PROCES-VERBAAL VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 12 JUNI 2014 Aanwezig: MM. P. Reekmans, Burgemeester-Voorzitter; K. Vanwinkelen, M. Mertens, H. Holsbeeks,N. Ons, Schepenen; G. Holsbeek, M. Saelmaekers, L. Steenwegen, G. Trompet, M. Pierlé (vanaf punt 3), G. Arnauts, H. Arnauts, H. Hendrickx, Y. Sterkendries, S. Vandermeulen, T. Peeters, B. Bogaerts, Raadsleden; K. Wauters, Secretaris wnd. Aanwezig met raadgevende stem: J. Reweghs, OCMW- voorzitter. De Gemeenteraad: 1. Met 16 stemmen voor en 1 onthouding wordt het verslag van de gemeenteraad van 15 mei 2014 goedgekeurd. Onthield zich M.M.: Steenwegen. 2. Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 10 april 2003 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de oprichting van en deelname aan de dienstverlenende vereniging IGO Leuven; Gelet op de oprichting van de dienstverlenende vereniging IGO Leuven op 10 maart 2004, die als rechtsopvolger optreedt van de vzw IGO Leuven; Gelet op artikel 39 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, dat bepaalt dat wijzigingen in de statuten artikelsgewijs worden aangebracht met een drievierde meerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt; Gelet op artikel 33 van de statuten van de dienstverlenende vereniging IGO, dat bepaalt dat de algemene vergadering is samengesteld uit vertegenwoordigers van de deelnemers, die rechtstreeks worden aangeduid door de gemeenteraden en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming te beslissen; Gelet op artikel 41.3 van de statuten van de dienstverlenende vereniging IGO, dat bepaalt dat de jaarrekening wordt vastgesteld door de algemene vergadering in de loop van het eerste semester van het volgende boekjaar aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor. Samen met de uitnodiging worden deze documenten ter beschikking gesteld aan de deelnemende gemeenten, die het mandaat van hun afgevaardigden terzake bepalen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Besluit: Artikel 1: Met 16 stemmen voor en 1 onthouding wordt mevrouw Yvette Sterkendries, wonende Tiensesteenweg 104 te 3380 Glabbeek, voorgedragen als afgevaardigde voor de algemene vergadering van 20 juni 2014, rekening houdende met artikel 59, 2de lid van het decreet van 6 juli 2001 (onverenigbaarheid tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van een van de andere organen en artikel 22 statuten IGO: onverenigbaarheid tussen mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van de raad van bestuur). Art. 2: Met 17 stemmen voor wordt het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van 20 juni 2014 van IGO als volgt vastgesteld: goedkeuring van alle agendapunten van de algemene vergadering. 3. Gelet op de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat de gemeente eigenaar is van een gebouw gelegen in de Schoolstraat 65 in Bunsbeek; Overwegende dat dit gebouw in slechte staat is en dat de gemeente dit gebouw wenst te slopen; Overwegende dat de gemeente deze site wenst in te zetten voor de uitbreiding van de aanpalend op Schoolstraat 67 gelegen Buitenschoolse Kinderopvang ‘’t Kloempke’, zowel om deze fysisch te realiseren als financieel mogelijk te maken; Overwegende dat de gemeente, als vennoot van de streekontwikkelingsintercommunale Interleuven, voor dit project de expertise en ervaring van Interleuven wenst in te zetten;
1
