GEMEENTERAADSZITTING VAN 12 JUNI 2012 TE 20.00 UUR. Waren aanwezig: Van de Vijver, burgemeester-voorzitter; Luc Maes, Peter Deckers, Katrien Claus, Dirk Van Esbroeck, Raf Van Roeyen, Werner Maes, Ernest Smet en Ann Cools, schepenen; Robert Blommaert, Boudewijn Vlegels, Ludo De Block, Louis Engels, Roger Heirwegh, Claire Gillis, A. Kegels, Bruno Stevenheydens, Jozef Schelfhout, Tom Roskam, Johan Smet, Heidi Beck, Karl Westerlinck, G. Tindemans, Luk Smet, Nico Lauwaert, Marleen Goeminne, Christel Van Goethem, Yola Pellecom, André Buyl, Kristien Hulstaert, Katty Schelfhout, Veerle Vincke, Ingeborg De Meulemeester, Walter Van de Vyver en Bram Massar, raadsleden. Jan Noppe, secretaris. Raadslid De Graef was afwezig en verontschuldigd. Aan de raadsleden werd de agenda in de uitnodigingen als volgt meegedeeld: Openbare zitting. D 01
01.
Goedkeuring van het verslag van voorgaande zitting.
D 12
02.
Kerkfabriek Sint-Martinus Beveren: toekenning investeringstoelage voor werken aan dekenij.
D 13
03.
Financiën: a) budgetrekening gemeente dj. 2011 – voorlopige vaststelling; b) goedkeuring wijziging gemeentebudget 2012; c) goedkeuring budgetwijziging nr. 1 politiebegroting 2012; d) PV kasverslag 1e kwartaal 2012 politiezone Beveren – visum.
D 03
04.
Goedkeuring wijziging politiereglement, afdeling 3 verkiezingspropaganda.
D 39
05.
Goedkeuring wijziging reglement FSC-hout.
D 23
06.
Goedkeuring reglement inzameling van landbouwfolie op containerparken.
D 20
07.
Goedkeuring reglement inzake bruikleen en peterschap van een grafmonument.
WZ
08.
Goedkeuring nominatieve toekenning topsportsubsidies.
“
09.
Goedkeuring principiële beslissing tot toekenning van een investeringstoelage: a) van 170 000 euro voor de bouw van 2 drankpunten en 2 trappen aan Waasland-Beveren; b) van maximaal 500 000 euro voor plaatsen veldverwarming van veldverwarming op het A-terrein van Waasland-Beveren.
D 32
10.
Goedkeuring wegtracé m.b.t. verkavelingsaanvraag “Steenland” te Kallo.
“
11.
Principieel akkoord tot het aansnijden van het woonuitbreidingsgebied “Middenheide-Beverse Beek”.
D 32
12.
Realisatie fietsbocht naast spoorlijn 59 tussen Gasdam en grens met Zwijndrecht: definitieve vaststelling rooi- en onteigeningsplan.
D 31
13.
Verkaveling Kastanjelaan te Kieldrecht: • uitbreiden gas-, verlichtings- en elektriciteitsnet; • uitvoeren archeologisch onderzoek; • uitbreiden ICS-net van Telenet; • ereloon studiebureau.
“
14.
Aanpassen ereloonovereenkomst voor wegen- en rioleringswerken, Rijkstraat te Verrebroek.
“
15.
Vaststelling lastvoorwaarden aanstelling ontwerper voor sanering gevel gemeentehuis te Kallo.
“
16.
Vaststelling lastvoorwaarden sanering slecht deel van het dak van zwembad Kriekeputte te Kieldrecht.
“
17.
Inrichting belevingscentrum in kazematten 1-8 van het Fort Liefkenshoek te Kallo – lot elektriciteit – wijziging overeenkomst.
“
18.
Goedkeuring verrekening en eindafrekening voor binnenrestauratie van kazematten 1-8 van het Fort Liefkenshoek te Kallo – lot verwarming en wijziging aan overeenkomst.
“
19.
Vaststelling lastvoorwaarden afbraak van de woningen Gentseweg 2 + 4 te Beveren en Dorpsstraat 83 te Kieldrecht.
“
20.
Vaststelling lastvoorwaarden huurkoop prefab klaslokaal voor de gemeentelijke basisschool Haasdonk en Lindenlaanschool.
“
21.
Vaststelling lastvoorwaarden voor uitvoeren van schoonmaakwerken: a) ontmoetingscentrum Boerenpoort te Melsele; b) Fort Liefkenshoek te Kallo; c) Speelpleingebouw Floralaan te Beveren.
“
22.
Vaststelling lastvoorwaarden aanleg van petanquebanen in de sportzone van Melsele.
“
23.
Goedkeuring verrekeningen en eindafrekening voor aanbrengen brugje over de waterloop naast de Wase Werkplaats te Beveren en wijziging aan de overeenkomst.
“
24.
Vaststelling lastvoorwaarden voor aankoop van een nieuwe handicar + overlaten van de oude handicar.
“
25.
Vaststelling lastvoorwaarden aankoop schetsenprogramma voor de lokale politie Beveren.
“
26.
Uitbreiding waterleidingnet in private verkaveling, Stuurstraat te Haasdonk.
D 03
27.
Goedkeuring ontwerp voor concessie cafetaria sporthal Beveren.
D 31
28.
Verkoop KMO-bedrijf in de KMO-zone Doornpark 38 te Beveren.
“
29.
Verkoop KMO-bedrijf in de KMO-zone Doornpark 9 te Beveren.
“
30.
Verkoop van een perceel grond Hof ter Wellelaan te Beveren.
“
31.
Verkoop perceel openbaar domein Wilgenlaan te Kieldrecht.
“
32.
Verkoop grond voor uitbreiding Hof ten Damme te Kallo.
“
33.
Verkoop perceel grond Herman Teirlinckstraat te Beveren.
“
34.
Grondruil van een perceel, Bijlstraat te Beveren.
“
35.
Aankoop gronden ter realisatie sociaal en bescheiden aandeel in de verkaveling, Kastanjelaan te Kieldrecht.
“
36.
Aankoop grond voor heraanleg Pastoor Steenssensstraat te Beveren.
D 22
37.
Gemeentelijk onderwijs: vaststelling vakantieregeling schooljaar 20122013.
“
38.
Gemeentelijk basisonderwijs: a) inrichting instaplestijden per 16.04.2012 en afbouwen Tivoli-uren; b) idem per 21 mei 2012; c) aanpassing maximumfacturen.
“
39.
Schoolbesturen: toekenning van renteloze leningen.
D 32
40.
Principiële vaststelling gedeeltelijke wijziging straatnaam Parmastraat in Sleedoornstraat te Melsele.
D 11
41.
Goedkeuring wijziging personeelskader en wijziging rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel.
“
42.
Vrijwilligerspersoneel brandweer Beveren: openverklaring van 3 betrekkingen van sergeant.
D 01
43.
Ten verzoeke van onafhankelijk raadslid Nico Lauwaert: a) fietspad/gemengd verkeer Lindenlaanschool, Heilig hartschool; b) herbekijken uitleenreglement nadarhekken; c) Waasland Beveren winstgevend?
D 01
D 12
Ten verzoeke van N-VA werden volgende punten toegevoegd aan de agenda van deze zitting a) voorstel tot behoud van de putten; b) 2e ziekenwagen. 44.
Intergem: Algemene Vergadering d.d. 28.06.2012: a) goedkeuring statutenwijziging;
b) vertegenwoordiging. “
45.
Maatschappij Linkerscheldeoever: jaarvergadering d.d. 13.06.2012 + vertegenwoordiging.
“
46.
Fingem: Algemene Vergadering d.d. 28.06.2012 + vertegenwoordiging. Geheime zitting ---------------------Personeel lokale politie Beveren – benoeming van: a) 1 calog C, assistent ‘lokaal informatiekruispunt’; b) 1 calog C, assistent ‘administratief secretariaat’; c) 2 hoofdinspecteurs van politie ‘interventie/onthaal/planton’; d) 1 inspecteur van politie ‘interventie/onthaal/planton’;
D 11
47.
D 11
48.
Gemeentelijk beroepsbrandweerpersoneel: verlenging stageperiode van een stagiair-onderluitenant.
“
49.
Gemeentelijk vrijwilligerspersoneel brandweer: benoeming bij wijze van bevordering van: a) eerste sergeant; b) sergeant-majoor.
Openbare zitting: De burgemeester verwelkomt de raadsleden en het publiek en opent vervolgens de gemeenteraadszitting van heden. 01.
Secretaris Noppe leest de verslagen van de zittingen van dinsdag 24 april en van dinsdag 15 mei 2012 voor. Door alle raadsleden wordt goedkeuring gehecht aan de voorgelegde verslagen van de gemeenteraadszittingen van 24.04.2012 en 15.05.2012. Vervolgens start de burgemeester de zitting met het vragenkwartiertje. Raadslid Kristien Hulstaert, Kartel Pro-fractie, heeft 2 vragen in verband met artikels die zij heeft gelezen in de krant. De eerste vraag betreft de doortrekking van de tram. Kabinetsmedewerker Boellaert heeft in een artikel meegedeeld dat de doortrekking van de tram van Linkeroever naar Beveren geen prioriteit is. Het raadslid wenst de houding van het college te kennen ingevolge deze uitspraak en of de doortrekking van de tram opnieuw ter discussie staat. De burgemeester heeft dit inderdaad ook gelezen en zegt niet aanwezig te zijn geweest op deze vergadering. Na telefonisch contact met de medewerker werd het bericht formeel ontkend.
Vanuit de gemeente kan een schrijven gericht worden voor bevestiging. De burgemeester heeft hierover een parlementaire vraag gesteld waarop hij binnenkort een antwoord verwacht. Schepen Deckers was wel op die vergadering aanwezig. De schepen zegt dat de kabinetschef verkeerd werd geciteerd. De medewerker heeft alleen gezegd dat het budgettair niet zo eenvoudig is om dergelijke dossiers af te werken. De burgemeester voegt hier aan toe dat de termijn van 2013/2014 wel gerespecteerd blijft. Raadslid Kristien Hulstaert, Kartel Pro, heeft recent in een krantenartikel gelezen dat uit een grondige analyse van de Europese stresstest blijkt dat de veiligheid van de reactoren van Doel 1 en 2 niet voldoende kan gegarandeerd worden en dat de sluiting van de meer dan 30 jaar oude reactoren zich dan ook opdringt. De Federale regering maakt zich sterk dat zij binnen enkele weken een beslissing zal nemen of de wet op de gefaseerde uitstap, gestemd in 2003, zal behouden blijven of niet. Aangezien deze kerncentrale op Bevers grondgebied ligt, wenst haar fractie de houding en het standpunt van de meerderheid te kennen in verband met deze beslissing. Is de meerderheid bereid zich in deze federale beslissing te laten horen, zoals zij zich recent ook heeft laten horen bij de beslissing over het GRUP? De Belgische overheid heeft aan Electrabel gevraagd om een 2e rapport op te stellen over bijkomende risico’s, vliegtuigcrashes, terroristische aanslagen, … Dit rapport is niet publiek beschikbaar en kan ook niet door andere instanties beoordeeld worden. Heeft onze gemeente inzage gekregen in dit 2e rapport? De burgemeester deelt mee dat hij dit rapport niet kent, maar weet wel dat wat het 1e rapport betreft, dit positief was en dat er geen enkel gevaar is voor de omgeving. De burgemeester raadt het raadslid aan voorzichtig te zijn met persartikels. Bij beslissingen die op Federaal niveau worden genomen, worden de respectievelijke gemeentebesturen niet betrokken en er moet dus vanuit de gemeente ook geen advies worden gegeven.
Voor het dossier met betrekking tot het GRUP en de gehuchten ligt dit anders. Hiervoor zijn wettelijke procedures waarin de gemeente wel degelijk advies moet geven. De burgemeester zou het betreuren indien de Federale regering beslissingen zou nemen op basis van het communautaire elementen. Het zou niet logisch zijn dat Doel 1 & 2 zouden gesloten worden en Tihange 1 niet. De centrale van Tihange is ouder dan deze van Doel en hierbij kunnen wel vragen gesteld worden. De burgemeester heeft dit aan staatssecretaris Vererstraete meegedeeld. De argumenten dienen voor beide sites op dezelfde manier te worden afgewogen. De burgemeester wenst nogmaals te benadrukken dat hij steeds vernomen heeft dat Doel tot één van de meest veilige centrales behoort van gans de wereld. Raadslid Hulstaert kan enkel meedelen dat deze rapporten elkaar tegenspreken. Volgens rapporten van onafhankelijke experts blijkt dat er wel degelijk problemen zouden kunnen ontstaan omwille van de leeftijd van de reactoren. Het raadslid gaat ermee akkoord dat deze discussie niet op deze raad moet gevoerd worden, maar zij wenst enkel te vernemen of de gemeente zich in dit debat gaat mengen. De burgemeester zegt dat hij dit dossier samen met de provincie op de voet te volgt. Er werden de laatste jaren heel wat investeringen gedaan (verwijderen van het dak ingevolge plaatsing nieuwe reactoren). Dit is ook de kritiek van Electrabel. Wat de burgemeester verneemt, is dat de sluiting van een kerncentrale niet van vandaag op morgen kan. Dit vergt een voorbereiding van diverse jaren. Er dienen nu bestellingen te gebeuren die maar pas binnen enkele jaren rendabel zullen zijn. Een politieke discussie dient wel de gevolgen op langere termijn mee te betrekken.
Het voorgaande belet niet dat in deze raad de diverse fracties een verschillend standpunt innemen met betrekking tot de kerncentrales. Raadslid Ludo De Block, Kartel Pro, heeft een vraag met betrekking tot de verkoop van het fort van Haasdonk. Iedereen heeft via de krant vernomen dat het fort verkocht werd aan de persoon van wie men dacht dat die het zou kopen voor een prijs die zeer schappelijk is. Omwille van het feit dat de gemeente toch een beetje betrokken partij is, wenst het raadslid te vragen om een soort van beheerscommissie op te richten met de nieuwe eigenaar en de betrokken actoren van het Gewest. Dit is belangrijk voor de gemeente om zo op de hoogte te blijven van wat er gaat gebeuren. Het is ook voor de nieuwe eigenaar belangrijk om te weten wat er kan en wat er niet kan. Het raadslid wenst te benadrukken dat dit een positieve vraag is. Hij vraagt of de burgemeester hiervoor het initiatief wenst te nemen. De burgemeester antwoordt dat hij officieel nog niet weet wie de nieuwe eigenaar is. Er zou een nieuwe eigenaar zijn, maar de verdere procedure is nog niet afgewerkt. Er is geen verkoop van de waterpartij. Dit geldt ook voor de omliggende wegels. Indien de burgemeester officieel op de hoogte wordt gebracht, kunnen er gesprekken gevoerd worden. Maar er is altijd het eigendomsrecht. Als de betrokken eigenaar geen interesse heeft om in dergelijke commissie mee te werken , zal er weinig kans op slagen zijn. De burgemeester zal de eigenaar wel wijzen op zijn rechten en plichten met betrekking tot het fort. Het betreft hier o.m. de Europese richtlijnen( de vleermuizen, habitat, …). Het fort is zelfs geklasseerd. Omwille van het feit dat men met zoveel richtlijnen rekening dient te houden, heeft de gemeente reeds jaren terug beslist om het fort niet te kopen. Raadslid De Block deelt mee dat de kabinetten hebben bevestigd wat er in de krant geschreven werd.
De burgemeester repliceert hierop met de melding dat het defensie is die het fort verkoopt. Raadslid De Block zegt dat een aankoopbelofte werd ondertekend. Hij stelt duidelijk dat deze vragen geen oorlogsverklaring zijn naar de eigenaar toe. Vanuit Natuurpunt wordt alles in het werk gesteld om gesprekken aan te knopen met de nieuwe eigenaar. Misschien kan de gemeente hierop inspelen om er zo voor iedereen het beste uit te halen. De burgemeester zegt dat ook het bestuur nieuwsgierig is naar de plannen van de nieuwe eigenaar. Raadslid Stevenheydens, N-VA-raadslid, heeft sinds begin dit jaar reeds 22 vragen gesteld waarop de maand tot het bekomen van een antwoord reeds verstreken is. Hij heeft nog steeds geen antwoord ontvangen. Alle opeenvolgende vragen zijn onbeantwoord gebleven. Het raadslid heeft klacht neergelegd bij de Gouverneur omdat de gemeente geen antwoord geeft op de vragen van het raadslid. Het raadslid heeft nu vernomen dat zijn vragen plots in versneld tempo worden overgemaakt aan de diensten om een antwoord voor te bereiden. Het raadslid vindt dit een vorm van obstructie. De burgemeester geeft toe dat er enkele vragen zijn blijven liggen, maar zegt ook dat andere vragen wel reeds werden beantwoord. De burgemeester vindt dat het raadslid de laatste tijd geregeld beschuldigingen uit. Enkele vragen zijn reeds aan bod gekomen in de gemeenteraad. Bepaalde vragen van het raadslid vergen soms ook wel wat opzoekingswerk. De burgemeester geeft bijvoorbeeld de vraag in verband met de commissievergaderingen van vorig jaar en dit jaar. Het raadslid kan misschien ook de vraag stellen hoeveel wagens er over de N70 rijden in Beveren tussen 14.00 uur en 14.15 uur? De burgemeester wil gerust alle vragen overlopen en kijken of dit de kwalitatieve vragen zijn die het raadslid nodig heeft voor de uitoefening van zijn ambt als gemeenteraadslid.
De burgemeester heeft hier zijn bedenkingen bij, maar meldt ook dat hij bezig is met een inhaalbeweging. Binnenkort mag het raadslid enkele antwoorden verwachten. Raadslid Stevenheydens zegt dat de vraag in verband met commissievergaderingen via mail gebeurde en omdat deze raad heel wat belangrijke punten bevat, had hij gehoopt dat er bepaalde commissievergaderingen zouden belegd worden. Hij stelt deze vragen om technische gegevens te bekomen die tijdens een gemeenteraadszitting niet kunnen beantwoord worden. Raadslid Westerlinck, onafhankelijk raadslid, heeft geruchten opgevangen dat de nieuw aangelegde Provinciale Baan te Vrasene opnieuw zou moeten worden opengelegd voor werken door Aquafin. Het raadslid kan zich dit moeilijk voorstellen en vraagt of deze geruchten correct zijn. Schepen Luc Maes antwoordt dat hij geen enkele weet heeft van werken door Aquafin binnen relatief korte termijn. Het is wel zo dat daar nog geen gescheiden rioleringsstelsel ligt. De huidige riolering is nog in goede staat en wordt dus ook niet direct vervangen. Enkel een klein stuk op het kruispunt werd vervangen. Het is ook geen opdracht waar Aquafin bij betrokken wordt. Dit is een gemeentelijke taak.
