A D V I S E U R S
R U I M T E L I J K E
K W A L I T E I T
Groothandelsgebouw Stationsplein 45 Postbus 29129 3001 G C Rotterdam T e l . 0 1 0 - 2 8 0 94 4 5 Fax 010 - 4 3 3 00 76 E-mail:
[email protected]
GEMEENTE LEIDERDORP Nr. Cl3f.s.nr. - | 1 33
Aan de gemeente Leiderdorp t.a.v. de raadsgriffier Postbus 35 2350 AA Leiderdorp
Ingekomen 1 6 kW. Kopie naar: B
G
Week nr. afd. Datum Kenmerk Onderwerp
1 3 april 20 12 FM/sr Jaarverslag commissie ruimtelijke kwaliteit 2011
Afdoening:
Geachte heer/mevrouw, Hierbij vragen wij uw aandacht voor het volgende. Krachtens de Woningwet dienen zowel de commissie ruimtelijke kwaliteit als het College van B & W jaarlijks een verslag op te stellen voor de gemeenteraad, inzake de ruimtelijke kwaliteit (welstand). Bijgaand treft u het jaarverslag 2011 aan van de commissie ruimtelijke kwaliteit (welstand) van uw gemeente. Wij adviseren u dit commissieverslag voor te leggen aan de gemeenteraad. Wij vertrouwen erop u voldoende geïnformeerd te hebben. Voor nadere inlichtingen kunt u contact opnemen met de regiosecretaris. Met vriendelijke groeten,
ir. F.B. van den Meiracker, directeur
Bijlage: Jaarverslag
!.".
.l»arvcrsl;iecn\2011 mailbrief iaadsgfiiTier.doc sr
2012
Vereniging tot bevordering, ondersteuning en instandhouding van landschappelijk en stedelijk schoon
>orp, Stad & Land Leiderdorp
Jaarverslag 201 1
Dorp, Stad & Land
HOUD
Voorwoord
3
Verslag van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit
5
Feiten en cijfers
6 8
Actualiteiten Beleidsafstemming, samenwerking en c o m m u n i c a t i e
10
Ervaringen van de commissie
10
Conclusies en aanbevelingen
11
UITGAVE Dorp, Stad en Land SAMENSTELLING EN REDACTIE Dorp, Stad en Land ONTWERP Smidswater FOTOGRAFIE Dorp, Stad en Land i.s.m. de gemeente O P M A A K EN PRODUCTIE Dorp, Stad en Land
Groothandelsgebouw Stationsplein 45A Postbus 2 9 1 2 9 3001 G C Rotterdam t 010-2809445 f 010-4330076 e dsl(S>dorpstadenland.nl i www.dorpstadenlond.nl
\
- Vt
Jaarverslag 2011
VOORWOORD De commissie ruimtelijke kwaliteit van de gemeente Leiderdorp biedt het gemeentebestuur haar welstandsverslag aan over het jaar 2 0 1 1 . Het aantal adviesaanvragen leek zich landelijk in 201 1 enigszins te stabiliseren t.o.v. 2 0 1 0 . Helaas is in het najaar een sterke daling ingezet waardoor het aantal adviesaanvragen uiteindelijk ca. 1 8% lager is uitgevallen. Belangrijk daarbij is dat ook het vooroverleg is teruggelopen. Dit duidt op een verdere stagnatie van de adviesaanvragen in de toekomst. De verwachtingen voor de bouw in 2 0 1 2 blijven vanwege de eerder geconstateerde terugloop somber. Globaal kan worden gesteld dat gemiddeld één jaar nadat een plan geadviseerd is, het uitvoeringsgereed is. Daarna volgt de uitvoering. Doordat het aantal adviesaanvragen zo sterk is teruggelopen en deze trend nog niet gekeerd is, zal ook de bouw in 201 3 nog niet hersteld zijn. Naar aanleiding van ervaringen in ruim 70 gemeenten constateert de commissie dat de plankwaliteit vanwege de economische teruggang onder druk komt te staan. Dit wordt met name veroorzaakt door de toename van de woningdichtheid in nieuwe plannen. De commissie adviseert gemeenten hier alert op te zijn. De brief van november 201 1 van voormalig minister Donner is aanleiding geweest voor een artikel over de zgn. 'kan'-bepaling. Daarnaast wordt ingegaan op de gevolgen van de M o M o (modernisering van de monumentenzorg). In het verslagjaar heeft Dorp, Stad en Land onderzoek gedaan naar de herstructurering van bedrijventerreinen. Dit heeft geleid tot een "mengpaneel" dat in dit verslag wordt toegelicht. In de laatste pagina's komt de kwaliteit van de samenwerking met de gemeente en de onderwerpen die aandacht vragen aan bod. Frans van den Meiracker directeur Dorp, Stad en Land
Jaarverslag 201 1
Dorp, Stad & Land
• _
V
/ I
i l l l i'.llilll
•
r
f5
Dorp, Stad & Land
Jaarverslag 2011
5
VERSLAG VAN DE COMMISSIE RUIMTELIJKE KWALITEIT IN DE WONINGWET VAN 2003 IS BEPAALD DAT DEZE COMMISSIE JAARLIJKS VERSLAG UITBRENGT AAN DE GEMEENTERAAD VAN HAAR ADVIESWERKZAAMHEDEN
Het aantal plannen is in 201 1 gedaald ten
van de regio. De gemandateerde heeft na-
ta, kan hij/zij door een toelichtende schrif-
opzichte van 2 0 1 0 .
