Directie Inwoners
Ingekomen stuk D5
Beleid & Realisatie Beleidsontwikkeling
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Telefoon
(024) 329 90 00
Telefax
(024) 329 29 81
E-mail
[email protected]
Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Datum
Ons kenmerk
Contactpersoon
13 november 2007
L110/07.0030583
Lucile Braam
Onderwerp
Datum uw brief
Direct telefoonnummer
Reactie op SP-initiatiefvoorstel Een kans voor jongeren als chauffeur
N.v.t.
06-46195519
Geachte leden van de raad, Op 9 oktober hebben wij het initiatiefraadsvoorstel van de SP Een kans voor jongeren als chauffeur ontvangen. U bespreekt dit initiatiefvoorstel tijdens de politieke avond van 21 november 2007. Via deze brief brengen wij u op de hoogte van onze reactie op het initiatiefraadsvoorstel. We verzoeken u dit mee te nemen bij uw bespreking van het voorstel. Korte inhoud van het voorstel Een kans voor jongeren als chauffeur Met het voorstel beoogt de SP-fractie 100 werkloze jongeren voor de zomer 2008 een baan als chauffeur aan te bieden. Zij krijgen een opleidingstraject tot buschauffeur of vrachtwagenchauffeur van vier maanden aangeboden. De opleidingskosten worden betaald door de Vakopleiding Transport en Logistiek (VTL). Na de opleiding komen de jongeren in dienst bij een vervoerder. Het voorstel draagt bij aan het terugdringen van de (jeugd)werkloosheid en het tekort aan chauffeurs op de arbeidsmarkt. Aandachtspunten We hebben ten aanzien van de doelgroep en de kosten enkele aandachtspunten benoemd. Deze staan in onderstaand schema.
www.nijmegen.nl
BRF reactie op een kans voor jongeren als chauffeur
Gemeente Nijmegen Directie Inwoners Beleid & Realisatie Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
1
Doelgroep
Het doel van het initiatiefvoorstel is 100 jongeren vóór de zomer 2008 aan het werk te hebben bij een vervoerder. Dit is een zeer hoog aantal (namelijk 10 % van bijstandsgerechtigden met arbeidsverplichting van 21 jaar tot 40 jaar) en onze inschatting is, dat dit niet haalbaar is. Ter vergelijking: in een soortgelijk werkgelegenheidsproject van Werk & Inkomen wordt uitgegaan van minimaal 10, maximaal 20 plaatsen. In het geval het SP-initiatiefraadsvoorstel een bredere doelgroep beoogt te bereiken dan alleen jongeren in de bijstand, menen wij dat een aantal van 100 jongeren nog steeds zeer ambitieus is. Wij wegen hierbij mee dat de jongere 21 jaar of ouder en in het bezit van een rijbewijs moet zijn. Ook zal de jongere (enige) affiniteit met het beroep moeten hebben.
Opleidingskosten
De opleidingskosten worden gedekt door de Vakopleiding Transport en Logistiek (VTL). We nemen aan dat de jongeren en de VTL een overeenkomst sluiten waarin is bepaald dat de jongeren de opleidingskosten niet hoeven te betalen mits zij drie jaar in dienst blijven bij de vervoerder. De gemeente heeft hier geen bemoeienis mee.
Uitvoeringskosten
In het initiatiefvoorstel is opgenomen dat de uitvoeringskosten uit het Werkdeel van de Wet werk en bijstand gedekt worden. Onduidelijk is echter of voldaan kan worden aan de verantwoordingsrichtlijnen. Uitvoeringskosten kunnen in principe niet uit het Werkdeel worden gedekt. Ook zullen de jongeren (van 21 jaar tot 40 jaar) wél tot de gemeentelijke doelgroep moeten behoren, om kosten ten behoeve van hun reintegratie te dekken uit het Werkdeel. Zolang deze punten onduidelijk zijn, adviseren wij u dit beslispunt niet over te nemen.
