LANG VERSLAG Gemeenteraad van 10 maart 2014
AANWEZIG :
Burgemeester : Schepenen :
Secretaris :
Alain Wyffels Lieven Vanbelleghem, Johan Vanysacker, Marleen Soete, Frank Gheeraert Luc Maddelein, Robert Barthier, Jacqueline Mostaert, Frans Vandeputte, Peter Vantomme, Jean-Marie Callewaert, Koen Bentein, Christoph Deraeve, Luc Vandamme, José Victoor, Brigitte Vanhaecke, Dominique Cool, Eddy Vanacker, Alex Maddelein Sabine De Wandel
Raadslid :
-
Raadsleden :
AFWEZIG :
OPENBARE ZITTING MAP-000: VERSLAG GEMEENTERAAD 0.1 Verslag van de gemeenteraadszitting van 27 januari 2014 - goedkeuring Opmerking : • Dhr. Robert Barthier meldt dat in het verslag staat dat de politieraad op 12/03 politieraad is. Dit moet 13/03 zijn. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP001: FINANCIËN - ONTVANGSTEN - BURGERZAKEN - POLITIE BRANDWEER - EUROPESE ZAKEN - PERSONEEL - PARTICIPATIE FACILITY EN EREDIENSTEN 1.1 Deelname binnen TMVW voor de afdeling services (360° aankoop en ondersteuning) - goedkeuring Op maandag 20 januari kreeg het bestuur bezoek van Maaike D'Hoker van TMVW in verband met hun Services voor 360° aankoop en ondersteuning. TMVW heeft immers expertise
opgebouwd voor aankoop, onderhoud, exploitatie en beheer van allerlei producten, materiaal en diensten. Voor diverse zaken bestaat al een raamovereenkomst, waar het bestuur beroep op kan doen. Andere raamovereenkomsten zitten nog in de pijplijn. De besturen kunnen zelf ook voorstellen lanceren voor nieuwe groepsaankopen, of kunnen beroep doen op maatwerk. Het college toonde al haar interesse in volgende samenaankopen: Bestaande raamcontracten: • Mobiele telefonie (gemeentebestuur en OCMW) • Gewone telefonie (gemeentebestuur en OCMW) • Onderhoud brandblusapparaten (gemeentebestuur en OCMW) • Onderhoudsproducten (gemeentebestuur en OCMW) • Bedrijfskledij (gemeentebestuur) • Maaltijdcheques (gemeentebestuur en OCMW) In de pijplijn: • Incontinentiemateriaal (OCMW) • Veiligheidscoördinatie (gemeentebestuur en OCMW) • Verkeersborden en signalisatie (gemeentebestuur) • Wegmarkering (gemeentebestuur) • Onderhoudscontracten technische installaties (gemeentebestuur en OCMW - zonder woonzorgcentrum) Het college van burgemeester en schepenen engageerde zich op 27/01/2014 om in te stappen, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad. Om gebruik te maken van de Services, dient het gemeentebestuur aandeelhouder te worden van TMVW. TMVW rekent 3% kosten op de contractuele prijs van de overheidsopdracht, voor haar services. Gezien de kortingen die binnen de contracten worden bedongen, is dit een aanvaardbare kost. De OCMW-raad keurde het contract goed op 19 februari 2014. Wordt goedgekeurd met : 15 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 4 onthoudingen Onthoudingen : N-VA : dhr Robert Barthier, dhr Peter Vantomme, dhr José Victoor, dhr Dominique Cool
1.2 Voordracht van een vertegenwoordiger in het Directiecomité Aanvullende Diensten van TMVW - goedkeuring Het College van Burgemeester en Schepenen engageerde zich om, onder voorbehoud van de beslissing van de gemeenteraad van 10 maart 2014, toe te treden tot de divisie Aanvullende Diensten. Door deze beslissing dient de gemeente vertegenwoordigd te worden in het Directiecomité Aanvullende Diensten, waarin de gemeenteraad één afgevaardigde kan aanduiden. Volgende algemene bepalingen, door de wet en de statuten vastgelegd, dienen nog in acht genomen te worden :
• • • •
de vertegenwoordigers van de gemeenten in de Directiecomités dienen de hoedanigheid te bezitten van burgemeester, schepen of gemeenteraadslid de leden van de Directiecomités kunnen geen gemeentelijke vertegenwoordiger zijn in de Algemene Vergadering de vertegenwoordigers van de gemeenten in de Directiecomités mogen geen statutair of contractueel personeelslid zijn van de intercommunale alle mandaten in de Directiecomités vervallen onmiddellijk na de jaarvergadering die volgt op de vernieuwing van de gemeenteraden en zijn hernieuwbaar
Dhr Frank Gheeraert bekomt 13 stemmen. Dhr Dominique Cool bekomt 4 stemmen. Dhr Luc Maddelein bekomt 2 stemmen.
