarlijks. Deze daling kan te wijten zijn aan een toename van het verantwoordelijkheidsgevoel bij de burgers in combinatie met een daling van de overlastproblemen, door een toenemende inspanning van de voorbije jaren, zowel op repressief als preventief vlak, van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken en de gemeenten Sint-Truiden, Gingelom en Nieuwerkerken. Het valt dus op dat de lokale politie en de 3 gemeentebesturen de overlastproblematiek echt ter harte nemen en de GAS daartoe een ideaal middel vinden. Bovendien begint de bevolking via informatie (bijvoorbeeld in de maandelijkse gemeentelijke informatiebladen, in de politie- en preventiekrant, etc.) en sensibilisatie het middel van de GAS (beter) te kennen.
26
Aantal GAS-pv’s
319
295
273
210
250 199 106
94 46 2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
In het kader van deze administratieve sancties wordt tevens een bemiddelingsprocedure voorzien. Deze procedure heeft tot doel de overtreder van de inbreuk de mogelijkheid te bieden de schade, die hij heeft aangebracht, te vergoeden of te herstellen. Meer concreet tracht de bemiddelaar te bemiddelen tussen de overtreder en het slachtoffer van een GAS-inbreuk. Er werden 60 bemiddelingen aangeboden in 2014.
3. BURENBEMIDDELING Sinds 2007 kunnen inwoners van de gemeenten Sint-Truiden, Gingelom en Nieuwerkerken, die een conflict hebben met hun buren, gratis terecht bij de dienst burenbemiddeling van de lokale politie SintTruiden - Gingelom - Nieuwerkerken. In 2014 werden er 94 dossiers aangemeld bij de dienst burenbemiddeling. 73 dossiers kwamen uit Sint-Truiden, 14 uit Gingelom en 7 uit Nieuwerkerken. In 67 dossiers werd met succes bemiddeld. In 14 gevallen kwamen de partijen niet tot een overeenkomst en 10 dossiers werden afgewezen (of doorverwezen) en 3 dossiers waren op het einde van 2014 nog lopende. 35 dossiers werden bemiddeld door coördinator burenbemiddeling Sarah Daems en 59 dossiers door de vrijwilligers. 44 keer zette de burger zelf de stap naar de dienst burenbemiddeling, 46 dossiers werden door de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken doorverwezen, 3 keer werd een conflict doorverwezen door een stadsdienst en 1 keer door een andere partner. Onderstaand het aantal dossiers per onderwerp. Aard Pesterijen Geluidshinder Beplanting Eigendom Andere Geurhinder Parkeren
Aantal 31 24 16 12 5 3 3
27
C. VERKEER 1. ONGEVALLEN Aantal verkeersongevallen Het aantal verkeersongevallen met gekwetsten bleef in 2014 ongeveer hetzelfde als in 2013, het laagste peil sinds de start van de metingen in 2002. Verkeersongevallen met gekwetsten Verkeersongevallen zonder gekwetsten 585
482
272
2004
537
440 251
2005
445 262
2006
250
2007
522
498
264
2008
501
246
230
224
2009
2010
2011
537
525
453 253
2012
191
196
2013
2014
Deze cijfers voor 2014 zijn gebaseerd op de Verkeersbarometer.
Aantal verkeersongevallen met gekwetsten per gemeente In onderstaande grafiek wordt het aantal verkeersongevallen met gekwetsten weergegeven, het effectief aantal gekwetsten per verkeersongeval met gekwetsten kan uiteraard meer dan 1 zijn. Van alle slachtoffers van verkeersongevallen met lichamelijke letsels waren er in 2014 228 licht gewonden, 25 zwaar gewond en 4 doden. Sint-Truiden
242 214
232
217
217
207
197
Gingelom
Nieuwerkerken
225 193 166
18 12
1819
2004
2005
22 23 2006
31 21 2007
169
9
19 10
14 11
17 14
18 10
13 12
16 11
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
23
Deze cijfers voor 2014 zijn gebaseerd op de Verkeersbarometer
28
2. OVERTREDINGEN Aantal verkeersovertredingen Het totaal aantal verkeersovertredingen bevat het aantal geverbaliseerde voertuigen door flitspalen, bemande snelheidscontroles of andere vastgestelde overtredingen zoals alcoholintoxicatie, nietverzekerde voertuigen, parkeerovertredingen, … .