Raadslid Nico Lauwaert, onafhankelijk raadslid, zegt dat de fietsvoorsorteerstrook op het kruispunt van het Kerkplein te Vrasene niet wettelijk in orde is. Ofwel dienen de fietsers rechtdoor te rijden via de voorsorteerstrook ofwel rechtsaf te slaan, maar dan dienen er symbolen in te staan met afslagpijlen. Het raadslid benadrukt dat de huidige regeling niet wettelijk is. Schepen Van Roeyen antwoordt dat hij dit zeker zal laten nakijken. Het is ook de bedoeling om met deze voorsorteerstrook de dodehoekongevallen te voorkomen. Het is net de bedoeling om de fietsers te beschermen. De schepen zal in samenspraak met de bevoegde diensten dit dossier bespreken en aanpassen indien nodig.
Raadslid Christel Van Goethem, Kartel Pro, heeft een informatieve vraag. De laatste tijd circuleert er in de bedrijven op Linkeroever een mail met de melding op te letten voor overvallen op fietsers. Er zou gewerkt worden met een nylondraad om fietsers te laten vallen en zo waardevolle stukken en eventueel de fiets te stelen. Het raadslid wenst te vernemen of dit effectief zo is. Indien dit niet zo is, is het wenselijk dat de gemeente de pers informeert dat deze mail niet correct is. De burgemeester is verwonderd en weet hier niets van af. Ook van de politie heeft hij nog geen melding gekregen dat dit zou gebeurd zijn. Hij zal dit laten onderzoeken. Johan Smet, N-VA-raadslid, kan wel bevestigen dat hij een patiënt heeft die hiervan het slachtoffer geweest is. Een collega van deze patiënt was hier ook slachtoffer van.
02. De kerkfabriek Sint-Martinus Beveren vraagt een investeringstoelage voor werken aan de dekenij. De ramen van het secretariaat en de lift in de dekenij kunnen enkel schoongemaakt worden door het gebruik van een hoogtewerker. Om echter een hoogtewerker te kunnen gebruiken, diende er een betonnen slab te worden aangebracht waarop de hoogtewerker kon rijden. De kostprijs van de werken bedroeg 7 189,22 euro. Door alle raadsleden wordt gunstig advies verleend aan de toekenning van een investeringstoelage aan de kerkfabriek Sint-Martinus Beveren van 7 189,22 euro voor werken aan de dekenij. 03. Vervolgens wordt overgegaan tot bespreking van de punten met betrekking tot financiën. a)
Ingevolge artikel 240 van de gemeentewet wordt aan de raad de begrotingsrekening dj. 2011 voorgelegd voor voorlopige vaststelling.
De burgemeester geeft toelichting. De jaarrekening dj. 2011 wordt afgesloten met een algemeen begrotingsresultaat van 22,35 miljoen euro. Dit is 5,21 miljoen minder dan vorig jaar. Het eigen dienstjaar wordt positief afgesloten met 82 474 euro. Deze vermindering is te wijten aan het feit dat er in het verleden heel wat investeringen zijn gedaan met eigen middelen. Deze investeringen zullen op korte of middellange termijn terug te gelde gemaakt worden door de gemeente (verkoop gebouwen, gronden, …). Raadslid Vlegels, N-VA-raadslid, stelt dat de financiën van de gemeente met rasse schreden achteruit gaan. Het resultaat van het eigen dienstjaar bedraagt amper 72 474 euro. Na inbreng van overboekingen en het negatief resultaat van dj. 2010 komt men op een algemeen begrotingsresultaat van 22,35 miljoen euro. Dit is inderdaad 5,2 miljoen euro minder van vorig jaar. Het tekort kon nog hoger oplopen indien de overboeking op hetzelfde peil van vorig jaar zou zijn. Nu is dit 3,2 miljoen minder dan in 2010. Ook in deze begroting staat een bedrag van 2,4 miljoen euro inzake verkoop van onroerend goed. Alle uitgavenposten stijgen: •
personeel:1 852 000 euro
•
werkingskosten: 549 000 euro
•
overdrachten: bijna 3 miljoen euro
•
schuldaflossingen en interesten: 1 121 010 euro.
Bij de ontvangsten daarentegen is een duidelijke vermindering vast te stellen in vergelijking met de vorige jaren. Dit kan ook een deel te wijten zijn aan de crisis. Maar het is vooral te wijten aan minder dividenden van gas, elektriciteit en Maatschappij Linkeroever. De motorenbelasting kent dan weer een sterke stijging van meer dan 1,1 miljoen. Een sterke stijging valt niet meer te verwachten en dit zal dus op zijn maximum zitten voor de komende jaren. Dit wijst op een stagnatie van de inkomsten.
Dit alles heeft tot gevolg dat het algemene begrotingsresultaat 22,35 miljoen euro bedraagt en dit getal is sterk aan het teruglopen. Bij ongewijzigd beleid is dit een bedrag dat binnen de 3 jaar is opgesoupeerd. Het kan natuurlijk ook nog sneller gaan, bij eventuele sluiting van de kerncentrale, bouw nieuw administratief centrum, zwembad, … Het is dus de hoogste tijd om het beleid aan te passen. Het raadslid ziet hier niets van terug in het huidige beleid. Hij betreurt eveneens dat over de begrotingsrekening geen commissievergadering werd belegd. De documenten zijn zeer omvangrijk en niet altijd eenvoudig te analyseren voor iedereen. Het is wel de bedoeling dat elk raadslid zoveel mogelijk mee is met dergelijke dossiers. De N-VA-raadsleden zullen het punt wel goedkeuren. De burgemeester vindt dit nogal vrij eenzijdige tussenkomsten. De burgemeester verneemt graag welke gemeente een reservefonds heeft aangelegd van ongeveer 16 à 17 miljoen euro. Er werd ook voor het personeel een pensioenfonds voorzien van ongeveer 35 % van de brutoloonmassa. Dit zal de komende jaren stijgen naar 40 % en meer om de pensioenuitgaven op te vangen. Er zijn de afgelopen jaren bewust grote investeringen gedaan met eigen middelen. Dit zijn allemaal investeringen die terugkomen in de gemeentekas. Het betreft een aantal renteloze leningen, maar ook o.m. volgende dossiers waarvoor gronden werden aangekocht en/of investeringen werden gedaan en waarvan op termijn, via verkopen, de gelden terug komen in de gemeentekas: •
verkoop gronden Boerenbrood;
•
project Beverse Dijk;
•
project Dorpsstraat 83;
•
wegenisaanleg voor verkaveling Haegemolen;
•
gronden en hoeves die werden aangekocht in het kader van de tuinbouwzone;
•
woningen in de Klapperstraat;
•
gronden verkaveling centrum Noord-Oost in Kieldrecht;
•
verkaveling Steenland te Kallo;
•
woning Beekmolenstraat;
•
gronden in de Floralaan;
•
gronden project Hof ter Wellelaan;
•
gronden project Congoken;
•
aankoop Texam
•
verkaveling hoek Spoorweglaan;
•
project Sabot
•
uitbreiding Doornpark;
Er is ook nog een afzonderlijk fonds aangelegd van verkopen die de laatste jaren zijn gedaan: pastorij Kieldrecht en Melsele, school Kallo….… Deze gelden zullen gebruikt worden om de nieuwe grote projecten te helpen realiseren. De gemeente is geen spaarbank. In Brussel wordt nu al eens de vraag gesteld of een gemeente die nog zoveel overschotten heeft wel gelden nodig heeft uit het gemeentefonds. In die zin is het bestuur vooruitziend geweest. Het is de bedoeling dat de geplande grote projecten niet wegen op de begroting en de toekomst. De schulden per inwoner zijn inderdaad niet laag in vergelijking met andere gemeenten. De burgemeester had van het raadslid wel wat andere opmerkingen verwacht dan enkel doemdenkerij. Een aantal studenten hebben de gemeente doorgelicht en de balans voor de gemeente Beveren was één van de meest positieve die zij hebben onderzocht. Raadslid Vlegels stelt dat het wel heel erg zou zijn dat, met de uitzonderlijke inkomsten van Beveren, men slechter zou scoren dan andere gemeenten. Er zijn inderdaad een aantal uitgaven gedaan die in de toekomst terug zullen gerecupereerd worden. Maar dit is een deel van het beleid. In de jaarrekening 2011 werden al 2,4 miljoen van die inkomsten gebruikt. Dit jaar zal dit waarschijnlijk ook gebeuren. Als de jaarrekening na de overboekingen sluit met een verlies van 5 miljoen en je hebt 22 miljoen overschot, dan is de rekening ook gemakkelijk gemaakt.
Binnen enkele jaren komt men dan in moeilijkheden. Alle uitgavenposten stijgen opmerkelijk ten opzichte van de vorige jaren. De schuld stijgt in mindere mate dan de andere posten. De burgemeester stelt duidelijk dat het huishouden van de gemeente nog altijd op orde is. Er wordt minder uitgegeven dan dat er binnenkomt. Door het feit dat er een aantal buitengewone uitgaven met eigen middelen worden gefinancierd en het overschrijven van middelen van de gewone dienst naar de buitengewone dienst krijg je dit jaar, en zoals de vorige jaren, een tekort. Wat betreft de lopende uitgaven wordt er minder uitgegeven. Het raadslid heeft wel gelijk dat de personeelskosten de laatste jaren enorm gestegen zijn. Dit zijn wel beslissingen die in de gemeenteraad met eenparigheid van stemmen zijn genomen. De rechtspositieregeling, de audit, indexsprongen, … liggen aan de basis hiervan. De burgemeester wenst hierover ook een commissie te beleggen. Er is altijd gezegd dat dergelijke beslissingen een effect zullen hebben op het budget. Vanaf 2013 zal dit ongeveer 4 à 5 miljoen zijn, los van het OCMW. De werkingskosten zijn enorm gestegen omdat er de laatste jaren veel investeringen werden doorgevoerd (diverse gebouwen). De kosten voor nutsvoorzieningen zijn enorm gestegen. Hoe meer verkavelingen, hoe meer wegen er bijkomen en hoe hoger de kostprijs voor onderhoud ervan. Dit alles weegt een stuk op de begroting. De werkingskosten zijn tussen 2005 en 2009 met 2,8 miljoen gestegen. Raadslid Vlegels vraagt of de burgemeester nu zijn standpunt aan het verdedigen is. De burgemeester stelt dat zowel qua personeel als werkingskosten dit zaken zijn die naar de toekomst toe toch wel zullen moeten worden opgevolgd. Ze kunnen niet op dezelfde manier blijven stijgen.
Raadslid Vlegels vindt dat de burgemeester het raadslid eigenlijk gelijk geeft. Als men vaststelt dat bepaalde posten blijven stijgen, moet men eens goed nakijken waar men wel op kan besparen. De burgemeester stelt dat men bij de genomen beslissingen duidelijk wist welke gevolgen dit ging hebben voor de begroting in de komende jaren. Volgende jaar neemt dit zijn einde. Er is bewust op voorhand gekeken welke beslissing genomen werden. Kan het raadslid meedelen welk gebouwen er niet nodig zijn? Raadslid Vlegels zegt ook dat een overboeking naar de buitengewone dienst logisch is. Dit is ook verantwoord beleid. De burgemeester stelt dat er de laatste jaren heel wat overboekingen gedaan werden. Vorig jaar ging het zelfs om een bedrag van 10 miljoen. Het is echter zeker niet zo dat de gemeente Beveren zijn overschot aan het opsouperen is. De vorige legislatuur werd er zelfs soms met een negatief resultaat afgesloten. De burgemeester stelt dat de raad nu vragen heeft bij grote projecten, niettegenstaande de raad deze projecten steeds heeft goedgekeurd. De dienstverlening moet op een goede manier gebeuren. Als de politie terug op 1 locatie zal zitten, kunnen er weerom enkele gebouwen verkocht worden. Beveren is nu een financieel zeer gezonde gemeente. Anderzijds zijn er wel enkele zaken die goed moeten opgevolgd worden. Met algemeenheid van stemmen wordt de budgetrekening dj. 2011 voorlopig vastgesteld. Het algemeen budgetresultaat van de rekening vertoont een boni van 22 352 743,41 euro voor de gewone dienst en een mali van 58 649 297,23 euro voor de buitengewone dienst. Het boekhoudkundig resultaat vertoont een overschot van 26 670 773,14 euro voor de gewone dienst en een tekort van 21 240 833,34 euro voor de
buitengewone dienst. De balans 31/12/’11 wordt afgesloten op een totaal van 420 761 010,06 euro. Het courant resultaat bedraagt: Het exploitatieresultaat bedraagt:
+ 786 373,02 euro. + 1 328 308,26 euro.
Het uitzonderlijk resultaat bedraagt:
- 352 494,88 euro.
Het resultaat van het dienstjaar bedraagt : + 975 813,38 euro. Met algemeenheid van stemmen gaat de raad akkoord met de voorlopige vaststelling van de begrotingsrekening 2011 zoals voorgelegd. b)
Aan de raad wordt het ontwerp van gemeentebudget ter goedkeuring voorgelegd. De burgemeester geeft hierbij toelichting. Bij het budget wordt de gemeente geconfronteerd met vooral de overdrachten. Voor de politie dient 4 miljoen extra te worden ingeschreven. De rekening van het OCMW is afgerond na het opstellen van de budgetwijziging. Dit zal in de volgende begroting verrekend worden. Er is momenteel een overschot van ongeveer 3 miljoen. Raadslid Massar, Kartel Pro, betreurt ook het feit dat er rond deze dossiers geen commissievergadering is belegd. Het raadslid dient nu dus informatie te vragen die hij liever op een commissievergadering had vernomen. Er is een saldo van 6 000 euro voor het inrichtings- en opmetingsplan voor Oud Arenberg. Het raadslid zou graag vernemen wat er de bedoeling van is. Aankoop bouwgronden in verkavelingen voor realisatie bescheiden aandeel. Over welke verkavelingen gaat het hier ? Renteloze leningen voor de scholen voor 1 miljoen euro. Komt hiervoor een opvolgingscommissie? Het bedrag voor de aanleg van petanquebanen in Melsele staat op nul, niettegenstaande het dossier nu op de raad staat.
De burgemeester zegt dat dit klopt, maar het dossier werd op een andere bladzijde in het budget en onder een andere nummer ingeschreven. Ook de renteloze lening voor de Clan Pipe Band werd geschrapt omdat dit dossier niet doorgaat. De burgemeester zegt ook dat 2 miljoen werd geschrapt in verband met sociale aandelen voor verkaveling. Er is een ganse verrekening gebeurd. De inschrijving van het bedrag voor Oud Arenberg is nodig voor het ontwikkelen van het koppelingsgebied. De burgemeester dient in naam van het college en de meerderheid een amendement in bij deze budgetwijziging voor de realisatie van de veldverwarming van Waasland-Beveren ingevolge de promotie naar 1e klasse. De budgetwijziging dient aangevuld te worden met een bedrag van 500 000 euro in de uitgaven onder artikel 76461/522-52 en met een bedrag van 500 000 euro onder inkomsten leningen artikel 010/961/51 alsook 8 250 euro leningslasten onder artikel 010/211-01. Raadslid Stevenheydens, N-VA-raadslid, vindt dit geen goede toelichting. Er is geen commissiewerk meer in deze gemeenteraad. Een amendement wordt hier gewoon voorgelezen. Het raadslid vindt dit geen ernstige manier van werken. De burgemeester repliceert dat er een samenwerkingsakkoord werd afgesloten tussen Waasland-Beveren en de gemeente. Van zodra de club naar 1e zou promoveren, zou de gemeente zorgen dat de infrastructuur zou voldoen aan de licentievoorwaarden. Eén van de eisen van de voetbalbond is veldverwarming. De begrotingswijziging was reeds af toen de club zich plaatste voor 1ste klasse. Nu kan enkel een amendement ingediend worden omdat de veldverwarming er moet liggen tegen de start van het nieuwe seizoen.
Raadslid De Block, Kartel Pro, zegt dat de voetbalbond zeker een uitzondering zal maken voor clubs die een eindronde spelen en dan van 2e naar 1e klasse gaan. De burgemeester stelt duidelijk dat het raadslid dan slecht werd geïnformeerd. Dergelijk dossier is niet rond te krijgen in dergelijke periode. Dit kan zelfs de voetbalbond niet. De burgemeester zegt dat Leuven al geruime tijd beschikt over veldverwarming. Raadslid De Block wil een discussie aangaan met de burgemeester aangaande de kwaliteit van de veldverwarmingen die gelegd zijn op de diverse terreinen op de Belgische velden. Dit jaar was er een strenge winter en de burgemeester moet maar eens navraag doen over de verschillende veldverwarmingen en hoe effectief deze waren. De beste veldwarming was diegene die met een overkapping heeft gewerkt. Dit was ook de goedkoopste oplossing. De burgemeester begrijpt dit en er zijn inderdaad een aantal wedstrijden uitgesteld, maar het wordt nu eenmaal opgelegd. Volgens raadslid Massar heeft de gemeente een jaar de tijd om dit te verwezenlijken. Er volgt een discussie over wat men exact bedoelt met “het einde van het seizoen”. Raadslid Vlegels wenst te vernemen of dit onder een artikel ‘toelagen’ staat. De burgemeester beaamt dit en stelt duidelijk dat het onder toelagen staat. Raadslid Vlegels stelt dat de N-VA-raadsleden dit punt niet zullen goedkeuring omdat het onder toelagen staat ingeschreven.
