Stichting Centrum voor Vrijwillige en Professionele Maatschappelijke Dienstverlening Jaarverantwoording 2013

Stichting Centrum voor Vrijwillige en Professionele Maatschappelijke Dienstverlening

Jaarverantwoording 2013 “Ieder is zijn eigen kompas”

Goedgekeurd door de Raad van Toezicht op 20 maart 2014

Aanbiedingsverklaring

Voor u ligt ons Jaarverantwoordingsdocument 2013. Met dit document geven wij inzicht in de middelen die gedurende het verslagjaar door het Centrum Voor Dienstverlening (CVD) zijn ingezet en laten wij zien welke resultaten er zijn bereikt. Ook dient dit document om te voldoen aan de verantwoordingsverplichtingen die het CVD naar de verschillende opdrachtgevers heeft. Het jaardocument bestaat uit een inhoudelijk jaarverslag en de jaarrekening en wordt aangeboden namens:

Raad van Toezicht de heer A. Commandeur Voorzitter

handtekening ……………………………. datum 20 maart 2014

Bestuur mr Yvonne Frank Algemeen directeur/bestuurder

handtekening …………………………… datum 20 maart 2014

2

JAARVERSLAG CVD 2013

Inhoudsopgave Aanbiedingsverklaring .......................................................................................................................... 2 Inhoudsopgave ...................................................................................................................................... 3 Voorwoord .............................................................................................................................................. 4 1. Profiel van de organisatie ................................................................................................................. 5 1.1. Algemeen ............................................................................................................................. 5 1.2. Organisatiestructuur en bestuur ........................................................................................... 6 1.3. Kerngegevens ...................................................................................................................... 7 1.4. Samenwerkingsrelaties ...................................................................................................... 10 1.5. Kansen, risico’s, onzekerheden ......................................................................................... 11 2. Toezicht en medezeggenschap ...................................................................................................... 12 2.1. Raad van Toezicht ............................................................................................................. 12 2.2. (Uitwerking) medezeggenschap ........................................................................................ 13 3. Beleid, inspanningen en prestaties ............................................................................................... 17 3.1. Meerjarenbeleid ................................................................................................................. 17 3.2. Realisatie jaarplan 2013..................................................................................................... 19 CRISISINTERVENTIE .............................................................................................................. 19 MAATSCHAPPELIJKE OPVANG ............................................................................................. 22 MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING .......................................................................... 38 VRIJWILLIGERSWERK ROTTERDAM .................................................................................... 43 4. Bedrijfsvoering ................................................................................................................................. 45 4.1. Kwaliteitsbeleid .................................................................................................................. 45 4.2. Personeelsbeleid ................................................................................................................ 49 4.3. Samenleving en belanghebbenden ................................................................................... 51 4.4. Financieel beleid ................................................................................................................ 51

3

Voorwoord Het jaar 2013 was met name voor de medewerkers van het CVD een roerig jaar. Het jaar kende een feestelijke start met het werkbezoek van (toen nog) kroonprins Willem Alexander. Aanleiding van zijn werkbezoek was het door het Oranjefonds gefinancierde project ‘Echte Mannen’. Een geslaagd begin van het nieuwe jaar, dat een extra impuls gaf aan de energie van de CVD-ers. Medio 2013 kreeg het jaar echter een inktzwarte rand, na een steekpartij waarbij een van onze medewerkers ter plaatse overleed. Deze gebeurtenis had een grote impact op de medewerkers. De wetenschap dat een ernstig incident altijd op de loer ligt en blijvende alertheid vereist, bleek voor het eerst in het ruim 40 jarige bestaan van het CVD meer te zijn dan de theorie waar medewerkers jaarlijks op worden getraind. Het incident is aangegrepen om met elkaar extra maatregelen te formuleren die ertoe hebben geleid dat het werk van de CVD medewerker (nog) veiliger is geworden dan voordien al het geval was. 2013 was ook het vierde en daarmee laatste jaar van het strategisch meerjarenplan ‘Beperken en Versterken’ 2010-2013, zodat in de loop van het jaar werd gestart met de ontwikkeling van een nieuw strategisch meerjarenplan. De besluitvormingsprocedure van het nieuwe plan, dat is geschreven voor de periode 2014-2018 en als ondertitel ‘Koersvast; de weg naar excellente dienstverlening’ heeft meegekregen, werd in december 2013 afgerond en zal begin 2014 met onze (keten)partners worden gecommuniceerd. Ook werd in 2013 de voorbereiding van het boekje ‘Successen om trots op te zijn’ afgerond. Het boekje is het eerste uit een reeks en bevat een greep uit kleine en grote, altijd betekenisvolle successen die door en met CVD cliënten zijn geboekt. Successen waar de medewerkers doorgaans in stilte trots op zijn en die het meer dan waard zijn om met anderen te delen: als opmaat naar het eerder genoemde nieuwe strategische meerjarenplan en als input voor de keuzes waar het nieuwe gemeentebestuur in het voorjaar van 2014 komt te staan. Het eerste exemplaar van het boekje zal begin 2014 worden uitgereikt aan de wethouder Werk, Inkomen, Zorg en Bestuur. Qua inhoudelijke ambities is 2013 een succesvol jaar geworden. Zo groeide het aantal cliënten dat extramurale (AWBZ) begeleiding van het CVD ontvangt, terwijl een flink aantal cliënten kon door- en uitstromen. Daarnaast won het CVD de subsidietender die was uitgeschreven door de deelgemeente Hillegersberg/Schiebroek. De aanbesteding Zorg en Welzijn door de deelgemeente Delfshaven leidde tot een gunning aan de partij Zowel!, met wie het CVD als strategisch partner een concept voor een gebiedsgerichte aanpak op het gebied van welzijn en zorg heeft mee ontwikkeld. Een andere mijlpaal was de start van de front office van Vrijwilligerswerk Rotterdam in de centrale bibliotheek per 1 januari 2013, die medio april werd gevolgd door de officiële opening door de wethouder Arbeidsmarkt, Hoger Onderwijs, Innovatie en Participatie. Het jaar 2013 is gebruikt om een solide basis te leggen onder de Vrijwilligerscentrale (waarvan de formatie is opgebouwd uit medewerkers van een viertal voormalige steunorganisaties). Daarnaast werd het Businessplan verder uitgewerkt en werd de uitvoering daarvan ter hand genomen. Tenslotte lag het exploitatieresultaat in 2013 boven het resultaat dat in de begroting werd verwacht. Belangrijkste oorzaak was de groei in de AWBZ productie in 2013. Dat heeft geleid tot verdere versterking van onze financiële buffer, die we verwachten hard nodig te hebben om als CVD de (door de gemeente voorgenomen) ‘zachte landing’ van de decentralisatie van de AWBZ ook daadwerkelijk te kunnen realiseren voor en met onze cliënten. Yvonne Frank, Algemeen directeur/bestuurder

4

1.

Profiel van de organisatie

1.1. Algemeen De Stichting Centrum voor Vrijwillige en Professionele Maatschappelijke Dienstverlening (CVD) werd op 5 november 1971 ingeschreven bij de Kamer van Koophandel. De doelstelling van de Stichting en de zeggenschapsverdeling tussen Raad van Bestuur en Raad van Toezicht zijn statutair en aanvullend in reglementen, notarieel vastgelegd. Sinds medio 2009 werkt het CVD daarbij conform de Governancecode Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening terwijl daarnaast de Zorgbrede Governancecode wordt gerespecteerd. De missie van het CVD luidt als volgt: “Het CVD biedt daadwerkelijk hulp en ondersteuning aan (groepen van) burgers, veelal met sociaal economische en/of sociaal maatschappelijke problemen met als doel een zodanige persoonlijke ontwikkeling te realiseren dat men zich in de samenleving kan handhaven, ontplooien, actief kan deelnemen aan het maatschappelijk leven én verantwoordelijkheid voor zichzelf en anderen kan dragen. Het CVD werkt als maatschappelijk relevante ondernemer vraaggericht, slagvaardig, professioneel en met respect voor een ieder en neemt verantwoordelijkheid voor het leveren van een bijdrage aan de grootstedelijke problematiek in Rotterdam”. Het werkgebied van het CVD omvat de regio Rotterdam. Voor enkele randgemeenten (waaronder Schiedam, Vlaardingen, Maassluis en Lansingerland) biedt de stichting de bereikbaarheidsfunctie buiten kantooruren. Het CVD heeft een toelating als instelling voor verblijf krachtens artikel 8 van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ).

Adres

Glashaven 42

Postcode

3011 XJ

Plaats

Rotterdam

Telefoonnummer

010 243 81 00

Identificatienummer Kamer van Koophandel

41126848

Fiscaal nummer

002771391B01

Internetpagina

www.cvd.nl

Contactadres

[email protected]

5

1.2. Organisatiestructuur en bestuur Het organigram van het CVD ziet er sinds begin 2013 zo uit: Organigram CVD Raad van Toezicht

Bestuurder / Algemeen directeur Ondernemingsraad

Cliëntenraad

Directeur Staf & Ondersteuning

Clustermanager

Clustermanager

Clustermanager

Vrijwilligerswerk & Maatschappelijke Dienstverlening

Extramuraal Wonen, Jongeren & Arbeidsparticipatie

Crisisinterventie, Nachtopvang & Intramuraal Wonen

Het CVD heeft per januari 2013 de bestaande vier clusters (vooralsnog bij wijze van proef voor de periode van één jaar) teruggebracht tot drie. Dat heeft geleid tot het cluster Crisisinterventie, Nachtopvang & Intramuraal Wonen naast het cluster Extramuraal Wonen, Jongeren & Arbeidsparticipatie en het cluster Vrijwilligerswerk & Maatschappelijke Dienstverlening. Deze organisatie aanpassing, waarmee we in organisatorische zin opnieuw compacter zijn geworden, heeft een impuls gegeven aan de doorontwikkeling van de interne keten. Ook blijkt de nieuwe inrichting erg goed aan te sluiten bij de externe marktontwikkelingen en de wijze waarop we verwachten onze ambities ook in de nabije toekomst te kunnen realiseren. Gevolg is geweest dat eind 2013 werd besloten de nieuwe inrichting te continueren. Naast drie uitvoerende clusters kende de organisatie in 2013 een aantal staf- en ondersteunende teams. Het CVD kende in 2013 een éénhoofdig bestuur. De aansturing van de organisatie vond gedurende het gehele jaar plaats door de bestuurder en één ander directielid, de directeur Maatschappelijke Ondersteuning CVD (MOC). In het organigram is de portefeuilleverdeling tussen de beide directieleden terug te vinden. Samenstelling Directieteam Naam

Functie

Periode

Y. Frank

Algemeen Directeur en enig Bestuurder.

2013

A. Smits

Directeur MOC

2013

De honorering van zowel de bestuurder als de directeur vindt (evenals die van alle overige CVD medewerkers) plaats binnen de cao Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening en valt daarmee (ruim) binnen de normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector, zoals vastgelegd in de wet met dezelfde naam.

6

De bestuurder vervulde in 2013 naast haar hoofdfunctie de (onbezoldigde) functie van voorzitter van een Vereniging van Eigenaren. De directeur MOC maakte deel uit van het (onbezoldigde) bestuur van het Fonds Bijzondere Noden Rotterdam. Daarnaast werd directeur MOC gedurende 2013 voor 4 dagdelen per week als directeur gedetacheerd naar het samenwerkingsverband Zowel!. De organisatie kent een strategie-, planning- en control cyclus. De activiteiten in dit kader vinden plaats op basis van een jaarplanning. Hierin is tevens de overlegstructuur en -planning opgenomen. Het management van het CVD bestaat naast de directie uit clustermanagers en teamleiders. In de cyclus zijn de verantwoordelijkheden en bevoegdheden beschreven tot op het niveau van het middelmanagement. In 2013 werd gewerkt conform de Governancecode Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening waarbij tevens de Zorgbrede Governancecode werd gerespecteerd. Voorts maakte het CVD voor de besturing van de organisatie gebruik van het Raad van Toezichtmodel, waarbij deze raad het hoogste bestuurlijke orgaan binnen de Stichting is. Dit is vastgelegd in de statuten. De Raad van Toezicht wijkt daarbij op één punt af van de gehanteerde Governancecode In die code staat dat ambtenaren uit de gemeente(n) waar de stichting werkzaam is niet in de Raad van Toezicht kunnen zitten. Gelet op de grootte van de stad Rotterdam resp. de omvang van het ambtenarenkorps is deze bepaling wat preciezer ingevuld. In beginsel kunnen (deel)gemeentelijke ambtenaren wel in aanmerking komen voor een plaats in de Raad van Toezicht. Dit kan echter niet als men verantwoordelijk is voor het werkterrein waarop de stichting in de betreffende (deel)gemeente werkzaam is. In 2013 waren er geen (deel)gemeentelijke ambtenaren lid van de Raad van Toezicht. 1.3. Kerngegevens De kernactiviteiten van het CVD hebben betrekking op maatschappelijke opvang (MO) in al zijn facetten, maatschappelijke dienstverlening en vrijwilligerswerk. De belangrijkste kengetallen 2013 geven het volgende beeld: Bedrijfsopbrengsten Totaal bedrijfsopbrengsten in verslagjaar in absolute bedragen

Bedrag in euro’s

Subsidies gemeente Rotterdam

17.705.595

Subsidies deelgemeenten AWBZ gelden Overige inkomsten Opbrengsten cliënten Totaal opbrengsten

874.441 13.835.469 1.011.215 984.544 34.411.264 (33.020.366)*

* tussen haakjes: totaal opbrengst 2012

7

De bedrijfsopbrengsten waren in 2013 opgebouwd uit opbrengsten vanuit door gemeente en deelgemeenten verstrekte subsidies, AWBZ middelen, eigen bijdragen van cliënten en overige inkomsten. Onderstaande grafiek laat de verdeling van de opbrengsten in percentages zien.

Bedrijfsopbrengsten 2013 Subsidie gemeente Rotterdam

3% 3%

40%

51%

Subsidie deelgemeenten AWBZ gelden

Overige inkomsten 3%

Opbrengsten cliënten

Begeleiding aan cliënten met een intramurale AWBZ indicatie Het CVD begeleidde in 2013 zowel cliënten met een intramurale- als cliënten met een extramurale AWBZ indicatie. Uit onderstaand overzicht blijkt dat de intramurale indicaties (en daarmee de problematiek van de cliënten) in de afgelopen jaren steeds zwaarder zijn geworden.

VV = Verzorging en Verpleging; GGZ is Geestelijke GezondheisZorg. De Zorgzwaartepakketten 1 en 2 betreffen lichte zorg, 3 is middelzwaar en vanaf 4 is sprake van zware zorg.

8

Begeleiding aan cliënten met een extramurale AWBZ indicatie De extramurale begeleiding die het CVD levert, kent door de jaren heen een stabiel beeld. Globaal genomen heeft het CVD in 2013 aan 15% van de cliënten basisbegeleiding geboden en aan 85% gespecialiseerde begeleiding.

Arbeidsparticipatie Activeringscentrum Van Speyk was ook in 2013 de locatie waar cliënten diverse activeringstrajecten konden uitvoeren. Daarnaast werden op deze locatie door het Albeda College taallessen gegeven. Ook fungeerde Van Speyk als uitvalsbasis voor een aantal activiteiten die buiten werden uitgevoerd. Hieronder worden de kerncijfers op de rij gezet (met tussen haakjes de gegevens over 2012).

Aantal dagdelen activiteiten

2.570

(2.867)

52.886

(65.289)

7

(8)

Aantal deelnemers

359

(441)

Activeringstrajecten

396

(282)

Aantal uren activiteiten Aantal activiteiten per dag

9

Maatschappelijke dienstverlening Het CVD kent verschillende vormen van maatschappelijk werk en voerde deze activiteiten in 2013 zowel stedelijk als voor een aantal deelgemeenten uit. Preventie, voorlichting en groepswerk

2.573

(2.441)

cliënten/cliëntsystemen

Algemeen+ Schoolmaatschappelijk werk

1.438

(1.952)


676

(625)


Specifiek maatschappelijk werk: FIOM en Inkomen & Schulden

Vrijwilligerswerk Vrijwilligerswerk Rotterdam is een stedelijke voorziening waarin een aantal taken is ondergebracht die voorheen werden uitgevoerd door vier verschillende organisaties én die de opdracht heeft een aantal nieuwe activiteiten te ontwikkelen. Het CVD is hoofduitvoerder van Vrijwilligerswerk Rotterdam.

1.4. Samenwerkingsrelaties Het CVD werkt met vele partners in de stad samen. Belangrijke samenwerkingsverbanden betreffen:  de Contractgroep Maatschappelijke Opvang, die in oktober 2008 is opgericht en waarin met collega instellingen op bestuurlijk niveau wordt samengewerkt met de gemeente;  de samenwerking met de ParnassiaGroep ten aanzien van de crisisinterventie in het Crisiscentrum, waarvoor in 2010 een convenant werd gesloten.

10

Dat geldt ook voor Antes (voormalig BoumanGGZ en Delta Psychiatrisch centrum) als behandelaar voor CVD cliënten in woonvoorzieningen;  het strategisch partnership met Zowel! (een samenwerkingsverband van Laurens en de SWK groep). Directeur MOC werd daarbij voor het jaar 2013 parttime naar Zowel! gedetacheerd als directeur van het samenwerkingsverband;  de samenwerkingsovereenkomst met Humanitas voor wat betreft de verpleegafdeling van de locatie CVD Havenzicht. Daarnaast heeft het CVD voor deze locatie een belangrijke partner in de GGD (enerzijds omdat vanuit de GGD met een zekere regelmaat aanmeldingen voor de verpleegafdeling komen, anderzijds omdat Havenzicht nauw verbonden is met het Straatdokterproject;  diverse beheerscommissies, waarin samen met onder meer omwonenden, (wijk)politie, corporaties en (deel)gemeente(n) inhoud wordt gegeven aan het beheer van de locaties waar het CVD (woon)voorzieningen exploiteert; los van deze commissies kende het CVD ook in 2013 samenwerkingsverbanden met alle (grote) corporaties in de stad;  de (soms intensieve) samenwerking plaats met onder meer de Centra voor Jeugd en Gezin, de Steunpunten Huiselijk Geweld en GGZ-instellingen zoals PsyQ en Jeugdzorg;  overige welzijnsinstellingen, thuiszorgorganisaties, deurwaarderskantoren, bewindvoerders en Reclassering Nederland;  ook de Krediet Bank Rotterdam was in 2013 weer een belangrijke samenwerkingspartner van het CVD. Tenslotte was het CVD in 2013 lid van een aantal branche organisaties, te weten de Federatie Opvang en de werkgeversorganisatie MO-groep en werd het lidmaatschap van de Academische Werkplaats Opvang x Oggz, speerpunt Sociale uitsluiting en dakloosheid (SuD) voortgezet. 1.5. Kansen, risico’s, onzekerheden In het Strategisch Meerjarenplan (SMJP) 2010-2013 staan de ambities en de kansen voor de organisatie centraal. Omdat het jaar 2013 het laatste planjaar zou zijn, werd in het voorjaar de ontwikkeling van een nieuwe strategisch meerjarenplan ter hand genomen. Die ontwikkeling vond plaats in een ongewisse periode. Zo was de uitkomst van het voor het CVD relevante AWBZ transitieproces nog onbekend evenals de toekomst van een aantal andere onderdelen van ons werk. Die onzekerheid heeft ons er niet van weerhouden na te denken over de gewenste koers van het CVD in de komende jaren. Integendeel. We hebben ervoor gekozen (op hoofdlijnen) onze ambities voor de komende jaren te formuleren. Zodat we een leidraad voor ons handelen hebben in een organisatie die voortdurend in ontwikkeling blijft door veelvuldig veranderende omstandigheden die zo kenmerkend zijn voor dit tijdgewricht. Daarbij is (eenmalig) gekozen voor een planperiode van 5 jaar, zodat we met een volgend meerjarenplan nog beter kunnen inspelen op de ambities van onze belangrijkste opdrachtgever, de gemeente Rotterdam. Halverwege de planperiode zal een tussentijds evaluatie plaatsvinden. In 2013 werd door het CVD gewerkt met een nieuwe Risicomonitor, die was geschoeid op de leest van het door het CVD gehanteerde kwaliteitssysteem (HKZ). Eenmaal per kwartaal werd over de stand van zaken m.b.t. de Risicomonitor gerapporteerd aan de (financiële commissie binnen de) Raad van Toezicht. Halverwege het jaar bleek de nieuwe aanpak niet voldoende onderscheidend te werken, zodat is afgesproken om voor 2014 deels terug te grijpen op de format van de Risicomonitor 2012. Voorts werd in 2013 in het kader van de HKZ op de diverse managementniveaus gewerkt met een verbeterpuntenmonitor. De verbeterpunten van de directie werden kwartaalgewijze gemonitord.

