Kaprijke, 6 februari 2015 Gemeenteraadszitting van 29 januari 2015 om 20.00 uur in de raadzaal van het Administratief Centrum te Kaprijke. Lijst met beknopte omschrijving van gemeenteraadsbesluiten volgens het artikel 252 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 OPENBARE ZITTING 1.
Kennisname van het ontslag als gemeenteraadslid door mevrouw Carmen Swinnen
Gemeenteraadslid Carmen Swinnen bood op 6 januari 2015 haar ontslag aan als gemeenteraadslid. Zij blijft haar ambt van gemeenteraadslid uitoefenen tot de installatie van haar vervanger. De gemeenteraad heeft kennis genomen van dit ontslag. 2. Aanstelling en eedaflegging van een opvolger voor Carmen Swinnen ingevolge haar onslag als gemeenteraadslid: Bart De Wever Gemeenteraadslid Carmen Swinnen bood haar ontslag aan als gemeenteraadslid. Na kennisname door de gemeenteraad wordt de eerste opvolger opgeroepen om het mandaat van raadslid op te nemen. Eerste opvolger, de heer Hugo Van Leuven, koos ervoor om voorzitter te blijven van de gemeentelijke sportraad. Aangezien deze functie niet verenigbaar is met het mandaat van gemeenteraadslid, wordt de tweede opvolger opgeroepen om het mandaat op te nemen. De gemeenteraad heeft akte genomen van de eedaflegging van tweede opvolger, de heer Bart De Wever, als gemeenteraadslid. 3.
Vaststellen van de rangorde van de gemeenteraad
Naar aanleiding van het ontslag van mevrouw Carmen Swinnen als gemeenteraadslid en de opname van het mandaat door de tweede opvolger, de heer Bart De Wever, dient de rangorde van de gemeenteraadsleden opnieuw vastgesteld te worden. De heer Bart De Wever krijgt als nieuw gemeenteraadslid de 17de plaats in de rangorde, gebaseerd op de periode van anciënniteit als gemeenteraadslid. De gemeenteraad heeft de rangorde van de gemeenteraadsleden opnieuw vastgesteld. 4.
Definitieve vaststelling gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Horeca Lembeekse bossen
Besluit: Met eenparigheid van stemmen De opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) is de uitvoering van één van de bindende bepalingen van het goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de
gemeente Kaprijke. Het doel van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan is een uniform beleid te voeren met betrekking tot de binnen dit gebied aanwezige horecazaken. Daarnaast wordt een planologische oplossing geboden voor het zonevreemde woonlint langsheen de Ledestraat en de Eeklostraat (bevestiging van het historische gehucht Heihoek), wordt het onbebouwd woonuitbreidingsgebied tussen de Ledestraat, Warande en Eeklostraat omgezet naar een bouwvrij agrarisch gebied (bindende bepalingen van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan waarbij het woonuitbreidingsgebied Bardelare terug een openruimtefunctie krijgt via de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan) en wordt de zone rond de Eeklose watergang en de Heihoeksevaart opgewaardeerd als zone voor ecologische infrastructuur. Het RUP werd voorlopig aangenomen door de gemeenteraad op 26 juni 2014. Er werd een openbaar onderzoek gehouden van 30 september 2014 tot en met 30 november 2014. Hierbij werden geen bezwaren ingediend. Tijdens de periode van het openbaar onderzoek hebben de Deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen en Ruimte Vlaanderen een gunstig advies uitgebracht. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening heeft op 16 december 2014 een gunstig advies uitgebracht. De gemeenteraad heeft het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vastgesteld. Het dossier zal ter goedkeuring toegezonden worden aan de deputatie van de provincie OostVlaanderen. 