BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE BOUWEN EN WONEN VAN 22 oktober 2009
Aanwezig: Voorzitter: Fungerend griffier:
College:
dhr.A. Lips dhr. J. de Hoogh dhr G. Posthuma dhr. J. Figlarek dhr. M. Hendrickx mevr. E. van Hasselt-Blankers mevr. S. Lucassen-Van Oosterhout dhr. M. Spapens mevr.J.van der Sanden dhr. D. Vuijk dhr. P. Scheltens dhr.J.Boer dhr. J. Leunisse wethouder A. Oomen wethouder P. van Yperen
- PvdA - CDA - CDA - VVD - VVD - SP - SP - Breda ‘97 - GroenLinks - Leefbaar Breda - Leefbaar Breda
Vastgesteld in de vergadering van 3 december 2009
, voorzitter
Besluitenlijst Cie. Bouwen en Wonen d.d.22 oktober 2009
, fungerend griffier
-1-
I.
Opening en mededelingen van de voorzitter.
De voorzitter opent de vergadering met een hartelijk welkom voor de aanwezigen. De fractie van D'66 laat zich excuseren vanwege een algemene ledenvergadering. Wethouder van Yperen komt terug op de vraag van de fractie VVD over de doorlooptijden van startersleningen. Gebleken is dat de gemiddelde doorlooptijd maximaal 2 tot 3 weken bedraagt. Wanneer de aanvraag nog niet in behandeling genomen kan worden als er gegevens ontbreken, duurt dit uiteraard langer totdat het dossier compleet is. Er zijn nu 8 verzoeken toegewezen, er liggen nog 15 aanvragen en het gaat goed met de procedure.
II.
Aanmelding insprekers.
Er zijn twee insprekers: -De heer M.van Londen over bespreekpunt 1"schadeafhandeling Nieuweweg 4" -De heer M. Spekkers over (niet geagendeerd) "de Vereniging Eerlijk Beheer".
III. Vaststellen van de agenda. Voorgesteld wordt om eerst bespreekpunt 1 te behandelen en vervolgens de heer Spekkers het woord te geven. Ook voorgesteld wordt om als adviespunt 3 aan de agenda toe te voegen: "Het nemen van een voorbereidingsbesluit voor een gebied dat gelegen is aan de Dennenweg en Heikantsestraat te Prinsenbeek". De commissie stemt met beide voorstellen in.
IV. Vragenhalfuur. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.
V. Ingekomen stukken ter kennisname. Hierover zijn geen vragen.
VI.
Rondvraag.
De fractie Breda '97 verzoekt nav het rapport en de aanbiedingsbrief van de Wijkraad Zuidwest inzake specifieke gewenste woningbouw in Effen dit punt na ommekomst van een reactie van het College te agenderen voor deze commissie. De wijkraad heeft de fracties uitgenodigd voor discussie. Het college zou eerst aan moeten geven of de plannen haalbaar zijn. Wethouder Oomen deelt mee dat onderzocht zal worden wat de mogelijkheden in de planologische sfeer in Effen zijn, maar kan nog geen concrete toezeggingen doen. Er komt uiteraard een reactie op het rapport van de Wijkraad. De voorzitter stelt vast dat dit nog enige tijd vraagt en stelt voor om dit punt in januari op de agenda in te zetten. De commissie stemt hiermee in.
VIII. Advies- en bespreekstukken (punt 1 t/m 3) 1. Ter bespreking: Brief aan wethouder Van Yperen inzake schadeafhandeling Nieuweweg 4. Inspreker: De heer M. van Londen doet een beroep op de verantwoordelijkheid van de commissie om de wethouder terug te sturen naar de onderhandelingstafel om er samen uit te komen, maar geeft aan dat hij zich geschoffeerd voelt door de melding dat de schade al lang afgehandeld had kunnen worden. Het gebouwtje zakt nog steeds en is niet meer te repareren, scheurvorming gaat door. Dit is in tegenstelling met de beweringen van de wethouder in de brief van 12 oktober. Het hele proces gaat vergezeld van een slechte communicatie, vooral na de tweede verzakking. Er zijn 3 opties voorgesteld. Het advies van Oranjewoud is alleen naar de gemeente verstuurd. Gevraagd wordt ook waarom er geen terras mag komen en om een vergoeding van de huur totdat de winkel klaar is. Gevraagd wordt aan de wethouder om een laatste poging te doen om er echt uit te komen en de punten uit de laatste brief op te lossen. De bereidwilligheid is er om te praten over de genoemde bedragen, bijvoorbeeld het middelen van aanbod en de geleden schade. De aangeleverde inspraaktekst wordt ter visie gelegd.
