1
Nieuwegein bouwt
2
Dienstverlening op het gemeentehuis
4
Dienstverlening in de stad
5
Samen werken aan de stad
HET BURGERJAARVERSLAG ‘Nieuwegein bouwt’
2009
Uitgave mei 2010
In het Burgerjaarverslag informeert de burgemeester de gemeenteraad en de inwoners over de kwaliteit van de dienstverlening en de mogelijkheden voor inwoners om te participeren in het beleidsproces. Meer informatie over de activiteiten van de gemeente vindt u in de gemeentegids en op onze website (www.nieuwegein.nl).
Bloemenregen bij eerste paal stadshuis Eerste paal wordt geslagen voor de bouw van het Stadskwartier, uiterst links burgemeester Cor de Vos, daarnaast verantwoordelijk wethouder Bert Lubbinge.
Burgemeester Cor de Vos: ‘Nieuwegein bouwt aan haar toekomst’ De eerste paal voor de bouw van het Stadshuis in het nieuwe stadshart is geslagen. Een bijzonder moment was het toen op 21 april de bloemenblaadjes vanuit een helikopter op ons neerdaalden. Maar later in het jaar daalden ook minder rooskleurige berichten op ons als gemeente neer. Als gevolg van de recessie werd bekend dat de bijdragen van het Rijk aan het Gemeentefonds op termijn fors afnemen. En de geschiedenis herhaalt zich. Want toen Nieuwegein begin jaren zeventig werd gebouwd, brak een recessie uit en werden de bouwprojecten versoberd uitgevoerd. Met de bouw van het nieuwe stadshart spraken de betrokken partners met elkaar af dat dit niet nog een keer mocht gebeuren. De oorsponkelijke fraaie plannen voeren we uit en daar ben ik heel erg tevreden over.
Een bloemenregen daalde op de gasten neer: voor iedere bewoner één bloem.
Op 21 april werd bij een stralende hemel de eerste paal geslagen voor het Stadshuis. Na de officiële handelingen door burgemeester Cor de Vos en wethouder Binnenstad Bert Lubbinge hoorden de aanwezige gasten het bekende geluid van de propellers van een helikopter. De helikopter hield stil boven de tent met de vele gasten. En tot ieders verrassing daalde uit de helikopter een bloemenregen op de gasten neer. Heel symbolisch kleurden 61.000 bloemen voor iedere bewoner één bloem - de strakblauwe hemel. Een magnifiek gezicht! Op ludieke wijze werd aan deze mijlpaal in de geschiedenis van Nieuwegein een feestelijk en veelkleurig tintje gegeven. Voordat de helikopter zijn bloemenregen over het bouwterrein van het Stadshuis uitstrooide, werden ook de leerlingen en ouders van het scholencomplex aan de Heemraadsweide aangenaam verrast door de bloemenregen. De kinderen wentelden zich letterlijk in de bloemenzee.
Sociale gezicht Het afgelopen jaar manifesteerde de gemeente zich als het sociale gezicht van de stad. We besloten om de onroerendzaakbelasting niet te verhogen vanwege de toename van dreigende ontslagen. Ook tuigden we het vangnet van schuldhuldhulpverlening verder op om zo goed mogelijk en op maat te kunnen inspelen op de hulpvraag van onze inwoners. Tal van activiteiten Naast deze onafwendbare vraagstukken richtten we ons in 2009 op de organisatie van tal van activiteiten en evenementen waarbij de inwoners zich op veel manieren vermaakten. Ik denk aan de eerste editie van het publieksevenement Festival Nieuwegein Bruist in Park Oudegein dat in drie dagen circa 15.000 bezoekers trok. Ook lieten we van ons horen als wielerstad met de start- en finishplaats van de Profile Ladies Tour.
Festival Nieuwegein Bruist in Park Oudegein trok in drie dagen circa 15.000 bezoekers Stedenband Maar er was nog meer feest. In 1994 ging de gemeente Nieuwegein een stedenband aan met de gemeenten Rundu in Namibië en Puławy in Polen. Afgelopen jaar mochten we het 15-jarig jubileum vieren. Dat werd samen met de bewoners van Nieuwegein groots aangepakt. Als kroon op deze feestelijkheden werd het jubileum fotoboek ’15 jaar stedenband met Pulawy en Rundu’ uitgebracht met een overzicht van de vele activiteiten in dit jubileumjaar.
Burgemeester Cor de Vos en wethouder Bert Lubbinge heffen het glas bij het slaan van de eerste paal voor de bouw van het Stadshuis. Excellente dienstverlening We zetten het afgelopen jaar nieuwe stappen in de excellente dienstverlening die we onze inwoners aanbieden. Nieuwegeiners die dit willen, kunnen zich abonneren op een ‘e-mailattendering Openbare Bekendmakingen’. Op deze manier kan elke Nieuwegeiner op de hoogte blijven van bouwplannen en vergunningaanvragen in zijn buurt. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken feliciteerde de gemeente Nieuwegein met de 1074 abonnees binnen een half jaar. Nieuwegein staat hiermee op een eervolle eerste plaats voor het aantal e-mail-abonnees op de Openbare bekendmaking. Het Burgerjaarverslag 2009 dat voor u ligt, geeft een inkijk in het werk dat de gemeente verrichtte voor haar inwoners en de dienstverlening aan de stad. Ik hoop dat u het met plezier zult lezen.
2
Dienstverlening op het gemeentehuis Een groot deel van de gemeentelijke dienstverlening gebeurt op het gemeentehuis. Inwoners kunnen hier onder meer paspoorten, uittreksels uit het bevolkingsregister en rijbewijzen aanvragen en afhalen of aangifte doen van een geboorte. We handelen op het gemeentehuis ook klachten en bezwaren af en beantwoorden uiteenlopende vragen.
Minder wachten Nieuwegeinse luchtkwaliteit in beeld bij de Stadswinkel De Stadswinkel hielp over het hele afgelopen jaar in totaal 45.000 inwoners. De inwoners kwamen met verzoeken om een nieuw reisdocument of rijbewijs, ze deden aangifte van geboorte of van overlijden, ze klopten aan bij het loket Bouwen en Wonen of bij het Wmo-loket. We droegen de uitvoerende taak van woonruimteverdeling over aan een nieuwe regionale organisatie die daartoe speciaal was opgericht. Ook verruimden we de openingstijden van de Stadswinkel. We maakten het mogelijk om een afspraak met de Stadswinkel via de website te maken. Daar werd in totaal 5.000 keer gebruik van gemaakt. Zo verminderden we de wachttijden bij de verschillende loketten. We verwerkten in totaal 13.500 nieuwe reisdocumenten, 7.500 rijbewijzen, 7.500 uittreksels bewoners administratie, 2.000 verklaringen van onberispelijk gedrag, 4.500 uittreksels gemeentelijke basisadministratie, 2.800 aangiftes geboorten, 975 aangiftes van overlijden en 174 huwelijken. Het aantal huwelijken steeg in vergelijking met de voorgaande jaren, respectievelijk 150 in 2006, 166 in 2007 en 145 in 2008. Het aantal geboortes verdubbelde sinds 2004 vanwege de regionale verloskundefunctie in het Sint Antonius Ziekenhuis in Nieuwegein. Veel tijd besteedden we aan de voorbereidingen van de opening van het Klantcontactcentrum (KCC) in 2010.
Nieuwegein brengt sinds 2001 jaarlijks de luchtkwaliteit in de stad in beeld. Op de website www.nieuwegein.nl/lucht via Google Maps laten we de luchtkwaliteit per locatie zien. We zijn tot nu toe de enige gemeente in Nederland die deze mogelijkheid biedt. De luchtkwaliteit drukken we uit in de concentratie van vervuilende stoffen NO2 (stikstofdioxide) en PM10 (fijn stof en roet). De gegevens zijn afkomstig van een rekenmodel en zichtbaar in de contouren. Sinds 2007 meten we de concentratie NO2 ook op elf locaties in de stad en dat is sinds 2009 zichtbaar op onze website. Deze gemeten concentraties staan in de kaart van Google Maps. Zoals het kaartje ook laat zien, is de luchtkwaliteit in Nieuwegein helaas niet overal even goed. Met name langs de drukkere wegen zijn de concentraties NO2 en PM10 relatief hoog. De gemeente zette daarom in op maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren en blijft daar mee doorgaan.
Welstandsnota vernieuwd De Welstandsnota uit 2004 werd geactualiseerd. Voor deze nota volgden we een bijzonder inspraaktraject. Naast de gewone inspraakreacties konden mensen reageren via een enquête. Daarin stonden meerkeuzevragen over allerlei gewenste en ongewenste situaties. De vragenlijst was een nieuw middel om de inspraak toegankelijker te maken en zo meer mensen bij de inspraak te betrekken. In totaal kregen we 450 reacties. De nieuwe nota stelden we samen op basis van deze reacties.
De Welstandsnota Nieuwegein 2010 werd vastgesteld in de gemeenteraad en trad op 1 maart 2010 in werking. De nota gaf zo concreet mogelijke welstandscriteria aan voor allerlei soorten gebouwen of gebouwonderdelen. Verder omschreven we de kenmerken en karakteristieken van de verschillende gebieden/wijken in Nieuwegein en stemden we de criteria hierop af. De inhoud van de nota maken we nu geschikt voor de landelijke website. Hiermee kunnen de welstandscriteria eenvoudig worden geraadpleegd via internet door te klikken op een perceel op de stadsplattegrond (gebaseerd op Google Maps) of door een adres en/of het soort geplande bouwwerk in te voeren. We verwachten dat we dit in juli 2010 realiseren.
Informatievoorziening over bouw binnenstad slaat aan De bouwfase in de binnenstad vroeg om een ander soort communicatie. Het accent lag op vier hoofdkanalen waarmee bewoners, belanghebbenden en belangstellenden tijdig en zo goed mogelijk werden geïnformeerd namelijk via het Infocentrum Binnenstad, de website en de bouwschutting. De communicatiemiddelen die we via deze kanalen inzetten, gebruikten bewoners volgens het omnibusonderzoek het meest om gemeentelijk nieuws te volgen. De Molenkruier bracht bijna wekelijks nieuws over de werkzaamheden door onze persberichten
en waar nodig persconferenties. Daarnaast heeft de gemeente een eigen redactionele pagina waarop regelmatig binnenstadsnieuws verschijnt. Uit het omnibusonderzoek blijkt dat deze strategie zijn vruchten afwerpt, aldus Monique Elbers, senior communicatieadviseur Binnenstad. ‘Waar in 2007 meer dan de helft van de Nieuwegeiners informatie zocht die ze niet kon vinden, vond in 2009 meer dan de helft wel de gewenste informatie.’