5. Wijzigen gemeenteraadsbeslissing van 31 januari 2013 houdende definitieve beslissing tot openbare verkoop woning Voorstraat 25 te Kaprijke Besluit: Met eenparigheid van stemmen De gemeenteraad besliste op 31 januari 2013 tot een openbare verkoop van de woning in de Voorstraat 25. Deze openbare verkoop heeft echter tot geen resultaat geleid. Er wordt voorgesteld om een makelaar aan te stellen die door middel van zijn expertise en netwerken het gemeentebestuur zal begeleiden in het zoeken naar een geschikte koper die voor de economisch meest voordelige prijs bereid is het goed aan te kopen. Het gemeentebestuur zal zelf alle mogelijke inspanningen doen om de verkoop de nodige zichtbaarheid te geven en de burger een kans te geven om zich als kandidaat-koper aan te bieden. Bijgevolg wordt voorgesteld om het goed niet langer via openbare verkoop, maar middels onderhandse verkoop te vervreemden. Aan de gemeenteraad werd gevraagd om over te gaan tot onderhandse verkoop van de woning in de Voorstraat 25. 6. Vaststellen wijze van gunnen en bepalen van de voorwaarden voor de aanstelling van een makelaar voor de vervreemding van de woning Voorstraat 25 te Kaprijke Besluit: Met eenparigheid van stemmen Naar aanleiding van het tegenvallende resultaat van de openbare verkoop van de woning in de Voorstraat 25 op 21 mei 2013, wordt voorgesteld om voor de verkoop van de woning een makelaar aan te stellen, die zijn expertise en netwerken kan aanwenden om een gunstige prijs voor het goed te bekomen. De gemeenteraad heeft het bestek voor de aanstelling van een makelaar voor de verkoop van de woning in de Voorstraat 25 goedgekeurd.
7. Goedkeuren overeenkomst tot vestigen van een opstalrecht aan Imewo o.v. op een perceel grond gelegen te Lembeke, Sportstraat voor het oprichten van een cabine Besluit: Met eenparigheid van stemmen Voor de oprichting van een nieuwe elektriciteitscabine ter vervanging van de huidige metalen cabine, bezorgt Imewo o.v. de gemeente een voorstel tot overeenkomst voor het vestigen van een recht van opstal in de Sportstraat. Het recht van opstal betreft het recht om in, op of boven een onroerend goed van een andere eigenaar gebouwen, werken of beplantingen in eigendom te hebben. Het opstalrecht heeft betrekking op een perceel met een oppervlakte van 26 m². De opstalrechtovereenkomst wordt aangegaan voor een termijn van 50 jaar. Er wordt voorgesteld het recht van opstal toe te staan en te aanvaarden mits een vergoeding aan het gemeentebestuur van 150 euro/m² (of een totaal bedrag van 3 900 euro). De overeenkomst voor het vestigen van het recht van opstal werd door de gemeenteraad goedgekeurd. 8. Goedkeuren bestendig aanvullend politiereglement voor de wegen Bloemstraat, Boterstraat en Suikerstraat Besluit: 12 voor 4 onthoudingen Naar aanleiding van de afwerking van fase 1 van de verkaveling Aveschoot (17 sociale koopwoningen in de Bloemstraat en de vergunning van 17 sociale bouwgronden langs de Bloemstraat, Boterstraat en Suikerstraat) is het wenselijk om een politiereglement vast te stellen om de verkeerssituatie te regelen. Concreet wordt een voorrang-van-rechtsregeling voorgesteld, met uitzondering van de aansluiting van de Bloemstraat op Aveschoot. Bovendien wordt voorgesteld om de doorgang van de verkaveling naar de Schampstraat af te sluiten met wegneembare paaltjes. De doorgang zal in de toekomst enkel nog gebruikt kunnen worden door fietsers en voetgangers. Aangezien de straten binnen de bebouwde kom liggen, wordt een snelheidsregime van 50 km/uur ingevoerd. De oversteekplaats voor voetgangers zal op een reglementaire wijze heraangelegd worden. De gemeenteraad heeft het voorliggende politiereglement goedgekeurd. 