Besluitenlijst Cie. Bouwen en Wonen d.d.22 oktober 2009
-2-
Vragen uit de commissie: De fractie GroenLinks informeert of het niet gebruikelijk is dat bij mediation, waarmee ook de heer Van Londen akkoord is gegaan, de uitkomsten aanvaard moeten worden. De heer Van Londen weerlegt dit aangezien de conclusies onjuist zijn; het gebouwtje verzakt nog steeds in tegenstelling tot wat er beweerd wordt. Als het gebouw opgeknapt wordt en toch nog verder verzakt heb je er niets meer aan. De fractie Leefbaar Breda vraagt welke schadevergoeding is verkregen. De heer Van Londen heeft nog geen schadevergoeding gekregen, geen verhuiskosten en geen (lage) planschade, maar wel €500,- per maand gederfde huur vanaf januari 2007. Bespreking in de commissie: De fractie SP acht deze kwestie een schoolvoorbeeld van slechte communicatie van het college. De heer Van Londen heeft vaak gewaarschuwd, is beledigd in de laatste brief, door de suggestie dat hij er een slaatje uit wil slaan. Toch stelt hij (weer) voor om in overleg met een oplossing te komen. Door een deskundige aannemer is aangegeven dat opknappen niet mogelijk is en ook Oranjewoud meldt dat rechtzetten en herstelwerkzaamheden geen oplossing is. Gevraagd wordt aan de wethouder aan te geven waarom er nooit de wil was om te praten over sloop en herbouw van het pand en waarom nooit in het pand metingen zijn verricht; kan gegarandeerd worden dat het pand niet verder verzakt als het wordt opgeknapt en wordt de schade vergoedt als het na opknappen wel opnieuw verzakt? Wat gebeurt er met de gederfde huurinkomsten na 1 januari 2010? Tenslotte wordt gevraagd of de bereidheid er is om met een goede oplossing te komen. De fractie GroenLinks vindt het een logische zaak dat de uitkomsten geaccepteerd worden van mediation die door beide partijen aanvaard is. Mediation heeft geen zin gehad als er slechts één optie geaccepteerd wordt, die niet eens aan de orde is gekomen in de mediation. Erkend wordt dat de emotionele schade groot is. Voorkomen moet worden dat er een juridisch traject ingezet wordt en onderschreven wordt de oproep om er voor het eind van dit jaar uit te komen. De fractie VVD is ook van mening dat de communicatie ronduit slecht was. Het is logisch dat de eigenaar van het pand strijdt voor de beste oplossing. Gevraagd wordt aan de wethouder aan te geven waarom totale sloop en nieuwbouw in het kader van het gelijkheidsbeginsel niet acceptabel is. Verwezen wordt naar de sloop van het tankstation aan de Boeimeersingel. Nieuwbouw van het pand is een zaak tussen college en de heer Van Londen. Mediation hoeft niet per sé tot een oplossing te leiden, de gang naar de rechter is altijd nog mogelijk. Gevraagd wordt of overeengekomen was met de heer Van Londen dat rechtzetten en herstelwerkzaamheden niet zouden moeten worden gezien als oplossing. De fractie PvdA is ook van mening dat het proces veel te lang duurt en onderstreept de mening van GroenLinks over mediation. Opnieuw onderhandelen wordt toegejuicht. Toekomstige risico's mogen nooit voor risico van de heer Van Londen komen. De fractie Breda '97 sluit zich aan bij de oproep om nog eens met elkaar te praten. De fractie Leefbaar Breda acht mediation een poging om er uit te komen, maar de uitkomst is niet bindend; de gang naar de rechter blijft mogelijk. De gemeente erkent schuld en maakt in feite de kosten alleen maar hoger; snelle actie is nodig om verdere kosten te voorkomen. De fractie CDA erkent ook dat er veel mis is gegaan. Gevraagd wordt aan de wethouder aan te geven wat mediation nu precies inhoudt, aangezien er veel verwarring over bestaat. Ook wordt verzocht om deze kwestie op te lossen. Afgeraden wordt om een juridische procedure op te starten. De heer Van Londen heeft een aanbod gedaan en gevraagd wordt om te komen met een handreiking; de gemeente heeft tenslotte de Haven aangelegd en er is iets gebeurd. Wethouder van Yperen stelt dat het buiten kijf staat dat de gemeente aansprakelijk is voor de schade aan het pand van de heer Van Londen. De extra kosten van de versnelde verhuizing zullen worden vergoed; er is een voorschot verstrekt, de