DAFTAR ISI. 1.1 Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan...5

DAFTAR ISI BAB I

Pendahuluan

1.1

Latar Belakang...................................................................................................2

1.2

Landasan Hukum...............................................................................................2

1.3

Maksud dan Tujuan............................................................................................3

1.4

Sistematika Penulisan.........................................................................................5

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1

Tugas dan Fungsi Organisasi SKPD...................................................................6

2.2

Sumber Daya Manusia SKPD.............................................................................12

2.3

Kinerja Pelayanan SKPD.....................................................................................14

2.4

Tantangan dan Peluang Pengembangan SKPD.................................................15

BAB III 3.1

ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD.................................................................................................18

3.2

Penentuan Isu – Isu Strategis.............................................................................18

3.3

Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah.....................20

BAB IV

VISI DAN MISI,TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI KEBIJAKAN

4.1

Visi dan Misi SKPD.............................................................................................23

4.2

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD..................................................26

4.3

Strategi dan Kebijakan........................................................................................28

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, KELOMPOK SASARAN..........29

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD SERTA PENDANAAN INDIKATIF......................36

BAB VII

PENUTUP...................................................................................................37

RENSTRA KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH 2011 - 2016

1

BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Alhamdulillah, puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, berkat

Rahmat dan hidayah-Nya sehingga kami telah dapat menyelesaikan Rencana Strategis ( Renstra ) Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun Tahun 2011 - 2016. Dalam Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun tergambar rencana kinerja dan capaian kinerja untuk Tahun 2011 - 2016. Rencana Strategis merupakan sasaran kinerja yang ingin dicapai, sementara capaian kinerja ( performance results ) merupakan realisasi seluruh kegiatan selama Tahun 2011 - 2016, selain diarahkan bagi pemenuhan target yang ditetapkan dalam rencana Strategis 2011 - 2016, mencakup pula pelaksanaan kegiatan tugas pokok dan fungsi yang sebelumnya tidak direncanakan. Analisis dilakukan secara mendalam pada setiap sasaran untuk memperlihatkan kinerja sesungguhnya, dan mengidentifikasi kendala yang dihadapi. 1.2

Landasan Hukum

Landasan Hukum dalam Penyusunan Renstra : 1. Undang

–

Undang

No.25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan

Pembangunan Nasional 2. Undang – Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah 3. Undang – Undang No.17 Tahun 2004 Tentang Keuangan Negara.


2

4. Peraturan Pemerintah No.8 Tahun 2008 Tentang Tahapan

Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 5. Peratuaran Pemerintah Republik Indonesia No.65 Tahun 2005 Tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal. 6. Permendagri No.54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No.8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 1.3

Maksud dan Tujuan Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah

Kabupaten Karimun perlu ditetapkan Visi dan Misi, untuk merealisasikan ditetapkan strategi dalam mewujudkan misi yang dituangkan dalam Program Kerja sebagai tugas pelayanan pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun. Sehubungan dengan pelayanan pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun dituntut kinerja yang prima, setiap pegawai harus bekerja disiplin mempersiapkan segala sesuatu

yang terprogram, terencana, terarah dan terpadu

sehingga dapat dipertanggung jawabkan mengharuskan pula Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun memiliki suatu pedoman atau arah dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya secara terencana, terprogram, kegiatan jelas, indikator kinerja, realisasi dan tingkat pencapaian, kegagalan dan kebaikan, kendala yang dihadapi dalam melaksanakan tugas. Dengan harapan Penyusunan Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun harus menjadi pedoman bagi pegawai yang bertugas dilembaga ini. Dengan demikian segala kegiatan yang dilakukan memiliki arah dan komitmen yang


3

dapat mewujudkan tanggung jawab atas Perpustakaan Daerah yang professional dan dinamis. Akhirnya, kami berharap agar Rencana Strategis ( Renstra ) ini dapat menjadi sumber informasi yang bermanfaat bagi seluruh stakeholders dan media untuk memperbaiki dan meningkatkan kinerja secara berkelanjutan. 1.4

Sistematika Penulisan Sistematika Penulisan Rencana Strategis ( Renstra ) Kantor Perpustakaan dan

Arsip Daerah Kabupaten Karimun adalah sebagai Berikut : KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB I

Pendahuluan

1.5

Latar Belakang

1.6

Landasan Hukum

1.7

Maksud dan Tujuan

1.8

Sistematika Penulisan

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

1.5

Tugas dan Fungsi Organisasi SKPD

1.6

Sumber Daya Manusia SKPD

1.7

Sarana dan Prasarana Mencapai tujuan dan sasaran

BAB III

ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD

3.2

Penentuan Isu – Isu Strategis

3.3

Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah


4

BAB IV

VISI DAN MISI,TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI KEBIJAKAN

4.1

Visi dan Misi SKPD

4.2

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

4.3

Strategi dan Kebijakan

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, KELOMPOK SASARAN

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VII

PENUTUP


5

BAB II GAMBARAN UMUM PELAYANAN SKPD Memperhatikan sumber daya manusia dan sumber daya lain yang dimiliki oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun, serta berdasarkan tinjauan

lingkungan

organisasi,

memperhitungkan kekuatan

baik

internal

maupun

eksternal

dalam

( Strength ), kelemahan ( weaknesses ), peluang

( opportunities ) dan tantangan / kendala

( threats ) yang ada maka ditetapkanlah

Rencana Strategis Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun yang meliputi komponen : visi, misi, tujuan dan sasaran serta cara mencapai tujuan dan sasaran. 2.1 TUGAS DAN FUNGSI ORGANISASI SKPD Untuk dapat menjalankan tugas yang telah dibebankan, kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun dipimpin oleh seorang Pejabat Eselon III sebagai Kepala Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun yang dibantu oleh seorang Pejabat Eselon IV sebagai Kepala Sub Bagian Tata Usaha dan tiga orang Pejabat Eselon IV sebagai Kepala Seksi. Susunan tugas dan fungsi Organisasi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun, terdiri dari : A. Kepala Kantor, mempunyai tugas : Membantu

