FORUM KONSULTASI PUBLIK KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS (KLHS) PENYUSUNAN RPJMD KABUPATEN JEPARA TAHUN 2017-2022
Jepara, 14 September 2017 Oleh: POKJA PENGENDALIAN LINGKUNGAN KLHS PENYUSUNAN RPJMD KABUPATEN JEPARA TAHUN 2017-2022
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
“Rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program” Pasal 1, UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
KLHS Memperhatikan Pentingnya; • Kapasitas daya dukung & daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan; • Perkiraan dampak & resiko lingkungan hidup; • Kinerja layanan/jasa ekosistem; • Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam; • Tingkat kerentanan & kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim; • Tingkat ketahanan & potensi keanekaragaman hayati.
Kerangka Telaah KLHS PELIBATAN BERBAGAI PEMANGKU KEPENTINGAN PENGKAJIAN KRP
RUMUSAN ALTERNATIF PENYUSUNAN KRP
ISU PEMB. BERKELANJ
DD DT
ISU PRIORITAS
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
BASELINE DATA
DAMPAK RESIKO JASA EKOSISTEM ADATASI PI SDA BIODIVERSITAS
• Hasil perumusan mitigasi/adaptasi dan atau perumusan alternatif sebagai hasil dari tahap perumusan alternatif tersebut di atas • Pertimbangan-pertimbangan yang mengacu pada kemungkinan adanya ketidakpastian ilmiah dari hasil telaah KLHS • Rekomendasi penghentian dari jenis usaha dan/atau kegiatan dalam kebijakan, rencana, dan/atau program jika terdapat hasil bahwa wilayah pengkajian telah atau akan terlampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup berdasarkan KRP yang diusulkan
REKOMENDASI KLHS TERINTEGRASI DALAM DOKUMEN RPJMD
①
Pembuatan dan Pelaksanaan (Penyusunan) KLHS • Pengkajian Pengaruh KRP terhadap Kondisi Lingkungan Hidup Indentifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan Identifikasi Muatan KRP yang berpotensi menimbulkan pengaruh/risiko lingkungan hidup Menganalisis pengaruh KRP terhadap isu pembangunan berkelanjutan • Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP • Penyusunan Rekomendasi Perbaikan untuk Pengambilan Keputusan KRP yang Mengintegrasikan Prinsip Pembangunan Berkelanjutan
Penjaminan Kualitas KLHS ③ Validasi KLHS ②
Peran serta Pemangku Kepentingan
TAHAPAN PENYELENGGARAAN KLHS
Isu PB Prioritas 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Kerentanan Bencana Degradasi Lingkungan Pencemaran Lingkungan Kurangnya Pelayanan Infrastruktur Rendahnya Kontribusi Sektor Ekonomi Rendahnya Tingkat Kesejahteraan Masyarakat
HASIL IDENTIFIKASI MUATAN KRP DALAM RPJMD KABUPATEN JEPARA TAHUN 2017-2022
HASIL PENAPISAN 135 PROGRAM DALAM RPJMD KABUPATEN JEPARA TAHUN 2017-2022 YANG MEMILIKI KETERKAITAN DENGAN KRITERIA MUATAN KRP KRITERIA MUATAN KRP
1. Daya Dukung dan Daya Tampung 11 PROGRAM BERDAMPAK
2. Kinerja Layakan Jasa Ekosistem 3. Intensitas dan Cakupan Wilayah Bencana 4. Mutu dan Keterseduaan Sumber Daya Alam 135 PROGRAM PRIORITAS
5. Ketahanan dan Potensi Keaneka ragaman Hayati
No 1. 2 3 4 5 6 7 8.
6. Perubahan Iklim 7. Penduduk Miskin dan Keberlanjuatan Penghidupan Masyarakat 8. Kesehatan dan Keselamatan Masyarakat. 9. Perlindungan terhadap Kawasan Tertentu dan Masy Hukum Adat
9.
Nama Program Program Pengadaan dan Perbaikan Sarana Prasarana Kesehatan Program Pembangunan Jalan Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Program Pengembangan Perikanan Tangkap Program Pengembangan Desinasi Pariwisata Program Peningkatan Sarana Perdagangan Program Pengelolaan Sampah Program Pendidikan PAUD dan Non-formal Pogram Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam
10.
