GEMEENTERAADSZITTING VAN 27 januari 2014 TE 20.00 UUR. Waren aanwezig: Jens De Wael, voorzitter gemeenteraad; Marc Van de Vijver, burgemeester; Johan Smet, Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Peter Deckers, Ingeborg De Meulemeester, Raf Van Roeyen, Filip Kegels en Dirk Van Esbroeck, schepenen; Ludo De Block, Roger Heirwegh, Jozef Schelfhout, Luc Maes, Werner Maes, Guy Tindemans, Ernest Smet, André Buyl, Luc Smet, Jan Weyers, Marleen Goeminne, Kristien Hulstaert, Veerle Vincke, Ann Cools, Elise Balliauw, Dominique Tielens, Filip Hendrickx, Jurgen De Kerf, Lien Van Dooren, Marina Apers, Hilde Maes, Issam Benali, Charlotte Van Strydonck, Geert Noppe en Herman Uyttersprot, raadsleden. Jan Noppe, secretaris. Raadslid Jan Van de Perre was afwezig en werd verontschuldigd. Aan de raadsleden werd de agenda in de uitnodigingen als volgt meegedeeld: Openbare zitting. D 01
01.
Goedkeuring verslagen van voorgaande zittingen d.d. 17, 19 en 27 december 2013.
D 03
02.
Vervanging schepen in toepassing artikel 50§1 gemeentedecreet, verkiezing van een schepen en eedaflegging.
D 13
03.
Financiën: aktename van de door de heer Gouverneur goedgekeurde budget- en jaarrekening 2012.
D 24
04.
Goedkeuring wijziging reglement toelage begeleide bezoeken.
D 32
05.
Goedkeuring wegtracé m.b.t. de verkavelingsaanvraag Bosman Woningbouw te Vrasene.
“
06.
Goedkeuring wegtracé m.b.t. de verkaveling Matexi te Melsele.
D 31
07.
Goedkeuring gemeentelijk aandeel in uitvoering onderhoudswerken aan baangrachten en waterlopen van 3e categorie in 2014 door Polder Land van Waas.
“
08.
Vaststelling lastvoorwaarden renoveren herdenkingsbeeld van gesneuvelden op pleintje, Stationsstraat te Beveren.
“
09.
Verlenen toelage voor installatie van een keuken voor de Wase Werkplaats Beveren.
“
10.
Goedkeuring ontwerp voor uitbreiden elektriciteitsnet en gasnet, inbegrepen plaatsen distributiecabine en openbare verlichtingsinstallatie voor recreatiezone Oude Arenberg te Kieldrecht.
“
11.
Aankoop gronden ter realisatie fietspad langs spoor, fase 3B.
“
12.
Goedkeuring aangepast ontwerp van verkoopbelofte voor verkoop KMO-grond in uitbreiding KMO-zone Doornpark Beveren.
D 31
13.
Verkoop bouwgronden in verkaveling Kastanjelaan te Kieldrecht.
“
14.
Verkoop perceel grond, Pastoor Jasparsstraat te Verrebroek.
“
15.
Verkoop perceel grond in uitbreiding KMO-zone Doornpark te Beveren: a) lot 3; b) Lot 6.
D 22
16.
Gemeentelijk basisonderwijs: selectieprocedure directeur voor gemeentelijk basisonderwijs – algemeen kader.
Pol
17.
Personeel lokale politie Beveren: openverklaring van 3 betrekkingen van inspecteur van politie “interventie/onthaal/planton”.
D 11
18.
Beroepspersoneel brandweerdienst Beveren: openverklaring één betrekking brandweerman-ambulancier.
D 01
19.
Ten verzoeke van Groen-Sp.a: vermindering van het presentiegeld. 19bis: Ten verzoeke van Open Vld-fractie: “Komen de glasBakken opnieuw in het straatbeeld?” 19ter: Ten verzoeke van Open Vld-fractie: Wat is nu de toekomstvisie voor windekind?” Punt bij hoogdringendheid: Vervanging de heer Stevenheydens als lid in Raad van Bestuur bij de Maatschappij Linkerscheldeoever. Geheime zitting: -----------------------
Pol
20.
Personeel lokale politie Beveren: a) aanstelling leden selectiecommissie voor midden- en basiskader voor aanwerving 3 inspecteurs van politie “interventie/ onthaal/planton”; b) vaststelling juiste datum van indiensttreding van 3 inspecteurs van politie.
D 11
21.
Gemeentelijk brandweerpersoneel: a) afwijking woonplaatsverplichting 5 brandweermannenambulancier; b) benoeming in vaste dienst van 4 brandweermannenambulancier; c) benoeming op proef van een brandweerman-ambulancier.
Openbare zitting:
01.
Voorzitter De Wael verklaart de openbare zitting voor geopend en geeft het woord aan secretaris Noppe. De secretaris leest het verslag van de gemeenteraadszitting van dinsdag 17 december 2013 voor. Met algemeenheid van stemmen hecht de raad goedkeuring aan het verslag van 17 december 2013. Vervolgens leest de secretaris het verslag van de gemeenteraadszitting van donderdag 19 december voor. Alle raadsleden hechten alsook goedkeuring aan dit verslag. De secretaris leest vervolgens het verslag van de zitting van vrijdag 27 december 2013 voor. Door alle raadsleden wordt goedkeuring gehecht aan het verslag van de gemeenteraadszitting van vrijdag 27 december 2013.
Vervolgens start de voorzitter de zitting met het vragenkwartiertje.
*
Raadslid Luc Maes, Open Vld-fractie, heeft vragen over de stickersoap
bij Ibogem met betrekking tot de verhoging van de prijs van de huisvuilzakken. Er werd slecht gecommuniceerd en pas eind november, begin december werd de bevolking van Beveren ingelicht. Heel wat mensen hadden nog heel wat oude zakken in voorraad. Er werden dan stickers uitgegeven die de eerste dagen niet verkrijgbaar waren. Er volgde van de burgemeester en ook van Ibogem een mededeling in de pers dat het niet nodig was om de eerste keer een sticker te plakken. Daarna volgde er een persbericht dat iedereen een gratis sticker kreeg.
Dit is een voorbeeld van hoe men het eigenlijk niet moet doen. Was het niet veel beter geweest dat we deze verhoging een stuk later hadden ingevoerd of vroeger hadden gecommuniceerd?
De burgemeester geeft raadslid Maes gelijk. Hij vindt ook dat men misschien beter langer gewacht had. In het begin waren er onvoldoende stickers. De gemeente Beveren heeft er door de gemeentelijke grafische dienst een aantal laten bijdrukken.
Door de lange rijen wachtenden in de verkooppunten werd er door de burgemeester beslist om het ophalen met sticker een week uit te stellen. Vorige week is dan gebleken dat er nog een aantal mensen niet op de hoogte waren. Er werd beslist om iedereen een brief te bezorgen met één gratis sticker, zodat de ophaling van de zakken correct kon gebeuren.
Nu is alles genormaliseerd. Het kon inderdaad beter.
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, wenst aan te sluiten bij wat raadslid Maes heeft gezegd. Hij heeft zich ook geërgerd aan de communicatie over de huisvuilzakken en de stickers. Er werden stickers aangekocht, maar velen wisten niet dat er de eerste keer geen sticker op de zak moest geplakt worden. Die onwetendheid was duidelijk te merken in het straatbeeld.
Op de vorige gemeenteraadszitting had raadslid Benali gevraagd om niet alleen goed te communiceren over de huisvuilzakken, maar ook over de sociale premies en verbouwingspremies die wijzigen. Er is verwezen naar de brochure over het beleidsplan die zou verschijnen. Concrete praktische informatie is daar niet in terug te vinden.
Raadslid Benali vraagt om in de toekomst heel concreet de mensen te informeren. Communicatie niet alleen via de pers, maar bijvoorbeeld ook met een brief. Via een brief kan men een aantal concrete wijzigingen communiceren.
Volgens de burgemeester is de communicatie wel goed verlopen.
Het raadslid heeft wel gelijk dat niet iedereen de kranten leest. Allerlei communicatiemiddelen werden ingezet om de mensen duidelijk te maken dat er een sticker moest geplakt worden. Dit was niet voldoende en daarom werd er besloten om een extra brief te aan alle inwoners te bezorgen.
Raadslid Heirwegh deelt mee dat half december de afvalkrant overal verschenen is. Deze krant, met alle info, is huis aan huis bezorgd bij alle inwoners van ons werkingsgebied. Qua communicatie was iedere burger op de hoogte.
