Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
ANALÝZA VÝVOJE NA TRHU PRÁCE V OKRESE ČESKÁ LÍPA za 1. pololetí 2011
Kontaktní pracoviště Česká Lípa září 2011
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
OBSAH OBSAH .................................................................................................................................................................. 1 1.
CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU ČESKÁ LÍPA ................................................................. 3 1.1 1.2 1.3 1.4
2.
ZAMĚSTNANOST ....................................................................................................................................... 5 2.1 2.2 2.3
3.
SPECIFIKACE OKRESU .............................................................................................................................. 3 EKONOMICKÁ, SOCIÁLNÍ A DEMOGRAFICKÁ SITUACE .............................................................................. 4 SILNÉ STRÁNKY OKRESU .......................................................................................................................... 5 SLABÉ STRÁNKY OKRESU ......................................................................................................................... 5
CELKOVÁ ZAMĚSTNANOST ...................................................................................................................... 5 ZAMĚSTNANOST U NEJVÝZNAMNĚJŠÍCH ZAMĚSTNAVATELŮ .................................................................... 8 VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA (VPM) ........................................................................................................... 11
NEZAMĚSTNANOST .................................................................................................................................12 3.1 VÝVOJ NEZAMĚSTNANOSTI .................................................................................................................... 12 3.1.1 Faktory příznivě ovlivňující nezaměstnanost ................................................................................ 14 3.1.2 Faktory nepříznivě ovlivňující nezaměstnanost ............................................................................. 15 3.1.3 Insolvence...................................................................................................................................... 15 3.1.4 Hromadné propouštění .................................................................................................................. 16 3.1.5 Částečná nezaměstnanost .............................................................................................................. 16 3.2 ABSOLVENTI A MLADISTVÍ ..................................................................................................................... 16 3.3 OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM ..................................................................................................... 17 3.4 SITUACE DALŠÍCH PROBLÉMOVÝCH SKUPIN NA TRHU PRÁCE ................................................................. 18 3.4.1 Osoby ve věku 50+ ........................................................................................................................ 18 3.4.2 Dlouhodobě nezaměstnaní ............................................................................................................ 18 3.5 SHRNUTÍ ................................................................................................................................................ 19 3.6 SITUACE V JEDNOTLIVÝCH MIKROREGIONECH V OKRESE ČESKÁ LÍPA .................................................. 20 3.7 MÍRA NEZAMĚSTNANOSTI V JEDNOTLIVÝCH MIKROREGIONECH K 30.6.2011 ....................................... 23
4.
CIZINCI NA TRHU PRÁCE ......................................................................................................................25 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6
5.
ZELENÉ KARTY ...................................................................................................................................... 25 MODRÉ KARTY ....................................................................................................................................... 25 ZAMĚSTNÁVÁNÍ CIZINCŮ ....................................................................................................................... 25 ZAMĚSTNÁVÁNÍ CIZINCŮ, U KTERÝCH SE POVOLENÍ K ZAMĚSTNÁNÍ NEVYŽADUJE ............................... 26 ZAMĚSTNÁVÁNÍ OBČANŮ EU, EHP A ŠVÝCARSKA ................................................................................ 26 SHRNUTÍ ................................................................................................................................................ 26
AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI .............................................................................................28 5.1 KOMENTÁŘ K REALIZACI (ÚČINNOSTI) JEDNOTLIVÝCH NÁSTROJŮ APZ ................................................ 28 5.1.1 Rekvalifikace a poradenské činnosti ............................................................................................. 28 5.1.2 Veřejně prospěšné práce ............................................................................................................... 28 5.1.3 Společensky účelná pracovní místa ............................................................................................... 29 5.1.4 Chráněné pracovní dílny, chráněná pracovní místa ..................................................................... 29 5.2 REALIZACE APZ V 1. POLOLETÍ 2011 .................................................................................................... 30 5.2.1 VPP ............................................................................................................................................... 33 5.2.2 SÚPM – vyhrazená ........................................................................................................................ 34 5.2.3 SÚPM - zřízená ............................................................................................................................. 35 5.2.4 SÚPM - SVČ.................................................................................................................................. 35 5.2.5 SÚPM a VPP v Regionálních individuálních projektech (dále jen RIP) ....................................... 35 5.2.6 Zaměstnávání OZP ........................................................................................................................ 36 5.2.6.1 Chráněné pracovní dílny, chráněná pracovní místa ..................................................................... 36 5.2.6.2 Plnění povinného podílu zaměstnávání osob se ZP....................................................................... 37 5.2.6.3 Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením ........................................... 37 5.3 REKVALIFIKACE..................................................................................................................................... 39 5.3.1 Nejčastěji poskytované rekvalifikace v 1. pololetí 2011:............................................................... 42 1
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 5.3.2 Rekvalifikace s praktickou částí výuky .......................................................................................... 43 5.3.3 Návaznost rekvalifikací na dílčí kvalifikace .................................................................................. 43 5.3.4 Rekvalifikace MOST – podpora tradičních řemesel na Českolipsku mezi mladými lidmi ............ 43 5.4 PORADENSKÉ ČINNOSTI ......................................................................................................................... 44 5.4.1 Individuální poradenství ............................................................................................................... 44 5.4.2 Skupinové informační schůzky pro nově evidované ...................................................................... 45 5.4.3 Skupinové informační schůzky pro zájemce o poradenské činnosti a rekvalifikace .................... 45 5.4.4 Poradenské programy ................................................................................................................... 46 5.4.5 Pracovní diagnostika COMDI....................................................................................................... 46 5.4.6 Poradenský program ABSOLVENT .............................................................................................. 46 5.4.7 Realizace Job clubů – interních .................................................................................................... 47 5.4.8 Činnost informačního poradenského střediska (IPS) .................................................................... 47 5.4.9 Burza škol ...................................................................................................................................... 47 5.4.10 EURES – Evropské služby zaměstnanosti ..................................................................................... 47 5.5 REGIONÁLNÍ INDIVIDUÁLNÍ PROJEKTY V LIBERECKÉM KRAJI ................................................................ 48 5.6 ZKUŠENOSTI S REALIZOVANÝMI PROJEKTY ESF .................................................................................... 49 5.6.1 Restart pro Českolipsko ................................................................................................................ 49 5.6.2 Restart znamená novou šanci ........................................................................................................ 54 5.6.3 SeZam ............................................................................................................................................ 55 5.7 AKTIVITY REALIZOVANÉ ÚŘADEM PRÁCE .............................................................................................. 55 6.
PASIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI ..............................................................................................56
7.
PROGNÓZA VÝVOJE TRHU PRÁCE V DALŠÍM OBDOBÍ ..............................................................57 7.1 7.2
PŘEDPOKLÁDANÝ VÝVOJ TRHU PRÁCE V OKRESE .................................................................................. 57 DVĚ VARIANTY MOŽNÉHO VÝVOJE NEZAMĚSTNANOSTI......................................................................... 58
Zpracovala: Ing. Barbora Rajtrová, analytička trhu práce Bc. Marcela Ottová, vedoucí oddělení zaměstnanosti
Schválila: Mgr. Zdeňka Cibulková, ředitelka kontaktního pracoviště krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci - Česká Lípa
2
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
1. Celková charakteristika okresu Česká Lípa 1.1
Specifikace okresu
Okres Česká Lípa, který je jedním ze čtyř okresů Libereckého kraje, lze nalézt v jeho západní části. Okres Česká Lípa je pohraničním okresem na severu hraničícím krátkým úsekem se Spolkovou 2 republikou Německo. Svou rozlohou 1 073 km je největším okresem Libereckého kraje, z jehož 2 území zaujímá jednu třetinu. Hustota osídlení 97,1 obyvatel na km v okrese Česká Lípa je ze všech okresů Libereckého kraje nejnižší. Území okresu lze rozdělit na tři geografická pásma: nížinné (do 300 m.n.m.) – oblast Doks a Dubé; podhorské (300 – 500 m.n.m.) – ohraničeno obcemi Stružnice, Skalice u České Lípy, Cvikov, Mimoň a horské (nad 500 m.n.m.) – Kamenický Šenov, Prácheň, Krompach. Podíl zemědělské půdy na celkové rozloze okresu se pohybuje kolem 40%, podíl lesní půdy přesahuje 46%. Nejrozsáhlejší lesy jsou v severní části okresu, kam zasahují Lužické hory a v oblasti Ralské pahorkatiny v bývalém vojenském výcvikovém prostoru Ralsko. Ráz krajiny je spoluutvářen více než 2 500 ha vodních ploch z nichž největší je Máchovo jezero známé jako rekreační oblast, ale také sloužící k chovu ryb. Neopomenutelnými vodními plochami jsou Dokeská, Hamerská a Holanská rybniční soustava patřící k nejvýznamnějším rybářským oblastem v kraji. Hlavním vodním tokem je řeka Ploučnice protékající okresem od východu k západu. Okres Česká Lípa je díky procházejícím dopravním komunikacím významným dopravním uzlem regionu. V jižním směru spojuje silnice I. třídy I/9 region s Prahou a ve směru severním s hraničními přechody do Spolkové republiky Německo. Ve směru východ-západ protíná území silnice II. třídy č. 262 spojující průmyslovou oblast severozápadních Čech s liberecko-jabloneckou aglomerací. Především díky poměrně dobrému životnímu prostředí, výhodným přírodním podmínkám a množstvím kulturněhistorických památek je Českolipsko vyhledávanou rekreační oblastí českých i zahraničních turistů. Příroda Českolipska je neobyčejně pestrá a rozmanitá. Na celkem malé rozloze se střídají horské oblasti s plošším územím. Na území okresu Česká Lípa lze nalézt tři chráněné krajinné oblasti zasahující svou rozlohou do regionu Českolipska (České středohoří, Lužické hory a Kokořínsko), a několik národních přírodních rezervací (Jezevčí vrch, Novozámecký rybník). Zajímavými a neopomenutelnými národními přírodními památkami jsou Peklo a Panská skála. K nejnavštěvovanějším historickým památkám patří dominanta regionu hrad Bezděz, zámek Zákupy, hrad Houska. V pískovcovém masívu stolové hory vznikl i největší skalní hrad v Čechách - Sloup. Okres Česká Lípa je známý díky sklářskému průmyslu jehož historii zachycují sklářská muzea v Novém Boru a Kamenickém Šenově. Za zmínku stojí i hasičské muzeum v Novém Oldřichově, kde je možné shlédnout stovky unikátních exponátů, či literární památník v Doksech věnovaný osobě K. H. Máchy. Bohatství lidové kultury představuje muzeum lidového bydlení v Kravařích. Vedle letní rekreace spojené s vodními aktivitami kolem Máchova jezera se rozvíjí i cykloturistika. Domácímu i zahraničnímu cestovnímu ruchu slouží četné hotely, soukromé penziony a další ubytovací zařízení.
3
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
1.2
Ekonomická, sociální a demografická situace
Na území okresu se nachází 57 obcí, z toho 11 měst a 1 městys. K 30.6.2011 mělo město Česká Lípa 38 878 obyvatel. V celém okrese Česká Lípa bylo k 30.6.2011 104 224 obyvatel. Hustotou 2 zalidnění 97,1 osob na 1 km je okres Česká Lípa nejméně zalidněným okresem kraje. Počet ekonomicky aktivního obyvatelstva v okrese je 51 656 (tj. 50%). Míra nezaměstnanosti (MN) činila v okrese Česká Lípa v červnu 2010 11,6% a v červnu 2011 10,6%. Od června 2010 do června 2011 klesl počet uchazečů o zaměstnání celkem o 368 osob. Z hlediska míry nezaměstnanosti došlo za stejné sledované období ke snížení o 1,0%. Průměrná hrubá měsíční mzda v Libereckém kraji v I. čtvrtletí 2011 činila 21 157 Kč, tedy 7. nejvyšší v rámci jednotlivých krajů České republiky. Okres Česká Lípa patří mezi okresy s tradičně rozšířeným průmyslem. Mezi nejvýznamnější průmyslové obory okresu patří výroba zaměřená na automobilový průmysl a sklářská výroba. Sklářská výroba v okrese má v některých technologiích mnohaletou tradici a jedinečnost, je soustředěna zejména v mikroregionu Novoborsko ve městech Nový Bor a Kamenický Šenov (EGERMANN, s.r.o., Crystalex CZ, s.r.o., PRECIOSA-LUSTRY, a.s.). Firmy zaměřené na výrobu automobilových dílů a doplňků našly své sídlo především v okresním městě a ve Stráži pod Ralskem (JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s., Fehrer Bohemia, s.r.o., Johnson Controls Autobaterie spol. s r.o., Delphi Packard Electric Česká republika s.r.o.). K dalším největším firmám v okrese Česká Lípa patří Bombardier Transportation Czech Republic, a.s., DIAMO, státní podnik, Protool s.r.o. a MODUS, spol. s r.o.
4
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
1.3
Silné stránky okresu
Dobré podmínky pro turistický ruch za přírodními a historickými zajímavostmi. Návštěvníci mají možnost navštívit část tří chráněných krajinných oblastí (České středohoří, Lužické hory a Kokořínsko), přírodních rezervací a přírodních památek (např. Novozámecký rybník či Panská skála). Kromě přírodních zajímavostí nabízí region i velké množství historických památek (např. hrad Bezděz, sklářské muzeum v Novém Boru a Kamenickém Šenově). Pro vodní aktivity lze navštívit nedaleké Máchovo jezero. Výhodná dojížděcí vzdálenost do větších měst, např. do Prahy, Liberce nebo Mladé Boleslavi se soustředěnou průmyslovou výrobou. Rozvíjející se malé a střední podnikání. Členství okresu Česká Lípa v české části Euroregionu NISA.
1.4
Slabé stránky okresu
Výrazné napojení na automobilový průmysl, soustředěný především v okresním městě Česká Lípa a ve Stráži pod Ralskem, který v předešlých letech zaznamenal určitý útlum, jenž se nevyhnul ani okresu Česká Lípa. Omezení tradičního sklářského průmyslu, který byl doménou především na Novoborsku. I v 1. pololetí 2011 se trh práce v okrese Česká Lípa musel potýkat s přebytkem pracovních sil v tomto odvětví. Hromadné propouštění jednoho z nejvýznamnějších zaměstnavatelů celého okresu Česká Lípa firmy Delphi Packard Electric Česká republika s.r.o. Pokles počtu zaměstnanců v této firmě započal koncem roku 2008. Firma oznámila k 31.7.2011 ukončení výroby v České republice a nahrazení takto velkého zaměstnavatele v regionu není aktuálně v jednání. Obsazenost průmyslových zón. Z převážné části se zde nacházejí zaměstnavatelé napojení na automobilový průmysl. S nedostatkem průmyslových zón, které by se významně podílely na vzniku pracovních míst se potýká především Novoborsko. Nedostatečná dopravní obslužnost vzdálenějších obcí. Pro jejich obyvatele je velice komplikované dojíždět do zaměstnání, některé lokality jsou takřka mimo dosah hromadné dopravy. Dlouhodobě přetrvávající nezanedbatelný počet osob se zdravotním postižením, který se neustále pohybuje kolem 1 000 osob v evidenci úřadu práce. Z celkového počtu uchazečů tato skupina představuje průměrně 14,3%. Chybí instituce vysokoškolského denního studia v regionu. Důsledkem je nižší počet vysokoškolsky vzdělaných mladých lidí, vracejících se do regionu nebo setrvání nových zde vystudovaných vysokoškoláků z jiných částí republiky. Nevyrovnaná nabídka pracovních příležitostí v některých obcích okresu.
2. Zaměstnanost 2.1
Celková zaměstnanost 1
Kontaktní pracoviště Česká Lípa (dále jen KoP Česká Lípa) provádí pravidelný půlroční monitoring formou dotazníkového šetření. Účelem je zjištění aktuálního stavu zaměstnanosti v jednotlivých firmách. V 1. pololetí roku 2011 bylo osloveno 188 firem, přičemž 168 z nich vrátilo vyplněný dotazník. V procentuálním vyjádření byla návratnost dotazníků 89,4%. Výsledky dotazníkového šetření jsou zaznamenány v tabulkách 1 až 4. 1
Úřad práce České republiky (dále jen ÚP ČR) zřízen zákonem č. 73/2011 Sb (zákon o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů) s účinnosti od 1. 4. 2011. Tímto datem se zrušují původní (okresní) úřady práce zřízené podle zákona o zaměstnanosti (zákon č. 435/2004 Sb.). Veškeré úkoly v oblastech zaměstnanosti, ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, státní sociální podpory a dalších přebírá Úřad práce České republiky (dále jen Úřad práce). Úřad práce je správním úřadem s celostátní působností. Úřad práce je účetní jednotkou. IČ Úřadu práce je 724 96 991. Sídlem je Karlovo náměstí 1359/1, Nové Město, 128 00 Praha 28. Organizačně je Úřad práce členěn na generální ředitelství a krajské pobočky. Obvody působení krajských poboček jsou shodné s územím krajů podle zákona č. 347/1997 Sb. Krajské pobočky se dále člení na kontaktní pracoviště.
5
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 1 - Zaměstnanost - stav zjištěný monitoringem zaměstnavatelů Počty zaměstnanců
30.6.2010
Muži Ženy Celkem THP Dělníci OZP Důchodci Mladiství Cizinci + občané EU
30.6.2010 %
30.6.2011
9 895 8 760 18 655 5 065 12 511 829 479 10 549
9 893 8 411 18 304 5 279 11 453 863 472 7 539
30.6.2011 %
53,0 47,0 100 27,2 67,1 4,4 2,6 0,05 2,9
54,0 46,0 100 28,8 62,6 4,7 2,6 0,04 2,9
Vysvětlivky: THP = technicko-hospodářští pracovníci; OZP = osoby se zdravotním postižením Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Tabulka 2 - Zaměstnanost podle druhu vlastnictví – počet zaměstnanců Druh vlastnictví
30.6.2010
Soukromé Družstevní Státní Příspěvková organizace celkem zaměstnanců
30.6.2011
12 147 162 4 722 1 624 18 655
11 220 206 5 033 1 845 18 304
30.6.2010 % 65,1 0,9 25,3 8,7 100
30.6.2011 % 61,3 1,1 27,5 10,1 100
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Tabulka 3 - Zaměstnanost podle velikosti firmy Počet zaměstnanců
30.6.2010
1 – 24
30.6.2010 %
30.6.2011
30.6.2011 %
367
435
2,0
2,4
25 – 99
5 405
5 521
29,6
30,2
100 – 499
5 004
4 738
27,4
25,9
500 – 999
3 383
5 080
18,6
27,8
1000 – 4999
4 078
2 530
22,4
13,8
0
0
0,0
0,0
18 237
18 304
100,0
100
nad 5000 Celkem
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
6
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 4 - Zaměstnanost podle odvětví Odvětví Zemědělství, lesnictví a rybářství
CZ2 NACE A
30.6.2010 192
30.6.2010 30.6.2011 % % 197 1,0 1,1
30.6.2011
Těžba a dobývání
B
1216
1 131
6,5
6,2
Zpracovatelský průmysl Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla Zásob. vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi
C
10751
9 910
57,6
54,1
D
92
119
0,5
0,7
E
264
166
1,4
0,9
Stavebnictví Velkoobchod a maloobchod, opravy a údržba mot. vozidel
F
680
691
3,6
3,8
G
329
587
1,8
3,2
Doprava a skladování Ubytování, stravování a pohostinství
H
753
717
4,0
3,9
I
96
72
0,5
0,4
Informační a komunikační činnosti
J
76
92
0,4
0,5
Činnosti v oblasti nemovitostí Profesní, vědecké a technické činnosti Administrativní a podpůrné činnosti Veřejná správa a obrana, sociální zabezpečení
L
74
84
0,4
0,5
M
131
53
0,7
0,3
N
333
380
1,8
2,1
O
1015
1 249
5,4
6,8
Vzdělávání
P
1257
1 322
6,7
7,2
Zdravotní a sociální péče Kulturní, zábavní a rekreační činnosti Celkem
Q
1337
1 432
7,2
7,8
R
59
102
0,3
0,6
18 655
18 304
100,0
100,0
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
2
Odvětvová klasifikace ekonomických činností (OKEČ) byla od 1.1.2008 nahrazena Klasifikací ekonomických činností (CZ-NACE)
7
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
2.2
Zaměstnanost u nejvýznamnějších zaměstnavatelů Tabulka 5 – Vývoj počtu zaměstnanců
Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: země zahraničního partnera
komentář:
Bombardier Transportation Czech Republic, a.s. Svatopluka Čecha 1205, 470 01 Česká Lípa výroba a montáž kolejových vozidel Kanada Společnost Bombardier Transportation Czech Republic a. s. patří k významným stabilním zaměstnavatelům okresu Česká Lípa s mnohaletou tradicí v regionu. Meziročně došlo k poklesu o 18 zaměstnanců. Ve struktuře pracovníků převažují dělnické profese. V následujícím pololetí roku 2011 firma předpokládá nárůst počtu zaměstnanců.
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Tabulka 6 – Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti:
komentář:
Crystalex CZ, s.r.o. B. Egermanna 634, 473 13 Nový Bor sklářská výroba Společnost Crystalex CZ, s. r. o. vznikla koupí CRYSTALEX a.s. K prodeji společnosti došlo 17.9.2009. V závěru roku 2009 společnost začala přijímat nové pracovníky. Oficiální zahájení výroby bylo v lednu 2010. Součástí společnosti je sklářský závod Sklárna Karolinka v Karolince. V meziročním srovnání došlo k nárůstu počtu zaměstnanců o 76. Z celkového počtu zaměstnanců je 25,1% agenturních pracovníků. V příštím pololetí firma neočekává zvyšování počtu zaměstnanců.
