ZITTING VAN 25 juni 2013 ________________________ Aanwezig: Hans Eyssen, burgemeester-voorzitter; Rudy Janssens, Dimitri Casteleyn, Nadine Van Horebeek, Ann Spaepen, schepenen; Annelies Vander Bracht, Guido Peers, Alex Demarsin, Anne Van Goidsenhoven, Joeri Minnen, Pieter Coosemans, Katrien Vermijlen, Herman Theys, Lucia Van Uythem, Philip Naert, Hilde Heens, Koen Van Criekingen, Jacques Toté, Herman Van Criekingen, Erik Clits en Staf Van Meensel, gemeenteraadsleden; Inge Claes, OCMW-voorzitter en raadslid met raadgevende stem Ria Verstraelen, gemeentesecretaris Inge Claes komt later toe. Ze neemt deel aan de bespreking vanaf agendapunt BIB43-130625R-01. De burgemeester-voorzitter opent de vergadering om 20u. SEC11-130625R-01 01) NOTULEN VORIGE ZITTING De gemeenteraad keurt de notulen goed met eenparigheid van stemmen. SEC11-130625R-02 02) VERSLAGEN ADVIESRADEN – KENNISNEMING Conform art. 200§3 van het gemeentedecreet neemt de gemeenteraad kennis van het verslag van de schoolraad d.d. 18 maart 2013. SEC25-130625R-01 03) GBS HOLSBEEK - HUISHOUDELIJK REGLEMENT SCHOOLRAAD GEMEENTELIJK ONDERWIJS - WIJZIGING DE GEMEENTERAAD Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het Decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief GD/2004/03 van 13 juli 2004: Lokale participatieregeling in het basis- en secundair onderwijs; Gelet op de omzendbrief NO/2005/01 (13AC): Ouderlijk gezag in onderwijsaangelegenheden; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 26 januari 2010 houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de schoolraad binnen het gemeentelijk onderwijs; Gelet op het advies van de schoolraad d.d. 10 juni 2013; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Het huishoudelijk reglement van de schoolraad binnen het gemeentelijk onderwijs aan te vullen als volgt: Een verontschuldigd stemgerechtigd lid kan zijn/haar volmacht doorgeven aan een ander stemgerechtigd lid van de schoolraad. (artikel 16) Indien een mandaat van een geleding niet ingevuld is op het moment van samenstelling, doet de vestiging een voorstel hoe dit mandaat wordt ingevuld. (artikel 1). SEC25-130625R-02 04) GBS HOLSBEEK - BEKRACHTIGING SAMENSTELLING SCHOOLRAAD DE GEMEENTERAAD Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het Decreet van 2 april 2004 (BS 06 augustus 2004) betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad;
Gelet op de Omzendbrief GD/2004/03 van 13 juli 2004: Lokale participatieregeling in het basis- en secundair onderwijs; Gelet op de Omzendbrief NO/2005/01(13AC) van 14 april 2005: Ouderlijk gezag in onderwijsaangelegenheden; Overwegende dat de raad bestaat uit vertegenwoordigers van het personeel, van de lokale gemeenschap en de ouders; Overwegende dat het vereist is om tegen 01 april 2013 de schoolraad te vernieuwen en dat de voorgeschreven procedures uitgevoerd werden; Overwegende dat uit de PV’s bij verkiezing zonder stemming dd. 23 januari 2013 blijkt dat er niet meer kandidaten zijn dan het aantal effectief te begeven mandaten; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 31 maart 2009 tot splitsing van de Gemeentelijke Basisschool Holsbeek in 2 entiteiten met ingang van 1 september 2009; Overwegende dat het voor de goede samenwerking binnen het gemeentelijk onderwijs wenselijk is te blijven werken met één schoolraad voor de twee entiteiten (drie vestigingen) samen; Gelet op het advies van de schoolraad d.d. 10 juni 2013; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Akte te nemen van de verkiezing van de effectieve leden in de schoolraad, Namens de personeelsgeleding Erna De Roover (KD) Kristel Deronde (NR-HB) Maaike Heirwegh (NR-HB) Namens de ouders Koen Van Cauwenbergh (KD) Wendie Claeys (NR-HB) Frank Degreve (NR-HB) Namens de vertegenwoordiging van de lokale gemeenschap Karoline Swevers (KD) Ilse Verbeek (NR) Art. 2. Akte te nemen van de vastlegging voorzitterschap: Dieter Platel Art. 3. Akte te nemen van de aanduiding secretaris: Griet Vanthienen Art. 4. Na de splitsing in twee entiteiten vanaf 1 september 2009, te blijven werken met één schoolraad voor het geheel van het gemeentelijk onderwijs, in de samenstelling zoals deze nu is vastgelegd. Art. 5. Afschrift van deze beslissing over te maken aan de bevoegde overheden. FIN15-130625R-01 05) KERKFABRIEK SINT-CAROLUS HOLSBEEK - REKENING 2012 H. Eyssen (CD&V) vraagt de gezamenlijke stemming over de agendapunten 5 t.e.m. 9 – jaarrekeningen kerkfabrieken 2012 . De burgemeester overloopt de kerncijfers uit de rekeningen 2012 van de 5 kerkfabrieken van het centraal kerkbestuur Holsbeek. Ze hebben in 2012 elk een positief saldo als exploitatieresultaat. DE GEMEENTERAAD Gelet op de artikelen 54-55 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1 Gunstig advies uit te brengen aangaande de rekening 2012 van de kerkfabriek SintCarolus Attenhoven.
Art. 2 Afschrift van deze beslissing over te maken aan de provinciegouverneur. FIN15-130625R-02 06) KERKFABRIEK SINT-MAURUS HOLSBEEK - REKENING 2012 DE GEMEENTERAAD Gelet op de artikelen 54-55 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Gunstig advies uit te brengen aangaande de rekening 2012 van de kerkfabriek SintMaurus. Art. 2. Afschrift van deze beslissing over te maken aan de provinciegouverneur. FIN15-130625R-03 07) KERKFABRIEK SINT-CATHARINA KORTRIJK-DUTSEL - REKENING 2012 DE GEMEENTERAAD Gelet op de artikelen 54-55 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Gunstig advies uit te brengen aangaande de rekening 2012 van de kerkfabriek SintCatharina. Art 2. Afschrift van deze beslissing over te maken aan de provinciegouverneur. FIN15-130625R-04 08) KERKFABRIEK SINT-LAMBERTUS NIEUWRODE - REKENING 2012 DE GEMEENTERAAD Gelet op de artikelen 54-55 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Gunstig advies uit te brengen aangaande de rekening 2012 van de kerkfabriek SintLambertus. Art 2. Afschrift van deze beslissing over te maken aan de provinciegouverneur. FIN15-130625R-05 09) KERKFABRIEK SINT-PIETER SINT-PIETERS-RODE - REKENING 2012 DE GEMEENTERAAD Gelet op de artikelen 54-55 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Gunstig advies uit te brengen aangaande de rekening 2012 van de kerkfabriek SintPieter. Art. 2. Afschrift van deze beslissing over te maken aan de provinciegouverneur. CVT20-130625R-01 10) SAMENSTELLING JEUGDRAAD
DE GEMEENTERAAD Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 14 februari 2003 (en wijzigingen) houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid; Gelet op de statuten en het huishoudelijk reglement van de Jeugdraad van Holsbeek; Overwegende dat de jeugdraad bestaat uit effectieve leden (en vervangers), 2 penningmeesters, een secretaris, de schepen van Jeugd en een voorzitter; Overwegende dat de erkende Holsbeekse jeugdverenigingen aangeschreven werden om lid te worden van de Jeugdraad Holsbeek; Overwegende dat aan de bevolking een oproep gedaan werd om zich kandidaat te stellen voor de Jeugdraad Holsbeek in het extra nummer van het infoblad (februari 2013); Overwegende de installatievergadering van de Jeugdraad Holsbeek op 22 april 2013; Overwegende dat vele leden elk werkjaar (september–augustus) vervangen worden; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Kennis te nemen van het lidmaatschap van volgende personen en/of jeugdverenigingen van de Jeugdraad Holsbeek Chiro Holsbeek-Dorp, vertegenwoordigers o Lisa Vandezande o Michaël Bollens o vervangers: Brian De Dekker en Roeland Tollet Chiro Kortrijk-Dutsel, vertegenwoordigers o Mathieu Berghs o Brecht Melotte o vervangers: Wannes Stevens en Joni Smout Chiro Holsbeek-Plein, vertegenwoordigers o Baram Maaruf o Arnout Eyssen o vervangers: Kwinten Van Dessel en Christophe Piron KLJ Nieuwrode, vertegenwoordigers o Jonas Wuestenbergs o Byrthe Voortmans, o vervangers: Ben Cresens en Lore De Wyngaert Jeugdhuis Tveldeke, vertegenwoordigers o Tamara Van Den Bergh o David Saenen, o vervangers: Bram Saenen en Simon Saenen Penningmeesters: Jonas Wuestenbergs en Brecht Melotte Schepen van Jeugd: Hans Eyssen (waarnemend lid) Secretaris: Niels Verreckt, jeugdconsulent (waarnemend lid) Voorzitter: Stijn Broos Art.2. Dat inwoners van 17 tot 35 jaar of leden van een erkende Holsbeekse jeugdvereniging na dit raadsbesluit nog kunnen aansluiten bij de Jeugdraad Holsbeek. CVT20-130625R-02 11) SAMENSTELLING LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG HOLSBEEK (LOKI) Samenvatting van de bespreking Anne Van Goidsenhoven, fractieleidster Open Vld, dringt er op aan dat het LOKI vaker zou samen komen. Dit overlegorgaan kan een belangrijke rol spelen in de problematiek rond het tekort aan kinderopvangplaatsen in de gemeente. Hans Eyssen antwoordt dat het LOKI samenkomt zo vaak als nodig. Telkens er een duidelijke agenda is. Hij geeft mee dat bij de installatie van dit overlegorgaan op 2 mei er een gunstig advies gegeven is over de subsidieaanvraag van De Sterrekes.
