GEMEENTERAADSZITTING VAN 25 NOVEMBER 2014 TE 20.00 UUR. Waren aanwezig: Jens De Wael, voorzitter gemeenteraad; Marc Van de Vijver, burgemeester; Johan Smet, Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Peter Deckers, Ingeborg De Meulemeester, Raf Van Roeyen, Filip Kegels en Dirk Van Esbroeck, schepenen; Ludo De Block, Roger Heirwegh, Jozef Schelfhout, Luc Maes, Werner Maes, Guy Tindemans , Ernest Smet, André Buyl, Luk Smet, Jan Weyers, Marleen Goeminne, Kristien Hulstaert, Veerle Vincke, Ann Cools, Elise Balliauw, Dominique Tielens, Filip Hendrickx, Jurgen De Kerf, Lien Van Dooren, Marina Apers, Hilde Maes, Issam Benali , Jan Van De Perre, Charlotte Van Strydonck, Geert Noppe en Herman Uyttersprot, raadsleden. Jan Noppe, gemeentesecretaris.
Aan de raadsleden werd de agenda in de uitnodigingen als volgt meegedeeld:
Openbare zitting.
D 01
01. Goedkeuring verslag gemeenteraadszitting 21 oktober 2014.
BM
02. Kerkfabrieken - goedkeuring: Budgetwijziging 2014; Wijziging meerjarenplan 2014/2019; Budget 2015.
D 13
03. Financiën: retributiereglement inzake uitlening gemeentelijk materieel aan verenigingen.
D 03
04. Goedkeuring aanpassing politiereglement met betrekking tot begraafplaatsen en lijkbezorging.
D 20
05. Goedkeuring aanpassing huishoudelijk reglement met betrekking tot de grafconcessies.
D 50
06. Brandweer: goedkeuring forfaitaire bijdrage afrekening.
“
07. Bepaling verdeelsleutel m.b.t. de gemeentelijke dotatie voor 2015 en volgende aan de brandweerzone Waasland.
D 23
08. Goedkeuring Streekpact 2013/2018 van RESOC Waas en Dender.
D 32
09. Definitieve vaststelling Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Steenland te Kallo.
D 31
10. Vaststelling lastvoorwaarden uitvoeren aanpassingswerken aan waterloop langs Polderdreef Beveren.
D 31
11. Vaststelling lastvoorwaarden leveren lichte bestelwagen met kipbare laadbak voor de groendienst + overname oude wagen.
“
12. Verkoop schuimautopomp brandweer via openbare verkoop.
“
13. Vaststelling lastvoorwaarden leveren van dranken aan petanquehal te Beveren periode 2015/2018.
“
14. Vaststelling lastvoorwaarden leveren van dranken aan Gemeentelijk Jeugdcentrum en de vzw’s Togenblik en ’t Eiland.
D 40
15. Voorlopige vaststelling beleidsplan mobiliteit.
D 31
16. Verkoop bouwgronden in verkaveling Kastanjelaan te Kieldrecht (lot 56).
“
17. Verkoop 6 bouwgronden in verkaveling Haegemolen te Melsele, fase 1.
“
18. Verkoop 2 percelen bouwgrond in gemeentelijke verkaveling Zillebeek/Elzestraat te Beveren.
“
19. Doorhaling hypothecaire inschrijving perceel grond KMO-zone Schaarbeek te Melsele.
“
20. Verkoop perceel industriegrond langs de Schaarbeekstraat te Melsele.
“
21. Verkoop perceel KMO-grond, Doornpark te Beveren.
“
22. Verkoop perceel in uitbreiding KMO-zone Doornpark te Beveren: a) nrs 1346B en 1347; b) nrs. 1349 en 1350D; c) nrs. 1347, 1348A, 1350D en 1356D.
D 11
23. Personeel lokale politie Beveren: openverklaring van 2 betrekkingen calog niveau C, assistent onthaal.
D 22
24. Gemeentelijk Technisch Instituut: a) functiebeschrijving leermeester niet-confessionele zedenleer; b) aanstellingsprocedure technisch adviseur.
D 64
25. PEVA vzw Gemeentelijk Cultuurcentrum Beveren: kennisgeving agenda algemene vergadering 08.12.2014.
D 01
26. Burensportdienst Waasland: goedkeuring jaarrekening en verslag 2013 en nieuwe overeenkomst per 01.01.2015.
“
27. Archeologische Dienst Waasland: goedkeuring beleidsplan en verlenging vereniging.
D 01
28. Intergem: a) Goedkeuring overname aandelen n.a.v. exit Electrabel nv; b) Goedkeuring bijkomende kapitaalverhoging i.k.v. optimalisatie aandelenbezit n.a.v. exit Electrabel nv; c) Uitnodiging algemene vergadering in buitengewone zitting d.d. 11.12.2014 + goedkeuring statutenwijziging en verlenging duur activiteit gas ex-IGAO + vaststelling mandaat. 29bis Ten Verzoeke van Groen-sp.a-fractie: a) resolutie over de doortrekking van de tram naar Beveren;
b) voorstel tot toevoegingen aan het beleidsplan mobiliteit. “
29. Fingem: uitnodiging buitengewone algemene vergadering d.d. 11.12.2014 + goedkeuring begroting, activiteiten en strategie 2015 + vaststelling mandaat.
“
30. IGS Schelde Landschapspark: uitnodiging buitengewone algemene vergadering d.d. 03.12.2014 + vaststelling mandaat.
“
31. IGS Westlede: uitnodiging algemene vergadering d.d. 02.12.2014 + vaststelling mandaat.
“
32. Ibogem: uitnodiging buitengewone algemene vergadering d.d. 04.12.2014 + aanduiding vertegenwoordiging.
“
33. Interwaas: uitnodiging Buitengewone Algemene Vergadering d.d. 03.12.2014 + aanduiding vertegenwoordiging.
“
34. Maatschappij Linkerscheldeoever: uitnodiging Algemene Vergadering d.d. 17.12.2014 + aanduiding vertegenwoordiging.
D 03
35. Vaststelling aantal te verkiezen leden van de politieraad van de politiezone Waasland-Noord.
“
36. Verkiezing van de leden van de politieraad. Geheime zitting.
D 11
37. Personeel lokale politie Beveren: vaststelling juiste datum indiensttreding inspecteur van politie – probatiestage.
“
38. Personeel lokale politie Beveren: aanstelling leden selectiecommissie voor personeelsleden niveau C voor aanwerving 2 assistenten onthaal.
“
39. Gemeentelijk beroepspersoneel gemengde brandweerdienst Beveren: aanstelling op proef van 8 brandweermannenambulanciers.
Openbare zitting: 01.
Voorzitter De Wael verklaart de openbare zitting voor geopend en heeft een aantal praktische mededelingen. - De raadsleden vinden op hun plaats de wijzigingen voor agendapunt 10. - Toegevoegd punt b van de Groen-sp.a-fractie zal behandeld worden, samen met punt 15 met betrekking tot de voorlopige vaststelling van het mobiliteitsplan. - Vanaf punt 30 gaan we beginnen stemmen. Om praktische en efficiënte redenen zouden we willen beginnen tellen tegelijk met het tellen van de politieraad. - De data voor de gemeenteraad van 2015 zijn gekend en zullen binnenkort aan de raadsleden bezorgd worden.
Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan secretaris Noppe. De secretaris leest het verslag van de gemeenteraadszitting van dinsdag 21 oktober 2014 voor. Er was een opmerking van raadslid Buyl, Vlaams Belang-fractie, bij het verslag van de gemeenteraad van 21 oktober 2014 met betrekking tot de situatie aan de Lindenlaan en de parking van de voetbalvelden van Den Bosdam en Yellow Blue. Raadslid Buyl heeft deze tussenkomst zelf gedaan i.p.v. raadslid Maes. Deze aanpassing is reeds gedaan in het voorliggend verslag.
Raadslid Noppe, Groen-sp.a-fractie, heeft een kleine opmerking bij punt 6 van het verslag van 21 oktober 2014 betreffende de passage over de 58 000 euro van de vzw van de jeugdhuizen. Er was een discussie tussen schepen Kegels en het raadslid zelf. Het gesprek werd anders weergegeven dan het is verlopen. De vraag was of andere organisaties of groepen van de jeugdhuizen al dan niet aanspraak konden maken op die subsidiepot.
Volgens het raadslid leek schepen Kegels te bevestigen dat ook anderen aanspraak konden maken op die pot. Raadslid Noppe heeft hierop geantwoord dat dit zeer goed nieuws was.
In het verslag staat nu dat die subsidieaanvraag toch via de jeugdhuizen moet verlopen. Iedereen is welkom, maar de organisatie moet altijd via de jeugdhuizen zelf verlopen. Het systeem blijft dus beperkt tot die jeugdhuizen. Dit is net wat het raadslid probeerde aan te kaarten.
Volgens raadslid Noppe heeft de schepen dat niet gezegd. Het raadslid vraagt om het verslag aan te passen. Ofwel moet de toelichting van de schepen aangepast worden, ofwel moet er geschrapt worden dat het raadslid dit zeer goed nieuws vindt. De zin dat het raadslid dit goed nieuws zou vinden kan geschrapt worden in het verslag. Waarvan akte.
Er was ook discussie over de 80 000 euro die terugvloeit naar de gemeente en met name of dit al dan niet werkingsmiddelen zouden zijn. Dit was ook een discussie tussen de schepen en het raadslid.
Dit is volgens het raadslid wel juist weergegeven in het verslag. De schepen heeft pertinent gezegd dat de stelling van het raadslid onjuist was.
Het raadslid heeft dit nagetrokken in de verslagen van de algemene vergadering van de vzw die ook goedgekeurd zijn door de schepen. Daarin staat heel duidelijk dat het om werkingstoelagen gaat en niet om gelden uit een reservefonds.
De voorzitter antwoordt dat de opmerkingen over het verslag verder zullen nagekeken worden.
Schepen Kegels antwoordt op de opmerkingen. Die 80 000 euro zijn door de gemeente voorzien als een reservefonds en kwamen wel degelijk in de werkingsmiddelen terecht. Ze zijn daarin gedeponeerd om een kapitaal te voorzien voor de werking en dit bij de opstartfase, maar dat geld werd nooit aangewend.
Ze werden wel als werkingstoelagen voorzien, maar het was de facto een reservepot die aangewend kon worden op het moment dat zij zonder financiële middelen zouden zitten.
Raadslid Noppe vraagt of deze jaarlijkse werkingstoelage ingeschreven was in de voorzieningen voor jeugd.
De schepen antwoordt dat het een éénmalige toelage betreft die in het begin was voorzien.
Raadslid Noppe haalt er het verslag van de algemene vergadering bij. Hij citeert: “Het college hanteert de filosofie dat alle toelagen die de vzw’s in het verleden hebben ontvangen kunnen teruggevorderd worden door de gemeente aangezien het gaat om 80 200 euro die over de verschillende jaren is gestort aan de verschillende vzw’s.”
Het raadslid begrijpt hieruit dat het inderdaad een werkingstoelage is die over zoveel jaren is gestort. Het is niet zo zeer of dit al dan niet een werkingstoelage genoemd wordt, maar wel dat het uit de begroting van jeugd komt. Hij vraagt aan de schepen of hij er niet voor kan zorgen dat dit opnieuw ingeschreven wordt in de begroting van jeugd. Hij denkt dat het voor de schepen van jeugd een goed idee is omdat hij dan meer middelen ter beschikking heeft.
De schepen zou ook liefst die middelen in zijn begroting hebben. Het is nu eenmaal zo dat er jaarlijks steeds een subsidie voorzien is. Die wordt nu ook voorzien. Het zijn nu drie gelijke subsidies, omdat ze drie onafhankelijke vzw’s zijn geworden. Het betrof wel degelijk een eenmalige toelage bedoeld als een reservefonds. Ze hebben jaarlijks, bovenop deze eenmalige toelage, altijd een subsidie gekregen. De burgemeester zegt dat dit dateert van de periode van de eerste schepen van jeugd, de heer Van Overmeiren.
Dit was een startkapitaal dat toen door de gemeente gestort met als doel een buffer te hebben voor de opstart van het Togenblik.
Dit is echter nooit nodig geweest. Er is geen enkele reden om dit nu terug te storten op welke manier dan ook. Het is een startkapitaal dat ter beschikking is gesteld door de gemeente aan de vzw Togenblik. Dit werd echter nooit gebruikt omdat zij jaarlijks een subsidie kregen en ook elk jaar winst hebben gemaakt.
Raadslid Noppe heeft de verslagen van de algemene vergadering waarin dit allemaal redelijk is goed uitgelegd. Het gaat inderdaad om subsidies per jaar van 1997 tot 2006. Die zijn inderdaad toen niet gebruikt omdat het geld, dat binnengekomen is via de huur, door de vzw gebruikt is.
Het gaat daar helemaal niet over. Jaren geleden werd dit bedrag ingeschreven in de begroting van jeugd. Nu wordt dit teruggestort naar de gemeente en voor iets anders gebruikt. Dit is jammer.
Schepen Kegels zegt dat het altijd duidelijk is geweest dat het een reservefonds was dat aangewend kon worden indien er problemen waren. Op de algemene vergadering is er een discussie ontstaan over het geld omdat die jonge mensen van nu niet weten waar dit vandaan komt. Bij nadere toelichting over dit budget is er geen verdere discussie geweest over het feit dat die 80 000 euro ging terugvloeien naar de gemeente.
Raadslid Noppe betwist ook niet dat dit terugvloeit naar de gemeente. Hij vraagt alleen of het niet interessant zou zijn om het bedrag terug in te schrijven in de begroting van jeugd.
Volgens de schepen is er een subsidiesysteem. Waarom zouden we nog eens 80 000 euro extra bovenop de bestaande subsidie storten? Dit gaat wel wat ver! Het is altijd een noodfonds geweest!
Er is geen enkele reden waarom dit niet terug kan vloeien in de algemene begroting.
Door alle raadsleden wordt goedkeuring gehecht aan het voorgelegd verslag van de gemeenteraadszitting van dinsdag 21 oktober 2014.
Vervolgens start de voorzitter de zitting met het vragenkwartiertje.
*
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, heeft drie vragen.
Een tijdje geleden was er onrust in de gevangenis in Beveren. De lokale politie van Beveren is hierbij tussengekomen. Hoe is die tussenkomst verlopen en hoe zijn onze mensen hierop voorbereid?
Er was een gebrek aan nuttige dagbesteding voor de gevangenen. Vooraf werd echter aangekondigd dat de gevangenen in Beveren overdag zouden kunnen werken. Kan de gemeente Beveren mee helpen in de zoektocht naar een nuttige dagbesteding voor die gevangenen, zonder daarbij in concurrentie te treden met de sociale economie? Heeft de burgemeester hier een beter zicht op?
De burgemeester antwoordt dat het beheer van de gevangenis geen taak van de gemeente is. Hij wenst zeker geen instructies te geven aan de directie van de gevangenis over op welke manier zij hun taak moeten vervullen. Bij moeilijkheden kan de directie van de gevangenis beroep doen op onze politiediensten. Er zijn in Beveren 10 extra mensen in dienst genomen om bijstand te verlenen. Die ondersteuning is de voorbije maanden al een aantal keren gebeurd. De gevangenisdirectie kan mensen vorderen.
Raadslid Benali vraagt of onze politieagenten voldoende getraind zijn om hierin tussen te komen.
Het gaat hier om gevaarlijke situaties zoals gevechten tussen gevangenen. Die nuttige dagbesteding is inderdaad volledig de verantwoordelijkheid van de directie. Als dit probleem echter blijft aanslepen, dan moeten onze agenten blijven tussenkomen. De gemeente kan bij de directie misschien aandringen om toch snel naar een oplossing te zoeken.
De burgemeester antwoordt dat er geen verband is tussen beiden. Onze politiemensen zijn wel degelijk opgeleid. Voor de opening van de gevangenis werden er oefeningen gehouden. Deze oefeningen komen op regelmatige tijdstippen terug.
*
Raadslid Benali stelt een vraag over het Jeugdcentrum Prosperpolder
dat gerenoveerd wordt. Via de krant werd vernomen dat voor de verdere afwerking nog heel wat financiële middelen nodig zijn. Het jeugdcentrum zal opengesteld worden naar bedrijven om daar seminaries te houden. Dit is geen slecht idee. In hoeverre zijn bedrijven geïnteresseerd in gebruik voor seminaries? Is hierover een marktstudie of bevraging geweest? Die seminaries hebben een totaal ander karakter dan de andere activiteiten. Zijn bedrijven en jeugd wel te combineren?
Voor de ganse renovatie is er sprake van een bedrag van 4 000 000 euro. Het is wel belangrijk dat wij zeker zijn van de inkomsten van die seminaries!
Schepen Kegels antwoordt dat het geen goedkoop dossier is. Het gaat hier over een zeer grondige en grote renovatie. Als we hierbij de omgevingswerken en resterende asbestwerken op de koer bijtellen, dan zal het dossier ongeveer 4 000 000 euro kosten, zonder de subsidies. We moeten voor de subsidies een 500 000 euro aftrekken.
