BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE MAATSCHAPPIJ. VAN 30 september 2015

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE

MAATSCHAPPIJ VAN 30 september 2015 Aanwezig: Voorzitter:

dhr. R. Kluijtmans

Fungerend griffier:

Mevr. H. Smit

Leden:

dhr. D. Quaars dhr. S. Planken mevr. P. Koenders dhr. R. Sips mw. H. Buda mevr. M. Akça Altun dhr. Bruijns mw. M. van Hemel dhr. F. Boulakjar mevr. M. Nuijen mevr. M. Tecklenburg dhr. P. Bakker dhr. J. El Kaddouri mw. R. Wiegeraad dhr. D. Vuijk dhr. J.van Etten mevr. Y de Heer dhr. G. de Heer dhr. P. van Lier mevr. E. Hereijgers dhr. A. Noorhoff

Uitgenodigde Portefeuillehouders:

VVD VVD PvdA PvdA CDA CDA CDA D66 D66 D66 GroenLinks GroenLinks SP SP B’97 B’97 TROTS/OPA TROTS/OPA TROTS/OPA BOB BOB

mevr. M. Haagh dhr. P. de Beer mw. M. de Bie

Vastgesteld in de vergadering van .. 2015

, voorzitter

Besluitenlijst van de raadscommissie Maatschappij d.d. 30 september 2015

, fungerend griffier

1

Agendapunt I:

Opening en mededelingen van de voorzitter

Aanstaande maandag is er een werkbezoek aan het Gezondheid en technologie lab van Avans.

Agendapunt ll:

Aanmelding insprekers

Er hebben zicht twee insprekers aangemeld: mw. van Wingerden, Namens Breda Actief en dhr. de Ruijter, namens de Stichting Cultuurbelangen Breda’s museum.

Agendapunt lll:

Vaststellen agenda

Vanwege de inspreker stelt de voorzitter voor agendapunt 4 als tweede agendapunt te behandelen. N.a.v. de bespreeknotitie van de CDA-fractie over de Toekomst van het museum Breda verwijst de fractie naar het collegebesluit hierover voor de zomervakantie. De fractie vraagt waarom dit voorstel niet behandeld wordt. De voorzitter antwoordt dat de commissie hier niet over gaat, dit is een aangelegenheid voor het FVO. Als Breda’97 het onderwerp wil agenderen in de commissie dan dient de fractie hiertoe een bespreeknotitie op te stellen.

Agendapunt lV:

Vragenhalfuur

-

Agendapunt V:

Openstaande toezeggingen en moties

De commissie heeft een raadsbrief ontvangen met de actuele stand van zaken betreffende de moties en toezeggingen. Deze zal worden besproken in het commissievoorzittersoverleg en wordt in de volgende commissie besproken.

Agendapunt Vl:

Planning commissie Maatschappij

-

Agendapunt Vll:

Ingekomen stukken ter kennisname

-

Agendapunt Vlll:

Rondvraag

-

X 1.

Advies- en bespreekstukken Ter advisering: Kader werkgeverschap combinatiefuncties 2016

Inspreker: Mevr. van Wingerden: In Breda zijn vanaf 2008 combinatiefunctionarissen actief. Deze waren in dienst bij verschillende projectpartners in Breda. 4 jaar later werd gekozen voor één centrale werkgever. De sportcoaches kwamen in dienst bij Sportservice Noord Brabant. De sportcoaches hebben in de wijken waar zij werkten een netwerk opgebouwd en werden bekende en vertrouwde gezichten in deze wijken. Het dienstverband bij Sportservice Noord Brabant duurde 3 jaar. Per 1 januari 2015 zijn de 25 sportcoaches in dienst gekomen bij Breda Actief. Breda Actief zal deze medewerkers vóór 1 november a.s. ontslag moeten aanzeggen in verband met de kosten. Dit brengt wederom grote onzekerheden met zich mee voor deze mensen. Wie kan garanderen dat deze mensen kunnen doorstarten op 1 januari 2016? Mevr. van Wingerden vraagt de commissie met klem om in de uitvraag 2016 een verplichting op te nemen betreffende de overname van de zittende sportcoaches. De ervaring is dat de subsidieverlening pas rond 22 december bij de organisaties binnenkomt. Dan is er slechts één week de tijd om mensen in dienst te nemen. Dit is veel te kort. Graag eerder bekendmaken, zodat medewerkers zekerheid kunnen krijgen over hun dienstverband in 2016. Hetzelfde budget staat niet toe dezelfde hoeveelheid mensen in dienst te houden vanwege de loonontwikkelingen. Er is nog steeds geen sprake van een meerjarige subsidieverlening, daar is wel een intentie voor aangegeven. Dit zou veel zorgen wegnemen bij de sportcoaches. Vragen uit de commissie: Fractie PvdA: Kan men aangeven of dit betoog ook geldt voor de cultuurcoaches?