11

2. Toezicht en medezeggenschap 2.1. Raad van Toezicht Samenstelling Raad van Toezicht 2013 alsmede hoofd- en nevenfuncties Naam

functie

Hoofd- en Nevenfuncties

Dhr. drs. A.F.M. Commandeur Laatste termijn; aftredend 26-09-2014

voorzitter

H: geen N: Voorzitter v d stichting Wijkvervoer Hillegersberg-Schiebroek; Voorzitter van de Federatie Wijkbussen Rotterdam; Voorzitter van het Rotterdams Strijdkoor Ondersteboven; Bestuurslid van het WMOPlatform Hillegersberg-Schiebroek

Dhr. A. van Nes Laatste termijn; aftredend 14-07-2017

vice voorzitter

H: geen N: arbeidsmarktmeester, adviseur bij NOWIT BV en Ferrofix BV, voorzitter RvT CJG, Founder Munchhausen beweging en Human Age beweging

Mevr. M. de Bruyn Eerste termijn, herbenoembaar 19-03-2016 voorzitter Financiële Commissie (als opvolger van J.A. Sevenhuijsen)

Lid

H: zelfstandig adviseur N: lid Raad van Toezicht Tiwos, lid RvT TOS Centraal; voorzitter Raad van Commissarissen Wooninvest; lid Raad van Advies St. Vitaal Pendrecht

Dhr. J.A. Sevenhuijsen afgetreden ultimo 2013 (laatste periode opgetreden als adviseur van de RvT); was voorzitter Financiële Commissie

Lid

H: Stafdirecteur concernstrategie Hogeschool Rotterdam N: Geen

Vacature

Lid

Dhr. drs. R.G. Beek MPA Eerste termijn, herbenoembaar 14-06-2015 lid Financiële Commissie

Lid

H: gemeentesecretaris Papendrecht N: voorzitter AV RVKO, voorzitter bew. ver. Het Schiereiland, div functies afd. R’dam PvdA, secr-penn parochie De Vier Evangelisten, penn. parochiefederatie RRM

Mevr. drs. M.J. Kempff MBA. Eerste termijn; herbenoembaar 16-12-2014

Lid

H: voorzitter NU’91 N: lid besturen St. IZZ, Kunststichting IJsselland en St. IJsselzicht en Coöperatiebestuur PGGM resp. Centraal Bestuur CMHF resp. St. Roparun en voorzitter van bestuur St. Sonnaville

Mevr. drs. H. Demper Laatste termijn; aftredend 14-07-2017 lid Financiële Commissie

Lid

H: controller CED-groep N: bestuurslid van Veldhuizen Stichting en van Circus Rotjeknor

De raad van Toezicht van het CVD kent één commissie: de Financiële Commissie (FC). De FC bestaat uit drie leden, die ook lid zijn van de Raad van Toezicht.

12

In 2013 is als gevolg van het aftreden van de heer J. A. Sevenhuijsen een vacature ontstaan. Deze vacature zal naar verwachting in maart 2014 worden vervuld. De heer Sevenhuijsen werd in verband met zijn aftreden in 2013 in de Financiële Commissie als voorzitter opgevolgd door mevrouw de Bruyn. De Raad van Toezicht heeft in 2013 tweemaal vergaderd met de Cliëntenraad, tweemaal met de Ondernemingsraad en in totaal vier keer met de bestuurder. Daarnaast vond tweemaal een zogenoemde themabijeenkomst met de bestuurder plaats. Qua datum werd deze bijeenkomst eenmaal gecombineerd met een reguliere vergadering. Tijdens de andere themabijeenkomst stonden de ontwikkelingen in de maatschappelijke dienstverlening centraal. De onderwerpen waarover verantwoording moet worden afgelegd zijn vastgelegd in de statuten van de Stichting en de reglementen voor de Raad van Bestuur en Raad van Toezicht. Voorts heeft de Raad van Toezicht haar interne evaluatie van december 2013 niet kunnen houden, maar doorgeschoven naar maart 2014. Wel werd in december 2013 een beoordelingsgesprek met de bestuurder gevoerd. Tijdens de vergaderingen zijn diverse onderwerpen geagendeerd geweest. Zo werd de jaarverantwoording 2012 (bestaande uit jaarrekening en inhoudelijk jaarverslag) goedgekeurd alsmede de begroting 2014 en de risicomonitor voor datzelfde jaar. Ook werd naast de stand van zaken met betrekking tot de Risicomonitor een halfjaarsrapportage over 2013 aan de Raad van Toezicht voorgelegd en een aantal voorstellen met betrekking tot de huisvesting van zowel cliënten als CVD-medewerkers. Daarnaast stond een voorstel met betrekking tot de in te huren accountant op de agenda alsmede (de ontwikkeling van) het strategisch meerjarenplan 20142018, dat in december 2013 door de Raad van Toezicht werd goedgekeurd. Voorts werd de Raad van Toezicht door de bestuurder via een nieuwsbrief regelmatig geïnformeerd over actuele (landelijke en stedelijke) ontwikkelingen. De honorering van de leden van de Raad van Toezicht bedroeg in 2013 € 5.000 inclusief BTW voor de leden en € 7.500 inclusief BTW voor de voorzitter. Voor deze honorering is het advies van de NVTZ als uitgangspunt genomen, waarin wordt aangegeven dat omvang en complexiteit van het CVD tot een indeling in categorie D zou leiden. Gezien de aard van de organisatie heeft de Raad van Toezicht gemeend de honorering voor haar leden te moeten mitigeren terwijl er geen extra vergoeding in het leven is geroepen voor de Financiële Commissie. De leden Demper en Beek besloten in 2013 van geldelijke honorering af te zien. 2.2. (Uitwerking) medezeggenschap Uitgangspunt voor de medezeggenschap zijn resp. de Wet Medezeggenschap Cliëntenraden (WMCR) en de Wet op de Ondernemingsraden (WOR). Het CVD heeft een Cliëntenraad (CR) en een Ondernemingsraad (OR). De bestuurder heeft in 2013 op reguliere basis formeel overleg gevoerd met elk van de beide raden. Cliëntenraad De bestuurder heeft, in het kader van de medezeggenschap voor cliënten, 1 x per 6 weken formeel overleg met de Cliëntenraad. Uitgangspunt voor de agenda-onderwerpen zijn voor de CR de Wet Medezeggenschap Cliëntenraden (WMCR). De wet beoogt de medezeggenschap van cliënten in instellingen te regelen betreffende kwesties waarbij het belang van de cliënt in het geding is. De Wet Medezeggenschap cliënten zorginstellingen (WMCZ) regelt steeds meer collectieve rechten van cliënten op medezeggenschap. De wet voorziet in de instelling van een Cliëntenraad en regelt de inspraak en invloed over alle kwesties waarbij hun belang als cliënt in het geding is. Verdergaande

13

bevoegdheden van de Cliëntenraad zijn op basis van de WMCZ mogelijk. De CR van het CVD stelt zich ten doel om, binnen het kader van de doelstellingen van de instelling in het bijzonder, intern en extern de belangen van de cliënten van de instelling te behartigen. De CR adviseert over besluiten van algemeen belang voor het functioneren van de instelling (fusie, verbouwing, jaarrekening, wijziging in de werkzaamheden etc.) en heeft verzwaard adviesrecht betreffende beslissingen die direct de cliëntenbelangen raken (kwaliteitsbeleid, klachtenregeling, enzovoort). De CR kan ook ongevraagd adviseren en heeft van deze mogelijkheid regelmatig gebruik gemaakt. Een voorbeeld daarvan betreft de door de CR ontwikkelde Peer2Peer methodiek ‘’bij je passie komen en daarmee leren netwerken’’. Hierbij worden enerzijds de kwaliteiten samen met de cliënt in kaart gebracht en vergroot en anderzijds leert men daarmee te netwerken. Door die combinatie ontstaan meer kansen voor de cliënt. Degenen die met goed gevolg de training hebben gevolgd gaan daarna andere cliënten trainen via deze methodiek. Aanvullend op de face-to-face-training is een aanzet voor P2P e-learning ontwikkeld. De CR heeft in 2013 diverse personele wisselingen gekend. Inherent aan de CR is een verloop onder de leden, deels omdat sommigen uit de (CVD) hulpverlening vertrekken en opnieuw hun leven gaan (her)inrichten, deels door dat leden werk of een andere vervulling van hun levens vinden of door ziekte. In 2013 waren in totaal de volgende 21 cliënten lid van de CR: Aart Reijmers, plv. penningmeester / lid, Alex van den Elshout, lid, Amanuel Berhane, lid, Bert Feikens, lid, Daniel Faneite, lid, Derrick Koulen, voorzitter, Johan Reijntjes, plv. voorzitter, Jurmen Welch, lid, Leontien Kleijn Hesselink, secretaris, Lowie van Dijck, lid, Mirjam Jethoe, lid, Patrick van Gelder, lid, Peter Bot, lid, Peter van der Laan, lid, Rachid Bouazzaoui, penningmeester, Renate van Fessem, plv. secretaris/secretaris, René van der Elst, lid, Steve Nelson, lid, Theo Jonas, lid, Tom Eeken, lid, Youssef Moudni, lid. Het afgelopen jaar heeft de CR op veel werkeenheden (zowel op eigen initiatief als op verzoek van leiding en medewerkers) bewonersvergaderingen bijgewoond. Voorts werden meer dan 50 onderwerpen met de bestuurder besproken, waaronder verschillende aspecten van de Peer to Peer training, Arbeidsparticipatie, het strategisch meerjarenplan 2014-2018, de CVD jaarrekening 2012 en CVD begroting 2013, het huishoudelijk Reglement van de CR, het bezoek van de CR aan een opvangproject in Antwerpen, het voorstel om te komen tot een Buddyteam brandveiligheid en de checklist Brandveiligheid, de samenwerking met het Leger des Heils inzake de Clientvertrouwens-personen, Inbraakpreventie, laaggeletterdheid, Vitaliteit en Bewegen, de TBC keuring voor cliënten en het boekje ‘Successen om trots op te zijn’. De CR werd ondersteund door de directiesecretaresse voor de overlegvergaderingen met de Raad van Bestuur en door een adviseur. De CR beschikt over een eigen budget en kantoorfaciliteiten. De Cliëntenraad vergadert twee keer per week. In totaal heeft de Cliëntenraad in 2013 92 reguliere vergaderingen gehouden en komt met werkgroepen gemiddeld nog eens tweemaal per week bij elkaar. Gelet op het grote aantal verschillende zaken waarover de CR adviseert is er bijna iedere week een interne of externe deskundige bij de vergadering om toelichting te geven over een onderwerp. Ook vloeide hieruit inhoudelijk overleg voort met de Federatie Opvang, Movers, Como, G4, en het Kapstokoverleg. Het Formeel Overleg met de bestuurder heeft 6 keer plaatsgevonden. Twee overleggen zijn bijgewoond door een afvaardiging van de Raad van Toezicht. Ondernemingsraad Het jaar 2013 was voor de Ondernemingsraad een relatief rustig jaar.

14

Voorgaande jaren is een behoorlijk aantal reorganisaties doorgevoerd en net als veel collegaorganisaties, wacht ook het CVD momenteel op de keuzes vanuit de (landelijke en gemeentelijke) overheden. Voor de OR stond het laatste deel van 2013 in het teken van de ORverkiezingen die begin 2014 worden gehouden. De leden van de OR waren in 2013: Bas Goedendorp (voorzitter), Truida de Back (vicevoorzitter), Connie de Bruin (secretaris), Dalila Merouani, Erik Broer, George Verhagen (t/m september), Henk van der Hoek (sinds oktober), Ilonka Baak, Kees van der Lee, Martijntje Rodenburg, Piet Roovers en Sylvia Korpel. Eind september heeft George Verhaegen zich door omstandigheden na 13 jaar teruggetrokken uit de Ondernemingsraad. Zijn plaats is opgevuld door Henk van der Hoek, die reserve kandidaat was sinds de tussentijdse verkiezingen in 2012. De OR wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris, Sandra van der Sluis. Vergaderingen De Ondernemingsraad vergaderde vijftien keer in 2013. Met de bestuurder is vier maal vergaderd in een zogenoemde Overlegvergadering. Bij de Overlegvergaderingen van 4 februari en 14 oktober waren ook leden van de Raad van Toezicht aanwezig. Voorafgaand aan een Overlegvergadering vindt altijd een bespreking met de bestuurder plaats over de agenda. Adviesaanvragen De OR heeft adviesaanvragen behandeld over:  Het gebruik van CVD bedrijfsauto’s e  Invoering 2 fase personeelsinformatiesysteem AFAS  Strategisch Meer Jaren Plan (SMJP)  Conceptbegroting 2014  Jaarrekening 2012 Instemmingverzoeken De bestuurder heeft de volgende instemmingsverzoeken aan de OR voorgelegd:  Nieuw ontwikkelde beoordelingssystematiek  Keuze nieuwe Arbodienst  Verplichte vrije dagen 2014 en 2015 De OR heeft verschillende commissies: de Personeelscommissie, de Financiële commissie en de Strategiecommissie. Daarnaast heeft de OR een interne werkgroep, belast met de communicatie met de achterban, de Werkgroep communicatie. Het doel van de commissies is een inhoudelijke voorbereiding van thema’s voor de OR. Personeelscommissie De personeelscommissie heeft in 2013 maandelijks overlegd met de teamleider van P&O. De partijen informeren elkaar op een open en gedegen wijze. De volgende thema’s zijn aan bod gekomen: nieuwe arbodienst, nieuw personeelssysteem, herstructurering van een aantal afdelingen en competentiemanagement. Verder is de personeelscommissie eenmaal benaderd door een groep medewerkers naar aanleiding van het indikken van de functiebeschrijvingen. Financiële commissie De commissie heeft met de controller gesproken over de jaarverantwoording 2012. De Financiële Commissie heeft ook de begroting 2014 ontvangen en bekeken. Zij heeft daarover een advies aan de OR voorgelegd.

15

Strategiecommissie Het belangrijkste thema voor de strategiecommissie in 2013 was het nieuwe Strategisch Meerjaren Plan 2014-2018 van het CVD. Werkgroep communicatie De Werkgroep Communicatie heeft stappen gezet om de band tussen de OR en collega’s te verstevigen. Zo zijn OR-leden aangeschoven bij vergaderingen van teams op de locaties. Deze directe vorm van communicatie geeft de OR meer inzicht in wat er speelt. Bovendien raken de medewerkers zo meer geïnformeerd over het werk van de OR. Daarnaast zette de werkgroep in 2013 intranet in om de OR zichtbaarder te maken. In het jaar 2013 heeft de Ondernemingsraad (OR) zich o.a. beziggehouden met onderwerpen die al langer spelen, zoals reorganisatie en competentiemanagement. De OR heeft de nodige aandacht besteed aan het nieuwe formulier voor het beoordelen, ontwikkelen en functioneren van medewerkers. Dit geldt ook voor het zogenaamde “indikken” van de functiebeschrijvingen. In de OR-nieuwsbrieven zijn medewerkers opgeroepen om hun ervaringen zoveel mogelijk bij de OR te melden. Dit heeft geleid tot een aantal reacties waarmee de OR aan de slag is gegaan. Onderwerpen in de OR De OR is geïnformeerd over de resultaten van het Medewerkers Betrokkenheid Onderzoek en de uitkomst van de Risico Inventarisatie en Evaluatie (RI&E). Andere onderwerpen die de revue passeerden waren de cao-onderhandelingen, het inschakelen van externe beveiligers, de bedrijfsarts en de constructie van Zowel! De OR heeft kennisgemaakt met de nieuwe contactpersoon van de AbvaKabo, Debbie van Leiden. Deskundigheidsbevordering De OR heeft op medio 2013 een scholingsdag gehouden over de decentralisatie van de AWBZ naar de WMO en de gevolgen hiervan voor de arbeidsmarkt. Het vermoeden bestaat dat dit voor de medewerkers van het CVD een lastige situatie kan opleveren. Ter inhoudelijke ondersteuning heeft de OR het FCB uitgenodigd. Belangrijkste conclusie is dat de flexibiliteit van medewerkers in deze sector moet worden gestimuleerd – ook over de grenzen van de sector heen. In november 2013 is de OR bijeengekomen voor een teammiddag om te praten over het SMJP en de overdracht naar de nieuwe OR. Verkiezingen 2014 Omdat de OR in april 2014 aftreedt, is het laatste kwartaal van 2013 een start gemaakt met de voorbereidingen voor de verkiezingen. Een groot deel van de huidige OR-leden treedt af, waardoor er veel nieuwe geïnteresseerden moeten worden geworven. Er zijn stappen gezet in de voorbereiding, zoals het aanpassen van het reglement, het opvragen van offertes voor digitale verkiezingen en het informeren van medewerkers en vakbonden.

