Jaarrapportage 2013 DAL gemeenten Maatschappelijke Dienstverlening Samenlevingsopbouw

Jaarrapportage 2013 DAL gemeenten Maatschappelijke Dienstverlening Samenlevingsopbouw

Delfzijl Appingedam Loppersum

-2Jaarverslag SW&D 2013 DAL gemeenten

SW&D, de instelling die werkt!

Inhoudsopgave

pagina

Voorwoord

1

2

3

4

5

Delfzijl

10

Tabellen en cijfers

61

Appingedam

68

Tabellen en cijfers

90

Loppersum

98

Tabellen en cijfers

124

Bestuur en personele organisatie

131

Bijlage Cijfers Vrijwilligerscentrale

132





Voorwoord Wat gebeurde er in 2013? Wat ging anders, of was verrassend? Wat deed er vooral toe? Wat vraagt om nieuw beleid? Wat moet anders? Het jaarverslag kijkt achteruit, naar 2013, dat is van belang, want van evalueren kun je dingen leren en in de toekomst anders gaan aanpakken. Graag doen we eerst nog een blik vooruit, naar 2015, het jaar waarin de gemeenten een groot aantal nieuwe taken op hun bord krijgen. De gemeenten, dus ook wij van SW&D, krijgen ermee te maken. We zijn regelmatig met gemeenten in overleg hoe we ons samen kunnen voorbereiden op wat komen gaat, die overleggen zullen in 2014 alleen maar frequenter gaan worden. We zullen onszelf (met onze ideeën in de hand) daartoe ook vaker bij gemeenten gaan uitnodigen. Als we nu kijken naar de ‘drie D’s’, de drie decentralisaties, doen wij grofweg het volgende: Jeugd: we scholen al onze Social workers en Maatschappelijk werkers in het vroegtijdig herkennen van diverse fenomenen die bij kinderen en jeugd kunnen spelen. Wij, het lokale veld, werkzaam in sociale teams, maar ook regelmatig in face to face contacten met gezinnen, ouders en kinderen, krijgen een grote verantwoording als het gaat om signaleren, lichte hulp geven waar mogelijk, maar ook doorverwijzen naar de tweede lijn indien noodzakelijk. Daar verhogen we onze kennis en leggen steeds intensievere contacten met ketenpartners, om straks in Doe teams en ook individueel goed te kunnen opereren. Participatie: waar het ook precies heen gaat met deze wet, het is duidelijk dat werkzoekenden/ uitkeringsgerechtigden actief dienen te participeren in het maatschappelijk leven. We voeren overleg met gemeenten en ISD’s of we het project De Inzet daar een rol in kunnen geven. En dan niet een dimensionaal of vanuit één plek, nee, overal in wijken en dorpen. Het staat ons voor ogen dat de opbouwwerkers, samen met vrijwilligers diep tot in de haarvaten van de maatschappij, kleine of grotere Inzet-projecten (mede) kunnen gaan opzetten. Een Inzet traject zou dan drie vormen kunnen aannemen: Dagactiviteit, Maatschappelijk actief en Jobfit. We verwachten dat we op veel meer plekken in de regio diverse inwoners op maat trajecten kunnen gaan aanbieden. De verwijzer (gemeente of ISD) weet: als iemand in een Inzet traject zit, dan krijgt diegene een traject met een duidelijke omschrijving en wordt er regelmatig gerapporteerd hoe het traject verloopt, hoe iemands plaats op de participatieladder wijzigt, etc. We zullen (samen met de Aswa) 2014 benutten om deze plannen voor te leggen en te ontwikkelen met de betrokken partijen (gemeenten en ISD) en ook de samenwerking in dezen met Fivelingo (Jobber Darius) te versterken. AWBZ-WMO: een voorbeeld van de voorbereiding op dit terrein is de Film die we maken (première 23 mei) waarin we 5 AWBZ-ers portretteren (afkomstig van De Zijlen, Zonnehuis groep Noord en Lentis) en aan de bevolking van Middelstum tonen. In de film zal duidelijk worden gemaakt dat een groot deel van de huidige begeleiding straks niet meer bekostigd wordt. De vraag zal worden gesteld, of en hoe de Middelstumer hier een rol in zou willen gaan spelen. Deze film staat voor de gigantische ommezwaai die met deze transitie gepaard gaat, en dan op de schaal van Middelstum. SW&D is bij diverse pilots, met AWBZ zorgpartijen betrokken en overlegt in hoeverre zij, daar waar mensen wonen, ook kunnen gaan werken en dagactiviteiten gaan doen. Hierbij speelt ook De Inzet een rol als het aan SW&D ligt.



2013 In het jaarverslag dat voorligt staan alle details over wat we zijn tegengekomen in 2013. Dat is heel veel! We zijn er trots op dat het steeds beter lukt om tot de haarvaten van de maatschappij door te dringen en zij aan zij met bewoners aan een betere toekomst te kunnen werken. Er is een aantal hoofdzaken te noemen: Huiselijk geweld Landelijk wordt met informatiespots gewerkt om huiselijk geweld te signaleren, serieus te nemen en te melden. Dat gebeurt ook op lokaal niveau en werpt in de toekomst hopelijk vruchten af. Nu betekent het voor het uitvoerend maatschappelijk werk vooral eerst een investering. In drie codekleuren leggen we vast in meldingen binnen ons netwerk van politie en ketenorganisaties, welke impact het huiselijk geweld heeft, of er ingegrepen dient te worden en door wie, etc. Het vergt veel overleg en registratietijd van de werkers. De uitkomsten met betrekking tot vermindering van het geweld zijn nog ongewis, meten en evalueren is zeker geboden. SW&D zal daar een actieve rol in gaan vervullen. Wachtlijsten in Appingedam en Loppersum In deze gemeenten lukte het in 2013 niet de wachtlijsten gemiddeld minder dan 6 weken te laten zijn. We proberen aan de poort goed te beoordelen of een aanmelding echt bij het maatschappelijk werk thuis hoort, of dat er (eerst) doorverwezen kan worden naar bijvoorbeeld GGZ of verslavingszorg. Dat stemmen we dan ook goed af. Vaak is de aanmelding wel op zijn plaats en dient men te wachten. Dat is fnuikend voor alle betrokkenen. Natuurlijk allereerst voor de klant, die ziet zijn problematiek verergeren, andere problemen erbij komen en heeft geen hulpverlener die zaken mat hem/haar oppakt. Dit zorgt soms voor extra kosten en een langduriger traject dat straks nodig is. Ook voor de professional is het frustrerend werken, want deze weet dat wanneer de klant eenmaal aan tafel zit, er veel meer opgelost dient te worden en de start vaak gepaard gaat met minder vertrouwen en energie om zaken aan te pakken. SW&D bespreekt de problematiek van de te lange wachtlijsten regelmatig met de colleges, informeert hen met de lijsten zelf en werkt aan oplossingen. Soms kan dat betekenen dat er tijdelijk extra middelen komen om ad hoc de wachtlijst op te lossen. SW&D zal nog intensiever met ketenpartners zoeken naar oplossingen voor de wachtlijst. Tenslotte is er wellicht geen andere mogelijkheid dan het aanpassen van het in te zetten budget. Veel meer jeugd bereikt De jeugd weet nu de Brede school Noord goed te bereiken. Daar spelen de straathoekwerkers een wezenlijke rol in, die met inzet van social media, in no time grote groepen volgers enthousiasmeren voor alle activiteiten. Maar ook in Tuikwerd en thuis worden jongeren bereikt. Er is enorm ingezet op stagiaires. Die spreken de taal van jongeren en weten tegenwoordig op passende wijze vrijwilligers het werk te laten doen. Jongeren, maar ook kinderen (opvang tussen de middag op Brede school) waarderen de inzet die er met hun gepleegd wordt. We zijn, ook vanwege de uitstekende samenwerking met Si!, er trots op dat 85 tot 90% van de jongeren een niet westerse culturele achtergrond heeft. Si! Ja, het gaat steeds meer in samenhang, wat Si! en SW&D doen. We werken samen aan een efficiëntere armoede bestrijding, doelgroepen weten de formulierenbrigade goed te vinden en we vroegen gezamenlijk twee Europees gesubsidieerde projecten aan waarvan één, Match (brede integratie van vluchtelingen) werd gehonoreerd en waar we gezamenlijk menskracht op inzetten. Ook in de ondersteuning werken we aan samenwerking en waarneming. Op het terrein van Mantelzorg voegden we twee aanbiedingen aan de gemeente Delfzijl ineen en werken eraan dat we die breed kunnen gaan inzetten in de DAL-gemeenten. Ouderenwerk en Mantelzorgconsulenten Misschien zijn dit wel de voorlopers op het terrein van het nieuwe welzijnswerk. Deze professionals weten het meest gebruik te maken van vrijwillige inzet in het werk, de bewoners te betrekken. Ook initiëren zij zelforganisatie door groepen te ondersteunen van lotgenoten. Natuurlijk is het ook noodzakelijk, na de forse bezuinigingen op vooral het ouderenwerk, om toch diensten te blijven verlenen, juist aan deze



groepen (ouderen, langdurig zieken). Juist deze groepen zijn ook onderwerp van nieuwe wetgeving, dienen langer thuis te blijven wonen, respectievelijk meer gebruik te maken van een informeel zorgnetwerk. Dat lukte in 2013 goed om te organiseren. We hopen dat daar nog steeds ontwikkeling in blijft. Dat is ook nodig, want in de komende jaren zullen de uitdagingen voor deze bewoners alleen nog maar toenemen. Maaltijdvoorziening Het is bij de maaltijdvoorziening zichtbaar dat de clientèle steeds ouder wordt (meerdere 100-plussers!!). In 2013 waren er 21 90–100 plussers die door de vrijwilligers van een maaltijd werden voorzien. Het doet ons goed dat we daarmee bereiken dat ook die oudere groep mensen langer thuis kan blijven wonen. Onze 35 vrijwilligers voorzien 70 huishoudens van een goede warme maaltijd. De bespaarde kosten zijn enorm, want een warme maaltijd 7 dagen per week kunnen ontvangen is vaak de belangrijkste reden om langer thuis te kunnen blijven wonen. In 2014 gaan we de keuzes met betrekking tot de maaltijden voor de cliënten verder uitbreiden, we verwachten daarmee nog beter in de behoefte te voorzien. We gaan ook bekijken of we naast de warme maaltijd, ook broodmaaltijden (en dergelijke zaken) kunnen bezorgen. Dit zou ons inziens enorm bijdragen aan het thuis kunnen blijven wonen. Het lukt ook hier om de maaltijdbezorgers (vaak senioren) veel meer zelf in charge te laten zijn. De inzet van de professional is die aan de telefoon, voor planning en mutaties en verder die van het beleidsoverleg met de maaltijdverstrekker, de Zonnehuisgroep Noord.

leeftijdsopbouw maaltijdgebruikers SW&D mei 2012 / 2013 60 50 40 leeftijdsopbouw maaltijdgebruikers SW&D mei 2012

30 20

leeftijdsopbouw maaltijdgebruikers SW&D mei 2013

10 0 50-60

60-70

70-80

90-100

90-100

80-90

70-80

60-70

50-60

Leeftijdsopbouw maaltijdgebruikers SW&D

80-90

mei 2012 6

19

23

26

10

mei 2013 2

10

32

53

21





Vrijwilligersprijs voor Steunpunt administratie We zijn trots op het feit dat de provincie Groningen heeft ingezien en erkend dat de formulierenbrigade/steunpunt administratie, die we samen met Humanitas en met steun van Delfzijl hebben opgezet, zo bijzonder is. Wij hadden het niet mooier kunnen zeggen … trots dus, op deze 15 vrijwilligers en het mooie project. Het is een juiste keuze geweest van de gemeente Delfzijl, Loppersum en Appingedam om het Steunpunt Administratie in haar startperiode (en ook nu) financieel te faciliteren! In totaal zijn er 167 vrijwilligers ondersteunend aan ons werk geweest in 2013. Pim Loeff Directeur



Gemeente Delfzijl



De jaarrapportage vindt plaats conform contract en prestatieovereenkomst/jaarplan, zoals met de gemeente is overeengekomen. In totaal zijn er 13 opdrachten verleend aan de SW&D. Te weten: Maatschappelijke dienstverlening 1 Basisaanbod; 2 Samenwerking in de keten: Deelname als kernpartner CJG en deelname OGGz netwerk; 3 Samenwerking in de keten: Integrale schuldhulpverlening; 4 Samenwerking in de keten: Voedselbank; 5 Samenwerking in de keten:Ondersteuning bij het invullen van formulieren; 6 Huiselijk geweld 7 Opvoed en opgroeiondersteuning. Samenlevingsopbouw 8 Bewonersparticipatie en ondersteuning bewonersorganisaties; 9 Bewonersparticipatie en integratie groepen met een andere culturele achtergrond; 10 Op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen; 11 Signalering, preventie en doorverwijzing van risicojongeren (10-16 jaar) 12 Versterking en ondersteuning van het vrijwilligerswerk; 13 Mantelzorgondersteuning; 14 Ouderenwerk (65 plus); 15 Steunstees (Spijk en Woldendorp, Noord uit 40 plus gelden); 16 OV Ambassadeurs

De jaarrapportage beperkt zich tot het beschrijven van een 3 tal onderwerpen, te weten: 1 een korte beschrijving van de gemeentelijke opdracht; 2 beschrijving van resultaten: gewenste resultaten, resultaten 2012, resultaten 2013; 3 toelichting op resultaten, daar waar afwijkingen, c.q. bijzonderheden worden geconstateerd.



Maatschappelijke dienstverlening 1

Basisaanbod

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Het aantal inwoners dat in 2012 cq 2013 na ondersteuning of begeleiding d.m.v. het vijfgesprekken model weer zelfstandig kan functioneren is vergroot met 10% ten opzichte van 2011 cq 2012

Aantal begeleidingen van sociaal raadslieden (extra toegevoegd)

Aantal begeleidingen van de formulierenbrigade (extra toegevoegd)

95% van de vragen zijn in vijf gesprekken afgehandeld.

Het aantal klanten dat binnen het 5 gesprekken model geholpen is, stijgt met 10% ten opzichte van 2011 cq 2012.

Resultaat 2012 539 inwoners hebben een beroep gedaan op het maatschappelijk werk . Dit betrof 261, langerdurende contacten en 278 korte contacten (afhandeling binnen een uur).

Resultaat 2013 368 inwoners hebben een beroep gedaan op het maatschappelijk werk. Dit betrof 214 langer durende contacten en 154 korte contacten.

Ten opzichte van 2011 is er sprake van een stijging van aantallen nieuwe aanmeldingen bij het maatschappelijk werk van 41% (in 2011 betroffen dit 383 nieuwe aanmeldingen, waarvan 152 lang en 231 kort)

Ten opzichte van 2012 is er sprake van een daling van aantallen nieuwe aanmeldingen bij het maatschappelijk werk van 4% (in 2012 betroffen dit 368 nieuwe aanmeldingen, waarvan 214 lang en 154 kort).

In totaal zijn er 437 afgeronde AMW hulpverleningstrajecten geweest (159 langerdurende hulp en 278 korte contacten).

In totaal zijn er 367 afgeronde AMW hulpverleningscontacten geweest (213 langdurige afgeronde AMW hulpverleningstrajecten en 154 korte contacten).

Ten opzichte van 2011 is er sprake van een afname van totaal afgesloten hulpverleningscontacten met 10% (2011: 484 (inclusief randgroepjongerenwerk). 237 inwoners hebben een beroep gedaan op sociaal raadslieden. Dit betrof 125, langerdurende contacten en 112 korte contacten. 103 inwoners zijn geholpen bij invullen van formulieren

Gemiddeld genomen is 100% van de vragen in vijf gesprekken afgehandeld. Voor langerdurende contacten geldt een gemiddelde van 4,9 gesprek. Indien ook korte contacten worden meegerekend is het gemiddelde 2,4 gesprekken. Het aantal klanten dat binnen het 5 gesprekken model is geholpen is: 437. Ten opzichte van 2011 is er

Ten opzichte van 2012 is er sprake van een afname van totaal afgesloten hulpverleningscontacten met 18%. 249 inwoners zijn geholpen door de sociaal raadsvrouw. Dit betrof 122 langer durende hulp en 127 korte contacten. 116 inwoners zijn geholpen bij Formulierenbrigade. Samen met Humanitas zijn in totaal 158 bewoners geholpen via de Steunpunten Administratie. Gemiddeld genomen is 100% van de vragen in vijf gesprekken afgehandeld. Voor langerdurende contacten geldt een gemiddelde van 6,3 gesprek. Indien ook korte contacten worden meegerekend is het gemiddelde 3,6 gesprekken Het aantal klanten dat binnen het 5 gesprekken model is geholpen is 154 (korte contacten). Indien het gemiddelde genomen



sprake van een stijging van 6% van het aantal klanten dat binnen 5 gesprekken is geholpen (2011 412, excl. Randgroepjongerenwerk)

wordt van alle contacten dan geldt dat 100% van het totaal aan 367 klanten geholpen is binnen 5 gesprekken. Dit komt overeen met 2012.

Toelichting op resultaten 2012 Algemeen Maatschappelijk Werk Er is sprake van een daling van totaal aantal AMW contacten ten opzichte van 2012. Dit verschil wordt vooral veroorzaakt doordat het aantal korte contacten sterk is afgenomen (2012: 278, 2013: 154). Er heeft een aanpassing plaats gevonden in Regas. Mogelijk zijn hierdoor niet alle korte contacten geregistreerd. Overigens was er in 2011 sprake van een stijging van 44% ten opzichte van 2011. Het aantal aanmeldingen komt daarmee weer terug op niveau van 2011. Gevolg van de lage aantallen korte contacten is dat het gemiddelde aantal hulpverleningsuren is gestegen per casus naar 3,6 uur. Verder valt op dat het aantal langer durende contacten is gestegen met 27% ten aanzien van 2012 (2012: 152, 2013: 214). Enerzijds vermoeden we dat dit veroorzaakt wordt door externe oorzaken (gevolgen recessie m.n.). Anderzijds vermoeden we dat er ook een forse toename is van aantal nieuwe (langer durende) aanmeldingen, doordat er actief is ingezet door het maatschappelijk werk in de wijken en dorpen (tandem met opbouwwerk, wijkteam, aanwezigheid op locatie, versterking samenwerking met jongerenwerk etc.) en het feit dat er op veel plekken in de gemeente voorlichting is gegeven over het werk van het maatschappelijk werk (op locaties, scholen, huisartsen, psychologen, kerken, seniorenvoorlichters, vrijwilligers bezoekgroep ouderen, e.a.). Het maatschappelijk werk heeft vele korte lijnen met diverse netwerk partners. O.a. met politie, thuiszorg/GGD consultatie bureau en huisarts/spv’er, leerplichtambtenaar (met deze laatste is er ook structureel overleg). Van de langer durende contacten AMW (214 totaal) zijn er 54 bewoners afkomstig uit Tuikwerd, 71 afkomstig uit Delfzijl Noord, uit Delfzijl overig 89. Het aantal bewoners uit Delfzijl Noord dat langer durende hulp heeft gehad is in 2013 is afgenomen met 35% (2012: 109, 2013: 71). Van alle langer durende aanmeldingen betrof 57% problematiek waarvoor een voorrang situatie geldt (122 (van 214): 29 OGGz, 56 huiselijk geweld, 22 CJG, 15 onacceptabele situatie), (dit is exclusief huiselijk geweld met huisverbod en kindhulpverlening). Ook in 2013 waren er drie tandems operationeel, (tandem/krachtteams bestaat uit algemeen maatschappelijk werker en een opbouwwerker) in de wijken Noord, Tuikwerd en Delfzijl overig. Er is sprake van een goedlopende samenwerking tussen het maatschappelijk werk en opbouwwerk. Door de zichtbaarheid in de buurt ‘er op af’/ tandem functie, is er meer toegankelijkheid voor hulpverlening en worden de problemen in een vroeg stadium aangepakt. Ook de wijkagent is o.a. een belangrijke doorverwijzer en spreekt AMW vaak aan voor consult. Maatschappelijk werk wordt steeds vaker gebruikt ter consultatie en advies door andere organisaties als het gaat om vragen over een steeds ingewikkelder samenleving. Per week is er (vaak meerdere keren) onderling contact en wordt er afgestemd rond om signalen en ontwikkelingen in de buurt. Daarnaast is de afstemming gezocht met derden (OGGz netwerk, woningbouw, bewoners, politie, zorgaanbieders etc.). Inmiddels vindt er samen met de OGGZ coördinator en woningcorporatie Groninger Huis stelselmatig op basis van een zogenaamde ‘huurachterstandslijst’ overleg plaats, zodat in een vroeger stadium hulp ingezet kan worden. Structureel vinden vanuit dit overleg aanmeldingen hun weg naar het maatschappelijk werk. Inmiddels weten ook particuliere verhuurders het AMW te vinden (al dan niet via de gemeente) in geval van dreigende huisuitzettingen.



Opvallende zaken die in de uitvoering naar voren kwamen betrof de toename van financiële problematiek waar bewoners mee te maken hadden en de toename van het aantal ouderen met echtscheidingsproblematiek. Knelpunten waar men mee te maken had was dat er regelmatig door bewoners allerlei drempels worden ervaren om zich aan te melden bij de Volkskredietbank (negatieve beeldvorming) en er indien nodig, niet altijd voldoende opvangplekken in de opvanghuizen beschikbaar zijn voor gezinnen (die op straat kwamen te staan ten gevolge van uithuiszetting). Het maatschappelijk werk neemt sinds de opzet van Veerkracht actief deel met twee maatschappelijk werkers; één met de insteek volwassenen, de ander gericht op jeugd. In het kader van verdieping samenwerking is door maatschappelijk werk en opbouwwerk samen, op verzoek van de politie, deelgenomen aan de zgn. ‘de witte voetjes actie’. Het AMW team is geschoold door Verslavingszorg Noord Nederland m.b.t. gebruik van verslavende middelen. Ook is er deelgenomen aan de training PSOHR (psychisch sociale hulpverlening bij ongevallen en rampen) en een agressietraining. Buurtbemiddeling (is ingezet uit aanvullende financiering; te weten: 40 plus gelden Delfzijl Noord ) Buurtbemiddeling is het bemiddelen tussen buren of personen uit een buurt/wijk/dorp die een conflict met elkaar hebben onder leiding van twee onafhankelijke bemiddelaars. De bemiddelaars zijn getrainde lokale vrijwilligers. Bij buurtbemiddeling wordt een ontmoeting gearrangeerd tussen de klager en overlastgever. De bemiddelaars (geschoolde vrijwilligers) luisteren, vragen door, vatten samen en proberen een klimaat te scheppen waarin beide bewoners samen nadenken over mogelijke oplossingen voor het conflict. Buurtbemiddeling richt zich op een vroegtijdige aanpak van problemen tussen buren en hiermee het voorkomen van escalatie. Hierdoor komen minder zaken bij woningcorporaties, politie en justitie terecht. Contacten met woningbouw en politie zijn gelegd en hebben steeds meer een preventieve werking. Sinds april 2013 is het project meer gaan lopen en het heeft in het jaar 2013 geresulteerd in 26 bemiddelingen in Delfzijl. Eigen Kracht Overleggen (is ingezet vanuit aanvullende OGGZ financiering) Eigen kracht overleggen kunnen ondersteunend zijn in het regulier maatschappelijk werk. Een onafhankelijk persoon (geschoolde vrijwilliger of professional in de rol van gespreksleider) zet een netwerkbijeenkomst in zodat de cliënt samen met zijn eigen netwerk een plan maakt voor zijn opgestelde doelen. Maatschappelijk werkers zijn meer bewust van het feit dat EKO ondersteuning kan bieden in het regulier maatschappelijk werk. In Delfzijl is in 2013 4 keer verwezen voor een EKO/netwerkbijeenkomst. In 2 situaties is daadwerkelijk een EKO/netwerkbijeenkomst tot stand gekomen. Sociaal Raadslieden Het aantal bewoners dat begeleid is door de Sociaal Raadsvrouw is ten opzichte van 2012 met 12 gestegen (2012: 237, 2013: 249). In 2013 hadden de 249 aanmeldingen bij de Sociaal Raadsvrouw betrekking op 563 hulpvragen. Gemiddelde wachttijd was in 2013 3 weken. De meeste vragen zijn daarna binnen 2 weken afgerond. Structureel blijft sinds een aantal jaren, het grote aandeel van belastingkwesties en de hieruit voortkomende grote hoeveelheid terugvorderingen/schulden. Daarnaast is opvallend de toegenomen specifieke hulpvraag bij schulden- en armoedeproblematiek betreffende het zgn. ‘Paritas Passé’. Dat mensen zelfs geen geld meer hebben voor hun vaste lasten en boodschappen heeft vaak te maken met de zorgelijke situatie waarbij de eerdere gelijkheid van schuldeisers ‘passé’ is. Dit gelijk zijn van schuldeisers houdt in dat wanneer een schuldeiser bijv. beslag legt op een uitkering, de anderen moeten wachten op hun beurt. Zodat het overblijven van een minimumrestant van de uitkering (zgn. beslagvrije voet) om van te kunnen leven gewaarborgd wordt. De beslagvrije voet is



minimaal 90% van de bijstandsnorm, dit moet overblijven om in de noodzakelijke kosten van het bestaan te kunnen blijven voorzien. Helaas zijn er door de overheid de afgelopen jaren allerlei bijzondere en/of extra incasso-mogelijkheden voor (overheids)instanties, zoals bv. de belastingdienst gecreëerd. Dat wil zeggen extra manieren van (bank)beslag, verrekeningen en boetes die wél allemaal samen kunnen lopen omdat ze niet onder deze waarborgregeling in de wet van de beslagvrije voet vallen en/of onderling niet gecontroleerd (kunnen) worden. En waardoor mensen behoorlijk ónder die beslagvrije voet terecht komen, veel te weinig overhouden om alle vaste lasten nog te kunnen betalen en ernstig in de problemen kunnen raken (afsluiting/uitzetting). Mensen vertellen dat ze hiermee bij allerlei instanties aankloppen maar niemand kan helpen. In deze situaties kan een schuldenregeling bij de Volkskredietbank ook niet opgestart worden en krijgen mensen weinig of helemaal geen leefgeld meer. Wat er gebeurt is juridisch gezien onrechtmatig. Het uitzoekwerk hiervan kost vaak veel tijd (meerdere afspraken, brieven, bezwaar, aangiftes over meerdere jaren, overleg Stella team Belastingdienst). Er is generalistische hulp voor nodig, om één en ander op te lossen. Hier zetten we op in. De Sociaal Raadsvrouw zorgt er voor dat inwoners maximaal gebruik maken van hun rechten en voorzieningen of fondsen daar waar dit aan de orde is. Zij beheert daarnaast ook het noodfonds Stichting Vay voor de provincie Groningen (uit financiële middelen van derden) waaruit zeer snel of direct bijdragen gedaan kunnen worden. Dit is een uitkomst in schrijnende kwesties waarbij er geen andere mogelijkheden zijn (bv. Paritas Passé) of wanneer lang gewacht moet worden op bestaande, bureaucratische voorzieningen. Zo zijn er in 2013 o.a. bijdragen voor leefgeld, inboedel, ziektekosten, enz. gedaan uit dit fonds. In de DAL-gemeenten gezamenlijk ging het in 2013 in totaal om € 28.000,=. Formulierenbrigade/ Steunpunten Administratie Het totaal aantal inwoners dat in 2013 via de Steunpunten Administratie is geholpen is 158. Afzonderlijk ging het om 116 mensen door de Formulierenbrigade en 42 door Humanitas (2012: 103 mensen door FB geholpen). Korte contacten worden niet geregistreerd, soms wel geturfd. Het gaat om ongeveer 80 korte klantcontacten in totaal in de DAL-gemeenten. Zie verder opdracht 5.



2

Samenwerking in de keten: Deelname als kernpartner CJG en deelname aan het OGGz netwerk

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat De aan het maatschappelijk werk toegewezen casussen worden binnen vijf werkdagen opgepakt

Deelname aan afstemmingsoverleg georganiseerd van uit de backoffice CJG. Deelname aan kerngroep, projectteam CJG en stuurgroep CJG DAL. 2013 Aanvullend: Deelname aan casusoverleg na start zorgcoördinaties

Deelname uitvoeringsnetwerk OGGz. Deelname aan stuurgroep OGGz, 3 keer per jaar.

Resultaat 2012 Aantal toegewezen casussen die binnen 5 werkdagen hulp hebben gekregen: 131 totaal.

Resultaat 2013 Aantal toegewezen OGGz casussen die binnen 5 werkdagen hulp hebben gekregen: 107 totaal.

Dit betrof 131 outreachende (waaronder 58 OGGz casussen, 38 outreachende casussen (via signalen opbouwwerk en derden) en 15 huiselijk geweld casussen, zonder huisverbod) en 20 casussen via het CJG (opvoedproblematiek*) Het AMW neemt actief deel in het CJG, te weten: - het kernteam; - projectgroep; - stuurgroep.

Dit betrof 107 outreachende (waaronder 29 OGGz casussen, 56 huiselijk geweld casussen (zonder huisverbod, exclusief kindhulpverlening en exclusief ‘onacceptabele situaties’) en 22 casussen via het CJG. Zie hiernaast. Aanvullend: Er wordt deelgenomen aan casusoverleg na start zorgcoördinatie.

Op verzoek van de Brede school Noord, hebben we in 2012 ook deelgenomen aan een ‘mini ZAT’ overleg. Daarnaast heeft het maatschappelijk werk, op verzoek van Eemsdelta, 2 keer deelgenomen aan hun ZAT team. Verder is er een structureel overleg met de leerplichtambtenaren (1 keer per 4 weken). Zie hierboven.

Zie hiernaast.

Daarnaast neemt het amw ook actief deel aan het OGGz: - uitvoeringsnetwerk; - stuurgroep.

Aanvullend: Er is 2 keer per jaar een OGGz ‘kern-schil’ dag.

Het uitvoeringsnetwerk OGGz komt 1 keer per 2 weken bijeen. Daarnaast is er 4 keer per jaar de OGGz ‘kern-schil’ dag; 1 keer per 6 weken is het maatschappelijk werk, samen met de coördinator OGGz, betrokken bij het overleg met de Woningstichting (Groninger huis). -16Jaarverslag SW&D 2013 DAL gemeenten


Zoveel mogelijk vaste deelnemers aan de netwerken. Alle casussen die door OGGz en casusoverleg jeugd zijn verwezen, worden binnen 5 werkdagen opgepakt.

Per netwerk is een vaste deelnemer (en vaste vervanger) beschikbaar. 95% van alle OGGz en jeugd casussen zijn binnen 5 werkdagen opgepakt.

Zie hiernaast.

95% van alle OGGz en jeugd casussen zijn binnen 5 werkdagen opgepakt.

Toelichting op resultaten Het aantal OGGz /outreachende casussen is ten opzichte van 2012 met 50% afgenomen (2012: 58, 2013: 29). Het aantal huiselijk geweld casussen (zonder huisverbod) is met 360% gestegen. Zie ook opdracht 1,6 en 7.



3

Samenwerking in de keten: Integrale schuldhulpverlening

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat 2012 Het aantal inwoners dat effectief geholpen wordt door schuldhulpverlening stijgt.

Resultaat 2012 45 inwoners zijn primair (hoofdproblematiek) geholpen bij financiële problemen.

Resultaat 2013 132 inwoners zijn primair (hoofdproblematiek) geholpen bij financiële problemen (86 bij problemen met hun financiën, 46 bij problemen met schulden).

Het aantal heraanmeldingen betrof 39. Er is sprake van een zeer forse stijging ten opzichte van voorgaande jaren.

Het aantal heraanmeldingen betrof 41.

Het aantal klanten dat binnen het 5 gesprekken model is geholpen is 437.

Zie opdracht 1

2013 Het aantal bewoners dat geholpen is bij financiële problemen. 2012 Het aantal heraanmeldingen daalt met 10%. 2013 Het aantal heraanmeldingen 2012 Het aantal klanten dat binnen het 5 gesprekken model geholpen is, stijgt met 10% ten opzichte van 2011.

Ten opzichte van 2011 is er sprake van een stijging van 6%, van het aantal klanten dat binnen 5 gesprekken is geholpen (2011 412, excl. Randgroepjongerenwerk)

2013 Goede afspraken tussen de SW&D en de VKB

Er is geen overlap in cliënten VKB en SW&D als het gaat om cliënten VKB die aan eind van traject zitten. Zie verder toelichting op resultaten. Een aantal pilots zijn samengevoegd. ISD NO en SW&D werken samen, de VKB levert gegevens aan, maar doet niet actief mee. Zie toelichting op resultaten.

Er is sprake van onderlinge afstemming en samenwerking in de integrale schuldhulpverlening

Toelichting op resultaten Het aantal mensen dat hulp heeft gehad van het maatschappelijk werk bij financiële problematiek is gestegen met 293% (2012: 45, 2013: 132). Dit is exclusief de aantallen bewoners die hulp hebben gehad van sociaal raadslieden en de formulierenbrigade/steunpunten Administratie. Dit aantal is dus enorm gestegen. Eén en ander is grotendeels verklaarbaar als gevolg van de recessie. In 2013 is een bestandsvergelijking gedaan, gericht op uitstroom bij de VKB. Hierbij bleek dat er geen overlap in cliënten was aan het eind van het VKB traject. Deze conclusie wordt bevestigd door de ervaring dat de cumulatie van problematiek vaak aan het begin van het traject voorkomt en niet aan het eind. -18Jaarverslag SW&D 2013 DAL gemeenten


In ‘van regeling tot actie’ verband is gesproken over de toekomst van de werkgroep. Graag zouden wij zien dat werkprocessen tussen de deelnemende instanties worden afgestemd, zodat bewoners sneller weten waar hij/zij moet zijn en er efficiënter en effectiever gewerkt kan worden. Insteek is nu om een bestandsvergelijking op casus niveau te doen, waarbij gekeken wordt wie wat doet en hoe er afgestemd wordt. Het gaat dan om een bestandsvergelijking tussen de VKB, SW&D en ISD NO. De pilots ISHV, Voedselbank en Mens centraal, zijn samengevoegd vanwege efficiëntie redenen. In al deze pilots staan bestandvergelijkingen centraal. Bij monde van de ISD NO heeft de VKB laten weten geen tijd te kunnen/willen vrijmaken voor deelname aan deze pilot. ISD NO en SW&D hebben daarop besloten samen verder te gaan. Hierbij worden er wel gegevens van de VKB meegenomen. De VKB neemt echter niet deel aan de bespreking van de Cases en de hieruit te trekken conclusies. Zie ook opdracht 4.



4

Samenwerking in de keten: Voedselbank

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat 2012 Voorkomen onnodig gebruik van de Voedselbank, door huidige en nieuwe gebruikers.

Resultaat 2012 Het aantal gebruikers van de Voedselbank (informatie van de Voedselbank).

Resultaat 2013 Zie hiernaast

2013 10 klanten hebben de Voedselbank niet meer nodig, door gezamenlijke inzet van de SW&D, ISD en VKB. Toelichting op resultaten Uit de bestandsvergelijkingen van het laatste half jaar 2013 is gebleken dat er vanaf september 56 aanmeldingen zijn geweest bij de Voedselbank. Hiervan waren er 7 cliënten lopend bij SW&D, 26 waren al eerder cliënt bij SW&D en 23 cliënten niet bekend. Meer dan de helft van de Voedselbank cliënten zijn of waren dus cliënten van SW&D. Een groter aantal cliënten was ook bekend bij de ISD. Samen met de ISD hebben we besproken hoe we deze getallen moeten interpreteren. We hebben geconcludeerd dat de cliënten die bekend waren bij alle deelnemende instanties, vaak door SW&D waren verwezen naar de Voedselbank, m.a.w., zij zijn goed in beeld. Wanneer een cliënt alleen bekend is bij de ISD en bij de Voedselbank, maar niet bij de VKB of SW&D is het signaal zorgelijker. Er is dan immers een probleem, maar geen oplossende instantie bekend. In 2014 gaan ISD en SW&D dit signaal verder uitwerken. Zie ook opdracht 3.



5

Samenwerking in de keten: Ondersteuning bij het invullen van formulieren

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat 2012 Een laagdrempelige voorziening waar mensen snel terecht kunnen voor hun vragen. 2013 Aanvullend: Er worden 3 spreekuren bemenst in samenwerking met Humanitas thuisadministratie, ISD en VKB. Beschrijving van de uitgevoerde acties.

De tijdsduur waar binnen een vraag is afgehandeld.

Resultaat 2012 103 inwoners zijn geholpen bij het invullen van formulieren

De uitgevoerde acties betroffen: primair hulp bij het invullen van gemeentelijke kwijtscheldingsformulieren (65%) en huur en zorgtoeslagen (10%). De overige situaties hadden betrekking op formulieren met betrekking tot de AKW, de ANW, de WMO, de Voedselbank en woningcorporatie Acantus. Er is ook ondersteuning geboden bij het invullen van formulieren die betrekking hadden op studiefinanciering, persoonsgebonden budget en bijzondere bijstand. In een aantal gevallen is de administratie geordend en zijn schulden bemiddeld. Naast de hulp die geboden wordt bij het invullen van formulieren, wordt tevens een voorzieningencheck aangeboden door de vrijwilligers. Dit om te toetsen of er in afdoende mate gebruik gemaakt wordt van alle voorzieningen waar men mogelijk recht op heeft. In deze voorzieningencheck zijn ook alle gemeentelijke minima voorzieningen opgenomen. De tijdsduur waar binnen een vraag is afgehandeld betrof: 75 minuten.

Resultaat 2013 In de samenwerking bij de Steunpunten Administratie zijn er door de Formulierenbrigade 116 inwoners en door vrijwilligers van Humanitas 42 inwoners geholpen o.a. bij het invullen van formulieren. In totaal zijn er 158 geholpen bij het invullen van formulieren. De uitgevoerde acties betroffen: primair hulp bij het invullen van gemeentelijke kwijtscheldingsformulieren en aanvraag huur- en zorgtoeslagen. De overige situaties hadden betrekking op formulieren met betrekking tot uitkeringen, WMO, de Voedselbank, studiefinanciering, persoonsgebonden budget en bijzondere bijstand, enz. In meerdere gevallen is de administratie geordend en zijn schulden bemiddeld. Naast de hulp die geboden wordt bij het invullen van formulieren, wordt tevens een voorzieningencheck aangeboden door de vrijwilligers. Dit om te toetsen of er in afdoende mate gebruik gemaakt wordt van alle voorzieningen waar men mogelijk recht op heeft. In deze voorzieningencheck zijn ook alle gemeentelijke minima voorzieningen opgenomen.

De tijdsduur waar binnen een vraag gemiddeld is afgehandeld betrof 77 minuten (dit betreft directe cliëntencontact).