1.3 Reglement voor het heffen van een belasting wekelijkse standplaats ambulante handel op het openbaar domein buiten openbare markten voor de periode 2014-2019 goedkeuring In 2014 ontving het College van Burgemeester en Schepenen een aanvraag voor een vaste wekelijkse standplaats ambulante handel te Poelkapelle. Aan de leden van de Raad Lokale Economie werd advies gevraagd rond deze aanvraag. Dit advies is gunstig. Er wordt voorgesteld een standvergoeding te vragen. Om het toekennen van een standvergoeding mogelijk te maken, dient een belasting op inname openbare domein voor een vaste wekelijkse standplaats ambulante handel ingesteld te worden. Deze belasting wordt bepaald op 400,00 euro voor één jaar. Deze belasting is verschuldigd door de uitbater die in de loop van het aanslagjaar een ambulante activiteit heeft uitgeoefend op het openbaar domein. De handelaar die een vaste wekelijkse standplaats aanvraagt en werd toegewezen, dient deze jaarlijks te betalen. Elk jaar dient een nieuwe aanvraag te gebeuren. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
1.4 Reglement vaste standplaats ambulante handel op openbaar domein buiten openbare markten - goedkeuring In 2014 ontving het College van Burgemeester en Schepenen een aanvraag voor een vaste wekelijkse standplaats ambulante activiteiten te Poelkapelle. Naast het bepalen van een standvergoeding door middel van goedkeuring van een belastingsreglement, is het binnen de gemeenteraad ook aangewezen de voorwaarden voor het aanvragen en toewijzen van vaste standplaatsen op openbaar domein buiten openbare markten te bepalen. Deze voorwaarden worden bepaald in een nieuw reglement. Dit reglement bepaalt dat voor vaste standplaatsen op openbaar domein, buiten openbare
markten, aan het College van Burgemeester en Schepenen steeds machtiging dient aangevraagd te worden. Bij aanvragen zal aan de Raad Lokale Economie advies gevraagd worden. Aan de hand van de voorwaarden bepaald in het reglement, kent het College van Burgemeester en Schepenen al dan niet een machtiging toe. Standhouders, die een machtiging ontvangen, zijn onderworpen aan de bepalingen van dit reglement, het belastingsreglement rond wekelijke standplaats ambulante handel op openbaar domein buiten openbare markten én het algemeen gemeentelijk politiereglement. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
1.5 Aanpassingen rechtspositieregeling en arbeidsreglement - goedkeuring In het kader van de opmaak van het strategisch meerjarenplan 2014-2019 stellen de gemeente en het OCMW enkele aanpassingen voor op vlak van rechtspositieregeling en arbeidsreglement, zowel voor gemeente als OCMW. Bij de voorbereiding werd gekeken om de aanpassingen aan de rechtspositieregelingen en arbeidsreglementen zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen. • • •
De aanpassingen en van de rechtspositieregelingen en de arbeidsreglementen van het gemeente – en het OCMW-personeel werden voorgelegd voor advies aan het college van burgemeester en schepenen op 17 februari 2014. De aanpassingen aan de rechtspositieregeling werd voorgelegd aan het gemengd managementteam van 24 februari 2014. De aanpassingen aan de rechtspositieregelingen en de arbeidsreglementen zijn onderworpen aan onderhandelingen. Het BOC/HOC vond plaats op 20 november 2013 en 26 februari 2014.
De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en het arbeidsreglement van de gemeente wordt voor goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Aansluitend zullen de rechtspositieregelingen en de arbeidsreglementen van het OCMW ter goedkeuring worden voorgelegd op de OCMW-raad van 19 maart 2014. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
1.6 Interne kredietaanpassing 2013 - aktename Artikel 155 van het Gemeentedecreet : "Het college van burgemeester en schepenen beslist over de interne kredietaanpassingen, zoals die gedefinieerd zijn door de Vlaamse Regering. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden daarvoor. Het college van burgemeester en schepenen brengt de gemeenteraad, de financieel beheerder en de betrokken budgethouders daarvan onverwijld op de hoogte."
De interne kredietaanpassing biedt de mogelijkheid om op een flexibele manier het budget bij te sturen. Onderstaande wijzigingen kunnen niet via interne kredietaanpassing: • wijzigingen waardoor het budget niet meer past in het meerjarenplan. • wijzigingen die het saldo tussen de exploitatieontvangsten en -uitgaven van een beleidsdomein binnen een budgettaire entiteit kleiner maken. • wijzigingen aan de verbinteniskredieten van een investeringsenveloppe. • wijzigingen binnen een budgettaire entiteit van het totale bedrag aan transactiekredieten van de geplande investeringen van een bepaald beleidsdomein voor een bepaald jaar. • wijzigingen aan de transactiekredieten van het liquiditeitenbudget voor transacties die niet zijn opgenomen in het exploitatie- of investeringsbudget. Het gaat hier hoofdzakelijk om de aflossingen van de leningen en het aangaan van leningen. De Raad neemt akte.