Raadslid Westerlinck, onafhankelijk raadslid, wenst te vernemen hoeveel ervaring de groendienst heeft met veldverwarming. De burgemeester zegt dat deze dienst geen ervaring heeft met veldverwarming. Er werd natuurlijk met firma’s gesproken over de werking ervan. Raadslid Roskam, onafhankelijk raadslid, wenst te vernemen of er nog dergelijke overeenkomsten zijn gemaakt (bv. in functie van Europees spelen, …). De burgemeester stelt dat er een engagement was vanuit de gemeente en dat de raad hiervan op de hoogte was. Het is zeer positief dat de club terug is in 1eklasse. Dit alles werd destijds uitvoerig toegelicht met de nodige discussies als gevolg. Schepen Deckers verlaat de zitting in toepassing van art. 27 van het Gemeentedecreet en neemt niet deel aan de beraadslaging en stemming. Met 21 ja-stemmen (CD&V, VLD, Vlaams Belang) tegen 3 neen-stemmen (onafhankelijken) bij 9 onthoudingen (Kartel Pro, N-VA) wordt volgend amendement goedgekeurd: De budgetwijziging dient aangevuld te worden met een bedrag van 500 000 euro in de uitgaven onder artikel 76461/522-52 en met een bedrag van 500 000 euro onder inkomsten leningen artikel 010/961/51 alsook 8 250 euro leningslasten onder artikel 010/211-01. De budgetwijziging zelf wordt als volgt goedgekeurd met 18 ja-stemmen (CD&V, VLD) tegen 7 neen-stemmen (Vlaams Belang, onafhankelijken) bij 9 (onthoudingen Kartel Pro en N-VA).
AFDELING
EXPLOITATIEBUDGET
ONTVANGSTEN Overzichtstabel 22.352.744 Eigen dienstjaar 80.317.042 Vorig dienstjaar 490.530 Overboeking 2.000 Totaal 80.809.572 Uitslag dienstjaar 0 Algemene uitslag 1.281.563
UITGAVEN 0 94.768.096 1.939.806 5.172.851 101.880.753 21.071.181 0
INVESTERINGSBUDGET ONTVANGSTEN 0 75.513.749 17.398.226 5.000.000 97.911.975 58.649.298 0
UITGAVEN 58.649.298 35.032.122 4.230.555 0 39.262.677 0 0
c)
Vervolgens geeft de burgemeester toelichting bij de wijziging nr. 1 van de politiebegroting dj. 2012. Hierin zit de 4 miljoen toelage voor het exploitatiebudget 2011, maar waarvan men nu reeds weet dat die 4 miljoen euro niet volledig zal gebruikt worden, maar het kan boekhoudkundig nu niet anders. Er zal de komende jaren een verrekening gebeuren. De raad gaat met 25 ja-stemmen (CD&V, VLD, Vlaams Belang, onafhankelijken) bij 9 onthoudingen (Kartel Pro, N-VA) akkoord met de wijziging van de politiebegroting 2012 overeenkomstig het ingediende ontwerp. Deze begroting wordt als volgt goedgekeurd.
AFDELING
GEWONE DIENST ONTVANGSTEN UITGAVEN Overzichtstabel -3.884.877 Eigen dienstjaar 14.867.493 10.309.970 Vorig dienstjaar 15.430 493.871 Overboeking 0 194.205 Totaal 14.882.923 10.998.046 Uitslag dienstjaar + 3.884.877 Algemene uitslag 0 0 d)
BUITENGEWONE DIENST ONTVANGSTEN UITGAVEN -272.448 1.072.361 695.369 0 0 0 0 1.072.361 695.369 + 376.992 104.544 0
Op 14 mei 2012 werd het PV van onderzoek van de kastoestand van de politiezone Beveren opgemaakt. Het schepencollege is van oordeel dat dit PV geen aanleiding geeft tot opmerkingen. Algemeen gaat de raad akkoord met het viseren van dit proces-verbaal.
04. Op 23 april 2012 keurde de Vlaamse Regering het Besluit goed houdende de algemene regels voor het aanbrengen van verkiezingsaffiches en het organiseren van gemotoriseerde optochten. Het Besluit bepaalt o.m. op welke plaatsen verkiezingsaffiches mogen worden aangebracht, aan welke regels de gemotoriseerde optochten moeten voldoen en op welke tijdstippen het aanbrengen van verkiezingsaffiches en het organiseren van gemotoriseerde optochten verboden is. De bepalingen van afdeling 3 – verkiezingspropaganda, zijn momenteel niet in overeenstemming met het Besluit van de Vlaamse Regering.
Door de juridische dienst werd een ontwerp opgemaakt van wijziging van het politiereglement. De bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering worden hierbij ingevoegd in afdeling 3 van het politiereglement. Voorgesteld wordt om in art. 52, dat een overzicht geeft van de manifestaties op de openbare weg voor het voeren van verkiezingspropaganda die onderworpen zijn aan voorafgaande toelating van de burgemeester, volgende punten te schrappen: b) het rondrijden met een autokaravaan; c) het houden van een meeting. Het Besluit van de Vlaamse Regering bepaalt immers dat het organiseren van een gemotoriseerde optocht onderworpen is aan een voorafgaande kennisgeving van de gemeentelijke overheid (college), en niet aan een voorafgaande toelating van de burgemeester. Het huidige art. 55 bepaalt dat het voeren van verkiezingspropaganda, onder gelijk welke vorm, moet worden stopgezet op de dag vóór de verkiezingen te 14u. Aangezien de bepalingen met betrekking tot de verkiezingsaffiches en de gemotoriseerde optochten zullen worden ingevoegd na het huidige art. 53 en 54, wordt voorgesteld het woord ‘andere’ in te voegen in art. 55. Daarnaast wordt voorgesteld om het artikel in overeenstemming te brengen met de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering om te bepalen dat verkiezingspropaganda moet worden stopgezet de dag vóór de verkiezingen, om 22 u. De gemeenteraad keurt met eenparigheid van stemmen volgende gewijzigde artikel goed: Art. 55 – het voeren van verkiezingspropaganda, onder gelijk welke andere vorm, moet worden stopgezet op de dag vóór de verkiezingen te 22u. 05. Duurzaam bouwen is een noodzakelijke investering in de toekomst. Het omvat zowel het energetische aspect alsook de materiaalkeuze. Duurzaam bouwen wordt aangemoedigd met verschillende premies, uitgereikt door ons bestuur, de netbeheerder en/of de hogere Overheid. Sinds 2005 verleent het gemeentebestuur een premie voor FSC-hout. Naast FSC is er nog een tweede keurmerk: PEFC. Beiden zijn keurmerken die de consument garanderen dat zijn hout afkomstig is uit duurzaam beheerde bossen.
FSC-hout werd in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst al langer erkend als duurzaam geëxploiteerd hout. Sinds een 2-tal jaren is nu ook PEFC erkend als garantie voor duurzaam bosbeheer. Het college stelt voor om de gemeentelijke premieregeling voor FSC-hout uit te breiden met PEFC. Het aangepaste reglement zal dan ook een nieuwe naam krijgen: gemeentelijke premie voor duurzaam gelabeld hout. Met algemeenheid van stemmen verklaart de raad zich akkoord met voormelde aanpassingen betreffende het reglement voor gebruik FSC-hout. 06. De burgemeester geeft toelichting bij volgend punt: goedkeuring reglement inzameling van landbouwfolie op containerparken. Raadslid Johan Smet, N-VA-raadslid, heeft geïnformeerd bij Ibogem om welke hoeveelheid het hier gaat. Een medewerker heeft meegedeeld dat men bij Ibogem niet weet om hoeveel ton het per jaar gaat. Hierdoor heeft men natuurlijk ook geen zicht van wat het kostenplaatje zal zijn op jaarbasis. Het raadslid wenst te vernemen of het hier over een tijdelijk initiatief gaat en of dan het voorliggend reglement vervalt op het moment dat het systeem van terugnameplicht van landbouwfolie door diverse instanties zal gerealiseerd zijn. Uit voorliggend punt blijkt dat enkel de Beverse landbouw- en tuinbouwers in aanmerking komen voor gratis afleveren van landbouwfolie. Ibogem is een intergemeentelijk samenwerkingsverband waar gelijke rechten en plichten gelden. Geen van de participerende gemeenten kunnen daden stellen die de samenhorigheid in het gedrang brengen. Het raadslid meent ook begrepen te hebben dat het principe van Ibogem inzake de 3 containerparken te Melsele, Verrebroek en Rupelmonde er als volgt uit ziet: elke inwoner van Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht is welkom onder identiek dezelfde voorwaarden en vereisten in de drie containerparken. Een inwoner van Zwijndrecht kan in principe ook terecht in Melsele of Verrebroek. Dat beklemtoont de eenvormigheid en gelijkheid. Als alle drie de gemeenten op dezelfde golflengte zitten, kan men spreken van eenvormigheid.
Het is daardoor niet evident als één van de drie gemeenten een voordeel uitwerkt dat enkel geldt voor die ene gemeente. Sterker nog, als dit enkel ten goede komt van 1 bevolkingsgroep. Hierdoor kan een spanningsveld ontstaan tussen de gemeenten omdat een andere gemeente hetzelfde voordeel niet kan of wil aanbieden. Vanaf dan zijn de begrippen eenvormigheid, gelijkheid en solidariteit helaas niet meer zo vanzelfsprekend. De N-VA vindt dit een gevaarlijk precedent. Het is leuk voor de landbouwers die hiermee een financieel voordeel doen. De N-VA wenst nu al te waarschuwen voor andere eisen van andere bevolkingsgroepen, bv. onthaalouders, gehandicapten, jonge gezinnen, ... die een gratis aanlevering vragen van pampers e.d. Middenstandsorganisaties kunnen een gratis aanlevering vragen voor karton, piepschuim en ander verpakkingsmateriaal. Zo is de trein vertrokken en geldt het principe “de vervuiler betaalt” niet meer. Het is de doelstelling om elke burger te sensibiliseren rond afval. Er bestaat ook nog een gevaar voor afvaltoerisme. De mogelijkheid om bevriende lotgenoten uit andere gemeenten te helpen om ook hun landbouwfolie gratis aan te bieden, ligt voor de hand. Als dit op kosten is van de ganse Beverse bevolking is dit niet correct. Het is ook volstrekt oncontroleerbaar. Ook heeft het raadslid tijdens zijn telefonisch gesprek vernomen dat deze actie reeds loopt van mei tot juni. Het raadslid zou graag vernemen of dit klopt. De burgemeester antwoordt dat het raadslid zou moeten weten dat er reeds gratis huisvuilzakken worden aangeboden aan diverse doelgroepen. De burgemeester zegt dat er in vroegere jaren een verschil was in de verkoopprijs van huisvuilzakken tussen de diverse gemeenten. De burgemeester vindt dat het raadslid zich eerst goed moet bevragen alvorens een epistel af te lezen met niet-correcte informatie. Raadslid Smet vraagt gewoon een antwoord op zijn vragen. De burgemeester zegt dat er verschillende gemeenten zijn die nu reeds landbouwfolie verzamelen en dit onder bepaalde voorwaarden.
Indien de folie niet proper zou zijn, wordt de landbouwer gesanctioneerd. Er is inderdaad een concreet plan dat door diverse organisaties werd ondertekend (o.a. OVAM) en dit zou in voege gaan per 01.01.2013. Ook de burgemeester kan nu nog niet meedelen over hoeveel ton het hier zal gaan. Diverse landbouwers hebben de laatste jaren hun folie opgespaard en zodoende het is niet mogelijk hierop een cijfer te plakken. Raadslid Claire Gillis, tevens voorzitter van Ibogem, zegt dat 2 jaar geleden elke land- en tuinbouwer een brief ontvangen heeft inzake het inleveren van folie, mits betaling. Ibogem heeft geen respons gekregen op dit schrijven. Dit werd dan ook terug afgeschaft. Dit voorstel is ook naar landbouwers uit Kruibeke en Zwijndrecht gegaan. Nu werd er dit jaar vanuit Beveren wel gevraagd tot ophaling van de folie, mits Beveren zelf de kosten zou dragen. Er werd beslist hierop in te spelen. Er is nooit een landbouwer uit een andere gemeente uitgesloten om een folie binnen te brengen. De burgemeester zegt nog nooit gehoord te hebben van het woord afvaltoerisme. Om dit te vermijden zal elke land- en/of tuinbouwer zich moeten identificeren en duidelijk moeten aantonen dat hij in Beveren woont. Een inwoner van buiten Beveren die folie aanlevert, zal dan ook een rekening mogen ontvangen. Raadslid Smet zegt dat zijn partij dit punt genegen is, maar de burgemeester heeft dit toch niet kunnen opmaken uit de uiteenzetting van het raadslid. Tom Roskam, onafhankelijk raadslid, gaat niet akkoord met dit punt. Hij vindt dat dit indruist tegen het principe ‘de vervuiler betaalt’. In dit geval kan een landbouwer tonnen folie gratis gaan afleveren in het containerpark en een andere zelfstandige dient voor de ophaling van zijn afval veel te betalen.
Dat men per jaar 2 rollen grijze huisvuilzakken gratis ter beschikking stelt van bepaalde doelgroepen kan het raadslid begrijpen, dit kadert in een stuk sociaal beleid. Het raadslid vindt huidig voorstel echter een brug te ver. Raadslid Smet wenst nog te verduidelijken waarom zijn fractie dit punt wel gaat goedkeuren. De land- en tuinbouw in onze gemeente staat onder een enorme druk. Zij kunnen wel een opsteker gebruiken. Het raadslid denkt dat het hier over een tijdelijke maatregel gaat. De burgemeester benadrukt nogmaals niet te weten hoe de overeenkomst er in de toekomst zal uitzien. De land- en tuinbouwsector is al geruime tijd vragende partij om haar land- en tuinbouwfolie (= kunststoffolie die wordt gebruikt in het kader van een land-, tuinbouw- of veeteeltactiviteit) gratis te mogen afleveren op de gemeentelijke containerparken. Na overleg met IBOGEM is er een mogelijkheid om de Beverse land- en tuinbouwers vanaf 1 juli 2012 de kans te bieden om onder bepaalde voorwaarden hun landbouwfolie gratis af te leveren in de containerparken Melsele en Verrebroek. De gemeente Beveren dient dan wel in te staan voor de vergoeding van het normale verwerkingstarief, zijnde 140 euro per ton (of 0,14 euro/kg). Er zal op de beide parken een aparte container (30m³) ter beschikking staan. De raad gaat met 32 ja-stemmen (CD&V, VLD, N-VA, Kartel Pro, Westerlinck) tegen 2 neen-stemmen (Roskam en Lauwaert) akkoord met het reglement inzake gratis afleveren van land- en tuinbouwfolie. 07. Graven op de lijst funerair erfgoed moeten gedurende 50 jaar bewaard en onderhouden worden door de gemeente. In plaats van deze graven allemaal zelf te gaan onderhouden, bestaat de mogelijkheid om de graven in aanmerking te laten komen voor bruikleen of peterschap. Logischerwijs komen graven pas in aanmerking voor bruikleen of peterschap wanneer zij aan de gemeente toegevallen zijn (einde concessie, verwaarlozing, …).
Enkel geconcedeerde gronden komen in aanmerking voor bruikleen en peterschap (goedgekeurd door het college in zitting van 26 maart 2012). Met algemeenheid van stemmen hecht de raad goedkeuring aan het reglement betreffende bruikleen en peterschap grafmonument. 08. In zitting van 29 juni 2010 keurde de gemeenteraad het reglement betreffende de toekenning van topsportsubsidies goed. Raadslid Heidi Beck verlaat in toepassing van art. 27 van het Gemeentedrecreet de zitting bij de behandeling van dit punt. Raadslid De Block, Kartel Pro, deelt mee dat zijn fractie dit punt niet wenst goed te keuren. Vanaf de opstart van dit dossier had raadslid De Block en zijn fractie diverse bemerkingen. Het raadslid heeft nu wel de verantwoordingsnota’s van de diverse clubs in het dossier gelezen, maar kan tussen de regels door lezen dat deze gelden nodig zijn voor het overleven van de clubs, dit kan niet de bedoeling zijn. Overeenkomstig artikel 8 van dit reglement waarin de bepalingen m.b.t. de aanvraag van de subsidie zijn opgenomen, hebben 7 clubs die in aanmerking komen voor het topsportfonds een dossier ingediend. In totaal werd een budget van 300 000 euro ingeschreven voor het topsportfonds. Voorstel zou zijn om een bedrag van 265 000 euro te voorzien voor ondersteuning van bovengenoemde clubs. De andere middelen kunnen dan aangewend worden voor ondersteuning van de turnsport en voor eventuele bijkomende promotionele activiteiten in het kader van de topsport. Op basis van de ingediende dossiers wordt volgend voorstel gedaan m.b.t. de nominatieve toekenning van topsportsubsidies: - Asterix Kieldrecht: 85 000 euro - Waasland-Beveren: 85 000 euro - Basics Melsele: 60 000 euro - AVO Melsele: 20 000 euro - Beveren Lions: 5 000 euro - TC Beckhand: 5 000 euro - Atletiek Volharding: 5 000 euro.
De gemeenteraad keurt met 22 ja-stemmen (CD&V, VLD, Vlaams Belang,Westerlinck) tegen 9 neen-stemmen (Kartel Pro, N-VA) bij 2 onthoudingen (Roskam en Lauwaert) de nominatieve toekenning van topsportsubsidies 2012 aan de betrokken clubs goed. 09. De burgemeester geeft toelichting bij volgende punten: goedkeuring principiële beslissing tot toekenning van een investeringstoelage: a)
van 170 000 euro voor de bouw van 2 drankpunten en 2 trappen aan Waasland-Beveren;
b)
van maximaal 500 000 euro voor het plaatsen van veldverwarming op het A-terrein van Waasland-Beveren.
Schepen Peter Deckers verlaat de zitting in toepassing van art. 27 van het Gemeentedecreet. a.