2

De inspreker stelt voor een criterium toe te laten voegen aan het voorstel, is dit al eerder besproken? - Nieuwe Veste heeft de cultuurcoaches in dienst. Of dit daar ook speelt is niet bekend. Het criterium heeft in 2015 in de uitvraag gestaan. Het Voorstel is om dit in 2016 weer op te nemen. Fractie Breda’97: De sportcoaches worden alleen gefinancierd door de gemeente. Elders betalen ook de scholen mee. Zou dat hier ook helpen? - Het is niet bekend of dit ook met werkgeverschap te maken heeft. In de afgelopen jaren is regelmatig met ambtenaren besproken dat de sportcoaches actief in het onderwijs zijn. Fractie Trots/Opa: Gaan de ontslagen medewerkers naar een nieuwe werkgever of terug naar Breda Actief? - Er komt een uitvraag waar instanties in Breda op kunnen reageren. Als er een nieuwe werkgever wordt gekozen is de vraag van de inspreker om deze de werknemers mee te laten nemen. Het hoeft geen nieuwe werkgever te worden uiteraard. Fractie CDA: Zijn de gestelde sportdoelen gehaald? - Er is na een aantal jaren een evaluatie geweest. Deze informatie is beschikbaar. Fractie VVD: Vorig jaar is dit criterium ook opgenomen. Hoe is men de afgelopen maanden betrokken bij dit voorstel? - Er is goed contact met de ambtenaren sportzaken, daarom wist men dat dit plan tot en met 2015 liep en dat er een nieuw inhoudelijk plan voor 2016 zou komen. Vorig jaar was er een ander traject inzake subsidie aanvragen. Nu is voor een ander traject gekozen en hier is men pas afgelopen woensdag over geïnformeerd. Fractie D66: Hoe lang heeft het geduurd voordat Breda Actief de werknemers overnam? - Met heel veel spoed zijn deze in december overgenomen. Men wil daar nu niet weer tegenaan lopen. Zeker niet voor dit team mensen. Bespreking: Eerste termijn: Fractie PvdA: Dit voorstel is in lijn met andere subsidies die voorgelegd en toegezegd zijn. Het voorgelegde kaderdocument levert vrij veel vragen op. Dat is vast niet de bedoeling. Deze vragen zal men hier dan ook niet stellen. De doorontwikkeling naar Breda Doet ziet er goed uit. Dat de kernactiviteiten sport en cultuur blijven is goed, evenals het feit dat beiden in een bredere context geplaatst gaan worden. De fractie stelt voor een andere naam in te voeren, bijv. sport- en cultuurcoach. Het voorstel impliceert een begrotingswijziging. De begroting van 2016 is nog niet vastgesteld. - Hoe kan dit? - Graag opheldering inzake het zojuist door de inspreker genoemde criterium en het bijbehorende proces. Fractie GroenLinks: Het gaat om het leggen van verbanden over grenzen heen. Dat is een groot goed. Meer inzicht in de behaalde effecten zou goed zijn, het gaat om veel geld. Terugrapportage naar de raad is belangrijk voordat er ja gezegd kan worden. - Hoe komt de verdeling over sport en cultuur tot stand? Goed werkgeverschap is een voorwaarde voor de enthousiaste inzet van mensen. Laten we dat goed regelen. Fractie SP: De buurt is de basis van alles. - Hoe wordt extra geïnvesteerd in de zwakkere wijken van Breda? De ambitie om sport en cultuur meer in de wijken te brengen is mooi. Hoe hier ook welzijn, zorg en participatie aan toegevoegd moet worden wordt niet duidelijk uit het stuk. Het doel is de drempel naar