16

3. Beleid, inspanningen en prestaties 3.1. Meerjarenbeleid Strategisch meerjarenplan 2010-2013 Leidraad voor het handelen van het CVD in 2013 was het eind 2009 door de Raad van Toezicht goedgekeurde Strategisch Meerjarenplan ‘Koers 2010-2013: ‘Versterken en Beperken’. Het CVD opereert in een omgeving die in veel opzichten sterk aan verandering onderhevig is. Er is sinds het begin van deze eeuw een ontwikkeling gaande die uitgaat van het versterken van ieders eigen verantwoordelijkheid. Daarbij wordt een groter beroep gedaan op de burger en zijn omgeving dan lange tijd het geval was onder gelijktijdige vermindering de van overheidswege geregelde en/of gefinancierde zorg. Deze filosofie heeft zijn neerslag gevonden in Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). De implementatie van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) gaat hand in hand met de modernisering en decentralisatie van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). Was deze wet in oorsprong bedoeld om de onverzekerbare risico’s te verzekeren, sinds de invoering van de regeling werd het werkingsgebied steeds verder uitgebreid. Dat gold ook voor de kosten die met de uitvoering gemoeid waren. Dit alles speelt zich af tegen de achtergrond die kan worden samengevat met de term ‘marktwerking’, een ontwikkeling die er ook voor de werkvelden van het CVD toe leidt dat er naast samenwerking met andere partijen steeds nadrukkelijker sprake is van concurrentie. Dit vraagt een andere cultuur van de organisatie dan voorheen het geval was; een cultuur waarbij de kracht van de organisatie effectiever wordt ingezet en in balans wordt gebracht met de zakelijkheid die moet worden betracht om de organisatie financieel gezond te houden. Tenslotte kan de economische crisis hier niet ongenoemd blijven. Deze crisis betekende dat het financiële perspectief van het CVD in een ander, minder gunstig licht, kwam te staan. Want de crisis heeft effecten op de financiële mogelijkheden van zowel de burger als de overheid. En daarmee ook van het CVD. In de afgelopen jaren werden de eerste (ingrijpende) consequenties daarvan zicht- en voelbaar in de organisatie. Deze en meer veranderingen in de buitenwereld bieden het CVD zowel bedreigingen als kansen. Zonder de bedreigingen uit het oog te verliezen (deze worden jaarlijks opgenomen in een Risicomonitor) heeft het CVD haar ambities ten aanzien van de kansen uitgewerkt in het strategisch meerjarenplan. Daarbij zijn zowel extern als intern een aantal hoofdkeuzen geformuleerd. Medio 2011 werden de gemaakte keuzen onder de loep genomen en beoordeeld op hun actualiteit. Geconstateerd moest worden dat het realiseren van een aantal ambities gezien de huidige economische omstandigheden vertraagd is geraakt. Ook kon echter geconstateerd worden dat dit aan de ambities als zodanig en daarmee aan de actualiteit van het SMJP niets afdoet. 2013 was de laatste jaarschijf van het meerjarenplan. In het voorjaar is gestart met de ontwikkeling van een nieuw strategisch meerjarenplan voor de periode 2014-2018. Dat plan is in december 2013 door de Raad van Toezicht goedgekeurd.

17

Aanpak financiële opgave Parallel aan de ontwikkeling van de inhoudelijke ambities werd een reorganisatieplan opgesteld, dat sindsdien werd gevolgd door diverse nieuwe reorganisaties. Deze werden onder meer ingegeven door een gewijzigde prioriteitsstelling bij diverse opdrachtgevers, waardoor de subsidie voor een aantal uitvoerende activiteiten werd geschrapt. Voorts werd door de deelgemeente Hoogvliet (waar het CVD sinds jaar en dag het maatschappelijk werk verzorgde) met het oog op 2013 e.v. jaren een aanbesteding uitgeschreven. Deze aanbesteding werd niet door het CVD gewonnen, zodat de werkzaamheden per 2013 door een concurrerende partij werden overgenomen. De betreffende medewerkers konden alle intern worden herplaatst. Vergroting portefeuille In 2013 is het CVD in staat gebleken de -om diverse redenen weggevallen- opbrengsten gedeeltelijk te compenseren. Dat geschiedde onder meer door de realisatie van een toenemende AWBZ productie en doordat het CVD een subsidietender in de deelgemeente Hillegersberg/Schiebroek won. Kwaliteit (HKZ) In 2013 vond er één externe audit plaats. De auditor was opnieuw positief over de aandacht die binnen de organisatie wordt gegeven aan de stelselmatige verbetering van de kwaliteit van het werk. De tweede audit had einde 2013 moeten plaatsvinden maar heeft enige vertraging opgelopen, omdat de vaste CVD auditor is vertrokken om een nieuwe functie te gaan vervullen. Met het auditbureau is afgesproken dat er begin 2014 een focusaudit (te houden door een nieuwe auditor) zal plaatsvinden met het oog op de hercertificering die in juni 2014 moet plaatsvinden. Onderzoek en ontwikkeling  Krachtgerichte methodiek ‘Herstelwerk’ Binnen het CVD wordt de krachtgerichte methodiek geïmplementeerd voor alle cliënten die worden opgevangen. Voor volwassenen gaat het om Herstelwerk, voor gezinnen om Krachtwerk en bij jongeren om Houvast. De uitrol voor volwassenen en gezinnen heeft in 2013 plaatsgevonden, voor jongeren zal dat in 2014 gebeuren. De basis van de methodiek is hetzelfde, er zijn alleen doelgroep specifieke nuances. De formule van de methodiek is simpel: mobiliseer de krachten van cliënten en stel ze in dienst van de doelen en inzichten die zij willen bereiken en de cliënten zullen een betere kwaliteit van leven ervaren vanuit hun eigen gezichtspunt. De methodiek Herstelwerk is gekozen omdat deze prima aansluit op de missie, visie en kernwaarden van het CVD. Ook ondersteunt de methodiek de wijze waarop al veel medewerkers denken en werken. De methodiek is ontwikkeld in opdracht van diverse opvanginstellingen, waaronder het CVD, in samenwerking met UMC St Radboud Nijmegen en is gebaseerd op het Strength model dat in de Verenigde Staten is ontwikkeld. In het jaar 2013 lag de nadruk van de implementatie vooral op het creëren van de randvoorwaarden. In 2014 zal de implementatie van de methodiek in het teken staan van kwaliteit (verdieping) van de methodiek en het informeren van externe stakeholders. Mede gezien het belang van de doorontwikkeling en evaluatie van Herstelwerk heeft het CVD in 2012 besloten om zich opnieuw voor een periode van vijf jaar te verbinden aan de Academische werkplaats Opvang en OGGZ.

18

 Arbeidsparticipatie In 2012 verscheen het zogenoemde ‘Position Paper Arbeidsparticipatie’, waaraan (ook) het CVD een actieve bijdrage leverde. Om de aanpak zoals beschreven in het Position Paper in praktijk te brengen, werd de dagopvangvoorziening Van Speyk met ingang van januari 2013 op de nieuwe leest geschoeid. Kern van de nieuwe (al snel succesvolle) aanpak was dat de opvang van cliënten in het teken staat van hun arbeidsparticipatie. In het kader van de arbeidsparticipatie gebeurde er meer in 2013. Zo werd het door de Cliëntenraad CVD ontwikkelde Peer to Peer traject doorontwikkeld en werd met het Leger des Heils en de Ontmoeting gewerkt aan de ontwikkeling van een uit cliënten bestaand klussenteam.  Nieuw Strategisch meerjarenplan Zoals eerder in dit jaarverslag aangegeven, werd in 2013 binnen de organisatie een nieuw strategisch meerjarenplan ontwikkeld. Tegen die achtergrond werd eind 2013 onderzoek gestart e naar de mogelijkheden om een 3 geldstroom te realiseren. Het onderzoek zal begin 2014 worden opgeleverd. Daarnaast werden de medewerkers uitgedaagd om binnen de context van het nieuwe meerjarenplan projecten in te dienen die leiden tot verbetering van de (kwaliteit van) onze dienstverlening. Ter inspiratie diende het project ‘Microkrediet jongeren’, dat in 2013 werd ontwikkeld in reactie op een door Union uitgeschreven prijsvraag. Het project bleek prijswinnend te zijn!  Ideeënbus Ook werd medio 2013 gestart met de CVD ideeënbus. Dat leidde in het tweede halfjaar tot het indienen van 10 ideeën, waarvan twee winnende.  Concept vraagen wijkgericht werken Zowel! (het samenwerkingsverband tussen Laurens en de SWK groep waarvan het CVD strategisch partner is), heeft in 2013 de aanbesteding Zorg & Welzijn in de deelgemeente Delfshaven gewonnen. Als gevolg daarvan kon het met elkaar ontwikkelde concept voor vraagen wijkgericht werken vanaf 1 juli 2013 daadwerkelijk in de praktijk worden gebracht. De aanbesteding loopt tot einde 2015.

3.2. Realisatie jaarplan 2013 De activiteiten van het CVD berusten op drie pijlers: de maatschappelijke opvang in al z’n facetten, de maatschappelijke dienstverlening en de stedelijke ondersteuning van het vrijwilligerswerk in Rotterdam. Het aantal clusters werd in januari 2013 verder teruggebracht naar drie. De inhoudelijke verantwoording over het jaar 2013 vindt plaats langs de lijnen van de gewijzigde clusterindeling. CRISISINTERVENTIE Het CVD is op diverse manieren betrokken bij crisisinterventie. Het CVD beschikt over een Crisisdienst, exploiteert samen met de Zorgservice van de Parnassiagroep het Crisiscentrum Rotterdam op de noordoever van de Maas en voert voor de regio Rijnmond crisisinterventie uit in het kader van het Tijdelijk Huisverbod. Crisisdienst CVD Crisisdienst is 7x 24 uur beschikbaar, voor mensen met psychosociale problemen die hoog opgelopen zijn, waardoor er sprake is van een crisissituatie. Dit kan voorkomen bij langer

19

lopende (relatie) problemen, of door een plotselinge schokkende gebeurtenis, zoals een overlijden of een (dreigende) suïcide, een geweldsituatie of door een ongeval. De maatschappelijk werkers van de Crisisdienst hebben uitgebreide kennis en ervaring met acute crisissituaties en kunnen de juiste psychosociale hulpverlening, raad of praktische ondersteuning geven. Deze vorm van hulpverlening is gericht op het stabiliseren van de crisissituatie. In korte tijd worden de acute problemen tot een hanteerbare situatie terug gebracht, en wordt de cliënt doorverwezen naar een reguliere instantie voor vervolghulpverlening. De Crisisdienst is ook acuut inzetbaar binnen de KIZ (kleinschalige incidenten en zedenzaken), georganiseerd vanuit de GGD. Tevens is de crisisdienst inzetbaar bij de PSHOR (Psycho Sociale Hulpverlening Ongelukken en Rampen) die de psychosociale hulpverlening biedt bij grote ongevallen en rampen. Zowel de werkzaamheden voor de KIZ als voor de PSHOR worden verricht vanuit samenwerking met ketenpartners. Voor het bieden van psychosociale hulp buiten kantooruren heeft de Crisisdienst overeenkomsten afgesloten met meerdere gemeenten in de regio. Twee overkoepelende basisschoolorganisaties hebben CVD gevraagd de hulpverlening bij crises te bieden. Dit wordt in 2014 verder uitgewerkt. De KIZ is opgezet en wordt gecoördineerd door de GGD. Het CVD maakt deel uit van het coördinatieteam, wat inhoudt dat het CVD vanuit het hulpverleningsaspect bij alle KIZ oproepen betrokken is. De KIZ biedt binnen het werkgebied van de regiogemeenten in de Rotterdamse regio gecoördineerde hulpverlening als een ingrijpende gebeurtenis heeft plaatsgevonden die ongewoon sterke emoties oproept en die leiden tot maatschappelijk onrust. Bij deze vorm van onrust is het van belang dat de hulpverlening goed op elkaar afgestemd wordt, wat binnen het coördinatieteam een taak is van het CVD. Medewerkers van de Crisisdienst nemen ook deel aan de PSHOR, dat een onderdeel is van de regionale rampenorganisatie. In 2013 heeft er wel een oefening plaatsgevonden, maar is er geen werkelijk incident geweest. Tenslotte wordt bij ernstige calamiteiten binnen het CVD de crisisdienst opgeroepen, die dan de eerste crisishulpverlening aanbiedt aan zowel de collega’s als aan cliënten van het CVD. Ook voor de gemeente Nieuwe Waterweg Noord en het zorggebied van Careyn is de interventie in crisissituaties buiten kantooruren ondergebracht bij het CVD. In dat kader werden in 2013 8 oproepen ontvangen. Tenslotte zijn er 29 KIZ meldingen (Kleinschalige Incidenten Zedenzaken) geweest, met 119 vervolgcontacten. Het afgelopen jaar zijn er in totaal 2114 gesprekken gevoerd of andere contacten geweest. De productie/inzet over 2013 ligt hoger dan voorgaande jaren. Oorzaken hiervoor zijn:  Door verscherping van de interne werkafspraken worden cliënten en verwijzers sneller rechtstreeks doorverwezen naar de Crisisdienst.  Sinds 2013 registreren we ook de ‘no shows’.  In voorgaande jaren is er veel tijd besteed aan het vergroten van de naamsbekendheid en versterken van het netwerk. Dit werpt nu zijn vruchten af.  Er zijn in 2013 erg veel KIZ zaken geweest, met name op het gebied van zedenzaken. Huisverbod Huiselijk geweld staat al jaren hoog op de agenda van het gemeentebestuur in Rotterdam. In 2009 is de Wet Tijdelijk Huisverbod in werking getreden. Rotterdam is veruit koploper in de toepassing van de wet. In het startjaar 2009 waren er in totaal 436 oproepen, in 2013 waren dit er

20

538. Het aantal oproepen van de CVD Crisisdienst in het kader van de wet Tijdelijk Huisverbod is in vergelijking met 2012 in 2013 met 102 oproepen afgenomen. De ureninzet van de CVD Crisisdienst bij de procedure huisverbod neemt ten opzichte van 2012 in het jaar 2013 significant af. Het aantal opgelegde huisverboden is in 2013 ten opzichte van 2012 afgenomen met 4%. Minder oproepen en iets minder opgelegde huisverboden.

Wordt er een huisverbod werd opgelegd? Huisverbod opgelegd

2013

ja

461

nee Totaal procedure Huisverbod

77 538

De in 2012 gestarte pilot huisverbod bij kindermishandeling is ook in 2013 voortgezet. Hierbij wordt door middel van een huisverbod de mishandelende ouder in plaats van het mishandelde kind uit huis geplaatst. Ultimo 2013 neemt het team deel aan de kernoverleggen van de LTHG’s (Lokale Teams Huiselijk Geweld) in alle deelgemeenten. Crisiscentrum Rotterdam Iedereen die in acute psychische en/of sociale nood verkeert kan terecht bij het Crisiscentrum. Het Crisiscentrum, dat een samenwerkingsverband is tussen het CVD en Parnassia, is altijd bereikbaar, aan de deur of per telefoon. Als het nodig is, kunnen mensen kortdurend worden opgenomen. In het Crisiscentrum is ook het Meldpunt gevestigd. Het idee achter het Meldpunt is: één nummer voor iedereen die in een sociale of psychische crisissituatie verkeert. Het Meldpunt is 24 uur per dag beschikbaar. In totaal zijn er 2386 meldingen geweest in 2013. Hoewel het Crisiscentrum ook rechtstreeks wordt benaderd door cliënten, vindt de hulpverlening veelal plaats via doorverwijzing. De combinatie van psychiatrische (geleverd door Parnassia) en psychosociale (geleverd door het CVD) hulpverlening in een crisiscentrum is uniek in Nederland. Het Crisiscentrum beschikt over 6 bedden voor crisisopvang. Bedbezetting Crisiscentrum

2013

Capaciteit

6

Patiënten

471

Verblijfsduur in dagen

5,09

Bedbezetting

4,65

De samenwerking tussen het Crisiscentrum en CVD onderdelen heeft ook in 2013 verder vorm gekregen: het Crisiscentrum heeft wanneer nodig een bed beschikbaar voor CVD-cliënten die vanwege hun gedrag tijdelijk niet meer te handhaven zijn in een sociaal pension. Drie keer heeft het Crisiscentrum voor bewoners van een sociaal pension een time out geboden. De Crisisdienst is in 2013 eenmaal ingeschakeld voor het begeleiden van een transport van een cliënt van het Crisiscentrum naar een politiebureau.

21

MAATSCHAPPELIJKE OPVANG

TOEGANG TOT MAATSCHAPPELIJKE OPVANG EN TRAJECTEN 2013 was het laatste jaar van het Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang (MO). In dit jaar is door gemeente en zorginstellingen onder meer invulling gegeven aan het zogenoemde 14-maanden actieplan, bedoeld om in de laatste periode van het Plan van Aanpak nog een verbeterslag te maken op een aantal wezenlijke aspecten van de opvang. Zaken als doorstroom (efficiëntie van de ketens) en activering van cliënten en nazorg zijn nader onder de loep genomen. Het CVD heeft hier een actieve bijdrage aan geleverd. Het CVD heeft de beschikking over een tweetal passantenverblijven (nachtopvangvoorzieningen) alsmede een breed scala aan intra- en extramurale woonvoorzieningen om de betrokkenen een passende, perspectiefrijke en op door- of uitstroom gerichte opvang te kunnen bieden. Sinds het eerste Plan van Aanpak MO werd vastgesteld, is intake een grote rol gaan spelen bij de aanmelding voor een passende woonvoorziening en bij het bepalen van het meest passende traject voor daken thuislozen. De intake vindt plaats door de cliëntmanager, die binnen de instelling de regie over de trajecten van (ex) daken thuislozen voert. De cliëntmanagers hebben op verzoek van de gemeente in 2013 gedurende 3 maanden Centraal Onthaal (CO) ondersteund bij het screenen van dakloos geraakte Rotterdammers voor de COpassen en hebben trajectgesprekken bijgewoond. Deze deskundigheidspilot heeft een duidelijke meerwaarde opgeleverd voor beide partijen. In 2014 zal hier een vervolg aan worden gegeven. De cliëntmanagers nemen ook deel aan de zogenoemde Traject ToewijzingsCommissie (TTC) voor respectievelijk volwassen alleenstaande dakloze Rotterdammers, gezinnen en de jongeren (voor elk van deze groepen is een aparte TTC werkzaam). In 2013 zijn er in totaal 107 trajectinventarisaties (gezinnen en volwassenen) gemaakt. Daarvan was er bij 57 personen (53%) een vermoeden van psychiatrie of een psychiatrische diagnose. Met de trajectregisseurs van de gemeente Rotterdam is veelvuldig overlegd over de voortgang van de trajecten. Voor het monitoren van de voortgang van de trajectplannen wordt sinds 2012 gebruik gemaakt van de zogenoemde Zelfredzaamheidmatrix. In 2013 zijn er 2.287 ZRM’s (scores van de Zelfredzaamheid-matrix) ingevuld in het gemeentelijk cliëntvolgsysteem (e-Vita). Het aantal cliënten dat in 2013 door het CVD in de maatschappelijke opvang werd opgevangen (in totaal 1.436, stand ultimo 2013) laat zich als volgt verdelen:

Nb. Met outreachend wordt gedoeld op nazorg en de satellietwoningen.