Overwegende dat Interleuven aldus op vraag van de gemeente op deze site een multifunctionele ruimte en een appartement wenst te realiseren, evenals de uitbreiding van de Buitenschoolse Kinderopvang ’t Kloempke; Overwegende dat de gemeente aan Interleuven hiervoor een recht van opstal wil verlenen op dit perceel grond, overeenkomstig de voorwaarden zoals vermeld in de ontwerpovereenkomst gevoegd in bijlage aan deze gemeenteraadsbeslissing en volledig deel uitmakend van deze beslissing ; Overwegende dat de gemeente eigenaar is van de grond en dat Interleuven als opstalhouder eigenaar zal zijn van de multifunctionele ruimte en het appartement; Overwegende dat de gemeente en Interleuven aldus samen zullen overgaan tot verkoop van respectievelijk de grond en de multifunctionele ruimte en het appartement; Overwegende dat Interleuven zal optreden als onafhankelijk bouwheer en zal instaan voor de verkoop; Overwegende dat Interleuven dergelijke projecten realiseert onder de formule ‘verkoop-op-plan’; Overwegende dat Interleuven bij dergelijke projecten de verkoopprijs als volgt vastlegt: aanbestedingsprijs sloopwerken , nieuwbouw en buitenaanleg (één perceel - open aanbesteding) + ereloon ontwerp , technieken , stabiliteitsstudie en toezicht der werken: 7 % + ereloon veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking: 1,5 % + ereloon EPB verslaggeving: 0,5 % + inschatting prijsherziening: 3 % + inschatting verrekeningen/meerwerken tijdens uitvoering: 10 % + inschatting onkosten vermarkting (tijdsbesteding in-house-makelaar , publicatiekost) : 1 % Overwegende dat de gemeente zich ertoe verbindt om haar grondaandeel te verkopen aan de kopers die worden aangebracht door Interleuven en dat de gemeente de inkomsten uit de verkoop van de grond wenst te besteden aan de uitbreiding van de Buitenschoolse Kinderopvang ‘t Kloempke; Overwegende dat de verkoopprijs voor deze grond kan worden vastgelegd op een bedrag van 320 euro per m²; Met 16 stemmen voor en 1 onthouding Besluit: Artikel 1: Aan Interleuven een recht van opstal te verlenen op het perceel grond kadastraal gekend onder Bunsbeek 3e afdeling, sectie E nummers 80 w en 80 v met een totale oppervlakte van 234 m², weergegeven op bijgevoegd plan, en dit onder de opschortende voorwaarde van het verkrijgen van een gunstig bodemattest. Art. 2: Het opstalrecht wordt verleend tegen de prijs van EEN EURO (1 euro) per jaar. Het opstalrecht wordt verleend tot en met de verkoop van de gerealiseerde multifunctionele ruimte en het appartement Art. 3: Aan Interleuven wordt het recht verleend om als onafhankelijk bouwheer de multifunctionele ruimte en het appartement te realiseren op voornoemd perceel grond. Art. 4: Na realisatie gaan de gemeente en Interleuven samen over tot verkoop van respectievelijk de grond en de multifunctionele ruimte en het appartement. Art. 5: De grond met een totale oppervlakte van 234 m² wordt verkocht aan een bedrag van 320 euro per m². Het beschikbaar budget voor de uitbreiding van de Buitenschoolse Kinderopvang ‘t Kloempke bedraagt aldus 74.880 euro inclusief BTW. Art. 6: De te realiseren multifunctionele ruimte en het appartement worden door Interleuven op plan verkocht. De verkoopprijs wordt als volgt vastgelegd : aanbestedingsprijs sloopwerken , nieuwbouw en buitenaanleg (één perceel - open aanbesteding) + ereloon ontwerp , technieken , stabiliteitsstudie en toezicht der werken: 7 % + ereloon veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking: 1,5 % + ereloon EPB verslaggeving: 0,5 % + inschatting prijsherziening: 3 % + inschatting verrekeningen/meerwerken tijdens uitvoering: 10 % + inschatting onkosten vermarkting (tijdsbesteding in-house-makelaar , publicatiekost) : 1 % Art. 7: Na aanbesteding wordt de verkoopprijs van de multifunctionele ruimte en het appartement definitief vastgelegd. 2
