Mandaatregeling gemeenteraad De Bilt 2011

De gemeenteraad van De Bilt; Gelet op onder meer de artikelen 10:1 t/m 10:12 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 32a, 77, 107 tot en met 107e Gemeentewet en artikel 1:3a Car-Uwo De Bilt gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier van 3 januari 2011; B E S L U I T: vast te stellen de volgende:

Mandaatregeling gemeenteraad De Bilt 2011 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen bij de uitoefening van mandaat Artikel 1.1 Reikwijdte van de regeling 1. De uitoefening van de in hoofdstuk 2 opgenomen bevoegdheden wordt opgedragen aan het seniorenconvent. De bevoegdheden worden namens het seniorenconvent feitelijk uitgeoefend door de voorzitter. 2. De in hoofdstuk 2 genoemde bevoegdheden worden slechts uitgeoefend onder de in deze regeling opgenomen voorschriften. 3. Indien de uitoefening van de in het eerste lid bedoelde bevoegdheden het beslissen over de besteding van budgetten met zich meebrengt, maakt die beslissing onderdeel uit van het vermelde mandaat. Dit voor zover daarbij te nemen besluiten niet zullen leiden tot overschrijding van het betreffende budget zoals opgenomen in de gemeentelijke begroting. 4. De uitoefening van de volgende bevoegdheden is uitdrukkelijk voorbehouden aan de gemeenteraad, tenzij expliciet anders is bepaald: a. het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften; b. het vaststellen van beleidsregels; c. Het beslissen op een bezwaarschrift of beroepschrift, tenzij dit uitdrukkelijk in het hoofdstuk 2 is vermeld; d. onderwerpen waarvoor de raad expliciet bij monde van de voorzitter of de waarnemend voorzitter van het seniorenconvent meedeelt dat hij in plaats van de gemandateerde wenst te beslissen. Deze mededeling geschiedt voorafgaand aan de beslissing. Artikel 1.2 Ondermandaat 1. De gemandateerde mag de aan hem gemandateerde bevoegdheid uitsluitend in ondermandaat geven, wanneer hem die bevoegdheid uitdrukkelijk in hoofdstuk 2 is gegeven. 2. De gemandateerde kan aan het ondermandaat bepaalde voorschriften verbinden of in concrete gevallen bepaalde aanwijzingen geven. 3. De functionaris die een bevoegdheid in ondermandaat heeft verkregen, mag deze niet verder ondermandateren. Artikel 1.3 Horen seniorenconvent 1. De voorzitter van het seniorenconvent legt een voorgenomen besluit in elk geval aan het seniorenconvent voor: a. indien het voornemen bestaat tot aanvulling of afwijking van het tot dan toe gevoerde beleid, richtlijnen, voorschriften of een wettelijk of door de gemeenteraad voorgeschreven advies; b. indien aan de beslissing politieke aspecten zijn verbonden, de zaak gevoelig ligt dan wel precedentwerking te verwachten valt; c. indien er rekening mee is te houden dat de gemeenteraad op zijn verantwoordelijkheid voor het te nemen besluit zal worden aangesproken;

1

d.

2. 3.

indien bij de te nemen beslissing meerdere adviseurs zijn betrokken en de terzake ingenomen standpunten niet eenduidig zijn; e. indien redelijkerwijs verwacht moet worden dat tegen de voorgenomen beslissing één of meerdere bedenkingen of zienswijzen kenbaar zullen worden gemaakt; f. indien verwacht wordt dat tegen de beslissing één of meerdere bezwaarschriften zullen worden ingediend; g. in geval de beslissing zou kunnen leiden tot overschrijding van beschikbare budgetten of begrotingsposten; Wanneer het seniorenconvent dit wenst, wordt het voorgenomen besluit aan de raad voorgelegd. Het bepaalde in de vorige leden is van overeenkomstige toepassing op ondermandaat met dien verstande dat de ondergemandateerde de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid voorlegt aan de voorzitter van het seniorenconvent.