3

sport en cultuur te verlagen. We krijgen meer geld uit Den Haag maar er komen ook meer kosten voor de gemeente. - Hoe kijken de al actieve organisaties in de wijken hier naar? - Wat is de meerwaarde vergeleken met deze al actieve organisaties? - Hoe gaan we dit bekostigen? Fractie Breda’97: Het lijkt of de sportcoaches grotendeels werkzaam zijn in het scholenveld. - Is al gekeken of de scholen mee kunnen financieren? Fractie D66: De fractie zou graag zien dat het onderwijsveld betrokken wordt, als werkgever of als co-financier. Fractie VVD: - Kan de wethouder nog eens uitleggen waarom we dit weer maar voor één jaar doen. - Opteren voor één werkgever snapt de fractie. Hoe wordt dit gedaan? De fractie sluit aan bij de vraag inzake de verhouding tussen sport en cultuur en bij de vragen inzake de relatie met het onderwijs. Er wordt voor verbreding gekozen, maar er zou ook voor intensiveren gekozen kunnen worden. - Kan de wethouder deze keuze toelichten? - Wat kost het de gemeente? Fractie CDA: Wat hebben de combinatiefunctionarissen het afgelopen jaar gedaan? Een goede evaluatie ontbreekt. Kan de commissie meer informatie krijgen. - Men ziet veel goede doelen staan, maar zijn het er niet wat veel. Zijn de doelen meetbaar? - Wordt het signaal van Breda Actief meegenomen in de gemeentelijke berekening? - Hoe gaan we de extra doelen halen? - Er komt en openbare uitvraag. Was er geen mogelijkheid dit onderhands door te zetten, ook met het oog op de huidige medewerkers? Graag zou de fractie meer verbinding zien naar het verenigingsleven. Dit om inzake de sport een lagere drempel te creëren en ook in het kader van extra muziekonderwijs. Fractie Trots/Opa: - Tot op heden lag de nadruk vooral op kinderen en jongeren. Is ook gedacht aan 45 plus en ouder? Het is belangrijk dezelfde gezichten te houden in de wijken. De fractie heeft er moeite mee dat het steeds maar voor een jaar verlengd wordt. Kijk goed naar de doelgroepen. - De inspreker gaf aan niet goed geïnformeerd te zijn. Hoe kwam dit? Fractie BOB: Zijn de op pag. 3 genoemde fte’s uitsluitend de functionarissen of ook de bijbehorende overhead? Wethouder de Beer: In 2011 is voor een andere setting gekozen. Nu moet weer opnieuw gekeken worden naar doelen, resultaten e.d. en is het goed daar weer eens over van gedachten te wisselen. Dit is inderdaad een overgangsjaar. We hebben nu de uitdaging om op een slimme manier het aantal fte omhoog te krikken anders krijgen we volgend jaar minder subsidie. Er is eigenlijk maar geld voor 25 fte, maar tegelijk willen we dit op een slimme manier uitbreiden. Bijv. door in gesprek te gaan met partijen in de stad om te kijken of zij ook onder deze vlag een doel hebben. Hier ligt een kans. De andere kans is om te kijken welke stakeholders hier veel baat bij hebben, bijv. het onderwijs. Niet alleen voor meer geld, ook om de inhoudelijke verbindingen goed te leggen. Er waren al ambtelijke contacten gelegd, maar men gaat nu ook bestuurlijk in overleg hierover. Dit wil men binnen de bestaande budgetten doen, op een slimme manier. Er wordt een open uitvraag gedaan, dit hoeft geen feitelijk effect te hebben op de werkzaamheden van de functionarissen. Het is dus nog niet duidelijk wie precies hun werkgever zal worden. Over de behaalde resultaten tot nu toe wil de wethouder binnenkort wel een informatiemoment organiseren. Hij wil ook een goede structurele inbedding, zodat we dit gesprek niet ieder jaar hoeven te voeren. Het landelijke kader voor combinatiefuncties is verbreed, dus de focus op de jongere doelgroep is losgelaten, dus andere doelgroepen komen ook in zicht.


4

Tweede termijn: Fractie Trots/Opa: Het gaat nu over de procedure, maar er zijn ook mensen mee gemoeid. - Waarom had de inspreker de informatie pas zo laat? Fractie VVD: Waardeert het bespreken van dit onderwerp. Graag de commissie het komende jaar meenemen, zodat we dit volgend jaar beter en meer structureel vast kunnen leggen. Het verhogen van het aantal fte is niet het doel, het gaat om het verbinden van verschillende sectoren. Baanbehoud voor de mensen die dit nu doen is genoemd door de inspreekster, dat is van belang. Dit criterium is vorig jaar wel gehanteerd en dit jaar niet. Klopt dit en waarom is dit zo? Fractie PvdA: Sluit aan op de laatst gestelde vraag. Goed werkgeverschap in de gaten houden is van belang en de onrust uit de timing halen. Fractie GroenLinks: Graag meer info over wat dit oplevert. Daarom is een info avond toegezegd. Wanneer komt dit. Komend jaar meer informeren en bespreken om dit goed vast te kunnen leggen. Graag uitleg over de verdeling tussen cultuur en sport. Fractie CDA: Zekerheid voor het personeel graag meenemen. - Klopt het dat we moeten uitbreiden naar 33 fte omdat we een achterstand hebben? Wat als wij dit niet halen? - Zijn er al voorbeelden van cofinanciering? De fractie wil graag een document voor de raad met informatie. Graag ook meer informatie over een evaluatie van komend en afgelopen jaar. Fractie SP: Het werk wordt al gedaan momenteel. De fractie wil graag zien wat al behaald en gedaan is en hoe groot het draagvlak is binnen het veld en de organisaties die al actief zijn op deze gebieden. Fractie Breda’97: Sluit aan bij de vraag om meer informatie. Wethouder de Beer: Er is een goede evaluatie vanuit Breda Actief over de afgelopen periode. Dit kan tijdens de informatieavond gedeeld worden. Een schriftelijke rapportage kan daar ook onderdeel van zijn. Er is nu een tijdsprobleem, omdat het lopende jaar bijna afgelopen is. De organisatiekosten zitten ook in het bedrag, dit is dus het totaalbedrag. De doorvertaling naar Breda Doet gaat plaatsvinden, het wordt een beleidsarm jaar en daarom kiest de wethouder ook voor dit transparante informatieve moment. Het behoud van huidige werknemers worden meegewogen in de uitvraag. De kwaliteitsvragen komen bij de informatieavond aan de orde. We gaan het komende jaar zeker gebruiken om dit meer structureel in te bedden. De wethouder zal de commissie in ieder geval via de Berap informeren over de voortgang naar 33 fte. Historisch is de verdeling van de combinatiefuncties zo gegroeid. Ook hier zou over gesproken kunnen worden in de komende tijd. Waar sportdeelname laag is wordt deze inzet juist gepleegd, dus dat wordt meegenomen. Advies: De fracties VVD, D66, SP, PvdA, BOB en Trots/Opa stemmen in met het voorstel. De fracties CDA, GroenLinks en Breda’97 nemen het voorstel mee terug.