1.7 Streekpact RESOC Westhoek 2013-2018 - goedkeuring RESOC Westhoek heeft als doelstelling de 18 gemeenten van de Westhoek op sociaaleconomisch vlak te versterken. Dit willen ze realiseren door vernieuwingen door te voeren en deze neer te schrijven onder de vorm van vijf uitdagingen. De uitdagingen situeren zich op het vlak van vernieuwend besturen, ondernemen en investeren, de mens in de werkomgeving, een kwaliteitsvolle omgeving en dit in een grotere verbondenheid tussen mens en organisaties. Samenwerking is een essentieel gegeven om een versterkte Westhoek uit te dragen. Om de strategische positionering van de Westhoek te verbeteren, lanceert RESOC Westhoek opnieuw een Streekpact waarin de belangrijkste sociaaleconomische doelstellingen en acties voor de Westhoek omschreven worden voor een periode van zes jaar: het Streekpact 20132018. Het Streekpact is een verplichting, per decreet vastgelegd. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP002: PATRIMONIUM - OPENBARE WERKEN - GROEN FEESTMATERIAAL - BEGRAAFPLAATSEN - MOBILITEIT EN ARBEIDSVEILIGHEID 2.1 Aanbrengen asfalt in verschillende buurtwegen - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Voor herstel van diverse buurtwegen is een bedrag voorzien van 81.000 euro btw incl. De werken omvatten het overlagen van de rijweg en waar nodig zullen gedeelten worden afgefreesd om een betere aansluiting en profilering van de rijweg te bekomen. De te herstellen buurtwegen zullen bepaald worden in de werkgroep openbare werken. Raming : € 66.920,00 excl. btw of € 80.973,20 incl. 21% btw Wijze van gunnen : onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
2.2 Aankoop bestelwagen voor technische dienst - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Ter vervanging van de oude bestelwagen (Fiat Doblo bouwjaar 2001) wordt geopteerd voor de aankoop van een nieuwe kleine bestelwagen. Bij de aankoop wordt vooral de nadruk gelegd op het functionele en ecologische aspect van het voertuig. Raming : € 17.150,00 excl. btw of € 20.751,50 incl. 21% btw Wijze van gunnen : onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
2.3 Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer - parkeerverbod in de Elfnovemberlaan - goedkeuring Sinds januari zijn alle klassen van de Vrije Basisschool in Langemark ondergebracht in de Zonnebekestraat. Na de verbouwingswerken kunnen fietsers via de Elf Novemberlaan de fietsenstallingen bereiken. Voor voetgangers en auto’s blijft de Zonnebekestraat de aangewezen toegang tot de school. Heel wat ouders komen echter hun kinderen ophalen via de Elf Novemberlaan waar ze nogal wat parkeeroverlast veroorzaken en waardoor er voor de kleine fietsers gevaarlijke situaties ontstaan. De school heeft eerst zelf de ouders gesensibiliseerd om hun kinderen op te halen via de Zonnebekstraat maar dit had weinig effect. Daarom is het aangewezen om een parkeerverbod in te stellen in het smalste deel van de Elf Novemberlaan. In een latere fase zal de gemeente het voetpad van de Eeckhoutmolenstraat doortrekken tot aan de nieuwe schooluitgang. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP003: SPORT - LANDBOUW - NUTSVOORZIENINGEN -WATERLOPEN AFVALWATER EN ZAALBEHEER 3.1 Vernieuwen dwarsduikers in Bareel- en Peperstraat - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze De duikers in de Bareelstraat en Peperstraat zijn dringend aan vernieuwing toe. In de Bareelstraat wordt de gemetste koker vervangen door betonnen prefab kokers met nieuwe kopmuren. In de Peperstraat worden terug buizen van diameter 70 geplaatst met een L kopmuur die wordt aangesloten op een bestaande duiker. Raming : € 37.487,50 excl. btw of € 45.359,88 incl. 21% btw Wijze van gunnen : onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
3.2 VISO jaarverslag en financieel verslag - goedkeuring De interlokale vereniging “Vereniging voor Intercommunaal Sport-Overleg” (VISO iv) is een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Moorslede, Staden, Houthulst en Langemark-Poelkapelle waarbij diverse sportactiviteiten samen worden georganiseerd. Volgens de statuten van deze interlokale vereniging moet het jaarverslag door de diverse gemeenteraden van de 4 gemeenten worden goedgekeurd. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP004: ONDERWIJS - JEUGD - CULTUUR - BIBLIOTHEEK - TOERISME FEESTEN EN COMMUNICATIE 4.1 Einde huurcontract voor de woning Statiestraat 20, gehuurd als onderkomen voor de Chiromeisjes - goedkeuring In de gemeenteraad van 1/07/2013 werd de akte van huurovereenkomst voor de Statiestraat 20 goedgekeurd ten behoeve van tijdelijke huisvesting voor de chiromeisjes. De meisjes verhuizen op 22/02/2014 naar de jongensschool in de Poelkapellestraat. De huurovereenkomst met dhr Bart Deforche kan dus worden opgezegd. De huur werd aangegaan voor 6 maanden, waarna het contract van rechtswege stopte. De huur loopt bijgevolg af op 1/03/2014. De verhuurder werd hiervan reeds in kennis gesteld. