Lokale politie Maldegem

Jaarverslag 2006 Lokale politie Maldegem

Verantwoordelijke uitgever : Franky Mervielde, Westeindestraat 1 - 9990 Maldegem

Lay-out, samenstelling, fotografie en coördinatie : Nico De Baene, Beleidsmedewerker PZ Maldegem

Jaarverslag 2006 Lokale politie Maldegem

Inhoud

Voorwoord Missie, Visie en Waarden Bestuur en financiers Financiële resultaten Operationele resultaten (interventie, recherche, verkeer, milieu, enz) Klanten (dienstenafnemers), leveranciers en partners Klachten en felicitaties Medewerkers Medewerkerstevredenheidsonderzoek Afwezigheden, onbeschikbaar personeel Personeelsverloop Maatschappij Externe communicatie Initiatieven en inspanningen Leiderschap Leiderschapsstijl Een visiegedreven organogram Een bewuste keuze voor het EFQM-managementmodel Beleidsondersteuningsteam Strategie en beleid De zonale veiligheidsraad Het zonale veiligheidsplan Verkeersveiligheidsfonds Deelname aan netwerken en werkgroepen Management van medewerkers Personeelsformatie Opleidingen Interne communicatie Preventie, bescherming en welzijn op het werk Dienst intern toezicht Management van middelen Begroting ICT Facility Kostenbeheersing personeel Management van processen Basisfunctionaliteiten Werking ondersteunende processen Verbeteren en vernieuwen Externe werking Interne organisatieontwikkeling

1 2 5 7 8 37 39 43 45 46 46 47 49 50 51 53 53 54 56 57 59 60 64 65 67 69 71 72 75 76 77 79 80 81 84 87 89 93 95 97 98

Lijst met afkortingen

AIK

Arrondissementeel Informatiekruispunt

ANG

Algemene Nationale Gegevensbank

BIN (Z)

Buurt Informatienetwerk (voor Zelfstandigen)

BOC

Basisoverlegcomité

BOT

Beleidsondersteuningsteam

CAB

Commissie Algemeen Beleid

CICOV

Communicatie– en Informatiecentrum Oost-Vlaanderen

CSD

Coördinatie en Steundienst

DIV

Dienst Inschrijving Voertuigen

DVZ

Dienst Vreemdelingenzaken

EFQM

European Foundation for Quality Management

FAVV

Federaal Agentschap voor Veiligheid van de Voedselketen

FGP

Federale Gerechtelijke Politie

FOD

Federale Overheidsdienst

FTE

Full Time Equivalent

ICT

Informatie– en Communicatie Technologie

IGP

Informatie Gestuurde Politie

ISLP

Integrated System for the Local Police

LIK

Lokaal Informatiekruispunt

MTO

Medewerkerstevredenheidsonderzoek

OI

Onmiddellijke Inning

OMP

Ordeningsmethodiek Processen

POP

Persoonlijk Ontwikkelinsplan

PV

Proces-Verbaal

PVW

Proces-Verbaal van Waarschuwing

PZ

Politiezone

RVA

Rijksdienst voor Arbeidsbemiddeling

TPA

Techno-Preventief Advies

Voorwoord

Voorwoord

Het vierde jaarverslag Het vierde jaarverslag van politiezone Maldegem is klaar. Onze zoektocht om het steeds beter te doen heeft duidelijk ook een keerzijde: goed en snel gaan (nog) niet altijd samen. We hebben in 2006 veel hooi op onze vork genomen, misschien zelfs te veel … Maar we gaan er uit leren! Verantwoording afleggen én leren zijn immers de belangrijkste doelstellingen van een jaarverslag. Met fierheid beschrijven we in dit document wat we gedaan en bereikt hebben, maar tevens willen we meegeven waar we (nog) niet in geslaagd zijn… Het ontslaat ons niet van de plicht om mee te geven wat we eraan doen.

Kwaliteit boven snelheid Zoals u ziet hebben we ook dit jaar gekozen voor kwaliteit en volledigheid, eerder dan snel wat gegevens samen zoeken, met het gevaar niet correct te zijn.

Toekomst… Bij de realisatie van dit verslag hebben we de nood aan een team ervaren en gedreven medewerkers dat binnen onze organisatie instaat voor de interne en externe communicatie. We zijn dan ook heel tevreden dat we eind 2006 onze zoektocht naar een gedreven ICT- specialist met succes hebben afgerond en we verwachten hem in april 2007. Hij zal nauw samenwerken met de beleidsmedewerker om de al te veel verspreide gegevens efficiënt samen te sprokkelen en sneller ter beschikking te stellen van de geïnteresseerde lezer. Onze website, geboren in 2006 dank zij enkele enthousiaste en creatieve medewerkers, zal hun en hopelijk ook uw speeltuin zijn! Naast het verder uitbouwen van dit medium zullen we ook in 2007 blijven investeren in de gemeentelijke infokrant en het jaarverslag. We willen u immers goed informeren terwijl we tegelijkertijd openstaan voor jullie vragen en suggesties.

Competente partner Als burgemeester en korpschef willen we de medewerkers van de politie van harte bedanken voor hun blijvende inzet, ook op moeilijke momenten. Samen met hen willen we ook in 2007 uw bevoorrechte en competente partner in veiligheid zijn. Veel leesgenot,

Franky Mervielde Korpschef PZ Maldegem 1

Lokale politie Maldegem | Jaarverslag 2006 |

Johan De Roo Burgemeester van Maldegem

Missie, Visie en Waarden


Missie

Als fundamentele schakel in de veiligheidsketen bieden wij onder het gezag van onze overheden een kwalitatieve gemeenschapsgerichte politiezorg aan. Bijdragen tot een veilige en leefbare omgeving is onze zorg.

Visie

Wij willen een modern politiekorps zijn dat actief inspeelt op de maatschappelijke tendensen, waar enthousiaste en creatieve medewerkers instaan voor een kwaliteitsvolle dienstverlening, met zorg afgestemd op de democratische verwachtingen van de bevolking. Als politiekorps leggen wij hierbij de nadruk op : Blauw op straat Lage drempel Preventie, repressie waar nodig, en grote zorg voor nazorg Probleemoplossende aanpak, in samenwerking met onze partners Constante kwaliteitsverbetering Professionaliteit Leiderschap met lef

Waarden

Ge lijkheid Inte griteit Gr ondigheid Eer bied De mocratisch

P olyvalentie O penheid L oyaliteit I nlevingsvermogen T eamspirit I ndividuele aanpak E fficiëntie

| Jaarverslag 2006 | Lokale politie Maldegem

2

Voorwoord

Het EFQM-model Politie België

Het referentiekader voor organisatieontwikkeling van de lokale politie (omzendbrief CP 2) werd ons in het najaar van 2004 aangereikt. Dit kader is gebaseerd op een managementmodel dat in België en in Europa, zowel in het bedrijfsleven als in andere politiediensten, haar nut reeds heeft bewezen. Binnen dit kader kan de lokale politie ongebreideld en op eigen ritme, maar met een duidelijke finaliteit voor ogen, verder groeien en ontwikkelen. Dit alles is gericht op het bekomen van een meer efficiënte en effectieve inzet van onze lokale politiemensen en middelen. Het EFQM-managementmodel werd herwerkt tot het EFQM-managementmodel Politie Model en bestaat uit negen aandachtsgebieden en een feedbacklus.

het EFQMEFQM- managementmodel Politie België België organisatie management management van van medewerkers medewerkers

leiderschap leiderschap

resultaat medewerkers medewerkers

strategie strategie en en beleid beleid

klanten klanten management (dienstenafnemers) management (dienstenafnemers) bestuur bestuur en en ----------------------------van van leveranciers financiers leveranciers financiers processen processen (opdrachtgevers) en (opdrachtgevers) en partners partners

management management van van middelen middelen

maatschappij maatschappij (derden) (derden)

verbeteren en vernieuwen

Wij blijven bewust gebruik maken van dit model als basis voor ons jaarverslag. Wij doorlopen het model van rechts naar links, van de resultaten naar de organisatievelden om te eindigen met de terugkoppeling ‘verbeteren en vernieuwen’. Dit heeft als voordeel dat zowel een antwoord wordt gegeven op de resultaten van de werking als op de organisatorische aspecten die hierbij aan bod zijn gekomen. Bovendien ontstaat hierdoor een ‘gebalanceerd’ verslag waarin de kans op het ‘vergeten’ van bepaalde aspecten tot een minimum herleid wordt. Tenslotte gaat ook het toekomstperspectief niet verloren door aandacht te besteden aan de mogelijkheden tot ‘verbetering en vernieuwing’ voor het volgende jaar. Trouwens, naast dit jaarverslag gebruiken wij dit model ook als ‘kapstok’ in onze verslaggeving en accountibility naar de zonale veiligheidsraad toe, maar ook naar het schepencollege en de gemeenteraad. 3



Aan wie wordt dit jaarverslag verspreid en wat heeft het gekost ?

Om de bestemmelingen van ons jaarverslag te definiëren hebben wij ons ook laten leiden door de resultaatsvelden van het EFQM Politie België-managementmodel. Wij sturen dit jaarverslag naar onze opdrachtgevers (diegenen onder wiens gezag de politie functioneert en die de politie ‘financieren’) zoals de burgemeester, de procureur, de gouverneur, het gemeentebestuur,... Wij zorgen er ook voor dat het jaarverslag ter beschikking ligt voor onze dienstenafnemers (hij of zij die in rechtstreeks contact komt met de politie). Het jaarverslag ligt daarom ter inzage in het onthaal van de politiezone, het onthaal van het gemeentehuis, de verschillende gemeentelijke bibliotheken en het cultureel centrum. Vervolgens bezorgen wij ook onze partners (brandweer, gemeentelijke diensten, diverse politiezones, verschillende diensten van de federale politie, Comité P, Algemene Inspectie, bijzondere rekenplichtige, enz) een exemplaar. In de maatschappij kunnen we een aantal gestructureerde of niet-gestructureerde groepen onderscheiden die specifieke verwachtingen uiten tegenover de politie. De verschillende raden in Maldegem, BIN-Z, Unizo, ... mogen zeker niet ontbreken in onze lijst van bestemmelingen. En tot slot, en niet het minst belangrijk, de medewerkers. Voor alle medewerkers die op de loonlijst van het politiekorps staan, maar ook voor de gepensioneerden en collega’s die op ons grondgebied wonen ligt een jaarverslag ter beschikking. Wij hebben ook aandacht voor het milieu en maken echter voor iedereen een papieren exemplaar in kleur. Er worden exemplaren in zwart/wit afgedrukt en het overgrote deel ontvangt een exemplaar van het jaarverslag op een CD. En sedert 2006 staat er ook een versie (in pdf-formaat) op de webstie van de politiezone Maldegem. Hoeveel dit jaarverslag kost is moeilijk te berekenen. Wij moeten opnieuw toegeven en schrijven dat wij in 2006 nog geen sluitend systeem hebben ontwikkeld om de cijfers bij te houden. Zodoende is dit jaarverslag het resultaat van veel opzoekingswerk. De redactie zelf neemt ook veel tijd is beslag en dan komen er nog de kosten van drukwerk en de aankoop van CD’s. Deze laatste kosten proberen we te drukken door een aantal exemplaren in kleur te maken, een aantal in zwart/wit en de rest te kopiëren op CD. Wij willen leren … en verbeteren en maken ons sterk om voor de volgende edities van het jaarverslag te kunnen rekenen op een globaal stuurbord. Dit stuurbord heeft als eerste bedoeling om te sturen en bij te sturen waar nodig op basis van tussentijdse evaluaties. Anderzijds zal dit stuurbord als input fungeren voor de opmaak van het jaarverslag. Maar meer hierover in het hoofdstuk ‘verbeteren en vernieuwen’.


4

Een succes moet je vieren en elk resultaat, hoe klein ook, geeft nieuwe energie.

“Niet alles wat telt, kan geteld worden en niet alles wat geteld kan worden, telt.” (Albert Einstein)

5


In welke mate is de organisatie in staat haar financiële en operationele doelstellingen te realiseren ?

BESTUUR EN FINANCIERS

Lokale politie politie Maldegem | Jaarverslag Jaarverslag 2005 2006 || Lokale Maldegem

6

Bestuur en Financiers


Minister Gouverneur Procureur Burgemeester Rechter En nog vele andere opdrachtgevers

Financiële resultaten

De financiële resultaten tonen aan in welke mate de politiezone omgaat met haar begroting. Hierna volgt een overzicht met de evolutie van de rekeningen van 2000 tot en met 2006. De cijfers van 2000 en 2001 dateren van voor de politiehervorming en gelden dus enkel voor de toenmalige gemeentepolitie. Daarom is er een groot verschil tussen 2001 en 2002. De lonen van de ex-rijkswachters, de voertuigen, het verbruik van de voertuigen, … zijn toen toegevoegd aan de begroting. De blauwe kleur betreft de gemeentelijke bijdrage in de politiebegroting, het oranje is de federale bijdrage in de politiebegroting. De begroting voor de gemeentelijke bijdrage voor 2006 is nu nog beduidend hoger. Dit komt omdat het overschot van de begroting van 2005 overgeschreven werd naar 2006. Overzicht rekeningen

2006

2.007.343 €

2005

1.652.583 €

2004

1.598.793 €

2003

1.729.123 €

2002

1.638.292 €

2001

€1.763.248

€1.672.590

€1.553.374

€1.381.076

1.168.355 €

2000

1.091.640 €

€0

7

€1.837.546

€ 500.000 € 1.000.000 € 1.500.000 € 2.000.000 € 2.500.000 € 3.000.000 € 3.500.000 € 4.000.000



Operationele resultaten

Algemeen De lokale politie heeft als kerntaak de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg in de praktijk om te zetten om zo mee in te staan voor de verdere uitbouw van een veilige en leefbare omgeving. Aan de hand van cijfers en resultaten van de diverse teams binnen onze politiezone geven wij u een overzicht van de interventielast, de resultaten van onze lokale recherchedienst, het team slachtofferbejegening, het team milieu, de handhaving van de openbare orde en het secretariaat. Daarna volgen de resultaten van het project woninginbraken, het project verkeersveiligheid en het project vandalisme.

Interventielast Onze politiezone heeft 1 interventieploeg 24 op 24 uur en nog 1 extra ploeg op zaterdagnacht. In samenwerking met de politiezone Aalter/Knesselare voorzien we op de drukste momenten nog een bijkomende ploeg. Zo bedraagt de totale capaciteit aan interventie 22 137 uren of 33,2 % van onze totale capaciteit van het operationele kader. Het is goed even in te zoemen om te zien waar onze inspanningen gevraagd worden. De gegevens worden ons aangeleverd door het Communicatie- en Informatiecentrum van de provincie Oost-Vlaanderen (CICOV) Deze dienst ontvangt alle dringende oproepen die een interventie vragen (via 101 of 112). Alle interventieploegen worden door deze gespecialiseerde dienst gedispatched. Zij weten dan ook perfect hoeveel interventies wij hebben uitgevoerd, wanneer precies en de reden. Hieronder vindt u de belangrijkste gegevens (per maand, per dag van de week en naar aard van tussenkomst). Interventielast per maand Het valt op dat er iets meer interventies zijn geweest dan de vorige jaren. We moeten hierbij echter een kanttekening maken. De vorige jaren kwamen de cijfers van een ander systeem of een gesplitst systeem (deels CICOV en deels Hoofd Mobiele Permanentie Gent) zodat een vergelijking maken niet echt opgaat. Het jaar 2005 is het eerste volledig jaar dat CICOV ons een overzicht kan aanbieden. Het totaal aantal interventies voor 2006 bedraagt 4 075 of gemiddeld 11 interventies per etmaal. In 2005 noteerden wij een totaal van 3 613 interventies of bijna 10 interventies per etmaal. De maand met het meeste aantal interventies is de maand juli. | Jaarverslag 2006 | Lokale politie Maldegem

8


Interventielast 2004-2006 per maand 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Jan

Feb

M aa

Apr

M ei

Jun

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Dec

118

118

112

147

166

175

228

209

289

210

257

286

2005

261

226

297

249

328

286

306

376

281

340

210

343

2006

296

228

273

296

342

358

436

388

368

368

345

377

2004

Interventielast per dag van de week Het zwaartepunt van de interventies ligt duidelijk in het weekend met nog een uitloper naar de maandag. Wanneer we naar de uren van de dag kijken is er een concentratie van veel interventies tussen 13 en 21 uur. Ma

Di

Wo

Do

Vr

Za

Zo

2003

340

343

377

331

434

408

322

2004

303

295

258

301

351

388

419

2005

510

418

398

445

540

678

624

2006

579

465

502

502

533

720

720

350 300 250 200 150 100 50 0 0

9

1

2

3

4

5

6

7


8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23


Interventielast per hoofdrubriek Hoofdrubrieken Personen

Tot 1 402

o.m. moeilijkheden, bedreigingen, slagen, nodeloze oproepen, ...

Verkeer

997

o.m. hinderend voertuig, ongevallen, alcohol, ...

Goederen

738

o.m. diefstallen, beschadigingen, brand, verdachte situaties, ...

Bijstand

319

o.m. gerechtsdeurwaarder, andere politiediensten, ...

Milieu

204

o.m. geluidsoverlast, sluikstorten, ...

Dieren

201

o.m. onbeheerde en loslopende dieren, ...

Alarm

120

o.m. alarmmeldingen in woningen en bedrijven , ...

Andere

79

TOTAAL

4 075

o.m. bijzondere wetten, openbare orde, ...

Wat valt ons op : De meeste interventies gaan naar bijstand aan personen in moeilijkheden en tussenkomsten bij ongevallen. Net als vorig jaar is het opmerkelijk hoeveel tussenkomsten er zijn met dieren. Ook de aanrijtijden (tijd van het verwittigen van onze interventieploeg tot de aankomst ter plaatse van deze interventieploeg) worden nauwgezet bijgehouden. Het was voor onze ploegen wel even aanpassen om elke wijziging van de voorziene statussen (aanvaarden, onderweg, ter plaatse) steeds door te geven. Elke vergetelheid werd dan ook geklasseerd als ‘onvolledige status’. Zo hebben wij 32% onvolledige statussen in 2006. Als wij hieronder zien welke goede resultaten wij kunnen voorleggen qua aanrijtijden bestaat de uitdaging om in 2007 verder aandacht te besteden aan de ‘onvolledige’ statussen. Dit zal de goede resultaten van nu nog verbeteren. Bij de ‘volledige statussen’ zien wij dat wij in 21% van alle interventies binnen de 5 minuten ter plaatse zijn, in 40% van alle interventies binnen de 10 minuten en in 51% van alle interventies binnen de 15 minuten ter plaatse zijn. Dit verdient een proficiat aan onze medewerkers! Dank zij hun professionele inzet slagen zij er steeds weer in om snel ter plaatse te zijn bij dringende tussenkomsten. Niettegenstaande snelle verplaatsingen ook een groter risico met zich brengen zijn er ook dit jaar geen ongevallen te melden. Het feit dat wij ons werk kunnen doen in een kleine ééngemeentezone biedt duidelijk voordelen: grote terreinkennis, hoge betrokkenheid en een beheersbare interventielast dragen ongetwijfeld bij tot de kwaliteit van onze dienstverlening.