Toelichting op resultaten Vanaf eind 2012 zijn er onder begeleiding van de Sociaal Raadsvrouw 3 Steunpunten Administratie opgezet. Te weten bij de SW&D (hoofdkantoor Delfzijl), Volkskredietbank (Appingedam) en ISD Noordoost (Delfzijl). Eén en ander is geëvalueerd in 2013 en besloten is door te gaan met de huidige werkwijze.



De steunpunten worden bemenst door 12 vrijwilligers van Formulierenbrigade (6) en Humanitas (6). De toegang tot de Formulierenbrigade is hierdoor vergroot. Niet alleen cliënten van het maatschappelijk werk kunnen gebruik maken van de Formulierenbrigade, maar ook cliënten van de ISD en Volkskredietbank. De vrijwilligers worden bij de SW&D geschoold en begeleid door de Sociaal Raadsvrouw. In 2013 zijn deze steunpunten succesvol gebleken en is het mogelijk geweest alle 3 spreekuren wekelijks weer in te vullen. Via het spreekuur VKB (Appingedam) hebben zich 22 inwoners uit Delfzijl aangemeld, via spreekuur ISD (Delfzijl) waren dit er 45 en via het steunpunt SW&D (Delfzijl) waren dit er 92. Korte contacten zijn niet geregistreerd. Het spreekuur bij de ISD had als toegevoegde waarde dat sommige klanten ter plekke hulp of bemiddeling van de vrijwilligers kregen bij een aanvraag van een bijstandsuitkering of regelen van een voorschot. Er zijn in 2013 158 inwoners door de vrijwilligers geholpen. In de samenwerking in de Steunpunten Administratie zijn er door de Formulierenbrigade 116 mensen geholpen en door Humanitas 42 mensen. Het gaat hier om langerdurend contact (vaak meerdere huisbezoeken en in sommige situaties ook ‘vaste klanten’ die hulp hebben bij budgetteren en/of ‘een vinger aan de pols’ bij hun administratie). Korte contacten (binnen een uur afgerond) worden niet geregistreerd, wel geturfd. In totaal gaat het in de DALgemeenten om ongeveer 80 korte klantcontacten. Bij 30% van de huishoudens zijn administraties geordend en is bemiddeld bij afbetaling van schulden. Met name deze aanvragen zijn een tijdrovende bezigheid maar wel zeer effectief waarmee bovendien in veel gevallen grotere problematiek kan worden voorkomen. In deze situaties werd er gemiddeld 4 uren per inwoner ingezet. Aan de klanten is hulp geboden bij het invullen van kwijtscheldingsformulieren van de gemeentelijke belastingen en waterschap (HEF). Ook is ondersteuning geboden bij aanvragen van huurtoeslag, zorgtoeslag en kindgebonden budgetten, heffingskortingen (VA). Daarnaast is hulp geboden bij aanvraag van (participatie)fondsen, bijzondere bijstand en studiefinanciering, etc. Verwijzingen hebben plaatsgevonden naar Sociaal Raadslieden, VKB, Stichting Leergeld, ISD, Voedselbank, AMW en Mee. De inzet van de vrijwilligers is ondertussen beloond middels het winnen van de provinciale vrijwilligersprijs 2013! De jury gaf o.a. aan dat zij vond dat de signalerende functie bij de huisbezoeken van de vrijwilligers erg belangrijk is: ‘Zij zien soms dat er meer aan de hand is en dat er verborgen problemen zijn. Dat geeft de mogelijkheid om door te verwijzen naar andere instanties of naar schuldhulpverleningstrajecten. Daardoor kan erger voorkomen worden en krijgen mensen meer grip op hun leven, zodat ze mee kunnen blijven doen in de samenleving’.

Aanbieding Provinciale Vrijwilligersprijs

Het werken met vrijwilligers heeft ook kwetsbare kanten. O.a. doordat vrijwilligers verschillen ten aanzien van kennis, ervaring en competenties. Eén en ander vergt de nodige aandacht van de Sociaal Raadsvrouw. Ook de vrijwilligheid op zich is natuurlijk lastig. Iemand is bv. goed ingewerkt en geschoold, maar krijgt een baan en vertrekt weer.



6

Huiselijk geweld

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Slachtoffers die te maken hebben met huiselijk geweld, worden zodanig geholpen dat het slachtoffer aangifte durft te doen of dat geweld in de relatie stopt. Signalen worden opgepakt en de noodzakelijke hulp voor andere betrokkenen van huiselijk geweld wordt ingezet. Er wordt systeemhulpverlening middels ketensamenwerking geboden.

Er wordt uitvoering gegeven aan zorghulpverlening ingevolge Wet tijdelijk huisverbod per 1-1-2009, overeenkomend met het ‘10 dagenmodel’, conform provinciale afspraken. De financiele middelen om uitvoering te geven aan het 10 dagenmodel, wordt d.m.v. separate beschikking afgegeven.

Resultaat 2012 21 inwoners zijn geholpen bij problemen die betrekking hadden op huiselijk geweld. Hulp die geboden is betrof in 6 situaties inzet conform het ‘10 dagen hulpverleningsmodel’ en in 15 situaties hulp conform de methodiek ‘eerste hulp bij huiselijk geweld’.

Aan 6 inwoners is hulp geboden conform het ’10 dagenmodel’ nadat er een huisverbod is uitgesproken.

Resultaat 2013 65 inwoners zijn geholpen bij problemen die betrekking hadden op huiselijk geweld. Hulp die geboden is betrof in 28 situaties hulp in kader van code groen en oranje (zie toelichting), in 28 situaties hulp conform de methodiek ‘eerste hulp bij huiselijk geweld’ en in 9 situaties inzet conform het ‘10 dagen hulpverleningsmodel’. (dit is exclusief de hulp die geboden is aan 11 kinderen die te maken kregen met huiselijk geweld). Aan 9 inwoners is hulp geboden conform het ’10 dagenmodel’ nadat er een huisverbod is uitgesproken. In 6 situaties was er sprake van een verlenging.

Toelichting op resultaten Tot en met oktober zijn er 28 situaties hulp geboden conform de methodiek eerste hulp bij huiselijk geweld. Daarna zijn er alleen nog aanmeldingen geweest in kader van de nieuwe werkwijze huiselijk geweld zaken. Het betrof 28 nieuwe aanmeldingen met de codes groen en oranje. Zie hieronder. Per 4 oktober 2013 is in het BOVMO (Bestuurlijk Overleg Groninger gemeenten) een voorlopige nieuwe werkwijze afgesproken ten aanzien van op welk niveau de casusregie belegd wordt bij huiselijk geweld zaken. Er is besloten dat alle meldingen gecodeerd worden aan de hand van een eenduidig risicotaxatie instrument in code groen/oranje/rood. Bij de code groen-zaken, de lichte/eenvoudige zaken, varieert de actie vanuit de hulpverlening (geen actie, telefonisch contact vanuit maatschappelijk werk, huisbezoek vanuit maatschappelijk werk). De code oranjezaken, de oude thuisfront zaken, worden doorgezet naar de coördinator van het OGGz-team. Inhoudelijk blijft het bij deze zaken van belang bij de start de hulpverlening in te blijven zetten op drie sporen: slachtoffer, pleger én anderen. De code rood-zaken worden opgepakt door het Kopland (eerder SHG) in samenwerking met het OGGz-team. Dit betreft in eerste instantie de huisverboden maar ook zaken met een hoog recidivegehalte of ernstige delicten. Het instemmingformulier wordt niet meer door de politie voorgelegd aan gezinnen, wel zal de politie betrokken gezinnen/huishoudens op de hoogte stellen van het feit dat de melding naar het Kopland gaat en dat er contact wordt opgenomen vanuit het maatschappelijk werk. Het kan zijn dat een zaak complexer of minder complex is dan gedacht. Af- en opschaling in de codes is dan mogelijk. Vanaf oktober zijn er in 28 situaties hulp geboden. Hiervan zijn 9 code oranje zaken en 19 code groene zaken. Er zijn vanaf geen oktober geen code rood zaken binnen gekomen.



Door deze nieuwe werkwijze, werken we preventiever. We nemen eerder contact op met de inwoners, waardoor erge escalaties voorkomen kunnen worden. Dit leidt wel tot meer aanmeldingen en hulpvragen. Het aantal huiselijk geweld casussen (zonder huisverbod) is met 360% gestegen. Provinciaal gezien is er ten gevolge van de veranderende werkwijze een stijging zichtbaar van gemiddeld 460% extra aanmeldingen voor huiselijk geweld. Het aantal aanmeldingen via deze werkwijze neemt sterk toe. Dit heeft gevolgen voor de inzet van het maatschappelijk werk (op dit moment zou het kunnen betekenen dat er wachttijden voor hulp gaan ontstaan). Bij de hulpverlening bij huiselijk geweld is samengewerkt met o.a. de reclassering en de AFPN. Opvallend is nog altijd dat het hulpaanbod aan de verdachte van huiselijk geweld niet goed van de grond lijkt te komen. Enerzijds heeft dit te maken met de drempel die er voor hen ligt om naar de stad Groningen te moeten afreizen en anderzijds ook met het vrijblijvende karakter dat de hulp heeft. Zeker als er geen interne (eigen motivatie) of externe druk (sancties) wordt ervaren. In de Dal gemeenten is gestart met het werven van ervaringsdeskundigen huiselijk geweld (uit OGGz budget). Deze ervaringsdeskundigen hebben zelf een hulpverleningstraject doorlopen en afgerond bij het maatschappelijk werk. De inzet van ervaringsdeskundigen biedt erkenning en herkenning aan slachtoffers van huiselijk geweld, wat een aanvulling op het werk van een professional kan zijn, omdat het via deze wijze de eigen krachten van een slachtoffer verder kan activeren. In het jaar 2013 zijn er in totaal 3 ervaringsdeskundigen beschikbaar om ingezet te kunnen worden. Het is lastig gebleken om een goed moment en type casus te bepalen waarin een ervaringsdeskundige kan worden ingezet. Het concept is nieuw in de huidige vorm van hulpverlening en wat tot enige aarzeling leidde bij de betrokken hulpverleners. Dit heeft geresulteerd in een aantal van 3 casussen waarbij er contact is geweest tussen ervaringsdeskundige en slachtoffer. Wel is aangegeven dat dit contact door beide partijen als zeer prettig en zinvol wordt ervaren. In Delfzijl is er in 2 situaties gebruik gemaakt van een ervaringsdeskundige huiselijk geweld. In 2014 willen we laten onderzoeken door de Hanzehogeschool hoe we de inzet van ervaringsdeskundigen kunnen verhogen. Per 1 april doen wij de kindhulpverlening (vanuit aanvullende financiering) bij code oranje zaken, conform de methodiek ‘eerste hulp bij huiselijk geweld’. In 2013 hebben wij in 11 situaties kindhulpverlening geboden.



7

Opvoed en opgroeiondersteuning

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat 2012 Zie prestatie indicatoren bij het inrichtingsplan CJG DAL.

Resultaat 2012 Zie hieronder.

Resultaat 2013 53 kinderen/jongeren, tussen de 0/23 jaar hebben hulp gehad bij het opgroeien. 134 gezinnen hebben hulp gehad. (Dit is inclusief de hulp die is ingezet in kader van huiselijk geweld).

2013 - Aantallen en type bezoekers CJG - Aantallen en type vragen aan CJG conform landelijke criteria - Aantal en soort toeleidingen van jeugdigen en hun ouders naar verschillende vormen van hulp en ondersteuning, alsmede een uitsplitsing naar instelling en vorm hulp - Aantal en aard van contacten dat met het CJG heeft plaats gevonden door professionals en schilpartners.

22 casussen betroffen CJG casussen, die met voorrang zijn opgepakt (zie opdracht 2). Hulpvragen op het gebied van CJG betroffen: - problemen (in relatie) tussen ouders en kinderen: 21 keer - opvoedingsproblemen: 27 keer

Het aantal klanten dat hulp gehad heeft bij opgroeiondersteuning (0 tot 23).

75 kinderen/jongeren tussen de 0-23 jaar hebben hulp gehad bij opgroeien.

2012 Het aantal klanten dat hulp gehad heeft bij opvoedondersteuning.

113 gezinnen met kinderen (71% van de langerdurende contacten) hebben hulp gehad van het maatschappelijk werk. Het aantal klanten dat hulp gehad heeft bij opvoedondersteuning betrof: 20

2013 - Het bereik van gezinnen dat laagdrempelige (opvoed) ondersteuning nodig heeft is in 2014 met minimaal 10% toegenomen ten opzchte van 2013. In 2013 vindt een

Contacten CJG professionals betroffen: - werkoverleggen van het kern team CJG 1x in de 4 weken - gezamenlijke lunch CJG netwerk 1 x in de 6 weken - 4 keer scholing CJG kernpartners - voorlichtingsactiviteiten door maatschappelijk werk in kader van CJG - spreekuren voor cliënten in het kader van het CJG, wekelijks op verschillende locaties. 53 kinderen/jongeren tussen de 0/23 jaar hebben hulp gehad bij het opgroeien (dit is exclusief zgn. kindhulpverlening in kader van huiselijk geweld). 134 gezinnen met kinderen (62% van de langerdurende contacten) hebben hulp gehad van het maatschappelijk werk (dit is inclusief de huiselijk geweld casussen). Het aantal klanten dat hulp gehad heeft bij opvoedondersteuning betrof 27. Het aantal lph is met 35% gestegen ten opzichte van 2012.



-

nulmeting plaats. Toename lph met minimaal 10% in 2014.

2013 Advies (jaarlijks) over verbeteren aanbod van opvoed – en opgroeiondersteuning in de DAL gemeenten (aansluiting vraag en aanbod)

In samenwerking met de CJG partners wordt in DAL verband het aanbod van opvoed- en opgroeiondersteuning doorlopend bepaald op basis van gesignaleerde behoeften. In 2013 heeft dit betekent dat er een aantal nieuwe projecten zijn opgestart (w.o. ‘Veur Mekoar’ en ‘Jonge tienermoeders’, zie hieronder) en een aantal andere worden doorontwikkeld, in gezamenlijkheid met ketenpartners. Deze gezamenlijke aanpak heeft er toe geleid dat één en ander meer integraal wordt opgepakt binnen het CJG. Zie ook hieronder. Van belang is dat deze integrale samenwerking vanuit CJG zich kan blijven ontwikkelen, waarbij ook hier specifiek oog is voor inzet gericht op behoeften (ipv aanbod) en de werkwijze gebaseerd is op inzet eigen krachten en netwerken, vrijwilligers en zo nodig CJG professionals. Van belang in deze is dat de vertaling naar de CJG praktijk in samenhang met de ontwikkelingen in kader van Veerkracht plaatsvindt. Het (jeugd) maatschappelijk werk en jongerenwerk werken regelmatig samen. Er zijn korte lijntjes als het gaat om problematieken die bij jeugdigen en hun gezinnen leven. In deze is een pro-actieve aanpak van zowel de jongerenwerker als het maatschappelijk werk effectief gebleken (zie ook stijging aantal jongeren dat hulp krijgt van maatschappelijk werk). Ook in de toekomst is deze samenwerking cruciaal. Daarnaast is de samenwerking met het onderwijs en de leerplichtambtenaar en de

2013 Advies over het verbeteren van de signalering en toeleiding en impressie van de zorgen/gesignaleerde problematieken die er leven onder jeugdigen en hun gezinnen ( per kwartaal).



politie van belang. Hierin zal verder geïnvesteerd worden. Ook hier geldt dat de verbinding tussen CJG en Veerkracht van groot belang is. Hieraan is voldaan

2013 De SW&D heeft het CJG en haar website 4 keer gepromoot in media uitingen, o.a. eigen website, posters, flyers etc. 2013 De SW&D neemt in haar aanbod en evaluatie van de klanttevredenheid de geboden diensten op.

Er is in 2013 specifiek op gezinscoaching ingezet mbt het KTO. Hierbij is het gemiddelde cijfer een 8 geweest. Vanaf 1 januari 2014 is het via Regas opgenomen en krijgt iedere afgesloten cliënt een KTO formulier.

Toelichting op resultaten Het aantal opvoedingsondersteuningen is in de praktijk vele malen hoger. In de praktijk is vaak een verwevenheid van problematieken zichtbaar. Zo zie je regelmatig financiële problemen samen gaan met relatie en opvoedingsproblemen. In de praktijk wordt hier direct, maar veelal ook indirect aangewerkt. De inzet is gericht op ouders (het herkrijgen van controle op eigen leven), wat als gevolg heeft dat ook de opvoedingstaken weer beter opgepakt kunnen worden. Vanuit het maatschappelijk werk is er een vaste vertegenwoordiger uit het team dat deelneemt aan werkoverleggen van het kern team CJG DAL. Deze werkoverleggen hebben veelal betrekking op het samenwerken en afstemmen met front- en/of backoffice partners en meedenken en uitvoeren van CJG taken. Doel is gezamenlijk een goed CJG neer te zetten waarbij gewerkt wordt vanuit een integraal team die de klant centraal zet. De kerntaak van het maatschappelijk werk binnen het CJG is overstijgend te werken met het hele gezin systeem. Met als doel: per gezin één plan, één regisseur. Niet alleen kijken naar de cliënt maar kijken naar het hele systeem. Dat is de focus van het maatschappelijk werk. Daarnaast is er door het maatschappelijk werk veel aandacht voor veiligheid, welzijn en gezondheid van kinderen. In het kader van het CJG heeft het maatschappelijk werk voorlichting gegeven over het thema pesten aan een groep van 60 kinderen. De reactie van deze groep was zeer lovend. Daarnaast zijn de scholen in Wagenborgen en Woldendorp bezocht. Er is uitleg gegeven over waar het CJG voor staat en wat het maatschappelijk werk kan doen. Wat opviel was dat scholen de drempel te hoog ervaren om aan te kloppen bij het CJG. Afgesproken is dat de scholen het CJG uitnodigen wanneer zij denken dat ouders hulp nodig hebben. Ook is er contact geweest met jonge moeders (met kinderen van 0-4 jaar) in Woldendorp en hier uit voortvloeiend zijn er koffieochtenden georganiseerd bij de moeders in hun eigen woonomgeving. Het maatschappelijk werk is bij een aantal van de koffieochtend vanuit het project Ouders&CJG aanwezig geweest. Daarnaast heeft het maatschappelijk werk informatie gegeven aan alle gebruikers van de Brede School in Delfzijl Noord over het CJG en wat wij zoal voor hen kunnen betekenen. Het maatschappelijk werk heeft deelgenomen en zich ingezet bij de Week van de Opvoeding. Er waren diverse activiteiten georganiseerd en de opkomst was boven verwachting. Daarnaast heeft het maatschappelijk werk mee gedaan aan het gemeentelijk preventie onderzoek van Sibel Kurt. Het CJG netwerk lunchen werd goed bezocht door de diverse disciplines van de SWD. Elkaar ‘opzoeken’ en het delen van elkaars expertise is een meerwaarde voor het CJG, de kennis en kunde met elkaar delen. Het maatschappelijk werk heeft samen met andere kernpartners uit het CJG scholing gevolgd op het terrein van



licht pedagogische hulpverlening. Daarnaast zijn veel maatschappelijk werkers geschoold om aan kinderen hulp te geven die te maken hebben gehad met huiselijk geweld en is er deelgenomen aan deskundigheidsbijeenkomsten gericht op de meldcode kindermishandeling. Eén maatschappelijk werker is getraind om de KIES training uit te voeren. Deze training richt zich op kinderen die in een echtscheidingsituatie te bevinden. De CJG projecten ‘Ouders & CJG voor elkaar’ en ‘Jonge Tienermoeders’ zijn in 2013 in opdracht van de gemeente beschreven en gestart. Eén en ander vind plaats vanuit aanvullende financiering. Binnen het project ‘Ouders & CJG voor elkaar‘ wordt gekeken waar ouders in het CJG elkaar kunnen vinden en ondersteunen. De eerste vrijwilligers hebben in 2013 een start gemaakt in de Brede School, Delfzijl Noord. Zowel in het project ‘Ouders & CJG voor elkaar‘ en het project ‘Jonge Tienermoeders/ouders’ wordt gewerkt aan verschillende thema's (waaronder opvoedingsondersteuning, echtscheidingsproblematiek en sociale vaardigheidstraining). Beide projecten kunnen elkaar versterken, b.v. middels vormgeven van gezamenlijke thema’s en inzet van ouders voor b.v. de ‘jonge moedergroep’. Het project ‘Jonge Tienermoeders/ouders’ is bij de start van het project in gesprek gegaan met alle ketenpartners (huisartsen, verloskundigen, CJG partners). Met hen zijn afspraken gemaakt rondom verwijzing. Er is een werkwijze ontwikkeld waarin duidelijk is aangegeven voor welke vragen verwijzers waar terecht kunnen. Momenteel zijn er plannen om ‘een jonge moedergroep’ te starten.



Samenlevingsopbouw 8

Bewonersparticipatie en ondersteuning bewonersorganisaties

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat 95% van alle bewoners kunnen onbelemmerd gebruik maken van de bestaande en door de gemeente gefaciliteerde ontmoetingsfuncties en voorzieningen zoals dorpshuizen en steunstees en andere voorzieningen zoals sport en ontmoetingsplekken.

Resultaat 2012 Voor de hele gemeente geldt dat alle bewoners gebruik kunnen maken van de ontmoetingsfuncties en voorzieningen. - Tuikwerd Er wordt gewerkt vanuit de Brede school Tuikwerd. In de praktijk maken vooral de buurtcontact personen (BCP) + de zgn. sociale ondernemingen (SO) gebruik van de faciliteiten. Er is sprake van een groei in het aantal buurtcontactpersonen. Hierdoor wordt er vaker door hen en door anderen gebruik gemaakt van de brede school Tuikwerd. - Delfzijl overig De steunstees en dorpshuizen zijn rolstoeltoegankelijk. Aan de hand van het overleg rondom de Sop’s weten we dat jongeren in Holwierde en Wagenborgen regelmatig gebruik maken van deze voorziening. De sportontmoetingsplekken worden vooral in de avonduren gebruikt. In Holwierde is de groep skaters recentelijk verjongd. Hier komen ook jongeren uit Delfzijl Noord.

Alle bewoners zijn, indien gewenst in staat onbelemmerd te participeren in bewonersbelangengroeperingen.

- Delfzijl Noord Er wordt gewerkt vanuit de Brede school Noord en tot 1 juli ook vanuit een woning aan de Finsestraat. - Tuikwerd Een ieder kan zich via verschillende kanalen aanmelden als vrijwilliger. In de praktijk gaat dit veelal via contacten die de brede welzijnswerker heeft. De diversiteit in bewoners die nu actief zijn als BCP en SO, ondersteunen het beeld, dat een

Resultaat 2013 Zie 2012 en toelichting resultaten hieronder. Aanvullend: - Tuikwerd Eind 2013 is besloten te stoppen met de buurtcontactpersonen. Eén en ander heeft te maken met het feit dat sommige buurtcontactpersonen zich niet volledig veilig voelden en steeds minder gericht waren op de wijk en steeds meer op die van de organisaties. Vanuit de buurtcontactpersonen zal in 2014 een activiteitencommissie worden gestart, waarvoor een ieder zich kan aanmelden.

Zie 2012 en toelichting bij resultaten. Aanvullend: ook via social media melden zich vrijwilligers aan.



ieder kan participeren in de buurt. In totaal zijn er ruim 40 buurtbewoners actief als vrijwilliger in Tuikwerd, waarvan 15 via de brede welzijnswerker. De welzijnswerker stuurt aan op onderling benaderen van nieuwe vrijwilligers.

2012 De redacties van de wijkkranten in Noord en Tuikwerd ontvangen, indien gewenst, ondersteuning naar zelfstandigheid gericht op de continuïteit van de redacties.

2012 Ondersteuning van wijkplatform Noord en Tuikwerd bij uitvoeren van de wijkagenda.

- Delfzijl overig Diverse kerken zijn actief in de dorpen, deze zijn niet toegankelijk voor andere (niet)gelovigen. Overigens participeren ze wel actief in de algemene voorzieningen. De bewoners-belangengroepen hebben gebruik gemaakt van het aanbod van de vrijwilligerscentrale (1 training (bestuur, 8 deelnemers) en 2 voorlichtingsbijeenkomsten (thema vrijwilligersvergoedingen, 15 deelnemers). - Delfzijl Noord Zie wijkplatform Noord. De wijkkranten krijgen in principe op afroep ondersteuning van de opbouwwerker. Daarnaast wordt er 1 keer per kwartaal deelgenomen aan de redactievergadering van Noardproat. De redactie functioneert zelfstandig. Er zijn acties geweest en nog gaande om de krant selfsupporting en kostendekkend te maken. De inzet is gericht op verzelfstandiging en borging van de zelfstandigheid voor de toekomst. - Tuikwerd De opbouwwerker geeft samen met het kernteam en bewoners uitvoering aan de wijkagenda o.a. aan de hand van ervaringen van de buurtcontactpersonen.

nvt

Zie toelichting bij resultaten.

- Noord Er wordt ondersteuning geboden bij het verzelfstandigen van het wijkplatform en werkgroepen o.a. door aanwezig te zijn en veel korte tussentijdse



2012 Tevredenheidsonderzoek ondersteunde redacties wijkkranten 2012 Bereik allochtone doelgroep

gesprekken te voeren met het interim bestuur. Met als resultaat; conceptstatuten liggen klaar en een ledenwerfactie kan uitgevoerd worden. Wijkbelangen is sinds november 2012 een officiële vereniging. Er is door het opbouwwerk 6 keer een bijeenkomst bijgewoond die betrekking had op het wijkbudget. Dit loopt.

- Tuikwerd De allochtone/multiculturele doelgroep wordt goed bereikt. Dit blijkt ook uit de diversiteit in bewoners die nu actief zijn als BCP en SO.

Nvt

Zie opdracht 9.

- Delfzijl overig Er is met name in het centrum ook regelmatig contact met allochtone jongeren. Het meeste contact is er met de Antilliaanse groep

2012 Georganiseerde projecten, events gericht op duurzame participatie van burgers

- Delfzijl Noord Er zijn diverse gesprekken geweest met ondermeer alle groepen binnen de Turkse gemeenschap (waaronder ook de contacten met de moskeeën). Begin september heeft het opbouwwerk een gesprek met betrokkenen aan de hand van 3 concrete onderwerpen, met als hoofdthema: participatie in de buurt/wijk. Uit deze gesprekken is onder meer naar voren gekomen dat als het om participatie gaat t.a.v. de eigen woon- en leefomgeving geïnvesteerd zal moeten worden o.a. door het voeren van persoonlijke gesprekken. - Tuikwerd Naast de projecten die middels BCP en SO lopen, zijn er ook andere projecten/events in Tuikwerd. Te weten: Een tiener/jongerenavond; (zie

nvt



opdracht 2) en een Chill and Grill activiteit (jaarlijks). De activiteit is gericht op Tuikwerd maar wordt ook bezocht door mensen ‘buitenaf’. In totaal waren er ruim 100 mensen aanwezig. In samenwerking met de SBSD (Stichting Brede Scholen Delfzijl) en de brede welzijnswerker organiseren de lokale vrijwilligers deze activiteit. De lokale vrijwilligers worden door beide partijen (SBSD en de brede welzijnswerker) positief benaderd en begeleid. - Delfzijl overig Samen met dorpsbelangen Krewerd zijn er 4 groepjes geformeerd van vrijwilligers ten gunste van de leefbaarheid in Krewerd. Deze groepen hebben de eerste helft van dit jaar hun doelen geformeerd en begroot. De werkgroep Park en Prieel heeft op 1 juli hun project kunnen afronden. Het organiseren van wijk- of dorpsfeesten doen de bewoners volledig zelf. Toelichting op resultaten Het opbouwwerk richt zich op het verbinden van de mensen. Er wordt actief gebruik gemaakt van de buurtbewoners en hun (eigen) netwerk. De opbouwwerker is fysiek aanwezig in de wijk/buurt/dorp, zowel op straat, op de steunstees en in de brede scholen. Tevens wordt actief gebruik gemaakt van sociale media (Twitter©/Facebook©). Door regelmatig aanwezig te zijn in de buurt ontstaat er een vertrouwensband tussen buurtbewoners en de opbouwwerker en is hij/zij in staat signalen in een vroegtijdig stadium op te pakken. Primair richt inzet zich op activeren, verbinden en ondersteunen. De activiteiten worden uitgevoerd door vrijwilligers/buurtbewoners die ondersteuning kunnen vragen van het welzijnswerk (op afroep beschikbaar hiervoor). De ondersteuning is primair gericht op het stimuleren van vrijwilligers/bewoners om met de benodigde ondersteuning, zelf hun activiteiten vorm te blijven geven. Tuikwerd In Tuikwerd kan een ieder deelnemen aan het vrijwilligerswerk in de wijk. Buurtbewoners worden gestimuleerd door medebewoners om mee te helpen in de wijk. De facebook pagina van Tuikwerd is drukbezocht en zo worden matches gemaakt (veelal door bewoners zelf). De wijkkrant is in 2013 gestopt. Er was te weinig animo om de redactie te voorzien en het werd te weinig gelezen. In Tuikwerd is sinds 2012 een wijkfonds. Dit fonds wordt beheerd door 7 vrijwilligers en krijgt (op afroep) ondersteuning vanuit het opbouwwerk. Vanuit dit fonds zijn een aantal projecten voor de buurt gerealiseerd. Zo zijn er een 3-tal speelvoorzieningen gerealiseerd, 1 vissteiger, 2 disco-avonden en wordt de Sociale Onderneming voorzien van (nieuw) materiaal. Het gebiedsteam Tuikwerd is zich in 2013 meer gaan richten op het analyseren van problematieken en overlast op groeps/straat/buurt niveau. Het maatschappelijk werk is op afroep beschikbaar en neemt niet



meer op voorhand deel aan dit overleg. Het opbouwwerk heeft wekelijks contact met het buurtmaatschappelijk werk en blijft werken vanuit deze basis als tandem/krachtteam. Daarnaast zijn beide actief bewoners gaan opzoeken, wat in de volksmond ‘de zoete inval’ genoemd wordt. Betrokken medewerkers zijn hierdoor bekenden in de wijk aan het worden, waardoor signalen eerder binnenkomen en eventuele drempels naar tijdelijke hulp van maatschappelijk werk is verlaagd. Delfzijl overig In 2013 is met bijna alle overleggroepen en sleutelfiguren in de dorpen contact geweest. De meeste dorpen kennen een actief dorpsleven waaraan veel bewoners deelnemen. Er zijn diverse bewonersgroepen (klankbordgroep/dorpsvereniging, speeltuinvereniging) actief, die incidenteel gebruik maken van de ondersteuning van het welzijnswerk. Deze groepen zijn er veelal op gericht om met een tijdelijk bestaan iets te verwezenlijken in hun dorp/wijk. De ondersteuning is dan ook niet structureel en kan uit van alles bestaan. Van een telefonisch advies tot het gezamenlijk invullen van b.v. vergunningen. Onze inzet en die van bewonersgroepen is daarnaast gericht op het stimuleren van niet actieve bewoners om ook actief te worden. De klankbordgroepen en dorpsverenigingen hebben een dorpsvisie geschreven en gaan nu aan de slag met actie plan wijken en dorpen. Er is in 2013 ‘een denktank 60+‘ gestart, met een tiental mensen. Deze mensen buigen zich over de vraag hoe de zorg voor ouderen er in de toekomst uit ziet. Onze inzet heeft zich gericht op het benaderen van mensen die deel wilden nemen aan die groep die samen aan de keukentafel wilden brainstormen over hoe ouderen zelf de regie kunnen nemen en hoe dit gestalte zou kunnen krijgen in Delfzijl. Hierbij was de denktank 60+ Noord betrokken. Bij de eerste bijeenkomst waren de wethouder en tevens een ambtenaar uit Den Haag aanwezig. Bewoners die deelnamen aan dit keukentafelgesprek kwamen uit Wagenborgen, Woldendorp, Losdorp, Godlinze en Delfzijl. De eerste 2 bijeenkomsten zijn door ons voorgezeten, daarna is het voorzitterschap overgedragen aan de groep. De denktank gaat nu zelfstandig verder. In Wagenborgen zijn een aantal bijeenkomsten geweest, omtrent de zorgbezetting van woonzorgcentrum Menterne. Momenteel zijn er 2 groepen die zich bezighouden met oud worden in Wagenborgen en de onzekerheden die er leven als het gaat om de vraag ’heb je een woonplek en zorg als je dit nodig hebt?’ etc. De ene groep denkt hierover na onder regie van de Zonnehuisgroep Noord. De andere groep bewoners wil zelf de regie hierin houden en overlegt zelfstandig met elkaar. Eén van de leden uit de denktank 60+ zit ook in de groep die onder eigen regie nadenkt over de toekomst voor ouderen in Wagenborgen. Delfzijl Noord Er is 1x per 4 weken overleg in kader van Wijkteam Noord. Er is 2 x per week een spreekuur (10.00 - 11.00 uur). 35 inwoners hebben het spreekuur bezocht. Daarnaast waren er 26 telefonische meldingen. In totaal is er ingezet op 5 keer een zorgoverleg, 14 keer verwijzing Acantus (via meldformulier overlast Acantus), 15 huisbezoeken, 15 keer een oplossing ‘eigen kracht/initiatief’, 12 keer doorverwijzing naar wijkbeheer (vooral meldingen grijs en groen; zwerfvuil en vuilstort). Overige werkzaamheden: Er zijn contacten geweest met buurtbewoners en de huurdervereniging Zandplatenbuurt. Dit i.v.m. overlast jeugd op het Zwarte Plein. In totaal is er 12 keer contact geweest met buurtbewoners. Daarnaast zijn er contacten geweest met het jongerenwerk en de wijkagent. Het jongerenwerk heeft contact opgenomen met de jeugd. De locatie is opgenomen als aandachtslocatie. Dit betekent dat er bij klachten, direct actie wordt ondernomen. Bewoners weten waar ze hun klachten neer kunnen leggen. Het Zwarte Plein komt bijna jaarlijks voor bij overlastmeldingen jeugd. Het betreft vooral de zomermaanden. Het zou wenselijk zijn om in 2014 samen met betrokken partijen te kijken of er alternatieve mogelijkheden zijn in de buurt waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten en sporten. Het aantal meldingen/incidenten m.b.t. Schuitenzand is afgenomen. Dit komt w.s door de komst van de huismeester van Acantus. In 2013 zijn er contacten geweest met sleutelfiguren in Schuitenzand en met de huismeester van Acantus. Eerder ingezette acties zijn afgerond, zowel fysiek als sociaal.



De Finsestraat is sinds de bekendmaking van de toekomstige sloop een vast agendapunt van het wijkteamoverleg. Er is een bijeenkomst met bewoners omgeving Finsestraat geweest. Ongeveer 60 bewoners zijn hierbij aanwezig geweest. Naar aanleiding van de mededeling dat de 1e en 2e flat gesloopt zullen worden is van belang dat betrokken organisaties elkaar goed op de hoogte houden van de ontwikkelingen. Daarnaast is het van belang dat de omwonenden goed worden geïnformeerd. Er zijn contacten met sleutelfiguren en de huismeester van Acantus. Sont/Limfjord/Skagerak: Er is twee keer een bewonersbijeenkomst georganiseerd i.v.m. overlast jeugd. Hieraan hebben het opbouwwerk en jongerenwerk deelgenomen.Er is contact gelegd met de jeugd. Er is een uitvoeringsplan gemaakt, wat o.a. inhield het verplaatsen van speeltoestellen naar het hofje, zodat er meer controle en verantwoordelijkheid van de bewoners mogelijk is. De kinderen kunnen er nu weer volop gebruik van maken. Overlast van jeugd speelt niet meer. Ouders en omwonenden houden toezicht en er is een vast contactpersoon in geval van klachten. Kleine Belt: Er is een buurtanalyse opgesteld door de opbouwwerker n.a.v. diverse incidenten/hangjongeren overlast. Deze analyse is vervolgens besproken in het wijkteam, waarna besloten is tot het organiseren van bewonersbijeenkomsten. Er zijn 3 bewonersbijeenkomsten georganiseerd en is er een actieprogramma opgesteld (fysiek en sociaal). Het actieprogramma is afgerond in overleg met de bewoners. Daarnaast zijn er 5 huisbezoeken (2 woningen) en contacten met begeleiders van Elker geweest i.v.m. klachten over overlast m.b.t. begeleid wonen (o.a. veel lawaai en bezoek midden in de nacht). Begeleiders van Elker zijn ook aanwezig geweest op de bewonersbijeenkomsten en hebben gesprekken gevoerd met de signaalgevers. Bewoners hebben contactgegevens gekregen en nemen zelf contact op met Elker bij overlast. In 2013 hebben zich geen noemenswaardige problemen voorgedaan. Bewoners zijn zelf verantwoordelijk voor het melden van overlast. De werkwijze zoals nu een aantal keren is toegepast op straat/buurtniveau begint zijn vruchten af te werpen. Een aantal jaren geleden was het zo bij overlast in straat/buurt: los het maar op instanties. Door deze nieuwe aanpak is duidelijk geworden dat bewoners zelf ook een rol moeten vervullen bij het oplossen van de overlast. Uiteraard houden instanties hun eigen rol en verantwoordelijkheid als het om overlast gaat. Uiteindelijk komt het er op neer dat het een samenspel moet zijn tussen bewoners en instanties, waarbij vroegtijdig signaleren van groot belang is. Van wijkplatform naar wijkvereniging In 2013 zijn de contouren van de vereniging meer en meer zichtbaar geworden. Er is nu een algemeen bestuur bestaande uit 7 bewoners (zoveel mogelijk uit de verschillende buurten) en een dagelijks bestuur. Het algemeen bestuur komt 1x per maand bij elkaar en het dagelijks bestuur iets vaker. De vereniging is vooral bezig met het werven van leden, organiseert activiteiten van uiteenlopende aard voor de leden (meer onderlinge binding) en maakt keuzes over welke onderwerpen/thema’s in 2014 PR wordt gevoerd. Er is ondersteuning geboden aan het dagelijks bestuur o.a. ten aanzien van wijkbudget, jaarvergadering, jaarverslag en jaarplanning. Ook is er 2 keer een wijkschouw geweest, samen met de gemeente, Acantus, politie en bewoners (per buurt). Ook is er 8 keer een vergadering van het dagelijks bestuur bijgewoond en 6 keer een vergadering van het algemeen bestuur. De komende jaren is vooral van belang voor het actieplan ‘wijken en dorpen’, waarbij de focus ligt bij bewonersparticipatie en bewonersinitiatieven. Bewonersinitiatieven die in 2013 ondersteund zijn: Het project ‘groen voor rood’ (dit betreft deelwerkgroepen met ongeveer 20 vrijwilligers/actieve bewoners); Ondersteuning is gericht geweest op stuurgroep en bewaken proces; Project bewonersbedrijf Delfzijl Noord. Er is ondersteuning geboden aan de initiatiefgroep, oa. bij basisplan en subsidieaanvraag provincie. Van verzorgingsstaat naar een participatiesamenleving Dit proces is al enkele jaren gaande maar is expliciet uitgesproken in de Troonrede van 2013. Het proces van deze verandering gaat- en zal langzaam gaan. Kon er eerder een beroep gedaan worden op een



organisatie, nu worden bewoners zelf geacht om initiatief en verantwoordelijkheid te nemen voor de eigen woon- en leefomgeving. Dit kost tijd. Wenselijk zou zijn om vrijwilligerswerk en inzet met behoud van uitkering mogelijk te maken in eigen buurt. Ook zou het wenselijk zijn om de focus te gaan verleggen naar bewoners die positieve inzet tonen voor de buurt, zodat het enthousiasme dat zij meebrengen ook voor anderen stimulerend kan werken. Het Integraal Investerings Programma en daaraan gekoppeld het actieplan dorpen en wijken biedt de bewoners uitstekende kansen om te participeren en om initiatieven op te stellen en te realiseren ten behoeve van de leefbaarheid op micro en macro niveau.



