LOKALE POLITIE MALDEGEM Industrielaan 8 A 9990 Maldegem

LOKALE POLITIE MALDEGEM Industrielaan 8 A 9990 Maldegem

ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2014 - 2017

INHOUDSOPGAVE INHOUDSTAFEL .......................................................................................................................................................... 2 INLEIDING .................................................................................................................................................................. 3 Voorwoord........................................................................................................................................................................ 4 Hoofdstuk 1. MISSIE - VISIE - WAARDEN...................................................................................................................... 5 1.1. Getrokken lessen uit het vorige plan.................................................................................................................... 6 1.2. Onze belanghebbenden & hun verwachtingen .............................................................................................. 6 1.3. Missie - Visie - Waarden .......................................................................................................................................... 7

HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE .................................................................................................................. 8 2.1. Getrokken lessen uit het vorige plan……………………………………………………………………………….. 9 2.2. Socio-economische en demografische beschrijving van de zone ............................................................... 9 2.3. Beeld van veiligheid & leefbaarheid ................................................................................................................. 11 2.4. Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden .......................... 30 2.5. Inrichting van het korps ........................................................................................................................................ 35 2.6. Beeld van de dienstverlening en de werking................................................................................................... 37 2.7. Samenwerking ........................................................................................................................................................ 45 2.8. Synthese van de bestede capaciteit ................................................................................................................ 49 HOOFDSTUK 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN ............................................................................................ 50 3.1. De vorige strategische doelstellingen - evaluatie en te trekken lessen ...................................................... 52 3.2. De strategische doelstellingen 2014-2017 ......................................................................................................... 61 HOOFDSTUK 4. HET COMMUNICATIEBELEID ......................................................................................................... 79 4.1. Externe communicatie ......................................................................................................................................... 80 4.2. Interne communicatie .......................................................................................................................................... 82 HOOFDSTUK 5. GOEDKEURING VAN HET PLAN .................................................................................................... 83 5.1. Verbeteren en vernieuwen .................................................................................................................................. 84 5.2. Goedkeuring........................................................................................................................................................... 84 HOOFDSTUK 6. ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN ................................................................................................... 85

VERSPREIDINGSLIJST ............................................................................................................................................... 87

BIJLAGEN ................................................................................................................................................................ 90

ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2014 -2017 ► 2

INLEIDING


VOORWOORD Voor u ligt het Zonaal Veiligheidsplan 2014 – 2017, dat op zorgvuldige wijze tot stand is gekomen. Het kernwoord die de voorbereiding van dit plan het best omschrijft is: ‘verandering’. De verandering van een nieuw lokaal bestuur met voor het eerst in jaren een coalitie tussen CD&V en Groen met een nieuwe burgemeester, nieuwe schepenen, nieuwe gemeenteraadsleden, nieuwe beleidslijnen en accenten tot gevolg; de hervormingen van Justitie en de hervormingen van de Federale Politie; de roep voor schaalvergroting van de zones; maakte het niet eenvoudig om hierbinnen keuzes te maken die voor de volgende vier jaar ons kompas dienen te zijn.

De economische en financiële toestanden en trends in Europa, België, Vlaanderen en Maldegem zijn beslissend geweest in de keuzes die gemaakt werden om van een visie naar haalbare strategische doelstellingen te gaan. Een kerntakendebat dient niet gevoerd te worden in periodes van overvloed. We hebben deze bedreigingen omgevormd binnen de Zonale Veiligheidsraad met de Burgemeester, de Procureur des Konings te Gent, de Directeur Coördinatie en Gerechtelijk Directeur van de Federale Politie te Gent, tot een opportuniteit om voluit te gaan voor

“Integrale veiligheid” Wat hieronder begrepen wordt, welke de doelstellingen zijn en hoe dit zal worden gerealiseerd, wordt hierna uitgelegd. Als bronnen werden onder andere het Nationaal Veiligheidsplan 2012-2015, de bevolkingsenquête, de Ronde van Maldegem, de nieuwe bestuurovereenkomst, de SWOT-analyse inzake schaalvergroting, de audit-light van de Algemene Inspectie, het instapdiversiteitsplan en de ‘rondetafelgesprekken’ voor de visiebepaling geraadpleegd.


HOOFDSTUK 1

MISSIE VISIE WAARDEN


1.1. Getrokken lessen Eind 2010 werd een nieuwe korpschef aangesteld binnen de politiezone Maldegem. Na een noodzakelijke inloopperiode en naar aanleiding van de voorbereiding van het nieuwe Zonaal Veiligheidsplan, was de tijd rijp om nieuwe strategische accenten te leggen. De ervaring leert dat de missie ongewijzigd blijft in tegenstelling tot de visie die eerder gevoelig is voor maatschappelijke tendensen. Ondertussen is de visietekst rond Excellente Politiezorg gefinaliseerd. Uiteraard onderschrijven we dit model en implementeren deze in onze visie. Waar er in het vorige Zonaal Veiligheidsplan vooral de nadruk gelegd werd op de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg, leek het binnen dit kader van belang eveneens stil te staan bij de aspecten van informatiegestuurde politiezorg en optimale bedrijfsvoering. We stelden tevens vast dat er een te groot aantal waarden in het vorige Zonaal Veiligheidsplan werd opgenomen. Dit had tot gevolg dat deze niet beheersbaar waren voor de zone en haar medewerkers. We hebben er voor geopteerd om alle belanghebbenden in onze visie en waardebepaling te betrekken. De manier waarop dit gebeurd is, wordt hieronder beschreven.

1.2. Onze belanghebbenden & hun verwachtingen Gezien de vorige visiebepaling reeds twaalf jaar oud was, werd een nieuwe oefening gemaakt samen met onze opdrachtgevers, partners, medewerkers en dienstenafnemers om een inspirerend, uitdagend en dynamisch beeld van de toekomst te krijgen. De visie biedt het antwoord op de vraag: wie en wat willen we over vijf jaar zijn en wat hebben we dan te betekenen voor onze omgeving en voor al onze belanghebbenden? Op dinsdag 23 april 2013 vonden rondetafelgesprekken in het gemeentehuis van Maldegem plaats waarbij alle belanghebbenden (EFQM-model) zich konden uitspreken over twee vragen. Het unieke aan deze rondetafelgesprekken was het feit dat we ook kinderen hebben betrokken en hun mening lieten formuleren over dezelfde vragen zoals de andere belanghebbenden voorgeschoteld kregen. Een evidente keuze daar deze kinderen binnen tien jaar jongvolwassenen en de kern van onze samenleving zullen zijn. De eerste vraag situeerde zich rond de leefbaarheid en luidde: “In welke samenleving van de toekomst willen we dat onze (klein)kinderen opgroeien?” Een tweede vraag situeerde zich rond veiligheid en luidde als volgt: “Hoe zien we de politie van Maldegem in die samenleving van de toekomst?” Uit de resultaten van deze rondetafelgesprekken is een schema opgesteld waaruit we de meest voorkomende kernwoorden kunnen filteren. Met deze kernwaarden zijn we aan de slag gegaan om een nieuwe visie uit te schrijven. Het is de bedoeling om werkelijk de visie te ‘doorleven’. Hiermee wordt bedoeld dat de missie, visie en waarden werkelijk moeten afgetoetst worden. De projectfiche en de resultaten van deze rondetafelgesprekken worden in bijlage 1 gevoegd.


1.3. Missie - Visie – Waarden › Missie Voor onze missie hebben wij een relatief statische en bondige omschrijving vanonze primaire functies gegeven: de opdracht of de bestaansreden van de organisatie, evolueert weinig of niet in de loop der jaren.

“Onder het gezag van onze overheden en als fundamentele schakel in de veiligheidsketen ambiëren wij een excellente politiezorg.”

› Visie De uiteindelijke visie luidt als volgt :

Wij willen een dienstverlenende organisatie zijn door de best mogelijke politiezorg aan te bieden, met als kwaliteiten: o o o o o o o

Externe oriëntering Partnerschap Duurzaamheid Rekenschap afleggen Efficiëntie Politionele preventie People management

› Waarden Tijdens de rondetafelgesprekken werden de kernwaarden gekozen door de verschillende groepen. De gemeenschappelijke overtuigingen werden geclusterd en dienen als richtsnoer voor het denken en handelen van alle leden van de organisatie. Deze waarden zijn opgenomen als kerncompetenties bij alle functieprofielen. Ook tijdens de selectiegesprekken zal de aandacht hierop gevestigd worden. Alsook bij de plannings-, evaluatie- en functioneringsgesprekken en zo nodig via een opleiding bijgestuurd worden. Met andere woorden, ze zullen de rode draad vormen doorheen onze organisatie en HRM beleid.

De kernwaarden van onze organisatie zijn o o o o

Integriteit Samen werken Verantwoordelijkheidszin Klantvriendelijkheid


HOOFDSTUK 2

SCANNING & ANALYSE


2.1. Getrokken lessen uit het vorige plan In vergelijking met het vorige ZVP zijn er weinig tot geen wijzigingen te noteren betreffende het inzamelen van de noodzakelijke gegevens voor dit hoofdstuk. Maldegem is een “ééngemeente-zone” en er zijn op socio-economisch en demografisch aspect weinig veranderingen in vergelijking met 4 jaar terug. Voor het beeld van veiligheid en leefbaarheid hebben wij ons voor de objectieve gegevens opnieuw gebaseerd op het zonaal politioneel veiligheidsbeeld dat wij ontvangen via de strategische analisten van het CSD Gent enerzijds en anderzijds de politiële criminaliteitsstatistieken. Net zoals vier jaar terug zou het niet echt aangewezen zijn om deze gegevensbronnen naast elkaar te leggen en met elkaar te vergelijken. De geraadpleegde databanken hanteren verschillende typologieën en soms worden de structuren van de databanken meerdere malen ‘geoptimaliseerd’ wat vergelijken moeilijker maakt. Voor de subjectieve gegevens baseren wij ons op de Lokale Veiligheids Bevraging 2011 en de bevraging van de eigen medewerkers die in het derde kwartaal van 2012 werd gehouden. Ditmaal werden ook de Procureur des Konings, de Directeur- Coördinator, de Directeur Justitie en het gemeentebestuur bevraagd.

2.2. Socio-economische en demografische beschrijving van de zone De politiezone Maldegem is één van de 4 zones in het Meetjesland. Het is de enige “ééngemeentezone”. De gemeente Maldegem is ontstaan door samenvoeging van de gemeenten Adegem, Maldegem en Middelburg en heeft een totale oppervlakte van 94,64 km². De politiezone is een grenszone, ligt in het noordwesten van de provincie Oost-Vlaanderen en heeft Aardenburg (Nl), Damme (PZ Damme/Knokke-Heist), Beernem (PZ het Houtsche), Knesselare (PZ Aalter/Knesselare), Zomergem (PZ LoWaZoNe), Eeklo en Sint-Laureins (PZ Meetjesland-Centrum) als grensgemeenten. Maldegem behoort tot het administratief arrondissement Eeklo en het gerechtelijk arrondissement Gent. De gemeente telde op 1 mei 2012 in totaal 23.262 inwoners waarvan 11.593 vrouwen en 11.669 mannen. Dit is een stijging van 864 inwoners ten opzichte van december 2007. Deze inwoners zijn verdeeld over drie deelgemeenten: Maldegem (15.810), Adegem (5.981) en Middelburg (607). In totaal zijn er 421 (1,88 %) vreemdelingen gekend in Maldegem. De meest voorkomende nationaliteit is Nederland (226). De zelfstandige tewerkstelling is zeer hoog in Maldegem, voornamelijk in de land- en tuinbouwsector. Ongeveer 80 % van de oppervlakte bestaat dan ook uit landbouw- of agrarisch gebied. Het industrieterrein is 114 ha en 90 a groot en zo goed als volledig volzet. Er is een uitbreiding mogelijk tot 156,5 ha. Eventuele moeilijkheden op de bedrijventerreinen zouden een impact kunnen hebben op de werking van onze politiezone. Maldegem telt acht scholen (zes lager onderwijs, twee lager en hoger secundair onderwijs). Er zijn geen scholen die hogere opleidingen geven. Er is wel mogelijkheid tot het volgen van avondschool.


De gemeente Maldegem ligt op het kruispunt van drie belangrijke gewestwegen: N49 (Antwerpen – Knokke), N44 (Aalter – Maldegem) en de N9 (Gent – Brugge). Vooral tijdens de zomer is er langs de N49 vrij druk verkeer van en naar de kust mogelijk. Vooral langs de N44 zijn er volgens de streefbeelden in de komende jaren wel aanpassingen voorzien die voor de nodige verkeershinder en omleidingen zullen zorgen. De N9 werd in de loop van 2009/2013 grondig aangepakt. Het rond punt Koning Leopoldlaan/Koningin Astridlaan werd volledig heraangelegd. Het fietspas kwam volledig los te liggen van de rotonde. Het fietspad in de Staatsbaan (N9) werd verbreed en vernieuwd en ter hoogte van de Prins-Boudewijnlaan werd het wegdek volledig vernieuwd en heringericht.

Maldegem is een landelijke gemeente en heeft uitgestrekte gebieden natuurschoon weten te bewaren. Op toeristisch gebied heeft de gemeente zich georiënteerd op plattelandstoerisme, wandel- en fietsroutes. Daarnaast vindt men in de gemeente het Stoomcentrum en het Canadamuseum. Er zijn vier hotels, een jeugdherberg en meerdere locaties voor hoeve- en plattelandstoerisme. Er is een jeugdhuis waar geregeld fuiven georganiseerd worden. In het gemeentelijk park bevinden zich de jeugdlokalen. Deze gelegenheden kunnen voor overlast zorgen. Jaarlijks zijn er diverse evenementen zoals plaatselijke kermissen, carnaval, enz. Veel van deze kermissen, die plaats vinden in tenten, zorgen voor geluidsoverlast en verkeersdrukte.


2.3. Beeld van veiligheid en leefbaarheid 2.3.1. Objectieve gegevens 

Inzake criminaliteit

2.3.1.1 Politioneel Veiligheidsbeeld Voor het jaar 2011 werden drie politionele veiligheidsbeelden opgesteld: het nationale, het arrondissementeel en het zonaal veiligheidsbeeld. Het nationaal veiligheidsbeeld, opgesteld door de dienst strategische analyse van de federale politie, geeft een beschrijving van de belangrijkste fenomenen op politioneel vlak en heeft als voedingsbodem voor het nationaal veiligheidsplan 2012-2015 gediend. De dienst strategische analyse van het CSD Gent zorgde voor de vertaling naar het arrondissementele niveau (Arro Gent). Het arrondissementeel veiligheidsbeeld beoogt een inventarisatie van de veiligheidsfenomenen en een onderlinge vergelijking en rangschikking ervan. In dit beeld werden 29 meer georganiseerde – en 18 minder georganiseerde criminaliteitsfenomenen naar belangrijkheid gerangschikt op basis van zes beoordelingscriteria (evolutie, georganiseerd karakter, fysieke en emotionele impact, financiële en materiële schade, aantasting maatschappelijke integriteit van de maatschappij en perceptie). Het zonaal politioneel veiligheidsbeeld werd volgens dezelfde methodologie opgesteld en geeft ons het overzicht voor de politiezone Maldegem. Hieronder volgt per veiligheidsbeeld de top-5 voor het jaar 2011: APVB Georganiseerd 1

Seksuele uitbuiting

2

Informaticacriminaliteit

3

Economische uitbuiting

4

Fraude inkomstenbelasting Namaak

5

ZPVB Minder georganiseerd Niet- familiaal geweld Intra-familiaal geweld Verkoop, gebruik en bezit van drugs (buiten gevangenissen) Frauduleuze faillissementen Vernielingen/ vandalisme

Georganiseerd Seksuele uitbuiting Economische uitbuiting Informaticacriminaliteit

Prod./I./E. synthetische drugs Fraude inkomstenbelasting

Minder georganiseerd Niet-familiaal geweld Intra-familiaal geweld Verkoop, gebruik en bezit van drugs

Frauduleuze faillissementen Vernieling/ vandalisme


► Wat leren wij uit deze tabel? De twee veiligheidsbeelden overlappen elkaar in grote lijnen. De statistieken van georganiseerde fenomenen in de zone Maldegem geven een top 3 aan die zeer nauw aansluit met de top 3 van het arrondissement Gent. Enkel economische uitbuiting en informatica criminaliteit wisselen van plaats. Wat wel opvalt is dat in de zonale statistieken ‘productie, import en export van synthetische drugs’ op een vierde plaats komt te staan, terwijl dit in het arrondissement slechts op een 13 e plaats staat. ‘Namaak’ staat dan weer bij de cijfers van het arrondissement Gent op een vijfde plek, terwijl dit bij de statistieken van de zone pas op een 14e plaats komt. Wanneer de criteria worden bekeken van ‘seksuele uitbuiting’, dan zien we dat in de zone Maldegem het criteria ‘psychisch leed’ hoog tot relatief hoog scoort in vergelijking met het arrondissement Gent. ‘fysiek leed’ ligt bij de zone ook wat hoger dan bij het arrondissement. Wat ‘economische uitbuiting’ betreft, staat dat op twee in de zone. De criteria die heel hoog scoren bij de zone zijn ‘materieel en financieel nadeel’ en ‘mate van organisatie’. Bij het arrondissement zijn deze criteria iets lager, maar deze zijn daar ook nog de hoogste criteria. Het is voornamelijk het criterium ‘ evolutie’ dat opvallend hoger scoort in de zone dan bij het arrondissement. ‘Informaticacriminaliteit’ staat dan op de derde plaats in de zone, maar op de tweede in het arrondissement. Het criterium ‘evolutie’ ligt bij de zone Maldegem duidelijk lager dan bij het arrondissement Gent. Voor het overige komen de verschillende criteria overeen. Wat betreft de cijfers van minder georganiseerde fenomenen, dan zien we dat de eerste vijf fenomenen in de statistieken van het arrondissement Gent volledig overeen komen met de zone Maldegem. We zien wel dat bij de criteria van de statistieken ‘materieel en financieel nadeel’ wel vertegenwoordigd is bij ‘geweld buiten de familiale sfeer’ in de zone en dit niet zo is in het arrondissement. Voor de rest stemmen alle criteria tussen beide overeen. Bij het ‘intrafamiliaal geweld’ zien we dat de criteria ‘evolutie’ en ‘fysiek leed’ iets hoger liggen bij de statistieken van de zone dan bij die van het arrondissement. Bij beide is ‘verkoop, gebruik en bezit van drugs’ een derde punt in de rangschikking. Wat wel opvalt als we de criteria gaan bekijken, is dat de evolutie van het aantal feiten in de zone opvallend hoger ligt dan in het arrondissement. Materieel en financieel nadeel ligt dan weer lager in de zone in vergelijking met het arrondissement. Het vierde punt in lijn is ‘frauduleuze faillissementen’. De criteria die opvallen bij beide grafieken zijn ‘materieel en financieel nadeel’ en ‘evolutie’. Het is wel zo dat het criterium ‘evolutie’ op arrondissementeel gebied opvallend hoger ligt dan bij de zone.


