DAFTAR ISI
BAB.I PENDAHULUAN .......................................................................................................................................... 1 1.1 Latar Belakang ................................................................................................................................ 1 1.2 Landasan Hukum ........................................................................................................................... 3 1.3 Maksud dan Tujuan .................................................................................................................... 5 1.3.1 Maksud ............................................................................................................................... 5 1.3.2 Tujuan ................................................................................................................................. 5 1.4 Sistematika Penulisan ............................................................................................................... 5 BAB.II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN SEBELUMNYA.............................................. 7 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Tahun Lalu dan Capaian Renstra Bappeda Kabupaten Solok ....................................................................................................................... 7 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan ....................................................................................................... 7 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Bappeda............................... 9 BAB. III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ......................................................... 131 3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional .................................................................... 131 3.2 Sasaran Renja Bappeda ........................................................................................................... 14 3.3 Program dan Kegiatan Tahun 2015 ............................................................................... 142 BAB. IV PENUTUP ................................................................................................................................................ 15 LAMPIRAN TABEL
KATA PENGANTAR RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
1
Puja dan puji kami aturkan kehadirat ALLAH SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia yang tak terhingga, sehingga dapat menyusun RencanaKerjaBappedaKabupatenSolok tahun 2015.Selanjutnya sholawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada junjungan nabi besar Muhammad SAW. Karena atas jasa-jasanya kita semua dapat mengetahui perkara yang hag dan perkara yang batil. Begitu juga kesejahteraan dan keselamatan tetap tercurahkan kepada keluarga beliau, para sahabatnya dan semua yang mengikuti petunjuknya. BadanPerencanaan
Pembangunan
Daerah
KabupatenSolokmerupakansalahsatuunsurpenunjangPemerintah Daerah yang melaksanakantugastugaspemerintahdaerahdibidangperencanaandanpengendalianpembangunandae rah.RencanaKerjainimemuatvisi, misi, tugaspokok, fungsi, tujuandansasaran yang
diharapkanakandicapaisatutahunkedepan
secarasistematisdanberkesinambungan,
sertasejalandengan
yang RPJMD
Daerah
tahun 2011-2015. Padasemuapihak
yang
terlibatdantidakdapat
kami
sampaikansatupersatupadakesempataninidiucapkanbanyakterimakasihatasbant uansertasumbang
saran
yang
telahdiberikandalampenyusunanRencanaKerjaBadanPerencanaan Pembangunan Daerah KabupatenSoloktahun 2015. Selanjutnya
saran
dankritik
yang
konstruktifdarisemuapihaksangatdiharapkanuntukpenyempurnaanpenyusunan RencanaKerjaBadanPerencanaan Pembangunan Daerah untuk masa mendatang. Arosuka, Januari 2014 KEPALA BAPPEDA
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
2
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Sesuai dengan Pasal 5 ayat (3) Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ditegaskan bahwa Pemerintah Daerah menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah dan mangacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD). Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. RencanaKerja (Renja) merupakan pedoman perencanaan SKPD untuk satu tahun yang memuat pelaksanaan kegiatan pembangunan SKPD secara rinci. Penyusunan Renja dimaksudkan agar pelaksanaan kegiatan pembangunan menjadi lebih terarah, efektif, efisien, terpadu dan terukur dalam rangka mewujudkan visi, misi, tujuan, sasaran, program dan kegiatan pembangunan yang telah ditetapkan sebagai dokumen rencana tahunan SKPD. Keterkaitan
Renja
dengan
RencanaStrategis
dalammendukungpenyelenggaraan
(Renstra) program
pembangunantahunanpemerintahandaerahsebagaiberikutdapatdigambarkanseb agaiberikut: 1.
Renja
SKPD
merupakandokumen
secarasubstansialpenerjemahandarivisi, SatuanKerjaPerangkat (Renstra)
Daerah
yang
misidan
yang program
ditetapkandalamRencanaStrategis
instansisesuaiarahanoperasionaldalamRencanaKerjaPemerintah
Daerah (RKPD). 2.
Renjamerupakanacuan SKPD untukmemasukan program kegiatankedalam Kebijakan Umum Anggaran (KUA)dan Prioritas dan Plafon Anggaran
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
3
Sementara
(PPAS)danperencanaan
program
kegiatan
yang
akandilaksanakandalamRencanaKerjadanAnggaran (RKA). 3.