4.

Ter bespreking:

Toekomst museum Breda

Inspreker: Dhr. de Ruijter: Namens Stichting cultuurbelangen Bredaas museum. Vanmiddag hebben woordvoerders van de stichting een onderhoud gehad met wethouder de Bie.


5

De stichting ziet geen heil in de opzet naar een stedelijk museum zoals geformuleerd in het bestuursakkoord. De onderliggende contourenschets is zo algemeen, vaag en onrealistisch dat deze niet uitvoerbaar is. Er worden geen keuzes gemaakt. De werkgroep die genoemd wordt, acht men niet in staat de visie en de wensen gestalte te geven. De werkgroep is te eenzijdig, te veel belanghebbenden hebben zitting. De werkgroep is per definitie defensief en niet gericht op de toekomstige behoeften van de stad Breda. Van vernieuwing zal dus geen sprake zijn, ook vanwege gebrek aan knowhow. De stichting wil niet mede verantwoordelijk zijn voor de te ontwikkelen visie van deze werkgroep. De stichting gaat aan haar collectiehouders het advies geven te gaan onderhandelen met musea in en buiten Breda om de collecties, of delen daarvan, te gaan beheren. Men zal het verhaal van Breda trachten te blijven vertellen, al moet het dan wellicht vanuit andere steden. Het is teleurstellend en beschamend te moeten constateren dat de gebeurtenissen rond het Bredaas museum al vanaf 2006 al niet tot een bevredigende oplossing leiden. Vragen uit de commissie: Fractie VVD: Vindt het jammer dit te horen. De fractie zou het fijn vinden als men de nieuwe visie wil afwachten. Wat zou de bijdrage van de stichting hieraan kunnen zijn? - De Stichting heeft dit advies niet met enthousiasme gegeven aan de collectie-eigenaren. Wat de Stichting stoort en verbaast is dat men het rapport van Van Laarhoven heeft omarmd en het advies niet opvolgt. Vervolgens met een werkgroep aan de gang gaat die uit dezelfde mensen bestaat, met dezelfde opdracht die er al lag. Fractie CDA: Wat zou ervoor zorgen dat men weer vertrouwen krijgt? - Nog eens goed het advies van Van Laarhoven lezen en een externe op korte termijn een visie laten schrijven. Dan op basis daarvan een nieuwe directeur zoeken die het nieuwe museum vormgeeft. Fractie PvdA: Kan dhr. de Ruijter toelichten waarom men praat over een defensieve werkgroep? Hoe was de betrokkenheid van de stichting de afgelopen jaren? Hoe ziet men wel de toekomst? Staat dat ook in de stukken? - Het vraagt te veel tijd uit te leggen wat men de afgelopen jaren heeft gedaan. Een overzicht hiervan wordt via de griffie schriftelijk beschikbaar gesteld. Ja men ziet toekomst voor een nieuw Bredaas museum, maar dan volgens Van Laarhoven. Men spreekt van defensiviteit omdat de mensen in de werkgroep niet anders kunnen, daarom komt het in hun visie uit, het gaat om hun banen. Fractie D66: Op grond waarvan meent men verstand te hebben van een organisatiecultuur? - Dhr. de Ruijter licht toe ervaring te hebben gehad met de geschiedenis van het Bredaas museum. Daar heeft men gezien wat er allemaal rond de medewerkers gebeurd is, daar hoef je niet deskundig voor te zijn. Fractie Trots/Opa: Hoe is het zo gekomen dat men nu ineens dit advies gaat geven? - De stichting heeft het afgelopen jaar regelmatig aangegeven dat men de ingeslagen weg niet goed vond. De heer Wagemakers is zonder weerstand van de commissie aan de kant gezet. Niemand weet waarom. Toen raakte de stichting helemaal het vertrouwen kwijt. Toen men geen externe voorzitter wilde kiezen vond de stichting dat zij haar verantwoordelijkheid moest nemen. Fractie SP: Ziet men geen mogelijkheid op een of andere manier vorm te geven aan de toekomst van een nieuw museum? - Men heeft de afgelopen 10 jaar niet aan opgeven gedacht. Men zal dit nu wel moeten doen. De collectie wordt niet meer aan Breda getoond. Er is geen andere mogelijk weg met dit voorstel. Fractie GroenLinks: Wat is niet opgevolgd uit het rapport Van Laarhoven? - hij stelt voor een externe professionele kracht een visie te laten ontwikkelen. Er is gekozen voor een


