JAARVERSLAG 2013 Lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken
Uw veiligheid is onze zorg!
Sluisberg 1 3800 Sint-Truiden Tel.: 011-70 19 11 Fax: 011-70 19 12 E-mail:
[email protected] Websites: www.politie-sint-truiden.be www.politie-gingelom.be www.politie-nieuwerkerken.be
Lokale Politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken @poltrudo
Verantwoordelijke uitgever: Veerle Heeren, burgemeester en voorzitter politiecollege en -raad Redactie: Steve Provost, korpschef en Evi Lennertz, adviseur Lay-out: Evi Lennertz, adviseur Publicatiedatum: april 2014
2
INHOUDSTAFEL INHOUDSTAFEL --------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 WOORD VOORAF ------------------------------------------------------------------------------------------------ 5 INLEIDING ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 DE POLITIEZONE -------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 ORGANISATIE ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 A. BELEID--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 1. MISSIE, VISIE EN WAARDEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 2. BELEIDSORGANEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 a. Politiecollege en -raad--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 b. Zonale veiligheidsraad ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10
B. PERSONEEL ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 11 1.
SAMENSTELLING VAN HET KORPS ---------------------------------------------------------------------------------------- 11 a. Organogram --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11 b. Organiek kader ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11 c. Leeftijdspiramide -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 2. WELZIJN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 a. Ziektedagen en omstandigheidsverlof ----------------------------------------------------------------------------------- 12 b. Bijzondere diensturen -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13
C. MIDDELEN-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14 1. FINANCIËN -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14 2. AANKOPEN-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15
ACTIVITEITEN --------------------------------------------------------------------------------------------------- 16 A. HET ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN ---------------------------------------------------------------------------------- 16 B. PROJECTEN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 17 1. LEEFBAARHEIDSBABBELS ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17 2. FIETSCONTROLE ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18 3. IK WORD GRAAG GEZIEN ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 18
C. COMMUNICATIE ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 1. INTERN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 2. EXTERN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 19 a. Politie- en preventiekrant --------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 b. Internationale contacten ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 20 c. Vervolgonderzoek naar gevolgen van woninginbraken op slachtoffers ---------------------------------------- 20 d. Politieacademie ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21 e. Buurtinformatienetwerk voor Zelfstandige Ondernemers --------------------------------------------------------- 21 (BIN-Z)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21
D. PERSONEEL ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 22 1. WELZIJN OP HET WERK ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 22 2. VORMING EN OPLEIDING---------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 3. PLANNING- EN EVALUATIEGESPREKKEN------------------------------------------------------------------------------------ 22 4. ACTIVITEITEN VAN DE VRIENDENKRING ------------------------------------------------------------------------------------ 22 5. GEPENSIONEERDEN -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
VEILIGHEID ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 23 A. POLITIONELE CIJFERS ----------------------------------------------------------------------------------------------- 23
3
1. MELDINGEN EN OPROEPEN ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 23 2. INTERVENTIES ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23 3. KANTSCHRIFTEN------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24
B. OVERLAST -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26 1. MONDELINGE OPMERKINGEN ------------------------------------------------------------------------------------------------ 26 2. GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES (GAS) ------------------------------------------------------------------- 26 3. BURENBEMIDDELING ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 28
C. VERKEER ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29 1. ONGEVALLEN ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29 2. OVERTREDINGEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30 3. PREVENTIEVE SNELHEIDSCONTROLES --------------------------------------------------------------------------------------- 32
D. OPENBARE ORDE ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 33 E. POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING ---------------------------------------------------------------------- 34 F. CRIMINALITEIT -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35 1. GEREGISTREERDE FEITEN ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35 2. DIEFSTALLEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36 3. GEWELDDADIGE MISDRIJVEN TEGEN EIGENDOMMEN ---------------------------------------------------------------- 39 4. MISDRIJVEN TEGEN DE LICHAMELIJKE INTEGRITEIT --------------------------------------------------------------------- 39 5. VREEMDELINGEN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40 6. PROSTITUTIE ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40 7. WAPENS ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 41 8. VERDOVENDE MIDDELEN ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 41 9. BEVOLKINGSREGISTER ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 41 10. MILIEU EN DIEREN -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 42 11. DRONKENSCHAP EN ALCOHOL ---------------------------------------------------------------------------------------------- 42 12. JEUGD ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 43 13. INTRAFAMILIAAL GEWELD ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 43
G. OPHELDERINGEN ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 44
4
WOORD VOORAF Beste lezer We hebben een goed politiejaar achter de rug. Zowat alle cijfercurves die we van stijgende naar dalende lijn wilden ombuigen, maken vandaag inderdaad een neerwaartse beweging. Van het aantal gewonden bij verkeersongevallen tot het aantal GAS-boetes. Die laatste hebben overigens nooit erg hoog gelegen. Toch hebben we ons GAS-reglement vernieuwd. Simpele regels moeten de kleine overlast zo veel mogelijk terugdringen. De concretisering van het zonaal veiligheidsplan loont dus, al blijft het stijgend aantal woninginbraken ons zorgen baren. Dat zowat overal in ons land dit soort misdaad toeneemt, pleit voor een gezamenlijke aanpak over de gemeentegrenzen heen. Intussen doet onze eigen politie wat ze kan. Problemen zijn er om opgelost te worden! Onmisbaar daarbij is ook de rol van onze gemeenschapswachten en onze wijkagenten. Zij zijn de ogen en oren van wat er leeft op straat. Ik wil hen hierbij bedanken voor hun dagelijkse inzet –weer of geen weer- in de straten van onze stadskern en de omliggende gemeenten. Sociale controle blijft een belangrijk hulpmiddel in de strijd tegen overlast en misdaad. Maar ook machines houden sociaal toezicht. Denk maar aan de extra camera’s die we ingezet hebben op strategische plaatsen. Het is een vorm van preventieve overlastaanpak waarvan we de exacte impact nu in cijfers gieten. Zoals voor alle andere cijfers in dit jaarverslag geldt: meten is weten! Heel tevreden zijn we ook over het effect van de leefbaarheidsbabbels. Deze informele gesprekken waarbij de stad en de politie naar de bewoners van de verschillende wijken gaan om er te luisteren naar de plaatselijke problemen, slaan duidelijk aan. Dat komt omdat burgers vaak zelf meedenken en oplossingen aanreiken. 77% van de aangehaalde plaatselijke problemen en probleempjes hebben we dankzij de leefbaarheidsbabbels opgelost, de rest nemen we mee in het groter verhaal van ruimtelijke ordening en (her)inrichting van de openbare ruimte. Volgend jaar krijgt deze reeks leefbaarheidsbabbels een vervolg. En ook dan zullen we weer een beroep doen op ons politiekorps, de 126 medewerkers die - elk met hun specialiteit en op hun werkterrein - ons uitgebreide grondgebied van 18 585 hectare tot een veilige thuis maken. Dankuwel, in naam van ons allemaal! Ik wil ook onze nieuwe korpschef Steve Provost bedanken. Hij is er in geslaagd om zich op heel korte tijd in te werken. Daar heeft de vlotte samenwerking met de vorige korpschef ad interim Johan Gielen veel mee te maken. Samen staan we sterk, dat is mijn overtuiging, als voorzitter van het politiecollege en de politieraad, maar vooral ook als mens. De inwoners van de politiezone Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken blijven de politieaandacht krijgen die ze verdienen. Zoals de titel van ons jaarverslag het zegt: ‘Uw veiligheid is onze zorg!’.