Renja
SKPD
merupakansalahsatuinstrumenuntukevaluasipelaksanaan
program /kegiataninstansiuntukmengetahuisejauhmanacapaiankinerja yang tercatumdalamRencanaKinerjaTahunansebagaiwujuddarikinerjaSatuanKerj aPerangkat Daerah. Sebagaipenjabarandari
RPJMD
danrenstra
SKPD,
proses
penyusunanRencanaKerjaSKPDharusberpedomankepadakeduadokumentersebu tgunaterwujudnyasinergidansinkronisasicapaiankinerjatahunanmasing-masing SKPD untukmenunjangcapaiankinerjadaerahsebagaimanatermaktubdidalamindikator kinerjapada RPJMD.Keterkaitanantaradokumenperencanaanadalahsebagaiberikut:
Gambar.1 Hubungan Keterkaitan Renja dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
4
UntukpencapaiantugaspokokdanfungsiBappedasebagaimanadalamRens traBappedatahun
2011-2015,
makadisusunlahRenjaBappedadengantetapMengacukepada
RPJM
KabupatenSolok 2011-2015 yang telahditetapkandenganPeraturan Daerah KabupatenSolokNomor 5 Tahun 2010, sebagaipenjabaranvisi, misidan program Bupatiterpilih,
telahdisepakati
8
pembangunanjangkamenengahdaerahyaitu Mewujudkantatakelolapemerintahanlokal Penataankehidupan
(delapan)
agenda
: yang
yang
1).
baikdanbersih;
2).
religiusdanbaerbudaya,
berlandaskanAdatbersandiSyara’. Syara’ bersandiKitabullah; 3).Pembangunan perekonomianmasyarakatsecaraterpaduberbasistekhnologidanpelestarianlingk ungan; 4).Percepatanpembangunandaerahtertinggalsertapenanggulanganmasalahkemis kinandansosial;
5).Peningkatankualitasdandayasaingpendidikan;
6).Peningkatanderajatkesehatanmasyarakat;
7).Pembangunan
kepariwisataandanpelestariankekayaanbudayadaerah;
dan
8).Peningkatanpembangunanpemuda, olaharagadanpemberdayaanperempuan. Rencana Kerja Tahun 2015 disusun berdasarkan program prioritas pembangunan yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Solok Tahun 2011-2015. Rencana Kerja Bappeda disusun dalam bentuk dokumen rencana kerja Bappeda yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang dilaksanakan oleh Bappeda. 1.2 Landasan Hukum Penyusunan Renja Bappeda mempedomani peraturan perundangundangan dan ketentuan yang berlaku, antara lain: 1.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Sumatera Tengah;
2.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
4.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
5
5.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Pengaturan Pemerintahan pengganti Undang-undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Menjadi undang-undang;
6.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah;
7.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
8.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Propinsi dan Pemerintahan Kabupaten/Kota;
9.
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011; 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 13. Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 4 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Solok 2006-2025; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Solok nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Solok 20102015
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
6
15. PeraturanDaerahKabupatenSoloknomor
7
tahun
2010
tentangBadanPerencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Solok 1.3 Maksud dan Tujuan 1.3.1 Maksud Rencana
Kerja
(Renja)
Badan
Perencanaan
Pembangunan
DaerahKabupatenSoloksebagaimana amanat dari Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 dimaksudkan sebagai pedoman untuk mengarahkan semua unsur kekuatan dan faktor kunci keberhasilan dalam menentukan strategi yang tepat untuk mencapai tujuan dan sasaran dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi Bappeda Kabupaten Solok sebagaipenjabaran RPJMD KabupatenSolok 2011-2015
dan
menjaminketerkaitankonsistensiantaraperencanaan,
pelaksanaandanpengawasan. 1.3.2 Tujuan Tujuan penyusunan Rencana Kerja adalah sebagai pedoman kerja bagi aparatur BadanPerencanaan Pembangunan Daerah KabupatenSolokdalam melaksanakan kebijakan, program dan kegiatan pada tahun 2015 yang memuat : a.
Acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Solok Tahun 2015.
b.
Dasar dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD Tahun 2015.
c.
Penyusunan
Rencana
Kerja
Anggaran
(RKA)
Badan
Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten SolokTahun 2015. d. 1.3
Pedoman dalam Penyusunan RAPBD 2015. Sistematika Penulisan Rencana
Kerja
tahun
2015BappedaKabupatenSolokinidisusunsecarasistematis, terdiridari 4 (empat) Bab yaitu: Bab I Pendahuluan
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
7
MenjelaskantentangLatarBelakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan serta Sistematika Penulisan.
