Jaarverslag 2014 en werkplan griffie 2015
Gemeenteraad De Bilt
Inleiding Voor u ligt het jaarverslag 2014 en het werkplan 2015 van de gemeenteraad en raadsgriffie van De Bilt. Het geeft inzicht in wat is bereikt en in de voornemens van raad en griffie voor 2015. De griffie wil haar tijd transparant en verantwoord besteden. We staan stil bij 2014: een jaar met veel veranderingen. Op 19 maart vonden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Voor De Bilt betekende dit dat er 16 nieuwe raadsleden werden benoemd in de bijzondere raadsvergadering van 27 maart. Een nieuw college trad aan in een extra raadsvergadering op 13 mei. Ook op de griffie kwamen nieuwe gezichten. Het jaar 2014 stond niet alleen in het teken van coalitievorming, kennismaking en inwerken, maar er werden ook nieuwe werkwijzen verkend en opgestart. In de aandachtspunten vindt u een vooruitblik op 2015. We formuleren verschillende doelen voor dat jaar. 2015 zal niet alleen in het teken staan van de verdere uitvoering van nieuwe werkwijzen. We willen de raad ondersteunen bij strategische planning. Ook willen we werkbezoeken en contacten met burgers en betrokkenen een belangrijker plaats geven in het raadswerk. Vooral het sociale domein vraagt de komende jaren een andere rol van de lokale politiek: een netwerker die weet wat er speelt en gebruik maakt van de kracht van mensen en organisaties. Dit zal een van de uitdagingen van 2015 worden. Ik wens u een goed politiek jaar toe. Thecla van der Torre Griffier
2
Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
Hoofdstuk 2 2.1 2.2 2.3
De raad vergadert ........................................................................... 4
Gemeenteraad ................................................................................................................. 4 Raadscommissies ............................................................................................................. 7 Seniorenconvent .............................................................................................................. 8 Agendacommissie ............................................................................................................ 8 Rekenkamercommissie ..................................................................................................... 8 Auditcommissie ................................................................................................................ 8 Werkgroep Transities en commissie decentralisaties sociale domein .................................... 9 Personeel en organisatie griffie ......................................................................................... 9
De rollen van de raad .................................................................... 11
De volksvertegenwoordigende rol ....................................................................................11 De kaderstellende rol ......................................................................................................12 De controlerende rol .......................................................................................................13
Hoofdstuk 3
Raadscommunicatie ...................................................................... 15
Hoofdstuk 4
De middelen .................................................................................. 17
Bijlage 1 Tabellen ................................................................................................. 18 Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel
1. commissies en leden ....................................................................................................18 2: Overzicht insprekers .....................................................................................................19 3: Overzicht deelname informeel contact ...........................................................................19 4: Overzicht aangenomen moties ......................................................................................19 5: Overzicht aangenomen amendementen .........................................................................20 6: Overzicht mondelinge vragen........................................................................................20 7: Overzicht schriftelijke vragen ........................................................................................21 8: Overzicht van geagendeerde brieven.............................................................................21 9: Overzicht van de informatieve bijeenkomsten ................................................................22 10: Gast van de raad .......................................................................................................22
Bijlage 2 Financiën ............................................................................................... 23
3
Hoofdstuk 1 De raad vergadert 1.1
Gemeenteraad
De taken van de gemeenteraad staan in de Gemeentewet. We maken onderscheid tussen de kaderstellende, de controlerende en de volksvertegenwoordigende rol. Raadsleden stellen het strategisch beleid van de gemeente vast: agenderen en sturen. Raadsleden controleren of het college van B en W het beleid goed uitvoert, op basis van de vastgestelde beleidskaders en doelen. De gemeenteraad gaat over de begroting en controleert het financiële jaarverslag van de gemeente. En ieder raadslid is een volksvertegenwoordiger. Raadsleden behandelen veel praktische zaken in de gemeente, zoals verkeer, bestemmingsplannen, milieu, cultuur en sport. De raad maakt ook algemene regels (verordeningen). Er is een duidelijke rolverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders. Deze verdeling staat in de Wet dualisering gemeentebestuur.
Het grootste deel van de raad, gefotografeerd voorafgaand aan de raadsvergadering van 22 mei 2014
De raad van de gemeente De Bilt is in 2014 veertien maal voor een raadsvergadering bijeengekomen. De raad stelde een aantal belangrijke beleidsplannen vast, waaronder: - beleidskader onderhoud van de openbare ruimte; - lokaal en regionaal beleidskader voor jeugdzorg; - lokaal arbeidsmarktbeleid 2014-2017 als kader voor het gemeentelijk sociaal werkgelegenheidsbeleid; - preventie- en handhavingsplan 2014-2018 door wijziging van de Drank- en Horecawet; - bestemmingsplan herontwikkeling inventumterrein te Bilthoven; - bestemmingsplan Antonie van Leeuwenhoeklaan en omgeving; - bestemmingplan De Leijen Zuid; - bestemmingsplan onderdoorgang Leijenseweg; - lokaal gezondheidsbeleid 2014-2015; - groenstructuurplan 2014-2024; - regionaal strategisch beleidskader participatie en inkomen; - notitie bezuinigingen Wmo 2015; - bestemmingsplan buitengebied Maartensdijk; 4
-
de transitienota Wmo 2015 en natuurlijk de financiële jaarstukken zoals de begroting en de jaarrekening.
Vastgestelde verordeningen in 2014 zijn: - verordening maatschappelijke ondersteuning 2015; - verordening jeugdhulp; - gewijzigd reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2014; - gewijzigde verordening op de raadscommissies 2014; - financiële verordening (eerste wijziging); - verordening op rechtspositie politieke ambtsdragers; - verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2014; - verordening leerlingenvervoer; - wijziging verordening winkeltijden; - zesde wijziging op de algemeen plaatselijke verordening; - verordening elektronische kennisgeving; - verordening reclamebelasting 2015; - verordening voorzieningen onderwijshuisvesting. Daarnaast vond een aantal bijzondere raadsvergaderingen plaats. Op 25 maart 2014 werd afscheid genomen van vertrekkende raadsleden. De rechtmatigheid van de verkiezingen voor de zetelverdeling werd vastgesteld. Besloten werd over te gaan tot een hertelling van de stembiljetten van 2 stembureaus op verzoek van een kandidaat-raadslid voor de VVD. Hij kwam één voorkeursstem tekort voor een plek in de gemeenteraad. De burgemeester adviseerde de raad om geen besluit te nemen over de toelating van de vier leden van de VVD. De commissie onderzoek geloofsbrieven heeft vervolgens 23 van de 27 geloofsbrieven onderzocht en adviseerde tot toelating van deze raadsleden.