10


Team lokale recherche De lokale recherche richt zich naar meer complexe onderzoeken waarbij nauw samengewerkt wordt met de onderzoeksrechter, het parket en de gespecialiseerde recherche van de federale politie. In sommige gevallen start de recherche zelf onderzoeken op, maar in het overgrote deel werken ze verder op vaststellingen van onze interventieploegen of lopende onderzoeken van andere politiediensten. Onze lokale recherche bestaat uit drie vaste leden. Op piekmomenten wordt het team tijdelijk versterkt. Dit team presteerde in 2006 een totaal van 5 275 uur of 7,9 % capaciteit van het operationeel korps. Hieronder vindt u een overzicht van de meest markante activiteiten en onderzoeken : Januari 2006: Verder onderzoek in een loonbediendendiefstal. Betrokkene wordt na haar poetstaak opgepikt en is in het bezit van vals geld welke zij heeft gestolen. Laten maakt zij ook nog gebruik van de Visa-kaart die zij ook gestolen heeft. Observatie voor, tijdens en na een kerkdienst om een ontvluchte gevangene op te sporen. Onze inspanningen worden niet beloond. Bijstand aan FGP Brugge bij het uitvoeren van een huiszoekingsbevel inzake verkoop van medicijnen en de drugswetgeving. Kleine hoeveelheden worden aangetroffen. Bij een nieuwe huiszoeking wordt een installatie ontdekt om weed te kweken. De installatie wordt ontmanteld. Verder onderzoek in het kader van de babymoord. Van verschillende OCMW’s ontvangen wij tips van het koppel dat wij zoeken. Onderzoek naar verschillende diefstallen van aanhangwagens. Deze zaak heeft ook gelijkaardige feiten in andere politiezones. De FGP neemt de zaak over. Bijstand aan FGP Gent inzake omvangrijke witwasoperatie. Er wordt niets belastends aangetroffen maar de verdachte bekent wel een sigarettensmokkel. Februari 2006: Verder onderzoek in een klacht van diefstal van kasbons. Beschuldigde bekent de kasbons te hebben geïnd. Hij is bereid het geld terug te storten op een neutrale rekening van de notaris, wat hij ook doet. Controle van cafés, restaurants, nachtclubs, nachtwinkel en internetwinkel in samenwerking met sociale inspectie, economische inspectie en dienst vreemdelingenzaken. Verder onderzoek naar een ‘gewapende overval’. Slachtoffer bekent bij een herverhoor dat hij alles verzonnen heeft. In werkelijkheid heeft hij het geld verspeeld op een bingokast. 11



Verder onderzoek naar de diefstal van aanhangwagens. Er worden 10 personen opgepakt, 6 worden aangehouden. Naar aanleiding van een uitzending op AVS is een tip binnengekomen over de babymoord. Het koppel dat wij zoeken zou herkend zijn.

Maart 2006: Nieuwe aanhouding in het onderzoek van de gestolen aanhangwagens. De telefonische contacten tussen de verdachten moet worden nagegaan. Het koppel dat wij zoeken in de babymoord is geïdentificeerd. Wij verhoren de vrouw met een tolk en gaan nu na of zij iets met de babymoord te maken hebben. Een nieuwe loonbediendendiefstal. Verdachte wordt bij het naar huis gaan gecontroleerd en heeft opnieuw materiaal bij zich welke hij niet heeft betaald. Hij bekent de feiten. Grondige vaststellingen bij een verdacht overlijden. Het onderzoek leert ons dat het slachtoffer is overleden door een combinatie van verwaarlozing en onderkoeling.

April 2006: Onderzoek naar aanleiding van het kraken van een paar panden : inlichtingen bij de buurtbewoners en contact met de krakers zelf omtrent hun beweegredenen. Aantreffen van vreemdelingen (Indiërs). Zij krijgen allen het bevel het grondgebied te verlaten. Verdwijning van een minderjarige. Zij is reeds meermaals weggelopen en na een anoniem telefoontje wordt zij aangetroffen bij een vriendin. | Jaarverslag 2006 | Lokale politie Maldegem

12


Op vraag van een andere politiezone doen wij verder onderzoek in een verdwijningsdossier. Er worden een aantal zoekingen verricht en de vermiste wordt aangetroffen. Verder onderzoek in een aangifte van kwalijke praktijken in een handelszaak. Verhoor van verschillende werknemers.

Mei 2006: Verder onderzoek naar aanleiding van een diefstal in een handelszaak door 2 Mongoolse dames. Verhoor van de dames en contact met DVZ en het parket. Bij de dames wordt de gestolen buit teruggevonden. Naar aanleiding van informatie van een mogelijkse drugsparty in een instelling wordt een zoeking gehouden. Resultaat negatief. Verder verhoren van verschillende werknemers in een onderzoek van kwalijke praktijken in een handelszaak. Alle informatie wordt uitgewisseld met de federale politie die het dossier zal overnemen. Onderzoek naar aanleiding van een zelfmoord uit 2003. Volgens de familie zouden er problemen zijn omtrent dit overlijden. Controle van verschillende panden in Maldegem om na te gaan of er krakers hun intrek hebben genomen. Juni 2006: Verder onderzoek inzake bedreigingen. Via een fotodossier worden twee daders herkend door het slachtoffer. De verdachten worden verhoord. Wij ontvangen twee anonieme dreigbrieven. Deze brieven worden in beslag genomen en overgemaakt aan het parket. De federale politie zal dit verder onderzoeken omdat er in gans Vlaanderen meerdere dreigbrieven zijn toegekomen. In het kader van een diefstal van oude metalen is een Franse nummerplaat genoteerd. Deze Fransman is gekend voor dergelijke feiten en wordt ook door andere politiediensten gezocht. De verdacht wordt geseind. Naar aanleiding van meerdere bevelen tot gevangenneming wordt betrokkene opgepakt en overgebracht naar de gevangenis. Verder onderzoek in een verkeersongeval met vluchtmisdrijf. Het vluchtend voertuig wordt bij de verdachte aangetroffen. Wij vinden ook nog een nummerplaat van een bedrijf waar de verdachte vroeger heeft gewerkt en waarmee hij nu mee rijdt. Noteren van klacht inzake schriftvervalsing. Iemand heeft de briefhoofding van een bedrijf gebruikt en een handtekening vervalst om te laten uitschijnen dat hij begunstigde is van een schenking. De dader wordt gevonden, verhoord en bekent de feiten. Melding van een exhibitionist in een bushokje. Wij doen drie dagen observatie maar kunnen niets vaststellen.

13



Juli 2006: Aantreffen door de wijkinspecteur van een geseind persoon. Deze persoon wordt door ons overgebracht naar de gevangenis. Controle met de Vlaamse gemeenschap van verschillende kraakpanden om na te gaan of de gebouwen in een ‘gezonde toestand’ verkeren. Aangifte en verder onderzoek van een onrustwekkende verdwijning. Betrokkene wordt uiteindelijk op zijn werk aangetroffen, na een weekend vermaakuitstap waarvan hij niemand in kennis had gesteld. Verder onderzoek inzake aantreffen van 3 Joegoslaven in verdachte omstandigheden. In hun camionette ligt oud ijzer en aluminiumprofielen. Wij kunnen niet bewijzen dat het ijzer en de aluminium hier gestolen zijn. De drie mogen uiteindelijk na het vele werk gewoon beschikken. Bijstand in een onderzoek van de recherche Eeklo naar gestolen bromfietsen. In Eeklo en Maldegem worden tegelijkertijd verschillende huiszoekingen uitgevoerd. Het resultaat in Maldegem is negatief. Augustus 2006: Uitvoeren van drie beschikkingen uitgaande van de jeugdrechter in Gent waarbij drie kinderen worden geplaatst in een instelling. Met de familie is er ook een onderhoud bij de jeugdrechter. Klacht en verder onderzoek inzake misbruik van vertrouwen. Een persoon komt sedert 2005 elke maand 300 euro ophalen onder het mom van een premie voor een levensverzekering. Er is echter geen weet van enige polis of wat dan ook. Verdachte ontkent ooit geld te hebben ontvangen. Klacht inzake aanranding van de eerbaarheid op een minderjarige. De minderjarige wordt via een videoverhoor ondervraagd. De verdachte ontkent de feiten. Aantreffen van een exhibitionist. Na klachten van handelaars en een korte observatie wordt betrokkene opgepakt. Hij bekent de feiten en is hiervoor in behandeling. Verhoor van een persoon inzake verdachte handelingen op een bouwwerf. Betrokkene had valse nummerplaten aan zijn auto gehangen en was van plan om isolatierollen te stelen op een bouwwerf voor eigen gebruik. De rollen stonden reeds klaar om mee te nemen. Verdachte bekent de feiten. September 2006: Verder onderzoek in een zaak van ‘aanzetting tot ontucht’ van een minderjarige. Verschillende personen worden verhoord. De klacht kan niet bewezen worden. Bijstand bij het uitdrijven van de krakers uit hun panden. Bijstand bij vaststellingen van een diefstal met inklimming in een handelszaak. Buurtonderzoek is negatief. Videobeelden worden meegenomen om na te zien. Verder onderzoek inzake diefstal van een grote geldsom uit een geldkoffertje in een woning. Het vermoeden gaat uit naar de huishulp die afweet van het geldkoffertje. Er


14


zijn geen sporen te vinden op het geldkoffertje. De huishulp ontkent de feiten. Uit verder onderzoek blijkt de diefstal te zijn ingebeeld. In opdracht van het parket Brussel worden alle eigenaars van een bepaald voertuig, nummerplaat beginnend met een bepaald karakter nagegaan inzake de ontvoering van een minderjarige. Er is een eigenaar in Maldegem. Het voertuig en de persoon kloppen niet met de beschrijving.

Oktober 2006: Verder onderzoek van diefstal van 5000 kg koper uit oude fabrieksgebouwen. Buurtonderzoek is negatief. Het is ook niet duidelijk of er ooit zoveel koper gelegen heeft. Verder onderzoek in een reeks van diefstallen in een bedrijvencomplex. Uit verschillende kantoren werden laptops gestolen. Sporenonderzoek en verder onderzoek zijn voorlopig negatief. Naar aanleiding van familiale moeilijkheden met wapenvertoon wordt een persoon aangehouden en voorgeleid bij de onderzoeksrechter. Betrokkene wordt vrijgelaten onder voorwaarden. Gezamenlijke actie met de sociale inspectie, sociale wetten, de dienst vreemdelingenzaken en de politiezone Meetjesland-Centrum van verschillende horecazaken in Maldegem. Een Bulgaarse illegaal wordt aangetroffen en gerepatrieerd. Verder onderzoek in een loonbediendendiefstal in een handelszaak. Verdachte wordt verhoord en bekent reeds 10 à 15 maal geld uit de kassa te hebben meegenomen. Onderzoek inzake de verkrachting van een minderjarige. Het slachtoffer wordt verhoord. De verdachte wordt verhoord, ontkent alle feiten, maar wordt wel door de onderzoeksrechter aangehouden.

15



November 2006: Bijstand en verder onderzoek bij een zelfmoord. De vriend wordt verhoord en voorgeleid. Hij wordt niet aangehouden. Een aantal verdere opdrachten worden uitgevoerd. Vaststellingen en verder onderzoek van een brand in een fietsenstalling. Bij een diefstal van ijzer in een handelszaak worden 3 verdachten opgepakt. Een huiszoeking bij hen thuis is negatief. Na verhoor mogen zij terug beschikken. Dringend onderzoek inzake mogelijkse kinderverwaarlozing. De ouders worden verhoord. Verder onderzoek bij onthaalmoeder, kinderarts, ... moet meer duidelijkheid brengen. Verschillende verhoren van benadeelden lastens een persoon die appartementen verhuurde. Deze verhoren kaderen in een lange, omvangrijke zaak in vastgoed die teruggaat tot 2004 en waar nog vele opdrachten in kunnen volgen. Een oude bromfietsdiefstal wordt opgelost. Alle betrokkenen worden verhoord. December 2006: Anonieme patrouille naar aanleiding van een aantal feiten van vandalisme in Maldegem. Er kan niks abnormaals worden waargenomen. Verder onderzoek naar de diefstal via het dak in een handelszaak. De dag voor de diefstal werd reeds gepoogd om in te breken en de dag voor de poging werden verdachte handelingen vastgesteld. De ‘auteur’ van de verdachte handelingen is een Joegoslaaf uit Antwerpen, gekend voor inbraken. Het verder onderzoek gebeurt in Antwerpen. Verschillende verhoren in een verkeersongeval met vluchtmisdrijf van 3 jaar geleden, nog steeds zonder resultaat van het vluchtende voertuig. Verder onderzoek inzake poging diefstal met geweld. De verdachte heeft hierbij twee mensen met een cuttermes verwond. Hij wordt voorgeleid bij de jeugdrechter en overgebracht naar een instelling. Vele verhoren van verdachten en vooral benadeelden inzake diefstallen van colli’s door werknemers van een koeriersbedrijf dat in onderaanneming werkt voor ABX. Bij de verdachten worden huiszoekingen verrichten. Sommige huiszoekingen zijn positief en de verdachten leggen gedeeltelijke bekentenissen af.


16


Het team sociale politie De functie politionele slachtofferbejegening bestaat in het verlenen van een adequate opvang, informatie en bijstand aan het slachtoffer. De lokale politie organiseert zich zo dat, tijdens de dagelijkse interventies, elke politieambtenaar in staat is deze taak te vervullen. Voor complexere situaties kunnen onze medewerkers beroep doen op 3 gespecialiseerde medewerkers van de politiezone. Zij zijn 24 op 24 uur beschikbaar om hun taak op een kwaliteitsvolle manier te vervullen. Naast hun taak in de interventiedienst vormen zij het team sociale politie. In 2006 is dit team 143 keer tussengekomen naar aanleiding van verkeersongevallen, moeilijkheden binnen de gezinssfeer, enz. Hun voornaamste taken waren verstrekken van informatie, doorverwijzingen naar gespecialiseerde diensten, contact en hercontactname van slachtoffers van bv. inbraken en familiale moeilijkheden. Het volledig overzicht vindt u hieronder : Soort van tussenkomsten (zonaal)

2005

2006

Verstrekken van informatie

44

67

Doorverwijzingen

22

38

Familiale moeilijkheden

15

14

Slechtnieuwmelding (moord, zelfmoord)

12

5

Hercontactname met slachtoffers

11

16

Opvang en contact

4

1

Verkeersongevallen (zwaar gewond of dodelijke afloop)

2

2

110

143

TOTAAL

Er is ook een permanentiesysteem in de zorgregio Meetjesland-Evergem (PZ Assenede/ Evergem, PZ Meetjesland-Centrum, PZ Lowazone, PZ Aalter/Knesselare en PZ Maldegem). Hierdoor neemt onze zone 8 weken per jaar deze permanentiebeurt op zich om buiten de normale kantooruren ingezet te worden bij gebeurtenissen waar slachtofferbejegening gevraagd wordt. Dit betekent dat onze medewerker(s) tijdelijk in een andere politiedienst bijstand gaan verlenen. De verdere opvolging gebeurt dan in de politiezone zelf. Buiten de normale kantooruren kunnen ook wij dan beroep doen op iemand van slachtofferbejegening van een andere politiezone. De belangrijkste tussenkomsten buiten de normale kantooruren zijn zelfdoding en verkeersongevallen. 17



Het team milieu en ruimtelijke ordening De wetgeving inzake milieu en ruimtelijke ordening blijft een complexe materie en het aantal onderzoeken blijft groeien. Bovendien is het een bewuste keuze om de proactieve aanpak te stimuleren. Dit vraagt uiteraard nog meer inspanningen en opleidingen. Daarom is het team ook in 2006 blijven bestaan uit 4 medewerkers, die ook allen deel uitmaken van het interventieteam. Naast hun interventiewerk presteerden deze 4 medewerkers 1 640 uren milieu of een capaciteit van 2,5 % van het operationeel kader. Zij voeren alle opdrachten van het parket uit die betrekking hebben op milieu en ruimtelijke ordening. Uiteraard onderzoeken ze alle klachten en aangiften in deze materie. Hieronder vindt u een overzicht van hun opdrachten in 2006 : Aard van de opdracht

Aanvankelijk PV’s Navolgende PV’s

Totaal

Stedenbouw

20

60

80

Milieu: vervoer van afvalstoffen

1

2

3

Milieu: afval verbranding

5

0

5

Milieu: sluikstorten

26

27

53

Milieu: geluidshinder

10

2

12

Milieu: oppervlaktewater

1

0

1

Milieu: jachtwetgeving

1

2

3

Milieu: dierenbescherming

2

2

4

Milieu: dierenverwaarlozing

1

1

2

32

32

Onbepaald feit: navolgend Behandelde meldingen (zonder PV) TOTAAL 153

37 67

128

232

Wanneer we kijken naar het aantal dossiers stellen we vast dat vooral de dossiers van stedenbouw en sluikstorten het leeuwenaandeel van het werk meebrengen. Voor 2007 streven wij er naar om de samenwerking met de diensten van de gemeente nog meer te verbeteren en te komen tot een globaal handhavingsplan op gebied van milieu en ruimtelijke ordening.


18


Handhaving van de openbare orde De functie handhaving van de openbare orde bestaat in het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, de openbare veiligheid en de openbare gezondheid. 24 op 24 uur is er een officier van bestuurlijke politie oproepbaar. Het overgrote deel van de ordediensten situeert zich in het begeleiden van allerlei optochten, toezicht houden bij kermissen, muziekmanifestaties, fuiven, wielerwedstrijden, enz. De lokale politie staat ook in voor de handhaving van de openbare orde ter gelegenheid van de voetbalwedstrijden. Maldegem heeft een ploeg in 3de nationale (KSK Maldegem) en dit impliceert dat we aan een aantal wettelijke normen moeten voldoen. In 2006 werd 1 269 uren besteed aan openbare orde of 1,9 % van de totale capaciteit van het operationeel kader.

Secretariaat Het secretariaat bestaat volledig uit administratief personeel. Deze medewerkers staan in voor de administratie en het personeelsbeheer in onze politiezone. Alle correspondentie (binnenkomende brieven, faxen, mails, kantschriften, enz.) wordt er geregistreerd. Ook de verzending van de processen-verbaal gebeurt via het secretariaat. Bovendien staan ze ook in voor de dienstplanning en de verwerking van de gepresteerde uren. Aard

2003

2004

2005

2006

321

413

252

233

Binnenkomende brieven, waarvan Vaststelling woonst Afgifte gerechtelijke akte Bewijs goed gedrag en zeden Fax / e-mail

4 236 1 043 412 220 659

4 310 1 137 499 198 583

4 259 1 145 541 176 441

4 199 1 307 526 172 398

Kantschriften, waarvan Verhoor van personen Verval recht tot sturen Intrekking rijbewijs Boetes Afgifte gerechtelijke akten Inlichtingenbulletin Herinneringen

3 631 1 173 167 45 213 88 744 444

3 436 1 160 231 46 151 42 774 307

3 434 1 281 299 44 101 38 651 300

3 827 1 433 339 47 103 50 739 368

Uitgaande brieven

19



Project woninginbraken Woninginbraken is één van de onveiligheidsfenomenen waaraan de politiezone Maldegem iets extra’s wil doen. De doelstelling voor 2006 was het aantal woninginbraken te beheersen. Hiervoor hadden wij tot doel gesteld het vakantietoezicht nog meer te promoten en tegelijkertijd het toezicht efficiënter te maken. Naar preventie toe wilden wij de nieuwbouwers in Maldegem de kans geven om preventieve tips te verkrijgen. Onze doelstellingen lagen niet echt hoog. Wij wilden proberen om 5 % van de nieuwbouwers te bereiken. Daarnaast wilden wij ook het verenigingsleven de kans geven om tijdens een georganiseerde avond de nodige preventieve tips mee te geven. Onze vaststellingen en adequaat doorsturen van de politionele informatie naar de partners moest op een professionele manier blijven gebeuren. Naast de inspanningen van onze interventieploegen werden er 737 uren bijkomend gepatrouilleerd, waarvan 66 uur in het weekend en 93 uur ‘s nachts. Hieronder vindt u een overzicht van de cijfers van het project woninginbraken van 2003 tot en met 2006.