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
8
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 7 – Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: země zahraničního partnera
komentář:
Delphi Packard Electric Česká republika s.r.o. U Obecního lesa 2988, 470 01 Česká Lípa výroba, montáž a prodej elektrické kabeláže a příslušných dílů pro motorová vozidla a činnosti související USA Společnost vyrábějící komponenty pro automobilový průmysl. V závěru roku 2008 zaměstnavatel přistoupil ke snižování počtu pracovníků, které pokračovalo i v následujících obdobích. V srpnu 2010 firma oznámila ukončení svého působení v okrese Česká Lípa i v České republice a přesun do Rumunska. V meziročním srovnání došlo k poklesu zaměstnanců o 86,1%. Výroba bude ukončena k 31.7.2011
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Tabulka 8 – Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: komentář:
DIAMO, státní podnik Máchova 201, 471 27 Stráž pod Ralskem sanace a likvidace, stravovací služby Ve srovnání se stejným obdobím roku 2010 došlo ke snížení zaměstnanců o 23 osob.
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Tabulka 9 – Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: země zahraničního partnera
komentář:
Fehrer Bohemia, spol. s r.o. Litoměřická 86, 470 01 Česká Lípa výroba komponentů do autosedaček SRN Společnost Fehrer Bohemia spol. s r.o. patří do menší skupiny zaměstnavatelů v okrese Česká Lípa, kteří dlouhodobě meziročně zvyšují počet zaměstnanců. Taktéž v 1. pololetí 2011 došlo k meziročnímu navýšení počtu zaměstnanců, celkem o 77. Do 2. pololetí 2011 nejsou předpokládány žádné výrazné změny.
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
9
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 10 – Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: země zahraničního partnera
komentář:
JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s. Dubická 1800, 470 01 Česká Lípa Odštěpný závod Stráž pod Ralskem, Jezerní 101, 471 27 Stráž pod Ralskem šití textilních a kožených potahů do interiérů motorových vozidel USA JOHNSON CONTROLS AS, k. s. patří v okrese Česká Lípa k podstatným zaměstnavatelům, kteří se podílejí na růstu zaměstnanosti v regionu. Ve struktuře zaměstnanců převažují dělnické profese. Ve společnosti je zaměstnáno i velké množství cizinců. V příštím pololetí firma předpokládá další růst počtu zaměstnanců.
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Tabulka 11 – Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele sídlo: předmět činnosti: země zahraničního partnera
komentář:
Protool s.r.o. Chelčického 1932, 470 37 Česká Lípa Výroba, instalace a opravy elektrických strojů a přístrojů-ruční elektrické nářadí SRN Strojírenská výroba náleží k tradičním oborům českolipského okresu. Dne 1. 1. 2007 došlo ke změně názvu firmy NAREX Česká Lípa, a. s. na Protool, a. s., 1. 1. 2008 došlo ke změně právní formy z akciové společnosti na společnost s ručením omezeným. Celkový počet zaměstnanců se ve srovnání s 1. pololetím 2010 snížil o 8,0 %. Do roku 2011 nejsou předpokládány žádné výrazné změny.
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
10
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
Volná pracovní místa (VPM)
2.3
S účinnosti od 1.1.2011 nahrazuje rozšířenou Klasifikaci zaměstnání s názvem KZAM-R nová Klasifikace zaměstnání CZ-ISCO. V 1. pololetí 2011 bylo v nabídce Krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci - kontaktních pracovišť v okrese Česká Lípa v průměru 472 volných pracovních míst (dále jen VPM). V 1. pololetí 2010 byl průměr 434, což představuje meziroční index 108,8%. Počet VPM dosáhl nejnižší hodnoty v měsíci lednu (434 VPM) a nejvyšší hodnoty v měsíci květnu (550 VPM). Celkový vývoj počtu VPM měl v průběhu prvního pololetí 2011 mírně kolísavý charakter. Nejvyšší počet nově hlášených VPM byl v měsíci květnu 2011, což každoročně souvisí se vznikem pracovních míst na veřejně prospěšné práce a sezónními zaměstnáními. Nejnižší počet nově hlášených VPM byl v únoru 2011, celkem 119 (v únoru 2010 bylo hlášeno 169 VPM). Nejvyšší počet zrušených a odhlášených VPM v průběhu 1 měsíce byl zaznamenán v květnu 2011 (321 pracovních míst) oproti prvnímu pololetí 2010 kdy bylo nejvíce VPM zrušeno nebo obsazeno již v dubnu. Naopak nejnižší počet zrušených a odhlášených VPM byl evidován v únoru 2011 (103 pracovních míst). Vývoj počtu VPM znázorňuje graf č. 1. Po celé 1. pololetí roku 2011 tvořila největší podíl VPM třída 8 (obsluha zařízení) – např. montážní dělníci, řidiči, obsluha strojů, šička, slévárenství – průměrný počet VPM za 1. pololetí 2011 byl 183,8. Další nejvíce zastoupenou skupinou byla třída 7 (řemeslníci a opraváři) - např. zedníci, tesaři, lakýrníci a natěrači, svářeči, zámečníci strojů - průměrný počet VPM byl v těchto profesích 104,8. Graf 1 Vývoj počtu nově hlášených, zrušených a volných míst celkem 700 600
550 489
500
450
434
462
447
409
400 321
300 200
152 155
162 121
119
198
195 180 137
103
100 0 leden
únor
březen
nově hlášená
duben
zrušená
květen
červen
celkem VPM
V průběhu prvního pololetí zaznamenal vývoj počtu VPM mírně kolísavý charakter. Po zvýšení počtu VPM v únoru (ze 434 na celkem 450 VPM) následovalo snížení. V měsíci květnu bylo oproti předešlému měsíci zaznamenáno výrazné zvýšení počtu volných pracovních míst (o 88) na celkem 550 VPM. Ve srovnání s počtem nezaměstnaných však byl počet VPM stále nízký a v průběhu celého období připadalo na 1 VPM 11,6 – 16,1 uchazečů o zaměstnání, což bylo v průměru 14,4 uchazeče na 1 volné pracovní místo. V současné době má v okrese Česká Lípa oprávnění pro zadávání VPM přes Portál Ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen MPSV) 117 firem. Celkem bylo v prvním pololetí roku 2011 přes internet zadáno 73 požadavků se 119 VPM. Nejvíce zadaných pracovních míst bylo v dubnu (37 míst). Ze strany zaměstnavatelů přetrvává zájem o zadávání VPM přes Portál.
11
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
3. NEZAMĚSTNANOST 3.1
Vývoj nezaměstnanosti
Vývoj nezaměstnanosti byl v 1. pololetí 2011 totožný s vývojem předešlých let s výjimkou roku 2009. V počátku roku 2011 nedošlo k nárůstu ani k poklesu míry nezaměstnanosti ve srovnání se závěrem roku 2010. Míra nezaměstnanosti činila k 31.1.2011 12,4% (k 31.12.2010 12,4%). Během 1. pololetí 2011 měla míra nezaměstnanosti klesající charakter. Ve srovnání se stejným obdobím loňského roku byla míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa v průměru o 1,2% nižší. Graf 2: Míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa, Libereckém kraji a ČR %
14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0
Česká Lípa (1. pol. 2011)
1 12,4
2 12,3
3 12,1
4 11,6
5 10,9
6 10,6
Liberecký kraj (1. pol. 2011)
10,5
10,4
10,2
9,8
9,3
9,1
ČR (1. pol. 2011)
9,7
9,6
9,2
8,6
8,2
8,1
Česká Lípa (1. pol. 2010)
13,7
13,6
13,5
12,6
12,2
11,6
Liberecký kraj (1. pol. 2010)
11,6
11,6
11,5
11,1
10,6
10,3
ČR (1. pol. 2010)
9,8
9,9
9,7
9,2
8,7
8,5
Nejvyšší počet uchazečů byl zaznamenán v únoru – 7 004 (MN 12,3%). Míra nezaměstnanosti byla po celé sledované období vyšší než míra nezaměstnanosti v Libereckém kraji i v ČR. V průběhu celého sledovaného období převyšoval počet evidovaných žen nad muži. Počet osob se zdravotním postižením (dále jen OZP) – představoval 14,0% – 14,9% z celkového počtu evidovaných uchazečů. Počet evidovaných OZP se v průběhu roku snižoval, ovšem i přes tuto skutečnost bylo v evidenci v průměru 960 OZP. Nově bylo od počátku roku přijato do evidence celkem 3 861 uchazečů, zatímco v 1. pololetí roku 2010 to bylo 4 073 uchazečů o zaměstnání. Ve sledovaném období roku 2011 byla evidence ukončena 4 634 uchazečům. I přes přetrvávající ne příliš vysokou nabídku volných míst byla většina evidencí uchazečů o zaměstnání ukončena nástupem do zaměstnání nebo zahájením podnikatelské činnosti. Umisťování uchazečů na trhu práce se dařilo především realizací Aktivní politiky zaměstnanosti, zejména s významným podílem finančních prostředků Evropského sociálního fondu.
12
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 12 - Porovnání uchazečů dle věkové struktury
Věková struktura Do 19 let 20 - 24 let 25 - 29 let 30 - 34 let 35 - 39 let 40 - 44 let 45 - 49 let 50 - 54 let 55 - 59 let nad 60 let Celkem
k 30. 6. 2010 Počet % Ženy uchazečů 4,0 260 104 14,2 925 404 10,3 668 328 11,5 749 410 11,5 750 437 9,7 631 397 10,5 683 400 12,3 799 478 13,4 874 411 2,6 168 15 6 507 100 3 384
k 30. 6. 2011 % 40,0 43,7 49,1 54,7 58,3 62,9 58,6 59,8 47,0 8,9 52,0
Počet uchazečů 236 741 663 714 749 621 660 742 809 204 6 139
%
Ženy
%
3,8 12,1 10,8 11,6 12,2 10,1 10,8 12,1 13,2 3,3 100
95 358 354 432 465 407 410 461 392 22 3 396
40,3 48,3 53,4 60,5 62,1 65,5 62,1 62,1 48,5 10,8 55,3
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Podíl uchazečů o zaměstnání z hlediska věkové struktury zaznamenal proti předchozímu roku změny ve všech kategoriích. K největšímu poklesu evidovaných osob došlo především ve věkové kategorii 20-24 let, celkem o 2,1% (184 osob). Jedinou kategorií, v níž naopak došlo k nárůstu počtu evidovaných osob, byli uchazeči ve věku nad 60 let. Tabulka 13 - Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání Stav k Stupeň vzdělání Základní Vyučení Středoškolské Vysokoškolské Celkem
k 30. 6. 2010 Počet % Ženy uchazečů 31,8 1 118 2 068 47,3 1 443 3 078 18,9 760 1 233 2,0 128 63 6 507
100
k 30. 6. 2011 % 54,1 46,9 61,6 49,2
3 384 52,0
Počet uchazečů 1 901 2 912 1 199 127
%
Ženy
%
31,0 47,4 19,5 2,1
1 028 1 514 787 67
54,1 52,0 65,6 52,8
6 139
100
3 396 55,3
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Z hlediska vzdělanostní struktury se v porovnání s 1. pololetím 2010 snížil podíl uchazečů se základním vzděláním a vyučených nezaměstnaných, ovšem i přes významný pokles vyučených uchazečů tato skupina tvořila téměř 47,4% z celkového počtu nezaměstnaných. V první polovině roku 2011 bylo v nabídce Krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci kontaktních pracovišť v okrese Česká Lípa v průměru 472 volných pracovních míst. V 1. pololetí 2010 byl průměrný počet VPM 434, což představuje meziroční index 108,8%. Počet VPM dosáhl nejnižší hodnoty v měsíci lednu (434 VPM) a nejvyšší hodnoty v měsíci květnu (550 VPM). K 30.6.2011 byl počet VPM 489. Celkový vývoj počtu VPM měl v 1. pololetí roku 2011 mírně kolísavý vývoj. Pracovní místa se meziměsíčně snižovala nebo naopak zvyšovala. K největšímu meziměsíčnímu navýšení počtu VPM došlo v květnu, celkem na 119 %. Ve srovnání s počtem nezaměstnaných však byl počet VPM nízký a v průběhu celého období připadalo na 1 VPM 11,6 – 16,1 uchazečů o zaměstnání. Během sledovaného období roku 2011 připadalo v průměru 14,4 uchazeče na 1 volné pracovní místo. Z hlediska mikroregionů v okrese Česká Lípa byla nejproblematičtější situace na Cvikovsku a Doksku. Míra nezaměstnanosti v těchto oblastech byla za celé sledované období roku 2011 jednou z nejvyšších v rámci celého Libereckého kraje, ovšem již nepřekročila hranici 16,1%. Ve srovnání s ostatními mikroregiony okresu Česká Lípa byla míra nezaměstnanosti v uvedených mikroregionech vyšší až o 4,4%. V posledním čtvrtletí roku 2010 došlo k výraznému vzrůstu nezaměstnanosti v mikroregionu Doksko a tento trend vysoké míry nezaměstnanosti byl zachován i v 1. čtvrtletí 2011.
13
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 V některých obcích této části okresu Česká Lípa nezaměstnanost překročila 30%, extrémní situace byla v obci Tachov s mírou nezaměstnanosti blížící se v počátku roku 2011 téměř 50% hranici. Naopak míra nezaměstnanosti v mikroregionu Novoborska byla po 2 letech ve srovnání s ostatními mikroregiony jednou z nižších. Problematickými skupinami z hlediska míry nezaměstnanosti, počtu pracovních příležitostí a dlouhodobosti evidence nadále zůstávají osoby se zdravotním postižením, osoby ve věku nad 50 let a osoby evidované déle než 5 měsíců. Z věkového hlediska zůstala nejpočetnější skupinou nezaměstnaných kategorie uchazečů ve věku od 25 do 49 let. Tato věková skupina uchazečů stejně, jako v 1. polovině roku 2010, představovala více než 50% celkového počtu nezaměstnaných. Lze konstatovat, že jedním z faktorů ovlivňujících věkovou strukturu uchazečů je i přetrvávající hromadné propouštění ve společnosti Delphi Packard Electric Česká republika s.r.o. Tabulka 14 - Struktura uchazečů o zaměstnání dle délky evidence k 30. 6. 2010 Počet Délka evidence uchazečů do 3 měsíců 1 380 3 – 6 měsíců 1 303 6 – 9 měsíců 802 9 - 12 měsíců 634 12 – 24 měsíců 1 588 nad 24 měsíců 800 Celkem 6 507
%
Ženy
%
21,2 20,2 12,3 9,7 24,4 12,3 100
698 616 376 340 889 465 3 384
50,6 47,3 46,9 53,6 56,0 58,1 52,0
k 30. 6. 2011 Počet % Ženy uchazečů 22,5 1 384 700 18,5 1 135 604 14,8 908 471 7,8 478 297 16,1 990 596 20,3 1 244 728 6 139 100,0 3 396
% 50,6 53,2 51,9 62,1 60,2 58,5 55,3
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Struktura uchazečů o zaměstnání dle délky evidence zaznamenala v 1. polovině roku 2011 proti 1. pololetí 2010 změny v celkovém procentuálním zastoupení uchazečů. Stoupl podíl uchazečů s délkou evidence do 3 měsíců, 6 až 9 měsíců a nad 24 měsíců, naopak podíl uchazečů s délkou evidence 3 až 6 měsíců, 9 až 12měsíců, 12 až 24 měsíců klesl. Na dlouhodobou nezaměstnanost mají vliv nejrůznější faktory, jakými jsou např. vzdělání, zdravotní stav, péče o dítě, bydliště uchazeče, nabídka VPM a v neposlední řadě i zájem uchazeče zaměstnání opravdu získat. K 30. 6. 2011 bylo v evidenci Krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci - kontaktních pracovišť v okrese Česká Lípa 59,0% nezaměstnaných déle než 6 měsíců. Z tohoto počtu bylo 34,4% nezaměstnaných déle než 2 roky. Právě tato skupina uchazečů zaznamenala v 1. pololetí 2011 výrazné zvýšení podílu, naopak velké snížení počtu evidovaných uchazečů bylo zaznamenáno u délky evidence 12 až 24 měsíců. I nadále zůstává dlouhodobá nezaměstnanost problémem a řešení tohoto stavu bylo v 1. pololetí 2011 opět jedním z vytyčených cílů realizace Aktivní politiky zaměstnanosti.
3.1.1 Faktory příznivě ovlivňující nezaměstnanost K příznivým faktorům v okresu Česká Lípa patří především působení množství firem se zahraniční účastí, které se řadí k zaměstnavatelům nad 500 zaměstnanců. Jedná se o společnosti, které zčásti nepožadují specifické profese, ale vyžadují manuální zručnost a dobré zdravotní dispozice potenciálních zaměstnanců (JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s.). Mezi firmy, které výrazně ovlivňují zaměstnanost v regionu, patří Fehrer Bohemia, spol. s r.o, Bombardier Transportation Czech Republic a.s. jako stabilní tradiční zaměstnavatel, ale také řada středních a malých firem (Slévárna hliníku s.r.o. Nový Bor, Aktivit spol. s r.o. Nový Bor, Mega a.s. Stráž pod Ralskem), využívajících odborných, zejména strojírenských profesí a moderních technologií výroby. Příznivý vliv na nezaměstnanost mají dlouhodobě zaměstnavatelé v oblasti služeb a obchodu. Nové supermarkety v období 1. pololetí 2011 již otevírány nebyly, každopádně nabídka pracovních příležitostí ve stávajících subjektech umožňuje poměrně značnou zaměstnanost, převážně žen. V těchto odvětvích je zaznamenána značná fluktuace zaměstnanců, avšak výměna pracovních sil je pro trh práce prospěšná a je jedním z motivačních faktorů pro příchod nových pracovních sil ze středních škol do těchto oborů. Příznivý vliv na zachování zaměstnanosti a snížení nezaměstnanosti má také určité rozšiřování zájmu o zahájení samostatné výdělečné činnosti, které se projevilo především zvýšenou poptávkou po informacích o možnostech zahájení samostatné výdělečné činnosti za podpory Úřadu práce ČR.
14
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 V prvním pololetí roku 2011 výrazně podpořila zaměstnanost v okrese Česká Lípa také realizace APZ, zejména vyhrazená SÚPM a VPP. Tato pracovní místa sice představují dočasně obsazené pracovní příležitosti, přesto jejich vliv na celkovou nezaměstnanost je pozitivní a v řadě obcí je prakticky jediným faktorem ovlivňujícím nezaměstnanost v dané lokalitě. V současné době zásadním faktorem ovlivňujícím nezaměstnanost jsou projekty financované z Evropského sociálního fondu, jako jsou regionální individuální projekty a národní individuální projekty. Do 1. pololetí 2011 probíhala realizace vlastního RIP kontaktního pracoviště krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci – Česká Lípa Restart pro Českolipsko. Tento projekt umožnil prevenci nezaměstnanosti u osob, propouštěných v rámci organizačních změn, v důsledku hromadného propouštění, případně osob, kterým zaměstnavatel nevyplácel mzdu. Osoby ohrožené nezaměstnaností díky projektu měly možnost začít řešit a spolupracovat na hledání nového pracovního uplatnění již v době své výpovědní lhůty, tedy v období jejich stabilní motivace ke změně, snaze předejít evidenci na Úřadu práce ČR a aktivního přístupu ke vzniklé situaci ztráty zaměstnání. Realizace projektu a zejména efektivita umístění 88% účastníků na trhu práce do 1. poloviny roku 2011 velmi pozitivně ovlivňovaly nezaměstnanost ve sledovaném období. I díky včasné práci s propouštěnými zaměstnanci nedocházelo v první polovině roku 2011 k výraznému růstu nezaměstnanosti, přestože pokračovalo hromadné propouštění ve společnosti Delphi Packard Electric Česká republika s.r.o. Od ledna 2011 započaly stěžejní aktivity nového RIP s názvem Restart znamená novou šanci, který svým zaměřením navazoval na projekt Restart pro Českolipsko. Účastníci projektu opět projdou uceleným mixem vzdělávacích aktivit a ve spolupráci s ÚP ČR a dodavatelem komplexních služeb budou kooperovat při hledání nového pracovního místa. Novinkou mezi nabízenými službami je možnost bezplatného využití psychologického poradenství a pracovněprávního poradenství, včetně telefonické hotline.
3.1.2 Faktory nepříznivě ovlivňující nezaměstnanost Jedním ze zásadních nepříznivých faktorů vývoje nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa byl za sledované období prvního pololetí 2011 především nízký počet volných pracovních míst, což i nadále navazuje na předešlá krizová období. Některé profese i přes vysoký počet nezaměstnaných byly na trhu práce nadále obtížně obsaditelné (šička technické konfekce, odborné strojírenské profese, lékaři, technici). Současně nezaměstnanost nepříznivě ovlivňoval vysoký počet dlouhodobě nezaměstnaných osob, kterých je na trhu práce přes 50 %. Podpora umístění těchto nezaměstnaných byla realizována zejména v rámci APZ v průběhu celého 1. pololetí 2011.