De werken worden toegewezen aan de aannemer na verkoop van de multifunctionele ruimte en het appartement. Art. 8: De uitbreiding van de Buitenschoolse Kinderopvang ‘t Kloempke wordt samen met de multifunctionele ruimte en het appartement aanbesteed en uitgevoerd. Vorderingsstaten aangaande dit deelproject worden door Interleuven nagekeken waarna de aannemer rechtstreeks aan de gemeente factureert. Onthield zich M.M.: Steenwegen. 4. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 42 en 43; Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, de artikelen 125bis tot en met 125quaterdecies; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, de artikelen 2 §1 en 6 tot en met 9; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 12/05/2011 en 14/06/2012 over de vorming van de huidige scholengemeenschap; Gelet op artikel 3, §2 van de overeenkomst scholengemeenschap 2011 – 2014 in de vorm van een interlokale vereniging; Gelet op het advies van de schoolraad van 22/04/2014; Gelet op het overleg van het hoog overlegcomité (HOC) van 29/04/2014; Overwegende dat een schoolbestuur in het kader van de organisatie van zijn basisonderwijs een scholengemeenschap kan vormen met onderwijsinstellingen van andere schoolbesturen; Overwegende dat een scholengemeenschap zowel kleuter- als lager onderwijs moet bevatten, op de eerste schooldag van februari 2014 minstens 900 gewogen leerlingen moet tellen en zich hoogstens over vijf aangrenzende onderwijszones mag uitstrekken; Overwegende dat de huidige scholengemeenschap Hageland onder de vorm van een interlokale vereniging werd opgericht; Overwegende dat de interlokale vereniging haar werking vastlegde in de huidige overeenkomst van scholengemeenschap Hageland en deze na een periode van drie schooljaren afloopt op 31 augustus 2014; Overwegende dat er geen fundamentele bijsturing van de scholengemeenschappen heeft plaatsgevonden naar aanleiding van het uitgevoerde wetenschappelijk onderzoek, en het aangewezen is de huidige samenwerking te verlengen voor de in de regelgeving voorziene periode van zes jaar, van 1 september 2014 tot 31 augustus 2020; Overwegende dat het beheerscomité van de scholengemeenschap de samenwerking wenst te verlengen voor een periode van zes schooljaren, zoals afgesproken in de vergadering van 03/04/2014; Met eenparigheid van stemmen Besluit: Enig artikel: De huidige overeenkomst inzake scholengemeenschap Hageland 2011-2014 in de vorm van een interlokale vereniging met zes schooljaren te verlengen vanaf 1 september 2014. 5. A. NIVEAU LAGER ONDERWIJS Gelet op het feit dat het lestijdenpakket, het urenpakket en het puntenpakket voor het schooljaar 2014-2015 gebaseerd is op de telling van 1 februari 2014; Gelet op de zitting van de schoolraad d.d. 17/03/2014, waarbij de lestijden van het schooljaar 2014-2015 werden voorgelegd; Gelet op het protocolakkoord nr. 30 d.d. 29/04/2014 van het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité, Gelet op de circulaire van het Vlaams Ministerie van Onderwijs betreffende de organisatie van het gewoon, kleuter- en lager onderwijs op basis van het lestijdenpakket; Gelet op het feit dat 179 leerlingen recht geven, na toepassing SES-% van 97,16% op 224 lestijden, aangevuld met 8 lestijden SES;1 additioneel lestijd en 14 lestijden KGD; Gelet op het feit dat het aantal lestijden 233 bedraagt, te verdelen als volgt: 15 lestijden LO (inclusief 2lt SES) 218 lestijden (inclusief 6 lestijden SES (9 voltijdse ambten en 2 lestijden) 14 lestijden bijzondere leermeester KGD Gelet op het feit dat het aantal punten voor ICT 14 bedraagt, wat resulteert in 6/36 lestijden ICT-coördinator; 3