Feiten

2003

2004

2005

2006

Diefstal met braak

62

75

34

35

Poging diefstal met braak

33

34

18

14

Diefstal van een voertuig

8

9

4

4

Poging diefstal van een voertuig

2

2

3

1

Diefstal in een voertuig

27

38

33

26

Overval

1

0

0

0

Ramkraak

1

0

3

0

Carjacking

1

0

0

0

Diefstal met valse sleutels

1

1

2

1


20


We noteren in 2006 een gelijkaardig beeld als in 2005. In 2005 hadden wij 35 inbraken vastgesteld, in 2006 stelden wij 34 inbraken vast. Bij de pogingen stellen wij 14 feiten vast in 2006 tegenover 17 in 2005. Vooral het centrum van Maldegem werd geplaagd met 23 feiten, 7 in Adegem, 3 in Kleit en 2 in Donk. Middelburg bleef volledig gespaard van inbraken in 2006. De meeste feiten gebeurden tijdens de nacht van donderdag op vrijdag. Ook in het weekend stelden wij vast dat inbrekers er niet voor terugschrikken om zowel op zaterdagnamiddag (4 feiten) als op zondagnacht (4 feiten) toe te slaan. Vooral de omgeving van de Industrielaan, Veldekens en de Aardenburgkalseide kregen dieven over de vloer. Maar deze goede resultaten zetten ons er alleen maar toe aan om op een projectmatige manier onze inspanningen verder te zetten, in samenwerking met alle partners én inwoners. Het inzetten van extra patrouilles, in burger en met anonieme voertuigen zal in de toekomst blijven gebeuren. Wij moeten echter vaststellen dat de diefstallen met braak niet echt een reuzeprobleem vormen in Maldegem. Elke inbraak is er nog steeds één teveel, dit houdt wel in dat wij onze extra inspanningen zullen reserveren voor de momenten waarop het fenomeen terug de kop zou opsteken.

80 70 60 50 40 30 20 10 0

62

75

34

33

2003

2004 diefstal met braak

21


35

34

17

14

2005 poging diefstal

2006


EEN OVERZICHT VAN ONZE INSPANNINGEN

Vakantietoezicht In 2004 ontvingen wij 331 aanvragen voor afwezigheids– en vakantietoezicht en in 2005 ontvingen wij 337 aanvragen. In 2006 ontvingen wij 313 aanvragen. De verdeling blijft bijna parallel gelijk en kent een piek in de maand juli (bijna 1/3). Hieronder ziet u het overzicht van het aantal aanvragen afwezigheids– en vakantietoezicht.

140 120 100 80 60 40 20 0

Jan

Feb

Maa

Apr

Mei

Jun

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Dec

2003

5

11

8

19

18

21

130

43

22

13

7

16

2004

8

18

9

16

25

27

118

41

24

18

5

22

2005

13

13

26

15

22

27

105

46

25

18

12

15

2006

17

15

11

15

21

41

82

50

26

13

7

15

Tot vorig jaar werd er bij elk bezoek van de politie een briefje met de datum van het bezoek, het tijdstip en eventuele opmerkingen achtergelaten in de brievenbus . Om onszelf niet te bezondigen aan het onnodig volsteken van brievenbussen werd deze aanpak gestopt. Een overvolle brievenbus is immers een mooi signaal voor de potentiële dief. Nu wordt er op het einde van de maand, na de periode van vakantie– of afwezigheidstoezicht, automatisch een briefje gestuurd naar de aanvragers. Op deze manier krijgt de aanvrager een overzicht van alle controles en eventueel enkele raadgevingen om zijn woning nog beter te beveiligen. Wij streven er naar om alle woningen waarvoor een aanvraag werd ingediend meermaals te bezoeken tijdens de afwezigheid van de bewoners. Zo werden 1 403 controles uitgevoerd in 2006. Wij stelden vast dat er nog mensen zijn die, mits kleine aanpassingen, hun woning nog veiliger zouden kunnen maken. Wij ontvingen ook talrijke bedankingen. Dit doet ons plezier en het zet onze medewerkers aan om met hetzelfde enthousiasme deze dienstverlening verder te zetten. | Jaarverslag 2006 | Lokale politie Maldegem

22


Techno-preventief advies (TPA) Onze twee techno-preventieve adviseurs, Jean-Pierre Bauwens en Rudy Van Deynse, hebben een inspanning geleverd om de beoogde doelstellingen te bereiken. Elke gelegenheid hebben zij te baat genomen om advies te geven. Naar aanleiding van de 35 inbraken en 14 pogingen die wij in 2006 noteerden hebben zij 42 tussenkomsten genoteerd waar zij achteraf preventieve tips hebben gegeven bij bewoners waar wij een diefstal of een poging hebben vastgesteld. Gezinnen die een nieuwe woning bouwen of een bestaande woning renoveren werden door ons aangeschreven om advies aan te bieden. 20 van de aangeschreven eigenaars zijn hierop ingegaan. Wij zullen deze doelgroep blijven aanschrijven om in 2007 een nog betere respons te krijgen. Ook de verenigingen weten dat wij op een georganiseerde avond een voordracht rond veiligheid en preventie geven. In 2006 werden 3 voordrachten gegeven aan verenigingen. Ook op de jaarlijkse avondmarkt ter gelegenheid van de kermisweek stond een infostand rond inbraakpreventie. Onze medewerkers voelden zich gesteund door de grote interesse va de bezoekers.

23



Buurt Informatie Netwerk voor Zelfstandigen (BIN-Z) Het Buurinformatienetwerk voor zelfstandigen (BIN/Z) werd opgestart op 19 oktober 2004. Dit ging gepaard met een informatieavond, bijgewoond door 80-tal zelfstandigen. Er sloten zich onmiddellijk 35 overtuigde zelfstandigen aan. BIN/Z Maldegem was een feit ! Wij kunnen met enige fierheid melden dat het ledenaantal ondertussen meer dan verdriedubbeld is. In cijfers uitgedrukt wil dit zeggen dat de teller momenteel op 106 BIN/Z’ers staat. Dit is vooral te danken aan de uitstekende samenwerking tussen de stuurgroep (zelfstandigen), de gemeente Maldegem en de lokale politie . Partnerschap, informatie-uitwisseling, kritisch evalueren e.d. zijn woorden die deze mensen niet vreemd in de oren klinken. Deze samenwerking is zelfs tot in Brussel voelbaar geweest, want het Ministerie van Binnenlandse zaken riep BIN/Z Maldegem uit tot “good practice” ! Het netwerk is sedert de opstart al 14 keer opgestart via de binfoon. Dit noemen we de dringende berichtgeving. Het dringend bericht werd via de telefoon verspreid, omdat personen met minder goede bedoelingen in de buurt rondzwierven. Er bestaat ook zoiets als de niet-dringende berichtgeving. Hierbij worden de leden in kennis gesteld van bepaalde fenomenen, feiten, gebeurtenissen,… via mail of fax. Dit gebeurt à rato van 1 maal per maand. Op 19 november 2005 werd BIN/Z Maldegem visueel herkenbaar gemaakt in onze gemeente. Op alle invalswegen werden de gekende BIN-borden opgesteld. Deze moeten potentiële daders er attent op maken dat dergelijk netwerk actief is binnen Maldegem. Ter gelegenheid van de avondmarkt tijdens Maldegem kermis 2005 werd BIN/Z Maldegem in de kijker gesteld door de stuurgroep. Een infostand trok de aandacht aan het politiebureel. In het kader van BIN/Z engageert de politie zich tot een jaarlijkse eindejaarscampagne naar handelaars toe. Een affichecampagne loopt hierbij samen met het verstrekken van preventieve tips. Tijdens deze periode zijn er eveneens bijkomende patrouilles naar de doelgroep wat een verhoogd toezicht met zich meebrengt. Toekomstgericht wil de stuurgroep onze BIN/Z werking constant evalueren, verbeteren en uitbreiden. Hoe meer leden in het netwerk, hoe efficiënter het wordt. De sociale controle hoog houden blijft uiterst belangrijk om criminaliteit (hoe klein ook) tegen te werken. Ook het enthousiasme van enkele bewoners uit de regio van Kleit wordt ondersteund. Dit heeft in 2006 geresulteerd in de oprichting van 2 nieuwe BIN’s, BIN Karelshoek en BIN Kampado. Beide BIN’s kunnen rekenen op een zeer gemotiveerde stuurgroep en van bij de opstartvergadering was het duidelijk dat ook de bevolking actief wilde meewerken. Het aantal leden liet dan ook niet lang op zich wachten. | Jaarverslag 2006 | Lokale politie Maldegem

24


Project verkeersveiligheid Het is niet toevallig dat ook Maldegem wil investeren in verkeersveiligheid. Mede door het uitgebreid wegennet (359,2 kilometer) is het noodzakelijk om voldoende aandacht te schenken aan deze verkeersveiligheid. Bovendien kreeg de politiezone in de loop van 2006 een bedrag van 160 153 euro toegekend uit het verkeersveiligheidsfonds om extra investeringen te doen op het gebied van verkeersveiligheid. Uit de cijfers die u hieronder terugvindt moeten wij vaststellen dat, ondanks onze inspanningen, het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel in 2006 is gestegen. Het aantal zwaar gewonden is echter gelijk gebleven. Onze inspanningen : voor het project verkeer realiseerden wij 4 164 uur, waarbij vooral de piekmomenten (‘s nachts en in het weekend) werden geviseerd. Achtereenvolgens krijgt u een overzicht van de verkeersongevallen in 2006, het resultaat van de snelheidscontroles, de BOB-campagne op het einde van het jaar, de fietscontroles in de scholen en andere gegevens met betrekking tot het verkeer.

Totaal aantal ongevallen: 2006: 378 2005: 342 2004: 371 2003: 401

3 2 3 1

Doden

5 Lichamelijk letsel + vluchtmisdrijf

11 7 13 120 106

Lichamelijk letsel

91 120 76 75

Stoffelijke schade + vluchtmisdrijf

84 96 174 148

Stoffelijke schade

186 171 0

50

100 2003

25


2004

2005

150 2006

200


Verkeersongevallen Wij noteerden in 2006 drie ongevallen met dodelijke afloop. In de deelgemeente Donk (Passiedreef) reed een personenwagen tegen een boom. Het voertuig brandde volledig uit en de bestuurder overleed ter plaatse. Een tweede dodelijk ongeval gebeurde langs de N44 (tussen de Harinkweg en de Groot Burkelkalseide). Om een ongekende reden raakt een voertuig naast de rijbaan en rijdt hierbij een fietser aan op het fietspad. Het voertuig komt uiteindelijk tot stilstand in een weide over de gracht. De fietser overlijdt in de loop van de avond in het ziekenhuis aan zijn verwondingen. Het derde dodelijk ongeval gebeurde langs de A11 (Expressweg Koning Albertlaan). Een personenwagen rijdt tegen een boom en de bestuurster overlijdt ter plaatse. De verkeersongevallen met enkel lichamelijk letsel zijn gestegen van 106 naar 120. Uit de analyse van de oorzaken van de ongevallen vallen volgende oorzaken op : uitvoeren van een manoeuvre snelheid voorrang verlenen kop-staart-aanrijding Van 81 verkeersongevallen met vluchtmisdrijf (76 met stoffelijke schade en 5 met lichamelijk letsel) werden er uiteindelijk 13 opgelost (11 stoffelijke schade en 2 met lichamelijk letsel). Vluchtmisdrijven worden vooral opgelost door ‘wakkere getuigen’ die niet alleen de nummerplaat en het voertuig kunnen beschrijven, maar ook daadwerkelijk de politie informeren, waarvoor onze dank! De verkeersongevallen met enkel stoffelijke schade zijn gestegen van 223 naar 250. hiervan werden er 120 vastgesteld met onderlinge regeling. Dit hangt in hoofdzaak af van de betrokken partijen. Als ze het niet eens zijn wordt de politie er vlugger bijgeroepen. Uiteraard gebeuren er nog kleine ongevallen op ons grondgebied waar de betrokken partijen geen beroep doen op de politie. Ze regelen de zaak onderling of vullen samen het Europees aanrijdingsformulier in.


26


Er blijken thans geen zwarte punten meer voor te komen binnen onze politiezone (meer dan 3 ongevallen met letsels, in hetzelfde jaar, op dezelfde plaats). Er deden zich 20 verkeersongevallen voor met zwaar lichamelijk letsel. Daarvan gebeurden er 11 op gewestwegen en 9 op gemeentewegen. Vier van deze ongevallen met zwaar lichamelijk letsel waren ook alcohol-gerelateerd. Een overzicht : Gewestwegen A11 / E34 / N49 Expressweg Kust-Antwerpen (3 ongevallen) 2 ongevallen ter hoogte van kilometerpaal 62.5 en 63, telkens in de richting Antwerpen ter hoogte van het kruispunt met Celieplas (verkeerslichten), waarbij één verkeerd ingeschat inhaalmaneuver van een motorfiets en een kop-staartaanrijding. 1 ongeval ter hoogte van kilometerpaal 66.6 (kruispunt met Vakebuurtstraat), rijrichting Antwerpen. Bestuurder die het ongeval veroorzaakte bleek in dronken toestand. N9 Brugge-Maldegem-Eeklo-Gent (4 ongevallen) 1 ongeval kruispunt Brugse Steenweg. Een overstekende voetgang in de werfzone wordt gegrepen door een personenwagen. 1 ongeval Prins Boudewijnlaan. Een motorfietser verliest de controle over zijn stuur 1 ongeval Koning Leopoldlaan. De bestuurder rijdt tegen een hindernis en blijkt dronken te zijn. 1 ongeval Brugse Steenweg. Een personenwagen rijdt tegen een fietser bij het oprijden van de rijbaan om over te steken. N44 Expressweg Maldegem-Aalter (3 ongevallen) 1 ongeval kruispunt Torredreef. Kop-staartaanrijding tussen een personenwagen en een landbouwtractor met aanhangwagen. 1 ongeval kruispunt Thyskensstraat. Een overstekende fietser wordt gegrepen door een lichte vrachtwagen. 1 ongeval kilometerpaal 10.6. Een kop-staartaanrijding tussen 2 personenwagens, 1 bestuurder is dronken. N44a Aalterbaan (1 ongeval) 1 ongeval ter hoogte van huisnummer 59. Aanrijding tussen overstekende voetganger en een lichte vrachtwagen. Gemeentewegen Kruispunt Krommewege/Nijverheidslaan : lichte vrachtwagen rijdt tegen verlichtingspaal bij het afslaan. Kruispunt Krommewege/Vliegplein : een bromfietser verliest controle over voertuig en valt. Kampeldreef : een motorfietser verliest de controle over zijn voertuig. 27



Groot Burkelkalseide : aanrijding tussen een personenwagen en een lichte vrachtwagen bij het afslaan. Urselweg : een voetganger wordt gegrepen door een personenwagen. Oude Aardenburgse Weg : een bromfietser raakt een fietser bij een inhaalmaneuver. Appelboom : een afslaande campingcar raakt een bromfietser op het fietspad. Oostdreef : aanrijding tussen twee personenwagens bij negeren voorrang van rechts. Leestjesweg, fietspad Schipdonkkanaal : aanrijding tussen twee fietsers bij het kruisen onder de brug over het kanaal.

Analyse van deze ongevallen laten ons niet toe waterdichte conclusies te maken en/of voorstellen te formuleren ter verbetering van de verkeersveiligheid. Uit de overige ongevallen (voornamelijk met stoffelijke schade) onthouden wij vooral de vele ongevallen (47 in totaal) in de omgeving van het rond punt N9 en de handelskilometer. De meeste ongevallen gebeuren er ter hoogte van de op– en afritten van de parkings van de grootwarenhuizen langs de N9. Verder gebeurden er in totaal 138 ongevallen langs de gewestwegen. Opmerkelijk is ook dat 66 ongevallen in het centrum van Maldegem werden vastgesteld In totaal stelden wij dus 378 verkeersongevallen vast. Van deze 378 ongevallen waren er 37 of 9,8 % met alcoholintoxicatie. Een overzicht : Ongevallen met alcohol

Ongevallen

Met alcohol

Met dodelijke afloop

3

0

Met lichamelijk letsel

122

13

Met stoffelijke schade

246

25

TOTAAL

371

37


28


Snelheidscontroles Zoals de vorige jaren werden er ook in 2006 snelheidscontroles gehouden. Met de inbreng van het verkeersveiligheidsfonds werd in 2004 een auto met een ingebouwde snelheidsmeter aangekocht. Dit betekent dat wij zelf kunnen bepalen wanneer de snelheidsmeter moet worden ingezet. De bedoeling is dat er per week 2 volle dagen of 4 halve dagen snelheidscontroles worden uitgevoerd. Ook in het weekend en bij verkeersacties worden af en toe snelheidscontroles gehouden. Zo werden er in totaal 255 uur effectieve controles uitgevoerd, i.e. de tijd dat de camera aan het lopen was. Daarnaast wordt ook een analysetoestel gebruikt om preventief te meten hoeveel voertuigen op een bepaalde plaats passeren én tegen welke snelheid dat gebeurt. Klachten van inwoners over de “te hoge snelheid in hun straat” worden nu eerst objectief vastgesteld. Deze metingen laten ons toe na te gaan of er inderdaad te snel gereden wordt. In 2006 werden er in totaal 63.095 voertuigen gecontroleerd (in 2005: 57.877 en in 2004: 40.001). Er werden 4.120 of 6,5 % overtredingen vastgesteld (in 2005: 4.022 of 6,9 %). 2.001 overtreders kregen de laagste boete (50 euro). 1650 bestuurders kregen een onmiddellijke inning van een hoger bedrag, afhankelijk van de snelheid. En 155 bestuurders reden zo snel dat, naast de boete, ook de intrekking van het rijbewijs opgelegd werd. Bij deze controles werden 402 bestuurders geïntercepteerd en geconfronteerd met hun overtreding. Op de volgende pagina’s geven wij een overzicht van het aantal gecontroleerde voertuigen en overtredingen per maand. Op straatniveau tonen wij nog in welke straten het gemiddelde van de overtredingen nog steeds boven het jaargemiddelde van 6,5 % ligt. Om af te ronden tonen wij nog een aantal opmerkelijke resultaten. 29



Maand

Aantal voertui- Overtredingen gen

Procent overtredingen

Januari

5 580

317

5,7 %

Februari

8 963

434

4,8 %

Maart

8 199

414

5,0 %

April

6 028

413

6,9 %

Mei

6 384

380

6,0 %

Juni

4 477

390

8,7 %

Juli

4 234

361

8,5 %

Augustus

1 168

48

4,1 %

September

6 058

509

8,4 %

Oktober

8 025

471

5,9 %

November

3 979

383

9,6 %

December

Geen controles wegens ijking van de snelheidsmeter

TOTAAL

93 095

4 120

6,5 %

10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Voertuigen

Jun

Jul

Aug

Sep

Okt

nov

Overtredingen


30


Bij de volgende straten ligt het gemiddeld aantal overtredingen hoger dan het jaargemiddelde van 6,5 %. STRAAT

Voertuigen

Overtredingen

% overtredingen

Speyestraat

990

194

19,6 %

Bogaardestraat

47

7

14,9 %

Kleitkalseide

864

122

14,1 %

Pastoor de Swaeflaan

102

14

13,7 %

Urselweg

70

9

12,9 %

Francis de Meeuslaan

655

77

11,8 %

N49

7611

818

10,7 %

Kleemputte

453

45

9,9 %

Reesinghelaan

238

22

9,2 %

Krommewege

725

66

9,1 %

Gidsenlaan

1792

157

8,8 %

Gentse Steenweg

1971

172

8,7 %

Aardenburgkalseide

1945

147

7,6 %

Brugse Steenweg

7637

568

7,4 %

Kerselare

392

28

7,1 %

Appelboom

805

57

7,1 %

Om dit hoofdstuk af te ronden geven wij nog een paar opmerkelijke vaststellingen waar bij de controle meer dan 1 op de 4 voertuigen te snel reed.