3.1.3 Insolvence Od 1.1.2011 do 31.3.2011 zveřejnil Úřad práce v České Lípě celkem 16 návrhů na zahájení insolvenčního řízení. Z celkového počtu bylo krajským soudem 7 návrhu zamítnuto, 1 návrh byl odmítnut, 2 návrhy insolvenčního řízení byly zastaveny, u 5 subjektů bylo rozhodnuto o úpadku, případně o vyhlášení konkursu, v 1 případě dosud nebylo o návrhu rozhodnuto. Od 1.4.2011 do 30.6.2011 zveřejnila krajská pobočka Úřadu práce ČR v Liberci za kontaktní pracoviště Česká Lípa, Nový Bor, Mimoň a Doksy celkem 11 návrhů na zahájení insolvenčního řízení. Z těchto 11 návrhů byly krajským soudem 4 návrhy zamítnuty, ve 3 případech bylo rozhodnuto o úpadku, případně konkursu, ve 4 případech dosud soud o návrhu nerozhodl. Během tohoto období bylo úřadem práce přijato celkem 22 žádostí o uspokojení mzdových nároků. Celková výše vyplacených finančních prostředků dle zákona č. 118/2008 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele za 1. pololetí 2011 činila 1 124 724 Kč včetně odvodů na zdravotní a sociální pojištění a zálohy na daň z příjmů.
15
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
3.1.4 Hromadné propouštění V 1. pololetí roku 2011 bylo oznámeno v okrese Česká Lípa hromadné propouštění celkem 821 zaměstnanců jediného zaměstnavatele, kterým byla společnost Delphi Packard s.r.o. Pokračovalo tak postupné ukončování pracovních poměrů většiny zaměstnanců této firmy, která úplné zastavení výroby ve svém závodě v České Lípě oznámila v srpnu loňského roku. Plánované ukončení výroby v červnu 2011 bylo sice prodlouženo, ale pouze o 1 měsíc. V 1. pololetí 2011 firma potvrdila předpoklad úplného zastavení výroby k 25.7.2011. Pokračující hromadné propouštění v 1. polovině roku 2011 bylo pro situaci na trhu práce v regionu předpokladem pro růst míry nezaměstnanosti, nicméně realizací proaktivních kroků v rámci APZ v oblasti realizace projektů, využitím nástrojů APZ a také v důsledku příznivějšího vývoje ekonomiky obecně se jeho negativní dopad prakticky neprojevil a míra nezaměstnanosti nebyla hromadným propouštěním ovlivněna.
3.1.5 Částečná nezaměstnanost V 1. pololetí 2011 nebyla podána žádná žádost zaměstnavatelů o uznání důvodů částečné nezaměstnanosti v souladu s § 209 zákoníku práce. Od 1.4.2011 tato agenda přešla pod rozhodovací kompetence krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci.
3.2
Absolventi a mladiství
Absolventi škol z hlediska počtu a podílu v celkovém počtu nezaměstnaných v okrese Česká Lípa nepředstavují zásadní skupinu. V 1. pololetí 2011 se situace nezaměstnanosti absolventů škol vrátila ke tradičnímu vývoj. Kromě března, kdy došlo k nepatrnému zvýšení počtu uchazečů v této kategorii se převážnou část sledovaného období počet absolventů a mladistvých v evidenci snižoval. Tato skupina je tradičně nejpočetnější v září, naopak v závěru roku se již počet evidovaných absolventů škol tradičně snižuje. Z celkového hlediska Libereckého kraje došlo k prvnímu snížení počtu absolventů až v dubnu 2011, což koresponduje s vývojem v předešlém roce. Přestože demograficky se počet absolventů škol snižuje, počet nezaměstnaných z této skupiny nebyl v první polovině roku 2011 zanedbatelný. Počet nabízených VPM určených pro absolventy škol byl minimální. Zaměstnavatelé vzhledem k přetrvávající výrazné nabídce pracovních sil preferovali v řadě oborů praxi, a to i přes možnost podpory umístění absolventů škol na společensky účelná pracovní místa s finančním příspěvkem. Bohužel opakujícími se důvody, uváděnými zaměstnavateli, jsou nejen chybějící praxe, ale také jakékoli pracovní návyky, spolehlivost mladých lidí a velmi často neschopnost učit se novým věcem nebo respektovat autority. Ze strany zaměstnavatelů se velmi často setkáváme s negativní zkušeností a obavami z důvodu snižující se úrovně studijních znalostí absolventů škol, což je mnohdy jednou z uváděných příčin poklesu zájmu o zaměstnávání uchazečů této kategorie. Mladiství uchazeči o zaměstnání jsou specifická a velmi obtížně řešitelná skupina nezaměstnaných. Zásadními problémy této skupiny uchazečů jsou nízký adolescentní věk, převažující neujasněnost cílů a představ o budoucím životě, dále prakticky chybějící motivace, velmi často obtížné sociální zázemí nebo neúplnost rodinného prostředí. Mladiství uchazeči vstupují na trh práce častokrát po selhání ve studiu, ale mnohdy současně bez jakékoli snahy o získání kvalifikace. To vše je podmíněno legislativními možnostmi nezaměstnanosti mladistvých po ukončení školní docházky a po dosažení 15 let věku. Avšak tito uchazeči, s ohledem na ustanovení zákoníku práce, přicházejí na trh práce nejen bez potřebné kvalifikace, ale také se zřetelnými omezeními v oblasti pracovně právních vztahů, což je hlavním důvodem těžké umístitelnosti či dokonce neumístitelnosti na volném trhu práce. Naopak pro případnou rekvalifikaci chybí u většiny mladistvých motivace, velmi často podmíněná negativní zkušeností ze školního prostředí, které z mnoha důvodů předčasně opustili. Z reálného pohledu situace mladistvých by řešením mohla být praktikantská místa ve firmách, například s finanční motivační podporou pro zaměstnavatele, vytvářející taková místa. Jakékoli prodloužení doby přípravy mladistvých na budoucí profesní život, či možnosti získání požadované praxe a pracovních návyků by bylo příhodnějším řešením ve srovnání se vstupem do evidence úřadu práce již v období takto nízkého věku. Nejvyšší počet absolventů a mladistvých byl zaznamenán v měsíci lednu – v evidenci bylo 403 osob, naopak nejméně osob této skupiny v evidenci bylo v červnu 2011 (celkem 276 uchazečů).
16
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 V průměru bylo v evidenci Krajské pobočky Úřadu práce ČR v Liberci - kontaktních pracovišť v okrese Česká Lípa za sledované období 367 absolventů a mladistvých, což je o 52 méně než ve stejném období roku 2010. K 30.6.2011 bylo 37 VPM označených jako vhodná pro absolventy, což představuje 7,6% ze všech nabízených volných pracovních míst ve sledovaném období. Nejvíce VPM vhodných pro skupinu absolventů a mladistvých bylo nabízeno během měsíce března a května (47 volných pracovních míst v daném měsíci). Meziroční index uchazečů ze skupiny absolventů a mladistvých byl 83,4%. Graf 3 Vývoj počtu absolventů a mladistvých od roku 2007 do 1. pololetí 2011 v okrese Česká Lípa 500 450
počty osob
400 350 300 250 200 150 100 50 0 31.1.
29.2. (28.2.)
31.3.
30.4.
31.5.
31.7.
31.8.
30.9.
31.10.
30.11.
31.12.
měsíce v daných letech
2007
3.3
30.6.
2008
2009
2010
2011
Osoby se zdravotním postižením
V prvním pololetí 2011 byl průměrný počet evidovaných osob se zdravotním postižením 959. V průběhu sledovaného období počet evidovaných osob se zdravotním postižením klesal. Počet evidovaných osob se zdravotním postižením více méně kopíroval vývoj celkové nezaměstnanosti, ale i přesto došlo k nárůstu podílu osob na celkovém počtu nezaměstnaných. Z celkového počtu uchazečů je cca 14,0 % – 14,9 % osob se zdravotním postižením. V předchozím sledovaném období roku 2010, kdy byl celkový počet nezaměstnaných vyšší, byl podíl osob se zdravotním postižením na obdobné úrovni 13,7% – 15,2%. Lze tedy považovat za příznivý fakt, že počet nezaměstnaných evidovaných osob se zdravotním postižením se při vývoji celkové nezaměstnanosti výrazněji nezměnil. Osoby se zdravotním postižením jsou dlouhodobě problematickou skupinou nezaměstnaných v okrese Česká Lípa. Přestože v okrese Česká Lípa působí 11 chráněných pracovních dílen, byla zřízena řada chráněných pracovních míst (celkem 346 zaměstnanců v chráněných pracovních dílnách a na chráněných pracovních místech v první polovině roku 2011) a 32 zaměstnavatelů zaměstnává více než 50% osob se zdravotním postižením (jsou žadateli o příspěvek dle § 78 zákona č. 435/2004 Sb.), počet nezaměstnaných osob se zdravotním postižením je z dlouhodobého hlediska vysoký. Za vysokým počtem uchazečů se zdravotním omezením či postižením se skrývají následky předchozí těžby uranové rudy. Tyto osoby jsou v evidenci ÚP ČR dlouhodobě a jejich pracovní uplatnění je velmi obtížné. Dalším důvodem nezaměstnanosti osob se zdravotním postižením může být poměrně široká nabídka služeb a výrobků zaměstnavatelů, zaměstnávajících více než 50% osob se zdravotním postižením. Tyto firmy poskytují dalším zaměstnavatelům tzv. náhradní plnění (odběr výrobků nebo služeb jako náhrada povinnosti zaměstnávat osoby se zdravotním postižením).
17
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 15 – Osoby se zdravotním postižením v evidenci ÚP ČR v okrese Česká Lípa k 30.6.2011 Měsíc Počet nezaměstnaných celkem Počet evidovaných OZP Podíl OZP na celk. počtu nezaměstnaných v %
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
6 975 992
7 004 6 949 980 978
6 787 6 367 959 928
6 139 914
14,2
14,0
14,1
14,9
14,1
14,6
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
3.4
Situace dalších problémových skupin na trhu práce
3.4.1 Osoby ve věku 50+ Skupina nezaměstnaných osob ve věku nad 50 let je dlouhodobě početně významnou skupinou, jejíž uplatnění na volném trhu práce je značně obtížné. Během 1. poloviny roku 2011 počet nezaměstnaných osob této skupiny kolísal v návaznosti na vývoji míry nezaměstnanosti, nicméně podíl osob ve věku nad 50 let na celkovém počtu nezaměstnaných se stabilně pohyboval těsně pod hranicí 29%, což je o 1% více než v předešlém sledovaném období roku 2010. Tento podíl představuje v okrese Česká Lípa skupinu obtížně umístitelných osob, v průměru 1 909. Délka nezaměstnanosti osob ve věku nad 50 let se postupně prodlužuje, což odpovídá negativnímu vývoji prodlužování nezaměstnanosti obecně a celkovému přístupu k nabídce volných pracovních míst, která je značně limitující a uchazeči v této kategorii se de facto na jakékoli pozici setkávají se značnou konkurencí. Stejným omezením je i mnohaletá dlouhodobá praxe v jednom oboru, která ztěžuje výběr možných pracovních nabídek, o něž se tyto osoby mohou ucházet. Pracovní uplatnění skupiny nezaměstnaných věkové kategorie 50+ je dlouhodobě značně obtížné a z tohoto důvodu byla v průběhu prvního pololetí 2011 v rámci APZ věnována skupině osob nad 50 let zvýšená pozornost. Především v oblasti podpory umístění uchazečů o zaměstnání příspěvky na SÚPM nebo VPP byly osoby nad 50 let i nadále prioritní skupinou nezaměstnaných. Z celkového počtu podpořených osob v rámci APZ tvořila skupina osob nad 50 let 30%. Zejména nástroj VPP, na kterém bylo z celkového počtu umístěných uchazečů o zaměstnání podpořeno 95,8% osob ve věku nad 50 let, je významnou podporou zaměstnanosti této skupiny, i přes jeho časové omezení a dočasnost pracovních poměrů. Na vyhrazená SÚPM bylo v 1. pololetí z celkového počtu umístěných 79 uchazečů o zaměstnání umístěno 21,5% osob ve věku nad 50 let. Nejnižší podíl podpory nástrojem APZ u této skupiny byl v oblasti rekvalifikací, kde 19,6% z celkového počtu účastníků tvořila skupina osob nad 50 let. Tento nižší podíl souvisí s menší motivací těchto nezaměstnaných cokoli měnit na svých dovednostech, s určitým pesimismem a nižší aktivitou, které jsou této skupině vlastní a ovlivňují její využití vzdělávání pro přizpůsobení se požadavkům trhu práce. Tabulka 16 - Osoby ve věku nad 50 let v evidenci ÚP ČR v okrese Česká Lípa k 30.6.2011 Měsíc Počet nezaměstnaných celkem nad 50 let Podíl osob 50+ na celk. počtu nezaměstnaných v %
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
6 975 2 003
7 004 6 949 1 994 1 982
6 787 6 367 1 912 1 808
6 139 1 755
28,7
28,5
28,2
28,6
28,5
28,4
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
3.4.2 Dlouhodobě nezaměstnaní Osoby nezaměstnané déle než 5 měsíců tvoří z hlediska umístitelnosti na trhu práce dlouhodobě velmi obtížnou skupinu. Z pohledu počtu uchazečů v této kategorii se jedná o největší skupinu nezaměstnaných, která se často potýká s kumulací jiných znevýhodnění pro umístění na trhu práce. Podíl dlouhodobě nezaměstnaných na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání v průměru činil 52,5%. Vývoj počtu dlouhodobě nezaměstnaných zaznamenal negativní korelaci s počtem nezaměstnaných celkem. Dlouhodobě nezaměstnaným byla určena celá řada poradenských
18
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 programů, aktivit poradců pro zprostředkování, rekvalifikací i projektů ESF. Tato skupina byla podporována všemi nástroji APZ. Rekvalifikace a poradenské programy byly z 62,3% využívány pro osoby dlouhodobě nezaměstnané. Také na VPP byli umisťováni převážně dlouhodobě nezaměstnaní, konkrétně 66,1% z celkového počtu umístěných uchazečů o zaměstnání. Nejvýrazněji byli dlouhodobě nezaměstnaní podporováni na vyhrazených SÚPM. Z celkového počtu bylo téměř 77,2% osob, umístěných na tato místa, z řad dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů s délkou evidence nad 5 měsíců. Přestože je tato skupina uchazečů značně podporována při umisťování na trhu práce, setrvávající dlouhodobá nezaměstnanost a její i nadále značný podíl na počtu evidovaných uchazečů celkem, představuje stálý problém při řešení nezaměstnanosti v okresu Česká Lípa. Vzhledem k počtu a struktuře nabízených volných míst je uplatnění vysokého počtu nezaměstnaných velmi obtížné. Perspektiva růstu dlouhodobé nezaměstnanosti je tak reálná pro další období, přestože se jedná o zásadní prioritní skupinu pro realizaci APZ. Z pozice zaměstnavatelů je dlouhodobá nezaměstnanost výrazný handicap těchto osob. Jejich umístění je tak často jedině možné s podporou prostředků APZ. Tabulka 17 – Dlouhodobě nezaměstnaní v evidenci ÚP ČR v okrese Česká Lípa k 30.6.2011 Měsíc
I.
II.
Počet nezaměstnaných celkem 6 975 Dlouhodobě nezaměstnaní 3 402 Podíl osob dl. nezaměstnaných na 48,8 celk. počtu nezaměstnaných v %
III.
IV.
V.
VI.
7 004 6 949 3 427 3 537
6 787 3 536
6 367 6 139 3 522 3 620
48,9
52,1
55,3
50,9
59,0
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
3.5
Shrnutí
Počet evidovaných uchazečů o zaměstnání měl téměř v celém 1. pololetí 2011 klesající tendenci, kromě února, kdy počet nezaměstnaných mírně vzrostl. Nejnižší počet nezaměstnaných v 1. pololetí roku 2011 byl v měsíci červnu. Naopak nejvyšší počet nezaměstnaných byl v měsíci únoru. Míra nezaměstnanosti po celé sledované období klesala. Míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa byla po celé období nad celorepublikovým průměrem, současně byla nejvyšší v rámci Libereckého kraje. K 30.6.2011 byla míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa 16. nejvyšší v ČR a dosáhla výše 10,6%. Průměrná míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa byla v 1. polovině roku 2011 11,7%. Počet evidovaných žen v 1. pololetí 2011 převyšoval počet mužů. Počet evidovaných osob se zdravotním postižením (dále jen OZP) měl v průběhu sledovaného období klesající tendenci. Průměrný měsíční počet OZP v evidenci úřadu práce se pohyboval okolo 959 osob, což představuje ve srovnání se stejným obdobím roku 2010 snížení. Počet absolventů a mladistvých dosáhl maxima v lednu 2011 (403 osob). Ke zvýšení počtu evidovaných během sledovaného období došlo jen v měsíci březnu. Podíl na celkovém počtu nezaměstnaných byl v 1. polovině roku 2011 maximálně 5,8%. Shrnutí znázorňuje následující tabulka. Tabulka 18 - Struktura uchazečů o zaměstnání během 1. pololetí 2011 Měsíc Uchazeči MN v % Ženy Muži OZP Absol. a ml. nad 50 let
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
6 975 12,4 3 683 3 292 992 403 2 003
7 004 12,3 3 690 3 314 980 401 1 994
6 949 12,1 3 699 3 250 978 402 1 982
6 787 11,6 3 677 3 110 959 386 1 912
6 367 10,9 3 495 2 872 928 332 1 808
6 139 10,6 3 396 2 743 914 276 1 755
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
19
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
3.6
Situace v jednotlivých mikroregionech v okrese Česká Lípa
Území okresu bylo pro potřeby sledování vývoje na trhu práce rozděleno do 5 mikroregionů, které jsou shodné s obvody pověřených obecních úřadů, viz tabulka č. 19. Tabulka 19 – Charakteristika mikroregionů k 30.6.2011 Název mikroregionu Českolipsko Novoborsko Cvikovsko Mimoňsko Doksko
počet obyvatel k 30.6.2011 52 360 20 409 6 248 16 389 8 872
EAO* 27 819 10 856 3 023 7 949 4 436
počet uchazečů celkem dosažitelní 3 063 1 275 399 874 528
2 861 1 229 375 841 504
MN v % z celkového počtu uch. 11,0 11,7 13,2 11,0 11,9
z dosaž. uchazečů 10,3 11,3 12,4 10,6 11,4
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa, Český statistický úřad *EAO = ekonomicky aktivní obyvatelstvo
Míra nezaměstnanosti udávaná pro jednotlivé regiony k 30.6.2011 je jen orientační, slouží pouze pro přibližnou charakteristiku regionů či obcí a pro jejich porovnání. K výpočtu hodnot míry nezaměstnanosti byly použity počty ekonomicky aktivních obyvatel ze Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2001 a počty dosažitelných uchazečů o zaměstnání. Výsledná míra nezaměstnanosti byla vypočtena poměrem počtu evidovaných dosažitelných uchazečů k počtu ekonomicky aktivních obyvatel v daném regionu.
1. Českolipsko Českolipsko je svou povahou region převážně průmyslový, především díky rozmístění rozhodujících zaměstnavatelů okresu v průmyslové zóně Dubice s rozlohou 400 ha, která je druhou nejvýznamnější průmyslovou zónou v Libereckém kraji. Dopravní podmínky na Českolipsku jsou na dobré úrovni. V mikroregionu působí obchodní řetězce OBI, Interspar, Kaufland, Albert, Penny Market, LIDL, které částečně přispívají k řešení nezaměstnanosti v regionu a jsou významnými zaměstnavateli zejména žen. Míra nezaměstnanosti v mikroregionu Českolipsko v průběhu 1. pololetí roku 2011 zaznamenala klesající vývoj. Nejvyšší míra nezaměstnanosti byla zaznamenána v lednu 2011 (11,8%), naopak nejnižší v červnu (10,3%). Míra nezaměstnanosti v mikroregionu Českolipska nepřesáhla v 1. pololetí 2011 11,8% a v průměru byla za sledované období nejnižší ve srovnání s ostatními mikroregiony okresu. Rozhodující zaměstnavatelé: JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s., Česká Lípa Nemocnice s poliklinikou Česká Lípa, a.s. Johnson Controls Autobaterie spol. s r.o. Protool, s.r.o., Česká Lípa Fehrer Bohemia spol. s r.o., Česká Lípa Bombardier Transportation Czech Republic, a. s., Česká Lípa Jizerské pekárny, spol. s r.o., Česká Lípa Modus, spol. s r.o., Česká Lípa polyvanced GmbH - filiálka IAC Group Czech, s.r.o. Delphi Packard Electric Česká republika, s.r.o., Česká Lípa nectec Automotive s.r.o.