Laatste raadsvergadering voor de verkiezingen, 27 februari 2014
Op 27 maart werd de rechtmatigheid van de hertelling van twee stembureaus vastgesteld. De hertelling had geen gevolgen voor de uitslag. De vier raadsleden voor de VVD werden vervolgens toegelaten tot de gemeenteraad. Formateur Frans Poot gaf een toelichting op het proces van coalitievorming. Op 13 mei werd het coalitieakkoord besproken in de raad. De raad besloot het aantal wethouders vast te stellen op vier en zij werden in deze raadsvergadering benoemd. Twee wethouders waren in maart benoemd. Met hun benoeming als wethouder, vielen deze raadszetels weer open. Daarop werden twee nieuwe raadsleden toegelaten. Overige wisselingen in de raad In de raadsvergadering van 25 september 2014 werd afscheid genomen van raadslid Schoor en werd de heer Van Esterik lid van de raad. De jaarlijkse afsluiting van het politieke seizoen voor de raad met college, management en griffie vond plaats op 3 juli 2014. Een training over integriteit werd gevolgd door een diner in restaurant Settlers in Bilthoven, waar de partners ook welkom waren. 5
Gemeenteraad, nieuwe ontwikkelingen en aandachtspunten Besluitvorming en vergaderen zijn kernactiviteiten van de raad. Het is daarom belangrijk om dit zo mogelijk te verbeteren. Er worden wat dit betreft knelpunten ervaren. Op 7 oktober is daarom een raadsconferentie georganiseerd, die in het teken stond van interessant en effectief vergaderen. De conferentie mondde uit in enkele wijzigingen in de formele afspraken (verordeningen), in het formuleren van mores en in een verzameling van zogenoemde pitches. Doelen van de vergaderingen werden duidelijk afgesproken: de commissievergadering onderzoekt een voorstel en in de raadsvergadering heeft het politieke debat plaats. In het voorjaar van 2015 wordt het vergaderen geëvalueerd met de fractievoorzitters. Voor de zomer van 2015 wordt het vergaderen geëvalueerd met de gehele raad.
Raadsconferentie „beter vergaderen, 7 oktober 2014
De raad volgde een aantal trainingen. De eerste training werd georganiseerd op 30 juni: voor de (plaatsvervangend) voorzitters over onder meer de taken van de agendacommissie, de besluitvormingsfasen, het commissieadvies en de behandeling van een agendapunt. Op 3 juli volgde de raad een interne introductiebijeenkomst over integriteit. Er was een inleiding, gevolgd door een verkenning van morele beginselen. Op 9 oktober kregen raads- en commissieleden een workshop over de planning- en control-cyclus en over het lezen van de begroting. Dit was het laatste onderdeel van het inwerktraject voor de nieuwe raad. In gesprekken met fracties blijkt dat zij de kaderstellende rol van de raad willen verbeteren. Er bestaan verschillende gezichtspunten. Kaderstelling is politiek vroegtijdig sturen: opdrachten en (procedurele, financiële en inhoudelijke) randvoorwaarden formuleren voor het college. De raad stelt vooral kaders via budgettaire en regelgevende bevoegdheden. We willen naar een vorm van bestuurlijke planning waarin ten aanzien van benoemde thema‟s kaders worden vastgesteld door de raad. Dit geeft de raad de mogelijkheid om over enkele thema‟s bijvoorbeeld een bestuurlijke verkenning (gericht op keuzemogelijkheden) uit te voeren, een bijeenkomst met experts te beleggen of een hoorzitting te organiseren. De griffie en ambtelijke organisatie kunnen voorstellen doen voor werkvormen en omtrent de beoogde doelstellingen. In gemeenten wordt veel aandacht besteed aan de rol van de raad in de veranderende samenleving. Actief burgerschap en de doe-democratie staan in de belangstelling. De griffie wil in 2015 dit onderwerp oppakken. Eerst door de bestaande inzichten en handvatten te ordenen en waar mogelijk aan te vullen. Later dit jaar kan de griffie een voorstel opstellen omtrent onder meer kansrijke werkvormen of trainingen. Binnen dit kader startte In juli 2014 het project 100x100. 100 vrijwillige correspondenten volgden 100 nieuwe gemeenteraden vanaf de coalitievorming tot aan de begroting op het thema overheidsparticipatie. Jasper Loots en Nanneke van der Heijden gingen in gesprek met ambtenaren, actieve inwoners, raadsleden en bestuurders van De Bilt. Begin 2015 laten zij weten waar de raad staat op dit thema. Het kan een startbijeenkomst zijn voor nieuwe initiatieven. 6
Er waren in 2014 weinig werkbezoeken. In 2015 zullen er meer werkbezoeken worden gebracht. Daarbij valt te denken aan werkbezoeken aan het RIVM, het centrum van Bilthoven, de wijkteams en/of de wijksteunpunten. Gemeenten krijgen er in de komende jaren belangrijke taken bij en verschillende bestaande taken worden uitgebreid. De ontwikkelingen in het sociale domein stelt raadsleden voor nieuwe uitdagingen. De nieuwe commissie decentralisaties zal dit oppakken en in goede banen leiden. Het sociale domein is bij uitstek een thema waar de raad een keer in een passende nieuwe werkvorm en setting kan vergaderen. De SSW, de WVT of de Biltse Sportfederatie kunnen daarbij bijvoorbeeld uitgenodigd worden. Op onderdelen verandert de regelgeving, zoals de Wet Revitalisering Generiek Toezicht en bepalingen in de Gemeentewet over bijvoorbeeld het bevorderen van bestuurlijke integriteit door de burgemeester. De raad zal zich op de hoogte moeten stellen van veranderende regelgeving. Sinds 2010 verzorgt GemeenteOplossingen het raadsinformatiesysteem en verzorgt zij samen met AVEX de uitzendingen van de vergaderingen. De ervaringen zijn positief, met uitzondering van een paar mislukte uitzendingen. In 2015 evalueren we het RIS op gebruikersgemak, kosten en stabiliteit. We willen dat alle informatie helder en kernachtig in beeld komt. Dat is belangrijk. We zullen onder meer bezien of de verzamelmail kan vervallen door deze informatie in het RIS te plaatsen. 1.2 Raadscommissies De wettelijke taken van de raadscommissies zijn in enkele woorden aan te geven: raadsbesluiten voorbereiden en overleggen met het college of de burgemeester. In de raadsvergadering van 18 december 2014 is met de vaststelling van de Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden en de Verordening op de raadscommissies 2014 de positie van de commissieleden geformaliseerd. In de bijlage in tabel 1 vindt u een overzicht van leden. De commissie Burger & Bestuur vergaderde dit jaar tien maal. De vergadering van 11 september werd geschorst en voortgezet op 16 september. De commissie Openbare Ruimte vergaderde dit jaar acht maal. De vergaderingen van januari en december zijn vervallen. In oktober vergaderde de commissie tweemaal. Op 2 oktober vond de vergadering plaats „op locatie‟ in het Groenhorst College te Maartensdijk.