31

Maand

Straat

Voertuigen

Overtredingen

Procent

Mei

N49

15

11

73,3 %

April

P. de Swaeflaan

12

4

33,3 %

April

Speyestraat

158

50

31,6 %

Maart

P. Boudewijnlaan

25

8

28,6 %

Mei

Speyestraat

83

21

25,3 %



Alcohol en drugs in het verkeer + BOB-campagne eindejaar Naar aanleiding van verkeersongevallen is het voorzien dat bij elk verkeersongeval waar de politie vaststellingen doet een ademtest wordt opgelegd. Daarnaast worden op eigen initiatief of in samenwerking met de politiezone MeetjeslandCentrum en de politiezone LoWaZoNe gerichte alcoholcontroles gehouden. Ons systeem laat (nog) niet toe om een globaal overzicht te geven van alle opgelegde ademtesten. De BOB-campagne in 2006-2007 duurde van 1 december 2006 tot 15 januari 2007. Er werden tijdens de BOB-campagne 402 ademtesten opgelegd in Maldegem (in 2006 waren dit er nog 728). In 11 gevallen of 2,7 % was het resultaat positief. Van 7 personen was de intoxicatie zo hoog dat hun rijbewijs werd ingetrokken. Hieronder vindt u een globaal overzicht van de BOB-campagne in Maldegem. Ademtesten

‘Safe’

‘Alarm’

‘Positief

Weigering

Bloedafname

Intrekking rijbewijs

Ongeval LL Week Weekend

20 8

19 7

1 0

0 1

0 1

0 1

0 2

Ongeval SS Week Weekend

25 7

25 3

0 0

0 4

0 0

0 1

0 3

Buiten ongeval Week Weekend

1 1

0 10

0 0

1 0

0 0

1 0

0 0

Selectieve controles Week Weekend

23 28

22 27

1 0

0 1

0 0

0 0

0 0

A-selectieve controles Week Weekend

242 47

236 45

3 1

3 1

0 0

2 0

1 1

TOTAAL

402

385

6

11

1

5

7


32


Fietscontroles in de scholen De jaarlijkse fietscontroles in de scholen blijven noodzakelijk. De onderstaande resultaten maken dit duidelijk. Wij danken dan ook alle schooldirecties voor hun bereidwillige en vlotte samenwerking bij deze fietscontroles! School

Fietsen

Niet in orde

% niet in orde

47 29

19 19

40 % 66 %

Donkstraat + Paardekerkhof

20

9

45 %

Lagere school

34

24

71 %

Maldegem De Ark (1-2-3) Markt + kleuterschool Zusters Maricolen

42 5

25 2

60 % 40 %

De Ark (4-5-6) Zwarte Zusterslaan

99

39

39 %

Instituut Zusters Maricolen, Markt Middenschool (13-14 jaar) Virgo Sapientiae (14-15 jaar)

81

33

41 %

42 75

16 36

38 % 48 %

474

222

47 %

Adegem De Papaver, Adegem-Dorp Gemeenteschool Kruipuit Donk Kleit

Gemeenschapsonderwijs, M. Court. Basisonderswijs Middenschool TOTAAL

De voornaamste conclusies na de fietscontroles in de scholen zijn :

33

Een achteruitgang van 5 % ten opzichte van vorig jaar (van 42 % naar 47 %) De voornaamste defecten zijn fietsverlichting (133 defecten) reflectoren (93 defecten) bellen (77 defecten) remmen (47 defecten)



Acties zwaar vervoer

Met uitzondering van de zomermaanden juli en augustus wordt elke maand een actie ‘zwaar vervoer’ gehouden. Hierbij worden vrachtwagens aan een grondige controle onderworpen. Deze actie vindt in hoofdzaak plaats langs de expressweg N49 en gebeurt in samenwerking met de volgende partners : Federaal Voedselagentschap, Federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer, Federale overheidsdienst ADR, RVA en Douane. Er werden in totaal 1550 voertuigen gecontroleerd. Hieronder vindt u een overzicht met de vaststellingen. Gecontroleerde voertuigen

PVW

OI

PV

Douane

118

0

7

15

FOD Mobiliteit en vervoer

219

0

33

7

Federaal Voedselagentschap

101

11

0

1

ADR

38

3

7

4

RVA

779

0

0

38

Politie

295

18

10

20

1550

32

57

85

Diensten

TOTAAL

De voornaamste inbreuken zijn : FOD Mobiliteit en vervoer: naleving rij– en rusttijden, hoogte lading RVA: zwartwerk, werklozen ADR: vervoersdocument, ADR-rijbewijs, productbenaming FAVV: etikettering, temperatuursregistratie, vervoersvergunning Douane: brandstof en taksen, eurovignet, verkeersbelasting Politie: medische schifting, rijbewijs, verzekering, vrachtbrief | Jaarverslag 2006 | Lokale politie Maldegem

34


Project DRUGS

Ook op het preventieve vlak draagt de lokale politie Maldegem haar steentje bij. Zo werden in 2006 via het MEGA-project (Mijn Eigen Goed antwoord) 229 kinderen en hun ouders gesensibiliseerd en werden affiches in scholen, openbare gebouwen en herbergen opgehangen. Het MEGA-project werd afgesloten met een alcohol– en rookvrije fuif.

In de repressieve sfeer werden in 2006 volgende hoeveelheden drugs in beslag genomen : 235 gram cannabis 8 gram Hasj 25,5 gram speed 3 flesjes vloeibare XTC Bijstand bij de opruiming van 2 cannabisplantages : 90 en 600 planten Wij hebben momenteel een 30-tal gekende weedgebruikers in beeld. Een vijftal harddruggebruikers worden van meer nabij gevolgd. Onze deelname aan de bovenlokale acties kende slechts geringe vangsten. Tijdens een screening gedurende 3 opeenvolgende weekends met de bijstand van de federale politie kwam iedereen tot volgende conclusie : ‘Maldegem kent een rustige uitgaansbuurt, zonder een opvallende drugsscene’. Het totaalpakket aan inspanningen voor het project drugs bedroeg 2 486 uur, waarvan 148 uur in het weekend en 398 uur ‘s nachts.

35


Bestuur Bestuur en en Financiers Financiers

Project ‘uitgaan (z)onder controle’ Tijdens de periode 2001/2006 liepen in de zone Maldegem een aantal actieplannen en aandachtspunten zoals het project verkeer, het project woninginbraken en het aandachtspunt drugs en vandalisme. Uit voorgaande kon men concluderen dat in feite geen enkel actieplan of aandachtspunt een fenomeen inhield. Een regelmaat of een terugkerend feit werd in tijd en ruimte niet opgemerkt. De bestaande actieplannen en het aandachtspunt (waarvan sprake in het zonaal veiligheidsplan 2004/2008) volgen we echter nog steeds routinematig op en een onmiddellijke reactie volgt indien een fenomeen de kop zou opsteken. Uiteindelijk heeft dit geleid tot de opstart van een nieuw project die de naam meekreeg “Uitgaan (z)onder controle”. Tijdens de maand november en december 2006 werd een foto bekomen van hoe de politie Maldegem zijn werkzaamheden uitvoerde op het terrein. Het was duidelijk dat één feit steeds naar voor kwam. We hadden te veel oog voor eigen noden en vergaten daarbij de behoeften van de externe klanten. Er werd een selectie gemaakt onder alle lagen van de bevolking waarbij zowel de scholen, de horeca, de Lijn, Unizo, jeugddiensten, als vertegenwoordigers van geneesheren en apothekers, ... werden bezocht. Al snel bleek bij de diverse bezochte partners dat hun interesse vooral uitging naar het uitgangsleven in en rond Maldegem waarbij bleek dat een onveiligheidsgevoel bestond tijdens bepaalde tijdstippen. Nadat alle externe partners (in totaal een 25-tal) werden bezocht en hun noden gekend waren bleek de tijd rijp voor het beleggen van een hoorzitting. Deze bijeenkomst moet dan in het voorjaar van 2007 plaatsvinden. De periode van juli/augustus 2007 zal dan dienen voor het maken van concrete doelstellingen en nog verdere afspraken te maken met de betrokken partners. Uiteindelijk is het de bedoeling dat in september 2007 de uitwerking start.

|| Jaarverslag Jaarverslag 2005 2006 || Lokale Lokale politie politie Maldegem Maldegem

36

“Een klacht is gratis informatie over hoe u uw zaken beter kunt doen.” (auteur onbekend)

37


Hoe waarderen klanten en leveranciers de inspanningen van de organisatie om aan hun eisen en wensen te voldoen ?

KLANTEN (dienstenafnemers), LEVERANCIERS EN PARTNERS


38

Klanten (dienstenafnemers), leveranciers en partners


Klachten en felicitaties

Klachten Onder het motto ‘een klacht is gratis informatie over hoe u uw zaken beter kunt doen’ hebben wij in 2006 vijf schriftelijke klachten ontvangen en onderzocht. Twee klachten werden rechtstreeks gestuurd naar het Vast Comité van toezicht op de politiediensten, één klacht werd rechtstreeks gestuurd naar de Algemene Inspectie van de federale en van de lokale politie, één klacht werd gestuurd naar de burgemeester en een vijfde klacht werd bij de politie ontvangen. Het Comité P heeft één klacht onderzocht (een tweede klacht van het Comité P werd voor autonome afhandeling naar onze dienst intern toezicht gestuurd), de Algemene Inspectie van de federale en van de lokale politie heeft een klacht onderzocht en onze dienst intern toezicht heeft twee klachten onderzocht (plus 1 van het Comité P). Naast deze vijf klachten hebben wij ook mondeling een aantal mensen gehad die mistevreden waren. Na een gesprek met de korpschef of de dienst intern toezicht namen deze mensen voldoening met de uitleg en werd de zaak niet verder onderzocht. Hieronder vindt u een overzicht van de onderzochte schriftelijke klachten met hun resultaat en leerpunten. De klacht : Een politieambtenaar voert snelheidscontroles uit. Even verder stopt iemand en wil foto’s nemen van het voertuig en de opstelplaats van de snelheidscontrole. De politieambtenaar is het hiermee niet eens (hij wenst niet gefotografeerd te worden) en er ontstaat een discussie. De ‘fotograaf’ stuurt hierop een klachtbrief naar de korpschef. Het was zijn bedoeling om op internet een overzicht te maken van de opstelplaatsen van snelheidscontroles. Resultaat en leerpunten : Onze dienst intern toezicht heeft zich hiervoor ingelicht bij de dienst juridisch operationeel advies van de federale politie. De conclusie was dat het fotograferen of het filmen van politieagenten een inbreuk kan vormen op de auteurswet en de privacywet. De foto’s mogen slechts verwerkt worden met de toestemming van de persoon, iets wat onze medewerker niet wenste. Klager werd hierover ingelicht en onze radaroperatoren werden in kennis gesteld van de wettelijke bepalingen. ————————————————————————————————————————————-

39



De klacht : Klager stuurt een brief naar het Comité P omdat bij veelvuldige tussenkomsten in zijn gezin de politie erop uit is om hem en/of zijn echtgenote voortdurend emotioneel te kwetsen en de zaken eenzijdig af te handelen. Resultaat en leerpunten: Op vraag van het Comité P maken wij een overzicht van alle tussenkomsten van de laatste jaren en de opgestelde processen-verbaal. Op basis van ons verslag sluit het Comité P het dossier af. Zij besluiten dat er geen fouten werden gemaakt door de politieambtenaren. ————————————————————————————————————————————De klacht : De Algemene Inspectie van de federale en van de lokale politie ontvangt een klachtbrief waarin klager stelt dat hij een paar keer door politieambtenaren van de politiezone Maldegem onheus is behandeld. Tevens hekelt hij een aantal door hem vastgestelde disfuncties binnen ons politiekorps. In deze lange lijst van vaststelling wordt nergens de naam van een politieambtenaar genoemd. Resultaat en leerpunten: De Algemene Inspectie van de federale politie en van de lokale politie heeft deze klacht zelf onderzocht. Na een gesprek met de korpschef en onze dienst intern toezicht besluiten zij dat alle klachten ongegrond zijn. De betrokken politieambtenaren die uiteindelijk al dan niet rechtstreeks in het dossier genoemd worden hebben geen fouten gemaakt. Wij lichten onze medewerkers hierover in. ————————————————————————————————————————————De klacht : De burgemeester ontvangt een klachtbrief van een persoon die tijdens een verkeersactie werd geverbaliseerd (snelheidsovertreding, telefoneren achter het stuur, geen drager van de veiligheidsgordel en het afleggen van een positieve ademtest). Klager voelt zich onheus behandeld door de vaststellende politieambtenaren. Resultaat en leerpunten: Klager wordt herhaaldelijk door onze dienst intern toezicht uitgenodigd voor het onderzoek. Eenmaal komt het tot een afspraak die op het einde wordt afgezegd. Op alle andere uitnodigingen gaat klager niet in waarop wij het dossier afsluiten als ongegrond. Wij onthouden dat het aangewezen is om bij moeilijkheden of discussies van vaststellingen van bij het begin alles goed te vermelden in het proces-verbaal. De vaststellende politieambtenaren hebben dit hier uitstekend gedaan. ————————————————————————————————————————————De klacht : Klager stelt vast dat volgens hem een voertuig verkeerd geparkeerd staat en eist dat de parkeerovertreding wordt vastgesteld. Een interventieploeg van onze politie komt ter plaatse. Achteraf probeert klager via verschillende kanalen en via verschillende medewerkers te weten te komen of er daadwerkelijk proces-verbaal is opgemaakt. Wanneer dit niet lukt schrijft hij een klachtbrief naar het Comité P waarin hij vraagt na te kijken of er een proces-verbaal werd opgesteld. Indien er geen proces-verbaal werd opgesteld wil hij weten waarom niet en indien er wel een proces-verbaal werd opgesteld had hij graag een kopie van de straf die werd toegepast. Resultaat en leerpunten: Het Comité P heeft deze klacht onderzocht en heeft besloten dat de betrokken politieambtenaren geen fouten hebben gemaakt. Klager moet begrijpen dat de politie gehouden is aan het beroepsgeheim en niet aan derden kan of mag meedelen of en zo ja, lastens wie er een proces-verbaal werd opgesteld.


40


Felicitaties Vaak lopen politieorganisaties enkel met minder goed nieuws in de kijker, maar ook de goede dienstverlening dient vermeld te worden. Zo mochten wij 45 schriftelijke felicitaties ontvangen in 2006 . Wij danken de mensen die ons geschreven hebben. Deze felicitaties geven ons de moed om ons te blijven inzetten om ons werk steeds beter te doen. Wij hebben deze felicitaties gebundeld in een aantal rubrieken. Felicitaties 2006

Aantal

Slachtofferbejegening

3

Openbare orde (Canadese plechtigheid, fietsbegeleiding, kermissen,

9

filmopnames, …)

Interventies (kwaliteit pv’s, moordonderzoek, vaststellingen ongevallen,

14

verkeersregeling, …)

Vakantietoezicht

15

Andere (jaarverslag, BIN/Z, selectiecommissie, website, …)

4

Een ander opmerkelijke felicitatie kwam er na een onderzoek van het dagblad het Nieuwsblad. In de periode voor de gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006 werd door deze krant in Vlaanderen een enquête gehouden onder de bevolking naar de tevredenheid inzake : Blauw op straat Snelheidscontroles De resultaten werden dan via de krant gepubliceerd, gaande van slecht aangepakt over gemiddeld naar goed aangepakt. En de meest opmerkelijke positieve resultaten kregen een extra vermelding. Inzake de tevredenheid van blauw op straat zaten wij bij de top-20 over heel Vlaanderen en kregen de hoogste vermelding (‘goed aangepakt’). De felicitatie kwam er echter inzake de tevredenheid over de snelheidscontroles. “De Mal-

degemnaars zijn zeer te spreken over de manier waarop hun politie snelheidscontroles aanpakt. Qua tevredenheid staat Maldegem op de eerste plaats in Oost-Vlaanderen en vijfde over heel Vlaanderen” (bron: Het Nieuwsblad). Slechts 11 gemeenten kregen de vermelding ‘goed aangepakt’.

41




42

“Niemand is gemotiveerd om een organisatie te laten mislukken.” (Auteur onbekend)

43


Hoe ervaren, beleven en waarderen de medewerkers de inspanningen van de organisatie om aan hun eisen en wensen te voldoen ?

MEDEWERKERS


44

Medewerkers

Medewerkers

Inleiding

Medewerkers die tevreden zijn met hun job werken uitstekend. Om te peilen naar die tevredenheid bestaan er twee mogelijkheden, ofwel bevragen wij de medewerkers rechtstreeks via een ‘medewerkerstevredenheidsonderzoek’ (MTO), ofwel krijgen we onrechtstreeks signalen zoals afwezigheden, ziekteverzuim, personeelsverloop,...

Medewerkerstevredenheidsonderzoek

Het doel van een medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) is het verkrijgen van inzicht in de gemiddelde tevredenheid van de medewerkers over de werking van de politiezone. Het is een instrument dat sinds 1998 is aangewend in de Nederlandse politieregio’s en daar reeds zijn nut heeft bewezen. Elke medewerker vult anoniem een gestandaardiseerde vragenlijst in. In dergelijk onderzoek gaat het vooral om het signaleren van de aspecten in het werk die voor verbetering in aanmerking komen. Op grond van de resultaten van het onderzoek zal het huidige beleid, indien nodig, worden bijgestuurd. Dergelijk onderzoek creëert dus verwachtingen. Het is dan ook de taak van het beleid een antwoord op die verwachtingen te formuleren. Omdat een MTO voorzien werd in het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 hebben wij in december 2006 een medewerkerstevredenheidsonderzoek gehouden. Omdat er geen standaard-MTO voorzien is binnen de geïntegreerde politie werd gebruik gemaakt van een reeds bestaande MTO in een andere politiezone. Met de medewerking van de strategische analistes van de coördinatie– en steundienst Gent (CSD) konden de gegevens verwerkt worden. De resultaten waren in februari 2007 klaar. In het jaarverslag van 2007 komen wij uitgebreid terug op de resultaten en vooral wat wij met deze resultaten hebben gedaan.