20
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
2. Novoborsko Novoborsko je především průmyslový region s převažujícím tradičním sklářským průmyslem. V průběhu privatizace zde vzniklo velké množství menších soukromých firem, které jsou zaměřeny převážně na sklářskou výrobu. Vyrábí se především užitkové a dekorativní sklo, lustry a sklo technické. Přestože v roce 2009 došlo ve sklářském průmyslu k útlumu hromadné produkce, malým firmám se podařilo s většími, či menšími problémy výrobu alespoň částečně udržet. V závěru roku došlo ke koupi bývalého nejvýznamnějšího zaměstnavatele Novoborska, zkrachovalé sklárny CRYSTALEX a. s. V roce 2010 docházelo k postupné obnově produkce skla, která ovšem nepojala počet zaměstnanců v obdobném rozsahu, jako bývalý závod. Majetkové spory firmy Egermann s.r.o. Nový Bor v 1. pololetí 2011 dořešeny nebyly, ale na chod sklárny tento fakt neměl žádný dopad. Firma si udržela produkci skla se specifickou technikou zdobení a zaměstnávala desítky zaměstnanců. Oproti předešlému období roku 2010 došlo k nárůstu počtu zaměstnanců. V regionu Novoborska dosahovala míra nezaměstnanosti v průměru 12,3%, což je o 2,3% méně než za stejné období roku 2010. Nejvyšší míra nezaměstnanosti byla v březnu (13,0%), naopak nejnižší byla v červnu (11,3%). V meziročním srovnání míra nezaměstnanosti zaznamenala významný pokles. K 30.6.2010 byla míra nezaměstnanosti 13,0% a k 30.6.2011 činila míra nezaměstnanosti 11,3%. Z převážné části 1. pololetí roku 2011 míra nezaměstnanosti klesala, kromě února a března, kdy byl zaznamenán nárůst. Horský charakter oblasti dokresluje klimatické podmínky. Průměrné roční teploty zde kolísají od 7 do 5°C, vysoký je i roční průměr srážek dosahující hodnot 800 – 1 000 mm. Značnou část území pokrývají lesy. Vegetace území je různorodá, vyskytují se druhy nížinné i horské. Pro své terény je tento region vyhledáván pro letní i zimní rekreaci. Dopravní podmínky pro návštěvníky, ale nejen pro ně, jsou na dobré úrovni. Rozhodující zaměstnavatelé: EGERMANN, s.r.o., Nový Bor SCA Packaging Česká republika, s.r.o., Nový Bor Crystalex CZ, s.r.o. AKTIVIT, spol. s r.o.
3. Cvikovsko Cvikovsko je severní částí okresu s horským pásmem. V minulosti se jednalo převážně o zemědělský kraj. Dopravní obslužnost v mikroregionu je problematická především u malých obcí. Železniční doprava je pouze ve Svoru, ostatní doprava je zajišťována autobusy a spojení s většími městy okresu není vždy zcela vyhovující. Na Cvikovsku v porovnání s ostatními mikroregiony dosahovala míra nezaměstnanosti vysokých hodnot. Tento trend se objevil již v roce 2009 a i nadále přetrval. Nejvyšší míra nezaměstnanosti byla zaznamenána v únoru (14,7%). Ve druhém čtvrtletí roku 2011 se mikroregion Cvikovsko potýkal s 3. nejvyšší mírou nezaměstnanosti v Libereckém kraji. Rozhodující zaměstnavatelé: MORTON TRADE, a.s., Cvikov INTEDOOR, spol. s r.o., Cvikov AJETO spol. s r.o. Czech Glass Craft Léčebna respiračních nemocí Cvikov, p.o.
21
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
4. Mimoňsko Mimoňský region je průmyslovou oblastí s tradičním textilním průmyslem a těžbou uranu, která je v současné chvíli v útlumu. V oblasti Hamru na Jezeře se nachází rekreační oblast. Dopravní obslužnost je v celém regionu na dobré úrovni. Největší obcí v této oblasti je Ralsko, která svou rozlohou zabírá asi 1/6 rozlohy okresu a je také druhou největší v ČR po Hlavním městě Praze. Do dnešní doby zde není vyřešena otázka využití bývalého vojenského prostoru. Podnikatelské aktivity se zde rozvíjejí pomalu. Velkou část území tvoří téměř nedotčená příroda, která je postupně hojně využívaná pro cykloturistiku. V průběhu roku 2010 došlo k výstavbě rozsáhlých areálů solárních panelů v této lokalitě. Tato podnikatelská aktivita však nemá dlouhodobě zásadní vliv na zaměstnanost v této oblasti. Míra nezaměstnanosti v oblasti Mimoňska zaznamenala v průběhu první poloviny roku 2011 klesající vývoj. V meziročním srovnání se míra nezaměstnanosti snížila o 1,5%. K 30.6.2010 činila míra nezaměstnanosti v mikroregionu 12,1% ve stejném období roku 2011 činila 10,6%. V první polovině roku 2011 činila míra nezaměstnanosti v obcích mikroregionu Mimoňska nejnižších hodnot v okrese Česká Lípa. Rozhodující zaměstnavatelé: Diamo, s.p., Stráž pod Ralskem JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s., Stráž pod Ralskem MITOP, a.s., Mimoň Vězeňská služba ČR, Stráž pod Ralskem TTS POLAK s.r.o.
5. Doksko Oblast okresu Česká Lípa s převážnou orientací na turistický ruch a nepříliš početným zastoupením průmyslových podniků. Dopravní obslužnost není zcela uspokojivá, zejména obyvatelé z malých obcí v oblasti Kokořínska mají problémy s dojížděním za prací do větších měst. V oblasti Dubska neexistuje železnice a veřejnou dopravu zajišťují pouze autobusy. Z hlediska zaměstnanosti je tato oblast výrazně ovlivněna sezónností pracovních míst v oblasti cestovního ruchu. Míra nezaměstnanosti v mikroregionu Doksko byla v lednu 2011 ve srovnání s ostatními mikroregiony nejvyšší. Ovšem celkový vývoj míry nezaměstnanosti byl za sledované období klesající. V 1. čtvrtletí se mikroregion Doksko potýkal s 3. nejvyšší mírou nezaměstnanosti v Libereckém kraji. V meziročním srovnání došlo k mírnému snížení míry nezaměstnanosti. K 30.6.2010 činila míra nezaměstnanosti 11,5%, k 30.6.2011 byla míra nezaměstnanosti 11,4%. Rozhodující zaměstnavatelé: FOL-Obal, s.r.o., Doksy INGSTAV Doksy s.r.o.
22
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
3.7
Míra nezaměstnanosti v jednotlivých mikroregionech k 30.6.2011
Tabulka 20 – Míra nezaměstnanosti v mikroregionech okresu Česká Lípa k 30.6.2010 a 30.6.2011 Mikroregion Míra nezaměstnanosti v % k 30.6.2010 Míra nezaměstnanosti v % k 30.6.2011
Českolipsko
Novoborsko
Cvikovsko
Mimoňsko
Doksko
10,8
13,0
14,5
12,1
11,5
10,3
11,3
12,4
10,6
11,4
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
23
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Mapa míry nezaměstnanosti k 30.6.2011 dle obcí
24
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE 4.1
Zelené karty 3
Od 1. 1. 2009 mohou cizinci z některých zemí získat v České republice zelenou kartu. Zelená karta je duální povolení, které umožňuje pobyt a zároveň zaměstnání na našem území. V 1. pololetí roku 2011 bylo v okrese Česká Lípa nabízeno 12 volných pracovních míst pro držitele zelené karty. K poslednímu dni sledovaného období byl aktuální počet VPM 11 (elektrotechnik, farmaceut, obchodní referent, obsluha průmyslových robotů, elektroprojektant, konstruktér a výzkumný pracovník - membránový specialista). Do našeho okresu nebyla podána žádná žádost o vydání zelené karty.
4.2
Modré karty
Od 1. 1. 2011 je usnadněn přístup na trh práce cizincům, kteří mají vyšší kvalifikaci, po které je v České republice poptávka. Je požadováno minimálně ukončené vysokoškolské vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání, pokud studium trvalo alespoň 3 roky. Modrá karta je určena pro cizince ze zemí, které nejsou členy Evropské unie a na které se nevztahuje některá z výjimek uvedených v § 98 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Modrá karta je duální povolení, které umožňuje pobyt a zaměstnání současně. V 1. pololetí roku 2011 nebylo v okrese Česká Lípa nabízeno žádné pracovní místo pro držitele modré karty.
4.3
Zaměstnávání cizinců
Novelou zákona o zaměstnanosti (zákon č. 427/2010 Sb.) došlo s účinností od 1. 1. 2011 ke změně znění § 86 tohoto zákona. Zaměstnavatelé mohou získávat cizince na volná pracovní místa, která nelze obsadit jinak, jestliže předem úřadu práce oznámí a projednají s ním záměr zaměstnávat cizince, včetně jejich počtu, druhu práce, kterou budou vykonávat, a předpokládané doby výkonu práce. Předchozí oznámení a projednání záměru zaměstnávat cizince se nevyžaduje v případě zaměstnavatele, který hodlá zaměstnávat cizince: a) kterému je vydáváno povolení k zaměstnání bez ohledu na situaci na trhu práce (§ 97), b) u kterého se povolení k zaměstnání nevyžaduje (§ 98), c) který žádá o prodloužení povolení k zaměstnání podle § 94, nebo d) který bude zaměstnán jako držitel zelené karty nebo modré karty. V 1. pololetí roku 2011 bylo podáno 139 žádostí o povolení k zaměstnání, z toho bylo 27 žádostí o vydání nového povolení a 112 žádostí o prodloužení povolení u stávajícího zaměstnavatele. Nové žádosti byly vyřízeny následovně: 11 žádostí bylo schváleno a povolení k zaměstnání bylo uděleno na dobu 5 až 24 měsíců (průměrně 12 měsíců), 16 žádostí bylo zamítnuto. Žádná žádost nebyla podána pro plnění úkolů pro obchodní společnosti, všechny žádosti byly pro pracovní poměr v závislé činnosti. Všech 112 žádostí o prodloužení povolení bylo vyřízeno kladně, s ohledem na specifickou profesi, kterou cizinci vykonávají a kterou i přes vysokou nezaměstnanost v regionu nelze dlouhodobě plně obsadit uchazeči o zaměstnání. Ke dni 30. 6. 2011 evidoval Úřad práce ČR krajská pobočka v Liberci na kontaktním pracovišti Česká Lípa 348 platných povolení k zaměstnání. Povolení byla vydaná občanům 12 států. Celkový počet povolení vzrostl ve srovnání se stejným obdobím roku 2010 o 6 %. Již 5. rokem je nejvíce zastoupenou státní příslušností Mongolsko, na celkovém počtu se podílí 92 % (320, z toho 195 žen). 94 % cizinců bylo zaměstnáno ve zpracovatelském průmyslu. Ostatní odvětví zaměstnávala 6 % cizinců. Profesní struktura se ve srovnání s předchozím obdobím nezměnila. 95 % cizinců pracovalo 3
Seznam zemí, jejichž státní příslušníci jsou oprávněni požádat o vydání zelené karty, stanoví vyhláška Ministerstva vnitra č. 461/2008 Sb.
25
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 v dělnických profesích (zařazení podle CZ-ISCO do tř. 7 - 9), které se dlouhodobě nedaří obsazovat občany ČR (93 % v profesi obsluha šicích a vyšívacích strojů). Cizinci pracovali pro 16 zaměstnavatelských subjektů, z toho 93 % pro dva závody JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOČÁSTKY, k. s. v okrese. Pouze pro 3 cizince je pracovní vztah v okrese Česká Lípa prvním zaměstnáním v České republice (ve stejném období loňského roku to bylo 42 % cizinců). Naopak počet cizinců pracujících na území našeho okresu dlouhodobě, tj. nad 12 měsíců, stoupl na 69 % (v loňském období 43 %). Tito cizinci mají zájem se zde integrovat a žít v České republice s celou rodinou. Od 1. 1. 2009 musí při žádosti o trvalý pobyt složit jazykovou obávanou zkoušku z českého jazyka.
4.4
Zaměstnávání cizinců, u kterých se povolení k zaměstnání nevyžaduje
Ke dni 30. 6. 2011 evidoval Úřad práce ČR krajská pobočka v Liberci na kontaktním pracovišti Česká Lípa 178 cizinců, kteří dle § 98 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti nepotřebují povolení k zaměstnání. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2010 je počet cizinců o 3 % vyšší. Z celkového počtu mělo 165 cizinců povolen trvalý pobyt na území ČR, 11 cizincům byl povolen dlouhodobý pobyt za účelem společného soužití rodiny a 2 cizincům byl udělen azyl. Tito cizinci pocházeli ze 16 států.
4.5
Zaměstnávání občanů EU, EHP a Švýcarska
Ke dni 30. 6. 2011 bylo evidováno 460 občanů z 10 států EU. V porovnání se stejným obdobím loňského roku počet občanů EU klesl o téměř 4 %. Z celkového počtu bylo 395 občanů EU v pracovním poměru u českého zaměstnavatele a 65 občanů EU bylo vysláno do ČR zahraničním zaměstnavatelem na základě obchodní nebo jiné smlouvy s tuzemskou právnickou osobou. 46 % občanů EU bylo zaměstnáno ve zpracovatelském průmyslu, 29 % v administrativě, 5% ve zdravotnictví, 20 % ve zbývajících odvětvích (věda, obchod, doprava, stavebnictví, pohostinství). V průběhu 1. pololetí bylo nově zaevidováno 234 Informací o nástupu občana EU do zaměstnání a odevidováno 269 Informací, celkem 503, tj. nárůst o 17 % oproti 1. pololetí roku 2010. Občané EU pracovali pro 120 zaměstnavatelských subjektů, z celkového počtu bylo 12 zaměstnavatelů agenturami práce. 95 % občanů EU pracovalo v okrese Česká Lípa déle než 12 měsíců. Z celkového počtu pracuje 31 % v České republice poprvé.
4.6
Shrnutí
Na konci sledovaného období pracovalo v okrese Česká Lípa celkem 986 zahraničních zaměstnanců, tj. o necelé 1 % více než ve stejném období roku 2010. Největší podíl představují občané EU/EHP s počtem 460, tj. 46,6 % (v předešlém roce 48,8 %), následují cizinci s povolením k zaměstnání s počtem 348, tj. 35,3 % (v minulém období 33,5 %), nejnižší podíl zaujímají cizinci, u kterých se povolení k zaměstnání nevyžaduje, kterých je 178, tj. 18,1 % (v 1. pololetí roku 2010 17,7 %).
26
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 21 - Porovnání počtu cizinců, cizinců, kteří povolení k zaměstnání nepotřebují a občanů EU k 30.6.2010 a k 30.6.2011
Kategorie
30.6.2010
30.6.2011
Zaměstnávání cizinců
328
348
Zaměstnávání cizinců, u kterých se povolení k zaměstnání nevyžaduje
173
178
Zaměstnávání občanů EU, EHP a Švýcarska U českého zaměstnavatele Vyslaní na území ČR
468 9
395 65
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Graf 4 Vývoj zaměstnanosti zahraničních pracovníků od 30.6.2000 do 30.6.2011
1200
1000
800
600
400
200
0
cizinci EU
SR informace cizinci 3. zemí
27
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5. Aktivní politika zaměstnanosti 5.1
Komentář k realizaci (účinnosti) jednotlivých nástrojů APZ
5.1.1 Rekvalifikace a poradenské činnosti Rekvalifikace jsou dlouhodobě jedním z nejvýznamnějších a nejúčelnějších nástrojů APZ, prostřednictvím kterého se daří připravovat nezaměstnané na aktuální profesní a dovednostní požadavky zaměstnavatelů. V 1.pololetí roku 2011 přetrvávala velmi nízká a omezená nabídka volných pracovních míst Rekvalifikace tak byly důležitým nástrojem v aktivizaci uchazečů o zaměstnání. Cílem bylo nejen získání nových dovedností a odborností, ale také zachování motivace účastníků rekvalifikací řešit ztrátu zaměstnání, klást si nové cíle a pracovat na své sebedůvěře a sebepoznání i přes obtížné podmínky trhu práce, které v souvislosti s ekonomickou krizí v roce 2009 nastaly a jejich dopad nadále přetrvává i v roce 2011. Důležitou aktivitou byly také poradenské programy individuální a skupinové, jejichž širokou nabídku ÚP poskytl velkému množství uchazečů o zaměstnání, což je popsáno v kapitole 5.4. Finanční krytí rekvalifikací a poradenských činností bylo v 1.pololetí 2011 dostatečné, zejména díky poslední fázi realizace Národního individuálního projektu Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti. Z hlediska efektivity rekvalifikací a poradenských činností jsou informace pravidelně sledovány a vyhodnocovány. Především profesní rekvalifikace byly velmi účelné a přínosné, a to nejenom pro jejich účastníky, ale především pro zaměstnavatele, kteří akceptovali nezbytnost přípravy vhodných uchazečů a v širší míře spolupracovali s ÚP na uplatnění účastníků rekvalifikací. Efektivita rekvalifikací je detailně popsána v kapitole 5.3. Ve sledovaném období činila průměrně 30%, což je ovlivněno zejména skutečností, že většina kursů byla teprve v závěru 1.pololetí 2011 ukončena. Například rekvalifikace v profesi šička s efektivitou 56% nebo rekvalifikace řidičů (efektivita téměř 40%) umožnily úspěšným účastníkům velmi rychlé nalezení uplatnění na trhu práce v oborech, ve kterých získali nové dovednosti.
5.1.2 Veřejně prospěšné práce Veřejně prospěšné práce v průběhu 1. pololetí roku 2011 umožnily celkem 192 uchazečům o zaměstnání umístění na trhu práce. Poměrně nízká nabídka pracovních míst na volném trhu práce přinášela velmi málo příležitostí pro většinu nezaměstnaných. Z tohoto důvodu jsou VPP dlouhodobě důležitým nástrojem realizace APZ v okrese Česká Lípa. Pokračovala velmi úzká spolupráce s obcemi a městy na vytváření pracovních míst v rámci VPP. Přestože došlo k poklesu uzavřených dohod a podpořených pracovních příležitostí a podpora jednotlivých pracovních míst byla sjednána na dobu maximálně 6 měsíců, řada obcí a měst vytvořila, stejně jako ve sledovaném období roku 2010, významný počet pracovních míst na VPP, čímž umožnily svým občanům zapojit se na trhu práce a současně být pracovně aktivní v prostředí, ve kterém žijí. Větší počet VPP vznikl například v Novém Boru, Skalici u České Lípy, Dubé, Jestřebí, Žandově, Kamenickém Šenově, Novém Oldřichově nebo v Zahrádkách u České Lípy. VPP byly organizovány v 75,4% obcí a měst okresu Česká Lípa. V okrese Česká Lípa je 84% obcí, které mají méně než 2 000 obyvatel. Více než 54,4% vykazuje míru nezaměstnanosti vyšší než je průměrná míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa. Zapojení jednotlivých obcí a měst do realizace aktivní politiky zaměstnanosti formou vytváření pracovních míst v rámci VPP je tak velmi důležité a napomáhalo i v první polovině roku 2011 k oživení trhu práce, ke snížení nezaměstnanosti a k aktivizaci osob, jejichž jakékoli uplatnění na trhu práce by bez nástroje VPP bylo velmi obtížné a v řadě lokalit i téměř nemožné. Ve srovnání s prvním pololetím 2010 došlo ke snížení počtu pracovních míst v rámci VPP o 36,6%. Na tato pracovní místa nastoupilo oproti 1. polovině roku 2010 o 111 uchazečů o zaměstnání méně. Ze strany obcí a pracovníků na VPP byla, obdobně jako v předchozím roce, řešena minimální fluktuace i nemocnost. VPP mají nadále velký význam pro trh práce v regionu. Tento trend začal již v roce 2009 a nadále se tento nástroj velkou měrou podílí na snižování míry nezaměstnanosti v celém okrese. Stejně tak představitelé obcí a měst stále upozorňují na neustálý zájem ze strany uchazečů o zaměstnání. Občané mají zájem pracovat pro obec, podílet se na správě veřejných ploch a prostor. Současně v jednotlivých obcích a městech došlo k zásadní změně ve vnímání těchto pracovních míst a jejich využití. Samotní pracovníci na VPP
28
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 dbají na udržení pořádku a čistoty v obcích, na které se vlastní prací významně podílejí. Ostatní občané si naopak jejich práce váží, oceňují její přínos pro samotné místo, kde žijí a tuto pozitivní zpětnou vazbu předávají i svým starostkám a starostům. Možnost podpory vzniku vysokého počtu pracovních míst v rámci VPP byla dána zejména financováním VPP z prostředků Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu ČR, zejména díky realizaci Národního individuálního projektu Veřejně prospěšné práce, jehož finanční prostředky představovaly podporu většiny financovaných pracovních míst.
5.1.3 Společensky účelná pracovní místa Společensky účelná pracovní místa představují další významnou podporu trhu práce v okrese Česká Lípa. Díky pokračování realizace Národního individuálního projektu Společensky účelná pracovní místa byl i v 1. pololetí 2011 podpořen nezanedbatelný počet těchto pracovních míst. Na vyhrazených SÚPM bylo umístěno celkem 79 uchazečů o zaměstnání, z nichž bylo 77% osob nezaměstnaných déle než 5 měsíců. Pracovní místa byla podporována jak u fyzických osob, tak právnických. Pracovní místa vytvářely malé firmy, ale také firmy střední a velké. Převážná část SÚPM vyhrazených však vznikla v malých a středních firmách, což je také pozitivní signál pro trh práce obecně. ÚP ČR pravidelně vyhodnocuje efektivitu podpořených pracovních míst, tj. četnost návratu umístěných uchazečů zpět do evidence ÚP ČR. Pozitivním výstupem tohoto sledování je skutečnost, že umístění uchazeči o zaměstnání se po ukončení poskytování příspěvku na SÚPM vyhrazená do evidence ÚP ČR vracejí v méně než 10% případů. Tento podíl se ani v prvním pololetí 2011 nezvýšil. Taktéž v první polovině roku 2011 se projevil zvýšený zájem evidovaných uchazečů o sebezaměstnání v rámci samostatné výdělečné činnosti. Uchazeči o zaměstnání projevili značný zájem o poradenství, konzultace k možnosti získání příspěvku i o absolvování přípravné rekvalifikace Základy podnikání. Počet žádostí uchazečů o zaměstnání o poskytnutí příspěvku na zřízení SÚPM pro samostatnou výdělečnou činnost se zvýšil o 94,7%, počet podpořených uchazečů o zaměstnání byl k 30.6.2011 o téměř 29% vyšší než v předchozím období.
