/INCIE
FLEVOLAN D
Postbus 55 8200 AB Lelystad
G EM EENTE LELY ST A D ing.
—
Telefoon
|V{fcj 6 -R
no.
(0320)-265265 Fax (0320)-265260
b& w - A
kopie aan:
E-mail
[email protected]
De Raad van de gemeente el V 5M r - B raad Postbus 91 8200 AB LELYSTAD cis
Website www.flevoland.nl
AFDOENING voor:
P09-04023 p'09- 0 4 0 2 3 Datum
Bijlagen
Uw kenmerk
Ons kenmerk
2 | APR. 2009
div.
U08-42489
817649
Onderwerp
Bestemmingsplan "Geluidszone Industrieterrein Luchthaven Lelystad"
Geachte raad, Bij brief van uw college van burgemeester en wethouders van 29 december 2008, kenmerk U08-42489, ontvingen wij op 5 januari 2009 het door u op 18 december 2008 vastgestelde bestemmingsplan “Partiële herziening bestemmingsplan Landelijk gebied Lelystad, gedeelte Oostelijk Flevoland “Geluidszone Industrieterrein Luchthaven Lelystad”” ter goedkeuring ex artikel 28 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Plan
Het plangebied van het bestemmingsplan “Partiële herziening bestemmingsplan Landelijk gebied Lelystad, gedeelte Oostelijk Flevoland ‘Geluidszone Industrieterrein Luchthaven Lelystad’” betreft het Industrieterrein Luchthaven Lelystad, inclusief de bijbehorende geluidszone. Binnen dit gebied bevinden zich de luchthaven en het industrieterrein, testbanen, verkeersoefenlocaties, racecircuits, een crossterrein en landelijk gebied. Het Industrieterrein Luchthaven Lelystad is een gezoneerd industrieterrein in de zin van de Wet geluidhinder. Op grond van de Wet geluidhinder worden rondom industrieterreinen geluidszones vastgesteld, waarbuiten de geluidbelasting vanwege dat terrein niet hoger dan 50 dB(A) mag bedragen. De huidige geluidszone van Industrieterrein Luchthaven Lelystad is op 13 februari 1991 vastgesteld door Gedeputeerde Staten. De berekende geluidbelasting op enkele punten op de grens van deze geluidszone blijkt al enige jaren meer te bedragen dan de wettelijke grenswaarde van 50 dB(A). Het onderhavige bestemmingsplan voorziet daarom in een uitbreiding van de bestaande geluidszone van het Industrieterrein Luchthaven Lelystad. De verruiming van de geluidszone is nodig voor zowel het huidige als het mogelijk toekomstige grondgebonden gebruik op het industrieterrein. De nieuwe geluidszone biedt geluidruimte voor de nog uit te geven bedrijfskavels op het industrieterrein en (na toedeling van deze geluidruimte) voor de uitbreiding van bestaande bedrijven en voor afwijkende ontwikkelingen op de nog uit te geven bedrijfskavels. Het onderhavige plan heeft voor wat betreft de luchthaven alleen betrekking op de grondgebonden activiteiten. Het betreft dan het proefdraaien van vliegtuigmotoren na reparatie of onderhoud. De luchtgebonden activiteiten van de luchthaven vallen onder de Luchtvaartwet en maken geen onderdeel uit van het onderhavige bestemmingsplan. Hiervoor zal een nieuw bestemmingsplan (moeten) worden vastgesteld, nadat door het rijk een nieuw aanwijzingsbesluit voor de luchthaven is vastgesteld.
Inlichtingen bij
Doorkiesnummer
mr. S.C. van den Broek
729
Verzonden d.d.