Veerle Heeren burgemeester stad Sint-Truiden voorzitter politiecollege en -raad
5
INLEIDING Beste
Ik heb de eer en het genoegen om sinds 1 januari 2014 korpschef te zijn van het grootste Limburgse grondgebied. Commissaris van politie Johan Gielen heeft van september 2011 tot eind 2013 de taak van korpschef a.i. op zich genomen. Hij heeft het korps meer dan 2 jaar consequent geleid en ervoor gezorgd dat de (financiële) middelen op een efficiënte manier werden ingezet. Het gevoerde beleid rond de aanpak van criminaliteit, verkeersproblemen en overlast binnen de zone zal ook onder mijn leiding verdergezet worden. Met het jaarverslag 2013 trachten we de burgers, onze partners en ook de personeelsleden op een transparante manier inzicht te geven in de werking van het afgelopen jaar van onze politiezone en een overzicht van en vergelijking met de resultaten van de voorbije jaren. Om onze ecologische voetafdruk te beperken, zal dit document enkel digitaal te verkrijgen zijn. Ook in 2013 werden heel wat activiteiten en opdrachten uitgevoerd om de vooropgestelde doelstellingen te verwezenlijken. Zowel op preventief, als op repressief vlak hebben we, samen met onze partners, mooie resultaten bereikt. Het valt op dat in 2013 het aantal geregistreerde feiten in onze zone driemaal meer gedaald is dan het nationale gemiddelde (met name een daling van 18,4% tegenover nationaal gezien gemiddeld een daling met 6,8%). In totaal werden er in 2013 3860 (tegenover 4400 in 2012) criminele feiten geregistreerd in onze politiezone (nationaal 480.683 geregistreerde feiten in 2013). Ondanks deze algemeen dalende trend is het aantal (pogingen tot) woninginbraken in 2013 opnieuw gestegen (+ 33%). Het komende jaar zal hier dan ook nog meer op worden ingezet, zodat we het aantal woninginbraken opnieuw kunnen laten dalen en de inwoners een veiliger gevoel kunnen geven. Er zullen nog meer gerichte patrouilles worden gedaan, er zullen vrijwilligers worden ingeschakeld voor het geven van diefstal preventieadvies en er kan ook nog steeds woningtoezicht worden aangevraagd. Tot slot wens ik alle personeelsleden van de politiezone te bedanken voor hun actieve en professionele inzet het voorbije jaar. Opmerkingen voor verdere verbetering van de dienstverlening blijven uiteraard welkom.
Veel leesgenot.
Steve Provost hoofdcommissaris van politie korpschef
6
DE POLITIEZONE Oppervlakte De politiezone omvat het grondgebied van de gemeenten Sint-Truiden, Gingelom en Nieuwerkerken. De totale oppervlakte bedraagt 18.585 ha 8 are (1 politievrouw/man voor 189 ha 64 are). Bevolking De totale bevolking in de zone bedraagt op 1 januari 2013 54.795 inwoners, waarvan 39.769 in Sint-Truiden, 8.297 in Gingelom en 6.729 in Nieuwerkerken. Politieonthaal nieuwigheden Het onthaal in de wijkposten van Gingelom en van Nieuwerkerken wordt sinds 1 augustus 2013 tijdens weekdagen in de voormiddag door burgerpersoneel uitgevoerd.
Politiepost Gingelom
Politiepost Nieuwerkerken
7
ORGANISATIE Wie zijn we?
A. BELEID 1. MISSIE, VISIE EN WAARDEN De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken wenst zorg te dragen voor de veiligheid en leefbaarheid van alle burgers en wil zich daartoe maximaal engageren. Vandaar dat de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken haar dienstverlenende taak kernachtig bundelt als: ‘Uw veiligheid is onze zorg!’ en hierbij rekening houdt met de individuele rechten en vrijheden van elke burger. Visie Onder het gezag van de bevoegde overheden draagt de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken, op lokaal niveau en als bevoorrechte partner, bij tot de maatschappelijke veiligheid door het streven naar een excellente basispolitiezorg. Missie Als lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken willen wij een extern georiënteerde, dienstverlenende politieorganisatie zijn met kwaliteitsvolle medewerkers en een positief imago. Hierbij streeft de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken naar een excellente politiezorg door: Invulling te geven aan een gemeenschapsgerichte en informatiegestuurde werking vanuit een korpsbrede, procesgerichte benadering; Interne en externe communicatie centraal te stellen; Een optimale en transparante bedrijfsvoering te ontwikkelen met aandacht voor en een grote betrokkenheid van alle medewerkers; Vanuit de gerechtvaardigde verwachtingen van alle belanghebbenden, maximaal te anticiperen op veranderingen en uitdagingen. Waarden Bij de uitvoering van onze opdrachten en het handhaven van de veiligheid is een gezaghebbende en betrouwbare politiedienst vereist. Het vertrouwen in de politie staat en valt met integriteit en waarden die de politie hoog in zijn vaandel schrijft. Binnen de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken symboliseren de letters van de patroonheilige Sint Trudo deze waarden. Te samen werken Responsabiliserend en probleemoplossend werken Uitmuntendheid en integriteit Dienstverlening en respect Openheid en transparantie
8
2. BELEIDSORGANEN a. Politiecollege en -raad Het politiecollege, samengesteld uit de burgemeesters van de stad Sint-Truiden en van de gemeenten Gingelom en Nieuwerkerken, staat in voor het dagelijks beheer van het politiekorps. De politieraad is het wetgevend orgaan en is bevoegd voor de organisatie en het beheer van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken. De nieuwe politieraad werd op donderdag 24 januari 2013 geïnstalleerd. De 19 raadsleden, gekozen uit de gemeenteraden van Sint-Truiden (14), Gingelom (3) en Nieuwerkerken (2) legden de eed af. De 3 burgemeesters zijn van rechtswege lid van de politieraad en worden niet meegeteld in het aantal leden bepaald door het bevolkingscijfer.
Onderste rij van links naar rechts: Johan Gielen, korpschef a.i., Benny Bamps (burgemeester Nieuwerkerken), Veerle Heeren, (burgemeester Sint-Truiden en voorzitter politieraad en –college), Charly Moyaerts (burgemeester Gingelom), Maryse Vande Gaer (secretaris) Middenste rij van links naar rechts: Ann Knaepen, Ingrid Scheepers, Gert Houbey, Christophe Elen, Marc Bels, Jef Cleeren, Jurgen Reniers, André Willems, Hilde Vautmans, Hilde Visser Bovenste rij van links naar rechts: Anne Maleux, Marleen Thijs, Filip Moers, Olivier Gobba, Albert Strauven, Anne Termonia, Johan Mas, Hans Govaerts, Walter Leys
9
b. Zonale veiligheidsraad De zonale veiligheidsraad is een strategisch overlegorgaan waarin het zonaal veiligheidsplan, de bijhorende actie- en meetplannen en projecten voorbereid en geëvalueerd worden. Daarnaast zorgt de zonale veiligheidsraad voor de coördinatie van de opdrachten en doelstellingen van de gerechtelijke en bestuurlijke overheden.
De zonale veiligheidsraad in 2013 bestaat uit: -
Veerle Heeren, burgemeester Sint-Truiden voorzitter politiecollege Benny Bamps, burgemeester Nieuwerkerken Charly Moyaerts, burgemeester Gingelom Marc Rubens, procureur des Konings Johan Gielen, korpschef a.i. Robin Minten, bestuurlijk directeur-coördinator Luc Valkenborg, gerechtelijk directeur Jo Wiertz, arrondissementscommissaris
-
Alexander van Liempt, secretaris
(afwezig op foto)
10
B. PERSONEEL 1. SAMENSTELLING VAN HET KORPS a. Organogram De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken is een structuur waarbij de functies van de basispolitiezorg verenigd zijn in één geheel. Elke politieambtenaar moet in staat zijn om op een polyvalente wijze op te treden. Alle politietaken moeten op een functionele en flexibele manier uitgevoerd worden. Dat betekent dat elke leidinggevende een functionele verantwoordelijkheid doorheen de hele organisatie op zich moet nemen. De hiërarchische organisatie is ondergeschikt aan de functionele organisatie.
b. Organiek kader Organogram 2011
Bezetting op 01-01-2014
1 4 18 70 6 99
1 4 17 69 4 2 (Cilim) 97
Administratief en logistiek kader Adviseur Consulent Systeembeheerder Assistent Bediende (waarvan 2 parkeerwachters) Arbeid(st)er SUBTOTAAL
6 4 1 13 3 5 32
4 5 1 11 3 5 29
TOTAAL
131
126
Operationeel kader Hoofdcommissaris van politie Commissaris van politie Hoofdinspecteur van politie Inspecteur van politie Agent Afgedeeld personeel (ten laste van zone) SUBTOTAAL
11
c. Leeftijdspiramide aantal jonger dan 31 jaar aantal 31 - 40jaar aantal 41 - 50 jaar aantal 51 - 55 jaar aantal 56 jaar en meer
28
13 11 11
10 5
7
6 4 4
6
6
4 0 0
Calog
1 1
2 0
Officier
1 1
0
HINP
INP
2 0 0
AGP
Het korps bestaat uit een mix van jonge en ervaren politiemensen. Vooral de inspecteurs van politie zijn in alle leeftijdscategorieën goed vertegenwoordigd.