Vergelijking met vorige veiligheidsbeelden Aangezien er bij vorige veiligheidsbeelden nog geen onderscheid werd gemaakt tussen ‘meer’ of ‘minder’ georganiseerde fenomenen, is het moeilijk om een correcte vergelijking te gaan maken. Toch kunnen we stellen dat ‘seksuele uitbuiting’ gestegen is in de rangschikking, samen met economische uitbuiting en informaticacriminaliteit. Top 5 prioriteiten zonaal veiligheidsbeeld 2006: 1. illegale productie van en handel in drugs, 2. familiaal geweld, 3. niet-familiaal geweld, 4. verkeersongevallen met lichamelijk letsel en 5. mensenhandel – seksuele uitbuiting.

2.3.1.2. Politiële criminaliteitsstatistieken De dienst politiebeleidondersteuning van de federale politie stelde statistieken op van de geregistreerde criminaliteitscijfers voor de jaren 2008-2012. De dienst strategische analyse van het CSD Gent maakt voor onze politiezone een vergelijkend rapport (criminaliteitsbarometer) op van de politionele criminaliteitstatistieken voor de jaren 2008, 2009, 2010, 2011 (en eerste semester 2012). De gegevens die hiervoor gebruikt werden zijn afkomstig uit de ANG. De teleenheid is het gepleegde feit (poging / effectief) en niet het PV (in een PV kunnen immers meerdere feiten voorkomen). Hieronder vindt u een overzichtstabel die de resultaten voor onze zone weergeven:

Totale aantal feiten Criminaliteitsgraad1 Top 10 van de misdrijven per hoofdrubriek Diefstal en afpersing Beschadigingen van eigendom Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit Milieu Misdrijven tegen andere morele waarden en gevoelens Drugs Misdrijven tegen de familie Bedrog Misdrijven tegen de openbare veiligheid Dronkenschap en alcohol

2008 1180

2009 1383

2010 1336

2011 1375

2012 317

417 192

452 258

415 227

411 214

82 49

96

130

101

120

37

65 61

96 53

122 77

122 93

35 25

55 59

76 43

77 70

78 62

9 17

53 43

55 55

65 35

40 44

12 12

21

24

14

34

6

► Wat leren wij uit dit vergelijkend rapport voor onze zone?

Naast de waarschuwingen over het veranderde inzamelproces van de gegevens dienen nog een aantal voorzorgen genomen te worden bij het lezen en interpreteren van de criminaliteitsgegevens. 1

Criminaliteitsgraad = het gemiddeld aantal feiten per 1000 inwoners per maand.


Deze tabellenrapportage geeft immers slechts een gedeeltelijk beeld van het criminaliteitsfenomeen omdat ze enkel gebaseerd is op de geregistreerde en aan het parket doorgegeven feiten. Het is een kwantitatief overzicht van de 'politiecijfers'. Het 'dark number' blijft buiten beschouwing. De schommelingen in de criminaliteitscijfers kunnen inderdaad een reële vermeerdering of vermindering van bepaalde criminaliteitsvormen betekenen, maar kunnen ook andere oorzaken hebben, zoals het opsporings- en vervolgingsbeleid, de federale en lokale prioriteiten, de politionele activiteit (beschikbaarheid, proactief werken,…) en de houding van de bevolking (aangiftebereidheid, vertrouwen in politie en justitie,…). Maar ook een aantal technische ingrepen kunnen een invloed hebben op de schommelingen: veranderingen in de nomenclatuur over de verscheidene jaren, nieuwe procedures (Q-PV, VPV, APO,…), wijzigingen in de vattingssystemen,… In vergelijking met de navolgende top 5 van inbreuken op nationaal niveau, stellen wij vast dat het aantal inbreuken wat het fenomeen milieu betreft, in onze zone in 2011 op een derde plaats staat, terwijl deze niet terug te vinden is in de top 5 van het nationaal niveau. Voor het overige sluiten beide top 5’s nauw op elkaar aan. Top 5 inbreuken op nationaal niveau 2011: o Diefstal en afpersing o Beschadiging van eigendom o Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit o Misdrijven tegen andere morele waarden en normen o Drugs Wat het totale aantal betreft, stellen wij vast dat wij in 2011 ten opzichte van 2010 een stijging kennen in het aantal geregistreerde criminele feiten. Onze zone kan een stijging noteren van 2,99 procent. Ten opzichte van 2008 betreft dit zelfs 15 procent! Het gaat hier wel om een combinatie van zeer ernstige feiten en eerder lichte inbreuken. Binnen de top- 10 hoofdrubrieken stellen wij een grote stijging vast van het aantal feiten in het jaar 2009 ten opzichte van 2008. In 2010 daalt het aantal weer lichtjes, om in 2011 weer te stijgen net niet tot aan het aantal van 2009. Hoewel er de laatste twee jaren een daling is in het aantal aangegeven feiten met betrekking tot diefstal en afpersing, blijft dit het meest aangegeven fenomeen. Dit zowel op niveau van de zone als op het nationaal niveau. De cijfers van 2006 gaven ook diefstal en afpersing aan als meest aangegeven misdrijf. In het vorig Zonaal Veiligheidsplan (2009-2012), werd volgens de criminaliteitsbarometer het fenomeen ‘wapens en springstoffen’ het tweede meest aangegeven in 2006. Dit als gevolg van het invoeren van de Amnestiewet2. Nu is dit fenomeen niet meer in de top-10 van criminaliteitsstatistieken terug te vinden.

Amnestie is het vrijstellen of herroepen van strafvervolging voor bepaalde daden door het hoogste gezag van een staat. Het woord amnestie komt van het Griekse amnestia, vergetelheid. Iemands daden worden door een amnestieverlening als het ware aan de vergetelheid prijsgegeven en daarmee volledig uitgewist. 2


‘Beschadiging van eigendom’ daarentegen, staat nu op de tweede plaats. We kunnen een daling vaststellen de afgelopen twee jaar, maar we dalen niet meer onder het cijfer van 2008. Wat opvalt, is dat het fenomeen ‘Milieu’ binnen de zone als 3 e meest wordt aangegeven in 2011. Milieu staat niet in de top-5 van nationale inbreuken, en het is duidelijk dat er een enorme stijging (bijna een verdubbeling!) is van het aantal milieu gerelateerde inbreuken sinds 2008. Het aantal misdrijven tegen de lichamelijke integriteit kent na een daling in 2010, opnieuw een stijging in 2011. Dit fenomeen kent een constante plaats in de rangschikkingen gedurende de jaren. Er is een gestage stijging vast te stellen wat betreft misdrijven tegen andere morele waarden en gevoelens. Als we vergelijken met de top-10 van criminaliteitsfenomenen van 2006, dan is dit fenomeen gestegen van een 7e naar een 3e plek. Wat drugs betreft, kan worden gesteld dat er na 2008 een grote stijging plaatsvond die dan ook in 2010 en 2011 ongeveer gelijk bleef in aantal. Drugs blijft zijn positie in de rangschikking dan ook doorheen de jaren ongeveer behouden. Het aantal aangegeven misdrijven tegen de familie kent in 2011 een daling, dit nadat in 2010 een enorme stijging was vastgesteld in vergelijking met het jaar daarvoor. Na een gestage stijging tussen 2008 en 2010 van het aantal misdrijven aangaande ‘bedrog’, kunnen we in 2011 een duidelijke daling vaststellen. Wat betreft het fenomeen ‘aantal misdrijven tegen de openbare veiligheid’, noteren we opnieuw een stijging in 2011, na een grote daling in 2010 ten opzichte van 2009. Dronkenschap en alcohol kent dan weer een verdubbeling in het aantal aangiften in 2011 in vergelijking met 2010.



Inzake verkeer

In 2012 heeft de lokale politie Maldegem volgens onze ISLP cijfers 429 verkeersongevallen vastgesteld, waarvan 307 met stoffelijke schade, 117 met lichamelijk letsel en 5 met dodelijke afloop. In vergelijking met 2011 is het aantal ongevallen gestegen met 3,7 %. Bij 103 van deze ongevallen is er sprake van een weekendongeval. Opmerkelijk is dat dit een stijging is van iets minder dan 20 % ten opzichte van 2011. De stijging betreffen hoofdzakelijk verkeersongevallen met stoffelijke schade. In de weekendongevallen met lichamelijk letsel is er een daling van 10 %. Er werd in 2012 één weekendongeval met dodelijke afloop vastgesteld.

In 2012 werden er in de PZ Maldegem 2730 verkeersinbreuken vastgesteld, waarvoor een procesverbaal of onmiddellijke inning werd opgesteld. In 2011 betroffen dit 2487 inbreuken. 1761 inbreuken (2012) betroffen snelheidsinbreuken. In 2011 waren er dit 1535. In 2012 werden er 1215 ademtesten opgelegd buiten verkeersongevallen. Dit resulteerde in 21 alerte, 19 positieve ademtesten en 10 onmiddellijke intrekkingen rijbewijs. Door aanstellingen van een nieuwe teamchef binnen het interventie- en verkeersteam werd er nog meer inspanning gedaan naar het uitvoeren van ademtesten. In januari 2013 werd al het driedubbele aan ademtesten opgelegd in vergelijking met 2012 !




Inzake overlast

In de zone doen zich geen evenementen voor die tot grote ordediensten leiden. Jaarlijks vinden er in de verschillende wijken evenementen plaats zoals wielerwedstrijden, optochten en kermissen. Hierop zijn we als lokale politie aanwezig. Bij een aantal uitgangsevenementen voorzien we in specifieke bijstandsploegen. Bij grotere evenementen bestaat de ploeg steeds uit een officier van bestuurlijke politie, aangevuld met een andere medewerker. In een specifieke uitgaansgelegenheid in het centrum is er sprake van herhaaldelijk lawaaioverlast. Dit wordt van kortbij opgevolgd. In de loop van 2013 werd er in samenwerking met andere partners een horecabeleid uitgetekend. In de loop van het vorig zonaal veiligheidsplan 2009/2013 werd de GAS-wetgeving binnen de gemeente gefinaliseerd. Hieronder geven wij een overzicht weer van het aantal GAS-inbreuken :

Het vergelijkend rapport van de politionele criminaliteitsstatistieken is terug te vinden in bijlage 2.


2.3.2. Subjectieve gegevens 2.3.2.1 Lokale Veiligheidsbevraging 2011 In het kader van de opmaak van dit zonaal veiligheidsplan 2013-2016, is het van belang de mening van de bevolking te kennen over veiligheid en politie om een veiligheidsbeleid te kunnen ontwikkelen dat zo goed mogelijk inspeelt op de noden en behoeften van de bevolking. De Lokale Veiligheidsbevraging 2011 is een bevolkingsenquête die peilt naar eventuele buurtproblemen, de mening over de werking van de Lokale Politie Maldegem, onveiligheidsgevoelens, slachtofferschap en contacten met de politie. Om te onderzoeken in welke mate er verschillen in mening bestaan naargelang bevolkingsgroepen, worden eveneens enkele vragen gesteld over leeftijd, diploma, beroep, … Het is een uniforme/ gestandaardiseerde inzameling van de gegevens via een vragenlijst die gedeeltelijk vaste vragen bevat en een deel specifieke vragen gekozen door de politiezone zelf. Door de afstemming op lokaal niveau, en het feit dat het de eerste keer is dat deze vorm van bevragen wordt toegepast, is een vergelijking van de resultaten doorheen de tijd en doorheen de ruimte niet of nauwelijks mogelijk. 807 inwoners van Maldegem werden per toeval geselecteerd voor deelname aan deze enquête.



Buurtproblemen

Als eerste kunnen we uit de bevraging afleiden wat de inwoners het meeste als probleem aangeven (van de vijftien problemen die worden bevraagd) in de gemeente. Zo zien we dat “onaangepaste snelheid in het verkeer” (67%), als grootste probleem wordt ervaren. Deze steekt enorm uit boven de rest, bijna het dubbele aantal mensen ervaart dit als een probleem in vergelijking met “sluikstorten en zwerfvuil” (35,5%) die op de tweede plaats staat. “Agressief verkeersgedrag” (29,4) staat op een derde plaats, maar binnen eenzelfde betrouwbaarheidsinterval vallen ook nog “wildparkeren” (26,9%), “woninginbraak” (23,6%), “fietsdiefstal” (21,3%) en “geluidsoverlast” (20,8%). Opvallend is dat “vechtpartijen” (3,7%) en “mensen die op straat worden lastig gevallen” (2,7%) op de laatste plaatsen staan.




Buurtprobleem als prioriteit genoemd

In de Lokale Veiligheidsbevraging werd ook gepeild naar welk buurtprobleem de eerste prioriteit bij de politie zou moeten gaan. Daaruit volgt (opnieuw) dat “onaangepaste snelheid in het verkeer” als voornaamste prioriteit zou moeten worden genomen volgens de burgers. Ditmaal staat “woninginbraak” op de tweede plaats, maar dit valt nog binnen het betrouwbaarheidsinterval van de eerste, dus ze kunnen onderling van plaats wisselen. “Sluikstorten en zwerfvuil” staat op een derde plaats. Voor de overige problemen zijn er geen significante verschillen te bemerken. Als gepeild werd naar wat voor de bevolking als 2e prioriteit zou moeten genomen worden, dan komt wederom “onaangepaste snelheid in het verkeer” er als eerste uit. Gevolgd door “agressief verkeersgedrag”, “sluikstorten en zwerfvuil” en “woninginbraak”. De derde prioriteit volgens de bevolking zou “sluikstorten en zwerfvuil” moeten zijn. Gevolgd door een hele reeks met ongeveer hetzelfde niveau van belangrijkheid. Hieronder staat de samenvattende grafiek met de drie voornaamste prioriteiten die door de bevolking naar voren worden geschoven.


Samengenomen kan worden gesteld dat: De eerste prioriteit is “onaangepaste snelheid in het verkeer”. De tweede prioriteit is “woninginbraak”. De derde prioriteit is “sluikstorten en zwerfvuil”.




Onveiligheidsgevoelens

Net als in de Veiligheidsmonitor, wordt er ook gepeild in de Lokale Veiligheidsbevraging naar de onveiligheidsgevoelens van de inwoners. De bovenstaande grafiek toont aan dat de grote meerderheid van de bevraagden zich zelden of nooit onveilig voelt. 17 procent verklaart zich soms onveilig te voelen. Amper 2 procent voelt zich vaak onveilig en een enkeling (0,7) voelt zich altijd onveilig.

Als wij gaan peilen naar het mijdingsgedrag van de ondervraagden, dan valt het vooral op dat “niet opendoen voor onbekenden” en “vermijden de kinderen weg te laten gaan” het meest worden aangegeven als mijdingsgedrag. Wat de achtergrondkenmerken betreft, verschillen de 15-24 jarigen en de 50-64 jarigen significant met de groepen 25-34 jaar en 65+. De 2 eerstgenoemde leeftijdscategorieën geven meer aan bepaalde plekken te mijden in de gemeente dan de 2 laatstgenoemde.


Vrouwen geven ook significant meer aan bepaalde plekken in de gemeente te mijden dan mannen. In tegenstelling tot gepensioneerden, mijden studenten en zelfstandigen bepaalde plekken in de gemeente opvallend meer. 65+ en 50-64 jarigen geven opvallend meer aan de deur niet open te doen voor onbekenden dan de 25-34 jarigen en de 35-49 jarigen. Ook jongeren doen vaker niet open voor onbekenden. Ook hier is er een significant verschil waar te nemen. Vrouwen laten weten dat ze vaker niet opendoen voor onbekenden dan mannen. Gepensioneerden geven meer aan de deur dicht te houden voor onbekenden dan werknemers. Ook bij studenten valt het op dat ze vaker niet opendoen. Mensen met een laag opleidingsniveau (geen diploma, lager onderwijs of lager middelbaar) doen opvallend minder de deur open voor onbekenden dan mensen met een hoger opleidingsniveau. Vooral de 65-plussers vermijden om bij duisternis weg te gaan. Ook 50-64 jarigen doen dit vaker dan de leeftijdscategorieën 25-34 en 35-49 jaar. Zeer opvallend verschil tussen mannen en vrouwen. Vrouwen vermijden significant vaker om weg te gaan als het donker is dan mannen. Ook hier zijn het weer de gepensioneerden die opvallend meer aangeven bij duisternis te vermijden om weg te gaan. Lager opgeleiden geven meer aan thuis te blijven als het donker is, in vergelijking met hoger opgeleiden. Er werden verschillende redenen opgegeven door de bevraagden voor hun onveiligheidsgevoel. De belangrijkste waren onder andere ‘hangjongeren’, ‘ te weinig verlichting op straat’, ‘vreemdelingen’/ ‘ongure types’/‘onbekenden’, ‘overdreven snelheid’/‘verkeersonveiligheid’, ‘diefstallen’ en ‘inbraken’ (eigen ervaringen of iemand die men kent die ermee geconfronteerd werd), ‘fuiven’ en ‘vechtpartijen op fuiven’ , en ‘zwerfvuil in grachten’.



Slachtofferschap

Wat wij uit de Lokale Veiligheidsbevraging kunnen leren wat betreft slachtofferschap, is dat de bevraagden significant meer aangeven slachtoffer te zijn geworden van beschadigingen aan hun auto en van fietsdiefstal.


Vergelijking met de veiligheidsmonitor Het is moeilijk om deze cijfers te gaan vergelijken met deze van de Veiligheidsmonitor omdat daar nog een opsplitsing werd gemaakt tussen de misdrijven op niveau huishouden en die op persoonsniveau. Toch zien we dat ook daar “vernielingen van auto’s” op een eerste plaats staat . “Andere vernielingen” stonden toen op een tweede plaats, gevolgd door “poging tot inbraak”, “diefstal uit auto’s” en “fietsdiefstal”. Fietsdiefstal is dus gestegen in de lijst. “Bedreiging met lichamelijk geweld” had op persoonsniveau de hoogste plaats, en ook nu is deze hoog terug te vinden in de lijst van slachtofferschap. Maar zoals reeds gezegd is deze vergelijking niet echt betrouwbaar, aangezien de grote verschillen tussen beide bevragingen.



Melding/Aangifte: Zicht op het ‘Dark Number’

Uit de Lokale Veiligheidsbevraging blijkt ook dat de mensen het meest aangifte doen van een gestolen auto en van zedenfeiten. Maar ook van inbraak met diefstal. Deze misdrijven staan daarentegen op de laagste plaatsen wat slachtofferschap betreft. Oplichting en beschadigingen aan auto’s worden het minste aangegeven bij de politie. Dit terwijl het meeste mensen “beschadiging auto” aangeven als fenomeen waar men al slachtoffer van geworden is! Ook “oplichting” en “bedreiging” staan hoog in het lijstje van slachtofferschap, maar bevinden zich op de lage plaatsen wat aangiften betreft. De meest aangehaalde reden waarom men geen aangifte komt doen is omdat men het nutteloos vindt, dat er toch niks mee zal gebeuren. Mensen vinden het een te grote moeite en vrezen dat er toch geen gevolg aan zal worden gegeven. Een andere reden voor het niet aangeven van feiten is dat men bang is de zaak erger te maken dan die al is. Of men weet niet meer juist de omstandigheden van de gebeurtenissen.




