Notulen van de openbare vergadering van de commissie Samenlevingszaken van de gemeente Beemster, gehouden op donderdag 15 juni 2006, in de raadzaal te Middenbeemster. Aanwezig Dhr. N.C.M. de Lange Dhr. H. Roenhorst
voorzitter secretaris
Mevr. L. Ruys Mevr. C. van den Berg Mevr. E. Helder Dhr. K.C. Visser
CDA PvdA VVD BPP
Op uitnodiging aanwezig: Dhr. H.N.G. Brinkman Mevr. M. Ruys-Buskermolen Dhr. J. Klaver Mevr. E. Kroese-Vrolijks Dhr. H.A.M. Widdershoven
burgemeester wethouder wethouder gemeentesecretaris sectiecoördinator sector Samenleving
Dhr. B. van Slageren Dhr. P. Groot Mevr. C. Hanekamp
hoofd van de politie Unit De Waterlanden chef politie wijkteam Beemster Zeevang notulist
1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. 2. Vaststelling van de agenda De voorzitter voegt agendapunt 10a toe aan de agenda. Dit betreft het jaarplan 2005 kinderopvang. Overigens zijn er geen wijzigingen. 3. Inventarisatie insprekers De voorzitter stelt vast dat bij agendapunt 8 de heer Van Baar, voorzitter van de WBSV, bereid is om eventuele vragen te beantwoorden. Bij agendapunt 9 zijn mevrouw Zimmer, hoofd van de bibliotheek Beemster en de heer van den Hoonaard aanwezig voor eventuele toelichting. 4. Vaststelling verslag van de vergadering van 6 april 2006 Inhoudelijk en tekstueel per blad. Mevr. Ruys (commissielid) vraagt of er duidelijker onderscheid gemaakt kan worden m.b.t. naamsvermelding van de wethouder mevr. Ruys. De wethouder zal in het vervolg worden vermeld als mevr. Ruys-Buskermolen. Mevr. Helder vraagt of de voorlichtingsbijeenkomst t.b.v. de buurtbewoners bij het Wilgenhoekcomplex van de Zuidoostbeemster inmiddels is gehouden. Dhr. Brinkman antwoordt dat er naar gestreefd wordt zo snel mogelijk voorlichting te geven. Dan moet de informatie echter wel bekend zijn. Hij kan de bewoners van het Noorderpad wel geruststellen in die zin dat zij geen enkele hinder zullen ondervinden van het bouwverkeer. Het is inmiddels duidelijk dat het bouwverkeer via een speciaal aangelegde weg zal plaatsvinden. Deze weg is rechtstreeks aangesloten op de Purmerenderweg waar het college enige tijd geleden het woonhuis heeft gekocht. Ook is duidelijk dat hetgeen gebouwd gaat worden ook geen verkeersbeweging zal opleveren als het klaar is. Het Noorderpad wordt qua verkeer compleet ontzien. Over de t.z.t. uit te voeren bouw kan op dit moment nog geen uitsluitsel worden gegeven. •
Ingekomen stukken en mededelingen • De jaarrekening 2005 en de ontwerpbegroting 2007 van de GGD Zaanstreek Waterland. Commissieleden geen opmerkingen.