2. WELZIJN a. Ziektedagen en omstandigheidsverlof Afwezigheid wegens ziekte- en omstandigheidsverlof Ziekteverlofdagen op weekdagen Ziekteverlofdagen na arbeidsongeval Dagen omstandigheidsverlof 82 236
151
976 1146 248
965
265
1497 400
384
1270
2003
964
2004
497
848 293 272
239
1279
2005
67 207
98 52
457
2750 2284
301
95
1760
2002
665
1739
1820
1826
2007
2008
2009
1876
1746
2011
2012
968
2006
2010
2013
In 2013 waren er op weekdagen 2750 ziekteverlofdagen. De vrijstelling ingevolge arbeidsongeval waren 236 dagen. In totaal waren er 21 arbeidsongevallen, waarvan in 16 gevallen een ongeschiktheid van 1 of meerdere dagen tot gevolg was. Er werden 82 dagen omstandigheidsverlof (bijvoorbeeld omwille van familiale gebeurtenissen) genomen.
12
b. Bijzondere diensturen De bijzondere prestaties (overuren, nachturen en weekenduren) zijn een constante in de politiezone Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken. Diensturen Overuren
35461 29836 24298
5194
2002
29590 25742
5587
2003
30270 26206
5574
2004
31388 28259 25379
5801
2005
6251
2006
Nachturen
Weekenduren
30763 30713 30350 30383 31460 31170 29769 28511 28049 27100 26686 26378 26301 27301
7024
2007
6475
2008
8055 5037
2009
2010
5506
2011
5080
2012
6005
2013
13
C. MIDDELEN 1. FINANCIËN Inkomsten Federale dotatie
4941052
5398233
4.229.745,00
4.863.366,00
5.324.126,00 3.610.751,52
3.570.990,00
3.752.525,91
3.962.486,72
4133625
2006
3.450.616,59
2005
4.572.312,00
2004
3.450.572,84
2.675.510,00 3.302.452,88
2003
4.930.740,00
3.060.962,87
3.927.339,37
3.061.561,14
4.035.117,00
2.666.392,18
4.168.249,00
2.206.503,84
5.307.106,07
2002
Gemeentelijke bijdrage
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
De cijfers van 2013 zijn begrotingscijfers. De cijfers van de jaren ervoor zijn de werkelijke inkomsten na afsluiting van de rekeningen. Uitgaven Personeelskost
Werkingskost
1.312.750,00
945.132,77
1.020.363,80
1.188.850,00
883.481,79
911.723,90
836.757,18
672.181,35
639.189,79
540.459,83
514.210,95
5.453.597,10
6.054.969,18
5.991.917,59
6.246.085,62
6.460.031,37
6.858.252,10
7.171.739,03
7.017.860,43
7.138.650,00
7.759.563,04
8.108.462,59
8.172.900,00
512.207,49 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
De cijfers van 2013 zijn begrotingscijfers. De cijfers van de jaren ervoor zijn de werkelijke uitgaven na afsluiting van de rekeningen. De stijging van de personeelskosten over de jaren heen is onder andere het gevolg van een aantal indexaanpassingen en de baremische verhoging.
14
2. AANKOPEN Een politiekorps moet permanent voorzien worden van nieuwe uitrusting. De belangrijkste aankopen in 2013 zijn: - Uitrusting politiehuis: meubilair voor aanpassingen onthaal Politiehuis, sluisberg 1, PC’s; - Wagenpark: combi VW Transporter, 3 nieuwe fietsen voor de patrouilles en verplaatsingen in de wijken; - Geluidsmeter (klasse 1); - Uitrusting personeel: snijwerende handschoenen, droogvestiaire voor functieuitrusting.
15
ACTIVITEITEN Wat doen we?
A. HET ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN Het zonaal veiligheidsplan omvat de veiligheidsitems (actieplannen en projecten) die de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken gedurende 4 jaar (van 2009-2012) als prioriteit wenste aan te pakken. De zonale veiligheidsplannen (ZVP), die eind 2012 zouden aflopen, bleven nog geldig tot 31 december 2013. De lokale politie heeft in 2013 dan ook een grondige analyse kunnen maken van de plannen om bijgevolg een integraal beleid te bepalen voor de komende legislatuur. Tijdens de beleidscyclus 2009-2013 werd het principe van de integrale veiligheid nog verder doorgetrokken. Integrale veiligheid loopt dan ook als een rode draad doorheen de politiewerking van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken. Hieronder wordt een bondig overzicht gegeven van de strategische doelstellingen 2009-2013 Stabilisatie van de verkeersongevallen (geborgd) op de Luikersteenweg (grens Heers) te SintTruiden. De meest voorkomende oorzaken zijn de onoplettendheid en de verkeersongevallen tegen de weginfrastructuur; Daling van de verkeersongevallen te Gingelom op de Steenweg vervat in het actieplan en daling van deze op de Borgwormsesteenweg (borging); Daling van de verkeersongevallen te Nieuwerkerken op de Diestersteenweg vervat in het actieplan; Daling van het aantal bestuurlijk aangehouden illegale vreemdelingen en een lichte stijging van het aantal aangetroffen illegale tewerkgestelden in de fruitsector, alsmede inzake huisjesmelkerij en schijnhuwelijken (vervat in het actieplan). De oorzaak is de meer gerichte controles in samenwerking met externe partners; Daling van het aantal aangetroffen illegale diensters in de prostitutiesector (vervat in het actieplan); Daling van het aantal woningdiefstallen te Sint-Truiden vervat in het actieplan evenals deze te Gingelom langs de Steenweg (borging); Globale daling van het aantal fietsdiefstallen, doch stijging van deze aan het station vervat in het actieplan. Hier is de oorzaak vooral de minder goede infrastructuur van de fietsenstalling; Stijging van het aantal vastgestelde jeugdmisdrijven. Deze stijging wordt verklaard door de opgedreven controles en de afspraken met de scholen in het kader van het scholenprotocol. Er zijn dus niet noodzakelijk meer jeugdmisdrijven gepleegd gedurende de vorige cyclus ZVP, doch er werden meer van deze misdrijven vastgesteld; Daling van de misdrijven inzake intrafamiliaal geweld meer bepaald tegen de familie en stijging van de feiten psychologische en economische mishandeling binnen de familie. De grotere aangiftebereidheid is hiervoor één van de oorzaken van deze stijging; Stijging van het aantal geregistreerde heroïnomanen en daders van drugsdelicten en daling van de drugsmisdrijven (cumulatief, met voorgaande jaren); Daling van het aantal meldingen van buurtoverlast en persisterende hoge oplossingsgraad van deze meldingen.