Raadslid Johan Smet, N-VA, zegt dat de N-VA-raadsleden deze punten niet gaan goedkeuren. Voor de aankoop van de ruimten waar men deze drankpunten zou vestigen, werd reeds vroeger door het gemeentebestuur een lening van 1 000 050 euro goedgekeurd. Tijdens een commissievergadering werd een bezoek gebracht aan het gebouw met het voorstel waar de drankpunten zouden komen. De raad bracht eigenlijk een bezoek aan een ruwbouw. Toen werd gevraagd wie zou instaan voor de inrichtingskosten. Door een vertegenwoordiger van Waasland-Beveren werd toen gezegd dat dit zou gebeuren op kosten van Waasland-Beveren. De N-VA-raadsleden gaan er dan ook vanuit dat het hier een investering is voor Waasland-Beveren en niet voor de gemeente Beveren. Raadslid De Block, Kartel Pro, zegt ook niet akkoord te gaan met dit punt. Wanneer de nieuwe tribune werd opgericht voor Waasland-Beveren werden er plannen opgemaakt, maar de invulling van de ruimte waar men het nu over heeft, was op dat moment niet de invulling die men er nu aan wenst te geven. Uiteindelijk is er veel geld betaald voor de realisatie van deze tribune en nu probeert men een ruimte die men commercieel of om andere redenen niet kwijt raakt een beetje rendabel te maken. Maar nogmaals met het geven van geld vanuit de gemeente.
De burgemeester antwoordt vooreerst dat men niet mag vergeten dat de gelden voor de renteloze leningen dienen terugbetaald te worden. De burgemeester stelt voor alle duidelijkheid dat het bedrag van 170 000 euro is samengesteld als volgt: Enerzijds een herneming van het bedrag dat vorig jaar in het budget stond, niet werd gebruikt en dat vergeten werd om opnieuw op te nemen in het budget 2012 ten bedrage van 160 298 euro. Met dit bedrag was het de bedoeling een sanitair blok, drankpunten, de fanshop en de verlichting van het oefenterrein te realiseren. Het resterend bedrag voor deze projecten zit in deze 170 000 euro. Anderzijds moeten er ook veiligheidstrappen geplaatst worden en dit ingevolge een bezoek van Binnenlandse Zaken. Deze trappen zijn nodig om de veiligheid van de supporters te garanderen. De burgemeester geeft het raadslid gelijk dat de inrichting zelf van de hoeken (2e en 3e verdieping) ten koste is van de club. Het was oorspronkelijk de bedoeling om deze drankpunten beneden in te richten met het bedrag dat vorig jaar in het budget stond. Nu worden deze drankpunten op de 3e verdieping ingericht. De andere inrichtingskosten zijn inderdaad ten laste van de club. In zitting van 23 april 2012 besprak het college van burgemeester en schepenen het voorstel om een investeringstoelage van 170 000 euro te verlenen aan Waasland – Beveren voor de bouw van 2 drankpunten en 2 noodzakelijke trappen in het kader van de veiligheid. In dit kader werden er een aantal offertes bezorgd. Het college van burgemeester en schepenen besliste de toekenning van deze toelage te koppelen aan de goedkeuring van het budget van 170 000 euro bij budgetwijziging. De voorcalculatie voor deze werken, aan de hand van een aantal offertes, werd door de club bezorgd. Betaling zal gebeuren op basis van ingediende facturen en na controle van de werken door de diensten.
Mits goedkeuring door de gemeenteraad zal aan de gemeentelijke technische dienst gebouwen en de gemeentelijke sportdienst gevraagd worden een controle uit te voeren ter plaatse om na te zien of de werken in overeenstemming zijn met de ingediende facturen. De financiële beheerder verleende zijn visum. Met 21 ja-stemmen (CD&V, VLD, Vlaams Belang) tegen 12 neen-stemmen (N-VA, Kartel Pro, onafhankelijken) gaat de gemeenteraad akkoord met de toekenning van een investeringstoelage van 170 000 euro aan Waasland Beveren onder de nader bepaalde voorwaarden voor de bouw van 2 drankpunten en 2 trappen.
b.
De burgemeester geeft toelichting bij volgend punt met betrekking tot de veldverwarming. Raadslid Vlegels, N-VA-raadslid, zegt dat een ploeg die aantreedt in 1e klasse moet beschikken over veldverwarming. Dit betekent dat men na promotie zeer snel moet werken en handelen om alles in orde te krijgen. Snel werken betekent niet dat men alle procedures waaraan een gemeente moet voldoen om een dure investering te realiseren, opzij moet schuiven. Het raadslid wenst nog even te duiden waarom dit nu moet gebeuren. De UEFA, de Belgische Voetbalbond e.d. denken dat zij boven de wet staan. Op deze manier zetten zij steden, gemeenten en openbare diensten onder druk om allerlei zaken te realiseren. Het raadslid vindt dat een gemeente hiertegen in mag gaan. Het bestuur moet ook vooruitziend zijn. Concreet betekent dit dat het college vanaf het moment dat WaaslandBeveren zeker was van promotie al een dossier voor aanbesteding klaar had moeten zijn. Er is reeds 2 jaar sprake van het dossier voor veldverwarming. Men had dit degelijk kunnen voorbereiden. Dan had men kunnen kijken op welke manier men tot een oplossing kon komen en aan welke eisen van de licentie men moest voldoen. Op deze wijze zou men ook een lastenboek hebben gehad en had men de offertes van de verschillende geïnteresseerde firma’s objectief kunnen beoordelen.
Op deze manier kan ook de concurrentie volledig worden uitgespeeld. Nu heeft men het tegenovergestelde gedaan: geen afweging van het goedkoopste systeem, geen objectief dossier, maar 2 offertes opgevraagd, onderhandeld door de club. Dit is tegen alle beginselen van goed bestuur. De procedures die men bij een gemeente moet volgen zijn geen vodjes papier, maar ingegeven om met zorg om te gaan met gemeenschapsgelden. Er is nog meer aan de hand om deze werkwijze niet goed te keuren. Via Waasland-Beveren worden aan de gemeente 2 offertes bezorgd die ongeveer even duur of even goedkoop zijn, maar eerder duur. Bij één van de offertes zit een begeleidend schrijven waarin letterlijk staat: “Naar aanleiding van de diverse contacten doe ik u hierbij de aangepaste offerte toekomen voor de installatie van een veldverwarming. De offerte heeft een nieuwe opbouw gekregen. De nettoprijs is dezelfde gebleven en de prijsverhoging werd omgezet in sponsoring”. Indien deze firma gekozen wordt, krijgt Waasland-Beveren een korting van 5 %, zijnde 25 000 euro. Uiteindelijk wordt dit bedrag dan betaald door de gemeente. Mogelijk is dezelfde formule opgemaakt met de andere firma, maar die schrijft dit niet. Het is duidelijk dat dit nader onderzoek vraagt en kan leiden tot beslissingen die aanvechtbaar zijn. Daarom vraagt de N-VA om dit dossier grondig te onderzoeken. Raadslid De Block, Kartel Pro-fractie, zegt dat men hier spreekt over een gemeentelijk voetbalstadion, het is eigendom van de gemeente. Hij vindt dat bij grote werken de gewone procedures gevolgd moeten worden. Dit wil zeggen: een normale aanbesteding. Wat nu voorligt, is eigenlijk dit dossier snel snel afhandelen en dit kan leiden tot misbruiken. Het raadslid vindt het ook niet correct dat er geen vergelijking gemaakt werd van alle mogelijke systemen die er op dit moment zijn. Er zijn verschillende systemen van veldverwarming. Het raadslid zou graag een vergelijking van de verschillende systemen in het dossier gelezen hebben.
Tijdens de voorbije strenge winter heeft men echter moeten vaststellen dat op enkele uitzonderingen na de veldverwarming bij diverse clubs niet functioneerde zoals was gehoopt. Hij zou ook graag vanuit de Voetbalbond hierop een antwoord krijgen. Op dit ogenblik zou het raadslid sterk durven pleiten voor een overkapping. Dit is de goedkoopste oplossing en voor de Bond is dit aanvaardbaar. De burgemeester heeft vernomen dat een overkapping niet goed is en de investering ervoor uiteindelijk verloren gaat. Dit zou dan nutteloos geld uitgeven zijn. Of men dit nu graag heeft of niet, de voetbalbond legt dit op. Net zoals bijvoorbeeld ook Asterix Kieldrecht geconfronteerd wordt met een aantal verplichtingen. Men heeft zelfs moeite om de Europese wedstrijden in de sporthal in Beveren te mogen afwerken. Als men de voorwaarden van de Bonden niet respecteert, dan wordt de club het slachtoffer. De andere clubs hebben dit risico ook niet willen lopen om geen forfaitscore te krijgen vanuit de Bond. Nu wordt het bestuur verweten dat het dossier zo laat in orde werd gebracht, maar vorig seizoen heeft de club ook de eindronde gespeeld. Had de gemeente dan ook al een dossier moeten voorzien? Raadslid Vlegels verwachtte enkel dat men de verschillende opties reeds grondig bekeken had. De burgemeester zegt duidelijk dat het onmogelijk is om alles op voorhand voor te bereiden. Het was goed mogelijk dat Waasland-Beveren er niet aan te pas zou komen in de eindronde. Een aanbesteding is nu niet meer mogelijk, want dan valt men buiten de termijnen waarbinnen het veld kan worden aangepast. De burgemeester is zeer verwonderd over de grote verontwaardiging nu over het werken met investeringstoelagen. Dit is vroeger al 3 maal toegepast bij KSK Kallo en toen heeft de burgemeester deze verontwaardiging niet gehoord. Toen werd dit telkens met algemene stemmen goedgekeurd.
De gemeente heeft een erfpacht met Electrabel voor die gronden voor een langere periode. In samenspraak met KSK Kallo werd er toen beslist om een toelage te geven. Toen was er geen probleem en nu is er de grote verontwaardiging, waarschijnlijk omdat het hier over Waasland-Beveren gaat. De facturen zullen moeten voorgelegd worden en er zal ook streng worden gecontroleerd. Bij de besprekingen zijn de diensten ook betrokken geweest. De diensten gaan meer in op de technische aspecten. Op basis van deze gesprekken werd er voor dit systeem gekozen. Raadslid Massar, Kartel Pro, begrijpt nog altijd de hoogdringendheid niet. Volgens een schrijven van het hoofd van de sportdienst zou de Bond meegedeeld hebben dat men tijd heeft tot het eind van het seizoen. De burgemeester vraagt het raadslid om welk schrijven uit het dossier dit gaat. De burgemeester stelt dat zowel de aanbesteding als de uitvoering van de werken niet op een normale manier kunnen uitgevoerd worden tegen het begin van het seizoen. Raadslid Massar beklemtoont dat de Bond de club de tijd geeft tot eind van het seizoen 2012/2013. De burgemeester zegt dat indien er geen veldverwarming zou zijn, men moet uitwijken naar een ander stadion en dit kan niet de bedoeling zijn. Schepen Luc Maes wil nog even benadrukken dat door de werken te laten uitvoeren in opdracht van de club, de club de btw kan aftrekken. De gemeente kan dit niet. Als de gemeente het zou doen, dient er een bedrag van 605 000 euro te worden ingeschreven. Raadslid Vlegels vindt dat men in de toekomst alles dan maar op die wijze dient op te lossen.
Schepen Van Esbroeck stelt duidelijk dat het voorstel van raadslid Vlegels niet kan uitgevoerd worden zoals hij dit voorstelt. Raadslid Vlegels zegt dat indien het dossier in september in orde zou zijn, de Bond rekening houdt met de speelkalender van de ploeg. De thuiswedstrijden zouden dan gewijzigd worden. Het raadslid zou toch graag iets meer willen vernemen over die extra alinea in verband met sponsoring. De burgemeester antwoordt dat dit streng zal gecontroleerd worden. De betaling zal gebeuren op basis van de ingediende facturen. Hierop kan duidelijk controle uitgeoefend worden. Het is ook nog niet geweten aan welke firma deze opdracht wordt toegewezen. Raadslid Roskam, onafhankelijk raadslid, stelt een praktische vraag. Hier wordt gesproken over een bedrag van maximum 500 000 euro. Kan er bij een officiële en definitieve offerte met inbegrip van sponsoring gevraagd worden om dit bedrag in mindering te brengen? Het kan niet de bedoeling zijn dat de belastingbetaler de voetbal gaat sponsoren. De burgemeester herhaalt nogmaals dat er streng zal worden toegezien op de afhandeling van dit dossier. In zitting van 29 mei 2012 besprak het college van burgemeester en schepenen het voorstel om een investeringstoelage van ongeveer 500 000 euro te verlenen aan Waasland – Beveren voor de aanleg van veldverwarming. Door de promotie naar 1ste klasse geldt dergelijke veldverwarming immers als een verplichting. Deze werken moeten nu bij hoogdringendheid uitgevoerd worden tijdens de maanden juni/juli 2012. In dit kader werden er een aantal offertes bezorgd aan de club. Het college van burgemeester en schepenen besliste de toekenning van deze toelage te koppelen aan de goedkeuring van het budget van 500 000 euro via een amendement bij de budgetwijziging.
De voorcalculatie voor deze werken, aan de hand van een aantal offertes, werd door de club bezorgd. Betaling zal gebeuren op basis van ingediende facturen en na controle van de werken. Mits goedkeuring door de gemeenteraad zal aan de gemeentelijke groendienst en de gemeentelijke sportdienst gevraagd worden een controle uit te voeren ter plaatse om na te zien of de werken in overeenstemming zijn met de ingediende facturen. Met 21 ja-stemmen (CD&V, VLD, Vlaams Belang) tegen 12 neen-stemmen (N-VA, Kartel Pro en onafhankelijken) beslist de gemeenteraad principieel tot toekenning van een investeringstoelage van maximaal 500 000 euro aan Waasland - Beveren onder de nader bepaalde voorwaarden.
10. Het betreft hier de aanvraag van bvba Wingman, gevolm. voor nv Immo Danneels, voor het verkavelen van de 1ste fase van de gronden gelegen te Kallo, tussen de Melseledijk, de Kruisdijklaan en de ‘site van de Klaproos’, in een gebied voor woonuitbreiding. Het ontwerp voorziet 61 bouwkavels (50 voor halfopen en 11 voor gesloten bebouwingen). In de aanvraag is ook de aanleg van nieuwe wegenis voorzien. Eén hoofdontsluitingsweg (10m breed en ong. 190m lang) naar de Melseledijk die aansluit op de vergunde toegangsweg, met haaks daarop drie insteekwegen. De insteekwegen (8m breed en ong. 90m lang) zijn telkens gericht naar het polderlandschap en eindigen met een keerpunt (18m x 23m). Aan de westelijke zijde komt een groenzone (met waterbuffer en speelzone) langs de waterloop. Een brug over de waterloop verbindt de verkaveling met de overliggende zone van de jeugdbeweging. Het biedt tevens een voetwegverbinding naar de Melkader toe. De aanvraag werd onderworpen aan een bijzondere bekendmaking wat leidde tot 3 bezwaren van aanpalende eigenaars. De grondige samenvatting en bespreking zijn vervat in bijgaande collegenota en wordt bij het dossier gevoegd.
De bezwaren zijn deels ongegrond. Waar zij gegrond zijn, kan eraan voldaan worden door aanpassing van de stedenbouwkundige voorschriften en mits te voldoen aan de voorwaarde inzake de 1 à 6 m brede strook achter de percelen met kadasternummers 9F en 9G. Algemeen gaat de raad akkoord met: • de behandeling van de bezwaren onderschreven, zoals voormeld; • de goedkeuring van het wegtracé en uitvoering van de nieuwe wegenis, zoals op de plannen ingetekend. De aanvraag wordt voor advies doorgestuurd naar het agentschap Ruimtelijke Ordening. 11. De burgemeester geeft toelichting bij volgend punt: Principieel akkoord tot het aansnijden van het woonuitbreidingsgebied “Middenheide-Beverse Beek”. Raadslid Walter Van de Vijver, Vlaams Belang, heeft hierbij enkele vragen. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan staat het gebied ten NoordOosten van de Middenheide rood ingekleurd. Dit is prioritair woonuitbreidingsgebied. Het gebied ten zuiden van de Middenheide ligt in een overstromingsgevoelig gebied. Waarom gaat men nu niet eerst de gebieden ten noorden aansnijden? De bij het dossier gevoegde plannen zijn reeds oud, want een groot gedeelte van de Thijskenshoekwijk staat niet op deze plannen. De Klaveren Aas-wijk staat er helemaal niet op. Wat is eigenlijk de toekomst van de Middenheide? Wordt dit traject samen uitgevoerd met de heraanleg van de Pastoor Steenssensstraat? Wordt er een flauwe bocht voorzien naar de parking O’Cool of wordt er een haakse bocht gemaakt richting Lodewijk De Vochtstraat? Raadslid Vlegels, N-VA-raadslid, stelt dat de principes van alle structuurplannen duidelijk zijn. Men ontwikkelt geen uitbreidingsgebieden aan de uiterste grenzen van de gemeenten of in dit geval aan de grens van het kleinstedelijk gebied. Deze zienswijze is gesteund op basis van een goed ruimtelijk ordeningsplan en op de impact naar mobiliteit en dienstverlening.
Bovendien is het gemeentelijk structuurplan zeer expliciet voor deze zone. Het raadslid citeert : “woonuitbreidingsgebied in het uiterste westen en in aansluiting met het woonuitbreidingsgebied Duivendam, het gebied blijft best open ruimte”. Eventueel kan in een latere periode het aansnijden alsnog overwogen worden, maar uitsluitend op de langere termijn. Het aansnijden van dit gebied beperkt sterk het uitzicht van de open ruimte. Indien hier 40 woningen zouden mogelijk geweest zijn, dan zou dit zeker vermeld geweest zijn in het GRS. De interpretatie van de ontwikkelaars klopt niet. Het gebied ligt buiten de afbakening van het kleinstedelijk gebied. Dit is logisch gezien het goedgekeurde structuurplan. Dit heeft trouwens ook gevolgen voor de dichtheid van bebouwing. Het beoogde gebied ligt bovendien in een overstromingsgevoelig gebied. Om de watertoets te neutraliseren, gebruikt men volgende argumenten: maximaal voorzien van waterdoorlatende materialen, het voorzien van buffercapaciteit en infiltratiemogelijkheden, het leggen van de vloerpas van de woning op 30 cm boven het hoogst gekende waterpeil, verplichte kruipkelders om overstromingswater te bufferen en het verbieden van ophogingen. De argumenten die men aanhaalt, zijn deze die men gebruikt wanneer men een woonuitbreidingsgebied wil aansnijden en toch loopt het daarna vaak nog mis. In de memorie van toelichting beperkte men zich tot het vermelden van het verbieden van ophoging van de terreinen. In het verleden heeft het bestuur soms dergelijke aanvragen geweigerd. Het raadslid begrijpt niet waarom men nu wel positief advies wil geven. Bovendien is het negatief advies van de raad bindend. Bij een positief advies is de gemeente verplicht om binnen het jaar een RUP op te maken. Raadslid Hulstaert, Kartel Pro, deelt mee dat omwille van de voorgelegde punten haar fractie dit punt niet zal goedkeuren.