Program Standarisasi Alat Ukur
11
Program Sumber Daya Air
HASIL PENAPISAN 135 PROGRAM DALAM RPJMD KABUPATEN JEPARA TAHUN 2017-2022 YANG MEMILIKI KETERKAITAN DENGAN ISU PRIORITAS PB
ISU PRIORITAS PB
1. Kerentanan Bencana
11 PROGRAM PRIORITAS
8 PROGRAM BERDAMPAK No
Nama Program
2. Degradasi Lingkungan
1.
3. Pencemaran Lingkungan
2
Program Pengadaan dan Perbaikan Sarana Prasarana Kesehatan Program Pembangunan Jalan
3
Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan
4
Program Pengembangan Perikanan Tangkap
5
Program Pengembangan Desinasi Pariwisata
6
Program Peningkatan Sarana Perdagangan
7
Program Pengelolaan Sampah
8
Program Sumber Daya Air
4. Kurangnya Pelayanan Infrastruktur 5. Rendahnya Kontribusi Sektor Ekonomi 6. Rendahnya Tingkat Kesejahteraan Masyarakat
8 Program Prioritas dan Indikator yang dikaji dalam RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2017-2022
NO
PROGRAM
1 Program Pengadaan dan Perbaikan Sarana Prasarana Kesehatan
2 Program Pembangunan Jalan
INDIKATOR KINERJA Persentase puskesmas sesuai dengan analisis kebutuhan,Perse ntase puskesmas dengan kondisi sarana dan prasarana memadai,Jumlah RSUD tersertifikasi akreditasi Persentase jalan kabupaten kondisi baik
KEGIATAN
LOKASI
VOLUME
Pembangunaan Puskesmas baru yaitu Kebutuhan puskesmas baru Puskesmaa Nalumsari II di Puskesmas dan sebelah barat kantor Nalumsari II pembangunan kecamatan, Puskesmas Tahunan luas lahan 2818 PUSTU II (Sepanjang jalan Krapyakm2 , Puskesmas Suksosno); Relokasi Puskesmas Tahunan II luas di Puskesmas Jepara (di 2800m2, luasan Ujungbatu), Puskesmas tahunan PUSTU 300 m2 (pindah di gedung sebelah), Puskesmas Pecangaan di Desa pecangaan Kulon/sebelah balai desa); Pembangunan Pustu baru di Desa Dorang Pelebaran jalan Mlonggo 5000 m Jambu-Bondo DPUPR.pptx
8 Program Prioritas dan Indikator yang dikaji dalam RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2017-2022 NO 3
4
PROGRAM
INDIKATOR KEGIATAN LOKASI KINERJA Program Pembangunan Ketersediaan Pembangun dermaga Pulau Mandalika dan Pulau Sarana dan Prasarana sarana dan untuk tambat kapal Parang Perhubungan prasarana perhubungan dalam kondisi baik
Program Pengembangan Produksi Pembangunan Tempat Perikanan Tangkap Perikanan Pelelangan Ikan (TPI) Tangkap,Cakupa n bina kelompok nelayan (kelompok)
(1) Kedungmalang, Kec. Kedung, (2) Demaan, Kec. Jepara, (3) Ujung Batu Kec. Jepara, (4) Bulu Kec. Jepara, (5) Jambu, Kec Mlonggo jambu, (6) Bondo Kec. Bangsri, (7) Tubanan, Kec. Kembang, (8) Bandungharjo Kec. Donorojo, (9) Ujungwatu 1, Kec. Donorojo, (10) Ujungwatu 2 Kec. Donorojo, (11) Panggung Kec. Kedung, dan (12) Kemajan, Karimunjawa.