•
• •
• •
•
Stand van zaken over het projecten van het samenwerkingsverband Land van Leeghwater. Dhr. Visser vraagt welke voorzieningen het hoge uitgavenbedrag veroorzaken. Daarnaast vraag hij of er bij de lokale ingangswegen ook welkomstborden geplaatst kunnen worden. Dhr. Roenhorst antwoordt dat de duurste investering het wandel- en fietspadenplan van de dorpsraden betreft. Dit plan is van een aantal jaren geleden en is ook goedgekeurd en omvat een aantal fases. Fase I is thans gerealiseerd. Dit is gesubsidieerd door de Groene Long. Fase II is in ontwikkeling. De verharding van het Oostdijkje is inmiddels achter de rug. M.b.t. de borden antwoordt dhr. Klaver dat de borden een punt van overleg zijn. In de toekomst zal hier meer bekend over zijn. Mevr. L. Ruys vraagt of er gegevens bekend zijn over de telling die is gehouden m.b.t. de verkeersdrukte en of daar verder nog actie op wordt ondernomen door de gemeenten. De voorzitter antwoordt dat hierop schriftelijk antwoord wordt gegeven. Derde nieuwsbrief: Veiligheidsvisie. Dhr. Visser geeft de gemeentesecretaris een compliment voor haar nuchtere en praktische aanpak. Overzicht van uitrukken van het Brandweerkorps Beemster vanaf 1992 tot en met 2005. Mevr. Jansen, waarnemend brandweercommandant, is aanwezig ter beantwoording van eventuele vragen. Mevr. v.d. Berg vraagt: worden de uitrukken t.b.v. dieren doorberekend waarom wordt “vals” alarm ook geregistreerd en worden deze doorberekend? Mevr. Jansen antwoordt dat er in beide gevallen niets wordt doorberekend. De loze meldingen worden ook geregistreerd zodat bij veelvuldig loze meldingen actie kan worden ondernomen. Dhr. Brinkman merkt op dat voor een goed verloop van de vergadering de vragen allereerst aan de portefeuillehouder gesteld dienen te worden. Dit ter bescherming van de ambtenaar die voor ondersteuning aanwezig is. Dhr. Brinkman voegt v.w.b. de uitrukking voor de dieren nog toe dat in de wet staat dat de brandweer moet zorgen voor redden van mens en dier. Mevr. Helder merkt op dat de opname van de loze alarmen in de totaalstaat van uitrukken een vertekend beeld geven. Mevr. Jansen antwoordt dat er in alle gevallen wel daadwerkelijk uitgerukt wordt. Brief van het college van burgemeester en wethouders inzake de voortgang m.b.t. de invoering van de Wet WMO. Commissieleden geen vragen. Jaarverslag 2005 van de Openbare Bibliotheken. Mevr. L. Ruys merkt op dat in verhouding tot het aantal inwoners van de gemeente Beemster een klein percentage gebruikt maakt van de bibliotheek. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat dit komt doordat veel inwoners van Zuidoostbeemster gebruik maken van de bibliotheek in Purmerend.
Behandeling jaarverslag 2005 en jaarplan 2006 van Politie-unit De Waterlanden De heer B. van Slageren geeft een toelichting op het jaarverslag 2005. Dhr. van Slageren merkt m.b.t. de lichte stijging van het aantal bedreigingen op dat dit een gevolg is van de bedreigingen aan het openbaar bestuur. Het aantal woninginbraken is aanzienlijk gedaald. Dit houdt verband met het feit dat aan het begin van het jaar een aantal daders zijn opgepakt die actief waren in de regio met inbraken in vrijstaande woningen. Ten aanzien van vorige jaren is het aantal delicten door veelplegers iets gedaald. Het aantal boetes/transacties zoals ten doelgesteld in het jaarplan wordt, zoals het zich nu laat aanzien, gehaald. Het lokaal bestuur heeft gevraagd om strenge verkeerscontroles. Door deze controle worden veel overtredingen gesignaleerd. De aangifte van vernielingen door de jeugd zijn in het eerste trimester aanzienlijk minder. De laatste periode waren er echter weer veel klachten. Dit heeft er in geresulteerd dat de politie in overleg met de burgemeester heeft besloten dat er gerichter op dit onderdeel ingezet moet worden. Er zijn inmiddels tientallen bekeuringen uitgereikt en er wordt meer toezicht gehouden. Dit heeft effect geresulteerd. Er is meer ingezet op de aanpak van het probleem “overlast jeugd”. Hiertoe zijn 2 preventiemedewerkers aangesteld. In overleg met het bestuur is er