De burgemeester antwoordt dat er inderdaad voldoende communicatie was. De afvalkrant is van deur tot deur aan iedereen bezorgd. De tijd en de praktische uitvoering had beter gekund.
* Raadslid Benali stelt dat hij heeft echter nog geen antwoord gekregen over de wijzigingen in de sociale premies en de verbouwingspremies. Die zijn bij de bevolking nog niet bekend. Er zijn heel wat mensen die niet zullen weten dat zij voor einde maart hun aanvraag voor verbouwingspremies van het voorbije jaar moeten indienen.
De burgemeester antwoordt dat dit concreet zal meegedeeld worden via het eerstvolgende infoblad “Onze Gemeente”
* Raadslid Weyers, N-VA-fractie, heeft vernomen dat er een bibliotheek komt in de nieuwe gevangenis. Hij heeft vernomen dat de kosten voor de samenstelling van de bibliotheekcollectie en het nodige personeel hiervoor ten laste van de gemeente Beveren zullen zijn.
Schepen De Meulemeester antwoordt dat er een tussenkomst van 30 000 euro van de Vlaamse Gemeenschap zou komen. Er wordt een convenant uitgewerkt.
Er komt zeker een gevangenisbibliotheek, maar zonder extra kosten voor de gemeente.
*
Raadslid Luc Maes, Open Vld-fractie, heeft een vraag over het Con-
goken te Beveren. Na zijn vraag tijdens de vorige gemeenteraad is er nog altijd niets veranderd aan de situatie. Het gras op het plein wordt meer en meer kapotgereden, doordat er een aantal paaltjes weg zijn. Andere paaltjes staan er wel, maar de doorgang waar de werfzone was, is nog altijd hetzelfde. Er moet opgetreden worden.
Schepen Van Roeyen geeft hetzelfde antwoord dan de vorige keer. Het probleem werd doorgegeven en zal opgevolgd worden.
*
Raadslid Luc Maes, Open Vld-fractie, gaat akkoord met het feit dat er
2 nieuwe woon- en zorgcentra gebouwd worden in onze gemeente. Het is een goede zaak dat er één via een privé-organisatie zal worden gebouwd. Dit kan de kosten voor gemeente en OCMW een stuk verminderen en de concurrentie een stuk verhogen.
Hij stelt zich echter vragen over de snelle communicatie over Vrasene. Hij weet dat vanaf 1 januari de VIPA-reglementering voor subsidiëring een heel stuk gewijzigd is. Heeft men op dit moment zicht of het project in Vrasene subsidieerbaar is op zo’n korte termijn? Is dit haalbaar tegen 2019?
De burgemeester antwoordt dat de voorzitter van het OCMW wat later komt. Hij zal uitvoerig op deze vraag antwoorden. Er is duidelijk gecommuniceerd, ook naar het personeel toe.
Er was wat ongerustheid in Haasdonk, omdat daar gekozen is om een privé-initiatief te nemen. Het aantal van 40 bedden zal opgetrokken worden.
Raadslid Maes veronderstelt dat het een collegebeslissing was. In een kosten baten analyse van zo’n beslissing wordt dit toch meegenomen! Het is een heel belangrijk element en het is verwonderlijk dat alleen de OCMW-voorzitter dit zou weten.
De burgemeester zegt dat er een duidelijke beslissing is genomen rond Haasdonk. Rond Vrasene worden er gesprekken gevoerd. De schepen legt de nodige contacten met Brussel. Als deze contacten tot een antwoord hebben geleid, dan zal de OCMWvoorzitter het college hierover inlichten.
Er is een princiepsbeslissing genomen door het college, in samenspraak met de raad van het OCMW, dat er in Vrasene een rusthuis zal blijven.
In 2018 valt de erkenning van de 2 rusthuizen weg. De gemeente probeert bij de hogere overheid aan te tonen dat wij met een initiatief bezig zijn, waardoor die termijn van erkenning een beetje kan verlengd worden.
Voor Haasdonk is alles in orde en er volgt nu een concrete uitvoering voor Vrasene. Alles kan niet op twee dagen geregeld worden.
Raadslid Maes zegt dat bij een dergelijke, belangrijke lange termijnbeslissing de kosten en baten goed moeten afgewogen worden. De kosten en baten zijn hier nauwelijks afgewogen, maar de beslissing wordt toch al gecommuniceerd.
De burgemeester antwoordt nogmaals dat er een princiepsbeslissing is genomen dat er een rusthuis zal blijven.
We zijn aan het aftasten om op die basis een kosten baten analyse op te stellen. Daar hebben we echter wel informatie en gegevens voor nodig.
* Raadslid Buyl, Vlaams Belang-fractie, heeft drie korte vraagjes. - Rond de jaarwisseling werden de inwoners van het Pareinpark weerom geteisterd door een inbraakgolf. Bij een aantal mensen hebben ze al voor de zevende keer ingebroken. De bewoners vragen of hier iets aan kan gebeuren. Heeft de gemeente al ideeën?
De burgemeester antwoordt dat er een bende is opgerold die vermoedelijk gelinkt wordt aan de inbraken die er zijn geweest. De vraag van enkele bewoners zal onderzocht worden en zal verder met de korpschef besproken worden.
* Er zijn parkeerproblemen in de Maalderij. Na de informatievergadering werden er varkensruggen geplaatst. De varkensruggen staan een beetje ver van de omheining van de bewoners. Er zijn nu nog mensen die zich dwars parkeren tot tegen die varkensruggen waardoor men helemaal niet meer door de straat kan.
Is het niet mogelijk om deze varkensruggen korter tegen de omheining te zetten en parkeervakken te schilderen? Zo kan men niet anders dan in de juiste richting parkeren. Hij vraagt vooral ’s avonds om politiecontrole.
Schepen Van Roeyen antwoordt dat er een aantal vergaderingen met de bewoners geweest zijn. In overleg met hen is er gezocht naar een aantal oplossingen.
Deze oplossingen, in direct overleg met de bewoners, worden getoetst en waar nodig bijgestuurd.
* In de W. Van Doornyckstraat in Haasdonk wordt er ter hoogte van de school zeer snel gereden. Hij vraagt niet om bloembakken te plaatsen, maar wel meer snelheidscontroles uit te voeren. De borden van 30 km per uur worden niet gerespecteerd.
De burgemeester zegt dat het niet eenvoudig is om snelheidscontroles te doen in de W. Van Doornyckstraat. Hij zal het meenemen en bespreken met de politie. Het is echter een Gewestweg en men zal niet toelaten dat de gemeente daar fysieke ingrepen doet.
Raadslid Buyl vindt niet dat er fysieke ingrepen moeten gebeuren. De bestuurders die zich aan de snelheid houden, moeten niet gestraft worden.
De burgemeester zegt dat het een gegeven is. Hij heeft het dit weekend ook gehoord van bewoners in de Zandstraat. Het feit dat de fietsers nu gescheiden rijden, nodigt door de iets bredere weg, uit tot sneller rijden. Er volgt overleg met de politie om te zoeken naar een manier om de mensen bij te sturen.
*
Raadslid Hulstaert, Groen-sp.a-fractie, heeft een vraag met betrekking
tot een mogelijke nieuwe voorzitter voor Maatschappij Linkerscheldeoever
Vorige week gaf Bruno Stevenheydens zijn ontslag als voorzitter van Maatschappij Linkerscheldeoever. De redenen daarvoor werden duidelijk in een brief aan de Raad van Bestuur gecommuniceerd. Als eerste reden gaf de voorzitter aan niet te kunnen werken als voorzitter omdat hij onvoldoende gesteund werd.
De fractie vindt het een verontrustende gedachte dat een voorzitter, die door de meerderheid voorgedragen wordt, achteraf onvoldoende steun vindt.
Bovendien is het behoorlijk gezichtsverlies voor de gemeente Beveren wanneer de door haar voorgedragen voorzitter niet gesteund wordt. Dat is ook de perceptie bij de mensen.
De haven van de Linkerscheldeoever strekt zich bijna volledig over Bevers grondgebied uit. We zouden dan ook het meest moeten kunnen beslissen in welke richting de haven evolueert.
Hoe is de toekomst? Het voorzitterschap van de Maatschappij Linkerscheldeoever komt Beveren toe en we hebben kunnen vernemen in de pers dat schepen Boudewijn Vlegels de fakkel zou overnemen. De schepen is van dezelfde partij als Bruno Stevenheydens en zetelt in het college. Hij zal wellicht dezelfde standpunten innemen als zijn voorganger. Het zijn standpunten die afgesproken zijn in het bestuursakkoord en volledig eensgezind door dit college worden gedragen.
