GEMEENTERAADSZITTING VAN 26 JUNI 2014 TE 20.00 UUR. Waren aanwezig: Jens De Wael, voorzitter gemeenteraad; Marc Van de Vijver, burgemeester; Johan Smet, Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Peter Deckers, Ingeborg De Meulemeester, Raf Van Roeyen, Filip Kegels en Dirk Van Esbroeck, schepenen; Ludo De Block, Roger Heirwegh, Jozef Schelfhout, Luc Maes, Werner Maes, Ernest Smet, André Buyl, Luc Smet, Jan Weyers, Marleen Goeminne, Kristien Hulstaert, Veerle Vincke, Ann Cools, Elise Balliauw, Dominique Tielens, Filip Hendrickx, Jurgen De Kerf, Lien Van Dooren, Marina Apers, Hilde Maes, Issam Benali, Jan Van De Perre, Charlotte Van Strydonck, Geert Noppe en Herman Uyttersprot, raadsleden. Jan Noppe, secretaris. Raadslid Guy Tindemans was afwezig en werd verontschuldigd. Aan de raadsleden werd de agenda in de uitnodigingen als volgt meegedeeld:
Openbare zitting.
D 01
01. Goedkeuring verslag gemeenteraadszitting 27 mei 2014.
D 13
02. Financiën: a) voorlopige vaststelling budgetrekening dj. 2013; b) voorlopige vaststelling begrotingsrekening politiezone Beveren dj. 2013.
D 03
03. Goedkeuring wijziging artikel 39 politiereglement met betrekking tot textielcontainers.
23/SH
04. Goedkeuring reglementen m.b.t. de nieuwe zorgpremie.
D 31
05. Goedkeuring wijziging overeenkomst voor afbraak woningen Nieuwe Baan te Vrasene en Melseledijk te Melsele.
“
06. Vaststelling lastvoorwaarden aanleg pastorijtuin te Haasdonk.
“
07. Vaststelling lastvoorwaarden leveren en plaatsen speeltuigen en valbodems.
“
08. Aankoop gronden in de verkaveling Snoeckstraat te Melsele.
“
09. Verkoop lot 13 in de uitbreiding KMO-zone Doornpark te Beveren.
“
10. Verkoop 6 percelen bouwgrond in de gemeentelijke verkaveling Haegemolen te Melsele.
“
11. Verkoop perceel grond, Grote Heidestraat te Beveren.
D 22
12. Gemeentelijk basisonderwijs: inrichting instaplestijden.
“
13. Gemeentelijk basisonderwijs: capaciteitsbepaling, contingentering en inschrijvingsprocedure.
“
14. Gemeentelijk basisonderwijs: goedkeuring wijzigingen schoolreglement.
D 22
15. Scholengemeenschap gemeentelijk basisonderwijs BeverenKruibeke: goedkeuring verlenging overeenkomst 2014/2020.
“
16. Gemeentelijk Technisch Instituut: goedkeuring wijziging schoolreglement.
“
17. Gemeentelijke Academie voor Muziek, Woord en Dans: goedkeuring overeenkomst filiaal te Kruibeke.
“
18. Flankerend onderwijsbeleid: hernieuwing deelname aan het Time Out-project.
Pol
19. Personeel lokale politie Beveren: openverklaring van 3 betrekkingen van inspecteur van politie “interventie/onthaal/ planton”.
D 11
20. Beroepspersoneel brandweer Beveren: openverklaring van 8 betrekkingen van brandweerman-ambulancier.
“
21. Gemeentelijke gemengde brandweerdienst: wijziging uurregeling en personeelsformatie.
“
22. Toekenning van een toelage aan de bijzonder rekenplichtige van de politiezone Beveren.
D 01
23. Kennisgeving deelnemingen gemeente in verenigingen en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
D 64
24. Goedkeuring statuten PEVA vzw Gemeentelijk Cultuurcentrum Beveren.
“
25. Algemene vergadering PEVA vzw Gemeentelijk Cultuurcentrum Beveren d.d. 30.06.2014.
D 03
26. Goedkeuring politieverordening naar aanleiding van voetbalwedstrijden in het stadion van RS Waasland-SK Beveren – seizoen 2014-2015. 26bis: ten verzoeke van de Open Vld-fractie: principiële beslissing om een algemeen rookverbod in te stellen in het gemeentelijk stadion van Waasland – Beveren. Geheime zitting: -----------------------
D 32
27. Wijziging samenstelling GECORO.
D 11
28. Personeel lokale politie Beveren: a) aanstelling leden selectiecommissie voor midden- en basiskader voor aanwerving 3 inspecteurs van politie “interventie/onthaal/planton”; b) vaststelling juiste datum van indiensttreding van 1 inspecteur van politie.
D 11
29. Beroepspersoneel brandweer Beveren: ontslag van een sergeant met oog op rustpensioen.
“
30. Vrijwilligerspersoneel brandweer Beveren: verlenging tewerkstelling van brandweermannen-vrijwilliger.
Openbare zitting: 01.
Voorzitter De Wael verklaart de openbare zitting voor geopend.
Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan secretaris Noppe. De secretaris leest het verslag van de gemeenteraadszitting van dinsdag 27 mei 2014 voor. Door alle raadsleden wordt goedkeuring gehecht aan het voorgelegd verslag van de gemeenteraadszitting van dinsdag 27 mei 2014.
Vervolgens start de voorzitter de zitting met het vragenkwartiertje.
Raadslid Issam Benali, Groen-sp.a-fractie, heeft een informatieve vraag over de hagelbui die begin deze maand ook de gemeente Beveren zwaar heeft getroffen. Is de burgemeester op de hoogte hoeveel schadegevallen gemeld zijn aan de gemeente? Is er al zicht op de beslissing inzake erkenning van Beveren voor uitkering financiële vergoeding door het rampenfonds?
Burgemeester Van de Vijver antwoordt dat in het persbericht van Gouverneur Briers vermeld wordt dat de kans groot is dat deze ramp erkend zal worden. Indien onze gemeente erkend wordt, kan er beroep gedaan worden op het rampenfonds.
De bevolking heeft zich nu gewoon informatief gemeld, maar het is pas op het moment van erkenning dat de bevolking een dossier moet indienen. De gemeente zal na erkenning als ramp een oproep doen aan de bevolking om met hun dossier naar het gemeentehuis te komen. De ambtenaren zullen de nodige begeleiding geven om de dossiers op een correcte manier in te vullen. De burgemeester weet niet hoeveel schadegevallen er exact waren, maar het waren er enorm veel. De stormschade in Beveren wordt voorlopig geschat op 32,5 miljoen euro. Vooral de mensen uit de tuinbouw met serres zijn zwaar getroffen. Ook de teelt heeft enorm zware schade geleden. De tomaten en aardbeien die in volle productie zitten, mogen niet meer verkocht worden. Het risico bestaat dat er glas zit in het fruit of in de groenten. Ook bij de fruittelers van appelen en peren is er enorm veel schade aan de productie. Ook de mensen die schade hadden aan de wagen zouden een vergoeding krijgen. Bij de aangifte hiervan dient een attest gevoegd te worden van de verzekeringsmaatschappij waarin vermeld wordt dat zij hiervoor geen tussenkomst kunnen krijgen. Het is nu gewoon wachten op de erkenning. Het kan daarna nog tot 2 jaar duren alvorens men overgaat tot uitbetaling.
De heer Geert Noppe, Groen-sp.a-fractie, heeft een vraag over het fietspunt. Er zijn heel veel klachten over de fietsenstalling aan de P + R te Melsele. Het aantal fietsdiefstallen is gestegen sinds het sluiten van het fietspunt. De politie heeft onlangs een preventieve actie gedaan om de fietsers er op te wijzen hun fiets op een goede manier slotvast te zetten. De politie zegt dat het aantal diefstallen inderdaad gestegen is en vraagt daarom ook om de fietsen te laten graveren. In de pers is onlangs gemeld dat de fietsstalling en omgeving er verwaarloosd bij ligt. Er is veel zwerfvuil, vuilbakjes worden niet geledigd, … Sinds het sluiten van het fietspunt is de sociale controle weggevallen.