Schepen Deckers antwoordt dat het hier niet gaat om het grote gebied “Middenheide”. Het gaat hier over een zeer klein gebied in het gebied “Middenheide”. Het kleinstedelijk gebied is nog steeds niet afgebakend. Dit proces zal door de bevoegde personen van de provincie in de maand oktober terug worden opgenomen. Op dat moment gaat de ganse zone “Middenheide” in ruime zin, inclusief het gebied Klaveren Aas, in de toekomst als woongebied verder erkend worden. Dit gebied zal dan binnen de afbakening van het kleinstedelijk gebied vallen. De verkaveling die hier wordt aangesneden bevat percelen waar al op gebouwd werd. De provincie heeft meegedeeld dat het tijdelijk bevriezen van dit perceel niet geldt. Er is dus de mogelijkheid tot realisatie van de woningen. Er wordt ook een sociale last opgelegd. Waar er toch wateroverlast zou kunnen zijn, werden door de technische diensten voorstellen gedaan. Op deze manier kan het dossier op een verantwoorde wijze gerealiseerd worden. Vandaag kan er niet meer gekozen worden voor een verkaveling met vooraf gekende problemen. De aanvraag is echter conform alle regels en het project kan doorgaan. Schepen Luc Maes geeft meer toelichting over de watergevoeligheid van dit gebied. Dit is ook nog een beetje gebaseerd op oudere informatie. Ondertussen zijn er in dit gebied reeds heel wat werken uitgevoerd om de watergevoeligheidsproblematiek op te lossen. Er werd reeds een vrij groot bufferbekken aangelegd. Alle uitgevoerde maatregelen geven nu wel een andere kijk op de watergevoeligheid. De schepen kan zich niet herinneren dat er de laatste jaren nog grote problemen waren.
Raadslid Vlegels denkt dat er wat verwarring is rond het provinciaal afbakeningsrup voor het kleinstedelijk gebied. Er is een voorlopige lijn getrokken en daar ligt dit gebied buiten het kleinstedelijk gebied. Hij begrijpt niet waarom de provincie nu van standpunt verandert. Het is niet logisch dat dit gebied prioritair op korte termijn zou ontwikkeld worden. De burgemeester leest letterlijk een brief voor van de provincie waarin de aansnijding van dit gebied wordt verdedigd. Schepen Deckers antwoordt dat in een volgende legislatuur dit gebied zal moeten opgenomen worden in het kleinstedelijk gebied. De woonprogrammatie is nu al een stuk achterhaald. De woonbehoeftenstudie die in voorbereiding is, maakt nu duidelijk dat aan nieuwe verzuchtingen op het gebied van woonprogrammatie zal moeten voldaan worden. Daarom is het wenselijk om dit gebied nu mee op te nemen. De laatste 5 jaar heeft men reeds vastgesteld dat er meer en meer soepelheid is wat betreft het ontwikkelen van woonuitbreidingsgebieden. De gemeente kan het zich niet permitteren om tot een sociale stilstand te komen. Raadslid Vlegels vindt dat het niet hoort dat de provincie zegt dat het volledig past in de woonprogrammatie van de gemeente Beveren op basis van het structuurplan. Er is geen enkele verwijzing voor dit gebied in het GRS en dat er 42 woningen kunnen komen, wordt nergens vermeld. Dit zou dan moeten vermeld geweest zijn in de woonbehoeftenstudie. Raadslid Van de Vyver vraag of het tracé richting Pastoor Steenssensstraat behouden blijft. Schepen Deckers antwoordt dat dit nu niet aan de orde is. Het gaat hier duidelijk om het gedeelte tussen de Gentseweg en de Duivendam.
Schepen Luc Maes zegt ook duidelijk dat dit niet behoort tot de werken in de Pastoor Steenssensstraat. In toepassing van artikel 5.6.6 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening verzoekt de Deputatie om het voorafgaand advies van de gemeenteraad over een aanvraag tot principieel akkoord tot het aansnijden van een deel van het woonuitbreidingsgebied “Middenheide” langs de Beverse Beek. Het gebied is bij de gemeente gekend als “Middenheide-Beverse Beek”. Het ligt tussen de Middenheide en het te bevriezen woonuitbreidingsgebied “BeC – Casa de Luz”. Het beslaat 4 percelen waarop reeds 3 woningen werden gebouwd. De aanvraag voorziet er een 42-tal woningen (± 25 woningen per hectare) in gesloten, halfopen en open verband. Volgens de meest recente ontwerpen ligt het gebied binnen de afbakening van het kleinstedelijk gebied Beveren. De Beverse Beek is een waterloop van 2e categorie, zodat de aanvrager er een bouwvrije strook van 5 m voorziet, met dubbelgebruik als wandelen fietspad. In een principieel akkoord bevestigt de Deputatie dat de voorgenomen ontwikkeling van dat gebied overeenstemt met het lokaal woonbeleid zoals dat vorm kreeg en goedgekeurd werd in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en desgevallend in andere openbare beleidsdocumenten. De aanvraag is daar niet mee in tegenstrijd omdat het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan of de bestaande woonbehoeftestudie geen uitspraken over het gebied doen, wellicht omdat het al deels bebouwd was. Het gebied ligt wel deels in effectief, en deels in mogelijk overstromingsgevoelig gebied, zodat ophoging van de terreinen uit den boze is, en de Dienst Waterlopen van de Provincie Oost-Vlaanderen wellicht bijkomende voorwaarden zal opleggen. Het Decreet Grond- en Pandenbeleid legt er een sociale last van ten minste 20% op.
Conform artikel 5.6.6§2 van de VCRO engageert de gemeente zich door een gunstig advies over een principieel akkoord tot het opmaken van een RUP voor het plangebied. Met 22 ja-stemmen (CD&V, VLD, Vlaams Belang) tegen 9 neen-stemmen (Kartel Pro, N-VA) bij 3 onthoudingen (Onafhankelijken) wordt over de aanvraag tot principieel akkoord tot het aansnijden van het woonuitbreidingsgebied “Middenheide-Beverse Beek”.een gunstig advies verleend door de raad mits: • er een sociale last wordt opgelegd van ten minste 20%; • ophogingen van de terreinen uitdrukkelijk verboden worden, en de bijkomende voorwaarden van de Dienst Waterlopen van de Provincie Oost-Vlaanderen worden gevolgd. Het advies wordt doorgestuurd naar de Deputatie van de Provincie OostVlaanderen. 12. Op 28 februari 2012 stelde de gemeenteraad het ontwerp rooilijn- en onteigeningsplan voor het fietspad naast de spoorlijn 59 tussen de Gasdam en de grens met Zwijndrecht voorlopig vast. Dit ontwerp werd op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt en onderworpen aan een openbaar onderzoek van 10 april tot en met 10 mei 2012. Er werden 2 schriftelijke reacties ontvangen : 1.
Notaris Vicky Duymelinck namens burggravin De Terrasson de Montleau. - De realisatie zou de percelen in waarde verminderen. - De realisatie zou de toegankelijkheid van de percelen verminderen.
De wetgeving voorziet een vergoeding voor alle schade die geleden wordt bij onteigening. Bij de berekening wordt o.a. het aantal in te nemen m² in acht genomen. De toegankelijkheid van de percelen (voor landbouwverkeer) wordt in het uitvoeringsontwerp gewaarborgd, zo mogelijk nog verbeterd (verharding). 2.
Infrabel – Infrastructuur area Noordwest. - Infrabel heeft geen principiële bezwaren mits toepassing van de klassieke bezettingsvoorwaarden (die bijgevoegd zijn) en vergoedingen.
- Voor de gronden in eigendom van de NMBS-Holding Stations zullen deze zelf instaan voor de vereiste toelatingen. De klassieke voorwaarden betreffende gebruik en vergoeding zullen gerespecteerd worden bij het afsluiten van het bezettingscontract. Beide bezwaarschriften vergen dus geen aanpassing van het ontwerp rooilijn- en onteigeningsplan. Algemeen stelt de raad beide plannen definitief vast in toepassing van het rooilijnendecreet met de vraag om voor het onteigeningsplan de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden te mogen toepassen.
13. De gemeenteraad keurde in openbare vergadering van 27 september 2011 het wegtracé goed voor de verkaveling Kastanjelaan, verkavelaar Novus nv, uit Brugge. Het college verleende in zitting van 14 november de verkavelingsvergunning voor voormelde verkaveling. De gemeenteraad keurde in openbare vergadering van 13 december 2011 het gemeentelijk aandeel goed in de wegen- en rioleringswerken voor voormelde verkaveling. Conform de overeenkomst tussen de gemeente en Novus van 25 februari 2011, goedgekeurd bij gemeenteraad van 14 december 2010 en bijhorend addendum, tot aankoop van het sociaal en bescheiden aandeel in deze verkaveling, dient de gemeente eveneens haar aandeel in de uit te voeren werken te betalen. In brief van 3 mei 2012 bezorgt Eandis ons het ontwerp van plannen voor uitbreiding van het gas-, verlichtings- en elektriciteitsnet in deze verkaveling. De kostprijs voor deze werken is bepaald op 166 158,06 euro, inclusief btw. Het gemeentelijk aandeel hierin bedraagt 54 627,31 euro. Eveneens dient er vooraleer deze zone verkaveld kan worden archeologisch onderzoek uitgevoerd te worden. De werken hiervoor zijn deels uitgevoerd en nog deels uit te voeren. De kostprijs voor deze werken is bepaald op 48 947,25 euro, exclusief btw. Het gemeentelijk aandeel hierin bedraagt 359,35 euro.
In brief van 29 november 2011 bezorgde Telenet de offerte voor de uitbreiding van het ICS-net in de verkaveling. De kostprijs om de percelen aansluitbaar te maken bedraagt in totaal 27 591,20 euro. Het gemeentelijk aandeel hierin bedraagt 9 071,08 euro. Antea Group is door Novus nv aangesteld als studiebureau voor deze verkaveling. Volgens voormelde overeenkomst tussen de gemeente en Novus is het ereloon voor het studiebureau 4,46% op de wegeniswerken ofwel 40 064,40 euro. Het gemeentelijk aandeel hierin bedraagt 24 791,61 euro, inclusief btw. Met algemeenheid van stemmen gaat de raad akkoord met volgende punten inzake de realisatie van de verkaveling Kastanjelaan in Kieldrecht: • goedkeuring ontwerp voor het uitbreiden van het gas-, verlichtings- en elektriciteitsnet met een gemeentelijk aandeel van 54 627,31 euro; • goedkeuring van de werken voor het archeologisch onderzoek met een gemeentelijk aandeel van 18 359,35 euro; • goedkeuring uitbreiding van het ICS-net van Telenet met een gemeentelijk aandeel van 9 071,08 euro; • goedkeuring kosten voor het studiebureau met een gemeentelijk aandeel van 24 791,61 euro.
14. In januari 1994 is er een studieovereenkomst afgesloten met het studiebureau Jouret voor de wegen- en rioolwerken aan de Rijkstraat. De overeenkomst was gebaseerd op het modelcontract van de provincie van 1986. Het is duidelijk dat dat modelcontract niet meer is aangepast aan de huidige situatie, zodat het studiebureau voorstelt om de overeenkomst aan te passen, zoals dat ook is gebeurd voor de Melselestraat. De annex die is opgemaakt, stemt dan ook overeen met die bepalingen die de gemeenteraad voor de Melselestraat heeft goedgekeurd. Onlangs werd de studieopdracht hernomen en werd een dossier opgemaakt voor de betoelaging via de aanvullende gewestbijdrage. Met eenparigheid van stemmen gaat de raad akkoord om de ereloonovereenkomst voor de wegen- en rioolwerken in de Rijkstraat aan te passen.
15. Voor de sanering van de gevel van het gemeentehuis van Kallo moet een ontwerper worden aangesteld. Het volgende dient te worden uitgevoerd (bouwfysische restauratie): 1. Nazicht buitenschrijnwerk: herstellen, vernieuwen, restaureren. 2. Vervangen glas. 3. Gevelmetselwerk: nazicht scheuren, vorstschade, voegherstel, … 4. Herstel schade rondom raam en deur, … 5. Herstel en nazicht goten. 6. Nazicht dakbedekking (leien) en structuur 7. Monumentale trap: stabiliteit, herstel en bevestiging leuning, treden,… 8. Buitenverlichting, nazicht mogelijkheden. 9. Nazicht opstijgend vocht, waterinfiltraties, … Door de dienst aankopen en aanbestedingen werd een lastenboek opgemaakt voor de aanstelling van een ontwerper. De raadsleden gaan met eenparigheid van stemmen akkoord met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor de aanstelling van een ontwerper voor de sanering van de gevel van het gemeentehuis van Kallo. Als gunningswijze wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gekozen. Er wordt een ereloonpercentage vooropgesteld van 8%. Aan de inschrijvers zal worden gevraagd hierop een aanpassingscoëfficiënt toe te passen. De financiering zal gebeuren met eigen middelen.
16. In vergadering van 1 maart 2011 besliste de gemeenteraad tot het saneren van het dak van het zwembad te Kieldrecht. Door de aangestelde ontwerper werd hiervoor een lastenboek opgemaakt. Er wordt akkoord gegaan met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor het saneren van een deel van het dak van het zwembad Kieldrecht aan de raming voor de som van 76 179,18 euro inclusief btw. In uitvoering van artikel 17, § 2, 1° a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen.
De financiering zal gebeuren met leningsgelden en het college krijgt toelating om de buitengewone uitgaven die met leningen gefinancierd worden, te préfinancieren met eigen middelen en/of thesauriebewijzen, voor zover de kasvoorraad van de gemeente dit toelaat.
17. De burgemeester geeft toelichting bij volgend punt: Inrichting belevingscentrum in kazematten 1-8 van het Fort Liefkenshoek te Kallo – lot elektriciteit – wijziging overeenkomst. Raadslid Hulstaert, Kartel Pro-fractie, zegt dat het de zoveelste maal is dat een wijziging met betrekking tot de inrichting van het Fort Liefkenshoek te Kallo voorligt. Opnieuw gaan de verrekeningen boven de 20 % van het geraamde bedrag. Haar fractie moet vaststellen dat de ontwerper weerom de werken niet correct heeft ingeschat. Met de bouw van een horecatrefpunt in het vooruitzicht wenst haar fractie enkel te vragen dat de ontwerper hiermee rekening houdt en tracht een zo correct mogelijke uitgave op te stellen. In vergadering van 14 november 2011 heeft het college van burgemeester en schepenen voornoemde opdracht toegewezen aan Weemaes bvba uit Beveren voor de som van 13 350 euro, exclusief btw. Door de aannemer werd een offerte ingediend voor extra uitgevoerde werken. Het betreft: • Verlichting: demonteren van bestaande verlichting + hermonteren op een andere locatie en monteren + aansluiting van verlichting op rails, • Leveren en plaatsen van stopcontacten en aftakdozen: er werd beslist om alles op stopcontacten aan te sluiten en niet op de verdeeldozen (anders vielen bv. de computers onder dezelfde keuring). De ontwerper geeft gunstig advies voor deze wijzigingen. Vermits deze verrekening meer dan 10 % van het toewijzingsbedrag bedraagt, dient het dossier in overeenstemming met artikel 43 van het Gemeentedecreet aan de gemeenteraad ter goedkeuring te worden voorgelegd. Algemeen keurt de raad de wijziging aan de overeenkomst goed voor de som van 2 336,48 euro, exclusief btw.
18. In vergadering van 20 december 2010 heeft het college van burgemeester en schepenen voornoemde opdracht toegewezen aan Weemaes bvba uit Beveren voor de som van 72 558 euro, exclusief btw. Er dienen nog twee meerwerken te worden goedgekeurd: • 30 meter stalen leiding DN25. Deze post was oorspronkelijk voorzien, maar werd in een eerste verrekening in min gebracht (goedkeuring schepencollege 28 februari 2011). Dit bleek een vergissing te zijn. Deze post moet dus toch voorzien worden. Prijs: 1 200 euro; • In elke kazemat moesten 2-weg regelkranen worden voorzien. Deze waren niet in de meetstaat opgenomen. Prijs: 1 683 euro. De ontwerper geeft gunstig advies voor deze wijzigingen. Vermits deze verrekening en de vorige al goedgekeurde verrekeningen door het schepencollege én de gemeenteraad meer dan 10 % bedragen van het toewijzingsbedrag dient het dossier in overeenstemming met artikel 43 van het Gemeentedecreet aan de gemeenteraad ter goedkeuring te worden voorgelegd. De raad keurt volgende werken goed: • de meerwerken voor de som van 2 883 euro, exclusief btw; • de eindafrekening voor de som van 90 606,94 euro, exclusief btw en herzieningen.
19. De burgemeester geeft toelichting in verband met het dossier tot afbraak woningen. Raadslid Bram Massar, Kartel Pro, deelt mee dat er in de Kalishoekstraat te Melsele een woning staat die reeds voor de helft is afgebroken. Het raadslid zou graag de stand van zake kennen. De burgemeester deelt mee dat op zijn bevel een bevel tot sloping werd uitgevaardigd omwille van de veiligheid. De burgemeester heeft vandaag vastgesteld dat de werken zover gevorderd zijn dat er geen gevaar meer is voor de bevolking. Dit wil niet zeggen dat dit zo zal blijven liggen. De Kalishoekstraat is niet breed en er passeren heel wat kinderen. Daarom heeft de burgemeester deze belissing genomen. Nu is het aan de familie om dit verder af te handelen.