9

Bewonersparticipatie en integratie groepen met een andere culturele achtergrond

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Alle bewoners zijn, indien gewenst, in staat om onbelemmerd te participeren in bewonersbelangengroeperingen.

95% van alle bewoners kunnen onbelemmerd gebruik maken van bestaande (en door gemeente gefaciliteerde) ontmoetingsfuncties en voorzieningen.

Resultaat 2012 Zie opdracht 8

Resultaat 2013 Er zijn gesprekken geweest met Turkse en Antilliaanse groeperingen. Er is ondersteuning verleend bij de organisatie van een kinderactiviteit in het kader van de internationale dag van het kind (Turkse gemeenschap). Hieraan hebben 90 kinderen deelgenomen. Er is deelgenomen aan de werkdag van de etnische raad. De Initiatiefgroep gaat zich bezig houden met het realiseren van volkstuinen in Delfzijl Noord. In Tuikwerd zijn allochtone/ multiculturele bewoners in beeld, waaronder: Antillianen, Surinamers, Arubanen, Curaçaoënaars, Peruanen, Engelsen, Javanen en Kaapverdianen. Deze bewoners participeren ondermeer in het wijkfonds en de activiteitencommissie.

Zie opdracht 8

Zie opdracht 8

Toelichting resultaten Er zijn gesprekken geweest met de Turkse gemeenschap (met alle clubs/moskeeën) en Antilliaanse gemeenschap. Uit deze gesprekken is tevens naar voren gekomen dat als het om participatie gaat t.a.v. de eigen woon- en leefomgeving, geïnvesteerd zal moeten worden o.a. door het voeren van persoonlijke gesprekken. Groepen zijn nogal naar binnen gekeerd. Opvallend is dat in het jongerencentrum op de Brede School veel kinderen/jongeren met een andere culturele achtergrond participeren in activiteiten die hier georganiseerd worden voor- en door henzelf. In de praktijk heeft 85-90% van de kinderen/jongeren die op een bijeenkomst aanwezig waren, een andere culturele achtergrond. Te denken valt hierbij aan kinderen/jongeren met b.v. een Turkse, Armeense, Iraakse, Antilliaanse, Indonesische of Kaapverdiaanse afkomst.



10 Op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen Beschrijving resultaten Gewenst resultaat 2012 Het aantal jongeren dat in staat is tot het zelfstandig invullen van de vrije tijd is toegenomen met 10%. Hierbij is extra aandacht voor door jongeren zelf georganiseerde initiatieven of vrijwillig jeugd kader. 2013 -Het aantal jongeren dat ondersteund is bij het ontwikkelen van activiteiten in de vrije tijd - het aantal activiteiten dat is ondersteunt en het aantal deelnemers aan deze activiteiten.

Resultaat 2012 - Tuikwerd De jongeren in Tuikwerd hebben momenteel 2 avonden in de week zelf weten op te zetten. Dit zijn avonden die begeleid worden door vrijwilligers uit de wijk (22 jaar t/m 57 jaar). In Tuikwerd is een groep vrijwilligers actief in het organiseren van de tiener/jongerenclubs. Daarnaast zijn er jongeren actief die disco’s willen organiseren. Dit alles is onder begeleiding van het jongerenwerk. Verder is er in de wijk een SOP. Daar hebben enkele jongeren het initiatief getoond om deze in het najaar op te knappen. Het jongerenwerk heeft de jeugd in contact gebracht met de gemeente. Hier zijn concrete afspraken gemaakt over het opknappen van het SOP.

- Noord De jongeren in Noord hebben een werkgroep weten te creëren. Vanuit de werkgroep is een StreetXP georganiseerd. Hier hebben in ruim 300 mensen aan deelgenomen (waarvan 85% jongeren). Tevens staat er een schooltour op het programma en een winter streetXP. De werkgroep komt wekelijks bijeen. Zie hiernaast. De geplande winter XP is door onderlinge omstandigheden niet door gegaan. Momenteel vindt de voorbereiding plaats voor een zomerXP voor alle jeugd in Delfzijl. De verwachte locatie zal zijn in de buurt van het centrum (haven/buitengebied). De werkgroep (6 jongeren in de leeftijd van 15 t/m 25 jaar) komt

Resultaat 2013 - Tuikwerd In de zomer van 2012 zijn de jongerenavonden in Tuikwerd gestopt. De betrokken vrijwilligers waren door omstandigheden gedwongen te moeten stoppen. Daarnaast hebben veel jongeren de overstap richting het stedelijk jongerencentrum gemaakt (doordat deze in 2012 meer open is gegaan). Sporadisch is op de vrijdagavond een tieneravond. Er is eind 2013 contact geweest met een vrijwilliger die een dergelijke avond vaker zou willen zien en daar zelf een actieve rol in zou willen vervullen. Er wordt in 2014 een activiteitencommissie opgezet die zich ook zal inzetten voor de tieners en jongeren. In samenwerking met de opbouw/jongerenwerker wordt gekeken hoe deze doelgroep bereikt kan worden. Activiteiten die gepland staan: vissen (10-12 jaar), disco (10-14 jaar), wijkdag met jongerenactiviteiten (14-21 jaar). - Noord In 2013 is er na de zomervakantie gestart met het stedelijk jongerencentrum 5 maal per week te openen. Vier middagen geopend voor de tieners en 4 avonden voor de oudere doelgroep. Daarnaast is het centrum in de vakanties iedere dag geopend voor alle leeftijden. Ongeveer 50 jongeren zijn ondersteund bij het organiseren van activiteiten in hun vrije tijd, in totaal zijn dit 20 activiteiten geweest, waar ongeveer 450 jongeren aan deel hebben genomen. Daarnaast zijn 12 jongeren betrokken bij de ontwikkelingen in Delfzijl Noord: Groen voor Rood. Jongeren denken mee aan het verplaatsen van de skatebaan naar Delfzijl Noord.



2012 De SW&D heeft 15% van alle jongeren tussen 12 en 23 ondersteund in de prioriteitsgebieden Noord en Tuikwerd, voorzien van informatie en advies of begeleiding of verwijzing geboden.

2013 Zelfde opdracht, nu voor heel Delfzijl. Aanvulling: jaarlijkse quickscan van de door de instelling bereikte doelgroep jeugdigen.

wekelijks bij elkaar in de stedelijke jongerenvoorziening in de brede school Noord. - Tuikwerd In totaal is contact met naar schatting 50 jongeren in Tuikwerd. In totaal zijn er 4 jongeren begeleid door het jongerenwerk en zijn er 3 jongeren doorverwezen. Vragen die speelden hadden vooral te maken met psychische problemen (ten gevolge van de thuissituatie en/of vroegere gebeurtenissen) en opvoedkundige problemen. In totaal zijn er 9 jongeren begeleid door het jongerenwerk en zijn er 10 jongeren doorverwezen. Vragen die speelden hadden vooral te maken met psychische problemen (ten gevolge van de thuissituatie en/of vroegere gebeurtenissen) en opvoedkundige problemen. - Noord In totaal is contact met naar schatting 200 jongeren in Noord. Een deel hiervan is afkomstig uit andere wijken/dorpen van Delfzijl Er zijn in 2012 51 jongeren geholpen bij individuele hulpvragen. 9 jongeren zijn kortdurend begeleid en 12 jongeren zijn doorverwezen. Er zijn in dit eerste half jaar 11 jongeren geholpen bij individuele hulpvragen. 3 jongeren zijn kortdurend begeleid en 8 jongeren zijn doorverwezen. Vragen die speelden hadden vooral te maken met psychische problemen (ten gevolge van de thuissituatie en/of vroegere gebeurtenissen) en opvoedkundige problemen. - Delfzijl overig In 2012 zijn 57 jongeren geholpen bij individuele hulpvragen (alcoholgebruik, zorgelijke

- Tuikwerd In 2013 is er met 70 jongeren (1021 jaar) in Tuikwerd contact geweest. Met deze jongeren zijn we in contact gekomen middels het project: ‘de zoete inval’ (waarbij opbouwwerk en maatschappelijk werk in Tuikwerd pro actief contact leggen met bewoners middels huisbezoeken) en door middel van actief straathoekwerk. Daarnaast zien we ook steeds meer jongeren uit Tuikwerd in het stedelijk jongerencentrum. In Tuikwerd zijn 4 jongeren geholpen bij individuele problematiek. Zij zijn doorverwezen naar maatschappelijk werk, VNN, NOVO.

- Noord In totaal is contact met naar schatting 350 jongeren in Noord. Een deel hiervan is afkomstig uit andere wijken/dorpen van Delfzijl Er zijn in 2013 62 jongeren geholpen bij individuele hulpvragen. 15 jongeren zijn kortdurend begeleid en 12 jongeren zijn doorverwezen. Vragen die speelden hadden vooral te maken met psychische problemen (ten gevolge van de thuissituatie en/of vroegere gebeurtenissen), vragen gericht op alcohol/ drugs en seks en opvoedkundige problemen.

- Delfzijl overig In 2013 is er 30 keer contact geweest met de jeugdsozen (Meedhuizen 18 keer, Wagenborgen



thuissituatie, wonen en huur etc.). In 49 situaties is informatie en advies verstrekt: Noordelijke dorpen: 8 Zuidelijke dorpen: 14 Centrum: 27 Er is aan jongeren op straat, in groepsverband advies gegeven, zowel in: Wagenborgen, Holwierde als in Woldendorp. Ook is er in 2012 in 12 situaties individuele begeleiding geboden (noordelijke dorpen: 5, zuidelijke dorpen: 6, centrum 1). 16 keer is begeleiding geboden aan besturen van jeugdsozen (Wagenborgen en Holwierde, beide 8 keer).

8, Holwierde 4 en Termunten 2). Jeugdsoos Meedhuizen heeft ondersteuning aangevraagd vanwege schulden en beleidzaken. Bij de Jeugdsoos Wagenborgen is buiten het regulier contact, ook contact geweest over de branddeur/veiligheid. Er is contact gelegd met het nieuwe bestuur van de Jeugdsoos Holwierde. Er is gecommuniceerd over het nieuwe beleid dat de jeugdsoos gaat toepassen. Er is contact onderhouden met de organisatie van de jeugdavonden in Spijk. Ook is er ondersteuning geweest bij het organiseren van de ‘brandbult van Spijk’. In alle contacten tussen jeugd en jongerenwerk worden er vormen van advies en informatie vergeven.

Groepen (3 à 4 personen) jongeren op straat hebben ook informatie en advies gekregen (Spijk: 10 keer, vooral richting het zelf nemen van initiatief om activiteiten te realiseren in hun dorp), Wagenborgen (5 keer zorgelijke individuele problematiek). Er is opnieuw contact gelegd met het nieuwe bestuur van de jeugdsoos Termunten en de jeugdsoos Meedhuizen. Termunten heeft ondersteuning gevraagd bij het aanvullen van het huidige bestuur met nieuwe vrijwilligers. Met het bestuur van Jeugdsoos Wagenborgen is een nieuwe organisatie structuur op gezet. Met de jeugdsoos Holwierde is overleg geweest over vergunningen. Alle jeugdsozen hebben de IVA/VIVA training aangeboden gekregen. Wagenborgen heeft hier in 2012 gebruik van gemaakt. De overige jeugdsozen zijn van plan om deze training in 2013 te gaan volgen. Tevens is er 3 keer contact geweest met de groep van oud en nieuw Spijk. Hier is informatie en advies gegeven.



Actieve bijdrage aan de samenwerkingsnetwerken

Risicojongeren worden gemeld in het signaleringsysteem Zorg voor Jeugd Groningen.

In 8 situaties is verwezen naar het maatschappelijk werk. Met de jeugdsozen in Termunterzijl en Meedhuizen is nog geen contact geweest. Ze zijn uitgenodigd voor het jeugdsozenoverleg, maar niet verschenen. In de 2e helft van 2012 zal actief contact gelegd worden met deze 2 jeugdsozen. In alle contacten tussen jeugd en jongerenwerk worden er vormen van advies en informatie vergeven. Het jongerenwerk heeft met de volgende partijen (intensief) contact en samenwerkingsverbanden: - Maatschappelijk werk - ASWA (jongerenwerk) - CJG - SBSD - CMO - NOVO

Er zijn 5 signalen afgegeven door het jongerenwerk in Zorg voor jeugd.

Het jongerenwerk heeft met de volgende partijen (intensief) contact en samenwerkingsverbanden: - (jeugd) Maatschappelijk werk - Jimmys en jongerenwerk ASWA - CJG - SBSD - CMO - NOVO - Politie - St. MEE - De Doorstart - Noorderbreedte - basisonderwijs de Meerpaal Geen Zie toelichting hieronder.

Toelichting op resultaten De rol van de jongerenwerker is het ondersteunen en begeleiden van zowel projectgroep als individu. De brede welzijnswerker is tevens veel op straat om in gesprek te gaan met de (lokale) jeugd. Vanuit de gesprekken met de jeugd is de brede welzijnswerker in staat om snel in te springen op actuele ontwikkelingen. Daarnaast richt het jongerenwerk zich op talentontwikkeling. Voorbeelden van projecten zijn houtbewerking en techniek, graffiti en koken. De jongerenwerker ondersteunt de vrijwilligers/stagiaires bij het organiseren van activiteiten en is (vaak) aanwezig bij diverse onderlinge overleggen en activiteiten. Enerzijds met als doel ondersteuning bieden (op afroep), anderzijds met als doel het leggen van contact met de (lokale) jeugd. Tuikwerd De jongeren in Tuikwerd zijn steeds vaker te vinden in het stedelijk jongerencentrum. Het jongerenwerk is actief in de wijk aanwezig door middel van straathoekwerk. Daarnaast zijn er veel contacten in de wijk met de bewoners, mede door het zelfbenoemde project ‘de zoete inval’ en de aanwezigheid van de opbouwwerker in de wijk. Middels het project ‘de zoete inval’ hebben de opbouwwerker uit Tuikwerd, tevens jongerenwerker, samen met de buurtmaatschappelijk werker bewoners in hun thuissituatie opgezocht. De ervaring leert dat deze werkwijze zeer effectief is om in contact te komen met bewoners waaronder ook jongeren die geneigd zijn zich in hun thuissituatie terug te trekken.



Noord Het aantal contacten met jongeren stijgt nog steeds fors (ter vergelijking: 2011: 150 jongeren, in 2012: 200 jongeren, 2013: 350). Ten opzichte van 2012 is er sprake van een stijging met 57% meer contacten. Ook het aantal jongeren dat geholpen is bij individuele hulpvragen is gestegen (2012: 51, 2013 : 62). Verklaring hiervoor ligt enerzijds in het vindplaatsgericht werken (de straat op gaan, jongeren opzoeken), versterking gebruik social media en anderzijds in het feit dat het Stedelijk Jongerencentrum iedere dag geopend is. Halverwege 2013 heeft de SW&D er voor gekozen om het jongerencentrum vaker te openen. Dit gezien de vraag van de jeugd en behoefte van het jongerenwerk. Het is gebleken dat structureel geopend zijn op vaste tijden, voor verschillende leeftijdsgroepen het contact onderling meerdere malen versterkt. Hierdoor ontstaat er een vertrouwensband met jongeren en zullen zij ook sneller met een hulpvraag naar de begeleiders van de groepen en het jongerenwerk toe gaan. Daarnaast biedt regelmatig geopend zijn ook voor de jongerenwerkers meer signaleringsmomenten. De clubs in het jongerenwerk worden primair gedraaid door stagiaires en vrijwilligers met ondersteuning van de jongerenwerkers. De jongeren in Noord zijn zeer actief in het organiseren en participeren in de activiteiten georganiseerd voor en door de jeugd. Daarnaast is halverwege 2013 de overlastgevende groep meiden, bekend van het rondhangen en overlast veroorzaken bij de Ruyterpoort in het centrum van Delfzijl, ondergebracht in het jongerencentrum. Met hen is eind 2012 en begin 2013 intensief contact geweest en er is een goed contact ontstaan. Zij maken eenmaal per week gebruik van het jongerencentrum en hebben een eigen (besloten) avond. Deze avond wordt door hen zelf georganiseerd/ ingevuld, met ondersteuning van de jongerenwerker. Doel is om uiteindelijk deze meiden te laten participeren binnen de reguliere clubavonden/middagen. Delfzijl overig Het jongerenwerk heeft in het najaar van 2013 vooral in het teken gestaan van ondersteuning bij de jeugdsozen. Enerzijds is dit verklaarbaar door interne wisseling qua personeel, anderzijds speelden ook problemen en vragen bij de jeugdsozen. Zorg voor Jeugd Na intern overleg is besloten dat het jongerenwerk niet meer melding maakt in Zorg voor Jeugd. Dit omdat hierdoor de vertrouwensband tussen de jongerenwerker en jongere geschaad kan worden, aangezien er contact met ouders/verzorgers gelegd moet worden. Daarom is er besloten alle zorg die er speelt bij het jongerenwerk omtrent een jongere op te nemen met het (jeugd)maatschappelijk werk. Signaleringen van zorg worden vervolgens door het (jeugd)maatschappelijk werk gemeld in Zorg voor Jeugd.



11 Signalering, preventie en doorverwijzing van risicojongeren (10-16) Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Van het aantal bereikte en als risicovol beoordeelde jongeren heeft 90% voorlichting, informatie en advies ontvangen of is doorverwezen naar de hulpverlening. Op basis van de shortlistrapportage van de politie is een rapportage groepsanalyse opgesteld. Randvoorwaarden: Vroegsignalering trends en ontwikkelingen op gebied van alcohol en drugsgebruik en jonge moeders Bespreekbaar maken van risicos alcoholgebruik en daar nodig verwijzen naar relevante hulpverlening, verslavingszorg. Risicojongeren opzoeken.

Resultaat 2012 Zie opdracht 10

Resultaat 2013 Hieraan is voldaan, zie opdracht 10.

Nvt

In 2013 is er geen overleg geweest waarbij de shortlist van de politie centraal stond. Er is hier dus ook geen rapportage groepsanalyse opgesteld. Zie opdracht 10 In contact met jongeren is bij voortduring oog voor alcohol en drugsgebruik, en andere risico’s zoals zwangerschap, uitval school, een moeilijke thuissituatie etc. Daar waar aan de orde worden jongeren doorverwezen.

Zie opdracht 10

In het jongerencentrum is voorlichting gegeven over drank en drugs middels folders en gesprekken. Onze indruk is dat er vanaf 2014, als de nieuwe alcoholwet ingaat waardoor de leeftijdsgrens wordt opgetrokken, er meer op straat en thuis door jongeren onder de 18 alcohol zal worden gedronken. Het jongerenwerk is in 2013 actief bezig geweest met folders, en gesprekken om de risico’s hiervan helder te maken en hen te motiveren om af te zien van alcohol gebruik voor het 18e jaar. Zie opdracht 10

Risicojongeren melden in signaleringssysteem Zorg voor jeugd. Toelichting op resultaten Zie opdracht 10.



12 Versterking en ondersteuning van het vrijwilligerswerk Beschrijving resultaten Gewenst resultaat In 2012 cq 2013 stijgt het percentage tussen vraag en aanbod van vrijwilligerswerk met duurzame succesvolle matches ten opzichte van 2011 cq 2012. Minimaal 90 % van de vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties is op de hoogte van het aanbod en de ondersteuningsmogelijkheden voor vrijwilligers.

2012 Jaarlijks tevredenheidsonderzoek 2012 Overzicht van de ingezette basisfuncties vrijwilligerswerk en de resultaten hiervan. De inzet van de vrijwilligerscentrale richt zich vooral op: - projecten die de sociale cohesie verbeteren; - verbetering van de situatie van een enkel persoon; - als aanvulling op ontwikkelingen in de WMO; - ook voor wat betreft collectieve voorzieningen. Naast de inzet voor maatschappelijke stages ook de verbinding met de ISD waarbij vrijwilligerswerk ingezet wordt als middel om hoger op de participatieladder te komen). 2013 - De basisfuncties worden uitgevoerd.

Resultaat 2012 Totaal aantal succesvolle matches in 2012 betrof 52.

Resultaat 2013 Totaal aantal succesvolle matches in 2013 betrof 64.

In alle situaties betreft dit vrijwilligers met een ‘beperking’. 100 % vrijw. org. in gemeente Delfzijl is bereikt: - via nieuwsbrief VC - via deelname aan NL DOet - via werving voor deelname cursussen/workshops Algemene info: - via website vrijw.groningen.nl - persberichten in lokale media - folders - twitter 23 organisaties zijn aangeschreven om deel te nemen aan het tevredenheidsonderzoek. Zie bijlage 2012. Verbinden/makelen: - werving en bemiddeling van vrijwilligers; - ondersteuning vrijwilligers organisaties. Verbreiden: - NLDOET; - maandelijks vacatureposters; - vacatures op Twitter. Versterken: - Workshop effectief vergaderen voor Buurtcontactpersonen Tuikwerd. Hier hebben 6 contactpersonen aan deelgenomen. Er is in juni 2012 wel een adviesgesprek geweest met dezelfde groep vrijwilligers over rechten en plichten in het vrijwilligerswerk. - Er zijn adviesgesprekken geweest met 16 verschillende organisaties (sommige organisaties meerdere gesprekken). Onderwerpen die aan de orde kwamen waren: weten regelgeving, aansturen vrijwilligers, werven van

100 % vrijw. org. in gem. Delfzijl is bereikt. Zie hiernaast. Aanvullend: - via campagnes voor Vrijwilliger met Bagage - via oproepen voor deelname aan netwerkbijeenkomsten - via oproep voor stemmen ikv Provinciale Vrijwilligersprijs

Nvt.

De basisfuncties zijn uitgevoerd. Zie hiernaast. Aanvullend: Verbreiden: - persberichten - nieuwsbrief nieuwe stijl gerealiseerd met best practices/organisaties in de spotlights - Voorlichting aan Wmo Adviesraad Delfzijl over dienstverlening VC en vrijwilligerswerk - Deelname aan Uitdag & Delfzijl op 24/8: infokraam over vrijwilligerswerk in Delfzijl. Vertalen en Verbreiden: - Bemiddeling van allochtonen/asielzoekers. In 2013 waren er 7 contacten waarvan 1 geslaagde bemiddeling. - Samenwerking met Si! in het kader van het project Ongekend Talent: VC levert info over vrijwilligerswerk en



Extra opdrachten 2012 *: 1 Onderzoek naar de ‘jongere oudere vrijwilliger’ (plan van aanpak om deze doelgroep te bereiken)

Vrijwilligers in eigen buurt en wijk; wervingsmethodiek (* budget 2011)

vrijwilligers, financiële zaken, beleid van de organisatie, onkostenvergoedingen en verzekeringen. - Vertalen en Verbreiden - Organisatie Regiomanifestatie Vrijwilligerswerk (Zuidhorn 6/6), samen met noordelijke steunpunten vrijwilligerswerk en CMO. In totaal hebben 125 deelnemers hieraan deelgenomen. Ongeveer 5 organisaties uit de regio Delfzijl/Appingedam waren aanwezig. - Bemiddeling van allochtonen/asielzoekers. In totaal betrof dit 10 personen, deze zijn o.a. bemiddeld naar Kids2B, Jongerenwerk SW&D, Sarasvati. Er is een notitie geschreven op basis van ondermeer literatuuronderzoek (waarin onder meer uitkomsten wetenschappelijk onderzoek), waarin een plan van aanpak hoe deze doelgroep te bereiken. Eén en ander zal in de uitvoering zijn beslag krijgen. De notitie is o.a. in bezit van de gemeente. Vrijwilligers in eigen buurt en wijk; wervingsmethodiek Resultaat: Er zijn 10 oriënterende en inventariserende gesprekken gevoerd met medewerkers SW&D: 3 opbouwwerkers, 3 maatschappelijk werkers, 2 ouderenwerkers, 1 mantelzorgondersteuner, 1 coördinator Vrijwilligerscentrale. Ook is gesproken met een vrijwilliger die betrokken is bij de Steunstee. Daarnaast is een netwerkbijeenkomst bijgewoond rond het thema ‘Vrijwilligerswerk voor mensen met een beperking’. En is er een oriënterend onderzoek gedaan via literatuur, websites etc. naar bestaande initiatieven en projecten op het gebied van buurt-en wijkgericht werken in

inventariseert mogelijkheden voor vrijwilligerswerk voor doelgroep. - Voorlichting gegeven op het ROC Noorderpoort over vrijwilligerswerk: 4 dagdelen in voorjaar 2013. De wervingsmethodiek: Toolkit Verzilveren (handvatten voor het benutten van de kennis en ervaring van senioren) is beschikbaar. - Informele zorg/mantelzorg Deelname aan Platform Mantelzorg en vrijwillige thuishulp. Werving en bemiddeling zorgvrijwilligers voor individuele burgers. Aansluiting bij nieuw opgerichte Boodschappenpool SW&D.

De inzet van ‘jongere oudere’ en ‘de vrijwilliger in eigen wijk’ zijn als thema steeds aan de orde geweest. Er zijn geen concrete activiteiten uitgevoerd; de thema’s (met name de jonge oudere/Babyboomer) zijn nog geen prioriteiten in de opbouwwerk/gebiedsgerichte aanpak. Met name project de Inzet is in de gebiedsgerichte aandacht voor vrijwilligerswerk uitdrukkelijk aan de orde geweest. Vanuit dit project worden door de VC regelmatig verbindingen gelegd met gebiedsgerichte activiteiten van burgers. Daarmee sluit men aan bij het thema ‘vrijwilligers in eigen wijk’. Er is in 2013 aansluiting gezocht bij het welzijnswerk



Nederland. In 2013 zal dit in de praktijk verder geborgd worden middels o.a. afstemming behoefte van/aan vrijwilligers op wijk/buurtniveau als ontwikkeling en borging bruikbare methodieken. 2012 Onderzoek mensen met een beperking en vrijwilligerswerk (nulmeting en plan van aanpak) 2013 Campagne Vrijwilligers met Bagage/kwetsbare vrijwilligers (uit aanvullende financiering)

Cursus WMO loket en SW&D

Er is een netwerkmiddag rond thema ‘Vrijwilligerswerk voor mensen met een beperking’ georganiseerd. Hier is samen met de netwerkpartners (o.a. hulpverleners Lentis, MEE, NOVO en ‘werkgevers’ Vliethoven en HergebruikPlus) een inventarisatie gemaakt van huidige knelpunten. Ook is gezamenlijk een richting bepaald voor meer succesvolle vrijwilligerstrajecten voor de doelgroep. Eén en ander wordt in 2013 vervolgd. De vrijwilligerscentrale heeft actief deelgenomen aan de training gesprekstechnieken. Deze cursus richt zich ondermeer op verbinding met de klant/burger en met elkaar (november 2012).

Organiseren van netwerkbijeenkomsten

Organiseren van 5 cursussen op het gebied van vrijwilligerswerk (waar vraag naar is)

Er zijn 3 cursussen gerealiseerd, te weten: - Effectief Besturen. Hieraan hebben 14 deelnemers vanuit diverse maatschappelijke organisaties deelgenomen. - Fondswerving/sponsoring (dit is 2 keer georganiseerd). In totaal hebben hier ruim 30 deelnemers van diverse maatschappelijke organisaties aan deelgenomen. 3 van de 5 cursussen zijn gerealiseerd. Gezien de beschikbare uitvoeringstijd van de opdracht, was 5 cursussen niet haalbaar.

(opbouwwerk) in Delfzijl Noord, Tuikwerd en de dorpen. Er is afstemming gezocht met opbouwwerkers over Burgerkracht en ontwikkelingen in de gebieden (o.a. Groen voor Rood, Rewear, Menterne). Er is een handleiding/ werkmethodiek ontwikkeld ism de denktank die in 2012 is opgericht rond dit thema. De handleiding (Vrijwilliger met bagage: Welkom!) is beschikbaar gesteld aan alle vrijwilligers organisaties in de gemeente. Organisaties kunnen voor praktische ondersteuning op dit terrein, behalve op de VC, ook een beroep doen op lokale organisaties zoals MEE en Lentis. Rondom de verschijning is een promotiecampagne opgezet. Nvt

Er zijn 2 netwerkbijeenkomsten georganiseerd voor het vrijwilligerswerk. Thema’s waren: 1 ‘de Kanteling’ 2 ‘Actief netwerken’ In totaal deden z’n 50 organisaties mee aan de bijeenkomsten. Er zijn 6 cursussen georganiseerd, te weten: - cursus Secretariaat - cursus Vrijwilliger met bagage - cursus Penningmeesterschap - cursus Sociale media - gemeentelijke vrijwilligers verzekering (workshop) - communicatie met de achterban (workshop) Hieraan is door organisaties uit Delfzijl en Appingedam deelgenomen. De cursus rondom penningmeesterschap is niet doorgegaan, vanwege te weinig belangstellig. Alle andere cursussen en workshops waren volgeboekt.



Voor Masta zie de beleidsnotitie maatschappelijke stages

Vrijwilligers zoals betrokken bij speeltuinverenigingen en organisaties die kinderactiviteiten uitvoeren, worden ondersteund in de

- Klankbordvergadering georganiseerd met scholen. Hier waren 4 vertegenwoordigers van het Ommelandercollege en het Fivelcollege bij aanwezig. De resultaten van het onderzoek Masta zijn besproken. De scholen nemen de verantwoordelijkheid ten aanzien van klankbordvergaderingen over van de Vrijwilligerscentrale. - De VC heeft in het najaar 2 adviesgesprekken gevoerd over maatschappelijke stage: met de speeltuincommissie Losdorp en verpleeghuis Solwerd. - VC heeft bijdrage geleverd aan twee bijeenkomsten met het voortgezet onderwijs (nu Eemsdeltacollege). - Stagemogelijkheden aangeleverd aan onderwijs in kader van Nationale Natuurwerkdag in november (regionale mogelijkheden). - De VC heeft deelgenomen aan Stagemarkt van het Eemsdeltacollege in maart en november. - NLDOET gekoppeld aan Masta; Wat opvalt is dat er weinig tot geen respons vanuit het onderwijs is. Reden hiervoor kan zijn dat scholen vooral bezig zijn met eigen stagestructuur (zoals ook al duidelijk werd in onderzoek Masta). Blijkbaar is NLDOET daar nog geen onderdeel van; VC blijft hier aandacht op vestigen. - 9 Maatschappelijke stageplekken op de website vrijw.groningen.nl. - 1 scholier bemiddeld naar een stageplaats. - stagemogelijkheden aangeleverd voor werkweek Vmbo Ommelandercollege. - persbericht over stageopties bij kinderspeelweken. - De VC heeft in het kader van maatschappelijke stages een adviesgesprek gevoerd met een vrijwilligersorganisatie - de VC heeft vrijwilligers voor de

Er is een bijdrage geleverd aan twee bijeenkomsten met het Eemsdeltacollege. Het Eemsdeltacollege heeft geen Klankbordvergaderingen belegd in 2013. Ingezette acties in 2013: - NLDOET gekoppeld aan masta; - 12 Maatschappelijke stageplekken op de website vrijw.groningen.nl; - 5 scholieren bemiddeld naar een maatschappelijke stageplaats (Delfzijl en Appingedam); - stagemogelijkheden aangeleverd voor werkweek Vmbo Eemsdeltacollege; - Persbericht over stageopties bij kinderspeelweken.

- Geen aanvragen in 2013 voor ondersteuning gehad tav regulier vrijwilligerswerk; - Promotie gemaakt voor Masta en vrijwilligerswerk in



uitvoering van hun werkzaamheden. Randvoorwaarden vrijwilligerswerk zoals veiligheid, verzekering en vergoeding zijn geregeld.

kinderspeelweek geworven via persbericht en posters. - De gemeentelijke vrijwilligers verzekering wordt regelmatig onder de aandacht gebracht bij vrijwilligersorganisaties. - vragen over weten regelgeving, vergoedingen etc. worden regelmatig beantwoord en in adviesgesprekken behandeld o.a. met: - de Gasterij Tuikwerd - Sportfit Delfzijl - WmoRaad Delfzijl - Brede School Noord - individuele vrijwilligers - Marenland

kinderspeelweken. Zie hiernaast Er is in 2013 een speciale informatieavond belegd voor vrijwilligers organisaties over de collectieve gemeentelijke vrijwilligersverzekering. Hier waren 27 deelnemers. Daarnaast worden er regelmatig vragen over weten regelgeving, vergoedingen etc. beantwoord in adviesgesprekken.

Toelichting op resultaten Het aantal succesvolle matches beperkt zich hier tot die situaties waarin de vrijwilligerscentrale actief bemiddeld heeft. In al die situaties betrof het vrijwilligers die op eniger wijze een ‘beperking’ heeft (psychische en/of lichamelijk) waardoor hij/zij niet in staat is om zelfstandig een geschikte vrijwilligerswerkplek te vinden. De overige vrijwilligers maken zelfstandig gebruik van de specifiek hiervoor ontwikkelde website en leggen rechtstreeks contact met organisaties die vrijwilligers zoeken. Deze aantallen zijn niet meegenomen in het aantal succesvolle matches. Via het samenwerkingsverband ‘project de Inzet’ (Werkplein Eemsdelta, ASWA, SW&D, Noorderpoort) worden door de VC regelmatig deelnemers bemiddeld naar vrijwilligerswerk in de gemeente Delfzijl. Het gaat hierbij om vrijwilligerswerk in het kader van tegenprestatie en participatie. Deze aantallen (enkele tientallen per jaar) zijn niet opgenomen in dit verslag. Signalen die uit de netwerkbijeenkomsten kwamen betroffen: de behoefte om vaker te netwerken met elkaar (uit comfortzone komen, meer samenwerken en open staan voor uitwisselen informatie en expertise) en behoefte aan een sociale kaart waar alle vrijwilligersorganisaties op staan. Daarnaast werd door diverse organisaties (o.a. kerken) de hoge nood onder burgers naar voren gebracht ten gevolge van de effecten van de crisis. Gezien alle wettelijke veranderingen die gevolgen hebben voor de inzet van vrijwilligers, is in 2013 door de SWD een meerjarenvisie geschreven ten aanzien van vrijwilligerswerk. Eén en ander is besproken met de gemeentes Delfzijl en Appingedam. Beide gemeenten hebben aangegeven dit als onderlegger te willen gebruiken voor de opdracht op dit gebied in 2014.



13

Mantelzorgondersteuning

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Minimaal 60% van de mantelzorgers is in 2012 cq 2013 op de hoogte van de netwerken en de ondersteuningsmogelijkheden voor mantelzorgondersteuning.

Minimaal 60% van de mantelzorgers voelt zich zodanig ondersteund dat men zelfstandig kan blijven functioneren en ernstige overbelasting kan worden voorkomen.

Aantal mantelzorgers (minimaal 8 uur zorg per week) 2013 Er worden minimaal 3 vrijwilligers aangetrokken die in de mantelzorgondersteuning een rol kunnen spelen ter ontlasting van de mantelzorgconsulent.

2012 Beschrijving activiteiten en resultaten 2013 De basisfuncties mantelzorg worden uitgevoerd.

Resultaat 2012 Er zijn 210 mantelzorgers in beeld, waarvan 90 nieuw.

De mantelzorgers waar contact mee is, kunnen een beroep doen op individuele ondersteuning en lotgenotengroepen. Het steunpunt mantelzorg houdt de mantelzorgers op de hoogte d.m.v. nieuwsbrieven en andere interessante informatie die mantelzorgers nodig hebben om hun werk uit te kunnen blijven voeren. Er is op dit moment contact met 210 mantelzorgers, w.o. 17 jonge mantelzorgers. nvt

- Voorlichting: Het eerste half jaar stond in het teken van het kwartier maken rondom mantelzorg jong en oud. Zo is er voorlichting gegeven bij de ouderensoos Tuikwerd, de huisartsen en praktijkondersteuners, Buurtzorg, Thuiszorgorganisaties, basis en middelbaar onderwijs, SW&D intern, basisschool de Garven en Noorderpoort/Fivelcollege en de steunstee Woldendorp en het schoolmaatschappelijk werk. Tevens is er een netwerkbijeenkomst georganiseerd

Resultaat 2013 Er zijn 236 mantelzorgers in beeld (dit betreffen actuele cijfers). 218 mantelzorgers zijn ouder dan 23 jaar. 18 mantelzorgers zijn jonger dan 23 jaar. 30 mantelzorgers zijn uitgeschreven. Zie hiernaast.

Er is op dit moment contact met 236 mantelzorgers waaronder 18 jonge mantelzorgers. Er zijn 3 vrijwilligers voor algemene ondersteuning van mantelzorgers. Zij leggen huisbezoeken af en informeren de coördinator over hen bevindingen. Waar nodig ondersteunt de coördinator de vrijwilligers. Er zijn 40 huisbezoeken gedaan door de vrijwilligers. De basisfuncties worden uitgevoerd. In november hebben alle geregistreerde mantelzorgers een waardering gehad in de vorm van een cadeaubon voor een welness product te besteden in Delfzijl. De jonge mantelzorgers hebben een uitnodiging gehad om mee te doen aan een gezellige en vooral zinvolle fundag i.s.m. Hoogezand, Slochteren, Menterwolde. 6 kinderen uit Delfzijl gingen mee. Op deze dag wordt in 2014 vervolg gegeven door de



in het kader van het bereiken van jonge mantelzorgers. Uitgenodigd zijn: - Basis- en voortgezet onderwijs gemeente Delfzijl - Huisartsen gemeente Delfzijl - Jeugd- jongerenwerk - kerken gemeente Delfzijl - Jeugdsozen in Delfzijl - Lentis/Jonx - Ommelander ziekenhuisgroep - SW&D maatschappelijk werk - SW&D jongerenwerk - De Hoven afd thuiszorg - Buurtzorg - TSN thuiszorg - Thuiszorg Fivelland - Verslavingszorg VNN - Vereniging Noordkwartier - Centrum Jeugd en Gezin Er is veel aandacht besteed aan bewustwording van mantelzorg door jong en oud. Het is een begrip dat nog niet erkend en herkend wordt. Bij de netwerkbijeenkomst waren slechts 9 deelnemers aanwezig, waaronder slechts 1 school. Besloten is om de scholen nu apart te bezoeken, omdat deze als vindplaats jonge mantelzorgers zeer belangrijk zijn.

jongeren uit te nodigen met elkaar van gedachten wisselen over hun ‘zorgen’ die er toch heel duidelijk zijn. Er zijn 2 netwerkbijeenkomsten georganiseerd voor professionals en mantelzorgers. De opkomst was gemiddeld 40 personen. De thema’s waren ‘Samen werken’ en mantelzorg en autisme. Tevens zijn er zijn 2 thema bijeenkomsten georganiseerd in het DAL gebied. De thema´s waren Grenzen Stellen en informatie over het CAK. In het voorjaar is getracht een informatie bijeenkomst te organiseren met Molukse mantelzorgers, helaas was de respons te laag en is de bijeenkomst niet doorgegaan. Dit was in samenwerking met het steunpunt Appingedam. Het Steunpunt heeft 4 bijeenkomsten van het DAL platform bezocht. Ook zijn 4 van bijeenkomsten van het Provinciaal Overleg mantelzorg bezocht.

