GEMEENTERAADSZITTING VAN 24 februari 2015 TE 20.00 UUR. Waren aanwezig: Jens De Wael, voorzitter gemeenteraad; Marc Van de Vijver, burgemeester; Johan Smet, Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Peter Deckers, Raf Van Roeyen, Filip Kegels en Dirk Van Esbroeck, schepenen; Ludo De Block, Roger Heirwegh, Jozef Schelfhout, Luc Maes, Werner Maes, Guy Tindemans, Ernest Smet, André Buyl, Luk Smet, Jan Weyers, Marleen Goeminne, Kristien Hulstaert, Veerle Vincke, Ann Cools, Dominique Tielens, Jurgen De Kerf, Lien Van Dooren, Marina Apers, Hilde Maes, Issam Benali, Jan Van De Perre, Charlotte Van Strydonck, Geert Noppe, Herman Uyttersprot en Ine Lemmens, raadsleden. Jan Noppe, gemeentesecretaris. Afwezig en verontschuldigd: Ingeborg De Meulemeester, schepen; Filip Hendrickx, raadslid. Aan de raadsleden werd de agenda in de uitnodigingen als volgt meegedeeld: Openbare zitting. D 01
01. Goedkeuring verslag gemeenteraadszitting 27 januari 2015.
D 03
02. Vervanging van een gemeenteraadslid op basis van artikel 14 van het Gemeentedecreet.
D 13
03. Vaststelling gemeentelijke dotatie voor de politiezone Waasland-Noord.
“
04. Aankoop van één aandeel van Wase Wind cvba.
“
05. Financiën: vervanging belastingreglement op afgifte administratieve stukken.
D 03
06. Delegatie van de bevoegdheid verlenen visum financieel beheerder.
D 23/ EZ
07. Goedkeuring oprichting adviesraad Lokale Economie Beveren.
WZ
08. Goedkeuring oprichting van een Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) Jeugdcentrum Prosperpolder.
D 32
09. Goedkeuring wijziging wegtracé verkaveling Viergemeet, Hoge Eiken te Beveren.
D 31
10. Principiële beslissing inzake goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze voor aanstellen ontwerper voor opmaken opmetingsplan, verkavelingsplan en wegenisontwerp voor aanleggen verkaveling Leurshoek (binnengebied Leurshoek en Bremstraat) te Beveren.
D 32
11. Goedkeuring tracé en uitrusting met betrekking tot stedenbouwkundige aanvraag voor realisatie langzame verbinding, Alexander Farnèselaan te Melsele.
“
12. Voorlopige vaststelling Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan – wijziging Haegemolen te Melsele.
D 31
13. Vaststelling lastvoorwaarden aanleggen trage weg tussen Pauwstraat en fietspad Gentboog te Melsele.
“
14. Vaststelling lastvoorwaarden aanstelling ontwerper voor binnenrenovatie schouwburg Ter Vesten te Beveren.
“
15. Vaststelling lastvoorwaarden bouwen vergaderruimte aan jeugdkantine, sportzone Beveren, ten behoeve van Yellow Blue Beveren.
“
16. Vaststelling lastvoorwaarden leveren en plaatsen bovengrondse gastank voor jeugdcentrum Prosperpolder.
“
17. Vaststelling lastvoorwaarden groenonderhoud en reinhouden straten en pleinen door de Wase Werkplaats gedurende 2015.
“
18. Vaststelling lastvoorwaarden oplossing voor falende back-up en traagheid opslagsystemen.
“
19. Vaststelling lastvoorwaarden inbinden en plastificeren van boeken, tijdschriften, strips en cd-hoezen voor de bibliotheek in 2015/2016.
D 03
20. Goedkeuring huurcontracten tussen gemeente en politie- en brandweerzone.
“
21. Goedkeuring huurcontract cafetaria sporthal te Beveren.
D 31 D 03
22. Perceel grond, Schuttershofstraat te Beveren: a) aankoop gronden; b) goedkeuring erfpacht met scouts Sint-Hiëronymus.
D 31
23. Aankoop grond, Melseledijk te Kallo.
“
24. Verkoop perceel grond, Oud Arenberg te Kieldrecht.
“
25. Verkoop perceel grond (lot 21) in KMO-zone Doornpark te Beveren.
D 22
26. Gemeentelijk Technisch Instituut: aanstellingsprocedure technisch adviseur coördinator. 26bis: Afsluiten dading met Fashion Store nv en DKW nv rond gebruik handelspand, Gentseweg 396 – 398 te Beveren. 26ter: Brandweer: gemeentelijke dotatie Hulpverleningszone – goedkeuring explictiet dotatiebesluit;
D 11
Geheime zitting -------------------27. Personeel lokale politie Beveren: benoeming D’Onofrio Anthony tot inspecteur van politie – aktename niet indiensttreding.
Openbare zitting: 01.
Voorzitter De Wael verklaart de openbare zitting voor geopend en geeft vervolgens het woord aan secretaris Noppe.
De secretaris leest het verslag van de gemeenteraadszitting van dinsdag 27 januari 2015 voor. Met algemeenheid van stemmen wordt goedkeuring gehecht aan het verslag van de gemeenteraadszitting van 27 januari 2015.
02.
Voorzitter De Wael vraagt aan de gemeenteraad om akte te nemen van de verhindering van raadslid Elise Balliauw om reden van studies in het buitenland vanaf 1 februari 2015 tot en met 15 juni 2015. Met haar schrijven van 26 januari 2015 verzoekt mevrouw Elise Balliauw zich te laten vervangen als raadslid omwille van verblijf in het buitenland om studieredenen. Mevrouw Elise Balliauw richtte een schriftelijk verzoek aan de heer Jens De Wael, voorzitter van de gemeenteraad, waarin zij meldt dat ze wegens studies in het buitenland zal verhinderd zijn van 1 februari 2015 tot en met 15 juni 2015 en voegde een attest van de onderwijsinstelling bij haar verzoek. Met algemeenheid van stemmen wordt akte genomen van de verhindering van mevrouw Elise Balliauw als raadslid om reden van studies in het buitenland, vanaf 1 februari 2015 tot en met 15 juni 2015. Artikel 16 van het gemeentedecreet bepaalt dat in dergelijk geval het raadslid tijdelijk wordt vervangen door de opvolger van zijn/haar lijst die als eerste gerangschikt is overeenkomstig art.169 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet.
Mevrouw Ine Lemmens, geboren te Genk op 17 november 1973 en wonende te Melsele, Grote Baan 90, fungeert als eerstvolgende opvolger op de lijst waarop mevrouw Elise Balliauw werd verkozen. Uit onderzoek van de geloofsbrieven van mevrouw Ine Lemmens blijkt dat zij zich niet bevindt in een geval van onverenigbaarheid, dat zij de verkiesbaarheidsvoorwaarden vervult en er geen onderlinge bloed- of aanverwantschap in de verboden graad bestaat. Alle raadsleden hechten goedkeuring aan de geloofsbrieven van mevrouw Ine Lemmens. Mevrouw Ine Lemmens legt in openbare vergadering volgende eed af in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad : “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.” Door deze eedaflegging wordt mevrouw Ine Lemmens ambtsbevoegd. Zij zal mevrouw Elise Balliauw vervangen zolang de verhindering duurt. Mevrouw Ine Lemmens wordt ingeschreven achteraan op de rangorde van de raadsleden.
Vervolgens start de voorzitter de zitting met het vragenkwartiertje.
*
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, heeft een vraag voor schepen Van
Esbroeck als OCMW-voorzitter. Er is de laatste dagen al veel gesproken over latent racisme bij poetsdiensten. Een aantal diensten, zowel privé als openbaar, gaan nog altijd in op vragen van kandidaat-afnemers van de dienst om bijvoorbeeld geen mensen van vreemde origine te sturen. Het raadslid hoopt dat de gemeente Beveren tot die 30% behoort waar dit niet gebeurt.
Hij vraagt aan de voorzitter op welke manier er kan nagegaan worden of Beveren inderdaad tot die 30% behoort en of dit ook effectief wordt nagegaan.
Voorzitter Van Esbroeck antwoordt dat Beveren inderdaad tot die 30% behoort.
De leden die actief zijn binnen de dienst Thuiszorg zijn bekend met de problematiek. Wanneer bepaalde mensen dit zouden vragen, zal er steeds bevestigd worden dat enkel de persoon die moet komen wel degelijk aanwezig zal zijn en dat er geen ruimte is om iemand anders te sturen. Er wordt geen enkele ruimte gegeven aan mensen die dit niet willen. Wanneer ze dit niet zouden wensen, dan zou er ook niemand komen.
*
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, meldt dat het parkeren rond het
zwembad S & R een probleem is door het grote succes. Men begint meer en meer wild te parkeren tussen de bermen. Het grasplein achter de wielerpiste staat grotendeels vol met auto’s, waardoor het gras kapot zal gereden worden.
Aan de andere kant ligt er op nauwelijks op 100 meter afstand een heel grote parking. Momenteel is er geen enkele aanduiding of bewegwijzering dat daar ook een parking is.
Raadslid Maes vraagt of het mogelijk is om daar een actie rond te doen. Enerzijds vraagt hij om een duidelijke bewegwijzering zodat, wanneer de parking volstaat, de andere alternatieve parking kan gebruikt worden. Anderzijds vraagt hij om strenger op te treden bij fout parkeren.
Schepen Van Roeyen erkent het probleem. Mensen gebruiken niet altijd de voorziene parking en nemen vaak de kortste afstand. Er werden binnen de verkeerscel afspraken gemaakt om parkeren op verboden terrein van nabij op te volgen. Indien dit probleem blijft aanslepen, dan moeten er fysiek een aantal maatregelen genomen worden om te beletten dat er bijvoorbeeld op het scoutsterrein of op de voorliggende graszone geparkeerd wordt.
Ook de bewegwijzering naar de bijkomende parking wordt opgevolgd.
Er wordt in de oefening onderzocht of het mogelijk is, ten aanzien van de exploitant van het zwembad, een aantal zaken mee te geven naar bewegwijzering en naar potentiële klanten om dit zelf mee te nemen op ons eigen domein.
Schepen Claus deelt mee dat er gesproken is met de exploitant van het zwembad om die bewegwijzering te voorzien. Er is alleen nog discussie over wie welke pijlen zal zetten.
Er werd ook afgesproken om plannetjes mee te geven aan de kassa van S & R. Op de plannetjes zal duidelijk te zien zijn hoe ze om moeten rijden en daarna ongeveer 100 meter langs de wielerpiste moeten stappen.
In de winter worden de paaltjes weggenomen om te kunnen strooien. Als het risico op vorst geweken is, zullen deze paaltjes teruggeplaatst worden, zodat doorgang met de auto onmogelijk is.
Volgens raadslid Maes is dit niet de oplossing. De paaltjes staan daar net voorbij. Er komen ook heel veel mensen die dit niet weten. Hij vraagt om een duidelijke bewegwijzering of informatieborden om dit probleem dringend aan te pakken.
Schepen Van Roeyen geeft nog een kleine aanvulling. Waar hij in voorgaande paragraaf naar verwezen heeft, namelijk het afschermen van het scoutsterrein, slaat wel op de zone voor de paaltjes.
*
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, verwijst naar het collegeverslag
van 02.02.2015. Hierin staat dat het college akkoord gaat met het plaatsen van een CMdirect brievenbus aan de oprit van de milieudienst.
Is het niet raar dat deze brievenbus op gemeentelijke grond wordt gezet? Wat is de motivering van het college daarvoor?