Kan er niet meer aandacht besteed worden aan de netheid rondom de P + R? Het raadslid wenst het voorstel van vorig jaar om de beveiligde en afgesloten fietsenstalling te behouden zonder bemanning, maar enkel te openen door gebruik van een badge, terug voor te leggen. Er dient enkel een verdeelpunt te worden voorzien waar de mensen tegen betaling een badge kunnen ophalen.
Schepen De Meulemeester antwoordt dat zij niet op de hoogte was van de stijging van het aantal fietsdiefstallen. Het fietspunt is niet meer van de gemeente of het PWA, maar werd terug overgedragen aan De Lijn. Het raadslid kan contact opnemen met De Lijn. Enkel de groendienst staat nog in voor het maaien van het gras. Twee weken voor de overdracht was de automatische poort stuk. Om veiligheidsredenen werd beslist om de poort eruit te halen.
Raadslid Noppe is verwonderd dat de schepen de opdracht tot onderhandelen overlaat aan zijn fractie.
De schepen antwoordt dat het fietspunt niet is kunnen blijven bestaan omdat de mensen hun fiets buiten de afgesloten ruimte plaatsten. De mensen vonden blijkbaar 30 euro te veel om jaarlijks te betalen. De Lijn heeft nu zelfs gevraagd om de fietsenrekken die buiten het gebouw staan en eigendom zijn van de gemeente te verwijderen.
Schepen Kegels antwoordt dat vorig jaar een compromis werd bereikt om al het vuil langs de kant van Beveren te verwijderen om meer sociale controle te krijgen. De moeilijkheid is dat 2/3 behoort tot Zwijndrecht en 1/3 tot Beveren. De gemeente Beveren tracht wel om alles wat tot het grondgebied van Beveren behoort proper te onderhouden. Op de terminus zelf is De Lijn wel zelf bevoegd voor de netheid en onderhoud.
Raadslid Noppe vraagt om toch aandacht te besteden aan het groeiend aantal fietsdiefstallen.
Raadslid André Buyl, Vlaams Belang-fractie, heeft 2 vragen. De eerste vraag betreft de uitbreiding van de KMO-zone Doornpark te Beveren. Er zijn een aantal percelen terug beplant door de landbouwers en er zijn er een aantal die braak liggen. Het raadslid stelt vast dat het onkruid hier de bovenhand krijgt. Raadslid Buyl hoopt niet dat de toestand van enkele jaren geleden in het Pareinpark te Beveren terug komt.
De burgemeester antwoordt dat het Pareinpark geen eigendom was van de gemeente, maar het Doornpark wel. Het zal onderzocht worden en indien nodig zal het onkruid gemaaid worden. Het is altijd al zo geweest dat de landbouwers de gronden mogen blijven gebruiken zolang deze niet verkocht zijn. Men probeert natuurlijk te vermijden dat er rechten zouden ontstaan. Er is een gedoogbeleid voor de percelen die nog niet verkocht zijn. Op deze manier blijven de percelen ook proper en onderhouden.
Raadslid Buyl vindt dat het nu het moment is om met een klepelmaaier rond te rijden.
De burgemeester zegt wel dat, indien een bepaald perceel reeds zou verkocht zijn, het de verantwoordelijkheid is van de eigenaar.
De 2e vraag betreft de muggenplaag in de poldergemeenten. Het raadslid heeft vernomen dat er een project zou opgestart worden. Dit probleem stelt zich reeds enkele jaren. Heeft de schepen weet van de oorzaak van deze muggenplaag? Schepen Kegels antwoordt dat onze gemeente vorig jaar voor de 1e keer met deze muggenplaag werd geconfronteerd. Het is eigenlijk mede op vraag van diverse huisartsen dat dit probleem verder onderzocht wordt. Het Agentschap Natuur en Bos is bevoegd voor de natuurgebieden.
In samenwerking met de groendienst en de milieudienst hebben zij een onderzoek opgestart. De gemeente Beveren is zelf niet bevoegd. De gemeente zal wel alle informatie centraliseren en doorgeven aan Agentschap Natuur en Bos. Op dit ogenblik zijn er verschillende pistes: het kan zijn door het stilstaand water in de natuurcompensatiegebieden of in andere gebieden, de komst van tropische mug kan een oorzaak zijn, … De schepen hoopt tegen december een eerste evaluatie te krijgen van het onderzoek. Ondertussen kunnen enkele maatregelen genomen worden door het uitzetten van vis in de natuurgebieden. Eventueel kunnen vangnetten langsheen de waters in de natuurgebieden geplaatst worden. Het probleem dient wel op de voet gevolgd te worden.
Raadslid Hulstaert, Groen-sp.a, heeft een vraag over het Landschapspark te Melsele. Begin dit jaar werd tijdens een commissievergadering meegedeeld dat er enkele initiatieven werden gepland, onder andere de realisatie van een hoogstamboomgaard met begrazing door schapen. Er werden foto’s getoond van hoe dit eruit zou zien. In het college werd akkoord gegaan dat een landbouwer het gras mag maaien en het hooi mag ophalen uit het populierenbos in het landschapspark Molenbeek en dit op voorwaarde het men het zelf zou maaien. Het raadslid wenst te vernemen waarom men afgestapt is van het voorstel tot graasbeheer.
Schepen Kegels antwoordt dat de verantwoordelijke van de groendienst het plan volledig had ingevuld. Men had er wel geen rekening mee gehouden dat bij de aankoop van het perceel er wel degelijk de afspraken waren gemaakt met de vorige eigenaar. Er werd een compromis gemaakt dat hij het hooi steeds mocht komen ophalen. Binnen het college wordt nu gezocht naar een oplossing om graasbeheer te regelen op dit perceel.
Raadslid Hulstaert, Groen-sp.a, heeft ook nog een vraag over de fietsstraten. Na enkele maanden evaluatie stelt het raadslid vast dat het voor de automobilisten nog niet duidelijk genoeg is en dit zeker in de SintElisabethstraat te Melsele. Er hebben een tijdje grote oranje borden gestaan, maar het raadslid denkt dat dit onvoldoende duidelijk was. Er stond niet op vermeld dat de maximum snelheid 30 km/uur is en dat je als automobilist achter de fietser moet blijven. Het raadslid probeert dit zelf soms af te dwingen, maar lukt daar spijtig genoeg niet altijd in. Het zorgt natuurlijk voor gevaarlijke situaties. Zou het niet mogelijk zijn om een banner boven de straat op te hangen met de nodige info “opgelet u rijdt op het fietspad! Gelieve achter de fietser te blijven.”?
Schepen Van Roeyen antwoordt dat het steeds de bedoeling was om na de invoering van de fietsstraten een evaluatie op te maken. Er komen vele positieve reacties binnen, wat wil zeggen dat het werkt. Er zijn ook opmerkingen die ongeveer verwoorden hetgeen het raadslid zegt. Het is de bedoeling om een sensibiliseringscampagne op te starten om het verhaal nog nadrukkelijker naar voor te brengen.
Raadslid Hulstaert vraagt of het niet mogelijk is om politiecontrole te laten uitoefenen en mensen aan te manen om het concept duidelijk te maken. Als dit enkele dagen zou duren, weten de mensen wat van hen verwacht wordt.
Naar het komende schooljaar toe dienen nog verschillende invalshoeken onderzocht te worden in overleg met de politie, scholen, …aldus de schepen.
Vervolgens heeft raadslid Hulstaert, Groen-sp.a, nog een vraag over de vaststelling van het reparatie-GRUP. De burgemeester heeft in de pers verklaard dat hij verbouwereerd is en schepen Vlegels heeft vragen bij de gevolgde procedure. Daarom wenst het raadslid te vernemen of het college dit reeds heeft teruggekoppeld naar de ministers die dit voor elkaar hebben gekregen. Is er al zicht op de termijn met betrekking tot de vernietigingsprocedure die de gemeente heeft ingeleid bij de Raad van State?