VOLUME 1. Dermaga Pulau Mandalika dengan panjang 50, kedalaman 5,6 m m, lebar 3m. 2. Dermaga di Pulau Parang dengan panjang 42 m, kedalaman 1,7 m dan lebar 3 m Luasan lahan dan Ukuran Bangunan TPI
8 Program Prioritas dan Indikator yang dikaji dalam RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2017-2022 NO 5
PROGRAM Program pengembangan Destinasi Pariwisata
INDIKATOR KEGIATAN KINERJA Jumlah obyek Penataan areal bermain biground, kios PKL, wisata panggung terbuka, penataan lingkungan unggulan pantai, penataan ruang terbuka hijau, wahana permainan anak-anak Penataan areal bermain biground, kios PKL, panggung terbuka, penataan lingkungan pantai, penataan ruang terbuka hijau, wahana permainan anak-anak Penataan areal bermain biground, kios PKL, panggung terbuka, penataan lingkungan pantai, penataan ruang terbuka hijau, wahana permainan anak-anak Jatikerep camping ground, Penginapan (32 rumah), outbond, penerangan, penataan lingkungan, rumah adat madura
LOKASI Pantai Kartini
Pantai Bandengan
Benteng Portugis
Kepulauan Karimunjawa
VOLUME
8 Program Prioritas dan Indikator yang dikaji dalam RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2017-2022 NO
PROGRAM
6
Program Peningkatan Sarana Perdagangan
7
Program Pengelolaan Sampah
8
Program Sumberdaya Air
INDIKATOR KEGIATAN KINERJA Persentase pasar Pembangunan pasar daerah yang memenuhi baru kriteria pasar sehat,Persentase Lokasi PKL yang tertata (sesuai SK) Persentase penanganan Pembangunan TPA sampah bandengan 1,72 ha, pembangunan TPA karimunjawa 1 ha, TPA pelang kec mayong 5 ha, TPA boweng banyumanis donorojo 1ha, TPA krasak Bangsri 1 ha Rasio jaringan irigasi Pembangunan ,Persentase Jaringan Embung irigasi dalam kondisi baik
LOKASI
VOLUME
Desa Bangsri Kec Bangsri (belakang pasar hewan Tradisional), dan Pasar Pecangaan di Desa Pulodarat Bandengan, Karimunjawa, Pelang Kec. Mayong, Boweng Banyumanis Donorojo, Kasak Bangsri.
Pasar Baru Bangsari luas 3 Ha dan 1,9 Ha
Karimun Jawa
Luas 4 Ha untuk Pembangunan Embung 118x100m3
Bandengan (1,72 ha), Karimunjawa (1 ha), Pelang (5 ha), Boweng (1 ha), Kasak Bangsri (1 ha)
Distribusi 8 Program Prioritas yang dikaji dalam RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2017-2022
KAJIAN PENGARUH PROGRAM PRIORITAS DENGAN DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG DI KABUPATEN JEPARA
Overlay program prioritas dengan tutupan Lahan di kabupaten jepara
Overlay program prioritas dengan jasa ekosistem penyedia pangan di kabupaten jepara
• Mayoritas Program berada pada JE Penyedia pangan pada kelas sedang • Hasil overlay program dengan LP2B diketahui bahwa mayoritas program berada pada Lahan sawah non LP2B
Daya dukung lahan untuk penyediaan pangan akan beras di Kabupaten Jepara
PROYEKSI JUMLAH PENDUDUK KABUPATEN JEPARA 1350000 1300000 1250000 1200000 1150000 1100000 1050000 1000000 2012 2013
2014 2015 2016
2017 2018
2019 2020 2021
2022
• Perkiraan kebutuhan pangan akan beras tahun 2022 di Kabupaten jepara mencapai 128316791,7 kg atau setara 128.316,79 ton. • Jadi sampai tahun 2022 ketersediaan pangan akan beras masih surplus sebesar 23801.59 ton
Jumlah penduduk
Asumsi nilai indeks konversi dari padi menjadi beras = 62,74% dan standar kebutuhan beras sebesar 98 kg/kapita
Overlay program prioritas dengan jasa ekosistem penyedia Air Bersih di kabupaten jepara
Mayoritas Program berada pada Jasa ekosistem (JE) Penyediaan air tinggi
Overlay program prioritas dengan jasa ekosistem Pengaturan Tata Air dan Banjir di kabupaten jepara
Program berada pada JE Pengaturan Tata Air dan banjir pada kelas tinggi dan sedang
Overlay program prioritas dengan Kerawanan Bencana di kabupaten jepara
Overlay program prioritas dengan jasa ekosistem Pengaturan Pemurnian Air di kabupaten jepara
Mayoritas Program berada pada Jasa Ekosistem Pemurnian Air pada kelas sedang
Overlay program prioritas dengan jasa ekosistem Pendukung Biodiversitas di kabupaten jepara