Bezoekadres Visarenddreef 1
8 APR. 2009
Lelystad
Ingekomen stuk nr. 2. r, _ Pro
v i n c i e
Fl
e v o l a n d
Bladnummer
23 Ons kenmerk:
817649
Gelet op de onderzoeken die zijn gedaan voor de hogere grenswaarde en het onderhavige bestemmingsplan zijn wij van mening dat het onderhavige bestemmingsplan geen onaanvaardbaar woonen leefklimaat voor reclamant tot gevolg heeft. Samenvattend: • vinden wij de bedenkingen van Stichting CDO Lelystad Airport. LTO Noord Flevoland en GVK Adure agro advocaten ongegrond; • zijn wij van mening dat het onderhavige bestemmingsplan niet in strijd is met rijks-, provinciaal of gemeentelijk beleid; • zijn wij van mening dat het onderhavige bestemmingsplan niet in strijd is met het recht of een goede ruimtelijke ordening. Subcommissie Gemeentelijke Plannen Het bestemmingsplan is op 19 maart 2009 ter advisering voorgelegd aan de Subcommissie Gemeentelijke Plannen van de Provinciale OmgevingsCommissie Flevoland. De Subcommissie - waarin de VROM-lnspectie, Regio Noord-West, is vertegenwoordigd - heeft ons geadviseerd: 1. de bedenkingen van Stichting CDO Lelystad Airport. LTO Noord Flevoland en GVK Adure agro advocaten ongegrond te verklaren; 2. het bestemmingsplan “Partiële herziening bestemmingsplan Landelijk gebied Lelystad, gedeelte Oostelijk Flevoland ‘Geluidszone Industrieterrein Luchthaven Lelystad”' van de gemeente Lelystad goed te keuren. Besluit Gelet op het voorgaande hebben wij besloten: 1. de bedenkingen van Stichting CDO Lelystad Airport. LTO Noord Flevoland en GVK Adure agro advocaten ongegrond te verklaren; 2. het bestemmingsplan “Partiële herziening bestemmingsplan Landelijk gebied Lelystad, gedeelte Oostelijk Flevoland “Geluidszone Industrieterrein Luchthaven Lelystad”” van de gemeente Lelystad goed te keuren. Conform artikel 28 lid 5 WRO zenden wij een afschrift van dit besluit aan de VROM-lnspectie, Regio NoordWest en aan reclamanten.
Hoogachtend,
mr. drs T. van der Wal
1. Verbeek
Ingekomen stuk nr. 3.
P09-04099 P09-04099
LTO noord Lelystad
Lelystad 27-04-2009
Gemeente Lelystad j Gemeenteraad Lelystad. Stadhuisplein 2 Postbus 91 8200 ab Lelystad
28 Postcentrum
Geachte dames-heren. Naar aanleiding van het bestemmingsplan buitengebied wat dit jaar als het goed is moet komen, lijkt het ons een mooie aangelegenheid om de raad het buiten gebied te laten zien. Wij willen een veehouderij een akkerbouw bedrijf met verbreding en een pluimveehouderij laten zien om de actuele ontwikkelingen met u door te nemen, Tav verkeersveiligheid erf ontsluiting erf grote en verbreding. De nadruk licht bij ons vooral op de boerderij daar deze in de ontwikeling van het buiten gebied nogal eens onderdruk komt te staan van vliegveld overslag haven en natuurontwikkeling. Graag willen wij u rondleiden langs deze bedrijven, een middagdeel lijkt me voldoende om een rondleiding te maken, als u aankunt geven met hoeveel personen u wilt komen en wanneer, kunnen wij de nodige voorbereidingen treffen tav koffie en vervoer. In afwachting van u antwoord;
Henk Heijboer voorzitter afd. Lelystad M eeuw enw eg 4 8218ne Lelystad 06-53531511
[email protected]
Ernst & Young Nederland LLP
sü! E r n s t & Yo
Ruimtevaart 26 3824 MX Amersfoort Postbus 412 3800 AK Amersfoort
unc
Tel.: +31 (0) 3 3 -4 5 1 2700 Fax:+31 (0) 3 3 - 4 5 1 2 8 0 0 www.ev.nl
P09-04025 P 09-04025 GEM EENTE LELY STA D
0 h MEI 2009
mg.
De Raad van de gemeente Lelystad Postbus 91 8 2 0 0 A B LE L Y ST A D
b&w-A
6 R
kopie aan:
b& w-B raad cie
Amersfoort, 2 8 april 2 0 0 9
AFDOENING voor.