Commissievergadering op locatie
Op 28 oktober vond een gezamenlijke commissievergadering plaats over de Programmabegroting 2015 en actualisering van de belastingverordeningen. De vergadering werd voorgezeten door mw. ir. G.J. de Zwart.
7
Raadscommissies, nieuwe ontwikkelingen en aandachtspunten Een extra commissievergadering voor de begrotingsraad was een nieuw initiatief. In combinatie met een ambtelijk vragenuur en de mogelijkheid om technische vragen te stellen, vond een aantal leden dit wat te veel van het goede. We bezien daarom of we dit in 2015 anders zullen doen. 1.3 Seniorenconvent Het seniorenconvent bestaat uit de raadsvoorzitter, de fractievoorzitters en de griffier. Het seniorenconvent vergadert niet in openbaarheid. Het seniorenconvent doet aanbevelingen inzake de organisatie van de werkzaamheden van de raad en van zijn raadscommissies (reglement van orde art. 5). Het seniorenconvent kwam in 2014 zes keer bijeen: - 28 januari over de verordening rechtspositie politieke ambtsdragers - 13 februari over de werving- en selectieprocedure griffier - 8 april over de vacature griffier en de fractiebudgetten - 13 mei over de benoeming griffier en over een wijziging van de verordening op ambtelijke bijstand en fractieondersteuning vanwege een nieuw declaratiemethode. - 9 september over een discussienotitie raadsconferentie beter vergaderen en een discussienotitie sociaal domein - 4 november over de uitwerking raadsconferentie beter vergaderen, over een beslisnotitie commissie sociaal domein, de voorbereiding en procedure van de begrotingsbehandeling, het papierloos werken. 1.4 Agendacommissie De agendacommissie regelt de werkzaamheden van de raad en van zijn raadscommissies (reglement van orde art. 6). De agendacommissie stelt de agenda‟s voor de commissie- en raadsvergaderingen vast en bespreekt de bestuurlijke planning, werkbezoeken, informatiebijeenkomsten en burgerparticipatie. Een vast agendapunt is terugblik op de vorige vergaderingen. De agendacommissie bestaat uit de voorzitters van de commissievergaderingen, hun plaatsvervangers, de voorzitter van de raad en de griffier. In de bijlage vindt u een overzicht van de leden. De agendacommissie vergaderde in 2014 elf keer, waaronder in november een extra vergadering over de bestuurlijke planning. 1.5 Rekenkamercommissie De rekenkamercommissie is een onafhankelijke commissie, die de gemeenteraad in zijn kaderstellende en controlerende rol ondersteunt. Zij onderzoekt de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het beleid van het college van B en W en van de ambtelijke organisatie. Alle aspecten van het gemeentelijk beleid en de uitvoering kunnen worden onderzocht. De rekenkamercommissie heeft een gemengde samenstelling, bestaande uit twee raadsleden, twee externe leden, een externe voorzitter en de ambtelijk secretaris. In de bijlage vindt u een overzicht van de leden. De rekenkamercommissie vergadert in principe elke derde donderdag van de maand. Zij is in 2014 acht maal bijeen gekomen. De rekenkamercommissie heeft in 2014 een rekenkamerbrief over het gemeentelijk rioolbeheer aan de raad gestuurd met een aantal adviezen en handvatten voor sturing op nieuw beleid. De raad heeft op 25 september de aanbevelingen overgenomen met een raadsbesluit. In december heeft de rekenkamercommissie een brief aan de raad gestuurd over de rol van de raad in verbonden partijen. Het jaarverslag van de rekenkamercommissie wordt apart aan de raad gestuurd. 1.6 Auditcommissie De auditcommissie is een adviescommissie van de raad ingesteld op grond van artikel 84 van de Gemeentewet. De auditcommissie is onder meer belast met overleg met de accountant: voorbereiding, afstemming en evaluatie van de jaarrekening, tussenrapportages en managementletter uit de financiële functie. In de bijlage vindt u een overzicht van de leden.
8
De auditcommissie kwam in 2014 vijf maal bijeen: - Op 9 januari besprak zij met de accountant de tussentijdse controle van de jaarrekening 2013. - Op 21 mei vond overleg plaats over de jaarrekening en het accountantsverslag 2013. - Op 23 september werd kennisgemaakt met de nieuwe accountant, de heer Moens van Baker Tilly Berk, en werden de aandachtspunten voor de tussenrapportage van de accountant besproken. De auditcommissie vroeg de accountant bij zijn tussenrapportage bijzonder aandacht te schenken aan: de decentralisaties in het sociaal domein; grip op gemeenschappelijke regelingen, waaronder hoe de ambtelijke organisatie deze regelingen monitort en rapporteert aan de raad; kosten en activiteiten van stichting MENS. Het vervallen van de vrijstelling vennootschaps-belasting en de invoering werkkostenregeling krijgen aandacht, maar vallen binnen het gewone werk. - Op 11 november en op 16 december voerde de auditcommissie overleg over de P&C-cyclus: over de planning en behandeling van de financiële jaarstukken.