Veel belangstelling voor feestelijke opening Jongerenloket Jongeren, wethouders, medewerkers van het Jongerenloket, een rapper én Sinterklaas. Allemaal aanwezig tijdens de feestelijke openingsbijeenkomst van het Jongerenloket. Donderdag 3 december vierden de samenwerkende organisaties van het Jongerenloket de oprichting ervan. Een opening in het teken van jongeren met muziek, rap een minitalkshow en onthulling van een graffitiwand voor het Jongerenloket gemaakt door jongeren zelf. Jongerenloket In het kader van de regionale aanpak jeugdwerkloosheid nam de gemeente Nieuwegein samen met de gemeenten Houten, Lopik, Vianen en IJsselstein en het UWV WERKbedrijf het initiatief om een Jongerenloket op te richten. Jongeren die
geen baan hebben, kunnen bij het Jongerenloket terecht voor begeleiding naar werk. Jongeren die voortijdig gestopt zijn met school krijgen via het Jongerenloket hulp bij het vinden van een opleiding of leerwerkplek. Het Jongerenloket is voor jongeren tot 27 jaar uit de gemeenten Houten, Lopik, Nieuwegein, Vianen en IJsselstein. Bij het Jongerenloket werken naast medewerkers van het UWV WERKbedrijf en de vijf gemeenten ook medewerkers van het RMC (Meldpunt voortijdig schoolverlaten), het ROC Midden Nederland en het Leerwerkloket Utrecht. Workshops tijdens openingsweek Voorafgaand aan de openingsbijeenkomst organiseerden de organisaties een aantal workshops voor jongeren. Workshops om jongeren op een leuke manier te laten oefenen
met vaardigheden zoals samenwerken, communiceren en presenteren. Zo ging een groep jongeren aan de slag met een graffitiwand. Deze wand is vanaf nu hét gezicht van het Jongerenloket. Tijdens de workshops kregen de jongeren informatie over beroeps- en opleidingsmogelijkheden en waren medewerkers van het Jongerenloket aanwezig om te vertellen over hun aanbod. Meer weten? Het Jongerenloket is te vinden bij het UWV WERKbedrijf, Zoomstede 2-6 in Nieuwegein. Meer informatie over het Jongerenloket en foto´s van de feestelijke openingsbijeenkomst op www.nieuwegein.nl/jongerenloket. Opening Jongerenloket.
Burgerjaarverslag 2009
Afhandeling e-mail Geregistreerde brieven: 321 (afgehandeld: 286; nog niet afgehandeld: 35). Geregistreerde documenten: 361 (afgehandeld: 315; nog niet afgehandeld: 46).
BURGEMEESTERS TROTS
Denk hierbij ook aan klachten en bezwaarschriften. Het was niet mogelijk om dit te inventariseren. E-mail Daarnaast kwamen er uiteraard stromen e-mail binnen, die niet werden geregistreerd maar wel rechtstreeks werden gedistribueerd naar de vakafdeling. Dit was de zogenaamde PostDD-mail.
Dit waren overigens niet alle geregistreerde zaken die via een e-mail startte. Niet alles wordt namelijk als binnenkomende mail geregistreerd.
Jaar
Totaal
Binnen 30 dagen
2009
9120
43%
3
Op basis van de tellingen per maand ontvingen we in totaal 597 mails via PostDD.
Tussen de 30-60 dagen Tussen de 60-90 dagen 10%
In principe kwam alle gereguleerde mail via dit kanaal binnen. Bij voorbeeld, als een burger via internet iets deed of hij werd op de website verwezen naar een mailadres, dan kwam dit bij PostDD binnen.
Meer dan 90 dagen
(Nog) niet afgehandeld
13%
26%
8%
Eerste paal bouw winkels en appartementen in Het Stadskwartier.
Onafhankelijke commissie bezwaarschriften De bezwaarmakers worden door onafhankelijke mensen te woord gestaan, ze kunnen hun standpunt mondeling voor de commissie toelichten en er worden oplossingen voor conflicten gevonden. Daardoor wordt een gang naar de bestuursrechter vaker voorkomen.
Iemand die het niet eens is met een beslissing van de burgemeester, het college of de gemeenteraad kan bezwaarmaken door een bezwaarschrift in te dienen. Sinds maart 2005 werkt de gemeente met een onafhankelijke commissie bezwaarschriften. Deze commissie adviseert aan diegene die een beslissing moet nemen. Deze bepaalt daarna of het advies wordt overgenomen. Gebeurt dit niet dan wordt dat gemotiveerd. Soms gaan meerdere bezwaarschriften over één zaak. De commissie brengt dan één advies uit.
Bezwaren van inwoners De commissie bestaat uit drie kamers: de Algemene Kamer, de Personele Kamer en de Sociale Kamer. De Algemene Kamer en de Sociale Kamer richten zich op bezwaren van inwoners.
Een bezwaar kan op elk moment worden ingetrokken. Deze procedure geldt voor alle bezwaarschriften met uitzondering van bezwaren over de Wet Onroerende Zaken (WOZ) en belastingen. Totaal Bezwaarschriften
Adviezen
Gegrond
Ongegrond
Niet-ontvankelijk
Ingetrokken
openstaand
423
142
46
88
31
99
78
Meeste klachten informeel afgehandeld Burgers konden een klacht indienen over de gemeentelijke organisatie en haar medewerkers. Ze deden dan een beroep op de Klachtenregeling Nieuwegein. De klacht kan bestaan uit het niet (tijdig) beantwoorden van brieven, een onheuse bejegening of een onzorgvuldige informatieverstrekking. De gemeente registreerde 92 nieuwe klachten. De formele klachtenprocedure werd doorlopen voor 5 klachten. Alle 5 klachten werden ongegrond bevonden. De meeste klachten, namelijk 87, handelden we op een informele en daardoor snellere wijze af. Bij de informele afhandeling werden 13 klachten niet-ontvankelijk verklaard. Dat gebeurde doordat ze betrekking hadden op een andere organisatie of doordat de als klacht bestempelde brieven uiteindelijk geen klachten bleken te zijn. Deze zaken werden, voor zover van toepassing, doorgezonden naar de bevoegde instanties. Daling aantal klachten Uit bovenstaande tabel blijkt dat het aantal klachten in 2009 ten opzichte van 2008 iets is gedaald, namelijk van 96 naar 92 klachten. Weliswaar is dit geen forse daling maar ten opzichte van 2008 (151 binnengekomen
Vreeswijk bij Kaarslicht.
klachten) is nog steeds sprake van een flinke daling. Deze dalende trend is het gevolg van de extra aandacht die de gemeente aan de klantvriendelijkheid en dienstverlening aan haar burgers besteed. De gemeentelijke klachtencoördinator filterde de binnengekomen klachten nauwgezet. Zodra er een klacht binnenkwam, werd bekeken of daadwerkelijk sprake was van een klacht voor de Klachtenregeling Nieuwegein. Bij twijfel nam de klachtencoördinator contact op met de klager. In veel gevallen bleek het niet te gaan om een klacht maar bij voorbeeld om een melding of een aansprakelijkstelling. Wettelijke termijnen afhandeling klachten De wettelijke termijn voor de afhandeling van klachten is zes weken. Deze termijn kan met vier weken worden verlengd. De gemeente handelde de formeel behandelde klachten binnen de wettelijke termijn (inclusief verdaging) af. De gemiddelde doorlooptijd van deze formele klachten was 10 weken. De informele afhandeling van klachten nam gemiddeld 4 weken in beslag.
Afhandeling geregistreerde klachten Jaar
Totaal
Formele afhandeling
Informele afhandeling
Gegrond
Gedeeltelijk gegrond
Ongegrond
Ingetrokken
Gegrond
Gedeeltelijk gegrond
Ongegrond
Ingetrokken
Nietontvankelijk
2009
92
-
-
3
2
15
4
53
2
13
2008
96
-
1
1
-
28
3
45
-
18
2007
151
2
1
4
-
-
-
-
-
-
2006
86
1
-
1
-
-
-
-
-
-
2005
46
-
2
4
-
-
-
-
-
-
2004
47
4
2
7
-
-
-
-
-
-
2003
32
4
3
1
-
-
-
-
-
-
NB: Over de jaren 2003-2007 zijn over de afhandeling van informele klachten geen cijfers bekend.
Optreden in musical de Rattenvanger van Harmelen in Kunst en Cultuurcentrum Theater De Kom.
Alle bezwaren WOZ en belastingen afgehandeld De gemeente ontving vorig jaar 1.015 WOZbezwaarschriften voor woningen en 134 WOZbezwaarschriften voor niet-woningen. Al deze bezwaarschriften zijn afgedaan. Er lopen alleen nog enkele beroepschriften bij de rechtbank. In 2010 wordt een nieuwe WOZ-waarde vastgesteld met als waardepeildatum 1 januari 2009. Deze waarde geldt voor één jaar. Van de overige bezwaren tegen belastingaanslagen wegens bij voorbeeld verhuizing, vertrek of overlijden van een hond houden we geen aantallen bij. Maar alle zaken uit 2009 handelden we af. Ook de 1604 verzoeken om kwijtschelding voor de gemeentelijke belastingen waarvan er 878 na een verkorte toets automatisch zijn kwijtgescholden, handelden we tijdig af.
Klare Taal in brieven Het project Klare Taal helpt ambtenaren om brieven begrijpelijker en prettiger leesbaar te schrijven. We trainden in 2009 weer dertien medewerkers van de gemeente. Al 300 ambtenaren volgden een training. In de afgelopen jaren herschreven we honderden standaardbrieven.
4
Dienstverlening in de stad Onze medewerkers komt u overal in de stad tegen. Zij voeren vooral vaste taken uit, zoals onderhoud, ophalen van huisvuil of veiligheidstaken. Soms starten we ook speciale projecten om de leefbaarheid en veiligheid in onze gemeente te verbeteren. Dat doen we bij voorkeur in samenwerking met andere partijen.
Autodelen Autodelen werd vanaf januari 2009 mogelijk in Nieuwegein. De gemeente stelde twee parkeerplaatsen beschikbaar voor gedeeld autogebruik, aan de Ruiterstede en aan de Dukatenburg. Greenwheels werd de aanbieder van autodelen in Nieuwegein. Deelnemen aan autodaten kan door bij Greenwheels een abonnement af te sluiten. Autodaten bespaart op autobezit, parkeerruimte, parkeerkosten, autogebruik en auto-onderhoud. Door de overstap op een deelauto kiezen mensen hun vervoermiddel bewuster en maken gemiddeld 30 procent minder autokilometers. Het gebruik van fiets, bus en trein stijgt met 5 tot 20 procent. Iedere autodeler bespaart zo jaarlijks 1180 kg CO².
Brandweer: professioneel en paraat In 2009 werd de brandweer van Nieuwegein in totaal 600 maal gealarmeerd. Deze meldingen varieerden van een brand in een prullenbak of een automatische melding van een brandmeldinstallatie tot een woningbrand, (verkeers)ongevallen of een dier in nood. De brandweer rukte uit met zowel beroepspersoneel (overdag) als vrijwilligers (’s avonds, ’s nachts en in de weekenden). De brandweer staat voor een veilige leefomgeving voor alle burgers en aanwezigen in Nieuwegein. Incidenten op het water Alle brandweermensen zijn professionals die beschikken over de benodigde opleidingen en trainingen. Zo besteedden we in 2009 veel aandacht aan trainingen voor incidenten op het water. Eind 2009 besloten alle gemeenten in de provincie om verdergaand samen te werken in een geregionaliseerde brandweer. In 2010 moet de nieuwe organisatie verder vorm krijgen. Uiteraard staan we ook in de nieuwe organisatievorm paraat voor Nieuwegein.