De nieuwe inrichting van het jeugdcentrum is hierop gebaseerd. In het langste gedeelte, dat westelijk gaat, worden de bedden, het sanitair en enkele leefruimtes voorzien. In het gedeelte langs de Engelbertusstraat wordt er in de 2 grote zalen sanitair voorzien en meer faciliteiten zoals een keuken. Hier kunnen seminaries en teambuildingsessies gegeven worden.
In de vakantieperiodes zal het gebruik door de jeugd prioritair en ook snel volgeboekt zijn. In de herfst en winter kan dit uitgebreid worden naar bedrijven of mensen uit de privé die dit tegen aangepaste prijzen kunnen huren. Door het gebruik van een aangepast tarief kunnen onze kosten verhaald worden.
Raadslid Benali kan hieruit afleiden dat de schepen denkt dat dit wel degelijk geschikt is om dit soort van seminaries te houden. Moeten er geen aanpassingen gebeuren tussen de zomer en de winter om dit meer aantrekkelijk te maken voor de bedrijven? Brengt dit dan geen extra kosten met zich mee?
Schepen Kegels antwoordt dat na de volledige afwerking het jeugdcentrum compatibel is voor de behoeften van de jeugd en voor het andere luik. De schepen heeft gevraagd om na te kijken of we die kosten konden verhalen door het pakket uit te breiden en niet alleen op de jeugd te focussen. Het moet gans het jaar kunnen opengesteld worden voor nog andere mogelijkheden.
We gaan geen extra kosten doen om meer zaken mogelijk te maken. Als het nu in zijn totaliteit afgewerkt is, dan is er zeker een ruimte die voor vele zaken geschikt is.
In Prosperpolder wordt nu heel veel gedaan in het kader van toerisme. Jeugdcentrum Prosperpolder is een ideale locatie om heel het jaar door voor meerdere doeleinden beschikbaar te zijn.
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, heeft ook een vraag over dit punt. Hij vraagt of het de taak is van de gemeente om in zo’n dossier op de markt te treden in een sector waar vanuit de private sector ook al veel aanbod is.
Schepen Kegels antwoordt dat het niet de bedoeling is om de concurrentie aan te gaan met de privé.
Volgens raadslid Maes gebeurt dit automatisch als men dit openstelt.
Schepen Kegels zegt dat het een aftasten zal zijn en het zoeken naar evenwicht. In de noordkant zijn niet zoveel feestzalen, maar heel wat bedrijven hebben hun eigen ruimtes voor momenten met personeel voorzien. Het moet echt op termijn bekeken worden, zonder concurrentie te voeren met de privé.
- Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, zegt dat de Expressweg E34 de meest dodelijke snelweg in ons land is door diverse omstandigheden. Die slechte cijfers zijn natuurlijk ook te wijten aan de vele werken die hebben plaatsgevonden. Er wordt aangegeven dat er ook heel veel vrachtverkeer is. Dagelijks moet men lang aanschuiven op de pechstrook om de afslag Melsele/Kallo te nemen.
Is er contact geweest tussen de gemeente en de bevoegde minister om de veiligheid te bevorderen?
Schepen Van Roeyen antwoordt dat de Expressweg een bovenlokale weg is. Het is een weg die beheerd wordt door het Gewest, waar wij geen enkele zeggenschap in hebben.
Er is een nieuwe minister van mobiliteit in de Vlaamse regering die de verantwoordelijkheid zal moeten opnemen.
De gemeente, die wel betrokken is bij de planningsprocessen, zal er ten zeerste op aandringen dat alle zaken met spoed zouden uitgevoerd worden. Helaas zijn wij maar een lokaal bestuur.
Raadslid Benali verwacht niet onmiddellijk iets van de gemeente. Het is inderdaad een Gewestweg. Hij vraagt of er communicatie is geweest naar de bevoegde minister toe.
De E34 wordt door veel inwoners van Beveren gebruikt. Het minste wat de schepen kan doen, is aandringen bij de minister om versneld iets te doen.
Schepen Van Roeyen antwoordt dat de gemeente in al die vergaderingen ten zeerste aandringt om die ingrepen snel te doen. Het gaat hier wel over problematieken van budgetten op Vlaams niveau. Onlangs heeft men de invoegstrook verlengd, met files tot gevolg. Het Gewest doet allerlei werken maar de timing, de budgetten en de beslissingsbevoegdheid liggen niet bij ons. Wij kunnen alleen maar onze stem laten horen en we doen dit op alle fora die daarvoor bestemd zijn. We hebben geen brief geschreven naar de minister. Volgens raadslid Benali is zo’n onderzoek de ideale gelegenheid om de minister er nog eens op te wijzen hoe gevaarlijk de Expresweg wel is. Dit kan alleen maar de druk verhogen.
- Raadslid Buyl, Vlaams Belang-fractie, wenst 2 vragen te stellen. Op 24 oktober ll. kregen alle raadsleden een email van een inwoner van Beveren. Het betrof hier een gevaarlijke situatie die meermaals heeft plaatsgevonden, nl. het parkeren voor laden en lossen op het fiets- en voetpad ter hoogte van de Yzerhand aan de Ciamberlanidreef. Volgens de email blijkt het steeds over dezelfde persoon te gaan die altijd op dezelfde plaats op het voetpad parkeert.
Is daar al tegen opgetreden?
Schepen Van Roeyen antwoordt dat de persoon die deze vragen stelt, zeer actief is in het stellen van vragen. Deze vraag heeft ons zeker bereikt en is doorgegeven aan de politie. Er zal gevraagd worden aan de wijkagent om die betrokken persoon te wijzen op het onveilig parkeren.
*
Raadslid Buyl heeft ook nog een vraag over het fietspad in de Zand-
straat in Haasdonk. Langsheen de Zandstraat in Haasdonk is een nieuw en goed fietspad aangelegd. Een fietser die iedere ochtend vroeg naar het werk rijdt, vroeg om extra verlichting te plaatsen vanaf het spoor tot aan de eerste huizen in de Zandstraat. Het fietspad buigt daar iets verder af van de rijweg en door de boom- en struikgroei kan de straatverlichting niet ten volle benut worden.
Kan dit verholpen worden?
Schepen Van Roeyen antwoordt dat dit stuk fietspad ver van de rijweg ligt en dus zeer veilig is. Straatverlichting zorgt daar wel voor voldoende licht om sociale veiligheid te garanderen. Het is een breed fietspad en het is zeker geen prioriteit om daar extra verlichting te voorzien.
Raadslid Buyl vraagt of het misschien mogelijk is om daar dezelfde verlichting te voorzien als aan het spoor. Daar schiet de verlichting aan als men voorbijrijdt. Dit zal toch meer een veiligheidsgevoel geven. Zeker in de zomer als de bladeren op de bomen staan en de straatverlichting niet optimaal schijnt.
Schepen Van Roeyen kan alleen maar bevestigen dat de aanwezige straatverlichting naar sociale veiligheid toe voldoende impact heeft en dat het aanwezige fietspad zeer comfortabel en veilig kan gebruikt worden, ook wanneer het donker is.
Raadslid Maes heeft hierop een kleine repliek. Als er inderdaad te weinig licht is door de aanwezige beplanting, dan is het beter om een deel van de beplanting te snoeien dan bijkomende verlichting te plaatsen.
*
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, heeft drie maanden geleden een
agendapunt ingediend met de vraag aan het college of zij een plan hadden bij schaarste van elektriciteit en of zij een aantal maatregelen zelf zullen nemen, al was het maar uit solidariteit voor die gebieden die wel afgeschakeld worden.
Op die vraag kwam weinig antwoord. Er moesten nog een aantal dingen bekeken worden en er werd gewacht op een vergadering met de gouverneur. Ondertussen zijn er wel wat gemeenten die concrete plannen hebben bekendgemaakt, maar van de gemeente Beveren hebben we nog niets gelezen. Zijn er al plannen gemaakt vanuit de gemeente om extra maatregelen te nemen zodat die schaarste niet zou leiden tot een afkoppeling?
De burgemeester antwoordt dat de kans op afschakeling in de gemeente Beveren ook wel veel kleiner is dan in sommige andere gemeenten. De afschakeling begint in schaal 6 en Vrasene zit in schaal 2. De kans dat er wordt afgeschakeld is zeer klein en is ook voor Vrasene vrij miniem. Er wordt over gecommuniceerd.
De burgemeester wenst hierover een commissie te geven. Niet alleen in het kader van een afschakelingsplan, maar er kunnen zich ook andere problemen voordoen zodat de elektriciteit voor een aantal uren uitvalt. Het is een goede oefening. Niet alleen voor Vrasene, maar ook om eens ruimer te kijken. Zo ontdekken we misschien onze zwakke punten en kunnen we waar het nodig ondersteuning geven. De gemeente zal zelf niet alles oplossen. We kunnen preventief werken en een aantal raadgevingen geven.
Raadslid Maes is van mening dat de solidariteit wel verder gaat dan voor de deelgemeente Vrasene. We kunnen het ook niet maken dat bv. delen van Sint-Niklaas, Temse of Waasmunster afgeschakeld worden en wij er maar op los leven. Solidariteit gaat verder dan onze gemeentegrenzen.
De burgemeester zegt dat er een onderscheid is. De vraag : “Indien er afgeschakeld wordt, wat is dan eventueel de reactie van de gemeente?” wordt hier gesteld. De gemeente is dit aan het bekijken.
Wat raadslid Maes bijkomend vraagt, is iets anders. Gaat de gemeente maatregelen nemen om het energieverbruik te verminderen? In het bestuursakkoord staat dat we tegen 2020 de intentie hebben om in onze eigen gebouwen het energieverbruik met 20% te verminderen.
De schepen kan hier uitgebreid op antwoorden, maar het is misschien beter dat hij hierover een commissie geeft.
Wat het afschakelingsplan betreft zijn we bezig om de gevoelige punten in kaart te brengen. We gaan kijken waar we zelf ondersteuning kunnen geven en waar we raadgevingen kunnen geven naar de mensen toe.
*
Raadslid De Block, Groen-sp.a-fractie, verwijst naar het verslag van
het college. Het ontwerpplan voor de woning op de hoek van de Spoorweglaan en de Grote Baan te Melsele is door het college goedgekeurd. In het richtinggevende gedeelte van het structuurplan van Melsele staat dat het voorzien was dat het Kerkplein te Melsele de functie zou krijgen van ontmoetingsruimte en evenementenplaats. Op de plaats van de af te breken woning aan het kruispunt zou een nieuw dorpsplein komen dat een schakel zou vormen tussen Melsele-Noord en Melsele-Zuid.
Het zou ook een overstappunt zijn voor bus en tram, voor voetgangers en fietsers.
Hij vraagt aan de schepen of er wijzigingen in dit ontwerpplan zijn voorzien?
Schepen Vlegels antwoordt dat er op dit moment geen wijzigingen zijn voorzien in het ontwerpplan. We hebben alleen beslist dat het huis moet afgebroken worden in het kader van de heraanleg van de N70. In het BPA staat dat het ene gedeelte, dat achteraan staat, moet behouden blijven. De bijgebouwen en nog een stuk grond daarrond blijven behouden zodat dit later openbaar kan verkocht of verhuurd worden.
Wat er precies gaat komen, weten we nog niet. Het is niet noodzakelijk bestemd voor tram of bus. Het plein wordt pas gerealiseerd op het moment dat er een wand kan worden voorzien langs één of twee zijden, maar daarvoor moeten we nog gronden verwerven. We moeten ook nog iets vinden aan de achterzijde van het plein zodat daar ook een echte wand kan verkregen worden en op die wijze een echt plein.
02.
Het centraal kerkbestuur maakte een aanvraag over tot budgetwijziging 2014 van diverse kerkfabrieken en enkele kerkfabrieken dienden ook een aanvraag tot wijziging meerjarenplan 2014-2019 in. De raad gaat telkens met algemeenheid van stemmen akkoord met:
Het voorstel tot budgetwijziging dj. 2014 van volgende kerkfabrieken: Sint-Martinus Beveren, Sint-Jan Evangelist Beveren, Sint-Jacobus de Meerdere Haasdonk, HH Petrus en Paulus Kallo, Sint-Michiel Kieldrecht, Sint-Engelbertus Prosperpolder Kieldrecht, O.-L.-V. Hemelvaart Melsele, Sint-Laurentius Verrebroek en H. Kruis Vrasene;
De vraag van volgende kerkbesturen tot bekomen wijziging meerjarenplan 2014-2019: Sint-Martinus Beveren, Sint-Engelbertus Prosperpolder Kieldrecht, O.-L.- V. Hemelvaart Melsele en H.Kruis Vrasene;
Het ingediende budget 2015 van volgende kerkfabrieken: Sint-Martinus Beveren, Onze-Lieve-Vrouw van Bijstand Beveren, SintJan Evangelist Beveren, Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Doel, Sint-Jacobus de Meerdere Haasdonk, HH Petrus en Paulus Kallo, Sint-Michiel Kieldrecht, Sint-Engelbertus Prosperpolder Kieldrecht, Onze-Lieve Vrouw Hemelvaart Melsele, Sint-Laurentius Verrebroek en H. Kruis Vrasene.
03.
Het reglement inzake uitlening gemeentelijk materieel aan verenigingen dient aangepast te worden en sommige tarieven bijgestuurd.
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, heeft een kleine opmerking. In de memorie van toelichting staan de nieuwe bedragen. De oude bedragen zijn allemaal afgerond, maar de nieuwe bedragen niet. De nieuwe bedragen zijn de bedragen exclusief btw. Raadslid Benali denkt dat de bedragen in die lijst inclusief en exclusief btw door elkaar gemengd zijn. Kan dit eens nagekeken worden? Dit zal nagezien worden.
Met algemeenheid van stemmen hecht de raad goedkeuring aan volgende aanpassingen inzake uitlening gemeentelijk materieel: * gebruik afvalvat: 4,13 euro/stuk exclusief btw; * gebruik kapelcontainer: 206,61 euro/stuk exclusief btw. Deze nieuwe tarieven worden ingevoerd vanaf 1 maart 2015.
04.
Naar aanleiding van wijzigingen in het Decreet op de begraafplaatsen en de lijkbezorging van 16 januari 2004 - wat de bestemming van de asurne betreft en de wens inzake de laatste rustplaats - dienen aanpassingen te worden aangebracht aan hoofdstuk V, afdeling 1 van het politiereglement: begraafplaatsen en lijkbezorging. Algemeen wordt goedkeuring gehecht aan de voorgelegde aanpassingen aan hoofdstuk V, afdeling 1, begraafplaatsen en lijkbezorging van het algemeen politiereglement. Tevens wordt goedkeuring gehecht aan de gecoördineerde versie van het algemeen politiereglement.
05.
Naar aanleiding van wijzigingen in het Decreet op de begraafplaatsen en de lijkbezorging van 16 januari 2004 wat de bestemming van de asurne betreft en de wens inzake de laatste rustplaats, dienen het huishoudelijk reglement betreffende de grafconcessies en het politiereglement te worden aangepast. De gecoördineerde versie van het reglement betreffende de grafconcessies wordt door alle raadsleden goedgekeurd.
06.
Bij besluit van 9 januari 1979 werden, met het oog op de organisatie van de gemeentelijke en gewestelijke brandweerdiensten, de gemeenten in de provincie ingedeeld in gewestelijke groepen ter bestrijding van brand. De brandweerdienst van de gemeente Beveren, voorheen een Z-korps, werd bij KB van 4 januari 2001 ingedeeld bij de gewestelijke brandweerdiensten van categorie Y. De gemeenteraad is akkoord gegaan met de vooropgestelde nettokosten in de zitting van 29 april 2014: Nettokosten 2011: 2 566 687,00 euro; Nettokosten 2012: 2 898 812,45 euro. De totale bedragen die de gemeente Beveren uiteindelijk zou ontvangen zijn: 2012: 257 822 euro; 2013: 289 660 euro. De gemeenteraad gaat algemeen akkoord met de vooropgestelde forfaitaire bijdragen voor de brandweer.
07.
De voorzitter geeft toelichting bij de bepaling verdeelsleutel m.b.t. de gemeentelijke dotatie voor 2015 en volgende aan de brandweerzone Waasland.
Raadslid Buyl, Vlaams Belang-fractie, zal dit punt zeker goedkeuren.
Onze burgemeester is momenteel nog de voorzitter van de pre-zone. Er gaan geruchten de ronde dat elke brandweerman bij de zonehervorming een nieuw uitgangsuniform zou krijgen. We spreken in deze zone over 450 brandweermensen. Een nieuw kostuum is zeer duur! Iedere brandweerman in België heeft hetzelfde uitgangsuniform. Het zou veel logischer zijn dat we een nieuw logo, d.m.v. opnaaien of velcrosysteem, zouden krijgen. De nieuwe mensen krijgen nu geen uniform, want men weet niet wat de zone gaat doen.
De burgemeester zal de raad van de heer Buyl meenemen. Hij is inderdaad nog voorzitter van de pre-zone tot deze echt zone wordt.
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, gaat niet akkoord met de verdeelsleutel. Nationaal worden een aantal middelen verstrekt op basis van objectieve verdeelsleutels en een aantal parameters.
