Jaarrapportage 2013 gemeente Bedum. Maatschappelijke Dienstverlening CJG en OGGz coördinatie Samenlevingsopbouw

Jaarrapportage 2013 gemeente Bedum Maatschappelijke Dienstverlening CJG en OGGz coördinatie Samenlevingsopbouw

-2Jaarverslag 2013

SW&D, de instelling die werkt!

Inhoudsopgave pagina

Voorwoord

5

Leeswijzer

8

Maatschappelijke Dienstverlening

9

CJG en OGGz coördinatie

15

Samenlevingsopbouw Wijkgerichte aanpak in Bedum Oost

20

Bestuur en personele organisatie

25

Bijlagen

Drempels voor de hulpverlening

26

Een kort CJG Noord Groningen statement

27

Tabellen en cijfers Maatschappelijke dienstverlening

28

-3Jaarverslag 2013


-4Jaarverslag 2013


Voorwoord Het jaarverslag kijkt achteruit, naar 2013, dat is van belang, want van evalueren kun je dingen leren en in de toekomst anders gaan aanpakken. Graag doen we eerst nog een blik vooruit, naar 2015, het jaar waarin de gemeenten een groot aantal nieuwe taken op hun bord krijgen. De gemeenten, dus ook wij van SW&D, krijgen ermee te maken. We zijn regelmatig met gemeenten en onze partners in het werkveld in overleg hoe we ons samen kunnen voorbereiden op wat komen gaat. Die overleggen zullen in 2014 alleen maar frequenter gaan worden. We zullen onszelf (met onze ideeën in de hand) daartoe ook vaker bij gemeenten gaan uitnodigen.

Als we nu kijken naar de ‘drie D’s’, de drie decentralisaties, doen wij grofweg het volgende: Jeugd en Ouders we scholen al onze Social workers en Maatschappelijk werkers in het vroegtijdig herkennen van diverse fenomenen die bij kinderen en jeugd kunnen spelen. Wij, het lokale veld, meer en meer werkzaam in interdisciplinaire CJG teams en regelmatig in face to face contacten met gezinnen, ouders en kinderen, krijgen een grote verantwoording als het gaat om signaleren, lichte hulp geven waar mogelijk, maar ook doorverwijzen naar de tweede lijn indien noodzakelijk. Daarover vergroten we onze kennis en leggen steeds intensievere contacten met ketenpartners, om in en vanuit de teams, maar ook individueel als professional goed te kunnen opereren. Participatie Waar het precies heen gaat met de participatie wet? Het is in ieder geval duidelijk dat werkzoekenden/ uitkeringsgerechtigden actief dienen te participeren in het maatschappelijk leven. We voeren overleg met gemeenten en de ISD’s of we in deze bijdragen kunnen leveren. Voor de DAL gemeenten hebben we in de afgelopen jaren het project ‘De Inzet’ ontwikkeld en uitgevoerd. Mogelijk kunnen we met de kennis en ervaring ook iets betekenen voor de BMW(E) gemeenten We stellen ons voor niet één dimensionaal of vanuit één plek te werken, nee, overal in wijken en dorpen. Het staat ons voor ogen dat de opbouwwerkers, samen met vrijwilligers diep tot in de haarvaten van de maatschappij, kleine of grotere Inzet-projecten (mede) kunnen gaan opzetten/ondersteunen. Een Inzet traject zou dan drie vormen kunnen aannemen: Dagactiviteit, Maatschappelijk actief zijn en Jobfit blijven. We verwachten dat we op veel meer plekken in de regio diverse inwoners op maat trajecten kunnen gaan aanbieden. De verwijzer (gemeente of ISD) weet: als iemand in een Inzet traject zit, dan krijgt diegene een traject met een duidelijke omschrijving en wordt er regelmatig gerapporteerd over hoe het traject verloopt, hoe iemands plaats op de participatieladder wijzigt. AWBZ-WMO Een voorbeeld van de voorbereiding op dit terrein is de film die we maken (première 23 mei) waarin we 5 AWBZ-ers portretteren (afkomstig van De Zijlen, Zonnehuisgroep Noord en Lentis) en aan de bevolking van Middelstum tonen. In de film zal duidelijk worden gemaakt dat een groot deel van de huidige begeleiding straks niet meer bekostigd wordt. De vraag zal worden gesteld, of en hoe de Middelstumer hier een rol in zou willen gaan spelen. Deze film staat voor de gigantische ommezwaai die met deze transitie gepaard gaat, en dan op de schaal van Middelstum. SW&D is bij diverse pilots, met AWBZ zorgpartijen betrokken en overlegt in hoeverre zij, daar waar mensen wonen, ook kunnen gaan werken en dagactiviteiten gaan doen. Hierbij speelt ook De Inzet een rol als het aan SW&D ligt.

-5Jaarverslag 2013


2013 Dat wat de Stichting Welzijn en Dienstverlening in uw gemeente aan werk heeft verricht staat in dit jaarverslag. De Maatschappelijk Dienstverlening en het Sociaal Raadsliedenwerk zijn in 2013 weer goed bereikbaar geweest voor de inwoners van de gemeente Bedum. De lijn van 2012 is doorgezet. Van onze coördinatie werkzaamheden voor het GJG en de OGGz in de gemeente Bedum brengen we hiermee eveneens verslag uit. We zijn eind 2013 middels de inzet van opbouwwerk betrokken geraakt bij de wijkaanpak in de gemeente Bedum. Deze ontwikkeling zien wij als zeer waardevol. Samenlevingsopbouw en Maatschappelijke Dienstverlening zijn wat ons betreft onlosmakelijk met elkaar verbonden Hoewel het vooralsnog een project opdracht betreft, nemen we de al separaat verstrekte tussenrapportage voor de volledigheid integraal op. We zijn er trots op dat het steeds beter lukt om tot de haarvaten van de maatschappij door te dringen en zij aan zij met bewoners aan een betere toekomst te kunnen werken. Dat heeft ook te maken met de keuzes die de gemeente heeft gemaakt. Doordat werkers ingebed raken in de lokale samenleving zijn ze herkenbaar voor de inwoners en kunnen ze hun werk vanwege de lokale kennis efficiënter en effectiever uitvoeren.

Een paar ontwikkelingen in het werkveld willen we benoemen: Huiselijk geweld Landelijk wordt met informatiespots gewerkt om huiselijk geweld te signaleren, serieus te nemen en te melden. Dat gebeurt ook op lokaal niveau en werpt in de toekomst hopelijk vruchten af. Nu betekent het voor het uitvoerend maatschappelijk werk vooral eerst een investering. In drie codekleuren leggen we vast in meldingen binnen ons netwerk van politie en ketenorganisaties, welke impact het huiselijk geweld heeft, of er ingegrepen dient te worden en door wie. De uitkomsten met betrekking tot vermindering van het geweld zijn nog ongewis, meten en evalueren is zeker geboden. SW&D zal daar een actieve rol in gaan vervullen. In de OGGz rapportage komt in ieder geval naar voren dat het aantal situaties dat vroegtijdig wordt onderkend toe neemt. Wachtlijsten / Screening aan de poort In deze gemeente lukte het in 2013 opnieuw geen wachtlijsten te hebben. Dat is voor de klant en onze medewerkers ‘plezierig’ werken. We beoordelen aan de poort goed of een aanmelding echt bij het maatschappelijk werk thuis hoort, of dat er (eerst) doorverwezen kan worden naar bijvoorbeeld GGZ of verslavingszorg. E.e.a. conform de met de gemeente gemaakte afspraken. Pim Loeff Directeur

-6Jaarverslag 2013


Gemeente Bedum

-7Jaarverslag 2013


Leeswijzer

In de overeenkomst met de gemeente aangaande het verrichten van Algemeen Maatschappelijk Werk en Sociaal Raadsliedenwerk is afgesproken het werk te plannen en te evalueren aan de hand van prestatie indicatoren. In het jaarplan 2013 is de aanpak beschreven. Het plan van aanpak wordt als bekend verondersteld. In 2013 is een opdracht voor opbouwwerk verstrekt. Achtereenvolgens worden de Maatschappelijke Dienstverlening en Sociaal Raadsliedenwerk, de CJG en OGGz coördinatie en de wijkgerichte aanpak in Bedum Oost behandeld . Voor de maatschappelijke dienstverlening gaan we in op de stand van zaken van de volgende diensten: (kortdurende) individuele hulpverlening; opvoedondersteuning aan ouders van kinderen (–9 maanden-23 jaar) en opgroeiondersteuning aan jongeren (0-23 jaar); hulpverlening in Multi-problem situaties; verbindingen leggen met andere (hulpverlenende) instellingen; hulpverlening bij huiselijk geweld; hulpverlening bij huisverbod; nazorg/Leun- en steuncontacten ter voorkoming van terugval (in kader van OGGz); hulpverlening in crisissituaties bij maatschappelijke incidenten; groepswerk.