Artikel 1.4 Vervangingsregeling Bij afwezigheid van de voorzitter van het seniorenconvent worden diens bevoegdheden uitgeoefend door de waarnemend voorzitter. Artikel 1.5 Informatieverplichting van in mandaat genomen besluiten 1. De gemandateerde draagt zorg voor een deugdelijke verslaglegging en archivering van de door hem in mandaat genomen besluiten. 2. Het seniorenconvent informeert de raad minimaal één keer per jaar omtrent het gebruik van de verleende (onder)mandaten. 3. Het seniorenconvent controleert regelmatig steekproefsgewijs de onder zijn leiding in ondermandaat genomen besluiten. Dit kan zowel vooraf als achteraf plaatsvinden. Bij de controle zal in ieder geval de rechtmatigheid en doelmatigheid gecontroleerd worden, als ook of de in ondermandaat genomen besluiten passen binnen de gestelde beleidskaders. Artikel 1.6 Voorschriften in verband met de ondertekening van stukken 1. Een in (onder)mandaat genomen besluit wordt als volgt ondertekend: Namens de gemeenteraad van De Bilt, [handtekening] [Naam] [Functiebenaming] 2. Het gebruik van handtekeningenstempels is niet toegestaan, met uitzondering van handtekeningenstempels ter waarmerking van bescheiden. 3. Het ondertekenen “bij afwezigheid”, “per opdracht” of met welke toevoeging dan ook is niet toegestaan. Artikel 1.7 Inhoud gemandateerde bevoegdheden De in dit besluit opgenomen (onder)mandaten worden geacht te zijn gewijzigd of vervallen voor zoveel en op het tijdstip dat de hierin genoemde wetten, regelingen, beschikkingen en verordeningen zijn gewijzigd, ingetrokken of vervallen. Artikel 1.8 Intrekking mandaat 1. De bevoegdheid tot het uitoefenen van mandaat kan door een daartoe strekkend besluit van de gemeenteraad worden ingetrokken, zowel in een incidenteel geval als in het algemeen. 2. Indien de gemeenteraad over wenst te gaan tot algemene intrekking neemt hij dit besluit niet dan nadat daarover het advies is ingewonnen van de griffie.

2

Hoofdstuk 2 Mandaten griffier Nr

Bevoegdheid

Bevoegd orgaan raad

Mandaat aan

Ondermandaat aan seniorenconvent alle medewerkers griffie

Specifieke bepalingen

2.1

Correspondentie over feitelijke informatie m.b.t. raadsaangelegenheden, niet zijnde besluiten in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht of privaatrechtelijke rechtshandelingen

2.2

Correspondentie over de formele kant van toepasselijke procedures, geen besluit zijnde in de zin van artikel 1:3 Awb

raad

seniorenconvent alle medewerkers griffie

2.3

Afhandeling enquêtes, statistieken en circulaires, declaraties en afrekeningen bij het rijk, provincie en andere instellingen

raad

seniorenconvent alle medewerkers griffie

Medewerkers op het niveau lager dan beleidsmedewerker II dienen nietstandaardcorrespondentie voor te leggen aan de griffier Mits geen besluit van de raad is vereist.

2.4

Aanstelling en arbeidsovereenkomst (hfdst. 2 Car-Uwo)

raad

seniorenconvent griffier

2.5

Aangaan en afsluiten detacheringsovereenkomst; Aangaan en afsluiten arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht; Tijdelijke inhuur via uitzendbureau;

raad


2.6

Ondertekening 123-formulier vaste en externe medewerkers

raad


Ondermandaat geldt voor functies lager dan griffier. In overleg met Concernstaf, unit P&O Ondermandaat geldt voor functies lager dan griffier. Voor alle externe inhuur is budget vereist en worden de aanbestedingsregels in acht genomen. In overleg met Concernstaf, unit P&O. -