Bupati

dalam

memimpin,

mengawasi,

mengendalikan,

mengkoordinasikan dan bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Perpustakaan dan Arsp Daerah Kabupaten Karimun kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.


6

B. Kepala Sub Bagian Tata Usaha, mempunyai tugas : Melaksanakan pengelolaan teknis administrasi umum, menata keuangan, program dan perencanaan serta kepegawaian. 1) Merencanakan teknis pelayanan ketatausahaan kantor. 2) Melaksanakan pengendalian pelayanan ketatausahaan surat – menyurat kepada seluruh unit kerja baik didalam atau luar kantor. 3) Mengelola urusan rumah tangga kantor. 4) Mengelola keuangan kantor. 5) Mengelola urusan bidang kepegawaian kantor. 6) Melaksanakan urusan penyusunan perencanaan program dan kegiatan kantor. 7) Melaksanakan urusan lain sejenis yang ditugaskan oleh Kepala Kantor.

C. Kepala Seksi Pelayanan Perpustakaan dan Arsip, mempunyai tugas : Menyusun

kebijakan

teknis

operasional

pelaksanaan

pelayanan

perpustakaan dan arsip. Uraian tugas sebagaimana dimaksud diatas, adalah sebagai berikut : 1) Merencanakan

kegiatan

Seksi

Pelayanan

berdasarkan

kegiatan

tahun

sebelumnya baik rutin maupun pembangunan serta sumber data yang ada sebagai bahan untuk melaksanakan kegiatan sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan. 2) Memberikan petunjuk pada bawahan dilingkungan seksi pelayanan agar dalam melaksanakan tugas sesuai dengan petunjuk dan ketentuan yang berlaku sehingga tercapai efektifitas pelaksanaan tugas.


7

3) Membagi tugas atau kegiatan kepada bawahan dilingkungan seksi pelayanan dengan memberikan arahan baik secara lisan maupun tertulis sesuai dengan permasalahan dan bidang tugasnya masing-masing. 4) Memeriksa dan mengecek serta mengontrol hasil kerja para bawahan guna menyempurnakan lebih lanjut. 5) Menilai prestasi kerja para bawahan dilingkungan seksi pelayanan berdasarkan hasil yang telah dicapai untuk dipergunakan sebagai bahan dalam peningkatan karier. 6) Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan, kebijakan teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan – bahan lainnya yang berhubungan dengan tugas seksi pelayanan sebagai pedoman dan landasan kerja. 7) Mencari, mengumpulkan, dan mengelola data dan informasi yang berhubungan dengan tugas seksi pelayanan. 8) Menyiapkan bahan-bahan dalam rangka penyusunan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis mengenai tigas seksi pelayanan. 9) Menginventarisasikan permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan tugas seksi pelayanan dan menyiapkan bahan-bahan dalam rangka pemecahan masalahan. 10) Membuat

laporan

pelaksanaan

kegiatan

yang

telah

dilakukan

untuk

dipertimbangkan sebagai bahan masukan bagi atasan. 11) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Kantor sesuai bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. D. Kepala Seksi Pengembangan dan perawatan Perpustakaan, mempunyai tugas : Seksi

Pengolahan

Arsip

mempunyai

tugas

melaksanakan

urusan

pengelolaan arsip :


8

1. Merencanakan kegiatan seksi pengelolaan arsip berdasarkan sumber data yang ada sebagai bahan untuk melaksanakan kegiatan sesuai dengan peraturan yang ditetapkan. 2. Menghimpun dan mempelajari peraturan dan perundang-undangan, kebijakan teknis, pedoman dan petunjuk teknis seksi pengelolaan arsip sebagai pedoman dan landasan kerja. 3. Mencari, menghimpun, mengumpulkan dan mengelola data informasi yang berhubungan dengan tugas seksi pengelolaan arsip. 4. Menginventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan tugas seksi pengelolaan arsip dan menyiapkan bahan-bahan dalam rangka pemecahan rencana. 5. Melakukan kegiatan pengelolaan arsip, kegiatan pembinaan dan pengawasan kearsipan serta kegiatan pengembangan SDM. 6. Melakukan pembinaan dan monitoring terhadap unit kearsipan yang ada dilingkungan Pemerintah Kabupaten Karimun. 7. Melakukan hubungan kerja dengan unit organisasi / instansi yang terkait dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. 8. Melakukan evaluasi terhadap semua hasil pelaksanaan tugas dan kegiatan. 9. Membagi tugas atau kegiatan kepada bawahan dilingkungan seksi pengelolaan arsip dengan memberikan arahan baik secara lisan maupun tertulis pada bidangnya masing-masing. 10. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan seksi pengelolaan arsip sesuai dengan sumber data yang ada berdasarkan kegiatan yang telah dilakukan untuk dipertimbangkan sebagai bahan masukan bagi atasan.