Hier heeft men een aantal berekeningen gemaakt. Er wordt beslist dat Sint-Niklaas en Beveren ongeveer 2/3 voor hun rekening nemen. Het andere derde is voor de rest van de gemeenten. Hij beseft dat er, meer dan bij de politie, een verschil in risico’s is.
Hij stelt zich vragen over de cijfers. Wij betalen meer dan het driedubbele van de gemeente Temse, die toch ook 30 000 inwoners heeft en waar ook heel wat industrie is. In Temse is ook heel wat hoogbouw, wat bijzondere risico’s geeft.
Raadslid Maes vindt het spijtig dat er niet gekozen is voor een objectieve verdeelsleutel op basis van bepaalde parameters zodanig dat, indien er zaken wijzigen, er opnieuw kan onderhandeld worden.
Als deze brandweerzone wordt opgericht, dan krijgt het personeel van de gemeente (dienst aankopen en aanbestedingen, personeelsdienst), minder administratieve taken. De stad Sint-Niklaas hevelt 4 personeelsleden over van de stad naar de zone. De gemeente Stekene doet dit ook met één personeelslid. Waarom heeft de gemeente Beveren dit niet gedaan? Dit zou eventueel een besparing kunnen betekenen.
Deze meerderheid heeft bovendien de optie genomen om het aantal ambtenaren te verminderen. Als dit nu niet gebeurd is (niets vernomen!), dan is dit een gemiste kans.
De burgemeester kan op dit laatste vrij duidelijk antwoorden. Waarom er geen mensen overgeheveld zijn, komt door het feit dat er bij een aantal diensten ook een reorganisatie is gebeurd. Er gaan ook een aantal mensen met pensioen die niet zullen vervangen worden. Er verdwijnen een aantal functies, ook in het kader van het verdwijnen van de taken van de brandweer en politie ( A & A, Financiële dienst …). Dit alles werd afgestemd met de secretaris als hoofd van het personeel.
Raadslid Maes vraagt of er een berekening is gemaakt van over hoeveel FTE het gaat qua besparing van werk voor de gemeentelijke diensten.
De burgemeester antwoordt dat dit in uren uitgedrukt niet zo eenvoudig te berekenen is, maar er is wel een ruwe schatting. Op 10 december plant de burgemeester een commissie rond de begroting.
Daar zal ook over het personeel gesproken worden. Er komt een overzicht van de besparingsbeslissingen met de resultaten waar we momenteel staan.
De burgemeester zal aan het diensthoofd personeel vragen om dit mee in kaart te brengen. We gaan op de commissie concreet antwoorden welke functies er op termijn zullen verdwijnen en welke er al verdwenen zijn in het kader van de reorganisatie van de diensten.
Wat de dotaties betreft, is er goed onderhandeld. De dotatie vanwege de gemeente Beveren is niet te hoog. Het is niet waar dat we slecht onderhandeld hebben. Indien je vergelijkt wat we uitgaven waren in 2013 t.o.v. de dotatie in 2014 & 2015, dan komt Beveren er goed uit.
Raadslid Maes heeft niet gezegd dat de burgemeester slecht onderhandeld heeft. Hij betreurt dat het niet op basis van objectieve parameters is dat dit akkoord gemaakt is. Het is niet meer dan logisch dat omliggende gemeenten in noodsituaties van ons beroepspersoneel gebruik kunnen maken en daarom ook een stukje mee betalen.
De stelling van de burgemeester was altijd dat de brandweerkazerne van Kallo niet op rekening van de gemeente bleef, maar ging overgeheveld worden naar de zone. Raadslid Maes heeft het gevoel dat wij van dit argument nu een beetje de rekening betalen. Hij gaat het dossier daarom ook niet goedkeuren.
De burgemeester antwoordt dat de lening voor de nieuwe brandweerkazerne in 2015 volledig wordt overgenomen door de zone, want anders had er een huur tegenover gestaan. Alle gebouwen worden gehuurd door de zone en blijven eigendom van de gemeenten. Alle gebouwen behalve het nieuwe gebouw in Kallo of in Melsele dat wordt opgetrokken door de gemeente Beveren zal integraal, omdat daar nu een lening moet voor afgesloten worden, terugbetaald worden door de zone.
Wij zullen dus nu huurgeld krijgen voor de kazerne in Beveren en de voorpost in Kieldrecht.
De Federale Overheid heeft geprobeerd een aantal indicatoren aan te geven op welke basis de zones de dotatie konden bepalen, maar iedere zone is verschillend. De burgemeester heeft gisteren van de VVSG een rapport ontvangen waaruit blijkt dat de meeste zones nu de verdeelsleutel bepaald hebben. Iedere zone heeft die parameters op een verschillende manieren gebruikt omdat zij allemaal verschillend zijn.
De burgemeester heeft een mail ontvangen van bepaalde zones die maar een bepaald bedrag geven per inwoner. Dit is niet moeilijk, omdat er zones zijn die geen beroepspersoneel hebben. De gemeente Beveren heeft veel beroepspersoneel in functie van de Waaslandhaven.
De Federale Overheid heeft een aantal indicatoren aangereikt en op basis daarvan kon iedere zone zijn dotatie bepalen. Bijna alle zones, op 2 of 3 na, hebben op eigen kracht en zonder tussenkomst van de gouverneur, hun dotatie kunnen bepalen.
De wet op civiele veiligheid bepaalt dat de zones onder meer worden gefinancierd door de dotaties van de gemeenten van de zone. Deze dotaties van de gemeenten van de zone dienen te worden vastgelegd door de prezoneraad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. In navolging van de prezoneraad van 25 september 2014 heeft de voorzitter van de prezoneraad, burgemeester Marc Van de Vijver, aan de ledenburgemeesters van de prezoneraad een voorstel van verdeelsleutel voorgelegd. In dit voorstel wordt rekening gehouden met de opmerkingen die de raadsleden tijdens de prezoneraad hebben aangebracht.
Met 34 ja-stemmen (CD&V, N-VA, Groen-sp.a, Vlaams Belang) tegen 1 neen-stem (Open Vld) wordt akkoord gegaan met de bovenvermelde criteria op grond waarvan de verdeelsleutel voor de brandweerzone Waasland wordt bepaald. Akkoord wordt gegaan met de voorgelegde verdeelsleutel voor de gemeente Beveren voor het jaar 2015 ten belope van 32,5% welke in acht zal worden genomen bij het berekenen van de gemeentelijke dotatie aan de brandweerzone Waasland. De verdeelsleutel wordt voor de toekomst tot en met 2019 aanvaard. Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de minister van Binnenlandse Zaken, de provinciegouverneur en de zoneraad van de brandweerzone Waasland. Goedkeuring wordt tevens gehecht aan de volgende verdeelsleutel: Verdeelsleutel 2015 Beveren
32,5%
Sint-Niklaas
34,5%
Kruibeke
5,817%
Sint-Gillis-Waas
6,799%
Stekene
6,267%
Temse Waasmunster
08.
10,335% 3,782%
Regionaal Economisch en Sociaal Overlegcomité (RESOC) – SERR Waas & Dender brengt de lokale besturen en sociale partners samen om door overleg, visievorming en actieve samenwerking de sociaal-economische streekontwikkeling te coördineren en te stimuleren. De thema’s die aan bod komen zijn regionale, bovenlokale en/of lokale beleidsaangelegenheden met een sociaal-economische dimensie. Met algemeenheid van stemmen wordt akkoord gegaan met het voorgelegd Streekpact 2013-2018 van RESOC Waas en Dender 2013 – 2018.
09.
De opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) “Steenland” te Kallo kadert in de herstelbeweging voor de leefbaarheid van de dorpskernen Kallo en Kieldrecht zoals weergegeven in het Strategisch Plan voor de Linkerscheldeoever en het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Beveren. Het gebied Steenland te Kallo omvat een zone van ongeveer 3,5 ha die aanleunt bij de verkaveling Kruisdijklaan en wordt begrensd door de Melseledijk ten oosten en de Beverse Dijk ten westen. De ordening van het gebied omvat een “Gebied voor W oonuitbreiding” van 2,5 ha, maar tevens de beperkte omzetting van reststroken tussen het “gebied voor woonuitbreiding” volgens het “Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Waaslandhaven fase 1”. Het voorwaardelijk gunstig advies van de Bestendige Deputatie én het gunstig advies met 12 “deeladviezen” van de GECORO, gaven echter aanleiding tot een aantal tekstuele aanpassingen én het toevoegen van enkele bijkomende kaarten. Het bijgewerkt voorontwerp RUP, bestaande uit een toelichtingsnota met als afzonderlijke bijlagen de screeningsnota, een plan met weergave van de feitelijke en juridische toestand en een grafisch plan met stedenbouwkundige voorschriften, wordt door alle raadsleden voorlopig vastgesteld. Het bijgewerkte, voorlopig vastgestelde voorontwerp-RUP wordt bekendgemaakt en onderworpen aan een openbaar onderzoek gedurende 60 dagen.
10.
De voorzitter geeft toelichting bij de vaststelling van de lastvoorwaarden voor het uitvoeren van aanpassingswerken aan de waterloop langs de Polderdreef te Beveren en verwijst tevens naar de aanpassingsnota die bezorgd werd aan alle raadsleden.
Raadslid De Block, Groen-sp.a-fractie, vraagt of de wijziging kan toegelicht worden. Hij heeft ook nog een aantal vragen bij dit werk.
Schepen Van Roeyen antwoordt dat het een puur technische verklaring is. We kunnen voor het 2de deel subsidiëring bekomen.
Raadslid De Block, Groen-sp.a-fractie, heeft geen problemen over de grond van de zaak van dit werk. Die werken worden in drie fasen uitgevoerd en er zijn ook een aantal betonverhardingen voorzien. Waar komen die verhardingen juist? Wordt in het centrale deel van de dreef iets uitgevoerd? Moet het bestaande fietspad opgebroken worden voor de werken en kan dit beschadigd worden? Het bestaande fietspad ligt daar reeds van rond de eindjaren ’80. Naar huidige normen is dit fietspad redelijk smal. Het wordt frequent gebruikt door wandelaars en fietsers. Men krijgt daar geregeld conflictsituaties wanneer er fietsers uit beide richtingen komen en er ook mensen met buggy’s enz. aan het wandelen zijn. Raadslid De Block vraagt ook of er maatregelen kunnen getroffen worden tegen sluiperkeer.
Schepen Van Roeyen geeft antwoord op de verschillende vragen. In het college is ongeveer 3 weken geleden beslist om midden in de Polderdreef een tractorsluis te voorzien ter hoogte van de woning aan de linkerkant, ongeveer in het midden. De diensten hebben opdracht gekregen om dit ook uit te voeren. In die zin wordt het probleem sluipverkeer, het steeds stuk rijden van de dreef, onveiligheid voor wandelaars en fietsers grotendeels opgelost. Het aantal landbouwpercelen die daar uitkomen, zijn immers zeer beperkt. Het zijn 2 of 3 landbouwers die langs die kant toegang nemen.
Door die ingreep wordt de dreef zelf een pak comfortabeler om te wandelen of te fietsen. Als we de verharding of half-verharding hier en daar kunnen herstellen en aanpassen, dan wordt het gemakkelijker te fietsen. Voor het bestaande fietspad in beton dat tussen de waterloop en de bomen ligt, is geen uitbreiding voorzien.
De betonverhardingen hebben vooral betrekking op overgangen voor constructies doorstekend naar het bufferbekken. Voor de wegenis wordt geen verharding voorzien.
We kunnen in de bestaande onderhoudsbudgetten, die wij gebruiken voor Trage Wegen en zachte verbindingen, dit stukje fietspad incalculeren en wat verbreden.
De voorzitter legt dit dossier ter goedkeuring, maar voor het gewijzigd bedrag van 408 128 euro inclusief btw. Deel B ten bedrage van 63 743,59 euro inclusief btw, zal later uitgevoerd worden, gezien deze werken vatbaar zijn voor betoelaging.
Door de Studiegroep Irtas werd er een ontwerp opgemaakt voor de optimalisatie regenwaterafvoer Beveren Centrum via Polderdreef aanpassingswerken aan waterloop langs de Polderdreef. De raad gaat algemeen akkoord met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor het uitvoeren van aanpassingswerken aan waterloop langs de Polderdreef te Beveren. De aangepaste uitgave - geraamd op 408 128 euro inclusief btw – wordt goedgekeurd en de financiering zal gebeuren via het investeringsbudget 2015. In uitvoering van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de open aanbesteding als gunningswijze gekozen.
11.
Deze lichte bestelwagen met kipbare laadbak zal vooral ingezet worden voor onkruidbestrijding met een wave-machine (heet water) en allerlei herstellingen. Het over te nemen dienstvoertuig is een Citroën Saxo – bouwjaar 1999. Overeenkomstig het ontwerp van de groendienst gaan alle raadsleden akkoord met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor het leveren van een lichte bestelwagen met kipbare laadbak voor de groendienst en overname van de oude wagen.
Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgaven ten bedrage van 35 000 euro inclusief btw en te financieren via het voorziene krediet in 2015. In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen.
12.
De raad gaat algemeen akkoord met de verkoop van een schuimautopomp van de brandweer via openbare verkoop.
13.
Voor de verkoop van dranken in de petanquehal te Beveren, wenst men de markt te verkennen. De ontvangsten hiervan komen terug in de gemeentekas. De sportdienst heeft hiervoor een bestek opgemaakt. Overeenkomstig dit lastenboek gaan alle raadsleden akkoord met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor het leveren van dranken aan de petanquehal te Beveren, periode 2015/2018. Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgave ten bedrage van 100 000 euro inclusief btw voor een periode van 4 jaar. Deze uitgave zal gefinancierd worden via het voorziene beleidsitem. In uitvoering van artikel 26, § 2, 1° d van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking als gunningswijze gekozen.
14.
Voor het leveren van dranken aan het Gemeentelijk Jeugdcentrum, de vzw Jeugdhuis Togenblik en de vzw Jeugdhuis ‘t Eiland, wenst men de markt te verkennen. De voorzitter geeft hierbij toelichting.
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, vraagt een tussenkomst over dit punt.
Nu Togenblik en ’t Eiland autonome vzw’s zijn geworden, is dit eigenlijk een nieuwe situatie. De gemeente doet nu prospectie op de markt voor beide vzw’s. Dit vindt de fractie goed omdat de prijs voor beide vzw’s nu zo laag mogelijk kan gehouden worden. De gemeente gaat twee vzw’s helpen in een feitelijke groepsaankoop. Waarom dit enkel beperken tot deze 2 vzw’s? Andere jeugdhuizen of vzw’s kunnen toch ook mee instappen op zo’n prospectie!
Wat is het standpunt van de schepen? Blijft dit beperkt tot 2 organisaties of kunnen eventuele andere vzw’s daar in de toekomst bij aansluiten?
Schepen Kegels antwoordt dat dit voorstel er dankzij de ganse hervorming gekomen is. De vraag is van beide vzw’s zelf gekomen. Wij hebben geen voorstel gedaan.
Er waren ook wijzigingen bij het gemeentelijk jeugdcentrum, omdat dit ook veranderd is. Het gebouw blijft bij ons en die zaken moesten geregeld worden. De jeugddienst is daar nog altijd gehuisvest. Over de middag staan we nog altijd open voor de jongeren die daar komen eten en iets willen drinken. Dit moest dus ook ontkoppeld worden. In het kader van al die gesprekken hebben de vzw’s zelf gevraagd om op de markt te gaan en om dit aan elkaar te koppelen. Daardoor is de vraag bij de jeugddienst gekomen. Andere vzw’s waren hiervan op de hoogte, maar de vraag is niet gekomen.
De schepen vindt niet dat we moet gaan lobbyen bij alle verenigingen om groepsaankoop te stimuleren. Als de vraag nog komt, dan zullen wij ons daar terug over buigen.
De vraag moet van de verenigingen zelf komen. Hij vraagt nu toestemming aan de gemeenteraad voor deze 2 vzw’s.
Raadslid Benali heeft het niet over carnavalsverenigingen. Het kan misschien wel rap de ronde gaan dat de gemeente zoiets doet voor 2 autonome vzw’s Het is mogelijk dat in 2018 het jeugdhuis in Melsele dezelfde vraag wil stellen aan de gemeente. Raadslid Benali vindt wel dat alle vzw’s op een gelijke manier moeten behandeld worden. Er moet nu al over nagedacht worden hoe met die vraag moet worden omgegaan. Hij zou het logisch vinden dat er in 2018 positief op die vraag geantwoord wordt.