DE GEMEENTERAAD Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van 4 mei 2007 houdende het lokaal beleid kinderopvang; Gelet op de statuten en het huishoudelijk reglement van het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOKI); Overwegende dat het LOKI bestaat uit vertegenwoordigers van lokale actoren van kinderopvang en gebruikers inzake kinderopvang (stemgerechtigde leden), vertegenwoordigers van het lokaal bestuur, een afgevaardigde van Kind en gezin en eventueel een expert, aangeduid door de gemeenteraad (niet-stemgerechtigde leden), een secretaris en een voorzitter; Overwegende dat al deze betrokkenen aangeschreven werden om lid te worden van het LOKI; Gelet op de installatievergadering van LOKI op 2 mei 2013; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Kennis te nemen van het lidmaatschap van volgende personen en/of jeugdverenigingen van het LOKI Directie gemeentelijke basisscholen o Kris Haesaert (NR-HB) o Katrien De Cuyper (KD) Directie Vrije basisscholen o Greet Daniëls (VBS HB-Plein) o Nancy Theunis (VBS NR en HB) Jeugddienst Holsbeek: Niels Verreckt, jeugdconsulent Sportdienst Holsbeek: Marc Huygens, sportfunctionaris VZW De Sterrekes: Mariska Frooninckx, Griet Smekens en Lize Peers Landelijke Kinderopvang: Ilse Berwaerts Zelfstandige Onthaalouders o Rina De Wijngaert o Agnes Govaerts Oudercomités gemeentelijke basisscholen o Lieve Verstraeten (NR-HB) o Katleen Renard (NR-HB) o Koen Van Cauwenbergh (KD) Oudercomités vrije basisscholen o Annick Verbruggen (NR en HB) o Peter Kempenaers (NR en HB) o Elke Kestens (HB-Plein) Gezinsbond: Anita Uyttebroeck, Evelyne Debecker en Marie-Louise Stalmans Kind en Gezin: Ilse Haesendonck Schepen van Jeugd: Hans Eyssen Schepen van Welzijn en voorzitter OCMW: Inge Claes Schepen van Onderwijs: Ann Spaepen Voorzitter Gemeenteraadscommissie Onderwijs: Joeri Minnen Secretaris: Niels Verreckt, jeugdconsulent Voorzitter: nog te bepalen Art.2. Dat inwoners, die gebruiker zijn van de kinderopvang, of nieuwe lokale actoren van kinderopvang na dit raadsbesluit nog kunnen aansluiten bij het LOKI. CVT24-130625R-01 12) SAMENSTELLING EN ERKENNING GEMEENTELIJKE SPORTRAAD Inleiding Dimitri Casteleyn, sp.a. schepen van sport, verzoekt de raad om dit agendapunt te verdagen naar de zitting van 3 september.
Samenvatting van de bespreking Open Vld-raadslid Philip Naert vraagt de schepen om nadrukkelijk na te kijken wat de rol kan zijn van mandatarissen in de sportraad? Mag een raadslid hiervan lid zijn? De gemeenteraad besluit met eenparigheid van stemmen om dit agendapunt te verdagen naar de zitting van 3 september as. CVT34-130625R-01 13) HERNIEUWING FAIRTRADE-RESOLUTIE DE GEMEENTERAAD Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 27 februari 2007 met goedkeuring van de resolutie ‘Holsbeek-FairTradeGemeente’; Overwegende dat Holsbeek in oktober 2008 de titel van FairTradegemeente behaalde; Overwegende dat dit jaar ‘5 jaar FairTrade-Holsbeek’ gevierd wordt, met o.m. allerlei initiatieven, genomen vanuit de gemeentelijke raad voor ontwikkelingssamenwerking (GROS) en de trekkersgroep FairTradeGemeente; Overwegende dat het gemeentebestuur wenst dat Holsbeek een FairTradeGemeente blijft; Overwegende dat het gemeentebestuur daarvoor de FairTrade-resolutie wenst te hernieuwen en te verdiepen, met o.m. aandacht voor de Schone-Kleren-campagne, geldig voor zowel het gemeente- als het OCMW-bestuur, en voor het aankoopbeleid; Overwegende dat de gemeente Holsbeek frequent werkkleding aankoopt/huurt; Overwegende dat de gemeente Holsbeek de opdracht heeft om duurzame productieen consumptiepatronen te bevorderen; Overwegende dat een menswaardig inkomen voor de producent deel uitmaakt van duurzame productiepatronen; Overwegende dat de gemeente in haar lokaal Noord-Zuidbeleid een sensibilisatietaak van de bevolking te vervullen heeft; Overwegende dat ook in België een Schone-Kleren-campagne loopt; Overwegende dat het wenselijk is de druk op textiel- en kledingproducenten op te voeren om een einde te maken aan mensonwaardige werkomstandigheden en onnodige schade aan het milieu; Overwegende dat de Kamer van Volksvertegenwoordigers op 29 november 2001 de wet op het Belgisch Sociaal Label stemde; Overwegende dat de verdere deelname van de gemeente aan FairTradeGemeenteactie en de Schone-Kleren-campagne besproken werd in de GROS en door hen gesteund wordt; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Er principieel mee in te stemmen dat in het kader van een duurzaam beleid (op sociaal, ecologisch en economisch vlak), bij de aankoop van producten aandacht wordt besteed aan de prijs die de producenten in ontwikkelingslanden voor hun product krijgen en aan hun arbeidsomstandigheden. Art. 2. Het aankoopbeleid van de gemeente door te lichten en voorstellen te doen i.v.m. het gebruik van producten uit eerlijke handel en dit aankoopbeleid continu op te volgen. Art. 3. In haar interne en externe communicatie aandacht te besteden aan haar duurzaam aankoopbeleid zodat ze op die manier haar informatie- en sensibilisatieopdracht uitvoert. Art. 4. De deelname en ondersteuning aan de trekkersgroep FairTradeGemeente te bestendigen, ter bevordering van het verder uitrollen van de campagne FairTradeGemeente in de gemeente en het behoud van de titel FairTradeGemeente. Art. 5. Er principieel mee in te stemmen dat in het kader van een duurzaam beleid bij de
aankoop/de huur van dienstkleding voor het gemeente- en OCMW-personeel eveneens aandacht wordt besteed aan de arbeidsomstandigheden bij de productie van de werkkleding. Deze arbeidsnormen worden geïntegreerd in de bestekken van toekomstige aankopen. CVT42-130625R-01 14) SAMENSTELLING CULTUURRAAD DE GEMEENTERAAD Gelet op de artikelen 55–64 van het decreet van 13 juli 2001 (en wijzigingen) houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid waarin de organisatie van het overleg en de advisering van het gemeentelijke cultuurbeleid bepaald worden; Gelet op artikel 56 van het decreet van 13 juli 2001 (en wijzigingen) houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid waarin de samenstelling van de adviesorganen voor het cultuurbeleid vastgelegd worden; Gelet op artikel 64 van het decreet van 13 juli 2001 (en wijzigingen) houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid waarin bepaald wordt dat de adviesorganen voor het cultuurbeleid uiterlijk zes maanden die volgen op de installatie van de nieuwe gemeenteraad opnieuw moeten worden opgericht; Gelet op artikel 56 van het decreet van 13 