In februari zijn we aanwezig geweest bij de mantelzorgmiddag georganiseerd door de gemeente. In april is er een informatie middag georganiseerd i.s.m. TSN met het onderwerp ‘Vertil u niet’. Hier hebben 20 mantelzorgers aan deelgenomen (dit betrof een samenwerking met Appingedam). Het was zinvol voor de mantelzorgers om te leren tillen maar ook om mantelzorgers aan elkaar te verbinden, netwerk opbouwen. In het najaar is er een informatiebijeenkomst georganiseerd met betrekking tot het thema: ‘mantelzorg, hoe blijf je er fit bij?’. Eén en ander werd



georganiseerd samen met de mantelzorgondersteuner Appingedam). Hier hebben 13 mantelzorgers aan deelgenomen. De ondersteuningsgroep zuidelijke dorpen gaat in samenwerking met de steunstee Woldendorp (thema middagen), zelfstandig verder. Het aantal deelnemers is teruggelopen. Men kan tevens aansluiten bij de mantelzorggroep in Delfzijl. Inmiddels heeft de mantelzorgondersteuningsgroep (20 mantelzorgers) die in juni is gestart, 6 bijeenkomsten gehad. Deze groep is niet gerelateerd aan een specifieke ziekte en alleen voor mantelzorgers. - Individuele ondersteuning: Er zijn 30 mantelzorgers die individueel intensief begeleid worden door het steunpunt met het doel het zorgen iets te verlichten d.m.v. persoonlijke gesprekken, verwijzingen, inzet respijtzorg, administratieve ondersteuning etc.

- Individuele ondersteuning: Er zijn 35 mantelzorgers die individueel intensief begeleid worden door het steunpunt met het doel het zorgen iets te verlichten d.m.v. persoonlijke gesprekken, verwijzingen, inzet respijtzorg, administratieve ondersteuning etc.

Ondersteuning (en opstarten) van de lotgenotengroepen: 1 Ondersteuningsgroep zuidelijke dorpen (maandelijks contact: 7 deelnemers) 2 CVA lotgenoten (maandelijks contact: 17 deelnemers) 3 MS mantelzorggroep (2 keer bij elkaar geweest: 9 deelnemers) 4 mantelzorgondersteuningsgroep (in juni jl. gestart, 1 bijeenkomst geweest, maandelijks contact: 20 deelnemers). Deze groep is niet gerelateerd aan een specifieke ziekte en alleen voor mantelzorgers.

In 2013 zijn er 8 mantelzorggroepen; 1 blinden en slechtzienden 2 mantelzorg algemeen 3 autisme (samen met MEE opgestart) 4 MS partnergroep 5 CVA lotgenoten 6 jonge mantelzorgers (fundag centraal) 7 ziekte van Parkinson 8 ex mantelzorgers

- Er zijn afspraken geweest met het CMO en andere steunpunten om input te krijgen rondom jonge mantelzorgers, kennis



verzamelen. Op dit moment is het steunpunt bezig met het werven van vrijwilligers die opgeleid willen worden tot mantelzorgcoach. Extra opdrachten 2012 Onderzoek onder Ex-mantelzorgers

Extra ruimte om lotgenotengroepen te ondersteunen Het opstellen van een mantelzorggids Deelname aan in het platform vrijwillige thuishulp

In 2012 is een groep exmantelzorgers opgezet. Inmiddels zijn er 6 deelnemers. De deelnemers komen 1x per maand bij elkaar. Men maakt kennis met elkaar en aan de hand van de vraag wordt de ochtend ingevuld. Thema’s die aan de orde kwamen waren rouwverwerking (verzorgd door maatschappelijk werk), versterking eigen netwerk en vormgeven van andere invulling aan eigen leven. Resultaat hiervan is ondermeer dat 1 deelnemer/ex-mantelzorger nu als vrijwilliger beschikbaar is ter ondersteuning van een mantelzorger. In bovenstaande verwerkt.

Nvt

De mantelzorggids is klaar. Er wordt nog bekeken hoe deze digitaal te maken. Het platform vrijwillige thuishulp is nog volop in ontwikkeling. Voorlopig richt het zich primair op de gemeente Appingedam, waarbij de afspraak is dat Delfzijl zo spoedig mogelijk aansluit. In november is het steunpunt Delfzijl aangesloten op het platform vrijwillige thuishulp. In 2012 is aan 3 bijeenkomsten deelgenomen.

Daarnaast is hij afgedrukt en toegankelijk voor mantelzorgers.

Nvt

Net als in 2012 is ook in 2013 deelgenomen aan het platform vrijwillige thuishulp en het provinciaal overleg.

Daarnaast is er 2 keer deelgenomen aan het provinciaal overleg. Hier is belangrijke input te halen ook uit de provincie. Toelichting op resultaten Er zijn in 2013 diverse (ook nieuwe) groepen mantelzorgers bijeengebracht en tijdelijk ondersteund door de mantelzorgondersteuner, met als doel: netwerkversterking; ondersteuning en advies; informatie verzamelen over de ziekte en netwerkversterking;



voorkomen overbelasting; lotgenotencontact; werken aan de toekomst op positieve wijze. Deze groepen komen gemiddeld eens per maand bij elkaar. Het zijn zelfsturende groepen die waar nodig ondersteund worden door de SWD.



14 Ouderenwerk (65 plus) Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Nulmeting aantal ouderen

Resultaat 2012 Er zijn 41 nieuwe aanmeldingen geweest voor de maaltijdvoorziening. Het betreft hier in de regel (zeer) oude inwoners. Er zijn 60 (veelal oudere) vrijwilligers actief rond dit project. In het kader van seniorenvoorlichting zijn er 646 ouderen aangeschreven, waarvan 433 bezocht. Bezoekgroep ‘ouderen bezoeken ouderen’ hebben in totaal 58 ouderen bezocht. Er zijn 32 vrijwilligers actief.

Resultaat heel 2012 Totaal zijn binnen deze opdracht 494 ouderen bereikt. Inzet hiertoe is mogelijk gemaakt dankzij de inzet van 118 vrijwilligers. In totaal hebben 79 ouderen gebruik gemaakt van de maaltijdvoorziening. Er zijn 42 nieuwe aanmeldingen geweest. Per dag maken gemiddeld 65 ouderen gebruik van de maaltijdvoorziening. Er zijn 60 (veelal oudere) vrijwilligers actief rond dit project. In het kader van Seniorenvoorlichting zijn er 614 ouderen aangeschreven, waarvan er 353 door seniorenvoorlichters bezocht zijn. In 21 situaties is ook de ouderenondersteuner actief geworden gezien hulpvragen die er lagen. Op dit moment zijn er 15 vrijwilligers actief. Bezoekgroep ‘ouderen bezoeken ouderen’ hebben in totaal 62 ouderen bezocht. Er zijn 36 vrijwilligers actief.

Voorzieningen voor deze doelgroep zijn voor 95% in beeld 2012 In kaart brengen van voorzieningen die sociaal isolement kunnen voorkomen 2013 Sociale kaart; 95% van de voorzieningen die sociaal isolement onder ouderen kunnen voorkomen zijn in beeld.

Groepen die verzelfstandigd zijn in kaart brengen en volgen. 1 telefooncirkel (is in 2012 zelfstandig verder gegaan) 2 maaltijdvoorziening ‘Tafeltje dekje’ 3 seniorenvoorlichting 4 bezoekgroep ‘ouderen bezoeken ouderen’ 5 eetkamer in de buurt 6 samen eten: Tuikwerd (zelfstandig verder gegaan) 7 preventieve en sociale

De Boodschappendienst voor ouderen/netwerkversterking is eind 2013 opgezet. Hier zijn 7 vrijwilligers actief. Zie toelichting hieronder. Voorzieningen voor deze doelgroep zijn in beeld. Zie hierboven.



Rapportage over gesignaleerde nieuwe problematiek

Aangeven hoeveel ouderen aan welke activiteiten hebben meegedaan.

2012 Aangeven op welke manieren de verschillende doelgroepen ouderen zijn bereikt, zowel in cijfers als in ervaringsverhalen. 2013 Resultaten van uitgezette acties in cijfers en ervaringsverhalen. Extra opdracht 2012 Intakes nieuwe aanmeldingen Maaltijdvoorziening: Tafeltje Dekje (uren 2011)

activeringscursussen: (geen inzet meer voor) Zorgsignalen die via de aanmelding maaltijdvoorziening (intakegesprek) en vrijwilligers binnen kwamen betroffen: - 16 keer verwaarlozing/vervuiling; - 30 keer eenzaamheid; - 13 keer financiële problemen; - 2 keer gas open laten staan; - 15 keer werd de deur niet opengedaan toen de maaltijd gebracht werd. Oorzaken hiervoor o.a. ziekte, overlijden, nog op bed liggen vanwege geen besef van tijd hebben (Alzheimer). Deze groepen zijn dit voorjaar verzelfstandigd. Er is op dit moment geen actueel overzicht voorhanden van aantal deelnemers. Zie toelichting hieronder onze inzet ten behoeve van ouderenwerk, te weten: - de maaltijdvoorziening ‘tafeltje dekje’; - Seniorenvoorlichting; - Bezoekgroep ‘ouderen bezoeken ouderen’; - Cursus ‘Grip en glans’. Zie voorgaande

Zorgsignalen die via de aanmelding maaltijdvoorziening (intakegesprek) en vrijwilligers binnen kwamen betroffen: - 18 keer verwaarlozing/vervuiling; - 32 keer eenzaamheid; - 13 keer financiële problemen; - 4 keer gas open laten staan; - 12 keer werd de deur niet opengedaan toen de maaltijd gebracht werd. Oorzaken hiervoor o.a. ziekte, overlijden, nog op bed liggen vanwege geen besef van tijd hebben (Alzheimer). Zie hiernaast

2013 Zie toelichting hieronder

Zie voorgaande

Toelichting op resultaten Maaltijdvoorziening Middels een intakegesprek wordt in kaart gebracht wat de reden van aanvraag is voor de maaltijdvoorziening. Problematieken worden in kaart gebracht en eventuele acties uitgezet. Redenen van aanvraag maaltijden zijn o.a. gezondheidsproblemen (lichamelijke klachten, vergeetachtigheid, alcoholproblematiek etc.), afsluiting van gas (waardoor iemand niet meer kan koken), behoefte hebben aan dagelijks contact met een vrijwilliger (vorm van georganiseerde sociale controle, sociaal isolement), verlichten taak mantelzorger, etc. In veel situaties is er sprake van zorg omtrent de bestaande situatie. In die situaties worden allerlei acties uitgezet (door de betrokken professional), zoals inzet vrijwilligers, hulpverlening, huisarts en thuiszorg. In totaal is contact geweest met 79 ouderen. Het betreft hier in de regel de oudere ouderen, waaronder 70-80 jarigen (15 keer), 80-90 jarigen (30 keer) en 90-100 jarigen (34 keer). Hiermee zijn dus (zeer) oude en vaak kwetsbare bewoners in beeld. Er is sprake van korte lijnen en een goede verstandhouding met het WMO loket, de zorgaanbieders en de andere netwerkpartners. Het is merkbaar dat veelal met één telefoontje zaken in gang kunnen worden gezet. Dit wordt als zeer prettig ervaren.



Seniorenvoorlichting In de jaarrapportage over 2012 werd een stijging van aanschrijvingen en bezoeken (2012: 646 aanschrijvingen en 433 bezoeken) opgemerkt ten aanzien van het voorgaande jaar (2011: 548 aanschrijvingen en 346 bezoeken). In 2013 zijn de aantallen te vergelijken met 2012. Er zijn in totaal 614 senioren aangeschreven, waarbij een selectie is gemaakt uit ouderen die in 2013 75 jaar geworden zijn en herhalingsbezoeken van 80-plussers. Er zijn 353 contactmomenten geweest met de ouderen, waarbij 72 keer de oudere bij nader inzien toch geen bezoek wilde. Deze aantallen zijn opvallend hoog en de oorzaak valt te herleiden tot het feit dat het hierbij voornamelijk om de herhalingsbezoeken betrof. Men was veelal vergeten de antwoordkaart te retourneren en/of had geen belangstelling voor een (tweede bezoek) bezoek. De afwijzing aan de deur vond nauwelijks plaats wanneer het contacten betrof met ouderen van 75 jaar. Wanneer men de uitnodiging voor deelname voor dit project ontvangt, is er een antwoordkaart bij de correspondentie gevoegd. Met deze antwoordkaart kunnen de ouderen aangeven dat zij geen bezoek wensen. Bij de geretourneerde antwoordkaarten werd door circa 70% van de ouderen aangegeven dat zij goed geïnformeerd zijn of geen belangstelling hebben voor bezoek. Een kleiner aantal gaf een specifiekere reden, waarbij vooral hartelijk werd bedankt voor de genomen moeite, maar dat zij wegens omstandigheden geen bezoek konden/wilden ontvangen. Tijdens de huisbezoeken komen de volgende welzijnsaspecten aan de orde, te weten: de woning, de woonomgeving, lichamelijke en geestelijke gezondheid, hulp, contacten, activiteiten en financiën. Eveneens is er aandacht voor eenzaamheid en (overbelasting in het kader van) mantelzorg. Bij zowel de herhalingsbezoeken aan de 80-plussers als de 75-jarigen werd er het meest (in totaal 34 keer) advies gegeven over en verwezen naar het Wmo loket. Opvallend is dat er relatief hoge aantallen zijn van senioren die aangeven de Servicebus in Delfzijl Noord erg te missen. Ook lijkt men financieel moeilijkheden te krijgen met de stijging van de ziektekosten in 2013 (eigen risico en premie). De ouderenadviseur is alle verwijzingen/adviezen nagelopen en is in 21 gevallen actief ingezet ter ondersteuning van een hulpvraag. Een kenmerkend resultaat zijn de 13 nieuwe aanmeldingen die geregistreerd zijn voor de bezoekgroep ‘ouderen bezoeken ouderen’. Aan het begin van 2013 waren er 15 vrijwilligers actief onder begeleiding van de ouderenadviseur. Wegens ziekte zijn er drie vrijwilligers langdurig uit de running geweest en 2 vrijwilligers hebben besloten definitief te stoppen. Deze vermindering van vrijwilligers begin 2013 heeft een vermindering van aantal bezoeken veroorzaakt. Rond augustus zijn advertenties geplaatst om nieuwe vrijwilligers te kunnen werven. Hier hebben 8 personen op gereageerd en er zijn 4 aangenomen om het team te versterken. Het team bestaat nu uit 11 vrijwilligers die de bezoeken afleggen en 4 vrijwilligers die ondersteuning bieden bij administratieve taken (verwerken/invoeren gegevens en versturen van de brieven). Iedere maand komen de vrijwilligers bij elkaar en worden er ervaringen uitgewisseld, de rapportages van de afgelegde huisbezoeken ingeleverd en worden er nieuwe adressen voor huisbezoeken meegenomen. Dit jaar is er tijdens de bijeenkomsten informatie gegeven door Team290 inzake dementie, thuiszorg en is tweemaal een Wmo consulent aangeschoven in het kader van alle huidige ontwikkelingen/verschuivingen. Bezoekgroep ‘Ouderen bezoeken ouderen’ In 2013 zijn er in totaal 62 ouderen bezocht door vrijwilligers. Het hoofddoel van de bezoekgroep is het voorkomen van een sociaal isolement door ouderen te bezoeken die aangeven zich eenzaam te voelen. Onder deze bezoeken zijn ook de ouderen ondergebracht die dementerend zijn/worden (eind 2013 waren dit er 5). Deze bezoeken zijn met name ondersteunend wanneer partner/familie als mantelzorger zorg dragen voor de desbetreffende oudere. Eind 2013 zijn er 31 vrijwilligers actief voor reguliere bezoeken en 5 vrijwilligers inzetbaar voor dementerende ouderen. Zij bezoeken eind 2013 in totaal 42 senioren. In het afgelopen jaar zijn 20 contacten gestopt wegens overlijden, verhuizing of opname. In een aantal gevallen is het isolement doorbroken en kan men zelfstandig verder. Opvallend is dat er in 2013 een aantal van 9 mensen zijn aangemeld door netwerkpartners, die niet passend waren binnen dit project. Deze ouderen werden aangemeld voor een meer begeleidende vraag in plaats van ondersteuning vanuit het vereenzaming- en isolement kader. Dit valt met de huidige bezoekgroep niet direct op te vangen.



Verontrustend is dat met de huidige verandering in de samenleving, soortgelijke vragen zullen toenemen. De aandacht zal de komende periode ook moeten gaan verschuiven naar vrijwilligers die breder inzetbaar zijn. Voor de gecombineerde groep (regulier en dementie) wordt tweemaal per jaar een ervaringsbijeenkomst georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten wordt de voortgang besproken en worden er ervaringen uitgewisseld. Begin 2013 is deze bijeenkomst grootschaliger opgezet door hier seniorenvoorlichters en de chauffeurs van tafeltje dekje aan toe te voegen. Tijdens deze bijeenkomst is er in samenwerking met Het Kopland informatie gegeven over het (beladen) thema ouderenmishandeling. De Boodschappendienst Eind 2013 is er een nieuwe dienstverlening opgestart waarbij vrijwilligers ouderen (tijdelijk) kunnen ondersteunen bij het doen van de boodschappen en/of kleine klusjes. De ondersteuning die men krijgt is in de eerste instantie voor de maximale duur van 8 weken. In die periode wordt met de aanvrager gekeken hoe men de hulp vanuit het eigen netwerk kan inschakelen. Door de oudere bewust naar de eigen sociale omgeving te laten kijken, wordt eigen kracht en zelfredzaamheid bevorderd. Met uiteraard enkele uitzonderingen daargelaten, kan de oudere daarna op eigen kracht weer verder. Naast het vergroten en versterken van het eigen netwerk, geeft het de SWD de mogelijkheid de leefwereld van de oudere in kaart te brengen en achter de voordeur met de oudere mee te kunnen kijken. Daar waar nodig kan bijvoorbeeld worden doorverwezen naar de ouderenadviseur, de bezoekgroep of andere netwerkpartners. In 2013 zijn er 7 vrijwilligers beschikbaar voor de regio Delfzijl, Holwierde en Bierum. Ook is er in samenwerking met het opbouwwerk een begin gemaakt om de dienst uit te breiden naar het gehele verzorgingsgebied, al dan niet in samenwerking met lokale voorzieningen. Naast de poule vrijwilligers die de daadwerkelijke dienstverlening uitvoert, is er een vrijwilliger aangetrokken die de aanmeldingen zal gaan uitzetten naar de vrijwilligers en rapporteert aan de ouderenadviseur. In 2013 is voornamelijk tijd gestoken in de ontwikkeling en het uitrollen van het project. Hierbij is informatie verzonden naar de netwerkpartners en is het onder de aandacht gebracht van collega’s en vrijwilligers. De verwachting is om in 2014 volop te kunnen starten met de uitvoering.



15 Steunstees (Spijk en Woldendorp, Noord uit 40 plus gelden) Beschrijving resultaten Gewenst resultaat 2012 De spreekuren op de steunstees worden met een 7 of meer gewaardeerd door de bezoekers 2013 De steunstees vervullen een regiofunctie op het gebied van informatie, steun en ontmoeting. Aantal activiteiten en de frequentie hiervan in de steunstee.

Resultaat 2012 Er is nog geen resultaat in cijfers bekend. Wel valt er iets te zeggen over de ervaringen tot nu toe. Spijk Voor de bewoners van Spijk is de steunstee ondertussen een onderdeel van hun samenleving geworden. Men maakt steeds makkelijker gebruik van de steunstee. Volgens de vrijwilligers, zijn de vragers tevreden over de hulp. Vragen komen steeds vaker zonder tussenkomst van een vrijwilliger of andere netwerkpartner binnen. Woldendorp Het aantal vragen blijft laag. Dit ondanks de inzet om bekendheid te vergaren, middels o.a de jaarmarkt en kerstmarkt. Het lijkt nog niet echt te leven in het dorp. De vragen die komen worden nu nog vaak via de werkgroep gesteld of gesignaleerd. Wel worden de activiteiten steeds beter bezocht. Voor Noord zie voorgaande.

Resultaat 2013 Spijk Vele bewoners weten de weg te vinden naar de steunstee. Hetzij voor een praatje of voor informatie. Iedere week is er een inloopkoffieochtend waar men terecht kan voor een luisterend oor, vraag, etc. Gemiddeld maken hier per week ongeveer 10 personen gebruik van. Daarnaast is er: - 1x per maand spelletjesmiddag (gemiddeld 20 personen doen hieraan mee) - 1x per maand samen eten (gemiddeld 16 personen) - 1x per maand is er een themamiddag (gemiddeld 20 personen). De opbouwwerker is beschikbaar voor de groep vrijwilligers, voor vragen waar ze zelf niet uitkomen. Daarnaast was ze 1 à 2 keer per maand op de steunstee aanwezig. Zorgsignalen die binnenkwamen via de vrijwilligers zijn actief opgepakt. Signalen/vragen betroffen eenzaamheid, zorgen maken over mensen die de deur niet meer uitkomen, financiële problemen. Woldendorp Iedere week is er een inloopochtend/koffieochtend. Hieraan nemen gemiddeld 7 personen deel. Daarnaast is er: - 1x per week een creatieve ochtend (gemiddeld 12 deelnemers) - 1x per maand ‘samen eten’ (gemiddeld 12 deelnemers) - 1x per maand een themamiddag/avond (gemiddeld 20 deelnemers) In 2013 was er daarnaast nog een kraam op ‘de tocht om de Noord’,



een kraam op de kerstmarkt en werden er knijpertjes gebakken Ook was er een boekenruil tijdens de ochtenden.

2012 Rapportage van welke mensen worden doorverwezen naar wie en met welke vraag of ondersteuningsbehoefte 2013 Aantal mensen dat wordt doorverwezen, en naar wie, en met welke vraag/ondersteuningsbehoefte.

Spijk Er was sprake van een 56-tal vragen. Vragen betreffen veelal ouderen betreffende zorg, mantelzorg, WMO en wonen. Vaak wordt contact gelegd met het WMO loket of een zorgorganisatie. Soms betreft het een aanmelding voor de maaltijdvoorziening, of mantelzorgondersteuning of team 290. Vragen m.b.t. kinderen hebben betrekking op scholing, drinken, ruzie en onbegrip bij de buren. Woldendorp Er kwamen zorgsignalen van 11 adressen en daarnaast meldingen over zorgen m.b.t. tieners en hun gedrag: seks, vriendjes, vernielingen en drank.

Vragen die aan de orde kwamen betroffen zorgen omtrent wonen en zorg. Spijk Vragen die hier speelden kwamen van ouderen en gingen over mantelzorg, thuiszorg, eenzaamheid, geld en buurtoverlast.

Woldendorp Er kwamen 14 zorgsignalen. Deze betroffen: overlast door jeugd (6x), vragen m.b.t. wonen (4x), vragen m.b.t. zorg (3x) en overlast buren (1x).

Noord Zie pnt. 8 Toelichting op resultaten Informatie m.b.t. Noord, zie opdracht 8. Spijk Elke woensdagmorgen is er een koffiemorgen. Hier maken gemiddeld 10 personen per keer gebruik van. Tijdens de inloopochtend op woensdag komen vragen binnen vanuit de bewoners. Het betrof hierbij om vragen over: huisvesting, hulpmiddelen, onvrede binnen het gezin of -met de buurtgenoten. Ook worden er vaak signalen over zorg gemeld. In voorkomende situaties is verwezen naar het maatschappelijk werk, ouderenwerk, Novo, Lentis, Verslavingszorg, Zonnehuisgroep Noord en WMO loket. Ook worden er activiteiten georganiseerd in de Steunstee, waaronder: jeu de boules, ‘samen eten’ en een spelletjesmiddag. In de Steunstee wordt tevens een EHBO cursus verzorgd en regelmatig voorlichting gegeven over thema’s die spelen (waaronder huisvesting, industrieterrein e.d.). MEE, NOVO en de wijkagent gebruiken de Steunstee ook voor gesprekken met cliënten/bewoners. De NOVO wil in 2013 gaan onderzoeken of de Steunstee als vaste uitvalsbasis kan worden gebruikt voor contact met de inwoners Noordelijke dorpen. Woldendorp Elke maandagmorgen is hier een koffiemorgen. Gemiddeld zijn hier 4 bewoners. In de Steunstee worden activiteiten vorm gegeven, zoals: de krea-morgen en de Eetkamer van Oranje (gemiddeld 14 deelnemers). Tevens wordt er 1 keer per maand door bewoners traditionele gerechten gekookt, voor met name bewoners



die dreigen te vereenzamen (gemiddeld 25 bewoners). Ook hier wordt maandelijks een voorlichting bijeenkomst georganiseerd (o.a.: notaris, WMO, gehoorbeschadiging). Het aantal bezoekers hiervan is zeer wisselend (tussen 6 en 16 per keer). NOVO wil in 2013 gaan onderzoeken of de Steunstee als vaste uitvalsbasis gebruikt kan worden voor contact met inwoners uit de Zuidelijke dorpen.



16 OV Ambassadeurs Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Afname van aanvragen vervoerspassen bij het WMO loket. - Aantal mensen dat geholpen is door de OV ambassadeurs - Overzicht type vragen van mensen.

Resultaat 2012 nvt

Resultaat 2013 Dit betreffen gegevens van het WMO loket.

nvt

Over heel 2013 zijn ca. 56 inwoners van de gemeente Delfzijl te woord gestaan door de OV Ambassadeurs.

Toelichting op resultaten Over het gehele jaar hebben 2 OV Ambassadeurs hun kennis en kunde ingezet om veelal oudere (60 +) inwoners van de gemeente Delfzijl te helpen met hun vragen over openbaar vervoer. Hoewel in de opdracht de nadruk ligt op het vervoer per bus, zijn er in de praktijk tevens veel vragen over het vervoer met de trein. De OV Ambassadeurs zijn met hulpvragers naar het station gegaan om ter plekke uitleg te geven over het in- en uitchecken. In zijn algemeenheid zijn er vragen gesteld over de werking van de OV-Chipkaart en hoe deze op te waarderen. Daarnaast is er informatie gegeven over diverse abonnementen en hoe deze te realiseren. Er is in een aantal gevallen door een Ambassadeur met de klant meegereisd. De OV Ambassadeurs hebben naast de hulpvragen ook een aantal kritiekpunten van burgers ontvangen. Zo hebben zij regelmatig te horen gekregen dat het erg moeilijk is om enkele buitendorpen met het openbaar vervoer te bereiken. Hier is men afhankelijk van het rijden met een taxi. Daarnaast wordt de in 2013 opgeheven servicebus erg gemist.



Getallen en cijfers

Over uit 2012

Nieuw

Afgesloten

Over naar volgende periode

Maatschappelijke Dienstverlening

98

214

213

99

AMW korte contacten

154

154

Bureau Sociaal Raadslieden

249

249

CJG

22

Huiselijk geweld

56

Onacceptabele situatie

15

OGGz

107

Totaal

Spijk

5 22 8

2 55 5

12 1

1

1

1 7

8 4

1

1 4 1 1 42

2

1 75

2 1

1

2

Totaal 1 6

2

1

1 9

3

9

Totaal

Holwierde

1

1

3 7

2 35 18 54 1 214

Woldendorp

Godlinze

1

2 2 1 1 19

Bierum

Woldendorp

5

Farmsum

1 1

35 30 40

1

Delfzijl-Noord

2 2

9 6 14 54

2 2

Delfzijl

3 18

1 1 2 6

12 4 9

Wagenborgen

1 4

3 1 1

Termunterzijl

8 6 16 71

Tuikwerd

1 9 4 8 38

1 1

Termunterzijl

Farmsum 2 4 4

Spijk

Delfzijl-Noord 11 15 15

Borgsweer

1

Delfzijl

1

4 3 9

Bierum

Reden einde Afgesloten vanwege uitgesloten hulpvraag Hulpverlening afgerond No show Onbekend Overig Voortijdig stoppen op initiatief van cliënt Voortijdig stoppen op initiatief van MW Voortijdig stoppen vanwege verhuizing Eindtotaal

Borgsweer

Wijze van aanmelding Anders Eigen initiatief Face-to-face tijdens werktijd In bereikbaarheidsdienst buiten kantooruren Internet/email Schriftelijk tijdens werktijd Telefonisch in werktijd Eindtotaal

617

Holwierde

AMW

Godlinze

In- en uitstroom cliënten

12 6 137 1 21 1 13 2 21 3 5 9 213



1 1 3 2 2

1 1 1

5

7

1 1 5 4 3 1 1 15 5

2 1 1 1 8 4 1 1

Godlinze

1

3 2 2

1

1 3 1

1

1

1 1

1

1 1

Wagenborgen

5 7

6 6

7 19 1 1 21 165 214

Tuikwerd

9 10

1 1

Termunterzijl

1 9 36 54 Spijk

1 1 5 Holwierde

1 15 18

Spijk

1

1 1

Holwierde

3 5

Godlinze

2

1 2

2 2

Totaal

Bierum

Woldendorp

54

Woldendorp

6

2

Wagenborgen

1

1 20 3 1 3

Tuikwerd

2

1

Termunterzijl

18

1 3

2

1

5 1 15

2 2 2

14 2

9 8 1 6 1

4

1 1 5

1

2


Totaal

1 2

1 8 13 1 50 3 15 31 1 5 48 11 7 20 1 1 214

Totaal

2 1

2 4 7 1 2 10

Woldendorp

1 1

Tuikwerd

Termunterzijl

Spijk

Godlinze

Holwierde

1

Farmsum

9 55 71

1

1

Delfzijl-Noord

1 33 38

Problematiek bij intake 1-3 Echtscheiding Eenzaamheid Familierelatie Familierelatie Problemen in relatie tussen ouders en kinderen niet gespecificeerd Onbekende sub categorie Financiën Inkomen Aanvraag bijzondere bijstand/Knipkaart Overig Overige problemen in verband met verwerving van inkomen Problemen rond alimentatie en uitkering/fin. Regeling niet gespecificeerd

Farmsum

Delfzijl-Noord 1 5 1

1 6

Farmsum

Delfzijl 1 3

2

Delfzijl

1 1

38

3 16 2 1 12 1 71

Bierum

1 1

Borgsweer

1

2 5 15 1 5 8

Delfzijl-Noord

1 2 1 12 1 2 6 1 7 1 2 2

Bierum

Eerdere hulpverlening Andere instanties Geen hulpverlening GKB SVF 't Noorden VKB niet bekend Eindtotaal

1

Delfzijl

Borgsweer

Bron van inkomsten Alimentatie AOW; ANW (nabestaandenpensioen) Arbeidsongeschiktheidsuitkering Inkomsten uit loondienst Inkomsten uit ziektewet Leeft van inkomen van een ander Onbekend Overig Pensioen / lijfrente Sociale voorziening (WWB; IOAZ; IOZW) Studiefinanciering Werkloosheidsuitkering Zonder inkomen Niet bekend Eindtotaal


47 12 1 1 1 1 8

Schulden Daling inkomsten Daling inkomsten, lopende verplichtingen niet nakomen onverstandig bestedingspatroon kan betaling lopende verplichtingen niet nakomen Problemen, uitlopend in schuldsanering of budgetering niet gespecificeerd Onbekende sub categorie Gezondheid Lichamelijke gezondheid Problemen geestelijke gezondheid Problemen lichamelijke gezondheid Psychosociale problematiek Overige intra psychische problemen Overige psychische problemen Psychiatrische problemen Onbekende sub categorie Huiselijk geweld Huiselijk geweld Cliënt of partner / kind / ouder slachtoffer niet gespecificeerd Lichamelijke mishandeling Cliënt (of diens partner/kind/ouder) is slachtoffer niet gespecificeerd Psychisch geweld Cliënt (of diens partner/kind/ouder) is slachtoffer Onbekende sub categorie Huisvesting Huisvesting Cliënt heeft problemen met het verkrijgen van woning Cliënt is ontevreden over de huidige woonruimte/woning Overige problemen in verband met huisvesting. niet passende huisvesting of vinden andere woning niet gespecificeerd Onbekende sub categorie Identiteit zichzelf niet meer herkenbaar zien of geen toekomstperspectief Maatschappelijke organisaties Conflicten in het omgaan met maatschappelijke organisaties Problemen met omgaan met maatschappelijke organisatie Opvoeding 1 Opvoedingsproblemen 1 Overige problemen in verband met relatie ouder/kind 1 jeugdhulpverlening, pleegzorg, kindbeschermingsmaatregel niet gespecificeerd Overig geweld Overig geweld Cliënt heeft problemen dader te zijn van lichamelijk geweld Partnerrelatie Echtscheiding; o.a. procedures, financiële afwikkeling niet gespecificeerd

1

1 3 2

10 1

2

10 1

2 2 1

1

1 2

1

6

1

1

4 1

28 3

1 1

5 5 1

1

9 5 7

4 2

1 1 1

1 1 1

1

2

6 2 1 1 3 1 1 1 1

1 2 1 1

9 6 4 2 1 1 1 1 1 2 2

1 1

1

1 1 9 7 5 2 1 1

1 13 13 2

2 1 8

4 3 2 1

1 1 1

2

2 17 12 5 3 2 1 1 1 6

1 1

1 1 1

1 1

2 5 3 1

1 1

1 1 1

23 21 3 1 5 1 11 2

1 2 2

1 1 1

2 2 2

27

1 1 1 1

1 4 4 1

1 1 1

1 2

1 1

1 1 1 1

5

1 1 1

1

9 9 5 2 2 1 1 1

1

3

1 1 1


2 1 1


12 2 2

Problemen in relatie tussen partners Overige relatieproblemen Verstoorde relatie. (ongelijkwaardige) rolverdeling Verstoorde relatie. Partners accepteren elkaar niet niet gespecificeerd Onbekende sub categorie Relatie met werk Schuldenproblematiek Verwerking Verwerking beëindiging relatie/echtscheiding Verwerking sterfgeval niet gespecificeerd Eindtotaal

5 4

1

1

2 1

1 1

1 1 1 1 2 2 1 1

1

32

58

2 1

1 1 1

1 15

2

1

5

2

31

8

6

3 4 1

1

1 1 8 4 1

3 1

1 2 1 2

8

9 3 1

2

1 1 1 1

1 1 4 1

1

2 2

1 1

1 1 4

1 1

1 3 1

1 5

2

1 1

1

2

3

2 1 1 4 1

2

1 3

1

1

1 2

20 3

3 2

1

1

1 1 1

1

1

2 1

1

2

1

1

2

1 1 1 42

75

18

2

1

9

3

41

9

9

Totaal

4

Woldendorp

Termunterzijl

Spijk

Holwierde

Godlinze

Farmsum

1

Wagenborgen

5 3 1 1 16 2

Tuikwerd

3 1

Delfzijl-Noord

Type hulpverlening verleend Aanmelding Activerende begeleiding Afsluiting Begeleiding Bemiddeling / pleitbezorging / belangenbehartiging Bemoeizorg Budgetbegeleiding /coaching Casemanagement Casemanagement CJG Casemanagement OGGz Concrete dienstverlening Crisishulpverlening Crisisinterventie Educatie en voorlichting Informatie en advies Intake, indicatie en verwijzing Inventarisatie schulden Kortdurende outreachende hulpverlening 1 Langer durende outreachende hulpverlening Ondersteuning Ondersteuning bij het opbouwen en versterken van s Outreachende hulpverlening Pedagogische begeleiding Praktische en materiële begeleiding Procesmatige hulpverlening Psychosociale begeleiding 1 Psycosociale hulpverlening bij ingrijpende gebeurt Steun- en leuncontacten (Praatpaal / klankbord) Verwijzing 1 Vraagverheldering (Vertaling/interpretatie) Eindtotaal 1 2

Delfzijl

Borgsweer

Bierum

Bij tweede en derde problematiek na intake werden nog 18 problemen aangegeven die betrekking hadden op opvoedingsproblemen en/of problemen tussen ouder en kind.