mens de commissie mandaat om adviezen
telijke opmerking het plan adviseren.
Wel werden er veel verbouwadviezen ver-
te verstrekken. Veel aanvragen die voldoen
O o k kan de gemandateerde indien moge-
strekt. De aanvrager die zijn huis niet kan
aan de criteria in de welstandsnota kunnen
lijk en indien de aanvrager dit wenst, met
verkopen maakt gebruik van de lage rente
daardoor lokaal direct worden afgedaan
behulp van schetsen een of meer aan-
om het huis op te knappen en uit te brei-
met een positief advies. In geval over klei-
vaardbare oplossingen aan de aanvrager
den. De commissie heeft haar werk in de
nere bouwaanvragen overleg met de aan-
meegeven.
gemeente in goed overleg met de afdeling
vrager gewenst is, wordt deze uitgenodigd
In geval van gerede twijfel dient de geman-
Bouw- en Woningtoezicht aangepast aan
voor een volgende zitting. De gemeente of
dateerde het plan altijd voor te leggen aan
het beperkte aanbod van plannen.
de aanvrager kan verzoeken de planbe-
de regionale commissie. In veel gevallen
handeling te laten plaatsvinden in de regio-
wordt in nader overleg met de aanvrager
Samenstelling commissie
nale commissie. O o k kan de gemeente of
gezocht naar een aanvaardbare oplossing
De commissie ruimtelijke kwaliteit van de
de gemandateerde de commissie laten bij-
die past binnen de criteria van de welstandsnota van de gemeente. In het uiterste
gemeente Leiderdorp is samengesteld uit deskundigen (eventueel aangevuld met een burgerlid) die geen opdrachtrelatie met deze gemeente hebben. In 201 1 was de samenstelling: - ir. A.J.W. Dekking - ir. J.H.A. Roelofs - ir. R.J. Witteveen
De gemandateerde heeft namens de commissie de taak met de aanvrager te zoeken naar oplossingen voor die aanvragen die niet voldoen aan de criteria uit de wel stands nota.
Vanuit de gemeente worden de plannen voorbereid en in de vergadering toegelicht door Roberto Dinarina.
geval kan de commissie het plan van een negatief advies voorzien. Dit advies wordt, gemotiveerd, op schrift gesteld door de architect-secretaris van de commissie.
Openbaarheid De behandeling van bouwaanvragen door de commissie ruimtelijke kwaliteit is openbaar. Door de publicatie van de agenda
staan door een externe deskundige op het
van de plannen die worden voorgelegd
gebied van landschap, stedenbouw of bij-
aan de commissie kunnen betrokkenen en
voorbeeld cultuurhistorie. De gemandateer-
geïnteresseerden gebruik maken van de
Werkwijze commissie
de is bevoegd om kleinere bouwplannen,
mogelijkheid hierbij aanwezig te zijn. In de
De commissie adviseert op basis van de
waarvan de mening van de commissie be-
gemeente Leiderdorp is in het verslagjaar
welstandsnota, zoals deze door de ge-
kend mag worden verondersteld, en die
regelmatig gebruik gemaakt van de moge-
meenteraad is vastgesteld.