Volgens het raadslid zou er asbest gevonden zijn. De burgemeester sluit dit niet uit, maar dient dan eerst te informeren of deze informatie van het raadslid klopt. Als de normale procedure diende gevolgd te worden, zou dit veel te lang duren en het mogelijk gevaar voor voorbijgangers was belangrijker. De burgemeester zal navraag doen over de stand van zake en zal ook de familie vragen om het dossier verder af te werken. Indien er effectief asbest zou zijn, zal men er ook voor zorgen dat deze op de correcte manier wordt verwijderd. De gemeenteraad besliste in vergadering principieel tot de afbraak van de woningen Gentseweg 2 + 4 te Beveren. Deze afbraak gebeurt in het kader van de aanpassingswerken aan de uitkom van de Pastoor Steenssensstraat in de Gentseweg. Na prijsvraag werd architect Jan Van Bogaert aangesteld als ontwerper. Zijn opdracht werd uitgebreid voor de afbraak van de woning Dorpsstraat 83 te Kieldrecht. Na afbraak van deze woning kan vanuit de Dorpsstraat een trage verbinding worden gerealiseerd naar het rusthuis. Door architectenbureau Jan Van Bogaert bvba werd een ontwerp opgemaakt. Met algemeenheid van stemmen wordt akkoord gegaan met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor de afbraak van de woningen Gentseweg 2 + 4 te Beveren en Dorpsstraat 83 te Kieldrecht voor een geraamd bedrag van 91 675,43 euro, inclusief btw. Als gunningswijze wordt de openbare aanbesteding gekozen. De financiering gebeurt door het aangaan van een lening. De gemeenteraad staat het college toe om de buitengewone uitgaven die met leningen gefinancierd worden, te préfinancieren met eigen middelen en/of thesauriebewijzen, voor zover de kasvoorraad van de gemeente dit toelaat.
20. In de school te Haasdonk én in de Lindenlaanschool is er telkens een tekort aan één klas zodat tegen 1 september 2012 een prefab klaslokaal moet worden gehuurd. Beide klaslokalen zullen worden gehuurd voor één jaar. Nadien zullen ze worden aangekocht.
De raadsleden gaan met eenparigheid van stemmen akkoord met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor de huurkoop van prefab klaslokalen voor de school te Haasdonk en Lindenlaanschool voor een geraamd bedrag van 2 420 euro inclusief btw per maand. In uitvoering van artikel 17, § 2, 1° a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen. De financiering gebeurt met eigen middelen.
21. Telkens met eenparigheid van stemmen worden volgende punten inzake schoonmaak aanvaard: a)
Ontmoetingscentrum Boerenpoort te Melsele. Door de coördinator schoonmaak werd een ontwerp opgemaakt voor het uitvoeren van schoonmaakwerken in het ontmoetingscentrum te Melsele. De opdracht loopt van 1 september 2012 tot en met 31 augustus 2013. Deze opdracht is jaarlijks verlengbaar. De gemeenteraad hecht unaniem goedkeuring aan de lastvoorwaarden voor het uitvoeren van schoonmaakwerken in het ontmoetingscentrum te Melsele voor het geraamd bedrag van 32 940,22 euro, inclusief btw. In uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de algemene offerteaanvraag als gunningswijze gekozen. De financiering gebeurt met eigen middelen.
b)
Door de coördinator schoonmaak werd een ontwerp opgemaakt voor de schoonmaak van het Fort Liefkenshoek. De opdracht loopt van 1 september 2012 tot en met 31 augustus 2013 en is jaarlijks verlengbaar. Algemeen gaat de raad akkoord met de goedkeuring van de lastvoorwaarden voor de schoonmaak van het Fort Liefkenshoek voor een geraamd bedrag van 19 238,27 euro, inclusief btw.
In uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de algemene offerteaanvraag als gunningswijze gekozen. De financiering gebeurt met eigen middelen. c)
Door de coördinator schoonmaak werd een ontwerp opgemaakt voor de schoonmaak van het speelpleingebouw in de Floralaan te Beveren. De opdracht loopt van 1 september 2012 tot en met 30 juni 2013 en is jaarlijks verlengbaar. Met eenparigheid van stemmen wordt door de raad goedkeuring gehecht aan de lastvoorwaarden voor schoonmaak van het speelpleingebouw Floralaan te Beveren voor het geraamd bedrag van 9 094,21 euro, inclusief btw. In uitvoering van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de algemene offerteaanvraag als gunningswijze gekozen. De financiering gebeurt met eigen middelen.
22. Petanquebanen in de sportzone te Melsele zijn nodig voor het bieden van voldoende sport- en spelmogelijkheden aan de inwoners. Dit door de aanleg van voldoende bespeelbare terreinen en geschikte infrastructuur. Door de groendienst werd een lastenboek opgemaakt voor de aanleg van petanquebanen in de sportzone te Melsele. De raad hecht algemeen goedkeuring aan de lastvoorwaarden voor de aanleg van petanquebanen in de sportzone van Melsele voor een geraamd bedrag van 25 807,49 euro, inclusief btw. In uitvoering van artikel 17, § 2, 1° a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen. De financiering gebeurt met eigen middelen.
23. In vergadering van 28 december 2010 heeft het college van burgemeester en schepenen volgende opdracht toegewezen aan Alonco Aannemingen bvba uit Beveren voor de som van 31 852,87 euro, exclusief btw: goedkeuring verrekeningen en eindafrekening voor aanbrengen brugje over de waterloop naast de Wase Werkplaats te Beveren en wijziging aan de overeenkomst. Diverse werken werden uitgevoerd. Algemeen keurt de gemeenteraad de verrekeningen goed voor de som van 5 754,98 euro, exclusief btw, en de eindafrekening voor de som van 42 685,41 euro, exclusief btw. 24. De handicar die in 2007 werd aangekocht heeft momenteel ongeveer 225.000 km op de teller en is dringend aan vervanging toe. De bedijfszekerheid kan onvoldoende gegarandeerd worden en de onderhoudskosten lopen hoog op. Er werd door de dienst sociale zaken een ontwerp opgemaakt. Met eenparigheid van stemmen gaat de raad akkoord met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor de aankoop van een nieuwe handicar en het overlaten van een oude handicar voor een geraamd bedrag van 60 000 euro, inclusief btw. In uitvoering van artikel 17, § 2, 1° a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen. De financiering gebeurt met leningsgelden. De gemeenteraad staat het college toe om de buitengewone uitgaven die met leningen gefinancierd worden, te préfinancieren met eigen middelen en/of thesauriebewijzen, voor zover de kasvoorraad van de gemeente dit toelaat.
25. Bij de vaststellingen van verkeersongevallen dienen de vaststellers steeds over te gaan tot de opstelling van een schets van het ongeval, met daarop aanduiding van de bestaande wegmarkeringen, verkeersborden, plaats van de betrokken voertuigen, sporen, … Het opstellen van dergelijke schetsen is een bijzonder tijdrovende bezigheid voor de interventiemedewerkers en de plantondienst (plantons noteren de aangiften van burgers die zelf naar het politiebureel komen). De plantondienst en de interventiemedewerkers stellen op jaarbasis ongeveer 1 000 schetsen op.
De huidige werkwijze met betrekking tot het opstellen van de schetsen gebeurt door middel van het GIS-kaartensysteem van het gemeentebestuur. Dit systeem is echter niet volledig afgestemd op de noden van de Politie. Zo zijn niet alle afmetingen even precies en zijn er niet voldoende tools aanwezig om de nodige aanduidingen op de schets aan te brengen (voertuigen, sporen, rijrichtingen, verkeersborden, …). Tevens is het huidige systeem niet gekoppeld met ISLP (= het softwarepakket waarmee dossiers afgehandeld worden binnen de Politie). Een schetsenprogramma op maat van de Politie, gekoppeld met ISLP, biedt bijkomende voordelen. De dienst informatica van de politie wenst dan ook over te gaan tot de aankoop van dergelijk schetsenprogramma. De aan te kopen software zal een enorme tijdswinst bij het opstellen van schetsen met zich meebrengen. De raming van de kostprijs wordt geschat op 40 000 euro aankoopprijs, te vermeerderen met een jaarlijkse licentiekost van 9 000 euro. De uitgave op 4 jaar wordt geraamd op 76 000 euro, inclusief btw. Door de dienst aankopen en aanbestedingen werd een ontwerp opgemaakt. In uitvoering van artikel 17, § 2, 1° a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten kan de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze worden gekozen. Budgettaire regeling: Deze aankoop was echter niet voorzien in budget 2012. Door de dienst informatica werd bij de begrotingswijziging een verhoging van dit krediet voorzien. De financiering gebeurt met eigen middelen. De dienst informatica geeft een gunstig advies. Met algemeenheid van stemmen wordt principieel beslist tot het aankopen van een schetsenprogramma voor de Politie. Er wordt akkoord gegaan met de vaststelling van de lastvoorwaarden zoals voorgelegd. Goedkeuring wordt gehecht aan het geraamd bedrag van 76 000 euro, inclusief btw (= op een termijn van 4 jaar) Als gunningswijze wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gekozen. De financiering gebeurt met eigen middelen.
26. Door de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening wordt een ontwerp voorgelegd voor het aanleggen van een waterleidingsdistributienet in de private verkaveling van de familie Van den Camp, Stuurstraat in Haasdonk. Het betreft een netuitbreiding van ca. 58 lm. De aanlegkosten zijn integraal ten laste van de verkavelaar. De gemeenteraad keurt unaniem het ontwerp van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening voor het uitbreiden van het waterleidingnet in de private verkaveling “Stuurstraat” te Haasdonk goed.
27. De gemeenteraad besliste in zitting van 27 maart 2012 om de cafetaria van de sporthal te Beveren in concessie te geven. De burgemeester geeft hierbij toelichting. Raadslid De Meulemeester, N-VA-raadslid, vraag zich gewoon af of deze concessie nog zin heeft. Het is echt belangrijk dat er daar iets gebeurt, maar de concessie kan ten vroegste ingaan op 15.09.2012. Ook het gemeentelijk zwembad heeft daar nu minder inkomsten. De verjaardagsfeestjes kunnen niet meer doorgaan, … Kan hiervoor een tussenoplossing gezocht worden? Schepen Van Esbroeck kan enkel beamen dat dit inderdaad heel spijtig is. Dit probleem stelt zich ook in Verrebroek. In Verrebroek kon men dit opnieuw uitschrijven omdat de voorwaarden er niet gewijzigd werden. Het zijn niet alleen de cafetaria’s. Ook andere drankgelegenheden komen leeg te staan. In de nabij gelegen gemeenten met sporthallen heeft men hetzelfde probleem. Het is een beetje onzeker omwille van de wijziging met betrekking tot het zwembad. De automaten worden ondertussen nog steeds bevoorraad. Er is nog altijd de mogelijkheid om iets te drinken, maar een personeelslid hiervoor inschakelen is niet verantwoord. Men moet er ook rekening mee houden dat het nu wel een stille periode is. Dat de sporthal nu een rustige periode tegemoet gaat, kan het raadslid verstaan, maar het zwembad blijft toch gewoon open.
Schepen Van Esbroeck stelt duidelijk dat de prijs voor de concessie ernstig verminderd werd om toch kandidaten te vinden voor uitbating. De nodige publiciteit werd gevoerd, geïnteresseerden konden tot 3 mei 2012 een kandidatuur indienen. Bij telefonische vragen om informatie bleek opnieuw de hoge minimale concessievergoeding en de onzekerheid over de inkomsten tijdens verbouwingen en na de sluiting van het zwembad voor veel geïnteresseerden een struikelpunt. Voorgesteld wordt een nieuwe concessie uit te schrijven waarbij het bedrag van de minimale concessievergoeding wordt aangepast naar 750 euro, inclusief btw. Een nieuwe concessie kan ingaan op 15 september 2012. De raad gaat algemeen akkoord om de uitbating van de cafetaria van de sporthal De Meerminnen in concessie te geven. Tevens wordt akkoord gegaan met het ontwerp van concessie zoals voorgelegd. De voorwaarden van toewijzing van deze concessie worden vastgesteld zoals opgenomen in bijgaand lastenboek. Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd de concessieovereenkomst af te sluiten na het voeren van de nodige publiciteit.
28. Op 26 juni 2000 kocht de heer Hilaire Heyndrickx van de gemeente een perceel KMO-grond in de KMO-zone Doornpark. Het betreft nu een magazijn op en met grond, Doornpark 38. Raadslid De Block heeft een vraag bij zowel punt 28 als 29. Waarom heeft de gemeente voor deze beide dossiers geen gebruik gemaakt van voorkooprecht? De burgemeester zegt dat er geen enkele reden was. Het gaat totaal om andere bedrijven. Het zou niet normaal zijn dat de gemeente dit nu eerst zou kopen en direct daarna terug verkopen. Van zodra er geen speculatie mee gemoeid is, komt de gemeente niet tussenbeide.
Het voorkooprecht is enkel een stok achter de deur indien men vaststelt dat een koper dit speculatief zou aankopen. De heer Heyndrickx wenst nu zijn eigendom (gele kleur op bijgevoegd plan) te verkopen aan Metaalconstructie en Hangarbouw De Bock nv, gelegen Doornpark 34 (groene kleur op bijgevoegd plan). In de akte van 26 juni 2000 is opgenomen dat de gemeente, na getroffen raadsbesluit, enerzijds toelating kan geven om het goed binnen de 20 jaar terug te verkopen en anderzijds haar voorkooprecht al dan niet kan uitoefenen. Het college kon hier reeds in zitting van 26 maart 2012 principieel mee akkoord gaan. In brief van 25 april 2012 bekwamen we van notaris Vercouteren de melding dat er tussen de heer Heyndrickx en Metaalconstructie en Hangarbouw De Bock nv een verkoopsovereenkomst ondertekend is onder opschortende voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad. Met algemeenheid van stemmen wordt beslist afstand te doen van het recht van voorkoop op het perceel van de heer Heyndrickx, 3de afdeling, sectie C nummer 1302G in de KMO-zone Doornpark in Beveren. Er wordt akkoord gegaan met de verkoop van het perceel 3de afdeling, sectie C nummer 1302G in de KMO-zone Doornpark in Beveren door de heer Heyndrickx aan Metaalconstructie en Hangarbouw De Bock nv. Notariskantoor Vercouteren wordt van deze beslissing op de hoogte gebracht. 29. Op 2 september 1999 kocht de bvba Kapas van de gemeente een perceel KMO-grond in de KMO-zone Doornpark. Het betreft nu een magazijn op en met grond, Doornpark 9. De zaakvoerder, Dirk Cornelis, wenst nu zijn eigendom te verkopen gelet op de huidige activiteiten die verlieslatend zijn. In de akte van 2 september 1999 is opgenomen dat de gemeente, na getroffen raadsbesluit, enerzijds toelating kan geven om het goed binnen de 20 jaar terug te verkopen en anderzijds haar voorkooprecht al dan niet kan uitoefenen. Het college kon hier al in zitting van 16 april 2012 principieel mee akkoord gaan.
In brief van 11 mei 2012 bekwamen we van geassocieerde notarissen Jan Muller & Liesbeth Muller de melding dat er tussen de bvba Kapas en de heer Michel Verhaert, Gouden Leeuwstraat 26 te 9111 Belsele een verkoopsovereenkomst ondertekend is onder opschortende voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad. De heer Verhaert is zaakvoerder van de in oprichting zijnde bvba Chocomousse. Hun activiteit zal bestaan uit de fabricatie van pralines. Met algemeenheid van stemmen wordt beslist afstand te doen van het recht van voorkoop op het perceel van de bvba Kapas, 3de afdeling, sectie C nummer 1245B in de KMO-zone Doornpark in Beveren. Er wordt akkoord gegaan met de verkoop van het perceel 3de afdeling, sectie C nummer 1245B in de KMO-zone Doornpark in Beveren door de bvba Kapas aan de bvba Chocomousse in oprichting. Notariskantoor Muller wordt van deze beslissing op de hoogte gebracht.
30. In akte van 3 juni 2009 verkocht de gemeente een deel van het huidige voetbalveld aan de Hof ter Wellelaan aan de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting (GMH) voor de realisatie van een sociaal woonproject. Om voldoende parkeerplaatsen te kunnen integreren in het project en ook aan de straatkant waar op heden staanplaatsen aanwezig zijn, worden de 2 bouwblokken iets verder achteruit geplaatst en vroeg de GMH in een brief van 14 maart 2012 een bijkomende zone aan te kopen. Deze zone is kadastraal gekend 2de afdeling, sectie D deel van nummer 560K. Overeenkomstig het opmetingsplan, opgemaakt door beëdigd landmeter Johan Koppen te Beveren op 22 november 2011, heeft voormelde zone een oppervlakte van 43,09 m². Het college ging in zitting van 26 maart 2012 principieel akkoord met de verkoop van dit perceel grond. Met de GMH werd een akkoord bereikt voor deze verkoop en de koopbelofte werd reeds ondertekend. Alle raadsleden gaan hiermee akkoord.
31. Op 22 mei 2006 kocht de heer Diego Santon lot 3 van de gemeentelijke verkaveling Wilgenlaan Kieldrecht, nu gekend als Wilgenlaan 2A. Op 30 maart 2012 deelde hij ons mee dat hij binnenkort zijn afsluiting op zijn zijperceelsgrens zou laten plaatsen. Aangezien er tussen zijn eigendom en het aangelegde openbare domein (parking in betonklinkers) een strook grond ligt die vooraan 10 cm en achteraan 30 cm breedte heeft, vraagt hij deze zone bij te kunnen kopen zodat hij zijn afsluiting tegen het aangelegde openbaar domein kan plaatsen en er zo geen verloren, vuile zone blijft liggen. Met algemeenheid van stemmen hecht de raad goedkeuring aan het desaffecteren van het perceel 6de afdeling, sectie C zonder nummer met een oppervlakte van 6,28 m², zodat het uit het openbaar domein wordt getrokken en verkocht kan worden. Ook gaat de raad akkoord om voornoemd perceel te verkopen voor samenvoeging met het aanpalende perceel en wordt de ontwerpakte goedgekeurd.