1.7 Werkgroep Transities en commissie decentralisaties sociale domein In de raadsvergadering van juni 2013 is een motie aangenomen om een werkgroep samen te stellen die tot taak heeft zich te verdiepen in de transities in het sociale domein. De werkgroep was voorbereidend en a-politiek. De werkgroep was sinds de gemeenteraadsverkiezingen niet meer actief. De raad heeft echter behoefte aan grip en sturing op dit omvangrijke dossier. Nieuwe ontwikkelingen Het seniorenconvent heeft in zijn vergaderingen van september en oktober gesproken over de rol van de raad bij de decentralisaties en het vervolg op de werkgroep transities. Er is besloten om op grond van artikel 84 van de Gemeentewet een commissie „decentralisaties‟ in te stellen, waarin per fractie een raadslid zitting neemt. De raadsvoorstellen volgen het gebruikelijke proces via de commissie Burger & Bestuur en de raadsvergadering. De nieuwe commissie decentralisaties sociaal domein is in december 2014 gestart. Uitgangspunten van de commissie zijn: oriënterend; informerend; kaderstellend voor het college van B en W; informeel overleg; passief openbaar. In de bijlage vindt u een overzicht van de leden. 1.8 Personeel en organisatie griffie Met enkele bepalingen van de Gemeentewet is de basis gelegd voor het takenpakket van de griffie: “De griffier staat de raad en de door de raad ingestelde commissies bij de uitoefening van hun taak terzijde” (art. 107a Gemeentewet). De wettelijke taak van de griffie is dus verbonden met de taken van de raad. De werkzaamheden van de griffie zijn enerzijds structureel, anderzijds besteedt de griffie aandacht aan ontwikkelingen en aandachtspunten. Mw. Van Hooijdonk was griffier tot en met 27 februari, mw. Kager was interim griffier van 1 maart tot 1 juli. Per 1 juli is de bezetting als volgt: Mw. Van der Torre is griffier, mw. Van der Schalk is raadsadviseur/plv. griffier en mw. Brouwers - Van Os is griffiemedewerker. Van 6 januari tot en met 6 februari heeft Marcelle Verhoeven, derdejaars student bestuurskunde aan de Erasmus Universiteit Rotterdam, als stagiaire mw. Van Hooijdonk ondersteund in de werkzaamheden en onderzoek gedaan naar de decentralisaties van jeugdzorg, de AWBZ en de participatiewet en de invloed welke de daardoor ontstane samenwerkingsverbanden uitoefenen op de controlerende rol van de gemeenteraad. Ivana Pilipovic zorgde voor versterking tijdens de verkiezingen (van 24 februari tot 28 maart) i.v.m. ziekte van de griffiemedewerker. Naast de reguliere werkzaamheden heeft de griffie in 2014 veel tijd besteed aan de voorbereidingen op de gemeenteraadsverkiezingen en het inwerktraject van de nieuwe gemeenteraad. De griffie stelt onder meer agenda‟s op, maakt memoranda voor de voorzitters, noteert en monitort toezeggingen van het college, stelt besluitenlijsten op en geeft gevraagd en ongevraagd advies over het gebruik van 9
de raadsinstrumenten. De leden van de raad en de commissieleden ontvangen wekelijks van de griffie een verzamelmail met uitnodigingen, mededelingen, data en overige belangrijke zaken. De griffie heeft elke dinsdagochtend werkoverleg. Om de week hebben de griffier en plaatsvervangend griffier een overleg met de gemeentesecretaris en de bestuurssecretaris. De burgemeester, gemeentesecretaris en griffier overleggen elke dinsdagmiddag. De raad heeft in haar vergadering van 26 juni arbeidsvoorwaardenregeling griffie in het kader van HR21 vastgesteld.
De griffie, vanaf 1 juli 2014
10
Hoofdstuk 2 De rollen van de raad De gemeenteraad heeft een aantal instrumenten en momenten om zijn rollen goed te kunnen vervullen. In dit hoofdstuk wordt weergegeven hoe de raad in De Bilt deze instrumenten en momenten benut. 2.1
De volksvertegenwoordigende rol
Ieder raadslid is een volksvertegenwoordiger. De gemeenteraad moet zicht hebben op wat leeft in de samenleving, een visie ontwikkelen en vroegtijdig een politieke lijn bepalen. De raad vertaalt dit naar gewenste beleidsontwikkelingen. Instrumenten zijn onder meer: werkbezoeken en informatiebijeenkomsten, informeel contact, hoorzittingen, werkgroepen, initiatiefvoorstellen, burgerinitiatief, insprekers, maar ook dagelijkse berichten van burgers en organisaties. Insprekers Op basis van artikel 17 in de Verordening op de raadscommissies hebben burgers spreekrecht. In 2014 hebben 74 inwoners of vertegenwoordigers van organisaties uit De Bilt gebruik gemaakt van het spreekrecht voor burgers. In 2013 waren dat 31 personen. Informeel contact Voorafgaand aan elke commissievergadering vindt het informeel contact plaats. Inwoners kunnen aandacht vragen voor onderwerpen die niet op de agenda van een commissievergadering staan, stil staan bij een actuele kwestie of bijvoorbeeld een petitie aanbieden. In 2014 hebben zes inwoners van deze gelegenheid gebruikt gemaakt, waar dit in 2013 tienmaal was.
Mv. Van der Heijde overhandigd op 11 september handtekeningen (foto Guus Geebel, Vierklank)
Agendasetting Fracties kunnen brieven van burgers, organisaties of maatschappelijke instellingen agenderen voor de commissie. In geen geval leidde het bespreken van een brief tot een motie in een raadsvergadering of toezegging van het College. Werkbezoeken De raad legde in 2014 twee openbare werkbezoeken af. In 2013 was dit viermaal het geval. Op donderdag 3 april was een uitgebreide inwerkdag voor de nieuwe raad georganiseerd. Het programma begon met een ontvangst door de burgemeester gevolgd door een interactieve kennismaking met elkaar o.l.v. Debat.nl. 11
Na de lunch maakte de groep een rondrit door de zes kernen van de gemeente. Bij belangrijke punten en projecten werd door medewerkers van de ambtelijke organisatie een toelichting gegeven. De dag werd afgesloten met een informatiemarkt in de Mathildezaal. Op donderdag 2 oktober was een rondrit, een ambtelijke toelichting en een extra vergadering voor spreekrecht over het bestemmingsplan buitengebied Maartensdijk georganiseerd. De extra vergadering werd gehouden op de middelbare school Groenhorst Maartensdijk.
Rondrit buitengebied Maartensdijk(foto Henk van den Bunt, Vierklank)
Burgerinitiatief Op 29 april 2010 stelde de raad de Verordening op het Burgerinitiatief De Bilt 2010 vast. Hierdoor is het mogelijk geworden dat op initiatief van een inwoners of organisatie uit De Bilt een onderwerp op de agenda van de raad wordt geplaatst. Het aantal benodigde handtekeningen die een indiener dient te verzamelen is door de raad vastgesteld op 99. In 2014 zijn geen burgerinitiatieven ingediend. 2.2
De kaderstellende rol
Kaderstelling is politiek vroegtijdig sturen, agendering, planning en opdrachtformulering. De kaderstellende rol betekent vooral de ruimte die de raad meegeeft in opdrachten aan het college: welke randvoorwaarden (procedureel, financieel en inhoudelijk) stelt de raad waarbinnen het college bepaalde onderwerpen ter hand neemt en uitwerkt. Moties Raadsleden kunnen door middel van een motie een (aanvullend) voorstel doen over een onderwerp. Een motie kan ook gaan over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Dit wordt een motie vreemd aan de agenda genoemd. In 2014 zijn 62 moties ingediend: 42 reguliere moties waarvan 9 aangenomen, 26 verworpen en 7 ingetrokken; 20 moties vreemd aan de orde van de dag waarvan 9 aangenomen, 8 verworpen, 2 ingetrokken en 1 doorverwezen naar commissie voor behandeling. In totaal zijn in 2014 17 moties aangenomen. In 2013 zijn 17 moties aangenomen van de 46 ingediende moties. Amendementen Elk raadslid kan een raadsvoorstel wijzigen door een amendement of subamendement in te dienen. Een amendement wijzigt het besluit en is juridisch bindend. In 2014 zijn er 28 amendementen ingediend: 12 amendementen zijn verworpen; 2 amendementen zijn ingetrokken; 14 amendementen zijn aangenomen. In 2013 heeft de raad vier amendementen aangenomen. 12