6

werkgroep om dit te doen. Daar zit het probleem. Bespreking: Fractie CDA: Het is mooi en fris aan de nieuwe situatie dat de vragen opnieuw gesteld kunnen worden en dat moet ook. Daarom is dit stuk gemaakt, als constructieve bijdrage. De tijdslijn is de trigger geweest. Het akkoord vertelt niet wat tussen januari 2016 en januari 2017 gebeurt. De fractie vindt dat er een eindverantwoordelijke moet komen, een nieuwe directeur, professioneel, met visie en ook de uitwerking daarvan. Dat zorgt voor commitment. De visie is sterk verbonden aan de persoon van de directeur. Beleidsmatige beslissingen moeten aan de visie vooraf gaan, want die bepalen het kader van de visie. Directeur en niet projectgroep. Die is namelijk maar tijdelijk en voert de visie niet uit. Als het niet de bedoeling is een nieuwe directeur te recruteren uit de projectgroep, kan in 2016 een conflict komen, want een nieuwe directeur moet een commitment aangaan met andermans visie. En dan moet de visie misschien weer herzien worden. De schoen moet passen aan de voet en niet andersom. De keuze voor een type museum is bepalend voor een lokale of bovenlokale uitstraling. Bovenlokale uitstraling heeft wel een prijskaartje. De wens van de commissie is nog steeds helder, maar daarvoor moet vrij gedacht kunnen worden over de weg daar naartoe. De commissie heeft destijds kritiek geuit op de samenstelling van de werkgroep. Deze is intussen niet gewijzigd. Het gaat om de juiste keuzes voor de stad. Fractie Trots/Opa: Steunt het CDA, de fractie is ook van mening dat de taak van de werkgroep en de externe deskundige is afgerond. De fractie geeft echter de voorkeur aan een tweekoppige leiding; een directeur en een hoofd conservator. De fractie voelt niets voor raadgevers die niet op de hoogte zijn van de Bredase verhoudingen. Waarom niet iemand die de Bredase situatie kent, maar niet zakelijk betrokken bij het museum? De fractie wil graag dat de toekomt van het museum meegenomen wordt in Factor C. Inzake de soorten musea die worden genoemd is de fractie van mening dat type 1 vervalt en dat een historisch stadsmuseum niet voor de inwoners bedoeld is, maar juist voor toeristen en dagjesmensen. Je kunt niet om het turfschip heen. Moti is niet compatibel met type 2, het Bredase museum. Inzake beeldcultuur is het zaak het gat in de markt te zoeken. Moti is een vitrinemuseum met presentaties in de openbare ruimte. Inzake vraag 1 vindt de fractie een betere vraag of de commissie zich wil conformeren aan de aanpak. Een kwartiermaker lijkt logisch, maar die heeft Factor C ook. Deze werkgroep heeft haar steentje bijgedragen. Vraag 4 is voor de wethouder. Vraag 5 vindt de fractie nutteloos, want de wethouder laat zich niet vast pinnen. De fractie mist de visie, de inhoud in dit bespreekstuk. Inbreng moet van binnenuit komen, uit de stad, niet van buitenaf. We moeten er nu voor zorgen dat het doel bereikt wordt. Stop met de eigenbelangen. Blijf kijken in de regio, dan kun je scoren. Wat is de ambitie? Fractie Breda’97: Er is voor de zomervakantie een raadsvoorstel opgesteld. Als het anders moet, moet de raad daarover beslissen. De fractie zal dit aankaarten in het FVO. Fractie GroenLinks: De werkgroep moet voortvarend verder. De tijdlijn is inderdaad belangrijk, elke vertraging is een gemiste kans. In de contourennota wordt een helder beeld gegeven over de toekomst voor een Bredaas museum. Verbinding tussen beeldcultuur en het verhaal van de stad. Verbinding zoeken met regio, nationaal, cultuur, onderwijs etc. is nodig. Er zijn zeker zorgen over de collectie, maar het beheer hiervan wordt in het contourendocument expliciet genoemd als prioriteit. Evenals de erkenning als geregistreerd museum. De werkgroep moet eerst een voldragen voorstel hebben, dan pas zoeken naar een directeur, dat moet de passende schoen zijn. Fractie PvdA: Er is net een nieuwe wethouder en er zijn nieuwe afspraken vastgelegd in het bestuursakkoord.