juli 2001 (en wijzigingen) houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, waarin de samenstelling van de cultuurraad bepaald wordt; Overwegende dat de Holsbeekse socio-culturele verenigingen aangeschreven werden om lid te worden van de Cultuurraad Holsbeek; Overwegende dat aan de bevolking een oproep gedaan werd om zich kandidaat te stellen voor de Cultuurraad Holsbeek in het extra nummer van het infoblad (februari 2013); Overwegende dat de dienst cultuur zelf personen aanschreef of aanzocht om lid te worden van de Cultuurraad; Overwegende de installatievergadering van de Cultuurraad Holsbeek op 18 februari 2013; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Kennis te nemen van het lidmaatschap van volgende personen, socio-culturele verenigingen en/of culturele organisaties van de Cultuurraad Holsbeek KVLV o Nieuwrode, vertegenwoordigster Gilberte Valkenaers o Holsbeek-Dorp/Kortrijk-Dutsel, vertegenwoordigsters Frieda Decuber en Noëlla Brees o Sint-Pieters-Rode, vertegenwoordigster Conny Deroost Liberale Vrouwen, vertegenwoordigster Anita Brants Landelijke Gilde o Kortrijk-Dutsel, vertegenwoordiger Jean Tombeur o Sint-Pieters-Rode, vertegenwoordiger Luc Bourgoing Gemengd zangkoor Amabile, vertegenwoordiger Hugo Claes Gezinsbond Sint-Pieters-Rode en Nieuwrode, vertegenwoordigster Gilberte Valkenaers Oudstrijdersbond Nieuwrode, vertegenwoordiger Guy Hermans Fotoclub De Kodakskes, vertegenwoordigsters Anne Mikse en Evelien Debeckker Taalent, vertegenwoordiger Franswa Houtmeyers Yzerenkruisgenootschap, vertegenwoordiger Jos Libotton Herita, vertegenwoordiger Barbara Struys Marc Frederix, fanfarecoördinator. De fanfarecoördinator vertegenwoordigt o Harmonie-orkest Sint-Maurus o Harmonie-orkest De Ware Vrienden KD o Koninklijke Fanfare Sint-Petrus Vision M vzw, vertegenwoordigd door Lieve Decuber, tevens voorzitster Cultuurraad Holsbeek Daan Theys
Pazzi De Peuter Steven Vanderaspoilden Jonas Van Esch Frieda Depuydt Daniel Machiels Paul van Riel Annita Follon Vera Meuwissen Ann Spaepen, schepen van cultuur (waarnemend lid) Sandra Boon, diensthoofd cultuur en vrije tijd en cultuurbeleidscoördinator (waarnemend lid) Art.2. Dat personen, socio-culturele verenigingen en/of culturele organisaties uit Holsbeek na dit raadsbesluit nog kunnen aansluiten bij de Cultuurraad Holsbeek. CVT42-130625R-02 15) BEHEERSORGAAN BUURTHUIS - AANDUIDING AFGEVAARDIGDEN GEMEENTELIJKE ADVIESRADEN DE GEMEENTERAAD Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 29 januari 2002 o.a. betreffende de goedkeuring van het organiek reglement voor het beheer van het gemeenschapscentrum Het Buurthuis, inzonderheid hoofdstuk V, § 12; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 26 maart 2002 betreffende de samenstelling van de raad van bestuur van het gemeenschapscentrum Het Buurthuis; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 22 januari 2013 betreffende de aanduiding van de afgevaardigden van de politieke fracties; Overwegende dat in de raad van bestuur 7 vertegenwoordigers van de politieke fracties zetelen; Overwegende dat in de raad van bestuur 8 vertegenwoordigers van de gemeentelijke adviesraden zetelen; NEEMT KENNIS VAN Artikel 1. De afvaardiging van volgende personen als vertegenwoordigers van de gemeentelijke adviesorganen in de raad van bestuur van het gemeenschapscentrum Het Buurthuis: Cultuurraad: Lieve Decuber en Annita Follon Sportraad: Anne Mikse Seniorenraad: Emiel Michotte Jeugdraad: Stijn Broos Schoolraad vrije scholen: Katleen De Keyser Art. 2. Volgende adviesraden vaardigden geen vertegenwoordiger voor de raad van bestuur af: Schoolraad gemeentelijke scholen Adviesraad voor Toerisme Art. 3. Op de eerstvolgende vergadering van de Cultuurraad worden de afgevaardigden van de raad van bestuur van het gemeenschapscentrum aangevuld met 2 extra afgevaardigden uit de Cultuurraad, volgens de bepalingen van het organiek reglement, hoofdstuk V, §12. CVT42-130625R-03 16) BEHEERSORGAAN BUURTHUIS - AANDUIDING VERVANGER AFGEVAARDIGDE POLITIEKE FRACTIE DE GEMEENTERAAD Gelet op het gemeentedecreet;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 29 januari 2002 o.a. betreffende de goedkeuring van het organiek reglement voor het beheer van het gemeenschapscentrum Het Buurthuis, inzonderheid hoofdstuk V, § 12; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 26 maart 2002 betreffende de samenstelling van de raad van bestuur van het gemeenschapscentrum Het Buurthuis; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 22 januari 2013 betreffende de aanduiding van de afgevaardigden van de politieke fracties; Overwegende dat in de raad van bestuur 7 vertegenwoordigers van de politieke fracties zetelen; Overwegende dat de leden nominatief dienen aangesteld te worden; Overwegende dat mevrouw Hilde Heens, fractieleidster N-VA Holsbeek, per mail dd. 13 juni 2013, meedeelt dat de heer Patrick Van Hellemont als afgevaardigde van NVA Holsbeek in de raad van bestuur van het gemeenschapscentrum Het Buurthuis vervangen wordt door de heer Erik Clits; BESLUIT Bij geheime stemming, met eenparigheid van stemmen Enig artikel. Erik Clits vanaf heden aan te duiden als afgevaardigde van N-VA Holsbeek in de raad van bestuur van het gemeenschapscentrum Het Buurthuis, ter vervanging van Patrick Van Hellemont. Inge Claes neemt deel aan de zitting. BIB43-130625R-01 17) GEMEENTELIJKE BIBLIOTHEEKRAAD – NOMINATIEVE AANDUIDING LEDEN DE GEMEENTERAAD Gelet op het Decreet van 06 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, Titel 3, Hoofdstuk 1, Art. 7, 4° waarin gesteld wordt dat om te kunnen intekenen op de Vlaamse beleidsprioriteit een gemeente […] moet beschikken over een openbare bibliotheek […] met een beheersorgaan, conform de bepalingen van het decreet van 28 januari 1974 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt; Gelet op het decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact, art. 9, b) waarin gesteld wordt dat voor de culturele infrastructuren, instellingen en diensten, opgericht door of ressorterend onder de overheid in de samenstelling van hun beheers- of bestuursorgaan, als vorm van vertegenwoordiging kan worden aangenomen de vereniging van afgevaardigden van de betrokken overheid of overheden met de vertegenwoordigers van de gebruikers en van de strekkingen; Gelet op onze beslissing van 22 januari 2013 waarbij de beheersvorm, het aantal vertegenwoordigers en de politieke vertegenwoordigers voor de bibliotheekraad bepaald werden; Overwegende de oproep verschenen in het gemeentelijk informatieblad ‘De Holsbekenaar’ jrg. 12 (2012) nr. 6 en jrg. 13 (2013) nr. 1 om zich kandidaat te stellen als lid van de gemeentelijke bibliotheekraad; Overwegende dat de leden van de bibliotheekraad nominatief aangeduid moeten worden; Overwegende dat 12 inwoners van de gemeente zich kandidaat stelden om deel uit te maken van de bibliotheekraad als vertegenwoordiger van de gebruikers; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. De hierna volgende personen aan te duiden als lid van de bibliotheekraad van de gemeente: POLITIEKE VERTEGENWOORDIGERS CD&V Jacques Toté, Bruul 16, 3220 Holsbeek Jos Miseur, Sint-Lambertusstraat 9, 3221 Holsbeek Erik Boon, Dutselhoek 29, 3220 Holsbeek Guido Peers, Dutselstraat 107, 3220 Holsbeek sp.a