Bab II Evaluasi Pelaksanaan Renja Menjelaskan tentang Evaluasi Pelaksanaan RenjaTahunLalu dan Capaian Renstra
Bappeda,
Analisis
Kinerja
Pelayanan,
Isu-isu
Penting
Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD, Review terhadap Rancangan Awal RKPD, dan Penelaahan usulan program dan kegiatan Masyarakat. Bab III Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan Menjelaskan tentang Telaahan terhadap Kebijakan Nasional danTujuan dan Sasaran Renja, Program dan Kegiatan. Bab IV Penutup MenjelaskankesimpulanmenyeluruhdariRencana Kerja tahun 2015
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
8
BABII EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN SEBELUMNYA
Menjelaskan tentang Evaluasi Pelaksanaan RenjaTahunSebelumnya dan Capaian Renstra, Analisis Kinerja Pelayanan, Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD, Review terhadap Rancangan Awal RKPD, dan Penelaahan usulan program dan kegiatan Masyarakat. 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Tahun Lalu dan Capaian Renstra Bappeda Kabupaten Solok Evaluasi pelaksanaan kegiatan tahun lalu mengacu kepada hasil capaian pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2013 dan perkiraan capaian program dan kegiatan tahun 2014. Hasil evaluasi ini memuat realisasi program dan kegiatan yang tidak memenuhi, memenuhi dan melampaui target kinerja serta faktor penyebabnya. Lebih lanjut hasil evaluasi kegiatan tahun 2013 ini kemudian dijadikan acuan dalam implikasi pencapaian target Renstra Bappeda dan dalam pengambilan kebijakan dan tindakan perencanaan dan penganggaran tahun 2015. Hasil rekapitulasi evaluasi hasil pelaksanaan Renja Bappeda Kabupaten Solok tahun 2013 dan pencapaian Renstra Bappeda sampai dengan tahun 2014 dapat dilihat pada tabel 2.1 Terlampir. Dari tabel 2.1 terlihat perkiraan tingkat pencapaian RPJMD 2015 sampai dengan tahun berjalan (2014) dimana sebagian besar program dan kegiatan yang ditargetkan telah tercapai dengan baik,bahkan terdapat program yang realisasinya melampaui target. 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Analisis terhadap kinerja pelayanan membahas tentang capaian kinerja pelayanan Bappeda Kabupaten Solok berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam Standar Pelaynan Minimal (SPM), maupun terhadap Indikator
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
9
Kinerja Khusus (IKK) sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007. Pencapaian Kinerja Pelayanan Bappeda Kabupaten Solok dapat dilihat pada tabel 2.2 terlampir Analisis kinerja pelayanan juga dapat diketahui melalui identifikasi hasil capaian kinerja menurut rentang capaian kinerja sesuai dengan kategori capaian kinerja. Rentang capaian kinerja 85 % s/d 100 % adalah kategori sangat baik, rentang 70 % s/d <85 % termasuk kategori baik, rentang 55 % s/d <70 % adalah berkategori sedang dan < 55 % adalah kurang baik. Dari hasil evaluasi terhadap realisasi capaian kinerja program, terlihat bahwa kinerja pelayanan Bappeda adalah 99. % (termasuk ke dalam kategoriSangat Baik.) Berdasarkan target capaian kinerja RPJMD Kabupaten Solok 2010-2015, sebagaimana tercantum pada hasil review RPJMD Kabupaten Solok 2010-2015 bahwa pada akhir periode RPJMD tahun 2015 terdapat beberapa program prioritas yang harus dituntaskan. Pada Agenda 1, agenda 3 dan agenda 4, seluruh capaian kinerja program prioritas telah dicapai dengan baik. Terdapat juga program prioritas lainnya yang meskipun sudah mencapai target pada tahun 2014 namun harus tetap dilanjutkan tahun 2015 karena terkait langsung dengan tugas pokok dan fungsi Bappeda, yaitu : Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan, Program Perencanaan Pembangunan Daerah, Program Pengembangan Data dan Informasi, Program Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial Budaya dan Program Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan meliputi kegiatan Peningkatan Kemampuan Teknis Aparatur Perencana melalui workshop bagi seluruh Kasubag Perencanaan seluruh SKPD di jajaran Pemerintahan Kabupaten Solok untuk menyelaraskan pemahaman dan penyusunan program dan kegiatan dalam setiap tahapan perencanaan di tingkat kabupaten.