14 4 2 6 32 8 2 2 2 4 5 13 4 1 28 4 4 2 1 10 1 8 1 2 33 10 5 1 2 1 212



9 5 1 2 1 1 1 5 4 1 2 1

1 5 4

159

Onderwerp hulpverlening Financiën Aangifte inkomsten belasting (blauw) Aanslag inkomstenbelasting (blauw) Arbeidsovereenkomst AWBZ Betaling / invordering belasting (blauw) Bijzondere Bijstand Echtscheiding Fondsen Huiseigendom Huurtoeslag (rood) Kinderbijslag Kindgebonden budget (rood) Kwijtschelding gemeentebelasting Kwijtschelding lagere overheid OV. zaken llon/ink. belasting (blauw) Overige zaken personen- en familierecht

2 4

1 1

1

Meedhuizen

Spijk

Tuikwerd

Wagenborgen

Woldendorp

Termunterzijl

Krewerd

Krewerd

2 4

Termunterzijl

Wagenborgen

20 34

Woldendorp

Tuikwerd

2 4

Spijk

1

Meedhuizen

1 1

Godlinze

1

1 1

Godlinze

Farmsum

Delfzijl-Noord

Delfzijl 5 13

Delfzijl

Delfzijl-Noord

6 2

1 7 3 6

3 2 1

1

2

2 1 3 6

Farmsum

1 2

3 14 1 33 51

Borgsweer

Bron van inkomsten Alimentatie AOW; ANW (nabestaandenpensioen) Arbeidsongeschiktheidsuitkering Inkomsten uit loondienst Inkomsten uit zelfstandig beroep of eigen bedrijf Inkomsten uit ziektewet Onbekend Pensioen / lijfrente Sociale voorziening (WWB; IOAZ; IOZW) Werkloosheidsuitkering Zonder inkomen Eindtotaal

1

5 9

1 1

23 5 2 51

1

1 2

2 20 5 20

8 2

2

1

1

7

2 1 1 1 4 2 1 13

2

1 1

1 2

2

6

1 4

1

1

14 4 34

1 18 31 2 70 122

2

1

1

1

4

1 4

1

1

4 1 2 1 51 11 5 122

Delfzijl

Wijze van aanmelding Anders Face-to-face tijdens werktijd Internet/email Schriftelijk tijdens werktijd Telefonisch in werktijd Eindtotaal

Borgsweer


156 156 1 1 5 5 1 1 1 1 3 3 3 3 1 1 34 34 3 3 18 18 3 3 2 2 3 3 1 1 5 5 1 1



Schulden / budgetteren Terugvordering Voorlopige aanslag (blauw) Wet Studiefinanciering WSNP Zorgtoeslag (rood) Zorgverzekeringswet Inkomen Aangifte inkomsten belasting (blauw) Aanslag inkomstenbelasting (blauw) ANW AOW Arbeidsovereenkomst AWBZ Betaling / invordering belasting (blauw) Bijzondere Bijstand Fondsen Huurtoeslag (rood) Kinderbijslag Kindgebonden budget (rood) Kwijtschelding gemeentebelasting Langdurigheidtoeslag Loon- en uitkeringsbeslag Onderhoudsplicht / alimentatie / LBIO OV. zaken llon/ink. belasting (blauw) Overige consumentenzaken Pensioenen Schulden / budgetteren Terugvordering Voorlopige aanslag (blauw) WA Jong Werkeloosheiduitkering (WW) Wet Studiefinanciering Wet Werk en Bijstand (WWB) WIA / WAO WSNP Ziektewet (ZW) Zorgtoeslag (rood) Zorgverzekeringswet Juridische kwesties Aanslag inkomstenbelasting (blauw) Arbeidsovereenkomst AWBZ Burger en overheid Echtscheiding Erfrecht Huiseigendom Huurovereenkomst Huurtoeslag (rood) Huwelijk / samenwonen Kinderbijslag Kindgebonden budget (rood) Kwijtschelding belasting (blauw) Kwijtschelding gemeentebelasting

33 33 8 8 8 8 3 3 4 4 14 14 1 1 162 162 23 23 6 6 1 1 6 6 8 8 5 5 2 2 3 3 2 2 16 16 1 1 1 1 7 7 1 1 3 3 2 2 1 1 1 1 2 2 3 3 1 1 19 19 1 1 7 7 2 2 25 25 5 5 1 1 3 3 3 3 1 1 118 118 1 1 3 3 6 6 1 1 6 6 5 5 9 9 7 7 3 3 11 11 1 1 1 1 1 1 1 1



Consumentenzaken

1

3

Echtscheiding

2

1

1

Inkomsten verwerving

5

11

2

Juridische kwesties

5

8

2

1

6

7

2

1

Woldendorp

2

Wagenborgen

21

Tuikwerd

11

Spijk

Farmsum

Belastingen

Godlinze

Problematiek korte contacten

Delfzijl-Noord

14 14 6 6 1 1 3 3 4 4 2 2 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 3 3 1 1 5 5 1 1 1 1 10 10 5 5 436 436

Delfzijl

Loon- en uitkeringsbeslag Onderhoudsplicht / alimentatie / LBIO Ouderlijk gezag / voogdij OV. zaken llon/ink. belasting (blauw) Overeenkomst mbt diensten (telecom, kabel) Overige woonzaken Overige zaken Arbeidsrecht Persoonsgegevens en identificatie (DigiD) PGB (WMO en AWBZ) Schulden / budgetteren Strafrecht (wet Mulder) Terugvordering Toeslagenwet Vreemdelingenrecht Werkeloosheiduitkering (WW) Wet Werk en Bijstand (WWB) WSNP Zorgverzekeringswet Eindtotaal

1

12

1

2

2 1

4

2

25

3

19

1

Werken/Arbeidsrecht

1

Woning/Huisvesting

2

Totaal

6 4

Kwijtschelding Uitkeringen/Sociale Zekerheid

30

54

50

1 2

18 1

1 9

2

2

23

3 5

2

127



Gemeente Appingedam



Rapportage 2012 Leeswijzer De jaarrapportage vindt plaats conform contract en prestatieovereenkomst/jaarplan, zoals met de gemeente Appingedam is overeengekomen. In totaal zijn er 8 opdrachten verleend aan de Stichting Welzijn & Dienstverlening. Te weten: Maatschappelijke dienstverlening: 1 Wet tijdelijk huisverbod; 2 Specifieke groepen: huiselijk geweld zaken; 3 Schuldhulpverlening: a Integrale hulp en ondersteuning b Voedselbank c Formulierenbrigade; 4 OGGz problematiek; 5 Samenwerking in de keten; Preventief jeugdbeleid; 6 Basisaanbod cliëntgerichte hulpverlening, AMW( inkomen gerelateerd, relationeel, multiproblem, sociaal raadslieden, divers); Samenlevingsopbouw: 7 Coördinatie vrijwillige thuiszorg, mantelzorgondersteuning en respijtzorg; 8 Maatschappelijke stages en algemeen vrijwilligerswerk De jaarrapportage beperkt zich tot het beschrijven van een 3-tal onderwerpen, te weten: 1 een korte beschrijving van de gemeentelijke opdracht; 2 beschrijving van resultaten: gewenste resultaten, resultaten 2012, resultaten 2013; 3 toelichting op resultaten.



Maatschappelijke dienstverlening 1

Uitvoering wet tijdelijk huisverbod

Uitvoering wet tijdelijk huisverbod, conform Nota De Groninger aanpak van huiselijk geweld in afhankelijkheidsrelaties. Gehanteerde methodiek: 10 dagenmodel Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Aantal gevallen

Gemiddeld ingezette uren Inzicht in de gerealiseerde samenwerking binnen de keten per geval

Resultaat 2012 geen

Resultaat 2013 Er waren 4 casussen die betrekking hadden op een huisverbod. In 3 situaties was er sprake van een verlenging van het huisverbod. Gemiddelde inzet per casus betrof 16,7 uur. Voor elke casus geldt overeenkomstig het protocol, dat er in elk geval intensieve samenwerking plaats vindt met het SHG, AFPN, KHV. Afhankelijk van de specifieke kenmerken van de casussen heeft er afstemming en overleg plaats gevonden met o.a. Lentis, Jeugdzorg, Reclassering, wijkagenten,voogden etc.

Niet van toepassing Niet van toepassing

Toelichting op resultaten Ter vergelijking, in 2010 waren dit er 2, in 2011 waren er 4 huisverboden uitgesproken. In 2012 geen. En in 2014 weer 4, waarvan 3 een verlenging kregen. N.a.v. een ‘misgelopen’ huiselijk geweld casus, die op grond van de wetgeving waarschijnlijk vatbaar was geweest voor een preventief huisverbod, heeft de maatschappelijk werker een schriftelijk signaal aan de gemeente afgegeven. Met als doel om nog eens aandacht te vragen voor het aspect dat bij huiselijk geweldskwesties op grond van de wet, in samenhang met andere indicatoren een toetsing/weging voor een huisverbod kan plaatsvinden, gericht op met name de preventieve functie van deze maatregel. Wellicht heeft dit signaal mede er toe bijgedragen dat er weer scherper door de politie gefocust is op de mogelijkheden van een huisverbod.



2

Specifieke groepen: huiselijk geweld zaken

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Aantal cliënten per leeftijdscategorie

Resultaat 2012 8 cliënten

Resultaat 2013 22 cliënten (dit is inclusief 5 kindhulpverlening) (zie tabel 1)

Toelichting op resultaten De hulpverlening in geval van huiselijk geweld wordt vormgegeven conform het samenwerkingsprotocol ‘eerste hulp bij huiselijk geweld`. De hulpverlening is afgestemd op die van de ketenpartners. Dit gebeurt middels genoemde methodiek, deelname aan het casusoverleg en stuurgroep huiselijk geweld. Daarnaast worden complexe en/of zorgwekkende casussen (ook) besproken in het OGGz netwerk. In diverse overleggen wordt (ook bij een huisverbod, zie ook opdracht 11) de hulpverlening aan alle betrokkenen in het gezin besproken en op elkaar afgestemd. Het maatschappelijk werk heeft in deze een pro actieve houding en neemt deel aan de diverse zorg overleggen op casusniveau en provinciale stuurgroep huiselijk geweld. Complexe en/of zorgwekkende casussen worden in voorkomende situaties (ook) besproken in het OGGz netwerk. In 2013 is voor het eerst ook hulp ingezet ten behoeve van kinderen die betrokken zijn bij huiselijk geweld. Maatschappelijk werkers die kindhulpverlening bieden, hebben hiertoe een specifieke training gevolgd. Voor uitvoering kindhulpverlening is aanvullende financiering. In 5 situaties is zowel hulp geboden aan het slachtoffer, als aan betrokken kind(eren). In 17 situaties betreft het verwijzingen vanuit het Kopland (ASHG)/OGGz. In deze situaties is hulp geboden conform de methodiek eerste hulp bij huiselijk geweld. Ook hier is sprake van een stijging in aantallen cliënten ten opzichte van 2012 (8) en 2011 (11). Per 4 oktober 2013 is in het BOVMO (Bestuurlijk Overleg Groninger gemeenten) een voorlopige nieuwe werkwijze afgesproken ten aanzien van op welk niveau de casusregie belegd wordt bij huiselijk geweld zaken. Er is besloten dat alle meldingen gecodeerd worden aan de hand van een eenduidig risicotaxatie instrument in code groen/oranje/rood. Bij de code groen-zaken, de lichte/eenvoudige zaken, varieert de actie vanuit de hulpverlening (geen actie, telefonisch contact vanuit maatschappelijk werk, huisbezoek vanuit maatschappelijk werk). De code oranje-zaken, de oude thuisfront zaken, worden doorgezet naar de coördinator van het OGGzteam. Inhoudelijk blijft het bij deze zaken van belang bij de start de hulpverlening in te blijven zetten op drie sporen: slachtoffer, pleger én anderen. De code rood-zaken worden opgepakt door Kopland (SHG), in samenwerking met het OGGz-team. Dit betreft in eerste instantie de huisverboden (zie opdracht 11) maar ook zaken met een hoog recidivegehalte of ernstige delicten. Het instemmingformulier wordt niet meer door de politie voorgelegd aan gezinnen, wel zal de politie betrokken gezinnen/huishoudens op de hoogte stellen van het feit dat de melding naar Kopland (SHG) gaat en dat er contact wordt opgenomen vanuit het maatschappelijk werk. Het kan zijn dat een zaak complexer of minder complex is dan gedacht. Af- en opschaling in de codes is dan mogelijk. Vanaf oktober zijn er in 4 situaties in Appingedam hulp geboden. Hiervan betreffen er 2 code groen zaken en 2 code oranje zaken. Deze aantallen zijn meegerekend in totaal aantal huiselijk geweldzaken. Provinciaal gezien is er ten gevolge van de veranderende werkwijze een stijging zichtbaar van gemiddeld 460% extra aanmeldingen voor huiselijk geweld. Het aantal aanmeldingen via deze werkwijze kan sterk toenemen. Dit heeft gevolgen voor de inzet van het maatschappelijk werk (op dit moment betekent dit oplopende wachttijden). In de Dal gemeenten is gestart met het werven van ervaringsdeskundigen huiselijk geweld (uit OGGz budget). Deze ervaringsdeskundigen hebben zelf een hulpverleningstraject doorlopen en afgerond bij het maatschappelijk werk. De inzet van ervaringsdeskundigen biedt erkenning en herkenning aan slachtoffers van huiselijk geweld, wat een aanvulling op het werk van een professional kan zijn, omdat het via deze



wijze de eigen krachten van een slachtoffer verder kan activeren. In 2013 zijn er in totaal 3 ervaringsdeskundigen beschikbaar om ingezet te kunnen worden. Het is lastig gebleken om een goed moment en type casus te bepalen waarin een ervaringsdeskundige kan worden ingezet. Het concept is nieuw in de huidige vorm van hulpverlening en wat tot enige aarzeling leidde bij de betrokken hulpverleners. Dit heeft geresulteerd in een 3-tal casussen waarbij er contact is geweest tussen ervaringsdeskundige en slachtoffer. Wel is aangegeven dat dit contact door beide partijen als zeer prettig en zinvol wordt ervaren. In Appingedam is er in 1 situatie gebruik gemaakt van een ervaringsdeskundige huiselijk geweld. In 2014 willen we laten onderzoeken door de Hanzehogeschool hoe we de inzet van ervaringsdeskundigen kunnen verhogen.



3

Schuldhulpverlening

a b c

Integrale hulp en ondersteuning Voedselbank Formulierenbrigade

a

Integrale hulp en ondersteuning

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Beschrijving van de samenwerking in de keten: a Integrale hulp

Resultaat 2012 In 2012 is er voorlichting gegeven door de VKB en zijn er diverse overleggen geweest tussen onze organisaties. Daarnaast heeft de SW&D toenadering gezocht met de VKB om de problemen in de uitvoeringspraktijk en samenwerking te bespreken. Aan de orde kwamen een aantal communicatieproblemen en het verschil in visie ten opzichte van de oplossingsrichting bij schulden. Voor SW&D is het gezien de inzet op gedragsverandering, van essentieel belang dat er perspectief geboden wordt aan de cliënt. Terwijl de VKB inzet op het aflossen van alle schulden, ongeacht de termijn dat dit gaat duren. Over en weer is meer begrip gekomen voor de verschillen in deze. Besloten is om vanuit de werkgroep ‘van regeling tot actie’ (gestart vanuit Delfzijl, maar heeft ook effecten in Appingedam) de samenwerking verder vorm te geven, ondermeer door het idee van een klantgebonden map verder uit te werken. Daarnaast zullen de medewerkers vanuit beide organisaties in 2013 bij elkaar gaan komen, met als doel de onderlinge relatie te blijven versterken. Eind 2011 is besloten om te komen tot oprichting van een klankbordgroep in kader van de werkgroep ‘van regeling tot actie’. Deze groep, bestaande uit ervaringsdeskundigen (uit de DAL gemeenten), denkt kritisch mee met de activiteiten die de werkgroep bedenkt. Het gaat er immers om dat

Resultaat 2013 In 2013 is een bestandsvergelijking gedaan, gericht op uitstroom bij de VKB. Hierbij bleek dat er geen overlap in cliënten was aan het eind van het VKB traject. Deze conclusie wordt bevestigd door de ervaring dat de cumulatie van problematiek vaak aan het begin van het traject voorkomt en niet aan het eind. In ‘van regeling tot actie’ verband is gesproken over de toekomst van de werkgroep. Graag zouden wij zien dat werkprocessen tussen de deelnemende instanties worden afgestemd, zodat bewoners sneller weten waar hij/zij moet zijn en er efficiënter en effectiever gewerkt kan worden. Insteek is nu om een bestandsvergelijking op casus niveau te doen, waarbij gekeken wordt wie wat doet en hoe er afgestemd wordt. Het gaat dan om een bestandsvergelijking tussen de VKB, SW&D en ISD NO. De pilots ISHV, Voedselbank en Mens centraal, zijn samengevoegd, vanwege efficiëntie redenen. In al deze pilots staan bestandvergelijkingen centraal. Bij monde van de ISD NO heeft de VKB laten weten geen tijd te kunnen /willen vrijmaken voor deelname aan deze pilot. ISD no en SW&D hebben daarop besloten samen verder te gaan. Hierbij worden er wel gegevens van de VKB meegenomen. De VKB neemt echter niet deel aan de bespreking van de cases en de hieruit te trekken conclusies.



Beschrijving van aantallen onderlinge verwijzingen

de burger er profijt van heeft dat de werkgroep bestaat. SW&D is, samen met Si!, de aansturende organisatie van de klankbordgroep. De groep is inmiddels opgezet en er hebben al enkele bijeenkomsten plaatsgevonden. De groep checkt de activiteiten van de werkgroep en komt daar naast met eigen initiatieven. Zo hebben ze onlangs een lotgenotengroep opgezet. Ze willen dat mensen die in een uitkeringsituatie leven en hier goed mee om kunnen gaan, anderen die pas een uitkering of schulden hebben, opvangen en voorlichten. De lotgenotengroep is zoveel mogelijk zelfredzaam. SW&D zorgt voor facilitaire ondersteuning (middels het beschikbaar stellen van reeds beschikbare ruimte) en is op afroep beschikbaar. - 7 verwijzingen naar VKB (1 AMW, 6 SR); - 6 verwijzingen door VKB (1 naar AMW en 5 naar SR; - 2 Verwijzingen naar ISD: 1 (formulierenbrigade) en 1 (SR); - 3 verwijzingen door ISD naar SR.

- 10 verwijzingen naar VKB (10 AMW) - 4 verwijzingen door de VKB (4 naar AMW, 15 naar de formulierenbrigade /Steunpunt Administratie, 5 naar BSR) - 13 verwijzingen naar ISD (10 amw, 3 formulierenbrigade) - 2 verwijzingen door VKB

Toelichting op resultaten Gegevens met betrekking tot verwijzing naar de Volkskredietbank en ISD zijn onvolledig omdat de gegevens alleen gegenereerd kunnen worden uit het afsluitingsformulier. Hierdoor missen de verwijzingen die gedurende de aanmelding en het hulpverleningstraject hebben plaatsgevonden. Gedurende de hulpverlening is er ook vaak contact met de Volkskredietbank en ISD. Bij SR (sociaal raadsvrouw) zijn er meerdere klanten die tegelijkertijd door SR geholpen worden en bij VKB in budgetbeheer zitten of waarbij dit in opstart is. Er is dus regelmatig geen sprake van verwijzing maar wel van samenwerking. Tevens worden SR-klanten vaak verwezen via het maatschappelijk werk waardoor de hieraan voorafgaande verwijzing door de VKB niet zichtbaar wordt. Overigens is ongeveer 60% van de gebruikers van de formulierenbrigade in de DAL gemeenten tevens klant bij de VKB. Er zijn verder in Appingedam door de VKB 15 mensen verwezen naar de Steunpunten Administratie die door de vrijwilligers van Formulierenbrigade en Humanitas bemand worden. Het ging hierbij o.a. om invullen formulieren, ordenen van administraties en voorzieningencheck. In deze voorzieningencheck zijn alle regelingen waar gebruik van gemaakt kan worden op gemeentelijk en landelijk niveau verwerkt. Twee keer per jaar worden de gegevens aangepast (door Sociaal Raadsvrouw). Veelal in overleg met de betrokken instellingen, w.o. ook ISD. Voordeel van deze voorzieningencheck is dat de klant bekend raakt met de regelingen en hiertoe een aanvraag kan indienen bij betreffende instelling (zo nodig met ondersteuning Formulierenbrigade, Sociaal Raadslieden). Hierdoor wordt een verdere financiële verslechtering voorkomen.



Met name in kader van inzet vanuit het OGGZ als het gaat om huurachterstandsituaties en dreigende huisuitzetting is vaak door het AMW verwezen naar de VKB. Gezien de doelgroep en gezien het belang van integrale schuldhulpverlening, is in toenemende mate ingezet op een ‘warme overdracht’ bij deze klantengroep. Dat betekent meegaan naar de VKB, de persoon in beeld brengen en blijvend gezamenlijk werken aan de casus. Op verzoek van maatschappelijk werk gaat de VKB met enige regelmaat met betrokken klant het gesprek aan. Dit heeft in enkele casussen geleid tot een prima afstemming op werkers niveau tussen uitvoerden van de VKB en het maatschappelijk werk. Tussen AMW en ISD is een laagdrempelig contact met een vast contactpersoon van de ISD. Gevolg is dat informatie en advies snel verkregen kan worden, en toeleiding over en weer soepel loopt (bv. naar het participatiefonds).

b

Voedselbank

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Beschrijving van de samenwerking in de keten: b Voedselbank

Beschrijving aantallen onderlinge verwijzingen

Resultaat 2012 Uit onderzoek in 2010 is onder andere gebleken dat het doelgroepbereik door SW&D, VKB en ISD Noordoost nauwelijks te verbeteren valt. Om te voorkomen dat mensen bij de Voedselbank aan moeten kloppen wordt in het onderzoek een aantal maatregelen aanbevolen. De belangrijkste maatregelen zijn in 2010 al getroffen. Om (in eerste instantie) de situatie van de klanten van de Voedselbank te verbeteren heeft de gemeente (Delfzijl), de directeur van de ISD verzocht bijeenkomsten te organiseren met de directeuren van SW&D en VKB en een aantal uitvoerende medewerkers. De doelstelling is als volgt geformuleerd: ‘In samenwerking met VKB en SW&D, door middel van casusbespreking, structurele oplossing zoeken voor klanten van de Voedselbank, waardoor ze weer zelfstandig in hun levensonderhoud kunnen voorzien’. (Een samenvatting van de conclusies en aanbevelingen volgen bij toelichting resultaten). In de tweede helft van 2012 wordt de werkwijze van het interventie team uitgewerkt. Het interventie team is nog niet bij elkaar gekomen in 2012. Wordt vervolgd in 2013. In 2 situaties is door de VKB verwezen naar het AMW. Het AMW heeft in 8 situaties verwezen naar de VKB en in 7 situaties naar de ISD.

Resultaat 2013 Uit de bestandsvergelijkingen van het laatste half jaar 2013 is gebleken dat er vanaf september 56 aanmeldingen zijn geweest bij de Voedselbank. Hiervan waren er 7 cliënten lopend bij SW&D, 26 waren al eerder cliënt bij SW&D en 23 cliënten niet bekend. Meer dan de helft van de Voedselbank cliënten zijn of waren dus cliënten van SW&D. Een groter aantal cliënten was ook bekend bij de ISD. Samen met de ISD hebben we besproken hoe we deze getallen moeten interpreteren. We hebben geconcludeerd dat de cliënten die bekend waren bij alle deelnemende instanties, vaak door SW&D waren verwezen naar de Voedselbank, m.a.w., zij zijn goed in beeld. Wanneer een cliënt alleen bekend is bij de ISD en bij de Voedselbank, maar niet bij de VKB of SW&D is het signaal zorgelijker. Er is dan immers een probleem, maar geen oplossende instantie bekent. In 2014 gaan ISD en SW&D dit signaal verder uitwerken, Zie beschrijving bij integrale hulp en ondersteuning. Daarnaast heeft het AMW 4 keer verwezen naar de Voedselbank.

Er waren 3 verwijzingen door de ISD naar het AMW.



Toelichting op resultaten Geen

c

Ondersteuning: invullen formulieren

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Beschrijving van de samenwerking in de keten: c Invullen formulieren

Resultaat 2012 Vrijwilligers van de Formulierenbrigade zijn ook betrokken bij het overleg met de gemeente Delfzijl en ISD, Humanitas en VKB (allen ook werkzaam in Appingedam). Aangezien de werkzaamheden van de Formulierenbrigade en Humanitas in elkaars verlengde liggen, worden er ook gesprekken gevoerd met als doel de samenwerking nog verder vorm te geven. Zo is er o.a. gesproken over de inzet van spreekuren bij de ISD, SW&D en bij de VKB. Dat betekent dat daarmee ook gebruikers van andere organisaties een beroep kunnen doen op de Formulierenbrigade. Verwachting is dat de toeloop dan nog groter wordt. Hoewel de bereidheid om hieraan mee te werken groot is, zijn we wel afhankelijk van de inzet van goed opgeleide en vaardige vrijwilligers. Vanaf eind 2012 zijn er onder begeleiding van de sociaal raadslieden 3 Steunpunten Administratie opgezet. Te weten bij de SW&D (hoofdkantoor Delfzijl), Volkskredietbank (Appingedam) en ISD Noordoost (Delfzijl). De steunpunten worden bemand door totaal 10 vrijwilligers van Formulierenbrigade (5) en Humanitas (5). Al deze vrijwilligers zijn gezamenlijk bij de SW&D geschoold en worden (gezamenlijk) begeleidt door de sociaal raadsvrouw. De toegang tot de formulierenbrigade is hierdoor vergroot. Niet alleen cliënten van het maatschappelijk werk kunnen gebruik maken van de formulierenbrigade, maar ook

Resultaat 2013 Vanaf eind 2012 zijn er onder begeleiding van de Sociaal Raadsvrouw 3 Steunpunten Administratie opgezet. Te weten bij de SW&D (hoofdkantoor Delfzijl), Volkskredietbank (Appingedam) en ISD Noordoost (Delfzijl). Eén en ander is geëvalueerd in 2013 en besloten is door te gaan met de huidige werkwijze. De steunpunten worden bemand door 12 vrijwilligers van Formulierenbrigade (6) en Humanitas (6). De toegang tot de Formulierenbrigade is hierdoor vergroot. Niet alleen cliënten van het maatschappelijk werk kunnen gebruik maken van de Formulierenbrigade, maar ook cliënten van de ISD en de Volkskredietbank. De vrijwilligers worden bij de SW&D geschoold en begeleid door de Sociaal Raadsvrouw. In 2013 zijn deze steunpunten succesvol gebleken en is het mogelijk geweest alle 3 spreekuren wekelijks weer in te vullen.



Beschrijving aantallen onderlinge verwijzingen

cliënten van de ISD en Volkskredietbank. Het betreft hier een pilot die in 2013 geëvalueerd zal worden. 30 inwoners zijn geholpen door de formulierenbrigade. In totaal hadden zij 54 hulpvragen. De Formulierenbrigade heeft in 6 situaties verwezen naar derden. In die situaties betrof het verwijzingen naar St. Leergeld, Humanitas, ISD, Voedselbank, Sociale Raadslieden.

38 inwoners zijn geholpen door de Formulierenbrigade/steunpunten administratie. In totaal hadden zij 50 hulpvragen. 15 klanten werden door de VKB verwezen. In een aantal situaties is na hulpverlening door vrijwilligers, verwezen naar Sociaal Raadsvrouw (3), ISD (3), VKB (2), Voedselbank of St. Leergeld.

Toelichting op resultaten Via het spreekuur VKB (Appingedam) hebben zich 19 inwoners uit Appingedam aangemeld, via spreekuur ISD (Delfzijl) waren dit er 9 en via het steunpunt SW&D (Delfzijl) waren dit er 10. Korte contacten zijn niet geregistreerd. Het spreekuur bij de ISD had als toegevoegde waarde dat sommige klanten ter plekke hulp of bemiddeling van de vrijwilligers kregen bij een aanvraag van een bijstandsuitkering of regelen van een voorschot. Er zijn in 2013 38 inwoners met 50 hulpvragen geholpen door de vrijwilligers. Aan deze mensen is meerdere keren hulp geboden bij het invullen van kwijtscheldingsformulieren van de gemeentelijke belastingen en waterschap (HEF). Ook is ondersteuning geboden bij aanvragen van huurtoeslag, zorgtoeslag en kindgebonden budgetten, heffingskortingen (VA) en is hulp geboden bij aanvraag van (participatie) fondsen, bijzondere bijstand en studiefinanciering. Naast de hulp die geboden wordt bij het invullen van formulieren, wordt tevens een voorzieningencheck aangeboden door de vrijwilligers. Dit om te toetsen of er in afdoende mate gebruik gemaakt wordt van alle voorzieningen waar men mogelijk recht op heeft. In deze voorzieningencheck zijn ook alle gemeentelijke minima voorzieningen opgenomen. De voorzieningen check wordt 2 keer per jaar door de Sociaal Raadsvrouw aangepast aan nieuwe ontwikkelingen. Bij 30% van de huishoudens zijn administraties geordend en is bemiddeld bij afbetaling van schulden. Met name deze aanvragen zijn een tijdrovende bezigheid maar wel zeer effectief waarmee bovendien in veel gevallen grotere problematiek kan worden voorkomen. Gemiddelde tijd die werd besteed in de verschillende huisbezoeken was per inwoner 4 uur. Het werken met vrijwilligers heeft ook kwetsbare kanten. O.a. doordat vrijwilligers verschillen ten aanzien van kennis, ervaring en competenties. Eén en ander vergt de nodige aandacht van de Sociaal Raadsvrouw. Ook de vrijwilligheid op zich is natuurlijk lastig. Iemand is bv. goed ingewerkt en geschoold, maar krijgt een baan en vertrekt weer. De inzet van de vrijwilligers is ondertussen beloond middels het winnen van de provinciale vrijwilligersprijs 2013!



4

OGGz problematiek

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Aantallen cliënten

Resultaat 2012 37 OGGZ De 37 nieuwe aanmeldingen zijn onderverdeeld in: 24 reguliere OGGz, en 8 Thuisfront casussen via het OGGz. Daarnaast is er in 5 situaties outreachende hulp geboden, middels de ‘erop af aanpak`. Het betrof in die situaties veelal signalering via de politie.

Resultaat 2013 34 OGGz De 34 nieuwe aanmeldingen zijn onderverdeeld in: 17 reguliere OGGz problematiek en 17 Thuisfront casussen, via het OGGz. (zie tabel: 1)

Toelichting op resultaten Er is sprake van een lichte afname van aantallen reguliere aanmeldingen vanuit het OGGz (exclusief Thuisfront, waar juist een stijging van 50% zichtbaar is). Waarschijnlijk komt dit mede doordat er kritischer gelet wordt of de kwestie onderbouwd uitgezet kan worden bij een andere OGGz partner. De woningbouwverenigingen doen al langer veelvuldig een beroep op het maatschappelijk werk voor wat betreft voorkoming van ontruimingen/huisuitzettingen, maar ook voor signalen in geval van bijvoorbeeld verwaarlozing van de tuin en signalen over bredere psychosociale problematiek. Inmiddels vindt er samen met de OGGz coördinator, de woningstichtingen Marenland en Groninger Huis stelselmatig op basis van een zogenaamde ‘huurachterstandlijst’ overleg plaats, zodat in een vroeger stadium hulp ingezet kan worden. Structureel vinden vanuit dit overleg aanmeldingen hun weg naar het maatschappelijk werk. In de praktijk worden alle adressen bij langs gelopen waar sprake was van meer dan 1 maand huurachterstand. In veel gevallen betrof het dan nog geen deurwaardersinzet. Zo waren er huurders met achterstanden waarbij primair de consulent langsgaat en constateerde dat mensen waren vastgelopen in huur- en belastingtoeslagen. Middels inzet van Sociaal Raadslieden is dat opgelost en loopt het weer prima. Nadrukkelijk is het streven dat zo vroeg mogelijk gesignaleerd wordt en dat enerzijds de woningstichting zijn inzet toont en aanvullend daarop het maatschappelijk werk (of een andere instelling, zoals verslavingszorg, Novo etc.) ingezet kan worden. In 8 situaties ging het maatschappelijk werk (eenmalig of meerdere keren) in 2013 samen met de woonconsulent van Woongroep Marenland en van Stichting Groninger Huis op huisbezoek.



5 Samenwerking in de keten Het Algemeen Maatschappelijk Werk in de gemeente Appingedam, participeert actief in de volgende netwerken: 1e hulp huiselijk geweld (zorgoverleggen en stuurgroep); OGGz (netwerk en stuurgroep); buurtnetwerk. Beschrijving resultaten Gewenst resultaat % aanwezigheid in de netwerken Inzet in het buurtnetwerk Inzet in het Centrum voor Jeugd en Gezin

Aantal verwijzingen naar het AMW Aantal verwijzingen door het AMW Aantal cliënten per leeftijdscategorie Aantal ouders met opvoedvragen Aantallen cliënten uit Opwierde

Resultaat 2012 95% aanwezigheid

Resultaat 2013 100% aanwezigheid

95% aanwezigheid Er is wekelijks contact tussen GGD en AMW. Daarnaast heeft het AMW wekelijks een inloopspreekuur CJG in het gezondheidscentrum. 30

95% aanwezigheid Er is wekelijks contact tussen GGD (consultatiebureau verpleegkundigen en schoolarts) en AMW. In 3 situaties is door de GGD verwezen naar het AMW. 71

28

Er zijn 12 cliënten verwezen.

0-12: 4 13-18: 1 19-24: 6 11 (waarvan 4 als primaire vraag en 7 als onderdeel van totale problematiek) 52 (= 60% van alle nieuw aangemelde cliënten)

0-12: 4 13-18: 3 19-24: 1 14 (8 als primaire vraag, en 6 als onderdeel van totale problematiek). 36 = 34 % van alle nieuw aangemelde cliënten (106) (zie tabel 2)

Toelichting op resultaten Buurnetwerk Het maatschappelijk werk is 6 keer aanwezig geweest bij het buurtnetwerk. Deelnemers aan het buurtnetwerk zijn o.a. JGZ, Mee, Thuiszorg Groningen/TSN (begeleiding thuis), peuterspeelzalen Pinkeltje en de Wieke, basisscholen Iemekort, Jan Ligthart, Jan Nieuwenhuizen, de Citer en de Triangel, Kids2b en op afroep de leerplichtambtenaar. Het maatschappelijk werk heeft 2 keer een casus ingebracht, o.a. als afgeleide van een Thuisfront casus. Samenwerking in de keten loopt dan automatisch in elkaar over, omdat ook de JGZ aan tafel zit. AMW hulp aan ouders/opvoeders leidt tot resultaten die ook de kinderen ten goede komen. Bij signalen van scholen maar ook t.a.v. andere partijen waarbij het toch vaak gaat om al dan niet sterk geproblematiseerde kinderen met al aanwezige diagnostiek, richt de inbreng zich eerder op sociale kaart kennis, strategische afwegingen (routes), mogelijkheden van AMW. Scholen hebben hun eigen verantwoordelijkheden voor bijvoorbeeld meldingen AMK etc. Er is geen directe verwijzing vanuit scholen naar het AMW geweest. Binnen het buurtnetwerk wordt inmiddels gewerkt conform de OGGz stijl. Dat wil zeggen: inbrengen, benoemen en kijken welke instanties al bemoeienis hebben/of zouden kunnen krijgen. Zorgoverleggen met betrokkenen worden buiten het netwerk om gepland. Centrum Jeugd en Gezin Vanuit het maatschappelijk werk is er een vaste vertegenwoordiger uit het team dat deelneemt aan werkoverleggen van het kern team CJG DAL. Dit vindt plaats 1 x in de 4 weken. Deze werkoverleggen -79Jaarverslag SW&D 2013 DAL gemeenten


hebben veelal betrekking op het samenwerken en afstemmen met front- en/of backoffice partners en meedenken en uitvoeren van CJG taken. Doel is gezamenlijk een goed CJG neer te zetten waarbij gewerkt wordt vanuit een integraal team die de klant centraal zet. Er is (nog) geen CJG overleg waarin casussen centraal staan. Wel is er wekelijks overleg tussen medewerkers van de GGD en het AMW. In deze situaties wordt er bij elkaar binnen gelopen en worden lopende zaken, informatie en consultatie uitgewisseld. De gezamenlijke huisvesting van het maatschappelijk werk en de JGZ in het Gezondheidscentrum Overdiep maakt zinvol overleg en afstemming, als ‘goede buren’ bij uitstek laagdrempelig. Vertrouwdheid met elkaar maakt effectieve gegevens uitwisseling mogelijk. Het aantal opvoedingsondersteuningen is in de praktijk vele malen hoger. In de praktijk is vaak een verwevenheid van problematieken zichtbaar. Zo zie je regelmatig financiële problemen samen gaan met relatie en opvoedingsproblemen. In de praktijk wordt hier direct maar veelal ook indirect aangewerkt. De inzet is gericht op ouders (het herkrijgen van controle op eigen leven), wat als gevolg heeft dat ook de opvoedingstaken weer beter opgepakt kunnen worden. De opvoed- en opgroeiondersteuning wordt mede vormgegeven middels deelname aan het buurtnetwerk en de ontwikkeling van het Centrum Jeugd en Gezin. Het maatschappelijk werk is aangesloten op het signaleringsysteem Zorg voor Jeugd. Hierin kan het maatschappelijk werk (e.a. organisaties) casussen melden waar 0-23 jarigen bij betrokken zijn. Hierdoor is het mogelijk om snel zicht te krijgen op de andere organisaties die bij een casus betrokken zijn, waardoor afstemming van hulp in een vroeg stadium mogelijk is. Verwijzingen naar het AMW Ten opzichte van 2012 is er sprake van een stijging met 136% van aantallen verwijzingen naar het maatschappelijk werk (in 2012: 30 verwijzingen, in 2013:71). Opwierde In zijn algemeenheid is de wijk Opwierde gelet op de sociaal- economische kenmerken, een vindplaats voor het maatschappelijk werk. Daarnaast valt op dat inwoners uit het centrum van Appingedam ook vaker hulp vragen bij het maatschappelijk werk.



6

Basisaanbod cliëntgerichte hulpverlening: Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW)

Algemeen maatschappelijk werk Inkomen gerelateerd Relationeel; Multi-problem; Sociaal raadsliedenwerk; Diversen: formulierenbrigade. Methodiek 5 gesprekkenmodel. Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Inzicht m.b.v. een % in het aantal afgeronde hulpverleningen na het gemiddelde van 5 gesprekken.

