"Lokale politie Lubbeek, uw partner in een leefbare buurt" Jaarverslag. Lokale Politie Lubbeek

"Lokale politie Lubbeek, uw partner in een leefbare buurt"

Jaarverslag Lokale Politie Lubbeek

2013

Inhoudstafel

Leiderschap 3-7 Maatschappij

Strategie & Beleid 8-10

38-42

Klanten & partners 35-37

Kerntaken

2013

11-16

Medewerkers

Resultaten 26-34

17-21 Middelen 22-25

2

Leiderschap

Voorwoord

Samen met u maken wij graag een selfie, een face-look, van het politieleven anno 2013 in de politiezone Lubbeek. Hoezo minder criminaliteit in 2013, mevrouw de Minister? 246 inbraken op 41.000 inwoners is helaas een nieuw record. De internationalisering is een feit en sijpelt door tot in de kleinste haarvaten van de zone. Van welkome klusser met dienstencheques tot gewetenloze inbreker op landentrip blijkt soms een kleine stap. De inbraken snijden vaak dieper in ons hart dan in onze beurs. Nationaliteiten vinden zich in criminaliteit. Hongaren klitten met Bulgaren, Roemenen met Kosovaren die zich graag uitgeven als Albanezen. Alom verguisde Roma’s laveren daar tussendoor en eisen hun deel van de koek. Wij vangen vissen, vaak te kleine vissen. Justitie en vreemdelingenzaken gooien de overbevissing terug in zee. Net zoals in de zeevisserij. In deze twitter- en facebooktijden valt het wel nog meer op hoe traag onze procedures malen. Arresteren, aanhouden, veroordelen of dadelijk uitwijzen? In mei opende het unieke Open Terugkeer Centrum in Holsbeek. Volgens Vluchtelingenwerk Vlaanderen ook niet dé oplossing. De zoektocht naar de betere oplossing is a never ending story.

Policing en economics is het hoofdthema voor de komende vijf jaren. Een federaal optimalisatiepakket met een geïntegreerde roodblauwe politiestrik. Het nieuwe politiecollege en de nieuwe politieraad versleutelden een nieuwe consensus voor de gemeentelijke dotaties. Dat opende deuren voor een nieuw wijkcommissariaat in Boutersem (half 2014), een nieuwe cohousing in Bierbeek (2015) en enkele jaren later een nieuw hoofdcommissariaat in Lubbeek. Wij horen met 13,9 politiemensen per 10.000 inwoners niet bij de politiezones met overcapaciteit, zelfs niet binnen Vlaanderen. Wij klagen niet, besparen daarentegen mee op onze personeelskost. Less is inderdaad soms more. Dat willen we zeker bewijzen.

Met de trein is het niet altijd reizen gold voor 800 gestrande passagiers op een vrijdagse vooravond eind mei. De trein, niet eens een Fyra, strandde. Zomaar, zonder de hulp van koperdieven. Reiziger Tim twitterde gepast: ‘Evacuatie uit trein, het is eens iets anders! ;-)’ De treinincidenten hebben ons aangespoord onze steun te verlenen aan de verdere operationalisering van de gemeentelijke Nood en Interventieplannen. Dat en nog veel meer leest u in de volgende pagina’s.

Herman Vercoutter Hoofdcommissaris-korpschef

3

Visie, Missie, Waarden Visie Wij focussen op: een zichtbare, aanspreekbare en aanwezige politie een duidelijke bepaling, uitvoering, opvolging en bijsturing van prioriteiten een gezonde balans tussen preventie en repressie een doorgedreven samenwerking met partners een optimale informatie-uitwisseling waardering en erkenning door een tevreden bevolking.

Missie

Wij ontwikkelen een houding om voortdurend te leren

Onze kerntaak is bijdragen tot een veilige en leefbare buurt.

en te verbeteren.

In samenwerking met iedereen en onder het gezag van onze overheden bieden wij als eerstelijnsdienst een kwaliteitsvolle en gemeenschapsgerichte politiezorg aan.

Waarden In meer “klassieke” vorm geeft dit het volgende: 7 waarden flitsen als een draad door ons denken en handelen: gaan voor

P

rofessionaliteit

tekenen voor

O

bjectiviteit

komen op voor

L

oyaliteit

I

ntegriteit

Wij zorgen voor

hebben oog voor T staan open voor

I

hebben oor voor E

act en discretie eders inbreng lk probleem 4

Overlegstructuren De politiezone Lubbeek wordt beheerd door een politiecollege en een politieraad. De korpschef heeft de algemene, dagelijkse leiding over het korps.

Het politiecollege komt ongeveer maandelijks samen en tijdens deze vergaderingen legt de korpschef verantwoording af in verband met de werking van het korps.

Beslissingen op het vlak van personeel en middelen worden voorbereid in het politiecollege alvorens ze aan de politieraad worden gepresenteerd.

Ook het beleid van de zone wordt hier besproken vóór het ter goedkeuring op de agenda van de politieraad wordt geplaatst.

Vlnr: korpschef Herman Vercoutter, burgemeester Theo Francken (Lubbeek), burgemeester Sarah Boon (Boutersem), burgemeester Hans Eyssen (Holsbeek), burgemeester Johan Vanhulst (Bierbeek)

Het politiecollege bestaat uit de burgemeesters van de verschillende gemeenten en oefent in een meergemeentezone de bevoegdheden uit van het college van burgemeester en schepenen in een ééngemeentezone. De korpschef en de politiesecretaris nemen ambtshalve deel aan de zittingen.

5

POLITIECOLLE GE

Burgemeesters Sarah Boon, Boutersem Hans Eyssen, Holsbeek - voorzitter politiecollege Theo Francken, Lubbeek Johan Vanhulst, Bierbeek Politiezone Lubbeek Korpschef, hoofdcommissaris Herman Vercoutter Secretaris, Heidi Vranckx

GEMEENTERAADSLEDEN

+

=

Bierbeek

Boutersem

Hans-Kristof Carême

Tinne Alaerts

Cecilia Cuypers

Stijn Langendries

Marijke Sterckx

Gunther Portaels

Veerle Van Cauwenberg

Holsbeek

Lubbeek

Alex Demarsin

Raf De Canck

Guido Peers

Andries Hofkens

Herman Theys

Marina Salaets-Stas

Anne Van Goidsenhoven

Katrien Stroobants Martine Vanbever Freddy Vranckx

POLITIERAAD POLITIEZONE LUBBEEK

De politieraad stuurt de lokale politie. Het aantal leden van de politieraad wordt per gemeente bepaald op basis van het bevolkingsaantal van elke gemeente. De politieraad is niet alleen bevoegd voor personeelszaken (benoemingen, aanstellingen,...) maar onder meer ook voor procedures en beslissingen omtrent grote aankopen.

De leden van de politieraad legden hun eed af op 5 juni 2013. Op de politieraad van 2 oktober 2013 legde Guido Peers de eed af (ter vervanging van Pieter Coosemans - Holsbeek). 6

Zonale Veiligheidsraad In elke politiezone is er een Zonale Veiligheidsraad opgericht. Voor onze politiezone zetelen hierin:

In 2013 kwam de Zonale Veiligheidsraad samen op:

-

de vier burgemeesters

-

de korpschef

-

de procureur des Konings

-

de bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie

-

de arrondissementscommissaris

-

de gerechtelijk directeur-coördinator van de federale politie

-

de beleidsmedewerker van de politiezone

-

de secretaris van de politiezone

6 maart, 14 juni en 8 november

De opdrachten van de Zonale Veiligheidsraad betreffen in hoofdzaak het

bespreken,

voorbereiden

en

evalueren

van

het

Zonaal

Veiligheidsplan. In dit Zonaal Veiligheidsplan, dat in principe loopt over een periode van vier jaar, bepaalt elke zone de prioriteiten en doelstellingen waarop zij haar aandacht wil toespitsen.