Is dit geen precedent voor aanvragen van andere mutualiteiten?
Schepen Van Esbroeck antwoordt in naam van schepen De Meulemeester, verontschuldigd wegens ziekte. De gemeente heeft effectief de vraag gekregen van de CM om die brievenbus daar te plaatsen. Er werd eerst gevraagd om de bus aan de uitrit van de brandweer te zetten. Dit werd echter om veiligheidsredenen niet goedgekeurd. De commandant heeft wel de toestemming gegeven om ze aan de andere kant te plaatsen.
Het is niet de eerste keer dat er een CM-brievenbus geplaatst wordt, want er hangt er ook één aan het Ontmoetingscentrum Verrebroek. Elke nieuwe vraag zal bekeken worden.
*
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, verwijst vervolgens naar het
collegeverslag van 19.01.2015. Het college heeft toen beslist om het geld dat voorzien was voor de aanleg van een minigolfterrein, om te zetten naar een investeringstoelage aan baseball Beveren.
Welke afspraken werden er gemaakt?
De burgemeester antwoordt dat het hier gaat om een fout bij de financiële dienst. De schepen had samen met de sportdienst voorgesteld om het minigolfterrein te schrappen. Er werden ook nog andere voorstellen door het college geschrapt.
Er werd op de financiële dienst door een personeelslid een verkeerde lijst ingeput. De rechtzetting zal gebeuren bij begrotingswijziging.
*
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, is verheugd dat de
zwerfkattenactie verdergezet wordt. Dit is positief en zeker een zinvolle actie.
De technische dienst gaat ter plaatse en vangt die zwerfkatten. Daarna worden ze gecastreerd of gesteriliseerd. Raadslid Benali vraagt wat er gebeurt met zieke katten. Kunnen deze katten niet ingeënt worden tegen veel voorkomende kattenziekten, zodat onze huiskatten beschermd zijn?
Schepen Kegels antwoordt dat de gevangen katten worden gecontroleerd en ingeënt. Op vraag van de bewoners kunnen de katten, na sterilisatie, teruggezet worden. Indien ze niet teruggaan, dan worden ze in een asiel geplaatst.
Door het feit dat we dit budget volledig behouden hebben en er dit jaar mee verdergaan is, is het misschien wel interessant om dit in een commissie mee te nemen. Er kan besproken worden om zwaar zieke katten te laten inslapen.
Raadslid Benali vindt het belangrijk om eens na te denken over vaccinatie. Indien de dieren voor terugzetting eerst gevaccineerd worden, dan kunnen er heel wat problemen verholpen worden. Het idee van een commissie is zeker interessant.
*
Volgens raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, zijn er in het college van
09.02.2015 een aantal gunningen voor groenonderhoud verlengd. Er stond niet meer informatie bij.
Tot wanneer zijn die gunningen verlengd en waarom een verlenging en geen nieuwe gunning? Was deze verlenging in de oorspronkelijke gunning voorzien?
Schepen Kegels antwoordt dat dit contracten voor drie jaar zijn. Vorig jaar is er wel bijkomend aanbesteed.
Indien het een contract voor 3 jaar is, dan wordt er om het jaar verlengd. Na drie jaar wordt dit opnieuw aanbesteed.
*
Raadslid Noppe, Groen-sp.a-fractie, verwijst naar de vorige
gemeenteraad betreffende zijn vraag over bijkomende fijnstofmetingen.
Schepen Kegels zou toen polsen bij de milieudienst wanneer er een meting op de Grote Baan zou kunnen plaatsvinden. Is daar al meer nieuws over? Schepen Kegels had beloofd om dit te bekijken.
Schepen Kegels antwoordt dat er niet met de mobiele posten zal gemeten worden, omdat die in het havengebied staan. We hebben nog twee posten die we niet aangekocht hebben, maar die via de VMM overgedragen zijn aan de gemeente. Die kunnen voor een langere termijn op een gebouw aan de N70 gehangen worden.
We gaan nu kijken welke gemeentelijke gebouwen langs de as van de N70 hiervoor in aanmerking komen. Er zal één post geplaatst worden in de kern van Beveren en één in de kern van Melsele.
Raadslid Noppe zegt dat er niet zoveel gemeentelijke gebouwen langs de N70 zijn die in aanmerking komen.
Schepen Kegels antwoordt dat voor Beveren het gemeentehuis in aanmerking komt en in Melsele is er de Boerenpoort die er net voorbij ligt. Een meting aan een kruispunt geeft altijd een verhoogde waarde en zeker op de spitsuren. Het zal ergens aan de Boerenpoort zijn. In Beveren kijken we naar het gemeentehuis of het OCMW-gebouw. We kunnen het ook op het dak plaatsen, maar het moet dicht tegen de gevel staan.
Raadslid Noppe vindt dit goed nieuws. We moeten er wel rekening mee houden dat we op sommige plaatsen wel een echt Canyon effect krijgen. Als we de post aan de Boerenpoort hangen, dan speelt dat effect daar niet en krijgen we weer een ander beeld.
Schepen Kegels vindt het in Melsele altijd lastiger, omdat we daar eigenlijk geen aansluiting hebben. Vanaf de Schoolstraat tot aan de Kadans gaat het open en het tussenstuk is de N70. We kunnen het aan het kruispunt van de Schoolstraat en de N70 plaatsen, maar daar is het iets moeilijker. ’s Avonds en tijdens de spitsuren krijgen we daar altijd verhoogde waarden.
Het is eigenlijk beter om op een iets neutralere zone te meten, waar we een normale situatie krijgen.
Raadslid Noppe vraagt of de speelplaats van de gemeenteschool in aanmerking komt.
De schepen antwoordt dat dit kan bekeken worden.
*
Raadslid Noppe, Groen-sp.a-fractie, verwijst naar een publicatie van
de Vlaamse Overheid die onlangs de gegevens heeft bekendgemaakt over de CO2-uitstoot per persoon/per gemeente.
In het Waasland is Beveren de op één na de slechtste gemeente met een uitstoot van 6,4 ton per persoon. Opnieuw wordt hier bevestigd dat Beveren op dat vlak een zeer kwetsbare gemeente is en extra zorg verdient op vlak van luchtvervuiling.
- Hoe verklaart men die slechte score en wat kan daaraan gebeuren? - Waarom heeft Beveren toen het burgemeestersconvenant niet ondertekend?
- Zal de gemeente intekenen op het regionaal actieplan en hoe gaan ze daar aan meewerken?
Schepen Kegels stelt dat de mobiliteitsproblematiek grotendeels de oorzaak is van de gemeten waarden. Deze is specifiek en niet op Beveren gericht, maar ook op de E34, de E17 en de moeilijke aansluiting richting Antwerpen. Ook het verkeer uit de haven draagt bij tot verhoogde CO2-waarden.
Wij zijn een gedeelte verstedelijkt gebied en een gedeelte is industriegebied. Het andere gedeelte is landbouw, waar ook veel uitstoot is van CO2.
De combinatie van deze drie factoren en de bijkomende overlast van de mobiliteit zorgt voor deze verhoogde waarden. Het is eigenlijk een eenvoudige optelsom van die factoren met het verhoogde cijfer als resultaat.
De aanpak van de mobiliteitsproblematiek is meer dan nodig. In de haven en op gebied van industrie gebeuren er al heel wat inspanningen om de uitstoot te reduceren. De zeeschepen worden allemaal gecontroleerd en de oude zeeschepen mogen de haven niet meer binnen. Door onze meetposten kunnen wij die zaak volgen en we zien dat dit onder controle blijft.
De combinatie van die factoren is het probleem. We moeten bijsturen waar we kunnen, maar we zijn redelijk beperkt in de eigen tools en mogelijkheden.
De burgemeester deelt mee dat het college heeft beslist het burgemeestersconvenant wel te tekenen. We proberen met alle Wase gemeenten een datum te zoeken om dit op een plechtige manier te ondertekenen.
Raadslid Noppe wil de burgemeester graag geloven, maar hij vreest dat de informatie niet helemaal klopt.
Schepen Deckers wil de burgemeester bijtreden. De gemeente Kruibeke en de stad Sint-Niklaas hebben een tijdje geleden het burgemeestersconvenant ondertekend. In de andere gemeenten werd hierover langer gediscussieerd. De verschillende andere gemeenten van Interwaas gaan dit burgemeestersconvenant ook ondertekenen. In het college werd het engagement aangegaan om dit ook zo te doen.
Raadslid Noppe wil zich ten opzichte van de burgemeester excuseren en is blij met dit goede nieuws. Het raadslid vraagt vervolgens naar de stand van zaken met betrekking tot het derde plan, namelijk het regionaal actieplan voor duurzaam energiebeleid van Interwaas.
Schepen Deckers antwoordt dat er vanuit de gemeente getracht wordt om rond energiebeleid een aantal stappen te zetten. Op dit ogenblik is hierover nog geen structureel actieplan binnen Interwaas. Er zijn wel afspraken en overlegmomenten geweest samen met de provincie, maar er zijn nog geen concrete acties.
Ondertussen werkt de gemeente wel op eigen kracht aan een energiezorgplan. Het is ook de bedoeling om dat via informele werkgroepen met Interwaas in de toekomst op te volgen. Beveren zal daar zeker aan meewerken.
Schepen Vlegels antwoordt dat Interwaas af en toe initiatieven neemt rond bepaalde zaken waar kleine gemeenten moeite mee hebben om het op te starten. In grote gemeenten zoals Sint-Niklaas en Beveren gebeurt dit al. Beveren behoort meestal tot de voorlopers.
Interwaas organiseert soms zaken om kleine gemeenten mee op sleeptouw te nemen omdat bepaalde gemeenten hiervoor geen personeel of andere mogelijkheden hebben.
*
Raadslid Hulstaert, Groen-sp.a-fractie, verwijst naar het
collegeverslag van 02.02.2015. Het college heeft toen beslist om eenrichtingsverkeer in te voeren in de Lt. Van Eepoelstraat tussen de Meersenweg en de Floralaan. Dit is goed nieuws en de zwakke weggebruikers zullen daar heel blij om zijn.
Wat zijn de criteria om een straat in te richten als eenrichtingsstraat? Is er, op grond van die criteria, een lijst van straten die nog aan bod kunnen komen? Het raadslid vindt dat er nog straten in onze gemeente zijn die in aanmerking kunnen komen voor een enkelrichtingsregime. Het raadslid vindt de Van Craenenbroeckstraat ook problematisch, zoals vermeld is in het mobiliteitsplan.
Schepen Van Roeyen antwoordt dat het invoeren van enkele richting een zeer complex verhaal is. Hij gebruikt hiervoor een bepaald beeld zoals bij een rivier. Wanneer men een rivier afdamt, dan gaat het water dat er stroomt ergens anders naartoe.
In het verleden zijn er rond de enkele richting in het centrum van Beveren, in het bijzonder Yzerhand, heel wat studies gemaakt. Er worden in heel die oefening een aantal rekenmodellen losgelaten om te proberen inschatten wat de gevolgen zijn. Het is een vrij complexe oefening die vaak repercussies heeft voor bijna het gehele centrum of een zeer ruime omgeving.
De gemeente kan niet overal ingrepen uitvoeren door te knippen of enkele richting te voorzien om het sluipverkeer tegen te gaan.
Dit zijn dingen die deel moeten uitmaken van een zeer doorgedreven studie met het in kaart brengen van de consequenties.