niet passen binnen de criteria van de wel-
lijkheid voor belanghebbenden om bij de
Iedere veertien dagen op een vaste dag
standsnota van de gemeente, van een ne-
behandeling van de plannen aanwezig te zijn.
houdt de gemandateerde van de commis-
gatief advies te voorzien. Indien de geman-
sie zitting in de gemeente. Iedere veertien
dateerde meent dat het plan niet geheel
dagen vergadert de voltallige commissie
voldoet aan de criteria uit de welstandsno-
6
Jaarverslag 201 1
Dorp, Stad & Land
FEITEN EN CIJFERS GEMEENTE LEIDERDORP 2011 De gemeente heeft sedert het van kracht
bepaling wordt nader ingegaan op de mo-
hun vergunningvrije aanvraag voldoet aan
worden van de Wabo (Wet algemene be-
gelijkheden die de Wabo biedt.
alle eisen. Dit kan van belang zijn bij de
palingen omgevingsrecht) per 1 oktober
In 201 1 heeft de commissie voor de ge-
verkoop van de woning. De gemeente zal
2 0 1 0 te maken met twee soorten bouw-
meente Leiderdorp onderstaand aantal
zich moeten beraden hoe zij deze service
aanvragen. Een grote categorie vergun-
plannen geadviseerd. De meeste plannen
gehonoreerd wenst te zien.
ningvrije bouwwerken en de resterende ca-
hebben betrekking op wijzigingen aan wo-
tegorie omgevingsvergunningplichtige
ningen. In onderstaande overzichten wor-
Uit het overzicht blijkt dat het aantal ad-
bouwwerken. De categorie vergunningvrij
den de aantallen adviesaanvragen weerge-
viesaanvragen is teruggelopen. Hierbij moet worden aangetekend dat het hier al-
kan uitsluitend achteraf (repressief) worden
geven over meerdere jaren en de verdeling
gecontroleerd. De andere categorie wordt
ervan over soorten en geleverde adviezen.
leen de adviesaanvragen betreft die zijn
door de gemeente en de commissie samen
In een toenemend aantal gevallen wensen
voorgelegd aan de commissie/
behandeld. In het artikel over de zgn. 'kan'-
aanvragers een schriftelijke bevestiging dat
gemandateerde.
Aantal unieke voorgelegde adviesaanvragen 2009
2010
Voorbesproken bouwplannen
2008 17
6
6
12
Totaal geadviseerde plannen
99
74
107
81
Niet strijdig, incl. 'mits'
90
67
99
77
9
7
8
4
Strijdig, incl. 'tenzij'
2011
Overzicht soorten bouwwerken Woning bouw
Openbaar/
Bedrijfs ge-
Kleine bouw-
bijzonder
bouw
werken
Reclame
Agrarisch
Diversen
Totaal
gebouw 2
2
3
47
9
1
Het merendeel van de grootste categorie (kleine bouwwerken) betreft wijzigingen aan woningen.
17
81
Dorp, Stad & Land
Jaarverslag 201 1
Jaarverslag 2011
Dorp, Stad & Land
ACTUALITEITEN RELATIE GEMEENTE MET NIEUWE WETGEVING
In het najaar van 201 1 werd de commissie verrast door een brief
Dorp, Stad en Land wijst er op dat acht
van voormalig minister Donner(BZK). Hierin staat dat de gemeente
jaar geleden, juist als gevolg van kritiek op
ervoor ' k a n ' kiezen om bouwinitiatieven door een onafhankelijke
de vermeende willekeur van welstandscommissies, de welstand ingrijpend is gemoder-
commissie of op andere wijze te (laten) toetsen. In de toekomst
niseerd. Er wordt openbaar vergaderd, de
(wetgeving 201 3) mag het college zelf bepalen of advies wordt in-
commissie legt over de adviezen verant-
gewonnen van een onafhankelijke welstandscommissie. N u is zo'n
woording af aan de gemeenteraad, en de leden zijn onafhankelijk: er spelen geen an-
onafhankelijk advies nog verplicht als de gemeente ruimtelijk kwali-
dere belangen een rol dan alleen de kwali-
teitsbeleid heeft vastgesteld.
teit van het bouwplan in relatie tot de omgeving. Uit ervaring weten we dat zelfs de
Waarom werd de commissie verrast?