Parkeer en betaal met je mobiel Sinds begin 2009 kunnen inwoners van Nieuwegein het parkeergeld betalen via de mobiele telefoon. Dit is gemakkelijker en goedkoper, omdat zo alleen de werkelijke parkeertijd betaald wordt. De parkeerder, die zich aanmeldt voor deze service, betaalt dus nooit meer teveel en kan zo zo’n 15 procent op parkeergeld besparen. Hiermee realiseerde het college een voornemen uit het collegeprogramma. Daarnaast kwam de gemeente hiermee tegemoet aan de wens van de winkeliers om achteraf betaald parkeren mogelijk te maken. De huidige betaalmogelijkheden (betaalautomaten) blijven bestaan. Yellowbrick levert deze service in Nieuwegein. Tot 1 juli 2009 konden belangstellenden zich gratis laten registreren bij Yellowbrick.
Samenwerken aan de rioleringszorg
61.023 inwoners
Nieuwegein werkte samen met 12 gemeenten en het waterschap om de rioleringszorg te verbeteren. Eind 2009 openden we het gezamenlijke zogenoemde monitoringsmeetnet. Dagelijks hielden we de overstorten uit de riolering op het oppervlaktewater in de gaten, verwerkten we deze gegevens en publiceerden we deze op internet. De samenwerkende gemeenten kregen zo een beter inzicht in het functioneren van het rioolstelsel en konden sneller ingrijpen als er iets niet goed ging. In 2009 rondden we de vervanging van de besturing van de gemalen grotendeels af. Dit bevorderde een goede afvoer van het afvalwater.
Nieuwegein telde 61.023 inwoners op 1 januari 2009. De verdeling vrouwen en mannen was fifty-fifty. Van de inwoners was 61 procent tussen 20 en 65 jaar oud. Vijftien procent was ouder dan 65 jaar, 24 procent was jonger dan 20 jaar.
Nieuwegein stelde samen met andere gemeenten een zogenoemd incidentenplan riolering op. Bij een incident met de riolering dreigt de goede werking van het riool in gevaar te komen. Incidenten zijn bij voorbeeld: een gevaarlijke lozing op het riool, extreme regenval, uitvallen van een gemaal, persleiding of de zuiveringsinstallatie van het waterschap. De bedoeling van een incidentenplan is dat alle betrokken partijen direct weten wat ze moeten doen als zich een incident voordoet zodat geen kostbare tijd verloren gaat.
Deze en nog veel meer gegevens over de Nieuwegeinse inwoners zijn te vinden op Nieuwegein in cijfers. Ga naar de gemeentelijke website www.nieuwegein.nl. Kies dan voor Wegwijs in Nieuwegein en voor Cijfers en onderzoek/Nieuwegein in cijfers.
Verbetering van de rioleringszorg.
Nieuwe inrichting Natuurkwartier Nieuwegein Het Natuurkwartier is een levendig groen gebied in het hart van Nieuwegein. Het heeft vijf dierenweides, waar de gemeente samen met diverse partners voor educatieve/recreatieve activiteiten met een duurzaam karakter verzorgt. Het Natuurkwartier wordt gevormd door kinderboerderij IJsselstee en het Milieu Educatie Centrum van de gemeente Nieuwegein, poldermolen Oudegein van Het Utrechts Landschap en Museum Warsenhoeck. In 2009 werkten we samen met zorgorganisatie Reinaerde. Cliënten van Reinaerde hielpen vijf dagen per week mee bij de dierverzorging op de kinderboerderij. Momenteel wordt het gebied opnieuw ingericht. Hierbij komt de nadruk op de samenhang in zowel fysiek als educatief opzicht. Er komt een centraal plein, vanwaar bezoekers de verschillende mogelijkheden van het gebied kunnen overzien. Bovendien wordt er een nieuwe
natuurspeeltuin aangelegd. Wethouder Carla Breuer metselde tijdens het Lentefeest op 24 mei 2009 een plaquette in de toegangspoort en gaf het officiële startsein voor de nieuwe inrichting. Deze nieuwe inrichting is opgedeeld in drie fasen. In 2009 realiseerden we een aantal onderdelen uit de eerste fase waaronder de toegangshekken en bestrating van het oude lindelaantje. Voor fase twee stelden we het voorlopig ontwerp op. De verdere uitvoering van de eerste en tweede fase staan gepland voor 2010. Samen sterk in natuur- en milieueducatie In 2009 werkte de gemeente Nieuwegein samen op het gebied van natuur- en milieueducatie (NME) met de gemeenten IJsselstein, Houten en Lopik. Op 9 september 2009 startte de samenwerking officieel onder de naam ‘BuitenWijs, samen sterk in NME’. BuitenWijs brengt mensen met de natuur in aanraking, zodat zij wijs omgaan met hun eigen leefomgeving. We realiseren een nieuw NME-aanbod voor het basisonderwijs. Wethouder Carla Breuer metselde tijdens het Lentefeest op 24 mei 2009 een plaquette in de toegangspoort.
Burgerjaarverslag 2009
Pandemie Mexicaanse griep In het voorjaar van 2009 schrok Nederland op door de Mexicaanse griep, later N1H1 genoemd. Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport hield rekening met een groot aantal zieken in het land. Het ministerie kocht vaccins in maar die werden niet eerder geleverd dan in de herfst van 2009. Ter voorkoming van mogelijke problemen werden gemeenten en andere organisaties opgeroepen maatregelen te nemen wanneer door gebrek aan menskracht bij vitale onderdelen de dienstverlening stagneerde. Ook de gemeente Nieuwegein stelde een continuïteitsplan op. Verder vroeg het Rijk voorzieningen te treffen voor opvang van burgers als de medische voorzieningen in de stad met te weinig menskracht te kampen kreeg. Besloten werd over te gaan tot massavaccinatie, zo ook voor de burgers in Nieuwegein. De GGD-Midden Nederland coördineerde de uitvoering. De GGD koos de gemeente Houten als priklocatie voor de omliggende
gemeenten. Voor de Nieuwegeinse burgers was dit geen probleem. Van de groep kinderen met huisgenoten werden 3504 personen opgeroepen. Hiervan werd 73 procent twee maal en 9 procent een maal gevaccineerd. Nieuwegein had het hoogste opkomstpercentage van de regio. Informeren Via de gemeentepagina en de gemeentelijke website informeerden we de inwoners van Nieuwegein over het verloop van de pandemie. Ook informeerden we over maatregelen die mensen konden nemen om besmetting met de griep te voorkomen en over de vaccinatiecampagne. Dankzij een gedegen voorbereiding en een intensieve samenwerking tussen GGD, gemeenten en tal van partnerorganisaties slaagde de GGD Midden-Nederland hier zonder vervelende incidenten en tot tevredenheid van velen in. Het virus leidde niet tot problemen in de samenleving of in de gemeentelijke organisatie.
5
BURGEMEESTERS TROTS
Wethouder Carla Breuer neemt afscheid en wordt burgemeester in Werkendam.
Besloten werd tot massavaccinatie waarbij Houten werd gekozen als priklocatie voor de omliggende gemeente waaronder Nieuwegein.
Nieuwbouw De Toonladder lost leslokalentekort op De nieuwbouw van De Toonladder in de Galecoppperzoom werd in juni 2009 opgeleverd. Dit gebouw met twaalf lokalen werd ontworpen door Architectenburo Topos en ligt in een groene omgeving aan de noordkant van de wijk Galecop. Het terrein is omgeven door sloten en de toegang kan via het drakenhek, een ontwerp van kunstenaar Carel Lanters. In de zomer was de school verhuisd, zodat ze vanaf het schooljaar 2009/2010 een nieuwe start maakte in een mooi en ruim gebouw.
raakt door het teruglopend aantal kinderen in de wijk langzaam leeg. Daarna beschikken de scholen over voldoende ruimte in hun hoofdgebouwen voor het aantal leerlingen waarna ook het laatste noodgebouw wordt gesloopt.
Koninklijke Onderscheiding voor de heer De Leeuw.
Tekort aan leslokalen De nieuwbouw was nodig omdat in de wijk een structureel tekort was aan leslokalen. Dit was een aantal jaren opgelost met noodlokalen, maar dat bleek uiteindelijk onvoldoende. Door deze nieuwbouw was het voormalige gebouw van De Toonladder extra beschikbaar gekomen voor de Lucasschool, die daarmee zestien lokalen verdeelde over twee gebouwen. Verder breidde de Julianaschool (eveneens aan de Aert de Gelderhage) in 2008 uit met vier lokalen tot een gebouw met twaalf klassen. Drie noodgebouwen Van de drie noodgebouwen werd die aan de Galecopperdijk in december gesloopt. Het kleinste van de twee overige gebouwen wordt waarschijnlijk na komend schooljaar overbodig en verwijderd. Het laatste noodgebouw met tien klassen (bij de parkeerplaats) is nog minstens vijf jaar nodig maar
Wijkverkeersplan Vreeswijk Het wijkverkeersplan Vreeswijk voerden we uit om de verkeersveiligheid in de wijk te verbeteren. In de andere Nieuwegeinse wijken gebeurde dat al in de periode 2002-2003. Omdat er in Nieuw Vreeswijk volop werd gebouwd, stelden we alleen voor het Oostelijke deel van Vreeswijk een wijkverkeersplan op. In 2008 was de bouw van Nieuw Vreeswijk in een vergevorderd stadium en kon voor het overige deel van Vreeswijk het wijkverkeersplan worden afgemaakt. Vervolgens legden we op diverse plekken verkeersdrempels aan, verbeterden we fietsstroken en voerden we 30 kilometerzone in.
Heropening gebouw NVM. De nieuwbouw van De Toonladder was nodig vanwege het structureel tekort aan leslokalen in Galecop.
Subsidie van het Rijk voor nieuwbouw woningen De gemeente Nieuwegein kreeg subsidie van het ministerie van Volksgezondheid, Ruimtelijke Ordening en Milieu voor vijf woningbouwprojecten. In totaal ging het om een bedrag van bijna € 1,7 miljoen. De subsidie kwam vanuit de Stimuleringsregeling Woningbouw 2009. Deze maatregel was één van de crisismaatregelen van het kabinet en had tot doel om nieuwbouw van woningen, die door de economische recessie was vertraagd of stilgevallen, te laten doorgaan. Alle ingediende aanvragen van de gemeente Nieuwegein waren gehonoreerd. Met behulp van deze subsidie wilde de gemeente ervoor zorgen dat de bouw van vijf projecten vóór 1 juli 2010 van start ging.
Symposium van Slaapstad naar Droomstad.
