Ingekomen stuk D1. Datum uw brief

Directie Inwoners

Ingekomen stuk D1

Beleid & Realisatie Beleidsrealisatie & verantwoording

Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Telefoon

(024) 329 90 00

Telefax

(024) 329 29 81

E-mail

[email protected]

Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Datum

Ons kenmerk

Contactpersoon

18 september 2007

L120/07.0024745

John van Boxtel

Onderwerp

Datum uw brief

Direct telefoonnummer

Evaluatie Bonus Malus Regeling Voetbalseizoen 2006-2007

06- 46195516

Geachte leden van de Raad, In 2006 is door de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen een Bonus Malus regeling ontwikkeld en vastgesteld. De ‘Bonus Malus’ regeling moet vanuit de doelstelling van de Belangenvereniging i.c. het versterken van de voetbalverenigingen, gezien worden als een stimulerings- en ‘vangnetregeling’. Doel van de regeling is het voorkomen van ‘verloedering op de velden’. Mede met het oog op de behandeling van de nieuwe sportnota 2007-2008 in de vergadering van de gemeenteraad op 25 september 2007 doen wij u bijgevoegd een afschrift toekomen van de evaluatierapportage van de regeling met betrekking tot het voetbalseizoen 2006-2007. Wij gaan ervan uit u hiermee correct te hebben geïnformeerd. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,

De Secretaris,

mr. Th.C. de Graaf

P. Eringa

Aantal Bijlagen: 1

www.nijmegen.nl

Brief gemeenteeraad 5-9-2007.doc

Evaluatie Bonus Malus Regeling Voetbalseizoen 2006-2007

Inhoud

1. Inleiding 1.1 1.2 1.3 1.4

Oprichting Belangenvereniging Voetbal Nijmegen Bonus Malus Regeling Evaluatie werking Bonus Malus Regeling Seizoen 2006-2007, een experimenteel jaar

2. Doel Bonus Malus Regeling 2.1 Doel 2.2 Subdoelen 2.3 Uitgangspunten 2.4 De Regeling

3. Bonus Malus Werkgroep 3.1 Samenstelling 3.2 Taak en afbakening Werkgroep vs. KNVB 3.3 Bijeenkomsten en werkwijze

4. Inhoud bijeenkomsten Werkgroep Bonus Malus 4.1 Thema’s en conclusies

5. Werking van de regeling in het seizoen 2006-2007 5.1 Aantal meldingen 5.2 Acties en Resultaten 5.3 Meldingen zonder tussenkomst van het Meldpunt

6. Conclusies en aanbevelingen 6.1 Algemeen 6.2 Conclusies en aanbevelingen n.a.v. in de Werkgroep besproken thema’s 6.3 Conclusies en aanbevelingen ten aanzien van de Werkgroep Bonus Malus 6.4 Omschrijving van de term ‘klacht’ 6.5 De Bonus en de Malus

7. Vervolg

Evaluatie Bonus Malus Regeling seizoen 2006-2007

2

1.