45


Medewerkers

Afwezigheden / onbeschikbaar personeel

Hieronder vindt u een overzicht van het onbeschikbaar personeel van 2003 tot 2005. Onbeschikbaar personeel / afwezigheid door

2004

2005

2006

Medische redenen

1 259

636

703

107

13

38

0

0

0

Buitengewoon verlof (bevallingsverlof, ouderschapsverlof, enz)

304

76

0

Bloed geven

35

36

46

Syndicaal verlof

29

44

42

Andere redenen (omstandigheidsverlof, overmacht, enz)

58

54

61

Arbeidsongeval Disciplinaire maatregel

Opmerking : Bij de afwezigheden om medische redenen noteren wij één persoon die naar het einde van zijn loopbaan langdurig met ziekteverlof is. Zonder deze medewerker bedraagt het aantal dagen afwezigheid om medische redenen 449 dagen

Personeelsverloop

Overzicht in– en uitstroom In 2006 hebben wij 4 vacatures kunnen opvullen, met name 3 voltijdse betrekkingen voor politiepersoneel en één bediening voor Calog. Een overzicht : Eén vacature voor hoofdinspecteur werd ingevuld door Joeri T’jonck. Joeri komt van de politiezone Damme/Knokke-Heist en kon door deze mutatie bevorderen naar de graad van hoofdinspecteur. Hij heeft zijn ambt opgenomen in onze politiezone op 1 september 2006. Collin Bauwens vulde de vacature in voor inspecteur. Collin was na zijn opleiding afgedeeld bij de wegpolitie Oost-Vlaanderen en heeft zijn ambt in Maldegem opgenomen op 1 mei 2006 Als enige kandidaat voor de vacature van agent kwam Christophe Vandervoort over van de politiezone Gent naar Maldegem. Christophe begon in Maldegem op 1 september 2006. Bij het Calog werd een halftijdse poetsvrouw aangeworven. Miranka Corijn begon op 1 januari 2006 in onze politiezone. | Jaarverslag 2006 | Lokale politie Maldegem

46

De politie staat niet naast, maar in de maatschappij

“Om werkelijk onafhankelijk te zijn moet je je realiseren dat we in deze maatschappij allemaal van elkaar afhankelijk zijn.” (Auteur onbekend)

47


Hoe waardeert de maatschappij de inspanningen van de organisatie om in de bedrijfsvoering rekening te houden met de maatschappelijke behoeften en verwachtingen ?

MAATSCHAPPIJ


48

Maatschappij

Maatschappij

Externe communicatie

Aandacht in de pers De contacten met de pers gebeuren uitsluitend door en rechtstreeks met de korpschef. Deze contacten verlopen in een vrij open sfeer en elke gelegenheid om partnership te benadrukken in een artikel wordt met beide handen gegrepen. Dagelijks wordt een operationeel overzicht gegeven aan de pers. Bij belangrijke boodschappen - onder andere om informatie te verstrekken over het zonaal veiligheidsplan of over de daaruit voortvloeiende actieplannen - wordt er een informatiesessie georganiseerd waar de burgemeester én de politie een gemeenschappelijk standpunt verkondigen.

Gemeentelijke infokrant Wij hebben een vaste rubriek in de maandelijkse gemeentelijke infokrant. Deze artikelen handelen onder meer over preventietips tegen diefstallen, verkeersveiligheid en wijzigingen in de wegcode.

Website In 2005 werd met het kwaliteitsverbeterteam binnen de politiezone gestart met de creatie van een eigen website. Aan elk domein werd een verantwoordelijke toegekend en een medewerker heeft zich als ‘techneut’ geëngageerd om webmaster te worden en de ontwikkeling en de verdere opvolging van de website voor zijn rekening te nemen. Dat dit dikwijls in zijn vrije tijd gebeurt kan zijn enthousiasme niet temperen. Tijdens 2005 werd er vooral nagedacht hoe de website er zou uitzien met behulp van de lay-out van de Vaste Commissie. In 2006 hebben wij dan de website kunnen lanceren. De uitdaging blijft erin bestaan om na het creëren van een website deze ook permanent bij te werken. Dit is soms nog een grotere opdracht dan het creëren van de website zelf. 49


Maatschappij

Initiatieven en inspanningen

Welke bijzondere inspanningen levert de politiezone Maldegem om binnen de maatschappij aandacht te hebben voor werkgelegenheid, milieu, onderwijs, gelijke kansen, ... ? Hieronder vindt u een niet-limitatieve lijst van initiatieven, inspanningen en samenwerkingen.

Medewerking aan politiescholen en universiteiten Wanneer een student van een universiteit of hogeschool onze medewerking vraagt in het kader van een stage, een studie of een thesis gaan wij hier graag op in. Zo hebben wij in 2006 drie stagiairs in de politiezone verwelkomt. Arnoud Deceuninck in het kader van zijn thesis voor licentiaat criminologie, Lisa Vandersteene voor de opleiding onthaal en public relations en Stefanie Taets in het kader van haar opleiding sociale en technische wetenschappen. Twee medewerkers van onze politiezone zijn op een aanbod van de Oost-Vlaamse politieacademie ingegaan om een cursus onthaal en telefoniebeambten voor administratieve medewerkers uit te werken. Het resultaat van hun inspanningen wordt gewaardeerd door de Oost-Vlaamse politieacademie en brengt geen extra kosten mee voor de politiezone. Ook de korpschef laat zich soms verleiden door zijn oude liefde : op een interactieve manier opleiding geven. Vooral het coachen van medewerkers en het leiden en organiseren van een team zijn veelgevraagde cursussen zowel door politiescholen als door politiezones.

Kinderkankerfonds Elk jaar staat een pak vrijwilligers in Maldegem klaar om honderden kerststukjes te maken ten voordele van het Kinderkankerfonds. In 2006 heeft de politiezone ook haar bijdrage geleverd. Ook kleine signalen hebben hun waarde. De medewerkers hebben individueel trouwens ook tal van kerststukken aangekocht.

Rondleidingen en uitleg aan de scholen. Ook in 2006 mochten wij weer een aantal klassen verwelkomen die een bezoek aan de politie wilden brengen. Zij kregen de nodige uitleg, werden rondgeleid, mochten de korpschef bestoken met een aantal vragen en zaten eens in een combi of op één van onze nieuwe moto’s.


50

“Ik kan je geen formule voor succes geven, wel een om te falen: probeer het iedereen naar zijn zin te maken.” (Auteur onbekend)

51


De manier waarop de leiding van de organisatie de koers bepaalt en deze vertaalt naar de dagelijkse werkelijkheid.

LEIDERSCHAP


52

Leiderschap

Leiderschap

Leiderschapsstijl

De leiderschapsstijl die de korpschef implementeert is coaching. Coaching is een managementstijl, gericht op het vormgeven van een evenwaardige relatie met medewerkers om hen te stimuleren hun beste creatieve krachten voor de organisatie in te zetten. Het is gericht op het ontwikkelen van de medewerkers, waarbij persoonlijke ontplooiing en het leveren van een zo hoog mogelijke prestatie voor de organisatie hand in hand gaan. Het is niet enkel gericht naar de individuele medewerker, maar ook naar het team en de organisatie. Wij gaan echter nog een stapje verder. Deze stijl draagt ook bij tot het implementeren van alle facetten van gemeenschapsgerichte politiezorg. De zienswijze van onze korpschef werd in 2005, samen met de verantwoordelijke HRM van de politiezone Robby Dumon, in een artikel neergeschreven in het handboek Politiediensten. Het artikel getiteld “Cop-coaching: over coaching binnen de geïntegreerde politie” werd in oktober 2005 gepubliceerd.

Een visiegedreven organogram

Een organogram geeft de visie van een organisatie op een visuele manier weer. Het dient een weergave te zijn van de plaatselijke situatie en moet bovendien gedragen worden door de medewerkers van de politiezone en de overheden. De visie van de politieorganisatie en het daaraan gekoppelde belang van elk van de basisfuncties, moeten naar voor komen in het organogram. Anderzijds is een organogram ook steeds in beweging en is het nodig tijdig in te spelen op de noden die zich aandienen of de veranderingen in het personeelsbestand. Het organogram anno 2006 is in die zin gewijzigd dat wij niet gewacht hebben op de omzendbrief van 1 december 2006 en in overleg met de lokale overheid gezocht hebben naar de beste oplossingen om blauw beter buiten te krijgen en de administratieve medewerkers in een ondersteunende rol te krijgen. Via een aantal aanwervingen en interne verschuivingen (in overleg én met de goedkeuring van de betrokkene medewerkers zelf) is dit organogram nog verfijnd tot wat het moest worden op 1 januari 2007. 53


Leiderschap

U ziet hieronder het organogram van 2006 en de aangepaste versie voor 2007.

ORGANOGRAM 2006

Korpschef 1 HCP

Secretaris / Ver antw HR M 1 ADV

Coördinator Steunteam 1 CP

Ver antw Secretariaat 1 CNT

Beleidsmedewerker DIT 1 HINP

Coördinator Inter ventieteam 1 CP

Coördinator Contactteam 1 CP

Technisch Beheer der 1 INP

3 ASS 1 ARB

Ver antw HHOO Slobej 1 HINP

Ver antw Wijkwerking 1 HINP

Ver antw Functioneel Beheer 1 HINP

6 + 1 INP 1 INP AIK

Ver antw Milieu & RO 1 HINP

Ver antw Ver keer 1 HINP

3 INP

7 INP

Korpschef 1 HCP

Coördinat or Beztuurlij ke Politie 1 CP

Ver antw Gerechtelijk 1 HINP

Ver antw Lokale Recherche 1 HINP

8 INP

2 INP

ORGANOGRAM 01/01/2007

Beleidsmedewerker DIT 1 HINP

Coördinat or Steunteam 1 ADV

Ver antw Gerechtelijk Bureel 1 HINP

Coördinat or Int erventie 1 CP

Teamc hef Secretariaat 1 CNT

Teamc hef ICT/ Log/Bu 1 CNT

5 ASS

1 ASS 1 LOG

Functioneel Beheerder 1 HINP

Verantw Gerec htelij k Bureel 1 HINP

Teamc hef Contactteam 1 HINP

Teamc hef Verkeer 1 HINP

Teamc hef Milieu & R O 1 HINP

Teamc hef Gerec htelij k

Teamc hef Lokale Recherc he 1 HINP

Teamc hef Soci ale poli tie 1 HI NP

6 + 1 INP 1 INP AIK

7 INP 1 AP

3 I NP

4 INP

2 INP + 2 x 0,5 INP

2 I NP

Een bewuste keuze voor het EFQM-managementmodel

Om een visiegedreven, langetermijnbenadering te realiseren met het oog op gemeenschapsgerichte politiezorg hebben wij van bij de opstart van de politiezone bewust gekozen voor het EFQM-managementmodel (European Foundation for Quality Management). | Jaarverslag 2006 | Lokale politie Maldegem

54

Leiderschap

Het referentiekader voor organisatieontwikkeling van de lokale politie (omzendbrief CP 2) dat ons in het najaar van 2004 is aangereikt past dan ook perfect in dit plaatje. Het EFQMmanagementmodel is een methode om als organisatie te leren uitblinken. Uitblinken lijkt in eerste instantie wellicht een hoogdravend begrip dat slechts voor enkelen is weggelegd. Bij nader inzien blijkt echter dat veel organisaties werken aan continue verbetering en binnen hun marktsegment tot de besten willen behoren, dus willen uitblinken. De mate waarin men erin slaagt uit te blinken, beter te worden, is bepalend voor de continuïteit van de organisatie. Het EFQM-managementmodel werd herwerkt tot het EFQM-managementmodel Politie Model en bestaat uit negen aandachtsgebieden en een feedbacklus. In ons streven naar optimale kwaliteit moeten wij voldoen aan de verwachtingen van onze belanghebbenden. Wij zien dit in onze ‘resultaatsgebieden’ : onze klanten (dienstenafnemers), leveranciers en partners, onze medewerkers, de maatschappij en ons bestuur en financiers (opdrachtgevers). Hoe kunnen wij nu voldoen aan de verwachtingen ? Door te streven naar een optimale kwaliteit van de organisatie en werking van het politiekorps, meer bepaald in de volgende organisatiegebieden : leiderschap, strategie en beleid, management van medewerkers, management van middelen en management van processen. Continu verbeteren kan maar door geregeld de nodige conclusies te trekken met het oog op ‘verbeteren en vernieuwen’ op weg naar een kwaliteitsvolle, gemeenschapsgerichte politie.

Het managementteam

Het managementteam werd in onze politiezone in het begin van 2003 boven de doopvont gehouden. Het doel is de werking van de politiezone op korte termijn efficiënt aan te pakken. Als we naar het EFQM-model-Politie België kijken komen hier vooral de organisatievelden 3, 4 en 5 (management van medewerkers, middelen en processen) en de resultaten aan bod. Alle officieren, de verantwoordelijke HRM en de beleidsmedewerker nemen actief deel aan deze vergadering. In principe heeft deze vergadering wekelijks plaats. Het verslag van deze vergadering wordt op intranet geplaatst. Zo worden alle medewerkers op de hoogte gebracht.

55


Leiderschap

Het beleidsteam

Het beleidsteam komt éénmaal in de maand samen. De samenstelling is gelijk aan deze van het managementteam. Als we opnieuw kijken naar het EFQM-model-Politie België komen hier vooral de organisatievelden 1 en 2 (leiderschap en strategie). De manier van leidinggeven en de doelstellingen op middellange termijn komen aan bod.

Het beleidsondersteuningsteam (BOT)

Het beleidsondersteuningsteam is een heterogene samengestelde groep waarin zoveel mogelijk basisfuncties vertegenwoordigd zijn. Verder bestaat de samenstelling uit mannen en vrouwen, jongere en oudere medewerkers, administratieve en operationele medewerkers uit zowel basis-, midden– als officierenkader. Wij streven naar een dwarsdoorsnede van het korps. Dit team ondersteunt en adviseert de korpschef in het uitzetten van de bakens waarbinnen het politiekorps wenst te evolueren op middellange en lange termijn. Het beleidsondersteuningsteam is echter geen managementteam of een directiecomité, noch een verbeterteam. Het beleidsondersteuningsteam kan ook een fundamentele rol spelen in het bepalen en/of bijsturen van de missie, visie en waarden. In 2006 kwam het beleidsondersteuningsteam tweemaal samen, op 8 maart en 14 november. Tijdens deze samenkomsten werd door het BOT advies gegeven over volgende punten :

Aankoop van regenkledij voor het operationeel kader Meerjarenplan van het voertuigenpark Voorstelling van het voorontwerp van renovatie voor het nieuw politiegebouw Leiderschapsstijl van leidinggevenden Dienstregeling interventiedienst anno 2007 Uitvoeren van een medewerkerstevredenheidsonderzoek Aankoop van verkeersvesten Aankoop van second chance vesten Feedback teambuildingsdag 2006 + suggesties voor de toekomst

In 2007 zal de opdracht van het BOT voornamelijk bestaan in het analyseren van de resultaten van het medewerkerstevredenheidsonderzoek en het uittekenen van de verbeterprojecten.


56

“Wat je uitstippelt wordt niet altijd gerealiseerd. Maar wat je niet uitstippelt, wordt nooit gerealiseerd.” (Auteur onbekend)

57


De manier waarop de organisatie haar missie en visie implementeert door een heldere, op alle belanghebbenden gerichte strategie.

STRATEGIE EN BELEID


58

Strategie en beleid

Strategie en beleid

De zonale veiligheidsraad

In elke politiezone werd een zonale veiligheidsraad opgericht waarbinnen een systematisch overleg wordt georganiseerd tussen de burgemeester, de procureur des Konings, de bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie of zijn afgevaardigde en de korpschef van de lokale politie. Dit overleg behelst zowel de dagelijkse werking (onthaal, wijkwerking, interventie, personeelsbeleid, ...) als de projectmatige aanpak van veiligheidsfenomenen. De zonale veiligheidsraad kan deskundigen uitnodigen om deel te nemen aan zijn werkzaamheden. De opdrachten van de zonale veiligheidsraad zijn de volgende : Het bespreken en de voorbereiding van het zonaal veiligheidsplan. Het bevorderen van de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie. Het evalueren van de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan. De zonale veiligheidsraad van de politiezone Maldegem is op 14 juli 2006 samengekomen. Volgende agendapunten kwam aan bod :

59

Accountibility van het jaar 2005 tot medio 2006 • Klopte de planning met de realiteit? • Zitten we op schema volgens de vooropgestelde doelstellingen • Waar zitten de knelpunten… (of uitdagingen)? • Welke vooruitzichten bieden wij in 2006 Verkeersveiligheidsplan : maken van beleidskeuzes Jeugdcriminaliteit in Maldegem : aanpak van de PLP 41 COL 3 en 4 : zoeken naar een werkbare oplossing


Strategie en beleid

Het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 Dit veiligheidsplan zet de strategische lijnen uit voor de komende jaren. De realisatie van de doelstellingen zal jaarlijks geëvalueerd en zo nodig bijgestuurd worden. Vooral de problemen die in de hoofden van de bevolking leven en die eveneens de bezorgdheid van de bestuurlijke en gerechtelijke overheden opwekken, geven we extra aandacht. Ook houden we de verdere organisatieontwikkeling van het politiekorps onder de loep. Een interne doorlichting van de bedrijfsvoering heeft ons immers een duidelijk inzicht gegeven in de sterke, maar ook in de verbeterpunten van onze zone. In dit plan geven we aan op welke domeinen de zone prioritair wil verbeteren. Ons streefdoel is te groeien naar een korps dat tot de beste in het werkveld behoort én dat in staat is om effectief bij te dragen tot een veilige en leefbare omgeving! De partners van de zonale veiligheidsraad engageren zich om dit op een kwaliteitsvolle en resultaatgerichte manier te realiseren, samen met alle medewerkers van de politiezone. Tijdens de fase van de beleidsvoorbereiding hebben wij zowel de veiligheidsfenomenen als de interne bedrijfsvoering bestudeerd. Tijdens de ‘externe scanningsfase’ hebben wij de subjectieve onveiligheid proberen te meten aan de hand van een veiligheidsenquête. De objectieve onveiligheidscijfers hebben wij gekregen via de strategische analyse van CSD Gent. Wat de ‘interne scanning’ betreft beschikken wij over een volledig rapport van de positiebepaling op basis van het EFQM-managementmodel welke in 2003 werd uitgevoerd. De som van deze twee scanningen levert ons een ‘foto’ op van de politiezone met daarin de ‘objectieve en de subjectieve onveiligheidsproblemen’ en de gedetecteerde ‘verbeterpunten’ op het gebied van de interne organisatieontwikkeling. Vervolgens hebben wij, rekening houdend met een aantal criteria zoals de evolutie van het fenomeen, de omvang, de ernst, de dringendheid, ... onze ’foto’ verfijnd. Uiteraard werd hier ook rekening gehouden met de verwachtingen van de burger. Hieronder vindt u een opsomming van de gekozen prioriteiten en aandachtspunten die in de periode 2005-2008 zullen worden ontwikkeld ter uitvoering van onze missie, visie en waarden. Wij maken een onderscheid tussen prioriteiten en aandachtspunten in het domein ‘veiligheid’ en in het domein ‘werking en organisatieontwikkeling’.