Agendapunten Meer weten over het nieuwe Zonaal Veiligheidsplan? Ga naar pagina 8

Tijdens elke vergadering van de Zonale Veiligheidsraad wordt een overzicht gegeven van de behaalde resultaten binnen onze prioriteiten. Aan de hand van statistieken en bijkomende operationele informatie wordt verantwoording afgelegd voor de behaalde resultaten op verschillende domeinen.

Er is echter ook plaats voor andere onderwerpen: zo stond 2013 voornamelijk in het teken van het nieuwe Zonaal Veiligheidsplan. De prioriteiten voor de komende 4 jaren werden vastgelegd en de bijhorende actieplannen werden besproken.

7

Strategie & Beleid

Ook een politiezone volgt een beleid! Hoe bepalen wij onze prioriteiten?

Elke organisatie stippelt een beleid uit voor de toekomst, waaraan doelstellingen en acties gekoppeld zijn. Voor een politiezone is dat niet

Om de onderwerpen vast te leggen waar we

anders.

als politiezone de komende jaren de nadruk op willen leggen, doen we meer dan alleen

Het Zonaal Veiligheidsplan neemt hierin een

maar de objectieve criminaliteitscijfers

centrale plaats in. Dit plan bevat namelijk de

bekijken. Uiteraard speelt mee welke vormen

prioriteiten van de zone en bepaalt dus deels hoe

van criminaliteit het vaakst voorkomen, maar

de beschikbare capaciteit zal ingezet worden.

dit mag en kan niet het enige criterium zijn.

2013 was in dit opzicht een sleuteljaar. Het "oude"

We kozen ervoor om een "beslissingsmatrix"

Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012 werd door de

op te stellen, waarin ook plaats was voor de

ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie met

mening van onze belanghebbenden.

een jaartje verlengd. Het nieuwe Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 moest dus in de loop van

Zo bevroegen wij in een periode van 2 jaar

2013 afgerond worden.

- de bevolking (bevolkingsbevraging 2011) - onze medewerkers (2012)

Het werd een lange weg met een omzendbrief die

- de burgemeesters (2013)

op zich liet wachten, waardoor de wettelijke basis

- de politieraadsleden (2013)

om het plan goed te keuren heel even ontbrak. Maar uiteindelijk werd het Zonaal Veiligheidsplan

Ook onze partners bezorgden ons hún

van politiezone Lubbeek binnen de wettelijk

prioriteiten voor de komende 4 jaar: het parket

bepaalde termijn opgestuurd naar de Federale

Leuven maakte een beleidsplan op, net als de

Overheidsdienst Binnenlandse Zaken én door die

federale politie Leuven en de provincie

instantie goedgekeurd op 18 december 2013.

Vlaams-Brabant.

Al deze gegevens werden overzichtelijk in een matrix gegoten. Deze matrix was de gespreksbasis voor de vergadering van de Zonale Veiligheidsraad op 13 juni 2013 en was bepalend voor het vastleggen van onze prioriteiten. 8

En het resultaat is...

Prioriteiten 2009-2012 1. INBRAKEN IN GEBOUWEN 2. VERKEER 3. OVERLAST 4. INTERNE KWALITEITSZORG (afhandelingstermijnen + overuren)

Prioriteiten 2014-2017 1. INBRAKEN IN GEBOUWEN 2. VERKEER 3. OVERLAST 4. INTERNE KWALITEITSZORG (afhandelingstermijnen + overuren) 5. INTRAFAMILIAAL GEWELD

Deze 5 prioriteiten werden eerst in globale, langetermijndoelstellingen gegoten (vet gedrukt) en vervolgens werden de objectieven voor de middellange termijn bepaald ("..."):

We willen als actieve partner in de veiligheidsketen bijdragen tot de stabilisatie of zo mogelijk daling van het aantal DIEFSTALLEN MET BRAAK IN GEBOUWEN “Het integraal aanpakken van de fenomenen inbraken in gebouwen door het geven van raad, het ontraden, het reguleren, het onderzoeken en de nazorg” We willen als actieve partner bijdragen tot het verhogen van de OBJECTIEVE VERKEERSVEILIGHEID “Terugdringen van het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel alsook het aantal zwaar en licht gewonden door aanpak van de onaangepaste snelheid, alcohol en drugs achter het stuur, agressief rijgedrag,…” 9

We willen bereiken dat we een uitgebalanceerd beeld krijgen van het fenomeen INTRAFAMILIAAL GEWELD op ons grondgebied en willen een integrale aanpak uitwerken tegen eind 2017 “Het integraal en geïntegreerd aanpakken van het fenomeen intrafamiliaal geweld, meer bepaald door het sensibiliseren van de medewerkers, een correcte registratie van het fenomeen en het doorverwijzen. Dit alles in samenwerking met externe partners en in het licht van de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg.”

We willen bijdragen aan een lokaal leefbare omgeving met minimale OVERLAST, in samenwerking met onze partners “Meewerken aan een integrale aanpak van overlast, waarbij de aandacht gaat naar vandalisme, geluidsoverlast, agressie op of na fuiven en de overlastvormen die via het GAS-reglement te beteugelen zijn.”

We willen de efficiëntie en KWALITEIT van onze dienstverlening verhogen door - 90% van de aanvankelijke processen-verbaal en kantschriften binnen een doorlooptijd van 30 kalenderdagen af te werken - via een efficiëntere planning het aantal overuren af te toppen op maximaal 10 uur per medewerker per referentieperiode van 2 maanden

Tot slot is er voor elk van bovenstaande fenomenen een actieplan opgesteld: hierbij gaat het om concrete jaardoelstellingen die de opvolging van de prioriteiten makkelijker kan laten verlopen.

Ook de actieplannen werden ter goedkeuring voorgelegd aan de Zonale Veiligheidsraad. Op de vergadering van 8 november 2013 werd het fiat gegeven, zodat we vanaf 1 januari 2014 met de nieuwe actieplannen aan de slag kunnen.

Nu al meer weten over de resultaten? Ga naar pagina 26

10

Kerntaken

De lokale politie heeft 7 grote kerntaken, die wettelijk bepaald zijn: zonaal onthaal wijkwerking interventie slachtofferbejegening lokale opsporing en onderzoek handhaving van de openbare orde verkeer

In onze politiezone wordt het zonaal onthaal op het hoofdbureau verzekerd door een wijkinspecteur, in de namiddag aangevuld met een interventiemedewerker. Administratieve ondersteuning wordt gegeven door een bediende. Binnen elke wijk wordt eveneens een onthaal voorzien (zie verder).