13967
14497
2008
2009
23428
23398
2010
2011
25103
27036
25037
9872 5077
4650
5105
2004
2005
2006
2007
2012
2013
2014
Deze cijfers voor 2014 zijn gebaseerd op eigen registratie.
Aantal snelheidsovertredingen
16322
Onbemande camera Bemande camera
13989
13715 11567 10917 8991
9744 8729 7249 6014
5067 3655 2268
3246 2608
2007
2008
3170
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Deze cijfers voor 2014 zijn gebaseerd op eigen registratie.
Van de 5.750.883 gecontroleerde voertuigen, registreerde de onbemande camera 16.322 bestuurders, die te snel reden en dus een pv kregen. De herinstallatie van een aantal onbemande camera’s brengt met zich mee dat er op bepaalde plaatsen meer overtredingen geregistreerd worden. Van de 32.949 voertuigen gecontroleerd met de bemande snelheidscamera waren er 6.014 in overtreding.
29
Aantal parkeerovertredingen
3613 1549
1836
2006
2007
3963 2758
2272
1893
1557
2008
2009
2010
2011
1155
2012
2013
2014
De parkeerovertredingen worden uitgeschreven door de lokale politie. De voornaamste overtredingen zijn: het foutief of hinderlijk parkeren, zoals parkeren op de stoep, op oversteekplaatsen voor voetgangers, op fietspaden, op voorbehouden parkeerplaatsen (voor personen met een handicap, voor medische en paramedische beroepen, laad- en loszone’s, …). Aantal jongeren-pv’s
48 18
19
2004
2005
2006
49
2007
45
2008
61
2009
61
2010
23
25
2011
2012
11
8
2013
2014
Minderjarige overtreders in het verkeer krijgen geen boetes, maar een jongeren-pv. Om deze minderjarigen te confronteren met de gevolgen van hun overtreding worden ze uitgenodigd om een verkeersklas bij te wonen. In 2014 werd 1 verkeersklas georganiseerd. Aantal pv’s van waarschuwing
492
466
545
635
653
2005
587
317
312
2004
567
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
439
421
2013
2014
Een proces-verbaal van waarschuwing blijft een vaststelling van een overtreding. Binnen de op het pv aangegeven termijn moet de overtreder zich in regel stellen en de aanpassingen laten vaststellen.
3. PREVENTIEVE SNELHEIDSCONTROLES Op vraag van burgers worden er constant preventieve snelheidscontroles met het bord ‘U rijdt te snel’ in de hele politiezone uitgevoerd. De burgers, die in de straat van de controle wonen, worden per brief ingelicht over de resultaten van de controle. Als uit de controle blijkt dat er in een bepaalde straat een snelheidsprobleem is, worden er na de preventieve controle ook repressieve controles uitgevoerd. In 2014 werden er op 32 verschillende locaties preventieve snelheidsmetingen uitgevoerd met de mobiele aanhangwagen met snelheidsmeter. De vaste preventieve snelheidsborden werden op 10 andere locaties opgesteld.
