TOELICHTING
Gemeenteraad van 9 maart 2015
OPENBARE ZITTING
0 MAP‐000: VERSLAG GEMEENTERAAD 0.1 Verslag van de gemeenteraadszitting van 26 januari 2015 – goedkeuring Bijlagen : • verslag van de gemeenteraadszitting van 26 januari 2015 • uittreksel van de gemeenteraadszitting van 26 januari 2015 (pagina 0)
1 MAP001: FINANCIËN ‐ ONTVANGSTEN ‐ BURGERZAKEN ‐ POLITIE ‐ BRANDWEER ‐ EUROPESE ZAKEN ‐ PERSONEEL ‐ PARTICIPATIE ‐ FACILITY EN EREDIENSTEN 1.1 Goedkeuring jaarrekening 2013 door de Gouverneur – aktename De jaarrekening van het boekjaar 2013 werd in de gemeenteraad van 1 september 2014 vastgesteld en overgemaakt aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. De gouverneur keurde de jaarrekening goed op 2 februari 2015. Er werd intussen rekening gehouden met de technische en/of boekhoudkundige opmerkingen. Bijlage : Besluit Gouverneur dd 2 februari 2015 (pagina 0) 1.2 Vaststelling van de dotatie aan de politiezone 2015 – goedkeuring De dotatie aan de politiezone ARRO Ieper voor 2015 werd vastgesteld op € 533.726. In het budget 2015 van de gemeente werd een bedrag van € 544.041 voorzien. Dit wordt aangepast in de volgende budgetwijziging. Voor 2015, 2016 en 2017 is er een stijging van 5% voorzien in de meerjarenplanning van de politiebegroting. In 2018 en 2019 is er een stijging van 4 % voorzien. Langemark‐Poelkapelle draagt 5,26% van het tekort van de politiezone.
Aangezien FOD Binnenlandse Zaken bij opmaak van de politiebegroting nog geen duidelijkheid kon geven over de evolutie van de federale toelagen en het doorstorten van de achterstallige 2 e schijf van het verkeersveiligheidsfonds, werden de dotaties in de meerjarenplanning 2014‐2019, behouden. Na definitief uitsluitsel van FOD Binnenlandse zaken kan de dotatie mogelijk via een budgetwijziging in 2015 aangepast worden tot een jaarlijkse stijging van 4% vanaf 2015. Overzicht van de dotatie van de voorbije jaren : 2009 = € 442.856 2010 = € 451.987 2011 = € 461.027 2012 = € 470.248 2013 = € 488.760 2014 = € 508.311 2015 = € 533.726 Prognose van de dotaties 2014 ‐ 2019 voor Langemark‐Poelkapelle : Bedrag 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Dotatie 508.311 533.726 560.413 588.433 611.971 636.450 Bijlagen : Nota politieraad_18_12_2014 (pagina 0) Begroting 2015 (pagina 0)
2 MAP002: PATRIMONIUM ‐ OPENBARE WERKEN ‐ GROEN ‐ FEESTMATERIAAL ‐ BEGRAAFPLAATSEN ‐ MOBILITEIT EN ARBEIDSVEILIGHEID 2.1 Aanbrengen asfalt in verschillende buurtwegen ‐ Goedkeuring lastvoorwaarden en Gunningswijze Voor herstel van diverse buurtwegen is een bedrag voorzien van 102.850 euro btw incl. De werken omvatten het overlagen van de rijweg en waar nodig, zullen gedeelten worden afgefreesd om een betere aansluiting en profilering van de rijweg te bekomen. De te herstellen buurtwegen zullen bepaald worden in de werkgroep openbare werken. Raming : € 85.000 excl. btw of € 102.850 incl. 21% btw Wijze van gunnen : onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Bijlage : bestek asfalt (pagina 0) 2.2 Aanbrengen van wegmarkeringen (afname raamcontract Farys) ‐ Goedkeuring gunning en lastvoorwaarden Het bestuur wenst in te tekenen op de raamovereenkomst voor het aanbrengen van wegmarkeringen via FARYS. De raming bedraagt 15.000 euro btw incl. Op volgende plaatsen zal thermoplastische belijning aangebracht worden:
• Melkweg • Boezingestraat • Parking mindervaliden woonzorgcentrum • Zebrapad Eeckhoutmolenwijk (achterkant school) • Parking Duits Militaire Begraafplaats Deze voorstellen worden nog besproken in de werkgroep openbare werken. Bijlage : gebruikersfiche markeringen (pagina 0) 2.3 Kapitaalverhoging Figga – goedkeuring De financieringsvereniging FIGGA houdt in opdracht van de gemeenten in haar werkingsgebied, verschillende strategische participaties aan. Zo werden bijkomende aandelen verworven in • Publigas, • lokale groenestroomprojecten van STORM (vlaamse windenergieprocucent) • en Publi‐T. Om deze operaties in de boekhouding van de gemeenten weer te geven, werd door de raad vanbestuur van FIGGA op 12 december 2014 een kapitaalverhoging doorgevoerd. Deze heeft geen cash impact voor de gemeenten, aangezien deze operaties reeds uitgevoerd werden metmiddelen in de schoot van FIGGA. Bijlage: Figga_kapitaalverhoging_2014 (pagina 0) 2.4 Overeenkomst waterverbruik door de Vrije Basisschool Madonna – goedkeuring De Vrije Basisschool Madonna krijgt haar watertoelevering via de aansluiting van OC Madointje van het gemeentebestuur. Er werd hiertoe een tussenteller geplaatst. In bijlage vindt u de ontwerp‐overeenkomst met betrekking tot de waterlevering aan de Vrije Basisschool Madonna. Ontwerp overeenkomst vrije basisschool Madonna (pagina 0)
3 MAP003: SPORT ‐ LANDBOUW ‐ NUTSVOORZIENINGEN ‐ WATERLOPEN ‐ AFVALWATER EN ZAALBEHEER 3.1 Gescheiden rioleringsstelsel Zuidschotestraat ‐ Pilkemstraat, met aanleg DWA voor een aantal huizen in de Bikschotestraat ‐ Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Het gemeentebestuur wenst te starten met fase 2 van de wegen‐ en rioleringswerken in Bikschote. Het gemeentebestuur treedt op als bouwheer/aanbestedende overheid. Deze fase bestaat uit onderstaande onderdelen: Deel I – gescheiden rioleringsstelsel Pilkemstraat – toevoerleiding naar centrum ‐ plan
aanleg dwa‐riolering (dwa ‐ droogweerafvoer ‐ afvalwater) en rwa‐riolering (regenwater) vanaf kruispunt met de Molenstraat t.e.m. nr. 34 en aanleg dwa‐toevoerleiding naar centrum • Infrax – rioleringswerken – raming: 194.988,64 euro excl. BTW • Gemeente Langemark‐Poelkapelle: wegeniswerken – raming: 151.941,20 euro excl. BTW Deel II – gescheiden rioleringsstelsel Zuidschotestraat – Pilkemstraat met aanleg dwa voor een aantal huizen in de Bikschotestraat Deel II.A – aanleg leidingen in de oude beekbedding van de Lobeek en aansluiting leiding op de Pilkemstraat aanleg dwa en rwa‐rioleringen in de oude beekbedding achteraan de woningen Bikschotestraat nr. 60 t.e.m. 72 • Infrax – raming: 92.724,00 euro excl. BTW • Gemeente Langemark‐Poelkapelle – raming: 28.997,70 euro excl. BTW Deel II.B – aanleg leidingen in de garagestraat aanleg dwa en rwa‐rioleringen in de toegangsweg naar de garages t.h.v. Bikschotestraat 126 en bijhorende wegeniswerken • Infrax – rioleringswerken – raming: 137.597,47 euro excl. BTW • Gemeente Langemark‐Poelkapelle – wegeniswerken – raming: 11.131,80 euro excl. BTW Deel II.C – aanleg leidingen in de Pilkemstraat, Bikschotestraat en Zuidschotestraat aanleg dwa en rwa‐rioleringen in de Zuidschotestraat (t.e.m. nr. 12 en nr. 29), in de Pilkemstraat (t.e.m. nr. 7E en nr. 24D), in de Bikschotestraat (tussen Pilkemstraat en Zuidschotestraat) en bijhorende wegeniswerken • Infrax – rioleringswerken – raming: 792.412,22 euro