De kerntaak “openbare orde” wordt in onze zone niet door een exclusieve dienst ingevuld. Het is in eerste instantie de wijkwerking die hiervoor wordt ingeschakeld. Denk bijvoorbeeld aan de kleinere ordediensten naar aanleiding van processies, lokale wielerwedstrijden, rommelmarkten,… Er is ook permanent een officier van bestuurlijke politie bereikbaar en terugroepbaar. Hij kan onmiddellijk de leiding nemen over de operaties bij onverwachte verstoring van de openbare orde. Elke openbare ordedienst wordt in een databank (ARGOS) geregistreerd. 11

Interventie De interventiemedewerkers zorgen voor een onafgebroken (24u/24u) mobiele permanentie. Zij

Waarvoor kwamen we

komen tussen als eerste ploeg wanneer de politie

voornamelijk tussen?

wordt verwittigd via het noodnummer 101. Hun takenpakket kent een zeer diverse samenstelling

- diefstallen en inbraken

(oproepen voor inbraken, vechtpartijen, familiaal

- interventies naar aanleiding van

geweld, verkeersongevallen, burenruzies,

(het melden van) een verdachte

sluikstorten, loslopende dieren,…).

toestand - verkeersongevallen met

De interventieploeg staat in voor de eerste vaststellingen en opsporingen en het verzamelen van

stoffelijke schade of lichamelijk letsel, al dan niet met

alle nuttige gegevens voor het verder onderzoek.

vluchtmisdrijf Hoofdinspecteur Steven Van Cauwenbergh is

- conflicten binnen een gezin

diensthoofd van de interventiedienst. Hij kan voor de

- loslopende dieren

uitoefening van de interventietaken rekenen op 3

- beschadigingen en vandalisme

hoofdinspecteurs en 20 inspecteurs. Verder werd ook tussengekomen In 2013 voerde de interventiedienst 3683

voor moeilijkheden met personen

interventies uit (een gemiddelde van 10 per etmaal).

of (buren)twisten, vechtpartijen,

3502 interventies vonden plaats op het grondgebied

verkeershinder, verdwijningen,

van onze zone, voor 181 interventies verlieten we ons

brand(alarm), stormschade,

grondgebied en gingen we in versterking in naburige

geluidshinder, hulpgeroep,...

zones. De

functionaliteit

interventie

omvat

ook

een

“verkeerscel”. Verkeer werd namelijk in 2009 in een Koninklijk Besluit als 7de basisfunctionaliteit wettelijk aan het takenpakket toegevoegd. De verkeerscel telt 6 opgeleide motards (voor 2 motorfietsen), die vooral

Contactgegevens:

ingezet worden bij verkeersacties.

Interventiedienst Gellenberg 18 3210 Lubbeek Tel. 016 63 43 63 Fax 016 64 04 48 e-mail: [email protected] 12

Wijkdiensten Wijkdienst Bierbeek Wijkoverste: Cp Danny Schoonheydt

Wijkdienst Boutersem Wijkoverste: Hinp Eric Rector

Dorpsstraat 2 3360 Bierbeek

Leuvensesteenweg 320 3370 Boutersem

Tel. 016 46 18 80 Fax 016 46 25 71

Tel. 016 73 31 12 Fax 016 73 48 77

e-mail: [email protected]

e-mail: [email protected]

In elke gemeente verzorgt de wijkdienst het “wijkonthaal” tussen 8u en 12u (op weekdagen) en 9u en 12u (op zaterdag). In het hoofdcommissariaat (Lubbeek) wordt dagelijks onthaal voorzien van 08u tot 20u, behalve op vrijdag (08u tot 12u) en zaterdag (09u tot 12u). Het wijkonthaal wordt verzekerd door de wijkinspecteurs of hoofdinspecteurs, met ondersteuning van een administratieve bediende. De wijkwerking wordt gecoördineerd door commissaris Danny Schoonheydt, die de werking van de vier verschillende wijkkantoren op elkaar afstemt. De wijkwerking bestaat verder uit 1 commissaris, 5 hoofdinspecteurs en 13 inspecteurs. Per wijk staat een bediende in voor de administratieve taken en het telefonisch onthaal. Het takenpakket van een wijkdienst is zeer divers. Van alle politiemensen staat de wijkinspecteur het dichtst bij de burger. Hij of zij is zichtbaar aanwezig én aanspreekbaar in het dagelijkse straatbeeld, fungeert als veiligheidsradar van het korps en kan snel lokale bijzonderheden detecteren. Een greep uit het takenpakket: noteren van klachten en aangiften, bemiddeling bij burenruzies, bijstand gerechtsdeurwaarders, verkeersregeling, vergunningen opstellen, begeleiding van evenementen, uitvoeren van kantschriften (= opdrachten van het parket), informatie geven aan de burger en gepast doorverwijzen, uitvoeren van vakantietoezichten, afhandelen wapendossiers, bevolkingsonderzoeken (inschrijvingen),... Wijkdienst Holsbeek Wijkoverste: Hinp Michel Vervloessem

Wijkdienst Lubbeek Wijkoverste: Hinp Johan Van Vlasselaer

Dutselstraat 15 3220 Holsbeek

Gellenberg 18 3210 Lubbeek

Tel. 016 62 95 13 Fax 016 62 36 86

Tel. 016 63 43 63 Fax 016 64 03 56

e-mail: [email protected]

e-mail: [email protected]

De wijkinspecteur is het eerste aanspreekpunt voor de burger! Zichtbaar aanwezig, makkelijk bereikbaar én aanspreekbaar! 13

Lokale recherche

De lokale recherche voert alle onderzoeken uit naar daders van lokale gerechtelijke feiten, vastgesteld in de eigen politiezone. Het team van de lokale recherche wordt geleid door commissaris Jef Camps en bestaat verder uit 1 hoofdinspecteur en 3 inspecteurs. Elk lid van de dienst heeft een taakaccent, waarin hij/zij gespecialiseerd is. Er zijn 5 “domeinen”: diefstallen drugs economische en financiële criminaliteit mensenhandel en zeden telefonieonderzoek Een administratieve bediende behartigt op piekmomenten de administratieve ondersteuning. De lokale recherche verzekert een permanentie van 2 medewerkers die “bereikbaar en terugroepbaar” zijn. Concreet betekent dit dat zij op elk moment kunnen opgeroepen worden om bijstand te leveren bij een gerechtelijk onderzoek. In 2013 opende de recherche 102 nieuwe onderzoeken. 31% ervan was gericht naar diefstallen, 30% naar drugs, gevolgd door 5% voor zedendossiers en 6% economische en financiële criminaliteit. Andere misdrijven namen nog eens 28% van de onderzoekstijd in beslag. Er werd uiteraard ook gewerkt aan onderzoeken die reeds gestart waren voor het begin van 2013. In totaal rondde onze recherchedienst ook 48 van deze onderzoeken af.

Contactgegevens Lokale Recherche Dutselstraat 15 3220 Holsbeek Tel. 016 62 95 17 Fax 016 62 95 19 e-mail: [email protected]

14

Dienst slachtofferbejegening De dienst slachtofferbejegening staat in voor een aantal taken die specifiek met slachtofferschap te maken hebben: slechtnieuwsmeldingen opvang van slachtoffers van misdrijven de doorverwijzing van slachtoffers naar tweedelijns slachtofferbejegening opvolging van dossiers die te maken hebben met - familiale problemen - partnergeweld - jeugd De dienst wordt geleid door hoofdinspecteur Anneke Guelinckx. Zij wordt bijgestaan door 1 (mannelijke) inspecteur. Elk afzonderlijk treden zij ook op als vertrouwenspersoon binnen ons korps. Medewerkers die betrokken geraken bij traumatiserende feiten of kampen met individuele psychosociale problemen vinden bij hen een intern aanspreekpunt. Voor de reguliere opvang van slachtoffers rekenen wij in principe op alle medewerkers. Zij worden verondersteld de beginselen van slachtofferbejegening toe te passen wanneer ze geconfronteerd worden met slachtofferschap.