Aantal begeleidingen van sociaal raadslieden (extra toegevoegd) Aantal begeleidingen van de formulierenbrigade Aantal cliënten per leeftijdscategorie

Resultaat 2012 Aantal nieuwe aanmeldingen AMW: 209 (waarvan 122 korte contacten)

Resultaat 2013 Aantal nieuwe aanmeldingen AMW: 217 (waarvan 111 korte contacten) (tabel 2 + 8)

92% is afgerond binnen gemiddelde van 5 gesprekken 84 (waarvan 40 korte contacten)

75 % is afgerond binnen gemiddeld 5 gesprekken. 91 (waarvan 48 korte contacten) (tabel 10 + 12) 38

30 AMW (totaal 87) Tot 21 jaar: 8 21 – 40 jaar: 30 40 – 65 jaar: 43 Ouder dan 65: 6

AMW (totaal 106) t/m 21 jaar : 10 22 t/m 40 jaar : 38 41-65 jaar : 48 Ouder dan 65: 8 Niet bekend: 2

Sociaal Raadslieden: niet bekend Formulierenbrigade: vooral 30-60 jarigen

Toelichting op resultaten Algemeen Maatschappelijk Werk Het totaal aantal bewoners dat in 2013 langerdurende hulp nodig heeft is met 22% gestegen (van 2012: 87, naar 2013: 106). Het totaal aantal bewoners dat hulp gehad heeft is licht gestegen. Het aantal korte contacten (d.w.z. contacten die binnen een uur zijn afgerond) is afgenomen (2012: 122, 2013: 111). De arbeidsintensiviteit (duur) en het aantal contacten is gestegen. Gevolg hiervan is dat gemiddeld genomen 75% van het totaal aantal aanmeldingen afgerond kon worden binnen 5 gesprekken. Het aantal AMW cliënten per leeftijdscategorie heeft betrekking op 106 langer durende contacten. Deze gegevens worden niet bijgehouden in geval van een kort contact. Buurtbemiddeling (is ingezet uit aanvullende financiering; te weten: 40 plus gelden Delfzijl Noord ) Buurtbemiddeling is het bemiddelen tussen buren of personen uit een buurt/wijk/dorp die een conflict met elkaar hebben onder leiding van twee onafhankelijke bemiddelaars. De bemiddelaars zijn getrainde lokale vrijwilligers. Bij buurtbemiddeling wordt een ontmoeting gearrangeerd tussen de klager en overlastgever. De bemiddelaars (geschoolde vrijwilligers) luisteren, vragen door, vatten samen en proberen een klimaat te scheppen waarin beide bewoners samen nadenken over mogelijke oplossingen voor het conflict. Buurtbemiddeling richt zich op een vroegtijdige aanpak van problemen tussen buren en hiermee het -81Jaarverslag SW&D 2013 DAL gemeenten


voorkomen van escalatie. Hierdoor komen minder zaken bij woningcorporaties, politie en justitie terecht. Contacten met woningbouw en politie zijn gelegd en hebben steeds meer een preventieve werking. Sinds april 2013 is het project meer gaan lopen en het heeft in het jaar 2013 geresulteerd in 1 bemiddeling in Appingedam. Eigen Kracht Overleggen (is ingezet vanuit aanvullende OGGz financiering) Eigen kracht overleggen kunnen ondersteunend zijn in het regulier maatschappelijk werk. Een onafhankelijk persoon (geschoolde vrijwilliger of professional in de rol van gespreksleider) zet een netwerkbijeenkomst in zodat de cliënt samen met zijn eigen netwerk een plan maakt voor zijn opgestelde doelen. Maatschappelijk werkers zijn meer bewust van het feit dat EKO ondersteuning kan bieden in het regulier maatschappelijk werk. In Appingedam is in 2013 2 keer verwezen voor een EKO/netwerkbijeenkomst. In 1 situatie is daadwerkelijk een EKO/netwerkbijeenkomst tot stand gekomen. Sociaal Raadslieden Het aantal bewoners in 2013 dat begeleid is door Sociaal Raadslieden is licht gestegen: 91 inwoners (in 2012: 84). In totaal hadden de 91 aanmeldingen bij Sociaal Raadslieden, betrekking op 220 hulpvragen. Structureel blijft het grote aandeel van belastingkwesties en de hieruit voortkomende terugvorderingen/ schulden. Daarnaast verder een toegenomen specifieke hulpvraag bij schulden- en armoedeproblematiek betreffende het zgn. ‘Paritas Passé’. Een zorgelijke situatie waarbij de eerdere gelijkheid van schuldeisers ‘passé’ is. Dit gelijk zijn van schuldeisers houdt in dat wanneer een schuldeiser bijv. beslag legt op een uitkering de anderen moeten wachten op hun beurt. Zodat het overblijven van een minimumrestant van de uitkering (zgn. beslagvrije voet) om van te kunnen leven gewaarborgd wordt. De beslagvrije voet is minimaal 90% van de bijstandsnorm, dit moet overblijven om in de noodzakelijke kosten van het bestaan te kunnen blijven voorzien. Helaas zijn er door de overheid de afgelopen jaren allerlei bijzondere en/of extra incassomogelijkheden voor (overheids)instanties, zoals bv de belastingdienst, gecreëerd. Dat wil zeggen extra manieren van (bank)beslag, verrekeningen en boetes die wél allemaal samen kunnen lopen omdat ze niet onder deze waarborgregeling in de wet van de beslagvrije voet vallen en/of onderling niet gecontroleerd (kunnen) worden. En waardoor mensen behoorlijk ónder die beslagvrije voet terecht komen, veel te weinig over houden om alle vaste lasten nog te kunnen betalen en ernstig in de problemen kunnen raken. Mensen vertellen dat ze hiermee bij allerlei instanties aankloppen maar niemand kan helpen. In deze situaties kan een schuldenregeling bij de Volkskredietbank ook niet opgestart worden en krijgen mensen weinig of helemaal geen leefgeld meer. Wat er gebeurt is juridisch gezien onrechtmatig. Het uitzoekwerk hiervan kost vaak veel tijd (meerdere afspraken, brieven, bezwaar, aangiftes over meerdere jaren, overleg Stella team Belastingdienst). Er is generalistische hulp voor nodig, om één en ander op te lossen. Hier zetten we op in. De Sociaal Raadsvrouw zorgt er voor dat inwoners maximaal gebruik maken van hun rechten en voorzieningen of fondsen daar waar dit aan de orde is. Zij beheert daarnaast ook het noodfonds Stichting Vay voor de provincie Groningen (uit financiële middelen van derden) waaruit zeer snel of direct bijdragen gedaan kunnen worden. Dit is een uitkomst in schrijnende kwesties waarbij er geen andere mogelijkheden zijn (bv. Paritas Passé) of wanneer lang gewacht moet worden op bestaande, bureaucratische voorzieningen. Zo zijn er in 2013 o.a. bijdragen voor leefgeld, inboedel, ziektekosten enz. gedaan uit dit fonds. In de DAL-gemeenten gezamenlijk ging het in 2013 in totaal om € 28.000,=.



Samenlevingsopbouw 7

Coördinatie vrijwillige thuiszorg en mantelzorgondersteuning en respijtzorg

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Aantallen 65+ ondersteuningen

Resultaat 2012 Er zijn nu in 76 mantelzorgers geregistreerd, waarvan 21 nieuw. 1 persoon is geen mantelzorger meer doordat de partner is overleden. Geschat wordt dat ±2/3e van de mantelzorgers 65 jaar en ouder is, 1/3e is van middelbare leeftijd.

Resultaat 2013 Er zijn 95 mantelzorgers geregistreerd in 2013, waarvan 19 nieuw. 5 nieuwe mantelzorgers zijn van Molukse afkomst, 3 van Turkse afkomst. Daarnaast is contact met 18 niet geregistreerde mantelzorgers waarvan een groot aantal van niet Nederlandse afkomst. 80% van de mantelzorgers is 70+. 6 mantelzorgers zijn overleden. 7 personen zijn geen mantelzorger meer, ten gevolge van overlijden of opname van zorgvrager.

Aanbod voor respijtzorg

Huisbezoeken en spreekuur contacten

Van de 76 mantelzorgers betreffen er 7 zgn. jonge mantelzorgers. 6 keer toeleiding naar dagverzorging, 1 keer naar ‘handen in huis’, 4 keer naar Noaberschap

Van de 95 mantelzorgers zijn er 7 zgn. jonge mantelzorgers. 3 keer is verwezen naar de niet geïndiceerde dagopvang, 32 keer naar het Noaberschap en 11 keer naar een kerkelijke organisatie en 1 keer naar ‘Handen in Huis’

6 keer is ondersteuning ingezet door professionals

38 keer is ondersteuning ingezet door professionals, verwezen naar professionals waarvan: 4 keer MEE, 3 keer steunpunt administratie, 12 keer WMO en 19 keer naar een thuiszorg organisatie

27 keer is er een vrijwilliger ingezet, ten behoeve van respijtzorg. Er is 42 keer een inloopspreekuur gehouden. 99 mantelzorgers bezochten het spreekuur. Er is 21 keer een huisbezoek afgelegd. dit betrof multi-problem hulpvragen en een meer dan gemiddelde ondersteuning en toeleiding naar andere hulpverlening.

43 keer is er een vrijwilliger ingezet ten behoeve van respijtzorg. Er is 40 keer een inloopspreekuur gehouden 113 mantelzorgers bezochten het spreekuur Er is 17 keer een huisbezoek afgelegd. Tijdens deze huisbezoeken bleek er 8 keer sprake van een overbelaste mantelzorger.



Mantelzorgondersteuning groepsgericht

238 vragen van uiteenlopende aard zijn beantwoord.

271 hulp- en /of ondersteuningsvragen zijn er beantwoord variërend van zorgvragen tot klusvragen.

Er is 36 keer een vrijwilliger ingezet.

Er is 52 keer een vrijwilliger ingezet, 41 keer Noaberschap en 11 keer een kerkvrijwilliger

Er is 19 keer verwezen naar een professional. Ondersteuningsgroep dementie (14 keer bijeengeweest, gemiddeld 5 deelnemers) Alzheimercafé (8 keer bijeenkomst, gemiddeld 18 deelnemers)

Er is 38 keer verwezen naar een professional. In 2013 zijn er 8 mantelzorggroepen; 1 blinden en slechtzienden 2 mantelzorg algemeen 3 autisme (samen met MEE opstart) 4 MS partnergroep 5 CVA lotgenoten 6 jonge mantelzorgers (fundag centraal) 7 ziekte van Parkinson 8 ex mantelzorgers

CVA lotgenotengroep (elke maand, gemiddeld 15 deelnemers) MS groep (3 keer bijeengeweest, gemiddeld 7 deelnemers)

De ondersteuningsgroep dementie (de groep heeft zich ontbonden en is opgegaan in het Alzheimercafé; daarnaast is er individuele ondersteuning daar waar nodig) Daarnaast zijn er nog 3 bijeenkomsten in DAL verband georganiseerd, met als thema: - ‘Help ik ben mijn privacy kwijt’ (samenwerking met Lentis), 1 persoon uit Appingedam heeft deelgenomen. _ ‘Hoe blijf ik als mantelzorger fit’ (samenwerking met TSN) 4 personen uit Appingedam hebben deelgenomen. _ ‘Curatele, mentorschap en bewind voering’ (samenwerking met notaris); 12 personen uit Appingedam hebben deelgenomen. Mantelzorgondersteuning individueel

Er is 194 keer praktische ondersteuning en/of materiële hulp geboden. Totaal is 16 keer financiële tegemoetkoming aangevraagd en

In het voorjaar is getracht een informatie bijeenkomst te organiseren met Molukse mantelzorgers, helaas was de respons te laag en is de bijeenkomst niet doorgegaan. Daarnaast zijn er nog 2 voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd met als thema: - Grenzen stellen:18 personen uit Appingedam hebben deelgenomen. - Informatie m.b.t. CAK (in samenwerking met Aswa): 22 mantelzorgers hebben deelgenomen aan de voorlichting. Er is 188 keer praktische ondersteuning en/of materieel hulp geboden. Totaal is 38 keer een financiële tegemoetkoming aangevraagd 1



Platform bieden samenhangend ondersteuningsaanbod voor mantelzorgers Appingedam)

is verwezen naar derden (10 keer naar de formulierenbrigade, 2 keer naar de ISD en 16 keer is het mantelzorgcompliment aangevraagd (en gehonoreerd)).

keer is verwezen naar het Steunpunt Administratie, 4 keer naar de ISD, 32 keer het mantelzorgcompliment aangevraagd waarvan voor zover nu bekend, 29 keer is gehonoreerd.

6 keer advies en begeleiding

87 keer advies en begeleiding

27 keer emotionele ondersteuning Het platform is 4 keer bijeengeweest. Er zijn diverse gesprekken geweest met beleidsambtenaren rondom o.a. doelstelling en bereik platform. Inmiddels is er een nieuw concept samenwerkingsovereenkomst en stappenplan klaar, dat is besproken met alle betrokkenen.

54 keer emotionele ondersteuning Het Platform is 4 keer bijeengeweest. Daarnaast is er 3 keer een werkgroepje bijeengeweest Er is in het platform onder begeleiding van het CMO gedurende 2 bijeenkomsten, aandacht geweest voor het belang van een samenhangend aanbod voor mantelzorgers.

De voorzitter van het platform is gestopt met haar (vrijwillige) werkzaamheden voor het platform. Door het platform is een profiel voor een onafhankelijk voorzitter vastgesteld. Het heeft de nodige energie en inzet gekost om een nieuwe voorzitter te vinden voor het platform. gevonden.

Het platform heeft nagenoeg het hele jaar zonder vaste voorzitter gefunctioneerd. In december 2013 is er een vrijwilliger bereid gevonden om voorzitter te worden van het platform. De coördinator van het steunpunt mantelzorg draagt er zorg voor dat de voorzitter ingewerkt wordt.

Vertegenwoordigers uit gemeente Delfzijl gaan per 1-1-2013 ook deelnemen aan het platform. Dit mede op basis wensen deelnemers die vaak in meerdere gemeenten werkzaam zijn.

Vertegenwoordigers uit gemeente Delfzijl doen vanaf 2013 mee aan het platform.

Toelichting op resultaten Alle bij het steunpunt bekende mantelzorgers worden regelmatig schriftelijk op de hoogte gebracht van het wekelijks inloopspreekuur alwaar zij terecht kunnen met ondersteuningsvragen en korte leun/steuncontacten. Inzet ondersteuning is conform de inzet ‘eigen kracht’ (kanteling). Dat is ook één van de redenen om zo weinig mogelijk op huisbezoek te gaan. De gedachte daarachter is dat hulpvragers zelf in actie komen om mede de hulpvraag op te lossen. Uiteraard worden mantelzorgers thuis bezocht wanneer de situatie dat vereist. Daarnaast is er vier keer een advertentie geplaatst met het doel om bereik (nieuwe) mantelzorgers en bekendheid van bijeenkomsten te vergroten. Drie keer is de provinciale mantelzorgkrant aan geregistreerde mantelzorgers, belangstellenden en relevante organisaties gestuurd. Ook de folder van het Steunpunt Mantelzorg wordt regelmatig toegestuurd en wordt meegenomen door de seniorenvoorlichters van de ASWA. Uiteraard liggen de folders op relevante plaatsen verspreid in Appingedam. Relevante organisaties krijgen regelmatig folders en informatiemateriaal betreffende het steunpunt.



In oktober zijn de mantelzorgers ingelicht over de verhuizing van het steunpunt naar het Gezondheidscentrum Overdiep. Reacties hierop zijn positief. Men ervaart dit als prettig omdat men hier regelmatig komt vanwege bezoek aan één van de daar gevestigde hulpverleners. Ongeveer 80% van de mantelzorgers is 70+ en heeft dus vaak zelf ook te maken met leeftijdsgebonden krachtverlies zowel mentaal als fysiek. Een aantal mantelzorgers dreigt daardoor uit balans te raken en dreigt overbelast te worden. De mantelzorgondersteuner heeft rondom deze groep afstemming met seniorenvoorlichting. Onderlinge resultaten worden zo nodig besproken en eventueel volgt er actie. Daarnaast is er overleg met WMO consulenten over gezamenlijke cliënten met als doel ondersteuning/hulpverlening optimaal in te zetten (geen dingen dubbel doen en eensluidend ondersteuningsaanbod presenteren). De coördinator van Zonnehuis thuis is ook bij dit overleg aanwezig. Ten opzichte van voorgaande jaren heeft er een (verdere) verschuiving plaats gevonden in de wijze van contactlegging. Uit de cijfers is op te maken dat er sprake is van een toename in spreekuurcontacten ten opzichte van 2011 (45 in 2011, 99 in 2012, naar 113 in 2013). De huisbezoeken zijn verder tot een minimum teruggebracht (40 in 2011, 21 in 2012, 17 in 2013). Alleen indien daar redenen toe zijn (zorgsignalen, niet in staat zijn om te komen, etc.), wordt een huisbezoek gedaan. Primair is de inzet gericht op versterken eigen krachten en aanboren eigen netwerk. Opvallend is het hoge aantal advies en begeleidingsvragen (2012: 6, 2013: 87) en de toename van het aantal mantelzorgers dat emotionele ondersteuning nodig had (2012: 27, in 2013: 54). Daarnaast valt op dat er een verdubbeling is ten aanzien van verwijzingen naar professionals (2012: 19 keer, 2013: 38 keer). In 40% van de gevallen dat verwezen is naar een professional betreft het een curatieve reden, in de overige situaties gaat het vaak primair om informatie en advies. Ook is er een toename zichtbaar van inzet vrijwilligersorganisaties (2012: 36 keer, 2013: 52 keer, waarvan 41 keer het Noaberschap). Verklaring voor toename van deze aantallen kan divers zijn. Zo is de mantelzorgondersteuner goed bekend bij mantelzorgers en weet men haar snel te vinden, ook is er sprake van een kwetsbare groep mantelzorgers die ondersteuning nodig heeft (ofwel van professionals ofwel van vrijwilligers en/of respijtzorg). Ten aanzien van respijtzorg is er 52 keer een vrijwilliger ingezet ten behoeve van respijtzorg in 2013. In 2011 gebeurde dit 25 keer, in 2012: 36 keer. Ondanks dat mantelzorgers vaak moeite hebben om taken over te laten nemen door anderen, is er nog steeds een toename in de vraag naar vrijwilligers betreffende respijtzorg. Veel mantelzorgers vinden het lastig om een taak uit handen te geven aan een vrijwilliger. Meestal is dat gebaseerd op loyaliteit jegens de hulpvrager en moeite om voor zichzelf grenzen te trekken. Dit laatste blijkt ook uit het feit dat de opbrengst bij de bijeenkomst ‘Grenzen stellen’ met 18 deelnemers relatief hoog was. Op de voorlichtingsbijeenkomst met als thema ‘grenzen stellen’ werd door de deelnemers aangegeven dat er behoefte is aan een assertiviteitstraining. In overleg met maatschappelijk werk is hierop een aanbod geformuleerd (dat op maat kan worden gemaakt) en zijn betrokkenen geïnformeerd middels een folder hierover. In hoeverre dit tot deelname van een assertiviteitstraining training heeft geleid is op dit moment nog niet bekend. Dag van de mantelzorg Aan de dag van de mantelzorg is in 2013 aandacht besteed door middel van het toezenden van een geschenk (drogisterij) bon. Er zijn veel positieve reacties op gekomen, mantelzorgers geven aan zich hierdoor persoonlijk gesteund en als mantelzorger erkent te voelen. Voor dit doel is ook een advertentie geplaatst rond de dag van de mantelzorg om nog meer mantelzorgers in beeld te krijgen. Dit heeft geresulteerd in nieuwe aanmeldingen, ook van niet in Nederland geboren inwoners. Jonge mantelzorgers zijn uitgenodigd om deel te nemen aan de fundag.



Signalering In de praktijk valt op dat bepaalde groepen financieel in de knel komen. Enerzijds doordat aanbod o.a. vanuit de AWBZ, maar ook in het algemeen verschraalt. Anderzijds wordt er steeds vaker een hogere eigen bijdrage gevraagd, vervallen kwijtscheldingen en gaan toeslagen omlaag, etc. Met name de inwoners die AOW met een klein pensioen hebben zijn daarvan de dupe. Zij hebben per saldo minder te besteden dan inwoners met alleen een AOW uitkering. In 2013 is er een forse stijging van het aantal aanvragen die betrekking hebben op een financiële tegemoetkoming (in 2012: 16 keer, 2013: 38 keer). Ook is er vaker ondersteuning geboden bij het aanvragen van een mantelzorg compliment (2012: 16 keer, 2013: 32 keer). Verder valt op dat er relatief veel mantelzorgers zelf op leeftijd zijn (80 plus) en door hun eigen leeftijd gerelateerde problematiek het zwaar hebben met zorg voor anderen. De vraag is of zij deze zorg aan kunnen, zeker op de langere duur. De ervaring is dat met name deze groep drempels ervaart om hulp te vragen. Daarnaast heeft deze groep ouderen moeite met de Kanteling. De mantelzorgondersteuning zet zich in op deskundigheidsbevordering van vrijwilligers (o.a. 34 bij Noaberschap) zodat zij de kanteling mede kunnen uitleggen en zo nodig hulp kunnen bieden als het gaat om aanvraag voorzieningen.



8

Maatschappelijke stages en Vrijwilligerswerk

Maatschappelijke stages Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Aantal matches

Resultaat heel 2012 5 matches

Resultaat 2013 5 matches (Delfzijl en Appingedam)

Toelichting op resultaten Naast individuele bemiddelingen in het kader van Masta is er ook een bijdrage geleverd aan twee bijeenkomsten met het Eemsdeltacollege. Het Eemsdeltacollege heeft geen Klankbordvergaderingen belegd in 2013. Verplichte Masta wordt vermoedelijk afgeschaft m.i.v. schooljaar 2015/2016. Het bestuur van het Eemsdeltacollege heeft nog geen besluit genomen of ze Masta voort willen zetten. De VC is vraaggericht beschikbaar voor ondersteuning op het gebied van Masta. Ingezette acties in 2013 waren ondermeer: NLDOET gekoppeld aan Masta; beheer 12 Maatschappelijke stageplekken op de website vrijw.groningen.nl; 5 scholieren bemiddeld naar een maatschappelijke stageplaats; stagemogelijkheden aangeleverd voor werkweek Vmbo Eemsdeltacollege.

Algemeen Vrijwilligerswerk Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Aantal matches



Toelichting op resultaten Het aantal succesvolle matches beperkt zich hier tot die situaties waarin de vrijwilligerscentrale actief bemiddeld heeft. In al die situaties betrof het vrijwilligers die op eniger wijze een ‘beperking’ heeft (psychische en/of lichamelijk) waardoor hij/zij niet in staat is om zelfstandig een geschikte vrijwilligerswerkplek te vinden. De overige vrijwilligers maken zelfstandig gebruik van de specifiek hiervoor ontwikkelde website en leggen rechtstreeks contact met organisaties die vrijwilligers zoeken. Deze aantallen zijn niet meegenomen in het aantal succesvolle matches. Er zijn diverse contacten geweest met Damster organisaties, met als gevolg uitbreiding vacaturebestand, waaronder ook nieuwe organisaties, zoals: Noordelijke Kunsthof, Wmo Adviesraad Appingedam, Venetia del Nord, Museum Mohlman, Borg Rusthoven. Er zijn 6 cursussen georganiseerd, voor organisaties in Delfzijl en Appingedam, te weten: cursus Secretariaat (1 deelnemer uit Appingedam, te weten; vanuit de Schutse); cursus Vrijwilliger met bagage 3 deelnemers Appingedam (3 deelnemers uit Appingedam, te weten; ASWA, Zonnehuisgroep, Noaberschap); cursus Penningmeesterschap (geen deelnemers uit Appingedam); cursus Sociale media 2 deelnemers Appingedam (2 deelnemers uit Appingedam, te weten; Hergebruik Plus en de Schutse); workshop gemeentelijke vrijwilligers verzekering (2 deelnemers uit Appingedam, te weten Novo en de hengelsportvereniging); workshop communicatie met de achterban (1 deelnemer uit Appingedam, te weten de zwem-poloclub).



De cursus rondom penningmeesterschap is niet doorgegaan, vanwege te weinig belangstellig. Alle andere cursussen en workshops waren volgeboekt. Er is een handleiding/werkmethodiek ontwikkeld i.s.m. de denktank die in 2012 is opgericht rond dit thema. De handleiding (Vrijwilliger met bagage: Welkom!) is beschikbaar gesteld aan alle vrijwilligers organisaties in de gemeente. Organisaties kunnen voor praktische ondersteuning op dit terrein, behalve op de VC, ook een beroep doen op lokale organisaties zoals MEE en Lentis. Rondom de verschijning is een promotiecampagne opgezet. Gezien alle wettelijke veranderingen die gevolgen hebben voor de inzet van vrijwilligers is in 2013 door de SW&D een meerjarenvisie geschreven ten aanzien van vrijwilligerswerk. Eén en ander is besproken met gemeente Delfzijl en Appingedam. Beide gemeenten hebben aangegeven dit als onderlegger te willen gebruiken voor de opdracht op dit gebied in 2014. Daarnaast is de meerjarenvisie ook besproken met de ASWA. Met de ASWA (welzijnswerk en project de Inzet), willen we in 2014 verder gaan samenwerken als het gaat om inzet van vrijwilligers in eigen wijk. Er is deelgenomen aan alle vergaderingen van het Platform Mantelzorg en vrijwillige Thuishulp. De loketfunctie voor vrijwillige thuishulp is onderzocht i.s.m. Steunpunt Mantelzorg d.m.v. een enquête onder mantelzorgers naar de behoefte aan respijtzorg. De uitkomst van deze enquête is in het najaar besproken in het Platform Mantelzorg en vrijwillige Thuishulp. Opvallend is dat het merendeel van de ondervraagde mantelzorgers aangeeft nu geen behoefte te hebben aan respijtzorg. Het onderwerp krijgt een vervolg in het Platform. Zie ook de bijlage na hoofdstuk 4 voor alle cijfers van de Vrijwilligerscentrale.



Getallen en cijfers

Afgesloten


AMW

Nieuw

Tabel 1 In- en uitstroom cliënten

Over uit 2013

Maatschappelijke Dienstverlening

39

106

79

66

111

111

91

91

AMW korte contacten Bureau Sociaal Raadslieden CJG

3

Huiselijk geweld

22

waarvan kindhulpverlening

5

Onacceptabele situatie

8

OGGz

6

1

2

9

14

2

13

29

Eigen initiatief Face-to-face tijdens werktijd In bereikbaarheidsdienst buiten kantooruren

Totaal

1

Tjamsweer

12

Solwerd

Anders

Opwierde

Tabel 2 Wijze van aanmelding

Oling

308

Appingedam

Totaal

17

1

14

1

Internet/email

13

3

11

1

28

1

10

Eindtotaal

59

8

36

1

Tabel 3 Bron van inkomsten

Solwerd

AOW; ANW (nabestaandenpensioen)

6

Arbeidsongeschiktheidsuitkering

1

2

7

18

1

12

Inkomsten uit loondienst

1

3

Inkomsten uit zelfstandig beroep of eigen bedrijf

2 106

1

10

1

11 31 1

Inkomsten uit ziektewet

1

Leeft van inkomen van een ander

5

Onbekend

14

Overig

2

1

Sociale voorziening (WWB; IOAZ; IOZW)

10

Studiefinanciering

1

2

23

Totaal

11

Tjamsweer

Telefonisch in werktijd

Opwierde

2

Oling

2

Appingedam

Schriftelijk tijdens werktijd

1

1

1

2

4

9

1

17

1

2

5

17

1

2



1

Niet vermeld

1

1

Eindtotaal

59

8

36

1

Tabel 4 Reden einde hulpverlening

Totaal

1

Tjamsweer

Zonder inkomen

Solwerd

2

Opwierde

1

Oling

1

Appingedam

Werkloosheidsuitkering

5

17

1

2

51

Afgesloten vanwege uitgesloten hulpvraag

3

Hulpverlening afgerond

26 1

Overig

6

Voortijdig stoppen op initiatief van cliënt

3

Voortijdig stoppen op initiatief van maatsch. Werker

1

Voortijdig stoppen vanwege verhuizing

1

1

2 1

1

1

8

3

6 1

1

2

42

6

28

1

2

79

Tabel 5 Type hulpverlening verleend

6

Activerende begeleiding Afsluiting Begeleiding

1

Opwierde

Aanmelding

Oling

Appingedam

Eindtotaal

Totaal

Onbekend

8

Tjamsweer

1

5

Solwerd

No show

2 106

1

4

11

1

1

2

2

1

3 1

Bemiddeling / pleitbezorging / belangenbehartiging

4

Bemoeizorg

1

4

1

Casemanagement

2 1

1

Concrete dienstverlening

2

2

Crisishulpverlening

1

Crisisinterventie

1

Informatie en advies

4

7

11

Intake, indicatie en verwijzing

2

1

3

1

1

1

1

Langer durende outreachende hulpverlening Outreachende hulpverlening

3

Praktische en materiële begeleiding

1

Procesmatige hulpverlening

2

3 42

1

3 1

Verwijzing Eindtotaal

3

1

10 1

14

Psychosociale begeleiding

2

6

1

18

1

5

1

1

28

1

2

79



2

94

2

5

34

1

1

Eindtotaal

59

8

36

1

2 106

Tabel 7 Problematiek bij intake 1-3 Buurtrelatie Echtscheiding Familierelatie Problemen in relatie tussen ouders en kinderen Onbekend Financiën Schulden Bestedingsprobleem door (plotseling, structureel) Onverstandig bestedingspatroon, kan betaling lopen Niet gespecificeerd Onbekend Gezondheid Lichamelijke gezondheid Problemen lichamelijke gezondheid Psychosociale problematiek Overspannen, overwerkt, spanning, stress Niet gespecificeerd Onbekend Huiselijk geweld Huiselijk geweld Lichamelijke mishandeling Cliënt (of diens partner/kind/ouder) is slachtoffer niet gespecificeerd Psychisch geweld Cliënt (of diens partner/kind/ouder) is slachtoffer niet gespecificeerd Onbekend Huisvesting Huisvesting Onbekend Identiteit

1 3 5 2 3 10 1 1 1 7 4

7

1 1

1

1 4

1 1 1

1 1

4 4

1

1

1 2 12 1

3

1

4 1 1 1 4 2 2 1

2 1

2 1 1 1

2 2 2 1

1 4 7 3 4 16

3

1 2 1 12 9 2

1

5

Totaal

1

53

Tjamsweer

4

Niet bekend

Solwerd

3

Opwierde

VKB

1

Oling

2

Appingedam

Geen hulpverlening

Totaal

Tjamsweer

Solwerd

Opwierde

2

opvoedingsproblematiek

Andere instanties

Oling

Appingedam

Tabel 6 Eerdere hulpverlening bij schulden

1 4 2 17 1 6 2 1 1 6 6 1 5 3



Maatschappelijke organisaties Problemen met omgaan met maatschappelijke organisaties Onbekend Opvoeding 2 Opvoedingsproblemen Overige problemen in verband met relatie ouder/kind 2 niet gespecificeerd Onbekend Partnerrelatie 5 Echtscheiding; o.a. procedures, financiële afwikkeling Cliënt heeft problemen in verband met echtscheiding 1 problemen ivm financiële afwikkeling van echtscheiding niet gespecificeerd 1 Problemen in relatie tussen partners Verstoorde relatie. De partners zijn uit elkaar niet gespecificeerd 1 Onbekend 2 Relatie met werk 1 Schuldenproblematiek 1 Verslaving 1 Verwerking Werk en Maatschappelijke participatie 1 Werk en Maatschappelijke participatie Onbekend 1 Overige problemen, niet nader vormgegeven 1 Eindtotaal 50

1

4 3 1 3

4 3 1 5

1 1 1 4

3 1 1 10

5

1

1 1

1

1 1

1

1 1 5 2 2 1 2 3 1 2 2 94

2 1

1

8

1 2 1 1 1 33

1

2

Bezwaar/Beroep

Solwerd

Opwierde

Oling

Marsum

Tabel 8 Type hulp korte contacten

Appingedam

Bij tweede en derde problematiek na intake werden nog 6 problemen aangegeven die betrekking hadden op opvoedingsproblemen en/of problemen tussen ouder en kind.

1

1

Concrete hulpverlening

3

Consultatie

3

2

5

Crisishulpverlening

1

1

2

Familierelatie

1

1

Huisvesting

1

1

Informatie en advies Invullen Formulier

37

3

1

6

26

70

1

1

Opvoeding

1

1

Verwerking

1

1

Verwijzing

3

3

Overig

13

Totaal

64

1

3

5

9

36

1

22

1 111



15 28 43

15 28 43

Appingedam

Tabel 9 Wijze van aanmelden Internet/email Telefonisch in werktijd (binnen en buiten spreekuur) Totaal

Appingedam


Tabel 10 Bron van Inkomsten Alimentatie AOW; ANW (nabestaandenpensioen) Arbeidsongeschiktheidsuitkering Inkomsten uit loondienst Inkomsten uit zelfstandig beroep of eigen bedrijf Inkomsten uit ziektewet Leeft van inkomen van een ander Sociale voorziening Werkloosheidsuitkering Zonder inkomen Totaal

1 6 4 8 3 3 1 14 2 1 43

Appingedam

1 6 4 8 3 3 1 14 2 1 43

Tabel 11 Hulpverlening verleend Financiën Aangifte inkomsten belasting (blauw) Aanslag inkomstenbelasting (blauw) AWBZ Betaling / invordering belasting (blauw) Fondsen Huiseigendom Huurovereenkomst Huurtoeslag (rood) Huwelijk / samenwonen Kwijtschelding belasting (blauw) Kwijtschelding gemeentebelasting Loon- en uitkeringsbeslag Onderhoudsplicht / alimentatie / LBIO OV. zaken llon/ink. belasting (blauw) Overeenkomst mbt diensten (telecom, kabel) Overige consumentenzaken

64 1 1 1 1 9 2 3 8 1 1 2 1 1 4 1 1

64 1 1 1 1 9 2 3 8 1 1 2 1 1 4 1 1



Schulden / budgetteren Strafrecht (wet Mulder) Terugvordering Voorlopige aanslag (blauw) Werkeloosheiduitkering (WW) Wet Studiefinanciering WSNP Zorgtoeslag (rood) Zorgverzekeringswet Inkomen Aangifte inkomsten belasting (blauw) Aanslag inkomstenbelasting (blauw) ANW AOW Arbeidsovereenkomst AWBZ Betaling / invordering belasting (blauw) Bijzondere Bijstand Huurovereenkomst Huurtoeslag (rood) Huwelijk / samenwonen Kwijtschelding belasting (blauw) Onderhoudsplicht / alimentatie / LBIO OV. zaken llon/ink. belasting (blauw) Overeenkomst mbt diensten (telecom, kabel) Overige woonzaken Pensioenen Persoonsgegevens en identificatie (DigiD) Terugvordering Voorlopige aanslag (blauw) WA Jong Werkeloosheiduitkering (WW) Wet Werk en Bijstand (WWB) WSW Ziektewet (ZW) Zorgtoeslag (rood) Juridische kwesties Aanslag inkomstenbelasting (blauw) Arbeidsovereenkomst Burger en overheid Echtscheiding Erfrecht Huiseigendom Huurovereenkomst Huwelijk / samenwonen Kindgebonden budget (rood) Loon- en uitkeringsbeslag Onderhoudsplicht / alimentatie / LBIO OV. zaken llon/ink. belasting (blauw) Overeenkomst mbt goederen Schadeverzekeringen

9 1 3 3 1 2 2 2 3 62 8 2 1 3 2 1 1 4 1 8 1 1 1 3 1 2 2 2 1 2 1 1 8 1 1 3 46 1 3 1 8 1 6 3 2 1 6 3 1 2 2

9 1 3 3 1 2 2 2 3 62 8 2 1 3 2 1 1 4 1 8 1 1 1 3 1 2 2 2 1 2 1 1 8 1 1 3 46 1 3 1 8 1 6 3 2 1 6 3 1 2 2



1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 172 172

Tabel 12 Problematiek korte contacten

Appingedam

Voorlopige aanslag (blauw) WA Jong Woonkostentoeslag WSNP Zorgverzekeringswet Totaal

Belastingen

21

21

Consumentenzaken

4

4

Echtscheiding

1

1

Inkomsten verwerving

2

2

13

13

Personen/Familierecht

1

1

Uitkeringen/Sociale Zekerheid

5

5

Woning/Huisvesting

1

1

48

48

Juridische kwesties

Totaal





Gemeente Loppersum



Leeswijzer De rapportage vindt plaats conform contract en prestatieovereenkomst/jaarplan, zoals met de gemeente is overeengekomen. In totaal zijn er 11 opdrachten verleend aan de SW&D. Te weten: Samenlevingsopbouw: 1 Overleg met de gemeente 2 Vindplaatsgericht werken 3 Ondersteuning jeugdsozen 4 Preventief jongerenwerk 5 Stuurgroep ouderen 6 Seniorenvoorlichting 7 Informele zorgnetwerken 8 Mantelzorgondersteuning 9 Maatschappelijke dienstverlening 10 Basisaanbod maatschappelijke dienstverlening 11 OGGz 12 Huisverbod De jaarrapportage beperkt zich per opdracht tot het beschrijven van een 3 tal onderwerpen, te weten: 1 korte beschrijving van de opdracht en gewenste resultaten door gemeente; 2 beschrijving van resultaten: gewenste resultaten, de resultaten half 2012 en bereikte resultaten 2013; 3 toelichting op resultaten, o.a. daar waar afwijkingen, c.q. bijzonderheden worden geconstateerd. Bij opdracht 9 is het Algemeen Maatschappelijk Werk, Burenbemiddeling, Eigen kracht overleggen, Sociaal Raadslieden en de Formulierenbrigade en Centrum Jeugd en Gezin meegenomen in de verantwoording. Bij opdracht 10 is huiselijk geweld zonder huisverbod meegenomen in de verantwoording.



1

Jeugd en jongerenwerk: overleg met de gemeente

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat De jongerenwerker heeft actief deelgenomen aan de werkgroep jeugd. Er heeft 6 wekelijks overleg plaatsgevonden tussen de jongerenwerker en de beleidsmedewerker.

Resultaat 2012 De jongerenwerker heeft actief deelgenomen aan de gemeentelijke werkgroep jeugd. Eén keer per maand vindt overleg plaats tussen de jongerenwerker en de beleidsmedewerker. In dit overleg vindt informatie uitwisseling en afstemming ten aanzien van inzet jongerenwerk plaats.

Resultaat 2013 Zie hiernaast

Zie hiernaast.

Toelichting op resultaten Het overleg met de gemeente wordt als heel prettig en als belangrijk ervaren en levert vaak ook input op voor de uitvoering. Er heeft 6 wekelijks overleg plaatsgevonden tussen de jongerenwerker en de beleidsmedewerker jeugd. Thema’s die in 2013 aan de orde zijn geweest betroffen voornamelijk overlastsituaties in Loppersum en contact jeugd uit ’t Zandt



2

Jeugd en jongerenwerk: vindplaatsgericht werken

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat In een zo vroeg mogelijk stadium zijn behoeften, wensen en vragen bij hangjeugd gesignaleerd en geanalyseerd.

In een zo vroeg mogelijk stadium zijn nieuwe hangplekken gesignaleerd en bezocht en daar waar nodig ondersteund bij activiteiten.

Resultaat 2012 Er is een goed contact gelegd met de (hang) jongeren in de plaats Loppersum. Gemiddeld bezoekt de jongerenwerker deze groep eenmaal per week. Met de jongeren is gesproken over diverse onderwerpen. Veel is gesproken over een sportontmoetingsplek, alcohol, seks en andere jeugdthema’s. In Wirdum en Garrelsweer is in 2012 door het jongerenwerk overlast gesignaleerd van jongeren. Het jongerenwerk heeft hierop contact gelegd met hen en hen gestimuleerd om deel te nemen aan de jongerenwerkgroep in Loppersum. In samenwerking met vrijwilligers van de speeltuinen en Dorpsbelangen is er gestart met het realiseren van een ontmoetingsplek voor jongeren in Loppersum.

Resultaat 2013 Zie hiernaast en hieronder. Daarnaast zijn er 3 individuele vragen naar voren gekomen. 1 vraag had betrekking op verkrijgen van huisvesting, 2 vragen betroffen vragen die betrekking hadden op problemen en verkrijgen van hulp. In deze situaties is contact geweest met maatschappelijk werk. De nieuwe ontmoetingsplek in Loppersum heeft door allerhande zaken vertraging opgelopen. De groep is niet meer in dezelfde samenstelling. Veel van deze jongeren zijn een andere richting op gegaan en hebben andere behoeftes gekregen. Met een groep jongere jeugd (tieners), die op straat zijn gesignaleerd is contact gelegd en een plan gemaakt voor een ontmoetingsplek achter het gemeentehuis. De gemeente heeft dit goedgekeurd en deze plek zal begin 2014 gerealiseerd worden.