22

NACHTOPVANG EN INTRAMURALE (WOON)VOORZIENINGEN Nachtopvang (passantenverblijf) Het CVD heeft op twee plekken in de stad in totaal 62 bedden voor de nachtopvang van daken thuislozen. CVD Havenzicht is gevestigd op de noordoever, CVD de Hille op de zuidoever. Overdag heeft CVD de Hille een dagopvang, waar daken thuislozen terecht kunnen voor een kopje koffie, maaltijden, sociale contacten en diverse activiteiten. De gemiddelde bezetting in 2013 was in Havenzicht 94% en in de Hille 95%. Onderstaande figuur laat zien hoe veel nachten de cliënten in de nachtopvang verbleven:

In 2013 zijn er 723 unieke passanten geregistreerd. Dat zijn er 108 meer dan in 2012 (n=615). In de winter van 2012/2013 is de winterregeling vaak van kracht geweest wat maakt dat het aantal unieke cliënten groter is dan voorgaande jaren. Ruim 50% (of 377) van de passanten heeft 1 tot maximaal 14 nachten in de nachtopvang geslapen. De vluchtigheid van het gebruik van de laagdrempelige opvang is bekend en een constante factor. Met de groep ‘vluchtige’ passanten is het lastig een langdurige zorgrelatie op te bouwen. Het maken van een trajectplan is vaak niet mogelijk. In totaal hebben 346 cliënten (48%) meer dan 14 nachten geslapen in de nachtopvang van het CVD; een groot deel daarvan (207 cliënten) heeft tot maximaal 62 nachten in de nachtopvang geslapen. Dat wil evenwel niet zeggen dat met al deze cliënten wel een langdurige zorgrelatie kon worden opgebouwd. Er konden in 2013 in totaal 107 trajectinventarisaties worden gemaakt waarvan de uitvoering is gestart. Daarnaast zijn er 65 inventarisaties opgesteld zonder dat er iets mee kon worden gedaan. Redenen zijn vooral dat cliënt zich niet aan de voorwaarden hield, zelf woonruimte vond of (alsnog) uit beeld raakte. Daarnaast stroomden in totaal 135 cliënten succesvol door- en uit (een deel van deze groep kwam reeds in 2012 in de nachtopvang terecht). 14 Personen hebben in 2013 meer dan 182 nachten (>6 maanden) geslapen in de nachtopvang. Deze cliënten hebben een verlenging van hun CO-pas gekregen aangezien zij op een wachtlijst stonden voor een vervolgplek. Tenslotte waren in totaal 86 cliënten die in 2013 in de nachtopvang terechtkwamen, einde 2013 nog niet door- of uitgestroomd.

23

De CO-pas (CO staat voor Centraal Onthaal) die door de gemeente wordt uitgegeven en daarmee toegang geeft tot maatschappelijke opvang wordt niet voor onbepaalde tijd verstrekt. In 2012 is ingevoerd dat de CO-pas voor maximaal 6 maanden verstrekt wordt. In 2013 zijn er 8 passen ingetrokken (vergelijk 2012: 21) omdat de cliënten niet begeleidbaar waren, niet mee willen werken aan hun TTC of langdurig geschorst zijn vanwege ernstige overtredingen

In onderstaande figuur wordt aangegeven waar de cliënten na de nachtopvang naar toe zijn gegaan.

Uitstroom nachtopvang eerste fase woonladder CVD tweede fase woonladder CVD

1% 3% 1%

GGZ

8%

35%

21%

MO overig extern sociaal pension CVD

6%

4%

6% 15%

zelfstandig wonen (met en zonder nazorg) (z)onder dak naar eigen sociaal netwerk van cliënt overige instellingen Havenzicht verpleegafdeling

Zoals uit de grafiek blijkt, was het perspectief voor het merendeel van de cliënten om (op termijn) zelfstandig te gaan wonen. Ruim een derde van de cliënten stroomde tegen die achtergrond door naar de eerste fase van de woonladder doorstroom[pension). Voor deze cliënten is het perspectief realistisch dat zij binnen een termijn van 6 maanden tot 2 jaar door- of uitstromen naar een zelfstandig(er) vorm van huisvesting. Daarnaast stroomde nog eens ruim 20% van de cliënten direct door naar een vorm van zelfstandig(er) wonen In onderstaande figuur wordt de leeftijdsverdeling van de passsanten in de nachtopvang over een periode van vier jaar weergegeven. Opvallend is dat in 2013 de groep jongere cliënten (18-35 jaar) groter was dan in de jaren ervoor.

24

Leeftijdsverdeling NO- cliënten 140 120 100 80

2013 (n=723)

60

2012 (n=603)

40

2011 (n=606)

20

2010 (n=593)

0

In 2013 zijn de kosten van de nachtopvang in Rotterdam onder de loep genomen en heeft er een doorontwikkeling van de nachtopvang plaatsgevonden. Wat betreft de doorontwikkeling is afgesproken om de opvangperiode van maximaal 6 maanden op te knippen in 3 fasen. De eerste fase wordt crisisopvang (max. 2 weken), aansluitend komt de zorgvraagverduidelijkingsfase (max. 6 weken) en dan komt de tussenfase waarin de cliënt in afwachting is van z’n vervolgplek. ‘Wachten’ betekent echter niet dat de cliënt niets hoeft te doen. Er wordt in die periode onder meer ingezet op het stabiliseren van schulden resp. schuldhulpverlening, het realiseren van een zinvolle dagbesteding en een woontraining. In 2014 zal dit model worden ingevoerd. CVD Havenzicht CVD Havenzicht heeft drie afdelingen: nachtopvang (30 bedden), verpleegafdeling (20 bedden) en een intramurale woonafdeling (17 bedden). De kracht en het unieke van CVD Havenzicht zit hem vooral in het samenbrengen en onderling uitruilen van diverse expertises. Passanten, patiënten en bewoners kunnen gebruik maken van voorzieningen die anders voorbehouden waren aan een van de drie onderdelen; nachtopvang, verpleegafdeling en wonen. Denk hierbij aan zaken als activiteitenbegeleiding, maatschappelijk werk, de straatdokter en pedicure. Vooral CVD Havenzicht Wonen en CVD Havenzicht Verpleegafdeling brengen medische zorg bij de mensen die, versterkt door overige (niet medische) problematieken, elders vaak niet de juiste zorg kunnen ontvangen. De aard en zwaarte van deze zorg kan variëren; van een ontregelde suikerziekte tot aan terminale zorg.

Havenzicht verpleegbedden

2013

2012

2011

Aantal opnames Unieke personen Gemiddelde leeftijd Gemiddelde verblijfsduur in dagen Aantal patiënten overleden Bezetting

69 69* 53 170 4 103%

60 78 52 175 4 96%

92 85 52 153 4 93%

* 13 vrouwen en 56 mannen

25

Naast de nachtopvang, verpleging en wonen levert Havenzicht ook een aantal aanvullende diensten. Zo kunnen CVD-cliënten, onder begeleiding van Havenzicht, terecht bij de tandarts. Daarnaast komt regelmatig een pedicure de verwaarloosde voeten van de cliënten behandelen. CVD Havenzicht heeft in de GGD een belangrijke partner. Enerzijds omdat vanuit de GGD met een zekere regelmaat aanmeldingen voor de verpleegafdeling komen. Anderzijds is Havenzicht nauw verbonden met het Straatdokterproject van de GGD. Elke woensdagavond is er een straatdokterspreekuur dat druk wordt bezocht door diverse doelgroepen (w.o. MO-cliënten, illegalen, Moe-landers). In 2013 zijn er in totaal 584 consulten geweest, een behoorlijke toename ten opzichte van 2012 met 471 consulten. Het zorgbeleid van de langdurige (> 3 mnd.) patiënten van de verpleegafdeling Havenzicht wordt in samenspraak met Humanitas bepaald. Humanitas stond aan de wieg van de verpleegafdeling en is en blijft een belangrijke samenwerkingspartner.

CVD de Hille CVD de Hille biedt aan 50 cliënten een bed: 32 plaatsen in de nachtopvang en 18 in het pension. Daarnaast heeft CVD de Hille 60 stoelen in de dagopvang. Ook heeft CVD de Hille een gebruiksruimte waar maximaal 25 cliënten een pasje voor mogen hebben. De dagopvang van CVD de Hille heeft in 2013 gemiddeld 53 bezoekers per dag ontvangen. Binnen CVD de Hille zijn eind 2011/begin 2012 samen met de gemeente plannen gemaakt om de voorziening verder vorm te geven, waaronder het voornemen om de vrijgekomen zolder (de dagactiviteiten zijn in 2012 verhuisd naar de begane grond) om te bouwen naar in totaal 11 extra doorstroompensionkamers. Over deze voorgestelde verandering van functies binnen de Hille is bij de diverse partijen (w.o. Deelgemeente Feyenoord, stadsmarinier, politie, GGD en CVD) verschil van inzicht ontstaan. Uiteindelijk kon halverwege 2013 door het gemeentebestuur worden besloten het voornemen te realiseren. De werkzaamheden, waarvoor tevens goedkeuring voor werd verkregen van het bestuur van de eigenaar (Delta), zullen in het eerste kwartaal van 2014 starten. De klankbordgroep CVD de Hille is in 2013 twee maal bijeen geweest. In beide overleggen kwam naar voren dat er geen noemenswaardige overlast van CVD de Hille is. CVD de Hille reageert adequaat op meldingen van omwonenden. In de winter van 2012/2013 is er tussen 7 december 2012 en 7 april 2013 zes keer sprake geweest van een winterkouderegeling (WKR). In totaal gaat het om 72 nachten. Daarmee is de winteropvang in totaal een stuk langer open geweest dan de afgelopen jaren (16 nachten vorige winter, 46 nachten in 2010/2011). De kapel in de Hille en de extra locatie aan de Noorderkanaalweg zijn tijdens deze dagen ingezet. Eerste fase woonladder: doorstroompensions CVD de Hille, CVD de Stelle en CVD Mackay In de (doorstroom)pensions CVD de Hille, CVD Mackay en CVD de Stelle kan door de bewoners weer worden ‘gewend aan het wonen’ in een setting waarbij nog 24-uurs begeleiding aanwezig is. Het betreft hier de zogenoemde eerste fase van de door het CVD ontwikkelde woonladder, die is bedoeld om (voormalig) daken thuislozen te ondersteunen in het (weer) zelfstandig leren wonen. Men wordt intensief begeleid met de bedoeling door te stromen naar een extramurale woonvoorziening dan wel uit te stromen naar een kamer of woning zonder begeleiding.

26

2013 Capaciteit Bezetting Unieke cliënten Doorstroom Man / vrouw verhouding Gem. leeftijd Gem. verblijfsduur in jaar

De Hille

De Stelle

Mackay

18 95% 45 22 36 m / 9 v 47 0,5

24 98% 64 41 64 m 40 jaar 0,3

25 99% 39 13 34 m – 5 v 42 jaar 1,3

CVD de Hille pension CVD de Hille pension heeft 18 plekken voor zowel mannen als vrouwen. Cliënten stromen vanuit de nachtopvang naar het pension. In totaal zijn er in 2013 45 unieke cliënten geweest. Na de uitbreiding met 11 kamers op de zolderetage zal het pension in de loop van 2014 in totaal 29 plekken hebben. Eén van de medewerkers heeft, samen met twee stagiaires en 5 vrijwilligers, de activiteitenbegeleiding op zich genomen. Het animo om mee te doen onder cliënten wordt steeds groter. In het kader van het vergroten van de zelfredzaamheid kunnen de pensionbewoners hun kleding nu zelf wassen en hebben ze een locker in de keuken voor hun kookspullen. Tevens kunnen zij nu hun eigen lunchpakket samenstellen. CVD de Stelle CVD de Stelle is een doorstroompension voor dakloze mannen met doorgaans lichte psychiatrische en/of verslavingsproblemen. CVD de Stelle heeft in 2013 de focus gelegd op doorstroom en heeft veel baat gehad bij de geïmplementeerde methodiek Herstelwerk. In 2013 zijn 41 cliënten doorgestroomd, 11 boven de prestatieafspraak. Voor alle cliënten wordt een participatielijst ingevuld, deze lijst geeft goed zicht op de fase waarin een cliënt zit. Zo hebben zij na 8 weken een dagbesteding en inkomensbeheer en leren zij koken, dit alles ter voorbereiding op de doorstroom: binnen 6 maanden worden de cliënten gericht doorverwezen naar een andere vorm van wonen. Voor 10 cliënten is langer verblijf mogelijk tot maximaal 1 jaar. De contacten met de beheerscommissie, de buurt, de politie, onze naaste buren, woningcorporaties en verschillende collega instellingen in Hoogvliet waren goed. De cliënten namen deel aan alle activiteiten georganiseerd door CVD Focus, waaronder de succesvolle training Focus op Succes. In 2013 heeft de Stelle wederom een aantal cliënten naar satellietwoningen in de buurt uit laten stromen. De begeleiding wordt door de medewerkers van de Stelle geregeld. Hierdoor is de Stelle een echte moedervoorziening aan het worden. In 2014 zal de voorziening de functie van Thuishaven krijgen. CVD Mackay Wie meer individuele begeleiding nodig heeft, kan terecht bij CVD Mackay. Het woonproject is vooral bedoeld voor mannen en vrouwen met een (zwaardere) psychiatrische problematiek, die niet kunnen gedijen in een sociale woonvorm zoals CVD de Stelle.

27

Als eerste binnen het CVD heeft CVD Mackay Herstelwerk ingevoerd. Een nieuwe team- en kantoorindeling heeft geleid tot kortere communicatielijnen; er zijn twee teams gevormd, elk met een HBO-woonbegeleider, 2 MBO-woonbegeleiders en een activiteitenbegeleider. De verpleegkundige houdt wekelijks een inloopspreekuur en houdt met alle nieuwe bewoners een medische intake. Er is een vaste huisarts voor de voorziening. Met fondsengeld is de tuin opgeknapt en zijn er sportspullen aangeschaft om in de tuin te gebruiken. Een aantal bewoners heeft een stukje eigen grond gekregen in de tuin om groente op te verbouwen. Dit jaar is er ingezet om de doorstroom op de Mackay te optimaliseren. Doorstroomcliënten worden na uitstroom naar een satellietwoning begeleid en gevolgd om terugval zoveel mogelijk te voorkomen. Uitstromende cliënten worden om dezelfde reden aangespoord om in de buurt van de voorziening een woning te zoeken zodat zij nog enige tijd met een extramurale AWBZ indicatie ambulant begeleid kunnen worden. Het team geeft de cursus Eigen Stek om bewoners voor te bereiden op (opnieuw) zelfstandig wonen. Sociale Pensions Het CVD exploiteert vier sociale pensions. CVD de Nok (31 plekken en 6 plekken in een satellietwoning), CVD de Heemraad (24 plekken), CVD de Schuilplaats (30 plekken) en CVD Havenzicht Wonen (17 plekken) zijn 24-uurs woonvoorzieningen voor daken thuislozen ouder dan 23 jaar die ten gevolge van chronische psychiatrische problematiek, veelal gecombineerd met verslavingsproblematiek, niet in staat zijn om zelfstandig te wonen. Bij CVD Havenzicht Wonen hebben de bewoners ook nog somatische beperkingen. Alle bewoners van een sociaal pension zijn in behandeling bij de GGZ. Het contact met de behandelaren was in 2013 goed, al werd steeds meer merkbaar dat de bezoekfrequentie lager wordt door andere regelgeving en bezuinigingen.

2013 Capaciteit Bezetting Unieke cliënten Gem. leeftijd Aantal manvrouw Gem. verblijfsduur

De Heemraad 24 100% 26 48 jaar 24 m – 2 v

De Schuilplaats 30 98% 48 47 jaar 42 m - 6 v

De Nok Bergweg 31 99% 53 49 jaar 45 m – 8 v

De Nok Willebrordus 6 91% 10 54 jaar 10 m

Havenzicht Wonen 17 100% 19 62 jaar 19 m

4 jaar

3,2 jaar

3,5 jaar

3,9 jaar *

1,3 jaar **

* de satellietwoning van de Nok bestaat korter dan de Nok, een aantal bewoners van CVD de Nok zijn doorgestroomd naar de satellietwoning. Dit verklaart de gemiddelde verblijfsduur. ** Havenzicht wonen is per 1 mei 2012 geopend.

Het activiteitenprogramma voor de sociale pensions loopt, maar het blijft moeilijk om deze cliënten te activeren. Er is een gezamenlijk jaarprogramma voor de sociale pensions. Er zijn veel activiteiten die te maken hebben met het normale dagelijkse leven, zodat de cliënten weer wat meer ervaring krijgen met wat maatschappelijk geaccepteerd is. CVD de Heemraad De cliëntgroep van CVD de Heemraad onderging weinig wijzigingen. Het in 2012 ontwikkelde nieuwe activiteitenprogramma, dat meer aansluit bij onze cliënten, wordt nog steeds enthousiast gevolgd door de cliënten. Tenslotte zijn delen van het pand opgeknapt, dit zal zeker doorgaan in 2014.

28

CVD de Nok De satellietwoning in de Willebrordusstraat heeft een opknapbeurt gehad evenals de sanitaire ruimtes in het hoofdgebouw. Er is nog steeds veel aandacht voor (brand)veiligheid. Omdat deze voorziening veel zgn. verzamelaars huisvest worden er wekelijks kamercontroles gehouden. Bewoners worden ook op deze manier actief betrokken bij veiligheid en er worden afspraken gemaakt wat de bewoners al dan niet op hun kamers mogen bewaren. Er is in 2013 een aantal interne verhuizingen geweest om zo de situatie met deze groep bewoners beheersbaar te houden. Alcoholisten en drugsgebruikers bij elkaar geeft een bijzondere dynamiek. CVD de Schuilplaats Het buurtplatform (een alternatief voor de beheerscommissie) is in 2013 viermaal bijeen geweest. In dit platform wordt kennis gedeeld en informeert men elkaar over de situatie in de wijk. De viering van de Kroningsdag was voor de buurtbewoners en de cliënten van de Schuilplaats een uitgelezen kans om de banden aan te halen. De inzet op dagbesteding geeft tevredener cliënten èn omgeving, inmiddels heeft meer dan 50% een vorm van dagbesteding. CVD Havenzicht Wonen Havenzicht Wonen is onderdeel van de grote voorziening Havenzicht en is een 24-uurs woonvoorziening voor daken thuislozen met gecombineerde problemen en beperkingen (zgn. kwartetdiagnose). Ook mensen die al in een instelling verblijven maar wel een dak- of thuisloze achtergrond hebben, komen in aanmerking voor begeleiding. Er werd in 2013 meer gebruik gemaakt van vrijwilligers binnen Havenzicht, zo werden de activiteiten voor de bewoners mede georganiseerd door vrijwilligers die bijvoorbeeld een maatschappelijke opleiding volgen. Daarnaast had Havenzicht wonen een kook-vrijwilliger (cliënt van CVD de Hille) en konden cliënten geknipt worden door een vrijwilliger. De afdelingen maken steeds meer gebruik van elkaars expertise: de nachtopvang houdt zich bezig met praktische zaken, de verpleegafdeling heeft zorg als specialisme en wonen richt zich op welzijn en dagbesteding. De patiënten van de verpleegafdeling worden maatschappelijk begeleid zodat er geen ‘draaideurpatiënten’ meer zijn. Overdag kunnen deel nemen aan de activiteiten georganiseerd door Havenzicht wonen, anderzijds kunnen cliënten van wonen die op enig moment verpleging nodig hebben ‘in huis’ blijven.

EXTRAMURAAL WONEN Extramurale voorzieningen zijn bedoeld voor mensen die met moeite of niet (helemaal) zelfstandig kunnen wonen. Het gaat dan om voormalig daken thuislozen, maar ook om gezinnen met kinderen en mensen met een psychiatrische achtergrond. Om daken thuislozen te ondersteunen in het zelfstandig leren wonen heeft het CVD de woonladder ingericht. Velen stromen vanuit de Nachtopvang door naar een Doorstroompension (de eerste fase van de woonladder) om van daaruit steeds zelfstandiger te gaan wonen. Mensen worden in ongeveer twee jaar tijd intensief begeleid om uiteindelijk -al dan niet met begeleidingop zichzelf te gaan wonen. Anderen stromen direct door naar een tweede of latere fase. Het CVD kent een brede range aan extramurale voorzieningen. In 2013 lag de focus op een snelle door- en uitstroom van cliënten. Met succes. Zoals uit onderstaande tabel blijkt, lag de door- en uitstroom in 2013 ca. 30% hoger dan in 2012.