K onmerk: ovv/hu-09.1248
Geachte leden van de Raad, In aansluiting op onze werkzaamheden in het kader van de controle van de jaarrekening 2 0 0 8 van uw gemeente, presenteren wij u hierbij de resultaten van onze controle. Onze bevindingen en aanbevelingen hebben wij in concept besproken met en toegelicht aan de Commissie van de rekening, de wethouder Financiën en betrokkenen uit de ambtelijke organisatie. De onderwerpen die in dit verslag aan de orde komen hebben onderdeel uitgemaakt van onze overwegingen bij de bepaling van de aard, het tijdstip van uitvoering en de diepgang van de controlemaatregelen die zijn toegepast bij de uitvoering van de controle van de jaarrekening. De in dit verslag opgenomen bevindingen doen geen afbreuk aan ons oordeel over de getrouwheid en rechtmatigheid van de jaarrekening 20 0 8 . In onze management letter d.d. 23 december 2 0 0 8 gericht aan het College hebben wij de belangrijkste uitkomsten van onze beoordeling van de inrichting en het functioneren van de besturing en beheersing van de bedrijfsprocessen vastgelegd. In het hoofdstuk 'Bestuurlijke sam envatting' hebben wij hiervan een korte samenvatting opgenomen. Wij stellen het op prijs bijgevoegd verslag nader aan u toe te lichten of eventuele vragen hierover van u te beantwoorden. Hoogachtend, // Ernst & Young A c q p n ta n ts LLP
drs. O.eT vdjf Veen RA M anager
Ernst & Young Nederland L L P is een limited liability partnership gevestigd in Engeland en Wales met registratienum mer O C 335595. Ernst 8. Young Nederland L L P is statutair gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London SE1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 301 1 XZ Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 2 4 4 3294 2. Op onze werkzaam heden zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen. Deze algemene voorwaarden zijn gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam en zijn in te zien op www.ey.nl.
y
Ingekomen stuk nr. 4.
Aan de raad van de gemeente Lelystad
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
U09-10399 behandeld door
doorkiesnummer
M. de Boer
0320-278420
bijlagen
onderwerp
datum
8 HEI 2009 doissiernummer pr-nummer
Verslag van bevindingen jaarrekeningcontrole 2008 Geachte leden van de raad,
Het college heeft kennis genomen van de rapportage van bevindingen van de accountant naar aanleiding van de accountantscontrole van de jaarrekening 2008. Zoals verwacht heeft de accountant een goedkeurend oordeel over de getrouwheid respectievelijk de rechtmatigheid van de jaarstukken gegeven. Bovendien constateert de accountant dat het geschetste beeld over het (financiële) reilen en zeilen van de gemeente Lelystad in de jaarstukken is verbeterd ten opzichte van voorgaande jaren. Ook de nieuwe wijze van toelichten laat een duidelijke verbeterslag zien. Het college zet in op verder gaande verbeteringen. Dat is ook de reden dat we in het najaar van 2008 hebben besloten om de financiële functie opnieuw in te richten. Voor de impact ervan wordt kortheidshalve verwezen naar de programmarekening, maar in de kern komt het er op neer dat college en management actief inzetten op een integrale kwaliteitsimpuls die er primair toe moet leiden dat de financiële functie effectiever en efficiënter wordt ingericht. Het college neemt daarmee de handschoen op van de accountant, die het proces van jaarafsluiting en totstandkoming van de jaarstukken als topzwaar bestempelt. Verder onderschrijven we in algemene zin de aanbevelingen van de accountant. In het bijzonder ook de opmerkingen over het rechtmatigheidbeheer. De door de accountant geconstateerde vooruitgang in de interne organisatie met betrekking tot de rechtmatigheidcontrole zal verder beslag krijgen door ook lopende het jaar de financiële rechtmatigheid van baten en lasten consequent en consistent te toetsen. De aanbevelingen uit dit verslag zullen door ons nader uitgewerkt worden voor wat betreft specificatie, adressering en planning. Zoals ook uit dit verslag van bevindingen blijkt, wordt intussen conform de vastgestelde planning op een adequate wijze invulling gegeven aan eerdere adviezen van de accountant. Het college ziet deze jaarrekening vooral als een bewijs dat gestaag maar effectief wordt gewerkt aan de verbetering van de bedrijfsvoering, opdat het realiseren van onze programmadoelen op zo efficiënt mogelijke wijze plaats vindt.