Heidi Pittomvils, Suikerhoek 7/ 0101, 3221 Holsbeek Groen Relinde Schreurs, Dorp 18, 3221 Holsbeek N-VA Helga Bussels, Leuvensebaan 241, 3220 Holsbeek Dirk De Haes, Leuvensebaan 109, 3220 Holsbeek Open Vld Paul Verheyden, Hulsbergweg 17, 3220 Holsbeek Johan Achten, Kraaikant 32, 3221 Holsbeek VERTEGENWOORDIGERS VAN DE GEBRUIKERS Dieter Aerssens, Kraaikant 22c, 3221 Holsbeek Frédérique Claerhout, Kerkstraatje 26, 3220 Holsbeek Eliane Coenegracht, Werfweg 7, 3220 Holsbeek Martine Crombé, Leuvensebaan 308, 3220 Holsbeek Wies Daamen, Schuttersveld 54, 3220 Holsbeek Yvette Dendooven, Langestraat 106, 3220 Holsbeek Lara Deroost, Leuvensebaan 110, 3220 Holsbeek Jacques Germonprez, Dutselstraat 182, 3220 Holsbeek Bert Massa, Daalputstraat 5, 3220 Holsbeek Annemie Morren, Leuvensebaan 131, 3220 Holsbeek Véronique Ratinckx, Zijpstraat 14, 3220 Holsbeek Erik Vanhee, Rot 54a, 3221 Holsbeek WAARNEMEND LID Schepen van cultuur Ann Spaepen, Bruul 22b, 3220 Holsbeek VAN RECHTSWEGE EN ZONDER STEMRECHT ALS SECRETARIS Bibliothecaris Kris Coenegrachts, Paul van Ostaijenlaan 34, 3001 Heverlee BIB43-130625R-02 18) GEMEENTELIJKE BIBLIOTHEEKRAAD – HUISHOUDELIJK REGLEMENT GOEDKEURING DE GEMEENTERAAD Gelet op het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid; Gelet op het decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact; Gelet op het organiek reglement van de bibliotheekraad door ons goedgekeurd in zitting van 22 januari 2013; Gelet op het verslag van de vergadering van de bibliotheekraad van 03 juni 2013; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Enig artikel Het hierna volgende huishoudelijk reglement voor de bibliotheekraad goed te keuren: BIBLIOTHEEKRAAD HOLSBEEK – HUISHOUDELIJK REGLEMENT Artikel 0 De bibliotheekraad is het beheersorgaan van de openbare bibliotheek van Holsbeek. Artikel 1 Het huishoudelijk reglement regelt de interne werking van de bibliotheekraad. Artikel 2 De bibliotheekraad vergadert ten minste driemaal per jaar en zo vaak als de belangen van de instelling vereisen. Artikel 3 De bibliotheekraad bepaalt tijdens de bijeenkomst de voorlopige datum voor de volgende vergadering. Artikel 4 De uitnodiging met vermelding van de agenda wordt ten laatste vijf werkdagen voor de vastgestelde datum naar de leden van de bibliotheekraad verstuurd. De leden ontvangen de uitnodiging per mail. Op verzoek van de leden kan de uitnodiging ook per post verstuurd worden. Bij de agenda worden de nodige stukken gevoegd om de bespreking ervan mogelijk te maken. De voorzitter en de secretaris stellen de agenda op. Artikel 5
Op de agenda komt elk punt dat ten laatste veertien dagen voor de samenkomst schriftelijk door een stemgerechtigd lid wordt ingediend bij de voorzitter of bij de secretaris. Artikel 6 Eén derde van de stemgerechtigde leden van de bibliotheekraad kan de bijeenroeping van de bibliotheekraad eisen met een door hen opgestelde agenda. Deze samenkomst moet plaatsvinden binnen een maand na het schriftelijk indienen van het verzoek bij de voorzitter of de secretaris. Artikel 7 De bibliotheekraad kan enkel geldig beslissen wanneer ten minste één derde van de stemgerechtigde leden aanwezig is. Als er op de eerste samenkomst onvoldoende stemgerechtigde leden aanwezig zijn, wordt een tweede vergadering bijeengeroepen, die geldig kan beraadslagen ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden. Tussen deze twee vergaderingen moet een termijn van ten minste vijf werkdagen verstrijken. Artikel 8 De leden van de bibliotheekraad kunnen zich op de samenkomsten laten vertegenwoordigen door een ander stemgerechtigd lid van de bibliotheekraad, dat drager moet zijn van een schriftelijke machtiging op naam, die zal worden overhandigd aan de voorzitter van de vergadering bij het begin van de zitting. Geen enkel lid mag echter ter zitting optreden in de plaats van meer dan één afwezig lid. Artikel 9 De bibliotheekraad, de voorzitter of de secretaris kunnen personen die geen lid zijn, uitnodigen omwille van hun deskundigheid. Zij hebben slechts raadgevende stem. Artikel 10 De vergaderingen van de bibliotheekraad worden voorgezeten door de voorzitter, of bij diens afwezigheid door de ondervoorzitter. Indien voorzitter en ondervoorzitter afwezig zijn, wordt het voorzitterschap waargenomen door het stemgerechtigde lid met de hoogste leeftijd. Artikel 11 Elke samenkomst begint met het voorleggen van het verslag van de vorige vergadering. Artikel 12 De agendapunten worden besproken in de volgorde waarin zij op de uitnodiging voorkomen. Alleen bij beslissing van de bibliotheekraad kan deze volgorde worden gewijzigd. Artikel 13 Over onderwerpen die niet op de agenda voorkomen, kan enkel geldig beraadslaagd worden indien twee derde van de aanwezige stemgerechtigde leden hiermee akkoord gaat. Artikel 14 Als een punt wegens tijdsgebrek niet kan worden afgehandeld, wordt het automatisch naar de agenda van de volgende vergadering verplaatst waar het bij prioriteit wordt behandeld, tenzij de bibliotheekraad anders bepaalt. Artikel 15 De beslissingen worden genomen bij gewone meerderheid van geldig uitgebrachte stemmen. Over personen en functies wordt altijd geheim gestemd. Geheime stemming gebeurt ook wanneer ten minste één derde van de aanwezige stemgerechtigde leden dit voorstelt. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. Artikel 16 Van elke bijeenkomst van de bibliotheekraad wordt door de secretaris een verslag opgesteld dat, na goedkeuring door een volgende vergadering, door de voorzitter en de secretaris ondertekend wordt. Dit verslag berust in de openbare bibliotheek. Elk lid van de bibliotheekraad ontvangt het verslag van elke vergadering. Het verslag wordt per mail verstuurd. Op verzoek wordt het verslag per post verstuurd. Artikel 17 Het verslag bevat de volgende elementen: de aanwezigen, de afwezigen, de verontschuldigden de besluiten van de vergadering de belangrijkste overwegingen die leidden tot voornoemde besluiten