30
D. OPENBARE ORDE Aantal uren besteed aan openbare orde De handhaving van de openbare orde behoort tot de basistaken van de lokale politie. De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken heeft er ongeveer 9000 uren aan besteed. Dat is een aanzienlijk daling ten opzichte van 2012. Dit is te wijten aan een andere wijze van rapportering. Aantal uren besteed per gebeurtenis (enkele voorbeelden) Voetbal Hycap (bijstand aan andere politiezones) Alcoholcontroles Carnaval/kermis Wielerwedstrijd Staking Bijstand gerechtsdeurwaarder Patrouille feestmaand Feest/fuif/concert Plechtigheden/huldiging Fietstochten Atletiek
Aantal uren 2725 1489 519 406 257 233 207 124 50 49 46 38
31
E. POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING De dienst politionele slachtofferbejegening houdt zich, naast haar algemene sensibiliseringsopdracht, bezig met slachtoffers van misdrijven opvangen, hen praktische bijstand bieden, hen goed informeren en indien nodig hen door te verwijzen. Het gaat hier vooral over nabestaanden van personen die in een ongeluk of in een verdachte toestand overleden zijn, over nabestaanden van mensen die zichzelf van het leven benomen hebben, over slachtoffers van inbraken en van partner- en ander intrafamiliaal geweld. De dienst slachtofferbejegening staat ook in voor de slechtnieuwsmelding en komt tussen in dossiers rond opvoedingsproblemen. Daarnaast komt de dienst slachtofferbejegening ook tussen in dossiers die niet onmiddellijk gerelateerd worden aan direct slachtofferschap zoals de opvang van personen met psychische problemen, personen met huisvestingsproblemen en maatschappelijk achtergestelde gezinnen. Aantal dossiers per thema
Inbraak SLO IFG binnen het koppel Psychiatrische problematiek Slechtnieuwsmelding Seksueel misbruik Zelfdoding Slagen en verwondingen Bezoekrecht SLO IFG buiten het koppel Overlijden Lastigvallen persoon Ongeval Diefstal Daklozen Verslaving VOS Huisvestingsprobleem Brand Sociaal probleem Relationele problematiek Bedreiging familiaal geschil Burengeschil
223 160 19 15 15 14 12 11 9 8 8 7 7 6 5 4 4 4 3 3 2 2 1
32
F. CRIMINALITEIT 1. GEREGISTREERDE FEITEN De geregistreerde feiten bevatten alle gerechtelijke feiten waarvoor in de politiezone een pv werd opgesteld of pv’s opgesteld door andere politiezones over inbreuken op ons grondgebied. Aantal geregistreerde criminaliteitsfeiten
4545
4712
4760
4810
4864
4881
4967
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Aantal geregistreerde feiten per thema (top 20) Diefstal en afpersing Beschadiging van eigendom Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit Drugs Misdrijven tegen andere morele waarden en gevoelens Misdrijven tegen de openbare veiligheid Bevolkingsregister Bedrog Dronkenschap en alcohol Vreemdelingenwetgeving Jeugdbescherming Misdrijven tegen de familie Informatiecriminaliteit Milieu Wapens en springstoffen Zedenmisdrijven Misdrijven tegen de openbare trouw Sociaal strafwetboek Misdrijven tegen gezag van de overheid Bescherming personen
4798
4741
2011
2012
4127
4072
2013
2014
2014 % t.o.v. 2013 -1.5% 1531 +17,5% 469 = 319 +25% 277 +26% 178 +3% 171 -23% 162 -8% 139 -7% 128 -44% 126 -5% 100 -15% 80 -11% 78 +13% 59 -19% 57 -8% 56 -21% 48 -5% 18 -36% 14 -86% 13
33
2. DIEFSTALLEN Diefstal maakt meer dan een derde uit van alle geregistreerde feiten. Aantal diefstallen en feiten van afpersing
1408
1458
1529
1435
2004
2005
2006
2007
1665
2008
1527
1596
1617
1692
2009
2010
2011
2012
1554
1531
2013
2014
Aantal autodiefstallen Autodiefstal (voltooid) Autodiefstal (poging)