De fractie vraagt zich af hoe een identiek scenario kan worden vermeden.
De burgemeester stelt dat hij in een vorig antwoord al eens aan het raadslid heeft uitgelegd hoe de situatie is. Hij legt de samenstelling van de Maatschappij Linkerscheldeoever uit. De gemeente Beveren heeft 10% van de aandelen en 2 mandaten. De gemeente Zwijndrecht heeft 5% van de aandelen en 1 mandaat. Interwaas heeft meer dan 20% en drie mandaten. Het Antwerps Havenbedrijf heeft een kleine 30% en 4 mandaten. Het Vlaams Gewest heeft 2 mandaten en ongeveer 20%.
Er staat niet in de wet of de statuten dat Beveren het voorzitterschap toebedeeld moet krijgen. Hij vermoedt dat dit ook in de toekomst zo zal zijn. Het staat wel wettelijk en statutair voorgeschreven dat de voorzitter uit de mandatarissen van de gemeente Beveren, Zwijndrecht of het Gemeentelijk Havenbedrijf moet komen.
De taak van voorzitter is geen gemakkelijke taak. De voorzitter moet proberen een eensgezind standpunt te krijgen om de verschillende actoren te verzoenen. Er zijn verschillende standpunten op welke manier en snelheid de haven zich moet ontwikkelen.
Er worden pittige discussies gevoerd, zowel binnen de Maatschappij Linkerscheldeoever als er buiten. Er gebeuren ook een aantal besluitvormingsprocessen op Vlaams niveau binnen de Regering, maar ook binnen het Havenbedrijf. Deze besluitvormingsprocessen hebben soms belangrijke gevolgen voor de verdere ontwikkeling van de haven en vooral voor de ontwikkeling ervan op ons grondgebied.
De nieuwe voorzitter, die nog moet voorgedragen worden, zal ook op de tippen van zijn tenen moeten lopen om de verschillende standpunten te verzoenen.
Raadslid Hulstaert weet wie in de Raad van Bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever zit. Het onderschrijft alleen haar vrees dat het voorzitterschap geen gemakkelijke taak is. We moeten een nieuw ontslag van de voorzitter vermijden.
De burgemeester antwoordt dat het niet zo is dat mensen die in Beveren hebben gewoond of van Beveren afkomstig zijn, maar via een andere instantie in de Raad van Bestuur zitten, het standpunt van Beveren volgen.
In zijn brief laat de heer Stevenheydens zich vervangen zowel als gemeenteraadslid en ook als schepen. Als hij niet vervangen wordt in de Raad van Bestuur, dan wordt de ondervoorzitter automatisch voorzitter. Men weet ook niet hoe lang de ziekte van de heer Stevenheydens zal duren.
Hij heeft duidelijk gezegd dat hij niet wenst dat de CEO van het Havenbedrijf tijdelijk de voorzitter wordt van de Maatschappij Linkerscheldeoever.
Hij heeft niet gezegd dat de mensen van Beveren of van het schepencollege hem niet volgen.
We moeten respect hebben voor de beslissing die hij heeft genomen en wensen hem een spoedig herstel.
*
Raadslid Hulstaert, Groen-sp.a-fractie, heeft nog een tweede vraag.
Twee weken geleden verscheen er in de pers een bericht over business park 16. Dit is een nieuw te ontwikkelen bedrijvenpark langsheen de E17 tussen bouwbedrijf Floré en de nieuwe gevangenis in.
Onmiddellijk ontstond er enige commotie, want het bedrijvenpark is gepland pal op de plek waar het Meccanotracé nog zou kunnen worden ingepast. Dit is bijzonder vreemd als men weet dat het MER-rapport over het Meccanotracé nog moet worden bekend gemaakt en wel binnen enkele weken.
Nu een bouwvergunning verlenen voor dit project is niet alleen spuwen in het gezicht van al wie ijvert voor een alternatieve oplossing, maar ook toegeven dat die dure MER-rapporten vandaag de schijn moeten ophouden.
De burgemeester van Zwijndrecht heeft navraag gedaan bij onze gemeente of de bouwvergunning al was verleend. Blijkbaar was er enige onduidelijkheid over de eigenaar van de betreffende gronden.
Haar fractie vraagt: - wie is de eigenaar van de gronden waar het nieuwe bedrijventerrein moet komen? - is er al een bouwvergunning voor dit project? - gaat de gemeente Beveren een schrijven richten aan de dienst MER en vragen om meer uitleg?
De burgemeester antwoordt dat de firma Floré eigenaar is. De Plan-MER is nog niet bekrachtigd door de Vlaamse Regering. Het nieuw Meccanotracé ligt links van de gevangenis. Dit heeft niets te maken met wat raadslid Hulstaert zou beweren. Het heeft wel gevolgen voor de tuinbouwzone. Schepen Vlegels antwoordt dat we geen enkele reden hebben om een aanvraag te weigeren als we geen echt gegronde reden hebben. Dan ligt het niet aan ons om dat tracé te vrijwaren, maar aan de hogere overheden.
02
Bij schrijven van 15 januari 2014 verzoekt de heer Bruno Stevenheydens de gemeenteraad akte te nemen van zijn verhindering als schepen, omwille van medische redenen. Door alle raadsleden wordt akte genomen van deze verhindering om medische redenen.
Art. 50§1 van het gemeentedecreet bepaalt dat, als een schepen als verhinderd wordt beschouwd, tot een nieuwe verkiezing wordt overgegaan binnen 2 maanden na het openvallen van het schepenmandaat.
Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor de kandidaatschepen tevens ondertekend zijn door de meerderheid van de personen die op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaat werden verkozen.
Dhr. Johan Smet, als gemeenteraadslid verkozen op 14 oktober 2012, op lijst nr. 2, N-VA, wordt middels akte van voordracht als kandidaat-schepen voorgedragen ter vervanging van schepen Bruno Stevenheydens, voor de duur van de verhindering om medische redenen.
De akte van voordracht werd tijdig bezorgd aan de gemeentesecretaris en werd ondertekend door meer dan de helft van de verkozen gemeenteraadsleden, alsook door de meerderheid van de personen verkozen op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaat.
Algemeen wordt kennis genomen van de akte van voordracht van de kandidaat-schepen, in toepassing van artikel 50§1 van het gemeentedecreet, en om de voorgedragen kandidaat-schepen verkozen te verklaren.
De heer Johan Smet legt in handen van de burgemeester zijn eed af : “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.”
Door deze eedaflegging wordt de heer Johan Smet ambtsbevoegd. Hij zal de heer Bruno Stevenheydens vervangen tijdens de periode van verhindering om medische redenen. Bij het verstrijken van de periode van verhindering zal de gemeenteraad akte nemen van de beëindiging van de verhindering en eindigt het mandaat van dhr. Johan Smet van rechtswege.
03.
Overeenkomstig artikel 16 van het decreet op het administratief toezicht van 28 april 1993 dient de goedgekeurde begrotings- en jaarrekening 2012 aan de raad te worden voorgelegd voor aktename. Deze werd op 17 december 2013 door de heer gouverneur goedgekeurd zonder opmerkingen. Met algemeenheid van stemmen wordt akte genomen van de door de heer gouverneur goedgekeurde begrotings- en jaarrekening 2012 van de gemeente Beveren.
04.
Toerisme Vlaanderen bepaalt sedert 1 januari 1998 de minimumtarieven voor gidsbeurten. Om reden van uniformiteit en promotie sluit het gemeentebestuur zich hierbij aan. Het is wenselijk om Beverse groepen (verenigingen, scholen, …) te stimuleren om de eigen bezienswaardigheden te bezoeken en dit door middel van het toekennen van een toelage. Als gevolg van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om op alle toelagen aan verenigingen vanaf 2014 een bezuiniging van 10 % toe te passen, wordt voorgesteld ook het bedrag van de toelage voor begeleide bezoeken aan te passen. Het college stelde in zitting van 16 december 2013 voor om de toelage voor begeleide bezoeken te verminderen van 50 % naar 45 % van het tarief dat de gids aanrekent.
Met algemeenheid van stemmen gaat de raad akkoord om de toelage “begeleide bezoeken aan bezienswaardigheden in Beveren” op te heffen en het nieuwe reglement met ingang van 1 februari 2014 goed te keuren volgens voorstel.