9

11. Melakukan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Kantor sesuai dengan bidang tugasnya dalam rangka pelaksanaan tugas. E. Kepala Seksi Pengolahan dan Perawatan Arsip Seksi Pengolahan Arsip mempunyai tugas melaksanakan urusan pengelolaan Arsip. 1. Merencanakan kegiatan seksi pengolahan arsip berdasarkan sumber data yang ada sebagai bahan untuk melaksanakan kegiatan sesuai dengan peraturan yang ditetapkan. 2. Menghimpun dan mempelajari peraturan dan perundang-undangan, kebijakan teknis, pedoman dan petunjuk teknis seksi pengolahan arsip sebagai pedoman dan landasan kerja. 3. Mencari, menghimpun, mengumpulkan dan megelola data informasi yang berhubungan dengan tugas seksi pengolahan arsip. 4. Menginventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan tugas seksi pengelolaan arsip dan menyiapkan bahan-bahan dalam rangka pemecahan rencana. 5. Melakukan kegiatan pengelolaan arsip, kegiatan pembinaan dan pengawasan kearsipan serta kegiatan pengembangan SDM. 6. Melakukan pembinaan dan monitoring terhadap unit kearsipan yang ada dilingkungan Pemerintah Kabupaten Karimun. 7. Melakukan hubungan kerja dengan unit organisasi / instansi yang terkait dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. 8. Melakukan Evaluasi terhadap semua hasil pelaksanaan tugas dan kegiatan.


10

9. Membagi tugas atau kegiatan kepada bawahan dilingkungan Seksi Pengelolaan Arsip dengan memerikan arahan baik secara lisan maupun tertulis pada bidangnya masing – masing. 10. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Seksi Pengelolaan Arsip sesuai dengan sumber data yang ada berdasarkan kegiatan yang telah dilakukan untuk di pertimbangkan sebagai bahan masukan bagi atasan. 11. Melakukan tugas lain yang diberikan oleh kepala kantor sesuai dengan bidang tugasnya dalam rangka pelaksanaan tugas. F. Pejabat Fungsional Mempunyai tugas yaitu : - Melakukani Monitoring dan Evaluasi di Bidang Perpustakaan - Membenahi dan Memperbaiki Kinerja Pengelola Perpustakaan, baik yang ada di Perpustakaan Kecamatan, Kelurahan, Desa dan TBM, maupun Sekolah.


11

2.2 SUMBER DAYA MANUSIA SKPD Untuk dapat menjalankan tugas yang telah dibebankan sampai saat ini Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun sejumlah pegawai dan perlengkapan sebagai berikut : 1. Kepegawaian Jumlah pegawai yang bertugas sebanyak 48 orang dan menurut kepangkatan dan status adalah : Golongan IV

1 orang

Golongan III

7 orang

Golongan II

3 orang

Golongan I

- orang

Honorer

37 orang

2. Pendidikan dan Jabatan Menurut tingkat pendidikan SD

4 orang

SLTP

3 orang

SLTA

28 orang

Sarjana Muda

2 orang

Sarjana (S1)

10 orang

Pasca Sarjana (S2)

1 orang


12

Menurut tingkat jabatan Jabatan Struktural Eselon IV

4 orang

Eselon III

1 orang

Jabatan Fungsional Arsiparis

-

Pustakawan

1 orang

Staf / Pelaksana Sub Bagian tata Usaha

12 orang

Seksi Pelayanan Perpustakaan

19 orang

dan Arsip Seksi Kearsipan

5 orang

Seksi Perpustakaan

5 orang


13

2.3

Kinerja Pelayanan SKPD Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun dalam Mencapai tujuan dan

sasaran, memiliki sarana dan Prasarana, yaitu : Meja Baca

15 Buah

Kursi Baca

31 Buah

Rak Buku

19 Buah

Meja Sirkulasi

1 Buah

Lemari Referensi

1 Buah

Rak Surat Kabar

1 Buah

Rak Kartu Peminjaman

2 Buah

Meja Kerja

12 Buah

Kursi Kerja

30 Buah

Tangga Buku

1 Buah

Rak Penitipian Barang

1 Buah

Papan Pengumuman

1 Buah

Kipas Angin

6 Buah

AC

13 Buah

Televisi

1 Buah

Sarana Mobilitas Layanan Mobil Perpustakaan Keliling (MPK) dan Mobil Pintar Toyota Hi-Lux

1

Unit

Mitsubishi L300

1

Unit


14

2.4

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

a. Identifikasi Faktor Internal Kondisi lingkungan internal meliputi faktor – faktor (strength) yaitu seluruh potensi yang dimiliki dan mendukung kelancaran tugas dan program yang telah ditetapkan. Faktor – faktor kelemahan (weakness) yaitu segala faktor yang menjadi penghambat kelancaran pelaksanaan program Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun. Faktor – faktor Kekuatan (Strength) 1. Adanya Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor : 05 Tahun 2006 tentang Pembentukan Susunan Organisasi Tata Laksana Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun. 2. Adanya Perundang – undangan yang mendukung Pedoman Pelaksanaan Perpustakaan dan Arsip di tingkat Daerah. 3. Tersedianya Struktur Organisasi dengan tugas pokok dan fungsi. 4. Adanya respon positif dari Pimpinan untuk mencapai visi dan misi serta program dan kegiatan yang telah ditetapkan. 5. Adanya etos kerja dan disiplin pegawai yang tinggi. Faktor – faktor Kelemahan (Weakness) 1. Belum tersedianya sarana dan prasarana pendukung kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam pelaksanaan program. 2. Sumber Daya Manusia (SDM) yang tersedia belum memadai dari segi kualitas. 3. Anggaran yang tersedia belum digunakan secara efektif dan efisien. 4. Masih kurangnya koleksi pustaka dan arsip sebagai bahan kajian dan informasi.