De schepen wacht de vraag af en zal dit dan opnieuw bekijken om op een goede manier de vraag te beantwoorden. De vraag is nu niet gesteld en de schepen weet dat de vzw’s op de hoogte waren. De vzw’s Togenblik en ’t Eiland hebben in een delegatiebesluit de gemeente Beveren aangeduid om voor deze opdracht in hun naam en rekening op te treden als opdrachtgever. De jeugddienst heeft hiervoor een ontwerp opgemaakt. Overeenkomstig dit ontwerp wordt algemeen akkoord gegaan met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor het leveren van dranken aan het gemeentelijk jeugdcentrum en de vzw’s Togenblik en ’t Eiland. Goedkeuring wordt gehecht aan volgende geraamde uitgaven: omschrijving
op jaarbasis
volledige duur incl. btw
incl. btw Gemeentelijk Jeugdcen-
60.000,00 € 240.000,00 €
trum vzw Jeugdhuis Togenblik
28.000,00 € 112.000,00 €
vzw Jeugdhuis ’t Eiland
12.000,00 € 48.000,00 €
totaal
100.000,00 € 400.000,00 €
Deze uitgaven worden gefinancierd via het voorziene beleidsitem. Als gunningswijze wordt de open offerteaanvraag gekozen.
15.
De voorzitter geeft toelichting bij de voorlopige vaststelling van het beleidsplan mobiliteit. Voorzitter De Wael deelt mee dat samen met dit punt ook het punt b van de Groen-sp.a-fractie zal behandeld worden.
De voorzitter vraagt aan raadslid Hulstaert om het punt van de Groen-sp.afractie toe te lichten.
Raadslid Hulstaert heeft, los van haar eigen agendapunt met de voorstellen, nog twee vragen bij het mobiliteitsplan. - De eerste vraag heeft verband met het participatietraject. In het begin van de nota staat dat na de definitieve vaststelling door de gemeenteraad de nota nog ter inzage zal liggen voor de bevolking. Wat kan er op dat moment dan nog concreet veranderen? Zij citeert de nota en vraagt wat het woord “uitspreken” inhoudelijk betekent? Op welke manier kunnen de inwoners zich nog uitspreken? - De tweede vraag gaat over alles wat verband houdt met “treinen”. In het mobiliteitsplan zelf wordt de suggestie gedaan om in het station van Melsele geen treinen meer te laten stoppen. Men zou het station van Beveren willen opwaarderen naar 4 treinen per uur in beide richtingen. Op 14 december 2014 start de NMBS met zijn nieuwe dienstregeling. In deze dienstregeling staat dat het station van Beveren niet meer bemand zal worden. Er zullen zeker niet meer, maar ook niet minder treinen stoppen in Beveren. De laatste stoptrein naar Melsele en Beveren wordt met 30 minuten vervroegd, waardoor het niet meer mogelijk is om na een late avondvoorstelling de trein naar huis te nemen.
Wat is het resultaat van de gesprekken tussen de gemeente en de NMBS met betrekking tot deze nieuwe dienstregeling?
Schepen Van Roeyen antwoordt dat er een misverstand is wat betreft het woord participatie. Op dit moment wordt het mobiliteitsplan voorlopig vastgesteld. Wat vandaag gebeurt, is het startschot van het openbaar onderzoek waar de gemeenteraad, actiegroepen, elke inwoner of betrokken partij opmerkingen over kunnen maken. De partners zullen daarna al die elementen opnieuw opnemen om daarna naar de regionale mobiliteitscommissie te gaan en tot een definitieve vaststelling te komen.
Eens het definitief is vastgesteld, dan zal het ook zo blijven. De participatie zit in de component tussen vandaag en het afsluiten van het openbaar onderzoek.
Raadslid Hulstaert wil nog even duidelijkheid. Tot die periode ligt het plan hier ter inzage en kunnen alle inwoners nog suggesties doen.
Schepen Van Roeyen antwoordt dat in deze moderne tijden van communicatie dit plan op onze website geplaatst zal worden. Iedereen heeft het recht om hier zijn stem in uit te brengen.
Schepen Van Roeyen zegt dat de communicatie met de NMBS moeilijk verloopt. Wij ijveren al zeer lang voor het opwaarderen van het station van Beveren. Alles wordt ook een beetje gekoppeld aan het tramverhaal en het clusteren van andere vormen van openbaar vervoer. Op dit moment hebben wij, net zoals heel België, moeten akte nemen van de beslissing van de NMBS over een nieuw vervoerplan. We zijn daar niet over geraadpleegd.
We hebben alleen heel formeel onze zorgen geuit over de uitbating van het station.
De gemeente heeft toch een probleem met het niet meer bemannen van het station. Tot op heden is daar nog geen reactie op gekomen.
Het verhaal Beveren-Melsele is een verhaal dat kadert binnen de strategie van de NMBS. Men maakt oefeningen met tal van mogelijkheden om eventueel op lange termijn naar verandering te evolueren. Het afschaffen van het station Melsele is nu niet aan de orde.
Raadslid Hulstaert geeft toelichting bij het punt van de Groen-sp.a-fractie. Zij benadrukt dat het plan ook veel positieve elementen bevat. De fractie wil 6 voorstellen toevoegen aan het mobiliteitsplan.
Op de commissie van 22 oktober werd het beleidsplan mobiliteit voorgesteld aan de gemeenteraad. Vandaag volgt de voorlopige vaststelling van dit plan. In het kader van het participatietraject werden al heel wat actoren betrokken bij de opmaak van dit plan. Heel wat elementen uit het beleidsplan zijn lovenswaardig, zoals de aanleg van “kamers” en de duidelijke keuze voor zone 30 binnen deze kamers, de voorgestelde verruiming van het centrumgebied, de verdere uitbouw van het tragewegennetwerk, of kleinere ingrepen zoals de sympathieke maatregel om langs fietsroutes “wegwijzers met (moed gevende) afstanden” aan te brengen. Onze fractie wil graag van het participatietraject gebruik maken om nog volgende voorstellen toe te voegen aan het beleidsplan. We willen deze voorstellen graag afzonderlijk ter stemming aan de gemeenteraad voorleggen.
1 De eerste van de 5 basisdoelstellingen is terecht de verkeersveiligheid verhogen. Het beleidsplan formuleert de doelstelling om het aantal verkeersslachtoffers met één derde te verminderen. Volgens onze fractie mag het gerust wat ambitieuzer. Go for zero? Een belangrijk element hierin is de combinatie van vrachtverkeer met andere, vooral zwakke weggebruikers. Een doeltreffende oplossing hiervoor is een verbod op doorgaand vrachtverkeer in de dorpscentra. Op de wegen waar de gemeente zelf wegbeheerder is, wordt deze ambitie uitgedrukt in het voorliggende beleidsplan. Maar ook op de gewestwegen zou zo’n verbod ingevoerd moeten worden.
Wij stellen voor dat de gemeente bij de hogere overheid pleit voor een verbod op doorgaand vrachtverkeer op de gewestwegen die door de dorpscentra lopen.
2 Het beleidsplan ambieert de uitbouw van een comfortabel, fijnmazig en veilig fietsroutenetwerk dat zal zorgen voor een sterke groei van het fietsgebruik. Onze fractie deelt deze hoop, maar denkt dat er daarvoor nood is aan een gecoördineerde en gefocuste aanpak. Wij stellen voor om de dienst mobiliteit uit te breiden met een fietsambtenaar, die zich 100% kan toeleggen op het waarmaken van deze ambitie en kan zorgen voor de noodzakelijke coördinatie van en focus in het fietsbeleid van de gemeente.
3 Het mobiliteitsplan maakt een duidelijke keuze om de bebouwde band van Beveren op te delen in rustige, autoluwe kamers. Binnen deze kamers geldt gemengd verkeer en dus zone 30. Deze kamers worden op hun beurt ontsloten door een aantal wegen van het type lokale weg II. Op deze wegen geldt een regime van 50 km/u. Volgens de aanbevelingen van het Fietsvademecum moeten zulke straten voorzien zijn van een fietspad. Voor heel veel straten is dit vandaag niet het geval. Het beleidsplan stelt: “Zolang de fietsinfrastructuur niet in orde is, zal hiermee rekening gehouden worden bij het bepalen van de snelheidslimiet”. Wij vermoeden dat het niet de ambitie is van het bestuur om in alle straten waar geen fietspad aanwezig is zone 30 in te voeren. We stellen voor dat het beleidsplan op zijn minst de ambitie zou formuleren om te voldoen aan de aanbevelingen van het Fietsvademecum om in alle straten waar snelheidsregime 50 km/u geldt, op afzienbare termijn een fietspad te voorzien. 4 Fietsinfrastructuur en –bereikbaarheid moet bij gemeentelijke en andere grote bouwprojecten van bij het begin een volwaardig onderdeel vormen van de planning. Dat vertaalt zich in een goede en veilige bereikbaarheid met de fiets en voldoende en comfortabele fietsenstallingen. Bij bouwwerken moet gezorgd worden voor bescherming van fietspaden en onmiddellijk herstel ervan na de werken.
Wij stellen voor dat er bij gemeentelijke en andere grote bouwprojecten een fietstoets wordt opgemaakt die ervoor zorgt dat fietsinfrastructuur en -bereikbaarheid van bij het begin een volwaardig onderdeel vormen van de planning.
5 Ons grondgebied kent heel wat landelijke wegen die gebruikt worden als fietsroute, maar jammer genoeg ook als sluiproute. Het mobiliteitsplan wil terecht dit sluipverkeer op deze landbouwwegen weren. Wij stellen voor dat het bestuur waar mogelijk, en kaderend in de uitbouw van een tragewegennetwerk, deze landbouwwegen voorziet van bord F99c, waardoor de weg voorbehouden wordt voor landbouwvoertuigen en zachte weggebruikers.
6 Conform het advies van de Beverse milieuraad stellen wij voor dat de gemeente een concept van autodelen onderzoekt waarbij gemeentewagens worden gedeeld met inwoners. In Edegem, Schelle, Deinze, Bilzen, Wevelgem, Borsbeek en Schoten is dergelijk systeem al in gebruik. De gemeente kan daarbij ook privé-initiatieven van autodelen ondersteunen via haar website (geïnteresseerden via een forum met elkaar in contact brengen) en bijvoorbeeld de verzekeringskosten op zich nemen of zorgen voor gratis parkeerplaatsen.
Een combinatie van gedeelde gemeentewagens met gedeelde particuliere wagens kan maken dat een standplaats voor het merendeel van de Beverenaars steeds binnen bereik is. De nabijheid van een standplaats is immers een belangrijke factor in het succes van autodelen. Wij stellen voor dat de gemeente een concept van autodelen onderzoekt waarbij gemeentewagens worden gedeeld met inwoners en privé-initiatieven van autodelen ondersteunt.
De Groen-sp.a-fractie vraagt om deze 6 voorstellen ter stemming voor te leggen.
Schepen Van Roeyen wijst erop dat het mobiliteitsplan voorlopig wordt vastgesteld in een traject waar wij een aantal fasen hebben doorlopen. In het ganse tracé zijn eerst bepaalde zoekzones gemaakt.
Na het maken van een voorlopig document werd daarna de definitieve versie van het voorlopige plan gemaakt. Dit alles is tot stand gekomen met diverse partners (Vlaams Gewest, mobiliteitsambtenaar van het Vlaams Gewest, AWV, de Provincie, De Lijn, Infrabel, Fietsersbond, Voetgangersbewegingen, enz).
Dit is een vastgelegd traject waarbij het document dat nu voorligt eigenlijk door al die partners wordt opgenomen als zijnde het voorlopige document dat door deze werkgroep, binnen dit planningsproces, wordt voorgelegd. Voor een aantal actiepunten worden er door sommige partners nuances geformuleerd. Voorbeelden: - De gemeente pleit voor het doortrekken van de tram tot aan het station. De Lijn en de NMBS zeggen dat zij dit zullen onderzoeken, maar niet garanderen. - De gemeente pleit voor bepaalde ingrepen op de N70 – onderzoek doortocht in de westelijke richting. Het AWV weerlegt dit.
De punten die de Groen-sp.a-fractie nu aanbrengt, kunnen als opmerkingen meegenomen worden, maar de gemeenteraad kan daar principieel nu niet over stemmen.
Het is pas in het traject van openbaar onderzoek dat dit moet gebeuren. De punten die de fractie aanbrengt, worden in dat traject meegenomen en zullen ter discussie zijn of ze wel, gedeeltelijk of niet opgenomen worden in de definitieve versie.
Het is een voorlopige vaststelling van een document dat op een zeer specifieke manier geregeld is en tot stand is gekomen. Onze rol daarin is nu het vaststellen van het voorlopige plan, maar het is correct dat er nu opmerkingen geformuleerd worden die in het volgende traject kunnen meegenomen worden.
Schepen Van Roeyen geeft antwoord op de 5 vermelde punten.
- De gemeente zou bij de Overheid moeten pleiten voor een verbod op doorgaand vrachtverkeer. In dit mobiliteitsplan is zeer duidelijk de ambitie geformuleerd om zwaar verkeer te bannen uit de dorpskernen en de woonwijken. In het college werd beslist dat er voorkeur gegeven wordt aan tonnagebeperking. We gaan trachten op het grondgebied trajecten uit te werken waar zwaar verkeer nog mogelijk moet zijn. We gaan routes bepalen en zoeken naar parkings voor vrachtwagens om de doelstelling te bereiken. Hij hoopt dat het plan van de Wase burgemeesters ooit realiteit zal worden. Hij hoopt dat de nieuwe minister van mobiliteit de vroegere zaken zal opnemen. Het is door de verbinding N70-Expressweg dat een heel stuk van Beveren en Vrasene perfect gevrijwaard kan worden van zwaar verkeer.
Het is een verhaal van bovenlokale zaken gecombineerd met onze eigen actie. Een deel van het voorstel van de fractie zit al in het plan. We kunnen niet alle zware verkeer bannen, maar het wordt een kwestie van routes zoeken die precies die doelstellingen bereiken.
- Fietsambtenaar. De schepen is blij om te mogen samenwerken met een zeer goede mobiliteitsdienst. De collega’s weten dat er binnenkort een aantal bevoegdheden van de politie naar de mobiliteitsdienst zullen komen. De schepen hoopt, in het kader van de invulling van personeel, de dienst mobiliteit met 1of 2 personeelsleden te kunnen uitbreiden. De competentie en de dynamiek binnen deze dienst is dermate dat wij die bandering vanuit het fietsoogpunt absoluut kunnen waarmaken. Dit mobiliteitsplan, in zijn voorlopige vaststelling, toont aan dat de invalshoek zwakke weggebruiker – fietser eigenlijk één van de meest fundamentele dingen is die wij hier proberen doen.
De schepen hoopt op slagen. Er zijn competenties voor nodig, maar er zijn ook een aantal beperkingen naar bijkomend personeel toe. De schepen is bijna zeker dat we met de huidige mensen en het eventueel bijkomend personeel dit perfect kunnen invullen zonder een specifieke FTE te moeten aanwerven.
- Fietspad in alle straten waar 50 km/u geldt. In alle straten waar 50km/u geldt een fietspad aanleggen is een streefdoel, maar het totaal niet realistisch dit in alle straten te willen doen. In dit plan wordt precies dat principe opgenomen. We hebben de kamersystemen met Zone 30 en de verbindingswegen Zone 50 gekoppeld aan de voorschriften van het fietsvademecum. Dit betekent dat men inderdaad, waar het mogelijk is, fietspaden zal aanleggen. Hij geeft het voorbeeld Centrum Beveren-Kasteeldreef, de recent aangelegde Ruiterstraat en in de pijplijn zit ook nog de Snoeckstraat.
Anderzijds is het absoluut onrealistisch om te praten over alle straten. Als we in de verbindinggsweg Van Craenenbroeckstraat-Leon LabytstraatHalfdreef een fietspad willen aanleggen, dan moeten wij een rij huizen over een afstand van 2 km onteigenen. Het kan ook gewoon niet dat wij in alle landelijke wegen waar 50 km/u geldt, overal fietspaden moeten aanleggen.
We kunnen enkel op het moment dat er grote projecten zijn en waar er letterlijk “ruimte” en ook “financiële” ruimte is, de aanleg van fietspaden stimuleren en verwezenlijken.
De principes in het plan dat voorligt, zijn zeer duidelijk. We trachten om in alle projecten die we realiseren de voorschriften van het vademecum te volgen. Het is totaal overtrokken en niet realistisch om dat te eisen binnen afzienbare termijn.
- Fietsinfrastructuur. Volgens raadslid Hulstaert wordt daaraan voldaan. De schepen is hier ook mee akkoord. We hebben nu een toets naar grote projecten wat betreft fietsenstallingen enz. Ook in andere projecten wordt daar zeer sterk mee gewerkt.
Het hele verhaal van fietspaden en trage wegen ondervangt precies dat men niet op alle plaatsen fietspaden kan leggen aan de eigenlijke weg. Het is net de kwestie om al die alternatieven te voorzien. Er wordt gebruik gemaakt van binnendoor-verbindingen en mogelijkheden om naast de weg, via de zachte trage verbindingen, zijn verplaatsingen te maken.
We denken hier aan de fietsverbindingen Beveren-Melsele, de noord-zuid verbinding Farnèselaan en al die trage wegen. Tot grote vreugde van de schepen hebben wij recent, bij de Bestendige Deputatie, de procedure gewonnen over de fietsverbinding van het station van Melsele via de waterloop richting Poenjaardwegel om zo naar de scholen te gaan.