Gelet op het feit dat het aantal punten administratieve ondersteuning 52 bedraagt, wat resulteert in 29/36 uren administratief medewerker; B. NIVEAU KLEUTERONDERWIJS Gelet op de zitting van de schoolraad d.d. 17/03/2014, waarbij de lestijden voor het schooljaar 2014-2015 werden voorgelegd; Gelet op het protocolakkoord nr. 30 d.d. 29/04/2014 van het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité, Gelet op de circulaires van het Vlaams Ministerie van Onderwijs betreffende de organisatie van het gewoon kleuter- en lager onderwijs op basis van het lestijdenpakket; Gelet op het feit dat 99 kleuters na de toepassing van de SES-% van 97,16 % recht geeft op 132 lestijden (inclusief lestijden LO) aangevuld met 5 lt SES; Gelet op het feit dat 99 kleuters recht geven op 9 aanvullende uren kinderverzorgster; Gelet op het feit dat het aantal lestijden 132 + 5 lt SES + 9u kinderverzorging bedraagt, te verdelen als volgt: 9 lt bijzonder leermeester lichamelijke opvoeding (7,7 % van het lestijdenpakket) 123 lt + 5 lt SES = 5voltijdse ambten + 8 lt 9 uren kinderverzorgster Overwegende dat, wegens de vernieuwing van de scholengemeenschap, de puntenenveloppe voor zorg pas later medegedeeld wordt; Overwegende dat de scholengemeenschap Hageland in zijn huidige samenstelling ongewijzigd blijft; Overwegende dat uit de puntenenveloppe zorg toegekend aan de scholengemeenschap wellicht 57 punten kunnen aangewend worden voor de school, zijnde 24/36 Met eenparigheid van stemmen Besluit: Artikel 1: in het niveau lager onderwijs wordt het totaal van 233 lestijden aangewend als volgt: 15 lestijden LO (inclusief 2lt SES) 218 lestijden (inclusief 6 lestijden SES (9 voltijdse ambten en 2 lestijden) 14 lestijden bijzondere leermeester KGD De 14 punten ICT- coördinatie worden aangewend in 6/36 lestijden ICT -coördinator. De 52 punten administratieve ondersteuning worden aangewend in 29/36 administratief medewerker. Art. 2: in het niveau kleuteronderwijs wordt het totaal van 137 lestijden aangewend als volgt: 9 lestijden LO 128 lestijden (inclusief 5 lt SES) = 5 voltijdse ambten + 8 lt 9 uren kinderverzorgster Uit de puntenenveloppe zorg wordt 24/36 aangewend Art. 3: De aanwending van 4 lestijden beleidsondersteuning voor de lagere school wordt goedgekeurd. 6. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42 en 43; Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 104 en119; Gelet op het voorontwerp van Onderwijsdecreet XXI dat wijzigingen aanbrengt in artikel 37 van het decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997; Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21; Gelet op het decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997, artikelen 28 en 37; Overwegende dat een schoolbestuur voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement moet opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt; Overwegende dat het huidig schoolreglement basisonderwijs, goedgekeurd op 18 juli 2013, aan actualisatie toe is; Overwegende dat het schoolreglement voor het basisonderwijs volgende minimumbepalingen moet bevatten: • het orde- en tuchtreglement; • de procedure volgens dewelke getuigschriften basisonderwijs worden toegekend en de procedure volgens dewelke een beroep kan worden ingediend; • bepalingen in verband met onderwijs aan huis; • richtlijnen in verband met afwezigheden en te laat komen; • afspraken in verband met huiswerk, agenda’s en rapporten; 4
• de geldelijke en niet-geldelijke ondersteuning die niet afkomstig is van de Vlaamse Gemeenschap en de rechtspersonen die daarvan afhangen; • de bijdrageregeling bedoeld in artikel 27 §3 van het decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997; • de wijze waarop de leerlingenraad in voorkomend geval wordt samengesteld. Gelet op het model van schoolreglement van OVSG; Gelet op de besprekingen in het schoolteam en de opmerkingen vanwege de directie; Gelet op het overleg in de schoolraad; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Met eenparigheid van stemmen Besluit: Artikel 1: Het bestaande schoolreglement versie 2013 op te heffen. Art .2: Het hierbij gevoegde schoolreglement versie juni 2014 goed te keuren. Art.3: Het college van burgemeester en schepenen te mandateren voor goedkeuring infobrochure en pedagogisch project. 