Er is geen lijst met straatnamen waar eenrichtingsverkeer eventueel kan ingevoerd worden. Binnen het mobiliteitsplan zal de gemeente op die plaatsen waar deze problematiek zich stelt, proberen om in een goed onderbouwd model ingrepen te doen.
In de Lt. Van Eepoelstraat was de oplossing eenvoudig, omdat er elders een lus mogelijk was. We kunnen snelheidsremmende maatregelen treffen door geschranst parkeren in te voeren. Voor de fietsers die in tegenrichting rijden, kan gewerkt worden met fietssuggestiestroken.
De Van Craenenbroeckstraat is één van de grote assen in de oost-west circulatie binnen de gemeente. Bij ingrepen met verregaande effecten op dergelijke plaatsen dient steeds een studie gemaakt te worden zodat de gevolgen van de ingreep kunnen ingeschat worden. Dit wordt geval per geval bekeken.
*
Raadslid Buyl, Vlaams Belang-fractie, vraagt om goed na te denken
in welke straten men een enkelrichting maakt. Er wonen heel wat mensen van de brandweer in de bovenkant van het centrum. Bij invoer van enkele richting zijn deze mensen bij een oproep verplicht om te rijden. Dit geeft langere uitruktijden tot gevolg.
Bepaalde straten, zoals Yzerhand, worden nu door de brandweer gebruikt wanneer er een calamiteit is richting Vrasene. Dit is dus eigenlijk onze ontsluitingsweg.
Schepen Van Roeyen antwoordt dat de oefening die gemaakt wordt voor het Yzerhand inderdaad enkelrichting is uit het centrum. Dit heeft het college beslist voor de zone vanaf het Gildenhuis tot aan de Pr. Van Raemdonckstraat. Hij bevestigt het feit dat het echt een oefening is die degelijk moet bekeken worden.
*
Raadslid Hulstaert, Groen-sp.a-fractie, verwijst naar hetzelfde college.
Het college heeft ongunstig advies gegeven i.v.m. de slopingsaanvraag van de Maatschappij Linkerscheldeoever voor het slopen van de woningen in Oud Arenberg te Kieldrecht.
Het raadslid vindt dit een vreemd advies aangezien Beveren, zowel als gemeente als via Interwaas, toch behoorlijk vertegenwoordigd is in de Maatschappij Linkerscheldeoever. De schepen is tevens voorzitter hiervan. Hoe krachtig is dat advies dan nog van de gemeente? De ene dient een slopingsaanvraag in en de andere, waar quasi dezelfde mensen inzitten, geeft een negatief advies.
Schepen Vlegels zou niet durven zeggen dat dezelfde mensen zetelen in de MLSO en het college. De Maatschappij bestaat uit meerdere partners. Beveren is daar momenteel vertegenwoordigd met twee partners en via Interwaas nog met twee partners, wat duidelijk geen meerderheid is. Het raadslid kent die verhoudingen want zij neemt zelf deel aan de vergaderingen van de Raad van Bestuur MLSO.
Als de Maatschappij op een bepaald moment beslist dat er aanvragen moeten gebeuren in verband met sloping, dan is het daarna aan de gemeente om die te evalueren. Deze evaluatie gebeurt door de dienst stedenbouw en door het college. Dit gebeurde op een correcte manier.
Raadslid Hulstaert vraagt naar de kracht van dit advies. Wat kunnen de gevolgen zijn van dit negatief advies?
Schepen Vlegels beaamt dat het een negatief advies is. Er is een hele problematiek rond deze huizen. De Maatschappij Linkerscheldeoever heeft het recht om hiervoor een slopingsaanvraag in te dienen. Daar zijn gerechtelijke uitspraken over. De gemeente stelt dat het dossier niet volledig was en dat men daar nog verdere bewoning wenst toe te laten. Daarom heeft het college een negatief advies geformuleerd.
De twee instanties kunnen een verschillend doel hebben. De Maatschappij Linkerscheldeoever is een andere organisatie dan het college. De schepen heeft daar ook zijn rol te spelen als voorzitter. Hij moet daar de meerderheid voor een deel volgen.
*
Raadslid De Block, Groen-sp.a-fractie, heeft vernomen dat het college
geen beroep wenst aan te tekenen bij de Raad van State tegen het onteigeningsbesluit van de Vlaamse regering in verband met het GRUP Afbakening Zeehavengebied Antwerpen
Het college verwijst als motivatie daarvoor naar de procedure die lopende is. De fractie kan daar het college in volgen.
Ondertussen worden betrokkenen bezocht door mensen die aandringen op onteigeningen. Het raadslid vraagt dat de gemeente een persmededeling zou verspreiden of dat een schrijven gericht zou worden aan de betrokkenen. In deze melding kunnen zij de betrokkenen aanmanen geen enkel contract te tekenen zonder te wachten op een officiële uitspraak van de Raad van State.
We weten allemaal op welke manier onteigeningscommissarissen te werk gaan.
Een advies vanuit de gemeente zou voor de mensen een steun kunnen zijn.
Schepen Vlegels antwoordt dat we ons niet in de plaats kunnen stellen van privépersonen. Dikwijls kan men uit een minnelijke overeenkomst veel meer halen dan uit een onteigening. Er zal wel een en ander gebeuren onder opschortende voorwaarden. Als er geen vergunning komt, dan kan ook op dat moment de aankoop herroepen worden.
Raadslid De Block zegt dat de aankoop wel kan doorgaan. Wanneer mensen toch een onteigeningsbesluit aanvaarden en ergens anders een eigendom kopen, dan gaat dit wel door.
De schepen voegt hier nog een argument aan toe. Op zeker ogenblik doen zich opportuniteiten voor, want mensen willen zekerheid of willen zich hervestigen. Als zij dan door een overeenkomst in der minne hun eigen toekomst beter verzekeren, wie zijn wij dan om te zeggen dat zij dat niet mogen ondertekenen?
De burgemeester stelt dat de volledige onteigeningsprocedure en de aankopen in der minne een grote geschiedenis kennen in ons gebied. Iedere betrokken landbouwer kent zijn rechten en zijn mogelijkheden en kan daar als volwassen mens zelf over oordelen.
*
Raadslid Apers, N-VA-fractie, heeft enkele vragen omtrent de
recente incidenten in Doel. Doel was zondag weer een plaats van chaos en overheersend vandalisme. Hooligans sloegen alles kort en klein en ondanks herhaalde telefoons was er geen politie te bespeuren.
De deur van het ontmoetingscentrum staat sinds vorige zaterdagnacht open. Ondanks verschillende meldingen bleef het ontmoetingscentrum de ganse dag openstaan en staat de deur nu nog steeds open. De schade binnenin is onbekend.
Er zijn overal opengetrapte deuren en ingegooide ramen. Er lopen hopen Nederlanders rond die agressief uit de hoek komen wanneer men ze aanspreekt. De schade in Doel is onvoorstelbaar.
Wie het wenst, mag eens een dag in Doel bij het raadslid komen logeren. Wanneer zij weggaan, houden zij er rekening mee dat er iets kan gebeuren aan hun woning. Die bezorgdheid is er altijd. Hetzelfde doet zich voor bij omwonenden en alle inwoners van Doel.
Op 8 februari 2015 heeft het raadslid een aantal schriftelijke vragen aan het college gesteld. Enkele dagen later heeft zij van het college een antwoord ontvangen. Eén van haar schriftelijke vragen betrof de slagboom die werd vernield. Het college heeft aan mevrouw Apers geantwoord dat de opdracht voor de herstelling al is gegeven en dat het onderzoek naar de daders loopt.
Het raadslid vraagt of er een datum is afgesproken voor de herstelling. Het duurt wel lang en de vernielde installatie geeft de indruk dat het zo gelaten wordt. Maakt een snelle herstelling geen deel uit van het contract met de firma? De burgemeester antwoordt dat de slagboom zeer zwaar werd beschadigd. De kolom is volledig weggereden. De firma moet allerlei materialen, inclusief de technieken, vervangen. Zij proberen zo snel mogelijk alles te bestellen om de herstelling uit te voeren. Dit zal een tijdje duren, maar de firma doet haar best.
Men zal trachten het geheugenmechanisme van de slagboom te recupereren, maar daar is nog geen zekerheid over. Op een volgend college komt er een nota met de kostprijs van deze herstelling. Dan wordt de beslissing genomen om de herstelling te laten uitvoeren.
Het college heeft ook aan het raadslid geantwoord dat er vorig jaar 29 GAS-boetes voor het onwettig betreden van woningen en 19 boetes voor graffiti werden uitgeschreven. Dit zijn 48 boetes en in het totaal heeft 80% hiervan hun boete betaald.
Afgelopen zondag konden er meer GAS-boetes uitgeschreven worden dan in 2014. Het raadslid wil aandringen op een visie of actieplan door de gemeente waarbij er interventies komen en niet enkel door meldingen door inwoners die dit veelvuldig melden, maar door op te treden gedurende een periode zodat veel vandalen betrapt worden.
Ze vraagt om dit achteraf duidelijk te communiceren, zodat vandalen worden afgeschrikt. Momenteel heerst er bij velen die Doel bezoeken nog altijd het gevoel dat men ongestraft alles mag doen. Regelmatige communicatie zou een effect van preventie kunnen hebben.
De burgemeester antwoordt dat we moeten aanvaarden dat Doel een specifieke situatie is. In geen enkele deelgemeente van Beveren staat er een slagboom waar men moet passeren om de gemeente te betreden.
Beveren is wel iets groter dan Doel alleen. Momenteel worden we geplaagd met een echte inbraakgolf. De afgelopen periode zijn er meer dan 700 inbraken gepleegd en dit vraagt inzet van politiepersoneel.
De burgemeester kan de korpschef en het politiecollege niet overtuigen om meer manschappen in te zetten in Doel.
Het is niet de bedoeling om alleen Doel, maar wel de ganse gemeente te beschermen.
De gemeenteraad en het schepencollege is er niet alleen voor Doel, maar ook voor de rest van Beveren. Als men via de manuren bekijkt hoeveel inspanningen er geleverd worden door de politie in Doel, dat staat iedereen daar echt versteld van.
De burgemeester heeft deze namiddag een informele vergadering gehad met de Maatschappij om na te gaan of er eventueel bijkomende maatregelen kunnen genomen worden om het politieoptreden te ondersteunen.
Er zijn een aantal denkpistes die verder moeten onderzocht worden, maar daar wordt door de burgemeester vandaag geen uitleg over gegeven.
De situatie is zeer specifiek. Doel is geen gewone gemeente. Het is een problematiek van de afgelopen 20 à 30 jaar, sinds de beslissing eind jaren ‘90 werd genomen. In de sociale media verschijnen er allerlei berichten.
De burgemeester zegt dat de gemeente tracht om signalen te geven. Als we in Doel meer patrouilles inschakelen, dan zouden we inderdaad meer dan 100 GAS-boetes kunnen uitschrijven. De gemeente heeft daar echter niet de manschappen voor. Het kan niet dat manschappen van Beveren, Stekene en Sint-Gillis-Waas worden ingezet, enkel en alleen voor Doel. Elk gemeenteraadslid van Beveren moet dit aanvaarden.
Doel zal altijd een aparte situatie blijven gezien de problematiek van zoveel decennia terug. Door het plaatsen van een slagboom probeert de gemeente die golf van problemen een beetje in te dijken.
Er is een afspraak geregeld met de Maatschappij om een aantal bijkomende maatregelen te nemen. Er zijn een aantal suggesties gedaan die verder zullen bekeken worden.