Dit zijn allemaal typische zaken waar de gemeente alternatieven aanbiedt, buiten de klassieke wegenis wat op zich hetzelfde resultaat geeft.
- Landelijke wegen. Het principe van categorisering van de wegen staat in het mobiliteitsplan. Daarin is voorzien dat wij bij landelijke wegen ingrepen gaan doen om die alleen voor landbouwverkeer te voorzien met een speciaal verkeersbord.
- Milieuraad. Onze diensten zijn al meerdere weken bezig met onderhandelingen over Cambio. We hebben onze adviesraden geraadpleegd om hun standpunt daarover te bepalen.
Op dit moment finaliseren wij de onderhandelingen om in Beveren op een aantal plaatsen Cambio te voorzien (station, markt, Dorpsplein Kieldrecht, enz.).
Daaraan zit een heel debat gekoppeld dat op gang komt met Infrabel rond de fietsenstalling aan het station, rond Blue bike en fietsendelen.
In de marge daarvan wordt door onze diensten nu onderzocht of de gemeente kan instappen in autodelen waarbij het gemeentelijk wagenpark zou kunnen gebruikt worden. Het is een vrij complex verhaal om dat ook toegankelijk te maken.
We zijn heel goed bezig. Cambio zal gerealiseerd worden. Blue bike stationsomgeving staat een heel eind verder. Het autodelen is volop in onderzoek.
Raadslid Hulstaert begrijpt dat haar punten nu niet ter stemming kunnen worden gelegd. Is dit te wijten aan het feit dat dit punt bijgeschoven is onder punt 15? Had het ook niet ter stemming kunnen gelegd worden als het als apart agendapunt achteraan de gemeenteraad was gekomen?
De schepen richt zich tot het raadslid. Zij vraagt om dit toe te voegen aan het voorlopig vastgesteld mobiliteitsplan. Dit kan alleen maar binnen dat traject waar al die partners hun rol in kunnen spelen. Of dit nu ter stemming ligt of op het einde van de gemeenteraad, de inhoud en het karakter van de punten blijft hetzelfde.
Zij komen nu in het debat van het openbaar onderzoek en zullen uiteraard moeten beantwoord worden.
Raadslid Hulstaert wil graag deze punten toevoegen aan het debat. Op welke manier heeft de Groen-sp.a-fractie controle over het feit of die punten daadwerkelijk meegenomen worden in heel de discussie in de mobiliteitsraad?
De schepen antwoordt dat een aantal leden van de Fietsersbond aanwezig zijn op dit overleg. Op de voorbije commissievergaderingen is er al veel informatie gegeven. Het is evident dat wij in het traject dat komt deze gemeenteraad de ruimte geven om in debat te gaan.
Raadslid Hulstaert vraagt of in de volgende besprekingen de punten van de fractie worden meegenomen.
Schepen Van Roeyen zal dit zeker doen. In het kader van een openbaar onderzoek is het evident dat vragen van burgers, verenigingen en actiegroepen allemaal worden meegenomen.
De burgemeester zegt dat de punten best formeel ingediend worden in het kader van het openbaar onderzoek.
Voorzitter De Wael deelt mee dat het definitieve plan ook nog altijd naar de gemeenteraad moet komen.
Raadslid Hulstaert heeft alleen maar de mening van de schepen gehoord als speler in dit verhaal. De fractie zal haar verzuchtingen, in het kader van het openbaar onderzoek, zeker formeel overmaken. Het raadslid hoort heel dikwijls de woorden “nee, want…”. Als er twee mensen bijkomen, kan het geen kwaad om iemand echt op fietsbeleid te zetten.
Raadslid Hulstaert heeft nog één belangrijke opmerking over de zone 50.
De schepen vindt de zone 50 niet echt realistisch.
Dit zijn wel de aanbevelingen van het vademecum fietsvoorzieningen. Het is niet veilig dat kinderen naast auto’s fietsen in de zone 50. Kinderen die daar fietsen, worden op geen enkele manier gebufferd. Volgens het BIVV zijn er 2,5 keer meer zwaargewonde fietsers in Vlaanderen dan hetgeen men vermoedt. Dat zijn er iets minder dan 5 000. Is dit een gevolg van het feit dat de ruimtelijke ordening niet toelaat dat er fietspaden gelegd worden?
Ze is akkoord met de ruimtelijke ordening. Als de schepen echt zegt dat het zal gebeuren volgens het stop-principe, dan zijn het eerst voetpaden, dan fietspaden en als er dan nog ruimte is dan kunnen er automobilisten rijden.
Indien er geen plaats is voor fietspaden, dan moet er een zone 30 ingevoerd worden. Het fietsvademecum zegt dat er bij gemengd verkeer tegen 30 moet gereden worden.
Schepen Van Roeyen wenst de discussie niet opnieuw te voeren. Er zijn een aantal straten die een doorgaande verkeersfunctie hebben. Als we het scenario van het raadslid willen volgen, dan moeten er voetpaden van 1,50 meter en fietspaden van 1,75 meter voorzien worden.
Moraal van het verhaal, als we dit scenario volgen, dan kan er nog 1 wagen door. Dan moeten we in de Kallobaan, Van Craenenbroeckstraat, Leon Labytstraat, de Kouterstraat, Spoorweglaan, enz. een rij huizen onteigenen.
Dit is niet ernstig en realistisch. De gemeente bouwt alternatieven uit waardoor men via binnengebieden en zachte verbindingen veilig kan rijden. Dat is een structureel, maatschappelijk en haalbaar verhaal.
De schepen heeft veel sympathie voor het idee. Maar met alle respect, het is onrealistisch en eigenlijk demagogisch.
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, heeft bij punt 2 vragen bij het antwoord van de schepen. Er wordt gevraagd naar 1 fietsambtenaar. De schepen antwoordt dat hij graag 2 bijkomende ambtenaren zou hebben op de mobiliteitsdienst.
Had het college, inzake besparing, niet de ambitie om het aantal personeelsleden te verminderen? Indien er 2 personeelsleden bijkomen op de dienst mobiliteit, welke andere functies zullen er dan elders wegvallen? Schepen Van Roeyen antwoordt dat hij een persoonlijke bedenking heeft gemaakt. Hij heeft het gekaderd, omdat er taken van de politie overgeheveld worden van de politie naar de mobiliteitsdienst.
Er is momenteel een aanwerving lopende voor een HTE. De dienst zelf breidt niet uit, maar wel hun takenpakket. De persoonlijke toevoeging van de schepen is voor zijn eigen rekening.
Raadslid Hulstaert is blij dat de schepen schermt met het vademecum fietsvoorzieningen om de aanbevolen breedte van 1,75 meter voor een aanliggende eenrichtingsfietspad. Het is datzelfde fietsvademecum dat zegt dat, bij gebrek aan plaats voor een fietspad, er zone 30 moet ingevoerd worden. Dit kan perfect in de Spoorweglaan.
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, vraagt of er niet gestemd wordt over punt 15. De voorzitter heeft het debat geopend met de toevoeging van de Groensp.a-fractie. Hij dacht dat het debat eerst ging over hun toevoegingen en dat daarna het eigenlijke debat zou volgen.
Raadslid Maes zegt dat er een aantal sterke punten zijn. Hij ziet de snelheidszonering graag snel uitgevoerd.
Er zitten ook een aantal zwakke punten in dit mobiliteitsplan. De ontsluiting richting Kruibekesteenweg zit ook in dit plan, mogelijks via een nieuw te maken verbinding. De Kruibekesteenweg is momenteel niet uitgerust voor de opvang van veel verkeer. De schepen antwoordt dat die eventuele verbinding nog verder moet onderzocht worden en is hierover nog niks beslist.
Raadslid Maes vindt de afschaffing van station Melsele een slecht signaal aan de NMBS en wenst zich als fractie dan ook te onthouden.
In het decreet betreffende het mobiliteitsbeleid is bepaald dat de gemeenteraad het beleidsplan mobiliteit voorlopig vast moet stellen voor het in openbaar onderzoek kan gaan en daarna aan de Regionale Mobiliteitscommissie kan voorgelegd worden. Met 30 ja-stemmen (CD&V, N-VA, Vlaams Belang) bij 5 onthoudingen (Groen-sp.a, Open Vld) wordt akkoord gegaan met de voorlopige vaststelling van het ontwerp van het beleidsplan mobiliteit van de gemeente.
16.
De gemeenteraad ging in openbare vergadering van 24 september 2013 akkoord met het opstarten van de verkoopsprocedure voor 24 bouwgronden in de verkaveling Kastanjelaan in Kieldrecht overeenkomstig het goedgekeurd gemeentelijk reglement voor de verkoop van bouwgronden door de gemeente Beveren. De gronden werden te koop aangeboden aan 210 euro/m² te verhogen met 12,5% administratieve kosten. De raad gaat algemeen akkoord met de verkoop van lot 56 in de verkaveling Kastanjelaan te Kieldrecht, kadastraal gekend 6de afdeling, sectie C deel van nummer 19B, momenteel gekend als nummer 19M met een oppervlakte van 364,00 m² aan de heer en mevrouw Praet-De Kindt uit Kieldrecht. Goedkeuring wordt gehecht aan de ontwerpakte.
17.
De gemeenteraad ging in openbare vergadering van 26 juni 2014 akkoord met het opstarten van de verkoopsprocedure voor de loten 1 t.e.m. 6 in de gemeentelijke verkaveling Pauwstraat (Haegemolen) in Melsele overeenkomstig het goedgekeurd gemeentelijk reglement voor de verkoop van bouwgronden door de gemeente Beveren. De gronden werden te koop aangeboden aan 300 euro/m² te verhogen met 12,5% administratieve kosten. Met algemeenheid van stemmen gaat de raad akkoord met de verkoop van volgende percelen in de verkaveling Pauwstraat (Haegemolen) te Melsele. Lot
Naam
Perceel
Oppervlakte (m²)
1
Thomas Suy
9e, E, 32/02,
413,15
32X 2 3
Sacha Van Berlo De Maesschalck-De Wit-
9e, E, 32/02 e
373,28
9 , E, 15, 32/02
378,65
9e, E, 15
378,95
te 4 5 6
Everix-Ryckaert Maggy Van den Bergh De Munck-Cools
e
386,87
e
397,11
9 , E, 15 9 , E, 15
Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakten.
18.
De voorzitter geeft toelichting bij de verkoop van 2 percelen bouwgrond in de gemeentelijke verkaveling Zillebeek/Elzestraat te Beveren.
Raadslid Buyl, Vlaams Belang-fractie, zegt dat in de nieuwe plannen het fiets- en voetpad tot tegen de perceelgrens komt.
Mocht er later nog een evaluatie komen, is er dan nog ruimte om eventuele verandering door te voeren?
Schepen Van Roeyen antwoordt dat de weg is aangelegd zoals voorzien. Wanneer men het kruispunt met een aangepaste snelheid neemt, dan is er geen probleem. Weggebruikers moeten op dit vlak elkaar respecteren. Wij volgen dit op. In de bocht zou eventueel bepaalde bescherming kunnen voorzien worden,
maar voor het overige zal het concept niet wijzigen.
De gemeenteraad keurde in openbare vergaderingen het reglement goed voor de verkoop van bouwgronden door de gemeente Beveren. De gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar te Gent heeft op 7 maart 2012 een verkavelingsvergunning afgeleverd voor 2 bouwgronden in de gemeentelijke verkaveling Zillebeek/Elzestraat Beveren. De 2 loten kunnen verkocht worden volgens voormeld gemeentelijk reglement zoals principieel goedgekeurd door het college in zitting van 29 september 2014. Overeenkomstig de aankoopprijs, de infrastructuurkosten en het doelpubliek dat we beogen bij deze verkoop kunnen deze bouwgronden verkocht worden voor een prijs van 300 euro/m². Algemeen gaat de raad akkoord om de procedure op te starten voor de verkoop van de loten 1 en 2 in de gemeentelijke verkaveling Elzestraat/Zillebeek in Beveren: Lot
Kadastrale gegevens de
Oppervlakte (+/-)
1
3 afd., sectie C nr. 106P
335,00 m²
2
3de afd., sectie C nr. 106P, zonder
290,00 m²
nr.
De gronden worden verkocht overeenkomstig de goedgekeurde eenheidsprijs van 300 euro/m² (+ 12,5% kosten). De nodige publiciteit wordt gevoerd voor de verkoop van deze loten en goedkeuring wordt gehecht aan de basisakte voor deze verkaveling.
19.
In openbare vergadering van 25 maart 2014 ging de gemeenteraad akkoord om voor het project Bedrijvenpark 16 in de KMO-zone Schaarbeek Melsele alle bijzondere voorwaarden vastgelegd in de verscheidene aktes op deze percelen te schrappen met uitzondering van de meerwaarde ontstaan uit het oprichten van een woning. Momenteel staat er dus op de grond van voormeld project nog een hypothecaire inschrijving van 19 850 euro in voordeel van de gemeente. In mail van 4 november 2014 vraagt de eigenaar van de grond, de nv PROMOP, of deze inschrijving niet volledig zou kunnen doorgehaald worden
in ruil voor een bankwaarborg. Met algemeenheid van stemmen wordt akkoord gegaan met de volledige doorhaling van de hypothecaire inschrijving genomen op het perceel 9de afdeling, sectie D nummer 1373E in voordeel van de gemeente Beveren in ruil voor een bankwaarborg voor een bedrag van 19 850 euro in voordeel van de gemeente. Goedkeuring wordt gehecht aan het ontwerp van akte handlichting. De heren Smet, schepen, en Noppe, secretaris, worden gemachtigd de akte te tekenen.
20.
De gemeente is eigenaar van een perceel industriegrond gelegen aan de Schaarbeekstraat Melsele, kadastraal gekend 9de afdeling, sectie D nummers 1338 en 1339 en deel van nummer 1336. Deze grond ligt volgens het RUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen in het gemengd regionaal bedrijventerrein Schaarbeek – Hogen Akkerhoek. De raad gaat algemeen akkoord om de procedure op te starten voor de verkoop van een perceel industriegrond, gelegen aan de Schaarbeekstraat in Melsele, kadastraal gekend 9de afdeling, sectie D nummers 1338 en 1339 en deel van nummer 1336 met een oppervlakte van 5 647,90 m² voor een minimumbedrag van 125 euro/m². Tevens wordt akkoord gegaan om deze te verkopen met een recht van hoger bod van minimum 5 euro/m². Goedkeuring wordt gehecht aan het ontwerp van koop-/verkoopbelofte. De nodige publiciteit zal gevoerd worden voor de verkoop van dit perceel.
21.
Op 20 juni 2014 kochten de heer en mevrouw Heyrman-Leys uit Beveren, een perceel KMO-grond naast de hoogspanningsmast in het Doornpark voor het vestigen van hun bedrijf. Het college verleende in zitting van 10 juni 2014 een bouwvergunning op voorwaarde dat de heer en mevrouw Heyrman-Leys nog een perceel grond naast hun kavel zouden bijkopen om te voldoen aan het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein.
De raad stemt algemeen in met de verkoop van het perceel 3de afdeling, sectie C deel van nummers 1350D en 1351A met een oppervlakte van 235,40 m² voor samenvoeging bij de aanpalende KMO-kavel. Goedkeuring wordt gehecht aan de ontwerpakte.
22.
Telkens met algemeenheid van stemmen wordt akkoord gegaan met de verkoop van volgende percelen in de uitbreiding van de KMO-zone Doornpark te Beveren:
a)
perceel KMO-grond in de KMO-zone Doornpark, kadastraal gekend 3de afdeling, sectie C deel van nummers 1346B en 1347 met een oppervlakte van 1 875,00 m² te verkopen aan Nico Lauwaert/bvba Bezõe, Lindenlaan 244 9120 Beveren;
b)
een perceel KMO-grond in de KMO-zone Doornpark, kadastraal gekend 3de afdeling, sectie C deel van nummers 1349 en 135D met een oppervlakte van 750 m² te verkopen aan de bvba Troblo, Bergstraat 7A 9140 Elversele;
c)
lot 19 in de KMO-zone Doornpark, kadastraal gekend 3de afdeling, sectie C deel van nummers 1347, 1348A, 1350D en 1356D met een oppervlakte van 1 562,50 m² te verkopen aan de heer en mevrouw David-Herremans / Team Dakservice bvba, Kerselarenhof 32 9120 Beveren;
Goedkeuring wordt gehecht aan de ontwerpakten met betrekking tot voormelde verkopen.
23.
Algemeen gaat de raad akkoord met de openverklaring van twee betrekkingen calog niveau C, assistent onthaal bij de lokale politie Beveren.
24.
Met betrekking tot het Gemeentelijk Technisch Instituut gaat de raad telkens met algemene stemmen akkoord met:
a)
Functiebeschrijving van leermeester niet-confessionele zedenleer;
b)
Aanstellingsprocedure voor technisch adviseur met aanstellingsvoorwaarden, profiel van betrekking, samenstelling jury en programma selectieproef.
25.