Contact met de politiediensten

Het percentage van de ondervraagden dat de afgelopen 12 maanden persoonlijk contact heeft gehad met de politie van de eigen zone, bedraagt 40,2 %. Iets meer dan een vierde had contact door eigen initiatief, bijna 14 procent werd door de politie zelf gecontacteerd. Meer dan de helft van de bevraagden had het afgelopen jaar geen persoonlijk contact met de politie van de eigen zone.

De hoofdredenen van het contact tussen burger en politie betreft voornamelijk de aangifte van een misdrijf, maar ook vragen om hulp, controles door de politie en administratieve handelingen worden als redenen opgegeven.


Van de slachtoffers is 53,8% tevreden tot zeer tevreden over de politietussenkomst. Dit tegenover slechts 14,8% van de slachtoffers die aangeeft ontevreden tot zeer ontevreden te zijn.

Wat betreft de tevredenheid over de politiediensten na contact zijn de mensen over het algemeen zeer tevreden. De snelheid van politietussenkomst komt er wel als slechtste uit, maar het verschil is niet significant te noemen.


De grafiek toont een mooi resultaat wat betreft het contacteren van de politie. De overgrote meerderheid geeft aan dat de politie makkelijk te contacteren is. Slechts 12,9 % vindt dat de politie moeilijk te bereiken is. 18,2 % antwoordde met ‘weet niet’. 68,9 procent van de bevraagden vindt dat de politie makkelijk te contacteren is. Volgens achtergrondkenmerken is er geen verschil te merken, behalve dan met betrekking tot geslacht. Mannen geven opvallend meer aan dat de politie makkelijk te contacteren is in vergelijking met vrouwen.



Functioneren politie- Tevredenheid dienstverlening

In de algemene beoordeling van de werking van de politie scoort Maldegem goed. De bevraagden zijn tevreden over de werking in het algemeen. Wanneer we de achtergrondkenmerken in beschouwing nemen, is het opvallend dat 65- plussers meer tevreden zijn dan de groep 35 tot 49 jarigen. Mannen zijn over het algemeen ook positiever over de werking van de politie dan vrouwen. En ten opzichte van andere beroepscategorieën zijn studenten opvallend minder tevreden over de politiewerking. Wat we ook konden afleiden uit de resultaten is dat hoe hoger men is opgeleid, hoe minder tevreden men is. Anders werden er geen opvallende verschillen gevonden.


Suggesties voor de werking te verbeteren zijn o.a. een betere opvolging van dossiers, meer controle op straat voor snelheid, inbraken en plaatsen waar jongeren samenkomen, op tijd laten weten indien er wegenwerken komen en een alternatiever route meegeven, meer en beter informeren via internet en per post, meer agenten in burger op straat, meer telefonische permanentie in Maldegem zelf en een kleine post in het centrum (nu is het te ver), meer aanwezigheid van politie op fuiven, …

Uit verdere analyse van de resultaten blijkt dat de mensen het meest tevreden zijn over de houding en het gedrag van de lokale politie. Als we houding en gedrag gaan bekijken volgens achtergrondkenmerken, dan zien we dat de 65plussers meer tevreden zijn dan andere leeftijdscategorieën. De mensen die enkel lager onderwijs of minder gevolgd hebben die zijn ook meer tevreden dan hoger opgeleiden. Wat de informatie die aan de bevolking gegeven wordt over acties van de politie betreft, geeft de enquête aan dat wederom de 65- plussers meer tevreden zijn dan de leeftijdsgroepen 15-24 jaar en 2534 jaar. Gepensioneerden zijn ook duidelijk meer tevreden dan studenten en loontrekkenden. Ook wat betreft de aanwezigheid van politie in de straat valt op da 65- plussers meer tevreden zijn dan de jongeren (15-24 en 25-34 jaar). Vrouwen zijn ook significant minder tevreden dan mannen. En opnieuw is duidelijk dat hoe hoger men is opgeleid, hoe minder tevreden men is. Voor de gelijke behandeling wordt er geen verschil opgemerkt naar leeftijd, geslacht of beroep. Enkel ook hier op dat hoe hoger men is opgeleid, hoe minder tevreden men is. Een laatste kenmerk die bevraagd werd is de tevredenheid over de mate waarin het goede voorbeeld wordt gegeven. De oudere leeftijdscategorieën (50-64 en 65+) zijn meer tevreden hierover dan de jongere (15-24 en 25-34). Gepensioneerden zijn het meest tevreden. Loontrekkenden en studenten zijn opvallend minder tevreden dan zelfstandigen en gepensioneerden. En weer zijn hoger opgeleiden minder tevreden dan lager opgeleiden. Een voorbeeld van deze vragenlijst voegen wij in bijlage 3 : resultaten LVB 2011. Alsook de analyse van het LVB dat terug te vinden is in bijlage 4 : analyse LVB 2011.


2.3.2.2 Eigen medewerkers Uit de bevraging van onze medewerkers en de gemeenschapswachten kunnen we afleiden welke fenomenen er volgens de bevraagden prioritair dienen aangepakt te worden in het volgende Zonaal Veiligheidsplan. Hierna volgt er een korte opsomming van de prioriteiten per (hoofd)rubriek. Voor de hoofdcategorie ‘Verkeer’ is duidelijk dat volgende punten prioritair zijn: 1) Roodrijden 2) Alcohol en drugs in het verkeer 3) Snelheid

4,17

4,00 fietsen in groep

0

aanrijdingen, verkeersongevallen agressief verkeersgedrag

5

fietscontrole

5,20

6,95 Parkeren

(opgefokte) bromfietsen

6,72 Boorddocumenten

5,78

7,61 Veiligheidsgordel en kinderzitjes

zwaar vervoer

7,61 GSM

11,45 Snelheid

7,90

11,69 alcohol en drugs in het verkeer

10

9,23

11,69

Percentage

15

Roodrijden

Prioriteiten Medewerkers: Verkeer

Categorieën Verkeer

Voor de categorie ‘Overlast’ zijn volgende fenomenen belangrijkst: 1) Vernieling en vandalisme 2) Straatcriminaliteit / geweld in de publieke ruimte 3) Geluidsoverlast/ nachtlawaai


0

15

5 10,18 9,37 9,03

Ecofin

10

Informaticacrim

11,32

Bedrog

20

7,80

Hondenpoep

Wildplassen

10

Loslopende honden en andere diersoorten

Hangjongeren/overlast door groepen jongeren

13,04

Openbare dronkenschap/ alcoholgebruik op publieke plaatsen

14,21

Milieucrim

21,83 Zwerfvuil/rommel op straat

14,63

Drugs

15

Geluidsoverlast/nachtlawaai

Straatcriminaliteit/ geweld in de publieke ruimte

Percentage

15,64

Misdrijven tegen personen

25 Vernielingen en vandalisme (graffiti, beschadigingen straatmeubilair,…)

0

Inbraken/diefstallen

Percentage

Prioriteiten Medewerkers: Overlast

20

11,53 11,11 6,96

5 5,07

Categorieën Overlast

De belangrijkste subrubrieken van de hoofdcategorie ‘Criminaliteit’ zijn volgens de bevraagden: 1) Inbraak/ diefstal 2) Misdrijven tegen personen 3) Drugs

Prioriteiten Medewerkers: Criminaliteit

20,96 17,32

Categorieën Criminaliteit


› › › › › › ›

Inbraak/ diefstal : Inbraken in woningen, diefstal gemotoriseerde voertuigen, inbraken in bedrijven/ bij zelfstandigen Misdrijven tegen personen: Moord/ doodslag, (kinder) mishandeling, intra-familiaal geweld Drugs: Handel (verkoop/dealen), fabricatie/ plantages Economische en financiële criminaliteit: Economische uitbuiting, sociale fraude Informaticacriminaliteit: Skimming, informaticabedrog (valsheid in informatica), phishing, hacken Milieucriminaliteit: Sluikstorten, geluidsoverlast Bedrog: Oplichting, misbruik van vertrouwen

Een voorbeeld van de vragenlijst voor de medewerkers is terug te vinden in bijlage 5 : enquête medewerkers. De analyse van deze medewerkerenquête wordt bijgevoegd in bijlage 6: analyse enquête medewerkers.


2.4. Verwachtingen en doelstellingen overheden en de andere belanghebbenden

van

2.4.1 Het Nationaal veiligheidsplan NVP Criminaliteit Inbraak/diefstal -de inbraken in woningen en andere gebouwen -diefstallen gewapenderhand Misdrijven tegen -geweld in de publieke ruimte, in het bijzonder op het openbaar personen vervoer en door stadsbendes -het intrafamiliale geweld en geweld tegen vrouwen -de mensenhandel (seksuele uitbuiting en de economische uitbuiting) en de mensensmokkel Drugs -drugs, in het bijzonder de import en de export van cocaïne, productie en smokkel van synthetische drugs en cannabis en de verkoop van drugs (dealen) Economische en -de fraude, in het bijzonder de sociale en fiscale fraude alsmede financiële Milieu -de fraude inzake afvalbeheer Informatica -de informaticacriminaliteit Bedrog -illegale vuurwapenzwendel Andere (bijz wetten) -het terrorisme Verkeer -Overdreven snelheid -Rijden onder invloed van alcohol en/of drugs -Het GSM-gebruik achter het stuur -Niet dragen van de gordel en het niet gebruiken van kinderzitjes Overlast

- Openbare orde en bescherming van goederen, personen en instellingen -Voetbalgerelateerde incidenten - Overlast in het algemeen (geen eenduidige definitie)


2.4.2 Procureur des Konings Op 30 augustus 2012 ontving de zone de beleidsbepaling van de Procureur des Konings. Hieronder is een onderscheid opgelijst tussen de prioriteiten van de eerste en tweede orde. Op basis van deze bepalingen dient de zone rekening te houden met ondersteuning te verlenen aan deze prioriteiren. In bijlage 7 is de beleidsbepaling van de Procureur des Konings 2013-2016 terug te vinden.



Eerste orde

-

Inbraken in woningen en andere gebouwen Verkoop van drugs (dealen) Intrafamiliaal geweld Verkeer(sveiligheid)



Tweede orde

-

Seksuele en economische uitbuiting en delinquentie Voertuigencriminaliteit Diefstallen met geweld Winkeldiefstallen Gauwdiefstallen Fiets- en bromfietsdiefstallen Milieu


2.4.3 Bevragingen PDK, Dirco en Dirjud Bijkomend aan de beleidsbepaling hebben we een vragenlijst voorgelegd aan … dezelfde als medewerkers. Een voorbeeld van deze vragenlijst is terug te vinden in bijlage 5 : enquête medewerkers.

Criminaliteit Inbraak/diefstal


Drugs Economische en financiële

Milieu

Informatica

Bedrog

Verkeer

Overlast

PDK

Dirco

Dirjud

1 Woninginbraak 2 Zakkenrollerij 3 Diefstal gemotoriseerde voertuigen 1 Moord en doodslag 2 ZedenmisdrijvenSeksuele uitbuiting 3 Intrafamiliaal geweld

1 Woninginbraak 2 Andere inbraken 3 Diefstal gemotoriseerde voertuigen 1 Moord en doodslag 2 Zedenmisdrijven en Seksuele uitbuiting 3 Geweld tegen beroepen

1Woninginbraak 2 Andere inbraken 3 Diefstal met list

1 Handel (dealen) 2 Fabricatie 1 Economische uitbuiting 2 Witwassen 3 Fiscale fraude 1 Afvalzwendel 2 Geluidsoverlast 3 Fraude inzake afvalbeheer 1 Hacken 2 Skimming 3 Informaticabedrog

1 In en uitvoer 2 Fabricatie 1 Economische uitbuiting 2 Sociale fraude 3 Witwassen 1 Afvalzwendel 2 Fraude bij het afvalbeheer 3 Sluikstorten 1 Fraude bij online handel 2 Informaticabedrog 3 Hacken

1 Schending van het beroepsgeheim 2 Mensenhandel/ mensensmokkel 3 Zedenmisdrijvenseksuele uitbuiting 1 Fabricatie 2 In en Uitvoer 1 Economische uitbuiting 2 Sociale Fraude 3 Fiscale Fraude 1 Fraude bij het afvalbeheer 2 Afvalzwendel 3Sluikstorten 1 Hacken 2 Informaticabedrog 3 Phishing

1 Oplichting 2 Misbruik van vertrouwen

1 Oplichting 2 Heling

1 Agressief verkeersgedrag 2 Onaangepaste snelheid 3 Roodrijden 1Straatcrim /geweld in de publieke ruimte 2 Vernielingen en vandalisme 3 Geluidsoverlast / Nachtlawaai

1 Roodrijden 2 Rijden onder invloed van alcohol of drugs 3 GSM gebruik

1 Onaangepaste snelheid 2 Zwaar vervoer 3 veiligheidgordel en kinderzitjes

1 Straatcrim/ geweld in de publieke ruimte 2 Openbare dronkenschap 3 Vernieling en vandalisme

1 Straatcrim/ geweld in de publieke ruimte 2 Loslopende honden en andere 3 Geluidsoverlast/ nachtlawaai

1 Oplichting 2 Heling


2.4.4 Gemeentebestuur Uit de bevraging van de burgemeester, de schepenen en de gemeenteraadsleden blijkt dat in de hoofdcategorie ‘Verkeer’ de volgende fenomenen prioritair zijn: 1) 2) 3) 4)

Roodrijden Snelheid Alcohol en drugs in het verkeer Agressief verkeersgedrag

3,77

3,92

4,71

5

5,18

5,49

6,59

7,54

8,16

10,99

9,26

10

11,15

Percentage

15

11,15

12,09

Prioriteiten SC-GR: Verkeer

dr Sn ug el s he ag in id re he aa ss tv ie nr er fv i jd ke er in ke er ge er n, sg ve ed rk ra ee g rs on Ve g i li ev gh al ei le ds n go rd el G SM en (o ki pg n ef de ok rz te itj )b es ro m fie ts zw en aa rv er vo er Pa Bo rk or er en dd oc um en fi e te ts n en in gr oe p fi e ts co nt ro le

al co ho l

en

R

oo dr ij

de n

0

Categorieën Verkeer

Analyse van de resultaten met betrekking tot de tweede hoofdcategorie ‘Overlast’ leert ons dat de bevraagden volgende fenomenen prioritair achten: 1) Vernielingen en vandalisme 2) Zwerfvuil en rommel op straat 3) Straatcriminaliteit en geweld in de publieke ruimte


8,57 Openbare dronkenschap/ alcoholgebruik op

4,13

7,94

9,21

10

Hangjongeren/overla st door groepen jongeren

10,79

15

9,52

16,19

14,92

Wildplassen

Hondenpoep

Straatcriminaliteit/ geweld in de publieke ruimte

Zwerfvuil/rommel op straat

Vernielingen en vandalisme (graffiti, beschadigingen auto/

0

Loslopende honden en andere diersoorten

5 Geluidsoverlast/nach tlawaai

Percentage

20

18,73

Prioriteiten SC-GR: Overlast

Categorieën Overlast De laatste hoofdcategorie werd onderverdeeld in 7 subcategorieën. De bevraagden vinden de subcategorieën ‘inbraken en diefstal’ en ‘misdrijven tegen personen’ het meest belangrijk.

7,14

11,22

Bedrog

Informaticacrim

11,22

13,27

Milieucrim

Ecofin

13,27

Drugs

20,92


22,96

25 20 15 10 5 0

Inbraken/ diefstallen

Percentage

Hoofdcategorieën Criminaliteit prioriteiten SC - GR

Criminaliteit hoofdcategorie

Inbraken en diefstal : Inbraak in woningen, inbraken in andere bedrijven/ bij zelfstandigen, diefstal gemotoriseerde voertuigen › › › › › ›

Misdrijven tegen personen: Moord / doodslag, zedenmisdrijven / seksuele uitbuiting, (kinder) mishandeling Drugs: Handel in drugs (verkoop, dealen), Fabricatie/ plantages Economische en financiële criminaliteit: Economische uitbuiting, frauduleuze faillissementen en bedrieglijk onvermogen, sociale frauce, fiscale fraude Informaticacriminaliteit: Skimming, hacken, informaticabedrog, phishing Milieucriminaliteit: Sluikstorten, afvalzwendel, fraude inzake afvalbeheer Bedrog: Oplichting, misbruik van vertrouwen ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2014 -2017 ► 34

Voor een overzicht van de vragenlijst verwijzen we naar bijlage 5 enquête medewerkers. Deze is identiek dezelfde voor de gemeenteraad. De analyse van deze medewerkerenquête wordt bijgevoegd in bijlage 8: enquête en analyse gemeentebestuur.

2.5 Inrichting van het korps 2.5.1. Personeelscapaciteit Het organogram van de zone werd in de voorbije jaren aangepast om de werking te verbeteren, het geheel betaalbaar te houden en de verantwoordelijkheden en bevoegdheden zo laag mogelijk bij de werkvloer te leggen (bekwame en betrokken medewerkers). ► OPERATIONEEL KADER

Minimaal effectief (KB 05/09/01)

Organiek kader Aantal

Reëel effectief

Datum van aanpassing

Beschikbaar aantal (*) FTE

Datum van registratie

OK:

OK:

25/07/2013

4 MK:

4 MK:

4 MK:

10 BK:

7 BK:

7 BK:

34 HK:

28 HK:

25,6 HK:

0

1

1

OK:

Aantal ingeschreven (per kader)

24/11/2010

(*) MK: BK:

2 plaatsen opengesteld in de volgende mobiliteitscyclus (03/2013) 1 INP structureel gedetacheerd naar AIK GENT (niet vervangen) 2 INP werkt 4/5 (loopbaanonderbreking) 5 plaatsen opengesteld in de volgende mobiliteitsgolf (03/2013)

► ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK KADER

Minimaal effectief (KB 05/09/01)

Organiek kader Aantal

Niv A:

Datum van aanpassing 29/11/2010

Reëel effectief Aantal ingeschreven (per kader)

Beschikbaar aantal (**) FTE

Niv A:

Niv A:

1 Niv B:

1 Niv B:

1 Niv B:

2 Niv C:

1 Niv C:

1 Niv C:5,2(***)

Datum van registratie 25/07/2013


Niv D:

(*) niveau D.