Program
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
meliputi
penyelenggaraan Musrenbang, penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), penyusunan dan pembahasan KUA/PPAS sampai ditetapkan menjadi APBD Kabupaten serta penyusunan dokumen perencanaan lima tahunan, RPJMD 2016-2020. Program Pengembangan Data dan Informasi meliputi penyusunan
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
10
dokumen yang menyajikan data daerah berupa Kabupaten Solok Dalam Angka, Kecamatan Dalam Angka, Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB). Terdapat pula kegiatan monitoring dan evaluasi program pembangunan untuk mengetahui capaian program dan kegiatan serta permasalahan-permasalahan yang timbul serta upaya pemecahannya dan rekomendasi bagi pelaksanaan program di tahun yang akan datang. Berbeda dengan program prioritas di atas, Program Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial Budaya dan Program Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi meliputi koordinasi dan fasilitasi beberapa kegiatan baik yang didanai kementerian/lembaga maupun provinsi untuk mencapai target Millenium Development Goals (MDG’s), pengentasan daerah tertinggal, penanggulangan kemiskinan, dan lain sebagainya. 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Bappeda KondisitersebutdiatassangateratkaitannyadengankeberadaaninstitusiBa ppeda yang
membantuKepala Daerah
dalamPerencanaan
Pembangunan
Daerah,sehinggasemakinprofesionaldalambidangtugasnya.Untukitukualitasapar atur,
sikapaparatursangatlahmenentukandalammewujudkangood
governance.Padakondisisaatinipeningkatankualitaspenyelenggaraanperencanaa nbelumsecarasignifikandiikutiolehpeningkatankualitasprodukperencanaan. Hal inidisebabkanadanyabeberapatantangandanpermasalahanpokokantaralain : 1.
Belumsamanyapemahamanterutamatentang
proses
mekanismeperencanaanpembangunanitusendiripadaberbagaistakholder yang ada di daerah, sepertiantara SKPD yang ada, sertaantarapemerintah (eksekutif) danlegislatif; 2.
Lemahnyakapasitaskelembagaanperencanaan
di
tingkat
basis
menyebabkankurangefektifnya
yang proses
perencanaandanberakibatpadatumbuhnyaperilakumelanggar (shortcutting); 3.
Dalampelaksanaannya, perencanaanpembangunanseringtidaktepatwaktu/tidaksesuaijadwal
yang
ditetapkan.
yang
Hal
inidikarenakan
membutuhkansikluswaktu
yang
proses
danmekanismenya
panjangdalamrangkaiankegiatan
yang
berurutan; RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
11
4.
Kompetensi SDM perencanabelum optimal;
5.
Belumoptimalnyapengelolaandanpemanfaatan data pembangunan yang tersusunsecarasistematisdanakurat,
teknologiinformasidankomunikasi,
penelitiandanpengembangan, sertapengendalianperencanaanpembangunan; 6.
Belumoptimalnyapelaksanaan monitoring danevaluasi program-program pembangunan yang dikaitkandengandokumen-dokumenperencanaan;
7.
BelumlengkapnyaStandard Operating Procedure (SOP) perencanaan, alatalatpraktisanalisiskelayakankegiatan yang kredibel;
8.
Belummeratanyakapasitasanalitik SDM perencana. Berdasarkanpermasalahandiatas,
makadalampenentuankebijakandanstrategiperencanaanperlupeningkatankualit asaparaturperencana,
datadaninformasi
yang
terkonsoldasisertalandasanhukumuntukmenciptakanperencanaanterpadu.
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
12
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
Menjelaskan tentang Telaahan terhadap Kebijakan Nasional danTujuan dan Sasaran Renja, Program dan Kegiatan. 3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional Agenda
danprioritas
yang
akandilaksanakanBadanPerencanaan
Pembangunan Daerah tahun 2015merujukkepada RPJMD tahun 2011-2015 yang tercakupdalam 3 agenda sebagaiberikut :
Agenda 1 : Mewujudkan Tata KelolaPemerintahanLokal yang BaikdanBersih
Agenda
3:
Pembangunan
PerekonomianMasyarakatsecaraTerpaduBerbasisTeknologidanPelesta rianLingkungan
Agenda
4:
Percepatan
Pembangunan
Daerah
Tertinggal,
PenanggulanganKemiskinandanMasalahSosial TerbitnyaUndang-UndangNomor tentangSistemPerencanaan telahmerubahpolaperencanaan
Pembangunan yang
25
Tahun Nasional
adadarishopping
2004 (SPPN),
listkeworking
plan.