05.
Door bvba Bosman Woningbouw werd een aanvraag ingediend voor het verkavelen van het terrein te Vrasene, tussen de Sportlaan en de Oude Dorpsstraat, in het woongebied.
Quasi loodrecht op de doodlopende wegverharding van de Sportlaan wordt een klein stukje nieuwe wegenis voorzien over een lengte van 21m en een breedte van 6m. Zodoende ontstaat een T-vormig keerpunt. Aan dit keerpunt worden 3 bouwkavels (2 halfopen- en 1 open bebouwing met gekoppelde garage) voorzien na afbraak van de bestaande gebouwen. Het openbaar onderzoek gaf geen aanleiding tot opmerkingen.
Alle raadsleden hechten goedkeuring aan het voorgelegd wegtracé van de nieuwe wegenis met dwarsprofielen met betrekking tot de verkavelingsaanvraag Bosman Woningbouw te Vrasene.
06.
Voorzitter De Wael geeft toelichting bij de goedkeuring van het wegtracé met betrekking tot de verkaveling Matexi te Melsele.
Raadslid Buyl, Vlaams Belang-fractie, heeft een opmerking bij dit punt. In de begeleidende nota zaten ook de bezwaarschriften. Deze werden door de diensten als ongegrond beschouwd.
We moeten er zeker voor zorgen dat de bestaande gracht die achter die percelen ligt een goede aansluiting krijgt, zodat de bevolking geen overtollig water in hun achtertuinen krijgt.
Raadslid Hulstaert, Groen-sp.a-fractie, zal tegenstemmen bij dit punt. Haar fractie vindt de bezwaren van de bewoners wel terecht.
Het gaat hier over bezwaar nr. 4: de eigen woonbehoeftestudie en het GRUP worden niet gevolgd. Zowel de eigen woonbehoeftestudie van 2001 als het GRUP van 2006 catalogeert het gebied als excentrisch gelegen en te selecteren voor onderzoek op lange termijn.
Het college zwaait soms met deze studies als het haar goed uitkomt. Hier is het niet zo en daarom wordt er in alle talen over gezwegen.
Vraag nr. 11 met betrekking tot de mobiliteit is zeker een terecht bezwaar. Er is al een redelijk gevaarlijke verkeerssituatie in de Snoeckstraat, vooral ter hoogte van die insteekverkaveling waar de straat zeer smal is.
Het lijkt voor de fractie de normale manier van werken als men eerst de mobiliteitsafwikkeling van een project of een verkaveling in orde maakt, voordat de verkaveling aangesneden wordt.
De fractie vond het vreemd dat de sociale last van deze verkaveling losgekoppeld wordt en naar de Floralaan afgewend wordt. De verplichting om dit te combineren staat nergens met zoveel woorden in het grond- en pandendecreet. Het druist zeker in tegen de geest van het grond- en pandendecreet.
Wanneer komt er een nieuwe woonbehoeftenstudie?
Schepen Vlegels antwoordt eerst op de vraag van raadslid Buyl met betrekking tot de grachten. Het is duidelijk volgens de planning en de weerlegging van het bezwaar waarom deze bezwaren met betrekking tot die gracht ongegrond werden verklaard, vooral langs de kant van de nieuwe verkaveling. De andere zijde van de gracht is eigendom van de mensen van de Perzikenlaan. Die grachten worden wel degelijk afgeleid naar het bufferbekken.
Tot op heden moeten die grachten nog afwateren naar de Perzikenlaan, maar ze zullen in de toekomst afgewaterd worden in de richting van de Snoeckstraat en via het bufferbekken passeren. Dit zal een duidelijke verbetering zijn voor de Perzikenlaan en de mogelijke wateroverlast die de grachten nu zouden kunnen hebben.
Volgens de schepen stemt mevr. Hulstaert en haar fractie tegen omwille van het verband met het ruimtelijk structuurplan en de woonbehoeftestudie. Ook dit is duidelijk in de bezwaren weerlegd: een ruimtelijk structuurplan en een woonbehoeftestudie zijn wel bindend voor een overheid en al wat met de overheid te maken heeft, maar niet voor de private sector.
De privé moet een soort principiële vraag richten aan de provincie om te mogen verkavelen. Voor ons was het GRS bindend, maar voor hen niet en daarom kan de gemeente dit niet tegenhouden. We hebben er wel voor gezorgd dat er nu zicht is op het stuk dat niet verkaveld wordt. De huidige verkaveling mag niet verhinderen om een verdere uitbreiding later te realiseren op dezelfde hoek.
In een woonuitbreidingsgebied dat langs een uitgeruste weg ligt, kunnen we geen verkaveling tegenhouden. Het was dus wel goed dat we daar naar enige ordening gingen overgaan.
De mobiliteit werd onderzocht. Er zijn een aantal engagementen in het verleden genomen in verband met de Snoeckstraat die in de meerjarenplanning zitten. Het project ligt naast een voldoende uitgeruste weg, gezien de grootte van de verkaveling. Dit was dus ook geen argument om deze verkaveling niet te laten doorgaan.
Voor de sociale last is er overleg geweest met de huisvestigingsmaatschappij.
Het probleem was dat het stuk van 5 percelen dat kon gerealiseerd worden in het kader van de sociale last, maar langs één kant van de baan kon gerealiseerd worden. Dit was moeilijk en het ging maar over 5 woningen, wat de kostprijs in de hoogte zou gedreven hebben.
Om de kostprijs te dempen moet dit in één stuk kunnen uitgevoerd worden.
Er werd een beslissing genomen om die sociale last naar de Floralaan over te hevelen, maar dat er wel een stuk bescheiden last zou blijven voor die 5 percelen. De gemeente gaat daar een bescheiden last realiseren en de sociale last komt op gemeentegronden in de Floralaan, dit kan dan op een meer efficiënte manier ontwikkeld worden.
Die overname is ook enkele maanden geleden al op de gemeenteraad geweest.
We hopen de woonbehoeftestudie binnen 2 maanden te kunnen afronden. Er gaat eerst nog wat commissiewerk gebeuren en we gaan een aantal cijfers evalueren. Daarna komt dit op de commissie en de gemeenteraad.
Schepen Van Roeyen antwoordt dat er een ontwerper werd aangesteld voor de Snoeckstraat. Het voorontwerp is klaar. In de meerjarenplanning binnen de BBC is de Snoeckstraat voorzien in 2018 en effectieve uitvoering in 2019. Op het einde van de legislatuur moeten de grondverwervingen klaar zijn en moeten de werken kunnen starten. Een ontwerper is ook voorzien in 2018. In 2019 is 2,4 miljoen euro voorzien voor de uitvoering.
Op 17 september werd door nv Matexi Projects uit Eke een nieuwe aanvraag ingediend voor het verkavelen van een deel van het binnengebied te Melsele tussen de Snoeckstraat, de Pauwstraat en de Perzikenlaan, in het woongebied.
Het ontwerp voorziet 22 bouwkavels voor eengezinswoningen rond een nieuw aan te leggen woonerf. Er wordt vertrokken van een ontsluitingsweg via de Snoeckstraat die eindigt op een pleintje. De sociale last zal later gerealiseerd worden aan de Floralaan. Hierover werd een overeenkomst getekend tussen Matexi en de Gemeente Beveren. In de verkaveling wordt ook een strook voorzien om een fiets- en voetgangersverbinding richting Pauwstraat te realiseren en is er tevens een lot gereserveerd voor een elektriciteitscabine met een erfdienstbaarheidszone van 3m naar de cabine. Het openbaar onderzoek gaf aanleiding tot 2 bezwaarschriften waarvan 1 collectief vanwege 16 bewoners van de Perzikenlaan. Het college oordeelde dat die bezwaren ongegrond zijn. Met 29 ja-stemmen (CD&V, N-VA, Vlaams Belang) tegen 4 neen-stemmen (Groen-sp.a) bij 1 onthouding (Open Vld) wordt goedkeuring gehecht aan het voorgelegd wegtracé van de nieuwe wegenis met dwarsprofielen zoals op de plannen ingetekend van de verkaveling Matexi.
07.