Initiatief Raadsleden kunnen zelf een voorstel voor een ontwerpverordening of ontwerpbeslissing ter behandeling bij de raad indienen. Hiervoor is het recht van initiatief toegekend. In 2014 is geen initiatiefvoorstel ingediend. Informatiebijeenkomsten Het College organiseerde in 2014 regelmatig een informatiebijeenkomst voor de raad om de raads- en commissieleden over lopende dossiers of actuele ontwikkelingen te informeren. De bijeenkomsten waren niet openbaar. Er zijn 7 bijeenkomsten geweest. - 9 januari over de uitkomsten tweejaarlijks onderzoek naar tevredenheid inwoners en klanten en over oplossingsrichtingen voor knelpunten op OV-corridor Nieuwegein-Uithof-Zeist; - 11 februari over de ontwikkeling nieuwe multifunctionele accommodatie in Maartensdijk; - 6 mei en 5 juni gingen over 4 beleidsdomeinen in het kader van het inwerktraject van de nieuwe raad: sociaal -, economisch -, fysiek – en bestuurlijk domein. Het was een verdieping zoals benoemd in de documenten „beleidsverkenningen 2014-2018‟ en het „overzicht van belangrijkste lopende dossiers per maart 2014‟; - 4 september over: verkeerscirculatieplan De Bilt, voortgang planstudie Ring Utrecht en verbreding Rijksweg A27; uitkomsten bouwkundig onderzoek nieuwbouw/renovatie De Vierstee Maartensdijk en de invoering Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; - 9 oktober over veiligheid in de woonomgeving; - 2 december over De lokale voorbereiding op de transitie jeugdzorg en over revitalisering van de Rembrandtlaan e.o. te Bilthoven. 2.3
De controlerende rol
Mondelinge vragen Een vast punt op de agenda van de raad is het vragenuur. Tijdens het vragenuur stellen raadsleden mondelinge vragen aan het college over een actueel politiek onderwerp. Het College beantwoordt de vragen staande de vergadering. Tijdens de vergaderingen van de raad werd in 2014 33 maal gebruik gemaakt van het vragenuurtje, waar dat in 2013 34 maal gebeurde. Schriftelijke vragen In 2014 zijn in 25 schriftelijke vragen aan College van B&W gesteld. Alle vragen werden binnen het gestelde termijn door het College van B&W beantwoord. In 2013 werden 21 schriftelijke vragen gesteld. Interpellatie De interpellatie is een zwaarwegend instrument om het College ter verantwoording te roepen. Het gaat om een (politiek gevoelig) onderwerp dat niet op de agenda staat waarover een lid van de raad een Collegelid of het voltallige College aanspreken. Volgens artikel 155 van de Gemeentewet bepaalt de raad of interpellatie wordt toegestaan. Op 30 oktober is op initiatief van PvdA een interpellatiedebat gevoerd over de zondagopenstelling van winkels in de gemeente. Informatieplicht en voorhangprocedures Het College van B&W heeft het afgelopen jaar aan haar actieve informatieplicht voldaan door het tweewekelijks uitbrengen van het Mededelingenblad. In totaal werden 26 mededelingenbladen verzonden. Middels het Mededelingenblad werd de raad twee maal gevraagd zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken op grond van artikel 169, vierde lid, van de Gemeentewet in samenhang met artikel 6 van de Financiële verordening gemeente De Bilt 2014. Dit zijn de zogenaamde voorhangprocedures. Onderwerpen waren: overeenstemming met Rijkswaterstaat over samenwerking bij verbreding A27 en contracten Jeugdhulp. 13
Toezeggingen door leden van het college aan de raad worden die opgenomen in de toezeggingenlijst en zo nodig besproken in het periodieke overleg tussen griffier en secretaris. Ambtelijke bijstand Op basis van Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2010 kan een raadslid een verzoek tot ambtelijke bijstand doen. Hier is in 2014 geen gebruik van gemaakt.
14
Hoofdstuk 3 Raadscommunicatie Het doel van de raadscommunicatie is om de raad en zijn rol en plaats in de gemeente zichtbaar te maken voor inwoners en organisaties en de afstand tussen de raad en inwoners en organisaties te verkleinen. Raadsinformatiesysteem (RIS) Agenda‟s, raadsvoorstellen, brieven en mededelingen van het College, ingekomen stukken, toezeggingenlijsten e.d. worden geregistreerd en in het raadsinformatiesysteem geplaatst. De leden van de raad en de commissieleden ontvangen wekelijks een overzicht van stukken, die aan het raadsinformatiesysteem zijn toegevoegd. Het raadsinformatiesysteem is openbaar, met een besloten deel voor de raads- en commissieleden. Uitzendingen van raads- en commissievergaderingen Alle raadsvergaderingen en commissievergaderingen worden via het raadsinformatiesysteem uitgezonden. Deze uitzendingen hebben een archieffunctie (videotulen), maar maken het ook mogelijk dat inwoners en andere belangstellenden de vergadering thuis kunnen volgen. Persberichten van de raad De griffie stuurt de dag na de raadsvergadering een persbericht naar de lokale en regionale media. Het persbericht geeft een overzicht van de belangrijkste besluiten en een impressie van het politieke debat. Het persbericht maakt geen melding van partijpolitieke statements door raadsleden. Wel wordt aandacht besteed aan de inzet van politieke instrumenten. Daarnaast worden er persberichten verstuurd over de werkbezoeken van de raad. Twitteren De gemeente een twitter-account @GemDeBilt, waar de griffie namens de raad gebruik van maakt. Er wordt getwitterd over de agenda‟s van de raad- en commissievergaderingen en de besluitvorming tijdens de raadsvergadering. Folder De griffie heeft een folder gemaakt waarin de samenstelling van de gemeenteraad, de vergaderingen en de mogelijkheden voor burgerparticipatie worden beschreven. Het doel van de folder is om de raad een gezicht te geven en uit te leggen wat inwoners kunnen doen om de volksvertegenwoordigers te benaderen of te beïnvloeden. Verspreiding gebeurt tijdens vergaderingen en andere activiteiten van de raad. Reguliere publicatie in Biltsche Courant Op de gemeentelijke pagina‟s in de Biltsche Courant worden de commissie- en raadsvergaderingen en de agenda aangekondigd. Dit is wettelijk verplicht. Publicatie in Biltsche Courant In de Biltbuis van 29 oktober zijn de reacties van de fracties, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, op de Begroting 2015 gepubliceerd. De fractievoorzitters hebben hun bijdragen bij de griffie aangeleverd. De griffie heeft vervolgens met de vormgever een pagina opgemaakt. Met de unit Communicatie vond afstemming plaats in verband met de publicatie van het college. Gemeentegids In de gemeentegids van 2014 staat een overzicht van de raadsleden en samenstelling van de gemeenteraad. Dit is aangevuld met informatie over de rollen en taken van de raad en hoe inwoners de gemeenteraad kunnen bereiken en wat de gang van zaken is rondom het informeel contact, inspreekrecht, ingekomen brieven, etc.