32. Voor de uitbreiding van Hof ten Damme wenst de eigenaar, de heer en mevrouw Van Beylen-Cocquyt, Hoog-Kallostraat 6, 9120 Kallo, een perceel gemeente-eigendom bij te kopen. Het college kon hier reeds in zitting van 5 december 2011 principieel mee akkoord gaan. Het perceel is kadastraal gekend 8ste afdeling, sectie B deel van nummer 191E. Overeenkomstig het opmetingsplan, opgemaakt door landmeter Michael Lodewyckx te Turnhout op 21 maart 2012, heeft het perceel een oppervlakte van 287,00 m². In overeenstemming met het schattingsverslag, opgemaakt door Teccon bvba op 12 januari 2012, aangevuld met de gebruikelijke aangelegenheidswaarde, hebben we met de heer en mevrouw Van Beylen-Cocquyt een akkoord bereikt. De kosten voor deze verkoop (registratierechten e.d.) zijn eveneens ten laste van de kopende partij. De koopbelofte werd ondertekend op 5 april 2012. Met algemeenheid van stemmen gaat de raad akkoord om het perceel 8ste afdeling, sectie B deel van nummer 191E met een oppervlakte van 287,00 m², te verkopen voor de uitbreiding van Hof ten Damme in Kallo. De ontwerpakte wordt goedgekeurd.
33. Half augustus 2011 kregen we van de eigenaar van de woning Herman Teirlinckstraat 13 in Beveren de vraag of hij het aanpalende perceel van de gemeente kon bijkopen om het perceel recht te maken. Het perceel is kadastraal gekend 2de afdeling, sectie D nummer 627E. Het college ging in zitting van 19 september 2011 principieel akkoord met deze verkoop. Overeenkomstig het opmetingsplan, opgemaakt door beëdigd landmeter Johan Koppen te Beveren op 17 april 2012 heeft het perceel een oppervlakte van 76,72 m². Op basis van het schattingsverslag, opgemaakt door Teccon bvba op 15 december 2011, is er een akkoord bereikt voor deze verkoop. De koopbelofte is reeds ondertekend. De gemeenteraad keurt met eenparigheid van stemmen de ontwerpakte goed. 34. Het college is in zitting van 23 januari 2012 principieel akkoord gegaan met een ruil van gronden aan de Bijlstraat in Beveren, enerzijds voor de realisatie van een bouwproject en anderzijds voor de realisatie van een achterontsluiting + latere ontwikkeling binnengebied. De gronden die de gemeente verkrijgt, zijn kadastraal gekend 3de afdeling, sectie C delen van nummers 601A3 en 601Y2 met een totale oppervlakte van 1 769,90 m², overeenkomstig opmetingsplan, opgemaakt door beëdigd landmeter Bob Raets op 31 januari 2012. De gronden die de gemeente overdraagt, zijn kadastraal gekend 3de afdeling, sectie C delen van nummer 601A3 met een totale oppervlakte van 25,90 m², overeenkomstig voormeld opmetingsplan. Overeenkomstig het schattingsverslag, opgemaakt door de ontvanger van de registratie op 24 juni 2011, hebben we een akkoord bereikt voor deze grondruil. Krediet zal voorzien worden bij budgetwijziging 2012 op artikel 42131/711-52 en de financiering kan gebeuren via een lening. In toepassing van de artikelen 94, al. 1,1° en 160,§1 en §2 van het Gemeentedecreet heeft de financieel beheerder op 20 april 2012 zijn visum verleend voor deze aankoop.
De gemeenteraad staat het college toe om de buitengewone uitgaven die met leningen gefinancierd worden, te préfinancieren met eigen middelen en/of thesauriebewijzen, voor zover de kasvoorraad van de gemeente dit toelaat. Alle raadsleden gaan hiermee akkoord. 35. De gemeenteraad keurde in openbare vergadering van 14 december 2010 een onderhandse overeenkomst goed met de nv Novus, Scheepsdalelaan 60 te 8000 Brugge voor de realisatie van het woonuitbreidingsgebied CentrumNoordoost Kieldrecht onder opschortende voorwaarde van het verkrijgen door de nv Novus van een verkavelingsvergunning. Deze overeenkomst werd ondertekend op 25 februari 2011 en hierin werd onder andere opgenomen dat de gronden die de gemeente in dit project aankoopt dienst zullen doen voor de realisatie van het sociaal en bescheiden aandeel van de gehele verkaveling overeenkomstig het Gronden- en Pandendecreet. In zitting van 14 november 2011 keurde het college de verkavelingsvergunning van nv Novus (verkaveling Kastanjelaan) goed. Met eenparigheid van stemmen gaat de raad akkoord om de gronden, kadastraal gekend 6de afdeling, sectie C nummers 19A en 22A en deel van nummer 18B met een totale oppervlakte van 27 302 m² aan te kopen voor de realisatie van het sociaal en bescheiden aandeel in de verkaveling Kastanjelaan in Kieldrecht. Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte. De financiering kan gebeuren met eigen middelen. 36. Voor de herinrichting van het kruispunt Vijfstraten met een rechtsafslagstrook richting Sint-Niklaas vanuit de Pastoor Steenssensstraat heeft de gemeente de panden Gentseweg 2 (Café Den Breughel) en Gentseweg 4 aangekocht. Voor deze extra afslagstrook dient het voetpad aan het kruispunt Pastoor Steenssensstraat-Middenheide eveneens opgeschoven te worden. Aangezien een gedeelte van deze gronden nog privé-eigendom is, dienen we deze nog aan te kopen. In zitting van 23 januari 2012 ging het college akkoord met het vragen van een schattingsverslag. Overeenkomstig het schattingsverslag, opgemaakt op 4 april 2012, is er met de eigenaars een akkoord bereikt.
Algemeen gaat de raad akkoord om het perceel, 3de afdeling, sectie C deel van nummer 716V met een oppervlakte van 23,22 m² aan de Pastoor Steenssensstraat aan te kopen voor de heraanleg van de Pastoor Steenssensstraat. Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte. De financiering kan gebeuren via een lening.
37. Bij besluit van de Vlaamse Regering d.d. 17.04.1991 tot organisatie van het schooljaar in het basis- en secundair onderwijs, in het deeltijds onderwijs en in het onderwijs voor sociale promotie, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap werd o.a. de kalender meegedeeld van de vakanties en de vrije dagen voor het schooljaar 2012/2013. De facultatieve vakantiedagen dienen echter bepaald te worden door de inrichtende macht. Algemeen hecht de gemeenteraad goedkeuring aan de vaststelling van de facultatieve vakantiedagen zoals vermeld in het voorstel.
38. Volgende punten belangen het gemeentelijk basisonderwijs aan: a.
De raad gaat algemeen akkoord met volgende voorstellen inzake inrichting van instaplestijden en afbouwen Tivoli-uren in het gemeentelijk basisonderwijs per 16 april 2012: Beveren: inrichting 3 instaplestijden; Haasdonk: inrichting 4 instaplestijden; Kallo: inrichting 3 instaplestijden; Kieldrecht / Lindenlaan: inrichting 10 instaplestijden; Melsele: inrichting 7 instaplestijden + 1 uur lichamelijke opvoeding; Vrasene: inrichting 4 instaplestijden. Tevens wordt akkoord gegaan met het afbouwen van de Tivoli-uren in het gemeentelijk basisonderwijs.
b. Aan de gemeenteraad wordt het akkoord gevraagd voor het inrichten van instaplestijden en afbouwen van Tivoli-uren in de basisscholen. De raad gaat algemeen akkoord met volgende voorstellen inzake inrichting van instaplestijden en afbouwen Tivoli-uren in het gemeentelijk basisonderwijs per 21 mei 2012: Beveren: inrichting 4 instaplestijden;
Haasdonk: inrichting 9 instaplestijden + 1 uur lichamelijke opvoeding; Kallo: inrichting 1 instaplestijd; Kieldrecht / Lindenlaan: inrichting 9 instaplestijden + 1 uur lichamelijke opvoeding; Melsele: inrichting 3 instaplestijden; Vrasene: inrichting 1 instaplestijd. Tevens wordt akkoord gegaan met het afbouwen van de Tivoli-uren in het gemeentelijk basisonderwijs. c.
Tot dit schooljaar mogen de scholen voor de scherpe maximumfactuur aan de ouders maximaal 20 euro per jaar aanrekenen voor de kleuters en maximaal 60 euro voor de kinderen in de lagere school. Omdat deze bedragen sinds de invoering van de maximumfactuur (1 september 2008) niet werden aangepast, zelfs niet aan de index, en omdat heel wat scholen de bedragen te weinig vinden, laat het ministerie van onderwijs toe dat vanaf volgend schooljaar de scholen een hoger bedrag mogen vragen voor de scherpe maximumfactuur. In het nieuwe systeem wordt de maximumfactuur in het kleuteronderwijs voortaan gekoppeld aan de leeftijd van het kind: Alle maximumbedragen worden voortaan door het ministerie jaarlijks aangepast aan de index (van de maand maart). Het is voortaan ook verplicht dat de scholen in de mogelijkheid voorzien van een gespreide betaling over minstens 3 keer, verspreid over het schooljaar. De aanpassingen van de maximumfacturen en de nieuwe verplichtingen dienen in het schoolreglement voor volgend schooljaar opgenomen te worden. Vermits hoogstwaarschijnlijk alle basisscholen in Vlaanderen hun maximumfacturen zullen aanpassen aan de nieuwe bedragen en in Beveren alle basisscholen van de andere netten beslist hebben dit ook te doen, gaat de raad met eenparigheid van stemmen akkoord om ook voor de gemeentelijke basisscholen de maximum toegelaten bedragen te hanteren vanaf 1 september 2012.
39. In zitting van 28.02.2012 keurde de gemeenteraad het reglement goed betreffende de toekenning van renteloze leningen aan schoolbesturen. Eén van de voorwaarden die in het reglement werden opgenomen is dat de schoolbesturen die een renteloze lening willen bekomen, een masterplan ter goedkeuring aan de gemeenteraad dienen voor te leggen. Alle raadsleden stemmen hiermee in. Goedkeuring wordt algemeen gehecht aan het voorgelegd masterplan van de vzw Vrije Katholieke Basis en BLOscholen Beveren voor een maximum bedrag van 1 365 000 euro. Tevens wordt het college van burgemeester en schepenen gemachtigd om de afzonderlijke leningsovereenkomsten af te sluiten conform het model als bijlage.
40. De Parmastraat loopt vanaf de Vendoornstraat tot de Priemstraat. De spoorweg kruist de straat ter hoogte van het Fort van Zwijndrecht. Door de aanleg van de Gentbocht enkele jaren geleden werd de spoorwegovergang afgesloten. Hierdoor werden de woningen met huisnummers 1 t.e.m. 5 afgesloten van de rest van de straat. Deze 7 woningen zijn enkel bereikbaar via de Vendoornstraat. N.a.v. een nieuwe verkaveling werd de huisnummering in de Parmastraat ter plaatse nagegaan. Naast de hernummering van de gehele straat lijkt het aangewezen om een tweede straatnaam toe te kennen aan het deel bereikbaar via de Vendoornstraat (cf. Doornlarenboom en Schaarbeekstraat). De Gemeentelijke Cultuurraad stelt in zitting van 09 maart 2012 twee mogelijke namen voor zijnde Groenselarendoorn en Sleedoorn. De voorkeur van het College van burgemeester en schepenen gaat uit naar Sleedoornstraat. Algemeen wordt beslist het deel Parmastraat tussen de Vendoornstraat en de spoorweg de naam Sleedoornstraat toe te kennen. Het College van Burgemeester en schepenen wordt gelast deze beslissing aan de wettelijke pleegvormen te onderwerpen.
41. Met algemeenheid van stemmen wordt volgend punt afgevoerd als gevolg van het ontbreken van vakbondsoverleg: Goedkeuring wijziging personeelskader en wijziging rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel. 42. In het belang van de goede werking van onze brandweerdienst stelt kapiteincommandant Wim Van Zele voor om 3 betrekkingen van sergeant bij het vrijwilligerspersoneel vacant te verklaren. Hierbij aansluitend wordt tevens voorgesteld voornoemde betrekkingen te begeven bij wijze van bevordering. De raad gaat hiermee algemeen akkoord.
43. Ten verzoeke van onafhankelijk raadslid Nico Lauwaert werden volgend punten toegevoegd aan de agenda van deze raadszitting: a)
Fietspad/gemengd verkeer Lindenlaanschool, Heilig Hartschool.
Afgelopen weken hebben een aantal mensen een verwittiging gekregen van de politie dat ze niet mogen fietsen achter de afsluiting aan de Lindenlaanschool en de Heilig Hartschool. Hierbij rijden ze eigenlijk op het voetpad, hetgeen inderdaad verboden is voor volwassenen en kinderen boven de 8 jaar. Heel wat mensen doen dit echter uit veiligheidsoverwegingen. Zoals ik reeds eerder heb aangebracht, is het daar gewoon heel gevaarlijk voor fietsers om op de baan te rijden. Als zelfs 2 leden van het college het voetpad nemen, zegt dit voldoende over de situatie. Mits een paar ingrepen kan men deze gevaarlijke situatie snel oplossen. Ik wil dan ook vragen hier snel werk van te maken. Schepen Van Roeyen is verheugd te moeten vaststellen dat zijn collega’s met de fiets rijden, maar misschien wel niet op de correcte manier. Bij de aanleg van die 2 schoolomgevingen in de vorige legislatuur werd beslist een zone 30 in te voeren. Dit betekent dat je gemengd verkeer hebt. De materialen werden uiteindelijk ook nog gewijzigd (klinkers i.p.v. kasseien) en dit voor het comfort van de fietsers.
Er werden diverse werken uitgevoerd om de snelheid af te remmen. De wagen moet de fietser respecteren. De schepen stelt dat het niet zo simpel is met een aantal kleine ingrepen het nog veiliger te maken, wat niet belet dat een oefening kan worden gemaakt over hoe men op een of andere manier de verkeerssituatie kan aanpassen. In de zone 30 moeten alle fietsers de wegcode respecteren. De fietsers horen niet thuis in de voetgangerszone. Raadslid Lauwaert heeft de schepen in het verleden reeds heel wat voorstellen inzake verbetering van verkeerssituaties gedaan, maar deze worden steeds genegeerd. De azobépaaltjes in de Boerenstraat stonden er nog geen week en ze waren reeds stuk. Er ging een asverschuiving gemaakt worden op het eind van de Lindenlaan, maar men heeft moeten vaststellen dat deze te smal was. De burgemeester wil het raadslid wel vragen om voorzichtig om te springen met het uitspreken van namen. Er moeten dan ook wel duidelijke bewijzen zijn en dergelijke zaken kunnen dan beter in geheime zitting besproken worden. Schepen Luc Maes antwoordt dat hij daar altijd op de reglementaire manier fietst. De burgemeester sluit hierbij deze discussie. Raadslid Hulstaert, Kartel Pro, stelt vast dat de fietsers inderdaad de neiging hebben om de voetgangerszone te gebruiken, omdat zij zich niet veilig voelen in de zone 30. Misschien kan aan de politie gevraagd worden om nog meer controle uit te oefenen. Schepen Van Roeyen antwoordt dat de politie inderdaad misschien preventief kan werken. De schepen heeft geen probleem om te onderzoek hoe de situatie kan verbeterd worden. Hierover wordt geen stemming gehouden.
b)
Herbekijken uitleenreglement nadarhekken.
Regelmatig krijgen organisatoren een verwittiging of een rekening gepresenteerd indien er nadarhekkens verdwenen zijn. Indien deze tijdens de uren van het evenement verdwenen zijn, is dit heel normaal. Soms verdwijnen nadars ook de dagen ervoor of de dagen erna. Wellicht zijn deze interessant voor oud ijzer- of aluminiumhandel. Regelmatig blijven ze dagen staan. Hoe een organisator hiervoor nog aansprakelijk kan gesteld worden, is mij een vraagteken. Ik stel dan ook een aanpassing voor van het uitleenreglement of een andere oplossing om organisatoren van deze extra kosten te ontlasten. Schepen Van Roeyen antwoordt dat er eind vorige legislatuur een aanpassing werd doorgevoerd inzake verhuring van nadar. Nu al worden bepaalde materialen gratis ter beschikking gesteld aan organisatoren. Het lijkt de schepen nogal merkwaardig het raadslid te horen zeggen dat wanneer mensen grotendeels gratis zaken ter beschikking krijgen, zij dan geen verantwoordelijkheid meer moeten dragen. Het reglement bepaalt uitdrukkelijk dat organisatoren die materialen van de gemeente krijgen, aansprakelijk zijn voor deze materialen voor de duurtijd van de organisatie tot maximum 2 dagen erna. Het is niet meer dan logisch dan dat wie iets organiseert en gratis materiaal ter beschikking krijgt, daar ook zijn verantwoordelijkheid voor neemt. Bij verlies van materialen is het logisch dat een bescheiden vergoeding gevraagd wordt. Het raadslid gaat akkoord met de schepen dat bij verlies van tafel, stoelen, … een bescheiden vergoeding gevraagd wordt. Het gaat voor het raadslid hier echter om de naderhekken. Schepen Van Roeyen zou graag hebben dat het raadslid eerst het reglement doorneemt, zodat hij weet waarover hij spreekt. In het reglement staan exacte bedragen en aantallen. Hierover wordt geen stemming gehouden.
c) Waasland Beveren winstgevend ? In november was er een commissie over Waasland Beveren. De voorzitter opende met de historische woorden: ‘Van mij mag u alles weten tot de kleinste details’. Dat het ooit anders is geweest, hebben we allemaal meegemaakt. De Heer Poppe werkte er in 20 minuten een overzichtje af op 3 A4’tjes met alle cijfers door elkaar: winst, verlies, lening, … alles op 1 hoopje. Van duidelijkheid was er absoluut geen sprake. Op de commissie stelde ik dan ook meteen de vraag om meer cijfers en uitleg. Geen probleem voor Dhr. Poppe. Het zou bezorgd worden. Voor de zekerheid mailde ik dezelfde avond nog eens naar de voorzitter, echter zonder antwoord na 8 dagen. Dan maar via de Burgemeester proberen. Deze had echter ook niet meer info volgens eigen zeggen, zelfs geen begroting. Ongelooflijk! Waasland Beveren krijgt immers toch heel veel subsidies, maar de Burgemeester beschikt niet over cijfers. Een kleine sportclub die 50 euro extra subsidie wil, moet een heel dossier invullen … Waasland Beveren geloven we op hun woord. Dan nog maar eens een mailtje naar Dhr. Poppe zelf. Voor hem was het immers geen probleem om cijfers te geven, maar ik kreeg ze wel niet thuisgestuurd. We maakten een afspraak om samen te komen. Een maand later had ik echter nog niets vernomen. Bij navraag bleek een afspraak plots niet meer mogelijk. Burgemeester Van de Vijver had het verboden. Het kon enkel als elk raadslid de informatie zou krijgen, blijkbaar een nieuwe regel en totaal in strijd met het huishoudelijk reglement. Echter 3 maanden verder is een nieuwe commissie geweigerd en de informatie werd nog niet bekomen. Op zijn minst maakt de Burgemeester hierdoor de optimistische winstcijfers verdacht. Ondertussen is er ook nog eens een collegebeslissing om een lening om te zetten. Waarom? Met welke reden? Vragen blijven onbeantwoord. Ik wil dan ook vragen dat Dhr. Poppe aan ieder van ons alle cijfers bezorgt zoals wettelijk voorzien. Schepen Van Esbroeck antwoordt dat het raadslid voor een deel gelijk heeft. Een commissie is er om cijfers en andere zaken te verduidelijken. Het is ook logisch dat dit zo volledig mogelijk is.