G e m e e n te Lelystad Postbus 91 8 2 0 0 AB Lelystad Stadhuisplein 2 T 0 3 2 0 27 89 n F 0 3 2 0 27 82 45 www.lelystad.nl g e m e e nte@ lelystad.nl
Ingekomen stuk n r- 4 -
o n s <enmerk U09- 0399
Hoogachtend,
r
datum rv M fi 7fisiQ Q ï t-i-J
pagina 2
P09-04090 P0 9 - 0 4 090'
landelijk platform
ERENIGING van VRIENDEN van GANZEDIJK bewoners doen het samen en zelf Pe Stoere Houtman - De Houtmanstr. 18 - 6826PJ Arnhem - 026.3629962 - iaajnhuurman@hntmail-rniii
Aan:
-
Gemeenteraden, Colleges van Burgemeester en Wethouders, Provinciale Staten, Colleges van Gedeputeerde Staten, Bestuur en directie van Woningcorporaties
GEMEENTE LELYSTAD ing-
MEI £UU3
no. b& w - A
kopie aan:
bA w- B
Betreft: voorstel voor samenwerking
raad
Am ie Geachte dames en heren, beste mensen,
~ 6
-mm- aoosL
BNING voor:
Bewoners van stadsbuurten, herstructureringswijken en dorpen voelen zich niet altijd opti maal betrokken bij de plannenmakerij van gemeentebesturen, woningcorporaties en andere vastgoedeigenaren voor hun woningen en woonomgeving. Gevolgen zijn vaak: verzet en de drang om zelf plannen te maken. Dat overkwam een buurt in de Arnhemse wijk Presikhaaf een aantal j aren geleden en dat overkwam vorig jaar óók het dorp Ganzedijk in Oost-Groningen. In beide gevallen wisten de bewoners hun woningen te redden en aan de gang te gaan met eigen verbeterplannen. Onderdeel van het Bewonersplan ‘Energiek Ganzediek’ is de gedachte om in een Vereniging van Vrienden van Ganzedijk zoveel mogelijk bewonersinitiatieven te organiseren, zodat zij ervaringen kunnen uitwisselen en deze weer ten dienste kunnen stellen aan andere bewoners initiatieven èn aan gemeentebesturen en woningcorporaties. Op 1 oktober 2008 kwamen daartoe een aantal van die bewonersinitiatieven voor zelfontwik keling en zelfbeheer bij elkaar in het Groningse dorp Hongerige Wolf. Zij besloten een Startplan te maken en een Stuurgroep te benoemen, die deze Vereniging van Vrienden van Ganzedijk op poten moet gaan zetten. Intussen zijn wij óók andere bewonersgroepen gaan ondersteunen en wel in Harderwijk, Hoog-Keppel, Maastricht, Soest en Wilp. Op basis van een Startplan besloot de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie onlangs aan de Vrienden van Ganzedijk een startsubsidie toe te kennen van € 10.000,- (zie BIJLAGE I), waarmee het Startplan voor de Vereniging van Vrienden van Ganzedijk definitief gemaakt kon worden (zie BHLAGEII). Nu gaan we op zoek naar andere partners. Concreet willen wij u voorstellen ons initiatief financieel te ondersteunen. Voor elke € 1.000 plus BTW verzekert u zich van tien uur advisering (inclusief voorberei ding) door bewoners-ervarings-deskundigen, die u ofwel kunt aanwenden in uw eigen organi satie ofwel ten dienste kunt stellen aan bewonersinitiatieven in uw omgeving.
Ingekomen stuk nr. 5.