9. Goedkeuren bestendig aanvullend politiereglement betreffende het wijzigen van de snelheidslimiet op de N434/Moerstraat. Besluit: Met eenparigheid van stemmen De N34/Moerstraat is, op de N49/Expresweg na, de enige weg op het grondgebied van Kaprijke waar nog op bepaalde plaatsen 90 km/u toegelaten is. Hoewel de weg in gewestelijk beheer is, is een beslissing van zowel de gemeente Kaprijke als van de gemeente Sint-Laureins vereist over de snelheidsbeperking aangezien deze weg in de lengte over het grondgebied van beide gemeenten loopt. De gemeenteraad heeft het bestendig aanvullend politiereglement met betrekking tot het zoneren van de snelheidslimieten in Kaprijke gewijzigd en de snelheid op de N34/Moerstraat naar 70 km/u gebracht. Tegelijk werd in het reglement de bebouwde kom van Bentille naar het zuiden uitgebreid. De grens wordt verplaatst naar een middengeleider waar het fietspad overgaat van aanliggend naar gescheiden. Zo wordt er een zekere logische overgang, gecombineerd met een poorteffect, gecreëerd. Ook hiervoor heeft de gemeenteraad haar goedkeuring gegeven.
10. Aanduiden van een vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor het provinciale managementcomité PDPO III 2014-2020 van de VVSG 1
Kathy Blondeel als afgevaardigde
9 voor 7 onthoudingen 2
Stijn Coppejans als plaatsvervanger
9 voor 7 onthoudingen Ter uitvoering van het Vlaamse Programma voor Plattelandsontwikkeling PDPO III 2014-2020 wordt in elke provincie een provinciaal managementcomité (PMC) geïnstalleerd. Dit comité lanceert jaarlijks een oproep voor plattelandsprojecten. De provinciale managementcomités worden samengesteld met vertegenwoordigers vanuit Vlaanderen, de provincie en de gemeenten. De Vereniging Van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) coördineert de afvaardiging vanuit de gemeenten en is momenteel nog op zoek naar een extra vertegenwoordiger voor het PMC Oost-Vlaanderen. De VVSG vraagt of het bestuur bereid is een afgevaardigde uit het college aan te stellen om te zetelen in het provinciaal managementcomité PDPO III 2014 – 2020. De gemeenteraad heeft een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger aangeduid. 11. Goedkeuren van het reglement voor de hulde van verdienstelijke inwoners Besluit: Met eenparigheid van stemmen De gemeente zet momenteel verdienstelijke inwoners op vlak van sport en cultuur in de kijker en beloont deze personen met een hulde en een prijs. Aan de gemeenteraad werd een nieuw huldereglement voorgelegd, waarin niet alleen de bestaande, maar ook enkele nieuwe categorieën worden voorgesteld. Inwoners die zich onderscheiden op andere vlakken (bijvoorbeeld als vrijwilliger, in de jeugdwerking, …), worden tijdens een tweejaarlijks overkoepelend huldemoment ook in de bloemetjes gezet. Het reglement bepaalt hoe de wijze van nomineren, het prijzengeld en de uitreiking gezamenlijk en gelijkwaardig georganiseerd kunnen worden. De hulde voor sportieve prestaties wordt nog steeds jaarlijks georganiseerd, omdat de tijd tussen de prestatie en de uitreiking anders te groot wordt en het sportseizoen dan te ver achter ons ligt. Zo is er tweejaarlijks een overkoepelend evenement waarin de categorieën sport, cultuur en erfgoed, jeugd en verdienstelijke inwoner aan bod komen, afgewisseld met een jaar waarin enkel sportverdiensten uitgereikt worden. De gemeenteraad heeft het nieuwe huldereglement goedgekeurd. 12. Goedkeuren concessieovereenkomst tennisclub te sportcentrum Lembeke Besluit: Met eenparigheid van stemmen Het bestuur van tennisclub ‘Groeningen’ wenst de tennisinfrastructuur op het sportcentrum in Lembeke te gebruiken. Er werd een concessieovereenkomst opgesteld tussen de gemeente en de tennisclub met het oog op de uitbating van de tennisterreinen.