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP005: RUIMTELIJKE ORDENING - MILIEU - ENERGIEBELEID - ICT EN LOKALE ECONOMIE 5.1 Aanstellen van de WVI als ontwerper, realisator en beheerder van het nieuwe ambachtelijke terrein in de Industriestraat - goedkeuring Er is in de gemeente geen ambachtelijke grond meer beschikbaar voor KMO’s. Dit zet een rem op de verdere economische ontwikkeling van Langemark-Poelkapelle. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voorziet daarom een uitbreiding ter hoogte van de Industriestraat. De WVI – waarvan Langemark-Poelkapelle een vennoot is – heeft ruime ervaring met het plannen, ontwikkelen en beheren van bedrijventerreinen. Aan de gemeenteraad wordt daarom voorgesteld om de WVI te belasten met de realisatie (plannen en ontwikkeling) en het beheer van dit bedrijventerrein. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
5.2 Akte tot afstand van onroerend goed bestaande uit wegenis- en infrastructuur in de Leeuwerikstraat en Vinkestraat te Poelkapelle, in eigendom van CV De Mandel te Roeselare, en vrijwillig af te staan aan de gemeente Langemark-Poelkapelle goedkeuring Bij Koninklijk Besluit van 26 januari 1979 werd het BPA Molenstraat te Poelkapelle goedgekeurd Hierbij werd voorzien in een zone voor open- of gekoppelde woningbouw (het later woonproject Merelstraat/Lijsterstraat) en een zone sociale woningbouw (het woonproject Vinkestraat/Leeuwerikstraat) van de Mandel te Roeselare. In 1981 werd een stedenbouwkundige vergunning verleend aan cv de Mandel voor het bouwen van 11 sociale woningen met 4 bejaardenwoningen in de Vinkestraat, in 1992 voor het verkavelen van een perceel in 12 bouwloten voor open woningbouw, in 2005 en 2007 voor het bouwen van sociale woningen. Een onderlinge overeenkomst tussen cv de Mandel en de WVI te Brugge leidde vervolgens in 2010 nog tot de inrichting van een verkaveling met 7 bouwloten. Nu verzoekt cv de Mandel om de aangelegde plantsoenen in de Vinkestraat en Leeuwikstraat te Poelkapelle, bestaande uit 5 loten, met een totale oppervlakte van 39a 87ca 77dm², volgens het meetplan van landmeter Van Lancker Rob te Roeselare, aan de gemeente over te dragen. Lot 1 : perceel grond, 1a14ca, perceelnummer 551E3 (op het plan aangeduid met cijfer 1) Lot 2 : perceel bouwland, 33a73ca, perceelnummer 551L6 (op het plan aangeduid met cijfer 2) Lot 3 : perceel grond, 47ca, perceelnummer 551R7 (op het plan aangeduid met cijfer 3) Lot 4 : perceel grond, 1a73ca, perceelnummer 551S7 (op het plan aangeduid met cijfer 4) Lot 5 : perceel tuin, 2a61ca, perceelnummer 551M7 (op het plan aangeduid met cijfer 5) Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
5.3 Akte tot afstand van onroerend goed genaamd Schoolstraat te Poelkapelle, kadastraal bekend afdeling 3 sectie E, in eigendom van dhr. Georges Buyse te Poelkapelle, en vrijwillig af te staan aan de gemeente Langemark-Poelkapelle Dhr. Georges Buyse – Dauw te Poelkapelle was destijds zelfstandig trappenmaker. Omwille het afbouwen van de houtbewerkingsactiviteiten werd voor de achterliggende schrijnwerkerijgrond Brugseweg 122 een verkavelingsontwerp met de inrichting van een toegangsstraat in maart 2000 ingediend. Het bijhorende wegentracé en aanleg van rioleringswerken is op 27 maart 2000 door de gemeenteraad goedgekeurd. De verleende verkavelingsvergunning van 17 juli 2000 werd op 12 januari 2004 (POEL050/2) met 4 nieuwgebouwde woningen aangevuld. Tezelfdertijd verleende de eigenaar via een pad toegang naar de basisschool. De nieuw toegangsstraat verkreeg de straatbenaming
Schoolstraat. Thans verzoekt dhr. Georges Buyse om deze Schoolstraat, volgens het meetplan van landmeter Joel Van Tyghem met een oppervlakte van 3a 82ca 50dm², aan het openbaar domein van de gemeente over te dragen. Overeenkomstig het gewestplan zijn deze gronden gelegen binnen het woongebied. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