5.1.4 Chráněné pracovní dílny, chráněná pracovní místa Vznik nových pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením a snaha o udržení počtu stávajících pracovních míst pro tyto obtížně umístitelné nezaměstnané, byly zásadními důvody pro vynaložení finančních prostředků v 1. polovině roku 2011 na zřízení a provoz chráněných pracovních dílen a chráněných pracovních míst. S využitím těchto finančních prostředků ze státního rozpočtu ČR tak nedošlo ve sledovaném období 2011 k poklesu zaměstnanosti u podpořených zaměstnavatelů a navíc byl podpořen vznik 6 nových pracovních míst, která byla operativně obsazována zaměstnavateli. Počet zaměstnaných OZP na pracovních místech, podporovaných příspěvky na provoz a zřízení, vzrostl ve srovnání s předchozím obdobím 2011 o 7,1%. Objem finančních prostředků na zachování zaměstnanosti osob se zdravotním postižením byl ve srovnání s předchozím pololetím 2010 o 36% nižší vzhledem k účelnému stanovení podílů na jednotlivé nástroje APZ, ale také s cílem podporovat uplatnění OZP na volném trhu práce. Dalšími nástroji APZ bylo v 1. pololetí 2011 podpořeno téměř 80 uchazečů se zdravotním postižením. Postupné snižování objemu finančních prostředků na provoz pracovních míst pro OZP a preference umístění OZP na volném trhu práce současně korespondují se zvyšováním objemu mandatorních výdajů na příspěvek na zaměstnávání OZP. Počet zaměstnavatelů s nárokem na tento příspěvek se v 1. pololetí 2011 zvýšil a rovněž tak počet zaměstnaných OZP. Ve srovnání s 1. polovinou roku 2010 bylo na podporu zaměstnávání OZP v okrese Česká Lípa vyplaceno o téměř 7 380 000 Kč více, přičemž celkový objem příspěvků činil bezmála 28 000 000 Kč.
29
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5.2
Realizace APZ v 1. pololetí 2011
Rozpočet Úřadu práce na realizaci APZ v roce 2011 byl ve výši 17 657 000 Kč. V průběhu prvního čtvrtletí roku 2011 došlo k rozpočtovému navýšení na celkovou částku 18 632 967 Kč. Ve srovnání s rokem předchozím je rozpočet na APZ na rok 2011 z národních zdrojů o téměř 20% nižší. V 1. pololetí 2011 pokračovala realizace Národních individuálních projektů (dále již jen NIP) Evropského sociálního fondu, Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále již jen ESF OP LZZ) z předchozího roku, které výrazně podpořily realizaci APZ i v tomto období. Rozpočet jednotlivých projektů na rok 2011 byl dle jednotlivých projektů v těchto částkách: NIP Veřejně prospěšné práce – 3 969 073 Kč (nespotřebované prostředky z roku 2010), NIP Společensky účelná pracovní místa – 6 163 123 Kč (nespotřebované prostředky z roku 2010) NIP Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti – 4 127 932 Kč (nespotřebované prostředky z roku 2010). Celková částka na realizaci NIP v roce 2010 byla ve výši 14 260 128 Kč. Celkový rozpočet na realizaci APZ pro rok 2011 k 30.6.2011 (bez prostředků na dokončení realizace projektu „Vzdělávejte se!“) činil částku 32 893 095 Kč (národní APZ + ESF OP LZZ). V 1. polovině roku 2011 bylo v rámci APZ (národní APZ a ESF celkem) nově vytvořeno nebo vyhrazeno celkem 297 pracovních míst, na která bylo umístěno 306 uchazečů o zaměstnání. Rozdělení nově vytvořených míst a umístěných uchazečů mezi jednotlivé nástroje a opatření APZ je uvedeno v tabulce 22. Tabulka 22 - Vytvořená pracovní místa podle jednotlivých nástrojů a opatření APZ Nástroj, opatření APZ Veřejně prospěšné práce
k 30.6. 2010 vytvořená umístění místa uchazeči
k 30. 6. 2011 vytvořená umístění místa uchazeči
303
314
192
203
SÚPM - zřízená zaměstnavateli
0
0
0
0
SÚPM - SVČ
14
14
17
17
SÚPM - vyhrazená
174
174
81
79
Chráněné pracovní dílny
0
0
0
0
Chráněná pracovní místa
3
2
6
6
Chráněná pracovní místa – SVČ
0
0
1
1
Ostatní nástroje APZ
0
0
0
0
494
504
297
306
Celkem Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
30
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 23 - APZ - Podíl nástrojů APZ na celkových výdajích APZ – 1. pololetí 2011 nástroj APZ
vynaložená částka v Kč
VPP SÚPM SÚPM - SVČ CHPD CHPM Rekvalifikace a poradenství
3 913 854 2 367 030 811 926 1 105 500 347 670 278 116
Celkem národní APZ
8 824 096
NIP VPP
3 621 684
NIP SÚPM NIP Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti Celkem projekty ESF – OP LZZ
3 620 761 1 930 233 9 172 678
CELKEM APZ
17 996 774
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Graf 5 APZ – Výdaje na jednotlivé nástroje APZ – čerpání k 30.6.2011 /národní APZ + projekty ESF/
rekvalifikace a poradenství
CHPM CHPD SÚPM - SVČ
12,3% 1,9% 6,1% 41,9%
4,5%
VPP
33,3%
SÚPM
31
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
Graf 6 Podíl jednotlivých zdrojů financování APZ v 1. pololetí 2011
51% ESF NIP
49%
Národní APZ
Graf 7 APZ financovaná z ESF – podíl jednotlivých projektů v 1. pololetí 2011
NIP Poradenství a rekvalifikace
NIP SÚPM
21,0%
39,5% NIP VPP
39,5%
Tabulka 24 - Cílové skupiny uchazečů a zájemců o zaměstnání podporovaných v rámci Aktivní politiky zaměstnanosti Cílové skupiny uchazečů a zájemců o zaměstnání ženy osoby do 20 let osoby nad 50 let evidence nad 5 měsíců péče o dítě do 15 let Osoby se zdravotním postižením Osoby vyžadující zvláštní péči v důsledku útlumu výroby v krizi Absolventi Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa Ostatní (např. základní vzdělání)
Počet celkem 436 76 265 502 115 426 73 5 144
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
32
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Realizace APZ v 1. pololetí 2011 vycházela z aktuálního vývoje na regionálním trhu práce a z východisek státní politiky zaměstnanosti, vymezených v Normativní instrukci MPSV č. 1/2011 Realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce 2011. Nástroje a opatření APZ byly zaměřeny zejména na uchazeče o zaměstnání nejvíce znevýhodněné na trhu práce, viz. tabulka 24, na zvyšování jejich zaměstnatelnosti a na snižování regionálních rozdílů v nezaměstnanosti. V maximální možné míře byly realizovány rekvalifikace jako nástroj získávání nové kvalifikace, zvyšování, rozšiřování či prohlubování dosavadní kvalifikace a znalostí. Využitím tohoto nástroje byl sledován cíl zvýšení zaměstnatelnosti osob z dlouhodobějšího hlediska, zvýšení jejich uplatnitelnosti na trhu práce. V řadě případů byly realizovány rekvalifikace dle profesních potřeb zaměstnavatelů s využitím potenciálu vzdělávacích zařízení. Ze strany ÚP bylo iniciováno a podporováno navázání spolupráce subjektů středního školství se zaměstnavateli, operativní sestavení optimálních studijních obsahů rekvalifikací dle potřeb zaměstnavatele včetně praktické části výuky a tím dosahováno poměrně vysoké efektivity takto realizovaných rekvalifikací. Rozhodujícími nástroji APZ v 1. polovině roku 2011 byly nástroje VPP a SÚPM, prostřednictvím nichž bylo podpořeno 271 pracovních míst. I přes využití všech nástrojů APZ a vysoký objem vynaložených finančních prostředků na jejich realizaci se však nepodařilo dostatečně ovlivnit prodlužování délky evidence nezaměstnaných osob a tím omezit růst dlouhodobé nezaměstnanosti. Tento cíl již od roku 2009 vzhledem k vývoji na trhu práce v okrese Česká Lípa není naplňován a dlouhodobá nezaměstnanost je nadále prohlubujícím se problémem. Byly realizovány poradenské aktivity pro uchazeče různých skupin, s cílem umožnit účast nejširšímu spektru uchazečů o zaměstnání, např. ženám pečujícím o děti do 15 let. Poradenské programy byly zaměřeny na techniky vyhledávání zaměstnání a rozvoj klíčových dovedností, tvorbu životopisu. Realizace APZ byla přednostně financována prostřednictvím OP LZZ, viz graf 6. Z národní APZ byly financovány výhradně tyto nástroje – chráněná pracovní místa, chráněné pracovní dílny, společensky účelná pracovní místa zřízená a společensky účelná pracovní místa vyhrazená pro osoby, zahajující samostatnou výdělečnou činnost. ÚP ČR stanovil pro realizaci APZ v roce 2011 kritéria k dosažení účelného a efektivního využití prostředků na realizaci APZ. Efektivita podpory jednotlivých nástrojů APZ je pravidelně sledována a hodnocena. ÚP ČR v návaznosti na vývoj trhu práce v regionu a složitou situaci nezaměstnanosti využíval i další možnosti ESF. I nadále pokračoval v realizaci projektu Rozvoj služeb a spolupráce úřadů práce se zaměstnavateli v měnících se podmínkách na trhu práce (SeZam), navazujícího na výstupy Institutu trhu práce a obdobných projektů řešících problematiku trhu práce a veřejných služeb zaměstnanosti. Cílem této aktivity je vytvoření a posílení aktivní spolupráce se zaměstnavateli, ale také veřejnou správou na regionální i krajské úrovni a s dalšími subjekty na trhu práce. Taktéž v prvním pololetí roku 2011 probíhala realizace vlastního regionálního individuálního projektu Restart pro Českolipsko, který započal již v roce 2009. V 1. pololetí 2011 byly realizovány první stěžejní aktivity navazujícího projektu Restart znamená novou šanci, jehož realizace započala v závěru roku 2010.
5.2.1
VPP
Do poloviny roku 2011 bylo KoP Česká Lípa doručeno celkem 51 žádostí o poskytnutí příspěvku na vytvoření pracovních příležitostí v rámci veřejně prospěšných prací. Se zaměstnavateli bylo uzavřeno celkem 69 dohod a vytvořeno 192 pracovních míst s příspěvkem na úhradu mzdových nákladů. Z národních prostředků bylo na realizaci národní APZ sjednáno 58 dohod. Dalších 11 dohod bylo uzavřeno a financováno z prostředků ESF v rámci realizace Národního individuálního projektu (dále jen NIP) VPP OP LZZ. VPP v rámci národní APZ byly financovány v celkové částce 3 913 854 Kč. Výše finančních prostředků z ESF v rámci NIP VPP OP LZZ v 1. polovině roku 2011 byla 3 621 684 Kč. Na pracovní místa, zřízená v rámci VPP, nastoupilo v průběhu sledovaného období roku 2011 celkem 203 uchazečů o zaměstnání (104 mužů a 99 žen). Pracovní místa, na která uchazeči o zaměstnání nastoupili, byla ve 40 obcích a městech okresu Česká Lípa (z celkového počtu 57 měst a obcí) a v 1 městě v okresu Liberec. Z celkového počtu 69 dohod byly, kromě 64 dohod s obcemi a městy, uzavřeny 3 dohody s občanskými sdruženími, 1 s organizační jednotkou sdružením a 1 s církevní organizací. V roce 2011 byl příspěvek poskytován ve výši 8 000 Kč měsíčně na 1 pracovní místo. Dohody byly uzavírány průběžně po celé pololetí roku 2011, v návaznosti na individuální požadavky a možnosti jednotlivých žadatelů, zejména měst a obcí. Oproti předcházejícímu období vzrostl počet požadavků
33
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 na realizaci VPP na maximální dobu 12 měsíců. Kontaktní pracoviště krajské pobočky v Liberci – Česká Lípa uzavíralo dohody obvykle na dobu 6 měsíců, pouze v ojedinělých případech na dobu delší. Z roku 2010 přešlo platností do roku 2011 celkem 53 dohod se 135 pracovními místy. Dohody uzavřené z finančních prostředků NIP VPP OP LZZ, kterých bylo celkem 31 s 98 pracovními místy, byly ukončovány průběžně, nejpozději k 30.6.2011. Projekt NIP VPP OP LZZ měl být k 30.6.2011 ukončen. V závěru června byla platnost projektu prodloužena do 29.2.2012. Zbývajících 22 dohod, financovaných z národní APZ, s 37 pracovními místy, je realizováno v průběhu celého roku 2011. Tabulka 25 - VPP – Struktura umístění uchazečů v 1. pololetí 2011 dle specifických skupin Uchazeči o zaměstnání dle specifických skupin Fyzické osoby do 20 let Osoby nad 50 let věku Dlouhodobě nezaměstnaní, min.nad 5 měsíců Osoby se zdravotním postižením Ostatní (se základním vzděláním apod.)
Počet umístěných 3 184 127 41 130
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Přestože bylo uzavřeno méně dohod se zaměstnavateli než v předešlém období, je tento nástroj nedílnou součástí APZ a významně se podílel na snižujícím se vývoji nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa. Celkem bylo za 1. pololetí roku 2011 na VPP vynaloženo 7 535 538 Kč. Nástroj VPP byl v 1. pololetí roku 2011 financován podílem 42% z celkové částky vynaložené na všechny nástroje a opatření APZ.
5.2.2 SÚPM – vyhrazená Za pololetí 2011 došlo oproti předchozímu období ke snížení počtu předložených žádostí o příspěvek na částečnou úhradu mzdových nákladů. Celkem bylo podáno 118 žádostí (v 1. pololetí 2010 podáno 221 žádostí). Bylo uzavřeno celkem 81 dohod, na které bylo umístěno 79 uchazečů o zaměstnání. V rámci Národního individuálního projektu (dále jen NIP) SÚPM bylo z OP LZZ uzavřeno 66 dohod a 15 dohod bylo uzavřeno z finančních prostředků národní APZ. Délka poskytování příspěvku se pohybovala v rozmezí od 1 do 6 měsíců, výše příspěvků nejčastěji činila 8 000 Kč. V odůvodněných případech byl v souladu s Metodickým pokynem Realizace APZ v roce 2011 a Normativní instrukcí č. 1/2011 poskytnut vyšší příspěvek. Z celkového počtu 79 umístěných uchazečů na SÚPM vyhrazená bylo 28 mužů a 51 žen. Tento výrazný nepoměr byl způsoben vyšším zájmem žen o návrat na trh práce po rodičovské dovolené, ale také poptávkou zaměstnavatelů a strukturou nabízených pracovních míst. Tabulka 26 - SÚPM vyhrazená – Struktura umístění uchazečů v 1. pololetí 2011 dle specifických skupin Uchazeči o zaměstnání dle specifických skupin Fyzické osoby do 20 let, absolventi VŠ do 30 let Osoby nad 50 let věku Dlouhodobě nezaměstnaní, min.nad 5 měsíců Osoby se zdravotním postižením Ostatní (se základním vzděláním, péče o dítě do 15 let)
Počet umístěných 5 17 61 8 14
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
V 1. pololetí 2011 bylo na částečnou úhradu mzdových nákladů na vyhrazená společensky účelná pracovní místa poskytnuto celkem 5 987 791 Kč, což bylo 33% z celkových výdajů čerpání na realizaci APZ. Z prostředků národního rozpočtu na APZ byla vynaložena částka ve výši 2 367 030 Kč. Ve sledovaném období roku 2011 nadále pokračovala realizace Národního individuálního projektu (dále jen NIP) SÚPM OP LZZ. Z tohoto projektu byla vynaložena v 1. polovině roku celková částka 3 620 761 Kč. Tento projekt byl k 30.6.2011 ukončen. Snížení poskytované částky příspěvků, zkrácení doby poskytování příspěvků, zrušení poskytování příspěvků v rámci absolventské praxe a zhoršená ekonomická situace má za následek menší zájem ze strany zaměstnavatelů o zaměstnání uchazečů s příspěvkem SÚPM.
34
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5.2.3 SÚPM - zřízená Příspěvek na zřízení SÚPM nebyl ze strany zaměstnavatelů ve sledovaném období poptáván. Dlouhodobě je využívanějším nástrojem příspěvek na částečnou úhradu mzdových nákladů na SÚPM vyhrazené. Využití tohoto příspěvku je z pohledu zaměstnavatelů operativnější a pro jejich potřeby nebo možnosti účelnější.
5.2.4 SÚPM - SVČ V první polovině roku 2011 byl opět zaznamenán zvýšený zájem o příspěvek na zřízení pracovního místa za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti, tento nárůst poptávky přetrvává již 2 roky. Vysoký zájem byl o konzultace k realizaci podnikatelské činnosti a možnosti získání příspěvku. V průběhu 1. pololetí 2011 proběhly konzultace se 131 klienty, kteří zvažovali možnost realizace vlastního podnikatelského záměru. S mnohými z nich probíhaly další konzultace, převážně již zaměřené na konečné zpracování podnikatelského záměru. Zvýšený zájem o informace byl zaznamenán nejenom ze strany uchazečů o zaměstnání, ale ze strany zájemců o zaměstnání a osob, kterým končí pracovní poměr a nejsou zatím v evidenci úřadu práce, ale již se zajímají o možnost uplatnění se realizováním samostatné výdělečné činnosti. V 1. pololetí 2011 bylo podáno 37 žádostí o poskytnutí příspěvku. Z těchto žádostí bylo ve sledovaném období uzavřeno 17 dohod o poskytnutí příspěvku, 1 žadatel odstoupil od svého požadavku, 13 žadatelům nebylo vyhověno, 3 z nich započali SVČ bez poskytnutí příspěvku. Z řad absolventů rekvalifikačního kurzu Základy podnikání byly podány 2 žádosti. Za 1. pololetí bylo na příspěvek vynaloženo 811 926 Kč. Oproti stejnému období v předchozím roce se tak jedná o nárůst ve výši 261 000 Kč. Průměrná částka na jedno podpořené místo byla 45 166 Kč. Nejnižší příspěvek byl vyplacen ve výši 18 000 Kč, nejvyšší možná výše 68 000 Kč. Dne 6.6.2011 byla v prostorách Kontaktního pracoviště Česká Lípa uskutečněna přednáška O podnikání v prostorách KoP Česká Lípa. Této přednášky se zúčastnilo 25 osob, z toho 17 bylo v evidenci ÚP ČR. Největší zájem ve sledovaném období, především z hlediska uchazeček, byl o poskytnutí příspěvku na poskytování finančních a poradenských služeb (zejména pro oblast pojišťovnictví). Tabulka 27 - Meziroční srovnání počtu uzavřených dohod SÚPM - SVČ Období 1. pololetí 2009 1. pololetí 2010 1. pololetí 2011
Počet uzavřených dohod 8 14 17
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
5.2.5 SÚPM a VPP v Regionálních individuálních projektech (dále jen RIP) Do poloviny roku 2011 bylo podáno 11 žádostí zaměstnavatelů o příspěvky z Regionálních individuálních projektů (dále již jen RIP), což je o 3 více než ve stejném období roku 2010. Z projektu Krize se nebojíme, jehož realizátorem je Krajská pobočka v Liberci v součinnosti s úřady práce v dalších okresech Libereckého kraje, bylo uzavřeno 9 dohod SÚPM a 1 dohoda VPP. Jedna žádost byla zamítnuta. Finanční prostředky na tato vyhrazená pracovní místa jsou čerpány z přidělených finančních prostředků jednotlivých projektů, kterými disponuje příjemce příspěvku krajská pobočka Úřadu práce ČR v Liberci.