Inwonersenquête 2009 De gemeente Nieuwegein hield in de eerste helft van 2009 de Inwonersenquête. Sinds 1988 peilt de gemeente de mening van inwoners over verschillende onderwerpen. 4500 willekeurig gekozen inwoners van 16 jaar en ouder kregen begin 2009 een uitnodiging om mee te doen met het onderzoek. Ze konden de vragenlijst schriftelijk of digitaal invullen. Veertig procent deed mee aan de Inwonersenquête. De gemeente was blij met de bijna 1800 Nieuwegeiners die de moeite namen om de
vragenlijst in te vullen. Dankzij hun inbreng wist de gemeente hoe de inwoners dachten over het gemeentelijk beleid, de leefbaarheid en de veiligheid in hun wijk. Uit de Inwonersenquête bleek dat bijna tweederde (63 procent) in Nieuwegein wilde blijven wonen. 67 procent van de inwoners kende Nieuwegein goed. 56 procent vond dat er meer gedaan moest worden aan promotie van Nieuwegein. Inwoners van Nieuwegein voelden zich wel erg betrokken bij de leefbaarheid en veiligheid in hun eigen wijk: 86 procent van de
inwoners voelde zich medeverantwoordelijk voor de leefbaarheid en veiligheid in hun eigen wijk. De meest genoemde wijkproblemen waren hondenpoep (38 procent) en te hard rijden (30 procent). Op de vraag welk probleem met voorrang moest worden aangepakt, antwoordden de meeste respondenten (15 procent) dat parkeeroverlast met voorrang moest worden aangepakt. Bijna de helft (49 procent) van de inwoners vond dat gemeente veel/voldoende aandacht had voor de wijkproblemen. Stadspenning voor mevrouw Verhoef.
6
Dienstverlening in de stad Wet Tijdelijk Huisverbod van kracht Op 1 januari 2009 trad de Wet Tijdelijk Huisverbod in werking. Deze wet geeft de burgemeester de bevoegdheid om een persoon voor een bepaalde tijd een huisverbod op te leggen. Dit kan wanneer de aanwezigheid van deze persoon in een woning (vermoedelijk) gevaar oplevert voor de veiligheid van andere bewoners van die woning. Het tijdelijk huisverbod is in het leven geroepen om huiselijk geweld terug te dringen. Het biedt de mogelijkheid om in een crisissituatie een afkoelingsperiode in te lassen waarbinnen de nodige hulpverlening kan worden
geboden. In het verleden bleek dat huiselijk geweld bijna nooit vanzelf stopt. De aanpak van huiselijk geweld is een samenspel tussen veel verschillende partijen zoals politie, gemeente, justitie en zorgpartners. Samenwerking De Wet Tijdelijk Huisverbod regelt de samenwerking tussen deze partijen. Bij de constatering van huiselijk geweld probeert de politie dit altijd te stoppen door te praten met de betrokkenen en afspraken te maken. Als blijkt dat dit niet werkt
dan adviseert de Hulpofficier van Justitie (een politieagent) samen met iemand van de crisisdienst de burgemeester om een tijdelijk huisverbod op te leggen. De burgemeester beslist vervolgens of er een huisverbod komt voor een periode van tien dagen. Als iemand een huisverbod krijgt, wordt betrokkenen zo spoedig mogelijk hulpverlening aangeboden. Dit kan bij voorbeeld in de vorm van verslavingszorg. Binnen de tien dagen van het huisverbod ontvangt de burgemeester van de zorgcoördinator van het Advies- en Steunpunt Huiselijk
Geweld een advies over de intrekking of verlenging van het huisverbod. De gemeente treedt in deze gevallen op als regisseur tussen de verschillende partijen en verzorgt de administratieve afhandeling. In Nieuwegein startte vanaf 1 juli de uitvoering van de wet. Voor die datum werd er hard aan gewerkt om goede afspraken te maken tussen de verschillende partijen en aan de voorbereiding van de uitvoering van de wet. In 2009 legde de burgemeester vijf huisverboden op.
Veilig en gezond werken en wonen in Nieuwegein Project Gericht Handhaven afgerond Nieuwegein transformeerde van een bewust gedogende en passieve handhavinggemeente naar een organisatie die structuur aanbracht en handhaving serieus neemt. Er werd geïnvesteerd in kwaliteit en kwantiteit van in te zetten menskracht. Daarnaast werd integraal en professioneel gehandhaafd. Deze inspanningen leidden tot bestuurlijke effecten: overtredingen werden daadwerkelijk teniet gedaan. Maar dit had ook een maatschappelijk effect, namelijk ‘de gemeente treedt daadwerkelijk op!’. Hier ging een sterke preventieve werking vanuit. Resultaten Handhaving Bebouwde Omgeving In 2009 startten de grote bouwprojecten in de Binnenstad. Daarnaast werd bij het ziekenhuis veel nieuw- en verbouw gepleegd. In 2009 verrichtten we in de Binnenstad en bij het ziekenhuis in totaal 111 inspecties. Dit kwam neer op 7,5 procent van het totaal aantal bouwinspecties. We hielden relatief meer dan voorgaande jaren inspecties op het slopen van panden. Vooral vanwege het toegenomen belang dat asbest veilig werd verwijderd. Nieuwegein liep hierin voorop.
Veelkleurig samenwerken Ruim 80 professionals en vrijwilligers ontmoetten elkaar op 1 oktober 2009 in het NBC. Een bont gezelschap van hulpverleners, medewerkers van woningcorporaties, ouderenorganisaties en verschillende afdelingen van de gemeente kwamen bij elkaar. Ze moeten en willen elkaar kennen om hun cliënten goed te kunnen helpen. Die cliënten hebben vaak meerdere problemen en dus ook met meer hulpverleners te maken. Iedereen kon deelnemen aan twee workshops. Hierin kwamen de deelnemers meer te weten over de rol van de zogenaamde spinners in de woonservicezones. Dat is iemand die in een stedelijk team aan complexe vragen werkt en waar meer dan één organisatie bij betrokken is. Een spinner is vaak net dat steuntje in de rug om inwoners weer de regie over hun eigen leven te geven. Ook kregen de bezoekers informatie over de verbeterde schuldhulpverlening en de digitale sociale kaart. In een andere workshop stond het thema eenzaamheid centraal. Samenwerken is makkelijker als je elkaar kent. Deze bijeenkomst droeg daar zeker aan bij.
Behandelen van klachten In de prioriteitsstelling gaat de behandeling van klachten altijd voor. Milieuklachten hadden vooral betrekking op het woongenot (geluid, stank). Ook het aantal deelcontroles was in 2009 hoger. De projectmatige controles voerden we in 2009 uit bij fabrieken en ziekenhuis, de risicobedrijven en de bouwmarkten met aandacht voor opslag van gevaarlijke stoffen in de verkoopruimte. Voor het project bouwmarkten controleerden we vijf van de negen bedrijven (56 procent). De overige vier worden in 2010 gedaan. Plettenburg- De Wiers Het toezicht op ruimtelijke ordening wordt meestal geïnitieerd door signalen van derden dan wel door eigen constateringen. Het vervolgtraject is vaak een juridisch complexe aangelegenheid. Van belang is of een strijdigheid met het bestemmingsplan te legaliseren is door een ontheffing van het bestemmingsplan of projectbesluit. Pas als dat niet mogelijk is, volgt handhaving. In 2009 werd het industrieterrein Plettenburg- de Wiers geïnventariseerd op mogelijke strijdigheden met het bestemmingsplan. Zo inventariseerden we 781 adressen waarvan mogelijk 76 bedrijven strijdig waren.
StadsToezicht maakt werk van kleine overlast Onder het motto ‘Kleine overlast, grote ergenissen’ professionaliseerde het team van StadsToezicht dat werkt in Nieuwegein en IJsselstein. Alle medewerkers van StadsToezicht volgden een opleiding voor Bijzondere Opsporingsambtenaar (BOA). Daarnaast doorliepen zij de opleiding Gemeentelijk Opsporingsambtenaar van de Bestuursacademie. Ook zijn zij gecertificeerde verkeersregelaars. Ze mogen aanhouden en bekeuringen uitschrijven. De medewerkers van StadsToezicht houden toezicht in de openbare ruimte. Ze letten onder meer op parkeerovertredingen zoals fout parkeren, maar ook op parkeren zonder geldig kaartje of ze zetten de wegsleepregeling in gang. Daarnaast valt toezicht op graffiti, niet goed aangeboden huisvuil, illegaal verwijderd asbest of rondhangende jeugd in het winkelcentrum onder het takenpakket van de Stadstoezichthouders. Waarschuwen, daarna bekeuren StadsToezicht treft voorzieningen, geeft voorlichting, waarschuwt en bekeurt. Er waren een aantal gerichte acties van StadsToezicht. Zo kreeg elk winkelcentrum op vrijdag en op zaterdag een surveillerend team van StadsToezicht op bezoek. Ook werden fietswrakken verwijderd tijdens een actie door de hele stad. Daarnaast werden verkeersexamens afgenomen bij de basisscholen en begeleiding geboden bij grote evenementen zoals de Ladies Tour. Tijdens de vorst resulteerde het parkeren rondom de
Het informeren en voorlichten van bewoners behoort tot de taken van de medewerkers van StadsToezicht. ijsbaan in Park Oudegein in een onoverzichtelijke situatie. StadsToezicht deelde eerst waarschuwingen en vervolgens bekeuringen uit waarna binnen twee dagen de parkeeroverlast oploste. Samen met bewoners Ook verkeerd parkeren in wijken werd doeltreffend aangepakt. Auto’s parkeren op de stoep in Blokhoeve pakte StadsToezicht met succes op dezelfde manier aan: eerst waarschuwen, daarna bekeuren. StadsToezicht zorgde samen met de bewoners van de Reigersbek dat de langdurende
overlast van de vuilcontainers die steeds midden op de stoep werden gezet tot het verleden behoorde. Zo’n 350 fietsen die bij de loopbrug in Cityplaza vooral op zaterdag de ingang van de woningen versperden, verhuisden naar extra fietsklemmen in de buurt en naar de fietsenstalling in de parkeergarage. StadsToezicht hield daarvoor handhavingsacties. De eigenaren van de foutgestalde fietsen kregen eerst een waarschuwingsbon en vervolgens een bekeuring.
Burgerjaarverslag 2009
Bekendmakingen per e-mail ontvangen Nieuwegeiners die dit willen, kunnen zich abonneren op een ‘e-mailattendering Openbare Bekendmakingen’. Op deze manier kan elke Nieuwegeiner op de hoogte blijven van bouwplannen en vergunningaanvragen in de buurt. Deze nieuwe functionaliteit was een volgende stap op weg naar de excellente dienstverlening die de gemeente nastreeft. Om deze functionaliteit onder de aandacht te brengen, gingen medewerkers van de redactie van de gemeente op bezoek bij de wijkplatforms. Het ministerie van Binnenlandse Zaken feliciteerde de gemeente Nieuwegein met de 1074 abonnees binnen een half jaar. Nieuwegein staat op een eervolle eerste plaats voor wat betreft het aantal e-mail abonnees op de openbare bekendmaking. Alle bestemmingsplannen zijn via internet te raadplegen en dat bespaart een bezoek aan het gemeentehuis.
zelfredzaamheid neemt toe. In oktober 2009 ontving de website van de gemeente het ‘Waarmerk drempelvrij.nl’. Dit meet de kwaliteit en de toegankelijkheid van websites. Het is opgesteld in samenwerking met alle belanghebbenden.