6 Niv D:

7 Niv D:

2 (*)

6

4,7

Niv D: enkel 2 x 0.5 arbeider, geen administratieve functies meer voorzien in

+ 1 arbeider voltijds (**) Niv D: 3 medewerkers niveau D vullen samen 1,5 FTE in. Ze bezetten een plaats niveau C (uitdovend) (***) 1 Niv C langdurig afwezig wegens ziekte / 1 Niv C zwangerschapsverlof

2.5.2. Organogram Het organogram vindt u terug in Bijlage: 9


2.6. Beeld van de dienstverlening en de werking 2.6.1. Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking Minimale werkingsnormen 

WIJKWERKING

Datum registratie

Aantal inwoners

Aantal wijkinspecteurs volgens de norm

Reëel aantal wijkinspecteurs

Aantal politieposten

Bestede capaciteit op jaarbasis in 2012

25/07/2013

23.281

6

6

1

6020:47

NORM: 1 wijkinspecteur op 4000 inwoners Indien de norm niet werd gehaald, formuleer hier de reden(en):

De wijkwerking zal worden uitgevoerd door 12 wijkinspecteurs, ondersteund en geleid door 2 middenkaders. Zij staan eveneens in voor het onthaal en de meest lokale ordediensten. Binnen de wijkwerking zijn er medewerkers gespecialiseerd zijn in het opvolgen van dossiers van sociale politie en milieu. De taken van de wijkinspecteurs bestaan nog al te veel uit het uitvoeren van kantschriften en administratieve taken. De eigenlijke wijkwerking volgens de principes van de gemeenschapsgerichte politiezorg blijft ons streefdoel. Door hieraan prioriteit te geven in het volgende zonaal veiligheidsplan willen wij hierin verandering brengen. De teamchefs krijgen hierin een centrale rol toebedeeld. Er wordt tijd uitgetrokken voor de nodige vormingen en er is coaching-on-the-job. De dynamiek is aanwezig om een goed functionerende team uit te bouwen.



ONTHAAL

Datum registratie

25/07/2013

Aantal gemeenten in de zone

1

Aantal politieposten

1

Aantal uren daadwerkelijk fysiek onthaal in het centraal onthaalpunt Weekdagen

Weekend / feestdagen

7 uur

3 uur


2191:22 uur

NORM: per dag 12 uur fysiek onthaal in het centrale onthaalpunt + contacteerbaar d.m.v. technische infrastructurele maatregelen Indien de norm niet werd gehaald, formuleer hier de reden(en): De norm voor het onthaal wordt niet gehaald. Metingen en bevragingen van de bevolking toonden al vlug aan dat dit aanbod buiten proportie was. In overleg met alle partners werd in de zonale veiligheidsraad beslist het onthaal terug te schroeven tot 7 uur op werkdagen en 3 uur op zaterdag. Op de momenten dat het zonaal onthaal gesloten is, worden de oproepen doorgeschakeld naar het CICOV. De doorschakelapparatuur bevindt zich aan de toegang tot het zonaal onthaal. Via de operator wordt de permanentie- of de piekploeg dan gewaarschuwd, die dan op zijn beurt instaat voor een kwaliteitsvolle service. Het aantal tussenkomsten na 19.00 uur is verwaarloosbaar.

Door de aanpassing van de openingsuren van het onthaal aan de reële noden van de dienstenafnemers hebben wij capaciteit kunnen vrijmaken voor de wijkinspecteurs die ook voor het onthaal instaan. Voor het verzekeren van het onthaal worden ze bijgestaan door een administratief medewerker.


De openingsuren van het onthaal zijn nu als volgt geregeld: › Maandag tot en met vrijdag: 09.00 tot 12.00 uur – 13.00 tot 17.00 uur › Zaterdag en feestdagen: 09.00 tot 12.00 uur › Feestdagen op een marktdag: 09.00 tot 12.00 uur



INTERVENTIE/VERKEER EN ALGEMEEN TOEZICHT

Datum registratie

Aantal interventieploegen Aantal

25/07/2013

1

Voorziene uurvorken 110: 06.00 tot 14.00 uur 210: 14.00 tot 22.00 uur 310: 22.00 tot 06.00 uur

Aantal piekploegen(*) Aantal ?


Voorziene uurvorken Tijdens de week is er een bijkomende indien noodzakelijk :

24.622:12 uur (inclusief de MP- beurten die uitlopen)

Deze wordt op niet vooraf bepaalde tijdstippen ingezet Elke zaterdag is er nog een bijkomende ploeg(**): 320: 21.00 tot 05.00 uur

NORM: 1 continuploeg + 1 piekploeg minimum 8 uur/week De norm wordt niet behaald: (*)

De 84 uren piekploeg/week werden wegens capaciteitstekort aangepast Elke zaterdagnacht is er een piekploeg voorzien in de zone. Ook op vrijdagavond kan, in functie van bepaalde evenementen, een bijkomende ploeg gevormd worden. Naast deze ‘piekploegen’ zijn er ook nog ‘projectploegen’ die specifiek worden gericht naar de actieplannen. De uren van deze bijkomende ploegen zijn in de capaciteitberekening niet bij de piekploegen gerekend.

Wij werken met 1 interventieploeg 24u/24u. Als ééngemeente-zone zijn onze aanrijtijden zeer laag zijn (60% onder de 15 minuten, 23% zelfs minder dan 5 minuten). Dit is onder meer te danken aan de eerder beperkte interventielast en de kennis van het terrein, maar ook aan de motivatie van de medewerkers. De inspecteurs – met uitzondering van de leden van het contactteam en het team lokale recherche – besteden gemiddeld 70 % van hun capaciteit aan MP – of piekploegen. De inbreng van knowhow op het terrein door de middenkaders zal de kwaliteit van de dienstverlening positief beïnvloeden. Elke zaterdagnacht (aantoonbaar het drukste moment) én op andere drukke dagen wordt er een piekploeg geprogrammeerd. Door de capaciteit op deze manier te verdelen kunnen we in het overgrote deel van de situaties snel en adequaat tussenkomen. Het aantal versterkingen van andere zones naar onze zone toe is zeer laag en deze situeren zich vooral rond gevaarssituaties. Het is goed te kunnen vaststellen dat de mentaliteit bij de politiemensen om elkaar te steunen in crisismomenten (en zo escalatie te voorkomen) zich steeds verder positief ontwikkelt. Deze evolutie staat los van geschreven convenanten waar de ‘afspraken’ minutieus worden omschreven … De dispatching gebeurt buiten de kantooruren volledig door CICOV.




POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING

Datum registratie

Gespecialiseerd medewerker beschikbaar (ja / neen)

Wijze waarop de permanente beschikbaarheid geregeld is (aan te kruisen) Intern de zone geregeld

25/07/2013


Samenwerkingsverband met andere PZ/Fedpol

Ja

Samenwerkingsakkoord

1 medewerker in een

Zorgregio Meetjesland-

beurtsysteem voor de zorgregio

1286:22 uur

Evergem

à rato van 8 weken per jaar

NORM: 1 gespecialiseerde medewerker is continu terugroepbaar dank zij het samenwerkingsakkoord binnen de zorgregio Meetjesland – Evergem. De norm wordt gehaald.

Eén (wijk)medewerker ontfermt zich op een kwaliteitsvolle manier over de onderzoeken in het domein van familiale en gezinsmoeilijkheden, problematische opvoedingssituaties en slachtofferhulp. Daarnaast participeert hij mee in een beurtsysteem ‘oproepbare slachtofferbejegenaar’ binnen de zorgregio Meetjesland-Evergem. Onze politiezone neemt de permanentie voor de volledige zorgregio waar gedurende 8 weken per jaar. Tijdens de kantooruren werkt elke zone binnen zijn eigen grenzen. Bij crisissituaties wordt er uiteraard onderlinge steun geleverd! Deze aanpak biedt het voordeel dat de betrokken medewerkers meer crisissituaties (bv slechtnieuwsmeldingen) moeten opvangen, waardoor de knowhow verder kan ontwikkeld worden. Het werken in een andere zone zet bovendien aan om zich ten volle in te zetten vermits er als het ware een externe kwaliteitscontrole is. Bovendien wordt de knowhow beter ontwikkeld in het netwerk voor slachtofferbejegenaars, waar er tijd wordt vrijgemaakt om te leren van elkaar, maar ook om eventuele negatieve ervaringen te verwerken.



LOKALE OPSPORING EN LOKAAL ONDERZOEK Organisatievorm

Datum registratie

Globaal effectief zone

Effectief operationeel kader

25/07/2013

50,5 FTE

38,6 FTE

Lokale recherchedienst (met vaste medewerkers)

Polyvalente of « flexibele » opsporings- en onderzoekscapaciteit

Aantal FTE

Aantal FTE of uren

3 + 1(*)

(*)


4708 :06 uur

(incl arbeiders)

NORM: 10% van het operationeel effectief voor zones met globaal effectief ≥ 230, 7% van het operationeel effectief met een minimum van één ploeg (2 medewerkers) voor de weekdagen, voor de andere PZ. De norm wordt ruimschoots gehaald: (*)Bij punctuele problemen of onderzoeken waar extra capaciteit wordt gevraagd, worden er ervaren medewerkers toegevoegd aan team lokale recherche.

Het team lokale recherche wordt geleid door een hoofdinspecteur/teamchef. Hij vormt een team met 3 inspecteur-rechercheurs. Eén medewerker is ondertussen opgeleid voor ‘videoverhoor minderjarigen’ en hij neemt ook deel aan de beurtrol op niveau van het arrondissement waardoor we 24 uur op 24 uur kunnen beschikken over een opgeleid team. Hij is ondertussen (op zijn vraag) ingeschreven voor de opleiding Ecofin. Deze keuze laat toe om ons te wapenen voor het verlies aan knowhow op het moment dat de ervaren rechercheur pensioengerechtigd is. Er is steeds iemand bereikbaar en terugroepbaar buiten de diensturen. De opgelegde norm wordt dan ook ruimschoots gehaald.


De samenwerking met de FGP via de LVA verloopt vlot. De taakverdeling zoals die wordt omschreven binnen de omzendbrief Col 2/2002 wordt volledig gerespecteerd. Overleg met de gerechtelijk directeur en zijn stafmedewerkers is steeds mogelijk en leidt steeds tot bevredigende resultaten. Ook het overleg met de procureur des Konings, de parketmagistraten en de onderzoeksrechters verloopt in alle openheid en resulteert steeds in heldere afspraken.



HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE

Permanentie OBP en OGP

OBP

Ja

Interzonale samenwerking

Neen

OGP

Ja

Interzonale samenwerking

Neen

Datum registratie 25/07/2013

NORM: 1 OBP permanent bereikbaar en terugroepbaar. Norm wordt gehaald

De OGP en OBP is permanent bereikbaar en terugroepbaar via een beurtrolsysteem. Wij worden uiterst zelden geconfronteerd met grote lokale ordediensten. De verschillende lokale evenementen worden hoofdzakelijk uitgevoerd door de wijkinspecteurs.


Andere operationele diensten Onze zone werd in 2009 gekenmerkt door veel kleine teams, elk met hun eigen specialisatie, die voor een deel van hun capaciteit mee draaiden in interventie. Teneinde het hoofd te bieden aan aanhoudende capaciteitsproblemen werd in 2011 besloten de teams interventie en verkeer samen te voegen. De dienst “operaties” en de teams interventie/verkeer waren geboren. De andere teams zoals recherche, milieu, sociale politie en wijkwerking/onthaal (contactteam genaamd) werden ondergebracht onder de dienst “operationele ondersteuning”. De piekploegen werden door sommige medewerkers uit deze dienst voor hun rekening genomen. Dit ging echter ten koste van hun core-business zoals wijkwerking, milieu, sociale politie. In het nieuwe bestuursakkoord van 01 januari 2013, werd duidelijk dat het nieuwe bestuur het accent wou leggen op “versterkte wijkwerking”. Gezien de beperkte capaciteit, het tekort aan hoofdinspecteurs en de vraag van de bestuurlijke overheid om voor “versterkte wijkwerking” te gaan, zijn we genoodzaakt om de teams onder de dienst “operationele ondersteuning” te gaan clusteren. De teams sociale politie en milieu zullen samen met de wijkwerking/onthaal instaan om deze “versterkte wijkwerking” te realiseren. De uitwerking hiervan zou gerealiseerd moeten zijn tegen de inwerkingtreding van dit nieuwe zonaal veiligheidsplan. Tenslotte beschikken we op operationeel vlak nog over een gerechtelijk bureau waar de functioneel beheerder, APO beheerder, APO verkeer beheerder zijn ondergebracht. Zij staan in voor de verwerking van de processen-verbaal, de input in de databanken en de contacten met de opdrachtgevers, partners in deze materie. Zij staan garant voor de kwaliteit binnen het primaire proces van het opstellen van een proces-verbaal . In 2013 werd tevens een medewerkster aangeduid als verantwoordelijke voor IGPZ in onze zone. We benadrukken hierdoor het belang van een informatiegestuurde aanpak en willen dit op deze manier verankerd zien in onze organisatie. Deze taak zal in 2013 geïntegreerd worden in het gerechtelijk bureau. De uitwerking hiervan zal gerealiseerd zijn tegen de inwerkingtreding van dit nieuwe zonaal veiligheidsplan.


Opdrachten en taken van federale aard Dwingende richtlijn

Rapportering

Richtlijn van de Minister van Justitie van 13/12/01 inzake het verzekeren van de openbare orde in hoven en rechtbanken, het overbrengen van gevangenen en het handhaven van de orde en de veiligheid in gevangenissen in geval van oproer of onlusten.

Er is geen gevangenis of rechtbank gevestigd op het grondgebied van de zone. Een uitzonderlijke toepassing hangt af van noodwendigheden.

Ministeriële richtlijn van 03/04/02 (MFO 2 en MFO 2 bis) betreffende het verlenen van versterking bij opdrachten van bestuurlijke politie.

In deze context werd een convenant afgesloten met de PZ Gent: Gent engageert zich voor alle risico-houdende gebeurtenissen. De zones compenseren met bijstand voor de niet risicohoudende gebeurtenissen of detachering medewerker AIK voor wat betreft PZ Maldegem.

Gemeenschappelijke richtlijn van de Ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken van 14/06/02 betreffende het informatiebeheer inzake gerechtelijke en bestuurlijke politie (MFO3).

De functioneel beheerder heeft zijn opleiding voltooid. Operationeel personeel heeft opleiding ISLP gevolgd. De informatie-uitwisseling met het AIK werd binnen het arrondissement geregeld.

Ministeriële richtlijn van 4/11/02 betreffende de federale opdrachten van beveiliging, toezicht en controle door de politiediensten in het kader van regelgeving inzake private veiligheid (MFO4).

Wordt aan voldaan

Richtlijn van de Minister van Binnenlandse Zaken van 23/12/02 houdende de opdrachten van federale aard uit te oefenen door de lokale politie, wat betreft de opdrachten van bijzondere bescherming van personen en roerende en onroerende goederen (MFO-5).

Gemeenschappelijke en dwingende richtlijn In uitvoering van de MFO-5 werd een contactpersoon aangeduid, die de lijst met vitale of risico-houdende plaatsen of instellingen, beheert

MFO-6 van 9/01/03 van de Ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken betreffende de werking en de organisatie van de arrondissementele informatiekruispunten (AIK).

In uitvoering van de gemeenschappelijke richtlijn werd door de zones van het arrondissement Gent een convenant afgesloten met het AIK Gent. In dit kader werd er vanuit de PZ Maldegem een medewerker gedetacheerd.


Bijdrage aan het nationaal veiligheidsplan Hieronder wordt onze bijdrage aan het NVP 2008/2011 opgesomd. Als kleine politiezone met een beperkte capaciteit hebben wij geprobeerd om onze engagementen zoveel als mogelijk te concretiseren. De term “niet van toepassing” wil zeggen dat deze prioriteit niet opgenomen werd in het vorig zonaal veiligheidsplan. Dit zijn prioriteiten waar de nodige aandacht aan geschonken wordt in kader van de reguliere werking en op het moment dat ze zich voordoen. Nationaal Veiligheidsplan 2008-2011

Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012

Ernstige geweldmisdrijven Eigendomsdelicten Ernstige economische- financiële criminaliteit Drugproductie, drughandel en druggerelateerde criminaliteit Ernstige informaticacriminaliteit Zware milieucriminaliteit Intrafamiliaal geweld/ partnergeweld Terrorisme Mensenhandel en mensensmokkel Jongerencriminaliteit Verkeersonveiligheid

Niet van toepassing Inbraken in gebouwen Niet van toepassing Drugs, met bijzondere aandacht voor hennepplantages Niet van toepassing Niet van toepassing Intrafamiliaal geweld Niet van toepassing Niet van toepassing Niet van toepassing Verkeersveiligheid met bijzondere aandacht voor alcohol en drugs in het verkeer Overlast met bijzondere aandacht voor geluidshinder

Overlast en straatcriminaliteit

Opdrachten en taken ten voordele van derden De PZ Maldegem heeft een gemandateerd beambte aangesteld ten voordele van het buurtinformatienetwerk Groot-Maldegem. Wij leveren bijstand aan de gemeentelijke milieuambtenaren, dit zowel op gerechtelijk als bestuurlijk vlak. De functie van marktleider wordt door een CALOG-personeelslid waargenomen. Een voltijdse arbeider (CALOG) wordt voor de helft ter beschikking gesteld van de gemeentelijke technische dienst (signalisatie). Wij leveren eveneens bijstand aan gerechtsdeurwaarders en diverse andere diensten, zoals bijvoorbeeld de sociale inspectie.


2.6.2. De interne werking MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS Eén van de aandachtspunten van het Zonaal Veiligheidsplan was de invoering van competentiemanagement als grote HR-kapstok, waardoor de competenties van de medewerkers worden afgestemd op de organisatiedoelen. In een eerste fase werd de collectieve ambitie van de zone geformuleerd, alsook de waarden. Bij deze waardenbepaling werden alle medewerkers betrokken. In diezelfde visie werd, in samenwerking met de verschillende medewerkers, competentieprofielen opgesteld met als bedoeling de competenties zo concreet mogelijk te vertalen in gedragsindicatoren. Het is de bedoeling om de evaluatiegesprekken geleidelijk te laten evolueren naar persoonlijke ontwikkelingsgesprekken (POP-concept) waarin wordt gepeild naar de talenten van de medewerkers om ze zo te oriënteren naar de juiste plaats in de organisatie. Alle onderdelen van het HR-beleid werden op de leest van het competentiemanagement geschoeid (de basis werd gelegd voor rekrutering en selectie, opleidingsplan, retentiebeleid,…). In diezelfde optiek werd een instapdiversiteitsplan opgesteld, gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap. Met deze subsidies dient de politiezone acties te ondernemen naar specifieke doelgroepen. Met de nakende pensioneringsgolven in aantocht en een nijpend en blijvend tekort aan inspecteurs wordt het van essentieel belang dat de zone aandacht gaat besteden aan deze doelgroep binnen de organisatie. De door hen opgebouwde kennis moet worden overgedragen om een blijvende kwalitatieve dienstverlening te garanderen. Het volledige eindformulier Instapdiversiteitsplan is na te lezen in bijlage 10. De grote uitdaging voor de volgende beleidscyclus wordt dan ook de verder ingeslagen weg te volgen en onze leidinggevenden op te leiden zodat ze de talenten van hun medewerkers kunnen ontdekken en deze – in functie van de organisatiedoelen – verder te ontwikkelen.