35
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5.2.6 Zaměstnávání OZP Z celkového objemu finančních prostředků na APZ bylo v roce 2010 na níže popsané nástroje APZ vynaloženo 1 453 170 Kč. Z dosud vyčerpané částky národního rozpočtu na APZ představovala tato částka 16,5% z celkového objemu finančních prostředků. 5.2.6.1 Chráněné pracovní dílny, chráněná pracovní místa K 30.6.2011 bylo zaměstnáno v chráněných dílnách, na chráněných pracovních místech, kterým Úřad práce ČR krajská pobočka v Liberci na kontaktním pracovišti Česká Lípa poskytl finanční příspěvek, 346 zaměstnanců se zdravotním postižením. K 30.6.2011 bylo v evidenci 914 uchazečů o zaměstnání z této cílové skupiny, což představovalo 14,9% z celkového počtu. Počet pracovních míst pro OZP ve srovnání s předešlým sledovaným obdobím vzrostl. Lze konstatovat, že vynaložené prostředky na chráněná pracovní místa a chráněné pracovní dílny účelně přispěly v 1. polovině roku 2011 k udržení zaměstnanosti OZP. K 30.6.2011 bylo podáno: 11 žádostí o příspěvek na částečnou úhradu provozních nákladů chráněné pracovní dílny - všem žádostem bylo vyhověno. 2 žádosti na zřízení chráněných pracovních míst (dále jen CHPM) – obě žádosti byly schváleny. Celkem za 1. pololetí 2011 vzniklo 6 chráněných pracovních míst. 3 žádosti o příspěvek na částečnou úhradu provozních nákladů chráněných pracovních míst – všechny žádosti byly schváleny. 1 žádost o příspěvek na zřízení chráněného pracovního místa za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti – žádost byla schválena. 1 žádost na zřízení CHPD o 10ti místech, která je ještě v řízení. K 30.6.2011 byly uzavřeny 2 dohody se zaměstnavateli, na základě kterých bylo vytvořeno 6 nových pracovních míst pro OZP: Faraon sandals, s.r.o. – 5 pracovních míst Ba&Ba s.r.o. – 1 pracovní místo Zároveň byla uzavřena jedna dohoda s osobou, která zahájila samostatnou výdělečnou činnost – vzniklo 1 pracovní místo. Tabulka 28 - CHPD, CHPM, CHPM - SVČ – Nejpočetněji zastoupené profesní složení osob se zdravotním postižením Profese Administrativní pracovník Dělník (montážní, stroj., v obrobně, …) Pomocná síla Pradlena Obsluha šicích a vyšívacích strojů Strážný Šička Údržbář/opravář Uklízeč, úklidový operátor CELKEM
Počet míst 6 97 6 4 8 75 10 4 120 346
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
36
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 29 - CHPD, CHPM, CHPM - SVČ - Složení osob se zdravotním postižením dle cílových skupin, obtížně umístitelných na trhu práce Příjemce příspěvku na provoz a zřízení CHPD, CHPM, CHPM - SVČ BFB-Falco, s.r.o. C+C CIMBÁL s.r.o. Marcel Sikora Farní charita Česká Lípa GRINDL s.r.o. INVA družstvo Ing. Vladimír Matoušek MODUS, spol. s r.o. Martina Bogarová Ba&Ba, s.r.o. Pavel Soukup SOUKUP A SPOL., s.r.o. Kateřina Soukupová Faraon sandals, s.r.o. Václav Janda Rudolf Živec CELKEM
Dlouhodobě nezaměstnaní
Osoby do 25 let věku
Osoby nad 50 let věku
OZP celkem
muži
ženy
muži
ženy
muži
ženy
muži
ženy
0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
0 1 0 0 0 0 2 0 2 0 1 1 0 0 0 0 7
45 2 0 3 0 6 2 4 0 1 8 7 1 0 1 1 81
17 4 0 4 0 4 4 11 1 3 22 14 18 2 0 0 104
2 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5
1 2 0 0 0 0 0 1 0 1 2 2 2 0 0 0 11
55 10 1 8 1 14 3 11 1 1 13 10 2 1 1 1 133
23 15 0 8 1 6 19 25 12 4 35 32 28 4 0 1 213
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
5.2.6.2 Plnění povinného podílu zaměstnávání osob se ZP Celkem 144 organizací předložilo Kontaktnímu pracovišti Česká Lípa v roce 2011 Oznámení o plnění povinného podílu, z toho 14 organizací, na které se tato povinnost za rok 2010 nevztahovala (zaměstnavatel s nižším počtem zaměstnanců než 25). 61 organizací (42,4%) splnilo povinnost plnění povinného podílu zaměstnáváním občanů se ZP, 2 organizace plnily odvodem do státního rozpočtu, 9 organizací plnilo pouze náhradním plněním, tj. odběrem výrobků nebo služeb od zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 50% zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením, nebo zadáváním zakázek těmto zaměstnavatelům nebo odebíráním výrobků chráněných dílen. Dalších 10 organizací využilo všech možností, které zákon dovoluje a ostatní organizace realizovaly plnění kombinací všech tří možností plnění povinného podílu. Z celkového počtu předložených oznámení bylo 7,6%, tj. 11 oznámení, doloženo v pozdějším termínu, než stanoví zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. K 30.6.2011 bylo odvedeno v okrese Česká Lípa do státního rozpočtu celkem 732 379 Kč jako plnění povinného podílu zaměstnávání OZP. 5.2.6.3 Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením Příspěvek dle § 78 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, byl v 1. pololetí 2011 poskytován taktéž ve vyšším objemu než v předchozím roce. Zvýšil se počet žadatelů - celkem 32 (v 1. pololetí 2010 26), splňujících podmínky pro poskytnutí příspěvku. K 30.6.2011 bylo v okrese Česká Lípa vyplaceno celkem 28 251 337 Kč, tj. o 7 501 725 Kč více než v 1. polovině roku 2010. Tento nárůst byl zapříčiněn narůstajícím počtem subjektů a počtu zaměstnanců se zdravotním postižením u zaměstnavatelů, kteří žádají o příspěvek pravidelně.
37
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 30 - Příspěvek na podporu zaměstnávání OZP v 1. pololetí 2011 - přehled příjemců, výše příspěvku, přehled počtu zaměstnanců
Příjemce příspěvku BFB-Falco, s.r.o. Ba&Ba, s.r.o. ELLA – CL, s.r.o. Farní charita Česká Lípa Martina Bogarová Milan Balcar Romana Šilarová Ing. Vladimír Matoušek Ing. Pavel Švarc Pavel Soukup SOUKUP A SPOL., s.r.o. Jan Hruška MVDr. Kateřina Soukupová DINO SERVIS s.r.o. Gabriela Žehová Rudolf Živec CZECH SERVICE, Družstvo GRINDL s.r.o. HENIG - security servis, s.r.o. HOK plus, s.r.o. Finanční a realitní centrum s.r.o. Jaromír Pithart Věra Balcarová Martin Prokeš 3 L studio s.r.o. Jarmila Schwarzbachová Karel Schwarzbach Rostislav Patka Gabriela Bělohlávková WAWEX, s.r.o. Michal Vaněk Květa Filková CELKEM
Vyplaceno v 1. pol. 2011 za 4.Q 2010 a 1.Q 2011 v Kč 3 667 322 190 024 112 299 678 579 458 811 42 232 371 718 822 092 417 340 1 553 700 1 458 703 180 450 1 121 813 48 000 7 647 778 96 000 264 052 96 000 5 521 450 1 987 261 133 299 45 450 47 211 48 000 144 000 177 271 409793 48 000 260 815 76 979 36 027 88 868 28 251 337
Průměrný přepočtený počet zaměstnanců 4.Q 2010 – 1.Q 2011 OZP TZP celkem 72,20 11,71 96,20 4,98 0,00 4,98 0,87 0,49 1,36 8,17 2,97 26,03 4,04 1,87 5,93 0,70 0,00 0,70 4,89 1,50 8,43 12,60 2,65 19,25 7,03 2,00 11,36 22,79 3,16 29,53 22,42 3,08 28,00 3,27 0,00 5,49 15,90 1,72 17,62 2,38 0,00 2,38 171,62 10,59 211,09 0,75 1,00 3,32 5,27 1,00 7,27 1,00 1,00 2,00 106,77 13,32 140,47 41,85 5,40 56,25 1,12 0,51 2,01 0,63 0,00 0,63 0,74 0,00 0,74 1,00 0,00 1,03 0,00 2,44 8,60 1,52 5,71 7,23 4,84 8,71 13,55 1,00 1,00 2,00 0,99 2,87 4,86 3,19 0,67 11,10 0,41 0,00 0,41 1,53 0,00 2,06 526,47 85,37 731,88
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
38
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5.3
Rekvalifikace
V 1. pololetí 2011 byly rekvalifikace a poradenské činnosti realizovány v rámci aktivní politiky zaměstnanosti a současně v rámci Národního individuálního projektu Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti, financovaného z Evropského sociálního fondu, Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanosti (dále jen OP LZZ) a státního rozpočtu České republiky a dále z regionálních individuálních projektů (dále jen RIP), financovaného z Evropského sociálního fondu OP LZZ. K 30.6.2011 bylo uzavřeno v rámci realizace národní APZ celkem 10 dohod s uchazeči nebo zájemci o zaměstnání. Se vzdělávacími zařízeními byla uzavřena celkem 1 dohoda o realizaci rekvalifikace (dále jen RK). Rekvalifikaci v tomto období neukončil žádný účastník. Realizace rekvalifikačního kurzu bude ukončena 29.7.2011. K 30.6.2011 bylo na rekvalifikace v rámci národní APZ vynaloženo celkem 265 814 Kč. Na ostatní náklady uchazečům o zaměstnání (cestovné) bylo vynaloženo ve stejném období celkem 11 258 Kč. V rámci realizace Národního individuálního projektu Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti bylo ve sledovaném období uzavřeno celkem 266 dohod s uchazeči o zaměstnání. Se vzdělávacími zařízeními bylo uzavřeno celkem 27 dohod o zabezpečení rekvalifikace. Na tyto rekvalifikace a poradenské činnosti bylo vynaloženo celkem 1 867 907 Kč. Na doprovodná opatření účastníků rekvalifikací a poradenských programů (cestovné) bylo ve stejném období vynaloženo z ESF celkem 62 326 Kč. Rekvalifikace reagující na aktuální nabídku volných pracovních míst a kurzy připravené dle potřeb zaměstnavatelů byly prioritou Kontaktních pracovišť krajské pobočky v Liberci - okres Česká Lípa. Takovýmto rekvalifikačním kurzem bylo například vstupní školení pro získání průkazu profesní způsobilosti řidiče v rozsahu 45 hodin a 140 hodin. Do kurzu bylo zařazeno 8 klientů, z nichž 3 získali zaměstnání. Dalším zrealizovaným kurzem byl rekvalifikační kurz Sváření. Jedná se o Základní kurz svařování tavící se elektrodou v aktivním plynu – ZK - 135 W 1.1 a Svářeč kovů-ČSN 050705 ZK-135 1.1 a EN 287-1 135 P BW 1.1 (2.2) St 10,0 PF ss nb. Celkem bylo do kurzu zařazeno 17 klientů, z nichž 2 se zařadili zpět na trh práce. Rekvalifikační kurz Šička je úřadem práce realizován opakovaně včetně Poradenského programu Šička, který předchází samotné rekvalifikaci. Hlavním motivem realizace kurzu je zvýšená uplatnitelnost frekventantů kurzu u zaměstnavatelů v okrese Česká Lípa. V 1. polovině roku 2011 bylo do kurzu zařazeno 9 uchazečů o zaměstnání, z nichž se 5 zařadilo zpět na trh práce. Graf 8 Rekvalifikace – struktura účastníků dle pohlaví – v 1. pololetí 2011
33,7%
66,3%
muži
ženy
39
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
Graf 9 Rekvalifikace – podíl zdrojů financování bez poradenských činností – v 1. pololetí 2011
NIP OP LZZ 1 317 483 Kč
17%
APZ 276 028 Kč
83%
Tabulka 31 - Rekvalifikace realizované v rámci APZ a ESF – přehled účastníků RK dle cílových skupin – 1. pololetí 2011 skupina Fyz. os. do 20 let Osoby nad 50 let věku Dlouhodobě nezaměstnaní OZP Ostatní (péče o dítě do 15 let) Fyz. os. vyžadující zvl. péči (útlum výroby)
počet 2 54 219 26 79 133
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
40
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 32 - Efektivita rekvalifikací dle profesního zaměření kurzů – k 30.6.2011 4
Název kurzu Národní APZ Šička
Počet účastníků
Úspěšnost rekvalifikačních kurzů v %
10
zatím nelze určit
43 44 10 12 10 5
14 20 10 0 0 0
8
38
9 20 10 8
56 10 10 25
9
22
24
21
8
13
29 7 4
17 50 25
Národní individuální projekt ESF OP LZZ
Obsluha osobního počítače - základy Obsluha osobního počítače pro pokročilé Obsluha osobního počítače ECDL Start Obsluha osobního počítače ECDL Řidičské oprávnění pro skupinu C Řidičské oprávnění pro skupinu T Vstupní školení pro získání průkazu profesní způsobilosti řidiče (140 hodin) Šička Základy podnikání Pracovník obchodu (prodavačské práce) Obsluha křovinořezu a motorové pily ZK svařování tavící se elektrodou v aktivním plynu – ZK - 135 W 1.1 Obsluha motorových a elektrických manipulačních vozíků do 5 tun (s ŘP) Svářeč kovů-ČSN 050705 ZK-135 1.1 a EN 287-1 135 P BW 1.1 (2.2) St 10,0 PF ss nb Pracovník v soc. službách – přímá obsluha Číšník – Složitá obsluha hostů Florista Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Tabulka 33 -Rekvalifikace – přehled způsobů ukončení rekvalifikací – 1. pololetí 2011 Způsob ukončení rekvalifikací Ukončeno úspěšně Ukončeno předčasně nástupem do zaměstnání Ukončeno předčasně bez vážných důvodů Rekvalifikace pokračuje do 2. pololetí 2011 Celkový počet rekvalifikovaných osob
Počet osob 249 3 4 10 276
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
4
Uchazeči s ukončenou evidencí do 6 měsíců po absolvování rekvalifikačního kurzu u nichž nedošlo v následujících 4 měsících k návratu do evidence
41
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Graf 10 Vybrané rekvalifikace v rámci Národního individuálního projektu ESF OP LZZ
Počet účastníků
25
20
15
79%
82%
10
44%
62%
5
56%
21%
57% 17%
38%
43%
0 Šička
Obsluha motorových Vstupní školení pro a elektrických získání průkazu manipulačních vozíků profesní způsobilosti do 5 tun (s ŘP) řidiče (140 hodin)
Pracovník v soc. službách - přímá obsluha
Číšník - složitá obsluha hostů
Rekvalifikační kurz evidence pokračuje
nástup do zaměstnání
5.3.1 Nejčastěji poskytované rekvalifikace v 1. pololetí 2011:
Vstupní školení pro získání průkazu profesní způsobilosti řidiče v rozsahu 45 hodin a 140 hodin, kam bylo v 1. pololetí 2011 zařazeno celkem 8 klientů. Z celkového počtu zúčastněných rekvalifikantů se po ukončení rekvalifikace vrátili na trh práce 3 klienti (38%). Řidičské průkazy pro skupiny C a T, kam bylo zařazeno celkem 15 uchazečů o zaměstnání evidovaných na úřadu práce. Důvodem pro realizaci rekvalifikací zaměřených na získání řidičských oprávnění je soustavná žádanost této profese trhem práce. Žádost o zařazení do rekvalifikace, jež předkládají klienti, je v mnoha případech na základě přislíbeného pracovního místa ze strany zaměstnavatele. Kurzy Sváření (Základní kurz svařování tavící se elektrodou v aktivním plynu – ZK - 135 W 1.1 a Svářeč kovů-ČSN 050705 ZK-135 1.1 a EN 287-1 135 P BW 1.1 (2.2) St 10,0 PF ss nb,), které jsou často poptávány ze strany klientů úřadu práce. Tyto kurzy absolvovalo celkem 17 klientů, z nichž se 12% zařadilo zpět na trh práce. Rekvalifikace v oboru Šička patří mezi úspěšné kurzy. V prvním pololetí 2011 bylo zařazeno 9 klientů, z nichž se 5 absolventů vrátilo na trh práce. Základy podnikání, o něž je zájem zejména ze strany klientů, kteří zamýšlejí zahájit samostatnou výdělečnou činnost. V tomto rekvalifikačním kurzu klienti získají základní znalosti problematiky marketingu, ekonomiky, právního minima. V průběhu kurzu si klienti vytvoří vlastní reálný podnikatelský plán, jehož obhajoba je součástí závěrečných zkoušek. Nezanedbatelným faktorem je skutečnost, že někteří uchazeči nezahájí podnikatelskou činnost z důvodu uvědomění si, že nejsou dostatečně vybaveni a připraveni stát se podnikateli a že je třeba na sobě ještě více pracovat. Do tohoto kurzu bylo v 1. polovině roku 2011 zařazeno celkem 20 klientů z nichž 2 ukončili evidenci na ÚP ČR.
42
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5.3.2 Rekvalifikace s praktickou částí výuky Hlavním přínosem těchto rekvalifikačních kurzů pro klienty úřadu práce a taktéž pro zaměstnavatele v regionu je především praktická část rekvalifikačních kurzů, která je realizována přímo na pracovištích zaměstnavatelů v rozsahu uvedeném v tabulce č. 34. Účastníci rekvalifikací mají jedinečnou příležitost během vykonávané praktické části seznámit se s reálným pracovním prostředím zaměstnavatele a zaměstnavatel naopak pracovní nasazení, schopnosti a dovednosti klientů. Tabulka 34 - Rekvalifikace s praktickou částí výuky Rekvalifikační kurz Šička Pracovník sociálních služeb Prodavač Číšník – složitá obsluha hostů
Celkový rozsah hodin 203 300 300 307
Rozsah hodin praxe u zaměstnavatele 160 245 200 220
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
5.3.3
Návaznost rekvalifikací na dílčí kvalifikace
Kontaktní pracoviště Česká Lípa v rámci veřejných zakázek na výběr dodavatele vzdělávacích služeb rekvalifikačních kurzů zohledňuje akreditace vzdělávacích kurzů pro získání vybraných dílčích kvalifikací. V 1. polovině roku 2011 byl Kontaktním pracovištěm Česká Lípa realizován rekvalifikační kurz Pracovník obchodu (Prodavač – kód 66-003-H) dle zákona č. 179/2006 Sb. se zkouškou dle dílčích kvalifikací. Do tohoto kurzu bylo zařazeno celkem 12 klientů. Dále byl realizován rekvalifikační kurz Číšník – složitá obsluha hostů (kód 66-008-H) do něhož bylo zařazeno 7 klientů, a kurz Florista (kód 41-008-H) v němž byli zařazení 4 klienti.
5.3.4 Rekvalifikace MOST – podpora tradičních řemesel na Českolipsku mezi mladými lidmi Tato rekvalifikace je již tradiční aktivitou v okrese Česká Lípa. Ve sledovaném období byl realizován projekt „Rekvalifikace MOST – podpora tradičních řemesel na Českolipsku mezi mladými lidmi“. Tento projekt je určený především uchazečům, kteří neuspěli ve školském systému nebo k dalšímu vzdělávání po ukončení základní školy vůbec nenastoupili. Tito mladiství uchazeči ve věku 16 – 21 let jsou na rekvalifikaci připravováni formou job clubu. Motivace těchto nezaměstnaných pracovat je nízká, nicméně pravděpodobnost dlouhodobé nezaměstnanosti je základním důvodem pro realizaci této organizačně náročné rekvalifikace. Kontaktní pracoviště Česká Lípa realizuje rekvalifikaci Projekt MOST již od roku 1996. V tomto běhu byly zapojeny Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Česká Lípa, 28. října 2707, p. o., Střední odborná škola, Česká Lípa, Lužická 588, p. o., Střední škola obchodu a služeb, s.r.o. Ústí nad Labem, Vyšší odborná škola sklářská a Střední škola v Novém Boru. K rozšíření realizačního týmu vedla především potřeba rozšíření nabídky oborů a profesí, ve kterých se mladí lidé mohou rekvalifikovat a o něž je na trhu práce poptávka. Rekvalifikace probíhala v oborech zámečník, číšník, kuchař. V rámci projektu MOST jsou dalšími důležitými partnery zejména v sociální práci se skupinou mladých nezaměstnaných Město Česká Lípa a Město Nový Bor, Pedagogicko-psychologická poradna Česká Lípa. Kurátoři pro mládež obou měst hrají podstatnou úlohu v realizačním týmu celého projektu, protože účastníci kurzu jsou převážně mladí lidé ze sociálně nepodnětného prostředí a kontakt s jejich rodinami zajišťují právě kurátoři odborů sociálních věcí a zdravotnictví obou spolupracujících měst. Šanci rekvalifikovat se využilo 5 uchazečů. Z uvedeného počtu 4 uchazeči ukončili úspěšně celou rekvalifikaci.