Inleiding

1.1 Oprichting Belangen Vereniging Voetbal Nijmegen In oktober 2005 is de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen opgericht. De Belangenvereniging is een samenwerkingsverband tussen 19 Nijmeegse voetbalverenigingen, NEC, KNVB-District Oost en de gemeente Nijmegen. De Belangenvereniging vindt zijn grondslag in een convenant. Centrale doelstelling is het versterken van de Nijmeegse voetbalverenigingen. Om deze doelstelling te bereiken wordt door NEC, de Koninklijke Nederlandse Voetbal Bond District Oost en Sportservice Nijmegen een ondersteunings- en activiteitenaanbod ontwikkeld gedurende het seizoen 2005-2006, 2006-2007 en 2007-2008. 1.2 Bonus Malus Regeling Door de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen is in 2006 een Bonus Malus regeling ontwikkeld en vastgesteld. De ‘Bonus Malus’ regeling moet vanuit de doelstelling van de Belangenvereniging i.c. het versterken van de voetbalverenigingen gezien worden als een stimulerings- en ‘vangnet-regeling’. De regeling moet enerzijds een bijdrage leveren aan het voorkomen van ‘verloedering op de velden’ en wordt ingezet als met de overige geplande stimulerings- en ondersteunende activiteiten niet het gewenste resultaat wordt bereikt, anderzijds wil zij opmerkelijke positieve acties van verenigingen belonen. 1.3 Evaluatie werking Bonus Malus Regeling Ten behoeve van de uitvoering, de werking en evaluatie van de Bonus Malus Regeling is door de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen een Werkgroep ingesteld. Deze rapportage heeft betrekking op de evaluatie van het voetbalseizoen 2006-2007. 1.4 Seizoen 2006-2007, een experimenteel jaar Het voetbalseizoen 2006-2007 was het eerste werkingsjaar van de Bonus Malus Regeling. Afgesproken is daarom dat er sprake was van een experimenteel jaar. Deze rapportage bevat conclusies en aanbevelingen over dit eerste jaar. Het rapport wordt ter bespreking en vaststelling aangeboden aan de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen.


3

2.

Doel Bonus Malus Regeling

2.1 Doel Gezamenlijk front tegen ‘verloedering’ op en rond de velden

2.2 Subdoelen - Beschrijven en vaststellen wat ‘normaal’ is - Beschrijven en vaststellen communicatie binnen clubs en tussen clubs - Vaststellen van -financiële- prikkels

2.3 Uitgangspunten - De Regeling maakt integraal deel uit van de collectieve Fair Play Campagne die is vastgesteld door de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen - Volgorde van denken en handelen is ‘eerst elkaar ondersteunen en versterken en waar nodig overgaan tot corrigeren’ - Zelfreinigend vermogen clubs als vertrekpunt - De Regeling geldt voor alle Nijmeegse voetbalverenigingen - De Regeling is formeel niet van toepassing op voetbalverenigingen buiten Nijmegen. Vanuit de doelstelling van deze regeling én met het oog op mogelijke verbreding van het initiatief vanuit het Nijmeegse worden klachten zoals omschreven in deze regeling wel gemeld bij de desbetreffende voetbalvereniging buiten de gemeente - Geen onderscheid tussen jeugd en senioren - In de Regeling wordt onder een ‘team’ verstaan: spelers, begeleiders en supporters - Regeling moet uitvoerbaar zijn - Jaarlijkse evaluatie en mogelijke bijstelling; seizoen 2006-2007 als experimenteel jaar

2.4 1.

2.

De regeling Begeleiders van een team die in de sfeer van sportiviteit en respect bij de tegenstander negatief gedrag ervaren maken hiervan als ‘klacht’1melding bij hun eigen wedstrijdsecretaris; Bij de melding geeft de betreffende begeleider aan de wedstrijdsecretaris aan of er sprake is van: A. een ‘klacht’ met code geel of, B. een ‘klacht’ met code rood. ad. A Een ‘klacht’ met code geel wordt geregistreerd en door het meldpunt teruggemeld naar de vereniging op wie de ‘klacht’ betrekking heeft. De ‘klacht’ wordt qua inhoud kort omschreven.

1

Op basis van de praktijkervaringen wordt de term ‘klacht’ in de loop van het seizoen 2006-2007 nader omschreven


4

Ad. B Een ‘klacht’ met code rood vraagt om een directe serieuze actie naar de betreffende vereniging, feitelijk is er dan iets gebeurd dat niet door de beugel kan. De ‘klacht’ wordt qua inhoud uitgebreid omschreven. 3. 4. 5.

6.