2.7

Ondertekening stagecontracten

raad


-

2.8

Brief plaatsing in andere functie

raad


2.9

Salaris en vergoedingsregelingen (hfdst. 3 Car-Uwo) en uitvoeren regels met betrekking tot ambtsjubilea

raad


Ondermandaat geldt voor functies lager dan griffier. In overleg met Concernstaf, unit P&O Ondermandaat geldt voor functies lager dan griffier. In overleg met Concernstaf, unit P&O

Medewerkers op het niveau lager dan beleidsmedewerker II dienen nietstandaardcorrespondentie voor te leggen aan de griffier

3

Nr

Bevoegdheid

Bevoegd orgaan raad

Mandaat aan

Ondermandaat aan seniorenconvent griffier

Specifieke bepalingen

2.11 Ondertekening brief salarismaatregel (bijv. persoonlijke toelage, extra periodiek, flexibele beloning)

raad


Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft

2.12 Brief over functiewaardering

raad


2.13 Brief over jubilea (kennisgeving, toekenning gratificatie)

raad


2.14 Ondertekening werkgeversverklaring

raad

2.15 Arbeidsduur en werktijden (hfdst. 4 Car-Uwo)

raad

seniorenconvent medewerkers unit P&O seniorenconvent griffier

Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft -

2.16 Ondertekening formulier opgave werkrooster

raad


2.17 Brief wijziging werkrooster

raad


2.18 Brief uitbreiding/teruggang arbeidsduur

raad


2.19 Uitwisselen van arbeidsvoorwaarden (hfdst. 4a Car-Uwo) raad


2.20 Ondertekening formulier aanvraag cafetariamodel (koop, raad verkoop vakantieuren)


2.21 Brief beslissing toepassing cafetariamodel (verkoop, koop raad vakantieuren)


Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft

2.22 Ondertekening formulier aanvraag fietsregeling

raad


2.23 FPU gemeenten en nieuwe seniorenmaatregelen (hfdst. 5a Car-Uwo)

raad


Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft.

2.10 Ondertekening formulier geen bezwaar periodieke salarisverhoging

Mits positief besluit. Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft

Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft In overleg met Concernstaf, unit P&O Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Verzoek tot aankoop/verkoop vakantieuren moet voor 1 januari worden ingediend. In overleg met Concernstaf, unit P&O Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft

4

Nr

Bevoegdheid

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Ondermandaat aan

2.24 Vakantie, vakantietoelage en (zwangerschaps- en bevallings)verlof (hfdst. 6 Car-Uwo)

raad


2.25 Ondertekening formulier aanvraag zwangerschaps-, bevallings- of ouderschapsverlof

raad


2.26 Brief afspraken over verlof (opnemen, wegzetten)

raad


2.27 Brief toekenning zwangerschaps-, bevallings- en ouderschapsverlof

raad


2.28 Gemeentelijke levensloopregeling (hfdst. 6a Car-Uwo)

Raad


2.29 Aanspraken bij ziekte of gebrek (hfdst. 7 Car-Uwo)

raad


2.30 Brief korting bij ziekte

raad


2.31 Ontslag (hfdst. 8 Car-Uwo)

raad


Specifieke bepalingen Artikel 5a:7 uitgezonderd van mandaat. In overleg met Concernstaf, unit P&O Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft. Verlenen vakantie in overleg met de griffier. Voor wat betreft overschrijding arbeidsduur op verzoek, voor 1 januari van het betreffende jaar. Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft In overleg met Concernstaf, unit P&O Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft. In overleg met Concernstaf, unit P&O Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Voor wat betreft ontslagverlening algemeen, ligt relatie met artikel 2:1 Van dit mandaat zijn uitgezonderd ontslagverlening op grond van: - artikel 8:3 reorganisatie; - artikel 8:6: onbekwaamheid / ongeschiktheid; - artikel 8:7 en 8:8: overige onslaggronden. Uitvoering in overleg met Concernstaf, Unit P&O.