29

ambulante woonbegeleiding volwassen 2013

gezinnen

jongeren

2012

2013

2012

2013

2012

Doorstroom 34

16

7

15

0

0

Uitstroom

49

43

18

12

134

101

Totaal

83

59

25

27

134

101

Om terugval na uitstroom te voorkomen en tijdig in te kunnen grijpen is in 2013 het monitoren van uitgestroomde cliënten gestart. Na uitstroom worden cliënten 3 jaar lang twee keer per jaar gemonitord. Bij (dreigende) terugval wordt er kortdurende hulverlening ingezet; wordt doorverwezen of (indien dit toch niet voldoende blijkt te zijn) worden cliënten opnieuw in traject genomen. Daarnaast wordt er sinds juli 2013 gewerkt met een terugvalpreventieplan per cliënt. Tweede fase woonladder: Wonen Werken Leven (WWL) Het WWL is een tweede fase woonproject voor cliënten die na een half jaar in de eerste fase (CVD de Stelle of CVD Mackay) meer tijd nodig hebben om verder te kunnen verzelfstandigen. Het project omvat een hoofdvoorziening ’s Gravenhof, 14 plaatsen met 7 keer 14 uur begeleiding en twee grotere woonpanden: de Sleephelling met 16 plaatsen en (op 600 meter van de hoofdvoorziening) de Henegouwerlaan met 9 plaatsen. ’s Nachts kan er teruggevallen worden op de mobiele nachtwacht. Daarnaast wonen er cliënten in 16 woningen, die in de directe omgeving van de hoofdvoorziening zijn gelegen. De doelgroep van WWL bestaat uit cliënten van 23 jaar en ouder met lichte psychiatrische en/of verslavingsproblemen. Door het bieden van huisvesting en begeleiding worden zij toegeleid naar een zo zelfstandig mogelijke woonsituatie. In WWL ‘s Gravenhof passen cliënten die baat hebben bij een groepsproces en een intensief contact met de begeleiders. In de Sleephelling en Henegouwerlaan is de begeleiding minder intensief. Doordat de begeleiding altijd in de nabijheid is, is het WWL bij uitstek geschikt voor mensen die méér nodig hebben dan met alleen ambulante begeleiding kan worden geboden. WWL ‘s Gravenhof is in 2013 als een van de eerste teams na Mackay gestart met de nieuwe methodiek Herstelwerk. Door het Herstelwerk heeft er in 2013 ook een heroverweging e plaatsgevonden ten aanzien van het verblijf in woonvoorzieningen in de 2 fase. De lijn dat een aantal cliënten langer kan blijven (‘long-stay’-afdeling) is losgelaten. Afhankelijk van de individuele situatie stromen cliënten door naar een pensionvoorziening of stromen ze uit naar (Z)onder dak of zelfstandig wonen. Voor de zittende cliënten betekende het een hele verandering: van wonen naar tijdelijk verblijf met een maximale duur. In de 16 woningen wonen veelal ernstig verslaafde cliënten. Cliënten die stabiel zijn worden voorbereid op vertrek en intensief begeleid in de overgangsperiode. In die fase is er een verhoogde kwetsbaarheid en een verhoogd risico op terugval te zien. De gemiddelde bezetting bij CVD WWL lag in 2013 op 100%. In totaal stroomden in 2013 13 cliënten uit waarvan 9 positief. Het aantal aanmeldingen van cliënten met een alcoholverslaving is in 2013 duidelijk toegenomen. Omdat zij ook de meeste overlast veroorzaken is er een nauwe samenwerking aangegaan met Bouman (detox) en de wijkpolitie.

30

Derde fase woonlader: Zelfstandig (begeleid) wonen CVD (Z)onder Dak CVD (Z)onderdak biedt woonbegeleiding aan voormalig daklozen met een meervoudige problematiek (waaronder meestal verslaving). De begeleiding is minder intensief dan bij WWL. De woningen worden gehuurd door de gemeente of (in beperkte mate) door het CVD. Cliënten krijgen via fiattering door de zogenoemde TrajectToewijzingsCommissie (TTC) toegang tot de woning. Cliënten ondertekenen een woonbegeleidingsovereenkomst met het CVD. De begeleiding bestaat uit gemiddeld één huisbezoek per week en heeft een verplichtend karakter. De begeleiding is gericht op een zo groot mogelijke zelfredzaamheid van de cliënten. Begeleiding vindt ook plaats in een door de cliënt zelf gehuurde woning (met woonbegeleidingscontract als voorwaarde bij het huurcontract). Het CVD begeleidde in 2013 86 cliënten in hun eigen woning; 68 daarvan kregen de reguliere (Z)onder dak begeleiding en 18 cliënten kregen nazorg. Nazorg betekent één huisbezoek per maand met de mogelijkheid tot tijdelijke intensivering van de begeleiding bij terugval. Het aantal cliënten bij (Z)onder dak is in 2013 stabiel gebleven (gemiddeld 184), terwijl zowel de instroom als de door- en uitstroom zijn toegenomen. Er zijn in totaal 21 cliënten volledig zelfstandig gaan wonen en het aantal cliënten dat een woning op zijn eigen naam heeft staan nam toe van 51 ultimo 2012 naar 84 cliënten eind 2013. Anderzijds heeft de instroom van cliënten vanuit een forensische verslavingszorgvoorziening geleid tot meer incidenten en een hoger terugvalpercentage. De landelijke afkicksetting wordt verruild voor de stadse setting, wat betekent dat men gemakkelijk terugvalt in het ‘oude leven’. Om terugval te voorkomen als nazorg eindigt is er in 2013 gestart met een halfjaarlijkse monitoring van de cliënt gedurende een periode van drie jaar. CVD Sandelingplein CVD Sandelingplein is een doorstroomvoorziening met 11 units voor mensen van 40 jaar en ouder. In deze bijna zelfstandige woonvorm worden mensen geplaatst met een vrij duidelijke problematiek die geen verslaving hebben. Cliënten stromen door naar zelfstandig wonen of indien dit niet haalbaar blijkt naar (Z)onder dak. Bij aanvang wordt gekeken waar ondersteuning nodig is en welke belemmeringen er zijn om (weer) zelf een woonruimte te betrekken en een huishouden te voeren. De gemiddelde bezetting lag in 2013 op 90%. In totaal stroomden zeven cliënten uit, waarvan één naar een (Z)onder dak woning terwijl vier cliënten zelfstandig zijn gaan wonen. Medio 2013 overleed een teamlid tijdens zijn werk in deze voorziening als gevolg van een geweldsincident. Dit heeft een enorme impact gehad op de medewerkers van het CVD en in het bijzonder op de leden van het betrokken team. Ook onder cliënten heeft het ernstige incident indruk gemaakt. Een en ander heeft onder meer geleid tot aanpassing in de werkwijze van de voorziening. Het 2013 is in Hillesluis het project Maatschappelijk Herstel (initiatief van Bouman) gestart. Dat gebeurde onder meer vanuit het Sandelingplein. De bedoeling is cliënten te activeren of een maatje toe te wijzen ter ondersteuning in hun dagelijkse bezigheden. Er worden verbindingen in de wijk gelegd. De bedoeling is de professionele hulpverlening te ontlasten én terug te dringen en de talenten van bewoners in de buurt/wijk beter te benutten. Drie cliënten maken vanuit het Sandelingplein gebruik van het aanbod en de waardering is groot. Buurtvrouwen bezoeken cliënten, steunen hen en organiseren activiteiten in de buurt.

31

De cliënten zijn ook actief geworden in de buurt.

CVD Intensieve Begeleiding Vanuit (Z)onderdak is in 2013 een project uitgevoerd dat zich richtte op het bieden van extra, specifieke ondersteuning aan cliënten van de Stelle, de Hille en Havenzicht. Het ging daarbij om de groep cliënten die in beginsel in staat waren om door- of uit te stromen, ware het niet dat zij een serieus probleem hadden op het leefgebied financiën (en soms ook dagbesteding). Met name het leefgebied financiën blijkt, onder meer door het hebben van schulden, vaak een struikelblok. Het op orde krijgen vraagt in veel gevallen een zodanig (arbeids)intensieve en gespecialiseerde begeleiding dat daarin door de ‘reguliere’ begeleiding niet kan worden voorzien. Gevolg is dat cliënten daardoor onnodig lang een beroep moeten doen op (nachtopvang)voorzieningen. Door de ondersteuning vanuit het team Intensieve Begeleiding bleek het wel mogelijk om tot doorstroom van de betrokken cliënten te komen. In totaal zijn 26 cliënten uit de opvangvoorzieningen doorgestroomd naar zelfstandige huisvesting of een (Z)onderdak woning.

Vierde fase woonladder: Zelfstandig Wonen Als een cliënt heeft aangetoond het zelfstandig wonen (weer) goed aan te kunnen, dan is het mogelijk de door de gemeente gehuurde woning over te zetten op naam van de bewoner (dat wordt het ‘omklappen’ van de woning genoemd). Om dan niet meteen alle begeleiding te stoppen, kan nazorg worden verleend. Deze nazorg kent twee gradaties: maximaal één jaar gemiddeld één huisbezoek per twee weken en daarna -indien nodig- (en voor zolang als nodig is) gemiddeld één huisbezoek per maand. Het doel van de nazorg is terugval te voorkomen. Woonbegeleiding aan Gezinnen (WAG) WAG is een woonvoorziening voor gezinnen die tijdelijk opvang nodig hebben. De oorzaken hiervan zijn verschillend. Dit kan bijvoorbeeld een huisuitzetting door schulden zijn of een onhoudbare thuissituatie door geweld binnen het gezin. Van de gezinnen die zijn geplaatst wordt verwacht dat ze op afzienbare termijn (weer) zelfstandig kunnen wonen en functioneren. De begeleiding richt zich op het stabiliseren van de situatie en het versterken van vaardigheden op diverse gebieden (financiën, administratie, contact met instanties, opvoedingsvaardigheden e.d.), zodat doorstroom naar regulier wonen weer mogelijk wordt. De woonvoorziening bestaat uit twee vormen die vaak na elkaar volgen. Niet ieder gezin komt echter in beide woonvormen terecht. De eerste woonvorm is in een aaneengesloten blok woningen, waar overdag begeleiding aanwezig is. De tweede woonvorm is in losse woningen, die door de cliënten zelf gehuurd worden met een huurzorgcontract, gekoppeld aan een woonbegeleidingscontract. Na verblijf in de woonvoorziening WAG kan nazorg plaatsvinden (gemiddeld één huisbezoek per maand met als doel het voorkomen van terugval). Begin 2013 konden er in totaal 57 gezinnen in begeleiding genomen worden. Er was echter ook een forse wachtlijst. Na overleg met de gemeente werd het door herschikking van middelen mogelijk om de wachtlijst bij WAG zoveel mogelijk weg te werken. Eind 2013 waren er hierdoor 69 gezinnen in begeleiding. De extra woonunits bestaan uit zelfstandige woningen met een huurzorgcontract (gekoppeld aan het woonbegeleidingscontract).

32

De monitoring die in 2013 is gestart om terugval te voorkomen heeft ertoe geleid dat twee cliënten opnieuw begeleiding krijgen, maar wel in de eigen woning kunnen blijven wonen. In Welschen is medio 2012 een (wekelijkse) sport- en ontspanningsactiviteit gestart. Deze (laagdrempelige) activiteit voor cliënten werd uitgevoerd in het wijkgebouw van de bewonersorganisatie in Overschie en diende verschillende doelen. Naast het activeren tot bewegen en gezond leven, werd de activiteit ook benut om voorlichting te geven over voeding en gezond leven en om het sociale netwerk van de cliënten te versterken/vergroten. In 2013 heeft dit een vervolg gekregen op een andere, centraler gelegen locatie in de stad en is de activiteit voor meerdere voorzieningen van het CVD opengesteld. Eind 2013 waren er 69 cliënten in begeleiding en 17 cliënten in nazorgbegeleiding. CVD Activa CVD Activa biedt extramurale begeleiding aan zelfstandig wonende psychiatrische cliënten op grond van een AWBZ indicatie. Doel is de zelfredzaamheid van de cliënten te vergroten en intramurale opname te voorkomen. Zo helpt Activa bij het (opnieuw) aanwennen van een vast dagritme, bij het zoeken naar een dagbesteding en bij het op orde brengen en bijhouden van de financiën en administratie. Activa is praktisch ingesteld en vindt samendoen belangrijk, bijvoorbeeld het leren organiseren van het huishouden, ordenen/opruimen van de administratie, bespreekbaar maken van problemen en zoeken naar oplossingen. Het aantal cliënten van Activa is in 2013 toegenomen. Op de noordoever groeide het aantal cliënten van 110 naar 129 en op de zuidoever nam het aantal cliënten toe van 152 naar 166. CVD Focus CVD Focus bood tot 2013 trajectbegeleiding aan daken thuisloze cliënten richting wonen, werk (zinvolle dagbesteding) en welzijn in Hoogvliet. Het doel is in de eerste plaats om (langdurige) dakloosheid te voorkomen. Er wordt een postadres aangeboden om de cyclus geen woning, geen uitkering en visa versa te doorbreken. Daarna wordt een begeleidingsplan gemaakt gericht op wonen, een zinvolle dagbesteding en de achterliggende problematiek (welzijn). In 2013 werd, mede vanwege een wisseling van aanbieder van eerste lijns hulp- en dienstverlening in Hoogvliet, met de gemeente overeengekomen het werkterrein van Focus te verbreden en de uitvalsbasis te verplaatsen van Hoogvliet naar de deelgemeente Noord. Er konden in 2013 in totaal 52 ontruimingen worden voorkomen door de inzet van CVD Focus. CVD Focus heeft 33 woningen toegewezen gekregen voor huisvesting van bijzondere doelgroepen. De training Focus op Succes is 4 maal gegeven aan 103 unieke deelnemers. CVD Preventie Dakloosheid CVD Preventie Dakloosheid heeft als doel het voorkomen van blijvende dakloosheid van Rotterdammers die (acuut) dakloos of thuisloos zijn, maar niet tot de MO doelgroep behoren (omdat zij geen OGGz problematiek hebben). Dakloosheid wordt voorkomen of opgelost door gebruik te maken van het sociaal netwerk en de mogelijkheid van een “briefadres” bij het CVD. Indien een sociaal netwerk ontbreekt wordt gebruik gemaakt van hostel Stayokay of (in een beperkt aantal gevallen) ander tijdelijk onderdak (bijvoorbeeld het Woonhotel).

33

Verwacht werd in 2013 in totaal 90 nieuwe cliënten te ondersteunen; dit werden er 100. Gevoegd bij de cliënten die bij de start van 2013 nog werden ondersteund (31), kende 2013 een instroom van in totaal 131 cliënten. Gedurende het jaar stroomden 106 cliënten uit, zodat het team in 2014 zal starten met een bestand van 25 te ondersteunen cliënten. Van de cliënten die in 2013 uitstroomden, gingen er 78 opnieuw zelfstandig wonen, terwijl in 10 gevallen bleek dat toeleiding naar begeleid wonen/maatschappelijke opvang wel aan de orde was. In totaal losten 6 cliënten hun dakloosheid op via hun netwerk, terwijl tenslotte 9 cliënten met onbekende bestemming zijn vertrokken. Activeringscentrum CVD Van Speyk Van Speyk is een voorziening die tot en met 2012 diende als vindplaats voor nieuwe daken thuislozen cq. als dagopvang ‘klassieke stijl’ voor (nieuwe) daken thuislozen. Daarnaast bood het CVD dagbestedingsactiviteiten voor deze doelgroep. In de loop van 2012 werd duidelijk dat Van Speyk (waarvan sluiting destijds voorzien was per 2013) dankzij een eenmalige, zij het beperkte subsidie van de gemeente nog een jaar langer open kan blijven. Het CVD heeft deze ontwikkeling aangegrepen om CVD Van Speyk in 2013 te gaan schoeien op de leest zoals die in het in 2012 door gemeente en instellingen opgestelde ‘Position Paper Arbeidsparticipatie’ was uitgeschreven. Een van de daarin geformuleerde uitgangspunten is dat de dagopvang van daken thuislozen in het teken komt te staan van de arbeidsparticipatie van de betrokkenen. Dit uitgangspunt speelde een centrale rol in de herontwikkeling van CVD Van Speyk. Dat geldt eveneens voor de ambitie om -ook- in het activeringscentrum te werken aan de ‘normalisering’ van de omgang met de cliënten. Hoewel zowel cliënten als medewerkers moesten wennen aan de nieuwe aanpak, leidde dit niet tot een ‘verlies’ aan cliënten. Integendeel. Voor CVD Van Speyk is het aantal bezoekers in 2013 uitgekomen op een gemiddelde van 80 en daarmee op een bezettingsgraad van 107%. Het aantal postadressen is conform het voornemen daartoe in 2013 verder afgenomen; alleen deelnemers aan activeringstrajecten kwamen daarvoor nog in aanmerking. Het activiteitenaanbod werd in 2013 aangevuld met een Peer2Peer training, die werd verzorgd en geïnitieerd door de CVD Cliëntenraad. Deze training is een groot succes gebleken. Het aantal gerealiseerde dagbestedingstrajecten kwam overeen met de daarover met de gemeente gemaakte afspraken. Het in 2012 gestarte Blokhutproject, in samenwerking met Deelgemeente Noord en woningcorporatie Havensteder, is in 2013 gecontinueerd. In de loop van 2013 werd duidelijk dat de gemeentelijke subsidie voor de voorziening Van Speyk definitief wordt geschrapt in 2014, Dit betekent dat de voorziening uiterlijk per september 2014 zal worden gesloten. In diezelfde periode werden de ambities die het CVD heeft met de arbeidsparticipatie van MO cliënten uitgeschreven in het nieuwe strategisch meerjarenplan 20142018. Uitgangspunt daarbij is de arbeidsparticipatie naar ‘de wijk’ toe te brengen. Tegen die achtergrond is er in 2013 gestart met het opstellen van een Plan van Aanpak Arbeidsparticipatie, waarover begin 2014 besluitvorming moet plaatsvinden. Hiervoor is ook een klankbordgroep geïnstalleerd en er wordt over de plannen overleg gevoerd met de Cliëntenraad. Ook hebben in het kader van dit plan studenten van de Hogeschool binnen de woonvoorzieningen onderzocht aan welke soort/vorm van activering er behoefte is. Vrijwilligersmakelaars De vrijwilligersmakelaars worden ingezet bij zowel de extramurale- als de intramurale voorzieningen. In 2012 werden binnen het CVD 2 vrijwilligersmakelaars ingezet, in 2013 is er een assistent vrijwilligersmakelaar bijgekomen.

