24 JULI 2014
.
Daad
O
vanState
w Gemeente Molenwaard
Raad van de gemeente Molenwaard ~— Postbus 5 2970 AA BLESKENSGRAAF CA
I)arum
Ons nun~mcr
23 juli 2014
201401 1 26/1 /R4
Uw kenmerk
Onderwerp
Behandelend ambtenaar
Molenwaard Bestemmingsplan 2de herziening Buitengebied Graafstroom
G.P.M.J. Schuyt 070-4264569
Hierbij ontvangt u -ter informatie - kopieën van op de bovenvermelde zaak betrekking hebbende stukken. Over de verdere behandeling van deze zaak ontvangt u nader bericht. Hoogachtend, de griffier Deze brief is geautomatiseerd aangemaakt en is daarom niet ondertekend.
258523215A1) Postbus 20019 - 2500 EA Den Haag -T 070 426 44 26 - F 070 365 13 80 - wwwraadvanstate.nl Bij correspondentie de datum en het nummer van deze brief vermelden
iR1GEKOP,^~N
~
Z ~ JUL 2014 ZAAKNR. -----.` AAN: ~ ~,.. BEHANDELD: DD: Raad van State
PAR: ~~, Onze referentie
:276110548172
t.a.v. Sector Bestuursrecht
Behandeld door
:Mw. A.P. Voorham
Postbus 20019 2500 EA'S-GRAVENRAGE
Doorkiesnummer :0592-382027 (woensdag afwezig) e-mail
:
[email protected]
Assen, 22 _juli 2014 setrett: Rozendeal, uw kenmerk 201401126/1/R4
Geachte heer/mevrouw, Inzake dossier 201401126/1/R4, RozendaaUBestemmingsplan Molenwaard vraag ik uw aandacht voor het volgende. Ik gaf in het beroepschrift aan dat het primaire besluit waarmee de kantoorruimte van 200m2 is vergund, zou worden nagezonden. Bij deze treft u het besluit (binnenplanse vrijstelling ex art. 15 WRO d.d. 11 februari 2009). Ik ga ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
~~
A.P. Voorham
ó N
~
Stichting Univé Rechtshulp Jan Bommerstraat 6, 9402 NR Assen Postbus 557, 9400 AN Assen K.v.K. Meppel S 41019292
ABN-AMRO rek.nr. 42.33.06.316 IBAN: NL60 ABNA 0423 3063 16 BIC: ABNANL2A
Wilt u weten hoe wij met uw gegevens omgaan? Kijk op www.univerechtsbijstand.nl
GEMEENTE
~_~
Graafstroom
BESLUIT BINNENPLANSE VRIJ57ELLING EX ARTIKEL 15 VAN DE WET OP DE RUIMTELIJKE ORDENING BESLUIT VAN DE BURGEMEESTERS EN WETHOUDERS VAN GRAAFSTROOM OM OP GROND VAN ARTIKEL 15 VAN DE WET OP DE RUIMTELIJKE ORDENING (WRO~ VRIJSTELLING TE VERLENEN VOOR DE AANBOUW VAN EEN KANTOORRUIMTE OP HET' PERCEEL AAN DE HEUVEL 1 TE GOUDRIAAN (KADASTRAAL SECTIE D, NR. 402.
Inleiding Bij de gemeente Graafstroom is op 28 december 2007 een principeverzoek binnengekomen van Architektenburo Bikker, namens drukkerij De Groot BV, met betrekking tot de aanbouw van circa 200 m2 aan kantoorruimte. De kantoorruimte wordt als aanbouw van de bestaande loods gerealiseerd. Binnenplanse vrijstelling ex artikel 15 WRO In het bestemmingsplan "Buitengebied" van de gemeente Graafstroom is in "Artikel 15 Bedrijfsdoeleinden (B)" een vrijstelling voor extra bouwmogelijkheden opgenomen. Het volgende wordt vermeld: "Indien er voor zover een doelmatige bedrijfsvoering zulks noodzakelijk maakt en verplaatsing voor het desbetreffende bedrijf naar een gemeentelijk bedrijventerrein niet mogelijk is, kunnen Burgemeester en Wethouders vrijstelling verlenen van het in artikel 3 lid 1 bedoelde bebouwingspercentage voor een uitbreiding met ten hoogste 30%". De omvang van de kantoorruimte zal ongeveer 200 m2 gaan bedragen, dit komt neer op een verhoging van het bebouwingspercentage met circa 10%. Motivering Het perceel is in het vigerende bestemmingsplan "Buitengebied" en bestemmingsplan "Buitengebied, ie herziening", bestemd met "Bedrijfsdoeleinden, categaríe II, met nadere aanduiding "goederenwegvervoerbedrijf ". In de voorschriften behorende bij de bestemming Bedrijfsdoeleinden staat dat: "De gronden op de kaart aangewezen voor Bedrijfsdoeleinden {B) zijn bestemd voor: ter plaatse van de bestemmingsaanduiding BII; bedrijven vallende onder de categorieën 1 en 2 van de Staat van Inrichtingen, alsmede voor het uitoefenen van ter plaatse van de subbestemming BIIg: goederenvervoerbedrijf". De categorieën in de Staat van Inrichtingen zijn als volgt omschreven: 1: Inrichtingen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op de omgeving nodig en/of toelaatbaar zijn in woonwijken; Inrichtingen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op aard en invloed op de omgeving toelaatbaar Z: zijn tussen of onmiddellijk naast woongebouwen, echter alleen in gebieden met gemengde functies. In het bestemmingsplan "Buitengebied" is een vrijstelling opgenomen voor extra bouwmogelijkheden. Hierbij kan door Burgemeester en Wethouders vrijstelling verleend worden van het in artikel 3 lid 1 bedoelde bebouwingspercentage voor een uitbreiding van ten hoogste 30%. Echter worden hier wel een aantal randvoorwaarden gesteld. Drukkerij De Groot BV is oorspronkelijk afkomstig uit Bleskensgraaf. Het bedrijf is nu gevestigd in Goudriaan, waar op dit moment enkele ontwikkelingen op het gebied van bedrijfsuitbreiding plaatsvinden. Het is daarom onlogisch om drukkerij De Groot BV te verplaatsen naar een gemeentelijk bedrijventerrein.