-8Jaarverslag 2013


Maatschappelijke Dienstverlening Product / Dienst: Kortdurende individuele hulpverlening Prestatie-indicatoren Resultaten 2012 1 Zo kort mogelijke trajecten In 2012 46 cliënten geholpen. 2 In dringende gevallen direct Waarvan 12 korte contacten en hulpverlening bieden 18 langdurende trajecten. 3 Outreachend te werk gaan In het groepswerk zijn nog eens 6 4 Prioriteit leggen bij kwetsbare mensen geholpen. burgers Totaal 46 cliënten 5 Nadruk leggen op: a eigen kracht van burgers Financiële (5) en relationele (5) b regie op eigen leven en kwesties waren de belangrijkste c vergroten zelfredzaamheid vragen bij aanmelding. 6 Zo kort mogelijke tijd tussen: a aanmelding en intake b intake en eerste hulpverleningsgesprek In 10 situaties is de hulpverlening beëindigd. Naast de langlopende contacten zijn er 12 korte contacten (≤ 1 uur) geweest. De vragen zijn zeer divers.

Resultaten 2013 In 2013 zijn 41 cliënten geholpen. 17 korte contacten en 24 lange trajecten. Dit houdt in gemiddeld tien contacten per cliënt.

De meest voorkomende hulpvragen bij de intake van lange trajecten waren ‘relatieproblematiek’ (7), ‘financiën’ (5) en ‘huiselijk geweld’ (3) en ‘huisvesting’ (3). In 19 casussen is de hulpverlening beëindigd. Er zijn 15 korte contacten geweest. De vragen betroffen onderwerpen als scholing, inkomsten en ernstige gebeurtenissen.

Toelichting op de resultaten Uit de cijfers blijkt dat cliënten het maatschappelijk werk weten te vinden. De meeste cliënten melden zich op eigen initiatief aan. We zien een toename in de schriftelijke aanmeldingen, bijvoorbeeld via e-mail. Het aantal langlopende cliënten die inkomsten hebben uit loondienst (10) blijkt bijna vergelijkbaar aan de groep met inkomsten uit een (sociale) voorziening (9). De meeste cliënten zijn vrouw: 16 van de 24. De grootste groep cliënten is tussen de 30 en 40 jaar. Er waren 5 cliënten langlopende tussen 0 en 30 jaar, 30 cliënten t/m 40 jaar (8), 40 cliënten t/m 50 jaar (7) en ouder dan 50 jaar waren 4 cliënten. In 2013 was er geen wachtlijst bij het maatschappelijk werk Bedum. Hierdoor konden cliënten snel na de aanmelding worden uitgenodigd voor een afspraak en kon het maatschappelijk werk snel ondersteuning bieden. Het aantal cliënten dat ondersteuning van het maatschappelijk werk heeft gevraagd is nagenoeg gelijk gebleven aan het jaar ervoor. Er is dit jaar geen groepswerk gestart. Hier bleek geen behoefte aan. We blijven signaleringen en indien er behoefte is, zullen we zorgen voor een passend aanbod.

-9Jaarverslag 2013


Product / Dienst

Opvoedondersteuning aan ouders van kinderen (–9 maanden-23 jaar) en opgroeiondersteuning aan jongeren (0-23 jaar) Prestatie-indicatoren Resultaten 2013 1 Actieve rol in de front office De spreekuren AMW functioneren tevens als spreekuurlocatie CJG. van het CJG Noord Groningen In het CJG wordt samengewerkt met het jongerenwerk, de politie, de leerplichtambtenaar, MEE en de GGD. 2 Deelname aan het back office overleg CJG NG In 2013 zijn er 5 langdurige trajecten gestart vanuit het CJG. Deze trajecten zijn gericht op pedagogische ondersteuning. 3 Aansluiting op de Hulp bij partnerrelatie/echtscheiding was het meest voorkomende verwijsindex Zorg voor Jeugd onderwerp bij interventies in gezinnen. en actieve deelnemer aan het 16 van de 24 langdurige trajecten betreffen gezinnen met kinderen. systeem Daarvan zijn er 6 eenoudergezinnen. Het is van belang om voor deze groep goed bereikbaar te zijn. Het is een kwetsbare doelgroep . 4 Kernpartner in de beheersorganisatie van het De maatschappelijk werkers zijn vertrouwd met het werken met de CJG NG verwijsindex. Intern wordt aandacht besteed aan optimaal gebruik (deelname aan overleggen) ervan. Beter wat vaker gemeld dan te weinig is het motto. Het maatschappelijk werk is actief deelnemer aan de CJG bijeenkomsten. Hier treffen de front-office partners elkaar voor het bespreken van ontwikkelingen en wordt geoefend met casuïstiek. De SW&D heeft in de loop van 2013 samen met de kernpartners (GGD, MEE, Jongerenwerk, Bureau Jeugdzorg en MJD) het voortouw genomen in het vormgeven van het CJG Noord Groningen. Dit met het doel voor 1 januari 2105 een gedragen operationeel samenwerkingsverband te hebben. E.e.a. is in diverse notities uitgewerkt. In bijlage 2 leest u een kort statement uit een van de notities.

-10Jaarverslag 2013


Product / Dienst Hulpverlening in multi-problem situaties Prestatie-indicatoren Resultaten 2013 1 Actieve deelname aan de Deelname aan het OOGz netwerk is conform afspraak uitgevoerd. lokale OGGz netwerken Deelname aan het formeel overleg is meer dan 90 %. 2 Uitvoeren van case management indien gewenst 3 Outreachend te werk gaan

In het afgelopen jaar behoorden 3 van onze langlopende hulpvragen tot de multi problem situaties. Dat wil zeggen dat in die situaties 3 problemen of meer aan de aan de orde zijn. Outreachende hulpverlening wordt ingezet met als doel mensen waaromtrent zorgen zijn te bereiken en vervolgens te motiveren voor hulpverlening. Dit kan voorkomen in de situaties waarin er vanuit de omgeving of het netwerk signalen komen dat iemand mogelijk zorgbehoevend zou zijn. In deze benadering wordt actief samengewerkt met ketenpartners. In totaal is 8 keer outreachende hulpverlening ingezet. In deze situaties betrof het o.a. inzet bij huurachterstanden en dreigende ontruimingen en huiselijk geweld.

Product / Dienst

Nazorg/Leun- en steuncontacten ter voorkoming van terugval (in kader van OGGz) Prestatie-indicatoren Resultaten 2013 1 In dringende gevallen direct In 11 situaties is direct hulpverlening verleend bij huiselijk geweld of hulpverlening bieden acute huisvestingsproblematiek. 2 Telefonische bereikbaarheid In 7 situaties was het maatschappelijk werk betrokken bij een tijdens kantooruren dreigende huisuitzetting. In 6 gevallen kon het maatschappelijk werk passende hulpverlening bieden of verwijzen waardoor de ontruiming 3 Afstemming met OGGz afgewend is. In één situatie bleek een huisuitzetting niet te coördinator voorkomen, omdat de cliënt na herhaaldelijke pogingen geen hulpverlening accepteerde. De overige dienstverlening (bereikbaarheid en afstemming) is conform de afspraken uitgevoerd.

Product / Dienst Verbindingen leggen met andere (hulpverlenende) instellingen Prestatie-indicatoren Resultaten 2013 1 Netwerk onderhouden met Het AMW is onderdeel van de volgende netwerken: ketenpartners en andere - OGGz netwerk; instellingen - diverse overleggen in CJG verband. 2 Vraagstukken integraal benaderen Het AMW is vaste deelnemer bij de verschillende bijeenkomsten. 3 Koppeling/afstemming met Door dit frequente contact blijft het AMW op de hoogte van wat er het welzijns- en jongerenwerk speelt in het gebied. Daarbij ontstaan hierdoor korte lijnen met de in de verschillende gemeenten samenwerkingspartners wat ertoe leidt dat men het AMW weet te vinden. Er is intensieve samenwerking met Wierden en Borgen, MEE, GGD, leerplichtambtenaar, politie en de huisartsen.