34

De Vrijwilligersmakelaar heeft tot taak de CVD-professionals te adviseren en te ondersteunen bij het activeren van cliënten die vrijwilligerswerk kunnen gaan doen en cliënten die een maatje willen hebben. De vrijwilligersmakelaar biedt ondersteuning in de vorm van:  het introduceren van vrijwilligerswerk bij cliënten en samen zoeken naar vacatures;  het werven en aandragen van vrijwilligersplekken voor cliënten bij de professionals;  het werven en aandragen van maatjes voor cliënten bij de professionals;  het geven van informatie en het inzicht geven in de randvoorwaarden aan de professionals in hun contacten met een vrijwilligersorganisatie en maatjes;  meedenken om activiteiten op te zetten waarbij vrijwilligers van intern en extern betrokken kunnen zijn. In 2013 zijn er 117 matches gerealiseerd.

JONGEREN CVD Jongeren biedt huisvesting in combinatie met begeleiding voor jongeren tussen de 18 en 23 jaar. De begeleiding van deze jongeren is gericht op scholing, werk en zelfredzaamheid. In 2013 kende het CVD in totaal 199 plaatsen voor jongeren. Daarnaast was ruimte om maximaal 60 kinderen (samen met hun jonge moeders) op te vangen. Naast een aantal losse woningen heeft CVD Jongeren vier grootschalige voorzieningen met ieder een eigen karakter en mate van begeleiding. Dit zijn de voorzieningen het Foyer Henegouwerlaan; het Klooster; het Emmahuis en de Boezemdwars. Daarnaast zijn in het project CVD Welschen 18 plaatsen bedoeld om door jongeren bewoond te worden. Parallel aan de opbouw van deze plekken vindt de afbouw van de plekken in de ‘losse’ woningen plaats. Vertrekpunt van de gemeente ten aanzien van de subsidiering van deze vorm van opvang is geweest dat minimaal 10% van de jongeren in aanmerking zou komen voor een AWBZ indicatie. Het gemiddeld aantal AWBZ-cliënten bleek in 2013 een hoger percentage (15 %) te zijn. Bezetting en uitstroom De gemiddelde bezettingsgraad binnen de jongerenvoorzieningen bedroeg in 2013 98%. In totaal stroomden 134 jongeren uit tegenover 101 in 2012. In 75% daarvan ging het om een positieve uitstroom. Terugvalpreventie In 2013 is gestart met terugvalpreventie; alle positief uitgestroomde cliënten krijgen nazorg. Tweemaal per jaar wordt er contact met hen opgenomen voor de periode van 3 jaar. Mocht de situatie zodanig slecht zijn dat een kortdurende interventie niet afdoende is, dan is terugplaatsing mogelijk. In 2013 is aan gemiddeld 30 jongeren nazorg verleend. Zorgvraagverduidelijking (ZVV) Jongeren dienen te voldoen aan de toelatingseisen van Centraal Onthaal Jongeren (COJ) van de gemeente Rotterdam. CVD Jongeren deed in 2013 voor 133 daken/of thuisloze jongeren een Zorgvraagverduidelijking. Nadat alle relevante informatie rondom een jongere is verzameld, wordt er een trajectvoorstel geformuleerd. Daarin wordt een advies gedaan over de aanpak van de problematiek van de jongere en over de woonvoorziening die passend is. Besluiten daarover worden genomen in de TrajectToewijzingsCommissie voor Jongeren (TTCJ). CVD Jongeren neemt wekelijks deel aan de TTCJ-vergaderingen. CVD Klooster CVD Klooster biedt woonruimte aan 32 alleenstaande jongeren in de leeftijd van 18 tot 23 jaar. Er zijn 9 units waar twee of drie bewoners de voorzieningen delen.

35

De begeleiders houden kantoor in het Klooster tijdens kantooruren. ’s Avonds en in het weekend is er niemand aanwezig van de begeleiding; in de loop van 2013 is, in het kader van de beheersbaarheid en veiligheid, besloten om een beveiligingsbedrijf de functie van nachtwachten te laten vervullen. Waar nodig proberen zij de bewoners te corrigeren. De cliënten krijgen naast professionele ondersteuning ook ondersteuning door een aantal vrijwilligers bij het leren schoonmaken en de administratie. CVD Emmahuis CVD Emmahuis bestond eind 2013 uit 40 zelfstandige units voor alleenstaande jongeren tussen de 18 en 23 jaar; in 2012 waren dat 32 units. Bewoners huren een eenkamerwoning bij woningcorporatie Havensteder en hoeven geen voorzieningen te delen. Het wonen is gekoppeld aan de ambulante begeleiding. De units zijn bedoeld voor jongeren met een lichte problematiek. In het complex is het kantoor van CVD Emmahuis gevestigd voor advies, ondersteuning en begeleiding. In 2013 won het Emmahuis met een door Union uitgeschreven prijsvraag € 20.000 voor het opzetten van het CVD Jongerenfonds. Daarmee wordt voorzien in kleine materiële behoeften in de persoonlijke levenssfeer. In ruil daarvoor verricht de jongere een maatschappelijke dienst. In 2013 zijn 9 aanvragen gehonoreerd. Het Emmahuis heeft een succesvol aanbod ontwikkeld voor de maandelijkse bewonersavonden: de begeleiding leert de jongeren voordelig boodschappen doen, koken en bewaren. Daarnaast heeft elke bewonersavond een ander thema. CVD 18+ woningen Vanuit CVD Emmahuis (Rotterdam Noord) en CVD Klooster (Rotterdam Zuid) wordt er ambulante woonbegeleiding geboden aan alleenstaande jongeren tussen 18 en 23 jaar. Deze jongeren wonen niet in een voorziening maar in woningen verspreid over de stad Rotterdam. In 2013 werd daarnaast ook (door het team Boezemdwars) begeleiding gegeven aan 4 jongeren die zwanger waren en tot hun bevalling op een plek in de 18+ voorziening woonden. Na de bevalling stroomde de jonge moeder met kind in de voorziening Boezemdwars in. CVD Jongeren werkte in 2013 aan een herschikking van de woningen. Aanleiding waren de ontwikkeling van CVD Welschen, het einde van het project Kamers met Kansen per ultimo 2012 en de mogelijkheid om het aantal units in het Emmahuis uit te breiden. De losse woningen in Noord zullen hierbij uiteindelijk worden afgestoten in ruil voor extra units in het Emmahuis en woningen in CVD Welschen. Door de herschikking had CVD Jongeren een kleine overcapaciteit: 101,92%. CVD Welschen II Het COJ heeft in 2013 niet het beoogde aantal (20) geschikte jongeren voor plaatsing in dit project kunnen vinden; vaak bleken de jongeren financieel niet draagkrachtig genoeg. Het aantal plekken stagneerde op 18. Twee jongeren zijn uitgestroomd, de woning is daarna overgedragen aan CVD Volwassenen. Het is voor jongeren wat lastig om zich in het Thuishavenconcept te kunnen vinden, omdat er niet veel binding met de buurt is en de jongeren druk zijn met baan, stage of school. In het najaar 2013 is daarom besloten een andere weg in te slaan, omdat jonge moeders beter binnen dit concept gedijen. In 2014 zal dit uitgewerkt worden.

36

CVD Foyer Henegouwerlaan Het CVD Foyer Henegouwerlaan biedt woonruimte aan 32 alleenstaande jongeren in de leeftijd van 18 tot 23 jaar. Volgens de gemeentelijke normen is het Foyer een voorziening voor jongeren met een zware problematiek. Er is 24 uurs aanwezigheid van het personeel. Elk jaar lopen twee studenten van de Hogeschool Rotterdam stage op het Foyer. CVD Boezemdwars CVD Boezemdwars bestaat uit 45 zelfstandige units voor jonge moeders met kind(eren). Bewoners huren een eenkamerwoning bij woningcorporatie Havensteder en hoeven geen voorzieningen te delen. In het complex is ook het kantoor van CVD Boezemdwars gevestigd voor advies, ondersteuning en begeleiding. Het CVD begeleidingsteam biedt ambulante begeleiding aan jonge moeders in de leeftijd van 18 t/m 23 jaar en hun kind(eren). Het team Boezemdwars ondersteunt de jonge moeders ook bij opvoedingsvragen. Gemiddeld waren er in 2013 52 kinderen op de voorziening. De begeleiding van de kinderen wordt maandelijks geëvalueerd met het Centrum voor Jeugd en Gezin. Kamers met Kansen Het Project Kamers met Kansen was een samenwerkingsproject tussen CVD Jongeren en de ROC’s Einde 2012 stopte het project. Twee jongeren die voor het einde van 2012 nog niet positief konden uitstromen, zijn deel gaan uitmaken van de groep jongeren die het CVD op reguliere basis opvangt en begeleidt. In juni 2013 zijn zij positief uitgestroomd.

Arbeidsparticipatie In de begeleiding van de jongeren door het CVD is het hebben van een dagbesteding als verplichting opgenomen. Waar mogelijk worden de jongeren daarbij geholpen door hun begeleiders. Daarnaast worden er gemeenschappelijke activiteiten georganiseerd om jongeren te activeren. Een aantal voorbeelden daarvan zijn de volgende:  Jongeren hebben deelgenomen aan het Voetbal als Medicijn toernooi en geparticipeerd in het Space 4 U festival/voetbaltoernooi op 30 november 2013, beide georganiseerd door Belevingswereld. Verschillende jongeren hebben deelgenomen aan de CVD FitBoost! activiteit.  In het najaar 2013 werd met 26 jongeren voor de vierde keer deelgenomen aan de zeilreis van de Eendracht. Na deze reizen blijkt steeds weer dat bij veel van de jongeren hun leven door de zeilreis is veranderd. Het zelfvertrouwen is enorm toegenomen, ze brengen vaker hun studie tot een positief einde en gaan aan het werk. Een bijkomende positieve ontwikkeling voor de Rotterdamse haven is dat een aantal jongeren zich hebben opgegeven voor een opleiding op het Scheepvaart- en Transportcollege Rotterdam (STC). De Eendracht helpt deze jongeren bij het vinden van een geschikte stageplek. De sponsor van de zeilreizen heeft toegezegd de sponsorbijdrage aan de Eendracht te verlengen voor de komende jaren. Hierdoor krijgen de toekomstige bewoners van CVD ook de kans om hun horizon te verbreden.  Sinds medio 2012 is er een vrijwilliger aangetrokken die jongeren leert klussen. Iedere dinsdag is er een inloopspreekuur voor vragen o.a. rondom tuinieren, timmeren, verven, reparaties fietsen en elektriciteit. Projecten CVD Jongeren is in 2013 gestart met het laten samenwonen van stelletjes, waarbij beide jongeren een eigen huur- en begeleidingscontract krijgen.

37

Het CVD en de gemeente zijn in 2012 gestart met de pilot Inkomensbeheer voor jongeren met problematische schulden. CVD werkt in dit project samen met Humanitas. Inmiddels is inkomensbeheer verplicht voor jongeren binnen de MO.

MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING Centraal in de maatschappelijke dienstverlening van het CVD staan: 1) het bieden van preventie diensten aan individuen om het deelnemen aan de maatschappij zeker te stellen en het wonen en de financiële situatie op orde te krijgen en te houden. 2) het aanleren van vaardigheden aan individuen om hen op weg te helpen naar een zo zelfstandige mogelijke participatie in de samenleving In 2013 heeft de doorontwikkeling van Welzijn Nieuwe Stijl zich toegespitst op verschillende inhoudelijke vernieuwingen. Nadat in 2011 de eerste ervaringen met de zogenoemde Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM) en cliëntprofielen werden opgedaan, is deze matrix in 2012 voor alle trajecten op het gebied van de maatschappelijke dienstverlening ingevoerd en in 2013 doorgevoerd. De zelfredzaamheid wordt aan het begin en aan het eind van het ondersteuningstraject gemeten, zodat het resultaat van de hulpverlening op de zelfredzaamheid gemeten wordt. Er is in 2012 een handboek over het verbinden van Formele en Informele Netwerken gemaakt, waarin de visie van het CVD op het werken met netwerken wordt verwoord en de methodiek voor het ontwikkelen van steunsystemen wordt beschreven. Deze methodiek is in 2013 in verschillende varianten gebruikt. De geleverde prestaties worden hieronder nader toegelicht. Daarbij is het gegaan om vormen van maatschappelijke dienstverlening die stedelijk werden uitgevoerd én om maatschappelijk werk dat specifiek in opdracht van de deelgemeenten Noord en Hillegersberg/Schiebroek werd gerealiseerd. STEDELIJKE ACTIVITEITEN CVD Bureaudienst Als onderdeel van de 7x24 uurs dienstverlening kan elke Rotterdammer met (acute) problemen op het gebied van financiën, relaties, huisvesting, werken, opvoeding, verwerking, enzovoort, tijdens kantoortijden binnenlopen bij het stedelijk maatschappelijk werk (de zogenoemde CVD Bureaudienst) aan de Glashaven of telefonisch een afspraak maken. De maatschappelijk werkers bieden directe en kortdurende crisis stabiliserende psychosociale hulpverlening. Wanneer vijf gesprekken niet genoeg zijn wordt men doorverwezen. De gesprekken bestaan uit: het geven van informatie en advies, concrete dienstverlening, bemiddeling en belangenbehartiging, probleemverheldering, begeleiding/behandeling, ondersteuning, rapportage, advies en outreachende activiteiten. De CVD Bureaudienst heeft een unieke stedelijke vangnetfunctie voor Rotterdammers met multi problematiek, waarvan met name door mensen zonder vast woonadres veelvuldig gebruik wordt gemaakt. Rotterdammers met een acute hulpvraag konden direct terecht bij de Bureaudienst.

38

De interventies waren preventief om situaties niet verder te laten escaleren en om te zorgen voor een adequate afhandeling van een acute hulpvraag. Daarnaast namen medewerkers van CVD Bureaudienst deel aan Lokale Zorgnetwerken. Dat leidde tot het oppakken van meer problematische cases. Het aantal gesprekken dat in 2013 werd gevoerd bedroeg in totaal 4.089. Daarvan waren 3.218 korte contacten (o.a. telefonisch). In het kader van de ontwikkeling van online hulpverlening, heeft het CVD op initiatief van de Cliëntenraad sinds september 2012 de mogelijkheid om via de website van het CVD hulpvragen aan de CVD Bureaudienst te stellen. Men kan daartoe een contactformulier invullen en opsturen. In totaal zijn 540 contacten op deze wijze afgehandeld, een toename van 255% ten opzichte van 2012. FIOM CVD Fiom heeft jarenlange expertise opgedaan en verleent hulp aan vrouwen (en hun partners) die problemen ondervinden rondom zwangerschap of juist ongewenste kinderloosheid. Zij ondersteunt bij het nemen van moeilijke beslissingen en geeft daarnaast voorlichting aan o.a. verloskundigen. Zij geeft voorlichtingen aan ziekenhuizen en doet mee aan het netwerkoverleg jonge moeders. CVD Fiom verleent ook hulp bij afstand ter adoptie en adoptie van kinderen. In 2013 zijn er 200 cliënten geholpen, waarbij er in totaal 1.523 cliëntcontacten waren. 85% Van de cliënten zijn vrouwen. Ruim een derde van de gesprekken gingen over besluitvorming bij zwangerschap. Het merendeel van de mannen neemt contact op in het kader van een zoekactie. In 43% van alle aanmeldingen wisten cliënten op eigen initiatief of via een bekende hun weg naar CVD Fiom te vinden. Er zijn 2 voorlichtingen verzorgd aan ziekenhuizen, verloskundigen, scholen en huisartsen. Hierbij zijn 45 mensen bereikt. Daarnaast zijn er in 2013 verschillende voorlichtingen verzorgd voor de studenten van de Hogeschool Rotterdam, opleidingen Maatschappelijk Werk, Pedagogiek en Sociaal Pedagogische Hulpverlening en de verloskundige academie. Waar nodig wordt gebruik gemaakt van het materiaal en kennis van het landelijke Bureau SAF. CVD Inkomen & Schulden In 2012 heeft CVD Inkomen & Schulden een nieuwe werkwijze ontwikkeld die aansluit bij de vraag van de opdrachtgever. De focus is daarbij komen te liggen op het bieden van een nazorg traject voor cliënten die dat nodig hebben bij het uitstromen uit het saneringstraject bij de Krediet Bank Rotterdam (KBR). De nazorgtrajecten worden ingezet om recidive te voorkomen en zijn in 2013 voortgezet. Daarbij wordt gewerkt aan het vergroten van de (financiële) vaardigheden van cliënten en het versterken van het sociale netwerk van de cliënt, het steunsysteem. Ook wordt de mate van zelfredzaamheid aan het eind van het traject bepaald en worden cliënten zo nodig aangemeld bij beschermingsbewind. Er wordt gewerkt met het formele en informele netwerk van de cliënt. Een medewerker van Vrijwilligerswerk Rotterdam neemt deel aan de casuïstiekbespreking en bekijkt op welke manier vrijwilligers ingezet kunnen worden. In overleg met de opdrachtgever en de KBR konden de AMW instanties in de diverse deelgemeenten nog steeds cliënten aanmelden voor ondersteuning bij instroom naar de KBR. Er zijn in 2013 in totaal 224 nieuwe trajecten gerealiseerd, bestaande uit 9 instroomtrajecten voor het AMW en 215 uitstroomtrajecten in het kader van de nazorg. Daarnaast zijn er 136 trajecten uit 2012 begeleid waarvan er 13 nog in 2014 zullen doorlopen..

39

Preventie CVD Preventie had in 2013 als voornaamste doel om via voorlichting en training te voorkomen dat mensen in financiële problemen raken. Daarbij werd maatwerk geleverd met behulp van een aantal unieke modules, ook bij voorlichting en training op problematiek op andere leefgebieden (o.a. versterken weerbaarheid en sociale omgangsvaardigheden). Dit aanbod op maat werd door scholen en organisaties aangevraagd voor een brede doelgroep, waaronder kinderen, jongeren en volwassenen ( leerkrachten en opvoeders). In 2013 werden er in totaal 231 voorlichtingen verzorgd aan 1.883 deelnemers. Preventieteam 2013 Programma

Product

Aantal bereikt

Voorkomen van financiële problemen Voorlichting preventie mogelijkheden Totaal

167 voorlichtingen

1.260

64 voorlichtingen

623

231 voorlichtingen

1.883 personen

Daarnaast konden in 2013 de activeringstrajecten Talentrijk (training voor vrouwen) en Echte Mannen (bedoeld voor sociaal geïsoleerde mannen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt) worden gecontinueerd. “Echte Mannen”, werd gefinancierd door het Oranje-fonds. Nadat in december 2012 de Tom Sebastiaan Gans prijs werd gewonnen, werd het CVD in februari 2013 verrast met een werkbezoek van (toen nog) kroonprins Willem Alexander, die zich persoonlijk op de hoogte kwam stellen van het zo succesvolle activeringstraject. De door de Cliëntenraad van het CVD ontwikkelde Peer2Peer training past qua doel en aanpak goed bij de overige door CVD Preventie verzorgde trainingen. Het gaat daarbij om een unieke kwaliteit van de organisatie. Dat ligt anders voor de voorlichtingsbijeenkomsten, die ook door andere partijen in de stad (kunnen) worden gegeven. Dit heeft ertoe geleid dat in het najaar 2013 met de opdrachtgever werd afgesproken het preventieteam volledig te gaan inzetten voor het geven van trainingen.