Advies Onze overwegingen zijn: - Wij achten het aantal van 100 jongeren niet realistisch; - Indien het voorstel zich richt op bijstandsgerechtigde én andere jongeren van 21 tot 40 jaar is wellicht het aantal van 100 te realiseren, maar is de kans groot dat de kosten niet uit het Werkdeel gedekt kunnen worden;
www.nijmegen.nl
BRF reactie op een kans voor jongeren als chauffeur
Gemeente Nijmegen Directie Inwoners Beleid & Realisatie Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
2
-
Het beslispunt om de uitvoeringskosten uit het Werkdeel te dekken, roept vragen bij ons op: Om welk bedrag gaat het, wat is de aard van de kosten en voor wie worden de kosten gemaakt? Zolang hier geen helderheid over is, adviseren we u dit beslispunt niet over te nemen in verband met de verantwoordingsrisico's.
Gezien bovenstaande overwegingen adviseren wij u ten aanzien van het initiatiefraadsvoorstel Een kans voor jongeren als chauffeur een keuze te maken tussen: Optie 1, de ambitie uit het voorstel naar beneden bij te stellen en ons de opdracht te geven, na overleg met de initiatiefnemers, ervoor te zorgen dat de kosten gedekt worden uit het werkdeel; Optie 2, vast te houden aan de ambitie uit het voorstel en ons opdracht te geven, in overleg met de initiatiefnemers, te zoeken naar andere financieringsbronnen.
Met vriendelijke groet, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Secretaris,
mr. Th.C. de Graaf
P. Eringa
www.nijmegen.nl
BRF reactie op een kans voor jongeren als chauffeur
SP fractie Nijmegen www.nijmegen.sp.nl Postbus 9105 6500 HG Nijmegen T. 024 329 23 71
[email protected]
INITIATIEFVOORSTEL
Een kans voor jongeren als chauffeur Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 21 november 2007 / 231/2007
Inleiding De jeugd heeft de toekomst! We investeren terecht veel in de jeugd. In het onderwijs willen we het vroegtijdig schoolverlaten tot een minimum beperken. Desalniettemin belanden veel jongeren zonder diploma of vakopleiding in de uitkering. We moeten alles op alles zetten om jongeren passende werkgelegenheid te bieden. In het collegeakkoord wordt prioriteit gegeven aan jongeren tot en met 27 jaar. Gat in de markt! Gelukkig is het aantal werklozen in 2006 verder gedaald. Door de aantrekkende economie is het aantal vacatures fors toegenomen. Met dit voorstel willen we 100 laaggeschoolde jongeren een kans bieden om binnen 6 maanden een beroepsopleiding als buschauffeur of vrachtwagenchauffeur af te ronden. Bij de openbaar vervoerbedrijven in de regio Nijmegen (Connexxion, Hermes, Novio en Veolia) bestaat momenteel en in de toekomst een groot te kort aan gekwalificeerde chauffeurs. Daarnaast vragen vrijwel alle grote transportbedrijven voortdurend vrachtwagenchauffeurs. Door de vergrijzing is de leeftijdsopbouw van het (rijdend) personeel van veel bedrijven onevenwichtig. Door het aannemen van jongeren kan deze balans verbeteren en het tekort worden aangevuld. Het aantal vacatures in deze sector ligt in Nederland nu op ongeveer 5000.
Cijfers Werkloosheidscijfers Dit voorstel is in eerste instantie bedoeld voor jongeren tot en met 27 jaar. In de onderstaande tabel zijn naast het aantal werkloze jongeren met een arbeidsplicht ook het aantal werklozen tussen de 29 en 39 jaar opgenomen. Leeftijd 21 t/m 28 29 t/m 39 Totaal
Arbeidsverplichting 302 724 1026
Doelstelling We denken dat het voorstel bij uitstek een mogelijkheid biedt voor jongeren om binnen afzienbare tijd een leuke betaalde baan te krijgen. Ze komen dus echt bij het bedrijf zelf in dienst! Werken moet immers lonen. Dit voorstel draagt bij aan het terugdringen van de werkloosheid onder de jongeren. Na het afronden van het opleidingstraject van ongeveer 4 maanden, zal de jongere uit het uitkeringsbestand gaan. De vacatures die moeilijk in te vullen zijn door een tekort aan chauffeurs wordt gedicht. Dit voorstel heeft dus een perfecte aansluiting op de vraag van de arbeidsmarkt. De werkgevers krijgen gemotiveerd en goed opgeleid personeel in dienst.