5.4 Akte tot ruiling van onroerend goed, tussen het Vrij Katholiek Basisonderwijs Langemark en de gemeente Langemark-Poelkapelle, gelegen Sint-Juliaanstraat 2 en bestaande uit een deelperceel grond kadastraal bekend afdeling1, sectie F nr. 74 H2 goedkeuring Tussen de Vrije basisschool van Sint-Juliaan en de gemeente werd onderling een overeenkomst opgemaakt voor het ruilen van deelperceeltjes grond. Zo kon de toegang naar de basisschool op een veiliger en aangepaste wijze op de hoek van Sint-Juliaanstraat en de Hazeweidestraat ingericht worden. Een stedenbouwkundige vergunning werd verleend voor het herbouwen van de schoolmuur, het voetpad in aansluiting met de overstapplaats in de omgeving van de drukke Brugseweg heraangelegd en de toegang naar de schoolkoer op een veiliger wijze ingericht. Hiertoe draagt de Vrije Basisschool een strook grond met oppervlakte van 20a 29dm² (lot 2) over aan de gemeente. De gemeente geeft een oppervlakte van 9ca 45dm² (lot 1) aan de Vrije Basisschool St. Juliaan, overeenkomstig het meetplan opgemaakt door landmeter Dries D’Hallewin te Langemark. Opmerkingen : • Dhr. Frank Gheeraert geeft aan dat er een fout in de toelichting staat : het gaat om 20 centiare in plaats van 20 are. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
5.5 Heffen van een belasting op de melding of de aanvragen om diverse inlichtingen, vergunningen en attesten voor de dienstjaren 2014 - 2019 - goedkeuring De gemeenteraad heeft op 16 december 2013 een belastingsreglement goedgekeurd waarbij een belasting ingesteld is op de verschillende stedenbouwkundige vergunningen, attesten en inlichtingen. Daarbij werd een belasting van 2500 euro geheven bij de aanvraag en bij de afgifte van een positief planologisch attest. Een planologisch attest laat een bedrijf toe om uit te breiden in strijd met de bestaande bestemmingsvoorschriften. Dit hoge bedrag werd verantwoord omdat een gunstig planologisch attest de gemeente verplicht tot de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan om de bestemmingsvoorschriften aan te passen aan de uitbreiding. Het eerste ruimtelijk uitvoeringsplan dat de gemeente zo moet opmaken (Vleesverwerkend bedrijf Markey) kost meer dan 7500 euro.
De toezichthoudende overheid aanvaardt deze hoge kostprijs (max. 5000 euro) echter niet. Zij vindt dat de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringplan een gemeentelijke taak van algemeen belang is en dat het bedrag van 5000 euro minstens de indruk geeft dat het bedrijf financieel bijdraagt aan de opmaak van dit plan. Omdat er ondertussen nog geen aanvragen binnen zijn, heeft het toezicht het reglement niet vernietigd maar moet de gemeente het reglement aanpassen. Het toezicht stelt een maximumbedrag van 500 euro voorop. Wordt goedgekeurd met : 15 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen N-VA (dhr Robert Barthier, dhr Peter Vantomme, dhr Dominique Cool en dhr José Victoor) wenst enkel akte te nemen van deze beslissing en bracht geen stem uit.
5.6 Uitvoeren van wegenis- en rioleringswerken in de Gistelhofstraat – goedkeuren van het bestek en de samenwerkingsovereenkomst met Infrax In de gemeenteraad van 7 oktober 2013 werden de lasten vastgelegd voor een nieuwe verkaveling van 8 loten (4 vrijstaande woningen en 4 koppelwoningen) in de Gistelhofstraat. Daarbij werd besloten om de weg volledig te vervangen door asfalt om te vermijden dat de nieuwe weg over enkele jaren terug opgebroken moet worden bij het afkoppelingsproject met Infrax en de VMM in de Gistelhofstraat en Galgestraat. De last voor de verkavelaar werd ‘vastgeklikt’ op de prijs voor het deel dat hij anders zelf zou moeten betalen (aanleg van riolering voor de nieuwe loten + herstel van een halve weg in beton). Om het landelijk karakter van de omgeving te benadrukken en de snelheid te remmen wordt gekozen voor een iets smallere weg (4,60 m) met bermen in grindgazon. Infrax zal optreden als bouwheer en coördinator van de werken. Het studiebureau Groen heeft in opdracht van Infrax het bestek en de plannen opgemaakt. Conform de berekeningsregels voor een project waarvoor Infrax geen subsidies krijgt van het Vlaams gewest, staat de gemeente in voor 75% van de kosten voor de aanleg van de riolering en 100% van de kosten voor de heraanleg van de weg, of in totaal 74.663,28 euro. Infrax betaalt 36.271,09 euro voor het sleufherstel. De bijdrage van de verkavelaar bedraagt volgens de raming 116.856,396 euro. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de plannen, het bestek met raming en de samenwerkingsovereenkomst met Infrax goed te keuren. Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP-007: VARIA 6.1 Besluit van de burgemeester - beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Langemark-Poelkapelle naar aanleiding van de rommelmarkt op 15 en 16 februari 2014 - aktename
Betrof : beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te LangemarkPoelkapelle naar aanleiding van de rommelmarkt op 15 en 16 februari 2014. De Raad neemt akte.