60

Strategie en beleid

Strategische keuze van de (externe) prioriteiten en aandachtspunten in het domein ‘veiligheid’ Prioriteit

Fenomeen

Aandachtspunt

2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008 Verkeersveiligheid

X

X

X

X

Diefstallen en inbraken

X

X

X

X

Drugs Geweld binnen het gezin

X

X X

X

Verkeersveiligheid Het uitgebreide wegennet (359,2 km) op het grondgebied van Maldegem, gekoppeld aan enkele druk bereden gewestwegen (N49, N9, N44) verhoogt de kans op ongevallen. Daarnaast zorgt de aanwezigheid van scholen op ons grondgebied voor de nodige verplaatsingen in het verkeer. Op de piekmomenten (‘s morgens, ‘s middags en ‘s avonds) zijn er ongeveer 1 850 leerlingen (aangevuld met ouders en grootouders) die zich in het verkeer begeven. In het overzicht van de verkeersongevallen stellen wij vast dat het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel de laatste jaren sterk is gedaald. Toch dienen de geleverde inspanningen uit het vorig zonaal veiligheidsplan met dezelfde dynamiek verder gezet te worden. Bovendien bieden de samenwerkingsverbanden met de potentiële partners ongetwijfeld nog meer mogelijkheden dan wat er op dit moment zichtbaar is. In de periode 2005-2008 willen wij het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel verder doen dalen en de lokale verkeersonveilige toestanden aanpakken door in te spelen op de oorzaken (snelheid, alcohol, dragen van de gordel, gebruik van de gsm, enz). Ook willen wij meewerken aan het preventieproject ter bevordering van de verkeersveiligheid.

Diefstallen en inbraken Uit de scanning van de veiligheidsfenomenen in 2003 blijkt dat voor onze politiezone eigendomsdelicten een reëel en belangrijk veiligheidsfenomeen zijn. Vooral de woonwijken in de omgeving van de grote verkeersassen worden het meest geviseerd, maar ook de bedrijven 61


Strategie en beleid

en de winkels behoren tot de benadeelden. Uit de diverse bevragingen stellen we vast dat het onveiligheidsgevoel het hoogst scoort bij de eigendomsdelicten. In de periode 2005-2008 willen wij een fundamentele bijdrage leveren tot het beheersen en zo mogelijk terugdringen van de omvang van het fenomeen. Tevens engageren wij ons om preventieve tips te geven aan de bevolking.

Drugs Niettegenstaande de bestrijding van drugsbezit en drugshandel als fenomeen is ingeschreven in het nationaal veiligheidsplan en de kadernota integrale veiligheid, blijkt uit de objectieve gegevens niet dat er een noemenswaardig probleem is binnen onze zone. Uit de veiligheidsenquête blijkt echter dat de bevolking deze problematiek als zeer belangrijk ervaart. De procureur des Konings én de burgemeester vragen uitdrukkelijk onze aandacht en inzet voor de drugproblematiek. Ook het gemeentebestuur toont uitdrukkelijk dat ze consequent wil meewerken om een antwoord te formuleren op het probleem, onder meer door de dynamiek die ontwikkeld wordt in het ‘lokaal drugsoverleg’ en de aanwerving van een drugspreventiewerker. In de periode 2005-2006 willen wij het fenomeen in kaart brengen en bijdragen tot het beheersen en zo mogelijk terugdringen van de omvang van het fenomeen. Het is ons doel om de samenwerking met de diverse partners te intensifiëren. Tevens willen wij bijdragen in de preventieve activiteiten in de strijd tegen drugsmisbruik.

Geweld binnen het gezin Er bestaat geen exacte juridische definitie voor intrafamiliaal geweld. Uit onze criminaliteitscijfers blijkt dat inbreuken tegen de lichamelijke en morele integriteit bovenaan onze lijst staan. Ook de procureur des Konings heeft geweld binnen het gezin op zijn lijst van prioriteiten geplaatst. Het grote probleem blijft dat er een gebrek aan aangifte blijft bestaan of dat er laattijdig wordt aangegeven. In de periode 2005-2006 willen wij de bevolking sensibiliseren over de ernst en de omvang van het fenomeen om zo de aangiftebereidheid te verhogen. Daarnaast willen wij de inzameling, de registratie en de interpretatie van relevante gegevens verbeteren.


62

Strategie en beleid

Strategische keuze van de (interne) prioriteiten en aandachtspunten in het domein ‘werking en organisatieontwikkeling’ Prioriteit

Fenomeen

Aandachtspunt

2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008 Community policing binnen wijkwerking/onthaal

X

X

X

X

Uitbouwen van een LIK

X

X

Bovenzonale samenwerking

X

X

Voorbereiden en uitvoeren van een MTO

X

X

POP+ gesprek en opleidingsplan

X

X

Uitvoering positiebepaling Integriteit

X X

X

Internationale politiesamenwerking

X

X

Deze interne prioriteiten en aandachtspunten in het domein ‘werking en organisatieontwikkeling’ starten vanaf 2005. In 2005 zijn voor sommige van deze punten reeds de voorbereidingen gestart.

Burgemeester, Schepencollege en Gemeenteraad

Burgemeester De korpschef heeft een wekelijks contact met de burgemeester, waar de resultaten en de knelpunten van de voorbije week worden besproken. Schepencollege Het college van burgemeester en schepenen vergadert elke week. Als ééngemeentezone biedt dit een voordeel dat wekelijks de kans bestaat om iets voor te stellen of aan te vragen. Meer complexe dossiers worden daar door de korpschef zelf uitgelegd. 63


Strategie en beleid

Gemeenteraad Jaarlijks worden de leden van de gemeenteraad onder meer via de commissie algemeen beleid (CAB) geïnformeerd. De resultaten van het voorbije jaar worden uitgelegd, de doelstellingen voor het lopende jaar (begroting, personeelsbeleid, dagelijkse werking, projecten, middelen, infrastructuur, ...) worden bediscussieerd.

Verkeersveiligheidsovereenkomst

De verkeersveiligheid, één van de belangrijkste bezorgdheden van de bevolking, is eveneens een prioriteit van de regering die hiervoor een energieke, globale en gezamenlijke actie beoogt. De Staten-Generaal van de Verkeersveiligheid hebben in februari 2003 aanleiding gegeven tot formulering van heel wat aanbevelingen. Op grond van die aanbevelingen en met talrijke maatregelen heeft de regering financiële hulp willen bieden aan de politiezones opdat deze bijzondere acties zouden kunnen ontwikkelen inzake verkeersveiligheid. Het gaat dus over een stimulans voor bijkomende acties inzake verkeersveiligheid. De acties die door de overeenkomst worden geviseerd moeten dus verschillen van de acties die reeds vóór de overeenkomst in de zone werden gevoerd. Het doel bestaat er niet in om de kosten te dragen van de acties die reeds door het politiekorps zijn uitgevoerd. Anderzijds wordt deze overeenkomst niet geïsoleerd gezien van haar context. De overeenkomst moet integendeel kaderen in een filosofie van integrale veiligheid en een grote samenhang verzekeren met het zonaal veiligheidsplan en met de jaarlijkse actieplannen die er in verband mee staan. Voor de toepassing van de verdeelsleutel werden de volgende bronnen gebruikt: gegevens van het Nationaal Instituut van de Statistiek, betreffende het aantal doden en zwaargewonden op de wegen van de zone die onder de bevoegdheid van de lokale politie vallen; gegevens van de FOD Mobiliteit en Vervoer wat betreft het aantal kilometers lokale en gewestelijke wegen van de zone. Zo kreeg de politiezone Maldegem 163 149 euro ter beschikking om in 2006 bijkomende inspanningen te leveren voor een verkeersveiliger Maldegem. De overeenkomst inzake verkeersveiligheid kan, naar keuze, op een of meerdere van de volgende thema’s betrekking hebben : overdreven of onaangepaste snelheid rijden na alcoholopname rijden onder invloed van drugs of andere stoffen | Jaarverslag 2006 | Lokale politie Maldegem

64

Strategie en beleid

vervoer over de weg, van goederen en personen gordels en veiligheidsuitrustingen hinderlijk of gevaarlijk parkeren agressief gedrag in het verkeer

De belangrijkste inspanningen of investeringen voor 2006 zijn de aankoop van een inleestoestel voor snelheidsovertredingen, bijkomende alcoholtoestellen en didactisch materiaal. Verder worden ook verkeershesjes, reuzenpotloden voor de schooluitgangen en parkeerschijven aangekocht. Inzake lonen en vergoedingen wordt het fonds aangewend voor het loon van één bediende en één agent. Met de verzendkosten komt dit voor het jaar 2006 op een totaal van 160 146 euro.

Deelname aan externe netwerken en werkgroepen

Zowel binnen de gemeente Maldegem als binnen het politielandschap dragen wij in ruime mate ons steentje bij door mee te werken aan netwerken en werkgroepen. Binnen de gemeente Maldegem nemen wij deel aan de veiligheidscel (met de verantwoordelijken voor mobiliteit, technische dienst en brandweer), het lokaal drugoverleg (met schooldirecties, horeca en dokters), het overleg scholengemeenschap (voor een veiligere schoolomgeving) en het overleg België-Nederland. Binnen het politielandschap zetten we ons in om een kwaliteitsvolle bijdrage te leveren binnen verschillende netwerken, onder meer : het netwerk van de korpschef van het gerechtelijk arrondissement Gent; de zorgregio Meetjesland-Evergem (met 5 politiezones grensoverschrijdende afspraken maken); netwerk van procesbegeleiders en beleidsmedewerkers van het gerechtelijk arrondissement Gent en Oudenaarde; de werkgroep Kwalipol (kwaliteitsstelsel bij de politie).

Samenwerkingsverbanden

Je leert pas als je open staat voor de visie van anderen … en kennis krijgt pas zijn volle waarde als het gedeeld wordt met partner! Met de omzendbrief PLP 27 heeft de wetgever de samenwerking tussen de lokale politiezones en de federale politie willen intensifiëren. Begin 2003 werd tussen onze politiezone en de politiezone Aalter/Knesselare een samen65


Strategie en beleid

werking gerealiseerd op het vlak van : Piekploeg (gemeenschappelijke extra interventieploeg) Officier van Gerechtelijke Politie terugroepbaar en contacteerbaar Officier van Bestuurlijke Politie terugroepbaar en contacteerbaar Deze samenwerking werd begin 2005 nog verder verfijnd en werd door alle officieren en burgemeesters van beide politiezones positief geëvalueerd. Beide politiezones onderschrijven de verdere samenwerking. Naast de samenwerking met de politiezone Aalter/Knesselare werden er binnen het gerechtelijk arrondissement Gent en met de federale politie nog andere samenwerkingsverbanden afgesloten. U vindt hieronder een niet-limitatieve lijst :

Protocol stedelijk bewaarhuis (met PZ Gent) Protocol politionele slachtofferbejegening (PZ’s Arro Gent) Protocol laterale steun bij dringende interventies (PZ’s Arro Gent) Convenant laterale steun bij openbare orde (PZ’s Arro Gent en DirCo Gent) Protocolakkoord KSK Maldegem (met KSK Maldegem en DirCo Gent) Protocol met AIK Gent (met AIK Gent) Protocol logistieke steun (met federale politie DGM) Bijzondere samenwerkingsovereenkomst CIC (met CICOV) Samenwerkingsakkoord ‘De Lijn’ (met federale politie)


66

“Een organisatie groeit in de mate dat haar medewerkers groeien.” (Auteur onbekend)

67


De manier waarop de organisatie haar medewerkers inzet, stimuleert en waardeert om haar strategie te realiseren.

MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS


68

Management van medewerkers


De personeelsformatie

Bij Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie werden de minimumnormen voor de politiezone Maldegem vastgelegd op :

41 personeelsleden van het operationeel kader 3 personeelsleden van het administratief en logistiek kader

De gemeenteraad van 17 mei 2006 heeft de goedgekeurde personeelsformatie van 20 februari 2002 aangepast. De nieuwe formatie voor de politiezone Maldegem ziet er nu als volgt uit:

69

Operationeel kader :

1 hoofdcommissaris 2 commissarissen 9 hoofdinspecteur 31 inspecteurs 1 agent

Administratief en : logistiek kader

1 2 6 1

adviseur niveau A consulent niveau B assistenten niveau C arbeider niveau D (2 x 0,5 werkkracht)



Hierna volgt een overzicht van de minimumnorm, de voorziene formatie en de werkelijke toestand op 31 december 2006. Kader

Wettelijk minimum

Voorzien formatie

Toestand eind 2006 (in FTE)

Officierenkader

3

4

Middenkader

9

10

Basiskader

31

28,8

Hulpkader

1

1

44

43,8

Niveau A

1

1

Niveau B

2

0

Niveau C

6

3,2

Niveau D

1

3,3

10

7,5

Operationeel kader

Totaal operationeel

41

Adm en log kader

Totaal adm en log kader

3

Wanneer we ons personeelsbestand opdelen in leeftijd komen we tot volgende curve : Leeftijdscurve PZ Maldegem 56 tot 60 jaar 51 tot 55 jaar 46 tot 50 jaar 41 tot 45 jaar 36 tot 40 jaar 31 tot 35 jaar 26 tot 30 jaar 18 tot 25 jaar 15

12

9

6

3

0

Operat ioneel

3

6

9

12

15

Calog


70


Opleidingen

Binnen de lokale politie Maldegem gaan we er van uit dat opleiding geen kostenpost is, maar een investering. Het opleidingsaanbod is echter niet bij te houden. Op elke opleidingsmogelijkheid ingaan is geen optie, we zouden binnen de kortste keren lijden aan ‘opleidingstoerisme’. Nochtans is de filosofie van de politiezone dat niemand aangeduid wordt voor een opleiding, maar de opleiding zelf vraagt. Hier ligt de pertinente uitdaging om de individuele doelstellingen van de medewerkers te koppelen aan de doelstellingen van onze organisatie.

Opleidingsplan Een opleidingsplan is het resultaat van de interesses van elke medewerker. In het najaar van 2005 is het concept ‘POP+’ (Persoonlijk Ontwikkelings Plan) gelanceerd. Elke medewerker komt - op vrijwillige basis - bij de korpschef om de individuele noden en behoeften en deze van het korps af te stemmen inzake opleidingen en welzijn op het werk. Medio 2006 zijn 8 POP+ -gesprekken gehouden. Daarna is het stilgevallen. Het moet de bedoeling zijn om in 2007 deze draad terug op te nemen zodat het resultaat van deze gesprekken kan uitmonden in een globaal opleidingsplan voor de politiezone.

Baremische opleidingen De wetgever heeft voorzien in baremische verhogingen. Een baremische verhoging is een verhoging in loonschaal. De verhoging kan men bekomen wanneer voldaan is aan volgende voorwaarden :

6 jaar in de huidige loonschaal zitten; minimum 6 baremische opleidingen gevolgd de laatste 6; geen evaluatie met ‘onvoldoende’ hebben gekregen.

In de loop van 2005 hebben wij voor alle medewerkers een overzicht gemaakt wanneer zij in aanmerking komen voor een baremische verhoging. Tegelijkertijd weten deze medewerkers ook hoeveel uren baremische opleiding zij moeten volgen. Ook deze baremische opleidingen worden geïncorporeerd in het opleidingsplan. In 2006 kwamen zo 3 medewerkers in aanmerking voor een baremische verhoging. Sandy Alleyn en Alain Berckmoes gingen van B2 naar B3, Peter Vermeulen ging van B3 naar B4. Onze medewerkers volgden baremische opleidingen rond administratieve politie, cultuur, deontologie en integriteit, misdrijven tegen personen, community policing, beheer en be71



handeling van politionele info, statuut van de personeelsleden, organisatie van de federale politie en geweldbeheersing. Een belangrijke evolutie vond plaats in 2006. De wetgever besliste om ook de functionele en de voortgezette opleidingen te homologeren als baremische opleiding. Zo werden in totaal 23 baremische opleidingen gevolgd in 2006.

Interne communicatie

Intranet Het intranet van de politiezone Maldegem is een belangrijk instrument om onze medewerkers te informeren. Het heeft een uiterst eenvoudige opmaak met de hoofdrubrieken op de eerste pagina. Via het hoofdscherm kan men verder doorklikken naar de gewenste rubriek. Zo heeft iedereen met één klik toegang tot de volgende rubrieken :

Omzendbrieven : de omzendbrieven van het Parket en het Parket-Generaal Interventiezakboekje van de politie Gent Interne dienstnota’s en richtlijnen Sociale kaart van de regio Gent Lijst van de tolken Kledij : blanco bestelbon, persoonlijk puntensaldo Briefing : het verslag van de dagelijkse operationele briefing Overlegmomenten : verslagen van managementteam, wijkvergaderingen, ... Stropke : dagelijks krantje van Arrondissementeel Informatiekruispunt Gent Garrebrug : dagelijks krantje van Arrondissementeel Informatiekruispunt Brugge BIN/Z en BIN Karelshoek : de berichten die verspreid worden aan de BIN-leden Verval recht tot sturen : overzicht Verjaardagen : overzicht van de jarigen van de maand Opleidingsaanbod Politiereglementen Blanco documenten : verlofaanvraag, enz


72


Personeelsvergadering In de loop van 2006 werden er 7 personeelsvergaderingen gehouden met een duur van 4 uur, gespreid over het jaar. Wij organiseerden ook 1 teambuildingsdag die een volledige dag duurde. De personeelsvergadering begint steeds met vragen en suggesties van de medewerkers omtrent allerlei onderwerpen. Deze worden ofwel onmiddellijk beantwoord ofwel krijgen ze een antwoord in de loop van de vergadering. U vindt hierbij een overzicht van de punten die op onze personeelsvergaderingen behandeld zijn : Personeelsvergadering van 19 januari: Nieuwe personeelsformatie : voorstelling Nieuw organogram : voorstelling Evaluatiesysteem : uitleg van het systeem en bepalen van de evaluatoren Sitrep van het nieuw politiegebouw Personeelsvergadering van 16 februari: Opstellen van proces-verbaal in kader van drugs Uitleg over het Benelux-verdrag Wijzigingen in de verkeerswetgeving Opstellen van proces-verbaal en opzoekmogelijkheden inzake stalking via GSM Wijzigingen inzake functioneel beheer en ISLP Geweldsbeheersing Personeelsvergadering van 21 maart: Nieuwe verkeerswetgeving Voorstel voorontwerp renovatie politiegebouw Personeelsvergadering van 20 april: Wijzigingen in ISLP (onmiddellijke inning en nieuwe documenten) Uitleg omtrent COL 3 en COL 4 (geweld binnen het gezin) Uitleg omtrent onderzoeken in het kader van de BOM-wetgeving Stand van zaken van onze actieplannen Personeelsvergadering van 15 juni: Project woninginbraken : stand van zaken en leerpunten Uitleg omtrent verschillende nieuwe omzendbrieven Uitleg over videoverhoor door federale politie en parket Gent Personeelsvergadering van 7 september: Uitleg en oefening met de nieuwe ademtoestellen, gegeven door de firma Dräger 73



Teambuildingsdag 18 oktober: De deontologische code in de praktijk : aan de hand van cases groepsdiscussies over de nieuwe deontologische code Wijzigingen in het organogram Ontspanning in de namiddag Personeelsvergadering van 7 december: Uitleg omtrent het uitvoeren van een medewerkerstevredenheidsonderzoek Voorstel van een Lokaal Informatiekruispunt Oprichting van twee nieuwe BIN’s Leerpunten van de opleidingen van 2006 De vernieuwde wapenwetgeving

Basisoverlegcomité (BOC) Er werden in 2006 tweemaal een basisoverlegcomité gehouden. Hieronder vindt u de agenda van de besproken punten BOC van 12 januari 2006: Toezicht op de werkplaatsen; Beperkte afvaardiging BOC bij ernstige ongevallen; Wijziging dienst erkenning ongeval als arbeidsongeval en ziekte als beroepsziekte; Milieuvergunning schietstand Knokke; Aanpassing van de personeelsformatie; Evaluatiesysteem; Loopbaanonderbrekeing. BOC van 22 december 2006: Toezicht op de werkplaatsen - arbeidsveiligheid; Zelfmoordonderzoek BOC; Reflecterende regenjassen en second-change uitrusting; Aanpassing organogram - functieprofielen - evaluatiesysteem; Varia.