In totaal is met 10 jongeren een werkgroep gevormd en met diverse jongeren daarbuiten contact gelegd. Vanuit de werkgroep is een afvaardiging van 4 jongeren die zich aangesloten hebben bij de speeltuinvereniging en mee ontwikkelen aan de sportontmoetingsplek. Eind 2012 zijn er plannen ontwikkeld met elkaar voor de inrichting van de plek en zijn er fondsen aangevraagd. De jongerenwerker zet vooral in op motiveren, activeren en ondersteunen bij het hele proces naar de realisatie van de sportontmoetingsplek. De speeltuinvereniging heeft ook gebruik gemaakt van de kennis en ervaring van de



Overlastgevende hangplekken zijn in het seizoen (van mei t/m september) frequent bezocht (afhankelijk van intensiteit overlast).

De meest bekende hangplekken zijn 6 keer bezocht.

jongerenwerker als het gaat om de ontwikkeling van een sportontmoetingsplek. Overlastgevende hangplekken zijn wekelijks bezocht in de periode van mei t/m september. Dit mede naar aanleiding van signalen van de gemeente en de politie. In 2012 is het jongerenwerk betrokken bij het politieoverleg met de gemeente. Doel van dit overleg is het bespreken van de stand van zaken met betrekking tot overlast en jongeren op straat, zodat er snel en adequaat gereageerd kan worden op overlastmeldingen. De meeste hangplekken zijn 6 keer bezocht. De plekken van de jongeren in Loppersum zijn vaker bezocht (gemiddeld eenmaal per twee weken ). De meeste groepen bestaan uit gelijke aantallen jongens en meiden in de leeftijd van 15 tot 23 jaar. Jongens zijn lichtelijk in de meerderheid. Gemiddeld zijn er 8 jongeren op een hangplek.

Jongeren zijn waar mogelijk ondersteund bij het werven van fondsen voor hun activiteiten.

Randvoorwaarden;

Er is geen vraag gekomen vanuit jeugdsozen/ jongerenbesturen voor het ondersteunen bij het werven van fondsen. Wel zijn hangjongeren gewezen op mogelijkheden om zelf activiteiten op te zetten en hiervoor fondsen aan te schrijven. Ook is samen met de jeugd gewerkt aan het realiseren van een sportontmoetingsplek.

Conform randvoorwaarden is

In de periode mei t/m september zijn de overlastgevende plekken in Loppersum gemiddeld 2 keer per week bezocht. Niet altijd werden jongeren aangetroffen. De overige dorpen en locaties zijn met een lagere frequentie bezocht. Het overleg met de politie verloopt naar tevredenheid. In 2013 is de politie samen met het jongerenwerk de straat op gegaan, met als doel contactlegging met jongeren. Dit is over en weer als heel positief ervaren. Zie hierboven en hiernaast. De bekende plekken in de plaats Loppersum zijn vaker bezocht het afgelopen jaar. Dit in verband met de overlast die er was. In Loppersum is er een wisseling binnen de groep jeugd aan de orde. Oudere jeugd trekt langzaam weg en er komen nieuwe jongere jongeren bij. De groep varieert per keer van samenstelling. De leeftijd is voornamelijk tussen de 14 en 19 jaar. Gemiddeld zijn er 7 jongeren per keer op een hangplek. In 2013 is er door jongeren uit ’t Zandt ondersteuning gevraagd voor een preventie activiteit m.b.t. drank en drugsgebruik. Stedum en Zeerijp hebben informatie gevraagd over de taken van de jongerenwerker en er is een gesprek geweest met betrekking tot hoe over en weer informatie uit te wisselen. De Jeugdsoos Flits heeft extra ondersteuning gekregen met betrekking tot de gevolgen van de nieuwe wetgeving ten aanzien van drankgebruik vanaf 18 jaar. Zie hiernaast.



- De jongerenwerker vervult geen hulpverlenende rol. - Activiteiten moeten door jeugd zelf uitgevoerd worden. - De werkvorm Jimmy’s valt buiten deze opdracht

gewerkt.

Toelichting op resultaten nvt



3

Jeugd en jongerenwerk: ondersteuning jeugdsozen

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Alle bestuursleden dragen bij aan een actieve deelname, kunnen met elkaar samenwerken en hebben contact met hun omgeving.

Resultaat 2012 De jongerenwerker zit op verzoek bij de bestuursvergaderingen van de jeugdsozen. Flits maakt hier regelmatig gebruik van. The Rising Sun en The Young ones niet. Wel is er contact gezocht om de wensen te inventariseren en de aanbieding te doen om aan te schuiven.

Resultaat 2013 Zie hiernaast.

Betrokkenen in de jeugdsoos Flits nemen actief deel aan de bestuursvergadering en kunnen goed met elkaar samenwerken. Ook hebben zij regelmatig overleg met de gemeente (op basis convenantafspraken).

Flits en het jongerenwerk weten elkaar goed te vinden. Het jongerenwerk is in overleg met Flits ten aanzien van een preventieve activiteit in het kader van de nieuwe drank – en horeca wetgeving.

Jongeren in Middelstum zijn actief aan het proberen Jeugdsoos The Rising Sun nieuw leven in te blazen. Het jongerenwerk is op afroep beschikbaar voor ondersteuning. Hier wordt minimaal gebruik van gemaakt. De beheergroep van het JOP in Garsthuizen heeft eind 2012 een nieuwe vertegenwoordiger van de jeugd gekregen. De beheergroep weet zichzelf prima te redden en weet ook het jongerenwerk te bereiken indien nodig. Eind 2012, is naar aanleiding van de uitkomsten uit de Pilot ‘Prachtdorp wordt ook Krachtdorp’ gestart met een bijeenkomst in dorpshuis van ’t Zandt voor jongeren. Het jongerenwerk biedt ondersteuning aan vrijwilligers die actief met de jongeren bezig zijn.

De bestuursleden zijn op de hoogte van relevante actuele wet en regelgeving en ondersteund bij hun contact met de gemeente.

Volgens de huidige informatie die is ontvangen uit de jeugdsozen, lijken alle besturen op de hoogte te zijn.

Het jongerenwerk heeft de vrijwilligers in ‘t Zandt ondersteund bij het realiseren van een wekelijkse ontmoetingsavond voor jongeren (14+) in het dorpshuis. De jongerenwerker bezoekt deze groep met enige regelmaat en ondersteunt hen bij het realiseren van preventieve activiteiten. In verband met veranderende wetgeving ten aanzien van alcoholgebruik is er in 2013 een voorlichting georganiseerd van Verslavingszorg Noord Nederland gericht op actieve jongeren in ‘t Zandt. Hierbij is ook aandacht besteed aan het gebruik van



Jeugdsozen zijn waar mogelijk ondersteund bij het werven van fondsen voor hun activiteiten.

De jeugdsozen die er zijn functioneren allemaal zelfstandig. Men weet, indien nodig, de jongerenwerker te vinden. Er zijn geen vragen gekomen vanuit de jeugdbesturen van jeugdsozen met betrekking tot fondsaanvragen.

drugs. Bij Flits zal deze voorlichting nog gegeven worden Het jongerenwerk is daarnaast betrokken geweest bij de OASIS games in ’t Zandt. Zie hiernaast.

Toelichting op resultaten De jeugdsozen functioneren zelfstandig. Men weet de jongerenwerker zo nodig te vinden. Ook bezoekt de jongerenwerker de jeugdsozen. In Zeerijp en Stedum is er contact geweest met dorpsbesturen m.b.t. jeugd. Ook hier is de afspraak gemaakt, dat men de jongerenwerker zal benaderen als er vragen zijn. In Garsthuizen is een jongere betrokken in de beheercommissie van het Jongerenontmoetingspunt, die mee kan denken over jeugdactiviteiten die georganiseerd zouden kunnen worden in het dorpshuis. Het jongerenwerk volgt ontwikkelingen die er zijn. In 2013 hebben zich geen bijzonderheden voorgedaan. In ‘t Zandt zijn 2 jongerengroepen actief, de 10-14 jarigen en de 14+ groep. Er zijn bijeenkomsten geweest voor beide groepen. Hieruit zijn 2 werkgroepen voortgekomen (jeugd 10 – 14 jaar en jeugd 14+). De jongere groep heeft in samenwerking met het dorpshuis disco’s en feestavonden georganiseerd. Ten aanzien van de jeugd 14+ zie bovenstaande.



4

Jeugd en jongerenwerk: preventief jongerenwerk

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat 2012 Basisschoolleerlingen van groep 7 en 8 in (de plaats) Loppersum hebben kennis gemaakt met de jongerenwerker en weten hoe zij deze kunnen bereiken. 2013 Basisschoolleerlingen van groep 7 en 8 in Wirdum en Zeerijp/nieuw hebben kennis gemaakt met de jongerenwerker en weten hoe zij deze kunnen bereiken. Randvoorwaarden; - De werkvorm Jimmy’s valt buiten deze opdracht

Resultaat 2012 Groep 7 en 8 van de basisscholen in Loppersum zullen in het najaar bezocht worden door de jongerenwerker. In overleg met de basisscholen is afgesproken dat de leerlingen van groep 7 en 8 van de OBS Prinses Beatrix en CBS de Roemte in het eerste kwartaal van 2013 bezocht zullen worden door de jongerenwerker.

Resultaat 2013 Groep 7 en 8 van de basisscholen OBS Prinses Beatrix, CBS de Roemte en de Wilgenstee in Zeerijp zijn in 2013 bezocht door de jongerenwerker. In totaal hebben ongeveer 60 kinderen kennis gemaakt met het jongerenwerk. Naast informatie over het jongerenwerk is ook informatie gegeven over risico´s gebruik alcohol en drugs.

Comform randvoorwaarde is gewerkt

Toelichting op resultaten In Zeerijp is de school bezocht in samenwerking met het jeugdbestuur van Zeerijp. Elke bijeenkomst duurde gemiddeld een uur. Tieners werden actief betrokken bij de voorlichting.



5

Ouderenwerk: Stuurgroep ouderen

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat 2012 Er is een overlegorgaan dat een mening kan geven aan gemeente en andere organisaties aangaande ouderenbeleid. 2013 De stuurgroep ouderen gaat zoveel mogelijk zelfstandig te werk. Bij specifieke vragen kunnen zij een beroep doen op de ouderenwerker. Dit overlegorgaan is ondersteund bij het organiseren van de activiteiten: - MBVO - Computercursussen - Nationale ouderendag

De stuurgroep ouderen is aan het eind van 2012 ingesteld op een zelfstandige rol zonder structurele ondersteuning van de ouderenwerker.

Resultaat 2012 De stuurgroep is ontstaan als een verbindingsgroep. Binnen de stuurgroep wordt verschillend gedacht over het hebben van een adviserende rol. De stuurgroep heeft vervolgens besloten haar taken te beperken tot het organiseren van de ouderendag en niet te functioneren als overlegorgaan. De stuurgroep onderzoekt de mogelijkheden voor M.B.V.O. voor samenwerking. Men voelt er vooralsnog niet voor om de organisatie van zowel de computercursus als M.B.V.O. op zich te nemen. De stuurgroep heeft de ouderendag voor de gemeente Loppersum georganiseerd. Ongeveer 200 ouderen hebben deze dag bezocht. Er is meerdere keren met de stuurgroep gesproken over de inzet om vanaf eind 2012 zelfstandig verder te gaan, zonder ondersteuning van de ouderenwerker. De stuurgroep is het niet eens met deze lijn, zij willen graag ondersteuning houden.

Resultaat 2013 Het aantal leden van de stuurgroep is afgenomen. Primaire taak nu is het organiseren van de ouderendag. Men is op zoek naar meer leden. De vrouwenraad Middelstum is opgeheven.

De stuurgroep heeft de ouderendag georganiseerd in oktober. Ongeveer 200 ouderen hebben deze dag bezocht.

De stuurgroep vergadert zelfstandig. De ouderenwerker is op afroep beschikbaar. De stuurgroep wil volgend jaar gebruik maken van de mogelijkheid om subsidie bij de gemeente aan te vragen. De seniorendag is nu financieel moeilijk te dragen.

Inmiddels zijn er 2 groepsleden bereid gevonden om taken over te nemen van de ouderenwerker. Ook heeft de stuurgroep besloten haar taken te beperken tot het organiseren van de ouderendag. Toelichting op resultaten Er is regelmatig (meestal telefonisch) contact tussen de stuurgroep en betrokken medewerker. De stuurgroep beperkt zich tot het organiseren van de ouderendag. Er is wel een ontwikkeling zichtbaar dat de stuurgroep meer taken zelfstandig is gaan uitvoeren.



6

Informatie en advies: Seniorenvoorlichting

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Er is inzicht in de problematiek van de doelgroep, zijnde 75 plussers.

De informatievoorziening is voor de volledige doelgroep beschikbaar.

Minimaal 60% van de doelgroep neemt deel en wordt bezocht door een vrijwillige seniorenvoorlichter.

Resultaat 2012 Er zijn 110, 75 plussers bezocht, door 10 seniorenvoorlichters. Daarnaast zijn er 235 ouderen op het spreekuur geweest, al dan niet naar aanleiding van seniorenvoorlichting. Zij zijn vertrokken met informatie en/of advies. Daarnaast is er in 10 situaties bemiddeld. Er is een 100% informatie voorziening, bij ieder bezoek worden 2 folders achtergelaten: 1 folder met info voor ouderen; 1 folder met info over mantelzorgondersteuning. Ouderen die niet bezocht willen worden krijgen de 2 folders toegezonden. Er zijn 164 aanschrijvingen geweest, waarvan 110 zijn bezocht door een seniorenvoorlichter (deelname van 67%).

Resultaat 2013 Er zijn 123, 75 plussers bezocht door 7 seniorenvoorlichters. Daarnaast zijn er 188 ouderen op het spreekuur geweest. Dit zijn er minder dan vorig jaar. Vermoedelijk komt dit doordat de seniorenvoorlichters zelf steeds beter opgeleid en ervaren zijn en de meest voorkomende vragen kunnen beantwoorden. Zie hiernaast. Aanvullend: er worden steeds meer informatie (folders) meegenomen door de seniorenvoorlichters, tijdens de huisbezoeken. Ook is op het spreekuur veel informatiemateriaal voorhanden. Er zijn 180 aanschrijvingen geweest, waarvan 146 zijn bezocht door een seniorenvoorlichter (deelname van 81%).

Toelichting op resultaten We zijn en blijven afhankelijk van de inzet van vrijwilligers als het gaat om aantallen bezoeken die we kunnen afleggen. Ook dit jaar hadden een aantal seniorenvoorlichters te kampen met ernstige ziekte. Des al niet te min, is het aantal huisbezoeken procentueel gestegen (van 50% in 2011 naar 67% in 2012 en naar 81% in 2013). Het percentage bewoners dat na aanschrijving prijs stelt op een huisbezoek van de seniorenvoorlichter neemt dus fors toe. Ook door de seniorenvoorlichters wordt er gewerkt aan de Kanteling. Het doel is om ouderen zelfredzamer te maken en te helpen bij het bewustwordingsproces dat een netwerk van belang is. De seniorenvoorlichters stimuleren de zelfredzaamheid van ouderen en mantelzorgers door ouderen en mantelzorgers zelf actie te laten ondernemen voor de invulling van hun hulpvraag. Alleen als dat niet haalbaar is, wordt bekeken of vrijwillige en/of professionele ondersteuning noodzakelijk is. In 2013 zijn er 3 nieuwe (vrijwillige) seniorenvoorlichters toegevoegd aan het team seniorenvoorlichting. Zij zijn geschoold zodat ze voldoende zijn toegerust voor hun taak. Gedurende 2 maanden lopen zij mee met een mentor voordat zij zelfstandig huisbezoeken afleggen. Scholing van vrijwilligers en onderhoud deskundigheidsbevordering kost tijd en drukt op de ureninzet die beschikbaar is voor begeleiding seniorenvoorlichters. Deze ureninzet staat bij voortduring onder druk.



7

Informatie en advies: informele zorgnetwerken

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat 2012 In ’t Zandt is de bestaande steunstee omgevormd naar een informele zorgstructuur die zelfstandig kan opereren. 2013 Vraagbaak bij vragen vanuit de zorgstructuur van t Zandt.

Resultaat 2012 Er zijn gesprekken geweest met dorpsbelangen, de werkgroep Proathoes en met een aantal bewoners die geïnteresseerd zijn in het informele zorgnetwerk.

Resultaat 2013 De werker wordt op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen van de werkgroep van het informele zorgnetwerk, die verder zelfstandig functioneert.

De werkgroep van ’t Proathoes in ’t Zandt, is de werkgroep van het informele zorgnetwerk geworden. De werkgroep van het informele zorgnetwerk (Het Praothoes) zorgt er zelf voor dat deze ontwikkeling ook bij anderen bekend wordt en ook door hen gedragen wordt. Zo is er op verschillende bijeenkomsten van de vrijwilligers gesproken over het zorgnetwerk. De werkgroep van het informele zorgnetwerk gaat zelf een informatiemap vormgeven. Hierbij willen ze graag ondersteuning van de professional. Verder wil de werkgroep van het informele zorgnetwerk in 2013 gaan onderzoeken of één en ander ondergebracht kan worden bij ‘Dorpsbelangen’. Doel is om in overleg met betrokkenen (waaronder ook de gemeente) te komen tot goede afspraken en positionering.

‘t Zandt ontwikkelt zich positief. Men weet elkaar steeds beter te vinden. Mede dankzij een stevige vrijwilligerskern die elke maand van zich laat horen in het dorpskrantje.

Dat het thema leeft onder de bewoners blijkt ook uit de huisbezoeken (die worden afgelegd in kader van de pilot ‘Prachtdorp wordt ook Krachtdorp’). Op deze wijze komen er ook via de betrokken professionals, bewoners in beeld die actief willen worden als vrijwilliger in een informeel zorgnetwerk. Op dit moment zijn er 2 bewoners via de professional bekend geworden met het informeel netwerk.

Het informeel zorgnetwerk is zich aan het verbreden. De informatiemap is klaar en staat op het kantoortje. Vanuit het informeel zorgnetwerk worden nieuwe initiatieven ontwikkeld. Men is o.a. bezig met kinderen op het gebied van veiligheid en techniek. Ook groeit het aantal deelnemers dat deel neemt aan de gezamenlijke maaltijden die maandelijks worden georganiseerd. Gemiddeld zijn er 45 deelnemers. Deze maaltijden zijn voor iedereen toegankelijk. Tijdens deze maaltijden worden veel afspraken onderling gemaakt om samen activiteiten te ondernemen. Tevens komen hier regelmatig signaleringen vandaan die door de werkgroep worden opgepakt. Zo nodig schakelen zij een professional in. Betrokken medewerker van samenlevingsopbouw is ongeveer 30 keer ingezet. Het AMW is ongeveer 20 keer ingeschakeld.



In alle 125 huisbezoeken die zijn afgelegd in het kader van de pilot ‘Prachtdorp wordt ook Krachtdorp’ is het informeel zorgnetwerk meegenomen in het gesprek. (Zie ook opdracht 14)

2012 In Stedum is de bestaande steunstee omgevormd naar een informele zorgstructuur die zelfstandig kan opereren. 2013 In het dorp Stedum is de bestaande Steunstee omgevormd naar een informele zorgstructuur die zelfstandig kan opereren.

In het najaar wordt er verder gewerkt samen met de werkgroep en dorpsbelangen aan een de ontwikkeling van een registratie en/of inzet systeem als het gaat om het koppelen van vraag en aanbod binnen het informele netwerk. In Stedum zijn er gesprekken geweest met dorpsbelangen, werkgroep Steunstee en de bezoekers van het Steunstee om met elkaar na te denken over het opzetten van een informeel zorgnetwerk. Centraal hierbij stond de vraag: ‘Hoe zien de bewoners dit en wat is de juiste vorm voor Stedum?’ Hieruit zijn een aantal ideeën naar voren gekomen, zoals het bemannen van een meldpunt door vrijwilligers en het organiseren van voorlichtingsmiddagen voor bewoners. De bewoners van Stedum hebben nog niet één beeld voor hun zorgstructuur. Ook is er bij een aantal leden van de werkgroep Steunstee, dorpsbelangen en bezoekers van de informatiemiddagen (ongeveer 50%) twijfel over het nut en de noodzaak van een zorgstructuur. Veel bewoners hebben de indruk dat ‘de kerk’ hierin belangrijke taken heeft en alle inwoners hierbij in beeld zijn. Niet alle bewoners zijn echter bij de kerk in beeld (bv. nieuwe bewoners/ huurders zijn lang niet altijd in beeld).

In Stedum is een zorgnetwerk ontstaan vanuit het dorp zelf, met als aanjager een fysiotherapeut. Dit netwerk maakt geen gebruik van geboden ondersteuning. Zij hebben direct contact bij de gemeente. De informatiemiddagen (opvolger Steunstee) worden elke maand bezocht door ongeveer 30 bewoners. De werkgroep die deze middagen organiseert is het afgelopen jaar steeds meer zelf gaan doen. Vanaf 2014 doet men ook zelf de werving van de middagen. Onze inzet is op afroep beschikbaar.

Voor de betrokkenen is het van belang dat de gemeente de kosten van huur, de voorlichting, etc. voor haar rekening neemt. Hierover willen ze in gesprek met



de gemeente. Wel is duidelijk dat een grote groep senioren de informatiemiddagen wil behouden, als onderdeel van het zorgnetwerk. In het afgelopen jaar zijn er 8 informatiemiddagen georganiseerd door de werkgroep Steunstee. De professional biedt ondersteuning indien nodig. Ook zorgt zij voor de werving. Deze middagen worden door ongeveer 30 senioren uit Stedum en Westeremden bezocht.

2012 Het model van omvorming naar een informele zorgstructuur in ’t Zandt en Stedum kan dienen als voorbeeld voor overige dorpen in de gemeente.

De werkgroep Steunstee wil zich beperken tot de organisatie van de informatiemiddagen. Men wil wel meedenken hierbij, maar mee uitvoeren is geen vanzelfsprekendheid. Er is nog geen zicht op een eenduidig model. De conclusie die op dit moment getrokken wordt uit de beide dorpen is dat elk dorp zijn eigen informele netwerk organiseert, binnen de mogelijkheden die er zijn.

2013 In Loppersum en Garrelsweer wordt door een externe adviseur onderzocht hoe informele zorgstructuren in deze dorpen het beste zijn neer te zetten. De opbouwwerker wordt betrokken bij dit onderzoeksproces en bij de concrete opzet van deze zorgstructuren. * T.a.v. informeel zorgnetwerk Garrelsweer; dit mag verschuiven naar 2014; zo mogelijk start laatste helft 2013.

Zie hiernaast en toelichting hieronder. In Loppersum is het bewonersinitiatief `Zorgzaam Loppersum`opgezet. In overleg met de gemeente is hier overleg mee geweest. Op dit moment is het netwerk zich aan het voorbereiden. Praktisch gezien moet het zijn weg nog vinden. De werkgroep heeft aangegeven geen behoefte te hebben aan ondersteuning bij dit proces. Hier zijn dan ook weinig uren ingezet. Garrelsweer De externe adviseur is niet ingezet ten behoeve van het informeel zorgnetwerk Garrelsweer. Eén en ander is op verzoek van de gemeente naar 2014 doorgeschoven.

Toelichting op resultaten De uren die niet ingezet zijn in deze opdracht, zijn in overleg met de gemeente naar ’t Zandt gegaan. Deze zijn gebruikt voor de ondersteuning van de bewonersinitiatieven en het vergroten van de eigen kracht van de bewoners.



Door de pilot Prachtdorp wordt Krachtdorp en de 125 huisbezoeken die toen geweest zijn, weten veel bewoners de weg naar ons kantoor in ´t Proathoes` te vinden. In 2013 heeft dit betekend dat diverse problemen en vragen naar voren kwamen, die betrekking hadden op burenruzies, zorgen om kinderen, vragen naar de juiste loketten voor hulp en vragen omtrent ideeën voor ontwikkeling van het dorp. 20 keer is doorverwezen naar de hulpverlening van het maatschappelijk werk. De organisatiestructuur van dorpsbelangen in `t Zandt staat. Het tweede halfjaar van 2013 is men aan het inventariseren geweest bij andere groepen om te kijken wie onder dorpsbelangen wil en wie niet. Afspraken lopen. Ongeveer 6 jongeren hebben contact met Dorpsbelangen en vormen nu een eigen jongerenwerkgroep. De ontdektuin is weer opgestart. Samen met gemeente, Marenland en Dorpsbelangen is een notitie geschreven omtrent ’t Zandt als geheel. Deze notitie moet nog worden besproken met de stuurgroepleden.



9

Mantelzorgondersteuning

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Er is inzicht in omvang en problematiek van de doelgroep mantelzorgers.

Alle mantelzorgers hebben toegang tot de informatie.

Resultaat 2012 Via seniorenvoorlichting zijn in 2012 34 mantelzorgers in beeld gekomen. Ongeveer 75% van hen kiest ervoor om zelf contact te zoeken als ze ondersteuning willen. Zij willen niet actief benaderd worden en staan ook niet op de adressenlijst met bekende mantelzorgers. Wel maken ze regelmatig gebruik van het spreekuur. Seniorenvoorlichting is daarmee een belangrijke vindplaats van mantelzorgers.

Resultaat 2013 Zie hiernaast.

In de praktijk hebben we te maken met veelal oudere mantelzorgers. Zij hebben zelf ook vaak hun beperkingen (lichamelijke klachten, minder energie etc.) waardoor ze een relatief groot risico lopen om overbelast te raken. In de praktijk komen ze veel drempels tegen als ze (vaak ’eindelijk’) hulp vragen, bv. omdat ze aan diverse eisen moeten voldoen, ze zich overvraagd, niet serieus of zelfs geïntimideerd voelen. Alle bezochte mantelzorgers vanuit seniorenvoorlichting krijgen een folder evenals degenen die geen huisbezoek wensen.

Van de 78 geregistreerde mantelzorgers betreffen het 4 jonge mantelzorgers.

Daarnaast is er tijdens de ervaringsbijeenkomsten van seniorenvoorlichting regelmatig aandacht voor het thema mantelzorg en de positie van de mantelzorger.

Aandacht voor mantelzorgers en informatie aan hen, is vast agendapunt bij overleg met seniorenvoorlichters.

Alle bij het steunpunt bekende mantelzorgers hebben twee keer de provinciale nieuwsbrief (de mantelzorgkrant)ontvangen.

Alle bij het steunpunt bekende mantelzorgers en relevante organisaties hebben 4 keer de provinciale nieuwsbrief (de mantelzorgkrant) ontvangen.

Er is een bijeenkomst met als thema: ‘Mantelzorg, hoe houd ik het vol’ georganiseerd voor mantelzorgers. Hieraan hebben 12 mantelzorgers uit Loppersum aan deelgenomen.

Er is 3 keer een informatie bijeenkomst georganiseerd. 2 keer in DAL verband, met betrekking tot het thema ‘Grenzen Stellen’. Hieraan hebben 17 mantelzorgers uit Loppersum deelgenomen.

Er is inzicht in aard en omvang problematiek van 78 mantelzorgers, dit betreft geregistreerde mantelzorgers. Via seniorenvoorlichting zijn in 2013 22 mantelzorgers in beeld gekomen. Soms wordt een huisbezoek afgelegd omdat de situatie dat vereist.

Zie hiernaast. Aanvullend.



Daarnaast is er een bijeenkomst georganiseerd voor mantelzorgers in de gemeente Loppersum met als titel ‘help, ik verlies mijn privacy’. Hieraan hebben 5 mantelzorgers uit Loppersum, deelgenomen.

Ook is er een informatiebijeenkomst georganiseerd m.b.t. werkwijze en facturering door het CAK. Hier hebben 12 mantelzorgers uit Loppersum aan deelgenomen.

3 mantelzorgers hebben ook deel genomen aan de bijeenkomsten voor mantelzorgers in DAL verband.

2012 Per jaar zijn er 10% meer mantelzorgers zichtbaar.

2013 In 2013 zijn er 5% meer mantelzorgers zichtbaar.

2012 Aanvullende randvoorwaarde: waar nodig en mogelijk kan

De dag van de mantelzorg is georganiseerd. Op deze dag hebben alle bekende en aangemelde mantelzorgers een bloemenbon ontvangen, van de plaatselijke bloemist. Een en ander heeft 3 nieuwe mantelzorgers in beeld gebracht ) waarvan 1 zich heeft laten registreren).

De dag van de mantelzorg is georganiseerd. Op deze dag hebben alle bekende en aangemelde mantelzorgers een bon ontvangen van de plaatselijke drogist. Eén en ander heeft 5 nieuwe mantelzorgers in beeld gebracht) waarvan 3 zich hebben laten registreren). Evenals het jaar ervoor is een advertentie geplaatst om mantelzorgers op te roepen zich kenbaar te maken.

Er zijn 261 individuele vragen geweest om informatie en advies (spreekuur). Eind 2012 zijn er 49 geregistreerde mantelzorgers. In de 2e helft van 2012 zijn 12 zorgvragers overleden. In totaal is er in 2012 met 23 nieuwe mantelzorgers contact gelegd (in de praktijk is dit aantal nog hoger, maar wil niet iedereen op een ‘adressenlijst’ staan).

Er zijn 273 individuele vragen geweest om informatie en advies (spreekuur). Eind 2013 zijn er 78 geregistreerde mantelzorgers. Er zijn 24 nieuwe mantelzorgers in beeld ten opzichte van 2013.

Ten opzichte van 2011 is er sprake van een stijging van aantal geregistreerde mantelzorgers van 29%.

Ten opzichte van 2012 is er sprake van een stijging van aantal geregistreerde mantelzorgers van 60%.

261 keer is door mantelzorgers ondersteuning gevraagd (veelal informatie en advies) tijdens het spreekuur.

273 keer is door mantelzorgers ondersteuning gevraagd (veelal informatie en advies) tijdens het spreekuur.

Ten opzichte van 2011 is er sprake van een stijging van 44% als het gaat om het aantal keren dat ondersteuning is gevraagd. Hier is nog geen gebruik van gemaakt.

Ten opzichte van 2012 is er sprake van een stijging van 9% als het gaat om het aantal keren dat ondersteuning is gevraagd. Nvt.



activiteitenbudget voor ouderenwerk ingezet worden voor mantelzorgondersteuning. 2013 Nvt. Toelichting op resultaten Er is sprake van een forse stijging (60%) in aantal mantelzorgers dat is geregistreerd. Het aantal hulpvragen tijdens het spreekuur is licht gestegen (9%). De hulpvragen die gesteld zijn via seniorenvoorlichting, zijn hier niet meegeteld. Vragen op het spreekuur hadden vooral betrekking op het aanvragen van het mantelzorgcompliment, thuiszorg en WMO. Verder kwamen er ook vragen over de gevolgen van de Kanteling en werd er 14 keer informatie gevraagd m.b.t. een PGB (ter vergelijk, in 2012 waren dit er geen). Mantelzorgers geven aan dat het financiële aspect hier mee telt. Ook is er de indruk dat mantelzorgers beter hulp durven vragen dan de jaren ervoor. Dit betreft dan vooral de jongere mantelzorgers 60-75 jaar. Oudere mantelzorgers ervaren het als zwaar dat er een beroep gedaan wordt op hun zelfredzaamheid, men wordt zich steeds meer bewust van de kanteling en de gevolgen hiervan. In 2013 is er in DAL verband, ook ingezet op voorlichting met betrekking tot in beeld krijgen van jonge mantelzorgers. Voor hen is een ‘fundag’ georganiseerd. Het voordeel van het sturen van een cadeaubon op de dag van de Mantelzorg is dat alle mantelzorgers die geregistreerd zijn een attentie ontvangen. Het bereik onder met name zwaarbelaste mantelzorgers is daardoor hoog te noemen. Eén en ander wordt zeer gewaardeerd door de mantelzorgers.



9

Maatschappelijk werk: Basisaanbod AMW

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat De inwoners die dat nodig hebben en waar geen andere voorziening voor beschikbaar is, kunnen gebruik maken van de ondersteuning door het maatschappelijk werk.

De wachtlijst wordt tot een minimum beperkt.

De gemeente kan gebruik maken van de expertise van het maatschappelijk werk. Jeugd van 0-23 jaar is gemeld in Zorg voor Jeugd Groningen.

Resultaat 2012 Totaal hebben 134 inwoners hulp gevraagd aan het maatschappelijk werk: 63 nieuwe aanmeldingen en 71 korte contacten.

Resultaat 2013 Totaal hebben 94 inwoners hulp gevraagd aan het maatschappelijk werk: 53 nieuwe aanmeldingen en 41 korte contacten.

In totaal hebben 79 inwoners hulp gevraagd bij sociaal raadslieden werk; dit betrof 43 keer een kort contact.

In totaal hebben 76 inwoners hulp gehad bij de sociaal raadsvrouw; dit betrof 39 keer een kort contact.

9 inwoners hebben hulp gehad van de formulierenbrigade.

30 inwoners hebben hulp gehad van de vrijwilligster van formulierenbrigade. In 2013 is er structureel gewerkt met een wachttijd. Gemiddelde wachttijd is 2 maand. Op 1 januari 2014 was er een wachttijd van 2,5 maand. Dit betrof 7 bewoners. Gemiddeld staan er 6 à 7 bewoners op de wachtlijst.

Er is een wachttijd van 2 à 3 maanden. Gemiddeld staan er 4 bewoners op de wachtlijst.

Deze lijn is kort. Het maatschappelijk werk wordt ingelicht bij een geplande ontruiming. Dit gebeurt indien er grote zorgen zijn. OGGz cliënten worden allen in Zorg voor Jeugd gemeld.

Er wordt voorrang gegeven aan zaken die urgent zijn (zoals een ontruiming, huiselijk geweld, OGGz) met als gevolg dat de wachttijden toenemen voor reguliere aanmeldingen. Zie ook opdracht 10. Zie hiernaast.

Dit gebeurt indien er grote zorgen zijn. Er vindt altijd een melding plaats als het gaat om OGGz cliënten en kindhulpverlening in kader van huiselijk geweld.

Toelichting op resultaten Het basisaanbod maatschappelijke dienstverlening bevat een aantal onderdelen, te weten: 1 Algemeen Maatschappelijk Werk 2 Sociaal Raadslieden en de formulierenbrigade 3 Centrum Jeugd en Gezin

1 Algemeen Maatschappelijk Werk Het basisaanbod AMW is primair beschikbaar voor zgn. kwetsbare burgers. Alle hulpverlening is ingezet conform norm: ‘kort als het kan, lang als het moet’, o.a. door eigen kwaliteiten van betrokkene(n) te versterken, versterking van de sociale omgeving van betrokkene en inzet van vrijwilligers. In de praktijk -116Jaarverslag SW&D 2013 DAL gemeenten


heeft dit betekend dat er bij de aanmelding kritisch gekeken is of er daadwerkelijke inzet vanuit het maatschappelijk werk nodig is of dat gebruik gemaakt kan worden van eigen krachten van cliënt en zijn/haar omgeving. Ook is naar vrijwilligersorganisaties, MEE, eerstelijnspsycholoog, etc., verwezen indien mogelijk. Cliënten van verslavingszorg en Lentis zijn niet in behandeling genomen. Betrokken organisaties konden wel gebruik maken van consultatie van één van onze medewerkers. Verder is er voortdurend getoetst of de hulpverlening kan worden afgerond. Eén en ander gebeurt in samenspraak met de cliënt en betrokken instellingen. Wachttijden zijn hierdoor zoveel als mogelijk beperkt. Helaas waren ze niet te voorkomen en zijn ze structureel van aard gebleken in 2013. Indien er aanleiding tot zorg is zijn inwoners actief opgezocht. Het betreft hier inwoners die mogelijk hulp nodig hebben, maar hier niet zelf om vragen. Ook kan het gaan om inwoners die overlast voor anderen veroorzaken. Signalen hierover hebben ons via diverse kanalen bereikt, o.a. via de netwerken, andere inwoners en huisartsen. In geval van wachttijden is er prioriteit gegeven aan verwijzingen uit het OGGz netwerk (w.o. huiselijk geweld) en urgente situaties (bv. dreigende huisuitzetting). Indien nodig is een maatschappelijk werker beschikbaar voor hulpverlening in crisissituaties (crisisdienst op werkdagen). Het spreekuur van het maatschappelijk werk is in het afgelopen jaar relatief rustig gebleven. In het laatste half jaar was sprake van een afname van het aantal bezoeken. Dit is opvallend te noemen aangezien de aanmeldingen van bewoners uit Loppersum, via het centrale spreekuur in Delfzijl wel binnenkomen. Dit zal mede te maken hebben dat Loppersum een uitgestrekt gebied is en het spreekuur in Loppersum (in tegenstelling tot die in Delfzijl) beperkt is tot 1 keer per week. De meeste aanmeldingen komen uit Loppersum zelf (13) en de buitengebieden Middelstum (13) en ‘t Zandt (10). Het aantal aanmeldingen in ‘t Zandt is hoog, vergeleken met andere dorpen. Ten gevolge van de pilot Prachtdorp wordt Krachtdorp, zijn we goed zichtbaar geworden en dit resulteert ook in tijdige signalen en eropaf casussen. Tevens zijn de lijnen met het dorpshuis, de wijkagent en het opbouwwerk zeer kort en dit resulteert in preventief handelen. Het aantal hulpvragen voor langdurige hulp bij het AMW is ten opzichte van 2012 afgenomen. Een reden hiervoor kan zijn dat het maatschappelijk werk minder zichtbaar is geweest in 2013. Bewoners hebben veelal de verwachting dat ze gelijk geholpen kunnen worden als ze zich aanmelden. Ingeval geen voorrangsbeleid (bijvoorbeeld bij relatieproblemen en/of huisvestingsproblemen) betekende dit vaak een lange wachttijd voor hen, met alle frustratie van dien. Daarbij melden bewoners zich vaker aan als problemen al in vergaand stadium zijn. Contacten met cliënten zijn steeds vaker langduriger en complexer. Vaak komt dit pas aan de orde lopende het hulpverleningscontact (intakegesprek en niet bij de aanmelding). Veelal spelen er meervoudige problematieken op verschillende levensgebieden. Dit vraagt intensievere begeleiding en meer tijdrovender werkzaamheden. De problematieken waarvoor men zich aanmeldt bij maatschappelijk werk zijn veelal financiële problemen, schuldenproblematiek en relatie problemen. De aanmeldingen van de korte contacten is sterk afgenomen (2012: 71 korte contacten, 2013: 41 korte contacten). Overigens was het aantal korte contacten in 2012 gestegen met 38% ten opzichte van 2011 (toen waren er 41 korte contacten). De meeste korte contacten hebben betrekking op inkomstenverwerving en relatie ouders-kinderen. De aandachtsgebieden zijn ten opzichte van vorig jaar hierin veranderd. In het jaar 2012 lag het accent op belasting en huisvestingsvragen. Tevens is het opvallend dat de korte contacten veelal uit Loppersum zelf komen. De buitengebieden doen bijna geen beroep op het korte hulpaanbod. De korte contacten bestaan het meest uit informatie en advies. Buurtbemiddeling (is ingezet uit aanvullende financiering; te weten: 40 plus gelden Delfzijl Noord ) Buurtbemiddeling is het bemiddelen tussen buren of personen uit een buurt/wijk/dorp die een conflict met elkaar hebben onder leiding van twee onafhankelijke bemiddelaars. De bemiddelaars zijn getrainde lokale vrijwilligers. Bij buurtbemiddeling wordt een ontmoeting gearrangeerd tussen de klager en overlastgever. De bemiddelaars (geschoolde vrijwilligers) luisteren, vragen door, vatten samen en proberen een klimaat te



scheppen waarin beide bewoners samen nadenken over mogelijke oplossingen voor het conflict. Buurtbemiddeling richt zich op een vroegtijdige aanpak van problemen tussen buren en hiermee het voorkomen van escalatie. Hierdoor komen minder zaken bij woningcorporaties, politie en justitie terecht. Contacten met woningbouw en politie zijn gelegd en hebben steeds meer een preventieve werking. Sinds april 2013 is het project meer gaan lopen en het heeft in het jaar 2013 geresulteerd in 7 bemiddelingen in Loppersum. Eigen Kracht Overleggen (is ingezet vanuit aanvullende OGGz financiering) Eigen kracht overleggen kunnen ondersteunend zijn in het regulier maatschappelijk werk. Een onafhankelijk persoon (geschoolde vrijwilliger of professional in de rol van gespreksleider) zet een netwerkbijeenkomst in zodat de cliënt samen met zijn eigen netwerk een plan maakt voor zijn opgestelde doelen. Maatschappelijk werkers zijn meer bewust van het feit dat EKO ondersteuning kan bieden in het regulier maatschappelijk werk. In Loppersum is in 2013 2 keer verwezen voor een EKO/netwerkbijeenkomst. In 1 situatie is daadwerkelijk een EKO/netwerkbijeenkomst tot stand gekomen.