6.2 Besluit van de raad houdende vaststelling van een tijdelijke verordening betreffende de beperking op ambulante activiteiten op en langs de openbare weg tijdens de doortocht van de Tour de France te Langemark-Poelkapelle op 9 juli 2014 - goedkeuring Betreft : tijdelijke verordening betreffende de beperking op ambulante activiteiten op en langs de openbare weg tijdens de doortocht van de Tour de France te Langemark-Poelkapelle op 9 juli 2014 Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
6.3 Besluit van de raad houdende vaststelling van een tijdelijke verordening betreffende de beperking op ambulante activiteiten op en langs de openbare weg tijdens de Top 100 fuif te Poelkapelle op 19 april 2014 - goedkeuring Betreft : Tijdelijke verordening betreffende de beperking op ambulante activiteiten op en langs de openbare weg tijdens de Top 100 fuif te Poelkapelle op 19 april 2014 Wordt goedgekeurd met : 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
6.4 Toegevoegd punt door N-VA : besparing door reductie omvang schepencollege goedkeuring Bij de voorstelling van het meerjarenplan mochten we horen dat er serieus gespaard moet worden op alle vlak en van daaruit wordt wat in personeel gesnoeid, worden de retributies wat verhoogd , worden nagenoeg alle subsidies afgeschaft…Wat ons echter ontbreekt is enige creativiteit bij het schepencollege om bij zichzelf te gaan sparen. Vandaar zouden wij durven aansturen en goedkeuring vragen aan de gemeenteraad om het college met 1 schepen te verminderen tegen eind 2014. Tegen eind 2014 en niet onmiddellijk zodanig dat de bevoegdheden op een gepaste en ordentelijke manier kunnen worden overgedragen. Door het nu reeds met een schepen minder te doen zou Langemark-Poelkapelle zich kunnen profileren als een toekomstgericht en efficiënt bestuur, dat anticipeert op het feit dat er in 2019 sowieso een schepen minder dient te zijn. In de memorie van toelichting bij de wijziging van het Gemeentedecreet wordt hieromtrent gesteld: “De bestuurspraktijk wijst uit dat een dergelijke beperking van het aantal uitvoerende mandaten niet nadelig is voor de
kwaliteit van het bestuur. Deze wijziging heeft bovendien een vermindering van de apparaatskosten tot gevolg.” Dit zou voor onze gemeente een besparing opleveren van om en bij de 200.000 euro nog tijdens deze legislatuur. Wordt afgekeurd met : 4 stemmen voor, 12 stemmen tegen en 3 onthoudingen Stemmen tegen : CD&V : dhr Alain Wyffels, dhr Lieven Vanbelleghem, dhr Johan Vanysacker, mevr Marleen Soete, mevr Jacqueline Peene-Mostaert, dhr Frans Vandeputte, dhr Christoph Deraeve, mevr Brigitte Vanhaecke, dhr Eddy Vanacker en dhr Alex Maddelein Open VLD : dhr Frank Gheeraert, dhr Koen Bentein Onthoudingen : SP.a : dhr Luc Maddelein, dhr Jean-Marie Callewaert Proo : dhr Luc Vandamme
6.5 Toegevoegd punt door N-VA : opritten – bespreking Mbt punt 2.3 uit de gemeenteraad van december laatsleden “Heffen van een retributie op tussenkomst door de gemeentelijke technische diensten” lijkt het dat ,op basis van wat in de media desbetreffend verschijnt , op z’n minst gezegd geen klein beetje onduidelijkheid is. Vandaar herbespreking van dit punt om eventuele onduidelijkheden uit de weg helpen. Wordt besproken.
6.6. Toegevoegd punt door N-VA : bespreking meerjarenplan OCMW Er zijn aanwijzingen die laten vermoeden dat decretale bepalingen niet gevolgd werden bij de opmaak van het meerjarenplan voor het OCMW vandaar bespreking 1. klopt dit ? 2. wat zijn de potentiele gevolgen voor de gemeente ? Wordt besproken.
6.7 Vragen en antwoord •
• •
Dhr. Alain Wyffels verwijst naar de uitnodigingen voor een aantal infovergaderingen: o Infovergadering over de studie voor nevenbestemming van de kerk in Poelkapelle op 17/03 gemeentehuis o Infovergadering Winvorm mbt het Sociaal Huis op 25/03 in woonzorgcentrum De Boomgaard De burgemeester zegt dat de volgende gemeenteraad op 22/04 valt. Dhr. Luc Vandamme zegt dat hij in de zitting van december aan de voorzitter van het OCMW vroeg naar de interne studie mbt de crèche in Langemark. Hij kreeg hierop geen antwoord.