Toegankelijke website Een belangrijke stap was onze website toegankelijker te maken door aanbieding van een voorleeshulp. Laaggeletterden, dyslectici en slechtzienden kunnen de inhoud van de website beter begrijpen omdat ze de tekst kunnen beluisteren. De informatie is voor hen toegankelijker en hun
Via Google Analytics kreeg de redactie inzicht in het bezoekersaantal van de website. Het aantal van 391.326 bezoeken in 2009 ligt 9,9 procent hoger dan het aantal bezoeken in 2008. Opvallend is dat het bezoekersaantal in het weekend toenam.
Stabiele situatie Debby Radoux, beleidsadviseur: ,,Het bleek dat het niet voor iedereen mogelijk was om meteen een totaaloplossing voor de schulden te maken. Bij voorbeeld wanneer de echtscheiding nog niet rond was of iemand wisselende inkomsten had. We bekeken daarom hoe we meer konden inspelen op
Zilveresdoorns in Galecop vervangen Na overleg met de wijkbewoners en een informatieavond in november 2008 besloot het college om 269 Zilveresdoorns in de wijk Galecop te vervangen door een kleinere boomsoort. De Zilveresdoorns waren zo groot geworden dat op veel plekken de takken bijna tot aan de woningen reikten en ze een risico vormden voor de veiligheid. Aanvankelijk was het plan om bomen te planten met een stamomvang van 16/18 centimeter. Om tegemoet te komen aan de wensen van een aantal bewoners kozen we voor een grotere stamomvang van 18/20 centimeter. De bomen plantten we in november 2009. In Galecop plantten we een kleiner soort boom.
Stichting Urgente Noden opgericht Nieuwegein heeft veel voorzieningen voor inwoners met een smalle beurs. Toch komt het voor dat mensen in een acute financiële noodsituatie zitten. Om die mensen te kunnen helpen, richtten we in 2009 de Stichting Urgente Noden Nieuwegein en omgeving (SUN Nieuwegein e.o.) op. Het werd een uniek samenwerkingsverband tussen gemeente, hulpverlening en fondsen.
BURGEMEESTERS TROTS
De Overheid.nl Monitor brengt de ontwikkelingen in kaart van de elektronische overheid. De monitor vergelijkt websites van overheidsorganisaties met elkaar en stelt een ranglijst op. De ranglijst geeft inzicht in welke overheidsorganisaties voorop lopen met de content en functionaliteiten op hun website. In het Jaaronderzoek 2009 van de Overheid.nl eindigde de gemeente Nieuwegein op de zesde plaats. De gemeentelijke website stond in het Jaaronderzoek van 2008 nog op de 93e plaats.
Op weg naar schuldhulpverlening op maat Omdat onderzoek in 2008 liet zien dat de bestaande schuldhulpverlening niet voor iedereen uitkomst bood, maakte de gemeente in 2009 een nieuw pakket aan voorzieningen. Want het oude schuldhulpverleningstraject leverde veel uitvallers op en het nieuwe traject schuldhulpverlening moest meer ondersteuning op maat bieden. In 2009 kwam er geld beschikbaar namelijk € 160.000 om de schuldhulpverlening nieuwe stijl op te tuigen. Vanwege de recessie klopten steeds meer mensen bij de gemeente aan die in de schulden raakten. 153 aanvragen om schuldhulpverlening hebben tot een hulptraject geleid. Het jaar 2010 wordt geraamd op circa 400 aanmeldingen. De aanmeldingen gaan via het loket Maatschappelijke Zaken bij de Stadswinkel in het gemeentehuis.
7
Herdenkingsmonument in Jutphaas hersteld en gerestaureerd.
de persoonlijke situaties. Ook zorgden we voor verlaging van de drempel, schuldhulpverlening moest makkelijk bereikbaar zijn voor iedereen. Niet alleen voor een langlopend hulptraject maar ook voor een eenmalig consult wilden we klaar staan voor onze inwoners. We streefden naar een totaaloplossing voor iedere schuldhulpvraag, en als dat nog niet lukte, wilden we in ieder geval een stabiele situatie, waarin de schulden niet verder opliepen.’’ Leed voorkomen Désirée Ardts, consulent schuldhulpverlening: ,,Het liefst wilden we dat de inwoners bij ons kwamen voordat ze in grote financiële problemen raakten. Dan konden we nog een heleboel leed voorkomen. We wilden meer samenwerking zoeken met andere hulpverleningsinstanties en meer praktische informatie bieden zoals het ordenen van de thuisadministratie en hulpvragers leren budgetteren. Bij de samenwerking met andere instanties zorgden we voor een warme overdracht, een intensieve begeleiding van de hulpvrager naar een andere hulpverlening.Want we wisten inmiddels dat bij schulden vaak meerdere problemen spelen zoals ook psychisch.’’
Start verkoop woningen Stadskwartier.
Groot Onderhoud Vreeswijksestraatweg We investeerden veel in de kwaliteit van de openbare ruimte waaronder de wegen. Sinds eind 2009 liggen de Vreeswijksestraatweg en de Jutphasestraatweg er weer mooi bij. In de zomerperiode van 2009 startten we met groot onderhoud aan deze wegen. Wij informeerden de buurtbewoners hier regelmatig over via buurtberichten, de gemeentepagina, de website en borden langs de kant van de weg. Met dit groot onderhoud is de stad weer een stukje meer op orde.
Opening bouwspeeltuin Bouwgein.
NIEUWegein GROEN Een grondige aanpak van de groenvoorzieningen en terugdringen van de onderhoudskosten. Dat wil de gemeente met NIEUWegein GROEN in samenspraak met de wijkbewoners. In 2009 startte het project in de wijk Zuilenstein met de uitvoering van de werkzaamheden. In de wijk Hoog Zandveld, Zandveld, Lekboulevard (HZL) startte het project met de inventarisatie van de knelpunten. In de wijk Fokkesteeg liep NIEUWegein GROEN vertraging op.
De Vreeswijksestraatweg/Jutphasestraatweg ligt er weer mooi bij.
Het doel is om een langdurige oplossing te vinden voor de inwoner van Nieuwegein. Vaak blijkt dat er meer aan de hand is dan alleen een financieel probleem. Denk aan echtscheiding, gezondheidsproblemen en werkloosheid die er voor zorgen dat iemand in problemen komt. Naast een eventuele financiële bijdrage, zetten we ook de benodigde hulpverlening in.
Eerste Fairtrade meting.
8
Dienstverlening in de stad Wervingscampagne vrijwillige inburgering Vanaf 1 januari 2009 konden ook mensen, die al langer in Nederland woonden, een inburgeringsprogramma volgen. De inburgeringsprogramma´s richtten zich naast de verbetering van de Nederlandse taal ook op het vinden van werk, doorstroom naar opleidingen, opvoedingsondersteuning en kennis van de samenleving. Meedoen in Nieuwegein of Lopik In mei 2009 startten Anita van Griethuysen en Vivien Coulier van Bureau Inburgering daarom de wervingscampagne Meedoen in Nieuwegein of Lopik (Nieuwegein was uitvoerder van Lopik). Anita en Vivien gingen vaak samen met inburgeraars op pad om Nieuwegeiners en Lopikkers te informeren over (vrijwillige) inburgering. Participeren Inburgeren staat in Nieuwegein en Lopik voor participeren. Het doel van de campagne is om mogelijke inburgeraars te informeren over de kansen van de gemeente om mee te doen in de samenleving. Het wervingsteam gaf daarover
voorlichting op scholen en festivals, bij maatschappelijk werk en werkgeversorganisaties, enzovoort. Ook probeerden we een positief en realistisch beeld te geven over inburgeren. Meedoen kan namelijk pas als er binnen de samenleving draagvlak is. De politie, banken, buren en leerkrachten konden inburgeraars die een traject volgden al helpen met hun gespreksopdrachten. Sinds de start van de campagne begonnen 98 Nieuwegeiners en 11 Lopikkers met een vrijwillig inburgeringsprogramma. Zij kregen tips om mee te kunnen doen, mee te kunnen werken en mee te kunnen praten in Nieuwegein en Lopik. Ze volgden trajecten op verschillende niveaus voor het zoeken of behouden van werk, voor taal in opvoeding, gezondheid en onderwijs, voor het staatsexamen of een MBO-diploma. De aanmeldingen voor vrijwillige inburgering namen toe. Inmiddels volgden in totaal 435 personen met succes een inburgeringstraject.
2007
2008
2009
Totaal
Inburgeringsvoorziening (Nieuwegein)
55
113
177
345
Geestelijk bedienaar
1
0
1
2
Deelnemers uit Lopik
0
10
24
34
Generaal Pardonners
8
32
14
54
Totaal WI-voorzieningen
64
155
216
435
Wethouder Johan van Everdingen opent de wervingscampagne op het festival Nieuwegein Bruist.
Vrijwilligersfeest groot succes Een rode loper, joelende fans bij de entree en de aanwezigheid van ware paparazzifotografen. Het was een bijzondere ontvangst voor de vrijwilligers die zaterdag 16 mei 2009 naar het vrijwilligersfeest in de Heidehal kwamen. Het voltallige college van burgemeester en wethouders, raadsleden van de PvdA, het CDA, ambtenaren en medeorganisatoren van het Steunpunt Vrijwilligerswerk Nieuwegein, het Netwerk Vrijwilligers in de Zorg en de Sportraad waren er om de sterren van Nieuwegein een warm welkom te heten.
(Vlnr) Wim Fassotte, Michel Struik, wethouder Carla Curvers en Ad de Heus. In Nieuwegein zijn elke dag honderden vrijwilligers actief. Om hen te bedanken voor hun inzet organiseerde de gemeente in samenwerking met het Steunpunt Vrijwilligerswerk Nieuwegein, het Netwerk Vrijwilligers in de Zorg en de Sportraad een spetterend feest met als thema ´De sterren van Nieuwegein´. Ruim 700 vrijwilligers waren aanwezig op het vrijwilligersfeest.
Burgemeester in percussieshow Met een glas champagne in de hand voegden de honderden, (inmiddels) stralende vrijwilligers zich naar de ´Big Room´. Daar verzorgde de percussiegroep van theater De Kom een spectaculaire openingsact. Speciaal voor de sterren van Nieuwegein was burgemeester Cor de Vos voor even ook één van de percussionisten. Vervolgens sprak hij alle vrijwilligers toe met een woord van
welkom en dank. ´Tijd om u eens flink in het zonnetje te zetten!´, zo sprak de burgemeester. Met een druk op de knop verklaarde hij het feest officieel voor geopend, waarna de feestslingers vanuit alle hoeken naar beneden kwamen. Sterregistratie door wethouder Curvers De swingende band D.I.S.C.O startte de muziek waarmee ook alle andere activiteiten van het feestprogramma konden beginnen. Vele sterren van Nieuwegein lieten zich verwennen op de glamourboulevard (met tattoo, nailart, kapper en massagestoelen), waagden een gokje aan de casinotafels en gingen naar huis met een exclusief zelfportret van een professionele karikaturist. Drie vrijwilligers werden op de avond extra in het zonnetje gezet. Vrijwilligers Ad de Heus, Michel Struik en Wim Fassotte hebben een ster in het heelal naar zich vernoemd gekregen. Wethouder Carla Curvers reikte de drie gelukkige heren hun oorkonde uit.