volledige vergoeding komt na overeenstemming over de afhandeling van de schade. Daarnaast is vanaf 1 januari 2007 een bedrag verstrekt van €500, - per maand voor de gederfde huuropbrengst. Hiernaast wordt compensatie verstrekt voor omzetderving, gebaseerd op een advies van een onafhankelijke schadecommissie op basis van zijn aangeleverde gegevens. Dit staat los van de schade aan het pand. Om de schade hiervan af te handelen zijn verschillende gesprekken gevoerd en uiteindelijk is een onafhankelijk adviesbureau ingeschakeld om een mediationtraject te begeleiden. Niet afgesproken is dat dit het definitief einde is van het gesprek, wel is dit door beide partijen aangewezen als een mogelijkheid om tot elkaar te komen. Naar aanleiding van dit traject zijn drie opties voorgelegd aan de heer Van Londen; geen van de opties zijn voor hem acceptabel. Verzocht is om nog eens om tafel te gaan zitten. Dit moet echter wel zin hebben. De nu genoemde bedragen moeten ook door het college goedgekeurd worden. Er zijn grondankers onder het pand aangebracht. Onder het pand is de grond steviger geworden dan hij was. Stabilisatie is alleen maar verbeterd. Uit meetresultaten blijkt dat de situatie nu stabiel is. Bij eventuele toekomstige verzakkingen is uiteraard de gemeente participant. Normaal worden binnen in een pand nooit metingen gedaan, aangezien het binnenwerk aan het buitenwerk vastzit. Het is voldoende om de buitenkant in de gaten te houden. Opknappen van een pand leidt tot een goede staat, maar natuurlijk nooit tot het oude pand. Mits het college daarmee instemt, zal de wethouder proberen om met de heer Van Londen tot een oplossing te komen. Ambtelijke toevoeging: De vergelijking met de Boeimeersingel gaat niet op. Daar was een woning onbewoonbaar en opknappen was niet mogelijk. Door de meerwaarde van de nieuwgebouwde woning is de eigenaar gedwongen om een aanvullende hypotheek te nemen; dit is aangevochten en de rechter heeft bepaald dat de rente op de hypotheek vergoed zou worden. Besluitenlijst Cie. Bouwen en Wonen d.d.22 oktober 2009
-3-
De fractie SP wil nog horen van de wethouder hoe het probleem van de gederfde huurinkomsten vanaf 1 januari 2010 opgelost gaat worden aangezien het pand dan nog niet verhuurd kan worden. De fractie Leefbaar Breda verbaast zich erover dat na het aanbrengen van de grondankers verzakking opgetreden is aangezien de wethouder aangeeft dat met het aanbrengen de grond steviger was dan voorheen. Vraagtekens worden geplaatst bij de keus voor Oranjewoud, aangezien dit bedrijf ook voor de gemeente werkt. Ook wordt opgemerkt dat er zonder een goede oplossing niet gestopt kan worden met het betalen van gederfde huurinkomsten. De fractie VVD dringt aan op het bekijken van de binnensituatie om alle discussies te vermijden. De situatie op de Boeimeersingel is niet vergelijkbaar, maar geeft aan dat er wel ruimte is in dit soort zaken; die ruimte zullen de partijen met elkaar moeten zoeken. Meegegeven wordt aan de heer Van Londen om niet zijn hand te overspelen. De fractie GroenLinks constateert nogmaals dat mediation geldverspilling is als dit niet tot een directe oplossing leidt. De fractie PvdA stelt voor dat de huurdervingsregeling voortgezet wordt tot het moment dat het pand bruikbaar is. Wethouder van Yperen stelt dat het logisch klinkt dat wanneer opnieuw gesproken gaat worden, met de huurdervingsregeling doorgegaan wordt totdat er een oplossing is. De verzakking heeft plaatsgevonden bij het intrillen van de damwand. Als de damwand er eenmaal staat en de ankers zijn aangebracht is een stabiele situatie gekomen. Binnen in het pand is geen referentiekader; daardoor is meting binnen ook niet zinvol. Ter bespreking: De Vereniging Eerlijk Beheer. Inspreker: De heer M. Spekkers verwijst allereerst naar de visie van De Vereniging Eerlijk Beheer over haar standpunt ten opzichte van de behandeling van leegstand in Breda die een aantal weken geleden is toegestuurd. De doelstelling van de Vereniging is het door middel van maatschappelijke inzet tegengaan van verloedering van leegstaande objecten, het bieden van tijdelijke woonruimte, het