Schepen Vlegels zegt dat zijn opmerking met betrekking tot dit reparatieRUP aanduidde dat het de eerste maal is dat men op de nieuwe wetgeving beroep doet en dat men zal afwachten wat deze nieuwe procedure zal geven. Wat de vernietiging betreft, daar heeft de schepen geen zicht op de termijn waarbinnen de Raad van State een beslissing zal nemen. De bezwaarschriften die namens de gemeente werden ingediend, blijven normaal gezien dienst doen, omdat deze betrekking hebben op het niet geschorste deel.
Raadslid Hulstaert vraagt om dit eventueel terug te koppelen naar de bevoegde ministers.
Schepen Vlegels zegt dat dit alles gebaseerd is op een wetswijziging van 04.04.2014. Er was vooral een correctie met betrekking tot de natuurinrichtingswerken die wel vermeld stonden in de toelichtingsnota, maar niet werden opgenomen in de stedenbouwkundige vergunning. Het openbaar onderzoek voor dit GRUP wordt nu opnieuw over gedaan. Wat de onteigening van Doelpolder midden betreft, is de schepen niet gelukkig. De weerslag van het aanleggen van de dijken is geen goede zaak voor de landbouw. In het oorspronkelijk GRUP stond dat op korte termijn de Vlaamse Regering een onteigeningsplan zou opmaken, wat nu ondertussen met dit reparatie-GRUP gebeurd is.
De burgemeester zegt dat hij verbolgen en teleurgesteld is. Dat dergelijk belangrijke beslissing genomen wordt over een grondgebied van een gemeente zonder de gemeente er zelf van in kennis te stellen, vindt de burgemeester niet kunnen. De burgemeester werd eerst in kennis gesteld door de procesmanager. De burgemeester heeft toen gezegd dat men opnieuw geen rekening heeft gehouden met de gevoeligheden van de gemeente Beveren. Men moet dan ook niet verschieten dat men geen maatschappelijk draagvlak vindt voor datgene dat men daar doet. De Raad van State heeft 30 dagen de tijd om zich uit te spreken over de beslissing van de regering en dan zal de regering het GRUP definitief vaststellen. Dan heeft men 2 maanden de tijd om bezwaren in te dienen bij de Raad van State. Er is geen openbaar onderzoek omwille van de specifieke procedure die dit jaar in april werd goedgekeurd. De bezwaren gingen voornamelijk over Ouden Doel en daarover gingen de motieven van de schorsing niet. Indien er in de nieuwe procedure een aantal bezwaren komen, bestaat de mogelijkheid dat er vertraging komt in het dossier omdat dan mogelijks de bezwaren samen worden behandeld. Het is dus mogelijk dat er verschillende procedures lopen tegen verschillende GRUP’s.
02.
Volgende punten belangen de financiën aan:
a)
Cf. artikel 240 van de gemeentewet wordt de budgetrekening dj. 2013 voorgelegd. De burgemeester geeft hierbij toelichting. De burgemeester zegt dat de rekening 2013 de laatste rekening is in dit systeem. Men moet wel een beetje voorzichtig zijn met de cijfers en de vergelijking tussen 2012 en 2013. Vooral de kapitalisatie van het gemeentelijk pensioenfonds werd omgezet
van Tak 23 naar Tak 21. Deze werden verrekend op diverse posten. Vandaar soms de grote schommelingen in 2012/2013. De ontvangsten voor de overdrachten geeft een verschil van 5 miljoen. De ontvangsten uit schuld voor 4,5 miljoen. Ook bij de overboekingen is er een groot bedrag van overboekingen. Wat langs de ene zijde in min komt, moet langs de andere kant in plus komen. De rekening 2013 is een beetje zoals deze van 2012. Deze toont een tekort omwille van de structurele evolutie die zich reeds jaren terug heeft ingezet. In 2012 is dit naar een bepaalde hoogte gestegen, alsook in 2013. Dit is niet alleen in Beveren zo, maar vele gemeenten kampen met dit probleem: stijgende uitgaven en de dalende inkomsten. Het college heeft 2013 benut om daar een fundamenteel antwoord op te geven. In de meerjarenplanning werden deze problemen structureel aangepakt. Omwille van de al genomen maatregelen die door deze raad werden goedgekeurd, zijn de werkingsmiddelen in 2013 terug gedaald met 668 000 euro. De buitengewone dienst voor 2013 bedroeg 32 miljoen ten opzichte van 20,5 miljoen in 2012. De préfinanciering van De Bron dient hier te worden afgetrokken. Na beëindiging van de werken zal het OCMW een lening aangaan op lange termijn en de préfinanciering en de kort lopende leningen terugbetalen aan de gemeente. Vandaar dat deze 32 miljoen moet herleid worden naar 12 miljoen, wat op zich zeer laag is. Er is minder geïnvesteerd in 2013 omdat dit een overgangsjaar is. Alles moest bekeken worden in het kader van de BBC. Pas in 2018 moet alles positief zijn. Op kasbasis blijft de gemeente positief.
Raadslid Jozef Schelfhout, Vlaams Belang-fractie, heeft een vraag met betrekking tot de leningen die het OCMW aangaat. Welke middelen zijn daarvoor voorzien voor terugbetaling?
De voorzitter van het OCMW, schepen Van Esbroeck, antwoordt dat deze leningen zullen terugbetaald worden met de inkomsten van de bewoners. De dagprijs zal ook verhoogd worden tegen dat WZC Briels haar deuren opent. Anderzijds gebeurt de terugbetaling ook via de gemeentelijke bijdrage. Dit alles is voorzien via de meerjarenplanning.
Het algemeen budgetresultaat van de rekening vertoont een boni van 2 642 250,42 euro voor de gewone dienst en een mali van 18 821 119,70 euro voor de buitengewone dienst. Het boekhoudkundig resultaat vertoont een overschot van 4 039 935,25 euro voor de gewone dienst en een tekort van 1 108 977,47 euro voor de buitengewone dienst. De balans 31/12/13 wordt afgesloten op een totaal van 465 209 891,14 euro. Het courant resultaat bedraagt:
- 9 103 918,59 euro.
Het exploitatieresultaat bedraagt:
- 15.402.052,00 euro.
Het uitzonderlijk resultaat bedraagt
+ 34.807.904,83 euro.
Het resultaat van het dienstjaar bedraagt: + 19.405.852,83 euro. Met algemeenheid van stemmen wordt overgegaan tot voorlopige vaststelling van de budgetrekening dj. 2013 van de gemeente Beveren.
b)
Ingevolge artikel 66 e.v. van het Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de politiezone en gelet op artikel 34 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, wordt aan de Raad de begrotingsrekening 2013 van de politiezone voorgelegd voor voorlopige vaststelling. De raad gaat algemeen akkoord met de voorlopige vaststelling van de begrotingsrekening dj. 2013 van de politiezone Beveren. Het algemeen begrotingsresultaat van de rekening vertoont een boni van 767 940,92 euro voor de gewone dienst en een mali van 682 230,16 euro voor de buitengewone dienst. Het boekhoudkundig resultaat vertoont een boni van 887 874,01 euro voor de gewone dienst en een mali van 455 725,85 euro voor de buitengewone dienst. De balans 31/12/13 wordt afgesloten op een totaal van 4 270 881,22 euro.
Het courant resultaat bedraagt:
627 120,31 euro.
Het exploitatieresultaat bedraagt:
468 628,66 euro.
Het uitzonderlijk resultaat bedraagt:
5 660,86 euro.
Het resultaat van het dienstjaar bedraagt : 474 289,52 euro.
03.