De wedstrijdsecretaris verwerkt de ‘klacht’ in een standaard -digitaal- format en stuurt dit door naar het meldpunt i.c. Sportservice Nijmegen; Het meldpunt draagt zorg voor registratie van de ‘klacht’; Het meldpunt draagt in het geval van een ‘klacht’ met code geel zorg voor de terugmelding van de ‘klacht’ aan de vereniging op wie de ‘klacht’ van toepassing is. Indien over een ‘team’ 3 ‘klachten ‘ zijn ingediend dan vindt een gesprek plaats tussen de desbetreffende voetbalvereniging, een vertegenwoordiger van de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen en een vertegenwoordiger van Sportservice Nijmegen. Van het gesprek wordt door Sportservice Nijmegen een schriftelijk verslag gemaakt waarin de eventueel gemaakte afspraken worden opgenomen; Het meldpunt reageert in het geval van een ‘klacht’ met code ‘rood’ direct naar de vereniging op wie de ‘klacht’ van toepassing is. Dit contact resulteert in ieder geval in een gesprek tussen de desbetreffende voetbalvereniging, een vertegenwoordiger van de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen en een vertegenwoordiger van Sportservice Nijmegen. Van het gesprek wordt door Sportservice Nijmegen een schriftelijk verslag gemaakt waarin de gemaakte afspraken worden opgenomen.

Bonus en Malus Bonus Een opmerkelijke actie die een relatie heeft met de doelstelling van de Bonus Malus regeling kan worden beloond. Het moet dan gaan om een actie waarmee de vereniging(en) zich duidelijk onderscheiden van andere verenigingen. De Bonus zal meer moeten worden gezien als een éénmalige premie. Malus De werkgroep rekent het tot haar verantwoordelijkheid te komen tot het ontwikkelen van een Malus regeling. Deze regeling zal worden beschreven in het seizoen 2006-2007. Bij de beschrijving zullen de ervaringen van de bovengenoemde regeling (punt 1 t/m 6), die nadrukkelijk uit gaat van het zelfreinigende vermogen van de voetbalverenigingen, worden betrokken. De werkgroep Bonus Malus zal de ‘klachten’ in de tweede helft van het seizoen 2006-2007 evalueren. De evaluatie is dan gericht op de vraag of de regeling het gewenste effect heeft bij het voorkomen en bestrijden van ‘verloedering ‘ op de velden. De Malusregeling zal gezien moeten worden als een aanvullende regeling ten opzichte van de bovengenoemde regeling (punt 1 t/m 6). Hierdoor krijgt de Malusregeling nadrukkelijk een relatie met de discussie over het onvoldoende aanwezig zijn van maatschappelijk rendement en/of onbehoorlijk bestuur van de voetbalvereniging(en). Een concreet voorstel Malus regeling wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen. Na vaststelling van de Malus regeling door de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen kan de regeling worden ingevoerd met ingang van het seizoen 2007-2008. De gemeente Nijmegen is als eigenaar van de sportaccommodaties en subsidieverstrekker uitvoerder van de Malus regeling.


5

Onderwerpen als gele/rode kaarten, het staken van wedstrijden en competitie-uitsluiting zijn expliciet voorbehouden aan de afdeling Tuchtzaken van de KNVB.

Evaluatie Tussentijdse Evaluatie De Regeling wordt gedurende het seizoen 2006-2007 tweemaandelijks geëvalueerd.

Seizoensevaluatie Aan het einde van het seizoen 2006-2007 vindt een zogenaamde seizoensevaluatie plaats. De evaluatie wordt uitgevoerd door de onderstaande vertegenwoordigers. Het initiatief voor de evaluatie wordt genomen door het meldpunt. De evaluatie bevat in ieder geval een overzicht van de geregistreerde klachten, een omschrijving van de term ‘klacht’ én een advies voor het daaropvolgende voetbalseizoen.


6

3.