GEMEENTE
Graafstroom
ta _=—~
Er zijn een aantal redenen aan te wijzen waarom de kantoorruimte niet inpandig gerealiseerd kan worden: De producten die drukkerij De Groot BV levert zijn van dusdanige waarde voor de afnemers dat mogelijke risico's absoluut dienen te worden uitgesloten. Een logistiek centrum en de daarbij behorende faciliteiten dienen hierdoor gescheiden te zijn van de productieomgeving; De locatie aan De Heuvel is van groot belang om de productie-eenheden van papier te voorzien en de voorraden gereed product te beheren en uit te leveren; De productielocatie zal worden uitgebreid over de Wetering. Zodra de uitbreiding operationeel is, is de verwachting van drukkerij De Groot drukkerij BV dat het blanco papier ten behoeve van de productielocatie daar ook zal opslaan. Ais gevolg hiervan zal het logistieke centrum volledig ingezet worden voor het leveren van logistieke diensten naar de afnemers. Goede kantoorfaciliteiten zijn hierbij noodzakelijk; Inpandige realisatie gaat ten koste van het beschikbare oppervlak, dit terwijl de opslagruimte volledig is ingericht en volledig wordt benut; De klimatologische omstandigheden van de opslagruimte moeten gelijk zijn aan de omstandigheden op de productielocatie. Hiertoe zijn (milieu)bewuste investeringen gedaan. De gedane investeringen zouden tenietgedaan worden door inpandige realisering van de kantoorruimte. Op het perceel aan De Heuvel is een opslagloods aanwezig, met daarnaast een niet bij het bedrijf behorende woning met berging. Een bedrijfsuitbreiding zou normaal gesproken een aantasting betekenen van het buitengebied. Maar aangezien er al een opslagloods aanwezig is en het kantoor aan de opslagloods gebouwd wordt, is de aantasting van het buitengebied minimaal. Procedure De stukken met betrekking tot de binnenplanse vrijstelling hebben, overeenkomstig de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, vanaf 23 mei 2008 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn twee zienswijzen binnen gekomen. De zienswijzen hadden met name betrekking op: De bestemming van het perceel ín het vigerende bestemmingsplan; De uitbreidingen van drukkerij De Groot BV in het algemeen; De kadastrale scheiding van het perceel; De grootte van de uitbreiding; De parkeergelegenheid en ontsluiting aan de Heuvel. De argumenten waren niet van dien aard dat de vrijstellingsprocedure moet worden stopgezet. Besloten is de vrijstellingsprocedure voort te zetten, een planschadeovereenkomst is opgesteld. Deze overeenkomst is getekend door de verzoeker, drukkerij De Groot BV. In de overeenkomst staat dat de verzoeker een planschaderisicoanalyse op dient te stellen door een extern bureau. De uitkomst van dit onderzoek moet uitwijzen of er planschade ontstaat wanneer er medewerking verleend wordt aan het verzoek, bijvoorbeeld op het gebied van privacy, zonurenverlies en schaduwwerking. Conclusie De bovenstaande overwegingen zijn voor ons aanleiding te besluiten de gevraagde binnenplanse vrijstelling ex artikel 15 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, te verlenen.
G[MFENTE
Graafstroom
BESLUITEN Een vrijstelling ex artikel 15 WRO te verlenen voor het perceel aan De Heuvel 1 te Goudriaan voor het realiseren van kantoorruimte aan de bestaande opslagloods. Onder de volgende voorwaarden: Parkeren dient in de toekomst op eigen terrein van drukkerij De Groot BV achter de wetering aan de Zuidzijde te geschieden, teneinde de Heuvel parkeerplaatsvrij te maken; Het gebied achter het "vrieshuisje" mag niet worden gebruikt als parkeerterrein. Het mag dan ook niet als zodanig worden verhard. Dit besluit door verzending aan de verzoeker bekend te maken.
Bleskensgraaf, 1 i FES, c°`~t`►~
-.~
Burgemeester en wei 'fiers van Graafstroom
L -~~ ,K. Zijlstra Secretaris a.i.
~
\
~~iá~rZte~~arg Burgemeester
N.B. Beroepsmogelijkheid Binnen zes weken na publicatie van dit besluit kan op grond van de algemene wet bestuursrecht door een belanghebbende die een zienswijze als bedoelt in artikel 3:? 5 Awb naar voren heeft gebracht of door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat hij geen zienswijze als bedoelt in artikel 3:15 Awb naar voren heeft gebracht, een gemotiveerd beroepsschrift worden ingediend bij de Rechtbank te Dordrecht, Sector bestuursrecht Postbus 7003, 3300 GC DORDRECHT. Daarnaast kan door deze belanghebbende aan de voorzieningenrechter van de rechtbank worden gevaagd om een voorlopige voorziening te treffen indien onverwijlde spoed gelet op de betrokken belangen dat verreist.