15
Gast van de Raad De gast van de raad is te gast bij een raadsvergadering en wordt begeleid door een van de raadsleden. Iedereen met belangstelling voor de gemeentepolitiek kan zich hiervoor aanmelden. De gast kan een fractie of raadslid uitkiezen, die als gastheer of –vrouw optreedt. Het raadslid ontvangt de gast voorafgaand aan de raadsvergadering. Hij of zij volgt de raadsvergadering vanaf de publieke tribune. Na afloop van de vergadering is er gelegenheid om andere raadsleden te ontmoeten en na te praten. In totaal is er in 2014 12 maal gebruik van gemaakt. Roefeldag Jaarlijks wordt in de gemeente de Roefeldag georganiseerd. Leerlingen van de basisschool gaan dan op bezoek bij bedrijven en organisaties in de gemeente. De griffie en de burgemeester doen hier al jaren aan mee om kinderen een beeld te geven van het gemeentebestuur. Zij krijgen een rondleiding door het gemeentehuis en spelen een raadsvergadering na. De Roefeldag vond plaats op woensdag 25 juni. Veertien kinderen deden mee. Raadsleden Bertus Voortman en Connie Brouwers waren namens de raad aanwezig.
16
Hoofdstuk 4 De middelen De bijlage omvat een financieel overzicht van de budgetten voor de raad, de budgetten van de fractieondersteuning en van de griffie. Elke fractie in De Bilt heeft recht op fractievergoeding. Dit is geregeld in de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning, die in februari 2014 opnieuw door de raad is vastgesteld, met een nieuwe manier van declareren. De vergoeding wordt gebruikt om de kader stellende, controlerende of volksvertegenwoordigende rol van de fracties te versterken. In 2014 legden alle fracties verantwoording af over de vergoedingen die zij in het boekjaar 2013 ontvingen. In de raadsvergadering van 22 mei werd de afrekening van fractiebudgetten van 2013 en werden de fractiebudgetten van 2014 vastgesteld. In totaal is € 4450,20 teruggevorderd.
17
Bijlage 1 Tabellen Tabel 1. commissies en leden Commissieleden raadscommissies B&B en OR
Voorzitters raadscommissies
Seniorenconvent
Rekenkamercom missie
Auditcommissie
Werkgroep transities Commissie decentralisaties sociale domein
Tot verkiezingen 2014 dhr. Benaissa (GL/PvdA), dhr. Boer (SP), dhr. Griffioen (CU), dhr. Heemskerk (CU), dhr. Koren (CDA), mw. Leijenhorst (SP), dhr. Lelivelt (VVD), dhr. Smolenaers (D66), dhr. van der Vlies (SGP), dhr. Van Weele (D66).
Na verkiezingen 2014 dhr. Aalbers (CU), dhr. Brilleman (BB), dhr. Van Esterik (PvdA), dhr. Kelfkens (GL), mw. Leijenhorst (SP), Dhr. Los (VVD), dhr. Maatman (CDA), mw. Muijsson (BDB), dhr. Van Overbeek (PvdA), mw. Schuurman (CDA) en dhr. Van der Vlies (SGP)
Benoemingen hebben op verschillende momenten in het jaar plaatsgehad. Commissie Burger & Bestuur
Commissie Burger & Bestuur
Voorzitter: mw. Thier (D66) 1e plv. voorzitter: dhr. Voortman (D66) 2e plv. voorzitter: mw. Van Eick (CDA) Secretaris: mw. Van der Schalk
Voorzitter: mw. De Zwart (D66) Secretaris: mw. Van der Schalk
Commissie Openbare Ruimte:
Commissie Openbare Ruimte:
Voorzitter: dhr. Rost van Tonningen (BDB) Secretaris: mw. Kager/ mw. van der Torre
dhr. De Jong (voorzitter), mw. Van Barneveld (extern lid en vicevoorzitter), dhr. Kruijswijk Jansen (extern lid) en twee raadsleden: dhr. Slootweg (SGP) en dhr. De Jong Schouwenburg (VVD). Mw. Van der Schalk is ambtelijk secretaris. Dhr. Doedens (VVD), dhr. IJssennagger (BB), dhr. Jansen (CU) en dhr. Nieuwenhuize (voorzitter GL/PvdA). Secretaris: mw. Van Hooijdonk
Plaatsvervangend voorzitters zijn de heren Hagedoorn (PvdA) en Lelivelt (VVD). Burgemeester Gerritsen (voorzitter), griffier en alle fractievoorzitters: dhr. Boer (SP), dhr. De Boer (GL), dhr. De Groot (CDA), dhr. Hagedoorn (PvdA), dhr. IJssennagger (BB), dhr. Jansen (CU), dhr. Rost van Tonningen (BDB), dhr. Slootweg (SGP), mw. Steen (VVD), Namens D66 wisselden dhr. Smolenaers en dhr. Poot elkaar af. dhr. De Jong (voorzitter), mw. Van Barneveld (extern lid en vice-voorzitter), dhr. Kruijswijk Jansen (extern lid) en twee raadsleden: Jhr. Van Nispen tot Sevenaer (VVD) en dhr. Van Weele (D66). Mw. Van der Schalk is ambtelijk secretaris. Dhr. IJssennagger (voorzitter - BB), dhr. Koren (plv. voorzitter – CDA), dhr. Rost van Tonningen (BDB), mw. Steen (VVD) Secretaris: mw. Van der Torre
Werkgroep transities:
Commissie sociaal domein:
Voorzitter: mw. Van Hulst-Mazirel (VVD) 1e plv. voorzitter: mw. Van Eick (CDA) 2e plv. voorzitter: dhr. Voortman (D66) Secretaris: mw. Van Hooijdonk Burgemeester Gerritsen (voorzitter), alle fractievoorzitters, griffier.