Hoofdinspecteur Guelinckx draait mee in het systeem van bereikbaarheid en terugroepbaarheid. Zij kan bij zware gevallen van slachtofferschap dus teruggeroepen worden om bijstand te verlenen

Contactgegevens Enkele resultaten uit 2013 Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit

67

Misdrijven tegen de familie

44

Dossiers jeugdbescherming

19

Dossiers jeugdbescherming (in opdracht parket)

15

Belaging/stalking

23

Weigering recht op persoonlijk contact

41

Intrafamilaal geweld

66

- fysiek

21

- psychisch

41

- economisch

4

15

Slachtofferbejegening Leuvensesteenweg 320 3370 Boutersem Tel. 016 73 31 12 Fax 016 73 48 77 e-mail: [email protected]

Stafdienst

De stafdienst wordt bemand door operationele en administratieve medewerkers die samen de ondersteunende taken uitvoeren. De stafdienst wordt geleid door commissaris Paul Mispelters, die de korpschef vervangt bij zijn afwezigheid. Hij neemt verder ook de taak van intern toezicht op zich en biedt ondersteuning bij het personeelsbeheer, het organiseren van opleidingen en de algemene kwaliteitszorg. Verder bestaat de stafdienst uit: 1 beleidsmedewerker die, naast de rechtstreekse ondersteuning van de korpschef, ook een aantal beleids- en communicatietaken op zich neemt 1 hoofdinspecteur die instaat voor de controle op de kwaliteit van de politionele gegevens (= functioneel beheer) en de opvolging van de APO-dossiers 1 consulente die instaat voor het personeelsbeheer 1 inspecteur die instaat voor de planning van het personeel en deels ondersteuning biedt bij het functioneel beheer 1 assistente die naast de functie van politiesecretaris ook nog het logistieke takenpakket op zich neemt 1 assistent ICT die het informaticapark beheert, tussenkomt bij technische problemen en de website beheert 2 bediendes die instaan voor de administratie van de stafdienst, het zonale pvbeheer en de opmaak van de pv’s snelheidscontroles

Contactgegevens Aan het hoofd van het korps staat de

Stafdienst Gellenberg 18 3210 Lubbeek

korpschef, hoofdcommissaris Herman Vercoutter.

Tel. 016 63 43 63 Fax 016 64 03 56

Hij heeft de dagelijkse leiding over

e-mail: • algemeen: [email protected] • korpsleiding: [email protected] • secretaris: [email protected] • personeelsbeleid: [email protected]

16

het korps en is ook het aanspreekpunt voor de pers.

Medewerkers

Onze politiezone telt op 1 januari 2014 in totaal 67 medewerkers: 55 operationele ("blauwe") medewerkers en 12 administratieve en logistieke krachten.

OPERATIONEEL 55

ADMINISTRATIEF & LOGISTIEK 12

1 hoofdcommissaris

1 adviseur

5 commissarissen

1 consulente

11 hoofdinspecteurs

2 assistenten

38 inspecteurs

6 administratieve bedienden 2 arbeiders Twee administratieve bedienden zijn niet statutair in dienst: 1 heeft een deeltijds contract (23/38), 1 is voltijds gesco-personeelslid (gesubsidieerd contractueel). De twee arbeiders werken elk halftijds binnen het gescostatuut.

Personeelsformatie Doorheen het jaar verandert de personeelsformatie uiteraard: er worden nieuwe mensen aangeworven, andere medewerkers gaan op pensioen of kiezen voor mobiliteit naar een andere zone. Op de volgende pagina vatten we het personeelsverloop in 2013 schematisch samen.

17

11.03.2013 aanwerving Walter Thielemans poetsman

IN

01.07.2013 aanwerving Nancy Thuij en Stephanie Van Aerschot inspecteurs interventie

01.03.2013 aanwerving Bob Polleunis poetsman

01.02.2013 Femke Vangheel (poetsvrouw) - einde contract

10.02.2013 Henri Vanhamme (poetsman) einde contract

01.05.2013 Thierry De Schamphelaire (inspecteur lokale recherche) maakt mobiliteit naar pz TienenHoegaarden

01.07.2013 Paul Mariën (inspecteur wijk) gaat op pensioen

01.09.2013 aanwerving Ilse Devleeschouwer, inspecteur wijk

01.10.2013 Karel De Clercq en Michel Brams (inspecteurs interventie en wijk) gaan op pensioen

UIT Structurele detacheringen Sinds respectievelijk 1 juni 2005 en 1 november 2006 worden een inspecteur en commissaris van onze politiezone full time gedetacheerd naar de federale politie. De inspecteur is aan de slag bij het Communicatie- en InformatieCentrum, de commissaris werkt bij het Arrondissementeel InformatieKruispunt, twee federale steunpunten in Leuven. De personeelsleden zijn gedetacheerd, wat wil zeggen dat ze werken bij de federale politie, maar organisatorisch wel tot ons korps blijven behoren. Hun verloning kan echter gerecupereerd worden van de federale politie, op basis van bijzondere ondersteuningsbepalingen.

Interne verschuivingen Naar aanleiding van het vertrek van een inspecteur van lokale recherche werd Joke Damman, inspecteur interventie, ter versterking overgeplaatst naar het rechercheteam.

18

Ziekte ... In 2013 werden 1378 ziektedagen genoteerd voor het hele korps.

+

ongevallen ...

Daarbovenop kwamen nog eens 5 arbeidsongevallen. 4 van de 5 resulteerden in een aantal dagen werkverlet, variërend van 4 dagen tot 81 dagen arbeidsongeschiktheid. In totaal tellen we 120 dagen afwezigheid, gerelateerd aan een arbeidsongeval.

+

speciale verlofstelsels ...

In 2013 werden ook een aantal speciale verlofstelsels toegekend aan verschillende personeelsleden: •

1 personeelslid werkte 4/5de gedurende het hele jaar

•

4 personeelsleden namen loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof - 2 personeelsleden namen 8 maanden en 1 maand 4/5de ouderschapsverlof - 1 personeelslid nam 3 maanden halftijds ouderschapverlof - 1 personeelslid nam 1 maand voltijds ouderschapsverlof

•

2 personeelsleden namen loopbaanonderbreking voor de zorg van een zwaar ziek familie- of gezinslid - 1 personeelslid nam gedurende 6 maanden een 4/5de verlof - 1 personeelslid nam 1 maand halftijdse loopbaanonderbreking

•

1 personeelslid nam een volledig jaar loopbaanonderbreking

•

3 personeelsleden verminderden hun prestaties omwille van medische redenen - allen verminderden zij de werkprestaties met 50%, allen samen gedurende 5,5 maanden

•

=

1 personeelslid werd volledig arbeidsongeschikt verklaard

Een kleinere netto capaciteit!

19

Opleidingen In 2013 organiseerden we 2 collectieve opleidingen. Dit wil zeggen dat het hele korps de kans kreeg om deze opleidingen klassikaal te volgen. Deze erkende, baremische opleidingen werden door externe lesgevers van PIVO (Provinciaal Instituut voor Vorming en Opleiding) in de zone zelf gegeven en dit op 2 verschillende data om een maximale aanwezigheid van de korpsleden te verzekeren. De opleidingen slechtnieuwsmelding en milieu kwamen in 2013 aan bod.

2013 kende ook weer een opfrissingssessie EHBO-technieken, verstrekt door Vlaams Kruis en aangeboden aan elk personeelslid. Er blijft ook ruimte voor individuele opleidingen. Elk lid van het korps kan vragen om een opleiding of studiedag te volgen. Sowieso dient elke medewerker 24 uur opleiding te volgen op een periode van 3 jaar om de financiële rechten van de loopbaan te verzekeren.

Medewerkers kunnen bovendien ook extra opleidingen aanvragen die belangrijk zijn voor hun specifieke (functionaliteitsgebonden) opdrachten. Het betrokken diensthoofd geeft hierover een (negatief of positief) advies en de korpschef bekrachtigt. Enkele gevolgde opleidingen (niet-limitatief!) op onderstaande "schoolborden": DNA-wetgeving in de

Uitlezen van GSM

Salduz-wetgeving praktische leidraad

praktijk

politie Motoropleidingen op

Misdrijven opsporen via

Vaststellen van

circuit

sociale netwerksites

verkeersongevallen met een verkeersdeskundige

Sporen opnemen

De wet tijdelijk

Dierenpolitie

huisverbod: van wet naar praktijk Heropfrissing verkeer

Zwaar vervoer

Domiciliefraude

Veranderen, maar dan

Slachtoffers van het

...

anders. Een blik naar

internet

van A tot Z

buiten.