Het kan niet zijn dat alle raadsleden zomaar naar alle clubs gaan bellen voor informatie. Clubs zijn nog altijd onafhankelijk. Er zal opnieuw een commissie belegd worden met de vraag aan WaaslandBeveren om correcte cijfers mee te delen en te antwoorden op vragen van raadsleden. Het klopt dat de informatie voor elk raadslid hetzelfde moet zijn. Raadslid Lauwaert vraagt wanneer de schepen denkt een commissievergadering te beleggen. De schepen belooft het raadslid om dit zo snel mogelijk te doen. De burgemeester zegt ook dat er al veel informatie via het internet kan opgevraagd worden. Over dit punt wordt geen stemming gehouden.
43
Ten verzoeke van N-VA-raadslid Bruno Stevenheydens worden volgende
bis
punten toegevoegd aan de agenda van deze zitting. a)
voorstel tot behoud van de Putten;
b) 2e ziekenwagen. a)
Raadslid Stevenheydens geeft toelichting met betrekking tot het dossier “behoud van de Putten”. Op de commissievergadering en de speciale gemeenteraad van dinsdag 15 mei over het GRUP havenuitbreiding werden een aantal vragen niet of onvoldoende beantwoord. Op de vraag betreffende de zogenaamde hoogdringendheid kon geen antwoord worden gegeven. Door het Havenbedrijf Antwerpen werd met betrekking tot de zogenaamde hoogdringendheid in de pers toegelicht dat ongeveer 15 verschillende bedrijven zitten te wachten op het GRUP om te kunnen uitbreiden. Graag vernamen we hierover meer informatie en om welke bedrijven het zou gaan.
Op de commissievergadering van 15 mei werd ook informatie meegedeeld over de natuurcompensaties. Het betreft een ingewikkelde regeling over welke gebieden men op welke locaties voorziet te compenseren. Ook het zogenaamde natuurgebied De Putten werd besproken, ook bekend als de parel van de Scheldepolders. Dit gebied is zowel historisch als omwille van zijn natuurwaarden erg belangrijk en verloor in de jaren ’70 zijn status van natuurreservaat omwille van de voorziene aanleg van het Baalhoekkanaal belangrijk. Ondanks de onteigening van het gebied werd het kanaal nooit aangelegd. Momenteel is het nog steeds ingekleurd als industriegebied en ligt het aan de rand van de zogenaamde Saeftinghezone, dicht bij het gecreëerde natuurgebied De Putten. De (oorspronkelijke) Putten zijn een belangrijke aantrekkingspool voor natuurliefhebbers en wandelaars. In het gebied zijn nog een aantal woningen die gedurende de voorbije decennia bewoond bleven. De Maatschappij Linkerscheldeoever zet momenteel stappen om een aantal nieuwe bewoners (de derde generatie) deze woningen te doen verlaten, waarna zij een lot wachten van verkrotting en afbraak. Het gemeentebestuur zou kunnen bemiddelen bij de Maatschappij Linkerscheldeoever om tot een vergelijk te komen met de nieuwe bewoners in plaats van via procedures en gerechtsdeurwaarders de zaak op de spits te drijven. Mits visie is dit gebied te behouden. Dit zou positief zijn omdat het zowel een historisch en belangrijk natuurgebied betreft, maar ook omdat er dan minder dient gecompenseerd te worden in het huidige landbouwgebied en andere gebieden. Het verminderen van de voorziene natuurcompensaties kan er voor zorgen dat het GRUP ook op andere punten wordt bijgestuurd, zoals onder meer het behoud van de gehuchten. De eerste vraag is of het bestuur wenst te bemiddelen met de bewoners om tot een vergelijk te komen. De burgemeester leest in de tekst dat het raadslid veronderstelt dat de gemeente procedures aanspant. Raadslid Stevenheydens antwoordt dat het hier om de Maatschappij Linkerscheldeoever gaat. Hij vraagt of de gemeente kan bemiddelen in plaats van de Maatschappij. Kan er met de Maatschappij niet onderhandeld worden om zodoende dit dossier niet tot op de spits te drijven.
Ook in de gehuchten Rapenburg en Ouden Doel zijn er heel wat bewoners die wonen in een woning van de Maatschappij. Deze mensen kijken met argusogen naar wat er gaat gebeuren. Er is ook geen enkele hoogdringendheid om de mensen uit hun woning te zetten. Mits visie is dit gebied te behouden en dit zou positief zijn als historisch natuurgebied, maar ook omdat er dan minder moet gecompenseerd worden. Dit kan ook belangrijk zijn voor Rapenburg en Ouden Doel. Het is ook belangrijk om eens te kijken naar de plannen voor de Saeftinghezone. Bij de opmaak van de plannen voor de Saeftinghezone werd uitgegaan van de mogelijke inplanting van een zogenaamd Saeftinghedok. In het plan MER was sprake van verschillende B-varianten waarbij B1 voor een groot nieuw getijdendok en B2 voor een kleiner getijdendok stond. De B1 variant voorzag een mogelijke inplanting van een 4,5 km lang getijdendok, maar doordat hierdoor het nieuw gecreëerde natuurgebied Putten West (als buffer naar Kieldrecht) deels moest verdwijnen, werd de B1 variant gewijzigd. Het grote Saeftinghedok werd ingekort met een paar honderd meter. Uiteindelijk werd dit nieuwe model goedgekeurd onder de noemer MMHA (Maatschappelijk Meest Haalbaar Alternatief). Aangezien het model MMHA een ingekorte B-variant betreft is het, zeker gezien de procedure van openbaar onderzoek, mogelijk de huidige plannen bij te sturen. Op de gemeenteraad van 15 mei werd onvoldoende stilgestaan bij de waarde van het gebied De Putten en de mogelijkheden om het te behouden. De burgemeester antwoordt eerst op de uiteenzetting van het raadslid met betrekking tot de 15 bedrijven. Volgens de burgemeester zou daarover een publiek document zijn, want dit werd voorgelegd aan een raadscommissie van de Haven van Antwerpen in april van dit jaar. De burgemeester voelt zich niet geroepen om tekst en uitleg te geven over wat er in het Havenbedrijf gebeurt. Op 15 mei werd meer dan 3 uur gediscussieerd over het GRUP en nu komt zeggen dat men toen vergeten is een vraag te stellen.
Dat is mogelijk, maar de burgemeester heeft geen zin om de ganse discussie opnieuw te voeren. Het plan dat nu voorligt, is het plan van jarenlange besprekingen. Voor de plan-MER werden de verschillende alternatieven besproken (MMHA). Jaren terug is inderdaad de discussie met betrekking tot De Putten gevoerd. Dit is een zout gebied. Er was een ernstige zoektocht naar waar men de Putten dan kon leggen. Het diende een locatie te zijn die ook zilt zou zijn. In de Nieuwe Arenberg is uiteindelijk een geschikte locatie gevonden. Rond het gebied moet ook infrastructuur aangelegd worden, spoorverbinding, wegen, …dit heeft een negatieve invloed op de natuurwaarden. Men kan de klok terugdraaien en alles ‘on hold’ zetten, wat misschien de bedoeling is van het raadslid, maar de gemeente is dit zeker niet van plan. Tijdens de gemeenteraad van 28 juni aanstaande zal het advies voorgelegd worden aan de raad. Raadslid Vlegels, N-VA-raadslid, zegt dat tijdens de vorige legislatuur een advies werd ingediend in het kader van de plan-MER waar men duidelijk gepleit heeft voor een correctie en om De Putten te behouden. De burgemeester zou niet ongeloofwaardig overkomen als men nu herhaalt welk advies toen werd overgemaakt. De burgemeester zegt dat dit correct is, maar men heeft dit tijdens de onderhandelingen niet gehaald. De planningsprocessen zijn wel verder gezet. Er nu op terugkomen wil ook zeggen dat alles opnieuw dient te gebeuren. Men moet opnieuw starten met de plan-MER, de afspraken in verband met natuur dienen dan ook opnieuw opgestart te worden, … In Antwerpen heeft men een goed voorbeeld van hoe het niet moet als men terug komt op afspraken die tijdens onderhandelingen werden gemaakt. Raadslid Vlegels wenst toch even tussen te komen over de zienswijze van de burgemeester. Het was destijds zelfs een suggestie van het raadslid zelf om dit op te nemen in het advies. Als men nu tijdens het openbaar onderzoek niets meer kan wijzigen, heeft dit openbaar onderzoek geen zin.
Men spreekt nu over bezwaren die geopperd werden door de gemeente in het kader van het ingediend advies. Als men dit niet meer mag hernemen in het kader van een openbaar onderzoek tegen dit GRUP, begrijpt het raadslid er niets meer van. Schepen Deckers zegt dat De Putten geen voorwerp zijn in dit Gewestelijk RUP. Deze waren reeds vroeger voorbestemd als industriegebied, ook de omgeving rond De Putten. Ook de woningen in Oud Arenberg liggen al jaren in het industrie- en havengebied. De site ‘De Putten’ zijn eigenlijk voorbestemd om in de toekomst voor een deel benut te worden voor verdere uitbreiding van RUBIS. Er moet daar ook een weginfrastructuur gerealiseerd worden, die later in de richting van de Saeftinghezone gaat. Het is jammer, maar deze site kan in de toekomst niet behouden blijven. De burgemeester zegt dat de gemeente zich heeft moeten neerleggen bij de voorstellen, want anders had er nog veel meer moeten gecompenseerd worden. Het verschil nu is dat de gemeente steeds gezegd heeft niet akkoord te kunnen gaan met het verdwijnen van Ouden Doel. Tegen 28 juni aanstaande zal de gemeente een voorstel ter bespreking voorleggen. Men zal bekijken en motiveren of men dit zal meenemen of niet. Raadslid Stevenheydens zegt duidelijk dat deze argumentatie niet klopt. Volgens het raadslid valt de burgemeester in de pers de hoogdringendheid aan, maar een antwoord op een vraag komt er dan niet. De burgemeester bestrijdt deze hoogdringendheid, ook omwille van het behoud van de gehuchten. Maar dat men dit nu maar eens effectief aantoont dat het GRUP er hoogdringend moet komen. Deze informatie is essentieel voor de gemeente en als dit niet klopt, kan dit met argumenten bestreden worden, maar vandaag is nog steeds niets geweten.
Het raadslid zou graag hebben dat de gemeente bemiddelingspogingen onderneemt bij de Maatschappij. Met de politie zouden er al de nodige plaatsbezoeken geweest zijn. Het raadslid verneemt ook de ongerustheid bij de bewoners van de gehuchten Ouden Doel en Rapenburg, waar ook heel wat mensen wonen in een woning van de Maatschappij. Wat er nu gebeurt in Kieldrecht, staat dat de inwoners van voormelde gehuchten volgend jaar ook te wachten? Kan schepen Deckers als voorzitter van de Maatschappij nu reeds verzoenende woorden uitspreken? Schepen Deckers antwoordt dat er ruimte moet gegeven worden aan het bedrijf RUBIS. Dit is al lang beloofd aan deze firma. Anderzijds moet de weginfrastructuur er komen. Hiervoor dienen dus de woningen ontruimd te worden. Deze woningen zijn al lang onteigend en werden altijd bewoond ten bede. In samenspraak met de vrederechter en de Maatschappij werd afgesproken hoelang de bewoners er nog mochten blijven wonen. Dit alles is op een correctie manier gebeurd. Na de verhuis van een persoon werd het huis terug ingenomen door krakers en dit zal niet meer geduld worden. Eerst moet juridisch het kader gecreëerd worden om nadien projecten te kunnen uitvoeren. De vergelijking van de mensen in Oud Arenberg met deze uit Ouden Doel gaat totaal niet op. De burgemeester stelt het raadslid voor om de voorstellen eens over te maken aan de minister van Ruimtelijke Ordening in de Vlaamse Regering. De burgemeester en raadslid Stevenheydens gaan kort in discussie in verband met besprekingen in de Vlaamse Regering. Raadslid Roskam stelt voor om samen te spannen in de hoop meer resultaat te bekomen. Over dit punt wordt geen stemming gehouden.
b)
Raadslid Stevenheydens geeft toelichting bij volgend punt: 2e ziekenwagen. Eind vorig jaar werd bekend dat de brandweer ’s nachts (tussen 19 en 7 uur) en in het weekend met problemen kampt om de 2de ziekenwagen te bemannen. Deze situatie ging op korte tijd verholpen worden. Een 2de ziekenwagen is onontbeerlijk. Momenteel wordt bijstand verleend vanuit de naburige korpsen. Op voorbije gemeenteraden werd gevraagd naar de mogelijke oplossingen. Begin mei is er een vergadering geweest waarop dit probleem besproken werd. Kan de burgemeester toelichting geven bij de bespreking hiervan en de mogelijke voorstellen? Voor wanneer voorziet men een oplossing? De burgemeester heeft nooit beloofd dat dit probleem op korte termijn zou verholpen worden. De 1e ziekenwagen rukt ongeveer een 1 000 maal per jaar uit, de 2e slechts 300 maal. Het probleem is enkel dat men momenteel te weinig vrijwillige ambulanciers heeft om die 2e ziekenwagen te bemannen. Bij aanwervingen is er onvoldoende instroom van ambulanciers. Men kiest vooral voor de discipline duiker en andere disciplines. Er is een voorstel geweest om de beroeps als vrijwilligers buiten hun uren de 2e wagen te laten bemannen, maar dit werd geweigerd. Een continu systeem met beroeps brandweermannen is nu niet aan de orde. Men zou dan ook de kazerne moeten gaan uitrusten met slaapgelegenheid e.d. Gezien de bouw van een nieuwe kazerne kan dit hier nu niet de bedoeling zijn. Er wordt nog steeds gezocht naar een oplossing voor deze problematiek. Bovendien is het zo dat indien men de beroeps ‘s nachts in de kazerne zou laten, deze de 1e wagen zullen bemannen, maar dan moeten de vrijwilligers de 2e wagen bemannen. De vrijwilligers zijn niet gemotiveerd om dit te doen. Momenteel is er echt geen oplossing voor.
Het is zelfs zo dat aan vrijwilligers die van de discipline van ambulancier wensen over te stappen deze van duiker of zo, dit niet meer wordt toegestaan. Dit alles om een kettingreactie te vermijden. Raadslid Vlegels vraagt of er geen mogelijkheid is om de verloning anders te regelen. De burgemeester antwoordt dat dit niet kan. Het gaat hier ook om vrijstelling van belastingen op vergoedingen voor vrijwilligers en voor beroeps kan dit niet gelden. De burgemeester antwoordt dat dit probleem in de andere korpsen hetzelfde is. Ambulanciers met jonge kinderen kiezen voor hun gezin en haken af. Dit is een stuk begrijpelijk. Over dit punt wordt geen stemming gehouden. 44. Op 28 juni aanstaande vindt de Algemene Vergadering van Intergem plaats in hotel “Serwir” te Sint-Niklaas. a. Met algemeenheid van stemmen keurt de gemeenteraad het voorstel tot wijziging van de statuten van Intergem goed.
b. Alle raadsleden nemen kennis van de verslaggeving van de bestuurder, alsook van de dagorde van de agenda. Met 21 stemmen tegen 1 stem voor Walter Van de Vijver en 1 stem voor Louis Engels bij 11 blanco stembiljetten en bij geheime stemming wordt Heidi Beck aangesteld als effectief vertegenwoordiger van de gemeente Beveren op de algemene vergadering van 28 juni 2012 van Intergem. Bij geheime stemming en met 23 stemmen bij 11 blanco stembiljetten wordt Louis Engels aangesteld tot plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Beveren op voormelde vergadering.
45. Op 13 juni aanstaande vindt de Jaarvergadering der Aandeelhouders van de Maatschappij Linkerscheldeoever plaats in hun kantoor, Sint-Paulusplein 27 te 9120 Kallo. Alle raadsleden nemen kennis van de verslaggeving van de bestuurder, alsook van de dagorde van de agenda. Met 24 stemmen bij 10 blanco stembiljetten en bij geheime stemming wordt Guy Tindemans aangesteld als effectief vertegenwoordiger van de gemeente Beveren op de algemene vergadering van 13 juni 2012 van de Maatschappij Linkerscheldeoever. Bij geheime stemming en met 23 stemmen bij 11 blanco stembiljetten wordt Dirk Van Esbroeck aangesteld tot plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Beveren op voormelde vergadering.
46. Op 28 juni aanstaande vindt de Algemene Vergadering van Fingem plaats in “Hotel Serwir” te Sint-Niklaas. Alle raadsleden nemen kennis van de verslaggeving van de bestuurder, alsook van de dagorde van de agenda. Met 20 stemmen tegen 1 stem voor Tom Roskam bij 13 blanco stembiljetten en bij geheime stemming wordt Louis Engels aangesteld als effectief vertegenwoordiger van de gemeente Beveren op de algemene vergadering van 28 juni 2012 van Fingem. Bij geheime stemming en met 21 stemmen tegen 1 stem voor Yola Pellecom bij 12 blanco stembiljetten wordt Claire Gillis aangesteld tot plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Beveren op voormelde vergadering.
De burgemeester sluit hierbij de gemeenteraadszitting van 12 juni 2012 en nodigt de raadsleden uit voor de volgende gemeenteraadszitting op donderdag 28 juni aanstaande.
Hiermee eindigde de zitting. Waarvan verslagschrift. Op last: de gemeentesecretaris,
de voorzitter,