Argumenten De beroepsopleiding buschauffeur en vrachtwagenchauffeur bij verkeersscholen zijn kostbaar en voor jongeren of hun ouders niet op te brengen. Het huidige alternatief is daarom dat jongeren via een uitzendbureau de opleiding volgen. Het grote nadeel hiervan is dat ze hierna aan een “wurgcontract” vastzitten. Ze zijn in dienst van het uitzendbureau zelf en moeten door heel veel uren te werken hun opleiding terugbetalen. Dit is niet motiverend voor de jongeren.
Uitvoering De gemeente kan afspraken maken met bedrijven die veel vacatures hebben. Met deze bedrijven zullen afspraken gemaakt worden om de jongeren na afronding van de opleiding een baangarantie te geven. Er is een landelijk kenniscentrum waar veel Nijmeegse bedrijven al reeds bij aangesloten zijn. Vanuit dit kenniscentrum worden de opleidingen verzorgd en betaald door de VTL (Vakopleiding Transport en Logistiek). Het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) zou samen met de bedrijven een oriëntatiemiddag kunnen organiseren om een selectie van gemotiveerde jongeren te maken. De randvoorwaarde voor deelname is dat deze jongeren reeds in het bezit zijn van rijbewijs B. Jongeren die naar aanleiding van deze bijeenkomst gemotiveerd en enthousiast zijn, worden door het CWI uitgenodigd voor een oriëntatiegesprek. Hierna zal er voor een aantal weken een stageperiode kunnen komen, zodat de deelnemers daadwerkelijk de werkzaamheden meemaken. Indien dit alles positief verloopt kan er begonnen worden aan het opleidingstraject. Na afronding van de vakopleiding (theoretisch en praktisch deel) stopt de uitkering en hoeven jongeren als ze 3 jaar in dienst blijven van het bedrijf niets terug te betalen van de opleiding. De verwachting is dat deze jongeren in de zomer van 2008 geen ondersteuning meer nodig hebben.
Samenwerking Dit voorstel gaat er vanuit dat er ook met het RMC (Regionaal Meldpunt Schooluitval) naar samenwerking gezocht wordt. Ook zij hebben jongeren die in aanmerking komen voor dit traject en nu mogelijk geen opleiding volgen of een baan hebben.
Financiën Vanuit het werkdeel van het FWI (Fonds werk en inkomen) zullen de uitvoeringskosten betaald moeten worden. VTL verzorgt en betaalt de opleidingen voor de deelnemende jongeren. Hiervoor krijgen de deelnemende werkgevers 90% terug uit ESF-gelden. De kosten voor de gemeente zijn dus erg laag. Er is enkel een actieve benadering van de jongeren nodig om hen weer een kans op de arbeidsmarkt te geven met werk dat daadwerkelijk loont!
Raadsbesluit De gemeenteraad van Nijmegen, gezien het SP-initiatiefvoorstel “Een kans voor jongeren als chauffeur”, besluit: 1. Voor de zomer van 2008 aan 100 laaggeschoolde jongeren een beroepsopleiding als buschauffeur of vrachtwagenchauffeur aan te bieden. 2. Deze opleiding door de VTL te laten financieren en via een baangarnatie bij de deelnemende bedrijven een werkplek voor de deelnemende jongeren in te richten. 3. De jongeren hoeven de opleiding niet te betalen bij een dienstverband van 3 jaar of langer. 4. De uitvoeringskosten uit het werkdeel van het FWI te financieren. De opleidingskosten komen voor rekening van de VTL.
Nijmegen, 5 oktober 2007
Senay Akdemir