5

Nr

Bevoegdheid

Bevoegd orgaan raad

Mandaat aan

2.33 Aanvragen offerte en aangaan overeenkomst begeleidingstraject van een medewerker

raad


2.34 Overige rechten en verplichtingen (hfdst. 15 Car-Uwo)

raad

seniorenconvent -

2.35 Ondertekening formulier opgave nevenwerkzaamheden

raad


2.36 Brief uitnodiging afleggen ambtseed

raad


2.37 Brief met voorwaarden aan uitoefening nevenwerkzaamheden

raad

seniorenconvent -

2.38 Ondertekening beoordelingsformulier

raad


2.39 Brief uitslag beoordeling (bevordering/vaste dienst)

raad


2.40 Ondertekening formulier functioneringsgesprek

raad


2.41 Disciplinaire straffen (hfdst. 16 Car-Uwo) Artikel 16:1:2 a t/m g : sancties 2.42 Artikel 16:1:3: verantwoording

raad

seniorenconvent -

raad

seniorenconvent -

2.43 Opleiding en ontwikkeling (hfdst. 17 Car-Uwo)

raad


2.32 Voorziening bij werkloosheid (hfdst. 10d Car-Uwo)

Ondermandaat aan seniorenconvent -

Specifieke bepalingen Met uitzondering van artikel 10d:20: Afkoopsom. In overleg met Concernstaf, Unit P&O Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Na overleg met P&O en passend binnen budgetten Met uitzondering van artikelen 15:1b en 15:1g. In overleg met Concernstaf, unit P&O Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Griffier en plv. griffier leggen ambtseed in raadsvergadering af Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Bij overig griffiepersoneel ondertekent de griffier als beoordelaar, de voorzitter van het seniorenconvent mede-ondertekent als beoordelingsautoriteit Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Voor zover het functionarissen lager dan de griffier betreft Horen in het bijzijn van direct-leidinggevende van degene die zich verantwoordt. In overleg met Concernstaf, unit P&O Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondertekening studiecontracten;

6

Nr

Bevoegdheid

2.44 Uitvoering reiskosten woon-werkverkeer (fdst.18 CarUwo) Ondertekenen brief toekennen/intrekken reiskostenvergoeding

Bevoegd orgaan

Mandaat aan

Ondermandaat aan

raad


raad


raad


2.46 Accorderen van urenverantwoording

raad


2.47 Opgave WBU-urenbegroting

raad


2.48 Het beheren van budgetten

raad

griffier

2.45 Accorderen declaraties: Declaraties algemeen (divers) Dienstreisdeclaraties

2.49 Besluiten op verzoeken op grond van de Wet raad Openbaarheid van Bestuur, voor wat betreft de onder de gemeeteraad ressorterende documenten

-


Specifieke bepalingen Deelname seminars mits passend binnen budget. Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft

Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft Griffier is door de raad aangewezen als hoofdbudgethouder. -binnen het taakgebied van de raad; en -met in achtneming van de Regeling budgetbeheer Na juridisch advies Concernstaf, unit Juridische Zaken

7

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen Artikel 3.1 Intrekking mandateringsregeling raadsbevoegdheden Mandaatregeling gemeenteraad De Bilt 2010 De Mandaatregeling gemeenteraad De Bilt 2010 vastgesteld 18 februari 2010 wordt ingetrokken. Artikel 3.2 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking op 1 februari 2011. Artikel 3.3 Citeertitel Dit besluit kan worden aangehaald als „Mandaatregeling gemeenteraadsbevoegdheden De Bilt 2011‟. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van De Bilt d.d. 27 januari 2011 de griffier,

de voorzitter,

drs. F.A. van Hooijdonk

A.J. Gerritsen

8

Mandaatregeling gemeenteraad De Bilt 2011

Recommend Documents