-11Jaarverslag 2013


Product/ Dienst Hulpverlening bij huiselijk geweld Prestatie-indicatoren Resultaten 2013 1 Adequate hulpverlening in 4.situaties, waarvan 2 huiselijk geweldzaken waarbij geval van huiselijk geweld kindhulpverlening is ingezet. 2 Afstemming met ketenpartners Bij de reguliere huiselijk geweldzaken (voorheen Thuisfront) biedt het AMW de methodiek ‘praten met kinderen’ aan. Dit traject loopt parallel aan de inzet vanuit maatschappelijk werk voor het slachtoffer. Kindhulpverlening is erop gericht kinderen te ‘ontschuldigen’. Dit is nodig omdat kinderen veelal het gevoel hebben de oorzaak te zijn van het geweld. Daarbij heerst er vaak een gevoel van onveiligheid. Binnen de methodiek voor kindhulpverlening is het van belang een inschatting te maken van de veiligheid van het kind en daarnaast te onderzoeken welk effect het geweld heeft op het kind. De kindhulpverlening vanuit het AMW is kortdurend van aard. Het is dan ook van belang na te gaan of er vervolghulpverlening noodzakelijk is. In dat geval is het de verantwoordelijkheid van het AMW om dit in gang te zetten en de verwijzing te volgen. Voor deze specifieke methodiek worden de medewerkers regelmatig bijgeschoold.

Product / Dienst Hulpverlening bij huisverbod Prestatie-indicatoren Resultaten 2013 1 Adequate hulpverlening in In Bedum zijn er in 2013 geen huisverboden uitgesproken. geval van huisverboden 2 Afstemming met ketenpartners

Product / Dienst Hulpverlening in crisissituaties bij maatschappelijke incidenten Prestatie-indicatoren Resultaten 2013 1 Flexibele inzet Er is dagelijks een maatschappelijk werker beschikbaar voor de 2 Vraaggericht te werk gaan crisisdienst. Werkzaamheden in het kader van psychosociale hulpverlening bij ongevallen en rampen ( PHSOR) zijn niet aan de orde geweest Toelichting op de resultaten Er hebben zich geen situaties voorgedaan waarin de crisisdienst moest uitrukken.

Product / Dienst Groepswerk Prestatie-indicatoren 1 Behoeftegericht aanbod dat voortkomt uit een duidelijke vraag 2 Inspringen op nieuwe ontwikkelingen, thema’s en doelgroepen

Resultaten 2013 Groepswerk heeft in 2013 niet plaats gevonden. Groepswerk wordt ingezet als er voldoende vraag naar is. Er waren te weinig vragen om groepswerk, waaronder de assertiviteitstraining, op te starten. In het jaar 2014 zal SW&D in samenwerking met MEE vanuit het CJG een sociale vaardigheidstraining voor kinderen starten. Hier blijkt vanuit de verschillende scholen in de gemeente Bedum, behoefte aan. De inhoud van de training hangt af van de leervragen van de kinderen. Hiermee wordt er vanuit een vraaggerichte aanpak gewerkt.

-12Jaarverslag 2013


Sociaal Raadsliedenwerk Product / dienst

Informatie en advies / Kortdurende hulpverlening bij financiële en juridische problemen Prestatie-indicatoren Resultaten 2012 Resultaten 2013 1 Hulpvragen afhandelen 2 Doorverwijzen naar andere instellingen 3 Korte trajecten waarbij a eigen kracht burgers en b vergroten zelfredzaamheid centraal staan. 4 Telefonische bereikbaarheid onder kantooruren en fysieke bereikbaarheid

22 cliënten. Waarvan 3 korte contacten Inkomen en financiën zijn de belangrijkste kwesties.

13 cliënten waarvan 2 korte contacten. Er zijn 20 onderwerpen afgehandeld. Inkomen en financiën zijn de belangrijkste kwesties

Het sociaal raadsliedenwerk is voor 3,5 uur beschikbaar in de gemeente Bedum Rapportage De aanmeldingen voor het Sociaal Raadsliedenwerk in de gemeente Bedum komen binnen via het Algemeen Maatschappelijk Werk. De maatschappelijk werker is specialist op het gebied van de immateriële hulpverlening terwijl het Sociaal Raadsliedenwerk zich richt op de materiële dienstverlening. Daarnaast zijn er cliënten die rechtstreeks vanuit de Groningse Kredietbank aangemeld worden bij het Sociaal Raadsliedenwerk. De Groningse Kredietbank voert de schuldhulpverlening voor de gemeente Bedum uit. Tenslotte zijn er cliënten die rechtstreeks contact opnemen als zij eerder contact hebben gehad met het Sociaal Raadsliedenwerk. De onderwerpen hadden voornamelijk betrekking op financiën en inkomen. De hulpvraag is veelal ondersteuning in het op orde brengen van de financiën, zoals het indienen van het verzoek voorlopige teruggaaf, aangifte inkomstenbelasting afgelopen jaren, toeslagen aanvragen, in het geval van onjuiste beslaglegging de beslaglegger aanschrijven en te hoog afgesproken betalingsregelingen naar beneden bijstellen. Ter illustratie een drietal situaties die 2013 typeren. Informatie & advies Vanuit MEE wordt gevraagd om eens mee te kijken naar de financiën van een jonge alleenstaande ouder. Aan de inkomstenkant blijkt dat alle regelingen waarop een beroep gedaan kan worden, worden ontvangen. Variërend van de heffingskortingen tot de minima regelingen. Er is geen sprake van hoge vaste lasten en op basis van het voorgerekende maandbudget resteert voldoende leefgeld, zodanig dat er een klein bedrag gereserveerd kan worden. De ervaring van cliënt is anders, er blijft niets over. Daarop doorgaand blijken de Action en de Kruidvat te verleidelijk. Het is er immers zo goedkoop. Maar al die kleine beetjes zijn een aanslag op het budget. Geadviseerd om een vast bedrag aan boodschappengeld uit te geven en wat overblijft opzij te zetten. Extra aankopen moeten binnen dat vaste bedrag blijven en bedacht moet worden wat noodzakelijk is en wat niet. Vanuit een persoonlijk netwerk is er iemand die daarop toe zal zien. Financiën Alleenstaande ouder met inkomsten uit loondienst op minimum komt maandelijks niet uit en een Verzoek Voorlopige Aanslag lijkt voor de hand te liggen i.v.m. heffingskortingen. Ware het niet dat de korting over de te betalen belasting hoger ligt als de te betalen belasting. Derhalve wordt er geen belasting afgedragen en is een voorlopige teruggaaf niet aan de orde. Op het moment dat het inkomen stijgt, verandert dat

-13Jaarverslag 2013


gegeven. Tijdens het gesprek blijkt dat er kinderopvangtoeslag wordt ontvangen maar geen tegemoetkoming in de eigen bijdrage kinderopvang. Daarvoor bemiddelt naar de gemeente Bedum die de uitvoering van deze regeling heeft uitbesteed aan Kids2Be. Deze organisatie zal contact op nemen met cliënt. Schulden Cliënt is alleenstaand en ontvangt een uitkering op het minimum. Het traject in het kader van de schuldhulpverlening is voortijdig beëindigd. Afsluiting van gas en elektra dreigt maar wordt voorkomen middels afsluiten contract andere energieleverancier. Tevens sprake van hoge huurschuld waarmee iets moet gebeuren om erger te voorkomen. Het budget is niet op orde en er blijft te weinig over om de vaste lasten te kunnen voldoen. Een doorbetaling van huur middels de uitkerende instantie wordt geregeld zodat de maandelijkse betaling van de huur wordt gegarandeerd. Verder wordt er een beroep gedaan op miminaregelingen zoals het aanvragen van kwijtschelding gemeentelijke belastingen en waterschaplasten over de afgelopen jaren. Cliënt is aangemeld bij de Voedselbank en er wordt een aanvraag beschermingsbewind in gang gezet. Uit het voorgaande situaties blijkt hoe belangrijk ‘Samenredzaamheid’ is. Zelf waren deze cliënten er niet uitgekomen. Daar waar dat wel het geval is, is er doorgaans geen hulpvraag voor het SRW of blijft het bij informatie en advies. Vanuit het SRW is er sprake van kortdurende interventie, alhoewel die in de praktijk varieert van een gesprek tot betrokkenheid over een heel jaar. Met uitzondering van de schoolvakanties is er op de woensdagochtend een vrijwilliger voor het SRW werkzaam die helpt bij het invullen van formulieren en de verzoeken om kwijtschelding gemeentelijke heffingen en waterschapslasten. Opgemerkt moet worden dat deze contacten niet in de telling voor het SRW zijn meegenomen.