excl. BTW • Gemeente Langemark‐Poelkapelle – wegeniswerken – raming: 664.283,62 euro excl. BTW Totale raming: 2.074.076,65 euro excl. BTW • Infrax: 1.217.722,33 euro excl. BTW • Gemeente Langemark‐Poelkapelle: 856.354,32 euro excl. BTW of 1.036.188,73 euro incl. BTW Bovenop bovenvermelde kosten komen voor de gemeente nog volgende bijkomende kosten: • Ondergronds brengen nutsleidingen Zuidschotestraat – 54.792,26 euro incl. BTW, gegund in gemeenteraad van 15/4/2013 • Ondergronds brengen nutsleidingen Pilkemstraat – 71.623,43 euro incl. BTW, gegund in gemeenteraad van 15/4/2013
• Aanpassen waterleiding – raming: 38.752,‐ euro De werken zullen gefaseerd uitgevoerd worden: • Fase 1 – Zuidschotestraat • Fase 2 – Bikschotestraat • Fase 3 – Pilkemstraat tot juist voor de Molenstraat • Fase 4 – Pilkemstraat vanaf de Molenstraat • Fase 5 – aanleg leidingen in de beekbedding van de Lobeek en in de garagestraat Bijlage : Bestek (pagina 0) Bijlagen bij het bestek (pagina 0) Plannen deel I • bestaande toestand ‐ plan 1 , (application/pdf, 2.6 MB, info²) • rioleringswerken en wegeniswerken plan 2 3 (application/pdf, 613.2 kB, info 4) Plannen deel II • Bestaande toestand plan 1& (application/pdf 2.6 MB, info²) • rioleringswerken en wegeniswerken plan 2 ³ (application / pfd, 613.2 KB, info 4) • wegeniswerken ‐plan 39 (application/pdf, 1.5 MB,info10) Raming (pagina 0) 3.2 Jaarverslag VISO iv – goedkeuring De interlokale vereniging “Vereniging voor Intercommunaal Sport‐Overleg” (VISOiv) is een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Moorslede, Staden, Houthulst en Langemark‐Poelkapelle waarbij diverse sportactiviteiten samen worden georganiseerd. Volgens de statuten van deze interlokale vereniging moet het jaarverslag door de diverse gemeenteraden van de 4 gemeenten worden goedgekeurd. Bijlage Jaarverslag 2014 (pagina 0) Financieel verslag 2014 (pagina 0) 3.3 Motie betreffende de uitvoering van de instandhoudingsdoelstellingen en de gevolgen van de Programmatische Aanpak Stikstof – goedkeuring Op 23 april 2014 keurde de Vlaamse regering de instandhoudingsdoelstellingen (IHD) voor natuur goed. Tegelijkertijd werd de basis gelegd voor de opmaak van een Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) in Vlaanderen. Om uitvoering te geven aan het Natura 2000‐beleid van de Europese Unie, keurde de Vlaamse regering de instandhoudingsdoelstellingen (IHD) voor natuur definitief goed. Natura 2000 is het
Europees network van natuurgebieden belangrijk voor behoud van de biodiversiteit. Hierin zijn habitats en soorten door Europa verplicht beschermd. Deze instandhoudingsdoelstellingen hebben een zware impact op de landbouwsector, aangezien ze de vergunningen van landbouwbedrijven nabij beschermde gebieden hypothekeren. Naast de instandhoudingdoelstellingen werd meteen ook de basis gelegd voor de opmaak van een Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) in Vlaanderen. De bedoeling van een dergelijke aanpak is om via het vergunningenbeleid te vermijden dat alleen de landbouwsector de rekening betaalt voor het feit dat er te veel stikstof neerslaat op de natuurgebieden. Mobiliteit, industrie en stikstof afkomstig uit het buitenland zijn immers mee verantwoordelijk voor de stikstofproblematiek. Recent werden, onder andere in onze gemeente, diverse landbouwbedrijven op de hoogte gebracht van het