Het polderbestuur heeft de raming van het aandeel van de gemeente in het onderhoud van baangrachten en onderhoudswerken aan waterlopen 3de categorie voor 2014 aan ons bestuur bezorgd. Het aandeel van de gemeente voor 2014 bedraagt 210 192 euro inclusief btw. Door de raad wordt algemeen goedkeuring gehecht aan het gemeentelijk aandeel ten bedrage van 210 192 euro inclusief btw voor het uitvoeren van onderhoudswerken aan baangrachten en waterlopen van 3e categorie in 2014 door de Polder van het Land van Waas.
08.
Het monumentale oorlogsmonument op het pleintje in de Stationsstraat is toe aan een volledige renovatie. Door de technische dienst gebouwen werd hiervoor een ontwerp opgemaakt. Met eenparigheid van stemmen wordt principieel beslist tot het renoveren van het herdenkingsbeeld van de gesneuvelden op het pleintje, Stationsstraat te Beveren.
Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgave van 33 650,10 euro inclusief btw en te financieren door het aangaan van een lening. In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen. De gemeenteraad verleent het college toelating om de buitengewone uitgaven die met leningen gefinancierd worden, te prefinancieren met eigen middelen en/of thesauriebewijzen, voor zover de kasvoorraad van de gemeente dit toelaat.
09.
De uitbreiding van de Wase Werkplaats is ondertussen voltooid. Er is echter nog geen keuken geïnstalleerd. Op basis van een vroegere offerte werd door de Wase Werkplaats een raming opgemaakt voor een basiskeuken. Deze keuken moet voldoet aan de strikte normen (moet volledig in inox zijn). De kostprijs van het huidige voorstel bedraagt 36 604,92 euro inclusief btw. Om de Wase Werkplaats optimaal te laten functioneren, wordt voorgesteld om voor de installatie van deze keuken een toelage te geven. Alle raadsleden stemmen in met de vraag tot toekenning van een toelage van 36 604,92 euro inclusief btw voor de installatie van een keuken voor de Wase Werkplaats.
10.
Door het gemeentebestuur werd beslist om een recreatiezone aan te leggen in de Oud-Arenberg te Kieldrecht. Momenteel is de scoutsvereniging er gestart met de oprichting van een jeugdlokaal en beschikt het aangelegde voetbalveld over een terreinverlichting en bewateringsinstallatie. Aan netbeheerder Eandis werd gevraagd om een offerte op te maken voor het voorzien van het nodige vermogen voor wat betreft elektriciteit en aardgas. Eandis stelde vast dat de recreatiezone op het einde ligt van een zwak elektriciteitsnet dat niet over voldoende vermogen beschikt om nog extra gebouwen te voorzien van energie.
Het is derhalve noodzakelijk om in de recreatiezone een elektriciteitscabine te plaatsen.
Met algemeenheid van stemmen wordt goedkeuring gehecht aan het ontwerp van Eandis voor het uitbreiden van het elektriciteitsnet en gasnet, inbegrepen het plaatsen van een distributiecabine en een openbare verlichtingsinstallatie (parking) voor de recreatiezone in de Oud Arenberg te Kieldrecht. De uitgave wordt geraamd op 53 915,31 euro inclusief btw. De financiering ervan zal gebeuren door het aangaan van een lening. De uitvoering van de werken wordt gegund aan Eandis. De gemeenteraad verleent het college toelating om de buitengewone uitgaven die met leningen gefinancierd worden, te prefinancieren met eigen middelen en/of thesauriebewijzen, voor zover de kasvoorraad van de gemeente dit toelaat.
11.
In zitting van 20 september 2010 ging het college akkoord met het opstarten van de aankoopdossiers voor de realisatie van het fietspad langs het spoor fase 3B. Voor inneming 8, 9e afdeling, sectie D, nr. 185A met een oppervlakte van 205,17 m² werd overeenkomstig het schattingsverslag, opgemaakt door Teccon bvba, reeds een akkoord in der minne bereikt. Alle raadsleden gaan akkoord met de aankoop van een perceel grond - inneming 8, 9e afdeling, sectie D, nr. 185A met een oppervlakte van 205,17 m² - voor de realisatie van een fietspad langsheen het spoor, fase 3B. De uitgave zal gefinancierd worden door het aangaan van een lening. De gemeenteraad verleent het college toelating om de buitengewone uitgaven die met leningen gefinancierd worden, te prefinancieren met eigen middelen en/of thesauriebewijzen, voor zover de kasvoorraad van de gemeente dit toelaat.
12.
De gemeenteraad keurde in openbare vergadering van 29 juni 2010 de verkoopsvoorwaarden, wijze van verkoop en de prijs voor de uitbreiding van de KMO-zone Doornpark in Beveren goed.
Op basis van gesprekken met de eerste kandidaat-kopers werden op verschillende collegezittingen enkele aanpassingen zowel in de stedenbouwkundige voorschriften als de andere voorschriften besproken en deels goedgekeurd. Door alle raadsleden wordt goedkeuring gehecht aan het voorgelegd ontwerp van verkoopbelofte voor de verkoop van KMO-grond in de uitbreiding van de KMO-zone Doornpark te Beveren. Volgende aanpassingen worden goedgekeurd: aanpassen van de 5 meter bouwvrije zone voor de percelen palend aan de waterloop 8.015 naar een 2 meter bouwvrije zone; de bouwvrije strook tussen de percelen onderling te verminderen van ‘hoogte min 1 meter’ tot minimum 5 meter; het ruimer interpreteren van het voorschrift: “ indien de gebouwen binnen gestelde termijn (2 jaar) niet in gebruik zijn genomen, kan aan de koper een boete van 25 euro per kalenderdag vertraging verschuldigd zijn” en te lezen als volgt: “indien de gebouwen of het perceel KMO-grond niet binnen gestelde termijn in gebruik is genomen,…”
Door kandidaat-kopers wordt gevraagd tot wijziging van de betalingsvoorschriften. De raad geeft de bevoegdheid aan het college om over de betalingsvoorschriften te onderhandelen en indien nodig te wijzigen.
13.
De gemeenteraad ging in openbare vergadering van 24 september 2013 akkoord met het opstarten van de verkoopsprocedure voor 24 bouwgronden in de verkaveling Kastanjelaan in Kieldrecht overeenkomstig het goedgekeurd gemeentelijk reglement voor de verkoop van bouwgronden door de gemeente Beveren. De gronden werden te koop aangeboden aan 210 euro/m² te verhogen met 12,5% administratieve kosten. Alle raadsleden gaan akkoord met de verkoop van volgende loten in de verkaveling Kastanjelaan te Kieldrecht:
Lot 51: 6de afdeling, sectie C deel van nummer 19B met een oppervlakte van 243 m² aan Goossens Stéphanie, Grote Kouterstraat 50 bus 102 Vrasene;
Lot 54: 6de afdeling, sectie C deel van nummer 19B met een oppervlakte van 243 m² aan De Cock Agnes, Kouterstraat 175 Kieldrecht;
Lot 60: 6de afdeling, sectie C deel van nummer 19B met een oppervlakte van 364 m² 60 aan Theys Johan en Haentjens Tess, Hoeve Van Carena 15 Verrebroek;
Lot 72: 6de afdeling, sectie C deel van nummer 19B en 22A met een oppervlakte van 224 m² aan Lis Rebecca, Fort Verboomstraat 22 Verrebroek.
Goedkeuring wordt gehecht aan voorgelegde ontwerpakten.
14.
In akte van 22 februari 2006 verkocht de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting uit Beveren ter realisatie van het BPA Groothuiswijk in Verrebroek een perceel grond aan de gemeente met een totale oppervlakte van 6 250,83 m². Bij de realisatie van de verkaveling van de GMVH binnen het BPA is gebleken dat een gedeelte van de carports op gemeentelijke grond staat. Om dit te regulariseren wenst de GMVH deze grond nu terug aan te kopen. Algemeen wordt akkoord gegaan met de verkoop van het perceel, kadastraal gekend 5de afdeling, sectie C deel van nummer 570C met een oppervlakte van 36,89 m² in de Pastoor Jasparstraat te Verrebroek aan de Gewestelijke Maatschappij Voor Huisvesting. Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte.
15.
De voorzitter deelt aan de raadsleden mee dat bij punt 15 b een wijziging dient doorgevoerd te worden. Bij de verkoop van lot 6 werd gesproken over een oppervlakte van 1 054,05 m², maar dit moet gewijzigd worden in 1 053,75 m².