-14Jaarverslag 2013


CJG en OGGz coördinatie

1

Openbare Geestelijke Gezondheidszorg

OGGz staat voor Openbare Geestelijke Gezondheidszorg. De OGGz richt zich op kwetsbare mensen die kampen met meerdere problemen waaronder meestal psychiatrische en/of verslavingsproblemen. Deze mensen zijn onvoldoende zelfredzaam en vragen veelal niet om hulp. De OGGz is sinds de jaren ’90 de verantwoordelijkheid van de gemeenten door de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid (WCPV). Sinds 1 januari 2007 is de OGGz als achtste prestatieveld opgenomen in de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). De omschrijving luidt: ‘Het signaleren en bestrijden van risicofactoren op het gebied van de openbare geestelijke gezondheidszorg, het bereiken en begeleiden van kwetsbare personen en risicogroepen, het functioneren als meldpunt voor signalen van crisis of dreiging van crisis bij kwetsbare personen en risicogroepen en het tot stand brengen van afspraken tussen betrokken organisaties over de uitvoering van de openbare geestelijke gezondheidszorg’. De taken van de OGGz beslaan drie niveaus: uitvoerend niveau: van signalering naar toeleiding (de netwerken); netwerk- of ketenniveau: samenwerking en samenhang in de OGGz (de coördinator); beleidsniveau: signaleren risicofactoren en gedragsbeïnvloeding bevolking (de gemeente). Deze taken vallen onder de lokale OGGz aanpak. De bovenlokale aanpak richt zich op de maatschappelijke opvang, verslavingszorg en de OGGz. De centrumgemeente Groningen is verantwoordelijk ten aanzien van deze prestatievelden. Van hieruit worden de middelen verdeeld over de regio’s. In het geval van Bedum is er samenwerking tussen Bedum, de Marne en Winsum, waarvoor de Marne als regisseur dient.

-15Jaarverslag 2013


Met ingang van september 2008 is de gemeente Bedum gestart met een netwerk OGGz. Meldingen worden periodiek besproken in het multidisciplinair OGGz netwerk overleg. In 2011 zijn er taken vanuit de provincie ondergebracht bij de OGGz netwerken. Het gaat hier om de reguliere (niet huisverboden) huiselijk geweldzaken en nazorg van ex-gedetineerden. Met ingang van november 2013 is het instemmingformulier niet langer drempelverhogend om hulpverlening in gang te zetten. Gevolg hiervan is een nieuwe werkwijze, waarbij er een codering is aangebracht bij de zaken: code groen, oranje en rood. Code oranje zijn de reguliere huiselijk geweldzaken, code rood de huisverboden en code groen zijn eenmalige incidenten of lichtere gevallen van huiselijk geweld.

2

Coördinatie OGGz Bedum

Sinds september 2008 beschikt de gemeente Bedum over een operationeel netwerk Openbare Geestelijke Gezondheidszorg. Sinds 1 januari 2009 zijn de taken in het kader van de coördinatie OGGZ overgedragen aan de Stichting Welzijn & Dienstverlening (SW&D). Verantwoording van de coördinatie zal net als voorgaande jaren volgen in een jaarverslag. De functieomschrijving van een coördinator OGGz bestaat uit: 1 Coördinatie - coördineert de werkzaamheden van het OGGz team; - initieert en stelt zo nodig een hulpverleningsplan op; - bewaakt en monitort middels ketenregie de voortgang van de uitvoering van de gezamenlijk opgestelde (traject)plannen ten behoeve van een individuele cliënt; - is verantwoordelijk voor klantgerichte dossiervoering; - initieert zo nodig een ronde tafelgesprek bij stagnerende hulpverlening rondom een cliënt; - evalueert de bereikte resultaten en draagt de casus over aan de reguliere hulpverlening. 2

Uitvoerende werkzaamheden - neemt meldingen aan, registreert deze en geeft adviezen; - verricht (mede)onderzoeken en beoordeelt meldingen; - levert een bijdrage aan het opstellen van een (traject)plan.

3 Overige werkzaamheden - onderhoudt en ontwikkelt netwerkcontacten; - fungeert als voorzitter van de OGGz overleggen; - heeft een algemeen signalerende taak ten behoeve van de gemeente; - levert een bijdrage aan de beleidsontwikkeling op het vakgebied; - verricht overige werkzaamheden Voor de coördinatie is bepaald dat er 4 uur per week beschikbaar is om deze taak uit te voeren in de gemeente Bedum. In de loop van 2013 is er een aanvulling met 2 uur per week vanuit de centrumgelden BMWE. Voor de helderheid is het coördineren opgedeeld in de volgende categorieën: Uitvoeringsoverleg 6 Casusoverleg 8 Coördinatie Overig 52 Overleg met derden 4 Registratie 26 Totaal (contract 108) 126

uur uur uur uur uur uur

4,76 6,35 41,26 26,98 20,63

% % % % %

Toelichting: Alle overige taken buiten het uitvoeringsoverleg, zorgoverleggen en registratie vallen onder het ‘coördinatie overig'. Het zijn alle momenten waarop zaken spelen, de feitelijke coördinatie en afstemming

-16Jaarverslag 2013


in de casussen. Dat is met de medewerkers, maar ook met bijvoorbeeld het ambtelijke apparaat (alles omtrent de casus en soms ook SHG/Veiligheidshuis). Overleg met derden is met name met ketenpartners e.d. Coördinatoren worden veel geraadpleegd bij regio gemeentelijk overleg en provinciale werkgroepen door de enorme beweging in het sociale domein.

3

OGGz netwerk Bedum

3.1 Samenstelling van het netwerk De samenstelling van het netwerk is bij de oprichting in 2008 ingevuld door de verantwoordelijke beleidsambtenaar van de gemeente Bedum, op basis van standaardisering vanuit de andere netwerken OGGz in de provincie Groningen. Door te kiezen voor partijen die met name werkzaam zijn binnen de grenzen van de gemeente Bedum, is er een ‘Bedumer stijl’ aan gegeven. Zo is Bedum uniek door bijvoorbeeld de betrokkenheid van Stichting Welzijn Bedum (het ouderenwerk) en de praktijkondersteuner van huisartsenpraktijk de Vrije Gang. In tegenstelling tot andere OGGz netwerken is er voor gekozen het netwerk van Bedum zo klein mogelijk te houden en vooral de relevantie van de partijen uit de niet geïndiceerde hulpverlening te benadrukken. Een derde partij schuift aan, indien dit nodig is voor de bespreking van een casus. Vaste partners van het OGGz netwek in Bedum zijn: Regiopolitie Groningen, buurtagenten; gemeente Bedum, afdeling Sociale Zaken; Verslavingszorg Noord Nederland (VNN), afdeling ambulante verslavingszorg; Lentis, afdeling Linis; Groninger Krediet Bank (GKB), afdeling frontoffice; Stichting Welzijn & Dienstverlening, afdeling Algemeen Maatschappelijk Werk; Thuiszorg Groningen, afdeling Begeleiding Thuis (voorheen gespecialiseerde gezinsverzorging); woningstichting Wierden & Borgen; GGD, vangnetfunctionaris; huisartsenpraktijk de Vrije Gang, praktijkondersteuner; ’s Heeren Loo. In 2011 is ’s Heeren Loo aangeschoven. Hiermee heeft het OGGz netwerk van Bedum ook voor de verstandelijk gehandicapten een lokale aanvulling gegeven. Schilpartners zijn: Stichting Welzijn Bedum; MEE Groningen; Kopland, voorheen Advies en Steunpunt Huiselijk Geweld (ASHG) Groningen; Consultatiebureau Bedum; gemeente Bedum, afdeling VROM en OW (buitendienst); overige instanties die op enige wijze betrokken zijn bij een casus.

3.2 Werkwijze & interventies Een cliëntsituatie die voldoet aan de OGGz kenmerken, kan door iedereen worden aangemeld bij de coördinator OGGz. Sinds november 2010 is het voor burgers ook mogelijk te melden via het Meldpunt Zorg & Overlast. Sinds 2010 is steeds vaker op casusniveau gewerkt. Deze overleggen richten zich op de eigen kracht van de cliëntsystemen. De OGGz vergaderingen fungeren in dat geval als controlemoment. Voordeel van deze werkwijze is het betrekken van eventuele cliënten bij het overleg, maar vooral om een goede analyse neer te zetten met duidelijke actiepunten. In de zes wekelijkse overleggen is hiervoor niet altijd genoeg tijd en zitten er (te) veel niet betrokken partijen aan tafel. In 2011 is het meldingsformulier afgeschaft. Het invullen is te tijdrovend en past niet in de methodiek die we sinds 2011 gebruiken.