2
contact opgenomen met de stichting Veiligheidszorg Zaanstreek om meer structureel toezicht te hebben binnen de gemeente Beemster. Zowel overdag als in de avond. Op verschillende dagen in de week zijn deze personen in uniform opvallend aanwezig. Zij houden toezicht op de jeugd. Maar signaleren ook andere zaken die de veiligheid van de gemeente betreffen. Hun taak is in onderling overleg vastgesteld. Dit loopt nu 1 week en de resultaten tot nu toe zijn bevredigend. Dhr. Brinkman vult aan dat Regiocontroll is opgezegd. De hierdoor vrijgekomen gelden worden nu aangewend om Stichting Veiligheidszorg gericht toezicht te laten houden op de hangjeugd en de overlast die dat geeft. Het betreft nu nog een proef. De medewerkers worden rechtstreeks aangestuurd door de gemeente. De eerste signalen zijn zeer positief. De omwonenden van de plekken waar regelmatig overlast door de jeugd veroorzaakt wordt stellen de aanwezigheid van herkenbaar toezicht zeer op prijs. De toezichthouders hebben op dit moment geen opsporingsbevoegdheid. Het is de bedoeling dat dit in de toekomst wel het geval is. Hun werkterrein is de gehele Beemster. De toezichthouders worden op verschillende tijden en dagen ingezet om te onderzoeken wat de meest efficiënte en effectieve methode is. Mevr. L. Ruys: de CDA fractie is verheugd met de huidige aanpak van de jeugd. De fractie heeft een brief ontvangen van een inwoner die stelt dat de sluitingstijden van de BeeJee steeds later worden. Zij vraagt of het college n.a.v. deze klacht actie onderneemt om de overlast te beperken. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat de BeeJee bij tiener activiteiten sluit om 22.00 uur en bij activiteiten voor de iets oudere jeugd om 23.00 uur en dat deze tijden strikt gehandhaafd worden. De brief is bij de wethouder bekend. De burgemeester merkt op dat het college serieus aandacht besteedt aan deze brieven. Overigens is het handhavingsbeleid voor wat betreft sluitingstijden op alle gebieden zeer strikt. Daarnaast merkt hij op dat dit soort brieven in het algemeen naar eigen inzicht en ervaringen worden geschreven. Dhr. Visser: de fractie van de BPP is blij met het extra toezicht. Het drugsbeleid is echter te vrijblijvend. De problemen zijn ernstiger dan hier gesteld. De BPP fractie is van mening dat hier een veel voortvarender opsporingsbeleid nodig is. De jeugd is op dit moment zwervende. Daar moet iets aan gedaan worden. Dhr. Visser merkt op dat ook het stelen van brandstof, b.v. uit vrachtwagens een probleem is. Dhr. Brinkman is het niet eens met de stelling dat drugshandel ontkend wordt. In de driehoek wordt vaak gesproken over dit probleem en is een punt van grote aandacht. Het grootste probleem hierbij is dat op het moment van aanhouden ook daadwerkelijk strafbare feiten moeten worden geconstateerd. Het bewijs is een probleem wat dit betreft. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat t.a.v. de jeugd vorige week een gesprek heeft plaatsgevonden met de bewoners bij het IJsbaanterrein. Dit om de mogelijkheden te bespreken om dit terrein aantrekkelijker in te richten voor de oudere jeugd. Je moet je echter wel blijven realiseren dat het fenomeen hangjeugd nooit helemaal zal verdwijnen. De Groot antwoordt dat er onderscheid gemaakt moet worden tussen soft en hard drugs. Tegen soft drugs is sowieso moeilijk op te treden omdat justitie de vervolging daarvan slechts in hele ernstige zaken ter hand neemt. In het geval van harddrugs is het moeilijk om te bewijzen dat er structureel gedeald wordt. Tot op heden heeft de politie bij controle van de