Ingekomen stuk D30 (PA 4 september 2013)
Project- en Interimmanagement Projectbureau Ruimtelijke Ontwikkeling
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 329 90 19 E-mail
[email protected]
Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering no 47
Aan de Gemeenteraad van Nijmegen
Aanwezig: Voorzitter Wethouders Gemeentesecretaris Communicatie Datum Verslag 2 juli 2013
Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Th. de Graaf P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa A. Kuil Ons kenmerk Contactpersoon M. Sofovic OB10 / 13.0008787
Paul Matthieu
Onderwerp
Datum uw brief
Direct telefoonnummer
Tijdelijk anders bestemmen Waalfront
-
024-3299929
Geachte leden van de Raad,
Aldus vastgesteld in de vergadering van:
In december 2012 heeft ons college u middels een brief geïnformeerd over de kansen die zich voordoen voor Tijdelijk Anders Bestemmen (TAB) in Waalfront en Waalsprong. Waalfront en het Honigcomplex In het Waalfront worden de komende jaren ruim 2.000 woningen en voorzieningen gebouwd. Dit zal gefaseerd en deels in de vorm van organische ontwikkeling plaatsvinden. Zeker is dat een De voorzitter, De secretaris, aantal gebieden, waaronder het Honigcomplex geruime tijd leeg zullen blijven. Dit biedt kansen voor een tijdelijke bestemming voor vijf tot tien jaar. Als er door een slimme mix van tijdelijke functies een goede en publiekstrekkende invulling komt, draagt dit bij aan waardecreatie voor het gebied Waalfront, en de aantrekkelijkheid ervan voor toekomstige bewoners. Op 25 januari 2013 heeft de ‘Dag van de Honig’ plaatsgevonden, waar op creatieve wijze is nagedacht over de mogelijkheden van TAB op deze locatie. Voor de “Honig fabriek” is veel belangstelling, wat bleek op die dag zelf, maar ook naderhand zijn veel reactie binnengekomen. Om de verschillende ondernemers te benaderen is een kwartiermaker aangesteld. Verder is een portfoliogemaakt (zie bijlage), een website en een facebookpagina ingericht: honigcomplex.nl en facebook.com/honigcomplex. De strategie is om met een slimme mix van tijdelijke functies in de leegstaande gebouwen (en buitenruimte) te werken aan waardecreatie voor het Waalfront gebied. Er lopen nu gesprekken en afspraken met geïnteresseerden. De belangstelling is groot en komt uit alle hoeken. Voor ‘urban sports’ wordt gesproken met initiatiefnemers op het gebied van skaten, bouldering, trampoline-springen, beachvolleybal etc. Uit de horeca komt de belangstelling uit de hoek van restaurants, brasserie/cafés, een brouwerij, cateringbedrijven, (food)markets, delicatessen etc. Verder is er interesse om evenementen te organiseren, stadslandbouw te starten, zakelijke dienstverlening, studentenwoningen neer te zetten, etc. In de praktijk blijkt dat realisatie van tijdelijke initiatieven in het Honigcomplex beperkt worden door de vigerende instrumentaria van toetsing op het gebied van openbare orde en veiligheid, bouwregelgeving, gezondheid, milieu etc. Verder spreken de huidige beleidskaders zich niet of nauwelijks uit over de mogelijkheden van tijdelijke initiatieven.
www.nijmegen.nl
130620 Raadsbrief TAB Honigcomplex.doc
1
Gemeente Nijmegen Project- en Interimmanagement Projectbureau Ruimtelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
1
Voor succesvolle realisatie van tijdelijke initiatieven is lef nodig van de gemeente om staand beleid en toetsing gedeeltelijk niet van toepassing te verklaren die tijdelijke bestemmingen in de weg staan. Het is echter wel noodzakelijk voorwaarden te stellen aan het tijdelijk gebruiken van gronden of opstallen. Dit geldt onder andere voor de duur, gebruik, inrichting, en de wijze waarop de ruimte na het tijdelijk benutten weer wordt teruggegeven. Dit heeft ook te maken met draagvlak vanuit de omgeving voor beëindiging van de (tijdelijke) activiteit. Om de investering voor vijf tot tien jaar interessant te maken voor ondernemers zorgt het college van burgemeester en wethouders voor minder regels. De toetsing en handhaving van tijdelijke initiatieven in het Waalfront gebeurt op basis van expliciet gedogen. Hiervoor heeft het college op 2 juli jl. de kaders bepaald. Zo hoeven ondernemers minder te investeren in een gebouw dat binnen afzienbare tijd niet meer te gebruiken is. Uiteraard worden in de gedoogbeschikking wel voorwaarden gesteld op het gebied van veiligheid, overlast en milieu etc. De verantwoordelijkheid wordt echter meer bij de ondernemers zelf neergelegd. Dit komt ook te staan in een gebruikersovereenkomst voor tijdelijk gebruik. In de als bijlage bijgevoegde kaart is bepaald wat de precieze gebiedsafbakening van het Honigcomplex is, waarop TAB in het Waalfront van toepassing is. Na ongeveer een half jaar zullen we als college evalueren om te kijken welke knelpunten er eventueel zijn. Waalsprong In navolging op de ‘Dag van de Honig’ wordt op 31 augustus 2013 ook voor de Waalsprong een participatiedag georganiseerd in het Wooninformatiecentrum Lent. Er zijn drie locaties aangewezen die voor tijdelijk anders bestemmen in aanmerking komen. De gedachten over de alternatieve bestemming lopen uiteen, maar de mogelijkheden worden per deelgebied op dit moment verder uitgewerkt. De juridische kaders voor het tijdelijk anders bestemmen moeten nog door de gemeente per locatie nader worden uitgewerkt. GEM Waalsprong zal naast het organiseren van de participatiedag willen bijdragen in het faciliteren van initiatieven door middel van bijvoorbeeld fysieke aanpassing van het gebied. Belangrijk is om met partijen aan tafel te komen die verantwoordelijk durven te nemen en ondernemerschap kunnen inbrengen. De communicatie moet aansluiten bij de aanpak per locatie. Voor de ene locatie kan een algemene oproep worden gedaan aan breed publiek, bij een andere locatie zal direct contact gezocht worden met partijen die al in beeld zijn voor het ontwikkelen van een tijdelijke bestemming. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Aantal Bijlagen: 1
www.nijmegen.nl
130620 Raadsbrief TAB Honigcomplex.doc
050
Latenstein
koelcel
grondstoffen- en emballagemagazijn
nr.236
lab
nr.234
winkel
050a
weegbrug
kantoor
nr.232
064
mag. commercie
Weurtseweg
parkeerterrein
032
kantine
loskuil vrachtwagens
palletopslag
motoren bromfiets stalling
siloplein
G
trafo
NOORD
brinta
malerij DF
centrale uitslag
acuulaadruimte
027
Dijkstraat
trafo's
042 silogebouw
015b
energieplein
051
pompstation afvalwater
brandweer
Waal
H
041
015
compressor ruimte
030 palletiseermachines
007
opslag
ETD
balie
006
A
soepplein
035
058
weegkamer S.F.