Samen werken aan de stad De gemeente vindt het belangrijk om de inwoners te betrekken bij de stad. Uiteindelijk zijn we samen verantwoordelijk voor het wel en wee van de stad. Daarom kan de burger een inbreng leveren bij het gevoerde beleid en bij projecten.
Bedrijvenpanel opgericht
Reconstructie Wijkerslootweg
Om beter inzicht te krijgen in het ondernemersklimaat in Nieuwegein en om de contacten met het bedrijfsleven te verbeteren, richtten we een digitaal panel op voor bedrijven. Hiermee kunnen ondernemers op een snelle en makkelijke manier hun mening geven over verschillende onderwerpen. De informatie gebruikt de gemeente om het beleid op economisch gebied te verbeteren. Het idee voor het Bedrijvenpanel kwam voort uit het Digipanel, waarmee de gemeente sinds 2006 de burgers peilt. Bedrijvenpanel telde ruim 350 leden. Het ondernemersklimaat in Nieuwegein kreeg een gemiddelde van 6,6. Het panel was het meest positief over de bereikbaarheid van Nieuwegein en het minst positief over de parkeergelegenheid. De uitkomsten van het onderzoek gebruikten we voor een nieuwe economische visie, die in het voorjaar van 2010 werd gepresenteerd.
In 2009 rondden we de omvangrijke werkzaamheden aan de Wijkerslootweg af. De weg werd gereconstueerd en er kwamen aan beide zijden geluidwallen. William Hoogenkamp, gemeentelijk projectleider: “Bij dit project luisterden we goed naar wat de bewoners wilden. Ze stonden erg sceptisch tegenover de voorspelde geluidsreductie van de geluidwallen. Ook vonden ze het belangrijk hoe de geluidwallen eruit gingen zien. We overtroffen de verwachtingen. Zo waren de bewoners erg tevreden over de groene geluidwallen waarbij het parkje terugkwam. Ook vonden de bewoners de geluidsreductie boven verwachting groot. Achteraf bevestigden metingen dit nog eens.”
Burgerjaarverslag 2009
Daling overlastklachten jeugd In 2007 constateerden de politie, Stichting Welzijn Nieuwegein en de gemeente dat een beperkt aantal jongeren onevenredig veel aandacht opeiste door de overlast die ze veroorzaakten. Deze aandacht ging vaak ten koste van de aandacht voor andere jongeren. Om deze situatie weer in evenwicht te brengen, startte het project De Nieuwegeinse Aanpak voor de Jeugd (DNA-J) in 2008. Dit tweejarige project streeft naar een vermindering van het aantal overlastklachten, een hogere tevredenheid van de klachtenafhandeling door de bewoners en naar meer vrije tijdsactiviteiten voor alle jeugdigen in Nieuwegein. Aanspreken op gedrag Het aantal meldingen van overlast daalden van 727 in 2007 naar 514 in 2009 (daling van 29 procent). Deze daling is grotendeels te danken aan de nauwe samenwerking tussen de betrokken instanties. De politie was in 2009 (nog) vaker dan in andere jaren te vinden in de wijken op de hotspots waar de overlast het grootst was. Hierdoor leerde de politie de jongeren steeds beter kennen en kon ze daardoor gemakkelijker aanspreken op hun gedrag voordat sprake was van escalatie.
Culturele activiteiten voor de binnenstad We zijn op weg naar een nieuwe binnenstad waar het prettig wonen, werken, winkelen en uitgaan is. Een gezellige ontmoetingsplek voor jong en oud in het hart van Nieuwegein. Maar voordat Nieuwegein kan genieten van het nieuwe centrum, bepaalt de bouwput en de bouwschutting de komende jaren het stadsbeeld. Om het centrum van Nieuwegein ook tijdens de bouw van de nieuwe binnenstad leefbaar te houden, organiseerde gemeente Nieuwegein verschillende activiteiten. Mooi Weer Concerten In samenwerking met De Kom organiseerde de gemeente op zaterdag 22 en 29 augustus ‘Mooi Weer Concerten’ op het marktplein bij City Plaza. Daar trad onder meer Zuco 103 op, met de Nederlandse drummer Stefan Kruger, de Duitse
Het jongerenwerk van de SWN voerde in 2009 een omvangrijk programma uit voor kinderen en jongeren: elke week konden zij terecht in buurtcentra, huiskamerprojecten, trapveldjes en sportvelden voor allerlei activiteiten op het gebied van sport, ontmoeting en recreatie. Jongeren zelf bedachten en organiseerden vaak deze activiteiten. Vorig jaar mede-organiseerden zo´n 100 jeugd- en jongeren activiteiten.
9
BURGEMEESTERS TROTS
Bewoners wisten de SWN beter te vinden: bewoners met regelmatige overlastklachten namen steeds vaker contact op met de jongerenwerkers of opbouwwerkers, die dan als intermediairs optraden nog voordat sprake was van een conflictsituatie. In 2009 activeerden we bewoners in de wijk met de slogan: ‘In de wijk is de burger meester’. Doel was de communicatie tussen de jeugdige en volwassen buurtbewoners en de ouders te stimuleren, met als resultaat dat jeugd en buurtbewoners elkaar niet meer als tegenstanders ervaarden. Verschillende bewoners volgden de cursus “omgaan met jongeren”. En natuurlijk zijn er jongeren die dagelijks op straat rondhangen omdat ze de school- en thuissituatie willen ontvluchten. In 2010 krijgt dit aspect (jeugdzorg) bijzondere aandacht.
toetsenist Stefan Schmid en de BraziliaansNederlandse zangeres Lilian Vieira. Ook Van Binnen, De Kom-bands Samuel en Twentyfiveseven, Miami Connection en Up Town waren van de partij. Mede dankzij het mooie weer genoten veel Nieuwegeiners van de mooie muziek in de buitenlucht. Gedichtenwedstrijd SchuttingTaal Met de gedichtenwedstrijd SchuttingTaal daagden we bewoners uit in de pen te klimmen met als thema de veranderende binnenstad. We ontvingen in totaal 35 inzendingen. Van de drie winnende gedichten plaatsten we een quote op de muren van Theater De Kom aan de Schouwstede zijde, het NVM pand aan de Fakkelstede en het oude Rijkswaterstaatpand aan de Nachtwachtstede /bouwput zijde. In een expositie op de bouwschutting van het
toekomstige Stadshuis zijn vanaf nu alle gedichten te lezen. De bloemen, de roem én de plek in de binnenstad ging naar: Jos van Liempdt met het gedicht ´Bouwput´. De tweede prijs was voor Aram Peekel met ´Ik ben hier alleen ...´ en de derde prijs voor Elke Bon met ´Eerste stapjes´. Clay Dee Day Nieuwegein werd uitgenodigd om een eigen creatie van klei te maken. Het gemaakte kunstwerk werd in het landschap geëxposeerd. Twee weken lang konden de bezoekers van Cityplaza alle creativiteit kwijt op de kleitafel. Op de tentoonstelling van 11 december werd door bezoekend Nieuwegein het favoriete beeld gekozen. Dit kunstwerk is in brons gegoten en krijgt een vaste plek in het centrum van Nieuwegein. Zo is het bewijs geleverd dat iedereen een groot kunstenaar kan zijn.
Stadspenning voor mevrouw De Kruijf.
De week van het Ambacht op het Gildevaart college.
Ladies Tour 2009
Het afgelopen jaar manifesteerde
Nieuwegein was op zaterdag 5 september 2009 start- en finishplaats van 5e etappe van de Profile Ladies Tour. Hiermee haalde de gemeente opnieuw een uniek evenement binnen waarmee we onze uitstraling als wielerstad bekrachtigden. Regelmatig deden topwielerevenementen onze gemeente aan. Veiligheid speelt namelijk een grote rol. Nieuwegein beschikt over tal van locaties die aan de hoogste internationale eisen voldoen voor de veiligheid van renners en publiek. Al eerder was Nieuwegein in het moderne wielrennen daarom een ideale start- en vertreklocatie. Denk hierbij aan de Eneco Tour, Ronde van het Groene Hart en de Ronde van Midden-Nederland. Allemaal belangrijke wedstrijden zoals nu dus de Profile Ladies Tour met zowel vertrek, twee doortochten (via routes door Houten, IJsselstein en Lopik) en aankomst in Nieuwegein. De start- en finishplaats waren bij De Blokhoeve.
gezicht van de stad
Publieksprogramma Er was een aantrekkelijk publieksprogramma met presentaties van sportdemonstraties, maatschappelijke organisaties en tal van muziekoptredens zoals van Ali B. In het VIP-programma besteedden we aandacht aan de gemeentelijke ambities en ideeën om aan te sluiten bij de ambities van de overheid en NOC*NSF voor de Olympische Spelen 2028. Aan de discussie, onder leiding van Edward van Cuilenborg, deden onder meer mee Erica Terpstra (voorzitter NOC*NSF), Anneke Raven (sportgedeputeerde provincie Utrecht), Carla Curvers (wethouder) en Leontien van Moorssel.
de gemeente zich als het sociale
De Ladies Tour in Nieuwegein. Profile Ladies Tour met zowel vertrek, twee doortochten (via routes door Houten, IJsselstein en Lopik) en aankomst in Nieuwegein.
Tijdelijke kunst in de binnenstad 2009 was in Nieuwegein het jaar van de tijdelijke kunstwerken in Nieuwegein. City Island van de Amsterdamse kunstenaar Leonard van Munster was hiervan het meest permanent zichtbaar. Dit stedelijk bouwsel werd op 26 augustus 2009 feestelijk opgeleverd. Het deed zijn naam eer aan want de paradijselijke ministad verrees letterlijk uit de stadsvijver en blijft daar de komende twee jaar nog. Van Munster gaf met zijn ministad een vette knipoog naar de grootschalige bouwactiviteiten in de binnenstad. Beeldend Kunstenaar Paulien Oltheten kreeg de opdracht om gedurende langere tijd de ontwikkelingen in het Stadshart te fotograferen en hoe mensen zich daarin bewegen. Ze gaf het project de titel Van het Hart. Oltheten ontwikkelde behalve een beeldcolumn op het net, ook een beeldcolumn voor een 6 maal te verschijnen beeldkrant. Tijdens de kerstinloopdag op 19 december werd het eerste exemplaar door de kunstenaar aan Bert Lubbinge, wethouder Binnenstad, overhandigd.
Het Vrijwilligersfeest.
10
Samen werken aan de stad Beweegt Nieuwegein? Hoe krijg je zoveel mogelijk Nieuwegeiners aan het bewegen? Met dat doel voor ogen stelde de gemeente een nieuw sport- en beweegbeleid vast. Want sport en bewegen is niet alleen belangrijk, maar ook leuk, gezond en zorgt voor sociale samenhang, integratie en normen- en waardenbesef. Dit zijn thema´s waar de gemeente al jaren in investeert. Nieuwegein was hiermee de eerste gemeente in de provincie Utrecht met een integraal beleid voor sport en bewegen. Participatie in 2009 Ongeveer 100 mensen vanuit sportend Nieuwegein dachten mee. Hiermee legden we de basis voor het beleidsplan Nieuwegein Beweegt. We vertaalden het beleidsplan naar doelstellingen waaraan we tot en met 2013 werken. Hierbij stond de samenwerking tussen organisaties centraal. Om de doelstellingen te realiseren, zochten we samenwerkingspartners.