16
B. PROJECTEN 1. LEEFBAARHEIDSBABBELS Een leefbaarheidsbabbel is een informeel samenkomen, waarbij het stads-/gemeentebestuur en de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken met de burgers praten over veiligheid en leefbaarheid in hun buurt. Er wordt steeds rond 5 thema’s gewerkt via de methodiek van het wereldcafé: ‘storende situaties’, ‘verkeer en mobiliteit’, ‘veiligheid en kwaliteit leefomgeving’, ‘voorzieningen en infrastructuur’, ‘communicatie en dienstverlening’. Hierbij komen niet alleen de bestaande problemen aan bod maar ook mogelijke oplossingen. De inwoners van de politiezone konden tijdens deze avonden hun verhaal kwijt bij medewerkers van de gemeentelijke en stadsdiensten en de lokale politie Sint-Truiden Gingelom - Nieuwerkerken, die instonden voor de begeleiding van de groepsgesprekken. Aspirantinspecteurs van het PLOT zorgden per tafel voor de notities. In 2013 werden 7 leefbaarheidsbabbels georganiseerd in onze politiezone; waarvan 1 voor alle inwoners van Gingelom, 1 voor alle inwoners van Nieuwerkerken en 5 voor de inwoners van de deelgemeenten van Sint-Truiden. In totaal waren er meer dan 400 aanwezigen en werden bijna 350 problemen aangekaart. Deze items werden via de politionele databank ISLP opgenomen (mondelinge opmerkingen - MO). Dit resulteerde in 313 MO’s. In Gingelom werden 70 van de 71 items inmiddels afgehandeld. In Nieuwerkerken werden 7 van de 9 problemen afgehandeld. In Sint-Truiden werden er 164 van de 233 problemen afgewerkt. In totaal geeft dit 241 afgehandelde leefbaarheidsitems op een totaal 313 items. Alle aanwezigen hebben binnen de maand na de leefbaarheidsbabbel een eerste persoonlijk verslag ontvangen, waarin alle opmerkingen van hun leefbaarheidsbabbels stonden opgesomd. Op donderdag 3 april 2014 werd de laatste leefbaarheidsbabbel georganiseerd op de militaire basis Saffraanberg voor de inwoners van Aalst, Brustem, Duras, Engelmanshoven, Gelinden en GrootGelmen.
17
2. FIETSCONTROLE In het kader van de provinciale thema-actie ‘Veilig Schoolverkeer’ van 16 september tot en met 14 oktober 2013 bood de verkeersdienst van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken alle lagere scholen op het grondgebied van de politiezone aan om bij de leerlingen de technische vereisten van hun fiets op school te komen controleren. De leerlingen kregen een checklist met de positieve en negatieve punten en naderhand kregen de leerlingen een ‘keuringsattest’ van hun fiets. Wie van haar/zijn ouders de toestemming kreeg, kon bovendien haar/zijn fiets gratis laten graveren. De fietscontrole vond plaats in de gemeenschapsbasisschool Engelmanshoven, de vrije basisschool Het Blavierke in Zepperen, de gesubsidieerde vrije gemengde lagere school ’t Nieverke in Nieuwerkerken en in de gemeenschapsbasisschool ‘de Zonnebloem’ in Wilderen.
3. IK WORD GRAAG GEZIEN Om het belang van een goede zichtbaarheid in het verkeer extra in de verf te zetten, organiseerde de lokale politie SintTruiden - Gingelom - Nieuwerkerken op donderdag 12 december 2013 in de vroege ochtend de actie ‘IK WORD graag GEZIEN’ in aanwezigheid van de verkeersveiligheidsorganisatie Drive up Safety! - kortweg DUS!. Deze slogan duidt enerzijds op het belang van een goede fietsverlichting en anderzijds op de eigen verantwoordelijkheid en die van ouders/naasten om erop toe te zien dat wie zich met de fiets verplaatst goed zichtbaar moet zijn in het verkeer, zodat de kans op ongelukken vermindert.
18
C. COMMUNICATIE 1. INTERN Er wordt veel aandacht besteed aan de communicatie naar het personeel toe. Die communicatie verloopt op verschillende manieren: - Het beleid wordt toegelicht tijdens briefings en personeels-/korpsvergaderingen; - Op de screensavers van de computers, op de multimediaschermen in het onthaal (foto), de hal en de refter en op de informatieschermen bij de basispolitiezorg worden actueel nieuws, tips en aandachtspunten gepubliceerd; - Het Intranet is een middel om snel en efficiënt te communiceren met alle personeelsleden; - In de dienstnota’s, de interne organisatienota’s en in de deontologische code vindt het personeel alle operationele en organisatorische informatie om het werk tot een goed einde te brengen; - Het vademecum dienstnota’s werd volledig herwerkt en geactualiseerd in een digitaal archief (Archipol) om het gebruiksgemak te verhogen en opzoekwerk te vereenvoudigen; - In het zonaal veiligheidsplan staan de prioritaire doelstellingen en de evaluatie en opvolging van het beleid en in de jaarverslagen de geleverde jaarlijkse resultaten.
2. EXTERN De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken voert een beleid gebaseerd op open en transparante communicatie naar de bevolking en haar partners toe. Dat doet ze aan de hand van verschillende middelen zoals folders en brochures, de politie- en preventiekrant, persberichten, de website (3 domeinnamen), multimediaschermen, maar ook door verschillende activiteiten te organiseren zoals een opendeurweekend. Sinds 2013 werd er namens de politiezone ook een account aangemaakt op Facebook en Twitter. Lokale Politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken @poltrudo
a. Politie- en preventiekrant De politie- en preventiekrant verscheen 3 keer. Ze wordt aan de hele bevolking van de politiezone bedeeld. Alle politie- en preventiekranten kunnen steeds op de website geraadpleegd worden. Onder andere volgende onderwerpen kwamen aan bod: contactpersonen wijk, veilig schoolverkeer, aangifte alarmsystemen, vakantietoezicht, tips woninginbraken, … .
19
b. Internationale contacten Ontvangst Bulgaarse delegatie Op dinsdag 3 december 2013 ontving de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken politieofficier Radosveta Hristova Ninova uit Bulgarije en Jorden Lazov, de Bulgaarse verbindingsoffcier gevestigd in België. De Bulgaarse collega’s brachten van dinsdag 3 december 2013 tot en met woensdag 4 december 2013 een werkbezoek aan het gerechtelijk arrondissement Hasselt in het kader van de problematiek rond prostitutie en mensenhandel.
c. Vervolgonderzoek naar gevolgen van woninginbraken op slachtoffers In 2011 en 2012 heeft de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken, in samenwerking met de Katholieke Universiteit Leuven (K.U. Leuven), al een onderzoek gevoerd naar de mogelijke gevolgen van een woninginbraak. In 2013 werd dit onderzoek opnieuw ingericht. Stijn Christiaens, stagiair 3e bachelor criminologie van de K.U. Leuven, heeft deze keer dit onderzoek uitgevoerd onder leiding van Alexander van Liempt, adviseur bij de lokale politie Sint-Truiden Gingelom - Nieuwerkerken. Vooral juwelen, cash geld, bankkaarten en elektronische apparaten worden gestolen. Voor ruim 75% van de slachtoffers hebben de gestolen voorwerpen bovendien een emotionele waarde, wat de verwerking nadien bemoeilijkt. De slachtoffers zijn erg boos en verbaasd bij het ontdekken van de woninginbraak. Ook ervaren ze de angst, het ongeloof en de onveiligheidsgevoelens, die een inbraak met zich meebrengt. Een half jaar tot een jaar na de inbraak heeft een kwart van de respondenten nog last van slaapproblemen. De gevolgen op psychisch en sociaal vlak nemen na verloop van tijd wel sterk af. Uit het onderzoek blijkt verder dat 85% van de bevraagde slachtoffers op de hoogte zijn van de mogelijkheid om diefstalpreventieadvies in te winnen bij de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom Nieuwerkerken. Slechts 12% heeft hiervan reeds gebruik gemaakt voor de inbraak en 45% van de slachtoffers maakt na de inbraak gebruik hiervan. De meerderheid van de slachtoffers, die het advies ontvingen, zijn hier tevreden over en ongeveer de helft voelt zich hierna ook veiliger.