Telkens met algemeenheid van stemmen gaat de raad akkoord met de verkoop van volgende loten in de uitbreiding van de KMO-zone Doornpark te Beveren:
a)
lot 3: kadastraal gekend 3de afdeling, sectie C deel van nummers 1348, 1349 en 135D met een oppervlakte van 3 000 m² aan de bvba Troblo uit Elversele;
b)
lot 6: kadastraal gekend 3de afdeling, sectie C deel van nummers 1350D en 1351 met een oppervlakte van 1 053,75 m² aan de heer Shane Heyrman en mevrouw Liesbeth Leys uit Beveren;
Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakten.
16.
Vervolgens deelt voorzitter De Wael mee dat bij dit punt volgende administratieve wijzigingen met betrekking tot de samenstelling van de jury moeten doorgevoerd worden:
1 licentiaat humane wetenschappen in plaats van 2;
Algemeen directeur in plaats van coördinerend directeur.
Er wordt een betrekking van directeur aan het gemeentelijk basisonderwijs vacant op 1 september 2014. Omdat het met zeven basisscholen altijd kan voorvallen dat voor een langere periode een plaatsvervangend directeur moet aangesteld worden, lijkt het zinvol om een werfreserve aan te leggen voor het ambt van directeur. Het college stelt voor om een werfreserve aan te leggen voor de volgende twee schooljaren (2014-2015 en 2015-2016), met de optie dit met 1 schooljaar eventueel te verlengen. De raad gaat algemeen akkoord met de invulling van de betrekking van directeur en de aanleg van een werfreserve per 01.09.2014, inclusief de aangebrachte wijzigingen. De raad beslist tot het uitschrijven van een selectieproef.
17.
Algemeen wordt akkoord gegaan met de openverklaring van 3 betrekkingen van inspecteur van politie “interventie/onthaal/planton” bij de lokale politie Beveren.
18.
Tevens gaan alle raadsleden akkoord met de openverklaring van 1 betrekking van brandweerman-ambulancier bij het beroepspersoneel van de gemeentelijke brandweerdienst Beveren.
19.
Ten verzoeke van Groen-sp.a-fractie werd volgend punt toegevoegd aan de agenda van deze raadszitting: vermindering van de presentiegelden. Raadslid Kristien Hulstaert geeft hierbij volgende toelichting:
Midden december keurde deze raad zowel het meerjarenplan als het budget 2014 goed. Het ordewoord was “besparen”. Van de hele bevolking wordt via belastingsverhogingen een inspanning verwacht, aan alle diensten werd een lineaire besparing van 10% opgelegd en verenigingen worden minder betoelaagd. En dat allemaal “gezien de financiële toestand van de gemeente”. Daarom stellen wij voor dat ook de gemeenteraadsleden hun bijdrage leveren aan het saneren van de financiële toestand van de gemeente en een gelijkaardige inspanning leveren als de rest van de Beverse diensten.
Wij stellen dan ook een wijziging voor van art. 42 van het Huishoudelijk reglement, met name de vermindering van het presentiegeld voor de raadsleden met 10%, en dit zowel voor gemeenteraden als voor gemeenteraadscommissies.
Raadslid Luc Maes, Open vld-fractie, wenst hierbij een amendement in te dienen. Hij heeft dit ook uitvoerig toegelicht in zijn tussenkomst over het budget op 17 december 2013. Hij wenst een amendement in te dienen om zo het percentage wat hoger te maken. Als we alle belastingverhogingen bekijken, dan komen we gemakkelijk aan 20% ten laste van onze bevolking. Als we als gemeenteraadsleden het goede voorbeeld willen geven, dan moeten wij van onze presentiegelden ook 20% inleveren.
Het raadslid betreurt de discussie met de burgemeester op de gemeenteraad van eind november over het uitstellen van de gemeenteraad.
De oppositie deed hierover haar beklag, maar er werd onmiddellijk gesproken over de kostprijs van een gemeenteraad.
Het zou veel beter zijn dat de meerderheid voorstelt om de kostprijs van de gemeenteraad een stuk te verlagen en dan hoeft de burgemeester met deze hoge bedragen niet uit te pakken in de pers.
In onze organisaties waar het bestuur van Beveren de meerderheid heeft, moeten onze vertegenwoordigers ook hun presentiegelden verlagen.
Hij dient een amendement in voor een inlevering van 20%.
Volgens de burgemeester kan raadslid Maes misschien in de provincieraad het goede voorbeeld geven. De burgemeester antwoordt op de uitgestelde gemeenteraad. Dit was geen uitstel omwille van kostenbesparing, want achteraf volgde er nog een extra gemeenteraad. Er waren in 2013 zelfs meer gemeenteraden omwille van de installatie en de uitvoerige budgetbesprekingen e.d. in december.
De burgemeester deelt ook mee dat er niet bespaard werd op de lonen van het personeel. Er werd wel meegedeeld dat er een aantal mensen met pensioen gaan en een aantal functies niet terug zullen ingevuld worden.
De burgemeester wil zeker niet opnieuw discussiëren over de zogenaamde 20% belastingen. Als we alle belastingen samen delen door het aantal inwoners, dan komen we uiteraard aan 20%. Het is wel een erg rare manier van rekenen!
De burgemeester spreekt namens de meerderheid. Een gemeenteraadslid in Beveren krijgt het maximum bedrag. Dit telt niet voor de commissies. Voor een commissies is het een vast, niet geïndexeerd bedrag, van 175 euro.
De presentiegelden voor de gemeenteraden worden wel automatisch geindexeerd.
Voor een gemeenteraadslid in Beveren en ook in andere gemeenten die zijn taak behoorlijk wenst uit te voeren, is dit bedrag zeker niet te veel. Als gemeenteraadsleden vrijwillig beslissen dat dit teveel is, dan kunnen zij altijd een seintje geven aan onze ontvanger en hem meedelen dat zij minder wensen betaald te worden. Wat zij eventueel teveel gekregen hebben, kunnen zij ook aan een goed doel schenken.
De raadsleden worden zeker niet te veel betaald. In Nederland worden er andere bedragen uitgegeven. De ondersteuning van lokale besturen in Vlaanderen is ook zeer beperkt.
We moeten hier vandaag geen algemene regel stemmen. Iedereen is vrij om zijn zitpenningen al dan niet te aanvaarden. De meerderheid gaat op dit punt tegenstemmen.
Raadslid Maes refereert naar de provincie. De provincie kent een zitpenning toe van 175 euro. Een provincieraad duurt van 14u tot 18u. De vergelijking gaat hier niet op.
De belastingverhoging heeft niets te maken met verhoging voor bedrijven. Onze onroerende voorheffing stijgt met 16,5%. Onze personenbelasting stijgt met 25%. Onze huisvuilbelasting stijgt met 30%. Onze belasting op de vuilvracht van het water voor de riolering stijgt met 45%.
Geld schenken aan een goed doel is iets persoonlijks. Het is jammer dat de meerderheid dit signaal naar de bevolking niet wil geven. Het is alleen een vaststelling.
De burgemeester had het niet over de provincieraden en de commissies.
Hij heeft toevallig vorig jaar de lijst gezien van enkele provincieraadsleden en in welke andere organisaties zij allemaal zetelen. Men valt van de inkomsten van sommigen gewoonweg achterover. Daar kan misschien ook eens op bezuinigd worden.
Raadslid Hulstaert heeft niets gezegd over de besparing op lonen. Dit is ook geen loon voor ons, maar een vergoeding die wij krijgen. We zitten hier vooral uit engagement en uit idealisme. We krijgen daar een verloning voor en we zitten aan de hoogste verloning. Het zou een mooie geste zijn als de gemeenteraadsleden solidair hun zitpenningen zouden verlagen. We blijven ons inzetten en doen hetzelfde werk, maar voor 10% minder!
Volgens de burgemeester kan dit op vrijwillige basis.
De fractie Groen-sp.a zal zich beraden op welke manier zij dit kunnen oplossen. Ze kunnen een fonds oprichten, niet voor de voetbal, maar voor een ander goed doel.
Raadslid Maes vindt dat de uithaal van de burgemeester naar de provincie en sommige van haar mandatarissen op niets steunt. Sommige mensen springen daar echt uit, maar hij wenst zich daar niet over uit te spreken. Het zou de burgemeester in verlegenheid kunnen brengen. Er zijn ook dikwijls onbezoldigde mandaten! Het gaat hier over het niveau van de zitpenningen.
De burgemeester zegt dat er wel degelijk bespaard werd. Vroeger was er jaarlijks altijd een maaltijd voor de raadsleden en hun partners, waarbij de partners moesten wel een vergoeding dienden te betalen. De maaltijd van de gemeenteraad werd afgeschaft en dit is ook een serieuze besparing.