Ontwerpwedstrijd fietsenstalling Ringstede
Partners die geloofden dat bewegen een bijdrage leverde aan maatschappelijke vraagstukken zoals overgewicht, jeugdoverlast, leefbaarheid en sociale cohesie in een wijk en van invloed was op het welzijn van mensen. Partners die aan de slag wilden voor een eigentijds sportaanbod. Maar ook partners die financieel wilden bijdragen. Resultaat participatie Voor dit ambitieuze plan en bijbehorende doelstellingen zijn nog niet alle middelen beschikbaar. De gemeente ging alvast met twee projecten aan de slag. Het ging om Combinatiefunctionarissen en Bewegen op recept. Met de Combinatiefunctionarissen versterkten we de verbinding en de samenwerking tussen onderwijs en sport. Hierdoor verrijkten we het onderwijs en het bijbehorende sportaanbod voor de kinderen en stemden het op elkaar af.
De gemeente Nieuwegein wilde jong talent de ruimte bieden om een bijdrage te leveren aan de nieuwe binnenstad. De ambitie was om op de Ringstede een aantrekkelijke fietsenstalling te maken als passende entree voor de nieuwe binnenstad. Architecten die op of na 9 november 1974 geboren zijn, konden zich aanmelden. De opgave bestond uit een schetsontwerp voor een permanente fietsenstalling die bijdraagt aan een aantrekkelijke entree van het aangrenzende winkelgebied. Vanaf 9 november was het mogelijk in te schrijven. De gemeente overweegt de winnaar de opdracht tot realisering van het project te verstrekken.
Hoe krijgen we zoveel mogelijk Nieuwegeiners aan het bewegen?
Veel belangstelling voor Wmo-bijeenkomst ‘Denken in mogelijkheden’. Dat was het centrale thema van de Wmobijeenkomst in 2009. Op dinsdag 15 september hielden we deze jaarlijkse bijeenkomst in het Anna van Rijn College. Dit keer op een andere manier dan voorheen. Aan de hand van sketches lieten acteurs op heel aansprekende wijze iets van de Wmo zien. Hoe verloopt een gesprek tussen een Wmoconsulent van de gemeente en een cliënt nu eigenlijk? En hoe komt het zogenoemde compensatiebeginsel van de Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) nu eigenlijk tot uitdrukking in zo´n gesprek? Samen naar oplossingen zoeken Het compensatiebeginsel betekent dat wij samen met de cliënt naar oplossingen zoeken voor beperkingen die hij of zij ervaart in het huishouden, in de woning, bij vervoer en het ontmoeten of bezoeken van anderen. In de sketches stonden vooral de mogelijkheden en niet de onmogelijkheden van iemand centraal. Belangrijk is wat de cliënt wil en kan en waarin ondersteuning nodig is om zelfstandig te kunnen blijven functioneren. Het meedenken
Sandra Zwart, projectleider “De interesse was enorm. Van de 116 inschrijvingen leverden 43 deelnemers hun schetsontwerp voor een permanente fietsenstalling in. Het was de taak aan de jury hier tien genomineerden en de winnaar uit te kiezen. De schetsontwerpen stelden we tentoon in het Infocentrum Binnenstad.”
van de Wmo-consulent liet zien dat de ondersteuning soms heel anders en breder ingevuld wordt. Een reactie van meneer De Boer (cliënt): ´Ze (Wmo-consulent) wees me ook nog op de klaverjasclub bij mij in de buurt, daar ga ik morgen naar toe.´ Informatiemarkt voor vragen De sketches zetten aan het denken en maakten de reacties in het publiek los. De opkomst van zo´n tweehonderd Wmo-cliënten, mantelzorgers en vrijwilligers zorgden voor een volle zaal. Na afloop van de sketches was het tijd voor de informatiemarkt. Veel mensen lieten zich informeren bij de verschillende stands van aanbieders op het gebied van wonen, welzijn en zorg. Dit was ook het moment waarop mensen hun individuele vragen konden stellen. Wethouder Carla Curvers, medewerkers van de gemeente Nieuwegein en leden van de Wmo-raad stonden voor mensen klaar om hun vragen te beantwoorden.
15 Jaar stedenband groots gevierd met bewoners In 1994 ging de gemeente Nieuwegein een stedenband aan met de gemeenten Rundu in Namibië en Pulawy in Polen. Afgelopen jaar vierden we het 15-jarige jubileum en dat pakten we samen met de bewoners van Nieuwegein groots aan. In de afgelopen 15 jaar werkten we samen op verschillende gebieden zoals afvalverzameling en HIV/Aids. Ondersteuning bij communicatie, bouwprojecten, profilering van de stad, gezondheidsdiensten en op gemeentelijk niveau wisselden we veel kennis uit.
(Vlnr) Mr. J. Grobel (burgemeester Pulawy), Cor de Vos, Mr. Mandema (burgemeester Rundu).
Naast de gemeentelijke bijdrage verrichtten de vrijwilligers van de Initiatiefgroep Pulawy en de werkgroep Rundu veel werk en ondersteunden projecten in de verschillende gemeenten. We zijn trots op de resultaten en het was fijn om te horen van de gemeenten dat de samenwerking met Nieuwegein veel voor ze betekent. Enkele hoogtepunten uit het ‘Jubileumjaar Stedenbanden’ op een rijtje: • Leerlingen van het Anna van Rijn College en de Montessorischool ‘de Vleugel’ brachten een bezoek aan Rundu en ontvingen later in het jaar de Namibische kinderen in Nieuwegein. • Bestuurlijke delegaties uit Pulawy en Rundu kwamen op bezoek in Nieuwegein. • Tijdens Nieuwegein Bruist waren ambtenaren, vrijwilligers en scholieren uit Rundu en Pulawy aanwezig. • Samen met kunstenaars startten we een kunstproject waar scholen uit drie landen aan meewerkten. De leerlingen en delegatieleden beschilderden glastegels waarop ze een weergave van hun wereld afbeeldden. De tegels verwerkten ze in 12 zitelementen.
• We maakten een jubileum fotoboek ’15 jaar stedenband met Pulawy en Rundu’ dat een overzicht geeft van de activiteiten tijdens het jubileumjaar. Het wordt verkocht bij Boekhandel Manschot. • In Rundu werd in september een groot feestweekend gehouden ter ere van de stedenband. • Een delegatie van raadsleden bezocht in het najaar Pulawy.
op gemeentelijk niveau wisselden we veel kennis uit Het einde van het feestjaar betekent niet het einde van onze samenwerking. De lokale initiatieven blijven bestaan. De samenwerking tussen de gemeente Rundu en Nieuwegein op het gebied van HIV/Aids zetten we voort. De HIV/Aids coördinator Annastasia José van de gemeente Rundu trainden we om lokale partijen beter te laten samenwerken.
Burgerjaarverslag 2009
Opstellen bomenlijst met wijknetwerken en natuurorganisaties Eind 2008 stelde de gemeente een nieuwe bomenverordening vast om zo de regelgeving voor burgers terug te dringen. Bij de vaststelling van de nieuwe bomenverordening gaf de raad opdracht om daarnaast een bomenlijst op te stellen met bijzondere en waardevolle bomen waarvoor een vergunning nodig is. De rechter stelde in februari 2009 vast dat burgers geen inspraak hadden gekregen bij de bepaling van de status van een gemeentelijke boom. De bomenlijst bevat een overzicht van alle gemeentelijke bomen en groenstructuren in Nieuwegein met een bijzondere waarde en waarvoor een kapvergunning verplicht is.
Leden van de wijkplatforms en natuurorganisaties tekenen de groenstructuur op de kaart tijdens de bijeenkomst van 26 oktober in de raadzaal van het gemeentehuis.
Een groener en sfeervoller winkelplein in Galecop Net als in heel Galecop moest het winkelplein ‘opgehoogd’ en opnieuw bestraat worden. Dit was een goed moment om een aantal andere zaken aan te pakken. Bewoners en winkeliers maakten langer geleden al hun wensen kenbaar over het plein. Deze wensen namen we voor zover deze binnen de randvoorwaarden pasten op in het programma van eisen. Begin 2009 richtten we met medewerking van stichting Welzijn Nieuwegein een klankbordgroep op met vertegenwoordigers vanuit het wijkoverleg Galecop en bewoners.
zijn of er wel of geen geld genoeg is, begrijpen we. Maar we hebben dit liever dan dat het plan al helemaal uitgewerkt is en onze inbreng nauwelijks nog zin heeft.’ De leden van de klankbordgroep tijdens een rondwandeling op het winkelplein in discussie met de projectleider Bart Peter van Asselt, op de achtergrond landschapsarchitect Akke Huppertz.
Participatie in 2009 In een inspirerend proces kwam vervolgens het schetsontwerp voor het plein tot stand. Blij was iedereen toen de gemeenteraad eind 2009 besloot om ook geld beschikbaar te stellen voor de herinrichting van het winkelplein. Hoewel het overleg zich in 2009 vooral richtte op de klankbordgroep, krijgen alle bewoners van Galecop in 2010 de gelegenheid om hun reactie te geven op het schetsontwerp. Op basis van dit inspraakproces wordt het schetsontwerp dan verder afgemaakt. Resultaat participatie De klankbordgroep stelde deze werkwijze zeer op prijs: ‘Zo zien wij de samenwerking graag. Dat er tijdens het proces onzekerheden
Ruim 450 mensen actief op Sport- en Doedag De gemeente Nieuwegein organiseerde op vrijdag 2 oktober voor de vierde keer de Sport- en Doedag voor 50-plussers. Dit keer opende wethouder Carla Curvers de dag op een heel sportieve manier. Met maar liefst 65 mensen volgde zij de sportclinic Zumba. De hele dag deden in totaal 450 sportieve 50-plussers gratis mee aan diverse sportclinics, fitheidstesten en workshops. Ook bezochten velen de voorlichtingsbijeenkomsten, sport- en informatiemarkt en belevenismarkt. Door de inzet van vele sportverenigingen, bedrijven, bibliotheek Filiaal Zuid en alle vrijwilligers is de Sport- en Doedag een succes geworden. Benieuwd naar de foto´s? Kijk op www.nieuwegein.nl/sportendoedag
Woonservicezones ondersteunen onze inwoners Nieuwegein zorgt samen met organisaties op het gebied van wonen, welzijn, zorg, gezondheid en onderwijs dat zij samen alle inwoners kunnen ondersteunen. Nieuwegein is verdeeld in vijf ‘woonservicezones’, samenwerkingsgebieden dus. Inwoners merken daar straks van dat zij betere dienstverlening en voorzieningen krijgen en dat beter wordt ingespeeld op hun vragen en problemen. In 2009 gebeurde er heel veel om dat te realiseren. De Nieuwegeinse werkwijze trok provinciaal en landelijk de aandacht. De samenwerking begint gemeengoed te worden.