Met eenparigheid van stemmen wordt goedkeuring gehecht aan de voorgestelde wijzigingen (artikel 39) aan het politiereglement van de gemeente Beveren inzake textielophaling. Artikel 39 van het politiereglement wordt als volgt gewijzigd: 39.1. Het is verboden textiel vermeld in artikel 25.11. mee te geven met een andere huisvuilfractie. 39.2. Het textiel wordt ingezameld in textielcontainers die verspreid staan opgesteld in de gemeente en via huis-aan-huisinzameling Het textiel wordt eveneens ingezameld op het containerpark of de door de OVAM erkende kringloopcentra.. 39.3. De ophaling huis aan huis van textiel, de inzameling van textiel in containers geplaatst op privéterrein toegankelijk voor het publiek, alsook de plaatsing van containers voor textielinzameling op de containerparken is exclusief voorbehouden voor de door Ibogem aangeduide erkende ophaler. 39.4. Enkel de organisaties die vermeld zijn op de door de OVAM gepubliceerde lijst van geregistreerde inzamelaars, handelaars en makelaars van textielafvalstoffen en die toelating hebben van het college van burgemeester en schepenen of IBOGEM, waarmee ze een overeenkomst afgesloten hebben, zijn gemachtigd textielcontainers te plaatsen op privéterrein toegankelijk voor het publiek, alsook op openbaar domein.
04.
De voorzitter geeft het woord aan schepen De Meulemeester met betrekking tot de zorgpremie.
De schepen zegt dat de zorgpremie letterlijk en figuurlijk een zorg is geweest. Er moet bespaard worden en de personen die recht hebben op een premie moeten inleveren.
Tijdens het college werd beslist om de punten voor het FOD-attest van 13 naar 12 punten te brengen. Voor de Belprofielschaal werd de score van 32 naar 30 gebracht. Door deze aanpassing te doen, komen veel meer mensen in aanmerking voor deze zorgpremie.
Raadslid Luc Maes, Open Vld-fractie, vraagt wat de budgettaire impact is van deze aanpassing.
Schepen De Meulemeester is er zich van bewust dat dit meer budget zal vergen. Bij een volgende wijziging zal de schepen het akkoord van de raad vragen om deze goed te keuren. Er komen ongeveer 300 mensen meer in aanmerking. Per 3 maanden zal gescreend worden of mensen de Vlaamse zorgverzekering krijgen, waardoor zij niet in aanmerking komen voor de zorgpremie.
Volgens raadslid Luc Maes heeft de schepen dit dossier niet becijferd.
De schepen antwoordt dat men getracht heeft dit te becijferen, maar men kan dit niet tot op 1 000 euro zeggen. Dit dossier zou ongeveer een impact hebben van 200 000 euro.
De burgemeester wenst wel een kleine nuance te geven. Er waren mensen die via het FOD-systeem geen steun trokken, omdat zij via het BEL-systeem van het ziekenfonds een vergoeding konden krijgen. De voorstelling van de schepen in verband met die 200 000 euro klopt in de veronderstelling dat deze categorie van mensen die de aanvraag nooit hebben ingediend dit nu wel zullen doen. Dit wordt wel in twijfel getrokken. Vroeger was er enkel de BEL-schaal en niet het FOD-systeem. Het is daarom nu zeer moeilijk om dit exact te becijferen.
Raadslid Luc Maes veronderstelt wel dat er gekeken is naar de maximum impact.
Raadslid André Buyl, Vlaams Belang-fractie, deelt mee dat tijdens de commissievergadering is gebleken dat de meeste raadsleden voorstander waren om het bedrag op te trekken. Het raadslid vraagt om de besparing op dit artikel nog eens terug te herbekijken en de besparing op een ander artikel te doen. Deze premie is ook voor mensen die het zeer goed kunnen gebruiken.
Schepen De Meulemeester antwoordt dat door de punten terug naar beneden te brengen meer mensen in aanmerking gaan komen. Het feit dat de punten aangepast zijn, wil ook zeggen dat men het budget zal overschrijden.
Raadslid Issam Benali, Groen-sp.a, wenst eerst een positieve noot te brengen. Hij vindt het goed dat nu terug meer mensen in aanmerking kunnen komen. Tijdens de commissie was dit een punt waarop nogal wat kritiek was. Door de scores terug te brengen tot 30 en 12 gaan er terug meer mensen in aanmerking komen. Mensen die niet in aanmerking komen, zijn mensen die in aanmerking komen voor de Vlaamse zorgverzekering.
Schepen De Meulemeester wenst dit even recht te zetten. Dit is een fout die op de website van Groen staat. De mensen die de Vlaamse zorgverzekering trekken, zijn nooit in aanmerking gekomen voor de zorgpremie. Je komt pas in aanmerking voor de Vlaamse zorgverzekering vanaf 35 punten. De gemeente heeft de categorie die tussen de 30 en 34 lagen trachten te helpen.
Raadslid Benali zegt dat er nog steeds meer dan 15 % bespaard wordt. De besparing zou vergelijkbaar zijn met andere departementen.
Als je rekent dat er bepaalde premies uit zijn genomen zoals geboortepremie, verhuispremie voor mensen in een sociale woning, … en er wordt hierop nog eens 15 % bespaard, dan zit je uiteindelijk al op meer dan 15 %. De premie vakantietoelage voor personen met een handicap en de premie voor personen met een alarmsysteem zou ook opgenomen zijn in de zorgpremie volwassenen. Dit is uiteindelijk maar 85 % meer van de mantelzorgpremie. Ook heeft zijn fractie nog een opmerking over de kindcheque. Deze is er nog niet, maar zou de ristornopremie voor nutsvoorzieningen min of meer gaan vervangen. De schepen heeft tijdens de commissie gezegd dat maar de helft van het budget nog voorhanden is. Als je dit alles samen zou nemen, moet men vaststellen dat er toch meer dan 15 % wordt bespaard. De premie vakantietoelage voor personen met een handicap en de premie voor personen met een alarmsysteem verdwijnt en zijn fractie vindt het spijtig dat dit niet is opgenomen in iets nieuw. Omwille hiervan zal zijn fractie dit punt niet goedkeuren.
De schepen antwoordt dat de geboortepremie een extra premie was. De mutualiteiten geven ook een toelage aan personen met een handicap die met vakantie wensen te gaan. Ook in de andere premie met betrekking tot het alarmsysteem wordt gedeeltelijk tussengekomen door de mutualiteit. Dat men om de 3 maanden gaat uitbetalen, zal beter zijn omdat mensen dan echt de zorgpremie gaan gebruiken waarvoor deze dient.
De burgemeester vraagt aan raadslid Benali om de volgende oefening eens te doen: bekijk de andere steden en gemeenten eens die dergelijke premies geven alvorens conclusies te trekken.
Raadslid Benali vindt dit niet correct. Het raadslid stelt zich de vraag waar de gemeente het minst of het meest wil besparen. Als er meer dan 15 % bespaard wordt op sociale premies, dan vindt het raadslid dit geen sociaal beleid.
Hij vindt het van de schepen nog goed dat zij ervoor gepleit heeft om nog meer uit de brand te slepen dan oorspronkelijk voorgesteld werd. De premies zouden nog verhoogd moeten worden. Met eenparigheid van stemmen gaat de raad akkoord met de voorgestelde wijziging aan het punt inzake de nieuwe zorgpremie: “aanpassing artikel 1 – Rechthebbenden van de nieuwe zorgpremie volwassenen”. Met ingang van het dienstjaar 2014 verleent de gemeente een zorgpremievolwassenen aan: * de personen vanaf de werkelijke leeftijd van 21 jaar die op 1 januari van het dienstjaar ingeschreven zijn in het bevolkings-of vreemdelingenregister van de gemeente Beveren of in het wachtregister en tevens woonachtig zijn in de gemeente Beveren; * op dezelfde datum beschikken over een attest FOD Sociale Zekerheid, directie-generaal voor personen met een handicap waaruit blijkt dat zij een erkenning hebben van minstens 12 en maximaal 14 punten op de medische schaal voor integratietegemoetkoming; * of een attest van de FOD, directie-generaal voor personen met een handicap kunnen voorleggen, waaruit blijkt dat zij een erkenning hebben vanaf 15 punten op de medische schaal voor integratietegemoetkoming, maar die omwille van bepaalde redenen zijn uitgesloten van de Vlaamse Zorgverzekering (bv. mensen in een instelling); * of een attest, niet ouder dan een jaar op datum van de aanvraag, kunnen voorleggen van de BEL-profielschaal gescoord door een indicatiesteller van een zorgkas in het kader van een aanvraag van de Vlaamse Zorgverzekering met een score van minimaal 30 en maximaal 34 punten (enkel indien betrokkene niet beschikt over een attest/erkenning van de FOD Sociale Zekerheid).”