•
•
•
• •
•
Dhr. Luc Vandamme verwijst naar zijn vraag in de mail van 19 december aan Johan Vanysacker over de subsidie integraal waterbeleid. Hij heeft hierop nog geen antwoord gekregen. Dhr. Johan Vanysacker zegt dat de subsidie volledig ten goede komt van de gemeente. Hij heeft hiervoor zijn licht op gestoken bij Infrax. Dhr. José Victoor zegt dat het recreatief sporten normaal gebeurt in de oude sporthal. Laatsleden gaf een vereniging echter een bokswedstrijd in het mooie nieuwe sportcentrum. Er kwam hierop veel reactie. Dhr. Johan Vanysacker zegt dat de bokswedstrijd voor de 2de maal doorgaat in de gemeente. De wedstrijd werd aangevraagd voor 25/01/2014. Zij werd eerst geboekt in de oude sporthal van Den Tap. Een paar weken voor het evenement, kwamen we tot de conclusie dat de bokswedstrijd samen viel met het toneel in Langemark. Er moest worden gekeken voor een alternatief. De schepen zegt dat het nieuwe sportcentrum niet geschikt is voor activiteit als deze, maar nood breekt wet. De schepen moest in 2 weken een oplossing vinden. De vloer van het sportcentrum werd voorzien van matten van de buurgemeenten. Dhr. Robert Barthier vraagt hoeveel uur van de gemeentewerkers hier in kropen. Dhr. Johan Vanysacker antwoordt dat de zaalwachters hebben moeten blijven tijdens de wedstrijd. Er werd ondertussen beslist in het college dat als er toneel is in DenTap, geen activiteiten in de sporthal doorgaan. Dhr. Jean-Marie vindt deze maatregel bij het haar gegrepen. Wat bijvoorbeeld met dansschool Donatha? Dhr. Frank Gheeraert zegt dat hierover vooraf afspraken worden gemaakt. De dansschool wijzigt haar uren. Het probleem is het lawaai, maar ook de parkeerproblemen. De burgemeester zegt dat de beslissing ook werd genomen uit veiligheidsoverwegingen. Volgens Dhr. Barthier werd Den Tap toch gerenoveerd om te isoleren en zou er geen geluidsoverlast meer mogen zijn. De burgemeester antwoordt dat de zaal van Den Tap enkel met crépi werd bezet, maar niet werd geïsoleerd. Dhr. Robert Barthier verwijst naar de berichten rond het schoolzwemmen in Moorslede. Klopt het dat het gemeentebestuur 10 jaar zal helpen meebetalen aan het zwembad in Moorslede. Dhr. Alain Wyffels zegt dat dit punt op de volgende gemeenteraad op de agenda wordt geplaatst. Het college geeft hierin enkel een adviserende stem. De beslissingsbevoegdheid ligt in de gemeenteraad. Dhr. Robert Barthier vraagt om de uitnodiging voor de politieraad naar de fractieleiders te sturen. Dhr. Robert Barthier zegt dat aan de buitenmuur van het sportcentrum, het betonijzer uitkruipt. Dhr. Johan Vanysacker zegt dat hij dit heeft besproken met de ontwerper. Als er veel wind is vanuit het westen, en het regent, komt er op een paar plaatsen water binnen. De aannemer wordt hierover aangesproken. Dhr. Dominique Cool zegt dat op de lijst van facturen 2014/01 een bedrag van 107.470 euro aan verzekeringen bij Ethias werd voorzien. Hij vraagt zich af of dit het volledig plaatje op jaarbasis is. Bovendien vraagt hij zich af of Ethias de meest performante en goedkoopste aanbieder op de markt is? Dhr. José Victoor vult aan dat het bestuur veel geld voor verzekeringen betaalt. In het OCMW werden al 3 werkongevallen geweigerd. Dhr. Alain Wyffels zegt dat het bestuur volledig bij Ethias is aangesloten. De verzekeringen van besturen is meer
•
•
•
•
en meer voorwerp van discussie. Marktbevraging wordt gestimuleerd. De burgemeester zegt dat het managementteam hier mee bezig is. Dhr. Dominique Cool zegt dat sommige gemeenten een marktbevraging deden en dat Ethias er niet overal als goedkoopste uitkwam. Dhr. Alain Wyffels antwoordt dat dit perfect mogelijk is. Ethias is indertijd ontstaan als intercommunale, vandaar dat zoveel besturen zijn aangesloten. Dhr. Dominique Cool verwijst naar het college van 27/01. Daar werden een aantal agendapunten opgesomd die aan bod komen bij het bezoek van de deputatie. Eén van die punten gaat over de toekomst kleine gemeente, met een verwijzing naar eventuele fusies ikv sociaal huis. Wat is de bedoeling van dit agendapunt? Dhr. Alain Wyffels antwoordt: stel dat er na de verkiezingen een coalitie komt die beslist dat alle kleine gemeenten tegen 2018 dienen te fusioneren. Het bestuur zal zich op dat moment dienen te beramen over haar meerjarenplan en zeker over het Sociaal Huis, over de schulden, over het afschaffen van de provincies. Het