daarvan vertraging kan ontstaan.
meest kritische raadsleden na het bijwonen
Enerzijds omdat hetzelfde ministerie heeft
Gert-Jan van Leeuwen van de vereniging
van enkele openbare commissievergaderin-
aangekondigd dat men streeft naar een in-
Bouw- en Woningtoezicht stelt overigens
gen het nut van een onafhankelijke advise-
tegrale omgevingswet per 201 3 waarin al
dat de formalisering van de ambtelijke
ring van de burger volledig onderschrijven.
dit soort zaken aan de orde zal komen. An-
toets eenvoudig in Ww art. 12b zou kunnen
Daarbij is goed om te weten dat het speel-
derzijds werd de commissie verrast omdat
worden geregeld door dit als volgt uit te
veld de afgelopen decennia volledig is ge-
de gemeente reeds sedert 2 0 0 4 wel of
breiden met een vijfde lid:
wijzigd. Ruimtelijk kwaliteitsbeleid wordt voor een belangrijk deel door de initiatief-
geen beleid kan voeren en daarmee al dan
nemende burger via vergunningvrij bouwen
niet een onafhankelijke commissie kan in-
5. Burgemeester en wethouders kun-
schakelen. De commissie weet maar één
nen besluiten ervan af te zien alle in
beïnvloed. De praktijk leert dat zo'n 1/3
reden te bedenken om deze 'kan'-bepaling
artikel 12a benoemde plannen te laten
van de bouwinitiatieven vergunningvrij is.
tussentijds 'nog even' te introduceren. Een
beoordelen
en ander wordt hieronder toegelicht.
sie door nader in de
door de
welstandscommis-
1/3 kan worden afgedaan door medewer-
welstandsnota
kers Bouw- en Woningtoezicht en het reste-
en/of de verordening op de welstands-
rende 1/3 deel, meestal de grotere en vaak
In het plan van het kabinet blijft het ver-
commissie te noemen bouwwerken
ingewikkelde plannen, wordt voorgelegd
plicht om voor bouwplannen een welstand-
laten beoordelen
stoets te leveren. Het enige wat met de
gemandateerde(n),
'kan'-bepaling verandert, is dat niet meer
mens en onder
te
door een of meer die optreden
na-
verantwoordelijkheid welstandscom-
aan de onafhankelijke commissie. O p de keper beschouwd is er sedert 2 0 0 4 een evenwichtige relatie ontstaan tussen burger, gemeente en onafhankelijke commissie. Al-
per se een onafhankelijke welstandscom-
van de onafhankelijke
missie of stadsbouwmeester hoeft te wor-
missie, hetzij een lid van die commis-
den geraadpleegd. Ook ambtenaren mo-
sie, hetzij een of meerdere nader aan
belangrijke rol die een bijdrage kan leveren
gen straks een welstandsoordeel vellen.
te wijzen ambtenaren
aan de kwaliteit van de omgeving. O m die
Niks nieuws onder de zon zou je zeggen.
bevoegd
werkzaam bij het
gezag.
le betrokken partijen hebben daarbij een
reden is het belangrijk dat de gemeente samen met haar commissie bij alle betrokke-
Deze taak hadden zij immers vóór 2 0 1 0 ,
nen aandacht blijft vragen voor ruimtelijke
met goede ervaringen, al jaren voor kleine-
Dit voorstel van Van Leeuwen sluit naad-
re bouwwerken op zich genomen. Dezelfde
loos aan op de reeds jaren gehanteerde
taak was in de Wabo wetgeving van 2 0 1 0
werkwijze van de commissies van Dorp,
'vergeten'. Hier treffen we wellicht de be-
Stad en Land. Aanvragen omgevingsver-
Modernisering Monumentenzorg
langrijkste reden van de 'kan'-brief van
gunning die toetsbaar zijn aan de hand van
O p 1 januari 2 0 1 2 is de modernisering
kwaliteit.
Donner. Een gevestigde praktijk die door
objectieve en meetbare criteria kunnen
van de monumentenzorg een feit. In 201 1
eigen wetgeving (onnodig) was terugge-
worden afgedaan door betrokken en erva-
is hierover heel wat discussie gevoerd, met
draaid, wordt tussentijds weer mogelijk ge-
ren ambtenaren Bouw- en Woningtoezicht.
name over het voornemen om bij rijksbe-
maakt.