38 28
29
31
27
17 10
2004
2005
8
2006
8
2007
12
2008
35
33
34 28
27
15 9
7
2009
2010
5 2011
0
1
1
2012
2013
2014
Aantal diefstallen uit voertuigen Diefstal uit voertuigen en autodiefstallen (voltooid) Diefstal uit of aan voertuig (poging)
185 165
150
139 113
162
109
104
112
125
70 36
2004
50
23
2005
50 25
23
2006
2007
2008
2009
24
26
2010
2011
18
12
8
2012
2013
2014
Aantal fietsdiefstallen
176 131
2004
2005
199 158
156
2006
2007
168
135
2008
2009
2010
153
2011
170 134
2012
2013
158
2014
34
Top 6 locaties Stationsstraat Halmaalweg Abdijstraat Diesterstraat Spaansebrugstraat Speelhoflaan
Aantal 32 6 5 5 5 5
Aantal motor- en bromfietsdiefstallen
45 35 11 2 2004
2005
Motordiefstal Bromfietsdiefstal
41 30
32
30
27
22
18
26
18
3
3
2
2
2
6
7
3
1
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Aantal woninginbraken
Woninginbraak (voltooid) Woninginbraak (poging)
163
172
167
178
138 120 75
86
44
49
2004
2005
123
122
120 102
99 78
76 56
2006
Woninginbraken 2014
2007
2008
Sint-Truiden 183
69
2009
Gingelom 55
2010
83
82
78
2011
2012
2013
2014
Nieuwerkerken 23
De burger vindt ook steeds meer de weg naar het gratis aanbod van diefstalpreventieadvies. Voor 2014 waren dat 81 aanvragen, in 2013 nog 62. Er wordt ook nog steeds veel woning/vakantietoezicht aangevraagd, voor 2014 731 aanvragen.
35
Aantal woninginbraken (effectief en poging) per maand
38
28
23
29
25
23
23 16
22
14
11
9
Het ophelderingspercentage voor de woninginbraken voor onze politiezone ligt op 4,98 %, het nationaal percentage is 3,54 %. Aantal winkeldiefstallen
159
136
114
118
128
2006
2007
2008
129
148
130
111
106
2013
2014
71
2004
2005
2009
2010
2011
2012
Een winkeldiefstel is een diefstal in of aan een winkel - tijdens de openingsuren - van goederen die door die winkel te koop worden aangeboden, door personen die aanzien worden als klant. Aantal inbraken in bedrijven of handelszaken Inbraak (voltooid) Inbraak (poging)
66
75
62 28
30
49
37
29 14
2007
2008
2009
25
67
60
59 27
27 8
2010
2011
2012
2013
2014
Een inbraak in een bedrijf of handelszaak (horeca, bank, winkel, grootwarenhuis, …), is een diefstal met braak, inklimming of valse sleutels, met of zonder geweld.
36
Aantal inbraken in openbare of overheidsinstelling Inbraak (voltooid) Inbraak (poging)
25 13
11
11
11
2008
2009
2010
7
2007
25
24
21
23
22 13
16
2013
2014
15 8
7
2011
2012
Een inbraak in een openbare of overheidsinstelling (ziekenhuis, gemeentehuis, school, …), is een diefstal met braak, inklimming of valse sleutels, met of zonder geweld. Aantal gauwdiefstallen
180 87
74
81
89
2004
2005
2006
2007
108
2008
131
124
2009
2010
143
2011
2012
149
137
2013
2014
Een gauwdiefstal is een heimelijke diefstal zonder geweld en zonder verzwarende omstandigheden, op een publieke of semipublieke plaats, van een voorwerp dat het slachtoffer bij of op zich draagt. Sint-Truiden Grote Markt Luikerstraat Stapelstraat Tiensesteenweg Kennedylaan
Aantal gauwdiefstallen 29 25 5 4 4
3. GEWELDDADIGE MISDRIJVEN TEGEN EIGENDOMMEN De gewelddadige misdrijven tegen eigendommen omvatten vandalisme en brandstichting. Aantal gewelddadige misdrijven tegen eigendommen
501
486
535
523
543
591
624
575
538 399
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
469
2014
37
Aantal feiten vandalisme aan auto’s
240
219
275
229
2004
2005
2006
2007
189
2008
260
263
233
251
2009
2010
2011
2012
178
208
2013
2014
4. MISDRIJVEN TEGEN DE LICHAMELIJKE INTEGRITEIT De misdrijven tegen de lichamelijke integriteit omvatten vechtpartijen, slagen en verwondingen, verkrachtingen en aanrandingen van de eerbaarheid.