7

De fractie verwacht regie op dit dossier van de nieuwe wethouder. De werkgroep gaat naar de mening van de fractie door onder supervisie van dhr. Thoolen van de gemeente. Het musiaal concept zal dus onder supervisie van de gemeente, dus de wethouder, afgerond worden. De fractie ziet geen betere garantie als nu direct een nieuwe directeur hetzelfde werk gaat doen als de werkgroep. De fractie houdt vast aan de gemaakte afspraken en vindt de volgorde goed. - De fractie verzoekt de wethouder de werkgroep goed te volgen en goed op de kwaliteit te letten. Fractie D66: Het ontbreekt inderdaad vooralsnog aan een musiale visie. Daar is de werkgroep ook juist mee bezig. De kwaliteit van een totaal andere aanpak is niet gegarandeerd. Alles overlaten aan één individu die ook nog draagvlak moet zien te krijgen lijkt geen garantie. Eerst een musiale visie nu, daarna pas komt het invullen ervan. Het lijkt verstandiger de verantwoording te leggen bij een groep personen die al een zeker draagvlak hebben. Het verhaal van de stad moet in de breedte ontwikkeld worden. Het traject is helder, het is kort dag en dit moeten we niet korter maken. Fractie VVD: We wilden in eerste instantie allemaal eerst een visie. Er ligt nu best een goed verhaal, maar nog erg op hoofdlijnen. De fractie wil graag eerst het complete verhaal zien, daarom moeten we nu doorgaan op de ingeslagen weg en het complete verhaal hier dan straks bespreken, liefst zo snel mogelijk. Pragmatisch bekijken, liefst ook out of the box en kijken naar verbinding met de stad. Fractie SP: Een nieuw museum met nieuwe mensen aan het stuur is vanzelfsprekend. Ontbinden van de werkgroep leidt alleen tot vertraging en er is al te veel tijd overheen gegaan. De wethouder moet de raad regelmatig op de hoogte houden, we moeten nu stappen vooruit maken, zodat we in 2017 een mooi nieuw, breed gedragen, museum hebben. Fractie BOB: Er is al te veel tijd overheen gegaan en we moeten nu allemaal uit ons lijden verlost worden. Per direct mag het proces met de voorgestelde beleidskeuzes starten. De fractie heeft een voorkeur voor onafhankelijke deskundigen. Het lijkt goed pas een nieuwe directeur aan te stellen als alle plannen door de raad goedgekeurd zijn. Dan pas is bekend wat de eigenschappen van deze persoon moeten zijn en kan het profiel voor de nieuwe directeur gemaakt worden. De 3 type museum die genoemd zijn, kunnen ook uitgewisseld worden met een ander type museum. De fractie is geen voorstander van het samenstellen van een nieuwe commissie. Wethouder de Bie: Wil graag weten hoe de commissie vindt dat dit proces naar een nieuw museum verder moet. De wethouder wil snel aan het werk, dicht bij de gemeentelijke organisatie en onder haar verantwoordelijkheid. De wethouder wil in januari een musiale visie presenteren en zij wil dit met de werkgroep doen. De werkgroep heeft een opdracht gekregen. De contouren die voor de zomer zijn neergelegd, gebaseerd op het verhaal van Van Laarhoven, De werkgroep kan deze visie tot stand brengen. Er zit een brede achtergrond in de werkgroep en men wil dit ook versterken. Ook wil men de stad betrekken. De komende maanden komen er tafels in de stad waarin thema’s besproken zullen worden die de musiale visie meer inhoud en verdieping kunnen geven. Doel is om de visie 1 januari klaar te hebben. Het gaat dus niet om ellenlange bespreekrondes. De wethouder is zeker geschrokken van de reactie van de stichting van dhr. de Ruijter. Het collectiebeheer, het verhaal van de stad, erfgoed e.d. wil men een belangrijke plek in het museum geven en men wil graag met hen in gesprek blijven. Deze uitnodiging blijft staan. Over enkele weken wil de wethouder graag met de cultuurwoordvoerders van de commissie aan tafel om e.e.a. te bespreken begin november. Er moet een stuk komen waarin de visie zit, de transitie naar januari 2017 en een invulling van het jaar 2016. De wethouder wil in 2016 al in de huidige 2 musea kunnen uitproberen wat het nieuwe museum kan zijn. Heel snel na 1 januari komt de kwestie van een nieuwe directeur aan de orde. Het moet zeker een Bredaas verhaal blijven, met verbinding met factor C. Het museum moet Breda passen als een jas, dat moet ook in de tafels terug komen. De wethouder zit behoorlijk boven op het proces en de werkgroep. Vooralsnog wil de wethouder het doen met de bestaande middelen en dat moet ook mogelijk zijn. Ook zal met partners in de stad worden gekeken hoe dit een aantrekkelijk museum kan worden.