7. Met 17 stemmen voor wordt het amendement, ingediend door raadslid Bogaerts, op punt 7 van de dagorde weerhouden. Met 6 stemmen voor weerhouding, 9 stemmen tegen weerhouding en 2 onthoudingen wordt het amendement, ingediend door Herman Arnauts namens de CD&V fractie, op punt 7 van de dagorde niet weerhouden. Onthielden zich M.M.: Pierlé en Peeters. Stemden tegen weerhouding M.M.: P. Reekmans, K. Vanwinkelen, M. Mertens, H. Holsbeeks, N. Ons, H. Hendrickx, Y. Sterkendries, S. Vandermeulen, B. Bogaerts. Overwegende dat het gemeentebestuur een nieuwe bus heeft aangekocht; Gelet op het feit dat het gemeentebestuur deze bus ter beschikking stelt van de scholen op het grondgebied, de gemeentelijke diensten en alle verenigingen aangesloten bij een gemeentelijke adviesraad; Gelet op het feit dat schoolvervoer, vervoer voor sportkampen en vervoer voor activiteiten ingericht door de raden altijd voorrang heeft; Overwegende dat het nodig is dat een gebruiksreglement wordt opgesteld inzake ondermeer de wijze van aanvragen van de bus en de voorrangsregeling; Gelet op het voorstel van het college; Met eenparigheid van stemmen Besluit: Enig artikel: Het gebruiksreglement voor de gemeentelijke bus, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd. 8. Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 30 december 2013 houdende de goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 van de gemeente Glabbeek; Gelet op de uniforme afspraken binnen politiezone Hageland inzake fuifbeleid; Overwegende dat er verschillende reglementen bestaan met betrekking tot ‘fuiven’ (geluid, milieu, sabam, security, …) en dat dit een duidelijke communicatie vereist naar fuiforganisatoren; Overwegende dat het gemeentebestuur een veilig en kwaliteitsvol fuifbeleid vooropstelt; Gelet op het gemeentedecreet; Met 16 stemmen voor en 1 onthouding Besluit: Enig artikel: Het gemeentelijk reglement voor de organisatie van fuiven en evenementen overeenkomstig de fuifgids en het meldingsformulier wordt goedgekeurd. Onthield zich M.M.: Steenwegen. 9. Met eenparigheid van stemmen wordt de rekening 2013 van vzw De Roos goedgekeurd. De rekening sluit af met een gecumuleerd resultaat van 1.857,96Euro. 10. Mededeling van de verslagen van de raden en overlegstructuren in toepassing van artikel 200 §3 van het gemeentedecreet. 5
11. Vragen Raadslid Arnauts H. 1. informeert of de verkeersspiegels gekuist werden met een verkeerd product. Schepen Mertens antwoordt dat een nieuw product besteld is en dat het de bedoeling is om in de toekomst de spiegels met de veegmachine te kuisen. 2. informeert naar de veiligheidsmatten onder de speeltuigen aan de Kloemp, deze zijn nu afgezet met nadars. Schepen Mertens antwoordt dat de matten geleverd zijn en geplaatst zullen worden. Raadslid Steenwegen 3. informeert naar de stand van zaken van het recreatief looppad en of er reeds overleg met de provincie is geweest. De burgemeester antwoordt dat dit geen prioriteit is en er dus nog geen beslissingen werden genomen. 4.a) meldt dat er verkeerde informatie werd gegeven op de vraag naar de subsidiëring van de schoolomgeving. De provincie liet weten dat er nog geen dossier binnen is en dat er geen kiss en ride zone wordt gesubsidieerd. De burgemeester antwoordt dat de eerste stap voor de opstart van het subsidiedossier reeds gezet is nl. de schoolenquête. b)vraagt naar de impact op de plannen en het budget. De burgemeester antwoordt dat het BIVV advies zal geven tegen september aan de verkeersraad en de ouders.
6