74


Preventie, bescherming en welzijn op het werk

De politiezone Maldegem wil in zijn beleid actief meewerken aan het welzijn van zijn medewerkers. Dit betekent dat de politiezone ten volle participeert en ondersteunend meewerkt aan de wettelijke opdrachten van de preventieadviseur (intern en extern) en van de arbeidsgeneesheer en waar mogelijk hun adviezen opvolgt. Robby Dumon, coördinator steundienst binnen de politiezone, is aangesteld als intern preventieadviseur.

De arbeidsongevallen Wij noteren 3 arbeidsongevallen in 2006, 1 minder dan vorig jaar. Het aantal dagen afwezigheid ten gevolge van een arbeidsongeval is gestegen van 13 naar 38 dagen. Eén medewerker werd met de bromfiets omver gereden, maar was niet werkonbekwaam, edaarentegen werd één medewerker gekwetst tijdens de aanhouding van een agressief persoon en was 35 dagen werkonbekwaam. Een derde medewerker werd het slachtoffer van een vallend stuk hout en was drie dagen werkonbekwaam.

2004 Oorzaak

2005

2006

Dossiers

Dagen afwezig

Dossiers

Dagen afwezig

Dossiers

Dagen afwezig

Verkeerde beweging

0

81

0

0

0

0

Externe oorzaak

0

0

2

8

2

35

Verstuiking

0

0

0

0

0

0

Technische oorzaak

1

0

1

0

1

3

Training

1

62

1

5

0

0

Ongeval (woon-werk)

0

45

0

0

0

0

TOTAAL

2

107

4

13

3

38

Het quotiënt dat de risico’s op arbeidsongevallen en de gevolgen daarvan vastlegt kreeg zo in 2006 een cijfer 0,82 (in 2004: 1,48 en in 2005 0,24).

75



Dienst intern toezicht

Voor de politiehervorming was de ministeriële omzendbrief POL 48 van 6 juli 1994 (B.S. 7 juli 1994) de richtlijn over de inrichting van een ‘dienst intern toezicht’ bij de korpsen van de gemeentepolitie. Sedert de politiehervorming is er geen concrete wettelijke basis die het kader vormt voor de inrichting van een dienst ‘intern toezicht’. Nochtans zijn er verschillende teksten die gewag maken van het bestaan van dergelijke dienst binnen de lokale politie. Wij zijn voorstaander van een ‘DIT & Q’ (dienst intern toezicht en kwaliteit). Het accent ligt op het verbeteren van een interne en externe kwaliteitsuitvoering van onze dagelijkse activiteiten. De opdrachten en taken van de ‘dienst intern toezicht & Q’ worden onderverdeeld in twee groepen, zijnde het proactieve deel (kwaliteit of ‘Q’) en het reactieve deel (dienst intern toezicht) : Onze zienswijze betreffende de dienst intern toezicht is als volgt: Kwaliteit : Bewaken van de kwaliteit van het lokaal politiebeleid; Plannen en uitvoeren van inspecties; Uitvoeren van audits inzake de minimale organisatie- en werkingsnormen; Opsporen en controleren van kritieke risicodiensten; Uitwerken van actieplannen in domeinen bepaald in het zonaal veiligheidsplan; Samenwerken met het Comité P en de Algemene Inspectie van de federale en van de lokale politie; Onderhouden van dienstbetrekkingen met ombudsdiensten en interne toezichtsdiensten van andere politiezones; Dynamiseren van het kwaliteitsverbeterteam. Dienst intern toezicht : Controle van de uitvoering/toepassing van de algemene wettelijke en reglementaire voorschriften en van de interne zonale richtlijnen; Behandeling van klachten en aangiften van burgers, politieambtenaren en/of andere politiediensten met betrekking tot de werking en de dienstuitvoering; Toezicht op het gebruik van geweld door politieambtenaren; Samenwerken met het Comité P en de Algemene Inspectie van de federale en van de lokale politie;


76

“Wie ophoudt met opleiding om geld te besparen kan evengoed zijn uurwerk stilzetten om tijd te besparen.” (Auteur onbekend)

77


De manier waarop de organisatie, vanuit strategie en beleid middelen worden aangewend om de activiteiten van de organisatie effectief en efficiënt uit te voeren.

MANAGEMENT VAN MIDDELEN


78

Management van middelen


De begroting

De politiehervorming heeft voor de politiezones een tijdperk van verzelfstandiging ingeluid, niet in het minst in een gespecialiseerd domein als dit van het financieel management. Sinds de politiehervorming heeft de politiezone een eigen begroting, los van deze van de gemeente. Dit proces is bijzonder ingrijpend en onmisbaar voor de operationele werking van het politiekorps. Gelukkig kan de politiezone Maldegem rekenen op interne ervaring en een uitmuntende expertise van zijn bijzonder rekenplichtige. De budgetten moeten worden gerespecteerd. De werkingsmiddelen moeten op een verantwoorde manier aangewend worden. De aanvragen voor materiële middelen worden beoordeeld op hun noodzakelijkheid, opportuniteit en functionaliteit. Daarbij worden de officieren geresponsabiliseerd doordat zij als eerste de aanvragen beoordelen. Zij motiveren de aankoop en maken hierbij steeds de link naar de doelstellingen die ze willen realiseren. De opmaak van de begroting wordt voorafgegaan door een consultatieronde van begrotingsvoorstellen. Deze voorstellen worden op de vergadering van het managementteam besproken. De politiebegroting van 2006 was dan ook als volgt samengesteld : Gewone dienst Personeelskosten (86 %) Werkingskosten (11 %)

Buitengewone dienst

3.322.114,21 € Overdrachten

0,00 €

461.879,79 € Investeringen

34.225,00 €

Overdrachten

4.200,00 € Schuld

Schuld Overboekingen (2,5 %) TOTAAL :

79

0,00 €

0,00 € 34.225,00 € 3.822.419 € TOTAAL :


34.225 €


Overheidsopdrachten en raamcontracten

De wet op de overheidsopdrachten wordt uiteraard nageleefd. Anders stellen wij vast dat we ook in 2006 meer en meer gebruik hebben gemaakt van de raamcontracten van de federale politie. Deze raamcontracten bieden het voordeel dat er kant en klare bestekken zijn en dat de leveringstermijn vlugger gerealiseerd wordt.

ICT

Overzicht van de pc’s, servers en printers Voor de computers en printers werd in 2005 een meerjarenplan opgesteld. Zo werden tegen begin 2006 alle huidige computers vervangen zijn door Pentium IV-modellen. Ook de eerste flatscreens deden hun intrede. Voor de netwerkprinters werd geopteerd om te kiezen voor een combinatie van printer-copy-fax. Hieronder vindt u een overzicht van het computermateriaal

Soort materiaal

Type

Netwerkservers Vaste posten ISLP

3 Pentium

Laptops Stand-alone pc’s

Aantal

30 5

Internet pc

Flatscreens

2 15

Printers

Combi printer/copy/fax Laserprinter

4 5

Stand-alone printers

Inkjetprinter

5

Netwerk gemeente

1 PC + 1 printer

1


80


Facility

De gebouwen De diensten van de politiezone Maldegem zijn thans gehuisvest op drie locaties. Hieronder vindt u een overzicht van de verschillende locaties en de diensten die er zich bevinden : Sint-Annakasteel, Westeindestraat 1, 9990 Maldegem (Tel 050/72.71.60)

Onthaal Wijkinspecteurs Techno-Preventief Advies Steundienst Beleidsmedewerker Dienst Intern Toezicht Korpschef

Politiepost Brugse Steenweg, Brugse Steenweg 183/E, 9990 Maldegem

Interventiedienst Team milieu & ruimtelijke ordening Team gerechtelijk Team sociale politie

Politiepost Brugse Steenweg, Brugse Steenweg 183/C, 9990 Maldegem

81

Team lokale recherche Team verkeer



Het materiaal Voertuigen Ook voor het voertuigenpark van de politiezone Maldegem werd een meerjarenplan opgesteld. De gemeente Maldegem kiest voor het systeem van renting. Door het meerjarenplan zullen op termijn bijna alle voertuigen vervangen zijn door rentingvoertuigen en alle vijf jaar worden vervangen. In 2006 werden 1 nieuwe dames– en 2 nieuwe herenfietsen aangekocht.

Hieronder vindt u het overzicht van het voertuigenpark : Soort voertuig

Type

Aantal

Vierwielers

Combi Personenwagen met striping Personenwagen anoniem

3 7 3

Tweewielers

Motorfietsen Bromfietsen Fietsen

2 4 3

Radio’s De provincie Oost-Vlaanderen was pilootprovincie voor het project Astrid, het nieuwe radionetwerk voor de hulpdiensten. De gemeente Maldegem heeft een grote investering gedaan om tijdig in dit project in te stappen en nieuwe radioposten aan te schaffen. Sedert 1 januari 2005 werken we dan ook met de nieuwe radioposten. De verbetering in radiocommunicatie tussen de onderlinge ploegen en het dispatchingcentrum in Gent is verbluffend.


82


De politiezone Maldegem beschikt over volgende radio’s Soort radio

Aantal

Vaste posten

1

Mobiele posten

5

Draagbare posten

18

Bewapening Hieronder vindt u een overzicht van de bewapening : Soort bewapening

Type

Slagwapens

Korte wapenstokken Korte matrakken

Vuurwapens

Mitrailleurpistolen H1K MP5 UZI

3 4

Geweren cal. 12 pompaktie Mossberg Remmington

3 3

Revolvers .38 Spl

16

Pistolen 9 mm Para

30

Pepperspray

43

Andere wapens

83


Aantal 23 (ex-gemeentepolitie) 26 (ex-rijkwacht)


Kostenbeheersing personeel De personeelsinzet dient op een verantwoorde wijze te gebeuren, rekening houdend met de beschikbare financiële middelen, zeker wanneer we in de begroting zien dat de personeelskost 87% van het totale budget bedraagt. Daarom worden de avonduren (tussen 19 en 22 uur), nachturen (tussen 22 en 6 uur) en weekenduren (zaterdag, zon– en feestdagen) per maand en de overuren per referentieperiode van twee maanden zorgvuldig bijgehouden. In de loop van het jaar wordt geregeld nagekeken of alles nog binnen de grenzen van de vooropgestelde begroting blijft. In de tabellen hieronder vindt u een overzicht per team. Het totaal per kader en het totaal aantal uren per maand of referentieperiode wordt weergegeven.

Contactteam Samenstelling in 2006 : 1 commissaris, 3 hoofdinspecteurs en 7 inspecteurs. Deze medewerkers staan in voor het onthaal, wijkwerking en openbare orde. De 2 hoofdinspecteurs en 1 inspecteur doen ook mee met de interventiebeurten. Maand

Overuren

WE-uren

Avonduren

Nachturen

Totaal officierenkader

44

88

45

15

Totaal middenkader

246

784

339

384

Toaal basikader

335

1307

642

315

147

94

76

160

75

44

92

87

55

245

81

51

171

90

66

208

92

52

208

98

86

179

114

55

241

91

103

223

92

83

176

53

27

70

129

59

16

625

2 179

1 026

714

januari februari

121

maart april

162

mei juni

44

juli augustus

115

september oktober

113

november december TOTAAL contactteam


84


Interventiedienst Samenstelling in 2006 : 1 commissaris, 6 hoofdinspecteurs, 20 inspecteurs en 1 agent Maand

Overuren

WE-uren

Avonduren

Nachturen

9

10

5

2

Totaal middenkader

222

829

443

617

Totaal basiskader

834

6 488

3 218

6 416

513

297

545

558

329

539

503

326

629

669

285

583

577

282

585

568

306

593

643

280

539

594

287

542

588

325

584

670

361

636

680

294

606

203

764

294

654

1 065

7 327

3 666

7 035


januari februari

145

maart april

140

mei juni

88

juli augustus

271

september oktober

218

november december TOTAAL interventieteam

Steundienst Samenstelling in 2005 : 1 commissaris, 1 inspecteur en 9 Calog-medewerkers. Maand

Overuren

WE-uren

Avonduren

Nachturen


0

5

6

0

Totaal basiskader

0

1

0

0

Totaal Calog

7

5

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

januari februari maart 85


0


Maand april

Overuren

WE-uren

Avonduren

Nachturen

6

0

0

0

0

3

0

0

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

mei juni

0

juli augustus

1

september oktober

0

november december

0

10

0

0

TOTAAL steunteam

7

11

6

0

Beleidsteam Samenstelling 2006: 1 hoofdcommissaris, 1 hoofdinspecteurs en 1 Calog-medewerker. Maand Totaal middenkader

Overuren

WE-uren

Avonduren

Nachturen

31

116

44

58

0

4

8

13

3

5

13

2

0

10

3

6

0

0

0

13

6

8

17

8

10

14

7

0

11

7

7

11

1

6

10

3

8

4

4

0

0

31

116

44

58

januari februari

6

maart april

6

mei juni

0

juli augustus

3

september oktober

12

november december TOTAAL beleidsteam


86

“Als je grenzen aangeeft, kunnen mensen zich daarbinnen vrij bewegen.” (Louis Van Gaal)

87


De manier waarop de organisatie vanuit strategie en beleid haar processen identificeert, ontwerpt, beheerst en waar nodig verbetert of vernieuwt.

MANAGEMENT VAN PROCESSEN


88

Management van processen


De basisfunctionaliteiten

Conform artikel 1 van het Koninklijk Besluit van 17 september 2001, dient de lokale politie een minimale dienstverlening te verzekeren ten gunste van de bevolking. Deze dienstverlening vertaalt zich in het bijzonder in de volgende functies :

Onthaal Het onthaal is het "uithangbord" van de lokale politie. Dagelijks staan de onthaalmedewerkers de burger te woord die zich persoonlijk of telefonisch tot de politie wendt. De burger wil informatie bekomen, geholpen worden, aangifte doen, een klacht neerleggen of komt op uitnodiging van een politiefunctionaris. Deze service moet binnen een aanvaardbare termijn gebeuren én op een beleefde en klantvriendelijke wijze. Het imago van de politiezone wordt in hoge mate gevormd door de dienstverlening aan het onthaal. Het onthaal bevindt zich in het St.-Annakasteel, Westeindestraat 1, 9990 Maldegem. In het onthaal kan je elke werkdag terecht van 08.00 u. tot 19.00 u. en op zaterdag van 09.00 u. tot 13.00 u. Telefonisch kan je het onthaal bereiken op het nummer 050/72.71.60 Voor dringende interventies bel je het nummer 101 of 112 (GSM). Buiten deze uren is er aan de ingang een drukknop waardoor men rechtstreeks in contact komt met de radiokamer van de dispatching in Gent. Deze dienst kan de permanentiedienst van de politiezone Maldegem verwittigen. Die kan de aanbellende burger dan verder helpen. De minimale norm van 12 uur per dag wordt niet gehaald. Reeds in 2003 werd door de zonale veiligheidsraad beslist om de openingsuren aan te passen aan de noden. In 2006 was het onthaal gedurende 3 081 uur geopend.

89



Wijkwerking De wijkinspecteurs staan in voor het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politie, die in haar werking maximaal georiënteerd is op de behoeften en de verwachtingen van haar omgeving. Deze functie wordt georganiseerd op basis van een geografische indeling van het grondgebied van de zone, rekening houdend met de lokale omstandigheden en de bevolkingsdichtheid. De wijkinspecteurs kunnen in de wijken ondermeer langskomen voor de vaststellingen van woonst, bemiddeling bij conflicten, toezicht aan de scholen, handhaving van de openbare orde bij evenementen (o.a. wielerwedstrijden, kermissen), maar ook voor administratieve opdrachten en nazorg bij slachtoffers van misdrijven. Per 4 000 inwoners moet normaal één wijkinspecteur worden voorzien. Maldegem beschikt over zes wijkinspecteurs voor een totaal van ongeveer 22 150 inwoners. Hieronder vindt u de zes wijkinspecteurs en hun wijken. In de loop van 2006 werden zij aan de bevolking voorgesteld via een extra bijlage in het gemeentelijke infokrantje. Ook op onze website kunt u de wijkinspecteur opzoeken door de straat in te tikken !

Rudy Van Deynse

Kelly De Clerck

Erik Vandycke

Danny De Visscher

Peter Vermeulen

Caroline Bral


90


Interventie Onze permanentieploegen staat 24 op 24 uur klaar om elke noodoproep zo snel mogelijk te beantwoorden. Maldegem, als ééngemeentepolitiezone, is een kleine zone, ook qua oppervlakte. Dit gecombineerd met de grote terreinkennis van onze medewerkers en het beheersbaar aantal oproepen laat ons toe om snelle aanrijtijden te realiseren. Alle noodoproepen komen terecht bij de dispatching in Gent (CICOV). Deze dienst bevraagt de oproeper en registreert alle gegevens die nodig zijn voor een tussenkomst. Het CICOV geeft aan elke inkomende oproep het meest passende gevolg. Bij dringende gevallen stuurt zij onze interventieploeg ter plaatse. In andere gevallen wordt de oproeper uitgelegd dat hij, indien mogelijk, zich kan aanbieden in het onthaal tijdens de openingsuren of wordt hij doorverwezen naar een andere dienst. De medewerkers die deel uitmaken van het interventieteam bevinden zich in de politiepost Brugse Steenweg. De politiezone Maldegem heeft 24 uur op 24 minstens één ploeg van dienst. Op piekmomenten en de zaterdagnacht zijn er steeds 2 ploegen. Daarnaast heeft de politiezone Maldegem een samenwerkingsakkoord met de politiezone Aalter/Knesselare. Om de twee weken is er tijdens de namiddag een tweede ploeg beschikbaar die in beide politiezones kan ingezet worden. In totaal werden in 2006 een totaal van 22 137 uren of 33,2 % van de capaciteit van het operationeel kader besteed aan interventies.

Lokale recherche De lokale politie Maldegem beschikt ook over een rechercheteam. Deze medewerkers werken in burger en staan in voor de uitvoering van de recherchetaken in het kader van de basispolitiezorg. Meer bepaald betreft het alle opdrachten van gerechtelijke politie die nodig zijn om de lokale gebeurtenissen en fenomenen op het grondgebied van Maldegem te beheersen. Hun werking verloopt vooral in een tweede fase. Na de eerste vaststellingen van de interventiediensten verrichten zij op initiatief of op verzoek van de gerechtelijke overheden verder onderzoek. Het vaste team van de lokale recherche bestaat uit drie medewerkers. Op piekmomenten wordt het team versterkt met één of twee medewerkers van het interventieteam. Dit team bevindt zich in de politiepost Brugse Steenweg 183/c en is te bereiken van 08.00 uur tot 12.00 uur en van 13.00 uur tot 17.00 uur. Buiten deze uren is er steeds iemand van de lokale recherche terugroepbaar voor dringende en ernstige gevallen. De resultaten van de lokale recherche vindt u in het hoofdstuk ‘operationele resultaten’. 91



Slachtofferbejegening De functie politionele slachtofferbejegening bestaat in het verlenen van een adequate opvang, informatie en bijstand aan slachtoffers. De lokale politie organiseert zich zo, dat elke politieambtenaar in staat is deze taak te vervullen. Indien de lokale politie geconfronteerd wordt met zeer ernstig slachtofferschap mag ze een beroep doen op een gespecialiseerde medewerker. Als minimale werkings- en organisatienorm geldt : 24 uur op 24 één medewerker contacteerbaar en terugroepbaar hebben. Maldegem beschikt over 3 gespecialiseerde medewerkers.