de uitslagen van de stemmingen de minderheidsstandpunten, met het aantal leden dat deze standpunten steunt Artikel 18 De bibliotheekraad kan naargelang van de noodzaak permanente of ad hoc werkgroepen vormen. Deze werkgroepen bestaan uit leden van de bibliotheekraad. Zij kunnen op eigen initiatief en naargelang van de te bespreken punten zich door deskundigen laten bijstaan. De voorzitter van de werkgroep wordt uit de stemgerechtigde leden aangeduid door de bibliotheekraad. De adviezen van de werkgroepen zijn uitsluitend bestemd voor de leden van de bibliotheekraad. Artikel 19 De bibliotheekraad kan nieuwe kandidaten voordragen aan de gemeenteraad die de kandidaturen bekrachtigt. Artikel 20 De beslissingen en adviezen zoals ze goedgekeurd zijn door de bibliotheekraad worden schriftelijk aan de gemeenteraad, respectievelijk het college van burgemeester en schepenen bezorgd. ROM12-130625R-01 19) SAMENWERKINGSPROTOCOL BEHANDELING MILIEUKLACHTEN EN MILIEUOVERTREDINGEN TUSSEN DE POLITIEZONE LUBBEEK EN DE GEMEENTEN BIERBEEK, BOUTERSEM, HOLSBEEK EN LUBBEEK DE GEMEENTERAAD Gelet op de goedkeuring van het samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en milieuovertredingen tussen de politiezone Lubbeek en de gemeenten Bierbeek, Boutersem, Holsbeek en Lubbeek in gemeenteraadszitting van 22 november 2011; Overwegende dat in overleg tussen de milieuambtenaren van de vier gemeenten en de politiezone, enkele wijzigingen zijn voorgesteld; Gelet op het verzoek van de politiezone Lubbeek tot het ondertekenen van de nieuwe versie van het samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten met de gemeenten Bierbeek, Boutersem, Holsbeek en Lubbeek; Overwegende dat dit protocol de samenwerking en de taakverdeling regelt tussen de gemeentelijke milieuambtenaren en de politieambtenaren bij de behandeling van milieuklachten en ambtshalve vastgestelde milieuovertredingen, overeenkomstig artikel 5.1.1.4, § 1, tweede en derde lid van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en de Vlaamse regering ‘milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling’; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Akkoord te gaan met het ondertekenen van het nieuwe samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en milieuovertredingen tussen de politiezone Lubbeek en de gemeente Holsbeek waarvan kopie als bijlage. Art. 2. Deze overeenkomst in werking te laten treden op 01 juli 2013. De overeenkomst kan door beide partijen jaarlijks worden opgezegd per aangetekend schrijven, uiterlijk 3 maanden voor het einde van het kalenderjaar. ROM18-130625R-01 20) PROVINCIE VLAAMS-BRABANT - OPENBAAR ONDERZOEK ONTWERP PRUP “STELPLAATS DE LIJN’ TE TIELT-WINGE - ADVIES DE GEMEENTERAAD Gelet op het ontwerp van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Stelplaats De Lijn’ van de gemeente Tielt-Winge, zoals voorlopig vastgesteld door de provincieraad op 23 april 2013; Gelet op de collegebeslissing van 30 mei ll. om het dossier op de gemeenteraad van 25 juni te agenderen;
Overwegende dat het ontwerp invulling geeft aan de behoefte om de huidige stelplaats te bestendigen en te optimaliseren; Overwegende dat in het kader van het openbaar onderzoek dat loopt van 30 mei tot 29 juli 2013, ook de buurgemeenten van Tielt-Winge een advies kunnen uitbrengen; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 14 oktober 2008 om gunstig advies uit te brengen over het ontwerp van ruimtelijk structuurplan van de gemeente TieltWinge; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 20 november 2011 waarin reeds advies werd gegeven inzake dit PRUP; Overwegende dat de gemeente Holsbeek zich niet wenst uit te spreken over de visie die wordt ontwikkeld op de ruimtelijke evolutie en de toekomst van een deel van de gemeente Tielt-Winge; Overwegende dat het wel wenselijk is dat de gemeente Holsbeek zich uitspreekt over de elementen die de ruimtelijke ordening, het landschap en de kwaliteit van het wonen in Holsbeek beïnvloeden; Overwegende dat het plan geen elementen bevat die de ruimtelijke ordening, het landschap of de kwaliteit van het wonen in Holsbeek negatief beïnvloeden; Overwegende dat de termijn van het openbaar onderzoek het noodzakelijk maakt dat de gemeenteraad een standpunt inneemt; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Enig artikel. Geen bezwaren te formuleren tegen het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Stelplaats De Lijn’ van de gemeente Tielt-Winge. ROM18-130625R-02 21) VASTSTELLING WEGTRACÉ EN GRATIS GRONDAFSTAND INGEVOLGE AANVRAAG TOT STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING 201339 (5314), GEBR. VAN TILTSTRAAT TE HOLSBEEK, SECTIE B, NRS. 120Y DELEN, GROOT 17CA EN 1A81CA. Samenvatting van de bespreking N-VA fractieleidster Hilde Heens vraagt of het niet mogelijk is om bij bouwaanvragen met meergezinswoningen de projectontwikkelaar te verzoeken om meer parkeerplaatsen te voorzien? De dorpskernen kampen met een tekort. De verdichting, oa. door meergezinswoningen, maakt dit probleem alleen maar groter. Kan men in dit dossier de ontwikkelaar niet vragen om achteraan de nieuwbouw meer parkeerplaatsen te voorzien? Extra parkeerplaatsen brengen op : financieel (verhuur/verkoop) en maatschappelijk. Hans Eyssen vindt dit een terechte bedenking. De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening legt bij de bouw van meergezinswoningen nu 1,5 parkeerplaats op per appartement. Er zijn in de verordening ook normen vastgelegd voor de kwaliteit (oa. minimumafmetingen en draaicirkels) van de plaatsen. Voor deze blok van 6 appartementen worden 9 parkeerplaatsen opgelegd. De burgemeester informeert bij de promotor of hij vrijwillig meer plaatsen bovengronds wil voorzien. DE GEMEENTERAAD Gelet op de stedenbouwkundige aanvraag 201339 (intern nr. 5314) voor het bouwen van een meergezinswoning met 6 woongelegenheden op een goed langs de Gebroeders Van Tiltstraat, kadastraal gekend sectie B nrs. 120s en 120y; Overwegende dat Aquafin de aanleg van een verbindingsriolering plant, lopende van de Leuvensebaan via de Gebroeders Van Tiltstraat tot aan de middengeleider ter hoogte van woning 45 langs de Rotselaarsebaan; Overwegende dat de gemeente van deze gelegenheid wenst gebruik te maken om het centrum verder in te richten, waardoor er zich een verbreding van het openbaar domein opdringt; Overwegende dat de opmaak van een rooilijn- en innemingsplan derhalve noodzakelijk blijkt; Overwegende dat de opmaak van het ontwerp rooilijn- en innemingsplan in overleg met de gemeente plaatsvond en kortelings zal voorgelegd worden aan het college waarna de administratieve procedure kan worden opgestart;