Bonus Malus Werkgroep

3.1 Samenstelling Namens de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen nemen de onderstaande personen deel aan de Werkgroep Bonus Malus: Naam vereniging: Ad Frik Jan van Haarlem Ton Kokke Wil Oteman Marc Seveke/Nico Dieteren Rein Verdijk

Vertegenwoordiger van: SV Orion VV Oranje Blauw SV Nijmegen VV SCH VV Union SV Hatert

Namens de gemeente Nijmegen participeren de onderstaande personen in de Werkgroep Bonus Malus: Naam John van Boxtel (Beleidsadviseur Sport) Brigit Trooster (sportconsulent)

Vertegenwoordiger van: Afd. Beleid en Realisatie Sportservice Nijmegen/Meldpunt

Het secretariaat van de Werkgroep Bonus Malus wordt gevoerd door het Meldpunt.

3.2 Taak en afbakening Werkgroep vs. KNVB De KNVB is één van de partijen die participeert in de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen. Vanuit haar rol en verantwoordelijkheid richt de KNVB zich daarbij op de versterking/ondersteuning van de voetbalverenigingen in Nijmegen. De KNVB stelt zich op het standpunt dat de Bonus Malus regeling niet tot haar verantwoordelijkheid hoort. Ontwerp en uitvoering is een verantwoordelijkheid van gemeente en voetbalverenigingen. Onderwerpen als gele/rode kaarten, het staken van wedstrijden en competitie-uitsluiting zijn expliciet voorbehouden aan de afdeling Tuchtzaken van de KNVB.

3.3 Bijeenkomsten en werkwijze De werkgroep is in het seizoen 2006-2007 in totaal 3 keer bijeen geweest; - 9 november 2006 - 14 februari 2007 - 1 mei 2007 In de bijeenkomsten zijn de meldingen zoals die zijn binnengekomen bij het meldpunt op inhoud en afhandeling besproken. Meldingen zijn vervolgens conform het protocol dat staat beschreven in de Bonus Malus regeling afgehandeld. In aanvulling op de concrete meldingen zijn waargenomen ontwikkelingen en signalen in de vorm van thema’s besproken. Deze worden nader belicht in hoofdstuk 4. Vanwege het raakvlak en afstemming is de Werkgroep ook steeds geïnformeerd over de activiteiten vanuit de Werkgroep Fair Play.


7

4.

Inhoud bijeenkomsten Werkgroep Bonus Malus

4.1 Thema’s en conclusies Onderstaand staat kort beschreven welke ontwikkelingen en signalen in de vorm van thema’s in de Werkgroep zijn besproken. Uit een aantal van deze thema’s kunnen conclusies worden getrokken, alsdan staan deze vermeld. In het hoofdstuk 6 ‘Conclusies en aanbevelingen’ komen deze conclusies inclusief aanbevelingen terug.

- Onderscheid ‘geel’ en ‘rood’ V.w.b. de meldingen wordt onderscheid gemaakt tussen de zogenaamde code ‘geel’ en de code ‘rood’. Uit de omschrijving van de meldingen blijkt dat het voor de verenigingen lastig is het onderscheid te maken (subjectiviteit/beleving). De Werkgroep heeft besloten het onderscheid voor het seizoen 2006-2007 te handhaven. Conclusie: Onderscheid ‘geel’ en ‘rood’ ter discussie stellen.

- Verenigingen communiceren onderling Het meldpunt heeft de indruk dat er een beweging op gang komt dat verenigingen onderling zonder tussenkomst van het meldpunt- met elkaar communiceren over ’gedrag’. Het meldpunt is hierover 2x geïnformeerd (1x negatieve melding/1x positieve melding). Vanuit het oogpunt van zelfreinigend vermogen van de clubs wordt deze ontwikkeling toegejuicht. Conclusie: Onderlinge communicatie clubs versterken.

- Schroom om te melden In de wandelgangen worden signalen opgevangen die aangeven dat er bij een aantal clubs nog ‘schroom’ is om een melding te doen. In de beeldvorming is er sprake van ‘klikgedrag’. Conclusie: Werken aan positieve beeldvorming.