MANAGEMENT VAN MIDDELEN Bij grote aankopen (bijvoorbeeld aankoop / renting van voertuigen, IT,…) wordt er telkenmale de input van de medewerkers die er mee gaan werken, gevraagd. Daarnaast werden systemen (zoals voertuigverantwoordelijken,…) ingesteld om de medewerkers met meer respect voor het materiaal te doen omgaan. Er werd tevens gestreefd naar een betere opvolging van bestelling en herstelling van allerhande materiaal. In de volgende beleidscyclus wordt het een uitdaging om de bestaande middelen meer efficiënt en effectief in te zetten, met als doelstelling duurzamer om te gaan met energie en middelen.


MANAGEMENT VAN PROCESSEN Binnen de zorgregio werd het proces ‘slachtofferbejegening’ uitgeschreven en geïmplementeerd. Verder werd het proces ‘klachtenmanagement’ van naderbij bekeken. Tevens werd er een documentaire stamboomstructuur uitgedacht die kan dienen als kapstok voor allerhande interne nota’s en documenten. De uitdaging ligt er om de volgende jaren het procesmatig denken en handelen binnen de organisatie uit te breiden.

2.7. Samenwerking 2.7.1. Interzonale, bovenlokale en internationale politiesamenwerking 

INTERZONALE POLITIESAMENWERKING

1.

Convenant met PZ Gent, PZ Meetjesland-Centrum en PZ Damme/Knokke-Heist voor gebruik van het stedelijk bewaarhuis tegen betaling. Op deze manier moeten we geen bijkomende infrastructurele maatregelen treffen en wordt er ook niet nutteloos politiecapaciteit voorzien.

2.

Convenant met PZ Damme/Knokke-Heist waarin het gebruik van hun Livescan wordt geregeld. Dit toestel laat toe om sneller en kwaliteitsvoller vingerafdrukken te nemen en de kostprijs, dat hiervoor gevraagd wordt, is in overeenstemming met de geleverde service. In de begroting van 2013 werd er de aankoop van een Live-scan voor de PZ Maldegem voorzien.

3.

Charter interzonale politiesamenwerking politiezorgregio Meetjesland – Evergem: raamakkoord waarbij 5 kleine zones besluiten samen te werken binnen vastgelegde domeinen. Dit heeft onder meer geleid tot het convenant betreffende dringende politionele slachtofferbejegening. In dit convenant wordt er buiten de kantooruren een oproepbare slachtofferbejegenaar voorzien voor de volledige zorgregio. De PZ Maldegem staat 8 weken per jaar in voor deze beurtrol. Er wordt hierdoor niet alleen een capaciteitswinst gemaakt, maar (vooral) ook winst op de kwaliteit van service, vermits de externe controle op het geleverde werk aanzet om dit zo goed mogelijk te doen. Bovendien leren de medewerkers van de verschillende zones van elkaar (gemeenschappelijke opleidingen, case- studies, …) en is er al in grote mate een gemeenschappelijke manier van aanpak uitgewerkt.

4.

Samenwerkingsakkoord arrondissementele drugshond. Dit protocol wil het gebruik en de kosten van de arrondissementele drugshond regelen. Het betreft hier een drugshond die ter beschikking gesteld wordt door de PZ Regio Rhode & Schelde.


5.

Convenant met de politiezones van de zorgregio tot gezamenlijk gebruik van de schietstand te Waarschoot voor het verplicht schietonderricht en de oefening tactische politie en geweldsbeheersing.



BOVENLOKALE POLITIESAMENWERKING

1.

Protocolakkoord met SPN en SPC.

2.

Bijzondere samenwerkingsovereenkomst met CIC waarin onder meer wordt vermeld dat we ons buiten de kantooruren volledig laten dispatchen door CICOV. De spelregels voor de incidentenafhandeling werden in onderling overleg met PZ Aalter-Knesselare uitgewerkt, op deze manier wordt er over de zonegrenzen heen een gemeenschappelijke aanpak beoogd.

3.

Protocolakkoord AIK waarin de werkingsregels tussen AIK en de zones worden geformaliseerd.

4.

Convenant laterale steun (MFO 1 - MFO 2 – MFO 6 - …): hierin worden de compenserende afspraken uitgeschreven die binnen het arrondissement Gent gelden. De DirCo zorgt voor de opvolging.

5.

Convenant laterale steun bij dringende interventies (op arrondissementeel niveau): hierin zijn de spelregels verwerkt in welke omstandigheden er beroep kan gedaan worden op de capaciteit van andere zones.

6.

Protocol met de logistieke diensten van de federale politie: dit laat ons toe om vlot in te spelen in de diverse raamcontracten (efficiëntie) en optimaal gebruik te maken van de goedkopere aankopen door de schaalgrootte (o.m. voor basisuitrusting).



INTERNATIONALE POLITIESAMENWERKING

1.

Er zijn op dit moment geen uitgeschreven convenanten, wel werkt de zone mee aan zowat alle bovenzonale initiatieven en acties die door de DirCo worden gecoördineerd.

2.

Zes maal per jaar vindt er een burenoverleg plaats met de Politie Zeeland (Nederland), de zones Damme/Knokke-Heist, Meetjesland centrum, Assenede/Evergem. Tijdens dit overleg wordt er algemene en operationele informatie, van nut voor onze diensten uitgewisseld. Dit overleg moet toekomstgericht uitmonden in effectieve samenwerkingsinitiatieven op het terrein.

3.

De informele contacten met de operationele chef van Zeeland gevestigd in de Trageldam 1 te Oostburg, werden in 2013 aangezwengeld zowel op vlak van wijkwerking, recherche, informatiedoorstroming als in het kader van evenementen. Naar aanleiding van een fuif in Eede in september 2013, werd gewerkt met twee gemengde teams (Nl en B collega samen in één voertuig) op het terrein. Dit zal in de toekomst verder gestimuleerd worden.


2.7.2. Andere protocols of samenwerkingsakkoorden met niet politionele partners en derden 1.

Protocolakkoord tussen de zorgregio en de ziekenhuizen: hierin worden heldere afspraken gemaakt over de rol en verantwoordelijkheden van alle partijen bij slechtnieuwsmeldingen.

2.

Convenant met de garagehouders: hierin worden regels rond takelen en stallen, alsook de vigerende prijzen vastgelegd. Hoewel er een grote concurrentiestrijd heerst binnen deze branche kunnen we stellen dat incidenten binnen onze zone eerder uitzonderlijk zijn en dat de dienstverlening voldoet aan de verwachtingen.

3.

Afspraken met de begrafenisondernemers: ook hier is er een beurtrol voorzien en kunnen we stellen dat alle partijen de spelregels perfect volgen.

4.

Samenwerkingsakkoord met de Lijn: hierin zijn er afspraken neergeschreven onder meer rond de modaliteiten om de politiediensten te verwittigen bij incidenten of bij acute doorstromingsproblemen.

5.

Samenwerkingsakkoord met VETAS: (gevaarlijke) loslopende dieren vangen, verzorgen en overbrengen gebeurt door medewerkers van een gespecialiseerde dienst die hier ook perfect voor uitgerust en opgeleid zijn. Deze kwaliteitsvolle service is niet alleen beter voor het welzijn van de dieren, maar het creëert ook extra capaciteit voor de politiediensten die zich effectief op hun kerntaken toespitsen.

6.

Deze overeenkomst heeft als doel de samenwerking en de taakverdeling te regelen tussen de gemeentelijke milieu- en duurzaamheidambtenaren enerzijds en de politieambtenaren bij de behandeling van milieuklachten en ambtshalve vastgestelde milieuovertredingen, overeenkomstig de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 tussen het Vlaams Gewest en de Gemeente. Deze overeenkomst is slechts bindend tussen de politiezone en de gemeente en doet geen afbreuk aan de algemene opsporingsbevoegdheid van de officieren van gerechtelijke politie.

7.

Naar aanleiding van de inwerkingtreding van de richtlijn van 1 december 2006 tot het verlichten en vereenvoudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie (B.S. 29-12-2005) en het kaderprotocol dat door de Minister van Binnenlandse Zaken, de Minister van Justitie en de Voorzitter van de Nationale Kamer van Gerechtsdeurwaarders op 4 april 2007 werd ondertekend, heeft de Procureur des Konings te Dendermonde het initiatief genomen om de werkgroep oneigenlijke en efficiënte politietaken een protocol te laten voorbereiden over de samenwerking tussen de politiediensten en de gerechtsdeurwaarders in het gerechtelijk arrondissement Dendermonde. Dit protocol is voornamelijk opgesteld om de werkafspraken tussen de lokale politie en de gerechtsdeurwaarders te optimaliseren.

8.

Samenwerkingsovereenkomst in kader van het sociaal tolken en vertalen voor PZ Maldegem.


9.

Samenwerkingsakkoord “Verdwijning van personen met dementie uit een woonzorgcentrum of dagverzorgingscentrum. Het Parket van de heer Procureur des Konings te 9000-Gent, de lokale politiezone Maldegem en de woonzorgcentra van de gemeente Maldegem engageren zich voor een samenwerking in dit verband.

10. Sedert 2007 bestaat er binnen de gemeente Maldegem een buurtinformatienetwerk voor zelfstandigen dat later aangevuld is met een buurtinformatienetwerk voor particulieren. In 2010 werden deze buurtinformatienetwerken samengevoegd tot BIN groot Maldegem. Dit netwerk telt +/- 400 leden en wordt ondersteunt door de lokale overheid en een privépartner ENOXUS. 11. Gelijklopend met de convenant plp 41 is onze zone ingestapt in het spijbelactieplan uitgaande van het parket Gent. In afspraak met de leden van de zorgregio wordt er een afgevaardigde gestuurd naar de overlegmomenten die doorgaan op het parket. In bijlage 11 vindt u het convenant plp 41 terug.


2.8. Synthese van de bestede capaciteit Referentiejaar 2012 Mensuren Ops

% tov de beschikbare capaciteit

Calog

Ops

Calog

Bijdrage aan federale opdrachten Deelname aan werking AIK

1037:45

1,68%

Federale verkeersacties

579:13

0,94%

Federale acties diefstal en drugs

151:40

0,25%

Functioneel beheer

762:02

650:00

1,24%

4,14%

2530:40

650:00

4,11%

4,14%

Hycap (via convenant)

SUBTOTAAL Lokale Opdrachten Wijkwerking

6020:47

Onthaal

2191:22

9,77% 1735:07

3,56%

Interventie

23456:24

38,07%

Recherche

4708:06

7,64%

Sociale politie

1286:22

2,09%

Openbare Orde

1310:09

2,13%

Actieplan Verkeer

2468:24

4,01%

Actieplan diefstal/drugs

415:18

0,67%

Onderzoek Milieu en RO

2777:45

4,51%

Onderzoek, KS’en en schrijfwerk

1763:42

2,86%

Operationele sturing (DAGCO, APO)

3574:43

5,80%

11,04%

Operationele ondersteuning Calog

1576:25

10,03%

Adm / Log / Bu / ICT / Infra

7511:56

47,79%

SUBTOTAAL

49973:02

10823 :28

81,11%

68,86%

Diensten ten voordele van derden Marktleider

430:45

2,74%

Signalisatie

588:45

3,75%

Voorbereiding College en Raad

195:00

1,24%

1214:30

7,73%

SUBTOTAAL Strategie en beleid Beleid/beheer

1368:49

2,22%

Diensthoofd operaties

1086:57

1,76%

873:57

1,42%

1318:08

2,14%

8:44

0,01%

Diensthoofd operationele ondersteuning Diensthoofd beleidsondersteuning Dienst Intern Toezicht & Kwaliteit


Diensthoofd steunteam SUBTOTAAL

6,97 %

1096:01 4656:35

1096:01

7,56%

6,97 %

Management van medewerkers Opleiding geven Opleiding operationeel personeel

127:43

0,21%

4321:16

7,01%

Opleiding CALogpersoneel SUBTOTAAL

2,17%

341:06 4448:59

341:06

7,22%

2,17%

Management van middelen Systeembeheer / Logistiek beheer

1592:26

10,13%

SUBTOTAAL

1592:26

10,13%

Totale beschikbare zonale capaciteit

61609:16

15717:31

100,00%

100,00%

Toelichting bij deze synthese van de beste capaciteit Werkelijk beschikbare capaciteit Wie was er niet … ► 2 INP’s waren gedetacheerd naar de federale politie voor de opleiding HINP. Deze 1191:52 uren worden niet opgenomen in het overzicht; ► 1 INP is afgedeeld naar het AIK (t.e.m. 30.09.2012), er worden 1037:45 uur aangerekend. Door het convenant met de andere zones van het arrondissement worden onze inspanningen voor Hycap hiermee verrekend; ► 10024:24 uur ziekte, waarvan 1 langdurige ziekte van 1976 uur, 1 van 714 uur en 1 van 539 uur; ► 2591:36 uur arbeidsongeval, waarvan 1 ongeval alleen al 1983:36 uur bedroeg; ► Syndicale werking voor een totaal van 303:12 uur; Wat is er veranderd in 2012… Wat kwam erbij: ► Wij kregen steun van het interventiekorps waarbij enkel de inconveniënten werden doorgerekend naar de zone (het werd niet in de capaciteitsrekening verwerkt). De gepresteerde uren werden niet in de capaciteit meegerekend. ► Verschillende aspiranten uit de politiescholen deden hun stage bij de PZ Maldegem (het werd niet in de capaciteitsrekening verwerkt omdat de extra inspanningen die we hebben besteed aan hun opleiding gebeurde in de ‘routinewerking’). ► Verschillende inspecteurs werden vanuit de federale politie naar onze zone gedetacheerd. De gepresteerde uren werden niet in de capaciteit meegerekend. Even meegeven: ► Er werden 1088 overuren uitbetaald; ► Alle ondersteunende processen worden door Calog- medewerkers uitgevoerd; ► Alle voorbereidingen en afhandeling van de stukken voor het College van Burgemeester en Schepenen en de gemeenteraad gebeuren door de politiediensten.


HOOFDSTUK 3

DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN


3.1. De vorige strategische evaluatie en te trekken lessen

doelstellingen

–

Strategische keuzes van de externe prioriteiten in het domein “veiligheid”



Prioriteit 1: Inbraken in gebouwen, met bijzondere aandacht voor preventie en nazorg

›

Globale doelstelling

Wij willen bijdragen tot het beheersen van het fenomeen van inbraken in gebouwen in de politiezone Maldegem om het aantal inbraken te verminderen. Wij hebben hiervoor bijzondere aandacht voor onze preventie en onze nazorg.

›

Resultaten

Activiteiten

Gerealiseerd

Commentaar

De verhouding van het aantal geslaagde inbraken tot het aantal pogingen verkleinen.

Daar waar wij in 2010 nog 42 % aan ‘pogingen’ telden zijn wij in 2011 ‘gezakt’ naar 34%. Er zal m.a.w. nog een grotere inspanning dienen te worden geleverd naar het sensibiliseren van de bevolking toe met het oog op het nemen van technopreventieve maatregelen.

Afwezigheidstoezicht promoten en de aanvragen vakantietoezicht met 10% zien stijgen.

In 2011 kenden we een stijging met zowat 36% t.o.v. vorig jaar. Ook t.o.v. 2009 was er in 2012 een stijging waar te nemen (zowat 10%). De medewerking van de externe partners bij het verspreiden van de folders vakantietoezicht evenals de duidelijk opgehangen affiches hebben hun doel niet gemist.

De niet lokale daders afschrikken

De impact van het actieplan kan niet aangetoond worden. Rondtrekkende dadergroepen zijn en blijven een plaag en verdienen dan ook onze constante aandacht.

10% van de inwoners die het slachtoffer zijn geworden van een inbraak nemen op aanraden van de TPA’er minstens 1 inbraakwerende maatregel.

Een duidelijke stijging TPA bezoeken t.o.v. voorgaande jaren. Een stijging die weliswaar een stuk hand in hand gaat met de stijgende lijn van de diefstallen maar ook een bewijs dat het Techno Preventief Advies gepromoot wordt en gekend is bij de bevolking. Jammer genoeg valt niet af te leiden of de mensen die dit TPA gekregen hebben ook daadwerkelijk een inbraakwerende maatregel hebben genomen.

5% van de nieuwbouwers nemen contact met TPA’er voor bijkomend advies.

Niettegenstaande lovenswaardige inspanningen naar de nieuwbouwers toe (er werden in 2011in totaal xx ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2014 -2017 ► 52

aangeschreven en via een uitgebreide informatiemap ‘warm’ gemaakt) heeft niemand contact gezocht met ons om bijkomend advies te verkrijgen bij hun bouwplannen. Sensibiliseren van het gemeentebestuur tot het uitloven van een premie.

Tevredenheid van de herbezochte slachtoffers van inbraken in woningen verhogen.

Het intrekken door het gemeentebestuur van hun eerder gedane belofte rond het toekennen van een financiële tegemoetkoming, was in 2011 misschien wel de grootste teleurstelling. Niettemin zullen we voor 2012 bekijken of er mogelijkheden zijn om binnen de zone hieromtrent iets autonoom te verwezenlijken. /

Een zeer subjectieve doelstelling, want hoe verhoog je tevredenheid? De slachtoffers zullen slechts helemaal tevreden zijn nadat de daders opgepakt werden. Bovendien kampen wij met een capaciteitstekort om een degelijk herbezoek uit te kunnen voeren. Via het ‘nabezoek’ van de TPA’er (teneinde na te gaan of er daadwerkelijk inbraakwerende maatregelen werden genomen) kan misschien gepolst worden naar de ‘tevredenheid’ van de slachtoffers. Dit item zal met de TPA’ers besproken worden teneinde de haalbaarheid ervan onder de loep te nemen.

Via feedback aan BIN en BINZ de burger een veilig gevoel geven.

De BIN krijgt op geregelde tijdstippen feedback toegespeeld zowel via de trimestriële vergaderingen van de stuurgroep alsook via de website die door ons ‘gevoed’ wordt. De kwaliteit van de berichten verbetert stelselmatig. BIN Groot- Maldegem kan rekenen op een gedreven stuurgroep.

De VIEW is correct en volledig ingevuld.

Door de invoering van de nieuwe, vereenvoudigde VIEW werd deze doelstelling behaald. Het merendeel van de VIEW’s wordt correct en volledig ingevuld zodat dit na een inbraak als degelijk eerste werkinstrument kan worden gebruikt voor het verder onderzoek. Niettemin blijft dit een punt dat een constante aandacht en besturing eist.