328
349
2004
2005
397
2006
455
2007
396
371
355
383
364
2008
2009
2010
2011
2012
319
319
2013
2014
5. VREEMDELINGEN De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken organiseert regelmatig controleacties inzake illegaal verblijf en illegale tewerkstelling op het grondgebied in samenwerking met externe partners zoals de Rijksdienst voor Arbeidsvoorzieningen (RVA), en de Sociale Inspectie.
Controles Gecontroleerde plaatsen Gecontroleerde personen Bestuurlijk aanhouden Opsluiten Beschikken Repatriëren Bevel Geplaatste minderjarigen
Bestuurlijke controle 5 19 66 38 2 6 3 21 1
Fruitcontrole 6 42 360 6 3 2 0 1 0
Winkel- en horecacontrole 1 3 0 0 0 0 0 0 0
6. PROSTITUTIE In Sint-Truiden kent men hoofdzakelijk de raam- en barprostitutie. Er is geen tippelzone. Er waren 36 bars van de 44 bars in Sint-Truiden geopend in 2014.
Controles Gecontroleerde plaatsen Gecontroleerde personen Bestuurlijk aangehouden GAS-pv (kledij) Pv anders
Bars 18 72 144 2 0 8
Bij sommige van deze controles worden eveneens de diensten voor economische en sociale inspectie betrokken.
38
7. WAPENS Aantal feiten over wapens en springstoffen
245
46
44
49
2004
2005
2006
78
2007
280
90
54
2008
2009
2010
2011
68
70
57
2012
2013
2014
Vanaf 2011 zijn er geen bijzondere inbreuken meer, omdat alle wapens geregulariseerd zijn, conform de bepalingen van de nieuwe wapenwet.
8. VERDOVENDE MIDDELEN Aantal feiten over verdovende middelen
344
2004
407
2005
366
2006
347 275
270
2007
2008
Verdovende middelen detail Bezit Handel In- en uitvoer Fabricatie Gebruik Andere
2009
326
2010
284
266
2011
2012
225
2013
277
2014
Aantal 200 52 10 9 5 1
9. BEVOLKINGSREGISTER Veel mensen verhuizen zonder hun domicilie aan te passen zodat nergens geregistreerd staat waar ze wonen. Die personen worden steeds geseind.
93
106
2004
2005
133 71
2006
94
2007
2008
112
2009
138
147
2010
2011
177
187
162
2012
2013
2014
39
10. MILIEU EN DIEREN De belangrijkste zaken die de milieupolitie behartigt, zijn zwerfvuil, sluikstorten en -stoken. De milieupolitie voert ook preventieve en repressieve geluidsmetingen uit. Daarnaast worden adviezen gegeven in het kader van de algemene bestrijding van geluidshinder en geurhinder. Ze behandelt ook dossiers van ruimtelijke ordening en voert controles naar de voedselveiligheid en zwartwerk uit. Het aspect dierenpolitie omvat vooral de preventieve en repressieve aanpak van verwaarloosde dieren, het optreden tegen loslopende dieren en de aanpak van gevaarlijke honden. Aantal feiten over milieu
170 115
2004
108
2005
130
2006
134
2007
115
2008
2009
84
2010
61
47
52
59
2011
2012
2013
2014
De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken heeft in 2006 een protocol afgesloten met vzw Dierenvrienden Sint-Truiden, waarbij alle loslopende dieren 24 op 24 uren worden opgehaald door het dierenasiel. Daardoor kan de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken rekenen op een kwalitatieve opvang van loslopende en/of verloren dieren. Een overzicht van de 317 tussenkomsten door vzw Dierenvrienden in 2014 voor de politiezone:
Gingelom: 41 tussenkomsten waarbij 31 honden, 19 katten en 1 parkiet opgehaald werden. Nieuwerkerken: 32 tussenkomsten waarbij 24 honden, 2 katten en 1 gans opgehaald werden Sint-Truiden: 244 tussenkomsten waarbij 146 honden, 70 katten, 3 duiven,1 zwaan, 1 papegaai, 1 gans, 1 uil, 11 konijnen, 3 hanen, 1 kanarie, 1 eend en 1 fret opgehaald werden.