Mayoritas Program berada pada Jasa Ekosistem Pendukung biodiversitas pada kelas sedang
HASIL PERUMUSAN MITIGASI/ALTERNATIF KLHS RPJMD KABUPATEN JEPARA TAHUN 2017-2022
Kajian Indikasi Program Prioritas RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2017-2022 Terhadap Muatan KLH No
1
2
3
4
Muatan Kebijakan, Rencana dan/atau DDDTL Program Program Pengadaan berpengaruh dan Perbaikan terhadap daya Sarana Prasarana tampung Kesehatan (pencemaran air)
MUATAN KLHS JASA EKOSISTEM SDA RESIKO DAN PERUBAHAN DAMPAK LH IKLIM akan berpengaruh pada Cukup efisien Ada jasa pengaturan (materi galian pencemaran pemurnian air dan jasa C dari Jepara) pengolahan dan pengurai limbah Program pencemaran udara akan berpengaruh pada Cukup efisien tidak ada tambah panas Pembangunan Jalan (debu, kemacetan), JE pengaturan iklim dan (materi galian kualitas udara C dari Jepara) Program berpotensi merusak akan berpengaruh pada kurang dapat di parang bisa Pembangunan terumbu karang jasa ekosistem memanfaatkan menimbulkan merusak Sarana dan yang ada, pendukung biodiversitas material lokal kerusakan mangrove Prasarana pencemaran air lingkungan Perhubungan Program pencemaran akan berpengaruh pada Cukup efisien rawan konflik musim Pengembangan jasa pengaturan (materi galian persaingan baratan(tidak Perikanan Tangkap pemurnian air, kualitas C dari Jepara) antar melaut) udara dan jasa nelayanan dari ekosistem pendukung luar daerah biodiversitas
KEHATI -
Kurang berpengaruh Terumbu Karang dan ekosistem pantai dan biota laut merusak biota laut kalau menggunakan alat tangkap yang tidak ramah lingkungan
Kajian Indikasi Program Prioritas RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2017-2022 Terhadap Muatan KLH No
5
6
Muatan Kebijakan, DDDTL Rencana dan/atau Program Program pencemaran air pengembangan dan sampah Destinasi Pariwisata Program pencemaran air, Peningkatan udara, sampah, Sarana kebisingan Perdagangan
7
Program Pengelolaan Sampah
8
Program Sumberdaya Air
JASA EKOSISTEM
MUATAN KLHS SDA RESIKO DAN DAMPAK LH
akan berpengaruh pada Cukup efisien jasa pengaturan untuk (materi galian pengolahan dan C dari Jepara) pengurai limbah akan berpengaruh Cukup efisien pada JE pengaturan (materi galian iklim dan jasa C dari Jepara) pengolahan dan pengurai limbah bau, akan berpengaruh pada Cukup efisien air,asap(udara),ke jasa pengaturan (materi galian bisingan, daya pemurnian air, kualitas C dari Jepara) dukungnya udara, jasa berpengaruh perlindungan dan pencegahan bencana Kurang akan berpengaruh pada kurang berpengaruh JE pengaturan iklim dan memanfaatkan kualitas udara material lokal
PERUBAHAN IKLIM
pendangkalan Kurang berpengaruh
KEHATI
Kurang berpengaruh
rawan konflik konversi RTH tanah bengkok ke pasar
longsor,kebaka Tambah panas ran, rawan konflik,
rawan konflik tambah panas Kurang berpengaruh
Tabel. Deskripsi Dampak, mitigasi/alternatif dan Rekomendasi Indikasi Program Prioritas RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2017-2022 No Program Dampak 1 Program Pengadaan (-) Pencemaran air dan Perbaikan (-) akan berpengaruh pada jasa Sarana Prasarana pengaturan pemurnian air dan jasa Kesehatan pengolahan dan pengurai limbah
2 Program (-) Pencemaran udara (debu, kemacetan), Pembangunan Jalan (-) Tambah panas (-) akan berpengaruh pada JE pengaturan iklim dan kualitas udara 3 Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan
(-) Berpotensi merusak terumbu karang yang ada, (-) Pencemaran air (-) Kurang memanfaatkan material lokal (-) Di pantai Parang bisa merusak mangrov (-) Terumbu Karang dan ekosistem pantai dan biota laut (-) akan berpengaruh pada jasa ekosistem pendukung biodiversitas
Mitigasi Pembuatan IPAL Pengelolaan Sampah Medis,
Alternatif NA
Mengembalikan turus NA jalan, Drainase yang di bangun menyesuaikan dengan volume air, Rekayasa lalu lintas, Sosialisasi kepada masyarakat Sistem penambatan kapal NA agak jauh dari bibir pantai, Pembatasan bobot kapal yang masuk 10 gt.