Er wordt getracht om de komende periode de beslissingen te laten uitmonden in concrete acties.
Raadslid Van de Perre, N-VA-fractie, zegt dat het zeker niet de bedoeling is om de schuld bij het gemeentebestuur of de burgemeester te leggen. Het is de bedoeling suggesties te geven die werkelijk een oplossing bieden aan de problematiek in Doel. De gemeenteraad mag voor deze problematiek de ogen niet sluiten. Het raadslid vindt dat de raad het niet kan goedkeuren dat dit blijft gebeuren. Hij is blij dat de burgemeester daar stappen in onderneemt.
De burgemeester hoopt niet dat er gesuggereerd wordt dat de gemeente in het verleden de ogen heeft gesloten en niets heeft gedaan.
Raadslid Apers wil zeker niet met de vinger wijzen naar de burgemeester of de politie. Het raadslid vraagt of er al overleg is geweest met de korpschef over gerichte acties in verband met de veiligheid in Doel.
De burgemeester heeft regelmatig overleg met de korpschef over de problematiek van Doel. De politie is op vrij regelmatige basis in Doel voor controle.
Raadslid Schelfhout, Vlaams Belang-fractie, vraagt of de inzet van de federale politie wordt overwogen?
Schepen Vlegels zegt dat er maximale inspanningen gebeuren vanuit het college, de burgemeester en de politie om een aantal zaken in orde te brengen.
Raadslid Apers vraagt of men bij de 48 GAS-boetes onderzocht heeft of er sprake is van bepaalde verbanden. Of waren dit 48 alleenstaande incidenten of wordt er in groep opgetreden?
Wordt er onderzocht waar deze mensen vandaan komen? Wordt dit onderzoek gebruikt om in de toekomst verder onheil te voorkomen?
De burgemeester antwoordt dat dit een taak is van de politie. Hij heeft niet de gewoonte om zich daar mee bezig te houden. De burgemeester controleert ook niet wie dit zijn of op welke manier die GAS-boete wordt toegekend. Dit zijn zaken voor de politie en indien er bijkomende zaken zijn, dan zal het parket dit overnemen.
03.
Conform art. 40 van de Wet Geïntegreerde Politie stemt elke gemeenteraad van de zone de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort.
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, zal dit punt niet goedkeuren. Dit kadert in het globaal financieringsplan dat hij niet goedkeurde. Hij weet dat dit een wettelijke verplichting is. De eerste 2 jaar mag het budget dat men besteedt aan de politiezone niet lager zijn dan het budget dat vorig jaar werd besteed.
De toezichthoudende overheid vraagt hierover een expliciete stemming. Het feit dat de dotatie aan de politiezone Waasland Noord in het gemeentelijk budget werd opgenomen en dit budget door de Gemeenteraad werd goedgekeurd, volstaat voor de toezichthoudende overheid niet. In de politiebegroting 2014 werd 7 206 382 euro ingeschreven als gemeentelijke dotatie. In het budget 2015 bedraagt de gemeentelijke dotatie voor de politiezone Waasland-Noord 7 191 102 euro. Conform art. 91/1 WGP betekent dit 15 280 euro te weinig. Er diende minimaal 7 206 382 euro aan gemeentelijke dotatie te moeten voorzien worden voor dienstjaar 2015. Met 32 ja-stemmen (CD&V, N-VA, Vlaams Belang, Groen-sp.a) tegen 1 neen-stem (Open Vld) beslist de raad om de gemeentelijke dotatie aan politiezone Waasland-Noord vast te stellen op 7 206 382 euro voor dienstjaar 2015.
04.
De voorzitter geeft toelichting bij de aankoop van één aandeel van Wase Wind bvba.
Raadslid Hulstaert, Groen-sp.a-fractie, vindt het een goed signaal dat de gemeente kiest voor duurzame energie. Het raadslid vraagt of de gemeente geen directe burgerparticipatie in de bouw van windturbines kan stimuleren.
Schepen Deckers antwoordt dat particulieren aandelen kunnen kopen van Wase Wind.
Raadslid Hulstaert antwoordt dat dit niet hetzelfde is. Als burger kan men inderdaad een aandeel kopen. Dan krijgt men een dividend. Dit is wat de gemeente nu ook eigenlijk doet bij Wase Wind.
Er zijn gemeenten die 20% van hun coöperatieven voor zich nemen en op die manier een platform creëren waardoor burgers zelf eigenaar zijn van een stukje van de molen zelf. De burgers kunnen dan zelf mee beslissen.
Schepen Deckers heeft het raadslid goed begrepen. De huidige initiatiefnemers die het raadslid noemt, hebben die vraag om mee met kapitaal te participeren niet aan de gemeente gesteld. In die zin is er op dit ogenblik geen voorwerp om naar de volgende stap te gaan, namelijk dat burgers daarin zouden participeren. Maar theoretisch kan het. De schepen zegt dat we er met het aanbod en de planning van windmolens op ons grondgebied stilaan zijn. Er wordt hier dikwijls gepleit voor meer bebossing, maar we moeten ook geen windmolenbos hebben.
Er zijn nog initiatieven lopende die ook allemaal stedenbouwkundig goed moeten ingevuld worden.
Als we daar te ver in zouden gaan, dan zouden we in de problematiek verzeilen van horizonvervuiling.
Momenteel komen we op een verzadiging van het aantal windmolens op ons grondgebied.
Raadslid Hulstaert richt zich tot de schepen. De vraag gaat over de voorlopige 16 windmolens die in het Windplan Vlaanderen al in de running zijn. Het gaat hier niet over nieuwe molens.
Volgens de schepen zijn we als gemeente niet gecontacteerd. Het is net die vraag die de oppositie stelt, of de gemeente het initiatief zou nemen om te bekijken of zoiets mogelijk is.
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, zegt dat er een voorbeeld staat in het Windplan Oost-Vlaanderen waar een aantal zones afgebakend zijn. Daar wordt via de vergunningsprocedure opgelegd dat ze 20% participatie moeten toelaten in die zones en vooral aan burgers in de directe omgeving.
Raadslid Maes weet niet of de gemeente mogelijkheden heeft via vergunningsprocedures om ook in die richting de aanvragers van vergunningen voor nieuwe windmolenparken daar toe aan te zetten. Het is een beetje op het randje of men het echt kan opleggen of niet.
Schepen Deckers antwoordt dat dit voor Oost-Vlaanderen vooral in de omgeving van Aalter is. De provincie is daar tot een soort beslissing gekomen om via een vorm van coöperatieve vennootschappen zich daar in te werken. Bij ons waren die initiatieven eigenlijk al lopende vooraleer dat kader door de provincie geschetst is.
Als hier de vraag gesteld wordt, dan moeten wij als voltallig college ons daarover beraden.
Het college moet zich de vraag durven stellen of ook even bekennen dat die windmolens op dit ogenblik overal draaiende zijn dankzij de subsidiepolitiek die daarachter zit. Het is een verhaal waar veel kanten aan zijn.
Volgens de schepen heeft raadslid Hulstaert een interessante vraag gesteld en misschien kunnen we daar de volgende weken nog even op terugkomen.
Raadslid De Block, Groen-sp.a-fractie, maakt een kleine opmerking. Het eerste project dat in Oost-Vlaanderen gerealiseerd is met burgerparticipatie via een coöperatie, was wel in Eeklo.
Daar zijn drie windmolens geplaatst met volledige coöperatie. Men heeft het daar principieel toegepast, omdat er ongeveer 15 à 20 jaar geleden nog heel veel verzet was tegen die molens. Op de plaatsen waar men coöperatie organiseert en participatie wint, valt dat plots weg omdat daar geld aan vast hangt.
Volgens schepen Deckers staat er vanaf de N451 naar Sint-Gillis-Waas al een ganse rij windmolens. Er is nog sprake van een volgende lijn. Er zijn initiatieven die opborrelen langs de kant van de Expresweg ter hoogte van Beverenpolder. Er komen een 40-tal windmolens in het Linkeroevergebied.
We kunnen de windmolens ook niet allemaal dicht tegen elkaar zetten. Zij moeten in een zekere formule en lijn staan omdat ze elkaar niet mogen hinderen bij het ontvangen en nemen van wind.
De vraag of de kwestie blijft of we daar in principe toe bereid zijn? We halen op dit ogenblik onze middelen uit een iets klassiekere vorm van energie die hier op ons grondgebied verspreid wordt.
Misschien moeten we ooit het geweer van schouder veranderen, maar dat kunnen we zeker niet nu en op dit ogenblik in een vragenkwartiertje bespreken.
Het contract, afgesloten door ons bestuur, voor de levering van elektriciteit is vervallen op 31.12.2014. Er is een gunningsprocedure opgestart en in collegezitting van 28.04.2014 is besloten om de opdracht toe te kennen aan Wase Wind cvba. Deze gunning is voor de gemeentelijke gebouwen, gebouwen van het OCMW, kerkfabrieken en openbare verlichting voor de periode van 1 januari 2015 tot en met december 2017. In een schrijven van Wase Wind cvba op 16.01.2015 melden zij ons dat zij enkel elektriciteit kunnen leveren aan coöperanten, aangezien Wase Wind een coöperatieve is. Hierdoor vragen zij aan gemeente Beveren om één aandeel te kopen van Wase Wind ter waarde van 248,00 euro + 7,00 euro kosten. Deze waarde is blijvend en kan teruggevraagd worden bij het einde van het contract. Op basis art. 43 § 2,5° van het Gemeentedecreet gaat de gemeenteraad algemeen akkoord tot de aankoop van één aandeel van Wase Wind cvba ten bedrage van 248 euro + 7 euro kosten. Het nodige budget hiervoor wordt voorzien.
05.
Ingevolge tariefwijzigingen met betrekking tot het afleveren van de identiteitsdocumenten met biometrie én het invoeren van een aantal nieuwigheden, dient het reglement betreffende de afgifte van administratieve stukken te worden aangepast en aangevuld.
Raadslid Buyl, Vlaams Belang-fractie, denkt dat er een schrijffout in de tekst staat. Er staat 10 euro voor de paspoorten voor de plus 18-jarigen en 5 euro voor de paspoorten van de 18-jarigen.
Dit moet 5 euro voor de min 18-jarigen zijn. Meteen wordt ook voorgesteld om de verschillende belastingen op internationale paspoorten te uniformiseren, zodanig dat 10 euro belasting geheven wordt op paspoorten voor +18-jarigen en dat 5 euro belasting geheven wordt op paspoorten voor min 18-jarigen.
Met algemeenheid van stemmen wordt akkoord gegaan met de voorgestelde wijzigingen aan het reglement inzake de afgifte van administratieve stukken. Naar analogie met het belastingreglement van 30 maart 2010 wordt voorgesteld om de bewoording ‘kostprijs federale overheidsdienst’ op te nemen, eerder dan een vast bedrag.
06.
De voorzitter geeft toelichting bij het punt: delegatie van bevoegdheid verlenen financieel beheerder.
Raadslid Hulstaert, Groen-sp.a-fractie, heeft hierover een vraag. Kan er hier in de openbare zitting iets gezegd worden over hoe ver het staat met de procedure voor het aanstellen van een nieuwe ontvanger?
De burgemeester antwoordt dat er momenteel geen procedure meer is.
Raadslid Hulstaert zegt dat er na het ontslag van Gert Laenen een procedure werd opgestart om een nieuwe ontvanger te rekruteren!
De burgemeester antwoordt dat dit niet heeft geleid tot een kandidaat die weerhouden is. Raadslid Hulstaert vraagt wat het nieuwe plan is.