dhr. Brilleman (BB), dhr. Koren (CDA), dhr. Nieuwenhuize (GL/PvdA), mw. Steen (VVD) dhr. Van der Vlies (SGP) en dhr. Voortman (D66), Secretaris: mw. Van der Schalk
dhr. Beringen (CDA), dhr. Boer (SP), dhr. De Boer (GL), dhr. Brilleman (BB), mw. Brouwer (BDB), dhr. Van Esterik (PvdA), dhr. Jansen (CU), mw. Steen (VVD), dhr. Van der Vlies (SGP) en dhr. Voortman (D66). Secretaris: mw. Van der Torre en mw. Van der Schalk
Vertegenwoordiging in externe organen Bestuur Regio Utrecht Recreatieschap Stichtse Groenlanden Recreatieschap Utrechtse Heuvelrug en Vallei- en Kromme Rijngebied Sociale Werkvoorziening Zeist en Omstreken RSD Krommerijn – Heuvelrug
dhr. De Boer (lid, GL/PvdA), dhr. De Jong Schouwenburg (lid, VVD), dhr. Doedens (plv. lid, VVD), mw. Middleton-Heijlen (plv. lid, BB) Dhr. Van den Broek (lid, CDA), dhr. Van Buren (plv. lid, SP)
dhr. Boer (lid, SP), dhr. De Boer (lid, GL), dhr. Ditewig (plv. lid, VVD), dhr. Smolenaers (plv. lid, D66) Dhr. Ditewig (lid, VVD), mw. Smit (plv. lid, D66)
Dhr. Jansen (lid, CU), dhr. Kersten (plv. lid, D66)
Dhr. Jansen (lid, CU), mw. Smit (plv. lid, D66)
Dhr. Nieuwenhuize (lid, GL/PvdA), dhr. Brilleman (plv. lid, BB) Mw. Thier (lid, D66)
18
Tabel 2: Overzicht insprekers Maand
Commissie Burger & Bestuur
Commissie Openbare Ruimte
Januari
Geen insprekers
Geen vergadering
Februari
2 insprekers bij De Vierstee
Geen insprekers
Maart
Geen vergadering
Geen vergadering
April
Geen insprekers
9 insprekers bij bpl. Bilthoven Noord 2013
Mei
Geen insprekers
Juni
Geen insprekers
1 inspreker bij bpl. Bilthoven Noord 2013 1 inspreker bij Evaluatie Kapbeleid 8 insprekers bij bpl. onderdoorgang Leijenseweg, Bilthoven 3 insprekers bij bpl. en aanvullende welstandseisen De Leijen Zuid 3 insprekers bij bpl. A. van Leeuwenhoeklaan e.o. 2013
September
Raadsvergadering Kadernota 1 inspreker Geen insprekers
Oktober
November December
2 insprekers bij Groenstructuurplan 2014-2024
5 insprekers bij Verkeerscirculatieplan 3 insprekers bij Wijziging verordening winkeltijden Gezamenlijke commissievergadering 2 insprekers bij Programmabegroting 1 inspreker bij Verordening Jeugdhulp De Bilt 1 inspreker bij transitienota WMO 3 insprekers bij Verordening Reclamebelasting 2015
27 insprekers bij Bpl. buitengebied Maartensdijk 1 inspreker bij Bpl. Prinsenlaan Groenekan
1 inspreker bij Najaarsnota (Rembrandtlaan) Geen vergadering
Tabel 3: Overzicht deelname informeel contact Maand
Deelnemers informeel contact en onderwerp
Januari
Dhr. F. Diepstraten over nieuwe koers Stichting Ontwikkelingssamenwerking De Bilt
Februari Maart
Dhr. Vreeken namens Lekker Buiten Dossier Recreatiepark over succesvolle acties van de Gemeente, Provincie Utrecht, Lekker Buiten Dossier Recreatieparken in overleg met ANWB en Consumentenbond. Geen deelnemers
April
Dhr. Smit (Plus) overhandigt handtekeningen t.b.v. tijdelijke spoorwegovergang
Mei
De heer Raatgever, namens Het "Platform Dijckstate" overhandigt handtekeningen t.b.v.Dijckstate
Juni
Geen deelnemers
September
Mw. D. van der Heijde overhandigt handtekeningen t.b.v. kinderboerderij De Schaepskooi aan de Melkweg
Oktober
Inspreker over het Verkeerscirculatieplan
November
Geen deelnemers
December
Geen deelnemers
Tabel 4: Overzicht aangenomen moties Raad
Omschrijving motie
Indiener
Januari Februari
Motie vreemd aan de agenda - zwembad Motie vreemd aan de agenda - rotonde Groenekanseweg - Biltse Rading Motie vreemd aan de agenda - informatievoorziening aan raad over Dijckstate
CDA BB VVD, CU, CDA
Maart
Geen vergadering i.v.m. verkiezingen
19
Raad
Omschrijving motie
Indiener
April
Motie vreemd aan de agenda - informatie en formatie coalitie Motie vreemd aan de agenda - overleg met gebruikers De Vierstee Motie vreemd aan de agenda - gebruik kraanwater Instemmen met grote projecten VRU - brandweerzorg buitengebied Motie vreemd aan de agenda - kapbeleid kadernota 2015-2018 - arbeidsmarkt kadernota 2015-2018 - elektrische laadpalen kadernota 2015-2018 - vuurwerkvrije zones Antonie van Leeuwenhoeklaan - groenstrook
BDB D66 GL, SP, D66 en VVD SGP GL PvdA GL GL GL, D66
Groenstructuurplan -groencompensatie verbreding A27
CDA, VVD, D66 GL, PvdA, SP PvdA
Mei Juni (VJN) Juni (regulier) September
Motie vreemd aan de agenda - natuurontwikkeling Twisslaan / Groenekanseweg Oktober November (begroting) November (regulier) December
Bpl buitengebied Maartensdijk - overgangsregeling scheuren van grasland VCP - onderzoek fietsveiligheid Dorpsstraat Geen
raadsbreed BDB
Geen Verordening onderwijshuisvesting - onderwijs op de raadsagenda
D66
Tabel 5: Overzicht aangenomen amendementen Raad
Omschrijving amendement
Indiener
Mei
Vaststellen bestemmingsplan Bilthoven Noord 2013
BB
Vaststellen bestemmingsplan Bilthoven Noord 2013
D66
Juni
Vaststellen bestemmingsplan Antonie van Leeuwenhoeklaan e.o. 2013
BB
Oktober
Vaststellen bestemmingsplan Maartensdijk - beperking gebied scheuren van grasland Vaststellen Bestemmingsplan Maartensdijk - beperking periode scheuren van grasland Vaststellen Bestemmingsplan Maartensdijk - uitbreiding gebouw Nieuwe Weteringseweg Vaststellen Bestemmingsplan Maartensdijk - natuurvriendelijke oevers Vaststellen Bestemmingsplan Maartensdijk - trekkershutten Vaststellen Bestemmingsplan Maartensdijk - Karnemelkseweg 3 Vaststellen Bestemmingsplan Maartensdijk - Achterweteringseweg 70 Najaarsnota 2014- reserve kunstvoorwerpen
raadsbreed
November
Vaststellen Transitienota WMO 2015 - nuancering eigen bijdragen algemene voorzieningen Wmo Beter vergaderen - stemverklaring Beter vergaderen - kort en bondig formuleren
raadsbreed raadsbreed raadsbreed raadsbreed raadsbreed raadsbreed SGP, CDA, BB,CU, PvdA, SP PvdA, BDB, BB BDB BDB