060
017
001
B
Spoorlijn
Waalbandijk
Slachthuis
magazijn BTA
biljartruimte
millieustraat
kantineplein
slachthuisplein
057
mengerij S.F.
tussenopslag
059
018
046
engineering
E
emballageplein
017a
004
overkapping
soeppakafdeling
034
grondstoffen S.F.
026
036 emballageplein
014
063
voorbereiding
005a werkciviele dienst
magazijn TD 062BTA plein005 011
010
inpakafdeling korte deegwaren
009
werkplaats TD
007a
inpakafdeling lange deegwaren
inpafdeling krulvermicelli en mie
029
stoominstallatie
013a
opslag
F
D
C
A0101 Overzicht Honigcomplex
D
A
H
B
C
F
G
E
I
A0201 Begane grond en kelder
A
G
H
B
F
E
C
D
I
A0202 Eerste verdieping
B
A
C
B0201 Support en techniek
B
A
C0201 Kantinegebouw en engineering
A
D0201 Kantoor
A
E0201 Grondstoffen en emballage
A0101 Overzicht Honigcomplex
A
B
C
D
G
E
F
H
A0201 Begane grond en kelder
A
B
C
D
E
F
G
H
I kelder
A0202 Eerste verdieping
A
B
C
D
E
F
G
H
I
B0201 Support en techniek
A
C
B
C0201 Kantinegebouw en engineering
A
B
D0201 Kantoor
A
E0201 Grondstoffen en emballage
A
Communicatie en Representatie
PERSBERICHT
Datum
Nummer persbericht
2 juli 2013
130702R
Soepele regels voor Honigcomplex Minder en soepele regels voor gebieden die tijdelijk een andere functie krijgen. Hiermee maakt het college van burgemeester en wethouders gebieden waar voorlopig niets mee gebeurt, aantrekkelijk voor tijdelijke creatieve en commerciële initiatieven. Dit is belangrijk voor het Honigcomplex in het Waalfront en mogelijk later voor stukken van de dijkteruglegging en de Waalsprong. In het Waalfront worden de komende jaren ruim 2000 woningen en voorzieningen gebouwd. Deze ontwikkeling zal gefaseerd plaatsvinden, te beginnen bij de Handelskade. Zeker is dat gebieden en het Honigcomplex geruime tijd geen nieuwe, permanente functie krijgen. Dit biedt kansen voor tijdelijke bestemmingen. Als er door een slimme mix van tijdelijke functies een goede en publiekstrekkende invulling komt, draagt dit bij aan de waardering voor het gebied Waalfront, en de aantrekkelijkheid ervan voor toekomstige bewoners. Om initiatieven van ondernemers haalbaar te maken zorgt het college van burgemeester en wethouders voor een soepeler beleid voor de gebruiksvoorwaarden. De toetsing en handhaving van tijdelijke initiatieven in het Waalfront gebeurt op basis van expliciet gedogen. Zo hoeven ondernemers minder te investeren in een gebouw dat binnen afzienbare tijd gesloopt zal worden. Uiteraard worden wel voorwaarden gesteld op het gebied van veiligheid (zoals constructie en brandveiligheid), gezondheid, overlast en milieu. De verantwoordelijkheid wordt echter meer bij de huurders/gebruikers/ondernemers zelf neergelegd. Dit komt te staan in de overeenkomst voor tijdelijk gebruik. Initiatieven Honigcomplex Voor het Honigcomplex lopen nu de gesprekken en afspraken met geïnteresseerden. De belangstelling is groot en komt uit alle hoeken. Voor ‘urban sports’ wordt gesproken met initiatiefnemers op het gebied van skaten, bouldering, trampoline-springen en beachvolleybal. Uit de horeca komt belangstelling uit de hoek van restaurants, brasserie/cafés, een brouwerij, cateringbedrijven, (food)markets en delicatessen. Verder is er interesse om evenementen te organiseren, stadslandbouw te starten, zakelijke dienstverlening en studentenwoningen neer te zetten. Om de verschillende ondernemers te benaderen is een kwartiermaker aangesteld, een portfolio gemaakt en een website en een facebookpagina ingericht (honigcomplex.nl en facebook.com/honigcomplex). Meer informatie: waalfrontnijmegen.nl, handelskade.nu, honigcomplex.nl en facebook.com/honigcomplex