De ambtelijke toetsing wordt ondersteund
schermde monumenten en stads- en dorps-
In de meeste gemeenten werd de 'oude' en
door ratificering in commissieverband en
gezichten een aantal zaken vergunningvrij
beproefde werkwijze van ambtelijke toet-
waar de ambtenaar twijfelt, kan hij/zij ge-
te maken. De nieuwe wetgeving is geba-
sing in het Wabo-tijdperk natuurlijk ge-
bruik maken van de commissie of haar ge-
seerd op drie pijlers:
woon voortgezet. Deze was echter formeel
mandateerde. Begin 2 0 1 2 zal de commis-
• cultuurhistorie in het bestemmingsplan • minder regels voor monumenteneigena-
niet toegestaan. Dit is juridisch kwetsbaar
sie een notitie aan de gemeente beschik-
en niet goed voor de rechtszekerheid. Bo-
baar stellen waarin de meeste bouwinitia-
vendien is het zo dat bij beroep en bezwaar
tieven die door ambtenaren worden afge-
kans op extra procedures en als gevolg
daan in woord en beeld zijn opgenomen.
ren • bevordering van herbestemming
Dorp, Stad & Land
Jaarverslag 2011
Cultuurhistorie in het bestemmingsplan
en stads- en dorpsgezichten verwerkt in het
inspelen?
Wabo Handboek. O p de website is het
O m deze vragen te kunnen beantwoorden
Onder de titel "erfgoed en ruimte" krijgt
nieuwe Wabo & M o M o handboek te down-
heeft Stichting Dorp, Stad en Land een in-
cultuurhistorie een plek in de basis van de
loaden (>Downloads/Wabo).
ventarisatie naar de ruimtelijke kwaliteit van
ruimtelijk ordening: in het bestemmingsplan, net zoals dit voor archeologie al geldt. Erfgoedbeleid was altijd objectge-
bestaande te herstructureren bedrijventer-
DORP, STAD & LAND
reinen uitgevoerd. Dit heeft geresulteerd in een rapport met zes casussen en het pro-
richt, maar zal meer gebiedsgericht worden
cesgereedschap Mengpaneel Bedrijventer-
opgepakt. Dit geeft gemeenten niet alleen
reinen
de plicht maar ook een heel mooie kans om bij gebiedsontwikkelingen de bijzonde-
Het inventarisatierapport Werklandschap-
re waarden van cultuurhistorie op volwaar-
pen & ruimtelijke kwaliteit
dige en integrale wijze op te nemen in het
Dit document bestaat uit de inventarisatie-
ruimtelijk beleid.
van de ruimtelijke kwaliteit van bestaande
Dorp, Stad en Land heeft in 2011 een pilot
te herstructureren bedrijventerreinen.
uitgevoerd voor Schuddebeurs, gemeente
De inventarisatie bestaat uit een zestal ca-
Schouwen-Duiveland, om cultuurhistorische
sussen, die ook op de lijst met te herstruc-
waarden van het gebied te inventariseren
tureren bedrijventerreinen van de provincie
voor historische geografie, stedenbouw-
Zuid-Holland staan. Aan de hand van de
è
kunst en bouwkunst. De cultuurhistorische waardenkaart wordt opgenomen in het bestemmingsplan en op waardevolle elementen zijn bijzondere bepalingen van toepas-
WABO handboek
constateringen is per casus een aantal aanbevelingen gedaan. Het rapport is te verkrijgen via de website van Dorp Stad en Land (>Projecten Ruimtelijke Ordening).
sing via de planregels. De resultaten van
De vergunningprocedure voor de meest
deze pilot zijn begin 201 2 aan de gemeen-
voorkomende monumentenaanvragen was
Het Mengpaneel Bedrijventerreinen
ten gepresenteerd.
26 weken en is verkort tot 8 weken. Alleen
Het mengpaneel is een instrument/
• *.'•'/>
'
A
\\
\
/ /
\
wanneer de Rijksdienst voor Cultureel Erf-
procesgereedschap om gemeenten de mo-
goed adviseert over een plan, blijft de lan-
gelijkheid te geven de ruimtelijke kwaliteit
ge procedure van toepassing. Dit betreft
van bestaande bedrijventerreinen te regis-
plannen voor rijksmonumenten voor herbe-
seren. Dit eenvoudige schema kan behulp-
stemming, reconstructie, sloop en gedeelte-
zaam zijn om de belangrijkste aspecten die
lijke sloop en ingrijpende wijzigingen die
een rol spelen bij de herstructurering van
vergelijkbaar zijn met sloop.
bedrijventerreinen integraal te beoordelen.