20
d. Politieacademie De politieacademie wordt op regelmatige basis georganiseerd. Hierop worden bekende sprekers uit de politionele en justitiële sfeer uitgenodigd. De ganse bevolking van de politiezone kan er terecht met alle vragen over politie en justitie. Zo wordt de afstand tussen de bevolking en de politie kleiner. Op donderdag 7 november 2013 gaf prof. Em. Dr. Cyrille Fijnaut zijn visie op de hervormingen binnen politie en justitie. Prof. Em. Dr. Cyrille Fijnaut is voormalig hoogleraar criminologie en strafrecht aan de Katholieke Universiteit Leuven, alsook aan universiteiten in Nederland. Hij deed onder andere onderzoek naar de samenwerking van politie en justitie in de grensgebieden van België, Nederland en Duitsland en werkt momenteel aan een boek over de impact van het Verdrag van Lissabon op politie en justitie in de Europese Unie. Prof. Em. Dr. Fijnaut werd vaak geconsulteerd als expert in parlementaire onderzoekscommissies, waaronder de commissie mensenhandel, de commissie-Dutroux en de Bendecommissie II. Er zijn in België en Nederland weinig of geen veiligheidsproblemen of ingrijpende hervorming binnen politie en justitie geweest, waarvoor de overheden niet het advies van professor Fijnaut hebben ingewonnen.
e. Buurtinformatienetwerk voor Zelfstandige Ondernemers (BIN-Z) Op vraag van verschillende handelaars werd er in 2012 opnieuw een Buurtinformatienetwerk voor Zelfstandige Ondernemers (BIN-Z) opgericht voor de ganse zone en in 2013 werd het project verdergezet. Elke handelaar die iets verdachts opmerkt, kan dat melden aan de politie via het noodnummer 101. De politie screent het bericht en verwittigt alle aangesloten handelaars, politiepersoneel en gemeenschapswachten via sms. Op die manier kan iedereen mee uitkijken naar de verdachte individuen en alert reageren wanneer zij een winkel betreden.
21
D. PERSONEEL 1. WELZIJN OP HET WERK De veiligheid op het werk en het welzijn van de personeelsleden werd op verschillende manieren verhoogd: - Eerst en vooral zijn er de jaarlijkse acties zoals de geneeskundige onderzoeken, het griepvaccin, de rondgang met de arbeidsgeneesheer, de assistentie van de externe preventieadviseur, de vergaderingen van het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk (CPBW), het Basisoverlegcomité (BOC) en de evacuatieoefening; - Er vond een veiligheidsbezoek aan het politiehuis, Sluisberg 1, plaats; - Er werden verschillende dienstnota’s en indienststellingsverslagen opgesteld.
2. VORMING EN OPLEIDING Aard Geweldbeheersing, sociale promotie, gecertificeerde opleiding, baremische en functionele opleiding, studiedagen, Functionele Gerechtelijke Opleiding (FGO) TIR (geweldbeheersing) Field Training Exercise (FTX)/ Command Post Exercise (CPX)
Aantal uren 3222
1838 326
3. PLANNING- EN EVALUATIEGESPREKKEN De evaluatieprocedure maakt noodzakelijk deel uit van het beheer van de human resources binnen de politiediensten. Het doel ervan is dubbel: de bekwaamheden van de personeelsleden ontwikkelen en bijdragen tot het realiseren van de doelstellingen van de organisatie. De evaluatie moet gezien worden als hét moment bij uitstek voor een dialoog tussen verantwoordelijke (evaluator) en medewerker. Dit is voor beiden de gelegenheid om hun mening te uiten, te begrijpen en te leren.
4. ACTIVITEITEN VAN DE VRIENDENKRING De vriendenkring van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken heeft weer een aantal evenementen georganiseerd en/of gesteund: quizavond, gezinsbarbecue, sportdag, deelname aan Levensloop, jaarlijkse souper, sinterklaasfeest en kerstfeest, toneelavond, skiën/snowboarden, visdag, bijwonen van Café Corsari, voetvalwedstrijd tegen Homeless Team van Sint-Truiden, … .
5. GEPENSIONEERDEN De 2-wekelijkse koffieklets en kaartnamiddagen voor de gepensioneerden, die sinds 2006 plaatsvinden, worden erg gewaardeerd en druk bezet.
22
VEILIGHEID Wat zijn de resultaten?
A. POLITIONELE CIJFERS 1. MELDINGEN EN OPROEPEN Met een melding of oproep wordt bedoeld: een binnenkomend gesprek, een feit dat in het politiehuis aangegeven wordt of een aanvraag die de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken behandelt. Deze meldingen gaan onder andere over verkeer, milieu, alarmen, openbare orde, … Meldingen
19337
20515
2006
2007
18894
2008
20523
21132
21858
2009
2010
2011
22696
21895
2012
2013
2. INTERVENTIES Een interventie is een politietussenkomst op het terrein. Aantal interventies 15000
15674
16165
16008
2009
2010
2011
2012
15109
13263 11403 7405
7386
7686
8342
2002
2003
2004
2005
9678
2006
Aantal interventies per thema (top 10) Controle op vraag Verkeersongevallen (SS en LL) Navolgende taak interne dienst Diefstal Geluidsoverlast Nodeloze oproep Raadgeving/informatieverstrekking Parkeren Navolgende taak externe dienst Moeilijkheden persoon
2007
2008
2013
Aantal 1320 1235 1233 793 628 446 426 400 363 319
23
Gemiddeld aantal interventies per dag
41
43
44
43
2010
2011
2012
41
36 31 27 20
20
21
2002
2003
2004
23
2005
2006
2007
2008
2009
2013
3. KANTSCHRIFTEN Het aantal kantschriften (opdrachten van het parket) daalt verder. Dat is een gevolg van een betere politionele opvolging van de dossiers door een grondiger en vollediger onderzoek door de politiediensten waarna het dossier wordt doorgestuurd naar het parket. Aantal kantschriften 7465 6481
2002
6592
2003
6651
2004
6594
2005
6307
2006
6473
2007
6559
2008
6357
2009
2010
5800
5430
5173
2011
2012
2013
24
Aard kantschriften
Voorwaardelijke invrijheidsstelling
91
Informatie
97
Verdovende middelen Slagen en Verwondingen Jeugdbescherming
129 150 170
Dienst Inschrijving Voertuigen
185
Diefstal/Heling
189
Verkeersongeval Oplichting/misbruik van… Gedwongen opname Minnelijke Schikking politieparket
282 301 349 563
Rijverbod Verkeersovertreding
634 956
De meeste kantschriften gaan nog steeds over verkeersovertredingen.
25
B. OVERLAST 1. MONDELINGE OPMERKINGEN Alle meldingen van overlastvormen worden via het systeem van de mondelinge opmerkingen bijgehouden. Dat systeem impliceert de registratie, de aanpak en de opvolging van alle buurtverstorende elementen, die niet strafrechtelijk kunnen worden aangepakt, maar die wel overlast veroorzaken. Mondelingen opmerkingen
5165
5501 5056
5155
5058 4250 3422
2454
2444 2046
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
De stijging van het aantal mondelinge opmerkingen in 2013 is onder andere te wijten aan de opmerkingen van burgers genoteerd tijdens de leefbaarheidsbabbels. Van de 4250 overlastproblemen (mondelinge opmerkingen) werd 88% afgehandeld op het einde van het jaar. Top 5 van de mondelinge opmerkingen Aard Schade wegdek Openbare verlichting Sluikstorten Onverzorgde ruimten Zwerfvuil
Aantal 509 337 329 260 188
Afwezigheidstoezichten (663 in 2013) en politieopdrachten (201 in 2013) werden niet in deze tabel opgenomen.
2. GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES (GAS) Overtredingen op het politiereglement betreffende de openbare rust en netheid, veiligheid en gemak van doorgang worden sinds midden 2005 bestraft met gemeentelijke administratieve sancties (GAS). Sinds 2008 bestaat er een uniform politiereglement voor de hele politiezone. In 2011 keurden de gemeenteraden van Sint-Truiden, Gingelom en Nieuwerkerken een nieuw politiereglement betreffende de openbare rust, de openbare veiligheid, de openbare gezondheid en de openbare overlast goed. De reden van deze heruitgave is dat een aantal politiereglementen van de zone recent zijn aangepast en/of vereenvoudigd.