Volgens de burgemeester zal dit verder moeten bekeken worden. Het college zal een beslissing moeten nemen. Door de jury is geen enkele kandidaat geschikt bevonden. Er werd aan het college geen kandidaat voorgesteld. De plaatsvervangende financieel beheerder doet voorlopig verder.
De gemeenteraad ging in zitting van 29 juli 2014 akkoord de bevoegdheid om visum te verlenen te delegeren aan de financieel expert, mevr. Sarah Van Haelewyck, in toepassing van artikel 160 § 2 van het gemeentedecreet. Het personeelslid aan wie de bevoegdheid om visum te verlenen werd gedelegeerd, dient te werken onder de verantwoordelijkheid van de financieel beheerder die het voorstel deed, met name voormalig financieel beheerder Gert Laenen.
Ingevolge de ontslagaanvraag van Gert Laenen impliceert dit dat mevr. Sarah Van Haelewyck momenteel niet geldig visum kan verlenen. De raad gaat algemeen akkoord om de bevoegdheid om visum te verlenen te delegeren aan de financieel expert, mevr. Sarah Van Haelewyck, in toepassing van artikel 160 §2, derde lid gemeentedecreet en met ingang van 1 maart 2015 en dit op voorstel van waarnemend financieel beheerder Tine Carion.
07.
De voorzitter geeft toelichting bij het dossier inzake oprichting adviesraad Lokale Economie Beveren.
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, zegt dit punt te zullen goedkeuren. De oprichting van een adviesraad kan een meerwaarde hebben, we hebben daar een goede open commissie over gehad. Er werd wel meegegeven dat er nu al redelijk veel contacten zijn tussen zelfstandige bedrijven en onze diensten. In hoeverre gaat deze adviesraad een meerwaarde bieden?
De fractie heeft wel twee bezorgdheden geuit. De thema’s moeten goed afgebakend worden, zodat het meer wordt dan een praatbarak. Zo kan er heel concreet rond een aantal zaken gewerkt worden.
Hij vraagt ook om te voorzien dat er geen dubbel werk gedaan wordt in die adviesraad. Hij verwijst naar Resoc waar ook al heel wat studiewerk gedaan wordt en beslissingen worden genomen op een iets hoger niveau. De adviesraad mag niet verwateren naar iets waar veel in herhaald wordt van andere niveaus. Er moeten doelgericht een aantal adviezen kunnen gedaan worden.
Schepen Kegels antwoordt dat de aangehaalde punten hierin beschreven staan. Op de commissie werd dit ook toegelicht. We nemen die punten uiteraard mee.
In het bestuursakkoord voor de bestuursperiode 2013 – 2018 staat de oprichting van een middenstandsadviesraad in Beveren. Het doel van het oprichten van deze adviesraad bestaat erin om ondernemers de kans te bieden om op een gestructureerde manier in dialoog te treden met het gemeentebestuur en om beleidsvoorstellen te formuleren die het economisch klimaat binnen de gemeente ten goede komen. Met algemeenheid van stemmen hecht de raad goedkeuring aan de oprichting van het overlegorgaan “Raad Lokale Economie Beveren” en aan de statuten en het huishoudelijk reglement hiervoor.
08.
Toelichting wordt gegeven bij het dossier: goedkeuring oprichting van een Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) Jeugdcentrum Prosperpolder.
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, heeft een informatieve vraag. Het is voor het raadslid niet volledig duidelijk hoe dit agentschap geleid gaat worden. De opvolging van het financiële gedeelte zal gebeuren door een ambtenaar. Er zal ook een soort conciërge komen. Maar de echte leiding en de beslissingen over dat agentschap, blijft dat bij de bevoegde schepen en het college of komt er iemand anders?
Schepen Kegels antwoordt dat de gemeente moest kiezen voor die IVA of voor een nieuwe vzw. Door opheffing van de vzw’s in het verleden gingen we uiteraard niet kiezen om een nieuwe gemeentelijke vzw op te richten, vandaar de keuze voor een IVA.
Een IVA heeft geen rechtspersoonlijkheid en de gemeente blijft de regie voeren. Het diensthoofd van de jeugddienst wordt budgethouder van het IVA. De jeugddienst blijft de werking coördineren. Er moet iemand aangeworven worden, waarvoor die subsidie geldt, om ter plaatse toezicht te houden. Deze persoon zal eigenlijk als gebouwverantwoordelijke fungeren.
Daarom staat er in de beschrijving dat we iemand zoeken die woont in de buurt van het Jeugdcentrum.
Raadslid Benali vraagt of dit concreet wil zeggen dat de verantwoordelijke van de jeugddienst ook daar de verantwoordelijkheid over draagt en operationeel een aantal zaken zal organiseren. Gaat die puur het financieel beheer doen?
Schepen Kegels antwoordt dat de organisatie zal blijven gebeuren vanuit de jeugddienst, maar dan vanuit die IVA waar hij eigenlijk alleen als budgethouder aangesteld is. Het is dezelfde werking van vroeger. Vroeger gebeurde het vanuit de jeugddienst, maar omdat we nu een versnelling hoger willen schakelen en in functie van het bekomen van toelagen, moet het in een andere organisatie gebeuren.
Die IVA is opgericht om die subsidie te kunnen bekomen en om daar iemand extra parttime te kunnen aanwerven en zo de werkingskosten binnen te halen.
We zijn principieel erkent als jeugdcentrum, maar we moeten die IVA oprichten voor de subsidies.
Normaal zal het jeugdcentrum Prosperpolder vanaf 1 januari 2016 opengesteld worden voor gebruik als jeugdverblijfscentrum. Het is wenselijk het jeugdcentrum te laten subsidiëren als jeugdverblijfscentrum volgens de bepalingen van het decreet van 6 juli 2012 houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme. Om in aanmerking te komen voor subsidies, dient het jeugdverblijfscentrum uitgebaat te worden via een vzw-structuur of via een Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA). Op deze wijze kan gedurende een periode van 4 jaar, een subsidie bekomen worden van max. 25 000 euro voor personeel en max. 11 500 euro als bijdrage in de werkingskosten.
Een beleidsnota moet ingediend worden bij de afdeling “jeugd” en dit voor 01 april van het jaar dat voorafgaat aan deze vierjarige periode. Met algemeenheid van stemmen keurt de gemeenteraad het oprichtingsbesluit voor het Intern Verzelfstandigd Agentschap Jeugdcentrum Prosperpolder goed. Na goedkeuring van dit oprichtingsbesluit, wordt een beheersovereenkomst afgesloten tussen het college van burgemeester en schepenen en het hoofd van het IVA.
09.
De pijpenkop tussen de loten 15, 16 en 17 is volgens de verkaveling Viergemeet ingetekend als ‘openbare wegenis’. Dit is in functie van een voeten fietsverbinding van de verkaveling Viergemeet naar de Kallobaan, volgens BPA Viergemeet. Aangezien het BPA vervallen is en de voet- fietsverbinding niet gerealiseerd zal worden, is de pijpenkop in werkelijkheid een reserveringsstrook en nooit aangelegd als openbare weg, laat staan dat hij als openbare weg werd gebruikt. Geen enkele van de 3 loten (15, 16 of 17) heeft zijn hoofdtoegang langs de pijpenkop. Lot 15 en 17 ontsluiten langs de Hoge Eiken en lot 16 ontsluit langs de Kloosterstraat. De loten hebben een bestaande uitweg, waardoor ze zich niet kunnen beroepen op hun recht van doorgang langs de pijpenkop volgens de basisakte. Alle raadsleden hechten goedkeuring aan de voorgestelde wijziging van het wegtracé verkaveling Viergemeet, Hoge Eiken, te Beveren.
10.
Het binnengebied tussen het Leurshoek en de Bremstraat is woonzone en dient verkaveld te worden. Het is de bedoeling om hier een verkaveling te realiseren, welke zich op een duurzame wijze maximaal integreert in de omgeving. Algemeen beslist de raad principieel tot het aanstellen van een ontwerper voor het opmaken van een opmetingsplan, een verkavelingsplan en een wegenisontwerp voor de verkaveling Leurshoek te Beveren. De raad keurt algemeen de lastvoorwaarden goed voor het aanstellen van een ontwerper voor voormelde opdracht.
Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgave van 50 000 euro, inclusief btw en te financieren via het investeringsbudget 2015. In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen.
11.
Het gemeentebestuur Beveren heeft een stedenbouwkundige vergunning aangevraagd voor het realiseren van een voorlopige fiets- en voetwegverbinding tussen de 2 delen van de A. Farneselaan.
Raadslid Hulstaert, Groen-sp.a-fractie, vindt het fantastisch dat die verbinding tussen de twee stukjes Alexander Farnèselaan er komt.
De verbinding is niet definitief, maar het brugje wel.
Kan de brug gemaakt worden in FSC-hout?
Aan de kant van de Gaverlandstraat komen er zelden of nooit fietsers uit, omdat daar alleen de drankencentrale Pijl gevestigd is. Dit is een winkel waar men meestal met de wagen naartoe gaat.
Als dit een verbinding wordt, dan gaan er in de Gaverlandstraat wel meer fietsers doorkomen. Het raadslid vraagt of men daar en aan de overkant eens kan kijken naar een verhoogde veiligheid voor fietsers. Er kan misschien een kleine ingreep gebeuren in functie van de veiligheid in de bocht.
Schepen Van Roeyen is ook zeer tevreden dat deze opdracht wordt uitgevoerd. De brug is het enige definitieve in het traject. Hij hoopt dat dit op een degelijke en behoorlijke manier wordt uitgevoerd en dat de zorg van het raadslid hierin kan meegenomen worden.
We praten nu enkel over de connectie tussen de twee bestaande stukken Alexander Farnèselaan. Het meest zuidelijke stuk zit in de begroting voor heraanleg tot aan de N70. Daar is het probleem dat de aantakking aan de N70 Gewestweg in het dossier N70 zit, waar vooral rond de timing nog wat vraagtekens bestaan.
De diensten zullen het bekijken om een aantal maatregelen te treffen om die uitkom te organiseren of een aantal dingen te doen om de veiligheid te waarborgen.
Het ontwerp voorziet de aanleg van een rechtlijnig pad met een ternair mengsel op een steenslagfundering over een breedte van 1,50 meter met aan beide zijden een grasstrook van 0,75 meter. Over de Meersenbeek wordt een definitieve brug in hout voorzien afgewerkt met houten leunstijlen. De aanpalende weilanden worden terug afgebakend met palen en draad. Deze noord-zuid verbinding vormt een korte én veilige verbinding tussen de N70 en de noordelijke woonwijken en is in die zin zeer belangrijk voor de zwakke weggebruikers. Door alle raadsleden wordt kennis genomen van het resultaat van het openbaar onderzoek, waarbij geen enkel bezwaarschrift werd ingediend. Het voorgestelde wegtracé, samen met de bijhorende uitrusting, wordt door alle raadsleden goedgekeurd.
12.
De gemeente Beveren wil het gebied tussen de Pauwstraat, Perzikenlaan en de Molenbeekvallei uit het BPA Melsele nr. 4 “Haegemolen” ontwikkelen voor woningen. Het betreft hier een totale oppervlakte van 26 170 m². Het plangebied ligt naar alle waarschijnlijkheid volledig binnen de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Beveren. Het geldende BPA Haegemolen legt binnen de “woonprojectzone” (art. 6) strikte bebouwingscoëfficiënten op die gebaseerd zijn op een inrichtingsplan. Bij de uiteindelijke begrenzing van die zone werd de zuidoostelijke hoek uitgesloten en wensten de eigenaars van de uitgeruste strook langs de Pauwstraat twee woningen minder te realiseren. Ingevolge hiervan is het onmogelijk geworden om een kwalitatieve verkaveling te ontwikkelen binnen de resterende woonprojectzone.