Dimanasatuankerjaperangkatdaerahmenyusunperencanaanberdasarkanpaguind ikatifdanperencanaan yang disusunmerupakanhasildari proses perencanaan yang telahmemadukan proses politik, proses teknokratik, proses partisipatifdan proses bottom updantop down. Keterpaduan
proses
perencanaaninidiharapkanakanlebihbanyakdapatmenampungaspirasimasyarak at yang selamainiseolah-olahhanyasebagaipelengkapdalam proses perencanaan. Indikasidaripersoalantersebutadalahkecilnyarealisasidariusulan disampaikanmasyarakatmelaluiMusyawarahPerencanaan RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
yang Pembangunan 13
(Musrenbang) yangdapattertampungdalamAnggaranPendapatandanBelanjaDaerah (APBD)selamaini.Gunamendukungkondisi
yang
diinginkan,
kemampuanteknisperencanaanperluditingkatkan, sehinggadapatmendorongberkembangnyaaspirasimasyarakatdanmengusulkann yadalambentuk
program
dankegiatan
benardibutuhkanuntukmembawakearah
yang
memangbenar-
yang
lebihbaiklagi,
bukansekedarkegiatan yang diinginkansepertikebanyakanusulanselamaini. 3.2 Sasaran Renja Bappeda Sasaran yang ingindicapaidari penyusunan Renja Bappeda 2015 adalah : 1.
Terwujudnyaperencanaanpembangunandaerah
yang
terpadu,
transparandanpartisipatifberdasarkan data yang valid 2.
Terlaksananyapenelitiandanpengkajiansebagaireferensimewujudkanrencan apembangunan
3.
Meningkatnyakualitasdanprofesionalismeaparaturperencana
3.3 Program dan Kegiatan Tahun 2015 Untuk rumusan rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2015 di Bappeda Kabupaten Solok adalah sebagaimana terlampir pada Tabel 3.1
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
14
BAB IV PENUTUP
Dalam rangka pencapaian target Renstra Bappeda Kabupaten 2015 yang juga bertepatan dengan akhir periode RPJMD Kabupaten Solok 2015, terdapat beberapa program dan kegiatan yang perlu mendapat prioritas sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Bappeda antara lain: Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan meliputi kegiatan Peningkatan Kemampuan Teknis Aparatur Perencana melalui workshop bagi seluruh Kasubag Perencanaan seluruh SKPD dan kecamatan di jajaran Pemerintahan Kabupaten Solok untuk menyelaraskan pemahaman dan penyusunan program dan kegiatan dalam setiap tahapan perencanaan di tingkat kabupaten. Program Perencanaan Pembangunan Daerah meliputi penyelenggaraan Musrenbang,
penyusunan
Rencana
Kerja
Pemerintah
Daerah
(RKPD),
penyusunan dan pembahasan KUA/PPAS sampai ditetapkan menjadi APBD Kabupaten serta penyusunan dokumen perencanaan lima tahunan, RPJMD 20162020 mulai dari penyusunan draft, pembahasan dan analisa sampai ditetapkannya RPJMD tersebut dengan Peraturan Daerah Kabupaten Solok. Program Pengembangan Data dan Informasi meliputi penyusunan dokumen yang menyajikan data daerah berupa Kabupaten Solok Dalam Angka, Kecamatan Dalam Angka, Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB). Terdapat pula kegiatan monitoring dan evaluasi program pembangunan untuk mengetahui capaian program dan kegiatan serta permasalahan-permasalahan yang timbul serta upaya pemecahannya dan rekomendasi bagi pelaksanaan program di tahun yang akan datang.
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
15
Program Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial Budaya dan Program Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi meliputi koordinasi dan fasilitasi beberapa kegiatan baik yang didanai kementerian/lembaga maupun provinsi untuk mencapai target Millenium Development Goals (MDG’s), pengentasan daerah tertinggal, penanggulangan kemiskinan, dan lain sebagainya. Demikian Rencana Kerja Bappeda ini dibuat untuk dijadikan pedoman bagi seluruh pihak di Lingkungan Bappeda Kabupaten Solok.