15

b. Identifikasi Faktor Eksternal Kondisi lingkungan eksternal meliputi peluang (opportunities) yaitu peluang yang dapat menunjang dan diraih untuk memperlancar pelaksanaan program dan kegiatan. Tantangan (Threats) yaitu tantangan dan ancaman yang akan terjadi sebagai hambatan dalam melaksanakan program dan kegiatan yang berada diluar kendali Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun. Faktor – faktor Peluang (opportunities) 1. Tersedianya anggaran dari APBD Kabupaten Karimun untuk mendukung sarana dan prasarana sebagai kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, kebijakan, program dan kegiatan. 2. Tingginya minat pegawai dalam melaksanakan tugas dan pekerjaan secara sinergi. 3. Banyaknya golongan usia anak sekolah dan masyarakat yang menjadi potensi anggota pemustaka. 4. Lemahnya daya beli masyarakat untuk memiliki buku, sementara minat bacanya cukup tinggi. 5. Sebagai wadah referensi dalam melakukan berbagai bentuk kajian dan penelitian ilmu pengetahuan. Faktor – faktor Tantangan (Threats) 1. Kondisi masyarakat yang belum memahami dan mengetahui keberadaan serta pentingnya perpustakaan dan arsip untuk kemajuan jati diri bangsa. 2. Berbagai pengaruh informasi dan komunikasi terhadap pelajar dan masyarakat mengakibatkan kurangnya minat baca dan arti pentingnya arsip.


16

3. Letak geografi yang sangat strategis dengan negara – negara tetangga akan memudahkan terjadinya jual beli arsip terutama arsip – arsip peninggalan tempo dulu.

ARAH KEBIJAKAN Arah kebijakan umum Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun dalam pelaksanaannya adalah, sebagai berikut : 1. Mengadakan sarana dan prasarana aparatur perpustakaan dan arsip. 2. Melakukan pembinaan pada tenaga perpustakaan dan tenaga arsip dengan mengikut sertakan pada berbagai diklat baik yang diselenggarakan ditingkat daerah maupun ditingkat pusat. 3. Melaksanakan koordinasi, pembinaan dan supervisi pada perpustakaan ditingkat kecamatan dan kelurahan / desa. 4. Mengadakan dan melaksanakan sistem manajemen pengelolaan perpustakaan dan pengelolaan arsip melalui aplikasi komputerisasi. 5. Melaksanakan pengawasan terhadap perpustakaan ditingkat kecamatan dan desa / kelurahan. 6. Mengembangkan minat baca dan budaya baca kepada masyarakat.


17

Hambatan dan Kendala Yang Ada Dalam Pencapaian Target Yang Ditetapkan Memperhatikan

perkembangan teknologi telah memberikan kemudahan bagi

manusia untuk mencapai tujuan yang diinginkan secara efisien. Dengan menggunakan teknologi dan sumber daya lain yang dimiliki oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun, serta berdasarkan tinjauan terhadap lingkungan organisasi, baik internal maupun eksternal dalam memperhitungkan kekuatan (strenghts), kelemahan (weaknesses),

peluang

(opportunities),

dan

tantangan/kendala

(threats)

dapat

mempengaruhi pencapaian target yang telah ditetapkan.


18

BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Tingkat pemustaka yang berkunjung sangat dipengaruhi akan kebutuhan koleksi

buku yang tersedia di perpustakaan. Hal ini merupakan salah satu penyebab kurang minatnya masyarakat karena ketidaklengkapnya koleksi buku yang ada. tujuan utama

yang

diinginkan belum

terpenuhi

akibatnya

Sehingga

keseriusan

dalam

memanfaatkan buku yang ada kurang diminati. Masalah ini perlu menjadi perhatian untuk memperbaiki dan melakukan terobosan baru.

Perlu diadakan penambahan

kuantitas buku – buku yang bermutu dan berkualitas.

Pada saat sekarang buku

menjadi hal yang sangat diminati oleh banyak kalangan, disamping harganya mahal juga sulit untuk didapatkan. Untuk itu peran perpustakaan dan arsip sangat dibutuhkan oleh setiap kalangan. Indikator yang juga mempengaruhi yaitu Indikator tingkat pendidikan, sehingga berpengaruh terhadap Budaya Baca, pengetahuan dan wawasan Masyarakat di Kabupaten

Karimun.