jeugd niet kunnen vaststellen dat er sprake is van het in bezit hebben van drugs. Op een enkel incident na, waarbij drugs in zeer geringe hoeveelheden werd aangetroffen. Dhr. Visser merkt nog op dat men zich goed moet realiseren wat een leed een verslaafd kind in een gezin brengt. Dit wordt onderkend. Mevr. Van de Berg vraagt hoe men aangifte moet doen. Dhr. Groot antwoordt dat dit: • Aan het bureau • Telefonisch • Via internet kan geschieden. Mevr. Van de Berg vraagt hoe lang het duurt voordat men telefonisch aangifte kan doen. Dhr. de Groot merkt op dat de doelstelling is dat dit binnen 2 dagen gebeurt. In 95% van de gevallen wordt dit doel gehaald. Mevr. Helder zegt dat de fractie van de VVD positief is over de toezichthouders. Zij vraagt of de tijden van de toezichthouders (van 18.0021.00 uur) niet later kunnen. De burgemeester antwoordt dat er 2 dingen door elkaar worden gehaald. Ook de politie houdt toezicht op de jeugd en jeugdoverlast. Wat de gemeente doet is extra. Dhr. Van Slageren vult aan dat de politie ook noodhulp verricht. De politie heeft de opdracht om, indien dringende hulp niet elders gewenst is,
3
handhavend toezicht te verrichten. Indien de tijden en plaatsen aanpassingen behoeven zal het surveillance patroon daar op aangepast worden. Mevr. Helder vraagt hoe het in andere plaatsen, met een vaste plek voor de jeugd gesteld is met de overlast. Dhr. Van Slageren antwoordt dat in alle gemeenten sprake is van jeugdoverlast danwel jeugdcriminaliteit. In verhouding is de overlast in de gemeente Beemster minimaal. Mevr. Helder mist in het jaarverslag overtredingen van de jeugd m.b.t. brommers. Dhr. Van Slageren antwoordt dat deze overtredingen vallen onder verkeer. Dhr. Brinkman vraagt t.b.v. de behandeling van het jaarplan 2006 of jeugd en verkeersoverlast prioriteit dienen te behouden. Vastgesteld kan worden dat de prioriteit verkeer heel duidelijk aan de orde is geweest en dat werpt ook vruchten af. Dit onderstreept het nut van deze bijeenkomsten. Dhr. Brinkman adviseert op dezelfde weg door te gaan. Mevr. Helder namens de VVD fractie: zelfde prioriteit. Mevr. v.d. Berg: namens de PvdA fractie: zelfde prioriteit. Mevr. L. Ruys namens de CDA fractie: zelfde prioriteit. Zij vraagt om de activiteiten van de verkeershandhaving meer te spreiden. Met name ook in de bebouwde kom. Tevens vraagt zij of het inmiddels mogelijk is ook op overtreding van max. 30km te beboeten. Dhr. Visser namens de BPP fractie: zelfde prioriteit. Hij vraag ook de Oost- en Westdijk te betrekken bij de verkeershandhaving. Dhr. Groot antwoordt dat in een eerdere commissievergadering is gevraagd om meer toezicht op de Purmerenderweg, met name omdat daar geen fietspad is. Naar aanleiding daarvan is een onderzoek ingesteld en samen met het verkeershandhavingteam een projectplan opgestart. Met ingang van september zal gericht toezicht worden gehouden op de Purmerenderweg en Oostdijk (i.v.m. sluipverkeer). Dit toezicht zal bestaan uit snelheidscontroles en controle inrijverbod. Voor wat betreft het handhaven van de 30km gebieden is inderdaad bij justitie een kentering zichtbaar dat vervolging, mits de inrichting voldoende is mogelijk is. Op dit moment is er geen capaciteit bij de politie om daar gericht toezicht op te houden. 