26
Het aantal pv’s is steeds in stijgende lijn geweest, maar daalt sinds 2010. Deze daling kan te wijten zijn aan een toename van het verantwoordelijkheidsgevoel bij de burgers in combinatie met een daling van de overlastproblemen, door een toenemende inspanning van de voorbije jaren, zowel op repressief als preventief vlak, van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken en de gemeenten Sint-Truiden, Gingelom en Nieuwerkerken. Het valt dus op dat de lokale politie en de 3 gemeentebesturen de overlastproblematiek echt ter harte nemen en de GAS daartoe een ideaal middel vinden. Bovendien begint de bevolking via informatie (bijvoorbeeld in de maandelijkse gemeentelijke informatiebladen, in de politie- en preventiekrant, etc.) en sensibilisatie het middel van de GAS (beter) te kennen. Aantal GAS-pv’s 319 295
273 250
210
199
94 46
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
In 156 dossiers werd een geldboete opgelegd. 31 GAS-pv’s werden geseponeerd, omdat de dader onbekend was, omdat de dader ambtshalve geschrapt was, omdat het adres onjuist was of omdat de wettelijke termijnen niet gerespecteerd werden. In totaal stelde de overtreder in 25 gevallen een verweerprocedure in. De sanctionerende ambtenaar oordeelde in 12 dossiers dat het verweer ontvankelijk en gegrond was en in 13 dossiers dat het verweer ontvankelijk, maar ongegrond was. Top 6 van de GAS-pv’s Aard Opsluiting ordeverstoring Aanplakkingen Openbare Zeden Afval/sluikstorten Onderhoud gronden Geur- en rookoverlast
Aantal 72 25 23 17 15 12
In het kader van deze administratieve sancties wordt tevens een bemiddelingsprocedure voorzien. Deze procedure heeft tot doel de overtreder van de inbreuk de mogelijkheid te bieden de schade, die hij heeft aangebracht, te vergoeden of te herstellen. Meer concreet tracht de bemiddelaar te bemiddelen tussen de overtreder en het slachtoffer van een GAS-inbreuk. Sinds september 2013 heeft de stad Sint-Truiden een nieuwe GAS-bemiddelaar in dienst, mede dankzij de financiële middelen van Grootstedenbeleid. Deze bemiddelaar treedt niet enkel op in de politiezone Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken, maar werkt ondersteunend voor het gehele gerechtelijke arrondissement Hasselt.
27
3. BURENBEMIDDELING Sinds 2007 kunnen inwoners van de gemeenten Sint-Truiden, Gingelom en Nieuwerkerken, die een conflict hebben met hun buren, gratis terecht bij de dienst burenbemiddeling van de lokale politie SintTruiden - Gingelom - Nieuwerkerken. In 2013 werden er 88 dossiers aangemeld bij de dienst burenbemiddeling. In 61 dossiers werd met succes bemiddeld. In 9 gevallen kwamen de partijen niet tot een overeenkomst en 10 dossiers werden afgewezen (of doorverwezen). 43 keer zette de burger zelf de stap naar de dienst burenbemiddeling, 36 dossiers werden door de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken doorverwezen, 7 keer werd een conflict doorverwezen door een stadsdienst en 2 keer door een andere partner. Onderstaand het aantal dossiers per onderwerp. Parkeren
Geurhinder
Andere
Eigendom
Beplanting
Pesterijen
Geluidshinder
2
3
4
14
18
23
24
28
C. VERKEER 1. ONGEVALLEN Aantal verkeersongevallen Verkeersongeval met gekwetsten Verkeersongeval met stoffelijke schade 585 537 482
537
501 453
445
440
431
522
498
386 296 252
2002
2003
272
2004
251
2005
262
2006
264
250
2007
246
2008
2009
230
224
2010
2011
253 191
2012
2013
Het aantal verkeersongevallen met gekwetsten staat op het laagste pijl sinds de start van de metingen in 2002. Aantal verkeersongevallen met gekwetsten per gemeente Sint-Truiden 256
242 221
214
232
217
Gingelom
Nieuwerkerken 225
217
207
197
193 166
18 21
2002
15 16
2003
18 12
2004
18 19
2005
22 23
2006
21
31
2007
23
9
2008
19
10
2009
14 11
2010
17 14
2011
18
10
2012
12 13
2013
In beide bovenstaande grafieken wordt het aantal verkeersongevallen met gekwetsten weergegeven, het effectief aantal gekwetsten per verkeersongeval met gekwetsten kan uiteraard meer dan 1 zijn (zie grafiek aantal verkeersslachtoffers).
29
Aantal verkeersslachtoffers 363 325
Lichtgewonden
352
342
Zwaargewonden
325 301
296
290
Doden
309
289
243
41 9
2003
26
2004
28
27
6
2005
34
28 4
3
2
2006
2007
31 4
29 5
4
2008
2009
2010
23
26 3
2011
18
7
2012
3
2013
Van alle slachtoffers van verkeersongevallen met lichamelijke letsels waren er in 2013 243 lichtgewond. Er waren 3 doden en 18 zwaargewonden.
2. OVERTREDINGEN Aantal verkeersovertredingen
13967
14497
2008
2009
23428
23398
2010
2011
25103
27036
9872 4058
4537
5077
4650
5105
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2012
2013
Sinds 2007 is er in de politiezone Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken een sterke stijging van verkeersinbreuken waar te nemen. Dat is een gevolg van de aandacht die naar verkeersveiligheid gaat. Aantal snelheidsovertredingen Onbemande camera
Bemande camera 13989
13715 11567 10917 8991
8729
9744 7249
5067 3655 2268
3246
2608
3170
802
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
30
Van de 5.081.506 gecontroleerde voertuigen, registreerden de onbemande camera 13.989 bestuurders, die te snel reden en dus een pv kregen. Van de 48.008 voertuigen gecontroleerd met de bemande snelheidscamera waren er 7.249 in overtreding. 84% van de bestuurders, die geverbaliseerd werden, reed tot maximum 10 km/u te snel. Aantal parkeerboetes 3613
3963 2758
2272 1836
1549
1557 1155
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
De parkeerboetes worden uitgeschreven door politie. De voornaamste overtredingen zijn: het foutief of hinderlijk parkeren, zoals parkeren op de stoep, op oversteekplaatsen voor voetgangers, op fietspaden, op voorbehouden parkeerplaatsen (voor personen met een handicap, voor medische en paramedische beroepen, laad- en loszone’s, …). Aantal parkeerretributies 15253 12765 8602
7412 5850
5759
2005
2006
7368
5723
6293
2320
2004
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
De parkeerretributies worden uitgeschreven door de parkeerwachters. Deze 2 parkeerwachters zijn sinds 2012 in dienst en doen gericht controle op de naleving van het betalend parkeren, het parkeren in de blauwe zone en het bewonersparkeren. Aantal jongeren-pv’s 61 48
18
49
61
45
23
19
25 11
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
31
Minderjarige overtreders in het verkeer krijgen geen boetes, maar een jongeren-pv. Om deze minderjarigen te confronteren met de gevolgen van hun overtreding worden ze uitgenodigd om een verkeersklas bij te wonen. In 2013 werd 1 verkeersklas georganiseerd. De lessen worden verzorgd door erkende rijinstructeurs. Aantal pv’s van waarschuwing 635
284
2002
2003
567
545
492
258
653
466
439 317
312
2004
587
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Een proces-verbaal van waarschuwing blijft een vaststelling van een overtreding. Binnen de op het pv aangegeven termijn moet de overtreder zich in regel stellen en de aanpassingen laten vaststellen.
3. PREVENTIEVE SNELHEIDSCONTROLES Op vraag van burgers worden er constant preventieve snelheidscontroles met het bord ‘U rijdt te snel’ in de hele politiezone uitgevoerd. De burgers, die in de straat van de controle wonen, worden per brief ingelicht over de resultaten van de controle. Als uit de controle blijkt dat er in een bepaalde straat een snelheidsprobleem is, worden er na de preventieve controle ook repressieve controles uitgevoerd.