Schepen Vlegels wenst even tussen te komen.
Er wordt hier de indruk gewekt dat raadsleden een serieuze vergoeding krijgen of zelfs een verloning. Hij is zelf jaren raadslid geweest. Een raadslid doet volgende taken: - deelname aan bijna alle gemeenteraden; - zetelen in ongeveer 2 commissies; - voorbereiding dossiers in de fractie; - naar het gemeentehuis gaan om dossiers in te kijken; - voorbereiding van een aantal tussenkomsten. - …
Na berekening komt de vergoeding op ongeveer 14 euro per uur. Dit bedrag is dan nog zonder kilometervergoeding. Een raadslid wordt niet te veel betaald!
De burgemeester deelt ook mee dat er in vele gemeenten geen commissies zijn.
De voorzitter gaat over tot de stemming.
Vooreerst wordt gestemd over het amendement van raadslid Luc Maes, Open vld-fractie, tot vermindering van de presentiegelden met 20 % in plaats van 10 %. Het voorstel van raadslid Luc Maes tot vermindering van de presentiegelden met 20 % wordt verworpen met 29 neen-stemmen (CD&V, N-VA, Vlaams Belang) tegen 5 ja-stemmen (Groen-sp.a, Open Vld). Het voorstel van Groen-sp.a tot vermindering van de presentiegelden met 10 % wordt verworpen met 27 neen-stemmen (CD&V, N-VA) tegen 7 jastemmen (Groen-sp.a, Open Vld en Vlaams Belang).
Ten verzoeke van de Open Vld-fractie werden volgende punten toegevoegd aan de dagorde van deze zitting: 19bis: “Komen de glasbakken opnieuw in het straatbeeld?” 19ter: Wat is nu de toekomstvisie voor windekind?”
19bis Raadslid Luc Maes geeft toelichting bij het punt: Komen de glasbakken opnieuw in het straatbeeld? Tijdens een commissievergadering in de kantoren van IBOGEM werd vernomen dat vanaf 2015 de glasophaling niet meer huis aan huis zou gebeuren. De glasophaling zou vanaf volgend jaar opnieuw gebeuren via glasbakken die opnieuw opduiken in het straatbeeld. Deze wijziging zou een belangrijke besparing betekenen voor de ophaalkosten en het oude glas zou meer waarde hebben omdat wit en gekleurd glas gescheiden kan worden opgehaald. Bovendien denk ik persoonlijk dat een aantal mensen niet zo graag om de vier weken een deel van hun consumptiegewoonten aan de voordeur zetten. Ik heb hierbij enkele vragen:
Heeft het college van Beveren deze andere aanpak reeds goedgekeurd?
Hoeveel bedraagt de besparing per inwoner die men hoopt te bereiken met deze wijziging van aanpak?
Hoe snel zullen de investeringen die noodzakelijk zijn voor de omschakeling zichzelf terugbetalen?
Een aantal gezinnen heeft de voorbije jaren een tweede glasbak aangekocht omdat één ontoereikend is om een maand te overbruggen. Krijgen deze inwoners hun geld terug als ze deze tweede glasbak inleveren?
Er zou één grote glasbak per 1 000 inwoners geplaatst worden. Zijn de plaatsen waar de glasbakken geplaatst worden reeds gekend?
Worden dit opnieuw bovengrondse glasbakken of zullen de glasbakken in de grond of half in de grond worden geïnstalleerd?
Is er een plan van aanpak voor mogelijke overlast zoals lawaai en afval zoals kartonnen dozen die achterblijven? Je ziet dit in andere gemeenten nog altijd regelmatig.
Waarom in de dorpskernen geen systeem van zogenaamde sorteerstraten voor alle afval zoals meer en meer in Antwerpen te zien is. Vooral mensen die op een appartement wonen hebben dikwijls een probleem om hun vuilzakken te stockeren. Voor deze bewoners is het veel eenvoudiger om hun afval in kleine hoeveelheden naar een sorteerstraat vlakbij te brengen. Zeker in de zomer gaat restafval vlug stinken als je dit twee weken moet bijhouden. Het systeem wordt nu al vrijwillig aangeboden aan projectontwikkelaars voor appartementen, maar slechts weinigen maken er gebruik van. Is de kostprijs te hoog?
Is er reeds een berekening gemaakt hoe de kostprijs zou evolueren bij een meer algemene aanpak tegenover de individuele ophaling van de diverse soorten afval?
Raadslid Heirwegh, voorzitter van Ibogem, antwoordt dat Ibogem in 2013 samen met de 3 participerende gemeentebesturen Beveren, Zwijndrecht en Kruibeke beslist heeft om vanaf 2015 glasbollen in te voeren. Het college van Beveren heeft in de zitting van 10 juni 2013 die beslissing genomen.
De totale besparing voor Ibogem bedraagt 180 000 euro op jaarbasis.
Er zijn noch voor Ibogem, noch voor de gemeente investeringen verreist. De kosten voor de bovengrondse glasbollen worden gedragen door Fost Plus. Zij betalen de plaatsing, de huur, het onderhoud, de reiniging, de lediging, de afvoer naar de verwerker, de wekelijkse reiniging van de sites en de communicatie op en rond de bollen. Ook de verharding van de glasbolsites worden door Fost Plus gefinancierd.
De aankoop van een tweede glasbak wordt niet terugbetaald.
Er komt een glasbol per 1 000 inwoners.
In 2014 is er overleg gepland over de inplanting van de glasbollen. Er zal bekeken worden of de vroegere locaties kunnen hergebruikt worden of dat er nieuwe plaatsen komen. Dit zal gebeuren in nauw overleg met de diensten van ruimtelijke ordening en van milieu van de drie gemeenten.
Het worden terug bovengrondse glasbakken. In eerste instantie gaan we daarvan gebruik maken, omdat dit een zekere flexibiliteit toe laat. Men kan zich afvragen of de bol daar op de juiste plaats staat of dat het op een andere plaats interessanter kan zijn.
Zo ja, dan kunnen we die verplaatsen, wat niet gaat met ondergrondse of semi-ondergrondse plaatsen.
Het is wel de bedoeling dat er later wordt overgeschakeld op semiondergrondse glasbollen. In het goedgekeurde beleidsplan van enkele weken geleden is er 100 000 euro voorzien om semi-ondergrondse glasbollen in de toekomst te plaatsen.
Het is aan de gemeente om samen met de politie een plan van aanpak voor de geluidsoverlast op te maken. Ibogem zal hierover ook met de gemeentebesturen rond de tafel zitten.
De glasbollen worden gebruikt in 85% van de Vlaamse gemeenten. Het blijkt een systeem dat voor de overgrote meerderheid voldoet.
Men tracht op vrijwillige basis een deel van die ondergrondse glasbollen te plaatsen. Men probeert de projectontwikkelaars daarvoor te interesseren, maar sorteerstraten kosten vrij veel. Door het feit dat er zeer weinig geplaatst worden, blijft de prijs ook dezelfde. We kunnen dit doorbreken door de kostprijs te verlagen, maar het blijft een vicieuze cirkel.
De schepen van ruimtelijke ordening van Beveren is er voorstander van dat projectontwikkelaars van meerdere appartementen in de toekomstige bouwvergunningen deze semi-ondergrondse containers zouden voorzien.
Schepen Vlegels antwoordt dat het college akkoord gaat dat we in onze grotere projecten daarmee starten. Het is al gebeurd dat wij sorteerstraten opgelegd hebben voor appartementsprojecten omdat dit heel wat voordelen voor de bewoners geeft. Het is een groot voordeel om bij warme zomerdagen ons restafval in ondergrondse containers te kunnen gooien.
Raadslid Maes bedankt de voorzitter van Ibogem voor zijn uitvoerig antwoord. Het is goed dat men zal starten in de nieuwe projecten, maar ook in bestaande projecten wonen veel mensen. Er zijn vandaag veel appartementen in de dorpskernen en een stappenplan voor sorteerstraten is daar echt wel nodig. Het moet zachtjes aan ingevoerd worden. Hij vraagt aan de voorzitter van Ibogem om eens nader te bekijken wat een globaal plan van aanpak op langere termijn zou kosten. Als de kostprijs per project of woonidentiteit een stuk daalt, kan men dit aanbieden aan mensen in een ruimere zone.