Arosuka, Januari 2014 Kepala Bappeda Kabupaten Solok,
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
16
Tabel 2.1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja dan Renstra Bappeda Kabupaten Solok s/d Tahun 2014
Kode Rekening
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
1 1
1
1
1
1
1
xx
xx
xx
xx
xx
6
Indikator Kinerja Program (Outcome)
2 xx
xx
xx
xx
xx
xx
1
2
3
6
5
20
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Pelayanan Administrasi Perkantoran
satuan/volume
3
Target Kinerja Capaian Program Renstra Tahun 2015
Realisasi Target Kinerja Capaian Program s/d Tahun 2012
4
Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun Lalu (2013) Target Renja Tahun 2013
Realisasi Renja Tahun 2013
Tingkat Realisasi (%)
5
6
7
8=(7/6)
ZZZ
Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra s/d Tahun Berjalan (2014) Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d Tahun 2014
Tingkat Capaian Realisasi Target Renstra (%)
9
10=(5+7+9)
11=(10/4)
Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran Persentase pelayanan administrasi perkantoran (jasa surat menyurat, komunikasi, kendaraan dinas, ATK, barang cetak penggandaan, peralatan perlengkapan kantor, makan minum, perjalanan dinas dll) Peningkatan Sarana dan Prasarana Memadai
%
100
100
100
100
100
100
100
100
%
100
100
100
100
100
100
100
100
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana aparatur
Persentase pemeliharaan sarana prasarana yang ada untuk penunjang tupoksi di Bappeda
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Pengadaan sarana dan prasarana aparatur
Jumlah pengadaan mobiler untuk penunjang tupoksi di Bappeda
Tahun
5
2
1
1
100
1
4
100
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Peningkatan Disiplin Aparatur
Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu
Tersedianya Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
%
100
100
100
100
100
100
300
300
Tahun
1
-
-
-
-
1
1
100
Jumah laporan yang disampaikan sesuai aturan yang berlaku
Laporan
5
5
5
5
100
5
15
300
Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
Jumlah laporan kegiatan/ kinerja keuangan , LAKIP, LKPJ/LPPD dll
Laporan
5
5
5
5
100
5
15
300
Program Peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur
Persentase aparatur pemerintah yang mengikuti peningkatan SDM
%
4
4
4
4
100
4
12
300
Pendidikan dan pelatihan formal
Jumlah pengiriman aparatur perencana mengikuti pendidikan formal dan non formal (diklat perjenjangan fungsional perencana ,diklat non gelar, dll)
Orang
Program Peningkatan kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah
jumlah aparatur perencana yang mampu menyusun dokumen perencanaan
Orang
82
54
41
85
207,32
82
221
269,51
Peningkatan Kemampuan Teknis Aparatur Perencana
Jumlah Perencana untuk peningkatan Kemampuan Teknis Bappeda
Orang
Bimbingan teknis tentang perencanaan pembangunan Daerah
Jumlah Aparatur peningkatan kemampuan teknis aparatur pemerintah daerah
Orang
Sosialisasi Kebijakan Perencanaan Pembangunan Daerah
Jumlah berita tersosialisasinya kebijakan perencanaan pembangunan daerah di Kabupaten Solok melalui operasionalisasi website bappeda
Berita
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
17
1
1
5
6
xx
xx
15
21
Program Perencanaan Tata ruang
Jumlah dokumen penataan kawasan ibukota kabupaten yang representatif
Dokumen
6
4
1
1
100
1
6
100
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan
Jumlah Rencana Detail Tata ruang Penyusunan RTBL arosuka
Dokumen
18
9
5
1
20
3
13
72,22
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Jumlah dokumen perencanaan yang disusun
21
8
5
5
100
4
17
80,95
Pengembangan Partisipasi Masyarakat dalam Perumusan Program dan Kebijakan Layanan Publik
Jumlah Nagari dan Kecamatan dalam melaksanakan musrenbang untuk menampung aspiratif masyarakat
81
300
Jumlah SKPD yang mempedomani dokumen perencanaan daerah
1
`
1
6
6
6
xx
xx
xx
15
22
23
Penyusunan Rancangan RKPD
Tersusunanya rancangan rencana kerja pemerintah daerah tahun 2015
Penyelenggaraan Musrenbang RKPD
Terselenggaranya musrenbang RKPD
Penyusunan RPJMD
Dokumen
Nagari, Kecamatan
SKPD
74 Nagari, 14 Kecama tan 27
27
27
27
100
Dokumen
27
6
Kali
5
2
1
1
100
1
4
80,00