De inwoners van Kaprijke zullen aan een goedkoper tarief een abonnement kunnen aanschaffen bij de tennisclub. Daarnaast zal men ook nog steeds occasioneel het tennisterrein kunnen gebruiken, los van de tennisclub. De reservaties zullen via een online reservatiesysteem van de vzw Tennis Vlaanderen verlopen. De gemeenteraad heeft de voorliggende concessieovereenkomst goedgekeurd. 13. Goedkeuren retributiereglement tennis te sportcentrum Lembeke Besluit: Met eenparigheid van stemmen Aan de gemeenteraad werd een concessieovereenkomst met de tennisclub ‘Groeningen’ voorgelegd, waarin wordt overeengekomen dat de occasionele tennisbeurten ten voordele van de gemeente Kaprijke zijn. Als gevolg hiervan dient een nieuw retributiereglement voor het gebruik van de tennisterreinen op het sportcentrum in Lembeke te worden opgesteld. De retributie om occasioneel te kunnen tennissen zal acht euro per terrein per uur bedragen. Reservaties voor occasionele tennisbeurten zullen via de gemeente verlopen. De gemeenteraad heeft het nieuwe retributiereglement voor het gebruik van de tennisterreinen op het sportcentrum in Lembeke goedgekeurd. 14. Uitstel van drie beslissingen met name gebruikersreglement tennis, retributiereglement sporthallen en reglement van inwendige orde sporthallen Besluit: Met eenparigheid van stemmen De gemeenteraad heeft de drie beslissingen met name gebruikersreglement tennis, retributiereglement sporthallen en reglement van inwendige orde sporthallen uitgesteld naar de volgende gemeenteraad. 15. Goedkeuren verlenging projectvereniging Regionale Jeugddienst Meetjesland Besluit: Met eenparigheid van stemmen De projectvereniging Regionale Jeugddienst Meetjesland bestaat sinds 2003 en werd opgericht door de Meetjeslandse gemeentebesturen om het regionale jeugdbeleid in grotere mate vorm te geven. De Regionale Jeugddienst werkt projectmatig rond thema’s en problematieken waarbij een regionale aanpak rond jeugdbeleid is aangewezen. Op 4 maart 2015 verstrijkt de driejaarlijkse termijn van deze projectvereniging. Alle twaalf de deelnemende gemeentebesturen uit het Meetjesland dienen de verlenging van de projectvereniging goed te keuren voor een periode van drie jaar, tot 4 maart 2018. De gemeenteraad heeft deze verlenging van de projectvereniging Regionale Jeugddienst Meetjesland goedgekeurd.
16. opheffen gemeentelijk retributiereglement Brandweer n.a.v. overgang naar Brandweerzone Besluit: Met eenparigheid van stemmen Sinds 1 januari 2015 is de brandweer van Kaprijke opgegaan in de Hulpverleningszone Meetjesland.