-17Jaarverslag 2013


Momenteel gaat de procedure van een melding als volgt: 1 Constatering van OGGz problematiek door een netwerklid, instantie of persoon. 2 Formuleren van de vraagstelling. 3 Verzending naar de coördinator OGGz. 4 De coördinator verzamelt eventuele informatie bij de overige netwerkleden. 5 Er vindt een inschatting plaats van urgentie en indien nodig zal er direct actie worden ingezet (evt. met een ingelast casusoverleg, afhankelijk van de zwaarte problematiek). 6 Tijdens een eerstvolgende OGGz vergadering of casusoverleg volgt er een analyse van de probleemsituatie. In de analyse wordt gekeken naar alle leefgebieden van een cliëntsituatie. Een voorlopig plan van aanpak wordt opgesteld en betrokken netwerkpartners worden ingeschakeld. 7 Afhankelijk van het probleem zal één hulpverlener (eventueel in samenwerking met een tweede) op huisbezoek gaan. Bij voorkeur is dit de hulpverlener die geïndiceerd is bij de probleemstelling, maar het komt wel eens voor dat een andere netwerkpartner de client kent uit vroegere contacten. In dat geval gaat de ‘bekende’ van de client eerst langs om zo de weg vrij te maken voor de anderen. Een definitieve plan van aanpak kan pas na een bezoek worden vastgesteld. 8 De uitwerking van het plan van aanpak verloopt middels actiepunten. Deze actiepunten worden vastgesteld in een gezamenlijk overleg, welke wordt voorgezeten door de coördinator OGGz.

3.3 Scholing 2013 In mei 2013 is een gezamenlijke scholing geweest van de OGGz netwerken van Bedum, Winsum, de Marne en Eemsmond. Verschillende partijen hebben een voorlichting gegeven aan de netwerkleden, waaronder het Veiligheidshuis over de nieuwe OGGz taak ex-gedetineerden, het SHG over hulpverlening bij huiselijk geweld en de GKB over schuldhulpverlening. Het Handboek Openbare Geestelijke gezondheidszorg is tevens uitgereikt. Dit handboek is een werkwijzer gemaakt door de OGGz coördinatoren waarin de lokale OGGz afspraken zijn vastgelegd. Uiteindelijk is er een inventarisatie gemaakt van scholingsbehoefte bij de netwerkleden. Deze zijn meegenomen naar de planning voor 2014-2015.

4

Doelgroep

De WMO stelt dat de doelgroep van het OGGz bestaat uit sociaal kwetsbare mensen die: Niet of niet voldoende in staat zijn om in de eigen bestaansvoorwaarden te voorzien (dak boven het hoofd, voedsel, inkomen etc); Meerdere problemen tegelijk hebben, waaronder bijvoorbeeld een sociaal isolement, verwaarlozing van zichzelf of anderen, problemen met geweld, vervuiling van de woning en de woonomgeving, schulden, verslavingsproblematiek, overlastgevend gedrag; Vanuit het perspectief van de hulpverleners niet de zorg krijgen die ze nodig hebben om te kunnen functioneren in de maatschappij; Geen hulpvraag stellen waar reguliere hulpverlening antwoord op heeft; vaak is het de omgeving die aangeeft dat er hulp noodzakelijk is. 4.1 Meldingen 2013 In 2013 zijn er 16 nieuwe meldingen behandeld in de OGGz vergaderingen. Dit zijn de vastgelegde zaken in NOIS (dossierbestand). Huiselijk geweld zaken zijn tevens opgenomen in het bestand (met uitzondering van de groene codering). Aangezegde incassostellingen worden niet opgenomen in het systeem. Pas wanneer er na onderzoek is gebleken dat het om een OGGz situatie gaat, volgt er dossiervorming. Ditzelfde gaat op voor de nazorg ex-gedetineerden. Derhalve zijn de verschillende soorten meldingen hieronder uitgewerkt per onderwerp;

-18Jaarverslag 2013


Aantal meldingen OGGz Bedum 2013 Bedum

Nieuw

Hernieuwd

2012 2013 Huiselijk geweld

4 15 Code groen

0 1 Reguliere 1e hulp aanmeldingen (+ code oranje)

Meegenomen naar volgend jaar 16 2 Huisverbod aanmeldingen (code rood)

2012 2013

5

4 9

2 0

Totaal

Afgerond per 31-12

20 18 Totaal aanmeldingen steunpunt huiselijk geweld 6 14

25 39

Aantal nazorg ex-gedetineerden In 2013 zijn er 4 meldingen geweest. Dat was in 2012 ook het geval. Bij 1 zaak is er uitgebreid samengewerkt met het Veiligheidshuis en de politie om te zorgen voor een goede terugkeer in de maatschappij. Er is adequate hulpverlening gestart gericht op preventie en voorkomen recidive. Aantal incassostellingen deurwaarder (preventie huisuitzettingen) In 2013 zijn 12 zaken naar de deurwaarder gezet door Wierden en Borgen. In 2012 waren dat er 9.

-19Jaarverslag 2013


Samenlevingsopbouw Ter introductie Medio 2013 kreeg het opbouwwerk van de SW&D de opdracht om in Bedum Oost een activerend onderzoek te verrichten waarin gekeken zou moeten worden naar wat er in de wijk leeft. Met name de ideeën en mogelijkheden van de bewoners van de wijk, zeker op sociaal vlak, zouden moeten worden onderzocht. Als uitgangspunten van werken bij het uitvoeren van de bovenstaande opdracht staan de 4 p’s centraal. Participatie: Het vergroten van de zelfredzaamheid van individuele bewoners en de gemeenschap. Preventie: In de buurt waar mensen elkaar kennen en meedoen wordt de veiligheid en leefbaarheid vergroot. Presentie: Als ondersteunende organisatie staan we dicht bij mensen, we geven daarmee actief invulling aan onze rol in de buurt. Wat bewoners zelf kunnen en willen wordt gestimuleerd. Waar nodig springen we bij. Perspectief : Een lokale samenleving waarin mensen meedoen en meetellen. Deze benadering sluit aan bij het geformuleerde beleidskader zoals hieronder is samengevat. Na het zomerreces is er gestart met een opstartavond in de wijk. Daarna is er veel in ontwikkeling gekomen. Er is in de lijn van de 4 p’s gewerkt. Daarover gaat dit verslag. Het verslag geeft een overzicht van de ontwikkelingen t/m januari 2014. Tenslotte geven we een advies over het borgen van de resultaten.

Het Kader Beleidskader Eén van de thema’s in het beleidsplan Wmo 2012 – 2015 van de gemeente Bedum is samenleven met elkaar Het richt zich op de samenleving in algemene zin. De gemeente Bedum experimenteert vanuit dat beleid met een wijkaanpak, waarin burgers worden uitgedaagd, waar mogelijk, zelf het heft in handen te nemen. Doelstelling van de wijkaanpak Einddoelen van de pilot zijn: dat burgers in de wijk meer regie voeren over hun eigen leven, woon- en leefomgeving; dat de sociale cohesie in de wijk is vergroot; dat de zelfredzaamheid van burgers in de wijk is vergroot. Duur pilot De pilot is in eerste instantie uitgezet voor een periode van 10 maanden. Eigen aan de wijkaanpak is dat vooraf niet duidelijk is wat de uitkomst zal worden, aangezien de burger aan zet is. De pilot moest om die reden organisch vorm gaan krijgen. De eerste fase moet een beeld van de wijk haar mogelijkheden en verbeterpunten op sociaal en fysiek gebied opleveren. Wijkgerichte aanpak in samenwerking met afdeling openbare werken In de wijkaanpak is een goede afstemming van belang, binnen de gemeente zelf en met externe partijen. De ervaring met andere wijkaanpakken leert dat er vanuit de wijk vaak vragen en wensen zijn die betrekking hebben op thema’s in de openbare ruimte. Daar waar mogelijk zoeken we in de uitwerking direct aansluiting bij het door de gemeente op te stellen groenbeheerplan voor Bedum. Er is benadrukt dat dit één manier kan zijn waarop de sociale cohesie in de wijk gestimuleerd kan worden. Maar burgerschap en omzien naar elkaar kan op allerlei manieren worden ingevuld. Benadering De gemeente Bedum wil dat iedereen mee doet in de samenleving: iedereen hoort erbij en draagt een steentje bij aan de samenleving. Dit is in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de burgers zelf. De

-20Jaarverslag 2013


gemeente kan burgers daartoe niet dwingen. De gemeente kan dit wel stimuleren en ondersteunen. Daarom sluiten we aan bij wat er al leeft in de wijk. Op basis van die uitgangspunten kreeg het opbouwwerk van de SW&D de opdracht om met Bedum – Oost aan de slag te gaan.