Terlaksananya penyusunan RPJMD 2016 2020 melalui proses teknokratis, politis, dan partisipatif sebelum dikembangkan menjadi RPJMD, mengacu pada dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), dan didasari oleh data-data pencapaian riil yang telah ada sehingga prioritas-prioritasnya realistis dan menjamin kesinambungan pembangunan, dan dijadikan referensi bagi pemerintahan periode berikutnya sebagai awal pijak dalam mengembangkan visi dan misinya)
Dokumen
2
-
-
-
-
1
1
50,00
Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
Terlaksananya Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
Laporan
Program Pengembangan Data atau Informasi
Jumlah dokumen data pendukung perencanaan
Penyusunan dan pengumpulan data informasi kebutuhan penyusunan dokumen perencanaan
Jumlah Buku yang diterbitkan
Buku
Jumlah Seminar yang dilaksanakan
Penyusunan masterplan pembangunan ekonomi daerah Koordinasi Perencanaan Pembangunan Ekonomi
Dokumen
1
4
4
4
4
100
4
12
300
Kali
2
-
1
1
100
-
1
100
Jumlah dokumen perencanaan bidang ekonomi
Buah
9
2
2
2
100
3
7
77,78
Jumlah pelaksanaan koordinasi bidang ekonomi
Kali
24
24
24
24
100
24
72
300
Program Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi
Program Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial Budaya
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
18
Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial dan Budaya
1
6
xx
24
06
xx
18
Kali
24
24
24
24
100
24
72
300
Jumlah dokumen perencanaan bidang sosial budaya
Dokumen
10
3
5
5
100
1
9
90
Kali
24
24
24
24
100
24
72
300
Perbup
1
1
-
-
0
1
100
Dokumen
1
1
-
-
0
1
100
Program Kerjasama Pembangunan Koordinasi dalam pemecahan masalahmasalah daerah
1
Jumlah pelaksanaan koordinasi bidang sosial budaya
Jumlah koordinasi bidang sarana dan prasarana
Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Koordinasi penetapan rencana pengembangan wilayah strategis cepat tumbuh
Jumlah regulasi perencanaan kawasan cepat tumbuh Jumlah dokumen perencanaan kawasan
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
-
19
Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016 Bappeda Kabupaten Solok
Rencana Tahun 2015 Kode
Urusan /Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/Kegiatan
2
3
1
Prakiraan Maju Rencana Tahun 2016
Lokasi
Target Capaian Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif
Sumber Dana
4
5
6
7
Catatan Penting
Target Capaian Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif
8
9
10
100%
302.500.000
100%
1.100.000.000
100%
165.000.000
1 tahun
55.000.000
Non Urusan 01
25
02
45
47
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Pelayanan Administrasi Perkantoran
275.000.000 Persentase pelayanan administrasi perkantoran (jasa surat menyurat, komunikasi, kendaraan dinas, ATK, barang cetak penggandaan, peralatan perlengkapan kantor, makan minum, perjalanan dinas dll)
Kab Solok
100%
Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
1.200.000.000
Rehabilitasi sedang / berat rumah gedung kantor
Persentase pemeliharan gedung Kantor Bappeda
Kab Solok
100%
Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana aparatur
Persentase pemeliharaan sarana prasarana yang ada untuk penunjang tupoksi di Bappeda
Kab Solok
100%
Pengadaan sarana dan prasarana aparatur
Jumlah pengadaan mobiler (Meja dan Kursi) Lemari untuk penunjang tupoksi di Bappeda
Kab Solok
1 tahun
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
APBD 275.000.000
1.000.000.000
150.000.000
50.000.000
20
05
Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Pendidikan dan pelatihan formal
06
Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
25.300.000 Jumlah pengiriman aparatur perencana mengikuti pendidikan formal dan non formal (diklat perjenjangan fungsional perencana ,diklat non gelar, dll)
Sesuai Lokasi Pelatihan
4 org
4 org
27.830.000
5 lap
18.700.000
1 Dokumen
288.339.700
2.000 buku dan 2 kali seminar
550.000.000
2 Dokumen, 24 kali koordinasi
852.500.000
25.300.000
17.000.000
Jumlah laporan kegiatan/ kinerja keuangan , LAKIP, LKPJ/LPPD dll
Kab Solok
5 lap
Jumlah Rencana Detail Tata ruang Penyusunan RTBL arosuka
Kab Solok
1 Dokumen
Jumlah Buku lima tahun Kepemimpinan Kepala Daerah dan Seminar
Kab Solok
2.000 buku dan 2 kali seminar
Jumlah koordinasi monitoring evaluasi pelaporan program-program seperti WISMP,AMPL, PPIP, PPSP, dan program khusus lainnya
Kab Solok
2 Dokumen, 24 kali koordinasi
17.000.000
Urusan Wajib 05
PENATAAN RUANG
15
Program Perencanaan Tata Ruang Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan
05
06
PERENCANAAN PEMBANGUNAN
15