Untuk

Minat

dan

Budaya Baca

Masyarakat, beberapa

permasalahan utama yang mengemuka adalah terbatasnya jumlah sarana prasarana Informasi yang yang menunjang selain dari kesadaran masyarakat itu sendiri. Selain keterbatasan dari sisi jumlah, isu pemerataannya juga mengemuka mengingat karakteristik kabupaten Karimun sebagai kabupaten kepulauan. Permasalahan ini memiliki keterkaitan pada upaya pemenuhan wajib belajar sembilan tahun. Tanpa penambahan jumlah dan pemerataan sarana prasarana pendidikan, maka pemenuhan Budaya dan Minat Baca masyarakat yang tinggi menjadi semakin RENSTRA KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH 2011 - 2016

19

sulit tercapai. Minat Baca tidak hanya dipahami sebagai formal semata, melainkan juga informal dan.. Hal ini terkait juga dengan upaya penciptaan tenaga kerja yang terampil. Terkait Minat dan keinginan yang kuat untuk membaca dan serba ingin tahu sebagai pembentuk karakter, maka diperlukan upaya sungguh sungguh untuk merevitalisasi nilai-nilai keagamaan dan menumbuhkan budaya baca dikalangan generasi muda. Perhatian pada aspek pembangunan karakter akan menjadikan proses pendidikan yang tidak hanya menghasilkan manusia yang cerdas dan terampil semata, tetapi juga berbudi pekerti luhur. 3.2

Penentuan Isu – Isu Strategis Berkembangnya permasalahan kunjungan perpustakaan dan arsip disebabkan

oleh beberapa faktor : -

Masih rendahnya minat baca kalangan pelajar dan masyarakat.

-

Belum sepenuhnya memanfaat perpustakaan dan arsip sebagai wadah menambah ilmu pengetahuan.

-

Sulit

untuk

menjangkau

masyarakat

di

pelosok,

dikarenakan

keterbatasan fasilitas dan informasi yang diperoleh. -

Keterbatasan akses informasi yang berhubungan dengan pembangunan perpustakaan dan arsip.

Disamping itu ada faktor – faktor lain yang mempengaruhi permasalahan pemustaka diantaranya : a.1

Masih belum optimalnya jumlah kalangan pelajar dan masyarakat untuk memanfaatkan fasilitas perpustakaan dan arsip.

b.1

Belum

sepenuhnya

tersedia

perpustakaan ditingkat kecamatan dan

kelurahan / desa se Kabupaten Karimun. RENSTRA KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH 2011 - 2016

20

c.1

Pemustaka masih beranggapan perpustakaan dan arsip sebagai pelengkap bukan sebagai salah satu wadah kajian ilmu pengetahuan.

3.3

Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi amatlah penting dalam suatu kebijakan pembangunan mengingat visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Dengan adanya visi, maka segala sumber daya dapat digunakan secara terarah guna mewujudkan kondisi akhir yang dicita-citakan melalui serangkaian tahapan perjalanan. Oleh karena itu, visi pembangunan mempunyai berbagai fungsi antara lain adalah (i) sebagai arah bagi semua kebijakan pembangunan, (ii) sebagai tujuan dan sasaran akhir yang hendak dicapai oleh kebijakan pembangunan, (iii) sebagai acuan dalam penyusunan program dan anggaran pembangunan, dan (iv) sebagai sarana untuk melakukan pengawasan dan evaluasi terhadap semua kebijakan pembangunan. Lebih jauh, visi pembangunan dapat menjadi pranata yang berfungsi sebagai pedoman perilaku pembangunan, sebagai alat pemersatu masyarakat dalam pembangunan, dan sebagai sarana pengendali sosial dalam pembangunan. Jadi, penentuan visi pembangunan dengan misi dan strategi pencapaiannya amatlah penting agar proses pembangunan dapat dilaksanakan dengan arah dan kebijakan yang jelas. Berhubung dengan itu, untuk menjawab permasalahan dan isu strategis daerah ke depan, maka visi pembangunan Kabupaten Karimun untuk jangka waktu 2011-2016 adala sebagai berikut: ”Terwujudnya Kabupaten Karimun yang Maju dan Berdaya Saing Berlandaskan Iman dan Taqwa” Secara konseptual visi pembangunan Kabupaten Karimun tahun 2011-2016, mengarah


21

pada mendukung tujuan pembangunan jangka menengah nasional (RPJMN) 20102014. “Maju dan Berdaya saing“ diartikan sebagai kabupaten Karimun yang memiliki pertumbuhan ekonomi yang berkualitas, kreatif, produktif dan inovatif yang ditandai dengan

meningkatnya

kegiatan

investasi,

membaiknya

infrastruktur

dasar,

berkembangnya pengelolaan sumber daya lokal secara optimal, meningkatnya kualitas sumber daya manusia, meningkatnya produktifitas kesehatan serta meningkatnya peran dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan. “Berlandaskan iman dan taqwa” diartikan sebagai kabupaten yang meletakkan nilainilai agama sebagai landasan dalam kehidupan bermasyarakat dan pelaksanaan pembangunan. Landasan nilai-nilai agama ini tercermin dari sikap dan perilaku masyarakat yang berakhlak mulia, suasana kehidupan yang agamis, dan kehidupan antar umat beragama yang harmonis. Kesemua hal tersebut didukung oleh pendidikan keagamaan (formal dan nonformal) secara sistematis dan menyeluruh sehingga dapat membentuk masyarakat yang cerdas secara intelektual maupun spiritual. pertumbuhan ekonomi yang berkembang dengan baik, kreatif dan inovatif yang ditandai dengan meningkatnya kegiatan investasi, membaiknya infrastruktur dasar dan pengelolaan sumber daya lokal yang optimal. Untuk mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Karimun 2011-2016 tersebut, maka ditempuh melalui 4 (empat) misi pembangunan sebagai berikut: 1. Meningkatkan dan memeratakan ketersediaan infrastruktur daerah yang dapat mendukung pertumbuhan ekonomi dan pelayanan masyarakat Peningkatan dan pemerataan ketersediaan infratruktur daerah ini diartikan sebagai penyediaan infratruktur baik dari sisi ketersediaan (kuantitas) dan kualitasnya. Infratruktur daerah yang dimaksud diantaranya adalah infrastruktur pada kawasan FTZ, terutama yang terkait dengan kawasan industri, kawasan strategis, infrastruktur dasar, infrastruktur


22

transportasi dan telekomunikasi, dan infrastruktur sosial ekonomi. 2.