20

Schietoefeningen en geweldsbeheersing Als politiedienst trachten wij in eerste instantie zonder geweld op te treden: een goed gesprek of strenge vermaning is vaak voldoende bij een tussenkomst. Helaas valt het gebruik van geweld niet volledig uit te sluiten bij de uitoefening van de dagelijkse politiejob. Om dit gebruik van geweld zo efficiënt en beperkt mogelijk te laten gebeuren, worden onze mensen verschillende keren per jaar getraind. Schietoefeningen, opleiding wapenstok, technieken om handboeien aan te leggen,… staan allemaal op het programma. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen trainingen geweldsbeheersing met vuurwapen en zonder vuurwapen. In principe neemt elk operationeel personeelslid deel aan deze (verplichte) opleidingen, behoudens enkele uitzonderingen op grond van medische vrijstellingen.

In sommige gevallen is het niet de politie, maar de burger die zijn toevlucht neemt tot het gebruik van geweld. Wist je dat… …. er in 2013 15 geweldsincidenten waren tegen politiemensen van de zone? … dit een stijging van 36% weergeeft tov 2012 en zelfs een stijging met bijna 50% tov 2011 (8 feiten) ... er in 40% van de gevallen sprake was van

alcoholintoxicatie bij de verdachte? ... de meeste incidenten (40%) zich voordeden op de

openbare weg? … in 3 incidenten een politieman of –vrouw gewond raakte? … er in onze zone –gelukkig- geen geweld werd gepleegd met vuurwapens of verboden wapens?

Deze feiten geven het belang weer van het aanbieden én volgen van de trainingen geweldsbeheersing (met of zonder vuurwapen).

21

Middelen

Huisvesting: Bierbeek

In 2013 kwam er ook beweging in twee dossiers met betrekking tot de toekomst van de respectieve wijkcommissariaten Bierbeek en Boutersem. Aangezien in het verleden, en eigenlijk van bij het begin van de zonevorming, de organisatorische blauwdruk met sterk verankerde wijkposten de voorkeur van de bestuurlijke overheden genoot, mag het geen verrassing heten dat de infrastructurele vernieuwing van de twee locaties deze principiële opdeling volgt.

Het wijkcommissariaat Bierbeek sluit actueel bouwkundig nog altijd aan bij het gemeentehuis van Bierbeek en dat blijft zo na de voor 2015 voorziene realisatie van de bouwplannen van de gemeente Bierbeek (administratief centrum waarin gemeentelijke diensten, wijkpolitie en OCMW zijn ondergebracht), op een steenworp van de huidige inplantingsplaats.

22

Huisvesting: Boutersem Het wijkcommissariaat Boutersem van zijn kant, nu nog gevestigd in de oude, vervallen en verkochte rijkswachtkazerne langs de Leuvensesteenweg, verhuist eveneens en wel naar een op korte wandelafstand gelegen perceel waar in de loop van 2014 een nieuwbouw zal oprijzen die het wijkcommissariaat (gelijkvloerse verdieping) combineert met sociale appartementen.

VAN OUD ...

... NAAR NIEUW!

Huisvesting: Lubbeek

In het gebouw in Lubbeek werd geïnvesteerd in het aanleggen van een nieuw elektriciteitsnetwerk en nieuw sanitair.

Het weinig functionele hoofdcommissariaat blijft dure onderhoudszorgen baren en het politiecollege maakt zich sterk dat nog binnen deze legislatuur een duurzame en betaalbare oplossing kan geboden worden om ook de wijkdienst Lubbeek, de interventiedienst, de lokale recherche, de stafadministratie en de korpsleiding een huisvesting te bieden die zowel qua concept als qua arbeidscomfort en -veiligheid aansluit bij de huidige constructie- en uitrustingsnormen voor een politiecommissariaat. 23

Aankopen informatica In 2013 kochten we onder andere volgende zaken aan om ons informaticanetwerk te versterken: 3 administratieve werkstations, een nieuwe pc en een NAS (Network Attached Storage): een systeem dat gebruikt wordt om back ups te maken van alle administratieve pc's. Verder werden 2 faxtoestellen vervangen en 15 nieuwe beeldschermen plus een laserprinter gekocht.

Aankopen ander materiaal We kochten verder - 4 verkeerstellers - 3 sets gesynchroniseerde lampen - 60 pepersprays - 48 paar handboeien en handboeihouders - 55 holsters voor toortslampje - 3 paar motorhandschoenen en 1 helm - een telefooncentrale voor het nieuwe gebouw in Boutersem - 5 uitschuifbare wapenstokken met houder - 1 hondenvangstok - 12 nieuwe keukenstoelen

24

Aankopen voertuigen Via het verkeersveiligheidsfonds * bestelden we ook 3 nieuwe combi's (VW Transporter) en 1 VW Tiguan als stafvoertuig.

Naast bovenstaande aankopen wordt ook de wedde van de administratief bediende die zich uitsluitend met de verkeersadministratie bezighoudt, gedeeltelijk met geld uit het verkeersveiligheidsfonds betaald.

* Het verkeersveiligheidsfonds (voordien "boetefonds") geeft de politiezones financiële steun voor de acties die ze ondernemen in het kader van verkeersveiligheid. Zones worden op die manier ondersteund bij acties van preventie, sensibilisering en controle.

25

Resultaten

Doelstellingen leiden tot ... resultaten! Een organisatie kan zich onmogelijk enkel op inspanningen richten. In alle doelstellingen die worden geformuleerd, zit sowieso altijd een gewenst resultaat vervat.

Die resultaatgerichtheid zet er ons toe aan om efficiënt te werken en concrete resultaten te halen. Als bij tussentijdse evaluaties blijkt dat niet alles loopt zoals het moet, kunnen we onze mensen en middelen anders inzetten om betere resultaten te boeken.

Goede resultaten boek je niet alleen: samenwerking binnen het korps, maar ook met externe partners is hierbij zeer belangrijk.

En het geven van feedback! Op de volgende pagina's nemen we u mee naar de jaarresultaten van de 4 grote thema's die in 2013 voorop

We moeten als organisatie in alle

stonden:

openheid en transparant kunnen

- inbraken in gebouwen

communiceren over onze resultaten.

- verkeersveiligheid

Niet alleen naar onze overheden,

- overlast

maar ook naar onze partners en de

- interne kwaliteitszorg

bevolking.

In de wetenschap dat we geen volledige controle hebben over (de inperking van) bepaalde criminaliteitsfenomenen willen we toch hopen dat onze acties op het terrein een verschil kunnen maken.

26

INBRAKEN IN GEBOUWEN In 2013 werden in totaal 247 inbraken in onze zone gepleegd, een absoluut hoogterecord. Sinds 2011 is het niet meer gelukt om de opmars van de inbraakgolven te counteren. We blijven echter inspanningen leveren om onze zone minder aantrekkelijk te maken bij mogelijke inbrekers.

Dit doen we op verschillende manieren: - permanente scanning en analyse van het fenomeen: wekelijks worden alle inbraken besproken en onderlinge verbanden gezocht of linken gelegd - ontradende patrouilles in diefstalgevoelige zones: de traditionele eindejaarspatrouilles die we extra inzetten om een verhoogd toezicht te houden bij sluitingstijd van winkels op ons grondgebied, zijn blijven opereren. Onder de naam van PRIOR-teams zullen zij ook in 2014 dagelijks ingezet worden en specifiek werken op onze prioriteiten - afwezigheidstoezicht uitvoeren - kwaliteitsbewaking van de vaststellingen: het hele korps kreeg een heropfrissing inzake sporenbewust handelen - met dank aan onze collega's van de Federale Gerechtelijke Politie Leuven en het labo. - deelname aan interzonale controleacties - herbezoek aan slachtoffers van woninginbraken - ... Overzicht inbraken in gebouwen 2006-2013

250

202 200

196 153

150

227

247

2012

2013

192

164

131

100

50

0 2006

2007

2008

2009

2010

27

2011

Opsplitsing per maand - inbraken in gebouwen 2013

45

41

40 35

32

30

26

26

25

21

21

20 15

15

14

14

21

9

10

6

5 0

Jan

Feb

Maa

Apr

Mei

Jun

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Dec

Opgesplitst per maand zien we dat we het jaar vrij goed ingezet hebben. In de maand mei moesten we een 1ste inbraakgolf incasseren. Diefstalreeksen in Boutersem en Holsbeek duwden de statistieken pijlsnel de hoogte in. Na de traditioneel kalmere zomermaanden, werden er in november opnieuw op verschillende plaatsen diefstalreeksen vastgesteld.