Program Pengembangan Data/Informasi Penyusunan dan pengumpulan data informasi kebutuhan penyusunan dokumen perencanaan Program Kerjasama Pembangunan Koordinasi dalam pemecahan masalah-masalah daerah
02
16 04
20
Program Peningkatan Fasilitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
262.127.000 262.127.000
500.000.000 500.000.000
775.000.000 775.000.000
406.600.000
21
01
02
03
21 01
08
Peningkatan Kemampuan Teknis Aparatur Perencana
Jumlah Perencana untuk peningkatan Kemampuan Teknis Bappeda
Kab Solok
45 org
Bimbingan teknis tentang perencanaan pembangunan Daerah
Jumlah Aparatur peningkatan kemampuan teknis aparatur pemerintah daerah
Kab Solok
82 org
Sosialisasi Kebijakan Perencanaan Pembangunan Daerah
Jumlah berita tersosialisasinya kebijakan perencanaan pembangunan daerah di Kabupaten Solok melalui operasionalisasi website bappeda
Kab Solok
65 berita 5 racana
Jumlah Nagari dan Kecamatan dalam melaksanakan musrenbang untuk menampung aspiratif masyarakat
Kab Solok
74 Nagari, 14 Kecamatan melaksanakan Musrenbang
Tersusunanya rancangan rencana kerja pemerintah daerah tahun 2015
Kab Solok
6 Dokumen Tersusunnya Rancangan RKPD/ KUA/ PPAS APBD 2015 dan KUA/PPAS APBD Perubahan 2014,
Program Perencanaan Pembangunan Daerah Pengembangan Partisipasi Masyarakat dalam Perumusan Program dan Kebijakan Layanan Publik
Penyusunan Rancangan RKPD
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
45 org
100.760.000
82 org
264.000.000
65 berita 5 racana
82.500.000
74 Nagari, 14 Kecamatan melaksanaka n Musrenbang
82.500.000
6 Dokumen Tersusunnya Rancangan RKPD/ KUA/ PPAS APBD 2015 dan KUA/PPAS APBD Perubahan 2014,
488.362.600
91.600.000
240.000.000
75.000.000
1.368.966.000 75.000.000
443.966.000
22
Terlaksananya pembahasan penetapan RKPD/ KUA/ PPAS APBD 2015 dan KUA/PPAS APBD Perubahan 2014
09
13
Penyelenggaraan Musrenbang RKPD
Terselenggaranya musrenbang RKPD
Penyusunan RPJMD
Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
Kab Solok
Terselenggara nya Musrenbang RKPD (Musrenbang Kabupaten)
Terlaksananya penyusunan RPJMD 2016 - 2020 melalui proses teknokratis, politis, dan partisipatif sebelum dikembangkan menjadi RPJMD, mengacu pada dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), dan didasari oleh data-data pencapaian riil yang telah ada sehingga prioritas-prioritasnya realistis dan menjamin kesinambungan pembangunan, dan dijadikan referensi bagi pemerintahan periode berikutnya sebagai awal pijak dalam mengembangkan visi dan misinya)
Kab Solok
1 dokumen
Terlaksananya Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
Kab Solok
1 Laporan
Terlaksanan ya pembahasan penetapan RKPD/ KUA/ PPAS APBD 2015 dan KUA/PPAS APBD Perubahan 2014
250.000.000
Terselenggar anya Musrenbang RKPD (Musrenbang Kabupaten)
1 dokumen
450.000.000
1 Laporan
165.000.000
450.000.000
150.000.000
23
22
04
01
23
03
Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
665000000 665.000.000
Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi
Jumlah terlaksananya koordinasi dan fasilitasi perencanaan pembangunan bidang ekonomi ( KMN, KUBE, REVOLVING, Lahan Kritis, Ekowisata, pengembangan SDA, Investasi dan Dunia Usaha, dll)
Kab Solok
24 Kali Koord. Dan 1 Laporan
Penyusunan masterplan pembangunan ekonomi daerah
Jumlah Penyusunan masterplen pembangunan ekonomi
Kab Solok
2 Dokumen
23
STATISTIK
15
Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah
01
Penyusunan dan Pengumpulan data Informasi Kebutuhan Penyusunan Dokumen Perencanaan
RencanaKerjaBappedaKabupatenSolokTahun 2015
24 Kali Koord. Dan 1 Laporan
346.500.000
2 Dokumen
385.000.000
350.000.000
Program Perencanaan Pembangunan Sosial dan Budaya Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial dan Budaya
315.000.000
530000000 530.000.000 Jumlah terlaksananya koordinasi dan fasilitasi perencanaan pembangunan bidang sosial budaya (Prukab, pelestarian adat dan MTTS, kegiatan kementerian lembaga, Pansimas, pendidikan, kesehatan , penanggulangan kemiskinan, daerah tertinggal, PKH, PNPM, pengarusutamaan Gender, Kabupaten Solok Sehat, dll)
Kab Solok
24 kali Koord. Pengentasan 5 Nagari tertinggal
530.000.000
24 kali Koord. Pengentasan 5 Nagari tertinggal
583.000.000
4 Dokumen
270.600.000
246.000.000
Jumlah penyusunan dan pengumpulan data informasi kebutuhan penyusunan dokumen perencanaan Solok Dalam Angka, PDRB, Kecamatan Dalam Angka, Evaluasi Kinerja Pemda
Kab Solok
4 Dokumen 246.000.000
24