Meningkatkan

kualitas

dan

pendayagunaan

sumber

daya

manusia

Peningkatan kualitas sumber daya manusia dilihat dari dua aspek (i) aspek pendidikan, (ii) aspek kesehatan, (iii) aspek pertumbuhan penduduk, dan (iv) aspek kesetaraan gender. Peningkatan pendayagunaan sumber daya manusia dilihat dari meningkatnya kesempatan kerja dan berusaha. 3. Mengembangkan pusat pertumbuhan ekonomi yang terpadu dengan ekonomi berbasis kerakyatan Ekonomi berbasis kerakyatan yang dimaksud adalah koperasi, usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM), petani, nelayan dan pembudidaya kecil, serta industri rakyat lainnya. Keterpaduan ekonomi berbasis kerakyatan dengan pusat pertumbuhan ekonomi dimaksudkan agar pertumbuhan dan perkembangan industri skala menengah dan besar dapat seiring dan sejalan dengan pertumbuhan dan perkembangan pelaku usaha kecil. 4. Memaksimalkan kualitas pelayanan publik Kualitas pelayanan publik yang maksimal diwujudkan dalam bentuk peningkatan kecepatan pelayanan, aksesibilitas layanan, penyusunan dan pemenuhan Standar Pelayanan Minimal khususnya di bidang-bidang yang menjadi urusan wajib, serta penyederhanaan sistem layanan khususnya di bidang perizinan. 5. Mengelola sumber daya kelautan dan pulau-pulau kecil secara terpadu dan Berkelanjutan Karakteristik kabupaten Karimun sebagai kabupaten kepulauan ditandai dengan melimpahnya sumber daya kelautan dan pulau-pulau kecil. Untuk menjaga keberlanjutan sumber daya tersebut, perlu dikedepankan pengelolaan yang menjaga keseimbangan antara kepentingan ekonomi, sosial, dan lingkungan hidup. Sesuai dengan Motto Kabupaten Karimun ; Kerja Keras, Kerja Cerdas, Kerja Amanah.


23

BAB IV VISI, MISI,TUJUAN,DAN SASARAN, STRATEGI KEBIJAKAN Dalam menghadapi berbagai hambatan dan tantangan dimasa mendatang untuk mencapai tujuan sasaran yang ingin dicapai Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun akan selalu konsisten menganalisa secara obyektif terhadap upaya mencerdasakan pengetahuan dan meningkatkan minat baca masyarakat dengan memanfaatkan sarana perpustakaan dan arsip. Dengan meningkatnya tuntutan lapisan masyarakat tentang eksistensi perpustakaan dan arsip maka diperlukan pelayanan prima untuk mendukung layanan kepada masyarakat sebagai pengguna perpustakaan. 4.1

VISI DAN MISI SKPD Sebagai Visi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun,

adalah : “ PEMBERDAYAAN POTENSI PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN SEBAGAI PUSAT

INFORMASI

PEMBELAJARAN

DAN

PENGETAHUAN

SERTA

KHAZANAH BUDAYA UNTUK MENDUKUNG TERWUJUDNYA EMPAT AZAM KABUPATEN KARIMUN “. Penjelasan Visi : Mewujudkan Masyarakat yang cerdas dan berbudaya baca, serta melestarikan karya cipta Bangsa, berbudaya.

Menjadikan sebagai wadah kajian ilmu pengetahuan yang

Melestarikan hasil karya cipta bangsa dan budaya sebagai memori

bangsa.


24

Sejalan dengan upaya pencapaian visi dan untuk memberikan arahan yang jelas dalam pelaksanaan tugas dan manajemen organisasi, maka disusun MISI Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun, sebagai berikut : 1. Meningkatkan minat dan kebiasaan membaca masyarakat. 2. membina, mengembangkan dan mendayagunakan semua jenis perpustakaan Perpustakaan yang menjadi bagian dari Perpustakaan Umum. 3. menyimpan, memelihara, merawat dan mendayagunakan arsip sebagai warisan budaya bangsa khususnya budaya melayu . Penjelasan masing – masing Misi : 1. terwujudnya masyarakat yang berpendidikan dan berwawasan ilmu pengetahuan secara profesional dengan mengembangkan prilaku yang maju, mandiri dan berbudaya dilandasi iman dan taqwa. 2. mengintegrasikan kebijakan perpustakaan dan arsip kedalam kebijakan – kebijakan pembangunan dalam pengembangan budaya baca serta khazanah budaya hingga ke tingkat lapisan masyarakat terpencil.