Conform de bepalingen van het Gemeentedecreet, inzonderheid artikel 246 §1 en §2, beschikt de gemeente steeds over een meerderheid van de stemmen in de Algemene Vergadering van de PEVA-vzw Gemeentelijk Cultuurcentrum Beveren, wordt/worden de vertegenwoordiger(s) van de gemeente in de Algemene Vergadering door de Gemeenteraad uit zijn leden verkozen en handelt/handelen de vertegenwoordiger(s) van de gemeente in de Algemene Vergadering overeenkomstig de instructies van de Gemeenteraad. Door alle raadsleden wordt kennis genomen van de voorgelegde agenda van de Algemene Vergadering van de PEVA-vzw Gemeentelijk Cultuurcentrum Beveren op 8 december 2014.
26.
De gemeente Beveren is lid van de interlokale vereniging “Burensportdienst Waasland”. Door alle raadsleden wordt goedkeuring gehecht aan: de jaarrekening en het jaarverslag 2013 van Burensportdienst Waasland; de ondertekening van de overeenkomst van onbepaalde duur met ingang van 01.01.2015; machtiging wordt gegeven aan het college van burgemeester en schepenen om deze overeenkomst te ondertekenen.
27.
De gemeente Beveren ontving een schrijven van de Archeologische Dienst Waasland i.v.m. de goedkeuring van hun beleidsplan en verlenging van de vereniging. ADW heeft de rechtsvorm van projectvereniging en conform het Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 wordt een
projectvereniging opgericht voor een periode van maximum zes jaar. Een verlenging voor eenzelfde maximumperiode is mogelijk mits instemming door de participerende gemeenten. De raad hecht algemeen goedkeuring aan: het voorgelegde beleidsplan van de Archeologische Dienst Waasland; de voorgestelde verlenging van projectvereniging Archeologische Dienst Waasland voor een periode van zes jaar per 09.12.2014.
28.
Volgende punten belangen Intergem aan.
De gemeente neemt voor het distributienetbeheer elektriciteit en gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Intergem, Intercommunale Vereniging voor Energie-leveringen in Midden-Vlaanderen.
Het door de raad van bestuur in zitting van 4 september 2014 uitgewerkte dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt. Tussen de openbare sector en Electrabel nv werd een principeovereenkomst bereikt aangaande de verkoop van de participatie van Electrabel nv in het kapitaal van de Vlaamse distributienetbeheerders Gaselwest, IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas enerzijds en de verkoop van de participatie van de financieringsverenigingen Figga, Finea, Fingem, Finilek, Finiwo, IKA, van IBE en van IBG in Electrabel Customers Solutions (ECS) anderzijds, en deze overeenkomst vormt een ondeelbaar geheel.
a)
Raadslid Weyers, N-VA-fractie, vindt het evident dat we deze punten goedkeuren. Is het niet wenselijk dat er eens een commissie wordt gehouden met toelichting over de werking van deze intercommunales?
Het zijn zeer belangrijke intercommunales, maar de dossiers zijn zeer complex. Ze zijn zeer belangrijk voor onze gemeente qua financiën en rendement.
De burgemeester antwoordt dat de intercommunales (en vooral Intergem) geregeld infovergaderingen geven voor alle raadsleden. De gemeente heeft voor ongeveer 4 à 5 miljoen euro aandelen bij Intergem die samen met Fingem één van de belangrijkste intercommunale is.
Zij geven beiden regelmatig vergaderingen. Dit is ook gebeurd rond gans deze operatie over de uitstap van Electrabel. Nu is er, via Fingem, een constructie opgezet om die aandelen dus over te nemen.
Er is een infovergadering geweest maar de burgemeester wil daar altijd een commissie rond geven.
Raadslid Weyers was op die infovergadering aanwezig. Men zit daar dan met vele gemeenteraadsleden van alle gemeenten die aangesloten zijn. De vergadering begon met vertraging. Om 20 uur was er dan commissie.
Er is geen mogelijkheid om daar informatie op te vragen.
De burgemeester antwoordt dat de voorzitter van de eerste commissie aanwezig is. Hij wil gerust een commissie beleggen met de intercommunales. Raadslid Smet kan de contacten leggen, zodat de mensen van de intercommunales hun huidige werking en toekomstsplannen kunnen toe lichten.
De burgemeester zal in 2015 een gemeenteraadscommissie met vooral Intergem en Fingem organiseren.
Het statutair principe is dat de aandelen van de distributienetbeheerders slechts overgedragen kunnen worden aan de deelnemers mits akkoord van de raad van bestuur.
In het kader van voornoemde aandelentransactie en de exit van Electrabel nv dienen tevens statutenwijzigingen te worden doorgevoerd die zullen behandeld worden op de algemene vergadering van Intergem die op 11 december 2014 in buitengewone zitting plaatsheeft in Affligem, en waarvoor aan de gemeente per aangetekend schrijven van 10 september 2014 een afzonderlijk dossier werd overgemaakt.
Realisatie van exit Electrabel: 1. Akteneming van de overnameprijs per activiteit voor Intergem De overnameprijs voor de aandelen A2 van Electrabel nv binnen Intergem bedraagt: 58 883 261,06 euro voor de aandelen Ae2 (activiteit elektriciteit) en 38 657 578,40 euro voor de aandelen Ag2 (activiteit aardgas).
2. Bepaling van het aandeel van elke individuele openbare deelnemer in de overnameprijs per activiteit van Intergem met aanbod en goedkeuring door de Raad van Bestuur van de overdracht van de participatie van Electrabel nv (aandelen A2) in Intergem.
3. Financiering van de aandelenovername Voor de financiering van de aandelenovername van Electrabel nv werd, rekening houdend met een gelijke behandeling van alle deelnemers en de neutraliteit voor de gemeentelijke begrotingen, ervoor geopteerd om de verrichting via een kapitaalvermindering te organiseren.
De gemeenteraad gaat algemeen akkoord met de voormelde transacties en beslist om aan de werkmaatschappij Eandis cvba opdracht te geven om op 29 december 2014 de vermelde bedragen over te maken aan Electrabel nv.
b)
Raadslid De Block heeft, namens de Groen-sp.a-fractie, geen probleem met punt a omdat dit een normale exit is. Hij heeft bij punt b over de optimalisatie wel enkele vragen.
De gemeente Beveren wenst in te gaan op deze kapitaalverhoging. Andere gemeenten doen dit niet en gebruiken daar een aantal argumenten
voor. Men is niet zeker dat de opbrengst van de nieuwe aandelen hoger zal zijn dan de beloofde rendementen.
Wij hebben al eens een stukje slechte ervaringen gehad bij het inschrijven op aandelen van de Gemeentelijke Holding. Men beloofde ons de hemel, maar wat we kregen was een heel pak minder.
Normaal was de overname van de Electrabel-aandelen een taak van het Vlaams Gewest. Eigenlijk had het Vlaams Gewest integraal die aandelen in al die intercommunales moeten overnemen, omdat zij dan een poot hadden om het beleid als Vlaams Gewest te bepalen.
Dit is echter niet gebeurd en het werd afgeschoven naar de gemeenten. Wanneer een gemeente daar instapt is er nog een gemeentelijke verankering en een zekere impact op het beleid van die intercommunale. Dit geeft meer een zekere waarborg aan de gemeente dan wanneer dit volledig in privéhanden zit.
Heeft de gemeente de financiële consequenties voldoende ingeschat? Het gaat over 122 000 euro die wij meer investeren. Niet alle Vlaamse gemeenten gaan daar op instappen. Is de gemeente van plan om de aandelen, die eventueel op de markt vrijkomen, over te nemen van andere gemeenten?
De burgemeester heeft geen weet van gemeenten die niet instappen. Alle Wase gemeenten stappen in. Ze hebben er ook alle belang bij. Niet instappen wil zeggen dat men geld laat liggen.
Fingem heeft een ganse financiële constructie opgezet om ervoor te zorgen dat de aandelen, die de gemeenten ten goede komen, worden betaald. Ze komen niet uit de gemeentekas. Indien men had voorgesteld dat iedere gemeente dit uit de kas moest betalen, dan zou geen enkele gemeente of stad die stap gezet hebben.
Dit was anders met de Gemeentelijke Holding. De burgemeester verwijt zichzelf nog steeds dat wij toen, op voorstel van de Federale en de Vlaamse Regering (die ons 13% intrest beloofden), die 700 000 euro hebben onderschreven. Dit zou geen slechte belegging geweest zijn, maar een jaar nadien waren we alles kwijt!
We hebben nu geen financieel risico door het feit dat er een constructie is opgezet. De middelen zijn er. Indien we niet zouden inschrijven, dan worden die middelen niet benut of kunnen ze naar andere gemeenten gaan. In het verleden hebben wij nooit, bij andere kapitaalverhogingen die Intergem heeft doorgevoerd via Fingem, de aandelen die bepaalde gemeenten niet zouden invullen, onderschreven. We gaan dit nu ook niet doen.
Nu niet inschrijven is niet echt slim. We laten dan geld liggen. De provisies die opgebouwd worden via Fingem worden niet ingevuld, waardoor er ook geen dividenden zijn.
We nemen hier een goede beslissing om dit vandaag wel te onderschrijven. Het is niet de bedoeling om nog meer aandelen aan te kopen. Het is niet zo dat, wanneer we dit niet onderschrijven, we dit bedrag zouden kunnen cashen.
De raad van bestuur heeft n.a.v. de exit van Electrabel nv beslist om het aandelenbezit in functie van de huidige regulatoire doelverhouding te optimaliseren door middel van een kapitaalverhoging met in een eerste stap de omzetting van aandelen F en E" naar aandelen A en in een tweede stap de omzetting van aandelen E naar aandelen A en een creatie van nieuwe aandelen A ten belope van de cash-inbreng door de openbare deelnemers binnen deze tweede stap.
Voormelde tweede stap is in functie van de gekende regulatoire doelverhouding of S-factor die bekomen wordt door het eigen vermogen te situeren versus de geïnvesteerde kapitalen (GIK), waarbij voor de toekenning van de billijke vergoeding aan de distributienetbeheerders wordt uitgegaan van een optimale financieringsverhouding naargelang het eigen vermogen al dan niet boven de drempel van één derde ten opzichte van de Geïnvesteerde Kapitalen (GIK) (hoofdzakelijk bestaande uit de RAB: Regulated Asset Base) uitkomt, wat aldus resulteert in twee mogelijke 'regulatoire schijven' voor de vergoeding van het kapitaal. Voormelde S-factor is momenteel voor beide activiteiten elektriciteit en gas van Intergem lager dan 33% en de raad van bestuur heeft bijgevolg beslist de aandelen E om te zetten naar aandelen A en er is een eventuele bijkomende (cash) kapitaalinbreng. De raad van bestuur heeft vastgelegd dat de omvang van de kapitaalverhoging per deelnemer bepaald wordt door toepassing van de hoogste verhouding van de door een deelnemer onderschreven en volgestorte aandelen E per 31 december 2013 ten opzichte van het aantal aandelen A dat hij bezat op 31 december 2013, toe te passen op de waarde van de aandelen A van elke deelnemer. Indien de gemeente zou beslissen om geen of slechts gedeeltelijk bijkomende aandelen A in geld te onderschrijven, haar rechten tot onderschrijving preferentieel voorbehouden worden voor eventuele latere kapitaalverhogingen, waardoor de rechten van de aandeelhouders van aandelen A en E op gelijkwaardige wijze worden gerespecteerd.
De optimalisatie van het aandelenbezit in functie van de huidige regulatoire doelverhouding: Rekening houdend met de gekende regulatoire doelverhouding (eigen vermogen versus geïnvesteerde kapitalen (GIK) of de zogenaamde S-factor) en de impact ervan op de vergoeding van het eigen vermogen, wordt voorzien in bijkomende maatregelen ter optimalisatie van het aandelenbezit. In een eerste stap wordt voorzien in een kapitaalverhoging met uitgifte van aandelen A door de omzetting van de aandelen F en E".
In een tweede stap wordt, in functie van het niveau van de S-factor, nl. naargelang deze na de eerste stap kleiner of groter is dan de huidig gekende regulatoire doelverhouding (= 33 % van de GIK), een uitbreiding van het bedrag van de kapitaalverhoging met omzetting van de bestaande aandelen E naar aandelen A en/of cash voorzien. Momenteel is bij Intergem de S-factor zowel in de activiteit elektriciteit als in de activiteit aardgas lager dan 33%. Aldus heeft de Raad van Bestuur zowel voor de activiteit elektriciteit als voor de activiteit aardgas beslist tot kapitaalverhogingen door omzetting van de aandelen F en E" (eerste stap) en door omzetting van de aandelen E en aangevuld met een gedeelte cash (tweede stap). De omvang van de kapitaalverhoging per deelnemer wordt bepaald door toepassing van de hoogste verhouding van de door een deelnemer onderschreven en volgestorte aandelen E per 31 december 2013 t.o.v. het aantal aandelen A dat hij bezat op 31 december 2013, toe te passen op de waarde van de aandelen A van elke deelnemer.
1. Voor de bezitters van aandelen E werd door de Raad van Bestuur beslist om de aandelen E om te zetten in aandelen A zodat enkel het eventueel saldo als bijkomende aandelen A in cash kan worden onderschreven.
2. De openbare deelnemers die geen aandelen E bezitten, zullen enkel kunnen beslissen om bijkomende aandelen A in cash te onderschrijven.
Met eenparigheid van stemmen wordt akkoord gegaan met de bijkomende voorgestelde kapitaalverhoging. Het voorziene cashgedeelte wordt gestort in de periode 2 januari tot uiterlijk 9 januari 2015 op het rekeningnummer van de opdrachthoudende vereniging Intergem. De opdracht voor de volstorting van het kapitaal wordt gegeven aan Fingem. Hiertoe wordt een afzonderlijk raadsbesluit genomen, waarbij de modaliteiten zijn bepaald door Fingem.
c)
De gemeente Beveren ontving van Intergem een uitnodiging voor hun algemene vergadering in buitengewone zitting die plaatsheeft op donderdag 11 december 2014 om 18.00 uur in De Montil, te Affligem. Door alle raadsleden wordt kennis genomen van de verslaggeving van de bestuurder. Alsook hecht de raad goedkeuring aan de agenda van de algemene vergadering van Intergem van 11 december 2014. Een verzoek wordt geformuleerd tot de verlenging van de duur voor de activiteit gas ex-IGAO van de opdrachthoudende vereniging Intergem tot de normale vervaldag 14.09.2018. De raad hecht algemeen goedkeuring aan de voorgestelde verlenging van de duur voor de activiteit gas ex-IGAO van Intergem tot de normale vervaldag, alsook aan de voorgestelde statutenwijziging van Intergem. Het mandaat van Filip Kegels als effectief vertegenwoordiger namens de gemeente in de algemene vergadering van Intergem wordt vast gesteld. Tevens wordt het mandaat van Lien Van Dooren als plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente in de algemene vergadering van Intergem vast gesteld.
29.
De gemeente Beveren ontving van Fingem een uitnodiging voor hun Buitengewone Algemene Vergadering die zal plaatsvinden op donderdag 11 december 2014 om 19.00 uur in congrescentrum De Montil te Affligem. Door alle raadsleden wordt kennis genomen van de verslaggeving van de bestuurder, alsook van de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van 11.12.2014. De raad hecht goedkeuring aan de begroting 2015 en aan de voorziene activiteiten en de te volgen strategie 2015 van Fingem. Het mandaat van Roger Heirwegh als effectief vertegenwoordiger namens de gemeente in de buitengewone algemene vergadering van Fingem wordt vastgesteld. Tevens wordt het mandaat van Lien Van Dooren als plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente in de buitengewone algemene vergadering van Fingem vastgesteld.
29
Ten verzoeke van Groen-sp.a-fractie werd volgend punt toegevoegd aan
bis
de agenda van deze raadszitting “resolutie over de doortrekking van de tram naar Beveren”.
Raadslid Hulstaert, Groen-sp.a, vraagt of het zinvol is om het punt nog toe te lichten. We hebben tijdens de gemeenteraad een nieuwe resolutie in handen gekregen. Ze vraagt een paar minuten tijd om dit te kunnen bekijken en te bespreken. De voorzitter gaat hiermee akkoord.
Het heeft weinig zin dat de fractie haar eigen resolutie nu voorlegt en dat de meerderheid ‘nee’ stemt omdat wij hier nu een nieuwe resolutie voor ons krijgen.
Schepen Van Roeyen verwijst naar de resolutie van de Groen-sp.a-fractie. Het is belangrijk om te vertrekken van de resolutie die de fractie heeft ingediend. We wensen die te amenderen of uit te breiden, omdat wij de overtuiging hebben dat het verhaal breder moet bekeken worden.
Wat is de bedoeling van dit amendement? Enerzijds moeten wij over het standpunt rond de doortrekking van de tram, zoals het ook in het mobiliteitsplan staat, duidelijkheid vragen aan het Vlaams Gewest om op dat vlak kleur te bekennen. Die oproep blijft behouden. Wat is er cruciaal? De werken aan de N70 en de doortocht Melsele ligt ook de Groen-sp.afractie nauw aan het hart. De situatie van de verkeersonveiligheid, vooral naar fietsers met recente dodelijke ongevallen, is totaal onaanvaardbaar. Dit is vooral te wijten aan de toestand van de weg en de globale toestand op dit vlak.