feit dat hun vergunde economische activiteiten een betekenisvolle aantasting veroorzaken op een nabijgelegen speciale beschermingszone. Ze kunnen zware gevolgen ondervinden bij de hernieuwing, wijziging of uitbreiding van hun vergunning door dit instrument van passende beoordeling. Dit kan natuurlijk zwaar wegen op de ontwikkelingsperspectieven van deze bedrijven. Daarom wordt, aan de hand van een motie, bij de Vlaamse regering aangedrongen om: • De huidige en zeer ruim afgebakende zoekzones te herleiden tot meer realistische proporties en dit ten laatste tegen 1 juli 2015. Hierbij dient men ook rekening te houden met socio‐economische factoren en niet enkel met de ecologische potenties. • De mogelijkheid te voorzien, voor de bedrijven aan wie deze rechtszekerheid naar de toekomst toe niet kan geboden worden, om in een volwaardig herstructureringsprogramma te stappen die de negatieve economische impact maximaal beperkt. • Voldoende extra budget vrij te maken voor dit herstructureringsprogramma. • Een geloofwaardig budget vrijmaken om de getroffen bedrijven te vergoeden. Dit is onontbeerlijk voor de geloofwaardigheid en de gedragenheid van het implementatietraject voor de realisatie van de instandhoudingsdoelstelling. Bijlage : Ontwerp van motie (pagina 0) 3.4 Statuten van de Interlokale vereniging "De Amfoor iv" – goedkeuring Teneinde de optimalisatie te verzekeren van de exploitatie van het zwembad "De Amfoor" in Moorslede, wordt een interlokale vereniging opgericht tussen de gemeenten Moorslede, Staden, Langemark‐Poelkapelle en Zonnebeke. De interlokale vereniging krijgt volgende bevoegdheden toegewezen : Beslissing over de openingsuren voor het publiek van zwembad ‘De Amfoor’ Advies over omtrent de tarieven voor het publiek, de scholen en de watergebonden sportverenigingen zwembad ‘De Amfoor’ Beslissing over de algemene voorwaarden van de schriftelijke overeenkomsten, af te sluiten met de diverse schooldirecties en met de diverse watergebonden verenigingen Beslissing, op voorstel van de zwembadbeheerder, over het reglement van inwendige orde van het zwembad
Beslissing over de toewijzing van de zwemuren voor de scholen van de participerende gemeenten Beslissing over inzake het promoten van het zwembad ‘de Amfoor’ te Moorslede Advies over het budget en kennisname van de rekeningen en verslagen van de exploitatie van het zwembad
De interlokale vereniging wordt opgericht voor een periode van 6 jaar, mogelijks verlengbaar. Het beheercomité bestaat uit 8 leden. Elke deelnemende gemeente heeft dus recht op 2 mandaten. Er wordt voorgesteld om hiertoe vanuit elke gemeente 2 mandatarissen aan te duiden. De voorzitter wordt aangeduid binnen de vereniging en wordt gekozen onder de voorgedragen mandatarissen van Moorslede. De raad wordt gevraagd om : • de statuten goed te keuren • 2 mandatarissen voor te dragen Bijlage : statuten Amfoor iv (pagina 0)
4 MAP006: SOCIALE ZAKEN ‐ GEZINNEN ‐ SENIOREN ‐ ONTWIKKELINGSSAMENWERKING EN ARMOEDEBESTRIJDING 4.1 Nevenbestemming kerk Poelkapelle ‐ bespreking stand van zaken De voorbereiding op het dossier voor nevembestemming kerk Poelkapelle is volop aan de gang. Bij de voorbereiding zijn de kerkfabriek, het bisdom, het OCMW en het gemeentebestuur betrokken. Ter zitting wordt een toelichting gegeven over het plan van aanpak.
5 MAP007: Varia 5.1 Vragen en antwoord