DEELGEMEENTELIJK MAATSCHAPPELIJK WERK CVD Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW) Noord De doelstelling van AMW Noord is het bevorderen en vergroten van psychosociale vaardigheden van bewoners zodat zij op een positieve wijze kunnen functioneren. Alle inwoners uit de deelgemeente Noord van 18 jaar of ouder kunnen zich aanmelden bij het Algemeen Maatschappelijk Werk. Het inloopspreekuur zorgt ervoor dat cliënten zich op een laagdrempelige manier kunnen aanmelden. Op deze manier wordt de toegang tot hulp vergroot. Er wordt individuele hulpverlening geboden en met groepen gewerkt. De budgetcursus leert mensen omgaan met een klein budget en gebruik te maken van de voorzieningen die er zijn. Bij de groepsaanpak Administratie Ordenen worden cliënten begeleid in het aanleggen van een gestructureerde administratie map. In 2013 zijn de financiële problemen (74% in 2012 en 83% in 2013) en huisvestingsproblemen (14% in 2013 t.o.v. 11% in 2012) wederom toegenomen ten opzichte van het voorgaande jaar.

40

Er is een toename geweest van het aantal mensen dat hun baan heeft verloren door de huidige crisis. Dit zorgt voor financiële problemen en leidt ook tot huisvestingsproblematiek als de huur of hypotheek niet betaald kan worden. In 2013 is verder invulling gegeven aan het vraagen wijkgericht werken. De organisaties die zich met het plan ‘Noord in haar kracht’ hebben aangesloten (CVD, St. Ouderenwerk Noord, Humanitas, Laurens en Middin) hebben met de doorontwikkeling van het werken met wijkconsulenten een intensieve samenwerking gerealiseerd zonder aanbesteding. Vanaf mei 2013 zijn wijknetwerken actief in de drie gebieden van de deelgemeente Noord. Het CVD is trekker van het wijknetwerk Oude Noorden. De verschillende organisaties in het wijknetwerk pakken thema’s gezamenlijk op, zoals bijvoorbeeld de aanpak bij problematische schulden. Veel mensen hebben ondersteuning nodig bij het aanvragen van kwijtscheldingen. Om een grote groep inwoners te kunnen helpen zijn er ook in 2013 de zogenoemde ‘kwijtscheldingen dagen’ georganiseerd, in samenwerking met de St. Ouderenwerk Noord en andere deelnemende partners en ondersteund door vrijwilligers die de kwijtscheldingsaanvragen invulden. Er zijn 6 cursussen Thuisadministratie verzorgd, die bezocht werd door 55 deelnemers. De inwoners van de deelgemeente Noord weten de weg naar het inloopspreekuur goed te vinden. Dit heeft opgeleverd dat de prognose voor 2013 (302 korte contacten) ruim werd overschreden. Er zijn in totaal 413 cliënten (huishoudens) via het inloopspreekuur aangemeld wat geleid heeft tot een toename in de korte contacten. Daarbij wordt goed samengewerkt met de Vraagwijzer. De Vraagwijzer in de deelgemeente Noord verzorgt de aanvragen Individuele Voorzieningen, Raadslieden en KBR. Voor cliënten van het AMW -die daarvoor in aanmerking komen- hebben we korte lijnen in de verwijzing naar de Vraagwijzer. In 2013 heeft wekelijks de groepsaanpak “Administratie ordenen doe je zo” plaatsgevonden. Sinds 2012 zijn de bijeenkomsten ingebed in de reguliere hulpverlening. Er hebben gedurende het gehele jaar 70 bijeenkomsten plaatsgevonden in plaats van de 46 afgesproken bijeenkomsten. EHBO (Eerste Hulp Bij Opvoeden) Het EHBO traject heeft in 2013 voornamelijk aanmeldingen via het Schoolmaatschappelijk Werk Noord gekregen en 16 nieuwe trajecten gerealiseerd (ligt net iets boven de afspraak). Casemanagement De casemanagement trajecten zijn cases die aangemeld worden door het Lokale Team Huiselijk Geweld en/of het Lokale Zorg Netwerk. In 2013 waren er 26 aanmeldingen voor casemanagement die tot 20 trajecten met een intake hebben geleid. In de overige cases werd het algemeen maatschappelijk werk uiteindelijk niet geïndiceerd na aanmelding of de cliënt wilde (toch) geen hulp. Budgetcursus De budgetcursus heeft in 2013 een constante stroom van aanmeldingen gehad. Dit komt voort uit de integratie van de budgetcursus in het hulpverleningstraject. Er zijn 9 cursussen gegeven in 2013 met in totaal 36 bijeenkomsten.. Thuishulpadministratie Samen met Stichting Ouderenwerk Noord zijn in 2013 in totaal 24 workshops administratie ordenen georganiseerd. Deze workshops vonden plaats op diverse locaties binnen de deelgemeente, om de laagdrempeligheid voor de cursisten te vergroten.

41

CVD Schoolmaatschappelijk Werk (SMW) Noord De School Maatschappelijk Werker (SMW) biedt kortdurende hulpverlening aan gezinnen van basisschoolleerlingen/kinderen. Schoolmaatschappelijk werk is ook de vraagbaak voor leerkrachten op basisscholen waar het gaat om vroegtijdig signaleren van problemen bij leerlingen en opschalen naar andere vormen van zorg. Schoolmaatschappelijk werk kent als belangrijkste doelstelling het vergroten van de competenties van ouders en leerkrachten in de dagelijkse omgang met kinderen met een verstoorde ontwikkeling en daarmee samenhangend probleemgedrag. De uren worden volgens afspraak op de scholen ingezet. Het team SMW Noord is in 2013 op 14 basisscholen actief geweest. Gemiddeld gesproken bestaat de bestede tijd voor 40% uit hulpverlening in de vorm van een individueel traject en 60% uit ondersteuning aan de leerkrachten op school. Zo worden door de schoolmaatschappelijk werkers ook cursussen verzorgd voor kinderen en voor ouders. Daarnaast zijn er goede contacten met het netwerk in Noord, zodat voor verdere hulpverlening gericht kon door worden verwezen naar andere partners CVD Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW) Hillegersberg-Schiebroek Nadat de door de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek (HIS) uitgeschreven subsidietender werd gewonnen, startte het CVD in april 2013 met een team van vijf maatschappelijk werkers die sindsdien actief zijn geweest in de deelgemeente. Bewoners met een (hulp)vraag worden veelal eerst toegeleid naar de VraagWijzer. De maatschappelijk werkers hebben hun eigen specifieke wijk in de deelgemeente en zijn het aanspreekpunt voor zowel de formele als informele netwerken. Naast psychosociale krachtgerichte ondersteuning verzorgt CVD AMW HIS ook trainingen, zoals Administratie Ordenen en Budgettrainingen. Het jaar 2013 heeft in het teken gestaan van kennismaking met de deelgemeente, er zijn voorlichtingen gegeven, samenwerkingsafspraken gemaakt en er is hard gewerkt aan het realiseren van de afgesproken prestaties. De prestatievelden hadden onder meer betrekking op de ondersteuning psychosociale problematiek (176 intakes), huiselijk geweld (8 trajecten), zorgmijders 14 trajecten), netwerkondersteuning aan gezinnen (11 gezinnen) en het organiseren van budgetcursussen. In juli 2013 heeft het team een geschikte werklocatie gevonden. In het laatste kwartaal 2013 heeft het CVD de voorbereidingen getroffen om per 1/1/2014 te kunnen starten met de uitvoering van het Schoolmaatschappelijk werk op 13 basisscholen in de deelgemeente HIS. Deze nieuwe opdracht heeft het CVD verworven doordat in de subsidietender Maatschappelijke Dienstverlening het voornemen van de deelgemeente HIS besloten lag om ook het Schoolmaatschappelijk werk door de nieuwe aanbieder te laten uitvoeren. Strategisch samenwerkingsverband met Zowel! in Delfshaven Het CVD was in 2013, als strategisch partner van Zowel!, actief in de deelgemeente Delfshaven. Aan Zowel! werd in 2013 de aanbesteding Zorg en Welzijn in de deelgemeente gegund. De gegunde opdracht betreft Volwaardig Burgerschap en is onderverdeeld in Jeugd, Emancipatie & Participatie en Maatschappelijke Dienstverlening. Zowel! Delfshaven werkt met wijkwerkers die de wijk goed kennen en in de praktijk invulling geven aan het concept vraagen wijkgericht werken. De medewerkers hebben ervaring en expertise vanuit maatschappelijk werk, opbouwwerk, jongerenwerk en sociaal-cultureel werk.

42

VRIJWILLIGERSWERK ROTTERDAM

Na intensieve voorbereidingen in met name het laatste kwartaal van 2012 ging op 2 januari 2013 Vrijwilligerswerk Rotterdam daadwerkelijk van start. Dit ging gepaard met de opening van de Servicebalie in de Centrale Bibliotheek en de lancering van de website: www.vrijwilligerswerkrotterdam.nl. De feestelijke officiële opening van Vrijwilligerswerk Rotterdam vond plaats op 17 april 2013. Vrijwilligerswerk Rotterdam is een stedelijke voorziening waarin een aantal taken is ondergebracht die voorheen werden uitgevoerd door vier verschillende organisaties én die de opdracht heeft een aantal nieuwe activiteiten te ontwikkelen. Het CVD is hoofduitvoerder van Vrijwilligerswerk Rotterdam. De werkzaamheden van Vrijwilligerswerk Rotterdam bestonden in 2013 globaal uit het geven van advies, informatieverstrekking en bemiddeling; deskundigheidsbevordering; promotie; het verzorgen van digitale toegang naar vacatures; onderzoek, ontwikkeling en innovatie en tenslotte netwerken. Advies, informatieverstrekking en bemiddeling Het adviseren en ondersteunen van vrijwilligers(organisaties) behoort tot de kerntaken. De duur en intensiteit van het advies of ondersteuning varieert van een kort adviesgesprek tot een langdurig ondersteuningstraject. Er is in 2013 in totaal aan ruim 1.000 organisaties geadviseerd. De Servicebalie is de frontoffice: een laagdrempelige, klantvriendelijke toegang tot het vrijwilligerswerk in de stad. De Servicebalie is gevestigd op de begane grond van de Centrale Bibliotheek en volgde in 2013 de openingstijden van de bibliotheek. In totaal werden in 2013 meer dan 3.450 Rotterdammers met hun vragen rondom vrijwilligerswerk per telefoon of aan de balie te woord gestaan. Daarnaast werden vele vragen per mail gesteld en beantwoord. Ook vonden er bij de Servicebalie verschillende activiteiten plaats rondom ‘het thema van de maand’, zoals in september 2013 de expositie Flink Werk over jongeren in het vrijwilligerswerk. Gebleken is dat zich door het jaar heen op zondagen gemiddeld niet meer dan 2 (vaker nog minder) personen aan de balie meldden met een vraag. Daarom zal begin 2014 de vraag naar voortzetting hiervan nader worden bezien. Rotterdammers op zoek naar vrijwilligerswerk schrijven zich in bij de (digitale) vacaturebank en zoeken zelf of met hulp van de Servicebalie digitaal naar passende vrijwilligersvacatures die worden aangeboden. Er was in 2013 opnieuw een stijging te zien van het aantal vacatures t.o.v. voorgaande jaren: 1.079 in 2013 ten opzichte van 675 in 2012 en 354 in 2011. Ook kon er vergeleken met het voorgaande jaar in 2013 een stijging van 25% worden vastgesteld van het aantal vrijwilligers dat een account heeft aangemaakt. Tenslotte is vermeldenswaard dat de grootste groep vrijwilligers die zich heeft aangemeld in 2013 jonger is dan 40 jaar. Deskundigheidsbevordering Vrijwilligerswerk Rotterdam organiseert workshops, cursussen, trainingen, thema- en informatiebijeenkomsten voor vrijwilligers, bestuursleden, mensen die (beroepsmatig) met vrijwilligers werken en vrijwilligersorganisaties/-initiatieven. Het aanbod van deskundigheidsbevordering bestaat uit: een open aanbod, aanbod op maat en thema-/informatiebijeenkomsten. In 2013 hebben in totaal 1.191 (potentiele) vrijwilligers en beroepskrachten deelgenomen aan de workshops en de cursussen.

43

Daarnaast werden er thema- en informatiebijeenkomsten georganiseerd over ontwikkelingen in het vrijwilligerswerk, bijvoorbeeld met als thema ‘maatschappelijke inspanning’. Promotie In 2013 heeft Vrijwilligerswerk Rotterdam diverse activiteiten georganiseerd om het vrijwilligerswerk te promoten, de naamsbekendheid van Vrijwilligerswerk Rotterdam te vergroten en vrijwilligers te waarderen. Door de feestelijke opening van Vrijwilligerswerk Rotterdam door wethouder Louwes op 17 april 2013 kreeg het vrijwilligerswerk in de pers de volle aandacht. Nog meer promotie van het vrijwilligerswerk werd gerealiseerd door het nieuwe logo een halfjaar lang op een tram te presenteren en door een studentencampagne te lanceren om de interesse van studenten voor vrijwilligerswerk te wekken. Er zijn netwerkbijeenkomsten georganiseerd waar potentiele vrijwilligers zich konden presteren aan (vrijwilligers)organisaties, om een match tot stand te brengen. Dit nieuwe concept bleek zeer goed aan te slaan. Daarnaast heeft Vrijwilligerswerk Rotterdam gedurende 2013 met een stand in totaal op 24 markten en bijeenkomsten de mogelijkheden van het vrijwilligerswerk onder de aandacht gebracht. Tenslotte werden het jaarlijkse Vrijwilligersontbijt en de Nationale Vrijwilligersdag georganiseerd, als waardering voor het vele werk dat vrijwilligers in onze stad verzetten. Digitale vacaturebank Achter de schermen werd er in 2013 hard gewerkt aan de doorontwikkeling van de website. De website is goed bezocht in 2013 met ruim 68.000 unieke bezoekers. In totaal 4.260 Rotterdammers hebben zich aangemeld voor een vrijwilligerswerk account. Op de geplaatste vrijwilligersvacatures kwamen 6.000 (2012: 4.000) reacties (dit is gemiddeld 6 reacties per advertentie).

Onderzoek, ontwikkeling en innovatie In het najaar 2013 zijn klantenpanels gestart voor gericht behoefteonderzoek. Er zijn diverse nieuwe projecten ontwikkeld, waaronder een project ter ondersteuning van zorgvrijwilligers. Ook werd gestart met het project ‘Zelf Doen’ over de ontwikkelingen in het kader van de Wmo (die er van uit gaat dat bewoners steeds meer taken zelf op gaan pakken) en hoe organisaties en bewoners daar mee om willen en kunnen gaan. Met het oog op de veiligheid van de vrijwilligers werd het project ‘Sociale Veiligheid en Weerbaarheid’ gestart. Bijzondere aandacht daarbij ging uit naar kwetsbare groepen zoals minderjarigen, ouderen en mensen met een beperking. Vrijwilligerswerk Rotterdam heeft hiervoor een dienstenpakket ontwikkeld. Tenslotte is er een pilotcursus ‘Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling’ gestart. Netwerken In 2013 is veel aandacht uitgegaan naar de uitbreiding van bestaande netwerken, zoals die met het Kenniscentrum Diversiteit. Gezamenlijk werd een ‘eigen kracht’ bijeenkomst georganiseerd die druk werd bezocht. Ook werden nieuwe netwerken aangeboord, zoals het Platform Vrijwilligerswerk Rotterdam, dat tot doel heeft de kwaliteit en ontwikkeling van vrijwillige inzet in Rotterdam te bevorderen.

44

Coach in het Vrijwilligerswerk Het traject ‘Coach in het vrijwilligerswerk’, waar cliënten uit de hulpverlening aan deelnemen, is gericht op begeleiding naar vrijwilligerswerk, een re-integratietraject of een leerwerktraject. In 2013 kende het traject in totaal 34 deelnemers, waarvan er 16 konden worden bemiddeld naar vrijwilligerswerk en 3 naar een re-integratie traject of leerwerktraject. Voorts zijn er 4 cliënten uitgevallen en weer teruggestroomd naar de psychiatrie of de hulpverlening en waren er ultimo 2013 nog 11 cliënten in traject.

Gilde Rotterdam Gilde Rotterdam is een vrijwilligersorganisatie die sinds 1 januari 2013 onderdeel is van Vrijwilligerswerk Rotterdam. Het kenmerk van Gilde is kennisoverdracht, uitgevoerd via drie activiteiten. Allereerst waren er ook in 2013 rondleidingen in Rotterdam, waarmee kennis op het gebied van historie, cultuur, architectuur, stedelijke ontwikkeling, natuur en samenleving wordt overgedragen. In 2013 werden 375 rondleidingen verzorgd, waar in totaal door 4.749 personen aan werd deelgenomen. Daarnaast was taal een belangrijke activiteit. Het gaat daarbij om het ontwikkelen en versterken van kennis en gebruik van de Nederlandse taal, door het in groepen trainen van taalvaardigheid in verstaan, spreken en schrijven. Gilde Rotterdam realiseerde in 2013 in totaal 779 geslaagde matches tussen een hulpvrager en een vrijwilliger. De derde activiteit betrof de inzet van specifieke kennis en vaardigheden, op het gebied van leven en welzijn, hobby en ontspanning, schoolvakken en sociale vaardigheden en vreemde (niet-Nederlandse) talen. Meer dan 100 vrijwilligers zetten zich hier in 2013 voor in. Alles bij elkaar waren er in 2013 in totaal 415 vrijwilligers actief als aanbieders van activiteiten. Daarvan zijn er in de loop van het jaar 52 gestopt. Ook zijn er 16 vrijwilligers actief bij Gilde Rotterdam.

Project Maatschappelijke Inspanning Rotterdam (MIR) In het najaar 2013 werd gestart met het project MIR, ter ondersteuning van de gemeentelijke opdracht om meer werkzoekenden met een gemeentelijke uitkering (WWB) te verbinden aan een maatschappelijke inspanning (tegenprestatie), waaronder vrijwilligerswerk. De nadruk ligt hierbij op het wegnemen van belemmeringen om maatschappelijk actief te zijn. Vrijwilligerswerk Rotterdam doet dit door vijf deelprojecten uit te voeren: matching van potentiele kandidaten naar vrijwilligerswerk; wegnemen van de onbekendheid bij de doelgroep over vrijwilligerswerk; verbeteren van het imago van het vrijwilligerswerk en bevorderen van deskundigheid over de mogelijkheden van maatschappelijke inspanning bij zowel de doelgroep als bij de (vrijwilligers)organisaties. 2013 was het jaar van de voorbereiding terwijl er ook al enkele activiteiten werden uitgevoerd, zoals een informatiebijeenkomst over maatschappelijke inspanning en drie workshops over ‘Vrijwilligerswerk wat is dat?’. Daarnaast werd een werkinstructie ontwikkeld (en op de website geplaatst) over ‘Hoe regel ik vrijwilligerswerk in het kader van maatschappelijke inspanning’.

4.

Bedrijfsvoering

4.1. Kwaliteitsbeleid Algemeen Het kwaliteitsbeleid van het CVD richtte zich ook in 2013 op duurzame borging en verbetering van primaire en ondersteunende processen in de dienstverlening aan de CVD cliënten en opdrachtgevers.