De voorzitter van Ibogem antwoordt dat dit moet onderzocht worden. Als we dit op al die plaatsen gaan voorzien, dan betekent dit minder inkomsten voor de gemeente. Uiteraard worden daar geen huisvuilzakken meer verkocht, dus minder inkomsten.
Raadslid Maes vraagt om een praktijkvoorbeeld, zoals in Antwerpen, dat er vandaag al is. Hij vraagt om daar de kosten baten analyse te bekijken. Hoe wordt daar de bijdrage van de bewoners georganiseerd?
De voorzitter van Ibogem zal dit bekijken en onderzoeken.
Schepen Vlegels antwoordt dat dit in Antwerpen niet veralgemeend is. Men werkt daar ook met grote projecten en vooral bij sociale woningbouw. Men heeft in Antwerpen nog altijd restafval langs de straten. We zijn ook in Beveren in eigen gemeentelijke verkavelingen bezig om in die richting te gaan.
Over dit punt wordt geen stemming gehouden.
19ter Vervolgens geeft raadslid Luc Maes toelichting bij volgende toegevoegd punt: Toekomstvisie Windekind.
Reeds twee maal heb ik het college gevraagd om duidelijkheid te verschaffen over de toekomst van Windekind, maar twee maal kreeg ik geen enkel antwoord. Noodgedwongen vraag ik het dan nog maar eens een derde keer.
Het meerjarenplan van het OCMW stelt dat er zal gekeken worden naar wat de beste keuze is: renovatie of nieuwbouw om de verhoogde capaciteit op te vangen. Van enige overdracht of afbouw van de dienstverlening is geen sprake.
De zogenaamde verdedigingsnota van het Managementteam spreekt over een mogelijke verkoop van Windekind. Ik ga er van uit dat deze verdedigingsnota politiek gedragen wordt door het college of is dit enkel door de burgemeester?
Ik wil daarom toch enkele duidelijke vragen beantwoord zien.
Als er andere plannen zijn voor Windekind waarom werd het meerjarenplan van het OCMW goedgekeurd door het college en de meerderheid?
Is deze nieuwe visie reeds goedgekeurd door het college?
Indien de gebouwen van Windekind zouden verkocht worden, gaat deze voorziening dan elders ingericht worden of is het de bedoeling van de gemeente en het OCMW deze dienstverlening af te stoten?
Gaan we dan de eventuele overnemer weer eens een renteloze lening geven om een nieuwbouw te financieren en nadien waarschijnlijk ook nog een jaarlijkse werkingssubsidie?
Onze personeelsleden van gemeente en OCMW hebben vandaag voorrang voor de opvang van hun kinderen waardoor Windekind ook een vorm van bedrijfscrèche is. Mogen onze personeelsleden dan nog rekenen op deze dienstverlening die past in een modern personeelsbeleid?
Ik hoop dat deze raad, onze personeelsleden en de bevolking vandaag een duidelijk antwoord krijgen over het standpunt van deze meerderheid inzake Windekind.
Schepen Van Esbroeck antwoordt dat wat er in het beleidsplan van het OCMW staat heel duidelijk is. We gaan kijken wat we kunnen doen: renovatie of nieuwbouw. Indien er een nieuwbouw komt op een andere locatie, dan kan de huidige locatie van Windekind natuurlijk verkocht worden.
Windekind blijft behouden ofwel op de huidige ofwel op een andere locatie.
Raadslid Maes dankt de schepen voor het duidelijk antwoord. Als er overwogen wordt om een nieuwbouw te realiseren op een andere locatie voor Windekind, dan begrijpt hij niet dat dit bedrag in de nota rond het administratief centrum stond als terugverdieneffect. We moeten dan toch een andere ruimte aankopen?
Zoals het nu in de nota staat, worden de mensen op het verkeerde been gezet. Het is duidelijk wat het OCMW wil. Windekind blijft behouden. Als er op een andere plaats moet geïnvesteerd worden, als er grond moet aangekocht worden of grond niet kan verkocht worden, dan blijft hij erbij dat dit bedrag niet thuishoort in die fameuze nota over het administratief centrum.
Schepen Van Esbroeck antwoordt dat Windekind misschien wel op een andere eigendom van het OCMW geplaatst wordt en dan moet er geen grond gekocht worden. Als bijvoorbeeld de Notelaar afgebroken wordt, dan komt daar een groot stuk grond vrij, waar gemakkelijk een locatie voor Windekind op kan.
Raadslid Maes meent zich te herinneren dat in de bouwvergunning van de Nieuwe Notelaar destijds was voorzien dat de Oude Notelaar moest afgebroken worden en dat dit terrein omwille van de dichtheid vrij moest blijven. De beslissing van Stedenbouw Gent wordt vandaag in vraag gesteld.
Schepen Van Esbroeck antwoordt dat er een verschil is tussen een woonzorgcentrum (mastodont) van 169 bedden of een kinderopvang zoals Windekind, hetgeen een laagbouw is.
De burgemeester wenst geen lessen te ontvangen van een raadslid dat alles wat hij vroeger mee beslist heeft nu terug in vraag stelt.
De gemeentesecretaris stekt dat hij zich aangesproken voelt, de nota waar het raadslid naar verwijst is immers opgemaakt door het MAT. We hebben dezelfde eenvoudige redenering gevolgd die de voorzitter zojuist heeft verteld. Als raadslid Maes kritiek heeft op de nota, dan is het billijker om deze niet zomaar in een openbare zitting te formuleren, maar vooraf te bespreken, dan is het immers mogelijk te antwoorden op die kritiek.
Raadslid Maes antwoordt de secretaris. Als die nota wordt doorgestuurd naar de gemeenteraadsleden, dan is hij van de veronderstelling dat die politiek gedragen is. Het is niet de secretaris of zijn administratie die daarover wordt ondervraagd, maar het college.
Het raadslid richt zich tot de burgemeester. Hij ziet niet in welke beslissing uit het verleden hij hier vandaag in vraag stelt. Hij heeft alleen gevraagd om duidelijkheid. Hij heeft een duidelijk antwoord gekregen.
Schepen Vlegels zegt dat de bewering over de Oude Notelaar niet juist is. Die moet uiteraard afgebroken worden, omdat hetzelfde gebouw daar niet kan blijven staan. Dit wil niet zeggen dat daar niets anders kan komen. Stedenbouw Gent heeft gezegd dat er een nieuw gebouw kan komen, maar dat het oude dan weg moet.
Over dit punt wordt geen stemming gehouden.
19 De voorzitter vraagt of alle raadsleden akkoord gaan om volgend punt bij quater hoogdringendheid te behandelen: vervanging Bruno Stevenheydens als lid Raad van Bestuur in de Maatschappij Linkerscheldeoever.
Alle raadsleden gaan akkoord dat dit punt bij hoogdringendheid wordt behandeld.
De gemeente Beveren is aangesloten bij de Maatschappij voor het haven-, grond- en industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied, afgekort Maatschappij Linkerscheldeoever.
De bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeente Beveren door en onder de leden van haar gemeenteraad.
Tijdens de gemeenteraadszitting van 26 februari 2013 werden Guy Tindemans en Bruno Stevenheydens aangeduid als leden van de Raad van Bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever.
In zijn schrijven van 19 januari 2014 biedt de heer Stevenheydens zijn ontslag aan als bestuurder van de Maatschappij Linkerscheldeoever en dient hij als dusdanig vervangen te worden.
Gezien de Maatschappij een opdrachthoudende vereniging is conform het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking en gezien het statutair bepaalde doel van de MLSO conform de wet Chabert van 19.06.1978 is het belangrijk zo snel als mogelijk een nieuwe voordracht te doen en de heer Stevenheydens te vervangen.
Met 32 ja-stemmen bij 2 blanco stembiljetten en bij geheime stemming wordt Boudewijn Vlegels aangeduid als kandidaat-bestuurder voor de Raad van Bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever.
Vastgesteld wordt dat alle raadsleden de aanspraken en verdiensten van alle gegadigden voor benoemingen en bevorderingen op behoorlijke wijze hebben kunnen vergelijken, gezien de ter zake aan hen voorgelegde dossiers.
Voorzitter Jens De Wael sluit hierbij de gemeenteraadszitting van 27 januari 2014 en nodigt iedereen uit voor de volgende gemeenteraadsvergadering van de gemeenteraad op dinsdag 25 februari 2014 om 20.00 uur.
Hiermee eindigde de zitting. Waarvan verslagschrift. Op last: de gemeentesecretaris,
de voorzitter,
Jan Noppe
Jens De Wael