Opgesplitst naar gemeente valt op dat Holsbeek het grootste deel van de inbraken voor zijn rekening moet nemen, terwijl Lubbeek vrij

13% 27%

Lubbeek Holsbeek Bierbeek Boutersem

33% 27%

uitgesproken de veiligste gemeente is wat inbraken betreft. De op- en afrittencomplexen en de snelle vluchtroutes die zij voorzien- verklaren zeker een deel van de inbraken in Holsbeek en Boutersem.

28

VERKEERSVEILIGHEID Het aantal verkeersongevallen doen dalen én het aantal gewonden beperken staat reeds een aantal jaren ingeschreven in onze actieplannen. We kunnen uiteraard niet inspelen op alle factoren, maar we kunnen wél de objectieve veiligheid verhogen door gevaarlijk rijgedrag aan te pakken (te snel rijden, bellen/sms'en aan het stuur, dronken rijden,...) én de subjectieve veiligheid verhogen door aanwezig te zijn in het straatbeeld.

Wij willen graag geloven dat proactieve acties en sensibilisering een positieve invloed hebben op de resultaten van onze verkeerscijfers.

Verkeersongevallen met lichamelijk letsel - 2006-2013

120

110

105

106

101

100 100

88

95 90

80 60 40 20 0 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Wat de verkeersongevallen betreft, laat 2013 een lichte daling optekenen (5%). We blijven in onze zone sinds 2011 onder de kaap van 100 ongevallen met lichamelijk letsel per jaar. Iets wat we in de toekomst zeker willen blijven nastreven! Nog belangrijker dan het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel, is het aantal gewonden. Dit is vaak een graadmeter voor de ernst van de ongevallen. In het nieuwe actieplan verkeer (2014) hebben we het streven naar minder slachtoffers dan ook expliciet opgenomen.

29

Voor 2013 eindigt de teller op 115 gewonden. Dit is een daling van 17% ten opzichte van 2012, toen er 139 slachtoffers in het verkeer vielen.

Opgesplitst naar het soort gewonden waren er in 2013 - 11 zwaar gewonden (tov 10 in 2012) - 104 licht gewonden (tov 129 in 2012) - 3 verkeersdoden (tov 1 in 2012)

Bij 9 ongevallen was er sprake van alcoholintoxicatie. Dit komt neer op 11,54%.

Bij 2 gevallen (2,22%) was de bestuurder onder invloed van drugs.

Het mag dan ook niet verbazen dat we als zone willen blijven inzetten op het terugdringen van het gebruik van alcohol of drugs achter het stuur!

We gaan samen voor veilig rijgedrag!

30

Resultaten verkeersacties 2013 tijdens de maandelijkse alcoholacties werden 937 bestuurders gecontroleerd. 11 bestuurders legden een ademtest af die “alert” (0.5-0.8 promille) weergaf, 41 bestuurders bliezen positief (> 0.8 promille). 2 bestuurders legden positieve drugtesten af. 14 rijbewijzen werden onmiddellijk ingetrokken. in totaal was ongeveer 5,7 % van de bestuurders in overtreding. Ter vergelijking: in 2012 had 4,6% van de bestuurders iets te diep in het glas gekeken, in 2011 was dat 5%. het aantal mensen dat onder invloed rijdt, is dus licht gestegen ten opzichte van vorig jaar. Gerichte acties blijven nodig, ook omdat méér mensen zwaar onder invloed zijn (aantal positieve ademtesten is beduidend groter dan het aantal alerte ademtesten). Ook snelheidscontroles werden in 2013 regelmatig uitgevoerd. In totaal werden 95 397 voertuigen gecontroleerd. 4 726 bestuurders reden te snel. Dit komt neer op 4,9%. Ter vergelijking: in 2012 was dit 4,8%, in 2011 slechts 3,4%. controles blijven noodzakelijk om de mensen te sensibiliseren en te waarschuwen voor de gevaren van het hardrijden. tijdens de controles werden eveneens 29 rijbewijzen onmiddellijk ingetrokken. Verder werd ook gecontroleerd op zwaar vervoer. In totaal vonden 5 acties plaats: 122 vrachtwagens werden gecontroleerd, 20 onmiddellijke inningen werden uitgeschreven en 13 pv’s werden opgesteld voor diverse inbreuken.

Enkele andere resultaten: •

gerichte acties hadden tot gevolg dat 92 onmiddellijke inningen (OI’s) werden uitgeschreven voor het niet dragen van de gordel en 108 OI’s voor bellen of sms’en achter het stuur

•

8 bromfietsen werden in beslag genomen (wegens niet-verzekering, sturen zonder geldig rijbewijs of opgedreven snelheid) Een onmiddellijke inning of OI is een geldboete waarmee - indien ze tijdig betaald wordt - rechtsvervolging wordt uitgesloten.

31

OVERLAST

Het systeem van de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) werd in het leven geroepen om kleine overtredingen die het buurtleven minder aangenaam maken (vuurtje stook, sluikstorten, loslopende dieren, ...) snel te kunnen bestraffen. Elke gemeente in de zone heeft een GAS-reglement goedgekeurd. Er wordt in een intergemeentelijke werkgroep sinds kort werk gemaakt om de reglementen van de 4 gemeenten op elkaar af te stemmen en te stroomlijnen.

Inbreuken op de GAS-wetgeving worden vastgesteld door de politie en doorgestuurd naar de provincie, waar een sanctionerend ambtenaar -op basis van de gedane vaststellingeneen boete kan opleggen in verhouding tot de ernst en de gevolgen van de overtreding. De boetes kunnen variëren van 60 tot 250 euro.

Dit lik-op-stuk-beleid werpt zeker zijn vruchten af, want de overtreder wordt rechtstreeks én snel in zijn of haar portefeuille geraakt.

GAS wordt in politiezone Lubbeek "met gezond verstand" gebruikt: het reglement mag geen instrument zijn om de burger te pesten. Het moet daarentegen zorgen voor een duidelijk signaal bij flagrante overtredingen die de buurt overlast bezorgen of een gevaar inhouden voor de andere burgers.

... in cijfers - 2013: Loslopende dieren Bierbeek Boutersem Holsbeek Lubbeek Totaal zone

6 8 2 2 18

Sluikstorten 0 3 1 1 5

Vuurtje stook 0 1 1 0 2

... en beelden

32

Totaal 6 12 4 3 25

OPTIMALE BEDRIJFSVOERING De bewaking van de doorlooptijd van aanvankelijke processen-verbaal (van vaststelling/aangifte feit tot en met verzending van het proces-verbaal naar het parket) en kantschriften blijft ook in 2013 een constante zorg. Elke burger mag, in het geval hij betrokken geraakt bij een misdrijf of verkeersongeval, terecht verwachten dat de politieman/-vrouw het dossier zonder vertraging en met beroepsernst aanpakt en aan het parket bezorgt.