Sehingga masyarakat pada umumnya

dapat menikmati ilmu pengetahuan serta ikut melestarikan hasil karya cipta budaya bangsa. 3. Menjaga dan melindungi hasil karya peninggalan tempo dulu yang merupakan wujud keberadaban budaya bangsa. Hasil budaya merupakan jati diri bangsa yang hingga saat ini masih tetap dipertahankan karena didalamnya terdapat norma – norma kehidupan yang kian lama dipengaruhi budaya lain.


25

4.2

TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH SKPD Dalam rangka mewujudkan visi dan merealisasikan misi yang telah dirumuskan,

perlu ditetapkan tujuan untuk suatu periode sebagai suatu ukuran keadaan yang ingin diwujudkan dalam skala periode terbatas (sampai dengan lima tahun). Tujuan akan menentukan bagian-bagian yang lebih melalui pendekatan sasaran yang diwujudkan sebagai indikator dapat atau tidaknya suatu tujuan terwujud. Tujuan yang ditetapkan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun mengacu sepenuhnya pada tujuan yang ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Karimun, dalam rangka mendukung pencapaian tujuan Pemerintah Kabupaten Karimun secara keseluruhan, yaitu sebagai berikut : a. terwujudnya masyarakat yang berpendidikan dan berwawasan ilmu pengetahuan secara profesional dengan mengembangkan prilaku yang maju, mandiri dan berbudaya dilandasi iman dan taqwa. b. mengintegrasikan kebijakan perpustakaan dan arsip kedalam kebijakan – kebijakan pembangunan dalam pengembangan budaya baca serta khazanah budaya hingga ke tingkat lapisan masyarakat terpencil.

Sehingga masyarakat pada umumnya

dapat menikmati ilmu pengetahuan serta ikut melestarikan hasil karya cipta budaya bangsa. c. Menjaga dan melindungi hasil karya peninggalan tempo dulu yang merupakan wujud keberadaban budaya bangsa. Hasil budaya merupakan jati diri bangsa yang hingga saat ini masih tetap dipertahankan karena didalamnya terdapat norma – norma kehidupan yang kian lama dipengaruhi budaya lain. d. Meningkatkan Akses Mengenai sumber – sumber Bacaan Melalui Mobil Perpustakaan Keliling ( MPK ) dan Mobil Pintar.


26

Sasaran dan indikator sasaran tahun 2011 – 2016 yang ingin diwujudkan oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun dalam rangka mendukung pencapaian sasaran dan tujuan Pemerintah Kabupaten Karimun secara keseluruhan, merupakan kondisi yang diprediksikan untuk dicapai dalam kurun waktu perencanaan strategis secara berkelanjutan. Dalam menentukan sasaran dan indikator sasaran Pemerintah Kabupaten Karimun dengan beberapa penyesuaian yang perlu dilakukan sesuai dengan kondisi dan kegiatan yang dapat dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun, yaitu : a. Tersedianya Sarana dan Prasarana yang Mendukung ( MPK ) dan ( MOPIN) b. Meningkatkan Jumlah – jumlah Taman Bacaan Masyarakat ( TBM ) c. Meningkatkan pelayanan pustakawan terhadap pengunjung Perpustakaan. d. Menyimpan, memelihara, merawat dan mendayagunakan arsip sebagai warisan budaya bangsa khususnya budaya melayu dan sebagai bahan pertanggung jawaban nasional.


27

4.3 Strategi dan Kebijakan Secara Umum Strategi dan Pengembangan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Tahun 2011 – 2016 dapat di lakukan penekanan pada 4 ( Empat ) Aspek, Yaitu :  Peningkatan Minat Baca Masyarakat.  Peningkatan Sarana dan Prasarana Penunjang Bagi Aparatur.  Peningkatan Informasi dan Teknologi ( I.T ), Pengadaan Layanan Internet / Hot Spot bagi Pemustaka / Masyarakat yang ada di Kabupaten Karimun.  Serta Peningkatan Sarana Fasilitas yang ada di Gedung Perpustakaan, seperti ruang depo Arsip. Memperhatikan sumberdaya manusia yang dimiliki oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun, dan berdasarkan tinjauan terhadap lingkungan organisasi,

baik

internal

maupun

eksternal

dalam

memperhitungkan

kekuatan

( strengths ), kelemahan ( weaknesses ), peluang ( opportunities ) dan tantangan / kendala ( threaths ) yang ada maka ditetapkanlah Rencana Kerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun yang meliputi komponen : visi, misi, analisis isu strategis, arah kebijakan dan prioritas kegiatan. Dilaksanakannya program dan kegiatan yang ditetapkan tidak terlepas dari wujud kondisi yang kondusif agar tercipta peningkatan intensitas kuantitas dan kualitas peran serta pelayanan dalam pembangunan perpustakaan dan arsip. Hal ini diperlukan kajian melalui analisis lingkungan internal dan eksternal melalui pengkajian yang cermat dalam menanggapi jumlah pengunjung ke perpustakaan maupun sebagai anggota perpustakaan dalam skala waktu tertentu.