›

Te trekken lessen

Het is overduidelijk dat rondtrekkende dadergroepen die instaan voor een groot deel van de inbraken een ware plaag blijven vormen. Deze verdienen dan ook onze constante aandacht. Het siert de zone dat ze verschillende TPA (DPA) bezoeken heeft afgelegd, doch toekomstgericht moeten we een duidelijker beeld krijgen of er nu effectieve inbraakwerende maatregelen genomen werden. We moeten nog meer oog hebben voor een snelle hercontactname van de slachtoffers en blijvend de preventieve fase via allerlei initiatieven benadrukken.



Prioriteit 2: Drugs met bijzondere aandacht voor hennepplantages

›


Wij willen bijdragen aan de bestrijding van het drugprobleem door ons in te schrijven in het actieplan van de FGP Gent in de bestrijding van hennepplantages.

›

Resultaten

Dit actieplan werd volledig getrokken door FGP Gent. Waar mogelijk zijn wij als kleine politiezone mee op de kar gesprongen. De teamchef van de lokale recherche Maldegem heeft de nodige opleidingen bijgewoond en een praktische terugkoppeling gemaakt naar de wijkinspecteurs specifiek, en andere operationele medewerkers. Binnen dit actieplan werden er in Maldegem 3 cannabisplantages ontdekt tijdens de afgelopen beleidsperiode. Dit betrof een plantage in de Schautenstraat, Urselweg en in de Oude Weg. Dit was onder andere dankzij info die doorgegeven werd door een alerte wijkinspecteur. Binnen onze zone mogen we dus van een geslaagde koppeling spreken in het kader van deze prioriteit.

›

Te trekken lessen

Deze prioriteit heeft ervoor gezorgd dat vooral wijkinspecteurs en de andere operationele medewerkers alerter zijn binnen dit kader. Informatie uit de buurt of die ambtshalve vastgesteld wordt, wordt onmiddellijk doorgesluisd naar het team lokale recherche die vervolgens een specifiek onderzoek gaan instellen.



Prioriteit 3: Verkeersveiligheid, met bijzondere aandacht alcohol en drugs in het verkeer

›


voor

Wij willen bijdragen tot het beheersen van de verkeers(on)veiligheid in de politiezone Maldegem, onder meer door onze objectieve en subjectieve pakkans met betrekking tot verkeersinbreuken te verhogen om het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel te verminderen. Wij hebben hierbij in het bijzonder extra aandacht voor alcohol en drugs in het verkeer.


›

Resultaten

Activiteiten

Gerealiseerd

Commentaar

Ontwikkeling verkeershandhavingsplan

/

Er werd een verkeershandhavingsplan ontwikkeld doch dit bleef teveel dode letter. De uitvoering ervan verliep niet echt gestroomlijnd.

Organisatie gerichte controles

/

Door middel van verhoogde controles op roodlichtnegatie aan 3 kruispunten die bekend staan als gevaarlijke ongevalsplaatsen, het aantal verkeersongevallen doen dalen. Dit heeft effect gehad. Actieve deelname aan BIVV- acties.

Preventie en senibilisering

/

Interceptie en aanspreken ipv nazenden PV titularis kentekenplaat i.f.v. positieve gedragsbeïnvloeding. Doordachte communicatiestrategie, bekendmaking resultaten ongevallencijfers en verkeersacties houden aandacht burger scherp om voorzichtig en bewuster aan het verkeer deel te nemen.

Het aantal snelheidscontroles opdrijven

Verplichte ademtest verkeersongevallen

›

We stellen een daling vast in 2011 en 2012 in vergelijk met 2009 van het aantal snelheidscontroles. bij

Deze actie was geslaagd, bij elk verkeersongeval wordt nu een verplichte ademtest afgenomen. De full-controle wordt helaas nog niet toegepast bij alle intercepties. Al is er een duidelijke stijging van het aantal ademtesten die werd afgenomen.

Te trekken lessen

De afgelopen vier jaar heeft onze zone hard moeten sleutelen op het domein van verkeersveiligheid. Op een bepaald moment hebben we moeten vaststellen dat we niet tot een uniforme manier van optreden kwamen. Dit was te wijten aan verschillende factoren zoals onder meer: capaciteitstekort en het ontbreken van de nodige bagage om een actieplan op poten te stellen. Eind 2012, begin 2013 werd er serieus bijgestuurd op het vlak van verkeersbeleid en dit resulteerde ook in veranderingen in de organisatiestructuur. De komst van een nieuwe teamchef verkeer heeft op korte termijn de scheefgegroeide situatie rechtgetrokken. Vervolgens werd de basisfunctionaliteit verkeer ondergebracht in het team interventie wat wilde zeggen dat iedereen moest instaan om de verkeersveiligheid in goede banen te leiden. Vanuit deze optiek werd de basis verstevigd van een “gemeenschappelijk gedragen aanpak” met betrekking tot vaststellingen in kader van verkeersovertredingen. We zijn ervan overtuigd dat het nieuwe zonale veiligheidsplan de ideale opstap zal zijn om deze keer een echt actieplan verkeer te ontwikkelen en uit te voeren.




Prioriteit 4: Overlast, met bijzondere aandacht voor geluidshinder

›


Wij willen bijdragen tot het beheersen van de overlast in de politiezone Maldegem door, in samenwerking met de verschillende partners, de verstorende elementen die zorgen van overlast aan te pakken teneinde het objectief en subjectief onveiligheidsgevoel bij de bewoners te verminderen.

›

Resultaten

Activiteiten

Gerealiseerd

Commentaar

Actieplan Geluid

/

Geen officieel actieplan

KSF: behalen bekwaamheidsattest “geluid” door alle leden van het team

/

Slechts 1 van de 3 teamleden beschikt over het attest.

Daling van het percentage geluidshinder

In 2009, 2010 en 2011 blijft het percentage gelijk, rond 20%. In de eerste 9 maanden van 2012 was dit 30 procent.

Graduale aanpak geluidsproblematiek

Er is een uitgewerkte procedure voor het gradueel aanpakken van geluidsoverlast. -Definiëren geluidsprobleem -Oorzaak -Oplossingen -Preventieve metingen -Overleg/evaluatie -Oplossingen/ opvolging -Repressie (bestuurlijk/ gerechtelijk) Een bemiddelende aanpak werpt duidelijk vruchten af. Strafrechtelijke aanpak wordt als ultimum remedium beschouwd.

rond

Verfijnen evenementencharter

Voor ieder evenement wordt er op voorhand met alle betrokken partijen samengezeten om het charter te overlopen. In dat charter wordt er ook een afspraak gemaakt rond geluidsnormen in samenspraak met bestuurlijke overheid. Dit heeft duidelijk effect op het aantal geluidsklachten bij fuiven bijvoorbeeld.

Horeca (herberg) beleid

Het horeca (herberg)beleid werd in 2013 volledig afgerond met de verschillende partners en geïntegreerd in onze reguliere werking.

›

Te trekken lessen

Mede door capaciteitsgebrek en het niet behalen van het bekwaamheidsattest geluid door twee medewerkers is het team milieu en ruimtelijke ordening er nooit in geslaagd een actieplan op te stellen. Er werden een aantal initiatieven genomen die uiteindelijk tot mooie resultaten geleid hebben. De graduele aanpak en het horecabeleid zijn hier voorbeelden van. Het is duidelijk dat men binnen dit kader over een goede basis moet beschikken om eventuele problemen echt gericht te gaan aanpakken. In de loop van 2013 zijn we als politiezone gestart met een kerntakendebat om op die manier de samenwerking met de gemeentelijke milieudienst te intensifiëren. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2014 -2017 ► 56



Prioriteit 5: Intrafamiliaal geweld

›


Wij willen bijdragen aan de bestrijding van intrafamiliaal geweld door nauw samen te werken met de verschillende partners om de aangiftebereidheid te verhogen, het aantal feiten van intrafamiliaal geweld te verminderen en de nodige crisisopvang te garanderen.

›

Resultaten

Activiteiten

Gerealiseerd

Commentaar

Bevorderen en bevestigen van de samenwerking tussen slachtofferbejegening, slachtofferonthaal en slachtofferhulp

Deze doelstelling is behaald. Tweejaarlijkse deelname aan ARRO-Raad voor Slachtofferbeleid, 2-jaarlijkse deelname aan gemeenschappelijk Welzijnsteam, 4 x jaar overleg Zorgregio Assenede/Evergem – Meetjesland.

Slachtoffers IFG op een gelijk(w)aardige manier en binnen kortst mogelijke tijd bijstaan

De doelstelling is behaald. Eénvormig werkproces werd uitgeschreven (checklist). Min. 75% slachtoffers worden binnen de 2 werkdagen gecontacteerd. In praktijk: meestal daags na de feiten

Uitwerken en implementeren kwalitatieve afhandeling feiten IFG

Doelstelling is behaald. PV IFG werd ontwikkeld en zit in ISLP, is werkbaar en gebruiksvriendelijk. Eénvormige registratie is nu een feit.

Uitbouwen intern netwerk IFG + convenant met Cel Partnergeweld CAW

Bewustmaken deskundigheid en aanpak IFG door interventiemedewerkers en wijkinspecteurs

›

/

Doelstelling werd deels behaald. Intern netwerk bestaat en opleidingen IFG werden gevolgd. Convenant met CAW werd niet opgesteld wegens niet-instap project door gemeente Maldegem. Doelstelling is behaald. Medewerkers werden via mails, briefings en operationele vergaderingen geïnformeerd en gevormd.

Te trekken lessen

Dit betreft een actieplan die voor bijna 100 % resultaat opgeleverd heeft. De teamchef sociale politie heeft in de afgelopen beleidsperiode schitterend werk verricht en het team slachtofferbejegening een naam heeft gegeven, zowel buiten als binnen onze politieorganisatie. Het overgrote deel van de doelstellingen werden verweven in onze reguliere werking. Het komt erop aan om verder op een goede manier samen te werken met de Cel Partnergeweld en de medewerkers verder op de hoogte te houden van eventuele nieuwe wetgevingen, richtlijnen,… Het team sociale politie heeft van “vroegdetectie” hun kernkwaliteit gemaakt en dit werpt duidelijk zijn vruchten af voor onze politie-organisatie.


Strategische keuzes van de (interne) prioriteiten en aandachtspunten in het domein “werkingen organisatieontwikkeling”



Prioriteit 1: Coachende leiderschapsstijl met daarin begrepen 

Actualiseren en implementeren van de missie, visie en waarden



Nemen van beslissingen/opnemen van verantwoordelijkheden



Opstellen van een opleidingsplan, gekoppeld aan de POP + gesprekken



Evalueren en leren werken met doelstellingen

De strategische doelstelling in het vorige Zonaal veiligheidsplan was de coachende leiderschapsstijl korpsbreed implementeren. De doelstellingen zijn niet volledig gehaald ondanks volgende inspanningen: een vierdaagse opleiding coaching voor alle commissarissen en niveau a in 2011; het proberen alle OGP’s op dezelde lijn te krijgen en hun dezelfde opleiding aan te bieden; de waarden reduceren tot drie kernwaarden en de nieuwe functieprofielen uit te schrijven waar verantwoordelijkheidszin en optreden duidelijk in opgenomen is voor iedere medewerker.

Wat betreft het actualiseren en implementeren van missie, visie en waarden, werden er in de loop van 2012-2013 verschillende initiatieven genomen waarvoor we graag verwijzen naar hoofdstuk 1. ‘Missie – visie – waarden’. Het aspect nemen van beslissingen en nemen van verantwoordelijkheden werd zoals hierboven aangehaald, opgenomen in de functieprofielen van alle medewerkers en wordt meegetrokken in het evaluatieproces.

In het kader van het opstellen van een opleidingsplan gekoppeld aan POP+ gesprekken; werd er in 2011 ingestapt in het diversiteitsplan van de Serr Oost-Vlaanderen. Eén van de accenten houdt nu net het opleidingsplan in. Dit zult u tevens terug vinden in hoofdstuk 3.2.2.1 ‘de strategische doelstellingen binnen de reguliere werking/ondersteunende processen’.

Wat het aspect ‘evalueren en leren werken met doelstellingen’ betreft, heeft iedere leidinggevende ondertussen de opleiding evaluator gevolgd en ondersteunt de procesbegeleider de leidinggevenden in het kader van actieplannen teneinde een uniform kader te scheppen om rekenschap te kunnen afleggen.

›

Strategische doelstelling

We willen de coachende leiderschapsstijl korpsbreed implementeren.

›

Te trekken lessen

De leiderschapsstijlen van de leidinggevenden kunnen niet onder één noemer worden geplaatst. Men wil ook niet geduwd worden in een keurslijf van een stijl die onnatuurlijk aanvoelt. Daarom aanvaarden we de diversiteit bij de leidinggevenden mits er aan hetzelfde doel en in dezelfde richting wordt gewerkt. Deze doelstellingen liggen vast in het nieuwe zonaal veiligheidsplan 2014-2017.




Prioriteit 2: Plezier in het werk en positieve arbeidsmotivatie

›

Strategische doelstelling Wij willen streven naar een balans tussen de persoonlijke ambities van de medewerkers en de doelstellingen van onze organisatie. Hierdoor groeit de betrokkenheid van de medewerkers en zijn veranderingen mogelijk. Wij hebben oog voor het dagelijks welzijn van onze medewerkers, maar motiveren hen ook om buiten de werkuren teambuildingsactiviteiten te organiseren.

›

Resultaten

In de loop van 2011 werd er een nieuw initiatief genomen door enkele medewerkers. Het was de bedoeling om in aangename, ontspannen en kleine competitieve sfeer om te gaan met elkaar. Hieruit groeide het idee om een jaarlijkse teambuilding te organiseren. Dit heeft geresulteerd in een teambuildingdag 2011/2012 met verschillende activiteiten.

›

Te trekken lessen

Het teambuildingsaspect ontbreekt nog teveel op deze dag. Vanaf 2014 zullen de activiteiten gekoppeld worden aan onze kernwaarden, waarbij teamspirit, diversiteit, betrouwbaarheid en eerbied nog meer in de kijker moeten gezet worden. Activiteiten buiten de diensturen dienen nog meer aangemoedigd . Momenteel zijn er (te) weinig initiatieven en beperkt zich dit tot aparte activiteiten per team. Het gevoel van samenhorigheid is van cruciaal belang. Dit is een werkpunt voor de PZ.



Prioriteit 3: Zinvol werkoverleg (briefing, LIK, personeelsvergadering)

›

Strategische doelstelling

De dagelijkse operationele briefing, het LIK en de personeelsvergadering moet een forum worden om, de op basis van geselecteerde operationele informatie, alle medewerkers te informeren en aan te sturen aan de hand van gerichte opdrachten.


›

Resultaten

De briefing: Sedert de aanstelling van de nieuwe beleidsmedewerker wordt de briefing aan een constante kwaliteitscontrole onderworpen. Hierbij wordt heel veel aandacht besteed aan het opvolgen van de taken uitgaande van de dagcoördinator. Uitgevoerde taken moeten steeds aan een feedback naar de andere medewerkers gekoppeld zijn. Begin 2011 werd de briefingtool ingevoerd. Deze tool wordt vooral gebruikt om het gesproken woord van beeld te voorzien. Dit blijft langer hangen in de hoofden. Het is tevens de gelegenheid voor de functioneel beheerder om een aantal items rond ISLP in de kijker te zetten.

Het LIK: Op het lokaal informatiekruispunt worden duidelijk werkafspraken gemaakt en taken worden verdeeld. De hoofdoelstelling van het LIK is dat er een informatiestroom over de briefing heen is, dat de dagelijkse operationele info overstijgt. Verschillende dossiers worden hier specifiek benaderd. Het LIK wordt voorgezeten door het diensthoofd projecten, aangevuld met teamchef wijk/onthaal, LRD en sociale politie.

De personeelsvergadering: Per werkjaar hebben we acht operationele vergaderingen die bijgewoond worden door alle aanwezige operationele medewerkers. Hierop worden sprekers uitgenodigd, duiding gegeven omtrent nieuwe wetgeving, richtlijnen,…, algemene korpsinfo verduidelijkt. We hebben tevens twee personeelsvergaderingen voor alle aanwezige personeel. Hierin wordt de informatie behandeld die voor iedereen van belang is in het kader van een efficiënte korpswerking.

›

Te trekken lessen

In 2013 werd er een medewerker aangesteld die de informatiegestuurde politiezorg in goede banen moet leiden. We hebben vastgesteld dat belangrijke informatie nog via teveel kanalen binnenkomt en niet altijd bij de juiste persoon terecht komt. De IGPZ verantwoordelijke moet hier in de loop van de nieuwe beleidsperiode een antwoord kunnen op bieden. Het LIK zit door een constante wisseling van coördinatoren op dood spoor. Het is dringend aan opwaardering toe. Dit wordt meegetrokken in het hoofdstuk 4 “communicatiebeleid”.


3.2. De strategische doelstellingen 2014-2017 3.2.1. Synthese van de argumentatie Op basis van de resultaten zoals deze zijn neergeschreven in hoofdstuk 2 werd een criteriummatrix opgesteld. Deze matrix diende als basis om de prioriteiten voor de volgende 4 beleidsjaren te gaan bepalen. In bijlage 12 vindt u het stappenplan van de criteriummatrix terug Een overzicht van de criteriummatrix met betrekking tot de politiezone Maldegem vindt u in bijlage 13: criteriummatrix.

›

Domein van veiligheid en leefbaarheid (extern)

1) Verkeersveiligheid met per kwartaal bijzondere aandacht voor één van de items uit het Nationaal Veiligheidsplan 2012-2015 t.t.z. overdreven snelheid, rijden onder invloed van alcohol en drugs, GSM achter het stuur en niet dragen van de gordel + correct gebruik van het kinderzitje. De Staten Generaal verkeersveiligheid hebben ambitieuze doelstellingen gesteld. De betrokken politiediensten moeten de nodige inspanningen leveren om ongevallen te voorkomen, verantwoord gedrag in het verkeer te stimuleren en de veiligheid te handhaven. De bevolking schuift in de bevraging naar buurtproblemen drie verkeersgerelateerde items naar voor binnen de top 5 : 1e prio = “onaangepaste snelheid in het verkeer” 4e prio = “agressief verkeersgedrag” 5e prio = “wildparkeren” Om deze reden wordt verkeersveiligheid als topprioriteit binnen onze zone gekozen. Er zal de komende beleidsperiode een duidelijk actieplan opgesteld worden die door ALLE medewerkers zal moeten uitgedragen worden.

2) Inbraken in woningen De aanpak van inbraken in woningen is een prioriteit die ons, onder andere opgelegd wordt in het Nationaal Veiligheidsplan 2012/2015 en het Parketbeleidsplan (omzendbrief 4 van 21/02/2013). In de bevolkingsenquête werd woninginbraak als tweede prioriteit naar voor geschoven. We stellen vast dat we qua terugdringen van het aantal inbraken bij de beste van de klas zitten, doch we zijn er samen met onze opdrachtgevers van overtuigd dat we binnen dit kader blijvende inspanning moeten leveren. Het is enkel op die manier dat we nieuwe technieken en tendensen onder de aandacht kunnen houden en waar nodig via een stappenplan kunnen implementeren in onze korpswerking via een concreet actieplan.