- Aandacht lagere seniorenteams en spelers Gediscussieerd is over het gedrag van een aantal lagere seniorenteams en spelers. Het gedrag van een aantal teams is voor een aantal senioren aanleiding te stoppen. E.e.a. komt niet in de sfeer van meldingen terug bij het Meldpunt. In Nijmegen kennen we ook het ‘lijstje met namen’. Voor de Werkgroep is dit aanleiding pro-actief te handelen. Het vertrouwen dat dit soort teams worden aangesproken op hun gedrag moet toenemen. Conclusie: Teams en spelers die in opspraak zijn moeten worden aangesproken op hun negatieve rol.

- “Bonus Malus”, een beladen naam Voor wat betreft de naamgeving is het de vraag of deze inspiratie of dreiging oproept. De Werkgroep heeft de indruk dat er vooral sprake is van dreiging. Daarnaast ligt de Bonus Malus Regeling in het verlengde van de Fair Play Campagne. Conclusie: Naamgeving van de regeling heroverwegen.


8

- Vergroten zichtbaarheid acties en resultaten BV Voetbal Door verenigingen wordt veel inzet gepleegd in het kader van de BV Voetbal. Acties en resultaten moeten breed worden gecommuniceerd; waardering en versterking/verbreding draagvlak. Conclusie: Communicatie over inzet en resultaten versterken. - Samenwerking met de KNVB De KNVB kent ook een Fair Play commissie en is daarnaast belast met de uitvoering strafzaken a.g.v. gele/rode kaarten en het staken van wedstrijden (Tuchtcommissie). De Werkgroep is van mening dat meer samenwerking met de KNVB wenselijk is, beide partijen dienen immers hetzelfde doel nl. versterking van de positie van het voetbal. Conclusie: Samenwerking tussen KNVB en Werkgroep Bonus Malus moet worden geïntensiveerd; ondersteunen en versterken. Hierbij rekening te houden met gescheiden taken en verantwoordelijkheden.


9

5.

Werking van de Bonus Malus Regeling in het seizoen 2006-2007

5.1 Meldingen Aantal: In het eerste seizoen zijn in de periode september 2006-mei 2007 in totaal 8 meldingen gedaan bij het Meldpunt. Van deze meldingen kwam er 1 van een vereniging buiten Nijmegen. Eén van de meldingen had betrekking op het gedrag van een team van een basisschool tijdens het schoolvoetbaltoernooi. Geel/rood: Van de 7 meldingen over de verenigingen waren er 3 meldingen met de kleur ‘geel’ en 4 meldingen met de kleur ‘rood’. Junioren/ Senioren: De 7 meldingen hadden betrekking op: * 1 pupillenteam * 5 juniorenteams * 1 seniorenteam Herhaling: Over 2 Nijmeegse verenigingen zijn meerdere meldingen gedaan. Inhoud van meldingen: te hard spel, taalgebruik, optreden scheidrechter (partijdigheid), taalgebruik en gedrag van de leider

5.2 Acties en Resultaten Op de bovengenoemde meldingen is door de Werkgroep gereageerd conform het protocol zoals beschreven in de Bonus Malus Regeling (zie hoofdstuk 2.4). Het bestuur van één vereniging heeft op eigen initiatief besloten het betreffende team uit de competitie te nemen. Door twee andere verenigingen is het initiatief genomen voor de organisatie van ouderavonden én het intern aanspreken van het betreffende team. De effecten van deze maatregelen zijn bij het schrijven van deze evaluatie nog niet bekend. In aanvulling op de acties op grond van de bovengenoemde meldingen is vanuit het Meldpunt/Werkgroep Bonus Malus n.a.v. van signalen met twee verenigingen contact gezocht. In één van de gevallen heeft de vereniging een gesprek gehad met het betrokken (jeugd)team. Naar zeggen van het bestuur van de betreffende vereniging zal herhaling niet meer aan de orde zijn. Het team is zich bewust geworden van haar negatieve rol. In het tweede geval is nu nog niet bekend wat de actie vanuit de vereniging is geweest. De Werkgroep Bonus Malus gaat met de betrokken vereniging in overleg hierover.