Doel van de advisering is de verbetering van samenwerking tussen bewoners enerzijds en gemeente men woningcorporaties anderzijds. Zo helpt u ons om de Vereniging van Vrienden van Ganzedijk op te bouwen, zodat wij u en bewonersgroepen in de toekomst nog beter bij kunnen staan. Voordat de Vereniging definitief is opgericht maken wij gebruik van het girorekeningnummer 9033030, t.n.v. Eigenarenvereniging De Stoere Houtman, Lange Wal 86, Arnhem, onder vermelding van ‘sponsoring’ èn van uw naam en adres. Daarnaast willen wij u vragen BIJLAGE UI (met de bijlagen I en II) door te sturen naar de u bekende bewonersorganisaties van stadsbuurten en -wijken èn van dorpen in uw omgeving. Van die bijlage Hl maakt u dan de hoofdbrief en deze brief wordt op haar beurt dan weer bij lage UI! Omdat wij nog niet over een volledig toegerust secretariaat beschikken, verzoeken wij u schriftelijk te reageren naar de Vereniging van Vrienden van Ganzedijk, p/a De Houtmanstraat 18, 6826 PJ Arnhem. Wij kijken uit naar uw reacties.
Met vriendelijke groeten, namens de Stuurgroep voor de Vereniging van Vrienden van Ganzedijk,
BIJLAGEN:
I II TTT
Beschikking van de Minister van Wonen, Werken en Integratie, Startplan voor de Vereniging van Vrienden van Ganzedijk, Schrijven aan Bewonersinitiatieven en -organisaties
PS. Deze brief wordt u zowel per reguliere post, als per e-mail toegezonden
Ingekomen stuk nr.6. v ■ ■ ''
van: tate
A fdeling bestuursrechtspraak \IA k'
U
P
rte Leivstad j Gemeente Lelystad i f» U
j
u
' 11 ' 7 *
2 4 APS, 2009
1
!
Postcentrum
Raad van de gemeente Lelystad Postbus 91 8 20 0 AB LELYSTAD
/ P09-03757 P 09-03757
D atum
Ons num m er
23 april 2 0 0 9
2 0 0 9 0 2 9 1 5/1 /R3
U w kenm erk
O nderw erp
Behandelend ambtenaar
Lelystad Bp. Geluidszone Noordersluis 2 0 0 8
E.S.W . W ooning 0 7 0 -4 2 6 4 1 9 2
Zoals u bij brief van 2 3 april 2 0 0 9 is meegedeeld, is bij de Afdeling beroep ingesteld tegen uw besluit, waarbij is vastgesteld het Bestem m ingsplan Noordersluis 20 0 8 . De naam en het nummer van deze zaak vindt u bovenaan deze brief onder "O nderw erp" en "O n s nummer". In de bijlage bij deze brief zijn (digitale) stukken vermeld die op deze zaak betrekking hebben. U wordt verzocht deze stukken zo spoedig mogelijk maar in ieder geval binnen vier weken na de dag van verzending, dit is de dagtekening, van deze brief toe te zenden. M ocht u deze stukken al eerder in deze procedure of naar aanleiding van een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening hebben toegezonden, dan kunt u volstaan met een verwijzing naar die eerdere toezending. U bent verplicht aan dit verzoek te voldoen. Indien in het plan onderdelen zijn aangewezen w aarvan verwerkelijking in de naaste toekom st nodig wordt geacht, wordt u verzocht dit in uw aanbiedingsbrief te vermelden.
1 566796(2B1) P o stb u s 2 0 019 - 2500 E A ’s-G ra v e n h a g e - T 070 42 6 44 26 - F 070 365 13 80 - w w w .ra a d v a n sta te .n l Bij correspondentie de d atu m en h e t n u m m e r van deze b r ie f verm elden
A fdeling bestuursrechtspraak
P09-04113 P0 9 - 0 4 1 1 3
Raad van de gemeente Lelystad Postbus 91 820 0 A B LELYSTAD
G E M E E N T E L E L Y ST A D mg. Datum
O ns num m er
6 mei 2 0 0 9
2 0 0 9 0 2 9 1 5/1/R3
07
MEI
2000
U w kenm erk
6 *F
no.