Binnen de Hulpverleningszone werd een zonaal retributiereglement aangenomen, waardoor het gemeentelijk retributiereglement van 19 december 2013 kan worden opgeheven. De gemeenteraad heeft beslist om het gemeentelijk retributiereglement voor brandweerinterventies op te heffen vanaf 1 januari 2015. 17. Kennisname van de jaarlijkse rapportering klachtenmanagement De gemeenteraad keurde tijdens de zitting van 20 september 2007 het reglement met betrekking tot het klachtenbehandelingsysteem goed. De klachtencoördinator legt jaarlijks een rapport voor aan de gemeenteraad conform het reglement. De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van de klachtencoördinator, waaruit blijkt dat in de periode 1 januari 2014 – 31 december 2014 acht klachten werden ontvangen, waarvan er zeven ontvankelijk werden verklaard. 18. Kennisname van de toegevoegde documenten op het gemeentelijk extranet in de periode van 24 april 2014 tot en met 31 december 2014 Het college van burgemeester en schepenen is verantwoordelijk voor het bijhouden van een volledig en geactualiseerd overzicht van: 1. alle extern verzelfstandigde agentschappen van de gemeente, hun statuten en hun overeenkomsten met de gemeente; 2. alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de gemeente deelneemt; 3. alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt, hun statuten en hun overeenkomsten met de gemeente. Met het oog op de centralisatie van bovenvermelde documenten, heeft het gemeentebestuur een structuur voorzien op het extranet van de gemeente Kaprijke. Gemeenteraadsleden kunnen op dit extranet ten allen tijde deze documenten raadplegen. De gemeenteraad moet minstens eenmaal per jaar in kennis te worden gesteld van het geactualiseerde overzicht met oplijsting van alle wijzigingen die zich sindsdien hebben voorgedaan. Bijgevolg heeft de gemeenteraad kennis genomen van een overzicht bezorgd van alle toegevoegde documenten op het gemeentelijk extranet in de periode van 24 april 2014 tot en met 31 december 2014. 19. Rapportering interne controlesysteem Besluit: Met eenparigheid van stemmen Het Agentschap voor Binnenlands Bestuur introduceerde in 2013 de leidraad voor organisatiebeheersing als nieuw instrument voor overheidsorganisaties om zichzelf te evalueren. De gemeente stelde zich kandidaat om onder begeleiding van een team van Vlaamse auditors, een aantal hoofdstukken uit de leidraad door te nemen. Het gemeentebestuur bevond deze zelfevaluatie als positief en ging hiermee verder aan de slag. De resterende hoofdstukken werden onder de loep genomen door het managementteam. In elk hoofdstuk kwamen verschillende facetten aan bod, waarop de gemeente kon worden geëvalueerd. Waar nodig, werden aanbevelingen in een rapport geformuleerd om de werking van de diensten te verbeteren.
Naast de aanbevelingen uit de leidraad bevat het rapport ook aanbevelingen uit de audit op 22 november 2012 door het Rijksarchief en de opvolging van het rapport van de visitatiecommissie “bestuurskracht plattelandsgemeenten” op 26 maart 2014. Bij elke aanbeveling werd een verantwoordelijke aangeduid binnen het organogram van het gemeentebestuur. Er werd ook bij elke aanbeveling melding gemaakt van een timing of deadline. De gemeenteraad heeft kennis genomen van het volledige rapport. Tevens heeft de raad ingestemd met het gebruik van de leidraad organisatiebeheersing als instrument van zelfevaluatie van het intern controlesysteem en om de verantwoordelijken voor het intern controlesysteem aan te duiden.
GEHEIME ZITTING 20. Aanstellen van een voltijds communicatieambtenaar in contractueel verband in de afdeling algemene zaken voor onbepaalde duur vanaf vrijdag 30 januari 2015 1
Vanderhaeghen Katja
Met eenparigheid van stemmen De gemeenteraad heeft op 29 november 2012 een voltijds communicatieambtenaar, die lid is van het managementteam, in statutair verband op proef aangesteld. Op dinsdag 15 januari 2013 is het statutaire personeelslid op proef in dienst getreden. De verlengde proeftijd is op zaterdag 1 november 2014 verstreken. Na de gunstige evaluatie van de proeftijd, voldoet het personeelslid aan de algemene toelatingsvoorwaarden en aan de aanwervingsvoorwaarden om als communicatieambtenaar te worden aangesteld. De gemeenteraad heeft de communicatieambtenaar voor onbepaalde duur aangesteld.
Karine Goegebeur gemeentesecretaris
Linde De Man gemeenteraadsvoorzitter