5.3 Meldingen zonder tussenkomst van het Meldpunt In een zestal gevallen hebben verenigingen onderling met elkaar het contact gezocht zonder tussenkomst van het Meldpunt. Bij het Meldpunt is dus geen formele melding ingediend in het kader van de Bonus Malus regeling. Het Meldpunt is door de betrokken verenigingen wel schriftelijk geïnformeerd over het onderlinge overleg tussen de betreffende verenigingen. De zes gevallen hadden betrekking op onsportief gedrag, bedreiging en onsportief fluiten van de scheidsrechter. In één geval ging het om het melden van een compliment voor sportief gedrag.


10

6.

Conclusies en aanbevelingen

6.1 Algemeen Het 1e werkseizoen zit erop. Uit de meldingen blijkt naar de mening van de Werkgroep Bonus Malus dat het Meldpunt een houvast vormt voor de verenigingen. Het Meldpunt wordt gezien als een middel om onsportief gedrag te signaleren en daarna vervolgens om te zetten in acties om herhaling te voorkomen.

6.2 Conclusies en aanbevelingen n.a.v. in de Werkgroep besproken thema’s Conclusie 1 Onderscheid ‘geel’ en ‘rood’ ter discussie stellen. Aanbeveling: 1.1 1.2 1.3 1.4

Het onderscheid loslaten. Het Meldpunt in overleg met de betreffende vereniging (dus de partij die de melding doet) te laten bepalen wat de aard is van de melding. De actie die voortvloeit uit punt 2 te laten bepalen door het Meldpunt desgewenst in samenspraak met de Werkgroep Bonus Malus De Bonus Malus regeling hierop aan te passen.

Conclusie 2: Aanbeveling: 2.1 2.2

Onderlinge communicatie clubs versterken. In Nieuwsbrief aandacht besteden aan acties en afspraken tussen clubs Lijst van aanspreekpunten per vereniging samenstellen en communiceren via Nieuwsbrief en Website

Conclusie 3: Aanbeveling: 3.1

Werken aan positieve beeldvorming. De effecten van de acties die voortvloeien op clubniveau bewaken en vervolgens via de Nieuwsbrief voor het voetlicht brengen. Het gaat daarbij om acties zoals de organisatie van bijeenkomsten voor ouders, (jeugd)leiders, wedstrijdsecretarissen, meldpuntcoördinatoren etc. (Stage-) onderzoek laten verrichten naar de werking en de effecten van het Meldpunt. Uitvoeren van een casestudy, van waaruit aanbevelingen aan de werkgroep worden gedaan. Ontwikkelen slogan en promotiemateriaal ter ondersteuning van de Regeling én ter ondersteuning van de vereniging (imago).

3.2 3.3 3.4


4.2

Teams en spelers die in opspraak zijn moeten worden aangesproken op hun negatieve rol. Het instellen van een ‘pool’van vrijwilligers die op verzoek van de Werkgroep ‘risicowedstrijden’ bezoekt en de bevindingen teruggeven aan het Meldpunt. Verenigingen melden elkaar overschrijvingen van teams en spelers die in opspraak zijn.


11


Naamgeving van de regeling heroverwegen. Vanwege de relatie met de Fair Play campagne de naamgeving veranderen in: Fair Play Regeling Belangen Vereniging Voetbal Nijmegen

Conclusie 6: Aanbeveling: 6.1 6.2

Communicatie over inzet en resultaten versterken. Nieuwsbrief BV continueren. Jaarlijkse belangstelling van de lokale pers genereren.

Conclusie 7:

Samenwerking tussen KNVB en Werkgroep Bonus Malus moet worden geïntensiveerd; ondersteunen en versterken. Gemeente in overleg laten treden met de KNVB met de vraag hoe partijen elkaar, rekening houdende met de verschillende rollen en verantwoordelijkheden, kunnen versterken.