De Aanpak Binnen de wijk zijn buurtbewoners benaderd en daarnaast verschillende partijen zoals het welzijnswerk, de politie en diverse partners binnen het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). De werkwijze is activerend. D.w.z. dat zo gauw bewoners aangeven iets te willen in de buurt ook wordt gestimuleerd dit zelf op te pakken. De manier van inventariseren, contacten leggen en activeren is zeer divers geweest. Er is gewerkt via individuele en groepsgerichte contacten. Al werkende weg ontstaan initiatieven, maar ook een beeld van de wijk. De volgende activiteiten zijn achtereenvolgens ondernomen; Start op 5 september met de bewonersavond in het Trefcentrum Daarna is er een avond geweest voor sleutelfiguren van organisaties is de wijk. Alle bewoners die zich hebben opgegeven op 5 september zijn tussen september en december bezocht of zijn aan de Vlijt 6 geweest voor een gesprek met de opbouwwerker. In oktober is het opbouwwerk op pad geweest om contact te leggen aan de Roterij. Ondersteuning geboden aan De Populieren(speeltuin). Ondersteuning geboden aan De Eiken(bloembollen). Ondersteuning geboden aan De Lijnbaan(speeltuin Vlasakker) Ondersteuning aangeboden aan De Drie Rozen(burendag en beheer openbaar groen). November: jongerenavond georganiseerd. Overleg geweest met G.G.D. verpleegkundige i.v.m. zorgsignalen uit de wijk. December: initiatieven van bewoners gestimuleerd. Ideeën aangedragen. Vrijwilligers geïnventariseerd. Bewonersavond Ommelanderdrift georganiseerd. In januari 2014 is er een gesprek geweest met de diaconie over wat zij willen en kunnen betekenen voor de wijk. Opnieuw is getracht in gesprek te gaan met jongeren. In januari is het opbouwwerk bij de bewoners langs geweest die aangegeven hebben wat te willen doen. Er is vooral gestimuleerd ideeën en initiatieven door te zetten. Tevens is in overleg met de projectleider bij Welzijn Bedum de vraag uitgezet een informeel zorgnetwerk, zowel digitaal als fysiek, te initiëren in de wijk. In gesprek met bewoners. Een overzicht van de resultaten Er zijn tot nu toe gesprekken geweest met bewoners van: De Drie Rozen, De Zwaan, Ommelanderdrift, Lijnbaan, Kuipersrijge, De Haken, Tappersrijge, Oosterend, Roterij, De Eiken, De Populieren, Krijthehof Er is gepraat met de Diaconie, het Jongerenwerk van Welzijn Bedum en Humanitas. Uitgangspunt voor de gesprekken is altijd hetzelfde vragenlijstje geweest: 1 2 3 4 5 6 7

Hoe is de verstandhouding van de bewoners onderling in de straat. Wat is in uw straat top en wat zou anders moeten. (fysiek groen/grijs) Wat mist u in het dorp op het gebied van samenhang / activiteiten ( sociaal rood). Wat wilt/ kunt u betekenen m.b.t vraag 2 en 3. Heeft U ideeën waar een ander misschien iets mee kan. Welke kennis, kunde of vaardigheden wilt U inzetten voor de wijk (talentenkaart) Wilt u contact houden en geïnformeerd worden over de ontwikkelingen in de wijk.

1

Op de Populieren en aan de Eiken is het contact tussen de bewoners van regelmatig tot zeer intensief. Aan deze 2 straten zijn de bevraagden er van overtuigd dat niemand buiten de ‘boot’ valt. Aan alle andere straten is het antwoord hier op dat er in de directe omgeving wel contact is maar veelal verderop in de straat niet. Wel is men van mening dat de sfeer in de straat over het algemeen goed te noemen valt. Bij zorgen of een hulpvraag, is het idee, dat er altijd iets geregeld kan worden. Er

-21Jaarverslag 2013


is grote bereidheid om in te springen. Aan de Haken en de Roterij krijg de opbouwwerker de boodschap mee dat er wel erg weinig contact is en aan de Drie Rozen heeft men diverse keren aangegeven graag het contact onderling te willen verbeteren. Hier is wel contact bij Nood en Dood maar men zou graag weer net als vroeger ook de gezellige kant willen gebruiken. De bewoners voelen zich over het algemeen wel verbonden aan hun straat/ hofje en aan Bedum. Men voelt zich niet verbonden als wijk. Geen gevoel van Wij zijn Bedum Oosters. 2

Alle bewoners geven aan dat het beste van hun straat de rust is. Er is ruimte in de wijk. Men ervaart voldoende ruimte tussen de woningen en in de straat. Bij alle bewoners komt als zwakke punt het onderhoud en de keuze van plantmateriaal van het openbaar groen, naar voren. Hierover zijn alle bevraagde bewoners niet positief. Men vind het slecht onderhouden, saai en vaak een opvangbak van zwerfvuil. Het onderhoud door de WSW ziet men niet als probleem. Echter, de ervaring van de bewoners is dat met name de begeleiding van de werkers te wensen over laat. Regelmatig komt het niet doorlopen van voetpaden aan de orde. Ze houden zo maar ergens op. Ook zit er geen ritme in de groenperken. Men ziet de logica er niet van in en het oogt rommelig. Tevens worden de pleintjes bij de diverse garageboxen genoemd. Het stallen van oude auto’s, caravans e.d. geeft de bewoners een unheimisch gevoel. Vanuit de Haken en de Kuipersrijge komt het geluid over matige verlichting en onoverzichtelijke hoeken en bochten. Ook komen er van verschillende bewoners opmerkingen over hondenpoep. In alle gesprekken komt de ergernis over de wijze van communicatie met de gemeente in het verleden ter tafel. Bewoners hebben zich niet serieus genomen gevoeld. Ze hebben de ervaring tegen dichte deuren aan te lopen, niet geaccepteerd en lastig gevonden te worden. Men ziet het initiatief van de gemeente, het onderzoek, als een handvat om dat te veranderen. Een uitdaging om samen met de gemeente op basis van gelijkwaardigheid en gedeelde verantwoordelijkheid acties voor leefbaarheid te ondernemen.

3

Men mist in Bedum als dorp zelf eigenlijk niks. Het is een compleet dorp. Een aantal bewoners refereert aan de lichtweek van vroeger. Wel zou men graag wat meer gezellige zitjes zien her en der, zodat bij een wandeling, vooral de senioren wat vaker even kunnen zitten. De bewoners denken dat dit bij strategisch gekozen plekken ook het gezellige straatleven kan stimuleren. Bewoners vinden dit ook gelden voor het Geert Reiders park. ‘T is mooi, maar nergens is er een gezellige zit of verzamelplek.

4

Er zijn n.a.v. de gesprekken een aantal bewonersinitiatieven ontwikkeld. Hierover later in het stuk meer.

5

Er zijn diverse bewoners die beschikken over een talent welke men wil inzetten. Deze talenten zijn en worden nog geïnventariseerd. De inventarisatie wordt opgenomen in een kaartenbak. De bewoners uit de wijk kunnen gebruik maken van de talenten van andere wijkbewoners. De Kaartenbak staat in de huiskamer van het CJG aan de Vlijt nr.6. Talenten die o.a. zijn aangeboden: ICT ondersteuning, kledingdeskundigheid, organisatietalent, opvoedingsadvies, handige handen.

6

Ideeën die genoemd zijn waar een ander iets mee kan zijn o.a.: een project over veiligheid (Veilig Verkeer Nederland), veiligheid om en rond de woning (burgernet, veiligheidscertificaat), speelgoedruilbeurs, overlast /omgaan met hondenpoep.

7

Alle ondervraagde bewoners vinden het van belang dat de uitkomsten van het onderzoek, welk vervolg het krijgt en wat er in de toekomst mee gedaan wordt, huis aan huis gedeeld wordt met alle bewoners van Bedum Oost. Voor maart is er een initiatieven avond gepland. Bewoners delen dan hun plannen met de wijk en de gemeente. Op die manier wordt de wijk geheel geïnformeerd en met elkaar verbonden en gestimuleerd.