28

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Rencana Program dan Kegiatan untuk mencapai tujuan dan sasaran merupakan rencana yang menyeluruh dan

terpadu mengenai upaya-upaya organisasi yang

meliputi penetapan kebijakan dan program operasional dengan mempertimbangkan sumber daya organisasi serta keadaan lingkungan yang dihadapi akan dilakukan setiap tahun dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Program ini merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu yang dilaksanakan organisasi guna mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Program yang direncanakan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun tahun 2011 - 2016 mengacu sepenuhnya pada program Pemerintah Kabupaten Karimun. Kegiatan merupakan tindakan nyata dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang dilakukan oleh organisasi dengan memanfaatkan seluruh sumber daya yang ada, yang terangkum dalam suatu program untuk mencapai sasaran yan telah ditetapkan. Program serta Rincian cara mencapai tujuan dan sasaran yang dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun di tahun 2011 - 2016 dalam upaya mewujudkan visi dan misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun dan mendukung pencapaian visi dan misi Pemerintah Kabupaten Karimun secara keseluruhan adalah sebagai berikut sebagaimana terlampir :


29

PENDANAAN INDIKATIF Dalam penyusunan Rencana Strategis ( Renstra ) 2011 – 2016,

kebijakan

pengelolaan keuangan daerah adalah seluruh kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan,

pertanggungjawaban dan pengawasan

keuangan daerah. Kebijakan keuangan daerah dalam unit SKPD Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah

Kabupaten Karimun dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-

undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakaat. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah

Kabupaten Karimun secara tertib menyelaraskan

keuangan SKPD dikelola secara tepat waktu dan tepat guna yang didukung dengan bukti-bukti administrasi yang dapat dipertanggung jawabkan. Indikator Pencapaian Target Kinerja APBD Indikator kinerja yang digunakan dalam mengukur kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun meliputi indikator kinerja sasaran strategis dan indikator kinerja kegiatan. Penetapan indikator kinerja didasarkan pada perkiraan yang realistis dengan memperhatikan tujuan dan sasaran yang ditetapkan serta data pendukung yang ada. Indikator kinerja sasaran

strategis merupakan ukuran

keberhasilan pencapaian strategis. Sedangkan indikator kinerja kegiatan terdiri dari input, output dan outcome.


30

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH 2011 -2016

Dalam

indikator kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah bertujuan untuk

memberi gambaran tentang Tujuan dan Sasaran pencapaian visi dan misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah dalam kurun waktu 5 ( Lima ) Tahun. Indikator kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah disusun berdasarkan indikator dari program prioritas yang telah ditetapkan. kondisi dan rencana capaian kinerja selama 5 (lima) tahun Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 6.1

Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD No

Bidang / Urusan / Indikator Kinerja

1

Peningkatan SDM Pengelola Arsip

Kondisi Kinerja Pada Awal Periode

Kondisi Kinerja Pada Akhir Periode

Target Capaian Kinerja Tahunan

Tahun 0

Tahun 01

Tahun 02

Tahun 03

Tahun 04

Tahun 05

0

0

1

1

2

2

3

40

41

42

43

44

45

46

6.196

6.346

6.496

6.646

6.796

6.946

7.096

21.447

23.447

25.447

27.447

29.447

32.447

32.447

4.824

4.924

5.024

5.124

5.224

5.324

5.424

Perpustakaan 1

2

3

4

Jumlah Perpustakaan Umum dan Perpustakaan Masyarakat Jumlah Pengunjung Perpustakaan Daerah Pertahun Koleksi Buku yang Tersedia di Perpustakaan Daerah Jumlah Anggota Perpustakaan Daerah Pertahun


31

BAB VII PENUTUP Keberhasilan rencana pembangunan Kabupaten Karimun sangat tergantung pada penyusunan perencanaan

yang

memadai dan akurat,

tidak

terkecuali

pembangunan dibidang perpustakaan dan arsip. Program pembangunan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah mengacu pada program pembangunan daerah dan rencana pembangunan jangka menengah Kabupaten Karimun. Dalam penyusunan rencana strategis ini dapat dijadikan arah dan pedoman dalam melaksanakan program dan kegiatan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah sehingga dalam pelaksanaan akan terkendali dan akurat. Disamping itu Renstra ini dapat digunakan sebagai landasan kerja jdalam mewujudkan visi dan misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Karimun yang didasarkan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Karimun. Kami menyadari bahwa pelaksanaan pembangunan perpustakaan dan arsip dalam rangka mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan akan menghadapi banyak tantangan dan hambatan. Hal ini dapat dirasakan dengan kurangnya minat baca masyarakat akibat dari pengaruh informasi media serta hiburan yang deras kepada masyarakat. Tantangan lain adalah keselamatan arsip dan dokumen yang ada ditangan masyarakat. Hal ini menjadi suatu masalah yang perlu diperhatikan serius karena arsip sangat rentan kondisnya dan perlu dijaga agar tidak diperjual belikan oleh orang – orang yang tidak bertanggung jawab.Melalui Rencana Strategis ini diharapkan masalah perpustakaan dan arsip dapat diperbaiki kekurangan – kekurangan yang RENSTRA KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH 2011 - 2016

32

pernah ada dimasa lalu.Dengan demikian Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah sebagai instansi yang melayani masyarakat dapat melaksanakan pelayanan yang prima.

Sejalan dengan itu akan memberikan daya tarik bagi para pemustaka dan

pengunjung yang memanfaatkan fasilitas buku – buku dan arsip daerah. Rencana Strategis Tahun 2011 – 2016 ini merupakan proses yang berkelanjutan oleh karenanya perlu diadakan penyesuaian secara efektif dan efesien sesuai dengan rencana strategis, baik secara parsial maupun global.

Tanjung Balai Karimun,

Desember 2011

Tim Penyusun Renstra


33

DAFTAR ISI. 1.1 Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan...5

Recommend Documents