kopie aan: O nderw erp
Behandelend ambtenaar
Lelystad Bp. Geluidszone Noordersluis 2 0 0 8
E.S.W . W ooning 0 7 0 -4 2 6 4 1 9 2
f f A .i'K P e k b £ r
AFDOENING voor:
Na bestudering van de processtukken is de Afdeling tot de conclusie gekom en dat de zaak met bovenvermeld nummer mogelijk in aanmerking komt voor mediation. U wordt als partij in deze zaak daarom uitgenodigd om deel te nemen aan een mediationtraject. Mediation biedt procespartijen de mogelijkheid om zonder een rechtszaak tot een oplossing van het geschil te komen. Deelname aan een mediationtraject is niet kosteloos. De eerste € 2 0 0 ,0 0 van de kosten zullen echter door de Raad van State worden betaald. In deze brief en de bijgevoegde brochure vindt u informatie over mediation. Verder is een lijst met geselecteerde mediators en een lijst met procespartijen bijgevoegd. W at is mediation? Bij mediation onderhandelen procespartijen onder leiding van een onafhankelijke persoon, de mediator. Partijen zoeken sam en onder begeleiding van deze mediator een oplossing voor hun geschil. Mediation biedt partijen de mogelijkheid samen een oplossing op maat te vinden, waarbij ook andere dan juridische kw esties aan de orde kunnen komen. De mediationprocedure dient vertrouwelijk te verlopen. Deze vertrouwelijkheid geldt ook als de mediation niet tot een oplossing leidt en de procedure bij de Afdeling wordt voortgezet. Procedure en voorwaarden De andere procespartijen zijn eveneens uitgenodigd deel te nemen aan het mediationtraject. Alleen als alle betrokken procespartijen instemmen, kan mediation plaatsvinden. A ls u niet aan een mediationtraject wilt deelnemen, dient u dat zo spoedig mogelijk aan de Afdeling te laten weten. De procedure bij de Afdeling zal dan worden voortgezet. A ls u wel gebruik wilt maken van de mogelijkheid tot mediation, dient u contact op te nemen met de andere partij(en). Indien ook zij met mediation instemmen, dient u gezamenlijk uit de bijgevoegde lijst een mediator te kiezen. A ls deze mediator bereid is de mediation uit te voeren zal hij bij de eerste bijeenkomst de mediationovereenkomst met alle procespartijen bespreken. De door alle procespartijen ondertekende 1569513(2M1) P o stb u s 2 0 019 - 2500 E A ’s-G ra v e n h a g e - X 070 4 2 6 44 26 - F 070 365 13 80 - w w w .ra a d v a n sta te .n l Bij correspondentie de datu m e n h e t n u m m e r van deze b rie f verm elden
20090291 5/1 /R3
ationovereenkom st zal hij vervolgens aan de Afdeling sturen. Deze overeenkomst : binnen vier weken na dagtekening van deze brief door de Raad van State angen te zijn. Het contact met de overige partijen en het ondertekenen van de m ediationovereenkomst dient dus binnen deze vier w eken plaats te vinden. A ls de overeenkom st niet uiterlijk op 3 juni 2 0 0 9 bij de Raad van State is ontvangen, zal de procedure bij de Afdeling in beginsel worden voortgezet. De mediation moet binnen twaalf weken na ontvangst van de mediationovereenkomst door de Afdeling zijn afgerond. De mediation wordt geacht afgerond te zijn na de intrekking van het beroep of na het bericht van de mediator dat de mediation is mislukt, maar in elk geval na afloop van de termijn van twaalf weken. Een overzicht van de voorw aarden die gelden voor deelname aan mediation is te vinden in de brochure. V o or vragen over mediation in geschillen bij Kamer 2 (Milieu, zie de M achter het zaaksnumm er) kunt u terecht bij de mediationfunctionaris van de Raad van State, mr. E.D.A.M . Zegveld. Zij is te bereiken op telefoonnummer 0 7 0 -4 2 6 4 8 1 3 of via m ediation@ raadvanstate.nl. V o or vragen met betrekking tot mediation in Kamer 1-zaken (Ruimtelijke Ordening, zie de R achter het zaaksnumm er) kunt u contact opnemen met mr. K.M. Gerkema op telefoonnummer 0 7 0 -4 2 6 4 2 6 7 Hoogachtend, de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak, voor deze, j
mr. H.H.C. Visser, directeur Bestuursrechtspraak De Raad van State is op vrijdag 2 2 mei gesloten. Bijlagen: - brochure - lijst met procespartijen - lijst met geselecteerde mediators