De vorige regering heeft engagementen aangegaan vooral op vlak van ti-
ming van de N70, heraanleg doortocht Melsele. Deze meerderheid moet het signaal geven dat, in eender welk scenario, het niet zo kan zijn om dingen aan elkaar te koppelen, zodat het cruciale dossier zou vertragen. Vooral wanneer men de doortocht Melsele zou heraanleggen, dan zijn er voorafnames in functie van de tram. De busbanen en andere voorzieningen zullen er zijn.
Wanneer het hele verhaal van de tram en de N70 samen gekoppeld blijven, dan vreest de gemeente dat het hele dossier in zijn geheel zou kunnen verdwijnen. We willen absoluut het signaal geven dat deze gemeenteraad eist dat de aanpak N70 – doortocht Melsele, conform de engagementen die op korte termijn lagen, zou gerealiseerd worden.
Daaraan gekoppeld dezelfde redenering voor de N450. Daar zijn formele engagementen van het Gewest geweest. Ook hier is de weg in slechte staat en is er vooral sprake van een zeer fietsonveilige infrastructuur. Hij vraagt hier dat men de engagementen om het noordelijke stuk op korte termijn aan te leggen zou bevestigen.
Vandaar het amendement om die 2 punten expliciet op te nemen in de vraag aan de Vlaamse regering en daarnaast de vraag rond de tram die daarin mee wordt genomen zoals ze door de fractie is gesteld maar met de motivering die de schepen heeft verteld.
Voorzitter De Wael vraagt aan raadslid Hulstaert of zij haar punt wenst te aan te houden of dat zij akkoord gaat met dit amendement.
Raadslid Hulstaert vindt het inderdaad een zeer zinvolle toevoeging om het noordelijk stuk van de N450 mee op te nemen in de resolutie. De fractie kan er moeilijk vanuit gaan dat ze de doortocht Melsele gaan heraanleggen zonder na te denken over mogelijke infrastructuur, ook al rijdt de tram er niet onmiddellijk. Die twee dingen zijn toch heel fel aan elkaar gekoppeld!
Het is een kwestie van middelen om die tram te laten rijden. De N70 heraanleggen zonder ruimte te laten voor een trambaan, dat kan toch niet!
Schepen Van Roeyen zegt dat precies het concept doortocht Melsele is ingericht in functie van de komst van de tram. Er zijn busbanen en er is infrastructuur voorzien. De Vlaamse Regering onderzoekt het dossier momenteel. Maar wanneer zij een ander traject zouden kiezen voor de tram dan wat men nu aangeeft, komen we in de problemen wanneer we deze aan elkaar koppelen.
Het realiseren van de N70 sluit de tram niet uit. Het zou wel eens omgekeerd kunnen zijn dat wanneer men volop gaat voor het idee “het moet alleen met de tram zijn en met het volledige pakket tot aan rotonde Zwijndrecht en de P & R”, we ook wel eens met onze N70 in de knoop zouden kunnen geraken en niks wordt geraliseerd.
We willen absoluut dat kost wat kost de doortocht Melsele wordt gerealiseerd omwille van de veiligheid van de fietsers en de zeer slechte kwaliteit van de weg. Maar dat sluit de doortrekking van de tram niet uit. Het ontwerp is erop gemaakt. Door het anders te doen en het zo eenzijdig te benaderen, los van het principe dat we het eens zijn over de doortrekking, lopen we het risico dat het verhaal in zijn geheel teniet gaat Dit willen we kost wat kost vermijden. Vandaar de aanpassing die ons zeer zinvol lijkt.
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, weet dat deze manier van handelen volgens het gemeentereglement correct is. Maar het zou toch elegant zijn dat dergelijke amendementen van de meerderheid één dag op voorhand zouden doorgestuurd worden. Zo kunnen we ze ook rustig bekijken.
De burgemeester antwoordt dat hij pas 2 dagen geleden het punt ontvangen heeft.
Volgens raadslid Maes is het punt van de Groen-sp.a-fractie woensdag ingediend. Hij kan aannemen dat het punt maandag besproken is op het college. Het had toch wat sneller naar de gemeenteraadsleden kunnen doorgestuurd worden?
Als het gisteren besproken werd in het college, dan had het signaal gisteren of deze morgen nog kunnen komen.
Voorzitter De Wael wil even een opmerking herhalen die hij ook in het verleden heeft gegeven. De voorzitter zou graag hebben dat de punten voor de agenda van de gemeenteraad nog kunnen meegegeven worden. Dit is nu niet gelukt, maar hij verwijt ook de andere partij niet dat ze ook later hebben gereageerd. Het mes snijdt langs twee kanten.
De resolutie is goed toegelicht door de schepen en de Groen-sp.a-fractie heeft een antwoord.
Raadslid Maes maakt de opmerking dat vijf vrije dagen vooraf of op de vergadering zelf een zeer groot verschil is.
Raadslid Hulstaert antwoordt dat de fractie haar best zal doen om de punten voor de agenda rond te hebben alvorens deze wordt verzonden. Na de komst van de agenda volgt er een bijeenkomst van de fractie. Het is niet altijd mogelijk, maar we streven ernaar om dat tijdig te doen.
Het krachtigste signaal naar een hogere overheid is een zo unaniem mogelijk standpunt. We hebben een voorstel. We vinden de loskoppeling terecht. Het kan niet zo zijn dat door dat koppelen met die tram, het dossier N70 nu nog eens vertraging oploopt.
De formulering om de doortrekking van tramlijn 3 naar Beveren-Melsele te onderzoeken, is wel heel vrijblijvend. Het moet niet meer “onderzocht” worden, want het zit al in het Masterplan naar Antwerpen. De Groen-sp.a-fractie stelt voor om “die te onderzoeken” gewoon te schrappen, om de doortrekking van de tramlijn “verder uit te werken” en hieraan de nodige prioriteit te geven. Het is wel losgekoppeld maar “te onderzoeken” is wel heel erg vrijblijvend.
De burgemeester zegt dat het wel de Vlaamse regering is die heeft beslist dat niet alleen deze tramlijn, maar ook andere tramlijnen opnieuw moeten onderzocht worden. Dat is de reden dat de schepen het op die manier formuleert. Het staat in het regeerakkoord dat al die tramlijnen opnieuw moeten worden onderzocht.
De budgetten zijn zeer beperkt. Er zijn enorm veel gemeenten. Het budget van Oost-Vlaanderen is 65 miljoen euro. Voor 2015 gaat er, door een beslissing over een dossier van vroeger betreffende de op- en afritten in Aalter, ineens 30 miljoen euro van het bedrag af. De budgetten van 2015 van AWV Oost-Vlaanderen moeten allemaal naar achteren geschoven worden. Dat wordt dus een stormloop van al die gemeentebesturen die zeggen dat zij in 2016 aan de beurt moeten zijn.
We moeten oppassen dat we geen alibi creëren. Dan schuiven we alles naar achter en dat is onze grote schrik.
Raadslid Hulstaert antwoordt dat de schrik er echt is. Als de Vlaamse regering al zegt dat ze dat verder gaan onderzoeken, moeten wij dat toch nog niet eens onderschrijven. Wij mogen toch het iets harder formuleren.
Volgens de burgemeester is het een beetje pragmatisch.
Schepen Van Esbroeck zegt dat we een situatie creëren waarbij die tram maar een bijzaak is in vergelijking met de veiligheid van de inwoners van Melsele.
Schepen Vlegels zegt dat de realiteit ook is dat we de tramverbinding die voorzien is op de N70 moment gaat tot aan de Park en Ride. We weten allemaal dat er voor het dossier over de overweg van de spoorweg nog geen oplossing is. Hij kan zich goed voorstellen dat De Lijn zegt dat ze geen investering gaan doen. Ze gaan wel de ruimte voorzien, maar ze gaan geen investering doen zolang dit niet uitgeklaard is. Dit is een discussie tussen De Lijn, NMBS en AWV en zeker geen gemakkelijke besluitvorming.
De tram gaat er zeker niet zijn bij de heraanleg van de N70. Laat ons nastreven dat de N70 wordt aangelegd en dat er ruimte voorzien wordt zodat de tram er later wel kan komen. Ondertussen kan men onderzoeken hoe men op een goede manier het eindpunt en de aansluiting bij de Park en Ride kan realiseren. Raadslid Hulstaert vindt “te onderzoeken” een veel vrijblijvendere uitdrukking dan “verder uit te werken”. Als men iets uitwerkt, dan wordt het ook de facto eerst onderzocht.
De burgemeester refereert naar wat de schepen zegt. Indien morgen zou beslist worden: “de N70 samen met de tram”, dan zal het minstens 10 jaar duren voor er een tram in Beveren zal rijden. Dit omdat het dossier van de brug en van de tunnel nog nergens staat. De samenwerkingsovereenkomst tussen Infrabel, De Lijn en AWV staat nog nergens. De plannen moet nog verder opgesteld worden en dan volgt de samenwerkingsovereenkomst die nog moet uitgevoerd worden.
Als morgen de beslissing wordt genomen dat er een tram komt in 2015 of 2016, dan zal die de eerste tien jaar niet rijden. Dan moet men dringend werk maken van datgene wat er moet gebeuren aan die Park & Ride. Er zijn werken noodzakelijk aan de tunnel en de brug. Dit dossier staat nergens , want er is de laatste jaren niet meer aan gewerkt. De gemeente heeft daar dringend naar gevraagd, maar er is geen enkel overleg meer geweest.
Raadslid Hulstaert weet dat het sterkste signaal een zo goed als unaniem signaal is. Als het te veel gevraagd is om “te onderzoeken” te schrappen, dan zullen we deze resolutie goedkeuren zoals ze voorligt. De door schepen Van Roeyen bij wijze van amendement ingediende resolutie “resolutie over uitwerken doortocht Melsele en doortrekking van de tram naar Beveren” wordt met eenparigheid goedgekeurd.
30.
De gemeente Beveren ontving van de dienstverlenende vereniging IGS Schelde-Landschapspark een uitnodiging voor een buitengewone algemene vergadering die zal plaatsvinden op woensdag 03 december 2014 te Bornem. Mevrouw Marina Apers, effectief vertegenwoordiger namens de gemeente, wenst haar mandaat voor deze dienstverlenende vereniging niet langer uit te oefenen.
Met algemeenheid van stemmen wordt kennis genomen van de verslaggeving van de bestuurder, alsook van de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van 03 december 2014. Met 28 stemmen tegen 1 stem voor I. Benali, 1 stem voor M. Apers bij 1 ongeldig stembiljet bij 4 blanco stembiljetten en bij geheime stemming wordt Filip Hendrickx aangeduid als effectief vertegenwoordiger namens de gemeente voor de buitengewone algemene vergadering van IGS Schelde-Landschapspark d.d. 03.12.2014 en dit voor de rest van de legislatuur.
Het mandaat van Marleen Goeminne als plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente in de buitengewone algemene vergadering van 03 december 2014 van IGS Schelde-Landschapspark wordt vast gesteld.
31.
De gemeente Beveren ontving van IGS Westlede een uitnodiging voor hun Algemene Vergadering die zal plaatsvinden op dinsdag 02 december 2014 om 19.00 uur in het hoofdgebouw van het crematorium te Lochristi. Algemeen wordt kennis genomen van de verslaggeving van de bestuurder, alsook van de agenda van de Algemene Vergadering van 02.12.2014. Het mandaat van Jurgen De Kerf als effectief vertegenwoordiger namens de gemeente in de algemene vergadering van IGS Westlede van 02.12.2014 wordt vastgesteld. Tevens wordt het mandaat van Veerle Vincke als plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente in de algemene vergadering van IGS Westlede van 02.12.2014 vastgesteld.
32.
De gemeente Beveren ontving van Ibogem een uitnodiging voor hun Buitengewone Algemene Vergadering die zal plaatsvinden op de zetel van de opdrachthoudende vereniging op donderdag 04 december 2014 om 19.00 uur. Door alle raadsleden wordt kennis genomen van de verslaggeving van de bestuurder, alsook van de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van 04 december 2014. Met 30 ja-stemmen tegen 1 stem voor I. Benali tegen 4 onthoudingen en bij geheime stemming wordt Marleen Goeminne aangeduid als effectieve vertegenwoordiger voor de Buitengewone Algemene Vergadering van 04 december 2014 en voor de rest van de legislatuur. Bij geheime stemming en met 30 stemmen tegen 1 stem voor I. Benali bij 4 blanco stembiljetten wordt Filip Hendrickx aangeduid plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden voor de Buitengewone Algemene Vergadering van 04 december 2014 en voor de rest van de legislatuur.
33.
De gemeente Beveren ontving van Interwaas een uitnodiging voor hun Buitengewone Algemene Vergadering die zal plaatsvinden op 03 december 2014 om 20.00 uur in de burelen van Interwaas, Lamstraat 113 te SintNiklaas, vergaderzaal “Gustaaf Deckers”. Met algemeenheid van stemmen wordt kennis genomen van de verslaggeving van de bestuurder, alsook van de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van 03 december 2014; Met 30 stemmen tegen 1 stem voor I. Benali bij 4 blanco stembiljetten wordt Johan Smet aangeduid als effectieve vertegenwoordiger voor de Buitengewone Algemene Vergadering van 03 december 2014 en voor de rest van de legislatuur. Met 30 stemmen tegen 1 stem voor I. Benali bij 4 blanco stembiljetten wordt Marleen Goeminne aangeduid als plaatsvervanger voor de Buitengewone Algemene Vergadering van 03 december 2014 en voor de rest van de legislatuur.
34.
De gemeente Beveren ontving van Maatschappij Linkerscheldeoever een uitnodiging voor een Buitengewone Algemene Vergadering der Aandeelhouders die zal plaatsvinden op woensdag 17 december 2014 om 18.15 uur in hun kantoor, Sint-Paulusplein 27 te Kallo. Met algemeenheid van stemmen wordt kennis genomen van de verslaggeving van de bestuurder, alsook van de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering der Aandeelhouders van 17.12.2014; Veerle Vincke wordt met 30 stemmen tegen 1 stem voor I. Benali bij 4 blanco stembiljetten en bij geheime stemming aangeduid als effectieve vertegenwoordiger voor de Buitengewone Algemene Vergadering der Aandeelhouders van 17.12.2014 en voor de rest van de legislatuur. Bij geheime stemming en met 30 stemmen tegen 1 stem voor I. Benali bij 4 blanco stembiljetten wordt Charlotte Van Strydonck aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de Buitengewone Algemene Vergadering der Aandeelhouders van 17.12.2014 en voor de rest van de legislatuur.
35.
Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan de burgemeester om toelichting te geven bij de vaststelling van het aantal te verkiezen leden van de politieraad van de politiezone Waasland-Noord. De burgemeester stelt het volgende.
Het Koninklijk Besluit houdende vaststelling van het territoriaal ambtsgebied van de politiezone Waasland-Noord werd inmiddels ondertekend, maar nog niet gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Punt 3.2. van de Ministeriële Omzendbrief van 31 maart 2010 m.b.t. de mogelijkheid tot schaalvergroting van de politiezone, bepaalt dat de verkiezing van de leden van de politieraad dient te gebeuren tijdens de eerste zitting van de gemeenteraad die volgt op de publicatie van hoger genoemd koninklijk besluit. Vanwege Binnenlandse Zaken werd echter akkoord bekomen om de verkiezing te laten plaatsvinden na ondertekening, en vóór publicatie. De verkiezing van de leden van de politieraad voor de gemeente Beveren dient bijgevolg in huidige zitting plaats te vinden.
Aantal leden politieraad Het aantal te verkiezen leden van de politieraad wordt bepaald in functie van het aantal inwoners van de betrokken meergemeentezone .
De burgemeesters, die van rechtswege lid zijn van de politieraad, worden logischerwijs niet meegerekend in het aantal leden van de politieraad dat wordt bepaald door het bevolkingscijfer van de politiezone (artikel 12, laatste lid, WGP). Conform artikel 12 van de WGP (wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus) wordt de lokale politie in de meergemeentezone bestuurd door een politieraad bestaande uit:
Aantal inwoners zone
Aantal raadsleden
≤15.000
13
15.001 tot 25.000
15
25.001 tot 50.000
17
50.001 tot 80.000
19
80.001 tot 100.000
21
100.001 tot 150.000
23
≥ 150.000
25
De bevolkingscijfers die in aanmerking moeten worden genomen zijn deze die als basis hebben gediend voor het bepalen van de samenstelling van de gemeenteraden, met name de bevolkingscijfers van 2 januari 2013. De bevolkingscijfers van de gemeenten die samen de meergemeentezone vormen zijn als volgt:
Bevolking Beveren
46.890
Sint-Gillis-Waas
18951
Stekene
17.570 83.411
Op basis van het bevolkingscijfer van de politiezone, nl. 83.411, zal de politieraad bijgevolg bestaan uit 21 raadsleden.