Alle raadsleden gaan akkoord om het voorontwerp RUP, bestaande uit een toelichtingsnota met als afzonderlijke bijlagen de screeningsnota, een plan met weergave van de feitelijke en juridische toestand en een grafisch plan met stedenbouwkundige voorschriften voorlopig vast te stellen. Het voorontwerp van het RUP tot wijziging van het BPA Haegemolen werd afgewerkt door de ontwerper IRTAS en voor advies voorgelegd aan de GECORO
13.
en aan de plenaire vergadering.
In zitting van 6 november 2012 stelde de gemeenteraad de lastvoorwaarden vast voor het aanleggen van een trage weg tussen de Pauwstraat en het fietspad langs de Gentboog, langs de waterlopen S051 en S005. Deze waterlopen worden op 2 plaatsen overgestoken door middel van een brug. Met eenparigheid van stemmen worden de aangepaste lastvoorwaarden vastgesteld voor het aanleggen van een trage weg tussen de Pauwstraat en het fietspad Gentboog te Melsele en dit overeenkomstig het aangepast ontwerp van de ontwerper, Fons Van Humbeeck, en rekening houdende met de opmerkingen van het provinciebestuur. Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgave van 64 603,11 euro inclusief btw. In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015.
14.
De schouwburg van Ter Vesten zal in 2016 twintig jaar in gebruik zijn. Gezien het intensief gebruik vertoont de zaal veel slijtage (stoelbekleding en vloertapijt beschadigd, …). Het is noodzakelijk dat de zaal, met het oog op de toekomst en om Ter Vesten aantrekkelijk te houden voor de bezoeker, wordt opgefrist.
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, staat achter deze princiepsbeslissing om daar een aantal zaken na 20 jaar te vernieuwen.
Als hij de opsomming van de lijst bekijkt, heeft hij zijn twijfels of het budget van 400 000 euro wel toereikend zal zijn.
Waar heeft het college zich op gebaseerd om deze inschatting te maken? Stel dat het bedrag niet toereikend gaat zijn, wat zijn dan de intenties van het college?
We krijgen misschien een herhaling van het dossier Hof ter Welle, waar er eerst een serieuze besparing wordt gerealiseerd, maar uiteindelijk toch gegund wordt. Onvoorziene kosten gaven een stijging van 15% tot 20% als gevolg. Waarschijnlijk zullen we met het administratief centrum in hetzelfde verhaal terechtkomen.
Waar is in dit dossier de schatting van 400 000 euro op gebaseerd?
Schepen Smet antwoordt dat er inderdaad werken gaan uitgevoerd worden aan de binnenrenovatie. Er is in het budget 400 000 euro voorzien. De voorgelegde opsomming is een vraag aan de ontwerper om binnen het budget te kijken wat er mogelijk is. Er is een prioriteitenlijst opgemaakt. Er zijn 6 prioriteiten. -
de beschadigde stoelen;
-
het vloertapijt dat versleten is moet vervangen worden;
-
vervanging van de achterwand met rockwool;
-
schilderen van de zijmuren;
-
inkomdeuren van de schouwburg moeten opnieuw bekleed worden;
-
aanpassingen van de trap naar het podium.
Binnen het budget moet bekeken worden wat er nog mogelijk is. We trachten binnen het budget te blijven en wensen dan de problemen aan het plafond aan te pakken. Het vals plafond moet ook geschilderd worden en we gaan ook iets aan de verlichting doen.
Dit zijn de volgende prioriteiten.
Dan zijn er nog een aantal zaken waar wij vanuit gaan dat ze niet kunnen gerealiseerd worden binnen dat budget, namelijk alles wat met het podium te maken heeft. Het budget van 400 000 euro zal leiden tot een nieuwe “look and feel” van het cultuurcentrum Ter Vesten. We moeten echt binnen het budget van 400 000 euro blijven.
Raadslid Maes noteert dat het de absolute vaste wil is van het college om binnen dit budget te blijven. Hij heeft twijfels, maar de toekomst zal het uitwijzen. Hij gaat het punt goedkeuren en geeft het college het voordeel van de twijfel.
Conform het door de dienst aankopen en aanbestedingen opgemaakt bestek gaan alle raadsleden akkoord met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor de aanstelling van een ontwerper. In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen. Er wordt een ereloonpercentage vooropgesteld van 9% waarop de inschrijvers een aanpassingscoëfficiënt kunnen toepassen. De financiering zal gebeuren overeenkomstig het goedgekeurde liquiditeitenbudget.
15.
In vergadering van 5 november 2013 besliste de gemeenteraad in principe tot het uitbreiden van de kantine, in gebruik door de jeugd van WaaslandBeveren, met een vergaderzaal, berging, toogruimte en keuken voor de voetbalvereniging Yellow Blue Beveren.
Raadslid De Block, Groen-sp.a-fractie, weet dat Yellow Blue al zeer lang vragende partij is om een jeugdwerking op te starten.
Die vraag is altijd een stukje teniet gedaan omwille van het feit dat de gemeente niet over voldoende terreinen beschikt.
Yellow Blue heeft ook, naar aanleiding van de laatste ontmoeting met de manager van Waasland-Beveren, haar pleidooi gehouden voor jeugdwerking. Er wordt meegedeeld dat zij de verlieslatende jeugdwerking van WaaslandBeveren willen overnemen.
Een tijdje geleden waren er geruchten dat er een fusie zou komen tussen de voetbalploegen van Verrebroek en Kallo.
Vorig jaar waren er volop gesprekken tussen Yellow Blue en het toenmalige bestuur van Kallo om eventueel daar terreinen te kunnen gebruiken. Dat is toen afgeblokt omwille van het feit dat zij in Kallo terug een nieuw bestuur konden vormen en opnieuw gingen opstarten.
Wat is de stand van zaken? Is de schepen hiervan op de hoogte? Indien dit waar zou zijn, dan is het wel belangrijk dat een vereniging die bijna 2 000 geregistreerde supporters heeft en echt een jeugdwerking wenst op te starten, daar tijdig van op de hoogte wordt gebracht. De club kan dan de nodige voorbereidingen treffen.
Schepen Claus antwoordt dat er inderdaad geruchten de ronde doen, maar er is nog niets concreet. Volgende week plant de schepen een vergadering met alle jeugdcoördinatoren en voorzitters van de provinciale clubs op de sportdienst. Zij wil met hen van gedachten wisselen over samenwerking rond jeugdwerking.
Er leven een aantal vragen bij de clubs. Sommige clubs hebben te veel jeugd en anderen smeken om jeugdvoetballers. Het lijkt dus nuttig om het landschap eens te verkennen, maar er werd nog niets concreet afgesloten.
Yellow Blue weet dat er geen plaats is op de Freethiel om met jeugdwerking te beginnen. Dit is van bij het begin heel duidelijk gezegd. Waasland-Beveren heeft zelf te weinig plaats. Zij moeten met hun jeugdwerking ook nog altijd uitwijken naar Sint-Niklaas. Er is duidelijk een ruimtelijk probleem.
Met algemeenheid van stemmen wordt goedkeuring gehecht aan het ontwerp van architect Van Bogaert voor het bouwen van een vergaderruimte voor Yellow Blue Beveren aan de jeugdkantine in de sportzone te Beveren. Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgave van 139 628,78 euro inclusief btw. De open aanbesteding wordt gekozen als gunningswijze.
16.
Voor de ingebruikname van het jeugdcentrum Prosperpolder moet een bovengrondse propaangastank worden geleverd en geplaatst. De huur van de tank bedraagt minimum 9 jaar. Overeenkomstig het ontwerp door de dienst gebouwen gaan alle raadsleden akkoord met het leveren en plaatsen van een bovengrondse gastank voor het jeugdcentrum Prosperpolder. De uitgave, geraamd op 423,50 euro inclusief btw per jaar, wordt goedgekeurd. Op 9 jaar bedraagt de totale raming 3 811,50 inclusief btw. In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen. De financiering kan gebeuren overeenkomstig het goedgekeurde liquiditeitenbudget.
17.
Omdat onze gemeente lid is van de Wase Werkplaats kan zij beroep doen op bepaalde vormen van dienstverlening, zoals groenonderhoud en onderhoud van straten en pleinen in het algemeen.
Het betreft werkzaamheden die gedurende 2015 door de Wase Werkplaats kunnen worden uitgevoerd: natuurzorgwerken in het kader van milieu/natuurprestaties, groenonderhoud verschillende sportzones, centrum Beveren (Cortewalle,…), verschillende begraafplaatsen, rond speeltuigen op speelpleinen en reinhouden straten en pleinen. Door de groendienst en de technische dienst wegen wordt de totale uitgave geraamd op 433 186,88 euro De uurprijs voor één arbeider bij de Wase Werkplaats bedraagt 18,76 euro inclusief btw vanaf 1 januari 2013 en deze prijs blijft voor 2015 ongewijzigd. Met eenparigheid van stemmen en in uitvoering van artikel 42 van het Gemeentedecreet gaat de raad akkoord om de bevoegdheid van voornoemde opdrachten voor het jaar 2015 over te dragen aan de Wase Werkplaats vzw, Kapelanielaan 20, 9140 Temse.
18.
De voorzitter geeft toelichting bij het dossier: vaststelling lastvoorwaarden oplossing voor falende back-up en traagheid opslagsystemen;
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, zegt dat 74 000 euro een redelijk groot bedrag is. Hij zou graag wat meer toelichting krijgen over hoe deze situatie exact ontstaan is.
Hij vindt dit allemaal een beetje technisch. Eerst hebben we CEVI in gebreke gesteld met betrekking tot die falende back-up. Nu blijkt dat we toch extra back-up zullen moeten aanschaffen. Het raadslid vraagt of CEVI nu wel of niet in de fout was.
Secretaris Noppe antwoordt dat het hier eigenlijk gaat over een dossier dat uit twee stukken bestaat. De back-up is een fout van CEVI en de storage is wel degelijk iets dat we zelf nodig hebben. CEVI werd in gebreke gesteld wat betreft de back-up. Hiervoor heeft Cevi op het ganse bedrag 20% korting gegeven in ruil voor die ingebrekestelling.
Het dossier storage is iets dat we zelf moesten doen. Door die twee samen te brengen krijgen we een nog meer gunstige prijs.
Raadslid Benali vraagt of die gunstige prijs gaat over die uitbreiding. Eigenlijk gaat dat bij diezelfde onderneming, CEVI, terugkomen.
De secretaris zegt dat dit juist is. De gemeente kan moeilijk anders, gezien de configuratie van onze ganse infrastructuur. De prijzen van CEVI werden wel degelijk gecontroleerd bij andere leveranciers. Beveren laat zich niet zomaar in de doeken doen. Raadslid Benali zegt dat deze onderhandelingsprocedure die nu gaat opgestart worden dus eigenlijk al gebeurd is.