8

Fractie CDA: Is tevreden dat er een discussie heeft plaatsgevonden. Dat was het doel van deze notitie. Als het de keuze is om met de werkgroep door te gaan legt de fractie zich daarbij neer. Het gaat ook om de tijdlijn. De stad heeft al gesproken. Er zijn al genoeg bevindingen om de beleidskeuze te kunnen maken. Dan is de weg naar een nieuwe directeur kort. De fractie is wel van mening dat men nu al zonder werkgroep kan. Waar besteedt men het budget het liefst aan? Faciliteren, collectie, bovenlokale uitstraling? Deze keuzes moeten weloverwogen gemaakt worden.

2.

Ter advisering:

Jaarstukken 2014 openbaar voortgezet onderwijs (onderdeel van het ROC West-Brabant)

Fractie Trots/Opa: In het stuk viel op dat er minder inkomsten waren door daling van het leerlingenaantal bij Graaf Engelbrecht en Rotonde. Klopt dit? Fractie SP: Nog steeds een groot negatief saldo. De fractie leest dat de vergoeding niet toereikend was en dat ook de komende jaren niet zal zijn. - Kan de wethouder inschatten wat het risico voor de 4 scholen in Breda is? - Hoe blijft de wethouder vinger aan de pols houden? Niet alleen betreffende de jaarrekening, maar ook bijv. betreffende passend onderwijs. - Graaf Engelbert heeft geen basisarrangement gekregen en wordt ook als zwak beoordeeld. Hoe komt dit en wat wordt er aan gedaan? Fractie Breda’97: Wie draait er voor het tekort op? Fractie GroenLinks: De jaarrekening is helder. Er is een enorme terugloop van het aantal BBL trajecten. Dit is een slechte zaak. De fractie pleit voor een gezamenlijke aanpak van gemeenten, bedrijfsleven en scholen om dit aantal te vergroten. Dit vergroot de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt enorm. Er waren veel leerlingen die NT2 onderwijs volgden. - Wordt er rekening gehouden met een toename? De nieuwe locatie van de praktijkschool is fantastisch, complimenten! Fractie PvdA: Er zijn positieve ontwikkelingen. De fractie kan zich prima in de jaarstukken vinden. Een pluim voor de Rotonde, zij hadden een 100% slagingspercentage. Van het BOB overleg krijgt de commissie de openbare stukken van te zien. Kan de commissie een keer met hen samen overleggen, dus met het hele onderwijsveld, om een totaalbeeld te krijgen. Fractie VVD: Sluit aan bij het compliment over de Rotonde en eigenlijk over alle scholen. De fractie vraagt de wethouder de aandacht te blijven vragen voor het opleiden van leerlingen voor banen die er momenteel zijn. De ontwikkelingen gaan momenteel erg snel. Fractie BOB: Het kan niet de bedoeling zijn dat er vestigingen zijn gesloten om de organisatie te versimpelen. De fractie hoopt dit verkeerd begrepen te hebben. Fractie CDA: Het gaat over het algemeen best goed met de scholen. Dat getuigt dat gespreide verantwoordelijkheid werkt. De fractie is benieuwd wat is besproken inzake Graaf Engelbrecht met het BOB en het ROC. Volgend jaar graag wat meer duidelijkheid inzake de punten van de Raad van Toezicht. Fractie D66: Is blij met de rol van de ouderraad en hoopt dat men de goede lijn kan vasthouden. De fractie sluit aan bij de vraag van GroenLinks inzake de BBL en de vraag inzake het tekort.