Aantal raadsleden gemeente Beveren:
De politieraad wordt evenredig samengesteld uit leden van de gemeenteraden van de verschillende gemeenten die samen de meergemeentezone vormen, op basis van hun respectievelijke bevolkingscijfers. Voor het bepalen van het aandeel van de gemeentebevolking, net als werd gedaan voor de totale bevolking van de politiezone, wordt het bevolkingscijfer in aanmerking genomen dat als basis heeft gediend voor het bepalen van de samenstelling van de gemeenteraden (artikel 13 WGP). De concrete verdeling op basis van artikel 13 van de omzendbrief van 14 november 2012, van het aantal raadsleden per gemeente gebeurt als volgt:
1 De bevolkingscijfers van de verschillende gemeenten van de politiezone worden opgeteld om de bevolking van de politiezone te verkrijgen en om vervolgens het totaal aantal politieraadsleden van de desbetreffende politiezone te bepalen in toepassing van het artikel 12, eerste lid WGP; 2 Voor elke gemeente wordt het totaal aantal politieraadsleden (21) vervolgens vermenigvuldigd met een breuk waarvan de teller de bevolking van de desbetreffende gemeente is en de noemer de totale bevolking van de politiezone: elke gemeente krijgt een aantal politieraadsleden dat gelijk is aan het gehele deel van het getal verkregen uit de uitkomst. Als het totaal aantal politieraadsleden na afloop van deze stap niet kon worden toegekend aan de gemeenten die de politiezone vormen, dan worden de resterende zetels één per één en na elkaar toegekend aan de gemeenten waarvan het cijfer na de komma (de decimalen) in de uitkomst het hoogst is; Bovenstaande breuk, toegepast op de bevolkingsaantallen van de gemeenten Beveren, Sint-Gillis-Waas en Stekene geeft het volgende resultaat:
Bevolking =
(N x 21 ) :
Overschot
Totaal aantal
N
83.411
Beveren
46.890
11,80
11+1
12
Sint-Gillis-
18.951
4,77
4+1
5
17.570
4,42
4
4
zetels
Waas Stekene
83.411 = 21
21
Voor de gemeente Beveren zijn er bijgevolg 12 politieraadsleden te verkiezen.
In toepassing van artikel 12 van de WGP wordt met algemene stemmen overgegaan tot vaststelling van het aantal leden van de politieraad van de zone Waasland-Noord als volgt: -
Beveren:
12 raadsleden
-
Sint-Gillis-Waas: 5 raadsleden
-
Stekene:
4 raadsleden
-
Totaal:
21 raadsleden
36.
Vervolgens wordt overgegaan tot de verkiezing van de politieraadsleden.
BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD BETREFFENDE DE VERKIEZING VAN DE LEDEN VAN DE POLITIERAAD
Provincie provincie Oost-Vlaanderen
Arrondissement arrondissement Dendermonde
Gemeente politiezone Waasland-Noord
UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD BETREFFENDE DE VERKIEZING VAN DE LEDEN VAN DE POLITIERAAD
Vergadering van 25 november 2014 : Aanwezig : J. De Wael. M. Van de Vijver Smet J., Claus K., Vlegels B., Deckers P., De Meulemeester I., Van Roeyen R., Kegels F. en Van Esbroeck D., schepenen; De Block L., Heirwegh R, Schelfhout J., Maes L., Maes W., Tindemans G., Smet E., Buyl A., Smet L., Weyers J, Goeminne M, Hulstaert K. Vincke V., Cools A., Balliauw E., Tielens D., Hendrickx F., De Kerf J., Van Dooren L., Apers M., Maes H., Benali I., Van De Perre J., Van Strydonck, Noppe G., Uyttersprot H. J. Noppe
Voorzitter burgemeester schepenen
raadsleden,
secretaris
Punt 36 van de agenda : verkiezing van de leden van de politieraad.
De gemeenteraad, Gelet op de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op het Koninklijk Besluit van 20 december 2000 betreffende de verkiezing in elke gemeenteraad van de leden van de politieraad; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief van 14 november 2012 betreffende de verkiezing en de installatie van de politieraadsleden van een meergemeentezone;
Gelet op het Koninklijk Besluit houdende vaststelling van het territoriaal ambtsgebied van de politiezone Waasland-Noord; Overwegende dat de politieraad van de meergemeentezone overeenkomstig artikel 12, eerste lid, van de Wet van 7 december 1998, samengesteld is uit 21 verkozen leden; Overwegende dat de gemeenteraad overeenkomstig artikel 12, tweede lid, van de Wet van 7 december 1998 dient over te gaan tot verkiezing van 12 leden van de gemeenteraad als lid van de politieraad; Overwegende dat elk van de 35 gemeenteraadsleden overeenkomstig artikel 16 van de Wet van 7 december 1998 beschikt over 8 stemmen; Gelet op de voordrachtakten ten getalle van 4, ingediend overeenkomstig de artikelen 2, 4 en 5 van het Koninklijk Besluit van 20 december 2000 betreffende de verkiezing in elke gemeenteraad van de leden van de politieraad, waarvan een afschrift als bijlage bij huidig proces-verbaal wordt gevoegd; Gelet op de kandidatenlijst door de burgemeester opgemaakt, overeenkomstig artikel 7 van het voornoemd Koninklijk Besluit op grond van gezegde voordrachtakten en luidend als volgt: Kandidaten-effectieve leden in alfabetische volgorde
Naam :Balliauw
1
Voornamen :Elise Elza Geboortedatum :16/06/1992
2
Beroep :Student Naam :Benali
1
Voornamen :Issam Geboortedatum :21/06/1984
2
Beroep :Vakbondssecretaris Naam :Buyl
1
Voornamen : Andre Eddy Geboortedatum : 16/03/1962 Beroep : Kraanmachinist
2
Kandidaten-opvolger voor elk hiernaast vermeld kandidaat-effectief lid in de volgorde waarin deze zijn voorgesteld om hem te vervangen Naam :Claus Voornamen : Katrien Geboortedatum :11/06/1971 Beroep :Schepen Naam :Maes Voornamen :Hilde Gerarda Jozef Geboortedatum :21/04/1961 Beroep :Verpleegkundige Naam :Hulstaert Voornamen : Kristien Margriet Franz Geboortedatum :28/07/1976 Beroep :Docent Naam :Voornamen :Geboortedatum :Beroep :Naam : Schelfhout Voornamen : Jozef Achiel Elizabeth Geboortedatum : 25/11/1949 Beroep : Autohandelaar Naam : Voornamen : Geboortedatum : Beroep : -
Naam :De Wael
1
Voornamen : Jens Geboortedatum :02/05/1980
2
Beroep :Bediende
Naam :Heirwegh
1
Voornamen :Roger Louis Marcel Geboortedatum :09/02/1947
2
Beroep : Gepensioneerde Naam : Kegels
1
Voornamen :Filip Robert Geboortedatum :15/08/1983
2
Beroep :Zelfstandige Naam :Maes
1
Voornamen : Luc Florimond Armand Geboortedatum : 07/08/1959
2
Beroep : Ambtenaar Naam :Maes
1
Voornamen :Werner Armand Florine Geboortedatum :27/03/1951
2
Beroep :Consulent CM Beveren Naam :Schelfhout
1
Voornamen : Jozef Achiel Elizabeth Geboortedatum : 25/11/1949 Beroep : Autohandelaar
2
Naam :Hendrickx Voornamen :Filip Luc Marie-Therese Geboortedatum :07/01/1983 Beroep :Zelfstandige Naam :Apers Voornamen :Marina Elvira Honore Geboortedatum :24/12/1959 Beroep :Bediende Naam : Hendrickx Voornamen : Filip Luc Marie-Therese Geboortedatum : 07/01/1983 Beroep : Zelfstandige Naam :Apers Voornamen :Marina Elvira Honore Geboortedatum :24/12/1959 Beroep :Bediende Naam : Hendrickx Voornamen : Filip Luc Marie-Therese Geboortedatum : 07/01/1983 Beroep : Zelfstandige Naam :Apers Voornamen :Marina Elvira Honore Geboortedatum :24/12/1959 Beroep :Bediende Naam : Noppe Voornamen : Geert Jan José Geboortedatum : 22/03/1976 Beroep :Muzikant Naam :Voornamen :Geboortedatum :Beroep :Naam :Cools Voornamen :Ann Florida Geboortedatum :15/07/1955 Beroep :Ambtenaar Naam :Claus Voornamen :Katrien Geboortedatum :11/06/1971 Beroep :Schepen Naam :Buyl Voornamen : Andre Eddy Geboortedatum : 16/03/1962 Beroep : Kraanmachinist Naam : Voornamen : Geboortedatum : Beroep : -
Naam :Tielens
1
Voornamen :Dominique Irena Jules Geboortedatum : 06/04/1965
2
Beroep : Bediende
Naam :Tindemans
1
Voornamen : Guy Homer Kamiel Geboortedatum : 26/12/1959
2
Beroep : Directeur jeugdvoorziening jeugdzorg Naam :Van Dooren
1
Voornamen :Lien Geboortedatum :23/01/1988
2
Beroep :Student Naam :Vincke
1
Voornamen :Veerle Germaine Paula Geboortedatum : 25/07/1971
2
Beroep :Zaakvoerder Naam :Weyers
1
Voornamen :Jan Alice Jozef Geboortedatum :06/01/1935 Beroep :Zelfstandige
2
Naam : Hendrickx Voornamen :Filip Luc Marie-Therese Geboortedatum : 07/01/1983 Beroep :Zelfstandige Naam :Apers Voornamen : Marina Elvira Honore Geboortedatum : 24/12/1959 Beroep : Bediende Naam : Goeminne Voornamen : Marleen Patricia Michaela Geboortedatum : 01/02/1958 Beroep : Onderwijzer Naam : Cools Voornamen : Ann Florida Geboortedatum : 15/07/1955 Beroep : Ambtenaar Naam : Smet Voornamen :Ernest Albert Emma Geboortedatum : 24/09/1953 Beroep : Gepensioneerde Naam :Goeminne Voornamen : Marleen Patricia Michaela Geboortedatum : 01/02/1958 Beroep : Onderwijzer Naam :Smet Voornamen : Luk Amedee Esther Geboortedatum : 22/01/1971 Beroep : Bediende Naam :Smet Voornamen : Ernest Albert Emma Geboortedatum : 24/09/1953 Beroep : Gepensioneerde Naam :Hendrickx Voornamen :Filip Luc Marie-Therese Geboortedatum :07/01/1983 Beroep :Zelfstandige Naam :Apers Voornamen :Marina Elvira Honore Geboortedatum :24/12/1959 Beroep :Bediende
Stelt vast dat Charlotte Van Strydonck en Jurgen De Kerf, gemeenteraadsleden (de jongste in leeftijd die geen kandidaat zijn), de burgemeester bijstaan bij de verrichtingen van de stemming en van de stemopneming (artikel 10 van het Koninklijk Besluit van 20 december 2000). Gaat in openbare vergadering en bij geheime stemming over tot de verkiezing van de effectieve leden en hun opvolgers van de politieraad.
35 raadsleden nemen deel aan de stemmingen en ontvangen ieder 8 stembiljetten
280 stembiljetten worden overhandigd aan de burgemeester en zijn bijzitters (280 stembiljetten werden in de stembus aangetroffen)
De stemopneming van deze biljetten geeft volgend resultaat: 0 nietige stembiljetten 3 blanco stembiljetten 277 geldige stembiljetten
De op deze 277 geldige stembiljetten uitgebrachte stemmen werden toegekend als volgt: Naam en voornaam van de kandidaat-effectieve leden
Aantal verkregen stemmen
BALLIAUW Elise
22
BENALI Issam
21
BUYL Andre DE WAEL Jens HEIRWEGH Roger KEGELS Filip MAES Luc MAES Werner SCHELFHOUT Jozef TIELENS Dominique TINDEMANS Guy VAN DOOREN Lien VINCKE Veerle WEYERS Jan
16 22 22 22 20 22 0 22 22 22 22 22 Totaal aantal stemmen : 277
Stelt vast dat de stemmen werden uitgebracht op naam van regelmatig voorgedragen kandidaten-effectieve leden. Stelt vast dat 12 kandidaat-effectieve leden, die het grootste aantal stemmen hebben verkregen, verkozen worden. Stelt vast dat tussen 0 kandidaat-effectieve leden wegens staking van stemmen een keuze moet worden gedaan overeenkomstig artikel 17 van de Wet van 7 december 1998.
Bijgevolg stelt de burgemeester vast dat: Verkozen zijn tot effectief lid van de politieraad
naam BALLIAUW Elise
naam BENALI Issam
naam DE WAEL Jens
naam HEIRWEGH Roger
naam KEGELS Filip
naam MAES Luc
naam MAES Werner
naam TIELENS Dominique
naam TINDEMANS Guy
naam VAN DOOREN Lien
naam VINCKE Veerle
naam WEYERS Jan
De kandidaten, die als opvolgers voor elk hiernaast vermeld verkozen effectief werden voorgedragen, van rechtswege en in de volgorde van de voordrachtakte de opvolgers zijn van deze verkozen effectief leden 1
naam CLAUS Katrien
2
naam MAES Hilde
1
naam HULSTAERT Kristien
1
naam HENDRICKX Filip
2
naam APERS Marina
1
naam HENDRICKX Filip
2
naam APERS Marina
1
naam HENDRICKX Filip
2
naam APERS Marina
1
naam NOPPE Geert
1
naam COOLS Ann
2
naam CLAUS Katrien
1
naam HENDRICKX Filip
2
naam APERS Marina
1
naam GOEMINNE Marleen
2
naam COOLS Ann
1
naam SMET Ernest
2
naam GOEMINNE Marleen
1
naam SMET Luk
2
naam SMET Ernest
1
naam HENDRICKX Filip
2
naam APERS Marina
Stelt vast dat de verkiesbaarheidsvoorwaarden1 vervuld zijn door: -
De 12 verkozen kandidaat-effectieve leden;
-
De 22 kandidaten, van rechtswege de opvolgers van deze 12 kandidaat-effectieve leden;
Stelt voor dat2: -
Geen enkel effectief lid zich bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid bepaald in artikel 15 van de Wet van 7 december 1998;
Dit proces-verbaal zal overeenkomstig artikel 18bis van de Wet van 7 december 1998 en artikel 15 van het Koninklijk Besluit van 20 december 2000 betreffende de verkiezing in elke gemeenteraad van de leden van de politieraad, in dubbel exemplaar, naar de bestendige deputatie (of het college bedoeld in artikel 83quinquies, §2 van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met beslissing tot de Brusselse Instellingen) worden gezonden.
Namens de gemeenteraad,
De secretaris, burgemeester,
Jan Noppe de Vijver
1
De raadsleden-bijzitters,
Charlotte Van Strydonck
Jurgen De Kerf
De
Marc Van
Wanneer een verkozen kandidaat de verkiesbaarheidsvoorwaarden niet vervult, kan de gemeenteraad niet terugkomen op zijn verkiezing. Alleen de bestendige deputatie (en in hoger beroep eventueel de Raad van State) kan een onregelmatige verkiezing vernietigen. 2 Inzake de onverenigbaarheden maakt de raad slechts een gewone opsomming. De onverenigbaarheden moeten immers nog bestaan op het ogenblik van de eedaflegging om de installatie van het betrokken lid te verhinderen.
Geheime zitting
37.
Met algemeenheid van stemmen wordt akte genomen van de indiensttreding van Wietse Goijens als inspecteur van politie, waardoor zijn benoeming effectief wordt onder de voorwaarde van slagen in de probatiestage.
38.
Bij afzonderlijk gehouden geheime stemmingen en telkens met algemeenheid van stemmen worden Luc De Witte, korpschef politiezone Sint-GillisWaas/Stekene, en Rob De Jonghe, commissaris lokale politie Beveren, aangeduid als leden van de selectiecommissie voor personeelsleden van het niveau C voor aanwerving van 2 assistenten “onthaal”.
39.
Vervolgens wordt overgegaan tot aanstelling op proef van 8 brandweermannen-ambulanciers bij het gemeentelijk beroepspersoneel van de gemengde brandweerdienst Beveren:
Wout Goeminne met algemene stemmen en uit de wervingsreserve;
Witse Hemans met algemene stemmen en uit de wervingsreserve;
Pers Wadeck met 31 stemmen bij 4 ongeldige stembiljetten;
Toon Dierickx met algemene stemmen;
Bart Willems met algemene stemmen;
Nick Ramael met algemene stemmen;
Thomas Redant met 34 stemmen bij 1 blanco stembiljet;
Wout De Backer met algemene stemmen.
Vastgesteld wordt dat alle raadsleden de aanspraken en verdiensten van alle gegadigden voor benoemingen en bevorderingen op behoorlijke wijze hebben kunnen vergelijken, gezien de ter zake aan hen voorgelegde dossiers.
Voorzitter Jens De Wael sluit hierbij de gemeenteraadszitting van 25 november 2014 en nodigt iedereen uit voor de volgende gemeenteraadsvergadering op dinsdag 16 december 2014 om 20.00 uur.
Hiermee eindigde de zitting. Waarvan verslagschrift. Op last: de gemeentesecretaris,
de voorzitter,
Jan Noppe
Jens De Wael