De lokale monumentencommissie adviseert
Bij het Mengpaneel is een boekje met
altijd vooralle monumentenplannen.
handreikingen gemaakt, dat het alle betrokken partijen gemakkelijker maakt om
Bevordering van herbestemming
met het Mengpaneel te werken. Er worden
Een monument zonder functie heeft geen
handreikingen gedaan ter verhoging van
toekomstwaarde. De Rijksoverheid heeft in
ruimtelijke kwaliteit en het kan in de op-
november 2011 een nieuwe subsidierege-
startfase, gedurende het herstructurerings-
ling ingesteld voor het tijdelijk wind- en
proces en in de uitvoeringsfase worden ge-
waterdicht maken van monumenten en
bruikt.
voor de planvorming van herbestemming. Begin januari 2 0 1 2 bleek deze regeling he-
Minder regels voor monumenteneigenaren
laas al zwaar overtekend, waardoor veel aanvragen zullen worden afgewezen.
Door de eigenaar meer verantwoordelijkheid te geven, verwacht de wetgever minder regellast voor monumenteneigenaren.
Herstructurering bedrijven11terreinen
Een aantal bouwactiviteiten mag zonder
Nu de aanleg van nieuwe bedrij
vergunning worden uitgevoerd, zolang de
venterreinen door economische
monumentale waarden niet worden aangetast. Regulier onderhoud aan monumenten
ontwikkelingen niet zo voorspoedii Hg meer verloopt is er meer belang-
is vergunningvrij als detaillering, materiaal-
stelling voor bestaande terreinen.
soort en kleur niet wijzigen. In beschermde
Deze hebben zich op allerlei wijzen
stads- en dorpsgezichten zijn enkele kleine
ontwikkeld. Veel terreinen en ge-
bouwwerken vergunningvrij geworden, bij-
bouwen zijn verrommeld en verloe-
voorbeeld op achtererven.
derd of worden onvoldoende inten sief beheerd.
Dorp, Stad en Land heeft alle vergunning-
Hoe kun je hier als lokale overheid !id
vrije bouwmogelijkheden bij monumenten
of als vereniging van eigenaren op
10
Jaarverslag 201 1
Dorp, Stad & Land
BELEIDSAFSTEMMING SAMENWERKING EN COMMUNICATIE RELATIES MET GEMEENTELIJKE DIENSTEN EN ANDERE ORGANISATIES Contacten met de portefeuillehouder
Relatie met gemeentelijke diensten
In de gemeente is de planadvisering over monumenten/erfgoed gemandateerd aan
Relatie met Monumentenzorg
In het verslagjaar is er contact geweest met
In de gemeente Leiderdorp is regelmatig
de portefeuillehouder. De portefeuillehou-
contact met de overige afdelingen en/of
DSL. De adviescommissies van Dorp, Stad
der is betrokken bij het werk van de com-
diensten die te maken hebben met het
en Land hebben uitstekende ervaring met
missie en volgt de advisering belangstel-
beheer en de ruimtelijke ontwikkeling van
geïntegreerde advisering van welstand en
lend.
de gemeente. Hierbij worden bestaande of
monumenten en stimuleren dit bij alle
nieuwe initiatieven voorbesproken. De
gemeenten. Indien nodig wordt overleg
Contacten met de gemeenteraad
commissie is groot voorstander van deze
gevoerd met vertegenwoordigers van de
wijze van werken. Te denken valt hierbij
RCE (Rijksdienst voor het cultureel erfgoed).
In dit verslagjaar heeft geen contact plaats-
onder andere aan overleg met de gemeen-
De Rijksdienst adviseert op grond van de
gevonden met de gemeenteraad.
telijke stedenbouwkundige. De commissie
wetswijziging nog maar in een beperkt
Overigens zijn raadsleden en bestuurders
hoopt dat deze contacten in 2 0 1 2 verder
aantal gevallen. In alle overige gevallen
altijd welkom o m een commissievergade-
kunnen worden geïntensiveerd.
kan de gemeente volstaan met het advies van de gemeentelijke monumentencommis-
ring bij te wonen.
sie. Daardoor is een onafhankelijk en deskundig advies van deze commissie van grotere betekenis geworden.