Overwegende dat het wegtracé ter hoogte van perceel B/120y in overeenstemming werd gebracht met het nieuw ontwerp rooilijn- en innemingsplan; Overwegende dat perceel B/120y bovendien bezwaard is met Pad 71, zijnde een officiële openbare erfdienstbaarheid met een breedte van 1,65m zoals aangeduid in de Atlas der Buurtwegen; Overwegende dat de verwerving van voetwegen kadert in de gemeentelijke voetwegenproblematiek, waarbij het eigendomsrecht meer mogelijkheden biedt aan de gemeente op het gebied van onder meer beheer, verbeterings- en onderhoudswerken, wat uiteindelijk resulteert in een maximaal en meer duurzaam behoud van deze trage wegen; Gelet op het proces-verbaal van meting dd. 14 juni 2013, opgesteld door beëdigd landmeter Kockaerts, waarop zijn aangeduid: lot 2, zijnde de grondstrook ontstaan ten gevolge van de verbreding van de rooilijn, met een gemeten oppervlakte van 17ca, lot 3, zijnde de grondstrook die overeenstemt met de bedding van voetweg 71, met een gemeten oppervlakte van 1a81ca Overwegende dat voormeld proces-verbaal van meting werd opgemaakt door de landmeter van het studiebureel die ook de ontwerper-opsteller is van het nieuwe rooilijn- en innemingsplan; Overwegende dat het opleggen van grondafstanden ter verbreding van de weg en het beheer van de voetwegen, sinds geruime tijd vaste voorwaarden zijn bij het verlenen van bouw- en verkavelingsvergunningen; Overwegende dat alle kosten die betrekking hebben op deze grondafstand ten laste vallen van de huidige bouwheer, zijnde de eigenaar-aanvrager; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Het tracé van de weg langs de Gebroeders Van Tiltstraat te Holsbeek, ter hoogte van perceel B/120y, vast te stellen zoals voorgesteld op het proces-verbaal van opmeting dd. 14 juni 2013 van beëdigd landmeter Koen Kockaerts. Art. 2. Toelating te geven om ten kosteloze titel te verwerven, om reden van openbaar nut, de af te stane grondstroken (aangeduid als lot 2 en lot 3), met bestaande infrastructuur, gelegen te Holsbeek, 1ste afdeling, langs de Gebroeders Van Tiltstraat 17, gekadastreerd sectie B, delen van perceel 120y, met gemeten oppervlaktes van respectievelijk 17ca en 1a81ca, zoals aangeduid op voormeld proces-verbaal van opmeting dd. 14 juni 2013. Art. 3. Alle kosten en/of lasten die betrekking hebben op het verlijden van de akte van gratis grondafstand (opmetingsplan landmeter, akte- en notariskosten, registratieen overschrijvingskosten, … ) moeten worden gedragen door de aanvrager(s) van de stedenbouwkundige vergunning 201339 (intern nr. 5314). De grondafstand moet verleden worden vooraleer de stedenbouwkundige vergunning wordt afgeleverd. Art. 4. De burgemeester, de eerste schepen en de gemeentesecretaris of hun vervangers te machtigen de akte van gratis grondafstand te ondertekenen. OWG21-130625R-01 22) COLLECTOR WINGE 3 - HERAANLEG GRAVENSTRAAT-BRUUL AANBESTEDINGSDOSSIER (OF2) – GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE DE GEMEENTERAAD Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 04 september 2012 waarbij de samenwerkingsovereenkomst en addendum bij de overeenkomst van 6 maart 2007 tussen de NV Aquafin, gemeente Holsbeek en de NV Grontmij Belgium omtrent de studie van het Aquafin-project 20.313 (collector Winge fase 3) wordt goedgekeurd; Gelet op de collegebeslissing van 06 september 2012 waarbij de uitbreiding van de studieopdracht van de NV Grontmij met betrekking tot het gemeentelijk aandeel met name de opmaak van de rooilijn- en innemingsplannen, het opstellen van de
gecombineerde start- en projectnota en de afpaling van de aangrenzende percelen voor de Gravenstraat en Bruul worden goedgekeurd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 05 maart 2013 waarbij de bovenvermelde collegebeslissing wordt bekrachtigd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 05 maart 2013 waarbij het voorontwerp, opgesteld door het studiebureau Grontmij Belgium NV. met betrekking tot de aanleg van een gescheiden riolering en buffering van het oppervlaktewater als uitbreiding van de niet-prioritaire werken van de collector Winge fase 3 wordt goedgekeurd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 30 april 2013 waarbij het addendum bij de overeenkomst van 31 juli 2012 tussen de NV Aquafin en de gemeente Holsbeek waarbij wordt overeengekomen het gemeentelijk aandeel binnen het Aquafindossier 20.313 uit te breiden met de aanleg van een RWA-leiding en vernieuwing van de Koker Drogebeek langs de Bruul en de aanleg van een rioleringsstelsel in de Gravenstraat als deel buiten het tracé van de collector; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 15; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat door het studiebureau Grontmij Belgium, de door Aquafin aangestelde ontwerper, voor het project 20.313 (collector Winge 3), een aanbestedingsdossier (OF2) werd opgesteld waaruit blijkt dat het totaal geraamde bedrag van de uit te voeren werken 6.243.519,60 euro (excl. BTW) bedraagt; Overwegende dat de raming van de werken kan opgedeeld worden in 4.716.551,65 euro als aandeel Aquafin 1.526.967,95 euro (excl. BTW) als gemeentelijk aandeel; Overwegende dat het gemeentelijk aandeel kan onderverdeeld worden in wegeniswerken geraamd op 501.314,51 euro, riolering 514.734,02 euro fietspaden 510.919,42 euro; Overwegende dat het BTW bedrag op het gemeentelijk aandeel, wegenis en fietspaden 212.569,13 euro is en voldaan wordt onder het stelsel medecontractant; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2012, op artikel 42134/731-60/ en 42135/731-60 van de buitengewone dienst; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Het bijzonder bestek en de raming goed te keuren voor de opdracht “Collector Winge 3 - heraanleg Gravenstraat en Bruul” binnen het Aquafinproject 20.313, zoals opgesteld door het studiebureau Grontmij Belgium NV. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten, voor een geraamd bedrag van 4.716.551,65 euro als Aquafinaandeel en 1.526.967,95 euro + 212.569,13 euro BTW (onder het stelsel medecontractant) als gemeentelijk aandeel. Art. 2. De opdracht te gunnen bij wijze van openbare aanbesteding.