Bij gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 werden volgende sociale premies per 1 januari 2014 opgeheven: ‘premie gehandicapt kind ten laste’, ‘premie vervoerskosten’, ‘premie personenalarm-systeem’, de ‘vakantietoelage’ en ‘mantelzorgpremie’. Voor de premie vervoerskosten werd een overgangsmaatregel voorzien voor de periode van 1 juli tot 31 december 2013. Er werd vooropgesteld om deze premies te vervangen door een nieuwe zorgpremie om mensen met een grote zorgbehoefte via één eenvoudig reglement extra te ondersteunen.
Deze nieuwe zorgpremie wordt opgesplitst in (1) zorgpremie kinderen, (2) zorgpremie volwassenen en (3) tussenkomst in vervoerskosten. Met 30 ja-stemmen (CD&V, N-VA, Vlaams Belang, Open Vld) tegen 4 neenstemmen (Groen-sp.a) wordt goedkeuring gehecht aan de voorgelegde reglementen m.b.t. de nieuwe zorgpremie.
05.
In vergadering van 27 januari 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen de afbraak van woningen, Nieuwe Baan te Vrasene en Melseledijk te Melsele toegewezen aan Van Moer Hector en Zonen uit Beveren voor de som van 24 988,41 euro exclusief btw. Door de aannemer werden 3 meerwerken ingediend voor een totaal bedrag van 4 712 euro exclusief btw. De ontwerper, 3D-architecten, geeft gunstig advies voor deze wijzigingen en het voorstel tot termijnverlenging met 7 werkdagen Algemeen wordt dan ook akkoord gegaan met de voormelde wijzigingen aan de overeenkomst met Van Moer Hector en Zonen uit Beveren voor de afbraak van de woningen, Nieuwe Baan te Vrasene en Melseledijk te Melsele.
06.
In 2013 werd een ontwerper aangesteld voor de aanleg van de pastorijtuin te Haasdonk. De tuin wordt heraangelegd in functie van de kinderopvang. Door de ontwerper, Buro voor Vrije Ruimte uit Gent, werd een definitief ontwerp ingediend. Overeenkomstig dit ontwerp gaan alle raadsleden akkoord met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor de aanleg van de pastorijtuin te Haasdonk. De uitgave wordt goedgekeurd ten bedrage van 98 780,10 euro inclusief btw en te financieren overeenkomstig het goedgekeurde liquiditeitenbudget. In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen.
07.
Door de groendienst werd er een lastenboek opgemaakt voor het leveren en plaatsen van speeltuigen en valbodems - speelpleinen te Kallo (4 percelen); De aankoop van de speeltuigen dient te gebeuren in het kader van het buurtwerkingsprogramma Melkader “Bruisende Buurt”. Het plaatsen van een speeltuig in de Sint-Ignatiuswijk is op vraag van de bewoners. Algemeen wordt beslist tot het leveren en plaatsen van speeltuigen en valbodems op de speelpleinen te Kallo. Goedkeuring wordt gehecht aan volgende uitgaven voor een totaal van 47 422,32 euro inclusief btw. Perceel 1: leveren en plaatsen van een klimkubus, speelplein Melkaderwijk: 15 792,92 euro inclusief btw; Perceel 2: leveren en plaatsen van valbodem, speelplein Melkaderwijk: 7 005,90 euro inclusief btw; Perceel 3: leveren en plaatsen van robinia-speeltuigen, speelplein SintIgnatiusstraat: 14 580,50 euro inclusief btw; Perceel 4: leveren en plaatsen van een grenenhouten speeltoestel, speelplein Beverse Dijk: 10 043 euro inclusief btw. De financiering zal gebeuren overeenkomstig het goedgekeurde liquiditeitenbudget. In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze gekozen.
08.
In openbare vergadering van 6 augustus 2013 ging de gemeenteraad akkoord met een overeenkomst tot aankoop van 2 050 m² grond in de verkaveling Snoeckstraat Melsele alsook met een tussenkomst van 17,85 % in alle werken nodig ter realisatie van deze verkaveling. Met algemeenheid van stemmen gaat de raad akkoord het perceel, kadastraal gekend 9de afdeling, sectie E deel van nummer 34C met een oppervlakte van 2 050,05 m² aan te kopen in de verkaveling Snoeckstraat Melsele en dit voor de realisatie van het bescheiden aandeel in deze verkaveling.
In toepassing van de artikelen 94, al. 1,1° en 160,§1 en §2 van het Gemeentedecreet heeft de financieel beheerder op 16 juli 2013 zijn visum verleend voor deze aankoop. Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte.
09.
De gemeenteraad keurde in openbare vergadering van 29 juni 2010 de verkoopsvoorwaarden, wijze van verkoop en de prijs voor de uitbreiding van de KMO-zone Doornpark in Beveren goed. De raad gaat algemeen akkoord met de verkoop van lot 13 in de KMO-zone Doornpark, kadastraal gekend 3de afdeling, sectie C deel van nummer 1369A en zonder nummer met een oppervlakte van 2 077,89 m² aan de éénmanszaak De Poorter A., Jan Mulsstaat 84 1853 Strombeek-Bever. Met de kandidaat-koper is een akkoord bereikt voor voormelde aankoop en de koop/-verkoopbelofte werd reeds ondertekend. Het voorschot werd eveneens op rekening van de gemeente gestort. Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte.
10.
De gemeenteraad keurde in openbare vergaderingen van 5 oktober 2010 en 28 februari 2012 - aanpassing - het reglement goed voor de verkoop van bouwgronden door de gemeente Beveren. De gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar te Gent heeft op 15 mei 2014 een verkavelingsvergunning afgeleverd voor 6 bouwgronden in de gemeentelijke verkaveling Haegemolen in Melsele. Met algemeenheid van stemmen wordt goedkeuring gehecht aan de voorgelegde basisakte voor deze verkaveling. De raad gaat akkoord om de procedure op te starten voor de verkoop van de loten 1 t.e.m. 6 in de gemeentelijke verkaveling Haegemolen in Melsele en dit overeenkomstig het goedgekeurd gemeentelijk reglement voor de verkoop van bouwgronden door de gemeente Beveren. De gronden worden verkocht overeenkomstig de goedgekeurde eenheidsprijs van 300 euro/m² (+ 12,5 % kosten). De nodige publiciteit zal gevoerd worden voor de verkoop van volgende loten.
Lot
de
Oppervlakte
Prijs (excl. 12,5%
(+/-)
kosten)
1
9 afd., sectie E nr. 32/02, 32X
413,00 m²
123 900 euro
2
9de afd., sectie E nr. 32/02
3
11.
Kadastrale gegevens
373,00 m²
111 900 euro
de
379,00 m²
113 700 euro
de
9 afd., sectie E nr. 32/02
4
9 afd., sectie E nr.15, 32/02
379,00 m²
113 700 euro
5
9de afd., sectie E nr. 15
387,00 m²
116 100 euro
6
9de afd., sectie E nr. 15
397,00 m²
119 100 euro
De gemeente kocht op 1 juni 2007 een perceel van de heer Honoré De Cock, Grote Heidestraat te Beveren, voor de realisatie van de KMO-zone Doornpark. Een gedeelte van dit perceel werd niet aangewend voor de aanleg van de buffer en zodoende vraagt de heer De Cock om dit perceel terug aan te kopen. Alle raadsleden gaan akkoord om het perceel 3de afdeling, sectie C deel van nummer 1366A2 met een oppervlakte van 163,25 m² terug te verkopen aan de heer De Cock voor samenvoeging bij de tuin. Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte.