Openbare orde De functionaliteit handhaving van de openbare orde bestaat erin het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, de openbare veiligheid en de openbare gezondheid. Een officier van bestuurlijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar. Het beheer van evenementen gebeurt in de politiezone Maldegem bijna volledig met eigen personeel. Het overgrote deel van de evenementen situeert zich dan ook in de omgeving van kermissen en festiviteiten van verenigingen. Het zijn dan ook vooral de wijkinspecteurs die in hun wijk deze ordediensten uitvoeren. Ondertussen heeft ook één medewerker de opleiding ‘ARGOS’ gevolgd, een nieuw systeem voor het verwerken van bestuurlijke informatie, dat in de loop van 2005 werd geïmplementeerd.

Uitschrijven van processen

Er zijn in de politiezone Maldegem (nog) geen processen uitgeschreven. In 2005 werd wel een opleiding gevolgd ‘Ordeningsmethodiek processen (OMP)’ om de techniek aan te leren. Alleen is Maldegem te klein op dit op eigen houtje te realiseren. Een bovenlokaal initiatief zoals in andere provincies is hiervoor nodig. Zo werd in de provincie Vlaams-Brabant het proces ‘dringende noodhulp’ uitgeschreven voor alle politiezones van het gerechtelijke arrondissement Leuven. De aangeleerde techniek zal ons wel toelaten om kleinere deelprocessen in de toekomst uit te schrijven. Beter klein beginnen dat niet beginnen …


92


Werking ondersteunende processen

Technisch beheer De technisch beheerder van de politiezone is momenteel nog een politieambtenaar. Deze medewerker staat in voor het informaticapark binnen onze politiezone. Door de vele veranderingen die het laatste jaar zijn doorgevoerd (aanpassingen aan het systeem, nieuwe toepassingen, veranderingen in de wetgeving, enz) vraagt dit een blijvende inspanning van deze self-made-man. Het voorstel tot aanpassing van de personeelsformatie voorziet dat deze functie op termijn wordt overgenomen door een Calog-medewerker, liefst na een periode waarin beiden nog een tijdje hebben kunnen samenwerken Bovendien is er een meerjarenplan opgesteld om het oudere materiaal te vervangen. Begin 2006 werden de laatste Pentium II PC’s vervangen door de veel performantere Pentium IV PC’s. Ook de oudere schermen werden vervangen door flatscreens op plaatsen waar er het meest met de PC wordt gewerkt.

Functioneel beheer Iedere zone moet op zijn minst één ‘functioneel beheerder’ hebben. Deze gespecialiseerde politieambtenaar waakt over het goed functioneren van de informatiestroom. De functie van functioneel beheerder is uiterst belangrijk voor een goed informatiebeheer op het niveau van de lokale politie en voor de doeltreffende informatiestroom naar de andere politiediensten (Cfr. Ministeriële omzendbrief MFO 3). Binnen onze politiezone zijn er twee medewerkers die de volledige opleiding gevolgd hebben, één medewerker van het operationeel korps en één medewerker van het Calogpersoneel. Deze medewerkers staan in voor het dagelijks vatten van de gegevens naar de nationale gegevensbank en zorgen ook voor de kwaliteitscontrole. Een kwaliteitscontrole betekent : kwaliteit nagaan van de opgestelde processen-verbaal : verbetering van de gegevens, volledigheid van de informatie, enz; kwaliteit nagaan van de vatting van de gegevens, zoals controle van de personen in het rijksregister, controle van de voertuigen in DIV, enz Bij het dagelijks vatten horen ook de dagelijkse verwerpingen. Dit zijn gegevens die binnen de ANG een conflict veroorzaken en die teruggestuurd worden. Met fierheid kunnen wij stellen dat wij slechts een minimum aan verwerpingen noteren per dag. Deze verwerpingen zijn dan nog in hoofdzaak niet te wijten aan foutjes binnen onze politiezone. Meestal gaat 93



het hier om gegevens (vb een adreswijziging) die in de ANG moeten gewijzigd worden. Deze goede prestatie komt iedereen toe. Binnen onze politiezone is iedereen verantwoordelijk voor de gegevens die hij in de PC steekt en de koppelingen die hij legt tussen de verschillende gegevens. Deze verdienste komt zeker ook toe aan de functioneel beheerders. Zij geven tijdens de personeelsvergaderingen geregeld de veranderingen mee, doorspekt met tips ter verbetering van de kwaliteit. Medewerkers die steeds dezelfde fouten maken, worden uiteraard individueel aangesproken en bijgestuurd.

Secretariaat Binnen het steunteam zijn er twee medewerksters die volledig ter beschikking staan van het interventieteam (alles wat met verkeer en de opvolging ervan te maken heeft) en het contactteam (alle administratie voor het wijkteam). De andere medewerksters op het secretariaat staan niet alleen in voor de verdeling van de dagelijkse briefwisseling, de klassering en de verzending van de processen-verbaal, maar ook de opvolging van de gepresteerde uren en de bijkomende vergoedingen.


94

“Als er een wind van verandering waait, bouwen sommigen schermen, anderen bouwen windmolens.” (Auteur onbekend)

95


De manier waarop de organsiatie, vanuit strategie en beleid haar processen identificeert, ontwerpt, beheerst en waar nodig verbetert of vernieuwt.

VERBETEREN EN VERNIEUWEN


96

Verbeteren en vernieuwen


Externe werking

Relaties met bestuurlijke en gerechtelijke autoriteiten De relaties met de gerechtelijke en bestuurlijke overheden worden verder uitgebouwd. De wens bestaat om afspraken te maken om op geregelde tijdstippen te plannen en vooraf een agenda te bepalen. Dit laat toe om op een correcte en volledige manier verantwoording af te leggen. Een verslag van de besproken agendapunten laat toe om gemaakte afspraken uit te voeren. Met de bestuurlijke overheid hebben wij reeds een vaste afspraak op vrijdagmorgen. Met de gerechtelijk overheid heeft de korpschef rechtstreeks contact met de procureurs des Konings bij punctuele problemen of vragen. Uiteraard is er geregeld contact met de behandelende magistraat tijdens onderzoeken of zware incidenten.

Projectwerking : betrekken van externe partners Wij willen onze projectwerking verbeteren. Een projectmatige aanpak is aangewezen wanneer het dagelijkse routinewerk niet voldoende resultaat biedt en een andere aanpak zich opdringt. Deze andere aanpak is nodig om met creatieve ideeën oplossingen te bieden aan bepaalde veiligheidsfenomenen. Tevens betekent projectwerking dat de politie gaat samenwerken met partners, zowel interne partners (andere politiediensten) als externe partners (gemeentediensten, organisaties, buurtbewoners, bevolking, enz). Deze externe partners moeten gezocht en gedynamiseerd worden. Veiligheid is immers een taak van ons allemaal ! Wij moeten erin slagen om externe partners (allerhande diensten, bevolkingsgroepen,…) meer te betrekken in de realisaties van onze dagelijkse werking en in de uitvoering van onze actieplannen. Werken aan veiligheid doen we samen, dit is geen exclusief domein voor de politie alleen. Politie kan én wil niet de enige moderator zijn in het veiligheidsdebat. Via de realisaties van het buurtinformatienetwerk voor zelfstandigen en onze actieplannen kunnen wij meer mensen bereiken om samen te werken en nieuwe projecten op poten te zetten. Met het nieuwe project “Uitgaan (z)onder controle” willen wij in 2007 de projectwerking 97



zoals die hierboven is beschreven in de praktijk brengen. Het is een uitdaging om met de partners, elk op zijn of haar domein verantwoordelijkheid op te nemen en samen te werken aan een veilig Maldegem.

Herkenbaarheid van de wijkinspecteurs De herkenbaarheid en de aanspreekbaarheid van de wijkinspecteurs moet nog op een hoger niveau. De wijken zijn ondertussen hertekend en werden via de gemeentelijke infokrant en de website bij de bevolking bekend gemaakt. Patrouilles met fiets of bromfiets verhogen de aanspreekbaarheid van onze medewerkers en de nieuwe voertuigen zullen door de striping en model duidelijk herkenbaar worden. In 2007 zal de dienst intern toezicht trouwens via een enquête nagaan in hoeverre de wijkinspecteur gekend is in zijn of haar wijk.

Filosofie van gemeenschapsgerichte politiezorg De uitdaging bestaat erin om de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg in de werking van het volledige korps te integreren. Eerst komen de wijkwerking en het onthaal aan de beurt. Op dit moment volgt onze procesbegeleider de opleiding van ‘trainer Gemeenschapsgerichte politiezorg’. Deze opleiding is modulair opgebouwd en is gespreid over ongeveer één jaar. In 2007 zal hij klaar staan om de theorie in praktijk over te brengen.

Interne organisatieontwikkeling

Integriteit Binnen onze waarden willen wij ons focussen op ‘integriteit’. Dit betekent dat elke ambtenaar zijn functie adequaat en zorgvuldig uitoefent in het licht van zijn positie en zijn verantwoordelijkheden: 'je doet waarvoor je bent aangesteld en je staat voor wat je doet'. Een bijzondere aandacht gaat hierbij uit naar de voorbeeldfunctie. Ook in 2007 moet elke leidinggevende hier het goede voorbeeld in geven.

Leiderschapskwaliteiten en conflicthanteringsvermogen Het verder ontwikkelen van de leiderschapskwaliteiten en het conflicthanteringsvermogen vormt een permanente opdracht. Via opleiding en coaching wordt hieraan gewerkt. Het plannings– en of functioneringsgesprek is hierbij een waardevol instrument. De leidinggevenden moeten met doelstellingen leren werken . Als je weet waar je heen wil en je weet waar je je nu bevindt, dan pas kan je doelstellingen formuleren om die ‘gewenste toestand’ te bereiken. Het bepalen van doelstellingen gebeurt niet top-down, maar wel in overleg. | Jaarverslag 2006 | Lokale politie Maldegem

98


Opleidingsplan De deskundigheid van de medewerkers moet bevorderd worden. Via het persoonlijk ontwikkelingsplan moet er zowel een persoonlijk als een gemeenschappelijk opleidingsplan worden samengesteld. Nieuwe medewerkers moeten op een professionele manier opgevangen en begeleid worden. Een beter uitgewerkte onthaalbrochure moet hierin een oplossing bieden. Het BOT heeft een voorstel geformuleerd voor een gestructureerd gesprek tussen de korpschef en de medewerker waarin niet alleen aandacht wordt besteed aan het welbevinden van de medewerker, maar ook aan zijn toekomstdromen en –plannen. Deze gesprekken met de medewerkers zijn in 2006 goed opgestart maar dan toch vrij snel stilgevallen, ondermeer omdat ze door de syndicaten als bedreiging werden ervaren. Deze gesprekken zouden evenuteel in het vaarwater komen van het evaluatiesysteem. De toekomst zal helderheid brengen en indien mogelijk wordt de draad weer opgepakt.

Uitbouw nieuwe personeelsformatie Het organogram en de personeelsformatie moeten kunnen evolueren. Veranderingen hebben hun invloed op de functiebeschrijvingen. Deze functiebeschrijvingen worden telkens met eenzelfde filosofie opgesteld, namelijk ‘blauw moet meer, maar vooral gericht en beter buiten’. Wij hebben niet gewacht op de omzendbrief van 1 december 2006 tot vereenvoudiging van de administratieve taken. Tegen eind 2006 was het organogram in die zin hertekend. Dit betekent dat sommige medewerkers sedert begin 2007 een nieuwe functie bekleden of een ander takenpakket hebben gekregen. De aangepaste personeelsformatie (goedgekeurd in 2006) moet dan in 2007 volledig opgevuld worden.

Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) In 2006 werd een medewerkerstevredenheidsonderzoek gehouden. Dit brengt een cyclus van verwachtingen op gang, maar we moeten duidelijkheid krijgen omtrent de verbeterpunten van onze organisatie. Zodra de resultaten bekend zijn zullen deze aan alle medewerkers meegedeeld worden en zal via het beleidsondersteuningsteam gewerkt worden aan de verbeterpunten die wij zelf kunnen realiseren.

Nieuw politiegebouw De aankoop van een politiegebouw waarin het volledige korps gehuisvest wordt is ondertussen een feit. De uitdaging bestaat erin om een kwalitatief onthaal voor de bevolking uit te bouwen én een veilige en comfortabele leefomgeving voor de medewerkers te bekomen. Samen met enkele creatieve medewerkers en met het architectenbureau zijn we erin geslaagd om dit in een voorontwerp te gieten. De rest van het stappenplan moet nu gereali99



seerd worden in 2007. Het definitieve ontwerp en bestek moet worden goedgekeurd, de bouwaanvraag moet worden ingediend en de aanbestedingen van de aannemers moet gebeuren. Als wij dit in 2007 kunnen realiseren moet het ons lukken om begin 2008 met de renovatie van start te gaan.

Website politiezone Maldegem Met het kwaliteitsverbeterteam werd eerst een vaste structuur gegeven om vervolgens tebepalen hoe de website inhoudelijk zou ingevuld worden. Daarom heeft iedereen van het kwaliteitsverbeterteam een bepaald verantwoordelijkheidsdomein op zich genomen. In 2006 is de website online gegaan. Wij stellen even de hoofdrubrieken voor: De gemeente Maldegem : een link met de website van de gemeente Maldegem Welkom : inleidend woordje van de korpschef Diensten : hoe is de politiezone Maldegem georganiseerd, met een speciaal hoofdstuk om te weten wie de wijkinspecteur is Nieuws : nieuwtjes van de politiezone Maldegem, maar ook aandacht voor nieuwe of veranderde wetgevingen Preventie : preventief advies voor de bevolking, vakantietoezicht en fietsregistratie Strategie en beleid : onze missie, visie en waarden, maar ook het zonaal veiligheidsplan en de jaarverslagen BIN-Z : voorstelling van het buurtinformatienetwerk voor zelfstandigen in Maldegem Veel gesteld vragen : om de bevolking een vlug antwoord te bieden Linken : verwijzingen naar andere politiesites en andere nuttige sites Een website maken is één zaak, hem onderhouden een ander. En misschien is deze tweede opdracht nog belangrijker en moeilijker dan de eerste. Door het vele vrijwilligerswerk van onze webmaster w as het niet steeds mogelijk alles up-to-date te houden. En het ontbreekt ook al eens aan de nodige input. Via onze nieuwe Calog niveau B, willen wij hier in 2007 een nieuw elan aan geven. http://www.politiemaldegem.be


100


Lokaal Informatie Kruispunt (LIK) De uitbouw van een lokaal informatiekruispunt is noodzakelijk. Het is de interne en externe draaischijf om informatie te verkrijgen, te bewerken, te analyseren en terug ter beschikking te stellen. Er moet een meetsysteem ontwikkeld worden, afgestemd op de verwachtingen van de opdrachtgevers en dienstenafnemers. Meten om inzicht te krijgen, processen te verbeteren, eerder dan cijferfetisjisme waarachter iedereen zich kan verstoppen. Het omzetten van een mooie theorie naar de dagelijkse praktijk bleek niet evident. Uiteindelijk heeft de beleidsmedewerker de opdracht overgenomen en eind 2006 een conceptnota opgesteld. De bedoeling van deze tekst was om kritisch constructief na te denken over de structuren die moesten worden opgezet. Deze tekst was gebaseerd op een denkoefening van de beleidsmedewerker en de procesbegeleider, en op basis van de ervaringen die zij hebben mogen opdoen in de PZ VLAS (Kortrijk). Het LIK bestaat uit drie delen: het inwinnen en verzamelen van alle operationele informatie (info inwinnen); de informatie analyseren en exploiteren (operationeel overleg); de informatie en resultaten bundelen in stuurborden (stuurborden / indicatoren). Het operationeel overleg moet een soort van operationele coördinatie worden. Wat moet er gedaan worden met de verzamelde operationele informatie? Welke taken worden aan wie toevertrouwd? Hoe zorgen wij dat iedereen de nodige informatie krijgt? Hoe zorgen wij ervoor dat wie informatie aanlevert (vb een wijkinspecteur) daar ook het passende gevolg en feedback op krijgt? De stuurborden moeten zo eenvoudig mogelijk gemaakt worden. Wij houden ook alleen cijfers bij waarmee wij iets kunnen doen, waarmee wij onze organisatie doelgericht kunnen sturen. Daartegenover willen wij de verantwoordelijkheid voor het invullen en bijhouden van de stuurborden zo laag mogelijk houden. Hoe lager de verantwoordelijkheid ligt, hoe bewuster de medewerkers omgaan met hun werk. De leidinggevenden hebben tot taak de medewerkers te enthousiasmeren en mee te werken aan een goede opvolging. Extra meegenomen is dat deze stuurborden voor de nodige input zorgen om een jaarverslag op te stellen. Alles wordt in één pakket gebundeld en vermijdt het jaarlijkse zoekwerk naar alle cijfers voor een jaarverslag. Op basis van een gelijkaardig stuurbord, ter beschikking gesteld door de dienst relaties met de lokale politie (CGL), willen wij in 2007 dit lokaal informatiekruispunt realiseren. Met een goed operationeel overleg tussen de verschillende teams in onze organisatie en een duidelijk beeld van onze cijfers doorheen het jaar moet dit onze werking ten goede komen.

101



Informatie Gestuurde Politie (IGP) Samen met het LIK gaat informatiegestuurde politie hand in hand. Informatiegestuurde politie is een concept dat het politiewerk beschouwt als een informatieverwerkend proces. Informatie vergaren, vastleggen, analyseren en vervolgens gericht vertalen in acties. Het gaat dus over informatie maar ook over sturing van de organisatie. Er is een nationale werkgroep opgericht met vertegenwoordigers van de federale politie, de lokale politie en de politiescholen om dit concept te vertalen naar een Belgisch model. Ook onze politiezone zit in deze werkgroep als actieve medewerker. De bedoeling van deze werkgroep is om in 2007 een ééndaagse opleiding te organiseren voor alle politiemensen om met dit concept om te gaan. Wij willen actief meewerken aan deze werkgroep. Ook bij ons moet er nog flink gesleuteld worden aan de dagelijkse briefing, het sleutelmoment voor de effectieve uitwisseling van informatie tussen de verschillende componenten van het korps. De briefing moet het resultaat zijn van een goede infovergaring, een goede analyse om vervolgens alle ploegen (interventie, wijk, verkeer, recherche tot alle medewerkers binnen het korps) gericht op pad te sturen met enkel de juiste informatie.

L I GP K Lokaal

Informatie

Gestuurde

Politie

Kruispunt


102

« Aan een veilige en leefbare omgeving werken we samen ! »

Maldegem

Lokale politie Maldegem

Recommend Documents