43
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5.4
Poradenské činnosti
Kontaktní pracoviště Česká Lípa od 1.1.2010 zahájilo realizaci nové koncepce práce s klienty – uchazeči o zaměstnání. Klienti docházejí na kontaktní pracoviště v okrese Česká Lípa ke svému poradci pro zprostředkování k individuálnímu pohovoru ohledně jeho možností uplatnění na trhu práce a dále jsou zváni na tematické skupinové prezentace – informační schůzky. Témata schůzek jsou: práva a povinnosti uchazečů o zaměstnání (pro nově evidované uchazeče o zaměstnání), informace o nabídce poradenských programů (PP), rekvalifikací a možnosti zařazení do těchto vzdělávacích programů, prezentace „Co je to individuální akční plán (IAP)?“ a jaké možnosti uchazečům poskytuje, prezentace nabídky volných pracovních míst zaměstnavatelů nejen z našeho regionu, např. Zimbo Czechia (Maso Novák), OSSZ, Amulet – chráněné pracovní dílny, JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k. s., Totem, s. r. o. aj. Tyto informační schůzky jsou často spojeny s výběrovým řízením zájemců o zaměstnání, prezentace a nabídka účasti v regionálních individuálních projektech (RIP) realizovaných úřady práce či v individuálních projektech (IP) realizovaných externími žadateli, tyto projekty jsou financovány z prostředků Evropských sociálních fondů, informační schůzky pro dlouhodobě evidované uchazeče nad 5 měsíců s nabídkou volných míst či účastí v poradenských programech, prezentace konkrétních rekvalifikací či poradenských programů, cíleno vždy pro zájemce o uvedené aktivity. Tabulka 35 - Počet pozvaných uchazečů na vybrané skupinové aktivity (údaje za okres Česká Lípa): Název schůzky Informační schůzka pro nově evidované uchazeče Informační schůzka k rekvalifikacím a poradenským programům Informační schůzka ke konkrétním rekvalifikacím a poradenským programům Informační schůzka k poradenskému programu Krátké skupinové aktivity Informační schůzka a výběry do projektu NOVOU CESTOU K ZAMĚSTNÁNÍ Informační schůzka k SVČ Skupinová schůzka pro dlouhodobě evidované Skupinová schůzka k IAP Skupinová schůzka - Krize se nebojíme (RIP) Schůzky k projektu NÁVRAT a „MININÁVRAT“ Výběrové řízení pro zaměstnavatele Celkem
Počet schůzek Pozváno 100 2 455 30
825
13
210
4
120
6
175
1 20 37 3 20 25
25 453 850 90 490 248
259
5 941
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
5.4.1 Individuální poradenství V průběhu první poloviny roku 2011 byla i nadále realizována individuální poradenská jednání poradci pro rekvalifikace a na Informačním poradenském středisku s uchazeči, zájemci o zaměstnání, ale i širokou veřejností ohroženou ztrátou zaměstnání. Cílem realizovaných jednání bylo hledání nových způsobů řešení a možností navrácení na trh práce. Klientům byla doporučována účast v různých typech poradenských a rekvalifikačních programů.
44
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5.4.2 Skupinové informační schůzky pro nově evidované Od roku 2007 probíhají pravidelně 1x týdně na kontaktních pracovištích Úřadu práce České republiky (dle jen ÚP ČR) skupinové informační schůzky pro nově evidované uchazeče o zaměstnání. Skupinovou aktivitu vede 1 kariérní poradce a 1 poradce pro zprostředkování s cílem poskytnout ucelené informace o právech a povinnostech uchazeče v rámci evidence na ÚP ČR a zároveň s cílem podat informace o možnosti využití služeb poskytovaných ÚP ČR. Každý z účastníků obdrží písemné informace, jména a kontakty pracovníků kontaktních pracovišť ÚP ČR, kteří jednotlivé služby a činnosti zajišťují, dále odkazy na zdroje informací na internetu (zejména Portál MPSV aj.) Ve sledovaném období byl realizován nový poradenský program Krátké skupinové aktivity. Cílem tohoto programu je v jednom dni seznámit zařazené uchazeče s jedním z níže uvedených témat. Během poradenského programu jsou účastníci uvedeni do daného tématu, jeho potřeby a významu pro hledání zaměstnání, dále se seznámí se základními pojmy a provedou praktický nácvik a zapracování. Tabulka 36 - Krátké skupinové aktivity Témata: 1. Jak hledat zaměstnání? a. Formy vyhledávání volných míst b. Seznámení s pracovními portály c. Zadání inzerátu „hledám práce“ d. Sběr informací o trhu práce v regionu, o zaměstnavateli e. Možnosti práce v zahraničí – kde vyhledat informace f. Další dle námětu dodavatele 2) Sebeprezentace u zaměstnavatele a. Verbální a neverbální komunikace b. Oslovení zaměstnavatele telefonicky, písemně, osobně c. Výhody, nevýhody jednotlivých forem oslovení d. Nácvik telefonátu, pohovoru, výběrového řízení e. Další 3) Životopis a motivační dopis a. Životopis a jeho náležitosti, úpravy b. Motivační dopis a jeho význam, úpravy c. Praktické vyhotovení d. Způsoby doručení e. Další 4) Další vzdělávání, studium, rekvalifikace a. Jak určit své vzdělávací potřeby b. Souvislosti mezi vzděláváním a pracovním uplatněním c. Zvýšení stupně vzdělání vhodnou formou studia d. Možnosti a přínosy rekvalifikací e. Co jsou národní kvalifikace – dílčí kvalifikace a jejich význam f. Vyhledání potřebných informací, jejich vyhodnocení g. Možnosti studia a práce v zahraničí h. Další
Počet zařazených účastníků
0
38
55
9
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
5.4.3 Skupinové informační schůzky pro zájemce o poradenské činnosti a rekvalifikace Již od roku 2009 jsou realizovány skupinové informační schůzky pro zájemce o účast v poradenských činnostech nebo rekvalifikacích s cílem poskytnout uchazečům, ale také zájemcům o zaměstnání více informací o možnostech a podmínkách účasti v daných aktivitách.
45
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5.4.4 Poradenské programy V návaznosti na předcházející roky s odlišným vývojem nezaměstnanosti a s vysokým počtem nově nezaměstnaných osob, především v důsledku útlumu výroby, zastavení výrobních provozů a hromadného propouštění, bylo poradenství i nadále velmi významnou aktivitou. Důsledky nezaměstnanosti dopadající na jednotlivce jsou rozdílné intenzity, proto v rámci poradenských programů (individuálních nebo skupinových) byla otevírána rozličná témata a diskutovány situace, které byly pro většinu nezaměstnaných nové a které při hledání zaměstnání musí řešit a překonávat. Informace o počtu zařazených osob, délce evidence po absolvování kurzu a opětovnému návratu do evidence znázorňuje v poradenských aktivitách financovaných z Národního individuálního projektu Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti v rámci Operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost tabulka č. 37 Tabulka 37 - Poradenské programy v rámci Národního individuálního projektu – k 30.6.2011 Název poradenské činnosti
Počet zařazených
ukončení evidence do 6 měsíců
návrat do evidence do 4 měsíců
10 31 40 9
1 1 6 5
1 0 0 0
102
12
0
36
19
0
Bilanční diagnostika Pracovní diagnostika Job-club externí Poradenský program Šička Poradenský program Krátké skupinové aktivity Poradenský program Absolvent Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Celkem 44 uchazečům se do 6 měsíců po ukončení poradenské činnosti podařilo nastoupit do zaměstnání. V 1. pololetí 2011 bylo na poradenské činnosti vynaloženo celkem 1 044 Kč z prostředků národní APZ a částka 612 750 Kč z Evropského sociálního fondu – NIP OP LZZ Poradenské činnosti a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnanosti. Poradenské programy absolvovalo celkem 289 osob.
5.4.5 Pracovní diagnostika COMDI Pracovní diagnostika COMDI je zpracována do formy počítačového programu, který byl realizátorem (Republikové centrum vzdělávání s.r.o.) vytvořen a je neustále upravován pro potřeby pracovního poradenství a orientaci uchazeče o zaměstnání na trhu práce. Tento počítačový program je modulovým systémem, který je složený z různých testovacích baterií s ohledem na věk, pohlaví, úroveň dosaženého vzdělání a potřeb pro budoucí profesní zaměření a orientaci. Pracovní diagnostika COMDI je realizována ze zdrojů APZ. V roce 2011 nebyla na kontaktních pracovištích v okrese Česká Lípa realizována.
5.4.6 Poradenský program ABSOLVENT Realizace poradenského programu ABSOLVENT byla zahájena již ve druhé polovině roku 2010. Cílovou skupinou tohoto programu byli uchazeči o zaměstnání v kategorii absolventů středních, vyšších odborných a vysokých škol do 2 let od úspěšného ukončení studia, kteří jsou bez praxe nebo s nedostatečnou praxí, bez pracovních návyků a s nedostatečnou orientací na trhu práce. Poradenský program ABSOLVENT má za cíl motivovat účastníky k hledání uplatnění na trhu práce, motivovat k dalšímu vzdělávání či zahájení samostatné výdělečné činnosti. Specifickým cílem realizovaných aktivit je individuální práce s účastníky a samostatné práce v terénu, která je zaměřená na osobní profesní analýzu, poradenství, vyhledávání nabídek a uplatnění na trhu práce, včetně praktických nácviků pohovorů, kontaktů. Počet účastníků projektu a počet uchazečů, kteří nalezli zaměstnání znázorňuje tabulka č. 38.
46
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
Tabulka 38 - Poradenský program ABSOLVENT Termín realizace 1.1.2010 – 12.5.2011 29.11.2010 – 10.6.2011
Počet účastníků 12 10
Efektivita 4 3
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Při individuálním poradenství s absolventy poradci definovali různé negativní poznatky – chybějící praxe, nedostatečné znalosti jazyka, špatné komunikační dovednosti, nezájem o nabídky personálních agentur, nedostatečná orientace na trhu práce, neochota mobility či nezájem pracovat ve vystudovaném oboru.
5.4.7 Realizace Job clubů – interních Ve sledovaném období roku 2011 bylo realizováno celkem 5 běhů. Z toho 4 běhy kurzu Návrat, jehož cílovou skupinou jsou fyzické osoby po mateřské nebo rodičovské dovolené a fyzické osoby pečující o dítě do 15 let věku, a jeden běh kurzu MIX. Záměrem těchto kurzů je poskytnutí souboru poradenských a vzdělávacích aktivit, které mají za cíl poskytnout více informací pro zvýšení uplatnitelnosti na trhu práce. Celkem bylo zařazeno 61 účastníků a úspěšně ukončilo 43 klientů.
5.4.8 Činnost informačního poradenského střediska (IPS) V 1. polovině roku 2011 byly poptávány poradenské služby pro žáky a absolventy základních a středních škol v okrese Česká Lípa, v menší míře, než za stejné období v roce 2010. Za první pololetí využilo služeb IPS celkem 332 žáků základních škol, 214 absolventů středních škol a více než 600 uchazečů, žáků, studentů a rodičů se zájmem o individuální poradenství. IPS zároveň úzce spolupracuje s výchovnými poradci základních škol, učilišť a středních škol. Schůzky jsou spolurealizovány s Poradnou pro rodinu a mezilidské vztahy, s Pedagogickopsychologickou poradnou Česká Lípa. Výchovní poradci jsou informováni o současném stavu trhu práce, o možnostech využívání služeb IPS pro žáky a studenty.
5.4.9 Burza škol Každoročně kontaktní pracoviště ÚP ČR v okrese Česká Lípa spolupracuje na přípravě burzy škol s partnerskými institucemi a organizacemi, kterými jsou SOŠ a SOU 28. října Česká Lípa, Město Česká Lípa, Pedagogicko-psychologická poradna Česká Lípa. Cílovou skupinou jsou především žáci vycházející ze základních škol, kteří se rozhodují před ukončením studia o svém budoucím profesním zaměření. Burza škol má za cíl poskytnout informace široké veřejnosti o studijních a učebních oborech na středních školách a učilištích, o požadavcích u přijímacích zkoušek, profilech budoucích absolventů a mnohé další. Již patnáctý ročník Burzy škol se uskuteční ve dnech 9. a 10. listopadu 2011.
5.4.10 EURES – Evropské služby zaměstnanosti Kontaktní pracoviště Česká Lípa poskytuje informace o možnostech pracovních příležitostí v zemích Evropské unie (dále jen EU). Tato veřejná služba zaměstnanosti všech členských států EU, Norska, Islandu a Lichtenštejnska, které jsou součástí Evropského hospodářského prostoru (dále jen EHP), podává informace občanům EU o možnostech volných míst v jednotlivých státech EU, o situaci na evropském trhu práce, o přechodných obdobích pro volný pohyb pracovních sil. Dále o administrativě spojené s odjezdem nebo příjezdem do zemí EHP a Švýcarska, o systémech sociálního a zdravotního pojištění, o uznání kvalifikací. EURES dále pomáhá zaměstnavatelům nalézt vhodné pracovníky ze zahraničí. Od 1.1.2011 do 30.6.2011 se na kontaktní pracoviště v okrese Česká Lípa obrátilo v průměru 15 zájemců o práci v EU měsíčně, ve většině případů se jednalo o práci v Německu, Nizozemsku a Velké Británii.
47
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5.5
Regionální individuální projekty v Libereckém kraji
V 1. pololetí 2011 byl realizován 1 Regionální individuální projekt (dále jen RIP) v Libereckém kraji financovaný z ESF, Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost v rámci prioritní osy 2 – Aktivní politiky trhu práce, v Oblasti podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti. Cílem projektu orientovaného na specifické, obtížně umístitelné skupiny uchazečů a zájemců, je zajištění rychlého začlenění nezaměstnaných na trh práce a předcházení nezaměstnanosti u ohrožených osob. Klíčovým principem projektu je orientace na jednotlivce a pomocí kombinace nástrojů, podpořit znovu začlenění na trh práce. Důraz je kladen na preventivní opatření. Přehled jednotlivých RIP: 1) „Krize se nebojíme“ - uchazeči o zaměstnání, krátkodobě i dlouhodobě evidovaní, se základním i vyšším vzděláním, kteří přišli o práci v důsledku celosvětové finanční krize a hospodářské recese Realizace RIP je pro klienty úřadu práce významným přínosem, především z kapacitních důvodů počtu uchazečů, jež jsou cílovými skupinami projektů. V rámci projektů klienti absolvují řadu skupinových i individuálních motivačních aktivit pro zvýšení jejich sebevědomí a motivace ke hledání vhodného zaměstnání. Nabízené rekvalifikační kurzy reagují na potřeby trhu práce a ze strany klientů je o ně značný zájem. Tabulka 39 - Efektivita rekvalifikací dle profesního zaměření kurzů – k 30.6.2011 5
Název kurzu Základy obsluhy osobního počítače Obsluha osobního počítače Řidič motorových vozíků Svářeči Pracovník sociální péče se zaměřením na přímou obslužnou péči Administrativní pracovník Personalista Management (se zaměřením na jakost) Pedikúra včetně nehtové modeláže Skladník – Dispečer logistiky Základy podnikání Webdesigner
Úspěšnost Počet rekvalifikačních účastníků kurzů v % 39 23 37 38 2 50 2 0 3
33
26 0 0 0 5 14 3
19 0 0 0 20 7 0
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Novinkou je realizace grantového projektu s názvem „Šance pro sociálně vyloučené skupiny na trhu práce“. Tabulka 40 - Efektivita rekvalifikací dle profesního zaměření kurzů – k 30.6.2011 6
Název kurzu Operátor/ka call centra
Počet účastníků 14
Úspěšnost rekvalifikačních kurzů v % 57
5
Uchazeči s ukončenou evidencí do 6 měsíců po absolvování rekvalifikačního kurzu u nichž nedošlo v následujících 4 měsících k návratu do evidence 6 Uchazeči s ukončenou evidencí do 6 měsíců po absolvování rekvalifikačního kurzu u nichž nedošlo v následujících 4 měsících k návratu do evidence
48
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 41 - Rekvalifikace realizované v rámci Regionálních individuálních projektů – přehled účastníků RK dle cílových skupin – 1. pololetí 2011 skupina
počet zařazených do projektu
počet zařazených do rekvalifikací
256
131
43
14
Osoby bez zaměstnání v důsledku celosvětového finanční krize a hospodářské recese Osoby ohrožené sociálním vyloučením na trhu práce Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
5.6
Zkušenosti s realizovanými projekty ESF Tabulka 42 - Přehled realizovaných projektů ESF – 1. pololetí 2011 Typy projektů
Regionální individuální projekty Liberecký kraj
Krize se nebojíme
VPP SÚPM Poradenství a rekvalifikace Restart pro Českolipsko Regionální individuální projekt okres Česká Lípa Restart znamená novou šanci Celkem podpořených účastníků z okresu Česká Lípa Národní individuální projekty
Počet podpořených účastníků z okresu Česká Lípa 214 192 79 494 307 595 1 881
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
5.6.1 Restart pro Českolipsko Č. projektu CZ.1.04./1.2.00/37.00005 Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Oblast podpory - Zvýšení adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů restrukturalizovaných podniků Realizace projektu byla ukončena k 30.6.2011. Projekt byl realizován v rámci operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, prioritní osa 1.2 Zvýšení adaptability zaměstnanců restrukturalizovaných podniků. Realizátorem byl Úřad práce ČR – kontaktní pracoviště krajské pobočky v Liberci – Česká Lípa. Realizace projektu byla zahájena 1. října 2009. Celkové finanční prostředky na realizaci projektu byly alokovány ve výši 28 533 020 Kč, přičemž splnění cílů projektu se podařilo dosáhnout při výrazně nižším rozpočtu na realizaci celého projektu. Projekt byl zaměřen na pomoc zaměstnancům, kteří byli ohroženi ztrátou zaměstnání nebo byli již ve výpovědní lhůtě, čímž byli výrazně ohrožení nezaměstnaností. Při vstupu do projektu museli být lidé dosud zaměstnáni, což bylo realizátorem považováno za přidanou hodnotu tohoto projektu možnost pracovat s účastníky ještě v době jejich zaměstnání, kdy jsou zvyklí pracovat, neztratili pracovní návyky a jsou motivovaní k rychlému nalezení nového zaměstnání. V rámci realizace projektu měli tito lidé jedinečnou příležitost rychlé reintegrace na trhu práce. Osoby podpořené v rámci projektu procházely uceleným mixem aktivit, které jim pomáhaly usnadňovat orientaci na trhu práce a rychlé nalezení vhodného pracovního uplatnění. Aktivity projektu byly určeny pro: osoby propouštěné z důvodu organizačních změn dle § 52 odst. a), b), c) zákoníku práce., osoby, jejichž pracovní poměr končí dohodou taktéž z výše uvedených důvodů, osoby, které okamžitě zrušili pracovní poměr v důsledku nevyplacení mzdy na základě § 56 odst. b) zákoníku práce
49
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Aktivity projektu byly zahájené v prosinci 2009 Zahajovací konferencí, které se účastnili zaměstnavatelé, vzdělávací společnosti, zástupci samosprávy a MPSV. Projekt byl představený široké veřejnosti formou tiskové zprávy a inzerátů v regionálním tisku. Od ledna 2010 byl zahájený intenzívní monitoring zaměstnavatelů v okrese Česká Lípa, kterému předcházelo dotazníkové šetření. Graf 11 Přehled zapojení účastníků do projektu dle jednotlivých měsíců – rok 2010 Pozn. - V roce 2011 nevstupovali již další účastníci – indikátor počtu podpořených osob byl naplněn
64 51 39 29 20
14
21
24 19
22
3
prosinec
listopad
říjen
září
srpen
červenec
červen
květen
duben
březen
únor
1
leden
70 60 50 40 30 20 10 0
Počet zapojených osob do projektu Dodavatelem komplexních služeb projektu, vybraným ve výběrovém řízení, byla společnost Grafton Recruitment s.r.o.. Dodavatel zajišťoval aktivity spojené se vstupem účastníků do projektu, individuální pohovory s účastníky, školení v oblasti měkkých a IT dovedností, finanční gramotnosti, pracovního práva, osobnostního rozvoje, dále rekvalifikace, zprostředkování nového zaměstnání účastníků projektu, monitoring trhu práce v regionu i mimo něj, poskytování přímé podpory účastníkům, publicitu projektu. Od ledna 2010 se poradci projektu účastnili předávání výpovědí ve firmě Delphi Packard s.r.o. Česká Lípa, která periodicky propouštěla zaměstnance z organizačních důvodů v rámci útlumu výroby (firma oznámila ukončení výroby v květnu 2011 – počet 1 705 zaměstnanců ke dni vyhlášení ukončení výroby). V dubnu 2010 bylo zřízeno poradenské kontaktní místo v areálu firmy, otevřené 1x týdně v pracovní době zaměstnanců firmy. Od května 2010 dodavatel služeb firma Grafton Recruitment s.r.o. otevřel poradenské místo pro účastníky projektu, otevřené 4 dny v týdnu, včetně učebny pro skupinové aktivity.
Zaměstnanci a zaměstnavatelé byli o projektu informováni prostřednictvím letáků, inzerce v médiích, webových stránek na Portálu MPSV a zejména formou monitorovacích návštěv. V rámci monitoringu
50
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 bylo provedeno 129 osobních kontaktů ve firmách, na základě kterých bylo zjištěno 911 volných míst. S dalšími 51 zaměstnavateli byla zahájena spolupráce. Dodavatel služeb od května 2010 realizoval celkem 18 exkurzí účastníků projektu do společností, které plánovaly nabírat větší počet osob, např. společnosti Tristone Flowtech Czech Republic s.r.o., JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s., BEHR Mnichovo Hradiště, IAC Group Nové Zákupy, Škoda Auto a.s. Mladá Boleslav, Grupo Antolin Bohemia a.s. a další.
Do aktivit projektu se zapojilo 307 osob (105% plánovaného počtu). Z tohoto celkového počtu se k datu ukončení projektu do nového zaměstnání zařadilo 271 osob, což představuje 88% účastníků projektu. Cílem realizátora projektu bylo umístění 50% podpořených osob. Z celkového počtu zaměstnaných účastníků je 156 osob zaměstnáno s podporou příspěvku na mzdové náklady, které realizace projektu umožnila poskytnout zaměstnavatelům pro snazší umísťování osob do nového zaměstnání. Naopak 42% účastníků projektu získalo nové zaměstnání bez finanční podpory. Předpoklad a cíl realizátora projektu, tj. umístění alespoň 160 účastníků do nového zaměstnání, byl celkově překročen o téměř 70 %.