geven van een plek aan startende ondernemers zonder startkapitaal, het verkorten van de wachtlijsten, het vergroten van de buurtcohesie, speculatie tegengaan door het tijdelijk laten beheren van panden, waarbij geen huur wordt betaald zoals bij anti-kraak maar het verrichten van vrijwilligerswerk in de buurt. De Vereniging groeit. Volgende week is de eerste ledenvergadering. Er is grote leegstand; in juni dit jaar in Breda waren 3241 woningen onbewoond. Een van de opties tegen leegstand is kraken; helaas wordt dit illegaal; de anti-kraak optie is onwenselijk, hiermee is veel mis, o.a. de schending van de privacy. Bovendien is het een schandelijke zaak dat in het beheer van leegstand een forse hoeveelheid geld omgaat. Een aantal weken geleden is een familie, gestuurd door Singelveste, door de kraakbeweging aan onderdak geholpen. Ook is door 't Opstapje aan Eerlijk Beheer verzocht om tijdelijke ruimte. Aan de commissie wordt verzocht om aanwezig te zijn op de ledenvergadering en de Vereniging te ondersteunen bij de start. Ook wordt gevraagd om een afvaardiging van verschillende politieke partijen voor de adviescommissie van de Vereniging. Gevraagd wordt om politieke steun voor het initiatief voor Eerlijk Beheer. Ook wordt verzocht om een leegstandsregister te creëren en het college te stimuleren gebruik te maken van het recht voor onteigening na een jaar leegstand. Tenslotte wordt gevraagd om leegstand op de agenda van deze commissie te zetten en er serieus naar te kijken. Vragen uit de commissie : De fractie PvdA informeert naar de eigenaren van de leegstaande woningen en naar de termijn van leegstand en vraagt ook of het bekend is dat in het verleden al enige malen onderzocht is in welke mate bedrijfsgebouwen leegstonden en dat daarbij ook de mogelijkheden tot ombouw tot woningen is betrokken. De uitkomsten daarvan waren niet echt positief. Onderschreven wordt het voorstel om Leegstand op de agenda van deze commissie te zetten, ook gezien de landelijke ontwikkelingen. De consequenties die deze hebben voor de gemeenten in het kader van de leegstandswet en de vraag hoe hiermee in Breda om te gaan zou dan uitgangspunt moeten zijn. De heer M. Spekkers: het gaat om 3241 woningen in Breda; informatie over de eigenaren is nu niet bekend. Leegstand in economisch slechte tijden is niet helemaal te vermijden, maar er moeten wel keuzes gemaakt worden. De fractie GroenLinks geeft aan de Vereniging wel te willen volgen, maar er geen actieve rol in te willen spelen. Verzocht wordt om meer onderbouwde cijfers. De fractie GroenLinks wijst nog op diverse recente publicaties die als onderlegger kunnen dienen voor de behandeling van Leegstand. De voorzitter stelt voor het punt Leegstand te agenderen op het moment dat de commissie aangeeft. Dit heeft de instemming van de gehele commissie.
2. Ter advisering: Het nemen van een voorbereidingsbesluit voor een gebied dat gelegen is aan de Teteringenstraat en Ceresstraat.
De fractie Leefbaar Breda spreekt namens de buurt haar waardering uit voor het nakomen van de gemaakte afspraken. Advies commissie: Alle fracties adviseren positief. Het voorstel zal op de verzamellijst worden geplaatst.
Besluitenlijst Cie. Bouwen en Wonen d.d.22 oktober 2009
-4-
3. Ter advisering: Het nemen van een voorbereidingsbesluit voor een gebied dat gelegen is aan de Dennenweg en Heikantsestraat te Prinsenbeek. De fractie SP informeert naar de aantallen sociale woningen die gebouwd gaan worden. De fractie Leefbaar Breda wil weten of de verklaring van geen bezwaar die nog moet verkregen worden van GS te maken heeft met het oude regiem. Wethouder Oomen: het plan gaat om 23 woningen, waarvan 2 vrijstaande, acht twee -onder- een- kap en 11 woningen in de sociale sfeer, hetgeen betekent een percentage van 48. Dit plan valt inderdaad nog onder het oude regiem en moet daarom als zodanig afgehandeld worden.
Advies commissie: Alle fracties adviseren positief. Het voorstel zal op de verzamellijst worden geplaatst.
IX.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering.
Besluitenlijst Cie. Bouwen en Wonen d.d.22 oktober 2009
-5-