12.
De gesubsidieerde basisscholen kunnen in het kleuteronderwijs hun lestijden herberekenen indien ze op een instapdag meer regelmatig ingeschreven kleuters hebben dan op de teldag voor de berekening van de lestijden volgens de schalen. Op 2 juni 2014 is de laatste instapdag van het schooljaar 2013-2014 en de raad stemt algemeen in met de inrichting van instaplestijden in volgende basisscholen: * Beveren : 6 * Haasdonk : 1 * Melsele : 6 * Kallo/Lindenlaan : 10
13.
De dienst onderwijs stelt aan het schoolbestuur voor om de capaciteitsbepaling, contingentering en inschrijvingsprocedure die voor het schooljaar 20132014, 2014-2015 werden vastgelegd, integraal en ongewijzigd over te nemen voor het schooljaar 2015-2016.
Raadslid Geert Noppe, Groen-sp.a-fractie, heeft hierbij een vraag. Volgens de toelichting zouden er in Beveren weinig indicatorleerlingen zijn. Een indicatorleerling is een leerling waarvan de moeder geen diploma secundair onderwijs heeft behaald of in een gezin woont waar een studietoelage werd ontvangen, ofwel beiden. Het uitgangspunt van het voorstel klopt hier niet. Het percentage indicatorleerlingen in Beveren is zeker niet laag. Deze cijfers kan iedereen raadplegen. Voor het schooljaar 2012/2013 was 25 % van de leerlingen uit het basisonderwijs in Beveren indicatorleerling, dit wil zeggen 1 op 4. Als je op de gegevens van de school inzoomt, krijg je een grote variatie van 11 % in de kleuterschool Gaverland tot 70 % in De Bever in de Donkvijverstraat te Beveren. Voor deze scholen met een hoog percentage kan je moeilijk spreken over een school met een laag aantal indicatorleerlingen. Op welke cijfers heeft men zich hier gebaseerd? Hoe verklaart men deze verkeerde voorstellen van deze cijfers? Uit de cijfers blijkt ook dat indicatorleerlingen duidelijk samen zitten in bepaalde scholen, terwijl het gelijke kansendecreet volgens omzendbrief inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedure erop gericht zijn om een sociale mix te realiseren of om bepaalde scholen te ontlasten of andere scholen hun verantwoordelijkheid te laten nemen. Is het niet nodig om in Beveren een Lokaal Overlegplatform op te richten? Gezien het hoge cijfer wordt voorgesteld om wel met een dubbele contingentering te werken en indien nodig naast broers en zussen en kinderen van personeel toch ook die indicatorleerlingen voorrang te geven. In een normale context, dus in een situatie met een Lokaal Overlegplatform, is dit sowieso decretaal verplicht, maar in Beveren ontsnapt men aan deze verplichting, wat vanuit sociaal oogpunt zeer jammer is. De gemeente kan via flankerend onderwijsbeleid subsidies bekomen van de Vlaamse Gemeenschap.
Volgens schepen Claus zijn er toch niet genoeg indicatorleerlingen om een Lokaal Overlegplatform te kunnen en mogen oprichten. Deze vraag werd reeds meermaals gesteld, maar het antwoord is steeds hetzelfde: de gemeente heeft niet genoeg indicatorleerlingen. Als er een Lokaal Overlegplatform is, kan men deze inschrijvingen veel gemakkelijker uitvoeren. Er is wel een onderwijsraad waar dergelijke problemen met verantwoordelijken van andere netten besproken worden. Hier is duidelijk gesteld dat men niet wenst over te gaan tot een capaciteitsbepaling. Enkel het gemeenschapsonderwijs heeft hier wel een vraag over gesteld, maar omdat zij het kleine broertje zijn in Beveren, werd dit niet weerhouden.
Er is een hele discussie aan voorafgegaan, met als eindresultaat niet over te gaan tot capaciteitsbepaling. Wat vandaag wordt goedgekeurd gaat enkel over het gemeentelijk onderwijs en daarvoor gelden de cijfers. Bij de GO-scholen ligt het aantal indicatorleerlingen hoger.
Raadslid Noppe kan hieruit vaststellen dat er maar 1 net voor is. Het is dan ook niet onlogisch dat hier de meeste indicatorleerlingen zitten.
Schepen Claus antwoordt dat hierover zeer regelmatig overleg wordt gepleegd.
Er is nog nooit de effectieve vraag gekomen tot spreiden. Men vraagt enkel om die inschrijvingsperiode wel te hanteren, ook al is daar niet echt een reden voor. Rond het flankerend onderwijs werd zeer intensief gewerkt met de 3 netten. Er werd een prachtig project uitgewerkt vanuit de onderwijsraad. Dit project werd dan ook ingediend. Helaas werd vorige week meegedeeld dat de gemeente Beveren zeer slechte punten had op het project. Voor het secundair onderwijs krijgt de gemeente wel een subsidie van de provincie.
Raadslid Schelfhout, Vlaams Belang-fractie, wenst te vernemen wat een LOP is.
Schepen Claus antwoordt dat dit een Lokaal Overlegplatform is tussen alle onderwijsnetten om juist die contingentering, capaciteitsbepaling en inschrijvingsprocedure van alle scholen te overleggen en de spreiding van die indicatorleerlingen mogelijk te maken.
Met algemeenheid van stemmen gaat de gemeenteraad akkoord om de capaciteit, de contingentering en de inschrijvingsprocedure van het schooljaar 2013-2014 en 2014-2015 ongewijzigd te behouden voor het schooljaar 20152016. Capaciteit :
op niveau geboortejaar (kleuters) op niveau leerjaar (lager) op niveau school en niveau
Contingentering: Gelet op het lage percentage “indicatorleerlingen” in de gemeente Beveren wordt voorgesteld om evenals voor het schooljaar 2014-2015 niet met een dubbele contingentering te werken bij de inschrijvingen.
Inschrijvingsprocedure: Voorrangsgroepen: Periode van inschrijving:
14.
Er zijn heel wat verplichte wijzigingen/toevoegingen aan het schoolreglement vanuit het departement onderwijs opgelegd. Het directeurenplatform van het gemeentelijk basisonderwijs stelt aan het schoolbestuur voor om deze wijzigingen/toevoegingen aan te brengen aan het schoolreglement. De voorgestelde wijzigingen aan het schoolreglement voor het gemeentelijk basisonderwijs, met ingangsdatum 1 september 2014, worden met algemeenheid van stemmen aanvaard.
15.
Door de gemeenteraad werd in zitting van 28 juni 2005 een interlokale vereniging opgericht voor een scholengemeenschap voor het gemeentelijk basisonderwijs van de gemeenten Beveren en Kruibeke. Overeenkomstig de omzendbrief dienen de scholengemeenschappen op 1 september 2014 verlengd te worden voor een periode van zes schooljaren, d.w.z. tot en met 31 augustus 2020. Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om de scholengemeenschap te verlengen voor de volgende zes schooljaren. Met algemeenheid van stemmen wordt akkoord gegaan om de scholengemeenschap van het gemeentelijk basisonderwijs Beveren-Kruibeke te verlengen gedurende de volgende zes schooljaren op basis van het ontwerp van overeenkomst.
16.