-22Jaarverslag 2013


Initiatieven die in ontwikkeling zijn: De Eiken: bollen planten (zaterdag 8 februari 2014) De Populieren: herinrichten speeltuin (overleg met de gemeente is reeds gaande), bloembakken in de straat De drie Rozen: realiseren tussenpad naar de Kwekerij (is gerealiseerd), burendag De Haken en Kuipersrijge: burendag, eettafel, lief en leedkalender De Lijnbaan en Vlasakker: herinrichten speeltuin aan de Vlasakker De Waldadrift: gaat op 17 februari gezamenlijk om de tafel. Deze avond is bedoeld om te inventariseren wat er leeft bij deze bewoners en hoe zij hun rol kunnen gaan nemen binnen de wijkaanpak. Strooiweb : er hebben zich zes bewoners gemeld die graag met een strooiweb aan de slag willen. Niet gerealiseerd of nog te doen: Er wonen zo’n 188 jongeren van 12 jaar en ouder in de wijk. Op de uitnodiging voor de jongeren om te komen praten over hun wensen en hun wijk, zijn 0 reacties gekomen. De reden hiervoor zou kunnen zijn dat de jongeren het beeld hebben dat de wijkaanpak niet voor hun is bedoeld. N.a.v. het krantenartikel in o.a. de Bedumer heeft een jongen uit de Lijnbaan nu gereageerd en hij wil graag in gesprek. Een begin. De ontwikkeling van een informeel zorgnetwerk voor de hele wijk is nog niet aan de orde. De informele zorg zal zich door met elkaar samen te werken aan allerlei in eerste instantie vaak fysieke klussen (losse stoeptegels of herinrichten speeltuintje) al snel gaan vormen op straatniveau. Zo groeit het contact en de aandacht voor elkaar. De wijk als eenheid wordt niet herkend. Wel zien we dat straten elkaar gaan opzoeken en in bepaalde activiteiten samen gaan werken. De informele zorgstructuur ontwikkeling vraagt specifieke aandacht. De ontwikkeling passende communicatie kanalen voor de wijk past daarbij. Via de projectleider is in januari met Welzijn Bedum besproken de communicatie meten voor de wijk te ontwikkelen. Het idee is een variant te maken op ‘vraag elkaar’ maar hier een fysieke poot aan te hangen voor bewoners die niet overweg kunnen met een digitaal netwerk. Daarnaast hebben diverse bewoners aangegeven graag schriftelijk geïnformeerd te willen worden. In het geval van post voor de hele straat (b.v. uitnodigingen voor een bewonersbijeenkomst), wil men graag zelf deze post, deur aan deur bezorgen. Op deze manier verwachten de bewoners elkaar onderling meer te kunnen stimuleren en enthousiasmeren. De samenwerkingspartners en hun rol Welzijn Bedum: samen met het jongerenwerk en ’Duende communicatie’ een jongerenavond georganiseerd. Uitnodigingen zijn op naam verstuurd. Vraag is uitgezet i.v.m. wijkcommunicatie. Wijkverpleging/ CJG: zorgsignalen zijn bij deze partner binnen het CJG ingebracht. Indien nodig is hierop een interventie ingezet. Afdeling openbare werken: Steun en toeverlaat. De mensen die samen met de bewoners kijken of hun fysieke ideeën, plannen en oplossingen, uitvoerbaar zijn en op welke manier. Bewoners kunnen bij hun terecht voor informatie en advies maar ook op hun terugvallen als men het even niet ziet zitten. Het blijkt echter ook voor hun moeilijk om ‘op de handen’ te gaan zitten. Bewoners moeten en willen het ook graag zelf doen. Waar staat de wijk nu De activerende methode werkt: bewust maken, uitleggen, prikkels uitdelen. Het lijkt wel of bewoners in de wachtstand stonden, van elkaar afgekeerd waren. Nu is men heel praktisch aan de slag. Contacten nemen toe. De volgende stap kan meer zorg en aandacht voor elkaar zijn. Belangrijk blijft de aandacht die er voor de bewoners is. Geen intensieve aandacht, maar wel de bewoners laten ervaren dat zij er toe doen. Die

-23Jaarverslag 2013


stimulans moet komen van zowel de gemeente als organisaties. Er moet vooral worden aangeven dat de inwoners zelf verantwoordelijk zijn voor wonen en leven in Bedum. Aanbevelingen en aandachtspunten voor gemeenten en organisaties Ga bewoners horen voor planvorming omtrent veranderingen in hun wijk. Hierdoor zullen bewoners met vaak praktische oplossingen komen voor zaken die in het beleid kunnen worden verwerkt. Bewoners denken vaak aan oplossingen die goedkoop zijn en goed aansluiten bij de situatie. Ondersteuning voor de bewoners die nu opgestaan zijn om dingen in beweging te krijgen is noodzakelijk. Als de mensen het idee hebben dat hun vraagbaak, stimulator in het begin wegvalt, valt ook hun energie weg. Mensen willen graag maar hebben de gevoelsmatige zekerheid nodig dat ze op een werker kunnen terugvallen. Bewoners hebben een ander tempo dan medewerkers van organisaties of de overheid. Soms kan men bij concreet heel snel. Voor de mentaliteitsverandering die we vanuit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning(WMO) willen realiseren is tijd nodig. Dit gaat vaak langzamer dan bij beleidsmakers of medewerkers van welzijn en zorgorganisaties. Maar raak je de bewoners kwijt omdat je te snel wilt, dan ben je ze echt kwijt. Bewoners willen graag (doen) praktisch, zichtbaar. Door met elkaar te doen, is er contact, leert men elkaar kennen en is dus de zorg voor elkaar een gevolg van het doen, want wie je kent, laat je niet in de steek en help je. Het kennen van elkaar is de afgelopen 20/30 jaar verwaterd. Dat moet hersteld worden. De beste methode hiervoor is om een gezamenlijk doel te realiseren. Durf los te laten. Maak afspraken, leg deze vast (in convenanten o.i.d. waar nodig). Bewoners kunnen hierop aangesproken worden. Maar de andere partijen die meegetekend hebben ook. Er is in de afgelopen maanden met veel mensen gesproken. In groepen en individueel (55 huisbezoeken). Vanuit de Blink en de Roterij kwam weinig respons. Er is te weinig tijd geweest om intensief met de Blink en de Roterij in gesprek te gaan. Nu er zoveel respons uit de andere straten is gekomen en dit nog steeds groeiende is, zou het goed zijn om het vizier hier op te richten, een inhaalslag te maken. Vanuit deze straten ontstaat meedoen niet vanzelf. Laat de bewoners ontwikkelen, verantwoordelijkheden nemen. Zij zijn volwaardige gesprekspartners. Doe het niet voor hen maar met hen. Het vervolg De bewoners in Oost zijn aan de slag. Nog niet overal en niet iedereen. We moeten niet de illusie hebben dat alle bewoners mee gaan doen. Als onder de bewoners die niet mee willen doen, bewoners zijn die zich in kwetsbare situaties bevinden, kunnen andere wegen worden bewandeld en andere dienstverlening worden ingezet. Bewoners kunnen uiteindelijk ook in kwetsbare situaties iets betekenen. De bewoners die nu bezig zijn, zijn enthousiast. Dat werkt door en is van grote waarde. Men is nog wat voorzichtig. De initiatieven zijn nog niet geborgd. Het is daarom goed dat de bewoners weten dat er steun achter de hand is als hun initiatief even vastloopt. Dat is een randvoorwaarde die niet alleen geldt voor het heden, maar ook voor de toekomst. Nieuwe initiatieven stimuleren en ondersteunen. Een participatie samenleving vraagt enig onderhoud. Indien de gemeente er voor kiest de wijkaanpak uit te rollen richting andere wijken dan zal de aanpak worden aangepast. Een aanpak moet altijd zijn toegesneden op de signatuur van de wijk. Het is bijvoorbeeld een uitdaging om bewoners nog meer dan nu al het geval was, het activerend onderzoek zelf uit te laten voeren. De SW&D heeft de methodische aanpak daarvoor beschikbaar.

-24Jaarverslag 2013


Bestuur en personele organisatie De Stichting Welzijn & Dienstverlening kent een toezichthoudend bestuur, dat het integraal management van de organisatie heeft gemandateerd aan de directeur door middel van een directiestatuut. Het bestuur bestaat uit vier personen, elk met een verschillende achtergrond. De SW&D heeft een ondernemingsraad waarin drie medewerkers zitting hebben. Vanuit elke uitvoerende sector heeft één lid zitting en ook vanuit de ondersteunende afdeling is één medewerker afgevaardigd naar de ondernemingsraad. De opbouw van het personeel was op 31 december 2013 als volgt: Er zijn 39 medewerkers met een dienstverband, waarvan 26 met een contract voor onbepaalde tijd. Deze 39 medewerkers hadden een gezamenlijke taakomvang van 27,2 fte. Er waren geen medewerkers meer werkzaam met een gesubsidieerde arbeidsregeling. Er zijn 8 mannen en 31 vrouwen in dienst met een gemiddelde leeftijd van 45 jaar. Vanuit verschillende MBO en HBO opleidingen waren er stagiaires werkzaam, zowel op de uitvoerende afdelingen als bij de ondersteuning.

Kantoor Winsum

Kantoor Delfzijl

-25Jaarverslag 2013


Bijlage 1 Drempels ten aanzien van de hulpverlening Binnen het maatschappelijk werk wordt kritisch bekeken of de hulp vanuit het algemeen maatschappelijk werk noodzakelijk is of dat dient te worden verwezen. Dit conform afspraken met de gemeente hierover. Hiertoe word bij aanmelding gebruik gemaakt van zgn. drempels. Zo wordt er allereerst bekeken wat iemand zelf kan doen en/of wie er vanuit zijn/haar omgeving een rol kan spelen. Daarnaast wordt bekeken of er vrijwilligers ingezet kunnen worden of verwezen kan worden naar de eerstelijnspsycholoog(bij enkelvoudige psychologische problemen). Verder worden cliënten die in behandeling zijn bij Verslavingszorg of GGZ(met uitzondering van OGGz casussen), niet meer in behandeling genomen. Het maatschappelijk werk is in die situaties alleen beschikbaar voor consultatie.