In zitting van 22 december 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen de firma Cevi NV in gebreke gesteld met betrekking tot de falende back-up en traagheid opslagsystemen. Voormelde firma erkent het probleem van de back-up. Cevi stelt voor om de storage (opslag) en de back-up aan te passen en uit te breiden ten einde deze precaire toestand zo snel als mogelijk op te lossen. Algemeen wordt principieel beslist tot het leveren van storage en back-up hardware. Met de nv Cevi wordt een contract afgesloten voor een termijn van 60 dagen. De raad hecht goedkeuring aan de geraamde uitgave van 74 752,73 euro, inclusief btw, voor een periode van 60 maanden. In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° f van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen. De uitgave wordt geregeld via het budget voorzien op exploitatie 2015.
19.
Voor het inbinden en plastificeren van boeken, tijdschriften, strips en cdhoezen voor de gemeentelijke bibliotheek in 2015 en 2016 dient een prijsvraag te worden uitgeschreven en dit overeenkomstig het ontwerp van de bibliotheek. Met algemeenheid van stemmen beslist de raad tot vaststelling van de lastvoorwaarden voor het inbinden, plastificeren van boeken, tijdschriften, strips en cd-hoezen voor de gemeentelijke bibliotheek. Goedkeuring wordt gehecht aan de totale kostprijs voor 2015 en 2016 ten bedrage van maximum 48 000 euro, inclusief btw. In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen.
20.
Toelichting wordt gegeven bij het dossier: goedkeuring huurcontracten tussen de gemeente Beveren en de politie- en brandweerzone.
Raadslid De Block, Groen-sp.a-fractie, zal dit punt zeker goedkeuren, maar heeft wel een detailvraag. De huurprijs en forfaitaire kost liggen nogal ver uit elkaar. Wanneer we de kosten vergelijken van de huurprijs die betaald wordt met de forfaitaire kosten die ten laste van de gemeente zijn, dan zien we het volgende: - voor de politiekazerne is de maandelijkse huurprijs 10 000 euro en een forfaitaire kost van 5 000 euro; - voor het gebouw in de Kleine Bosweg is een huurprijs van 3 000 euro voorzien en een forfaitaire kost van 650 euro.
Voor de brandweer ligt de huurprijs zeer dicht bij de forfaitaire kost. Raadslid De Block wenst te vernemen wat hier de reden voor is.
De burgemeester antwoordt dat dit technisch bekeken werd door de diensten, namelijk enerzijds het onderhoud, maar ook het verbruik.
Als het niet door de gemeente gebeurt, dan moet het door de politie- of brandweerzones gebeuren en komt het uiteindelijk terecht bij de dotatie of in de dotatie.
Om alles vrij eenvoudig te houden en ervoor te zorgen dat niet voortdurend facturen heen en weer moesten gestuurd worden, werd gekozen voor dat forfaitaire regime. Dit is veel technischer, maar ook veel groter.
Er zal een nieuwe overeenkomst moeten gesloten worden vanaf het ogenblik dat het nieuwe gebouw af is. Deze huurovereenkomst wordt gesloten tussen de gemeente die eigenaar blijft van het gebouw en het zal verhuren aan de politiezone. We spreken dan wel van andere bedragen dan deze die momenteel in huur worden gegeven.
Naar aanleiding van de oprichting van de respectievelijke politie- en brandweerzone werden er huurcontracten opgesteld tussen de gemeente en de zones voor de gebouwen op haar grondgebied. Zo werden er ontwerpen van overeenkomsten opgesteld voor Gravendreef 1, Gravendreef 5, Kleinebosweg 24 en de permanenties voor de wijkwerking van de politie. Er werd enerzijds gezocht naar eenvoudige en werkbare afspraken en anderzijds werd in de mate van het mogelijke gelijkvormigheid nagestreefd in de opmaak van de contracten. De huurprijzen van volgende locaties werden geschat door het schattingsbureau Teccon: Gravendreef 1: € 10 000 per maand ; Gravendreef 5: € 8 800 per maand ; Kleinebosweg 24: € 3 000 per maand ; Diverse permanenties over het grondgebied: € 2 150 per maand. De raad hecht algemeen goedkeuring aan de voorgelegde huurcontracten tussen de gemeente Beveren en de politie- en brandweerzone voor diverse gebouwen volgens voorgelegd ontwerp.
21.
Na het sluiten van het oude zwembad in Beveren is er ook een einde gekomen aan het contract met de uitbater van de cafetaria.
De uitbating van de cafetaria door privé-uitbaters was geen succes. Als een gevolg hiervan staan heel wat clubs in de kou om na de werking iets te drinken of om eenmalige evenementen te organiseren.
Raadslid De Block, Groen-sp.a-fractie, heeft hierover een vraag voor de schepen.
Het raadslid heeft vernomen dat er een VIP-ruimte gaat ingericht worden en heeft volgende vragen:
- Zijn er nog investeringen die moeten gebeuren en die ten laste van de gemeente zullen komen of gaat de club die het huurt dit allemaal zelf doen? - Zijn er nog contacten geweest met het kabinet van minister Muyters om te vragen of de Vlaamse Overheid geen tegemoetkoming kan geven voor de bouw van een topsporthal? - Aan wie kan dit verhuurd worden? - Kan dit alleen verhuurd worden aan sportverenigingen of ook aan scholen die aan sportactiviteit doen of aan particulieren?
Op de eerste vraag antwoordt schepen Claus dat Asterix nu gebruik maakt van de cafetaria en de VIP-ruimte. De investeringen die daar gebeurd zijn, hebben zij volledig op zich genomen. Hier waren geen kosten aan verbonden voor de gemeente. Het is ook niet de bedoeling dat de gemeente daar kosten aan gaat doen.
De diensten zijn volop bezig met de voorbereidende plannen voor de verbouwingen en de nieuwbouw van de sporthal. Dit dossier wordt opgevolgd door schepen Deckers. Er komen uiteraard wel investeringen vanuit de gemeente, maar nu draagt de club zelf de investeringen van wat zij gebruiken.
Wat de subsidies betreft heeft Beveren inderdaad gepolst bij het Departement Sport, want er zijn middelen die ter beschikking zijn voor bovenlokale accommodatie. We denken dat we daar niet voor in aanmerking komen. De gemeente gaat zeker een dossier indienen.
Als we de criteria zien, dan is het een bovenlokale sportaccommodatie die we zullen moeten bouwen die echter ook door andere gemeenten kan gebruikt worden.
Beveren zal dit natuurlijk wel proberen verkopen omdat we Asterix zien als een club die uitstraling heeft ver over de gemeentegrenzen heen. Het is wel twijfelachtig.
Uiteraard zal de nieuwe sporthal door iedereen gebruikt kunnen worden. De cafetaria kan momenteel door andere clubs worden ingehuurd als Asterix ze niet zelf nodig heeft. We zijn aan het zoeken naar een systeem om ook de cafetaria in de week te kunnen laten openhouden door andere clubs.
Binnenkort wordt er een vergadering gepland met alle clubs samen. Het is niet zo eenvoudig om op een duidelijke manier af te kunnen spreken en afspraken te maken tussen clubs. Het is zeker de bedoeling dat de sporters in de week daar ook terecht kunnen.
Raadslid De Block, Groen-sp.a-fractie, zegt dat er alleen in Gent momenteel een topsporthal is die hoog genoeg is voor volleybal In Oost-Vlaanderen is er geen enkele andere sporthal die daar voor in aanmerking komt. Dat is toch een serieus argument om aan te dringen bij het Kabinet. Er is daar een persoon die adviseur is van de minister en daar echt een voorname rol in kan spelen.
We moeten daar op inzetten. Die sporthal heeft een dubbele functie. Ze gaat ook door lokale verenigingen gebruikt worden. We doen een aantal kosten die specifiek gericht zijn op die topsportvolleybal. We moeten daar een toelage voor krijgen.
Schepen Deckers kan alleen maar schepen Claus bijtreden.
De topsporthal die gebouwd wordt, is geen 9 meter hoog, maar wel 11 meter hoog. Dit is ook conform de reglementering voor mannentopvolleybal.
Het diensthoofd sport bereidt dit dossier voor. Beveren probeert hier en daar de nodige stappen te zetten in deze wereld.
Binnenkort zal de schepen een commissie geven. Het dossier werd eventjes in 2 fasen opgedeeld. Eerst de topsporthal en nu zijn we onze hersenen aan het pijnigen over het oude zwembad. Vooral de technieken hebben onverwacht problemen aan het licht gebracht. De werkgroep is op zoek naar oplossingen. De schepen hoopt daar volgende maand doorbraak over te hebben.
Het college besliste om met Volleybalclub Asterix een overeenkomst af te sluiten tot het huren van de cafetaria op de 1e verdieping enerzijds en een stuk van de benedenverdieping anderzijds die zij wensten in te richten als VIP-ruimte voor wedstrijden en evenementen. Door Asterix werd een systeem uitgewerkt waardoor ook derden (andere sportclubs) de cafetaria voor een avond kunnen gebruiken of er evenementen in kunnen organiseren. Dit komt de sportwerking in het algemeen ten goede. Door de juridische dienst werd er samen met de bevoegde schepen, de sportdienst en de club zelf een huurovereenkomst uitgewerkt. Met algemeenheid van stemmen wordt goedkeuring gehecht aan het voorgelegd ontwerp van huurcontract tussen de gemeente Beveren en volleybalclub Asterix Kieldrecht voor het huren van de cafetaria in de sporthal te Beveren. De gemeente verbindt zich ertoe het contract met Tom Roelandt voor de twee drankautomaten welke nu in de sporthal staan stop te zetten, zodat de huurder de enige wordt die dranken en versnaperingen kan aanbieden in de ganse accommodatie.
22.
Volgende punten belangen gronden in de Schuttershofstraat te Beveren aan.
a)
Het college ging in zitting van 7 juli 2014 principieel akkoord met de aankoop van de gronden aan de Schuttershofstraat te Beveren, waar de scouts SintHieronymus vzw haar werking heeft, alsook hun jeugdlokaal. De grondeigenaar heeft met de scouts een erfpachtovereenkomst. Ingevolge deze aankoop doet de scoutsvereniging afstand van haar rechten uit deze erfpachtovereenkomst en zal de gemeente met de scouts een nieuwe erfpachtovereenkomst afsluiten. Alle raadsleden gaan akkoord met de aankoop van de gronden langs de Schuttershofstraat te Beveren, kadastraal gekend 1e afdeling, sectie B nrs. 646Z en 646B, met een oppervlakte van 1 225 m². Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte.
b)
De raad heeft bij vorig punt van deze zitting beslist tot aankoop van de gronden van de familie Lesseliers in de Schuttershofstraat te Beveren, waar de scouts Sint-Hiëronymus hun lokaal hebben. Conform andere jeugdverenigingen besliste het college eveneens om een gebruiksrecht toe te staan aan de scouts onder voorwaarde dat de scouts afstand deden van hun rechten volgens de oorspronkelijke cijnspachtakte tussen hen en de cons. Lesseliers. De scouts vragen de duur van dit gebruiksrecht te verlengen tot 99 jaar in plaats van de gebruikelijke dertig jaar. Met algemeenheid van stemmen hecht de raad goedkeuring aan het erfpachtcontract tussen de gemeente Beveren en de scouts Sint-Hiëronymus voor een perceel grond, Schuttershofstraat te Beveren.
23.
Het college ging in zitting van 5 mei 2014 principieel akkoord met de aankoop van een perceel grond langs de Melseledijk in Kallo, eigendom van de Polder van het Land van Waas uit Verrebroek. Het betreft de gronden gelegen voor de woning Melseledijk 28, reeds eigendom van de gemeente Beveren.
De raad beslist algemeen tot de aankoop van het perceel, 8e afdeling, sectie F nrs. 948L en 948M met een oppervlakte van 89,08 m². Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte.