1 569513(2M1) P o stb u s 200 1 9 - 2500 E A ’s-G ra v e n h a g e - T 070 426 44 26 - F 070 365 13 80 - w w w .ra a d v a n sta te .n l Bij correspondentie de d atu m en h e t n u m m er van deze b rie f verm elden
P09-04153 P 0 9 - 0 4 1 53
Secretariaat: Blekerstraat 11 3 1315 A D ALMERE tel 0 3 6 53 47 31 1 e-mail:
[email protected]
levolands
|jj-ew esielijke C y uderenorgamsaties
AAN De Griffier van de Gemeente Almere Dronten Lelystad Noord oostpolder Zeewolde Almere 8 mei 2009 Betreft: Wijzigingen in de AWBZ
Geachte lezer Op 14 januari 2009 stuurde het bestuur van FOGO een brief met kenmerk FOGO 02-09 met betrekking tot de wijzigingen in de AWBZ in 2009 en de gevolgen voor ouderen, andere zorggebruikers en hun mantelzorgers (zie bijlage). De ontvangen reacties geven ons aanleiding dit probleem opnieuw onder uw aandacht te brengen. Uw reactie zien wij gaarne tegemoet.
Namens het bestuur van Fogo tekent met vriendelijke groeten
G E M E E N T E LEL Y S T A D mg.
0 8 ME! 2009
no.
b&w-A b&w - E
kopie aan:
raad cie
AFDOENING voor:
6 -B -
Secretariaat: Blekerstraat 113 1315 A D ALMERE tel 0 3 6 53 47 31 1 e-mail:
[email protected]
levolands O
A
les
(jfe w e ste lijk e O
uderenorganisaiies
Aan het college van B&W en politieke partijen, t.a.v. de fractiesecretaris
Almere, 14 januari 2009 Ons kenmerk Contactpersoon Betreft
: FOGO 02-09 : De heer J.O. v.d. Werff (FOGO) : De wijzigingen in de AWBZ in 2009 en de gevolgen voor ouderen, andere zorggebruikers en hun manteizorgers
Geacht college / leden van de fractie, Binnen het Flevolands Overleg Gewestelijke Ouderenorganisaties (FOGO) is ongerustheid ontstaan over de gevolgen van de wijzigingen in de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). In het FOGO zijn de gewesten van de ouderenorganisaties ANBO, PCOB, KBO en NBP vertegenwoordigd. Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) mevrouw M. Bussemaker heeft hervormingen van de AWBZ ingevoerd met ingang van 01-01-2009. Hiermee wil zij de langdurige zorg voor mensen met ernstige beperkingen of aandoeningen toegankelijk, betaalbaar en van een kwalitatief hoog niveau houden. De voorgestelde maatregelen moeten een bezuiniging van 800 miljoen euro opleveren. De afgelopen jaren is, met name, de omvang van het gebruik van de functie ondersteunende begeleiding enorm toegenomen. Om de kosten daarvan terug te dringen heeft een groot aantal maatregelen betrekking op de functie begeleiding. Er is in 2009 geen onderscheid meer tussen ondersteunende en activerende begeleiding. Er bestaat alleen nog begeleiding of behandeling. Begeleiding wordt alleen geïndiceerd voor mensen die zelfstandig willen (gaan of blijven) wonen. Pagina 1 van 3
Ingekomen stuk nr. 7. Tot 31 december 2008 werd begeleiding toegekend voor het vergroten ^an zelfredzaamheid of ten behoeve van participatie. ^/anaf 01-01-2009 komen alleen mensen voor wie de zelfredzaamheid ■=en probleem vormt nog in aanmerking voor begeleiding vanuit de AWBZ omdat daarmee opname in een instelling kan worden voorkomen. Voor beperkingen bij het participeren in de samenleving is geen begeleiding meer mogelijk vanuit de AWBZ. De veranderingen leiden tot strengere indicatiecriteria voor de functie begeleiding. Ook wordt het aantal uren begeleiding gemaximeerd, hetgeen in veel gevallen een vermindering betekent. Naar schatting de helft van de mensen die hun aanspraak op begeleiding vanuit de AWBZ houden, krijgt te maken met een terugval in het aantal uren. Het Centrum Indicatiestelling Zorg heeft berekend dat door de beperking van de functie begeleiding 27% van de huidige cliënten met een indicatie voor ondersteunende of activerende begeleiding geen recht meer heeft op begeleiding. Dit betreft circa 60.000 mensen in Nederland. Voor deze groep heeft staatssecretaris mevrouw M. Bussemaker een overgangsmaatregel in het leven geroepen. Zij krijgen een 'gewenningsperiode' van drie tot zes maanden. Ze kunnen dan desgewenst zelf vervangende maatregelen regelen, via het eigen netwerk of een beroep doen op jeugdzorg, welzijn of gemeente.