Participatie in 2009 De gemeente Nieuwegein koos ervoor de bomenlijst in samenspraak met bewoners en natuurorganisaties op te stellen. Tijdens een eerste bijeenkomst op 26 oktober 2009 startte het participatieproces met een vertegenwoordiging van de wijknetwerken en de natuurorganisaties. Resultaat participatie Gezamenlijk maakten wij een start met de bepaling van criteria voor de inventarisatie van het bomenbestand in Nieuwegein en brachten we waardevolle groenstructuren in kaart. In 2010 kreeg dit proces een vervolg.
11
Veel vooruitgang geboekt in de binnenstad
Eén van de activiteiten die uit de samenwerking is voortgekomen, is de gezondheidsmarkt in JutphaasWijkersloot en Zuilenstein die werd gehouden op 12 juni. Spinner Een nieuwe voorziening waar inwoners van Nieuwegein mee te maken kunnen krijgen, is de ‘spinner’. Spinners/ casemanagers werken in een stedelijk team aan complexe vragen waar meer dan één organisatie bij betrokken is. Zij regelen dat organisaties elkaar weten te vinden en samenwerken aan een complexe situatie. Soms is hij/ zij net even dat steuntje in de rug om inwoners weer de regie over het eigen leven te geven. Een voorbeeld. Soms zit alles tegen Mevrouw heeft al die jaren het hoofd boven water kunnen houden ondanks veel problemen met man en kinderen. Opeens lukt dat door een combinatie van factoren niet meer. Na een reorganisatie ontslagen. Wel weer meteen een nieuwe tijdelijke baan gevonden maar die wordt na afloop van het contract niet verlengd omdat ze, heel onverwacht, ineens een hartoperatie moet ondergaan. Ze heeft het financieel nooit breed gehad maar krijgt op hetzelfde moment een aantal financiële tegenslagen. Schulden, geen werk meer, hartproblemen. Het treft haar als een mokerslag en ze ziet het leven niet meer zitten. Misschien kan ze straks haar huur niet meer betalen en moet ze haar huis uit. Ze belt wanhopig de woningcorporatie. De spinner staat de volgende dag al op de stoep. Het eerste gesprek duurt ruim 2 uur. Daarna volgen nog een paar kortere gesprekken. Doel is vooral: lucht geven, klankbord zijn. Samen kijken naar oplossingen op financieel gebied. Ontmoetingsmogelijkheden in de buurt onderzoeken, om de zinnen te verzetten en niet somber op bed te blijven liggen. Dit was net het steuntje dat ze nodig had.
Op 21 april ging de eerste paal voor het Stadshuis de grond in. Het Stadshuis is meer dan een gemeentehuis, ook de volgende functies krijgen een plek in het gebouw: bibliotheek, maatschappelijk centrum, CWI/UWV en het Centrum voor Beeldende Kunst. Op de begane grond en de eerste verdieping worden ook winkelfuncties ondergebracht. Onder het Stadshuis en het Theatercomplex komt een parkeergarage. Architectenbureau 3XN uit Denemarken ontwierp het gebouw. Fokkema Architecten uit Delft selecteerden we voor het interieurontwerp van het Stadshuis (exclusief de winkels en de parkeergarage). De bouwcombinatie BAM en Ballast Nedam realiseren het Stadshuis en de onderliggende parkeergarages. Stadskwartier Voor de bouw van het Stadskwartier startten we in mei met de bouw van blok 1 (winkels, woningen en parkeren). De verkoop startte op 7 november in het Infocentrum Binnenstad. Al snel was 70 procent verkocht.
Op bezoek bij zustergemeente Rundu in verband met vijftien jaar stedenband.
Theatercomplex Afgelopen zomer was via een Europese aanbesteding aannemingsbedrijf Zublin (onderdeel van Strabag) geselecteerd voor het theatercomplex (theater- en kunstencentrum, de ondergrondse parkeergarages 4-5, de bovengrondse parkeergarage 6 en de commerciële plint aan het Stadsplein). In het najaar maakte de bouwer de kavel van het theatercomplex bouwrijp. De bouw van de ondergrondse parkeergarage startte in februari 2010. Het ontwerp is van KCAP Architects&Planners. Met de bouw van het Stadshuis, het theatercomplex en de parkeergarages waren vrijwel alle gemeentelijke bouwopgaven in uitvoering.
Vijftien jaar stedenband met zusterstad Pulawy.
Burgerjaarverslag 2009
Participatie centraal tijdens conferentie wijkplatforms Participatie en communicatie. Dat was het thema van de conferentie met de Nieuwegeinse wijkplatforms die de gemeente in maart 2009 hield. Samen met de collegeleden en de ambtenaren spraken de wijkplatforms over de samenwerking en de wijze waarop bewoners betrokken raken bij het gemeentelijk beleid. Het thema participatie en communicatie is een terugkerend thema in de samenwerking tussen de wijkplatforms en de gemeente. Daarom stelden we dit thema centraal. Aan de hand van een voorbeeld verkenden de aanwezigen met elkaar
de grenzen van de participatie. Wat houdt participatie in? Wanneer vinden wij participatie succesvol? Wat is de rol van het wijkplatform? En op welke manier kunnen wij onze participatieprocessen in Nieuwegein verbeteren? Het werd al gauw duidelijk dat dit per onderwerp, maar ook per wijkplatform verschilt. Ieder onderwerp vraagt om maatwerk. Het is heel belangrijk om de wijkplatforms in een vroeg stadium te informeren over onderwerpen die hun wijk aangaan, over hoe de besluitvormingsprocedure eruit ziet, wat er al besloten is en wat nog niet en welke rol het wijkplatform hierin kan spelen.
Nieuwegein Bruist, mede in vanwege 15 jaar partnerschap Rundu en Pulawy.
De wijkplatforms leverde tal van praktische tips.
Nieuwegein Bruist 2009 In Park Oudegein organiseerden we van vrijdag 3 t/m zondag 5 juli 2009 voor de eerste keer Nieuwegein Bruist. Het evenement richtte zich met een mix van muziek, (multi)cultuur, dans, sport, entertainment, milieu en informatie op alle leeftijdsgroepen, waarbij opviel dat er veel gezinnen waren. Iedereen kon dan ook drie dagen volop genieten van het zomerse weer. Bezoekers zochten verkoeling onder de bomen van het park. Met zo´n 15.000 bezoekers sloten we deze eerste editie succesvol af. Daarmee toonden we aan dat er behoefte bestond aan zo’n grootschalig evenement voor de inwoners van Nieuwegein om elkaar te (ver)binden. Het evenement was ook een mooi voorbeeld van samenwerking tussen gemeente, bewoners, organisaties en bedrijfsleven (in de vorm van sponsoring).
Digipanel Ook in 2009 dacht het Digipanel weer regelmatig met de gemeente Nieuwegein mee over uiteenlopende Nieuwegeinse onderwerpen. De onderzoeken gingen het afgelopen jaar over: • Afvalscheiding • Structuurvisie • Rekenkamercommissie • Imago Nieuwegein en IJsselbos • Rampen en crises • Evenementen in Nieuwegein De gemeente gebruikte de mening van het Digipanel bij voorbeeld om het beleid aan te passen en om de communicatie met haar inwoners te verbeteren.
Met zo´n 15.000 bezoekers sloten we de eerste editie van het publieksevenement Nieuwegein Bruist in Park Oudegein succesvol af.
Renovatie busstation De ontwikkeling van een nieuw te realiseren busstation in de Binnenstad West laat nog een aantal jaren op zich wachten. Daarom knapten we in 2009 het huidige busstation op.
Structuurvisie Nieuwegein Verbindt Een Structuurvisie is een complex en abstract onderwerp over de toekomst dat voor veel mensen ‘ver van mijn bed’ is. Toch vonden wij het belangrijk om zoveel mogelijk mensen bij het opstellen hiervan te betrekken. Het gaat immers om de toekomst van onze eigen stad. Wij vroegen experts en een brede groep vertegenwoordigers van de samenleving mee te denken. Tevens nodigden we bewoners uit om mee te denken over de Structuurvisie met
Op bezoek met delegatie in Rundu vanwege 15 jaar stedenband.
Sportraad: gevraagd en ongevraagd advies
Paul van Schaik, projectleider van gebouwenbeheer “We deden het project samen met Grontmij. Wat ik speciaal aan dit project vond was dat het een wezenlijk verschil is met de oude situatie. We pasten mooie materialen toe (panelen, paarse uitroeptekens, herkenbaarheid, prullenbakken, zitbanken, plafonds). We kregen goede reacties, het project was binnen de tijd klaar, we werkten goed onderling samen met partijen en we hadden geen tegenslag. Het busstation is nu 9 maanden oud en er is nauwelijks vandalisme of graffity. De gebruikers respecteren het nieuwe busstation.”
informatiebijeenkomsten en het Digipanel (voor bewoners) en het Bedrijvenpanel. Gedurende het proces hielden we iedereen op de hoogte met nieuwsberichten, internet en een huis-aan-huis verspreidde Structuurvisiekrant. Het proces rondden we af met een formele inspraakprocedure waarbij 24 instanties en betrokkenen een inspraakreactie indienden. Deze verwerkten we in de definitieve Structuurvisie die de gemeenteraad eind december vaststelde.
Digipanel De respons van het digipanel was goed (48%) en zeer bruikbaar. Dit geldt ook voor het bedrijvenpanel dat in 2009 geraadpleegd werd. De uitkomsten gaven aan dat de meeste inwoners van Nieuwegein tevreden zijn met hun groene en ruim opgezette woonomgeving en die ruime opzet graag ook in de toekomst houden. Dit is ook het uitgangspunt van de Structuurvisie.
12
Colofon Juni 2010 | Dit is een uitgave van de gemeente Nieuwegein | Martinbaan 2, 3439 NN Postbus 1, 3430 AA | 030 6071911 | www.nieuwegein.nl
Samenstelling: Unit communicatie gemeente Nieuwegein Foto´s: Fototeam KenM, Nieuwegein | Eelco Noortman Vormgeving en druk: De Weijer Design, Baarn
De Stichting Sportraad Nieuwegein is de adviesraad voor sportbeleid. Zij geeft gevraagd en ongevraagd advies. Ze adviseerde gevraagd over: • Inzet vrijwilligers op het gebied van sport. • Beleidsplan Nieuwegein Beweegt. • Evaluatie U-Pas. • De herinrichting sportparken Hoogzandveld/ Parkhout. • Structuurvisie 2030. De Sportraad adviseerde ook ongevraagd over: • Samenstelling van een commissie die de plannen beoordeelt van Nieuwegein Beweegt. Naast deze adviezen heeft de Sportraad ieder kwartaal bestuurlijk overleg met de wethouder van sport. Ook heeft zij geregeld overleg met de ambtenaren die het gemeentelijk sportbeleid voorbereiden. Tijdens deze gesprekken kwamen onder meer aan de orde: Nieuwegein Beweegt, de veranderde subsidieregels in de sport, sportaccommodaties. Voor de werkgroep die de bouw van de nieuwe sportzaal Batau voorbereidde, leverde de Sportraad een bestuurslid die hiermee de sportverenigingen vertegenwoordigde. Onder de vlag van de Sportraad organiseerde ze in januari het jaarlijkse Sportgala.