2

Sociaal Raadslieden en de Formulierenbrigade/Steunpunten Administratie

A Formulierenbrigade/ Steunpunten Administratie Vanaf eind 2012 zijn er onder begeleiding van de Sociaal Raadsvrouw 3 Steunpunten Administratie opgezet. Te weten bij de SW&D (hoofdkantoor Delfzijl), Volkskredietbank (Appingedam) en ISD Noordoost (Delfzijl). De steunpunten worden bemand door vrijwilligers van Formulierenbrigade en Humanitas. De toegang tot de Formulierenbrigade is hierdoor vergroot. Niet alleen cliënten van het maatschappelijk werk kunnen gebruik maken van de Formulierenbrigade, maar ook cliënten van de ISD en Volkskredietbank. De vrijwilligers worden bij de SW&D geschoold en begeleid door de Sociaal Raadsvrouw. In 2013 zijn deze steunpunten succesvol gebleken en is het mogelijk geweest alle 3 spreekuren wekelijks weer in te vullen. Het aantal bewoners dat in 2013 geholpen is door de vrijwilligers is in Loppersum totaal 36 (2012: 9). Er is sprake van een verviervoudiging in aantal bewoners dat geholpen is. Vermoedelijk komt dit doordat de bekendheid met de Formulierenbrigade is vergroot en nu ook klanten van de VKB en ISD gebruik maken van de formulierenbrigade/thuisadministratie. Via het spreekuur bij de SW&D zijn 19 aanmeldingen uit Loppersum binnengekomen, via spreekuur ISD 14 en via het steunpunt VKB 3. Het spreekuur bij de ISD had verder als toegevoegde waarde dat af en toe een klant ter plekke hulp of bemiddeling van de vrijwilliger kreeg bij een aanvraag van een bijstandsuitkering of regelen van een voorschot. Door de vrijwilligster van de Formulierenbrigade die uit Middelstum komt, zijn 30 inwoners geholpen. Het betrof inwoners van ’t Zandt, Garrelsweer, Middelstum en Loppersum. Aan de mensen is meerdere keren hulp geboden bij het invullen van kwijtscheldingsformulieren van de gemeentelijke belastingen en waterschap (HEF). Verder zijn er brieven geschreven, huur/zorg/kindgebondenbudget en heffingskorting (VA) aanvragen digitaal ingediend, er is hulp geboden bij aanvragen minimaregelingen, enz. Naast de hulp die geboden wordt bij het invullen van formulieren, wordt tevens een voorzieningencheck aangeboden door de vrijwilligers. Dit om te toetsen of er in afdoende mate gebruik gemaakt wordt van alle voorzieningen waar men mogelijk recht op heeft. In deze voorzieningencheck zijn ook alle gemeentelijke minima voorzieningen opgenomen. De voorzieningencheck wordt 2 keer per jaar door de Sociaal Raadsvrouw aangepast aan nieuwe ontwikkelingen. Bij 30% van de huishoudens zijn administraties geordend en is bemiddeld bij afbetaling van schulden. Met name deze aanvragen zijn een tijdrovende bezigheid maar wel zeer effectief waarmee bovendien in veel gevallen grotere problematiek kan worden voorkomen. Korte contacten zijn niet geregistreerd. Gemiddelde tijd die werd besteed in de verschillende huisbezoeken was per inwoner 4 uur. Het werken met vrijwilligers heeft ook kwetsbare kanten. O.a. doordat vrijwilligers verschillen ten aanzien van kennis, ervaring en competenties. Eén en ander vergt de nodige aandacht van de Sociaal Raadsvrouw.



Ook de vrijwilligheid op zich is natuurlijk lastig. Iemand is bv. goed ingewerkt en geschoold, maar krijgt een baan en vertrekt weer. De inzet van de vrijwilligers van de formulierenbrigade/thuisadministratie is in 2013 beloond middels het winnen van de provinciale vrijwilligersprijs 2013! B Sociaal Raadslieden In totaal hadden de 76 aanmeldingen bij Sociaal Raadslieden betrekking op 187 hulpvragen. Structureel blijft het grote aandeel van belastingkwesties en de hieruit voortkomende terugvorderingen/schulden. Daarnaast verder een toegenomen specifieke hulpvraag bij schulden- en armoedeproblematiek betreffende het zgn. ‘Paritas Passé’. Een zorgelijke situatie waarbij de eerdere gelijkheid van schuldeisers ‘passé’ is. Dit gelijk zijn van schuldeisers houdt in dat wanneer een schuldeiser bijvoorbeeld beslag legt op een uitkering, de anderen moeten wachten op hun beurt. Zodat het overblijven van een minimumrestant van de uitkering (zgn. beslagvrije voet) om van te kunnen leven gewaarborgd wordt. De beslagvrije voet is minimaal 90% van de bijstandsnorm, dit moet overblijven om in de noodzakelijke kosten van het bestaan te kunnen blijven voorzien. Helaas zijn er door de overheid de afgelopen jaren allerlei bijzondere en/of extra incassomogelijkheden voor (overheids)instanties, zoals bv. de belastingdienst, gecreëerd. Dat wil zeggen extra manieren van (bank)beslag, verrekeningen en boetes die wél allemaal samen kunnen lopen omdat ze niet onder deze waarborgregeling in de wet van de beslagvrije voet vallen en/of onderling niet gecontroleerd (kunnen) worden. En waardoor mensen behoorlijk ónder die beslagvrije voet terecht komen, veel te weinig over houden om alle vaste lasten nog te kunnen betalen en ernstig in de problemen kunnen raken. Mensen vertellen dat ze hiermee bij allerlei instanties aankloppen maar niemand kan helpen. In deze situaties kan een schuldenregeling bij de Volkskredietbank ook niet opgestart worden en krijgen mensen weinig of helemaal geen leefgeld meer. Wat er gebeurt is juridisch gezien onrechtmatig. Het uitzoekwerk hiervan kost vaak veel tijd (meerdere afspraken, brieven, bezwaar, aangiftes over meerdere jaren, overleg Stella team Belastingdienst). Er is generalistische hulp voor nodig, om een en ander op te lossen. Hier zetten we op in. De Sociaal Raadsvrouw zorgt er voor dat inwoners maximaal gebruik maken van hun rechten en voorzieningen of fondsen daar waar dit aan de orde is. Zij beheert daarnaast ook het noodfonds Stichting Vay voor de provincie Groningen (uit financiële middelen van derden) waaruit zeer snel of direct bijdragen gedaan kunnen worden. Dit is een uitkomst in schrijnende kwesties waarbij er geen andere mogelijkheden zijn (bv. Paritas Passé) of wanneer lang gewacht moet worden op bestaande, bureaucratische voorzieningen. Zo zijn er in 2013 o.a. bijdragen voor leefgeld, inboedel, ziektekosten, enz. gedaan uit dit fonds. In de DAL-gemeenten gezamenlijk ging het in 2013 in totaal om € 28.000,=.

3 Centrum Jeugd en Gezin Het lokale spreekuur van maatschappelijke dienstverlening vormt tevens de front office van het CJG. Maatschappelijk werkers zijn geschoold met betrekking tot licht pedagogische hulpverlening. Taken in het kader van het CJG worden samen vorm gegeven met andere CJG partners (front office en back office). Zorg voor Jeugd Het maatschappelijk werk is aangesloten op de verwijsindex Zorg voor Jeugd. Zodra er reden is tot zorg wordt er in het systeem een signaal afgegeven. Inwoners kunnen op de website van de SW&D en in de brochure die ze krijgen als ze hulp krijgen, lezen wat het meedoen aan Zorg voor Jeugd inhoudt. Het aantal meldingen in Zorg voor Jeugd is toegenomen. Dit heeft ermee te maken dat alle kindhulpverleningzaken worden geregistreerd in Zorg voor Jeugd. Daarbij geven we ook een signaal af bij OGGz meldingen waarbij kinderen betrokken zijn.



10 Maatschappelijk werk: OGGz Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Realiseren van een individueel laagdrempelig contact met kwetsbare burgers, die niet in staat zijn zich staande te houden in het maatschappelijk verkeer. 2012 Aantal bewoners dat hulp gehad heeft bij huiselijk geweld, zonder dat er sprake was van een huisverbod

Het in verbinding brengen van deze personen met een passend hulpaanbod. Jeugd van 0-23 jaar is gemeld in Zorg voor Jeugd Groningen.

Resultaat 2012 17 OGGz aanmeldingen. Vele op verwijzing van de woningbouw; ontruiming of achterstand in de huur. In al deze situaties is er sprake van een outreachende aanpak. 5 nieuwe aanmeldingen betreffen huiselijk geweld, waarvan 3 in Loppersum, 1 in Zeerijp en 1 in Middelstum.

Conform opdracht en in samenwerking met betrokken ketenpartners. In het kernteam OGGz wordt bepaald wie de melding doet in ZvJ. Een melding vindt standaard plaats.

Resultaat 2013 38 aanmeldingen vanuit OGGz netwerk. Dit betrof 24 OGGZ casussen en 14 huiselijk geweld casussen.

14 bewoners hebben hulp gehad bij huiselijk geweld) exclusief huisverbod). In 4 situaties betrof het hulpverlening aan een kind in kader van huiselijk geweld. In 4 situaties betrof het aanmeldingen vanaf oktober 2013 met codes ‘groen’en ‘oranje’. Zie toelichting hieronder. 6 nieuwe aanmeldingen betreffen (regulier) huiselijk geweld, waarvan 2 in Middelstum, 2 in Stedum, 1 in Loppersum. Zie hiernaast.

Zie hiernaast.

Toelichting op resultaten Ten opzichte van 2012 is er sprake van een stijging van 72% van aantal aanmeldingen OGGz (in 2012: 22, 2013: 38). In 8 OGGz situaties is samen met een netwerkpartner één of meerdere huisbezoeken afgelegd, waarna besloten is dat de hulpverlening voortgezet zou worden door de netwerkpartner. Huiselijk geweld casussen zonder huisverbod (14) lopen nu via het OGGz, deze aantallen zijn meegerekend in het totaal aantal OGGz (zowel voor 2012 als 2013). In het OGGz netwerk is een vaste vertegenwoordiger van het maatschappelijk werk aanwezig. In geval van afwezigheid is er een vaste vervanger beschikbaar. Het maatschappelijk werk denkt actief mee bij gevalsbesprekingen en is breed inzetbaar in deze, zowel t.a.v. eerste contactlegging met mensen, voeren van motiverende gesprekken voor hulp, aanbod hulpverlening bij materiële en immateriële problematiek, kennis sociale kaart en korte lijnen met derden. Vanuit het OGGz netwerk wordt er regelmatig een beroep gedaan op inzet vanuit het maatschappelijk werk. Middels de ‘Erop af aanpak’, wordt het eerste contact gelegd en getracht om de inwoner (zgn. zorgmijders) te motiveren en toe te leiden tot hulp. Om in een zo vroeg mogelijk stadium met zgn. zorgmijders in contact te komen, zijn er ook gesprekken (samen met de OGGz coördinator) met de woningstichting gaande en is er overleg met de politie. Zorgsignalen die bij ons binnenkomen, worden met voorrang opgepakt. Veelal is er sprake van multi problematiek. De hulpverlening brengt de problematiek en mogelijke oplossingen zoveel als mogelijk, samen met betrokkene(n) in beeld. Eigen kwaliteiten van betrokkene(n) en omgeving zijn hierbij zo veel mogelijk betrokken. De benodigde hulpverlening is per direct opgestart.



Prioriteit is in eerste instantie gegeven aan materiële problematiek zoals huisvesting, eten en drinken, schulden (conform behoeften piramide Maslow) en huiselijk geweld. Op verzoek van de OGGz coördinator wordt tevens uitvoering gegeven aan casemanagement. Het gaat hier om situaties waarin geen sprake is van verslaving dan wel psychiatrische problematiek. Het aantal OGGz meldingen en de zwaarte hiervan drukt enorm op de caseload van de medewerkers. Er is namelijk altijd sprake van crisisinterventies en men moet snel handelen. Ook gaat het vaak om meervoudige problematiek, waarbij met name de praktische zaken op korte termijn relatief veel tijd kosten. OGGz aanmeldingen hebben voorrang op reguliere cliënten (basisaanbod AMW), voor hen betekent dit langere wachttijden en ook vaak een lagere frequentie van het aantal gesprekken. Soms is de druk nog eens extra groot, omdat er in een korte tijd meerdere OGGz aanmeldingen zijn voor het maatschappelijk werk. In vele situaties is er sprake van huurachterstanden/financiële problematiek. Zeker als het gaat om huurachterstanden is snelle actie noodzakelijk. In de praktijk betekent dat vooral in de beginfase heel veel ureninzet. Ingeval er meerdere mensen tegelijkertijd aangemeld worden, betekent dat voor betrokken (deeltijd) medewerker dat ze alle zeilen bij moet zetten door over te werken en continue prioriteitstelling in werk. Eén en ander heeft gevolgen voor de overige werkzaamheden (bv.: afzeggen afspraken en oplopende wachttijden voor reguliere aanmeldingen). Huiselijk geweld zonder huisverbod De hulpverlening in geval van huiselijk geweld wordt vormgegeven conform het samenwerkingsprotocol ‘eerste hulp bij huiselijk geweld`. De hulpverlening is afgestemd op die van de ketenpartners. Dit gebeurt middels genoemde methodiek, deelname aan het casusoverleg en stuurgroep huiselijk geweld. Daarnaast worden complexe en/of zorgwekkende casussen (ook) besproken in het OGGz netwerk. In diverse overleggen wordt (ook bij een huisverbod, zie ook opdracht 11) de hulpverlening aan alle betrokkenen in het gezin besproken en op elkaar afgestemd. Het maatschappelijk werk heeft in deze een pro actieve houding en neemt deel aan de diverse zorgoverleggen op casusniveau en provinciale stuurgroep huiselijk geweld. Complexe en/of zorgwekkende casussen worden in voorkomende situaties (ook) besproken in het OGGz netwerk. Per 4 oktober 2013 is in het BOVMO (Bestuurlijk Overleg Groninger gemeenten) een voorlopige nieuwe werkwijze afgesproken ten aanzien van op welk niveau de casusregie belegd wordt bij huiselijk geweld zaken. Er is besloten dat alle meldingen gecodeerd worden aan de hand van een eenduidig risicotaxatie instrument in code groen/oranje/rood. Bij de code groen-zaken, de lichte/eenvoudige zaken, varieert de actie vanuit de hulpverlening (geen actie, telefonisch contact vanuit maatschappelijk werk, huisbezoek vanuit maatschappelijk werk). De code oranjezaken, de oude thuisfront zaken, worden doorgezet naar de coördinator van het OGGz-team. Inhoudelijk blijft het bij deze zaken van belang bij de start de hulpverlening in te blijven zetten op drie sporen: slachtoffer, pleger én anderen. De code rood-zaken worden opgepakt door Kopland (SHG), in samenwerking met het OGGz-team. Dit betreft in eerste instantie de huisverboden (zie opdracht 11) maar ook zaken met een hoog recidivegehalte of ernstige delicten. Het instemmingformulier wordt niet meer door de politie voorgelegd aan gezinnen, wel zal de politie betrokken gezinnen/huishoudens op de hoogte stellen van het feit dat de melding naar Kopland (SHG) gaat en dat er contact wordt opgenomen vanuit het maatschappelijk werk. Het kan zijn dat een zaak complexer of minder complex is dan gedacht. Af- en opschaling in de codes is dan mogelijk. Vanaf oktober is er in 4 situaties in Loppersum hulp geboden. Hiervan betreffen er 2 code groen zaken en 2 code oranje zaken. Het aantal aanmeldingen via deze werkwijze neemt sterk toe. Dit heeft gevolgen voor de inzet van het maatschappelijk werk (op dit moment betekent dit oplopende wachttijden). In de Dal gemeenten is gestart met het werven van ervaringsdeskundigen huiselijk geweld (uit OGGz budget). Deze ervaringsdeskundigen hebben zelf een hulpverleningstraject doorlopen en afgerond bij het maatschappelijk werk. De inzet van ervaringsdeskundigen biedt erkenning en herkenning aan slachtoffers van huiselijk geweld, wat een aanvulling op het werk van een professional kan zijn, omdat het via deze wijze de eigen krachten van een slachtoffer verder kan activeren. In 2013 zijn er in totaal 3



ervaringsdeskundigen beschikbaar om in gezet te kunnen worden. Het is lastig gebleken om een goed moment en type casus te bepalen waarin een ervaringsdeskundige kan worden ingezet. Het concept is nieuw in de huidige vorm van hulpverlening en wat tot enige aarzeling leidde bij de betrokken hulpverleners. Dit heeft geresulteerd in een 3-tal casussen waarbij er contact is geweest tussen ervaringsdeskundige en slachtoffer. Wel is aangegeven dat dit contact door beide partijen als zeer prettig en zinvol wordt ervaren. In Loppersum is er nog geen gebruik gemaakt van een ervaringsdeskundige huiselijk geweld. In 2013 is voor het eerst ook hulp ingezet ten behoeve van kinderen die betrokken zijn bij huiselijk geweld. Maatschappelijk werkers die kindhulpverlening bieden, hebben hiertoe een specifieke training gevolgd. Voor uitvoering kindhulpverlening is aanvullende financiering. In 4 situaties is zowel hulp geboden aan het slachtoffer, als aan betrokken kind(eren).



11

Huisverbod

Beschrijving resultaten Gewenst resultaat Aantal bewoners dat hulp gehad heeft bij huiselijk geweld, waarbij sprake was van een huisverbod. Na oplegging van een huisverbod wordt binnen 24 uur hulpverlening geboden aan de achterblijver(s). Er is een bereikbaarheidsdienst in het weekeinde. Afstemming met SHG (Kopland) en AFPN Er wordt nazorg geboden Eindafrekening vindt plaats op basis van het werkelijke aantal huisverboden.

Resultaat 2012 3 huisverboden. Het aantal huisverboden is ten opzichte van 2011 gelijk gebleven. Conform opdracht

Resultaat 2013 1 huisverbod, met verlenging.

Conform opdracht

Conform opdracht

Conform opdracht

Conform opdracht

Conform opdracht Conform opdracht

Conform opdracht Conform opdracht

Conform opdracht

Toelichting op resultaten Het maatschappelijk werk van de SW&D heeft deelgenomen aan de bereikbaarheidsdienst in het kader van het 10 dagen model, gedurende 7 dagen tussen 9.00 en 17.00 uur. Door de week wordt deze bereikbaarheid geregeld middels de telefonische bereikbaarheid van de crisisdienst. In het weekend wordt deze uitgevoerd in samenwerking met andere maatschappelijk werk organisaties die werkzaam zijn binnen hetzelfde politiedistrict. De aanmelding in het kader van een huisverbod is gelijk in behandeling genomen. Hulpverlening is geboden en afgestemd op elkaar, conform het samenwerkingsprotocol ‘10 dagenmodel’.



Getallen en Cijfers

In- en uitstroom cliënten

Over uit 2013

Nieuw

Afgesloten


Maatschappelijk werk

AMW

56

53

60

49

AMW korte contacten

41


76

CJG

41 76 3

Huiselijk geweld

14

waarvan kindhulpverlening

4

Onacceptabele situatie OGGz

24

Totaal

1 2

6 13

5 13

1

2

3 10

2 4

1

1

17 53

Zijldijk

Westerwijtwerd

Totaal

3 2

1

1 1 1 1 1 1

6

1

1 2

4 1 1 2 13

1

4 1 2 2 1 1 1

1

13

1

1 1

2

2 1 1 1 1 1 2 10

1 1 3

1

4

1

1


Totaal

Westerwijtwerd

Zijldijk

Zeerijp

6

Zeerijp

't Zandt

1

't Zandt

1

1 2

Stedum

Stedum

Oosterwijtwerd

1

7 6 9 8 6

Oosterwijtwerd

Middelstum

1

2 1 1 2 1

Middelstum

2 2 2 1 1

Loppersum

Loppersum

Garsthuizen

Garrelsweer

1 2 2

1 3 2 1

Garsthuizen

Bron van inkomsten AOW; ANW (nabestaandenpensioen) Arbeidsongeschiktheidsuitkering Inkomsten uit loondienst Inkomsten uit ziektewet Leeft van inkomen van een ander Onbekend Sociale voorziening Studiefinanciering Werkloosheidsuitkering Zonder inkomen Eindtotaal

2

Garrelsweer

Wijze van aanmelding Anders Eigen initiatief Face-to-face tijdens werktijd Internet/email Schriftelijk tijdens werktijd Telefonisch in werktijd (binnen en buiten spreekuur Eindtotaal

170


6 2 10 3 5 13 4 2 3 5 53

6 23 4 2 5 7 4 9 60

1

2

1

Fraamklap

Garrelsweer

Garsthuizen

1

Zeerijp

4

't Zandt

11

Middelstum

2

Loppersum

1

4 16

2

2 1

4

2

1

1

1 2 1

2

Zijldijk

1 1 7

1 1 2

Stedum

1 1

4 1 3 17

1 1

1 1

1 2 1 1 1

2

2 2 1

1

2 4

1

1 3

1 17

2

11

10 10

1 1

4

1

Totaal

2 2

1 3 4

1

Zijldijk

1 1

Zeerijp

1 12 13

1

't Zandt

2 2

2 1 10 13

3 3 1 16

Stedum

7

Oosterwijtwerd

1

Middelstum

1 1

Loppersum

1

Westerwijtwerd

1

1 1

2 4 47 53

Totaal

1 1

Totaal

Zijldijk

2

1 5 1

Zeerijp

Middelstum

't Zandt

Loppersum

Stedum

Garsthuizen

1 6

4

Garsthuizen

Garrelsweer 1 5 6

1

3 4 1

1 3 1

Type hulpverlening verleend Aanmelding Activerende begeleiding Begeleiding Bemiddeling/pleitbezorging/belangenbehartiging Bemoeizorg Casemanagement OGGz Concrete dienstverlening Crisishulpverlening Crisisinterventie Informatie en advies Intake, indicatie en verwijzing Ondersteuning Praktische en materiële begeleiding Procesmatige hulpverlening Psychosociale begeleiding Psychosociale hulpverl. ingrijpende gebeurtenis Eindtotaal

Eerdere hulpverlening bij schulden Geen hulpverlening VKB geen Eindtotaal

Garrelsweer

Fraamklap

Reden einde hulpverlening Afgesloten vanwege uitgesloten hulpvraag Hulpverlening afgerond No show Onbekend Overig Voortijdig stoppen op initiatief van cliënt Voortijdig stoppen op initiatief van m.werker Voortijdig stoppen vanwege verhuizing Eindtotaal

9 1 2 1 5 4 3 1 3 6 1 1 4 13 4 2 60



1

1 2 2

3 1 2 5 2 1 1 1 1

1 1

1 1 1 1 1 1

2 1

1 1 1

4 3 2 1 1

1 1 3 3 1 2

1 1 1 1 1

4 4 2 2 1 2

1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 3

6

7

1

Totaal 1 9

2 1 1

1 1

Subtotaal

Zijldijk

Zeerijp

Middelstum 1 3 1

't Zandt

Loppersum 3 1

Stedum

Garrelsweer 1

Eerste problematiek bij intake Familierelatie Financiën Inkomen rubriek 130, uitkering op bijstandsniveau niet gespecificeerd Schulden Schulden bij wegvallen inkomen Onverstandig Bestedingspatroon Schuldsanering en/of budgettering niet gespecificeerd Onbekende subcategorie Huiselijk geweld Huiselijk geweld Cliënt of partner / kind / ouder slachtoffer niet gespecificeerd Psychisch geweld Huisvesting Huisvesting ontevreden huidige woonruimte/woning niet gespecificeerd Opvoeding Partnerrelatie Echtscheiding, procedures, financiële afwikkeling problemen ivm omgangsregeling kinderen Problemen in relatie tussen partners Overige relatieproblemen Werk en Maatschappelijke participatie niet gespecificeerd problematiek Eindtotaal

2 5

1

1

1 2 24



Westeremden

Totaal

1 2

1 1

Zeerijp

Westeremden

Totaal

1

3 2 1 1

Zeerijp

1

Wirdum

4 6

Wirdum

Leermens

4 10

1 18 1 17 37

't Zandt

3

4 1 6 11

't Zandt

1 2

Middelstum

1

6

Middelstum

3

Loppersum

Leermens

1

Loppersum

Garsthuizen

1

Garsthuizen

Bron van Inkomsten Alimentatie AOW; ANW (nabestaandenpensioen) Arbeidsongeschiktheidsuitkering Inkomsten uit loondienst Inkomsten uit ziektewet Onbekend Sociale voorziening Werkloosheidsuitkering Zonder inkomen Eindtotaal

Garrelsweer

Wijze van aanmelding Face-to-face tijdens werktijd Internet/email Schriftelijk tijdens werktijd Telefonisch in werktijd Eindtotaal

Garrelsweer


1 2

1

1

2

3

1

1

5 1 1 2

2

3

10

1 2 1 11

1 1 2 1 2

1

2

1

1 6

1

1 4 3 12 4 1 6 5 1 37



Loppersum

Onderwerp hulpverlening Financiën Aangifte inkomsten belasting (blauw) Aanslag inkomstenbelasting (blauw) AWBZ Fondsen Huurovereenkomst Huurtoeslag (rood) Huwelijk / samenwonen Kwijtschelding gemeentebelasting Loon- en uitkeringsbeslag Overige consumentenzaken Schulden / budgetteren Tegemoetkoming studiekosten Terugvordering Voorlopige aanslag (blauw) WSNP Ziektewet (ZW) Zorgtoeslag (rood) Inkomen Aangifte inkomsten belasting (blauw) Aanslag inkomstenbelasting (blauw) Arbeidsovereenkomst AWBZ Bijzondere Bijstand Huurovereenkomst Huurtoeslag (rood) Kwijtschelding belasting (blauw) Kwijtschelding gemeentebelasting Loon- en uitkeringsbeslag Onderhoudsplicht / alimentatie / LBIO OV. zaken llon/ink. belasting (blauw) Overige administratie Pensioenen PGB (WMO en AWBZ) Terugvordering Toeslagenwet Voorlopige aanslag (blauw) Werkeloosheiduitkering (WW) Wet Werk en Bijstand (WWB) WIA / WAO Ziektewet (ZW) Juridische kwesties Arbeidsovereenkomst AWBZ Betaling / invordering belasting (blauw) Bijzondere Bijstand Echtscheiding Erfrecht

55 4 2 2 5 1 10 1 4 1 1 12 1 3 2 3 1 2 48 7 2 3 1 1 1 1 2 2 1 1 2 1 2 1 1 1 5 2 8 2 1 45 2 2 1 2 4 2

55 4 2 2 5 1 10 1 4 1 1 12 1 3 2 3 1 2 48 7 2 3 1 1 1 1 2 2 1 1 2 1 2 1 1 1 5 2 8 2 1 45 2 2 1 2 4 2



2

2

Consumentenzaken Inkomsten verwerving

Zijldijk

't Zandt

3

Wirdum

Middelstum

1

Westeremden

Loppersum

Belastingen

5 5 3 3 1 1 3 3 1 1 1 1 3 3 2 2 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 1 1 2 2 148 148

Leermens

Problematiek korte contacten

Garrelsweer

Huiseigendom Huurovereenkomst Huurtoeslag (rood) Huwelijk / samenwonen Kwijtschelding gemeentebelasting Langdurigheidtoeslag Loon- en uitkeringsbeslag Overige zaken personen- en familierecht Schulden / budgetteren Terugvordering Werkeloosheiduitkering (WW) Wet Studiefinanciering Wet Werk en Bijstand (WWB) Woonkostentoeslag WSNP Ziektewet (ZW) Zorgverzekeringswet Eindtotaal

8 1

3

1

Juridische kwesties

1

4

1

1

Uitkeringen/Sociale Zekerheid

7

7

1

Woning/Huisvesting

1

Totaal

2

1 5 6 1

2

18 1

1

17

11

4

1

1

2

39





Bestuur en personele organisatie De Stichting Welzijn & Dienstverlening kent een toezichthoudend bestuur, dat het integraal management van de organisatie heeft gemandateerd aan de directeur door middel van een directiestatuut. Het bestuur bestaat uit vier personen, elk met een verschillende achtergrond. De SW&D heeft een ondernemingsraad waarin drie medewerkers zitting hebben. Vanuit elke uitvoerende sector heeft één lid zitting en ook vanuit de ondersteunende afdeling is één medewerker afgevaardigd naar de ondernemingsraad. De opbouw van het personeel was op 31 december 2013 als volgt: Er zijn 39 medewerkers met een dienstverband, waarvan 26 met een contract voor onbepaalde tijd. Deze 39 medewerkers hadden een gezamenlijke taakomvang van 27,2 fte. Er waren geen medewerkers meer werkzaam met een gesubsidieerde arbeidsregeling. Er zijn 8 mannen en 31 vrouwen in dienst met een gemiddelde leeftijd van 45 jaar. Vanuit verschillende MBO en HBO opleidingen waren er stagiaires werkzaam, zowel op de uitvoerende afdelingen als bij de ondersteuning.

Kantoor Delfzijl

Kantoor Winsum



maart

april

mei

juni

juli

augustus

oktober

november

december

totaal

Appingedam

Delfzijl

Bezoekers

14

9

9

15

13

14

8

7

18 26

17

8

158

34

124

Geslaagde bemiddelingen

10

5

5

6

5

5

6

6

8 13

7

3

79

18

61

Oriënterende gesprekken

4

4

4

9

8

5

2

1

9 13

10

4

73

13

60

1

1

7

3

3

1

3

16

5

11

4 4

0

3

0

3

4

6

4

4

4 10

9

3

66

25

41

5

5

5

10

9

8

4

3

14 16

8

5

92

9

83

Allochtone bezoekers v/h AZC Delfzijl

2

0

0

2

0

0

1

0

2

0

1

0

8

0

8

april

mei

juni

juli

maart

3

1

4

1

1 1

2 1

1

2 1 2

1 1

2 2 2 3 1 1 2 11

1 1 2 2 1 1 6

3 1 9

5

2

2

8

7

8 1 18 26

augustus

4 3 14

juli

3 3 13

juni

6 4 15

mei

3

1 1

april

9

2

1

maart

Bekendheid van de vrijwilliger met de VC Eemsbode, een krantenartikel Internet/twitter Kennissen/vrienden Poster openbaar gebouw Verwijzing AMW/CGG/Lentis Verwijzing ISDN/CWI/BNW/UWV AZC Delfzijl/Si!,: de gemeente School, Maatschappelijke Stage Maatschappelijk Actief Project Diversen: gids, infowinkel vac.map, folder, NPC Totaal

1

februari

7 2 14

1

3

1 6 1

8

13

9 1

12

6

5

2 1 6 1

17

11 18

10 1

2 1

1

2 1

14

11

2

2

1

3 2

1 4 2

1 6

5

1

1

1 9

15

15

14

8

18 1 4 4 5 9 4 7 3 57 14 126

3

1 1 1 2

1 1

1

4 2 5 7 1 1 2 4 0 10 0 36

2

november

1

22 3 1 9 11 6 10 6 11 3 6 63 14 8 158

6

1

oktober

2 2

september

februari

januari

1

1

1

januari

Inkomensbron vrijwilligers (alle) WWB uitkering (bijstand) WAO uitkering WAJONG uitkering WW uitkering AOW uitkering, pre pensioen WIA uitkering (langdurig ziek) Wachtgeld/ziektegeld Arbeid Studiebeurs Onbekend overige, partner werkt, zakkleedgeld pré aow Totaal

1

Delfzijl

Vrouwelijke bezoekers

1

7

18 26

17

Delfzijl

5

Appingedam

4

1

Appingedam

4

1

totaal

9

1

totaal

Mannelijke bezoekers

1

december

1

1 5 106 2 3 1 6 27 1 4 0 5 6 1 1 8 162

0 26 0 0 3 2 0 0 2 3 0 36

1 80 2 3 3 25 4 0 3 3 2 126

december

3

november

0

oktober

0

september

Aanm. internet zonder contact/bezoek Bem. 1 pers. meerdere vacatures bij versch. organisaties

1

augustus

Niet geslaagde bemiddelingen

september

februari

Cijfers Vrijwilligerscentrale Delfzijl en Appingedam

januari

Bijlage



1 2

1

1 1

2

2 2

1 1 1 1 2 8

1 3

19 11 7 8 11 2 10 8 82

29 15 20 11 4 79

4 5 2 4 3 18

25 10 18 7 1 61

1 3 1

1

2 3

4 1 2 1 1

3 1 5 5 1

2 3 4 4

9

9

15

13

8 2 1 3

2 1 2 2 1

1

8

7

14

3 1 2

oktober

november

december december

1 2 2 1 3

3

9 5 2 7 10 18 26

6 3 4 4 17

5 1 2 8

december

augustus

1 1 2 4 4 2 14

7

1

november

1 1 2 2 7

2

november

4 1 2 1 8

1 1 3 2

oktober

3 13

4 6 1 3 14

1 1 9 2

oktober

augustus

7 3

juli

juli

6

september

8 13

1 6

juni

4 9

8 3 2 2 15

3 2

mei

3 2 1 3 9

april

februari

4 4 2 4 14

4 2 2

juni

5

4 1 1

mei

6

april

5

1 1 5

2 1 1 5

3

1 1

september

4

1 1

september

2

1 1 2 8 13

augustus

maart

5 3

1

maart

7

juli

5

februari

6

juni

5

1 1 10

5

mei

1

2 1

6

1 1 6

april

1

januari

1 4 1 10

Delfzijl

2

5

Delfzijl

1

2 1

4 3 5 9 4 1 18 26

4 3 7 1 1 1 17

4 1 1

7 4

3 4 7 2 2

2 8

61 34 17 45 158

Delfzijl

2 1

Appingedam

2 1

Appingedam

1 2

5 1 0 15 8 7 6 9 2 6 5 64

totaal

1

1 1 1

0 0 0 4 3 0 2 2 0 4 3 18

Totaal

2 1 2

Appingedam

5 1

totaal

1 1 1 1

totaal

december

november

september 2

oktober

augustus

juli

juni

mei

april

maart

februari

januari 2

2 1

maart

Leeftijdscategorie alle vrijwilligers 14 tot 30 jaar 30 tot 40 jaar 40 tot 50 jaar 50 tot 60 jaar 60 jaar en ouder onbekend Totaal

2

februari

Woonplaats alle vrijwilligers Delfzijl Appingedam Overige plaatsen inde gemeente Delfzijl Overigen Totaal

2

1

januari

Opleidingsniveau geslaagde bemiddelingen Onbekend On- laaggeschoold/ LBO Mavo/MBO HAVO/HBO VWO/WO Totaal

1

januari

Werksoort geslaagde bemiddelingen Receptie & Administratie Bestuur & Organisatie Coördineren & Organiseren Groepsactiviteiten begeleiding/Masta Individuele begeleiding/collecte Onderwijs en Educatie Creatief Cultuur Verkoop& Barwerkzaamheden& koken Informatie, Voorlichting & Bemiddeling Promotie& Media Vervoer Reparatie, Onderhoud &Toezicht Totaal

37 22 41 33 21 4 158

6 5 7 6 10 2 36

31 17 34 27 11 6 126



Geslaagde bemiddelingen Aswa Brons Buurtbus Dignis Emmaus Eemsmond, kringloop Havenstad FM Humanitas Kans 050 KBS Sterre der Zee Kids2b NOVO obs Jan Ligthart Rode Kruis Sarasvati Zorgtuinderij Schutse de Seaports Xperience Center Stichting de Draad Stichting de Hoven Vliethoven Stichting de Schutse Stichting Inburgering en Integratie Stichting kledingbank Maxima Stichting Leergeld Stichting Novo SW&D Vluchtelingen werk Noord Ned VV Appingedam (voetbalver. Apd.) VVV Top van Groningen Zijlen de Zonnehuisgroepnoord Luingaborg/Solwerd Totaal

5x 10 10 Tweets: 167 volgers: 54

vacatures chauffeur/oud. Servicepunt Jimmy's Techniek Chauffeur Ouderenpsychiatrie Vw-er allerlei presentator thuisadministratie penningm/bezoekvw-er maatje ped. medew/ conciërge Vw-er individueel klas. assistent hulpverlener medewerker kookvrijwilliger toiletbeheer havendagen surveilleren/gastvrouw chauffeur/activit./Masta/koffiehoek Kook vw-er begeleiden bestuurlijke bijdrage adm. Dieren sen.voorl/ Steunpnt. Adm./ ouderenwerk taalondersteuning onderhoud/groen Voorlichting activiteiten begeleiding activiteiten/ Masta

aantal

Promotie van de VC via Poster Flyers m.i.v. juni 2012 WAAR: Bibliotheek Delfzijl d.d. juni 2012 Werkplein Delfzijl d.d. okt. 2013 Social Media: Twitter: stand dec. 2013: Volgend: 73

6 1 6 5 4 2 4 1 2 3 1 2 1 2 2 1 2 11 1 2 2 1 1 5 1 3 2 1 7 82



Jaarrapportage 2013 DAL gemeenten Maatschappelijke Dienstverlening Samenlevingsopbouw

Recommend Documents