Tabel 6: Overzicht mondelinge vragen Maand Januari
Februari
April
Mei
Fractie GL/PvdA BDB BDB GL/PvdA BDB GL/PvdA SP GL BDB BDB BDB BDB PvdA PvdA
Onderwerp Fijnstof en A27 De Ridderhof Ontwikkelingen De Kwinkelier De Ridderhof `t Hoekkie, De Bilt Publicatie Waarderingskamer mbt. WOZ waarden en versturen van aanslagen Rotonde Groenkanseweg/Biltse rading Vertrek Grontmij Vergunning Kaap festival Fort Ruigenhoek Leegloop Duiventil van St. Mens (pand is van gemeente) Diverse gevaarlijke verkeerssituaties voor fietsers en voetgangers Soendafestival Tijdelijke overweg tijdens de bouw tunnel onder spoor bij de wijk de Leijen Ontbreken onderwerp „kwetsbare groepen‟ in het coalitie-akkoord
20
Juni
September
Oktober
November December
PvdA BB VVD GL GL GL BDB BDB BDB BDB GL BDB BDB
Bestuurlijke planning project zwembad Trapveldje Zonneplein Communicatie bomenkap Julianalaan zonneatlas.nl en communicatie Veiligheid en veiligheidsgevoel parkeerterrein NS station Moeilijk Leren Traject ROC akoestisch onderzoek bovenwettelijke maatregelen langs de A27 taxatie van huizen in De Bilt n.a.v. een artikel in de NRC van 29 augustus 2014 herontwikkeling van de Kwinkelier en het detailhandelsbeleid in Bilthoven Centrum vertrek directeur van Samen voor De Bilt verkeersveiligheid de bushalte bij het station Bilthoven veranderingen in de Wmo 2015 klacht tegen Soendafestival gegrond (uitspraak Nationale Ombudsman van 3 oktober) kappen van bomen aan de Planetenbaan nieuwjaarsfeest Maartensdijk ontwikkelingen tuincentrum Universiteitsweg communicatie en handhaving nieuwe regelgeving vuurwerk eindejaarswisseling
SP CU BB GL
Tabel 7: Overzicht schriftelijke vragen Indiener BDB GL/PvdA BB BB SP SGP GL/PvdA BB BDB GL BB BB SP D66 PvdA PvdA PvdA D66 D66 PvdA VVD D66 VVD PvdA PvdA
Onderwerp ontwikkeling van het weerstandsvermogen Stichting Dienstverlening Serviceflats onkostenvergoedingen College Verkiezingsadvertentie College Regiotaxi Ontwikkelingen Dijckstate VCP (verkeerscirculatieplan) Welstandscommissie en Larenstein kruising Biltse Rading en Blauwkapelseweg circulair inkopen Bekeuringen door BOA`s Parkeerverbod Herenweg verkoop groen aan particulieren Dijckstate/Cordaan: plannen herinrichting gebouw. Verduidelijking financiele paragraaf coalitie akkoord - dekkingsplan Verduidelijking financiele paragraaf coalitie akkoord - gemeentelijke subsidies Wet Markt & Overheid Transitie Jeugdzorg Participatiewet WMO bezuinigingen gebruik van Microsoft XP Wereldkidz Auto-inbraken WMO - toelage Huishoudelijke hulp schuldenproblematiek bij Biltse huurders
Tabel 8: Overzicht van geagendeerde brieven Maand raadsbesluit LIS Januari Februari Maart April Mei Juni September Oktober November December
Onderwerp Geen Geen Geen Geen Geen Geen Geen Schrappen zin in Verordening Woningbouw Westbroek Geen
Fractie
BDB * GL *
*Beide fracties hebben hier uiteindelijk vanaf gezien
21
Tabel 9: Overzicht van de informatieve bijeenkomsten Datum Januari Februari Mei Juni September
Oktober November December
Onderwerp Uitkomsten tweejaarlijks onderzoek naar tevredenheid inwoners en klanten Oplossingsrichtingen voor knelpunten op OV-corridor Nieuwegein-Uithof-Zeist Ontwikkeling nieuwe multifunctionele accommodatie Maartensdijk Beleidsverkenningen 2014-2018: Sociaal en Economisch Domein Beleidsverkenningen 2014-2018: Fysiek en Bestuurlijk domein Verkeerscirculatieplan De Bilt Voortgang planstudie Ring Utrecht en verbreding Rijksweg A27 Uitkomsten bouwkundig onderzoek nieuwbouw/renovatie De Vierstee Maartensdijk Invoering Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Veiligheid in woonomgeving N.v.t. De lokale voorbereiding op de transitie jeugdzorg (op locatie Het Lichtruim) Revitalisering van de Rembrandtlaan e.o. te Bilthoven
Tabel 10: Gast van de raad Maand Januari
Februari
April Mei Juni September Oktober November December
Aantal 1 4 1 1 1 2 1 0 0 0 0 1 0
Ontvangen door D66 BDB BB D66 BB BDB D66
VVD
22
Bijlage 2 Financiën Uitgaven raad en griffie 2014 Begroot Raad en raadscommissies Algemeen (wedden en uitkeringen, doorberekening kosten gebouwen) Vergoeding fractie Vergoeding commissieleden Ziektekosten raad Opleiding raad Reis- en verblijfkosten raad PC vergoedingen raad Duale gemeente Algemeen Rekenkamer Communicatie Werkbudget Griffie AV registratie / raadsinformatiesysteem Verkiezingen gemeenteraad Accountantscontrole Opleiding Griffie
608.485 10.000 6.000 5.500 7.500 10.000 15.000
4.500
356.255,20 306.161,57 10.793,25 612,92 41,28 12.274,53 25.527,15 844,50
190.000 -
234.299,21 174.561,10 57.365,67 2.372,44
1.234.626
1.233.849,20
304.805 25.000 2.500 836 14.500 30.000
Personeelskosten gemeenteraad – Griffie Wedden en uitkeringen Inhuur t.l.v. vacaturegelden Dienstreisvergoeding TOTAAL
Werkelijk 643.294,19 597.595,74 7.951,74 5.445,50 5.536,33 3.587,40 7.590,02 15.587,46
De budgetten voor 2015 zijn bij de vaststelling van de begroting 2014 bepaald: Begroting raad en griffie 2015 Raad en raadscommissies Algemeen (wedden en uitkeringen, doorberekening kosten gebouwen) Vergoeding fractie Vergoeding commissieleden Ziektekosten raad Opleiding raad Reis- en verblijfkosten raad PC-vergoeding raad
660.989 606.989 10.000 6.000 5.500 7.500 10.000 15.000
Duale gemeente Algemeen Rekenkamer Communicatie Werkbudget griffie AV registratie / raadsinformatiesysteem Verkiezingen gemeenteraad Accountantscontrole Opleiding griffie
347.268 290.518 35.000 2.500 250 14.500 4.500
Personeelskosten gemeenteraad – Griffie Wedden en uitkeringen Inhuur t.l.v. vacaturegelden Dienstreisvergoeding
189.065 -
TOTAAL
1.197.322
23