9

Wethouder Haagh: Onze rol is maar klein, de wethouder snapt de verleiding om op andere onderdelen in te gaan bij het lezen van de jaarrekening. Tijdens de werkbezoeken is de kwaliteit van het onderwijs duidelijk merkbaar. Een negatief jaarresultaat zegt niet altijd iets over de kwaliteit van het onderwijs. In 2014 werden deze negatieve cijfers al verwacht. Het was een kwalitatieve keuze vanuit de samenwerkende scholen om ervoor te zorgen dat het Graaf Engelbrecht college er met extra investeringen bovenop kon komen. De groei komt dan een aantal jaren later pas echt goed op gang. Het is goed om te zien dat bij de Rotonde het slagingspercentage zo hoog is. Er wordt echt extra ingezet op het voortijdig schoolverlaten, vooral bij MBO 1en 2 en VMBO. De tekorten op de korte termijn worden opgevangen in het eigen vermogen. Aansluiting op de arbeidsmarkt is inderdaad van belang voor ieder kind. Het traject Baanbrekend Breda is hierop gericht. Dit wil men ook regionaal gaan trekken. De BBL trajecten zal de wethouder meenemen in het overleg met het ROC. Op 8 oktober spreekt de wethouder het BOB en zal aan hen dan ook voorleggen dat de commissie graag een keer een terugkoppeling wil inzake het totale onderwijs. De keuzes voor samenvoeging van twee scholen worden inhoudelijk gemaakt door de scholen zelf. Advies: Alle fracties stemmen in met het voorstel. Het voorstel wordt doorgeleid naar de lijst verzamelde stukken.

3.

Ter advisering:

Jaarstukken 2014 openbaar primair onderwijs (Stichting Markant Onderwijs)

Fractie CDA: Fijn dat nu ook aandacht wordt besteed aan hoogbegaafde leerlingen en leerlingen met een licht verstandelijke beperking. Maar niet duidelijk wordt of er ook aandacht is voor leerlingen met onderwijsachterstanden. - Welke maatregelen komen er vanuit de schoolbesturen zodat scholen met te lage schoolscores beter gaan presteren in de toekomst? - Er is minder personeel en hogere personele lasten, kan de wethouder dit toelichten? Fractie Trots/Opa: Er is minder ziekteverzuim geweest , maar toch waren er hogere kosten i.v.m. het oplossen van knelpunten. Kan dit toegelicht worden? Fractie BOB: Had deze vragen ook en kunnen deze uitgedrukt worden in fte’s en kan dit eventueel schriftelijk beantwoord worden? Fractie VVD: Aansluiting van het primair onderwijs op de praktijk is ook heel belangrijk, niet alleen bij het VO. - Hoe komt het dat de inschatting er zo naast zat? Fractie GroenLinks: Extra aandacht voor hoogbegaafden is verder uitgewerkt, dat is goed. Dit geldt ook voor de parelklas. Fijn dat alle scholen nu voldoen aan de minimum norm. Fractie PvdA: Ziet positieve ontwikkelingen en kan zich vinden in de jaarstukken. Het is verheugend dat het ziekteverzuim is teruggedrongen. Jammer dat er een negatief resultaat was, maar er wordt een positief resultaat verwacht gelukkig. Fractie SP: Ziet positieve ontwikkelingen binnen stichting Markant onderwijs. Twee kanttekeningen bij digitale ontwikkelingen. Inzet van meer ICT levert niet altijd een beter resultaat op. Het belangrijkste contact is toch de leraar. Veel onderwijsgeld gaat naar inhuur van dure externe bureaus en dit weegt niet altijd op tegen de resultaten en gaat ten koste van goed onderwijs. - Heeft de wethouder inzicht in hoeveel geld er binnen het onderwijs in Breda naar ICT projecten gaat?


10

- Is het aantal projecten toe- of afgenomen en wat zijn de concrete resultaten hiervan? Fractie D66: Er presteren geen scholen onder de norm bij Markant, hoe is het verder in Breda? Goed dat zowel onder- als bovenkant van de capaciteit van de leerlingen aandacht krijgt in de parelklas van de Toermalijn. Het is zaak ook de Pedagogische Academie aan te passen, niet alleen de leerlingen zijn veranderd maar ook de materialen en er wordt passend onderwijs geboden. Wethouder Haagh: Noorderlicht was een zorgwekkende situatie vorig jaar, daar is veel energie in gestopt en dat is gelukt. Er is een stijgende lijn in de citoscores, maar tevreden ouders en kinderen en goede aansluiting op VO is uiteindelijk het belangrijkste. Het is in het onderwijs lastig in te schatten hoeveel personeel nodig zal zijn het komende jaar. Je kunt mensen niet zomaar ontslaan, maar de reserve is voldoende om dit op te vangen. Er is absoluut op alle scholen aandacht voor onderwijsachterstanden. Inzake de technische vragen o.a. omtrent het ziekteverzuim vraagt de wethouder de griffie om deze te verzamelen. Daar komt een schriftelijk antwoord op. ICT is absoluut een aandachtspunt, de een wil meer, de ander wil minder. Er wordt zorgvuldig naar de lespakketten gekeken en het wordt voorzichtig en niet overal tegelijk ingevoerd. Aan de taalniveau en spelling wordt op de Pabo veel aandacht besteed. Advies: Alle fracties stemmen in met het voorstel. Het voorstel wordt doorgeleid naar de lijst verzamelde stukken.

Xl:

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur


11

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE MAATSCHAPPIJ. VAN 30 september 2015

Recommend Documents