Behalve de katten en de honden worden alle dieren overgebracht naar het vogel- en zoogdierenopvangcentrum vzw van Heusden-Zolder.
11. DRONKENSCHAP EN ALCOHOL Aantal feiten dronkenschap en alcohol
150
148
184 134
89
2004
2005
2006
2007
2008
115
129
142
134
137
128
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Bij de overlast die gepaard gaat met openbare dronkenschap worden de overtreders in het kader van ordeverstoring, bestuurlijk opgesloten en gesanctioneerd met een gemeentelijke administratieve sanctie (art. 21 van het politiereglement betreffende de openbare rust, de openbare overlast, de openbare orde, de openbare veiligheid en de openbare gezondheid en netheid).
40
12. JEUGD Verontrustende opvoedingssituaties en misdrijven omschreven feit Verontrustende opvoedingssituatie (VOS) Misdrijven omschreven feit
173
168
147 113
116
9197
90 59
110
93
88 50
42
31
30
2009
2010
151
43
52
44
36
2011
2012
2013
2014
7 2004
2005
2006
2007
2008
Zeden (betreft ‘verkrachting, aanranding eerbaarheid, exhibitionisme, openbare zedenschennis, bezit kinderporno, …, maar geen prostitutie)
65 34
42
40
2008
2009
2010
48
50
49
41
39
28
64 50
51
2013
2014
13 2004
2005
2006
2007
2011
2012
76
62
Leerplicht
19
23
25
2005
2006
2007
3 2004
41 21
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Sinds 1 januari 2010 financiert de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken het outreachproject van de Dienst Ambulante Geestelijke Gezondheidszorg (DAGG). De DAGG kan met die financiering een psychologe ter beschikking stellen om zeer snel crisisbegeleiding te geven aan gezinnen met een verontrustende opvoedingssituatie. In 2014 waren er 7 doorverwijzingen.
13. INTRAFAMILIAAL GEWELD Aantal dossiers inzake intrafamiliaal geweld Fysisch
Seksueel
Psychisch
Economisch
200 163 132 91 32 4 2007
166
148
135
121
135
127
127 104
72
25 1 2008
12
1
2009
19
1
2010
19
2
2011
20
2
2012
93
14
117 80
1
2013
16
6
2014
41
G. OPHELDERINGEN Ophelderingspercentage per maand voor het geheel van de diefstallen en afpersingen (cfr. FPF/DGR/DRI/BIPOL - Ophelderingsbarometer 2012 t.e.m. 2014)
Ophelderingen gerechtelijke dienst Een kleine greep uit belangrijkste onderzoeken en ophelderingen die in 2014 door de gerechtelijke dienst van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken werden gedaan, zijn hierna vermeld. Onderzoek verkoop heroïne en cocaïne Na onderzoek en verschillende huiszoekingen op drie locaties in Sint-Truiden werden heroïne, geld en één voertuig in beslag genomen. Vier personen werden gearresteerd, waaronder een 20-jarige man uit Rotterdam, een 43-jarige man en een 31-jarige vrouw uit Sint-Truiden. Met deze arrestaties werd een vaak gebruikte aanvoerlijn (Rotterdam - Sint-Truiden) opnieuw afgesloten. In 2013 werden in dit dossier na onderzoek van de gerechtelijke dienst van de lokale politie SintTruiden - Gingelom - Nieuwerkerken reeds twee Nederlanders veroordeeld. Zij hadden toen bijna de volledige heroïnehandel van Sint-Truiden in handen. Oprolling drugbendes Voorts rolde de gerechtelijke dienst 2 drugbendes op, die zich ontfermden over de heroïneverkoop in Sint-Truiden. Bij een eerste actie werden twee personen, die verblijven in Sint-Truiden, gearresteerd. De twee waren actief in het dealen van heroïne in Sint-Truiden. Tijdens een tweede actie werden nog eens drie personen gearresteerd, die sinds het voorjaar van 2014 actief waren in het dealen van heroïne in Sint-Truiden. Deze drie verbleven eveneens in SintTruiden.