32
D. OPENBARE ORDE Aantal uren besteed aan openbare orde 27270 21208
20113
20070
23102 16261
16594
13849 9285
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
De handhaving van de openbare orde behoort tot de basistaken van de lokale politie. De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken heeft er ongeveer 9000 uren aan besteed. Dat is een aanzienlijk daling ten opzichte van 2012. Dit is te wijten aan een andere wijze van rapportering. Van de 9285 uren, die worden besteed aan openbare orde, zijn er 2490 uren voor de voetbal en 412 uren voor de zaterdagmarkt. Onze politie levert uiteraard ook bijstand aan andere politiezones.
33
E. POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING De dienst politionele slachtofferbejegening houdt zich, naast haar algemene sensibiliseringsopdracht, bezig met slachtoffers van misdrijven opvangen, hen praktische bijstand bieden, hen goed informeren en indien nodig hen door te verwijzen. Het gaat hier vooral over nabestaanden van personen die in een ongeluk of in een verdachte toestand overleden zijn, over nabestaanden van mensen die zelfmoord gepleegd hebben, over slachtoffers van inbraken en van partner- en ander intrafamiliaal geweld. De dienst slachtofferbejegening staat ook in voor de slechtnieuwsmelding en komt tussen in dossiers rond opvoedingsproblemen. Daarnaast komt de dienst slachtofferbejegening ook tussen in dossiers die niet onmiddellijk gerelateerd worden aan direct slachtofferschap zoals de opvang van personen met psychische problemen, personen met huisvestingsproblemen en maatschappelijk achtergestelde gezinnen. Aantal dossiers per thema Financiële problematiek Lastigvallen persoon Brand Slagen en verwondingen Burengeschil Verslaving Familiaal geschil Sociaal Probleem Bedreiging Huisvestingsprobleem Overlijden Seksueel misbruik Bezoekrecht Ongeval Relationele problematiek Zelfdoding Diefstal SLO IFG buiten het koppel Slechtnieuwsmelding Probl. Opvoedingssituatie Daklozen Psychiatrische problematiek SLO IFG binnen het koppel Inbraak
0 2 2 2 2 3 3 4 4 5 5 6 7 9 9 9 9 12 14 17 21 24 194 206
34
F. CRIMINALITEIT 1. GEREGISTREERDE FEITEN De geregistreerde feiten bevatten alle gerechtelijke feiten waarvoor in de politiezone een pv werd opgesteld. Aantal geregistreerde criminaliteitsfeiten
4762
2002
4285
4545
2003
2004
4712
2005
4760
2006
4810
2007
4881
4864
2008
2009
4867
2010
4664
2011
4400
2012
3860
2013
Aantal geregistreerde feiten per thema (top 20) Diefstal en afpersing
1497
Beschadiging van eigendom
394
Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit
308
Drugs
202
Bevolkingsregister
168
Misdrijven tegen de openbare veiligheid
160
Vreemdelingenwetgeving
154
Dronkenschap en alcohol
132
Bedrog
132
Misdrijven tegen andere morele waarden en gevoelens
128
Jeugdbescherming
104
Misdrijven tegen de familie
93
Informatiecriminaliteit
86
Wapens en springstoffen
65
Zedenmisdrijven
53
Milieu
51
Misdrijven tegen de openbare trouw
44
Misdrijven tegen gezag van de overheid
22
Sociaal strafwetboek
14
Economische wetgeving
9
35
2. DIEFSTALLEN Diefstal maakt meer dan een derde uit van alle geregistreerde feiten. Aantal diefstallen en feiten van afpersing 1665 1545
1529 1458
2004
2005
1527
1497
1435
1408
2003
1633
1617
1596
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Aantal diefstallen uit voertuigen en autodiefstallen Diefstal uit of aan voertuig (voltooid) Diefstal uit of aan voertuig (poging) Autodiefstal (voltooid) Autodiefstal (poging)
35 12 8
80
27 17 65
50
10 28 32 36 38
2002
7
50
27
38
9 33
23
10
23
2003
5 8
24
35 26
25
29
150 94
31
165
113
185 150
139
1 28
34
17
11
102
111
2012
2013
162
109 70
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Aantal fietsdiefstallen
207 176
163
199 158
168
156
135
131
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
153
165 127
2011
2012
2013
36
Aantal motor- en bromfietsdiefstallen Motordiefstal Bromfiets
69 54 45
41 35
30
32
30
27
20
18 11 2
2
2
2002
2003
2004
2005
3
3
2
2
2
2006
2007
2008
2009
2010
6
7
2011
2012
18 2
2013
Aantal woninginbraken Woninginbraak (voltooid) Woninginbraak (poging)
208 163 142 123
120 102 79
2002
2003
78
44
49
2004
2005
Woninginbraken 2013 Voltooid Poging
137
122
118
108
99
86
75
173
162
76
69
2008
2009
56
2006
Sint-Truiden 108 76
2007 Gingelom 41 21
78
2010
74
2011
2012
2013
Nieuwerkerken 24 11
Aantal winkeldiefstallen 159 136 106
2002
74
71
2003
2004
2005
114
118
2006
2007
148 130
129
128
104
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Een winkeldiefstel is een diefstal in of aan een winkel - tijdens de openingsuren - van goederen die door die winkel te koop worden aangeboden, door personen die aanzien worden als klant.
37
Aantal inbraken in bedrijven of handelszaken Inbraak (poging) Inbraak (voltooid)
25
28
30
24
26
61
58
2012
2013
29 14 66
74
62
49
37
2007
2008
2009
2010
2011
Een inbraak in een bedrijf of handelszaak (horeca, bank, winkel, grootwarenhuis, …), is een diefstal met braak, inklimming of valse sleutels, met of zonder geweld. Aantal inbraken in openbare of overheidsinstelling Inbraak (poging) Inbraak (voltooid) 11
11
7
11
11 8
7 25
24
21
24
20
15
13
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Een inbraak in een openbare of overheidsinstelling (ziekenhuis, gemeentehuis, school, …), is een diefstal met braak, inklimming of valse sleutels, met of zonder geweld. Aantal gauwdiefstallen 183
177 131 96
2002
2003
Sint-Truiden Grote Markt Luikerstraat Stapelstraat Tiensesteenweg Kennedylaan
150
143 124
108 87
74
2004
2005
81
2006
89
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Aantal gauwdiefstallen 22 25 5 8 3
38
3. GEWELDDADIGE MISDRIJVEN TEGEN EIGENDOMMEN De gewelddadige misdrijven tegen eigendommen omvatten vandalisme en brandstichting. Aantal gewelddadige misdrijven tegen eigendommen
440
2003
501
486
535
523
543
591
624
575
520 394
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
260
263
2011
2012
2013
Aantal feiten vandalisme aan auto’s 275 240
229
219
243
189
185
2003
227
2004
2005
2006
2007
2008
175
2009
2010
2011
2012
2013
4. MISDRIJVEN TEGEN DE LICHAMELIJKE INTEGRITEIT De misdrijven tegen de lichamelijke integriteit omvatten vechtpartijen, slagen en verwondingen, verkrachtingen en aanrandingen van de eerbaarheid. 455 333
328
349
2003
2004
2005
397
2006
396
2007
2008
371
2009
355
2010
381
2011
351
2012
308
2013
39
5. VREEMDELINGEN De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken organiseert regelmatig controleacties inzake illegaal verblijf en illegale tewerkstelling op het grondgebied in samenwerking met externe partners zoals de Rijksdienst voor Arbeidsvoorzieningen (RVA), en de Sociale Inspectie.
Controles Gecontroleerde plaatsen Gecontroleerde personen Bestuurlijk aanhouden Opsluiten Beschikken Repatriëren Bevel Geplaatste minderjarigen
Bestuurlijke controle 9 22 66 38 2 6 3 21 1
Fruitcontrole 6 42 360 6 3 2 0 1 0
Winkel- en horecacontrole 1 3 0 0 0 0 0 0 0
Aantal feiten gepleegd door bewoners van het opvangcentrum voor asielzoekers 90
82
87
94
59
54 39 23
2002
2003
2004
10
8
9
2005
2006
2007
13
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Van de 94 interventies waren er 45 in het asielcentrum zelf. Het overgrote deel van de inbreuken gepleegd door bewoners van het opvangcentrum voor asielzoekers gaat over verlies van documenten, diefstal, openbare orde en verdwijningen.