De zo rge n v an FOGO Het FOGO maakt zich zorgen over de gevolgen van deze maatregelen voor ouderen, andere zorggebruikers en hun mantelzorgers. Wij willen uw aandacht vragen voor de volgende twee punten: 1. In het onderzoek naar de effecten van de zogenaamde pakketmaatregelen1 worden tien klantgroepen onderscheiden die niet meer voor de functie begeleiding in aanmerking komen. Eén groep willen wij er uitlichten, namelijk ouderen waarbij beginnende dementie is gediagnosticeerd, die doorgaans nog thuis wonen en vaak een partner hebben en/of mantelzorg krijgen. Uit onderzoek b lijk t2 dat 85% van de partners van thuiswonende dementerenden overbelast is. Daarvan geeft een derde aan, de mantelzorg niet langer dan een jaar te kunnen volhouden. Voor deze groep is het volgens ons wenselijk/noodzakelijk dat de gemeenten en andere belanghebbende organisaties zoals het Steunpunt Mantelzorg een alternatief ontwikkelen voor het verdwijnen van deze ondersteuning. 2. Veel meer ouderen, andere zorggebruikers en hun mantelzorgers dan de eerder genoemde 60.000 personen krijgen te maken met de gevolgen van de pakketmaatregelen. Ongeveer de helft van de mensen die hun aanspraak op begeleiding houden, krijgt te maken met een terugval in het aantal uren. Dit betreft ongeveer 110.000 cliënten en mantelzorgers. Omdat de 'gewenningsperiode' niet voor deze groep geldt, krijgen zij gelijk te maken met een vermindering in uren. Pagina 2 van 3 1 CIZ, HHM, Onderzoek effecten pakketmaatregelen AWBZ, In opdracht van het ministerie van VW S en het programmaministerie voor Jeugd en Gezin. Driebergen/Enschede, 2008. 2 H. Kraijo, onderzoek ter gelegenheid van de afsluiting van het Landelijk Dementie Programma op 27 november 2008.
Ingekomen stuk nr. 7.
Graag vernemen wij van u welke maatregelen de gemeente heeft getroffen of gaat nemen om samen met andere organisaties de gevolgen van de bezuinigingen in kaart te brengen en gezamenlijk naar een oplossing te zoeken voor zorggebruikers en hun mantelzorgers die problemen ondervinden. Het FOGO gaat in samenwerking met Zorgbelang Flevoland signalen van ouderen, ouderenorganisaties, mantelzorgers en anderen verzamelen (onder andere via de afdeling Informatie en Klachtenopvang Gezondheidszorg van Zorgbelang). Zorgbelang Flevoland is de provinciale belangenorganisatie voor gebruikers van zorg. Zorgbelang ondersteunt het FOGO en onderschrijft deze brief. Zorgbelang is bereid de ontvangen signalen ter beschikking te stellen. Voor eventuele vragen over deze brief kunt u contact opnemen met de voorzitter van de Stichting FOGO, de heer J.O. v.d. Werff. Telefoonnummer: 0527 613782 of per e-mail:
[email protected]. Hoogachtend, Namens FOGO
Voorzitter J.O. v.d. Werff
Pagina 3 van 3