42
Onderzoek gewelddadige woninginbraak Na onderzoek werd een 24-jarige verdachte van een inbraak met geweld op 1 april 2014 in HalmaalDorp gearresteerd. Er konden ook nog andere feiten van inbraak aan deze persoon gelinkt worden. Onderzoek inbrekersbende De gerechtelijk dienst arresteerde in het voorjaar een 5-koppige inbrekersbende. Uit onderzoek is gebleken dat de personen onder andere betrokken waren bij verschillende diefstallen in de politiezone. Alle personen werden voorgeleid bij de onderzoeksrechter: 1 persoon werd door de jeugdrechter geplaatst, 2 personen zitten in voorlopige hechtenis en de andere 2 personen werden vrijgelaten onder voorwaarden. Onderzoek inbraken in horecazaken Bij een huiszoeking werd een deel van de buit teruggevonden. Geen van de verdachten bleek in Sint-Truiden te wonen. Cannabisplantage Nieuwerkerken Tijdens een huiszoeking werden 702 weedplanten aangetroffen. Eén van de 3 verdachten woont in Nieuwerkerken. Weedplantage Gingelom Tijdens een huiszoeking werden 820 weedplanten aangetroffen. Gewapende overval tankstation Bij huiszoeking en in de woning van 2 verdachten worden alarmpistolen aangetroffen. De buit hadden ze voordien, na een verkeersongeval tijdens hun vlucht reeds achtergelaten.
H. TOEKOMSTVISIE - 2015 De politiezone Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken heeft in 2014 niet alleen aandacht besteed aan de reguliere politiewerking. Met de komst van de nieuwe korpschef werd ook de organisatie onder de loep genomen. Uit een evaluatie bleek dat een aantal aanpassingen noodzakelijk zijn, opdat de organisatie de toenemende werklast en -druk zou kunnen opvangen. Het politielandschap krijgt immers steeds meer verplichtingen opgelegd door bijkomende wetgeving en procedurele verplichtingen (vb. Salduz). Het aantal opdrachten waarbij een grote personeelsinzet is vereist om de veiligheid te kunnen garanderen, blijft eveneens toenemen (vb. STVV, de talrijke zomerevenementen,…). Daarnaast komt nog dat de verwachtingen van de bevolking wijzigen. De man/vrouw in de straat wil een zeer hoge aanspreekbaarheid van de politie en een snelle en correcte afhandeling van hun ‘probleem’. Om tegemoet te komen aan de wensen van de overheid, de partners, de bevolking en van de medewerkers zal de organisatie op volgende punten worden gewijzigd: -
Een nieuwe organisatiestructuur met een vermindering van het aantal directies/diensten; Werken vanuit een wijkgerichte visie, waardoor problemen sneller opgespoord en aangepakt worden; Een transversale coördinatie van enkele fenomenen; Een vereenvoudiging van een aantal processen; Gedeeld leiderschap, waardoor de betrokkenheid verhoogd; Een meer informatiegestuurde werking implementeren; Opbouwen van een sterk HR-beleid.
Vanuit deze vaststellingen zijn vier werkgroepen (organisatie, HR, planning en IGPZ informatiegestuurde politiezorg) van start gegaan, die elk één thema verder hebben uitgewerkt.
43
Op korte termijn zijn deze werkgroepen erin geslaagd een nieuwe organisatiestructuur met bijhorende werkprocessen op te zetten. In 2015 worden deze wijzigingen stap voor stap geïmplementeerd. De nieuwe organisatie werd door de werkgroep structuur vastgelegd in een aangepast organigram:
44