Rekomendasi Program Pengadaan dan Perbaikan Sarana Prasarana Kesehatan dapat di lakukan dengan pembuatan IPAL dan kerjasama pihak 3 dalam pengelolaan sampah medis Program Pembangunan Jalan,harus ada : 1. rekayasa lalu lintas 2. mengembalikan turus jalan 3. sosialisasi kepada masyarakat
Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan dapat dilaksanakan dengan: 1. memanfaatkan material local 2. pengaturan bobot kapal yang bisa bersandar
Tabel. Deskripsi Dampak, mitigasi/alternatif dan Rekomendasi Indikasi Program Prioritas RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2017-2022 No Program Dampak 4 Program (-) Pencemaran Pengembangan (-) Rawan konflik persaingan antar Perikanan Tangkap nelayanan dari luar daerah (-) Musim baratan (tidak melaut) (-) Merusak biota laut kalau menggunakan alat tangkap yang tidak ramah lingkungan (-)akan berpengaruh pada jasa pengaturan pemurnian air, kualitas udara dan jasa ekosistem pendukung biodiversitas 5 Program (-) Pencemaran air pengembangan (-) sampah Destinasi (- ) akan berpengaruh pada jasa Pariwisata pengaturan untuk pengolahan dan pengurai limbah 6 Program (-) Pencemaran air, Peningkatan (-) Pencemarab udara, Sarana (-) Sampah, Perdagangan (-) Kebisingan (-) Rawan konflik (-) Konversi RTH tanah bengkok ke pasar (-) akan berpengaruh pada JE pengaturan iklim dan jasa pengolahan dan pengurai limbah
Mitigasi Penguatan fungsi POKMASWAS (kelompok masyarakat pengawas), Penggunaan alat tangkap ramah lingkungan, Pembangunan TPST
Normalisasi pantai, Pembangunan TPST
Harus menyediakan RTH, NA Pembangunan TPST, Penyediaan lahan parkir, Sosialisasi kepada masyarakat dan kelompok pedagang
Alternatif
NA
Rekomendasi Program Pengembangan Perikanan Tangkap dapat dilakukan dengan : 1. melakukan sosialisasi kepada masyarakat 2. menggunakan alat tangkap yang ramah lingkungan 3. pembangunan TPST
Program pengembangan Destinasi Pariwisata dapat di laksanakan dengan pengelolaan sampah terpadu (TPST 3R) Program Peningkatan Sarana Perdagangan dapat dilaksanakan dengan memperhatikan: 1. Penyediaan RTH 2. Penyediaan lahan parker 3. Sosialisasi kepada masyarakat maupun kelompok pedagang
Tabel. Deskripsi Dampak, mitigasi/alternatif dan Rekomendasi Indikasi Program Prioritas RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2017-2022 No 7
8
Program Program Pengelolaan Sampah
Program Sumberdaya Air
Dampak (-) Pencemaran udara (asap dan bau), (-) Pencemaran air, (-) Kebisingan, (-) Daya dukungnya terpengaruh (-) longsor, (-) kebakaran, (-) Rawan konflik, (-) Tambah panas (-) akan berpengaruh pada jasa pengaturan pemurnian air, kualitas udara, jasa perlindungan dan pencegahan bencana (-) Kurang memnanfaatkan material lokal (-) Rawan konflik (-) Tambah panas (-) akan berpengaruh pada jasa ekosistem pengaturan iklim dan kualitas udara
Mitigasi Pembangunan biogas, Kerjasama dengan kelompok pemulung, Pembanguanan tanggul, Pembangunan IPAL, Penyediaan apar, Penyediaan alat berat, Penyediaan RTH
Memanfaatkan material lokal, Penghijauan sekitar embung, Sosialisasi kepada masyarakat
Alternatif NA
NA
Rekomendasi Program Pengelolaan Sampah dapat di laksanakan dengan memperhatikan: 1. Pembangunan IPALdan biogas 2. Penyediaan RTH, dan APAR
Program Sumberdaya Air dapat di laksanakan dengan memperhatikan: 1. Penyediaan RTH 2. Peningkatan Partisipasi Masyarakat