Er zijn heel wat verplichte wijzigingen/toevoegingen aan het schoolreglement van het Gemeentelijk Technisch Instituut vanuit het departement onderwijs. Het directieteam van het GTI stelt aan het schoolbestuur voor om de wijzigingen/toevoegingen aan te brengen aan het schoolreglement. Het directieteam bracht ook nog een aantal eigen wijzigingen/toevoegingen aan. De schoolraad gaf in zitting van 26 mei 2014 een gunstig advies. De voorgestelde wijzigingen aan het schoolreglement van het Gemeentelijk Technisch Instituut worden met algemene stemmen goedgekeurd met ingang van 1 september 2014.
17.
Door de gemeenteraad werd in zitting van 26 februari 2002 een filiaal van de Academie voor Muziek, Woord en Dans opgericht te Kruibeke. Algemeen keurt de raad de voorgelegde overeenkomst goed voor een filiaal van de Gemeentelijke Academie voor Muziek, Woord en Dans te Kruibeke. Deze overeenkomst vervangt de oorspronkelijke overeenkomst en gaat in op 1 september 2014.
18.
Sinds het schooljaar 2010-2011 participeert onze gemeente in het Time Out project dat door de stad Sint-Niklaas en de vzw Intro wordt georganiseerd. Ook de CLB’s werken mee aan het project. Time out is een project dat begeleiding biedt aan jongeren bij wie de schoolloopbaan problematisch verloopt en voor wie een tijdelijke periode van herbronning en begeleiding de kansen op school terug vergroot. Een tweede mogelijkheid is de “klassikale time out” die voor een volledige klas wordt georganiseerd, gevolgd door een korte Time Out voor een aantal leerlingen uit de klas. De raad gaat algemeen akkoord met de hernieuwing van de deelname aan het Time Out-project voor het schooljaar 2014/2015 en dit in het kader van het Flankerend Onderwijsbeleid. De kostprijs voor de deelname aan het Time Out project blijft op hetzelfde peil van het schooljaar 2013-2014, namelijk 28 000 euro.
19.
Met algemeenheid van stemmen wordt akkoord gegaan met de openverklaring van 3 betrekkingen van inspecteur van politie “interventie/onthaal/planton” bij de lokale politie Beveren.
20.
Vervolgens wordt algemeen akkoord gegaan met de openverklaring van 8 betrekkingen van brandweerman-ambulancier bij het beroepspersoneel van de gemeentelijke brandweerdienst Beveren.
21.
De voorzitter geeft toelichting bij het dossier inzake de wijziging van de uurregeling en personeelsformatie bij de gemeentelijke gemengde brandweerdienst. Volgende items worden hierbij besproken:
Nieuwe havenpost;
Wijziging werkregime;
Wijziging personeelsformatie;
Wijziging budget;
Wijziging
Integratie met Nieuw Namen;
Revisie van midden en hoger kader;
Samenvatting voorgestelde wijzigingen.
De raad gaat algemeen akkoord met de voorgestelde wijzigingen aan de uurregeling en de wijzigingen van de personeelsformatie bij de gemeentelijke gemengde brandweerdienst Beveren.
22.
Overeenkomstig artikel 30, eerste lid van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, worden de ontvangsten en uitgaven van de politiezone gedaan door een bijzonder rekenplichtige, die zijn taak in volledige onafhankelijkheid moet kunnen uitoefenen. Voormeld artikel bepaalt tevens dat binnen een ééngemeentezone de financieel beheerder van de gemeente van rechtswege als bijzonder rekenplichtige optreedt. Ingevolge de oppensioenstelling van de heer Hugo Maes, financieel beheerder van de gemeente en bijzonder rekenplichtige van de politiezone Beveren, zal de heer Gert Laenen, financieel beheerder van het OCMW, met ingang van 1 juli 2014 ter beschikking gesteld worden van de gemeente. Van rechtswege zal betrokkene met ingang van voormelde datum optreden als bijzonder rekenplichtige van de politiezone. Het KB van 29 november 2001 bepaalt dat aan de bijzonder rekenplichtige een toelage kan toegekend worden aangezien betrokkene de persoonlijke verantwoordelijkheid draagt en tevens extra prestaties dient te verrichten om het meerwerk te kunnen realiseren. Voorgesteld wordt dat deze toelage gelijk is aan de mandaattoelage van de korpschef en wordt toegekend met ingang van 1 juli 2014. De raad gaat algemeen akkoord met de toekenning van een toelage aan de heer Gert Laenen als bijzonder rekenplichtige van de politiezone Beveren per 01.07.2014.
23.
Het gemeentedecreet “artikel 57 § 4 bis” bepaalt het volgende: “Het college van burgemeester en schepenen houdt een volledig en geactualiseerd overzicht bij van: 1° alle extern verzelfstandigde agentschappen van de gemeente, hun statuten en hun overeenkomsten met de gemeente;
2° alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de gemeente deelneemt; 3° alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt, hun statuten en hun overeenkomsten met de gemeente. Minstens eenmaal per jaar wordt de gemeenteraad in kennis gesteld van dit geactualiseerd overzicht met een toelichting over alle wijzigingen aan deze overzichtslijst die zich sinds de vorige toelichting hebben voorgedaan.”. Door alle raadsleden wordt kennis genomen van de overzichtslijst van deelnemingen door de gemeente in verenigingen en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
24.
In het kader van de omvorming van de vzw Gemeentelijk Cultuurcentrum Beveren tot een Privaatrechtelijk Extern Verzelfstandigd Agentschap in vzwvorm (PEVA-vzw) keurde de Algemene Vergadering van de vzw op 3 december 2013 de wijziging van de statuten principieel goed. Op 28 april 2014 keurde de Vlaamse minister Bourgeois de omvorming van de vzw Gemeentelijk Cultuurcentrum Beveren tot PEVA-vzw formeel goed. Met algemeenheid van stemmen hecht de gemeenteraad goedkeuring aan voorgelegd ontwerp van statuten voor de PEVA-vzw Gemeentelijk Cultuurcentrum Beveren.
25.
In zitting van 27 december 2013 keurde de Gemeenteraad van Beveren de omvorming van de vzw Gemeentelijk Cultuurcentrum Beveren naar een Privaatrechtelijk Extern Verzelfstandigd Agentschap in vzw-vorm (PEVA-vzw), belast met de programmering van het cultuurcentrum, goed. Op 28 april 2014 keurde Vlaamse minister Bourgeois bovenvermelde gemeenteraadsbeslissing goed. Door alle raadsleden wordt kennis genomen van de voorgelegde agenda van de Algemene Vergadering van de PEVA-vzw Gemeentelijk Cultuurcentrum Beveren op 30 juni 2014 en de raad hecht algemeen goedkeuring aan de voorgelegde agendapunten.
26.
De voorzitter geeft toelichting bij de politieverordening houdende verbod op het schenken van dranken in glazen recipiënten op openbaar domein tijdens thuiswedstrijden van RS Waasland – SK Beveren.
Raadslid Benali vraagt wanneer de CEO van Waasland-Beveren nog eens een toelichting komt geven over de jaarrekening en de balans, zodat men een zicht krijgt op de financiële situatie.
Schepen Claus zegt dat dat na de vakantieperiode zal geregeld worden
Voor het seizoen 2014/2015 werden volgende thuiswedstrijden van RS Waasland - SK Beveren in het protocol als risicowedstrijden weerhouden: RS WAASLAND – SK BEVEREN
-
LOKEREN
RS WAASLAND – SK BEVEREN
-
ANDERLECHT
RS WAASLAND – SK BEVEREN
-
CLUB BRUGGE
RS WAASLAND – SK BEVEREN
-
STANDARD-LUIK
RS WAASLAND – SK BEVEREN
-
AA GENT
RS WAASLAND – SK BEVEREN
-
KRC GENK
Omdat wordt gevreesd voor rellen, werd een ontwerp van politieverordening opgesteld conform artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet. Algemeen wordt goedkeuring gehecht aan het voorgelegd ontwerp van politieverordening houdende verbod op het schenken van dranken in glazen recipiënten op het openbaar domein en in de voor de publiek toegankelijke plaatsen in de Klapperstraat vanaf 2 uur voor de wedstrijd tot 1 uur na de wedstrijd. Dit besluit geldt voor het voetbalseizoen 2014-2015 en is van toepassing op voornoemde risicothuiswedstrijd van RS Waasland-SK Beveren in haar stadion en voor alle eventuele bekerwedstrijden die RS Waasland-SK Beveren nog tijdens het seizoen 2014/2015 tegen voornoemde ploegen of FC ANTWERP zal dienen te spelen in haar stadion.