51
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Graf 12 Přehled zaměstnavatelů zaměstnávajících účastníky projektu s podporou příspěvku na mzdové náklady – počet účastníků zaměstnaných u jednotlivých zaměstnavatelů Domov pro seniory Nové Zákupy Mega a.s. Domov pro seniory Sloup v Č. Kompresory Svoboda Sauer Žandov a.s. Centrum pro zdrav.postižené LK Q Stav Březovice Power Cast Ortmann Děčín Everesta Česká Lípa ZŠ a MŠ Mimoň Praktik systém s.r.o. Jizerské pekárny s.r.o. Fol - obal s.r.o. Slévárna hliníku s.r.o. Modus spol. s r.o. Domov pro seniory Č.Kamenice Behr Czech s.r.o. Bombardier Transportation a.s. Artifex s.r.o. COMPACT servis s.r.o. ETS CZ Nový Bor a.s. nectec Automotive s.r.o. Tristone Flowtech CR s.r.o. Lukram s.r.o. Fehrer Bohemia s.r.o. JAS ČR a.s. Ing. Ladýř LADEO AEROLUX s.r.o. Johnson Controls Česká Lípa Johnson Controls Stráž p R. IAC Group Czech s.r.o. SP Plast s.r.o.
0
5
10
15
20
25
30
52
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 Tabulka 43- Přehled zapojení účastníků do aktivit projektu Počet zapojených osob
Školení I
Školení II
Rekvalifikace
Leden 2010
14
0
0
0
Únor 2010
3
0
0
0
Březen 2010
20
0
0
0
Duben 2010
64
0
0
0
Květen 2010
21
11 osob
11 osob
2 osoby
Červen 2010
22
7 osob
23 osob
2 osoby
Červenec 2010
39
55 osob
54 osob
24 osoby
Srpen 2010
29
44 osob
44 osob
20 osob
Září 2010
24
30 osob
30 osob
18 osob
Říjen 2010
51
0
0
15 osob
Listopad 2010
19
0
0
4 osoby
Prosinec 2010
1
25
25
28 osob
Leden 2011
0
28
0
12 osob
Únor 2011
0
0
13
10 osob
Březen 2011
0
0
0
0
Duben 2011
0
0
0
0
Květen 2011
0
0
0
0
Červen 2011
0
0
0
0
Pozn.: Školení I – Vzdělávání v oblastech pracovního práva, finanční gramotnosti a rozvoje osobnosti Školení II – Vzdělávání v klíčových měkkých dovednostech a IT znalostech
Stav naplnění monitorovacích indikátorů projektu (k 30.6.2011): Počet podpořených osob 307 Počet úspěšných absolventů kursů 540
Cílová hodnota Cílová hodnota
290 440
Aktuální stav plnění předpokladů a cílů projektu (k 30.6.2011) Počet zapojených osob do aktivity I 200 Počet zapojených osob do aktivity II 200 Počet zapojených osob do rekvalifikací 137 Počet osob umístěných do nového zaměstnání 271
Předpoklad Předpoklad Předpoklad Předpoklad
200 200 120 160
Projekt se stal mimořádnou aktivitou v rámci regionu, která pomohla výrazně k usnadnění cesty propouštěných zaměstnanců k novým pracovním příležitostem, zabránila růstu nezaměstnanosti v regionu a zejména přispěla k zásadnímu prohloubení spolupráce úřadu práce se subjekty na trhu práce. Spoluprací s dodavatelem služeb společností Grafton Recruitment s.r.o. došlo k výraznému a stabilnímu oboustranně fungujícímu spojení veřejné instituce služeb zaměstnanosti se soukromou agenturou práce. Vzájemná spolupráce obohatila projektový tým úřadu práce o cenné zkušenosti a možnost převzít a aplikovat některé postupy agentury práce při zprostředkování zaměstnání. Zkušenost, znalost zákonitostí trhu práce a zejména vysoké nasazení projektového týmu dodavatele byly naopak podstatnou základnou pro plnění cílů projektu a realizaci všech plánovaných aktivit dle projektového záměru úřadu práce. Z pohledu účastníků projektu byly zejména přístup a profesionalita dodavatele služeb těmi nejvíce viditelnými a nejvýše hodnocenými přínosy pro cílovou skupinu projektu.
53
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5.6.2 Restart znamená novou šanci Č. projektu CZ.1.04./1.2.00/37.00009 Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Oblast podpory - Zvýšení adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů restrukturalizovaných podniků Vzhledem k situaci na trhu práce, kdy firma Delphi Packard Electric Česká republika s.r.o. v srpnu 2010 oznámila ukončení výroby v České Lípě a hromadné propouštění všech zaměstnanců, vznikla potřeba realizace dalšího projektu financovaného ze zdrojů Evropského sociálního fondu. Projekt „Restart znamená novou šanci“ úzce navazuje na aktivity předchozího projektu „Restart pro Českolipsko“. Zaměření projektu je zcela totožné, tedy na osoby, které jsou ve výpovědní lhůtě a jsou reálně ohroženi nezaměstnaností. Účastníci opět projdou uceleným mixem vzdělávacích aktivit a ve spolupráci s týmem úřadu práce a dodavatelem komplexních služeb budou intenzivně spolupracovat na hledání nového zaměstnání. Novinkou v tomto projektu je možnost zcela bezplatně využít psychologické poradenství a pracovněprávní poradenství, včetně telefonické hotline. Realizace projektu byla zahájena v listopadu 2010, stěžejní aktivity od ledna 2011. Vstup dodavatele služeb projektu byl v únoru 2011. Součástí projektu byla 1. českolipská burza pracovních příležitostí, která se uskutečnila 16. března 2011 v České Lípě. Tato akce byla pilotní v regionu a stala se mediálně velmi sledovanou akcí. Na Burze vystavovalo 29 firem a organizací a počet návštěvníků této jednodenní akce převýšil 1 000. Projekt Restart znamená novou šanci je plánovaný pro 600 účastníků. K 30.6.2011 byl počet účastníků již 595. Většina účastníků, kteří vstoupili do projektu v období prvního pololetí 2011, byli zaměstnanci firmy Delphi Packard s.r.o., která v roce 2011 ukončila zcela výrobu v České Lípě a přesunula své aktivity do Rumunska. Celkový počet zaměstnavatelů, jejichž zaměstnanci vstoupili do projektu, je 9. V prvním pololetí 2011 absolvovalo celkem 271 účastníků projektu krátkodobá školení se zaměřením na pracovněprávní poradenství, osobnostní rozvoj, uplatnění na trhu práce, finanční gramotnost a IT dovednosti při hledání zaměstnání. Za stejné období se zúčastnilo celkem 260 účastníků projektu rekvalifikací. Tabulka 44 - Přehled zapojení účastníků do aktivit projektu
Leden 2011
Počet zapojených osob 28
Školení I
Školení II
Školení III
Rekvalifikace
0
0
0
0
Únor 2011
271
64
61
60
41
Březen 2011
145
72
49
49
55
Duben 2011
22
21
17
17
132
Květen 2011
62
108
96
93
5
Červen 2011
67
48
28
28
27
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
Cílem projektu je umístění minimálně 300 účastníků projektu, tj. 50% podpořených osob, do nového zaměstnání na trhu práce. Tento cíl i přes nízký počet pracovních míst v regionu není nereálný. Díky intenzívnímu monitoringu trhu práce, realizovanému v rámci projektu, četným osobním jednáním ve firmách, exkurzím propouštěných zaměstnanců do firem a také díky intenzívní poradenské práci poradců dodavatele a realizátora projektu, nalezlo již 249 účastníků projektu nové zaměstnání. Z tohoto počtu bylo díky realizaci projektu financovaného z Evropského sociálního fondu podpořeno příspěvkem na částečnou úhradu mzdových nákladů celkem 148 účastníků, tj. 59% všech, kterým účast v projektu pomohla nalézt nové zaměstnání. Realizace projektu bude pokračovat i v dalším období. Termín ukončení projektu je plánován na 30.6.2012.
54
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
5.6.3 SeZam Název projektu - „Rozvoj služeb a spolupráce úřadů práce se zaměstnavateli v měnících se podmínkách na trhu práce.“ (dále jen SeZam) Č. projektu CZ.1.04/2.2.00/11.00003 Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Oblast podpory: Modernizace institucí a zavedení systému kvality služeb zaměstnanosti a jejich rozvoj Projekt SeZam je realizován s cílem vytvoření systému spolupráce úřadu práce se zaměstnavateli, Úloha úřadu práce s konkrétní vazbou na zaměstnavatele při zprostředkování zaměstnání byla zejména v krizových obdobích a stále se měnících podmínkách trhu práce podstatná. V rámci realizace projektu SeZam jsou již od roku 2010 uskutečňovány aktivity k prohloubení spolupráce se zaměstnavateli při vytváření nabídky pracovních míst pro zájemce a uchazeče o zaměstnání. Byla nastavena služba předvýběrů vhodných uchazečů na konkrétní pracovní pozice, nabízené zaměstnavateli, s cílem provedení maximálního předvýběru uchazečů ze strany úřadu práce a optimálního vytipování vhodných kandidátů na nabízené pracovní pozice. O tento servis je ze strany zaměstnavatelů postupně zájem. Současně v rámci projektu probíhá monitoring trhu práce, řada jednání se zaměstnavateli, ale také zpracování projektových zadání, která směřují k nastavení požadavků, vzdělávacích potřeb a dovedností pracovníků, kteří budou úzkou vazbu a spolupráci se zaměstnavateli nadále realizovat jako standardní součást činnosti úřadu práce. Realizace projektu byla zahájena v listopadu 2009. Aktivity projektu budou probíhat v období let 2009 – 2012. Projektu SeZam se zúčastní celkem 31 úřadů práce ze Zlínského, Moravskoslezského, Pardubického, Ústeckého, Libereckého kraje, kraje Vysočina a Prahy.
5.7
Aktivity realizované úřadem práce
V první polovině roku 2011 byly realizovány aktivity a opatření reagující na vývoj situace na trhu práce. Především se jednalo o následující činnosti:
V lednu 2011 byly zahájeny aktivity projektu Restart znamená novou šanci navazujícího na aktivity předchozího projektu RESTART pro Českolipsko. Stěžejní činnosti nového projektu byly zahájeny zejména od února 2011. Vzhledem k vývoji na trhu práce v okrese Česká Lípa je tento projekt určen cílové skupině osob propouštěných z firem v rámci hromadného propouštění nebo organizačních změn. Protože v průběhu první poloviny roku 2011 docházelo k postupnému ukončování většiny pracovních poměrů ve firmě Delphi Packard s.r.o, která zastavila výrobu ve svém závodě v České Lípě, byla realizace projektu velmi aktuální a pro propouštěné zaměstnance pozitivní nabídkou spolupráce při hledání nového zaměstnání. V projektu je možné spolupracovat s propouštěnými zaměstnanci ještě v době trvání jejich pracovního poměru, díky čemuž je možné zkrátit dobu hledání nového zaměstnání. Účastníci projektu procházejí uceleným souhrnem vzdělávacích aktivit a ve spolupráci s úřadem práce a dodavatelem komplexních služeb intenzivně spolupracují na hledání nového zaměstnání a na adaptabilitě nových podmínek trhu práce. Realizace projektu bude pokračovat do poloviny roku 2012.
Součástí projektu Restart znamená novou šanci byla 16.3.2011 zrealizovaná 1. českolipská burza pracovních příležitostí. Akce se stala významnou aktivitou na poli spolupráce úřadu práce, zaměstnavatelů a samosprávy na oživení trhu práce v regionu. Zúčastnilo se 29 vystavovatelů a celkově Burzu navštívilo více než 1000 návštěvníků.
Významný podíl na zvýšení zaměstnanosti i nadále představuje podpora APZ ze státního rozpočtu a zejména Evropského sociálního fondu, které umožnily pokračování podpory pracovních míst v rámci SÚPM, VPP a aktivit v rámci rekvalifikací.
Dne 6.6.2011 byla uskutečněna přednáška O podnikání v prostorách úřadu práce, níž se zúčastnilo 25 osob z toho 68% účastníků bylo z řad uchazečů evidovaných na ÚP ČR. Tato pilotní aktivita byla připravena s cílem podpořit motivaci nezaměstnaných k sebezaměstnání jako reakce
55
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011 na stabilní nízký počet nabízených pracovních míst. Tato aktivita bude na kontaktním pracovišti Česká Lípa pokračovat v průběhu podzimu 2011.
Ve snaze navázat lepší spolupráci a komunikaci se zaměstnavateli a nabídnout možnosti podpory jednotlivým firmám ze strany ÚP ČR prostřednictvím APZ, ESF či zapojením do realizovaných projektů bylo v 1. pololetí 2011 uskutečněno 122 monitorovacích návštěv. Při osobním setkání byly zaměstnavatelům představeny projekty Restart pro Českolipsko, který významnou měrou participuje na snižování míry nezaměstnanosti v okresu Česká Lípa a ověřuje nové přístupy ve spolupráci subjektů na trhu práce. V průběhu prvního pololetí 2011 monitoring trhu práce pokračoval, řada zaměstnavatelů pozitivně reaguje na tuto aktivitu úřadu práce a obrací se sama ke spolupráci při obsazování volných pracovních míst. Zájem ze strany zaměstnavatelů je zejména o zajištění předvýběrů vhodných uchazečů na konkrétní pracovní místa, o realizaci výběrových řízení nebo zasílání životopisů potenciálních kandidátů na pracovní místa.
Ve druhém čtvrtletí roku 2011 byla uspořádána 3 setkání s představiteli měst a obcí okresu Česká Lípa za účelem podání informací o realizované reorganizaci ÚP ČR a taktéž k projednání možností, cílů a spolupráce v rámci APZ.
6. PASIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI Pasivní politika zaměstnanosti (dále jen PPZ) zahrnuje podporu v nezaměstnanosti, podporu při rekvalifikaci, dále poštovné, zdravotní prohlídky uchazečů o zaměstnání k vhodnosti zaměstnání nebo před nástupem do rekvalifikace. Do roku 2011 vstupovalo Kontaktní pracoviště Česká Lípa s o 5,5% vyššími finančními prostředky na PPZ než do předešlého roku. V 1. pololetí roku 2011 bylo ve srovnání se stejným sledovaným obdobím roku 2010 vyplaceno na PPZ o 11 997 104 Kč méně. Tabulka 45 - Výdaje na pasivní politiku zaměstnanosti 1. pololetí 2010 Měsíc Částka v Kč Leden – hlavní platby 14 567 412 - doplatky 701 316 Lékařské vyšetření 122 Únor – hlavní platby 15 644 527 - doplatky 920 921 Lékařské vyšetření 963 Březen – hlavní platby 15 271 674 - doplatky 766 377 Lékařské vyšetření 2 478 Duben – hlavní platby 14 182 327 - doplatky 973 780 Lékařské vyšetření 851 Květen – hlavní platby 12 664 850 - doplatky 654 520 Lékařské vyšetření 620 Červen – hlavní platby 11 461 821 - doplatky 536 130 Lékařské vyšetření 2 046 Konečný stav za 1. pololetí 88 352 734 2010
1. pololetí 2011 Měsíc Částka v Kč Leden – hlavní platby 12.842.279 - doplatky 949.646 Lékařské vyšetření 2.046 Únor – hlavní platby 14.715.713 - doplatky 919.882 Lékařské vyšetření 1.938 Březen – hlavní platby 12.957.051 - doplatky 554.518 Lékařské vyšetření 1.427 Duben – hlavní platby 11.837.445 - doplatky 436.006 Lékařské vyšetření 793 Květen – hlavní platby 10.770.260 - doplatky 545.110 Lékařské vyšetření 560 Červen – hlavní platby 9.674.615 - doplatky 636.006 Lékařské vyšetření 934 Konečný stav za 1. pololetí 76 355 630 2011
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
56
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
7. PROGNÓZA VÝVOJE TRHU PRÁCE V DALŠÍM OBDOBÍ 7.1
Předpokládaný vývoj trhu práce v okrese
Celkový vývoj nezaměstnanosti ve 2. pololetí 2011 se pravděpodobně vrátí ke standardnímu vývoji míry nezaměstnanosti, jaký bylo možné sledovat před rokem 2009, ovšem se stále vyšším počtem uchazečů o zaměstnání. Razantní nárůst míry nezaměstnanosti, ke kterému docházelo v průběhu roku 2009 již dle předpokladů není pravděpodobný, přestože se i nadále trh práce v okrese Česká Lípa potýká s hromadným propouštěním a redukcí počtu zaměstnanců. V závěru roku je předpoklad nárůstu počtu evidovaných osob především z důvodu ukončení sezónních prací a zaměstnání s dobou určitou do konce roku. Ve srovnání s mírou nezaměstnanosti v ČR byla míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa k 30.6.2011 vyšší. Přetrvává předpoklad stejného trendu vývoje míry nezaměstnanosti i do následujícího pololetí roku 2011. Míra nezaměstnanosti se v posledních letech, během roku postupně snižovala, až na rok 2009, který byl výjimkou. Dle informací získaných od zaměstnavatelů nelze očekávat enormní zvýšení počtu volných pracovních míst, které by bylo následkem nárůstu zakázek a zvýšeného objemu výroby. Rozvoj a nárůst výroby byl zaznamenán, ale skokově se nepromítne na počtu volných pracovních míst, které by napomohlo snížení počtu evidovaných osob. V závěru první poloviny roku 2011 došlo k převzetí areálu po firmě Delphi Packard Electric Česká republika s.r.o. v průmyslové zóně v České Lípě firmou nectec Automotive s.r.o. Díky rychlému využití daného objektu lze očekávat nárůst počtu volných pracovních míst. Míra nezaměstnanosti by tak mohla ve 2. pololetí 2011 kolísat v rozmezí 11,0-11,9%. Pozitivní vliv na zaměstnanost mají rozhodující zaměstnavatelé v okrese, kterými jsou:
Diamo, s.p., Stráž pod Ralskem JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s., Nemocnice s poliklinikou Česká Lípa, a.s., Fehrer Bohemia, spol. s r.o., Bombardier Transportation Czech Republic, a.s., Jizerské pekárny, spol. s r.o., IAC Group Czech, s.r.o., Crystalex CZ, s.r.o., Docter Optics s. r. o., Johnson Controls Autobaterie spol. s r.o., HENIG - security servis, s.r.o. další
Svůj vliv na vývoji zaměstnanosti mají nadále zejména zaměstnavatelé v automobilovém průmyslu a strojírenské firmy. Z hlediska profesí se v regionu stále projevuje nedostatek šiček (firma JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s. v České Lípě i ve Stráži pod Ralskem). Stálý požadavek je po profesích kvalifikovaných dělníků a jiných pomocných odborných pracovníků. Nabídka v těchto profesích představuje nadpoloviční většinu z celkového počtu nabízených VPM. Dlouhodobě neobsazené pozice lékařů jsou v Nemocnici s poliklinikou v České Lípě. Obtížně obsaditelná pracovní místa specializovaných pracovníků v chemickém průmyslu se nalézají ve firmách MEGA a.s. a MemBrain s.r.o. Ve srovnání s předešlým sledovaným obdobím došlo ke zlepšení situace v mikroregionu Novoborska, které se od roku 2009 potýkalo s jednou z nejvyšších měr nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa. Oproti tomu i nadále přetrvává nelehká situace v mikroregionu Cvikovsko a nově v mikroregionu Doksko, jež zaznamenalo jednu z nejvyšších měr nezaměstnanosti v Libereckém kraji. Za zlepšením situace v mikroregionu Novoborska stojí především firma Crystalex CZ, s.r.o., která zvyšovala počet zaměstnanců. Zaměstnanost ve sklářském oboru, který je pro okres Česká Lípa tradiční, je i nadále problematická. Přestože se řadě malých skláren podařilo udržet se na trhu, a rozvinout své podnikatelské záměry, stále převyšuje nabídka kvalifikovaných pracovníků nad poptávkou.
57
Kontaktní pracoviště Česká Lípa - Analýza vývoje na trhu práce za 1. pololetí 2011
Další pracovní příležitosti nabízely firmy také mimo náš region (v dostupné dojížděcí vzdálenosti pro obyvatele okresu Česká Lípa):
DENSO MANUFACTURING CZECH s.r.o. v průmyslové zóně v Liberci (díly do osobních vozů), Tristone Flowtech Czech Republic s.r.o. v Hrádku nad Nisou Magna Exteriors & Interiors (Bohemia) s.r.o. v Liberci
Tito zaměstnavatelé v sousedních okresech jsou pro nezaměstnané z okresu Česká Lípa dostupní a lze očekávat, že pracovní příležitosti u těchto firem, budou občané z Českolipska i nadále vyhledávat. Vývoj nezaměstnanosti lze předpokládat v průběhu 2. poloviny roku 2011 obdobný jako v roce 2010. Kolísavé zvyšování počtu nezaměstnaných, a mírný růst počtu volných pracovních míst.
7.2
Dvě varianty možného vývoje nezaměstnanosti Tabulka 46 - Předpokládaný vývoj nezaměstnanosti v dalším období
Očekávaný stav k 31.12.2011 30.6.2012
mírnější varianta počet evid. z toho uchazečů celkem dosažitelní 6 700 6 530 6 500 6 380
MN v% 11,9 11,1
pesimističtější varianta počet evid. z toho uchazečů celkem dosažitelní 7 000 6 860 6 900 6 720
MN v% 12,6 12,4
Zdroj: Kontaktní pracoviště Česká Lípa
%
58