-26Jaarverslag 2013


Bijlage 2 De opdracht voor de samenwerkingspartners in het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG): Het samenwerkingsverband(kernpartners) en namens deze instellingen de managers, nemen de opdracht op zich om de frontoffice van het CJG voor de BMWE gemeenten op 1 december 2014 gedragen operationeel te hebben. Gedragen operationeel zijn betekent: 1

2

Dat de instellingen het CJG werk volgens de definitie van het samenwerkingsconvenant CJG Noord Groningen d.d. 21-06-2012 hebben georganiseerd en uitvoeren. Het betekent dat de medewerkers van de verschillende CJG partners samen optrekken vanuit de wetenschap dat zij het CJG Noord Groningen zijn. Er is sprake van een zodanige fysiek herkenbare en met vindplaatsen verbonden netwerkorganisatie, dat ouders, kinderen, jongeren en professionals snel, gemakkelijk en vanzelfsprekend terecht kunnen voor vragen en ondersteuning. E.e.a. passend binnen de ‘infrastructuur’ van de 4 gemeenten. Het werken vanuit het eigenkracht concept/de participatie samenleving/de pedagogische civil society, is ingebed in het handelen van de medewerkers. Medewerkers werken vanuit de erkenning van elkaars specialisme. Het zijn generalisten met een specifieke deskundigheid. Daarmee beogen we het merendeel van de vragen zowel preventief als curatief te kunnen bedienen. Werkers weten dat ze over grenzen moeten gaan. Ze zijn bereid voorbij het eigen taakgebied te kijken en te werken. We voorkomen daarmee het ontstaan van vacante verantwoordelijkheden. Dat het onderhoud, de ondersteuning en de aansturing van de CJG frontoffice werkbaar is voor medewerkers en duidelijk is voor de opdrachtgevers. Er is een collectieve leiderschapsverantwoordelijkheid en stijl ontstaan. Het belang van kind/jongere/gezin staat centraal en gaat voor het individuele organisatiebelang. Taken, zowel inhoudelijk als organisatorisch zijn verdeeld over de kernpartners. De stijl van leidinggeven past bij taakstelling en de aard van het werk. Tenslotte betekent gedragen operationeel zijn dat de aansluiting op het backoffice voor de frontoffice medewerkers werkt.

-27Jaarverslag 2013


Totaal

Zuidwolde

Wijze van aanmelding

Onderdendam

Bedum

Cijfers Maatschappelijk Dienstverlening

4

Eigen initiatief

2

2

Face-to-face tijdens werktijd

3

3

Internet/email

4

1

5

Schriftelijk tijdens werktijd

6

1

7

1

21

1

2

24

Initiatief tot aanmelding Anders

2

12

1

1

Verwezen

7

7

Onbekend

1

1

Eindtotaal

21

1

2

24

Bron van inkomsten

Totaal

1

Op initiatief van medewerker

Zuidwolde

1

3

Onderdendam

10

1

Bedum

Op initiatief van cliënt

3

Totaal

Telefonisch in werktijd

Zuidwolde

2

Eindtotaal

Onderdendam

4

Bedum

Anders

AOW; ANW (nabestaandenpensioen)

1

Inkomsten uit loondienst

7

Inkomsten uit zelfstandig beroep of eigen bedrijf

1 1 1

8 1

Inkomsten uit ziektewet

1

1

Leeft van inkomen van een ander

3

3

Onbekend

1

1

Sociale voorziening (WWB; IOAZ; IOZW)

3

Studiefinanciering

1

1

Werkloosheidsuitkering

2

2

Zonder inkomen

1

1

Onbekend

1

1

Eindtotaal

21

1

1

2

4

24

-28Jaarverslag 2013


1

Hulpverlening afgerond

9

No show

3

1

12 3

1

1

Eerdere hulpverlening

Totaal

3

2

Zuidwolde

1

15

Onderdendam

2

Eindtotaal

19

VKB

1

Geen

19

1

2

22

Eindtotaal

21

1

2

24

Hulpverlening verleend

Zuidwolde

Onbekend

1

Onderdendam

1

Bedum

Geen hulpverlening

Totaal

Onbekend

Zuidwolde

2

Bedum

Voortijdig stoppen op initiatief van cliënt

1

1

1

1

1

Totaal

Afgesloten vanwege uitgesloten hulpvraag

Onderdendam

Bedum

Reden einde

Aanmelding

3

Begeleiding

6

Bemoeizorg

1

1

Informatie en advies

1

1

Intake, indicatie en verwijzing

1

1

Outreachende hulpverlening

1

1

Praktische en materiële begeleiding

1

1

Psychosociale begeleiding

3

1

Verwijzing

1

Eindtotaal

15

9

1 1

2

1

1

19

-29Jaarverslag 2013


Buurtrelatie

2

2

conflictueuze relaties tussen cliënt en anderen

1

1

problemen met overige familie, buren, en vrienden

1

1

Echtscheiding

1

1

Eenzaamheid

1 1

Problemen met alleen zijn/zich alleen voelen Familierelatie

1 1

1

Problemen in relatie tussen familieleden

1

1

Financiën

1

4

Inkomen

4

1

Aanvraag Toeslag UWV/aanvullende bijstand

1

1

1

3

3

Bestedingsprobleem (plotseling)

1

1

Bestedingsprobleem (langdurig)

1

1

1

1

Schulden

Niet gespecificeerd Gezondheid

2

Lichamelijke gezondheid Problemen geestelijke gezondheid Psychosociale problematiek Overige psychische problemen Huiselijk geweld

2

1

1

1

1

1

1

1

1

3

3

Lichamelijke mishandeling

1

1

Psychisch geweld

1

1

Niet gespecificeerd

1

1

Huisvesting

3

Huisvesting Cliënt heeft problemen met het verkrijgen van een woning Cliënt staat op straat en heeft een acuut huisvestingsprobleem

2 1

2 1

1

1

1

1

Niet gespecificeerd Opvoeding

3

1

1

1

Opvoedingsproblemen Partnerrelatie

2

1 1

3

2

Problemen in relatie tussen partners

2 1

Niet gespecificeerd

1

Schuldenproblematiek

1

Niet gespecificeerd

1

1

2

22

Eindtotaal

19

Totaal

Totaal

Zuidwolde

Onderdendam

Bedum

Eerste problematiek bij intake

1

1 22

-30Jaarverslag 2013


Bedum

Noordwolde

Totaal

AMW kortdurende hulp

Ernstige gebeurtenissen

1

1

2

Huisvesting

2

2

Inkomsten verwerving

3

3

Juridische kwesties

1

1

Relatie ouders-kinderen

1

1

Scholing

3

3

Verslaving

1

1

Problematieken

Werken/Arbeidsrecht

2

Eindtotaal

14

2 1

15

-31Jaarverslag 2013


Anders

2

2

Face-to-face tijdens werktijd

2

2

Internet/email

4

4

Schriftelijk tijdens werktijd

1

1

Telefonisch in werktijd

2

1

3

Eindtotaal

11

2

13

Bron van inkomsten

Totaal

1

Zuidwolde

1

Bedum

Eigen initiatief

Totaal

Wijze van aanmelding

Zuidwolde

Bedum

Sociaal Raadsliedenwerk (langdurend)

AOW; ANW

1

1

Inkomsten uit loondienst

1

1

Onbekend

1

1

Sociale voorziening

4

Werkloosheidsuitkering

4

Eindtotaal

11

2

6 4

2

13

-32Jaarverslag 2013


Bedum

Totaal

7

7

Huurovereenkomst

1

1

Overige woonzaken

1

1

Overige zaken m.b.t. geld

1

1

Schulden / budgetteren

3

3

Water- en energiebedrijven

1

1

Problematieken Financiën

Inkomen

6

6

Huurtoeslag (rood)

1

1

Kwijtschelding gemeentebelasting

1

1

Kwijtschelding lagere overheid

1

1

Loon en vakantiegeld

1

1


1

1

Voorzieningen t.b.v. minima

1

1

5

5

Loon en vakantiegeld

2

2


1

1

Vreemdelingenrecht

2

2

2

2

Betaling / invordering belasting (blauw)

1

1

Kwijtschelding gemeentebelasting

1

1

20

20

Juridische kwesties

Schulden

Eindtotaal

-33Jaarverslag 2013


Jaarrapportage 2013 gemeente Bedum. Maatschappelijke Dienstverlening CJG en OGGz coördinatie Samenlevingsopbouw

Recommend Documents