3) Drugdealen met de nadruk op infogaring en beeldvorming Het dealen van drugs is een fenomeen waarvan het beeld binnen onze zone nog veel scherper moet gezet worden. Het is eveneens een prioriteit die ons, onder andere opgelegd wordt in het Nationaal Veiligheidsplan 2012/2015 en het Parketbeleidsplan (omzendbrief 4 van 21/02/2013). In de volgende beleidsperiode zullen we dit beeld klaar en duidelijk maken. De infogaring en beeldvorming moet uitgaan van een specifiek actieplan. Dit actieplan kan de basis zijn voor het ondernemen (repressief) van verdere stappen binnen dit kader. Constante evaluatie zal hier het kernwoord zijn.

4) Overlast met bijzondere aandacht voor zwerfvuil (koppeling aan het gemeentelijk project) en beeldvorming rond geluid in herbergen en n.a.v. evenementen (koppeling aan het gemeentelijk project milieudienst). Het project zwerfvuil is een project dat in 2013 begon te draaien binnen onze gemeente. Het is een project waarbij verschillende partners betrokken werden en dat nog niet ten einde is. Gezien sluikstorten en zwerfvuil door de Maldegemse bevolking als 3e prioriteit naar voor geschoven wordt lijkt het ons belangrijk om verdere inspanning te leveren binnen dit project. In de loop van 2012/2013 werd er al werk gemaakt van een strak uitgestippeld horecabeleid. Hierin werden normen opgenomen in het kader van geluid in herbergen. Het is duidelijk dat we hier verdere inspanning moeten leveren naar beeldvorming rond geluid. We sluiten ons aan bij het gemeentelijk project van de milieudienst.




Prioriteiten van het NVP die worden aangepakt binnen de reguliere werking o

Terrorisme

Omdat een terroristische aanslag binnen de politiezone erg onwaarschijnlijk lijkt, werd terrorisme niet weerhouden als prioriteit. We blijven evenwel alert. Er wordt geen actieplan opgemaakt maar dit wordt door de reguliere werking opgevangen. Informatiegaring staat voorop.

o

Illegale vuurwapenzwendel

Dit werd niet als prioriteit weerhouden. Er zijn geen feiten binnen onze zone gekend.

o

Diefstallen gewapenderhand

Het aantal diefstallen gewapenderhand binnen onze zone is beperkt. Deze feiten worden binnen de reguliere werking prioritair onderzocht door de lokale recherche. Indien gekoppeld aan een inbraak in een gebouw is dit opgenomen in het actieplan inbraak in gebouwen.

o

Ernstige informaticacriminaliteit

De lokale recherche heeft reeds enkele kleinere onderzoeken gevoerd. Er wordt hier vaak samengewerkt met de federale politie Gent, in het bijzonder met de computercrime-unit. Het aantal feiten is beperkt.

o

Mensenhandel

Er zijn weinig feiten gekend. De controles (samen met de partners) worden opgevangen door de reguliere werking.

o

Fraude (sociale- en economische fraude, alsmede afvalfraude)

Er zijn weinig ernstige feiten gekend. Kleinere onderzoeken (via kantschriften parket) worden gevoerd door de recherche binnen de reguliere werking. Een rechercheur volgde ter zake een specifieke opleiding. Niet enkel de expertise doch ook de capaciteit is te beperkt om grotere onderzoeken aan te kunnen.

o

Geweld in publieke ruimten, in het bijzonder op het openbaar vervoer en door stadsbenden

Er zijn weinig of geen ernstige feiten gekend. Bij problemen op het openbaar (bus)vervoer wordt er onmiddellijk via de reguliere werking een link gelegd naar de diensten van De Lijn.

o

Intrafamiliaal geweld

Aspecten van deze problematiek worden aangepakt binnen de reguliere werking. In de vorige beleidsperiode werd er een actieplan rond deze problematiek gedraaid. Dit actieplan werd volledig geïntegreerd binnen onze reguliere werking. Waar nuttig en mogelijk verlenen wij eveneens onze medewerking aan het programmadossier (Directeur Coördinator Arro Gent) met betrekking tot de prioriteiten van het Nationaal Veiligheidsplan.


› Domein van dienstverlening en werking (intern) 1) Uitdragen van de VISIE en WAARDEN Naar aanloop van dit zonaal veiligheidsplan werden onder andere binnen het kader van het diversiteitsplan nieuwe waarden voor onze zone uitgezet. Aangezien onze visie meer dan 10 jaar oud was en de nieuwe Korpschef ondertussen 3 jaar in onze zone haar functie uitoefent, bleken de visie en waarden aan vernieuwing toe. In hoofdstuk 1 staat beschreven welk traject er binnen dit kader doorlopen werd. Het komt er nu op aan deze visie in al zijn facetten uit te dragen zodat het niet alleen voor onze eigen medewerkers maar evenzeer voor onze belanghebbenden duidelijk wordt welke richting we willen uitvaren. Alles wat we doen moet steeds starten en afgetoetst worden aan deze visie. Evenzo voor de waarden. Communicatie is hierbij een cruciaal punt. Iedere medewerker moet geïmplementeerd zijn van deze visie en integreren in zijn dagdagelijks handelen.

2) Samenwerking stimuleren kerntakendebat

en

betrokkenheid

verhogen

gekoppeld

aan

het

Het optimaal benutten van onze capaciteit zal een cruciaal gegeven worden in de komende beleidsperiode. Politie kost geld en daarvoor moeten we dan ook de beste service leveren en DOEN waarvoor we in het leven geroepen zijn. Om het hoofd te kunnen bieden aan alle taken en opdrachten die ons opgelegd worden zullen we constant de mogelijkheden tot samenwerking met externe politie en andere organisaties moeten aftoetsen. Enkel op deze manier kunnen we de betrokkenheid van al onze partners verhogen. Het kerntakendebat zal in dit kader cruciaal zijn.


3.2.2. De strategische doelstellingen 3.2.2.1 De strategische doelstellingen binnen de reguliere werking De primaire processen (basisfunctionaliteiten onthaal, wijkwerking, slachtofferbejegening en lokaal onderzoek) ›

Missie

De dienst “operationele ondersteuning” van de lokale politie Maldegem staat onder het gezag van de bestuurlijke en gerechtelijke overheden en staat als één van de fundamentele schakels van de veiligheidsketen in voor het leveren van “excellente politiezorg”.

›

Visie

De dienst “operationele ondersteuning” profileert zich in het vervullen van haar missie als een dienst met zelfsturende medewerkers en people managers, waar duurzaamheid, efficiëntie, externe oriëntering, partnerschap en verantwoording afleggen centraal staan.

›

Waarden, eigen aan de dienst

Wij leggen een sterke nadruk op integriteit; met accent op voorbeeldfunctie en betrouwbaarheid collegialiteit; met accent op samenwerken verantwoordelijkheid; zowel geven als nemen klantvriendelijkheid. De dienst “operationele ondersteuning” focust zich voor de volgende vier jaar primair op: zichtbaarheid, aanspreekbaarheid en bereikbaarheid


Strategische doelstellingen primaire processen Hieronder vindt u de strategische doelstellingen van de dienst terug.

Algemeen › Inzake medewerkers 1. Alle medewerkers zullen de visie van de organisatie uitdragen 2. Alle medewerkers zullen de waarden van de organisatie uitdragen en hierin een voorbeeldfunctie vervullen voor hun collega’s 3. Alle medewerkers zullen rekenschap afleggen aan, desgevallend interne en/of externe belanghebbenden

›

Inzake teamchefs 1. De teamchefs zullen de visie van de organisatie uitdragen 2. De teamchefs zullen de waarden van de organisatie uitdragen en hierin een voorbeeldfunctie vervullen voor hun collega’s en medewerkers 3. De teamchefs zullen rekenschap afleggen aan, desgevallend interne en/of externe belanghebbenden

›

Inzake diensthoofd 1. Het diensthoofd zal de visie van de organisatie uitdragen 2. Het diensthoofd zal de waarden van de organisatie uitdragen en hierin een voorbeeldfunctie vervullen voor hun collega’s en medewerkers 3. Het diensthoofd zal rekenschap afleggen aan, desgevallend interne en/of externe belanghebbenden

Basisfunctionaliteit onthaal Het onthaal en zijn/haar medewerkers streeft ernaar om een minimale gelijkwaardige dienstverlening te garanderen voor elke bezoeker door: -

-

-

-

Verzekeren van een professioneel en kwaliteitsvol onthaal, met bijzondere aandacht voor discretie en hulpvaardigheid Optimale samenwerking met de medewerkers van de steundienst Verzekeren dat elk verhoor plaatsvindt conform de vigerende wettelijke verplichtingen (cfr. Wet Franchimont) Permanente aandacht voor de informatiedoorstroming en informatieuitwisseling met de andere diensten van de zone (cfr. LIK) Garanderen van de nodige opleidingen teneinde de kwaliteit van het geleverde werk hoog te houden en/of naar een hoger niveau te tillen, met als bijzondere aandachtspunten communicatie en conflicthantering


Basisfunctionaliteit wijkwerking Alle medewerkers van het contactteam streven ernaar om een minimale gelijkwaardige dienstverlening te garanderen voor elke inwoner door: -

Effectieve en efficiënte samensmelting van de vroegere teams sociale politie, milieu en ruimtelijke ordening en het contactteam tot één team, het vernieuwde contactteam Verzekeren van een professionele en kwaliteitsvolle versterkte wijkwerking, met bijzondere aandacht voor externe oriëntering, zichtbaarheid, aanwezigheid en aanspreekbaarheid Versterken van bestaande en uitwerken van nieuwe samenwerkingsverbanden met externe partners (cfr. BIN, vrijwilligers, scholen) Verder verzekeren van de integratie van de gemeenschapswachten binnen het contactteam Permanente aandacht voor de informatiedoorstroming en informatie-uitwisseling met de andere diensten van de zone (cfr. LIK) Garanderen van de nodige opleidingen teneinde de kwaliteit van het geleverde werk hoog te houden en/of naar een hoger niveau te tillen, met als bijzondere aandachtspunten communicatie en conflicthantering

Basisfunctionaliteit slachtofferbejegening Alle medewerkers in het algemeen en de gespecialiseerde medewerkers in het bijzonder streven ernaar om een minimale gelijkwaardige dienstverlening te garanderen voor elk slachtoffer/nabestaande door: -

-

Verzekeren van een professionele en kwaliteitsvolle slachtofferbejegening en eerstelijns hulpverlening, met bijzondere aandacht voor empathie, discretie, hulpvaardigheid en luisterbereidheid Het belang van een kwaliteitsvolle eerste opvang van slachtoffers onderstrepen bij ALLE medewerkers en indien nodig hier opleidingen voorzien Versterken van bestaande en uitwerken van nieuwe samenwerkingsverbanden met externe partners (zorgregio) Maximale doorverwijzing naar tweedelijns hulpverlening Permanente aandacht voor de informatiedoorstroming en informatie-uitwisseling met de andere diensten van de zone (cfr. LIK) Garanderen van de nodige opleidingen teneinde de kwaliteit van het geleverde werk hoog te houden en/of naar een hoger niveau te tillen, met als bijzondere aandachtspunten communicatie en slechtnieuwsmelding

Basisfunctionaliteit lokaal onderzoek Alle medewerkers van het team lokale recherche streven ernaar om een minimale gelijkwaardige dienstverlening te garanderen in elk dossier door: -

Voeren van professionele en kwaliteitsvolle onderzoeken met bijzondere aandacht voor het daderen buitgericht rechercheren Verhoogde inzet op het proactief rechercheren Intensifiëren van de samenwerking met andere lokale zones en de verschillende federale eenheden Versterken van bestaande en uitwerken van nieuwe samenwerkingsverbanden met externe partners (cfr. parket) Permanente aandacht voor de informatiedoorstroming en informatie-uitwisseling met de andere diensten van de zone (cfr. LIK) Permanente aandacht voor nieuwe criminaliteitsfenomenen en opvolging van trends (cfr. cybercriminaliteit) Garanderen van de nodige opleidingen teneinde de kwaliteit van het geleverde werk hoog te houden en/of naar een hoger niveau te tillen


 De primaire processen Basisfunctionaliteiten interventie en verkeer › Missie De dienst “operaties” van de lokale politie Maldegem staat onder het gezag van de overheden en als fundamentele schakel in de veiligheidsketen in voor het leveren van “excellente politiezorg”.

›

Visie

De dienst “operaties” profileert zich in het vervullen van haar missie als een dienst met zelfsturende medewerkers en people managers als leidinggevenden, waar duurzaamheid en efficiëntie, externe oriëntering, partnerschap en rekenschap afleggen centraal staan.

›


Wij leggen een sterke nadruk op Integriteit; met accent op voorbeeldfunctie en betrouwbaarheid Collegialiteit; met accent op samen werken Verantwoordelijkheid; zowel geven als nemen Klantvriendelijkheid; ook bij verkeersovertredingen De dienst operaties focust zich voor de volgende vier jaar op het volgende: Zichtbaarheid, aanspreekbaarheid, bereikbaarheid van de mp en piekploegen Gemeenschappelijk gedragen aanpak verkeer bij alle medewerkers van de dienst operaties


Strategische doelstellingen primaire processen “interventie en verkeer” Hieronder vindt u de strategische doelstellingen van de dienst operaties terug.

Basisfunctie interventie ›

Inzake interventie ploeg 1.

De interventie ploeg zal garant staan een snelle en kwalitatieve afhandeling bij elke dringende tussenkomst. - Het waarborgen van korte aanrijtijden (60 % onder de 15 min en 23 % binnen de 5 min) - De uitbouw en optimalisatie van het team (3 HINP’s – 18 INP’s waarvan 1 AGT in een uitdovend kader) - Via vorming zodat ze de nodige vaardigheden kunnen verwerven met bijzondere aandacht voor opleidingen communicatie, geweldsbeheersing en conflicthantering met oog voor een evenwicht tussen polyvalente en gespecialiseerde medewerkers - zorgen voor de interne informatieverstrekking aangaande wijzigingen in de wetgeving en voor specialisatie die moet bijdragen tot de verdere ontwikkeling van de gemeenschappelijk gedragen aanpak

-

doorgroeimogelijkheden van de medewerkers

2. De mp ploeg zal een fundamentele en efficiënte bijdrage leveren in de realisatie van de projecten en actieplannen -

›

Inzake piekploeg 1. 2. 3.

›

De piekploeg zal maximaal georganiseerd worden De piekploeg zal nog meer extern georiënteerd worden (aanspreekbaar, zichtbaar, bereikbaar) De piekploeg zal een fundamentele en efficiënte bijdrage leveren in de realisatie van de projecten en actieplannen - Via IGPZ - Rekenschap afleggen via dienstbulletin

Inzake dagcoördinator 1.

›

via IGPZ Rekenschap afleggen via dienstbulletin

De dagco zal instaan voor kwalitatieve coördinatie van de ploegen via - een uniforme aansturing en opvolging - capaciteit en middelen op een efficiënte en duurzame manier in te zetten - de medewerkers aan te sturen op basis van de waarden van onze organisatie en aan te spreken op onaanvaardbaar gedrag

Inzake teamchefs 1. De teamchefs zullen instaan voor een goede aansturing van hun team - Via een transparante, evenwichtige dienst te plannen en beheren - Door medewerkers aansturen op de waarden van de organisatie - Door aan te sturen op de verantwoordelijkheidszin van de medewerkers om op een zelfstandig manier hun werk af te handelen


›

Inzake diensthoofd 1. Het diensthoofd zal de visie van de organisatie uitdragen 2. Het diensthoofd zal de waarden van de organisatie uitdragen 3. Het diensthoofd zal rekenschap afleggen aan: - de korpschef - de overheden - dienstenafnemers - partners resultaten correct bijhouden continu verbeteren via de PDCA procedure via GGPZ , IGPZ en OBV

Basisfunctie verkeer 1.

De dienst operaties zal in staan voor de verkeersveiligheid en -leefbaarheid - via een gemeenschappelijk gedragen klantvriendelijke aanpak van alle teamleden - met nadruk op preventie en sensibiliseren en met repressie indien nodig - met nadruk op scholen en de verplaatsingen door de schoolgaande jeugd - via de projectmatige aanpak van de externe prioriteit verkeer in dit Zonaal veiligheidsplan - via een procesmatige, uniforme, efficiënte aanpak van de ons kenbaar gemaakte lokale verkeersproblemen, zoals snelheid - door het organiseren van gericht acties verkeer inspelend op items die door het BIVV in het bijzondere onder aandacht worden gebracht zoals gordel, gms-en achter het stuur, snelheid, alcohol en drugs in het verkeer, (fiets)verlichting, interne dienstnota’s … - via partnerschap met bestuurlijke en gerechtelijke overheid, zoals de dienst mobiliteit, AWV, het politieparket, de omliggende zones en voor het uitvoeren van zonale, interzonale als grensoverschrijdende acties zowel de contacten met federale overheidsdiensten (douane, RVA, Ministerie van volksgezondheid en verkeer) als met de andere politiezones, federale politie en Nederlandse politie verder te onderhouden; de scholen, ouderverenigingen, seniorenverenigingen serviceclubs…. bestendigen en verder uitbreiden zo nodig meewerken aan het organiseren van voordrachten, verkeerslessen - door deelname aan de veiligheidscel als adviseur teneinde door de wegbeheerder de juiste infrastructurele duurzame maatregelen te laten nemen bij de herinrichting van wegen, schoolomgeving e.d. - door gebruik te maken van alle beschikbare communicatiemidden In het kader van rekenschap afleggen naar de bevolking toe zoals de website van de politiezone, twitter, facebook, de infokrant, de pers... De communicatiedienst van het gemeentebestuur Maldegem is in dit kader een belangrijke partner


Basisfunctionaliteit handhaving openbare orde ›

Missie

De basisfunctionaliteit “handhaving van de openbare orde” van de lokale politie Maldegem staat onder het gezag van de overheden en als fundamentele schakel in de veiligheidsketen in voor het leveren van “excellente politiezorg”.

›

Visie

De politiezone Maldegem zal permanent bijdragen tot het handhaving en zo nodig herstellen van de operbare rust, (verkeers)veiligheid en gezondheid. Hiervoor beschikt de zone over zelfsturende medewerkers en people managers als leidinggevenden, waar duurzaamheid en efficiëntie, externe oriëntering, partnerschap en rekenschap afleggen centraal staan.

›


Wij leggen een sterke nadruk op integriteit; met accent op voorbeeldfunctie en betrouwbaarheid collegialiteit; met accent op samen werken verantwoordelijkheid; zowel geven als nemen klantvriendelijkheid De dienst handhaving openbare orde focust zich voor de volgende vier jaar op het volgende: Het verzekeren van een vlot verloop van de gebeurtenissen door een hoge zichtbaarheid en aanspreekbaarheid van ons politiekorps in het straatbeeld. Het geven van een correct advies aan de bestuurlijke overheden. Bijzondere aandacht voor het tijdig informeren van de bevolking.