24.
Het college ging in zitting van 25 augustus 2014 principieel akkoord met de verkoop van een perceel grond langs de Oud Arenberg in Kieldrecht voor samenvoeging bij het perceel van de aanpalende eigenaar, de heer en mevrouw Ruymbeek-Van Goethem, Oud Arenberg 86 Kieldrecht. Alle raadsleden stemmen in met de verkoop van een perceel grond, kadastraal gekend 6de afdeling, sectie C deel van nummer 131W met een oppervlakte van 228,80 m², Oude Arenberg te Kieldrecht en dit voor samenvoeging bij het aanpalende perceel van voornoemden. Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte.
25.
De gemeenteraad keurde in openbare vergadering van 29 juni 2010 de verkoopsvoorwaarden, wijze van verkoop en de prijs voor de uitbreiding van de KMO-zone Doornpark in Beveren goed. Eén van de kandidaat-kopers is de bvba De Mey-Fassaert, met zetel te 9120 Vrasene, Kolkstraat 43. De firma is gespecialiseerd in rustieke bouwmaterialen. Unaniem gaat de raad akkoord met de verkoop van lot 21 in de KMO-zone Doornpark, kadastraal gekend 3de afdeling, sectie C deel van nummers 1321 en 1322A met een oppervlakte van 6 000 m² aan de bvba De Mey-Fassaert, Kolkstraat 43 9120 Vrasene; Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte.
26.
De betrekking van technisch adviseur coördinator van het Gemeentelijk Technisch Instituut wordt vacant met ingang van 1 september 2015. Er dient een selectieproef georganiseerd te worden.
Met algemeenheid van stemmen gaat de raad akkoord met de voorgelegde procedure voor de aanstelling van een technisch adviseur coördinator en het aanleggen van een wervingsreserve: * de aanstellingsvoorwaarden; * het profiel van de betrekking; * het programma van de selectieproef; * de samenstelling van de jury.
26bis Volgend punt werd bij hoogdringendheid toegevoegd aan de dagorden van deze raadszitting: Afsluiten dading met Fashion Store nv en DKW nv rond gebruik handelspand, Gentseweg 396 – 398 te Beveren. Alle raadsleden gaan akkoord om dit punt bij hoogdringendheid te behandelen.
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, zegt dat hierover al een heel debat gevoerd is tijdens de commissievergadering. De gemeente gaat die dading afsluiten en het ligt hier voor op de gemeenteraad. Men spreekt over een uitdoofscenario.
Raadslid Maes heeft het gevoel dat hier twee grote winnaars zijn in dit verhaal. Vooral Fashion Store zelf heeft de zekerheid dat ze daar onbeperkt kunnen blijven, zolang zij dat zelf uitbaten of een constructie maken dat ze het zogezegd zelf uitbaten.
Een tweede winnaar is de firma DKW, omdat zij het pand aan Fashion Store verhuurd hebben. De firma blijft zijn huurder wel behouden.
Het is vooral zwak dat men spreekt over een uitdoofscenario waar geen enkele termijn op staat. Op de commissievergadering sprak raadslid De Block over 9 jaar, zijnde de termijn van een handelshuurovereenkomst.
Het college heeft zich zeer sterk gemaakt.
Zij zijn in beroep gegaan en gingen naar de Raad van State. Gezien het advies dat nu hangende is, is de kans zeer groot dat ze gelijk krijgen. Het is zwak dat we hier op ingaan.
Het stoort het raadslid dat er voor Fashion Store geen eindtermijn in staat.
Raadslid De Block, Groen-sp.a-fractie, zegt dat we allemaal de voorgeschiedenis kennen van wat er gebeurd is met DKW nv. De gemeente heeft daar echt maximale inspanningen geleverd om te proberen bij die vestiging geen extra mobiliteit te gaan creëren.
Bij de opsplitsing in 4 modules werd dit nog eens geformuleerd. Nv DKW heeft al die afspraken letterlijk aan zijn laars gelapt. Zacht optreden tegen deze mensen vindt het raadslid geen goed standpunt.
De dading die voorligt, geeft geen enkele garantie aan al de andere winkels in Beveren die dezelfde merken van kledij verkopen die nu door Fashion Store verkocht worden. Al die merken die bij Fashion Store aangeboden worden, zijn ook te koop in andere winkels in Beveren. Die mensen gaan overleggen met hun leveranciers, maar die hebben er geen enkele kracht bij om daar druk op uit te oefenen. Een leverancier van kledij levert liever aan winkels die veel afnemen dan aan kleine winkels met een beperkte collectie.
Het is hier geen uitdoofscenario, maar een afgrenzingsscenario. Men kan daar levenslang blijven als men hetzelfde verkoopt. Men mag ook niet groter worden en men mag niet uitbreiden.
Iedereen zou al de artikels die over dit dossier geschreven zijn, het spierballengerol van zowel de middenstand in Beveren als vanuit het college dat men hier ging tegen optreden, eens moeten lezen. Men zou dan vaststellen dat hetgene wat hier nu voorligt, zeer zwak is.
We hebben juist een raad voor lokale economie opgericht.
Dit dossier gaat diametraal in tegen de doelstellingen die de raad voor lokale economie zich stelt.
Het college van burgemeester en schepenen had hier meer moeten proberen uit te slepen. De suggestie van een normaal handelssale van 9 jaar vindt het raadslid aanvaardbaar.
Was het niet mogelijk om met een beetje zachte dwang Fashion Store hier naar de Koopkern te krijgen? Er is redelijk veel leegstand in de Warande. De oppervlakten die hier ter beschikking zijn, komen overeen met de oppervlakte die zij nu hebben. Dit zijn allemaal mogelijkheden die men nu onbenut laat.
Men zorgt er voor dat Aangenaam Winkelen de kosten die zij gemaakt hebben voor de procedure bij de Raad van State terugkrijgt, maar de kosten van de gemeente worden niet vergoed.
Enkel de formulering dat Beveren een schadevergoeding van 100 000 euro ontvangt wanneer de nv Fashion Store niet nakomt wat in de dading staat, is het enige positieve.
Raadslid De Block vindt dat wij hier tevreden zijn met een dode mus. Om deze redenen gaat zijn fractie dit punt niet goedkeuren.
Schepen Kegels antwoordt dat hij het debat van gisteren niet gaat herhalen. Het raadslid heeft de toelichting tijdens de commissievergadering niet volledig begrepen.
Juridisch zijn er wel wat zaken binnengebracht. Het is wel degelijk een uitdoofscenario. Onder geen enkele rechtsvorm kan Fashion Store op diezelfde plaats verder blijven doen.
Er is met DKW overeengekomen dat, na vertrek van de huidige winkel, er ook geen enkele andere winkel kan komen in detailhandel met textiel, lederwaren, cosmetica, ... Dit werd toegelicht en staat in het ontwerp van de dading. Dit punt is wel degelijk vermeld en is juridisch afdwingbaar. De advocaat van de gemeente heeft bevestigd dat beide zaken wel degelijk afdwingbaar zijn.
Nv DKW en nv Fashion Store zijn twee andere zaken. DKW is eigenaar en Fashion Store is exploitant. Op een bepaald moment doet Fashion Store gewoon een aanvraag zoals het hoort te zijn op een plaats waar de gemeente het liever niet zou hebben. Op dat moment doen zij die aanvraag zoals zij dat zelf willen. We zijn toen overruled geweest en dan zit men in een situatie waarin men een procedure heeft.
Op dat moment had de gemeente bij de Raad van State zeer weinig kansen en de onderhandeling over die dading is begonnen op het moment dat de procedure lopende was. De gemeente is, samen met de middenstand en Aangenaam Winkelen, in continu overleg geweest over dit dossier en heeft in consensus dit besluit genomen om hier af te ronden.
Juridische afdwingbaarheid werd bekomen. Er kan geen verdere uitbreiding zijn. De mobiliteitsproblematiek is ingeperkt. Na een jaar kan dit dossier nu worden afgesloten.
We kunnen ons concentreren op de kern, want daar ligt de focus op. We kunnen eindelijk verder met hier in de kern te bekijken hoe we de problematieken van de leegstand gaan oplossen. We hebben in het winkelcentrum van Beveren minder leegstand dan elders in Vlaanderen. Het draait hier nog altijd zeer goed, mede door de stimulans, door het kernversterkend beleid en door de middelen die worden vrijgemaakt door de gemeente Beveren.
Als de oppositie niet akkoord gaat met iets dat bereikt is tussen de twee partners, namelijk Aangenaam Winkelen en de gemeente zelf, dan denkt de schepen dat zij het dossier niet goed gevolgd hebben.
Goed besturen is ook op een bepaald moment beslissingen kunnen nemen.
Raadslid De Block zegt dat de baanwinkels het moeilijk hebben.
Als Aangenaam Winkelen met dit dossier akkoord gaat, waarom ging men dan naar de Raad van State stappen? Die redenen waarom zij toen naar de Raad van State wilden stappen, zijn er nu ook. De concurrentie blijft! De koopkernversterkende werking wordt daardoor aangetast.
Waarom een jaar geleden naar de Raad van State stappen en nu tevreden zijn met een dading?
Schepen Kegels antwoordt dat er naar de Raad van State gestapt is omwille van het feit dat er op een bepaald moment een winkel was. De schrik was dat de andere drie modules, waar er toen op dat moment één van leeg stond, zouden verdwijnen. Men was bang dat het op termijn een klein shoppingcenter zou worden aan de rand van Beveren. Dit zou uiteindelijk alles wegtrekken uit de kern. Dit is het grote gevaar van dit dossier geweest.
Op dit moment is dit volledig ondervangen. Het is wel juridisch afdwingbaar. Het is langs alle kanten afgeschermd geweest. Er is degelijk onderhandeld met de twee partners. Aan de onderhandelingstafel wisten DKW en Fashion Store hoe laat het was.
Het zijn economisch barre tijden, ook voor Fashion Store. Die winkel heeft ook te lijden onder de economie van vandaag.
Zij hebben die vergunning bekomen en exploiteren nu.
We hebben een dading bekomen die voor iedereen aanvaardbaar was. Nu is er rechtszekerheid.
Met 28 ja-stemmen (CD&V, N-VA, Vlaams Belang) tegen 5 neen-stemmen (Groen-sp.a en Open Vld) wordt akkoord gegaan met voorgelegd voorstel tot het afsluiten van een dading met nv Fashion Store en nv DKW rond het gebruik van het handelspand, Gentseweg 396 – 398 te Beveren.
26ter
Met algemeenheid van stemmen beslist de gemeenteraad om volgend punt bij hoogdringendheid toe te voegen aan de agenda van deze raadszitting: Brandweer: gemeentelijke dotatie Hulpverleningszone – goedkeuring expliciet dotatiebesluit.
De federale diensten van de Gouverneur verwachten een expliciet dotatiebesluit van het bedrag voorzien in het budget 2015 voor de Hulpverleningszone. Door alle raadsleden wordt goedkeuring gehecht aan de gemeentelijke dotatie in het kader van het prebudget 2015 van de Hulpverleningszone Waasland voor een bedrag van 4 330 763 euro.
Voorzitter Jens De Wael sluit hierbij de gemeenteraadszitting van 24 februari 2015 en nodigt iedereen uit voor de volgende gemeenteraadsvergadering op dinsdag 31 maart 2015 om 20.00 uur.
Hiermee eindigde de zitting. Waarvan verslagschrift. Op last: de gemeentesecretaris,
de voorzitter,
Jan Noppe
Jens De Wael