Aanbeveling: 7.1

6.3 Conclusies en aanbevelingen ten aanzien van de Werkgroep Bonus Malus Ten aanzien van haar rol en functioneren trekt de Werkgroep de volgende conclusies: Conclusie 8: De Werkgroep Bonus Malus heeft een meerwaarde voor het Meldpunt. Het gaat hierbij om een adviesrol richting verenigingen en een beleidsvoorbereidende rol richting de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen. Conclusie 9: De Werkgroep Bonus Malus kan een rol spelen bij de afhandeling van Meldingen. In de contacten met betreffende verenigingen kan zogenaamde ‘collegiale’ advisering’ bijdragen aan het vergroten van het draagvlak voor maatregelen binnen de vereniging. Aanbeveling: 8.1 Instandhouding van de Werkgroep. Aanbeveling: 8.2 In verband met het feit dat de werkzaamheden vanuit de Fair Play Campagne en de Werkgroep Bonus Malus nauw op elkaar aansluiten en versterken is het voorstel de Werkgroep te integreren in de Fair Play Campagne. Het voorstel om de naamgeving aan te passen ter voorkoming van onduidelijkheid in de communicatie en ter bevordering van de positieve beeldvorming (met Bonus Malus heeft men een negatieve associatie) . Aangezien de werkzaamheden vanuit de Fair Play Campagne een ander karakter (nl. ontwikkeling en uitvoering) hebben dan de werkzaamheden van de Werkgroep Bonus Malus (nl. advisering en beleidsvoorbereiding) wel uit te gaan van 2 aparte overlegvormen. Voorstel nieuwe structuur en naamgeving:


12

Fair Play Campagne Nijmegen

Campagne Commissie

Fair Play Commissie

bestaande uit vertegenwoordiger van de clubs die deelnemen in de BV Voetbal en Sportservice Nijmegen

bestaande uit afgevaardigden namens de BV Voetbal, Sportservice Nijmegen en Directie Inwoners gemeente Nijmegen

Resultaat: Jaarlijkse campagne m.o. info, ondersteuning, bijeenkomsten, prmateriaal

Resultaat: Uitvoering Fair Play Regeling Belangenvereniging Voetbal Nijmegen (voorheen Bonus Malus Regeling)

6.4 Omschrijving van de term ‘klacht’ In het kader van deze eerste seizoensevaluatie diende ook een omschrijving van de term ‘klacht’ plaats te vinden. Deze omschrijving dient vervolgens voor de leden van de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen als zogenaamd toetsingskader in het kader van de Fair Play Regeling Belangen Vereniging Voetbal Nijmegen (voorheen Bonus Malus Regeling). In de Dikke van Dale wordt de term ‘klacht’ als volgt beschreven: - Uiting van ontevredenheid - Aangifte van een misdrijf met het verzoek tot vervolging - Symptoom waarover men klaagt - Uiting van smart Duidelijk is dat ieder individu een eigen invulling geeft op basis van zijn/haar eigen waarneming en beleving. Dit maakt ook dat subjectiviteit een grote rol hierbij speelt. Juist omdat ieder een eigen ‘kleur en lading’ geeft is voor de Werkgroep aanleiding de omschrijving van de term te beperken tot: ‘Een klacht is een gedraging van spelers, begeleiders en supporters die niet als sportief wordt ervaren’


13

De omschrijving zal worden opgenomen in de Fair Play Regeling Belangenvereniging Voetbal Nijmegen (voorheen Bonus Malus).