Art. 3. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2012, op artikel 42134/731-60 en 42135/731-60 van de buitengewone dienst. BIJKOMEND AGENDAPUNT INGEDIEND DOOR ANNE VAN GOIDSENHOVEN, FRACTIELEIDSTER OPEN VLD 23) VRAAG NAAR STANDPUNT GEMEENTERAAD OVER DE OCMW-BESLISSING TOT INVOERING VAN EEN ROULATIESYSTEEM IN DE THUISZORGDIENSTEN Anne Van Goidsenhoven leidt het voorstel in o.b.v. de toelichtende nota die samen met de bijkomende agenda en het voorstel tot beslissing vooraf aan de raadsleden is verspreid Open Vld vindt dat de beslissing van het OCMW van 29 april 2013 tot het onmiddellijk invoeren van een roulatiesysteem het welzijn aantast van honderden mensen in Holsbeek. De Open Vld-fractie heeft de OCMW-raad van 24 juni verzocht om deze beslissing te herzien. Tevergeefs. De Open Vld-fractie: vraagt in deze het standpunt van de gemeenteraad verzoekt de gemeenteraadsleden om achter de voorstellen te staan die Open Vld op de OCMW raad van 24 juni 2013 heeft gebracht. Samenvatting van de bespreking CD&V-raadslid, Joeri Minnen, stelt dat de gemeenteraad in deze niet bevoegd is. Het gaat om een beslissing van de ocmw-raad over de interne organisatie van haar diensten. Open Vld heeft gisteren ditzelfde voorstel al ter stemming gebracht op de zitting van de ocmw-raad, waar het thuishoort. Het raadslid verzoekt de voorzitter om een stemming over de bevoegdheid. Dit met het oog op het afvoeren van dit punt van de agenda. Raadslid Anne Van Goidsenhoven protesteert. De ocmw-beslissing treft de inwoners in hun welzijn. Ook de gemeente heeft een taak in het behouden en het bevorderen van het welzijn van haar burgers. De gemeenteraad moet hier bijgevolg een standpunt kunnen over innemen. Hilde Heens stelt dat haar fractie verbaasd is over de toevoeging van dit punt aan de agenda. Ze is van mening dat het er niet op thuishoort, want de gemeenteraad is onbevoegd. Eenieders standpunt moet wel kunnen gebracht worden in het vragenkwartier. Voorzitter Eyssen verwijst naar artikel 18 §2 van het huishoudelijk reglement dat oa. bepaalt dat de gemeenteraad zich over een eventuele bevoegdheidsvraag moet uitspreken vooraleer tot de behandeling van de hoofdvraag over te gaan. Zelf vindt hij het niet wenselijk dat de gemeenteraad zich systematisch zou uitspreken over beslissingen die louter tot de bevoegdheid van het ocmw behoren. Hij vraagt de raad vervolgens de stemming over het afvoeren van het punt van de agenda wegens onbevoegdheid. DE GEMEENTERAAD Op voorstel van raadslid Joeri Minnen BESLUIT met 16 stemmen voor van Hans Eyssen, Rudy Janssens, Dimitri Casteleyn, Nadine Van Horebeek, Ann Spaepen, Annelies Vander Bracht, Guido Peers, Alex Demarsin, Joeri Minnen, Pieter Coosemans, Katrien Vermijlen, Herman Theys, Hilde Heens, Jacques Toté, Erik Clits, Staf Van Meensel en 5 stemmen tegen van Anne Van Goidsenhoven, Lucia Van Uythem, Philip Naert, Koen Van Criekingen en Herman Van Criekingen Enig artikel zich onbevoegd te verklaren met betrekking tot het voorstel van beslissing van Open Vld, houdende de vraag om een standpunt in te nemen inzake de ocmw-beslissing tot invoering van het roulatiesysteem in de thuiszorgdiensten. MEDEDELING AGENDA OCMW-RAAD Overeenkomstig artikel 31 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn wordt de agenda
meegedeeld van de ocmw-raad van 24 juni 2013. De raadsleden ontvangen een exemplaar van de agenda tijdens de zitting. De burgemeester-voorzitter schorst de zitting voor het vragenkwartier Hans Eyssen verwijst bij aanvang opnieuw naar het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad dat bepaalt dat tijdens het vragenkwartier raadsleden het college alleen vragen mogen stellen over aangelegenheden die niet op de agenda staan aanwezige niet-raadsleden alleen vragen mogen stellen over punten die wel op de agenda van de raad staan Het agendapunt van Open Vld onder punt 23 is niet ten gronde besproken tijdens de zitting. Bijgevolg kunnen z.i. zowel raadsleden als publiek het college hierover vragen stellen tijdens het vragenkwartier. Vervolgens geeft hij het woord aan raadslid Anne Van Goidsenhoven. Het raadslid geeft namens haar fractie het standpunt over de invoering van het roulatiesysteem door het ocmw, als volgt : “Open Vld vindt dat de beslissing van het ocmw van 29 april (zoals bekrachtigd door de ocmw-raad van 24 juni) tot het onmiddellijk invoeren van een roulatiesysteem het welzijn aantast van honderden mensen in Holsbeek. Hier volgen de Open Vldvoorstellen die geagendeerd werden op de ocmw-raad van 24 juni 2013. Wijziging beslissing invoering roulatiesysteem bij de thuiszorgdiensten. Op 29 april 2013 werd beslist door het OCMW van Holsbeek dat vanaf 17 juni 2013, onmiddellijk dus, een roulatiesysteem wordt ingevoerd bij de thuiszorgdiensten. De roulatie in de dienst huishoudhulp zou daarna om de twee jaar plaatsvinden. In de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg zouden de wissels zelfs jaarlijks doorgaan. Open Vld Holsbeek wenst dat deze beslissing herroepen wordt omwille van volgende redenen: 1° slechte communicatie, slechte voorbereiding, slechte organisatie Op 4 juni 2013 krijgen de cliënten een schrijven van het OCMW gedateerd op 5 juni 2013 met de melding dat er een wisselsysteem ingevoerd wordt voor de thuiszorgdiensten, dit reeds vanaf 17 juni! Waarom werd tijdens de wettelijk verplichte jaarlijkse herziening en het huisbezoek van de dienstverantwoordelijke niet gesproken over de intentie van het OCMW tot invoering van dit nieuwe systeem? Waarom worden ouderen monddood gemaakt? In het decreet van het Vlaams Ouderenbeleidsplan 2010-2014 van minister Vandeurzen staat nochtans dat men wil bijdragen tot participatie, ontplooiing en ontwikkeling van alle ouderen. In Holsbeek wordt dit volledig genegeerd. Op de website van het OCMW kan men de verslagen van de raad raadplegen. Het verslag van 29 april 2013 met deze beslissing, goedgekeurd op 27 mei, is op datum van 15 juni nog steeds niet raadpleegbaar. Er is geen open communicatie. Maandag 17 juni kreeg elke verzorgende en huishoudhulp een nieuwe cliënt of cliënten. Pas donderdag van de week ervoor kregen ze de naam te horen van deze nieuwe mensen. Hun collega’s hadden moeten opschrijven wat nuttig is om weten van de cliënt. Terwijl de helpsters nog steeds ondersteboven waren van de grote en plotse wijziging, kregen zij al nieuwe mensen toegewezen. 2° Relatie met de cliënt en welzijn van de cliënt zijn van groot belang! Vertrouwen en hechting spelen een belangrijke rol. Continuïteit geeft een gevoel van veiligheid en vertrouwen. Het welbevinden van oudere mensen daalt sterk indien zij een helpster moet laten gaan die vele jaren aan huis komt. Bovendien kunnen de personeelsleden ook beter presteren als ze zich goed voelen in een vertrouwd milieu. 3° beslissing wordt niet gedragen door de bevolking van Holsbeek De beslissing heeft heel wat teweeg gebracht bij de honderden gezinnen en alleenstaanden van Holsbeek die gebruik maken van de thuiszorgdiensten van het OCMW. Er werd massaal gereageerd. Gebruikers en familieleden gebruikten alle kanalen zoals tv, radio, krant, een petitie via Facebook, spraken ons aan, belden naar het OCMW maar kregen geen gehoor meer. De verontwaardiging en het verdriet is groot, zowel bij gebruikers als bij de verzorgenden en huishoudhulpen. Besluit:
Art.1.: De beslissing van 29 april 2013 om een roulatiesysteem in te voeren bij de thuiszorgdiensten vanaf 17 juni 2013 wordt vernietigd. Art 2.: Om tegemoet te komen aan de redenen die opgesomd werden in de beslissing van 29 april 2013 gaat het voorgestelde systeem pas in voege bij nieuwe gebruikers. Het nieuwe systeem wordt aldus geleidelijk ingevoerd. Art.3.: Om de werklast van de verzorgende te verlichten wordt bij de nieuwe gebruikers gewerkt met een roulatiesysteem waarbij een vaste pool van twee of drie verzorgenden per cliënt wordt voorzien.” Hilde Heens reageert. Ze vindt het voorstel van Open Vld niet oké. Beweren dat het roulatiesysteem dramatisch is voor bestaande cliënten en tegelijk voorstellen om het in te voeren bij nieuwe cliënten, lijkt het N-VA raadslid niet consequent? Het roulatiesysteem is op 29 april mee door N-VA goedgekeurd, gaat Hilde Heens verder. Net als door Open Vld. Ze geeft toe dat N-VA de gevolgen van deze beslissing verkeerd heeft ingeschat. Gelet op de vele negatieve reacties (petities en klachten), kan ze deze niet langer verdedigen in het kader van het welzijn van de bevolking. Buiten de ocmw-secretaris en de voorzitter lijkt niemand nog positief hierover. H. Heens argumenteert waarom ze deze, op het eerste gezicht rationeel verdedigbare beslissing, niet langer kan steunen. Het roulatiesysteem is ingevoerd met volgende argumenten: “roulatie voorkomt te sterk belastende emotionele banden cliënt-hulp” Klantenbinding en –tevredenheid vindt N-VA net behoren tot de kerntaken van een ocmw. In die eerder uitzonderlijke gevallen dat langdurige samenwerking leidt tot een te zware emo-belasting voor de hulpen, moet er individueel worden ingegrepen. “langdurige samenwerking vergroot de kans op misbruik van vertrouwen” Rouleren is volgens N-VA geen oplossing tegen mogelijk misbruik van vertrouwen door de hulp. Hulpen die misbruik maken van vertrouwen maken moeten worden opgevolgd. Het is geen oplossing om ze in te zetten op een andere post. “langdurige samenwerking verhoogt de kans op grensoverschrijdend gedrag door cliënten” Rouleren van de hulp is volgens N-VA ook hier geen oplossing van het probleem. Cliënten die de grenzen overschrijden moeten door de verantwoordelijke van het ocmw hierop worden aangesproken en evt. uitgesloten van de dienstverlening. “roulatie leidt tot een meer gelijkmatige belasting van de hulpen” N-VA vindt dit een drogreden. Elke voltijdse hulp bedient 9 à 10 posten per week. De verdeling van zware en minder zware posten vang je statistisch gezien zo al op. Een hulp die er uitspringt met 10 ‘zware’ posten is dan louter toeval. Een in het algemeen te zware werkbelasting van de hulpen los je niet op met een roulatiesysteem. “roulatie maakt dat cliënten het verschil in werkkwaliteit door de helpsters gespreid dragen” Helpsters die niet goed werken, moet je bijsturen volgens N-VA. Ze om de 2 jaar op een andere post inzetten remedieert niet aan de gebrekkige werkkwaliteit. Volgens Hilde Heens schort er iets met het personeelsbeleid van het ocmw. De ziekteverzuimcijfers uit het jaarverslag illustreren dit volgens haar: bij de huishoudhulpen is er een ziekteverzuim van 10,8% (vgl. Tempoteam:3%). bij de thuiszorg is er een ziekteverzuim van 14,4% Dit zijn volgens het raadslid extreem hoge cijfers. En bovendien is de toestand er 2012 t.o.v. 2011 nog dramatisch op achteruitgegaan. Ze vraagt de gemeenteraad om over dit probleem een ernstig debat te voeren, met gesloten deuren. Niet alleen het uitvoerend personeel moet beoordeeld worden. Ook de kwaliteiten van de leiding moet worden gescreend. De aangehaalde tussenkomsten van Anne Van Goidsenhoven namens Open Vld en van Hilde Heens namens N-VA vatten in essentie ook de talrijke vragen en grieven van het ruim opgekomen publiek samen. Uit het publiek komen ook volgende opmerkingen: ocmw-leidinggevenden, ook als ze niet in de gemeente wonen, krijgen poetshulp van het ocmw Holsbeek. Ze kiezen bovendien zelf welke poetshulp. Dit laatste geldt ook voor een aantal mandatarissen;
niet alleen ouderen, maar ook jonge gezinnen worden ontriefd als de vertrouwde poetshulp verdwijnt. De nieuwe hulp moet worden ingewerkt, kinderen moeten wennen aan de nieuwe hulp… Inge Claes (CD&V), ocmw-voorzitter, geeft een korte repliek. Deze standpunten heeft ze al uitvoeriger toegelicht op de ocmw-raad van 24 juni: het roulatiesysteem is op 29 april eenparig door alle ocmw-raadsleden goedgekeurd. Ook door N-VA en Open Vld; het roulatiesysteem is vooraf afgestemd met de leidinggevenden en met de werkvloer; aan de invoering van het roulatiesysteem gaat een grondige studie vooraf. Men is hierbij niet over 1 nacht ijs gegaan. Voor- en nadelen zijn door het beleid afgewogen, ook na ruggenspraak met ocmw’s die het systeem al langer hanteren; ziekteverzuim is een gekend probleem in het ocmw. Het wordt ook opgevolgd. Niet vergeten dat de hulp aangeboden via dienstenchequebedrijven kadert in tewerkstellingsmaatregelen. Het is een speciale sector waarin (ook gelet op de belastende taken) ziekteverzuim meer voorkomt; poetshulp wordt aangeboden aan alle personeelsleden van het ocmw, dus ook aan de leidinggevenden. Hans Eyssen erkent dat het roulatiesysteem voor- en nadelen heeft. Persoonlijk is hij overtuigd van de voordelen ervan op lange termijn. Binnen de meerderheid is er de afspraak om het systeem grondig te evalueren eind 2013. Hij reageert op enkele opmerkingen van de raadsleden Heens en Van Goidsenhoven: Ziekteverzuim bij het ocmw is een aandachtspunt dat al langer wordt opgevolgd. Het is 3 keer hoger dan in de privésector. Maar het ocmw, als openbaar bestuur, profileert zich als een sociale werkgever. Langdurig zieken worden minder snel ontslagen dan in de privésector. De gemiddelde leeftijd van het personeel ligt in het ocmw ongetwijfeld ook hoger. De ocmw-raad beslist op 29 april tot invoering van het roulatiesysteem. Op 24 juni bevestigt de raad deze beslissing. De gemeenteraad kan geen beslissing van het ocmw intrekken. Het ocmw is een autonoom lokaal bestuur. Die autonomie mag de raad niet negeren. Een langere overgangsperiode voor invoering van het roulatiesysteem kan de onzekerheid/onduidelijkheid bij cliënten en werknemers alleen maar vergroten. 2 maand lijkt hem in die zin niet beter dan 2 weken. Een betere communicatie had veel weerstand kunnen voorkomen. In de eerste brief aan de cliënten had men de volledige motivering achter de beslissing moeten meegeven. Men heeft dit verkeerd ingeschat en heeft dit moeten rechtzetten in een 2de brief. Hij vraagt zich tot slot af of een team van 3 hulpen voor 1 post, zoals in het voorstel van Open Vld, een verbetering is voor bejaarden die gehecht zijn aan hun verzorgende? De burgemeester rondt dan de discussie af. De ocmw-raad heeft op 29 april beslist en bevestigde deze beslissing gisteren. De meerderheid maakte deze afspraken: men evalueert het roulatiesysteem eind 2013; het ocmw bekijkt of een evaluatie door de gebruikers kan worden georganiseerd dienstverlening aan het personeel van het OCMW wordt gescreend. Als er misbruiken zijn worden die er uit gehaald. Voor al het personeel en niet alleen voor de leiding. Anne Van Goidsenhoven kondigt aan dat ze tegen deze beslissing van het ocmw klacht zal indienen in het kader van bestuurlijk toezicht door de provincie. De burgemeester-voorzitter sluit de vergadering. Aldus gedaan in bovenvermelde zitting. De Secretaris,
De Burgemeester-Voorzitter,