Uit de periodiek gepubliceerde tabellen omtrent de snelle en volledige voeding van de Algemene Nationale Gegevensbank blijkt dat in de voorbije jaren een (geconsolideerde) stap voorwaarts werd gezet met betrekking tot de afhandeling van de aanvankelijke PV’s binnen de drie weken (een stijging van nagenoeg tien procent), maar dat er mits een hernieuwde inspanning nog veel winst kan geboekt worden (bijvoorbeeld om vijfentachtig procent van de aanvankelijke PV’s binnen de termijnnorm van 21 dagen afgewerkt te krijgen.

snelheid 0-7 dagen 8-14 dagen 15-21 dagen 22-28 dagen 29-60 dagen >60 dagen

aantal pv’s 712 494 295 151 363 350

cumulatieve som 712 1206 1501 1652 2015 2365

cumulatief percent 30,11 % 50,99 % 63,47 % 69,85 % 85,20 % 100,00 %

Wat betreft de kantschriften (opdrachten uitgaande van de parketmagistraten of APO*officieren), evolueert de algemene afwerkingstermijn ook in gunstige zin, al blijven de “tweede herinneringen” nog taai voortleven voor enkele individuele medewerkers. De opvolgingstool ter zake wordt in het eerste kwartaal van 2014 gedigitaliseerd en moet alle opstellers structureel informeren en responsabiliseren.

APO staat voor Ambtshalve Politioneel Onderzoek. De APOofficier (per zone aangesteld) leidt het onderzoek in welbepaalde strafbare feiten en kan daartoe zowel intern als extern het korps opdrachten uitschrijven. Hij zorgt ervoor dat een dossier beslissingsrijp overgemaakt wordt aan de parketmagistraat.

33

OPTIMALE BEDRIJFSVOERING - OVERUREN In 2013 verhoogde ook de aandacht voor de efficiënte aanwending van de korpscapaciteit, zowel per functionaliteit als op individueel vlak. Uit de resultaten van 2012 kwam met name een budgettair zwaar te verteren overurenpakket naar voor, dat voor een groot deel weliswaar te verklaren viel door de opeenstapeling van (soms langdurige) afwezigheden wegens ziekte of arbeidsongeval.

De striktere opvolging van én het (verantwoord) presteren én het (tijdig) recupereren van overuren door de dienstplanner, in nauw overleg met de stafofficier, zorgden voor een opmerkelijke trendbreuk en een positieve kentering, zowel op het vlak van het totale contingent gepresteerde overuren als wat betreft het lot op vrijwillige basis overgedragen (en dus na het verstrijken van de referentieperiode niet uit te betalen) overuren.

gepresteerd

uitbetaald

overgedragen

774 549 477 394 379 476

429 178 168 143 76 173

321 371 305 251 303 292

gepresteerd

uitbetaald

overgedragen

2700

1581

1114

4931

2910

2117

3051

1169

1843

2013 jan - feb maa - apr mei - jun jul - aug sep - okt nov - dec

2011 6 referentieperiodes

2012 6 referentieperiodes

2013 6 referentieperiodes

EVOLUTIE tov 2011 tov 2012

+ 351

- 412

+ 729

+ 13,00 %

- 26, 05 %

+ 65,43 %

- 1880

- 1741

- 274

- 38,12 %

- 59,82 %

- 12,94 %

34

Klanten & Partners

Klachten Een organisatie kan maar beter zorgzaam omgaan met de klachten van de klanten. Niet zelden brengen de kritische opmerkingen toch zwakke punten in de dagelijkse werking of, belangrijker nog voor opvolging en remediëring, feitelijke gegevens over een niet wenselijke, ongepaste of ronduit foute houding van de medewerkers aan het licht.

Lokale Politie Lubbeek hanteert daarom een simpele logica en een lage drempel qua ontvankelijkheid : alle klachten, ongeacht de wijze waarop ze geformuleerd worden (schriftelijk, telefonisch, …), krijgen een evenwaardige en naar inhoud gerichte behandeling. Ook anonieme klachten worden niet a priori afgewezen.

In onze zone is commissaris Paul Mispelters verantwoordelijk voor de behandeling van klachten. Hij doet dit vanuit zijn functie als officier intern toezicht.

Voor 2013 stopt de teller op 15 klachten, dat zijn er 2 meer dan in 2012, maar nog steeds een heel deel minder dan in 2011 (26 klachten). Dit aantal moet natuurlijk sterk genuanceerd worden: de ijsbergtheorie (zichtbaar topje, verdoken massa) gaat zeker ook op in deze materie. Lang niet iedereen komt met zijn ongenoegen aan de oppervlakte. Aan de toog of in de sociale media circuleren dan weer sterk aangedikte of gefantaseerde verhalen en getuigenissen over incidenten naar aanleiding van een politietussenkomst. Verder kan er niet naast gekeken worden dat terecht en op correcte wijze geverbaliseerde burgers pers of parket, of Comité P, of AIG (of een combinatie van die kanalen) inschakelen om de politie in een kwaad daglicht te stellen in een ultieme poging om hun eigen houding/overtreding te vergoelijken. 35

Felicitaties Elk jaar ontvangt lokale politie Lubbeek felicitaties van burgers die hun tevredenheid over het politieoptreden willen laten blijken. De korpsleiding houdt eraan om elke felicitatie over te maken aan de betrokken medewerker(s), toe te voegen aan het persoonlijk dossier alsook feedback te geven aan de burger.

Samenwerken verhoogt de betrokkenheid én efficiëntie! De politiezone heeft verschillende protocollen getekend met diverse partners. Een protocol dat jaarlijks opnieuw onder de loep genomen wordt en indien nodig bijgeschaafd, is het FOCUS-protocol. Dit werd in 2003 voor het eerst

Andere protocollen waarin pz

ondertekend door de zones Dijleland, Herko, Leuven,

Lubbeek partner is (niet-limitatief):

Lubbeek en Tervuren. Deze 5 korpsen engageerden zich

-

arrondissementeel netwerk

om gezamenlijke acties te houden en zo de efficiëntie van

audiovisueel verhoor

de politie-inzet te verhogen. Sindsdien wordt het protocol

minderjarigen

jaarlijks hernieuwd.

-

protocolakkoord gezamenlijke

In 2012 vonden er 7 acties plaats. Het thema van elke actie

permanente vorming

is vrij te bepalen, maar kadert meestal binnen de zonale

geweldsbeheersing

prioriteiten. Zo zal het in de praktijk bijna steeds gaan om

-

“gecombineerde” acties, waarbij de manschappen bijvoorbeeld kunnen focussen op alcohol in het verkeer,

samenwerkingsprotocol partnergeweld

-

handhavingscharter De Lijn

maar tegelijkertijd een wagen kunnen controleren op

Vlaams-Brabant – politiezone

verdachte voorwerpen, in het kader van diefstalpreventie.

Lubbeek -

protocol inzake supralokale samenwerking politiehuis Leuven

-

protocol inzake het gebruik van de cellen bij de lokale politie van Aarschot.

36

Nieuwe zonemagistraat Mevrouw Van Langenhoven, eerste substituut procureur des Konings was verschillende jaren onze zonemagistraat en nam in die hoedanigheid ook deel aan de Zonale Veiligheidsraad in onze zone.

Met de komst van de nieuwe procureur des Konings, de heer Vits, werd ook het parket Leuven gereorganiseerd.

We verwelkomen de heer Pieters, substituut procureur des Konings als nieuwe zonemagistraat en kijken uit naar een vlotte wederzijdse samenwerking.

Meer weten over de nieuwe structuur van het parket Leuven, de bevoegdheden en contactgegevens?

Neem eens een kijkje op de website http://www.cass.be/parket/leuven/

37

Maatschappij

Stagiairs Lokale politie Lubbeek krijgt heel wat aanvragen binnen van stagiairs, onderzoekers, studenten,… en we proberen die in de mate van het mogelijke zeker in te willigen.