6.5 De Bonus en de Malus De Fair Play Regeling Belangenvereniging Voetbal Nijmegen bevat een zogenaamde Bonusen een Malus component. De regeling geeft m.b.t. de Bonus aan dat een opmerkelijke actie -in relatie tot de doelstelling van de regeling- kan worden beloond. Sleutelbegrippen hierbij zijn onderscheidend en éénmalig. Met betrekking tot de Malus wordt aangegeven dat de Malus moet worden gezien als een aanvullende regeling ten aanzien van datgene waar de Werkgroep zich mee bezighoudt. De Malus heeft meer een relatie met het maatschappelijke rendement en/of (on)behoorlijk bestuur van de voetbalvereniging(en). Een concreet voorstel m.b.t. de Malus dient door de Werkgroep te worden opgesteld en ter goedkeuring voorgelegd aan de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen. Na vaststelling van de Malus regeling door de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen kan de regeling worden ingevoerd. De gemeente Nijmegen is als eigenaar van de sportaccommodaties en subsidieverstrekker uitvoerder van de Malus regeling.

Conclusie Werkgroep Bonus Malus: Op grond van het aantal meldingen en het feit dat clubs zonder tussenkomst van het Meldpunt met elkaar communiceren trekt de Werkgroep de conclusie dat nu geen voorstel m.b.t. de Malus moet worden gedaan. De Werkgroep ziet dat er een proces op gang komt dat aansluit bij een belangrijk uitgangspunt van de Regeling nl. het zelfreinigend vermogen van de voetbalclubs. De Werkgroep is van mening dat in dit kader genomen initiatieven een zogenaamd ‘sneeuwbaleffect’ moet gaan krijgen. Dit is ook de reden dat in het seizoen 20072008 naast het bewaken van het aantal meldingen ook de effecten van de acties en maatregelen die hieruit voortvloeien zorgvuldig worden bewaakt. Bij het opmaken van de evaluatie van het volgende seizoen zal de Malus opnieuw een evaluatiepunt zijn en wordt een advies hieromtrent gegeven aan de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen. Vanwege het belang van Fair Play is de Werkgroep van mening dat verenigingen die bij herhaling ‘in overtreding’ verplicht moeten deelnemen aan een zogenaamd Fair Play Ondersteuningstraject. In een dergelijk traject wordt onder begeleiding van een Verenigingsbegeleider verbeterpunten vastgesteld. De uitvoering en effecten hiervan wordt door de Verenigingsbegeleider bewaakt en teruggemeld naar het Meldpunt.

De conclusie van de Werkgroep laat onverlet dat de gemeente Nijmegen vanuit haar rol als eigenaar en verhuurder van de buitensportaccommodaties kan besluiten maatregelen in de sfeer van de Malus te nemen. Alsdan gaat de Werkgroep ervan uit dat zij hierover vooraf wordt geconsulteerd.


14

7.

Vervolg

Na bespreking en vaststelling door de Belangenvereniging Voetbal Nijmegen worden de volgende acties uitgevoerd: Aanpassing van de Fair Play Regeling (voorheen Bonus Malus); Het wijzigen van de naamgeving van de Werkgroep Bonus Malus in Fair Play Commissie; Vertaling van de conclusies en aanbevelingen in het activiteitenplan voor het voetbalseizoen 2007-2008; Aanbieding van het evaluatierapport aan de samenwerkingspartner zijnde de 19 Nijmeegse voetbalverenigingen, NEC, KNVB-Landelijk, KNVB-District Oost en de gemeente Nijmegen; Aanbieding van het evaluatierapport aan de pers.

15 mei 2007 De Werkgroep Bonus Malus,

Ad Frik Jan van Haarlem Ton Kokke Wil Oteman Nico Dieteren Rein Verdijk Brigit Trooster John van Boxtel

Besluit Belangenvereniging Voetbal Nijmegen De Belangenvereniging Voetbal Nijmegen heeft op 4 juni 2007 ingestemd met de inhoud van deze evaluatie en de hieruit voortvloeiende conclusies en aanbevelingen, e.e.a. uitgezonderd aanbeveling 4.1. (‘pool’ van vrijwilligers).


15

Ingekomen stuk D1. Datum uw brief

Recommend Documents