6. PROSTITUTIE
Controles Gecontroleerde plaatsen Gecontroleerde personen Bestuurlijk aangehouden GAS-pv (kledij) Pv anders
Bars 20 68 128 6 17 15
Bij sommige van deze controles worden eveneens de diensten voor economische en sociale inspectie betrokken.
40
7. WAPENS Aantal feiten over wapens en springstoffen 280 245
78 42
46
44
49
2003
2004
2005
2006
2007
90 54
2008
2009
2010
2011
64
65
2012
2013
Vanaf 2011 zijn er geen bijzondere ingrijpen meer, omdat alle wapens geregulariseerd zijn, conform de bepalingen van de nieuwe wapenwet.
8. VERDOVENDE MIDDELEN
407 344
366
288
2003
347 275
2004
2005
2006
Verdovende middelen detail Bezit Gebruik Handel In- en uitvoer Fabricatie Andere
2007
270
2008
2009
297
2010
253
2011
217
202
2012
2013
Aantal 165 / 26 2 8 1
9. BEVOLKINGSREGISTER Veel mensen verhuizen zonder hun domicilie aan te passen zodat nergens geregistreerd staat waar ze wonen. Die personen worden steeds geseind. 177 138
133
124 93
168
147
112
106
94 71
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
41
10. MILIEU EN DIEREN De belangrijkste zaken die de milieupolitie behartigt, zijn zwerfvuil, sluikstorten en sluikstoken. De milieupolitie voert ook preventieve en repressieve geluidsmetingen uit. Daarnaast worden adviezen gegeven in het kader van de algemene bestrijding van geluidshinder en geurhinder. Ze behandelt ook dossiers van ruimtelijke ordening en voert controles naar de voedselveiligheid en zwartwerk uit. Het aspect dierenpolitie omvat vooral de preventieve en repressieve aanpak van verwaarloosde dieren, het optreden tegen loslopende dieren en de aanpak van gevaarlijke honden. Aantal feiten over milieu 170 123
115
130
134
115
108
84 61
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
46
51
2012
2013
De lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken heeft in 2006 een protocol afgesloten met vzw Dierenvrienden Sint-Truiden, waarbij alle loslopende dieren 24 op 24 uren worden opgehaald door het dierenasiel. Daardoor kan de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken rekenen op een kwalitatieve opvang van loslopende en/of verloren dieren. In totaal deed de vzw Dierenasiel in 2013 322 tussenkomsten waarbij 219 honden, 59 katten, 10 duiven, 6 konijnen, 1 egel, 1 gans, 1 geit, 1 kauw, 1 kransvogel, 1 meeuw, 1 waterschildpad en 1 zwaan opgehaald werden. Behalve de katten en de honden worden alle dieren overgebracht naar het vogel- en zoogdierenopvangcentrum vzw van Heusden-Zolder.
11. DRONKENSCHAP EN ALCOHOL Aantal feiten dronkenschap en alcohol 184 150 82
89
2003
2004
2005
148
2006
134
2007
115
2008
2009
129
2010
142
2011
127
132
2012
2013
Bij openbare dronkenschap worden de overtreders in het kader van ordeverstoring, bestuurlijk opgesloten en gesanctioneerd met een gemeentelijke administratieve sanctie (art. 170 van het politiereglement betreffende openbare rust, de openbare veiligheid, de openbare gezondheid en de openbare overlast 2011).
42
12. JEUGD Aantal dossiers inzake jeugd Problematische opvoedingssituatie (POS) Zeden
Misdrijf omschreven feit (inclus. drugs) 173 Leerplicht
168
147 116
113 9197
90 64
88
59
35 30
39
34
11
2003
19
42 41 2825 23
3
2004
2005
2006
2007
110
93 76 65 50 48 31
50 42
30
49 43 40
52
6462
44 5041
7 13
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Sinds 1 januari 2010 financiert de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken het outreachproject van de Dienst Ambulante Geestelijke Gezondheidszorg (DAGG). Dat was het vroegere Project Opvoedingsondersteuning Sint-Truiden (POOST). De DAGG kan met die financiering een psychologe ter beschikking stellen om zeer snel crisisbegeleiding te geven aan gezinnen met een problematische opvoedingssituatie. In 2013 waren er 21 doorverwijzingen.
13. INTRAFAMILIAAL GEWELD Aantal dossiers inzake intrafamiliaal geweld Fysisch
163
2007
Economisch
1 148
2008
19
23
25 91
4
Psychisch
18
32
132
Seksueel
12 72 1
14
198 115 1
159 2
1
135
135
123
102
2009
2010
2011
2012
93 0 125
2013
43
G. OPHELDERINGEN Een kleine greep uit belangrijkste onderzoeken en ophelderingen die in 2013 door de gerechtelijke dienst van de lokale politie Sint-Truiden - Gingelom - Nieuwerkerken werden gedaan, al dan niet in samenwerking met de Federale Gerechtelijke Politie zijn hierna vermeld. In het domein van de diefstallen maken we een onderscheid tussen de feiten die gepleegd worden door onze lokale figuren en de feiten gepleegd door de zogenaamde ‘rondtrekkers’. De feiten gepleegd door de eerstgenoemde groep worden vrij vaak opgelost. De feiten gepleegd door de ‘rondtrekkers’, worden veel minder vaak opgelost meestal door de niet-identificatie en onvindbaarheid van de daders. Diefstallen in Sint-Truiden en Velm 3 jonge truienaars werden betrapt tijdens een inbraak. Zij bekenden 3 inbraken in woningen en 5 inbraken in voertuigen. Ze ontvingen een onmiddellijke dagvaarding. Onderzoek diefstal met geweld Een 78-jarige vrouw wordt in haar woning bedreigd met een mes. De dader werd herkend na fotoconfrontatie en werd aangehouden door de onderzoeksrechter. Onderzoek metaaldiefstallen 3 personen worden op heterdaad betrapt tijdens de diefstal van telefoonkabels. Onderzoek weest uit dat er nog 2 anderen in deze zaak betrokken zijn. Er werden 4 personen aangehouden door de onderzoeksrechter. De 5e man is spoorloos en werd geseind. Onderzoek naar inbraken in een school In wisselende combinaties werd er tweemaal ingebroken in dezelfde school. Er werden laptops, een beamer en geld gestolen. Daders en helers zijn 2 minderjarigen en 2 meerderjarigen uit Sint-Truiden en Geetsbets. 1 minderjarige werd geplaatst door de jeugdrechter. Onderzoek naar diefstallen en verkoop van speed Een koppel werd betrapt bij de diefstal van een stroomgroep. Bij de huiszoeking werd ook speed aangetroffen. Het koppel werd aangehouden door de onderzoeksrechter. Onderzoek naar inbraken in 5 winkels te Sint-Truiden Uit onderzoek blijkt dat 2 jongemannen en een meisje, allen verblijvend te Sint-Truiden de inbraken hebben gepleegd. Bij de huiszoeking werd een deel van de buit aangetroffen. De 2 mannen werden voorgeleid voor de onderzoeksrechter, 1 man werd aangehouden. Onderzoek rondtrekkende winkeldieven Onderzoek naar rondtrekkers bracht aan het licht dat zij 16 feiten hebben gepleegd over gans het land. 1 verdachte werd aangehouden, een 2e verdachte werd gerepatrieerd, de 3e verdachte kon niet verder geïdentificeerd worden. Onderzoek rondtrekkers Het betreft 3 personen uit Antwerpen, die op verscheidene plaatsen in gans België gelinkt konden worden aan woninginbraken. Nog een zich doorzettende tendens is de problematiek rond de cannabisplantages: in 2013 werden er na onderzoek 2 in Sint-Truiden en 1 in Gingelom ontdekt en ontmanteld. Daarnaast was er ook een onderzoek naar verkoop van heroïne en cocaïne in Sint-Truiden. Er werden uiteindelijk 2 dealers en 8 runners gearresteerd.
44