26bis Ten verzoeke van de Open Vld-fractie werd volgend punt toegevoegd aan de agenda van deze raadszitting: Principiële beslissing om een algemeen rookverbod in te stellen in het gemeentelijk stadion van Waasland-Beveren. Raadslid Luc Maes geeft toelichting bij dit punt. Dat roken ongezond is, weet natuurlijk ondertussen zowat iedereen. Het is uiteraard de vrijheid van het individu om te kiezen voor ongezonde attitudes, alhoewel ook hiervoor de gemeenschap opdraait voor de hogere kosten bij de ziekteverzekering. Maar ook passief roken is ongezond en stelt mensen in de omgeving van een roker bloot aan de kankerverwekkende stoffen uit de sigarettenrook. De kans op longkanker stijgt zelfs met 20 tot 30 %. Ook voor hart en bloedvaten is passief roken een bedreiging voor de gezondheid, zeker van mensen die al een risico lopen. Ik vind het dan ook een goede beslissing van de bestuursleden van Club Brugge dat zij op vraag van één supporter een algemeen rookverbod instellen in hun stadion tijdens de voetbalmatchen. Maar ook veel mensen die vandaag niet ziek zijn, vinden een roker in hun buurt heel onaangenaam en weten dat dit een extra gezondheidsrisico met zich meebrengt, maar durven of willen niet altijd een opmerking maken tegenover de roker. Anderen weten niet dat zij al een extra risico lopen door beginnende hartproblemen. Ik ken ook heel veel mensen die al gaatjes hebben opgelopen in mooie kledij door hete of brandende asresten van sigaretten en sigaren. Op de tribunes van een voetbalstadion zitten of staan de supporters heel dicht bij elkaar en kiezen ze meestal niet wie er naast, voor of achter hen heeft plaatsgenomen. Er kunnen dus heel wat mensen passief meeroken met enkele rokers ergens op de tribune. In ons eigen Freethielstadion is dit natuurlijk niet anders. Daarom leg ik vandaag aan deze gemeenteraad ook de principiële beslissing voor om ook in ons eigen gemeentelijk voetbalstadion waar onze spelers van WaaslandBeveren hun thuismatchen afwerken een algemeen rookverbod in te voeren. Hoe we dit zo snel mogelijk bereiken, laat ik over aan het overleg tussen het college en de club. Als het vrijwillig kan ingevoerd worden door een beslissing van het clubbestuur zal dit natuurlijk goed zijn voor de draagkracht van het voorstel. Anders moet het maar met een gemeentelijk reglement. Ook rond de voetbalvelden van onze provinciale clubs en andere sportterreinen moeten we dit durven bekijken, maar ook hier wil ik vandaag liever de
nodige ruimte laten voor overleg tussen ons bestuur en de betrokken clubs.
Schepen Claus antwoordt dat raadslid Luc Maes zijn vraag op de verkeerde plaats stelt. De gemeente is enkel eigenaar van het gemeentelijk voetbalstadion, maar de gebouwen worden verhuurd aan RS Waasland – SK Beveren. Het is de huurder die verantwoordelijk is voor alles wat in de gebouwen of op de tribunes gebeurt. Het is enkel via een huishoudelijk reglement dat een huurder dergelijke zaken kan afdwingen. Als eigenaar heb je geen recht om dergelijke zaken op te leggen. Met Waasland – Beveren werden er 2 huurcontracten afgesloten. In geen enkel contract wordt vermeld dat een rookverbod moet ingesteld worden. De vraag dient eigenlijk aan de club Waasland – Beveren zelf gesteld te worden, zoals dit trouwens ook gebeurd is in Club Brugge. Het bestuur heeft daar inderdaad die beslissing genomen op vraag van 1 supporter. Ook mevrouw Onkelinx heeft onlangs nog meegedeeld dat het inderdaad een beslissing is van een clubbestuur om dergelijk rookverbod in te voeren. Zolang er geen federaal reglement ingevoerd wordt, is het moeilijk om dat gemeentelijk te gaan handhaven.
Raadslid Luc Maes is verwonderd over dit antwoord. In 2007 werd op de oude zittribune wel een rookverbod ingevoerd en dit werd door Binnenlandse Zaken opgelegd uit veiligheidsoverwegingen. Het raadslid zou graag willen dat de raad achter deze principiële vraag staat. Hij legt nu geen gemeentelijk reglement voor, alleen een principiële beslissing. Raadslid Maes hoopt dat deze beslissing er komt na veel overleg. Als de raad achter deze vraag staat, hoopt hij dat het college alles in het werk stelt om dit inderdaad in te voeren.
De burgemeester zegt dat het rookverbod op de oude zittribune inderdaad werd ingevoerd op vraag van Binnenlandse Zaken.
Deze tribune is ondertussen wel al afgebroken. Het verbod was enkel en alleen van toepassing op die oude tribune. Er was geen verbod voor het ganse stadion. Door invoering van het rookverbod op die oude tribune kon men nog enkele jaren gebruik maken van deze tribune. In samenspraak met de gemeente, het clubbestuur en Binnenlandse Zaken werd toen een compromis afgesloten om een rookverbod in te voeren op de oude zittribune, zodoende dat deze tribune nog enkele jaren kon gebruikt worden.
De burgemeester stelt dat de vraag van raadslid Luc Maes zonder voorwerp is. Er kan over veel gestemd worden, maar bepaalde zaken kunnen niet afgedwongen worden door een stemming. Het onderwerp van de vraag van raadslid Maes is enkel en alleen de verantwoordelijkheid van de club zelf.
De club zal dergelijke vraag overleggen met haar supporters. Dit probleem geldt ook de atletiekclub en de clubs op provinciaal niveau.
Het zou iets anders zijn indien er vanuit Brussel een algemeen verbod komt voor alle accommodaties voor sportclubs. Maar nu iets vergelijken met wat er jaren terug is goedgekeurd, is totaal uit den boze.
Raadslid Maes vraagt nu dat alle raadsleden principieel akkoord gaan met zijn voorstel en alle middelen aanwenden om dit akkoord te bereiken. Overleg zal duidelijkheid verschaffen of dit haalbaar is of niet.
Voorzitter De Wael zegt dat deze vraag inderdaad zonder voorwerp is, daarom doet hij een andere voorstel.
Aan de raad wordt nu gevraagd om ermee te stemmen dat deze vraag zonder voorwerp is. Raadslid Luc Maes gaat hiermee niet akkoord.
Voorzitter Jens De Wael zegt dat dit de correcte procedure is volgens het gemeentedecreet.
Gezien de meerderheid stelt dat de op basis van de ingewonnen en gegeven informatie de vraag zonder voorwerp is, stelt de voorzitter voor hierover de stemming te houden. De voorgelegde vraag is dus of de raad akkoord gaat met de stelling dat de vraag van Open Vld-fractie zonder voorwerp is. Met 33 ja-stemmen (CD&V, N-VA, Groen-sp.a, Vlaams Belang) tegen 1 neen-stem beslist de raad dat deze vraag zonder voorwerp is.
Voorzitter Jens De Wael sluit hierbij de gemeenteraadszitting van 26 juni 2014 en nodigt iedereen uit voor de volgende gemeenteraadsvergadering op dinsdag 29 juli 2014 om 20.00 uur.
Hiermee eindigde de zitting. Waarvan verslagschrift. Op last: de gemeentesecretaris,
de voorzitter,
Jan Noppe
Jens De Wael