45

Uitgangspunten kwaliteitsbeleid Kwaliteit betekent voor het CVD het leveren van professionele dienstverlening en ondersteuning, waarbij de cliënt centraal staat. Daarbij is sprake van vraaggerichte, effectieve, slagvaardige en veilige dienstverlening. Hulp en ondersteuning worden aangeboden aan (groepen van) burgers, veelal met sociaal economische en/of sociaal maatschappelijke problemen. Het doel is bij de cliënt een zodanige persoonlijke ontwikkeling te realiseren dat deze zich in de samenleving kan handhaven, ontplooien, actief aan het maatschappelijk leven kan deelnemen én verantwoordelijkheid voor zichzelf en anderen kan dragen. Deze visie is gestoeld op de volgende uitgangspunten: - de cliënt staat centraal; de behoeften en wensen van de cliënt zijn leidend voor de wijze waarop de hulp en ondersteuning wordt aangeboden. - de hulpverlening en ondersteuning zijn professioneel en van hoogwaardig niveau en zonder onnodige veiligheidsrisico’s; dat wil zeggen doeltreffend en onbedoelde effecten worden voorkomen. - er wordt vraaggericht, doelmatig en cliëntgericht gewerkt. De cliëntgerichtheid komt tot uitdrukking in de bejegening en goede informatievoorziening. Transparantie Het CVD hecht veel waarde aan het inzichtelijk maken van de kwaliteit van haar hulpverlening en ondersteuning voor cliënten en samenleving. Het CVD levert jaarlijks kwaliteitsgegevens aan ten behoeve van het Jaardocument Maatschappelijke Verantwoording, die door Zichtbare Zorg (VWS) gepubliceerd worden op de website www.zichtbarezorg.nl/ggz. Het door het CVD gebruikte digitale kwaliteitshandboek wordt onvoldoende transparant geacht. Derhalve is onderzoek uitgevoerd naar een geschikte applicatie om de gebruiksvriendelijkheid van het digitale handboek te vergroten. Dat heeft eind 2013 geleid tot een advies aan de directie, waarover begin 2014 een besluit zal worden genomen. De bedoeling is om de implementatie van het nieuwe handboek in 2014 ter hand te nemen. Kritische Succes Factoren Jaarlijks worden de Kritische Succes Factoren van het CVD vastgesteld. Deze zijn richtinggevend voor het inventariseren van (mogelijke) risico’s en het uitvoeren van verbeteracties en maatregelen. Deze risico’s en maatregelen om de risico’s te beperken en zo mogelijk te elimineren resulteerden voor 2013 in een gewijzigde opzet van de Risicomonitor, zoals die jaarlijks aan de Raad van Toezicht wordt voorgelegd. In de loop van het jaar bleek de nieuwe Risicomonitor niet erg onderscheidend te zijn, zodat werd afgesproken om voor 2014 te gaan werken met een Risicomonitor die een combinatie is van de oorspronkelijke opzet en de opzet conform de HKZ invalshoek. Op basis van de beschikbare monitoren (incidenten, schorsingen, klachten en de CVD brede VerbeterPuntenMonitor) wordt bepaald welke onderwerpen wanneer gecheckt dienen te worden. In het kader van het sluitend krijgen van de beleidscyclus wordt sinds 2012 door het interne auditteam nagegaan (check) of uitgezette verbeteracties en maatregelen daadwerkelijk zijn ‘geland’, lees worden uitgevoerd door de organisatie. Deze aanpak bleek in 2013 goed te werken. Interne audits In 2013 zijn in april en oktober Interne Audits uitgevoerd. In de eerste Interne Audit werd onder meer gekeken naar de kennis over en toepassing van medicatieregels en het omgaan met privacy gevoelige cliëntinformatie door de CVD medewerkers.

46

De tweede Interne audit heeft zich onder meer gericht op de uitvoering en bespreking van de maatregelen die getroffen moeten worden in het kader van het Plan van Aanpak RIE. Daarbij is het accent op eigen initiatief van de auditoren gewijzigd en wel zodanig dat begin 2014 een besluit zal worden genomen over de toekomstige insteek van de interne audits en samenstelling van het auditteam.

Externe audits In juni 2013 heeft Lloyds een externe Audit uitgevoerd. De auditor constateerde dat de organisatie voortgang blijft boeken waar het de kwaliteit van ons handelen betreft. Door het vertrek van de vaste auditor van het CVD is de audit die in december 2013 zou worden uitgevoerd, vertraagd geraakt. Begin 2014 zullen met Lloyds afspraken worden gemaakt over de komende audits en de hercertificering, die in 2014 aan de orde is. Risico Inventarisatie & Evaluatie In 2013 stond de uitvoering van het Plan van Aanpak dat werd gemaakt op basis van de eerder gehouden Risico Inventarisaties & Evaluaties centraal. De uitvoering is conform de afspraken daarover verlopen. Klachten Het CVD heeft een klachtenreglement voor cliënten met het oog op een zorgvuldige behandeling van hun klachten. De klachtenregeling bestaat uit een interne klachtenbehandeling (door de leidinggevende(n) van het CVD) en een externe klachtenbehandeling (door de Externe klachtencommissie; bedoeld voor cliënten als de leidinggevende(n) niet tot een voor beide partijen aanvaardbare oplossing kunnen komen). De interne klachtenregeling is in 2013 (nog) laagdrempeliger gemaakt door ervoor te zorgen dat op elke voorziening klachtenkaarten en de toelichting op de klachtenprocedure beschikbaar zijn zonder dat daar de tussenkomst van een medewerker voor nodig is. Daarnaast kent het CVD sinds 2013 samen met het Leger des Heils Rotterdam (LdH) een regeling Vertrouwenspersonen voor cliënten, waarbij cliënten van het CVD een beroep kunnen doen op een vertrouwenspersoon die in dienst is van het LdH en omgekeerd. De externe klachtencommissie bestond in 2013 uit een drietal onafhankelijke leden. De honorering van de klachtencommissie bedraagt € 80,-- per uur dat men inzet pleegt. Het CVD beschikt over een klachtenmonitor die eenmaal per kwartaal wordt geanalyseerd ten behoeve van directie en eerste lijns management. In 2013 werden er in totaal 36 klachten van CVD cliënten in behandeling genomen (tegen 33 in 2012). Daarvan zijn er 11 (in 2012 12) -deelsgegrond verklaard en 16 ongegrond. De overige klachten werden niet ontvankelijk verklaard, zijn ingetrokken of (1) nog in behandeling. Er zijn geen klachten ingediend bij de externe klachtencommissie. Op grond van de gegrond verklaarde klachten zijn er maatregelen getroffen die betrekking hadden op de uitvoering van werkzaamheden in een woonvoorziening, het beschikbaar stellen van een internetverbinding en een werkinstructie voor het bewakingspersoneel teneinde de privacy van de cliënt te waarborgen. Incidentmeldingen en schorsingen Incidenten, ongevallen en calamiteiten worden eveneens gemonitord terwijl daarvan eenmaal per kwartaal een analyse met conclusies en aanbevelingen wordt opgesteld.

47

De analyse werd in 2013 steeds in een overleg tussen directie en eerste lijns managers besproken met het oog op de over te nemen respectievelijk op te volgen aanbevelingen. In 2013 werd een aantal speerpunten ten aanzien van incidenten gecontinueerd, waaronder het versterken van het incidentbewustzijn en meldingsbereidheid. Ook de naleving van het Gedragsreglement bleef hoog op de agenda staan. Er werden in 2013 352 incidenten gemeld. Daarmee is de trend van de afgelopen jaar (waarin steeds sprake was van een stijging tot 357 in 2012) gekeerd en is sprake van een stabilisering van het aantal geregistreerde incidenten. Daarbij was de aanleiding in iets meer dan de helft van de gevallen agressie, met in juli 2013 als triest dieptepunt het meest ingrijpende incident in het bestaan van het CVD. Op 8 juli 2013 werd het CVD opgeschrikt door het (gewelddadige) overlijden van een medewerker tijdens de uitoefening van zijn functie. Het incident, dat veel impact had binnen de organisatie, is intern uitvoerig geëvalueerd op verbeterpunten, terwijl we tevens op verzoek van de Inspectie voor de Gezondheidszorg (o.l.v. een externe voorzitter) een onderzoek hebben gehouden naar een aantal aspecten die in dat verband door de Inspectie van belang werden gevonden. De uitkomst van het onderzoek heeft een aantal behartenswaardige aanbevelingen opgeleverd, waarvan de uitvoering in 2013 is gestart. IGZ liet in een reactie op de uitkomsten van het onderzoek aan het CVD weten geen structurele tekortkomingen te hebben geconstateerd en heeft daarmee de melding over het incident dat heeft plaatsgevonden in november 2013 afgesloten. Schorsingen worden voornamelijk in de laagdrempelige opvang opgelegd. Het is een middel om (door een tijdelijke uitsluiting) ongewenst cliëntgedrag te corrigeren. In de afgelopen jaren bleek het aantal incidentmeldingen niet in balans te zijn met het aantal (langduriger = langer dan 1 maand) schorsingen. Lang niet alle langdurige schorsingen werden ook als incident gemeld. In 2013 is die situatie gewijzigd en is het evenwicht er wel gekomen. In totaal vonden er in 2013 211 schorsingen plaats, een daling met 17% vergeleken met het voorgaande jaar. Wel is de agressie ten opzichte van medewerkers in 2013 toegenomen (in 34 situaties; dat waren er 20 in 2012). In 27 gevallen was sprake van interventie door de politie, een toename met 50% ten opzichte van 2012. Dat is aanleiding om in 2014 onderzoek te doen naar de oorzaken daarvan (strakkere handhaving door medewerkers en/of agressiever optreden door cliënten). Er is in 2013 geen gebruik gemaakt van de Procedure Zorgweigering (in welk geval het CVD geen zorg of diensten meer aan de cliënt verleent). Daarnaast werd in 5 situaties gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een tijdelijk pandverbod op te leggen (bedoeld voor cliënten die zich niet conform de gedragen huisregels van de CVD voorziening gedragen). Kwaliteitsbeleid ten aanzien van cliënten en medewerkers In 2012 werd een Clienttevredenheidsonderzoek volgens de methode CQ-index (CTO) gehouden evenals een Medewerkers BetrokkenheidsOnderzoek (MBO). Het jaar 2013 werd gebruikt om de overgenomen aanbevelingen uit beide onderzoeken uit te werken respectievelijk te realiseren. In 2014 zullen er opnieuw een CTO en een MBO worden gehouden. Voorts werd in 2013 in overleg met de Cliëntenraad een introductiemap voor (nieuwe) cliënten ontwikkeld. Veiligheid Het CVD geeft vorm en inhoud aan haar veiligheidsbeleid door: - bedrijfshulpverleningsbeleid, door training & opleiding van personeel op dit gebied, inclusief jaarlijkse ontruimingsoefeningen voor elke CVD werkeenheid en het eenmaal per jaar houden van een grote crisisoefening;

48

- het CVD heeft ook een Arbeidsomstandighedenbeleid waaraan uitvoering wordt gegeven. Het uitvoeren van Risico inventarisaties en het aanpakken van gesignaleerde verbeterpunten maakt hiervan onderdeel uit. In 2013 werd uitvoering van het Plan van Aanpak (PvA) dat was opgesteld naar aanleiding van de Risico inventarisaties afgerond; - er wordt met een zekere regelmaat bedrijfsbreed expliciet aandacht besteed aan informatiebeveiligingsbeleid. In 2013 is dat onder meer gebeurd in de team overleggen; - er worden jaarlijks trainingen ‘hoe om te gaan met agressie’ en trainingen Bedrijfshulpverlening aan medewerkers aangeboden. Daarnaast heeft in 2013 een aanvulling van het Gedragsreglement met een Gedragscode plaatsgevonden; - tenslotte is in 2013 op verschillende manieren binnen de organisatie veel aandacht besteed aan de verdere verbetering van de veiligheid van werken voor medewerkers. 4.2. Personeelsbeleid De formatie is in 2013 (netto) in totaal met 9 fte gekrompen ten opzichte van 2012. Er heeft een beperkte reorganisatie plaatsgevonden door afbouw van de technische dienst die het klachtenen mutatie onderhoud uitvoerde voor alle (Z)onder dak woningen in Rotterdam. Helaas bleek het niet mogelijk om alle betrokken onderhoudsmedewerkers (intern) te herplaatsen. Wel was het mogelijk om in alle gevallen tot een minnelijke beëindiging van de arbeidsovereenkomst te komen. Voorts werd het CVD medio 2013 (met terugwerkende kracht tot 1 januari 2013) geconfronteerd met een nieuwe medewerkster als gevolg van ‘overgang van onderneming’. Aan deze medewerkster zijn passende, tijdelijke werkzaamheden toegewezen in afwachting van de mogelijkheid haar een reguliere functie te kunnen aanbieden. Dat zal naar verwachting in 2014 het geval zijn. De personele bezetting van het CVD bedroeg ultimo 2013 in totaal 426 fte (t.o.v. 435 fte ultimo 2012). De uitstroom was daarmee groter dan de nieuwe instroom, die in 2013 ca.10% bedroeg (in 2012 ca. 12%).

Arbeidsvoorwaarden Eind 2012 werd voor de periode tot einde 2013 een nieuwe CAO Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening afgesloten. Onderdeel van de gemaakte afspraken was een loonstijging van van 1,5% per 1 februari 2013 en een eenmalige uitkering van 300 euro per fte in juli 2013.

49

Verder omvatte de nieuwe cao onder meer de afspraak om de cao W&MD per 1 januari 2014 fundamenteel te wijzigen. Er hebben daarover in 2013 vele gesprekken plaatsgevonden tussen werkgevers en werknemers, maar dat heeft helaas niet tijdig geleid tot de nieuwe cao. Verwacht wordt dat de onderhandelingen begin 2014 zullen worden afgerond. Arbeidsomstandigheden In 2013 werd opnieuw veel aandacht besteed aan het verder terugdringen van het arbeidsverzuim. Met ingang van dat jaar worden elke maand de verzuimcijfers getoond in- en exclusief een aantal langdurig (ernstig) zieke medewerkers waarvan de ziekte niet beïnvloedbaar is. Wordt het verzuimcijfer over 2013 gepresenteerd zonder deze (kleine, in totaal uit 7 medewerkers bestaande) groep, dan komt het verzuimcijfer uit op 5,1%.(versus 5,7% in 2012). Wordt deze groep wel betrokken in het verzuimcijfers, dan bedroeg dit over geheel 2013 6,5%. Per januari 2013 werd het CVD opnieuw geconfronteerd met een wisseling van bedrijfsarts. Deze wisseling was mede aanleiding tot het besluit om in 2013 een drietal ARBO diensten te vragen offerte uit te brengen met het oog op 2014 e.v. jaren. Dat heeft geleid tot een wijziging in ARBO dienst. Met ingang van 2014 zal het CVD gaan werken met Argon. Scholing, opleiding en training Jaarlijks worden agressietrainingen en trainingen Bedrijfshulpverlening (BHV) aangeboden aan die medewerkers die het uit hoofde van de functie nodig hebben. Ook in 2013 is dat gebeurd. Voorts zijn medewerkers in de gelegenheid gesteld om contact op te nemen met de GGD met het oog op bescherming tegen TBC en Hepatitis. Nieuwe medewerkers zijn in de gelegenheid gesteld om zich preventief op TBC te laten onderzoeken. Hoofd Bedrijfshulpverlening is in 2013 gestart met het geven van BHV trainingen op locatie. Naast de bedrijfsbrede trainingen vonden in 2013 ook diverse specifieke trainingen plaats. Zo werden alle leidinggevenden getraind in de toepassing van competentiemanagement. Ook werden vier bijeenkomsten gehouden voor het voltallige management, waarbij (onder meer via interactieve werkgroepen) aandacht werd geschonken aan diverse thema’s. Thema’s waren 2013 onder meer het verder verbeteren van de veiligheid van werken voor medewerkers en arbeidsrecht. Daarnaast vond in 2013 tweemaal een bedrijfsbreed opgezette introductiedag plaats voor nieuwe medewerkers en werd voor hen een introductiemap ontwikkeld. Kwaliteit van het werk Medio 2013 werd de revisie van de functiebeschrijvingen (gestart in 2012 en door omstandigheden in de vertraging geraakt) afgerond waarbij alle functiebeschrijvingen tevens werden voorzien van een aantal bedrijfsbrede- en groepscompetenties. Ook werd in 2013 een nieuwe beoordelingssystematiek, gebaseerd op de uitgangspunten van het competentiemanagement ontwikkeld en werden alle leidinggevenden getraind in de toepassing daarvan. Eind 2013 werden voorts alle medewerkers voorgelicht over het competentiemanagement dat per 1 januari 2014 zal worden ingevoerd. Nadat per januari 2013 een nieuw salarisadministratiesysteem werd ingevoerd binnen het CVD, is gestart met de voorbereiding om de volgende fase (digitaliseren diverse HRM instrumenten) per 2014 te kunnen invoeren. Het gaat daarbij onder meer om het ziek- en hersteld melden, het aanvragen van verlof en het doorvoeren van personeelsmutaties. Integriteit In het kader van de ontwikkeling van het nieuwe strategisch meerjarenplan 2014-2018 heeft herbezinning plaatsgevonden op de enige jaren eerder geformuleerde kernwaarden van het CVD. Dat heeft ertoe geleid dat de bestaande (5) kernwaarden van het CVD zijn teruggebracht tot 4 kernwaarden, waaronder integer zijn.

50

Alle kernwaarden kennen zowel een externe focus (wat ervaren al onze klanten, onze cliënten, onze opdrachtgevers en onze ketenpartners ervan) als een interne (wat vragen de kernwaarden van onze medewerkers). Vanaf 2014 zal jaarlijks in het hele bedrijf bijzondere aandacht worden besteed aan één van de kernwaarden. In 2014 zal de bewustwording van de betekenis van integer zijn centraal worden gesteld. Diversiteit Binnen de medewerkerspopulatie van het CVD is sprake van een diversiteit op het gebied van leeftijd, etniciteit en sekse. Het personeelsbestand van het CVD zag er in 2013 qua leeftijdsopbouw evenwichtig uit.

4.3. Samenleving en belanghebbenden Het CVD heeft in 2013 zelf geen activiteiten in het kader van het maatschappelijke ondernemen uitgevoerd. Wel wordt het CVD met enige regelmaat betrokken bij activiteiten die andere partijen daaromtrent uitvoeren.

4.4. Financieel beleid Het exploitatieresultaat 2013 ligt (in het bijzonder als gevolg van een hogere gerealiseerde AWBZ productie) boven het in de begroting 2013 verwachte resultaat . Het resultaat bedraagt € 1,5 mln, waarvan € 0,5 mln. kan worden toegevoegd aan het vrij besteedbaar vermogen.. Gevolg is dat de financiële buffer die dient om de (financiële) risico’s die het gevolg zullen zijn van de wijzigingen in rijks- en gemeentelijk beleid per 2015 (waaronder de voorgenomen decentralisatie van de AWBZ) zoveel mogelijk op te vangen sterker is geworden. Als gevolg daarvan verwacht het CVD de alom gewenste ‘zachte landing’ voor zowel cliënten als medewerkers in 2015 te kunnen realiseren.

51

Jaarrekening 2013 CVD

52

Stichting Centrum voor Vrijwillige en Professionele Maatschappelijke Dienstverlening Jaarverantwoording 2013

Recommend Documents