Zo werkten we in 2013 mee aan een aantal onderzoeken van universiteitsstudenten en verwelkomden we Lukas Devaere, 3de jaar bachelorstudent Criminologie aan de KULeuven. We trachten steeds een win-win situatie te creëren binnen de stages. De student mag vrij bewegen binnen de organisatie en kan een kijkje nemen in elke functionaliteit. In ruil vragen we om in de stageopdracht een thema te bespreken dat ook ons aanbelangt. Zo deed Lukas Devaere een onderzoek naar "Rondtrekkende daderbendes". Ook “operationele” stagiairs worden jaarlijks verwelkomd. In de loop van 2013 liepen volgende aspirant-inspecteurs stage in onze zone: •

Stijn Coopmans

•

Michaël Van Vlasselaer

•

Gitte Wouters

Elke stagiair doorloopt een parcours van 3 opeenvolgende stages (kennismaking, observatie en participatie), telkens met de assistentie van een mentor, die de stagiair dagelijks begeleidt. Ons korps beschikt momenteel over 8 opgeleide mentoren.

In 2013 ontvingen we ook 1 aspirant-hoofdinspecteur die zijn stage hier doorlopen heeft: Geert Lowette.

Tot slot zette de dienst slachtofferbejegening haar deur open voor een studente Gezinswetenschappen: mevrouw Carine Coekaerts loopt gedurende een klein jaar stage in onze zone en heeft al bewezen dat ze een extra hulp betekent voor de dienst!

38

Diefstalpreventie Het aantal inbraken in gebouwen doen dalen is één van onze prioriteiten. We proberen dit onder andere te doen door aan elke inwoner van onze zone een beveiligingsadvies op maat aan te bieden. Binnen ons politiekorps beschikken we over 2 volledig opgeleide diefstalpreventieadviseurs. Zij maken allebei deel uit van de interventiedienst, maar staan buiten hun gewone werk dus ook in voor het geven van inbraakpreventieadvies. Dit gaat van bouwtechnische maatregelen (deuren, ramen,…), over elektronische maatregelen (plaatsen van alarm,..) tot het bekijken van plannen van kandidaat-bouwers. Ook scholen en bedrijven kunnen een beroep doen op onze adviseurs. Wie een advies wenst in te winnen, kan dit signaleren door een mailtje te sturen naar [email protected] of door te bellen naar het algemene nummer 016 63 43 63. De adviseurs bellen u dan zo snel mogelijk terug om een afspraak te maken. Voor onze zone zijn inspecteur Natasja Van der Auwermeulen en inspecteur Kevin Van Horenbeek de specialisten terzake. In 2013 werden in totaal 43 adviezen verstrekt.

Verdachte gedragingen We proberen ook de burger te sensibiliseren om aandachtig te zijn voor verdacht gedrag en dit ook onmiddellijk te melden. Het is beter om 1 keer te veel te bellen dan 1 keer te weinig. Onze ploegen op het terrein kijken ook zelf proactief uit naar mogelijke verdachte personen of situaties!

Want veiligheid... daar zorgen we samen voor!

Zie je dus verdachte gedragingen van personen die vreemd zijn aan de omgeving, noteer zeker een nummerplaat, twijfel niet en bel dadelijk 101. Een patrouille komt zo snel mogelijk ter plaatse.

39

Informaticacriminaliteit

Het internet en de sociale media zijn niet alleen een zegen voor de mensen die met een gezonde en eerlijke belangstelling informatie, ontspanning en communicatie zoeken via elektronische weg. De digitale kanalen vormen helaas ook het intensief ontgonnen werkterrein van criminele geesten die hun technische kennis en malafide constructies aanwenden om slachtoffers te maken op een wereldwijde schaal. De ICT-criminaliteit kent nog veel minder dan de “traditionele” misdrijven ruimtelijke beperkingen en daarop spelen de cybercriminelen handig in.

De “nieuwe” criminaliteit kent ondertussen vele varianten : hacking, phishing, cyberpesten, schadelijke virussen, datamanipulatie, vervalste Facebookprofielen, frauduleuze jobadvertenties, oplichting onder allerlei vormen (van “onschuldige” beroepengidsen of aanlokkelijke relatievoorstellen tot aan- en verkoop van dieren en goederen).

Alle voorlichting en preventie via pers en folders ten spijt (onder meer om een degelijk anti-virusprogramma te installeren en up-to-date te houden) krijgen de wijkbureaus regelmatig particulieren en zaakvoerders over de vloer met klachten over computergelinkte misdrijven, niet zelden met een belangrijk psychisch of financieel nadeel. Deze pagina wil een waarschuwing zijn om vooral niet achteloos om te springen met paswoorden en niet in de verleiding te geraken als (te) spectaculaire voordeelaanbiedingen, erfenissen, cadeaus,... van onbekende oorsprong op het scherm floepen. Geef ook nooit persoonlijke gegevens (rekeningnummer, nummer identiteitskaart, VISA,...) online door!

Aarzel ook niet om concrete informatie over internetfraude te melden via www.ecops.be.

40

Open Terugkeercentrum Holsbeek

Het Open Terugkeercentrum in Holsbeek opent in het voorjaar de deuren voor uitgeprocedeerde asielzoekers. Het centrum vormt daarmee een van de sluitstukken inzake het federale terugkeerbeleid van staatssecretaris Maggie De Block. Het voormalige F1-hotel biedt plaats aan maximum 100 tijdelijke residenten, hoofdzakelijk gezinnen met kinderen.

In 2013 werden 455 personen opgevangen in het centrum. Het ging om 145 families. 40% van de aanwezige personen waren niet ouder dan 12 jaar.

Voor wijkinspecteur Sophie Vandeweeghde geldt het Open Terugkeercentrum als extra taakaccent. Zij functioneert als draaischijf voor alle informatie gelinkt aan het centrum.

Enkele praktische voorbeelden uit 2013... De overlast voor de buurt - het centrum staat midden in een ambachtelijke zone - valt in het eerste werkjaar zeker wel mee maar de bedrijven (en dus ook de lokale politie) worden toch geconfronteerd met een onaangekondigde protestactie van betogende Afghanen op 17 juli 2013.

Het politionele beheer van de manifestatie, opgezet in samenspraak met Lokale Politie Kastze (locatie: Open Terugkeercentrum “127bis” - Steenokkerzeel) en Lokale Politie Brussel Hoofdstad-Elsene (verzamelplaats Afghaanse actievoerders Begijnhofkerk) verloopt zonder incidenten maar vergt toch uitzonderlijke capaciteit in volle vakantieperiode. 41

Er ontstond een probleem met de maaltijdcheques die de bewoners ontvangen. In samenspraak met de naburige warenhuizen werd dit euvel snel opgelost. Er werden enkele onrustwekkende verdwijningen van minderjarige kinderen gemeld, maar deze kenden gelukkig allemaal een goede afloop.

Over het algemeen kan gesteld worden dat er een goede samenwerking bestaat tussen de verschillende actoren. Lokale Politie Lubbeek neemt deel aan buurtvergaderingen en op het vlak van nood- en interventieplanning is er formeel overleg tussen het OTC, Interleuven (beheerder van het bedrijventerrein), Lokale Politie Leuven en Lokale Politie Lubbeek om de papieren noodhulpscenario's op het terrein vorm en inhoud te geven.

Momenteel is het Open Terugkeercentrum in Holsbeek het enige in België.

42

Jaarverslag 2013 – Lokale Politie Lubbeek Redactie

beleidsmedewerker Ina Van Havere commissaris Paul Mispelters

Vormgeving en lay-out

beleidsmedewerker Ina Van Havere

Technische ondersteuning:

assistent Aaron Koll

Reacties, suggesties, vragen? [email protected]

Lubbeek, maart 2014

43