ERVARINGEN VAN DE COMMISSIE IN DIT HOOFDSTUK WORDEN ERVARINGEN VAN DE COMMISSIE IN HET VERSLAGJAAR WEERGEGEVEN. Algemeen
tijen kunnen hun reactie op de plannen
De samenwerking met de gemeente is in
geven en op deze wijze snel en efficiënt de
De zittingen van de gemandateerde in de
201 1 goed geweest. De informatieverstrek-
planprocedure doorlopen. Doel van dit
gemeente en die van de regiocommissie worden goed benut door aanvragers o m -
De commissievergadering
king tijdens de vergaderingen maar ook
alles: minder papierwerk en een hogere
tussentijds voldoet aan eisen als complete
efficiency. Helaas blijkt het instrument na
gevingsvergunning om plannen uitgelegd
dossiers en efficiency bij de planbehande-
twee jaar nog niet geschikt te zijn voor
te krijgen of op verzoek nader toe te lich-
ling. Er zijn dan ook geen dossiers bekend
gebruik door de commissie ruimtelijke
ten. Over het algemeen wordt er geen
die een fatale termijn hebben gepasseerd.
kwaliteit. Met name het openen van alle
gebruik gemaakt van de openbaarheid van
verschillende bestanden is tijdrovend. En
de planbehandeling. De leden van de
De commissie en O L O
zolang het onmogelijk is om bestaande en
commissie blijven alert op het voorkomen
O L O staat voor Omgevingsloket Online.
nieuwe situaties te vergelijken ervaart de
van vakjargon. In bepaalde gevallen is met
Het is een landelijke server die het mogelijk
commissie geen verbetering t.o.v. de huidi-
behulp van een schets aan de aanvrager
maakt de omgevingsvergunning digitaal in
ge situatie.
duidelijk gemaakt op welke wijze een aan-
te dienen. Het plan behoeft dan niet in xoud ingediend te worden. Betrokken par-
vraag op eenvoudige wijze kon voldoen aan de criteria uit de welstandsnota.
Dorp, Stad & Land
Jaarverslag 2011
1 1
CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN SUGGESTIES EN ADVIEZEN VAN DE COMMISSIE.
Onderzoek
laptop aanwezig te zijn. Hiermee kan, mits
met het beheer en de ontwikkeling van de
De Federatie Welstand en monumenten
de dossiers goed zijn voorbereid, kwaliteits-
gemeente. Bestaande of nieuwe initiatieven
heeft een 'tooi' ontwikkeld om de kwaliteit
en tijdswinst geboekt worden.
van de commissie eenvoudig digitaal en
kunnen zo vroegtijdig voorbesproken worden bijvoorbeeld met de gemeentelijke
Contacten met gemeentelijke diensten
stedenbouwkundige.
Via de inlogmogelijkheid op de homepage van de website van DSL kunnen ervaringen
O o k dit verslagjaar hebben de commissies
Aantal adviesaanvragen
met de commissie worden ingevoerd.
van Dorp, Stad en Land de gemeentelijke
Door de terugloop van het aantal advies-
BWT relaties een middag uitgenodigd om
aanvragen is de tijdsbesteding van de com-
anoniem te 'benchmarken'.
De mogelijkheid om plannen alleen nog
de gevolgen van de nieuwe wetgeving toe
missie eveneens verminderd. O m die reden
digitaal in te dienen (via OLO) vraagt om
te lichten. Tevens werd ingegaan op de
dient de vergaderfrequentie en vergaderwij-
aanpassing en uitbreiding van de facilitei-
Modernisering Monumentenzorg en het
ze van de commissie zo efficiënt mogelijk te
ten tijdens de welstandszitting. Minimaal
hiervoor vermelde Mengpaneel.
zijn. In 2012 wordt hierover zo nodig nader
dient een zo groot mogelijk digitaal scherm
De commissie is groot voorstander van
contact opgenomen met de gemeente om
(bijvoorbeeld in de vorm van een digitaal
regelmatig contact met de overige afdelin-
passende afspraken te maken.
'schoolbord' of smartboard), een pc of
gen en/of diensten die te maken hebben