bestuur wil komen tot een visie op de eigen toekomst, van beide besturen. Stel dat we evolueren naar stadsregio’s, dan zullen ook de Provincies verdwijnen. De burgemeester zegt dat hij tegen fusies is van gemeenten. Grotere besturen zijn niet gegarandeerd beter en slagkrachtiger. Dhr. Dominique Cool vraagt naar de stelling van de burgemeester, als er fusies komen. Met wie zou Langemark-Poelkapelle dienen te fusioneren? De burgemeester antwoordt dat hij op dat punt de raad van zijn vader ter harte neemt : Als je vader een sukkelaar is, dan kun je daar niets aan doen. Als je schoonvader een sukkelaar is, dan is dat je eigen fout. Dhr. Dominique Cool verwijst naar het schepencollege van 13/01 ivm Kleine Landschapselementen. Hoe komt het dat er nog toewijzingen waren van subsidies, terwijl het subsidiereglement afgeschaft was vanaf 1/01/2014? Dhr. Frank Gheeraert zegt dat de aanvragen dateren van december 2013. Dhr. Dominique Cool vraagt of de burgemeester een antwoordt heeft ontvangen van de gouverneur ivm de klacht? Dhr. Alain Wyffels beaamt dit. De gouverneur raadt af om politiek te voeren via sociale media. De burgemeester beschouwt dit als een boodschap voor beide partijen. Dhr. Dominique Cool vraagt om de briefwisseling te verwijderen van de facebookpagina van de burgemeester. De burgemeester stemt hiermee in. Dhr. Frank Gheeraert vraagt of Dhr. Dominique Cool dan ook zijn proza zal verwijderen. Dhr. Dominique Cool ziet niet in wat zou moeten worden verwijderd. Dhr. Jean-Marie Callewaert meent dat een aantal leden van het Westhoekoverleg, de laatste tijd raar uit de hoek komen. Heuvelland wil kosten aanrekenen voor koersen. Alveringem is bijna bankroet. Moorslede vraagt een bijdrage voor het oprichten van een zwembad. Dhr. Jean-Marie Callewaert meent dat er hoeken en kanten beginnen afbrokkelen van de westhoekgemeenten. Hij vraagt hoe het college staat tegenover uitspraken van de collega-gemeenten? Dhr. Alain Wyffels zegt dat er nog steeds iets bestaat als de gemeentelijke autonomie. Met betrekking tot de bespreking van de vraag die Zonnebeke stelde over het factureren voor rally’s, zegt de burgemeester dat Zonnebeke zelf afwezig was tijdens de laatste bijeenkomst. Zelf is hij van mening dat we moeten opletten met het gelijkheidsbeginsel : waarom zou de Tour de France niet moeten betallen en de rally wel? Ook voor het lichtfront van de
Provincie wordt er beroep gedaan op gemeentepersoneel. De burgemeester zegt dat hij wel begrip kan opbrengen voor het standpunt mbt de doortocht van de Kemmelberg voor wielerwedstrijden. Er zijn heel wat activiteiten op en rond de Kemmelberg. Er is bijna wekelijks inzet van gemeentepersoneel nodig. De burgemeester stelt zich anderzijds de vraag welke doos van pandora we hiermee opentrekken? Wat bijvoorbeeld met inzet politiepersoneel voor wielerwedstrijden? In elk geval zullen de besturen hier heel omzichtig moeten mee omgaan. Dhr. Jean-Marie Callewaert zegt dat er in Steenstraat in Houthulst ook bijna wekelijks wielerwedstrijden doorgaan. Hij vraagt wat het standpunt is van de meerderheid van de andere burgemeesters? Dhr. Alain Wyffels zegt dat de meeste burgemeesters zijn standpunt volgen. Het is moeilijk om de ene wel te viseren en de andere niet. De rally beroept zich op het gelijkheidsbeginsel.
•
Dhr. Jean-Marie Callewaert wijst er op dat buurgemeenten activiteiten opzetten rond de Ronde van Frankrijk. Hij wijst er op dat een kunstenaar een aanbod zou hebben gedaan, maar nooit een antwoord heeft gekregen van de gemeente. De burgemeester zegt dat dit werd doorgegeven aan de mensen van Toerkapelle en dat zij liever niet ingaan op het aanbod. Dhr. Jean-Marie Callewaert vraagt of er iets voorzien wordt vanuit de gemeente. Mevr. Marleen Soete zegt dat de activiteiten van het gemeentebestuur aansluiten bij de activiteiten in Poelkapelle. Er worden optredens voorzien en activiteiten voor kinderen. Dhr. Jean-Marie Callewaert vraagt of alle verenigingen betrokken zijn. Mevr. Marleen Soete antwoordt dat de verenigingen van Poelkapelle werden betrokken. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat in Sint-Juliaan slechts de reuzen worden geplaatst, aangezien het op dat moment kermis is.
Namens de gemeenteraad Gedaan in zitting met datum als boven
De secretaris S. DE WANDEL
De voorzitter A. WYFFELS
Voor eensluidend afschrift
De secretaris
De Burgemeester