Strategische doelstellingen primaire processen “basisfunctionaliteit handhaving van de openbare orde” ›

De dienst handhaving van de openbare orde zal instaan voor de handhaving van de openbare orde, rust , veiligheid en gezondheid -

›

Optimaliseren van het overleg met de gemeentelijke overheden en gemeentelijke diensten Optimaliseren van de contacten met AIK en CSD door aanwezig te zijn in alle overlegstructuren Optimaliseren van de goede relatie met de bevolking en de verschillende groepering teneinde goede inzichten te verwerven wat er reilt en zeilt in de zone Meegroeien met de evolutie van de informatisering met het oog op een snellere uitwisseling van de gegevens Verder implementeren van de RAR als systeem om de gebeurtenissen continu op te volgen Sensibiliseren van de wijkinspecteurs om de ingewonnen informatie actief te delen

Inzake voorbereiding De verantwoordelijke zal instaan voor kwalitatieve voorbereiding van de diensten in het kader van de handhaving van de openbare orde capaciteit en middelen op een efficiënte en duurzame manier in te zetten opmaken van de nodige documenten zoals signalisatienota, operatieorder, RAR, vergunningen …. door aan te sturen op de verantwoordelijkheidszin van de medewerkers om op een zelfstandig manier hun werk af te handelen

›

Inzake uitvoering -

›

De wijkinspecteur zal maximaal ingezet worden voor de handhaving van de openbare orde in zijn/haar wijk De wijkinspecteur zal hiervoor extern georiënteerd worden (aanspreekbaar, zichtbaar, bereikbaar) Indien nodig, zullen de leden van de recherche of van het team interventie de wijkinspecteurs aanvullen De uitvoerders zullen een fundamentele en efficiënte bijdrage leveren bij het ordelijke verloop van de evenement o via IGPZ o Rekenschap afleggen via het evaluatieformulier van de ordedienst o volgens de waarden van onze organisatie

Inzake diensthoofd Het diensthoofd zal de visie van de organisatie uitdragen Het diensthoofd zal van de waarden van de organisatie uitdragen Het diensthoofd zal rekenschap afleggen aan: de korpschef de overheden dienstenafnemers partners o resultaten correct bijhouden o continu verbeteren via de PDCA procedure op basis van het evaluatieformulier o het kerntakendebat voeren en in dit kader waar nodig samenwerking en betrokkenheid verhogen o via GGPZ , IGPZ en OBV




De ondersteunende processen (steundienst) ›

Missie

De steundienst van de lokale politie Maldegem staat in voor het leveren van kwalitatieve nietoperationele steun aan alle medewerkers van de lokale politie Maldegem.

›

Visie

De steundienst profileert zich in het vervullen van haar missie als een hedendaagse dienst met enthousiaste medewerkers die een professionele en kwaliteitsvolle dienstverlening hoog in het vaandel voeren. Deze dienstverlening is afgestemd op de noden en verwachtingen van de medewerkers én de organisatie.

›


Wij leggen een sterke nadruk op integriteit; collegialiteit; een professionele en klantvriendelijke houding; een snelle respons. De steundienst richt haar pijlen voor de volgende vier jaar op twee kernwoorden: Professionalisering en Automatisering. Alle uit te voeren projecten en taken in de reguliere werking zullen rond deze kernwoorden opgebouwd worden.


Strategische doelstellingen procesmodel ondersteunende processen Hieronder vindt u de strategische doelstellingen van de steundienst terug; opgedeeld per functionaliteit.

PROCESGROEP HRM / ADMINISTRATIE / ORGANISATIE-ONTWIKKELING ›

Inzake het proces ‘een performant HRM- beleid’ Evaluatie & herijking van deeldomein ‘competentieprofielen’ Evaluatie & herijking van deeldomein ‘rekrutering & selectie’ Ontwikkeling & implementatie van deeldomein ‘dynamisch opleidingsplan’ Ontwikkeling & implementatie van deeldomein ‘cops- en benefits- beleid’

›

Inzake het proces ‘uitbouw steundienst’ Opvolging & evaluatie van de verschillende Service Level Agreements binnen de steundienst

›

Inzake het proces ‘welzijn op het werk’ Ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van een globaal en dynamisch preventieplan Uitvoering van de resultaten van de medewerkerstevredenheidsonderzoek

PROCESGROEP ICT ›

Inzake het proces ‘IT’ Beheer van de sociale media in het kader van de ICT - Uitbreiding naar een volwaardig administratieve netwerkomgeving

›

Inzake het proces ‘digitalisering’ Evolutie naar een meer en beter gebruik van (operationele) ICT-middelen (paperlessoffice) Uitbouw en hernieuwing van het bestaande ICT- aanbod (hard- en softwarematig)

PROCESGROEP FINANCIEN ›

Inzake het proces ‘financiële beleidscyclus’ Verdere implementatie van de financiële beleidscyclus (begroting, boekhouding, audit) – met daaraan gekoppeld de evaluatiemomenten Opmaken van een duidelijk investeringsplan aan de hand van meerjarenplannen

PROCESGROEP MIDDELEN ›

Inzake het proces ‘actualisering middelen’ Actualisering van de inventaris van alle middelen en ontwikkelen van meerjarenplannen om middelen aan te kopen en te vervangen – met daaraan gekoppeld de evaluatiemomenten


3.2.2.2. De strategische doelstellingen in het domein veiligheid en leefbaarheid De korpschef heeft binnen de verschillende prioriteiten een ruim kader getekend waarbinnen de verschillende actieplannen zich moeten situeren:

›

PROJECT Verkeer

Strategische doelstelling Wij willen samen met onze partners bijdragen tot het beheersen van de verkeersveiligheid en leefbaarheid in Maldegem. Per kwartaal wordt er bijzondere aandacht besteed aan één van de items uit het nationaal veiligheidsplan 2012-2015 met name:  Overdreven snelheid  Rijden onder invloed van alcohol en drugs  Gsm achter het stuur  Niet dragen van de gordel  Correct gebruik van het kinderzitje Verkeer

Proactie/preventie

Reactie/repressie

nazorg

Gemeenschapsgerichte politiezorg

SENSIBILISERING

STIMULEREN van de gemeenschappelijk gedragen aanpak van verkeer in interventie

REKENSCHAP AFLEGGEN (interne en externe communicatie)

PARTNERSCHAP Informatiegestuurde politiezorg

INFORMATIEGESTUURDE DOELGERICHTE ACTIES

Optimale bedrijfvoering ANALYSES

WAARDE - KLANTVRIENDELIJKHEID (ook voor een overtreder ) -VERANTWOORDELIJKHEID NEMEN INFORMATIEGESTUURDE ACTIES


›

PROJECT Inbraken in woningen

Strategische doelstelling Wij willen bijdragen tot het beheersen van het fenomeen van inbraken in woningen in Maldegem Inbraken in woningen

Proactie/preventie

Reactie/repressie

nazorg


SENSIBILISERING Ouderen (demografische tendens /+ onveiligheidsgevoel ligt hoger)

WAARDEN: - eenieder moet zijn/haar verantwoordelijkheid nemen - klantvriendelijkheid: oog voor slachtofferschap, niet als een fait divers afhandelen

REKENSCHAP AFLEGGEN consequente feedback over het dossier aan slachtoffer

Informatiegestuurde politiezorg Optimale bedrijfvoering

SAMENWERKING stimuleren: DPA BIN

›

DOELGERICHTE patrouilles met medewerking van alle teams

PROJECT beeldvorming en infogaring drugsdealen

Strategische doelstelling Wij willen bijdragen tot het in kaart brengen van het drugdealen in Maldegem en daar waar een link is naar Nederland en/of Eeklo Drugdealen beeldvorming

Proactie/preventie


SAMENWERKING stimuleren: politie Nederland, Pz Meetjesland Centrum, directies scholen, smak, andere politiediensten, parket,.…


Reactie/repressie

nazorg

ANALYSES problematiek in kaart brengen


›

PROJECT overlast, met betrekking tot zwerfvuil

Strategische doelstelling Wij willen bijdragen aan de bestrijding van specifieke zwerfvuilproblematiek en de daling van het zwerfvuil te ambiëren door ons in te schrijven als partner in de actieplannen van de gemeente. Overlast zwerfvuil

Proactie/preventie

Reactie/repressie


PARTNERSCHAP aan het project van de dienst milieu

Iedereen moet zijn /haar VERANTWOORDELIJKHEID nemen

SAMENWERKING: gemeenschapswachten, scholen,…

HANDHAVINGSACTIES DOELGERICHT


›

nazorg

PROJECT overlast, met betrekking beeldvorming geluidsoverlast

Strategische doelstelling Wij willen bijdragen aan de bestrijding van specifieke overlastproblemen rond geluidsoverlast veroorzaakt door herbergen in Maldegem door deze in kaart te brengen. Overlast geluid herbergen

Proactie/preventie


PARNTERSCHAP aan het project van de dienst milieu


Reactie/repressie

nazorg

SAMENWERKING ANALYSES problematiek in kaart brengen


3.2.2.3. De strategische doelstellingen inzake dienstverlening en werking ›

PROJECT Visie en waarden uitdragen

Strategische doelstelling “Wij willen de nieuwe visie en waarden van onze organisatie kenbaar maken, laten beleven door de medewerkers en uitdragen naar alle belanghebbenden.” Visie en waarden

Proactie/preventie

Reactie/repressie

nazorg


SENSIBILISERING

UNIFORM REAGEREN DOOR LEIDINGGEVENDEN Feliciteren Bijsturen

REKENSCHAP AFLEGGEN

SAMENWERKING Informatiegestuurde politiezorg

VOORBEELDFUNCTIE

Optimale bedrijfvoering

›

PROJECT Kerntakendebat gekoppeld aan samenwerking en verhogen betrokkenheid

Strategische doelstelling “Wij willen capaciteit en middelen op een efficiënte en duurzame manier inzetten om onze kerntaken te kunnen uitvoeren en hierdoor de tevredenheid van de burger te zien stijgen” Visie en waarden

Proactie/preventie

Reactie/repressie

nazorg


PARTNERSCHAP

Ieder neemt zijn/haar verantwoordelijkheid op

REKENSCHAP AFLEGGEN feedback aan dienstenafnemers


BEKWAME BETROKKENHEID afspraken maken met gemeentelijke diensten PDCA

LEIDERSCHAP MET LEF gemaakte keuzes door bestuurlijke overheid loyaal volgen, telkens wijzende op wat kan en niet kan en wat tot onze verantwoordelijkheden behoort

COMMUNICATIE Extern Intern


HOOFDSTUK 4

HET COMMUNICATIE - BELEID


4.1. Externe communicatie 4.1.1. Te trekken lessen over de externe communicatie van het politiebeleid 2009-2012 In onze politiezone valt niet te ontkennen dat het onveiligheidsgevoel dikwijls een subjectief gevoel is dat kan weggenomen worden door heel wat preventieve en sensibiliserende maatregelen onder andere door doelgericht en strategisch te patrouilleren op straat en een nog betere communicatie met de burger. Via de publicatie van onze jaarverslagen, de gemeentelijke infokrant, persberichten en andere publicaties is het de bedoeling om de bevolking systematisch op de hoogte brengen en te houden van het reilen en zeilen van de activiteiten van de lokale politie Maldegem. Concreet: De website kreeg een moderner kleedje en wordt op geregelde basis geëvalueerd De burger kan steeds makkelijker de elektronische weg naar ons politiekorps vinden onder andere via “police on web”, mailadres [email protected], rechtstreeks mailadres naar de dienst intern toezicht en openbare orde,… In 2012 de “Ronde van Maldegem” doorging, waarbij er rechtstreeks contact en mogelijkheid tot vraagstelling naar onze diensten in de verschillende wijken is. Sinds 2012 de eerste stappen in het sociale medialandschap werden gezet. Dit resulteerde in een twitteraccount @PzMaldegem en een officiële facebookpagina van onze politiezone Iedere maand wordt er in het gemeentelijk infoblad een luik met interessante items voor politie voorbehouden Alle contacten met de pers verlopen via de officier bestuurlijke politie Er wordt gestreefd naar het dagelijks opmaken van een persbericht dat verschijnt op onze website. Van hieruit ligt er een automatische link naar twitter en facebook. Het vorig zonaal veiligheidsplan werd via de website, gemeentelijke infokrant en pers gecommuniceerd naar de bevolking Alle leden van de zonale veiligheidsraad en de gemeenteraad kregen een exemplaar van het vorig zonaal veiligheidsplan Met de burgemeester wordt een wekelijks onderhoud gepland Af en toe kan de korpschef op het schepencollege belangrijke dossiers of zijn beleid verder toelichten en op vragen antwoorden. Op de gemeenteraad is de korpschef uitzonderlijk aanwezig om toelichting bij bepaalde dossiers te geven Er in 2013 een jaarverslag “new style” is ontwikkeld en verspreid werd naar de verschillende (groepen) belanghebbenden· Het jaarverslag is te raadplegen via de website. Iedereen die het wenst kan (zolang de voorraad strekt) een exemplaar van het laatste jaarverslagbekomen Via de website blijft de burger op de hoogte van de laatste nieuwigheden, de aangekondigde acties en de resultaten van deze acties


4.1.2. Intenties betreffende de externe communicatie van het politiebeleid 2014-2017

Belanghebbende

Intenties

Bestuur en financiers

  

Huidige contacten met gerechtelijke overheden behouden Met de burgemeester het wekelijks onderhoud bevestigen Met het College van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad de mogelijkheid creëren om duidelijk ons beleid toe te lichten

Klanten – dienstenafnemers



Verspreiden van informatie via gemeentelijke infokrant en website bevestigen Extra inspanning leveren om waar nodig op een gestructureerde manier feedback te geven aan de bevolking over onze werking, interventies,… De website extra in de verf zetten opdat meer mensen deze zouden bezoeken Verder het pad van de sociale media aftoetsen en waar mogelijk nieuwe tendensen integreren

   Partners en leveranciers



Evaluatie van de perscontacten en het proces van de persberichten ten via de website

Maatschappij



Aandacht voor meer positieve acties in de pers


4.2. Interne communicatie 4.2.1. Te trekken lessen over de interne communicatie van het politiebeleid 2009-2012 Het mag duidelijk zijn dat we in onze kleine politiezone waarin alle medewerkers hun taak uitvoeren binnen 1 gebouw, de communicatielijnen heel kort zijn. Dit zorgt ervoor dat we elkaar vlot weten te vinden en dat iedereen elkaar kent. Concreet: De verschillende diensthoofden aangesproken werden om na te denken over de strategische doelstellingen binnen hun basisfunctionaliteit om op die manier hun winkel te verkopen naar de verschillende medewerkers Er werk gemaakt werd om alle info via de elektronische weg zo goed als mogelijk te verspreiden. Voorbeelden hiervan zijn Archipol, intranet, dropbox,… De screensaver geeft nuttige informatie weer voor de medewerker Er werd een onthaalbrochure opgesteld voor alle nieuwe medewerkers Het concept van de briefing werd herwerkt. De briefingtool werd ontwikkeld om nog betere informatie mee te geven op het terrein. Het visuele aspect is hier enorm belangrijk. Het dienstbulletin werd volledig herwerkt en gebruiksvriendelijker gemaakt De aanpak van de personeelsvergaderingen werd geoptimaliseerd Er werd een verantwoordelijke medewerker IGPZ aangesteld. Deze moet de informatiestroom in goede banen leiden.

4.2.2. Intenties betreffende politiebeleid 2013-2016 Belanghebbende

Intenties

Medewerkers

  

de

interne

communicatie

van

het

Integreren van het gebruik van de sociale media onder de medewerkers voor een nog grotere externe oriëntering Terug aanzwengelen van het lokaal informatiekruispunt Aanstelling van een medewerker die de strategische lijnen op het vlak van ex- en interne communicatie uitzet gestoeld op de pijlers van duurzaamheid efficiëntie politionele preventie rekenschap afleggen people management partnerschap


HOOFDSTUK 5

GOEDKEURING VAN HET PLAN


5.1. Verbeteren en vernieuwen Opmerkingen en/of suggesties Federale Overheidsdiensten (ZVP 2009-2012)

Genomen initiatieven/maatregelen om hieraan te verhelpen

De norm voor de basisfunctionaliteit onthaal wordt niet gehaald

Er is niets gewijzigd ten opzichte van het vorig ZVP

De norm voor de basisfunctionaliteit interventie wordt niet gehaald

Er is niets gewijzigd ten opzichte van het vorig ZVP

Ontbreken parket beleidsplan

Het parket beleidsplan werd bij dit ZVP in bijlage gevoegd.

Motivatie weerhouden prioriteiten NVP ontbreekt.

In nieuw ZVP wordt verwijzing gemaakt naar de weerhouden prioriteiten

5.2. Goedkeuring Voor kennisname & voor akkoord over het huidige zonaal veiligheidsplan Datum zitting zonale veiligheidsraad Leden van de zonale veiligheidsraad

07/05/2013 Handtekening

Burgemeester Marleen VAN DEN BUSSCHE

Procureur des Konings Johan SABBE

Korpschef Yasmine VANAVERMAETE

DirCo Koenraad TACK


HOOFDSTUK 6

ACTIEPLANNEN & PROJECTEN


6.1 ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN De volgende actieplannen zullen naderhand toegevoegd worden aan dit zonaal veiligheidsplan:

Extern

› -

-

› -

Verkeer Inbraken in woningen Beeldvorming en infogaring drugsdealen Overlast, met betrekking tot zwerfvuil Overlast, met betrekking beeldvorming geluidsoverlast

Intern Visie en waarden uitdragen Kerntakendebat gekoppeld aan samenwerking en verhogen betrokkenheid


VERSPREIDINGSLIJST


VERSPREIDINGSLIJST Federale overheidsdienst Justitie Dienst voor strafrechterlijk beleid Diane Reynders Cel Politie en Magistratuur Hallepoortlaan 5-8 1060 Brussel [email protected] Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken Algemene Directie Veiligheids- en Preventiebeleid Jérome Glorie Waterloolaan 76 1000 Brussel [email protected]


BIJLAGEN


BIJLAGEN Bijlage 1: projectfiche en resultaten rondetafelgesprekken Bijlage 2: vergelijkend rapport politionele criminaliteitsstatistieken Bijlage 3: enquête LVB 2011 Bijlage 4: analyse LVB 2011 Bijlage 5: enquête medewerkers Bijlage 6: analyse enquête medewerkers Bijlage 7: beleidsbepaling PDK 2013-2016 Bijlage 8: enquête en analyse gemeentebestuur Bijlage 9: organogram Bijlage 10: eindformulier instap diversiteitsplan Bijlage 11: convenant plp 41 Bijlage 12: slide 4-9 stappenplan criteriummatrix Bijlage 13: criteriummatrix


LOKALE POLITIE MALDEGEM Industrielaan 8 A 9990 Maldegem

Recommend Documents