7. Vaststelling gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek Waterland Dhr. Brinkman licht toe dat er een behoorlijk uitgebreide aanbiedingsbrief is geschreven waarin staat dat de raad mede bevoegd is de regeling vast te stellen. Bij wet is echter geregeld dat de raad slechts toestemming kan onthouden in bepaalde gevallen. De raad kan niets wijzigen in de gemeenschappelijke regeling. De raad kan besluiten om niet mee te doen. Daarmee stel je de gemeente echter wel buiten de veiligheidsregio. Dit is echter zeer onverstandig. De stemverhoudingen zijn na uitvoerig overleg vastgesteld. Dhr. Brinkman benadrukt dat de gemeenten, groot of klein elkaar nodig hebben. Mevr. v.d. Berg namens de PvdA fractie gaat akkoord. Zij stelt daarbij wel dat de fractie regelmatig in deze commissie op de hoogte wil worden gesteld van het inhoudelijke en financiële gedeelte. Dhr. Brinkman antwoordt dat hiermee reeds een start is gemaakt. Daarom staat de nieuwsbrief ook op de agenda. Hij vraagt de commissieleden hoe zij op de hoogte gehouden wil worden. De nieuwsbrieven kunnen per e-mail gestuurd worden of op de agenda worden gezet. Voor wat betreft de financiële bijdrage van de gemeente Beemster in de veiligheidsregio is deze onderwerp van gesprek bij de begroting. Het is een gemeenschappelijk regeling waarover verantwoording moet worden afgelegd. Dhr. Brinkman stelt voor, net als bij de politie, dit regelmatig op de agenda te zetten zodat er een cyclus ontstaat. De voorzitter vraagt de commissie of zij voor dit moment kunnen volstaan met de nieuwsbrieven zoals ze worden rondgestuurd. Wellicht dat in de toekomst een andere informatiestroom op gang komt. Dhr. Brinkman stelt voor dit 1x per jaar op de agenda te zetten. Mevr. L. Ruys merkt op namens de fractie van het CDA dat zij met belangstelling volgt hetgeen op blz. 4/5 staat dat de vorming van een veiligheidsregio geen invloed zal hebben op de hoogte van de inwonersbijdrage. Dhr. Brinkman vult aan dat er staat “tot 2007”. Overigens behoeft de commissie zich wat de intentie van het bestuur betreft geen zorgen te maken. Het zal ongetwijfeld meer financiën vragen in de toekomst. Maar het bestuur verricht veel inspanningen om zo efficiënt en zuinig als mogelijk te werken. Er wordt echter steeds meer gevraagd aan de gemeenten door de overheid. Dhr. Visser merkt op dat indien zich er een calamiteit voordoet alle middelen moeten worden aangewend om adequaat op te treden. Dhr. Brinkman merkt op dat nu gesproken wordt over de “koude organisatie”. Het geld is
4
nodig om de organisatie in stand te houden. Als zich daadwerkelijk een ramp voordoet dan wordt er opgetreden en financiële middelen aangewend. De verantwoording daarvan volgt achteraf. Dhr. Visser vraagt of dhr. Brinkman tevreden is over de C2000 apparatuur. Dhr. Brinkman antwoordt dat dit een technische vraag betreft. Het systeem wordt langzamerhand ingevoerd. In theorie is het een perfect systeem en in de praktijk gaat het steeds beter werken. 8. Voorstel tot het verlenen van een investeringssubsidie t.b.v. de aanleg van diverse voorzieningen aan voetbalvereniging WBSV Dhr. van Baar is aanwezig om namens WBSV vragen te beantwoorden en/of toelichting te geven. ¨Dhr. Visser namens de BPP is akkoord en wenst WBSV veel succes. Mevr. L. Ruys namens het CDA: akkoord. Mevr. v.d. Berg namens de PvdA akkoord. Mevr. Helder namens de VVD: akkoord. Zij vraagt of nog geprobeerd is om sponsors te vinden t.b.v. de dug-out. Dhr. Van Baar antwoordt dat er al een groot beroep is gedaan op sponsors. In dit geval is dit niet van toepassing. Tevens vraagt mevr. Helder of er nog reserves zijn. Dhr. Van Baar antwoordt dat men het met dit bedrag moet redden. Dhr. Klaver is content met het advies van de commissie. Hij vult nog aan dat uitgegaan wordt van de daadwerkelijke investeringen en uitgaven die worden gepleegd. 9. De vorming van de basisbibliotheek Waterland Ter beantwoording van vragen en/of het geven van toelichting namens de bibliotheek zijn mevr. Zimmer en de heer van den Hoonaard aanwezig. Mevr. v.d. Berg vraagt de wethouder hoe zij de relatie van de bibliotheek ziet t.o.v. andere culturele instellingen (b.v. Onder de Linden en Beemster Keyser) in Beemster. Wat is het bestaansrecht van de bibliotheek Is er overleg met de bibliotheek over de rol en beschikbaarheid van de vrijwilligers. Ten aanzien van de financiële aspecten vraagt mevr. v.d. Berg naar het geconstateerde tekort van 1180,-- euro en het voorstel van uitbreiding van 2 uur. Daarnaast constateert zij dat het minimale instapniveau van 11 euro per inwoner nog niet gerealiseerd is. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat zij geen relatie ziet met Onder de Linden en de Beemster Keyser. De bibliotheek is een heel andere soort voorziening waar mensen informatie halen en bijeen kunnen komen. Soms zijn er culturele/educatieve activiteiten. Het wordt steeds moeilijker een beroep te doen op vrijwilligers. Ons advies is steeds geweest om meer publiciteit te geven om het vrijwilligers bestand op orde te houden. Indien een beroep moet worden gedaan op professionele krachten wordt het voor de gemeente veel duurder om de bibliotheek in stand te houden. Voor wat betreft het tekort van 1180,-- euro antwoordt mevr. Ruys-Buskermolen dat de vorige raad heeft besloten het subsidie te verhogen met 2x 4000 euro om te komen aan 11 euro per inwoner. Indien je dit meerekent is het tekort niet meer aanwezig. Deze 11 euro per inwoner is structureel. Voor wat betreft 2uur uitbreiding heeft de wethouder niet direct antwoord. Als de basisbibliotheek straks een feit is zal men met het bestuur van de bibliotheek afspreken wat er via de subsidie die er over is nadat de kosten van de backoffice betaald zijn gerealiseerd kan worden. Dhr. Widdershoven vult aan dat doordat aan de eis van 11 euro per inwoner is voldaan er een subsidie is vrijgekomen vanuit het rijk en provincie waaruit dit bekostigd kan worden. Mevr. L. Ruys namens de fractie van het CDA: akkoord. Het is een reeds ingegaan traject. Daarbij dienen de kosten hetzelfde te blijven. Zij vraagt wat bedoeld wordt met efficiency maatregelen. Mevr. Zimmer antwoordt dat door de vorming van een basisbibliotheek een aantal zaken gezamenlijk worden gedaan. Dit is efficiënter. Aan de andere kant zullen andere zaken meer kosten. Het zal zeker niet kostenbesparend zijn. Men streeft er naar de kosten op hetzelfde niveau te houden. Mevr. L. Ruys vraagt waar de kosten die bespaard worden door de backoffice naar toe gaan. Mevr. Zimmer antwoordt dat dit naar de gehele basisbibliotheek zal gaan. De subsidiebedragen van Pro Biblio zijn echter ingetrokken. De inkoop van boeken is duurder geworden.
5
Dhr. Visser vraagt of door de fusie de bibliobus blijft rijden zoals nu nog in Graft de Rijp. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat de Bibliobus in 2005 is opgeheven in Beemster. De gemeenten zelf bepalen hoeveel subsidie er voor de bibliotheek beschikbaar wordt gesteld. daarvoor krijgen zij, afhankelijk van de hoogte van de subsidie meer of minder diensten. Mevr. Zimmer vult nog aan dat op verzoek thuis boeken worden bezorgd. Dit wordt geheel door vrijwilligers verzorgd. Dhr. Visser merkt op dat hij het bijzonder jammer vindt dat de Biblio bus overal verdwijnt. Mevr. Ruys benadrukt dat de gemeente meerjarige afspraken heeft gemaakt met de bibliotheek. Dhr. van den Hoonaard nog aan dat de bibliotheek de fusie met vertrouwen tegemoet gaat. Er is een goed en duidelijk overleg. Er is vertrouwen dat de basisbibliotheek Waterland goed van de grond gaat komen. Mevr. v.d. Berg vraagt of er verschuiving gaat optreden doordat men zich gaat richten op de minder mobielen en de jeugd. Mevr. Zimmer antwoordt dat men aangewezen is als uitleenpunt. Dit betekent dat je een “kleine” bibliotheek bent. Er zijn geen mogelijkheden om een bibliotheek plus of een kernbibliotheek te worden. Men wordt verondersteld te blijven doen wat men doet. 10. De verzelfstandiging van Muziekschool Waterland Ter toelichting en/of het beantwoorden van vragen is de heer Van Zadel namens de Muziekschool Waterland aanwezig. Mevr. L. Ruys vraagt waar de bruidsschat op gebaseerd is. Dhr. Widdershoven antwoordt dat bij de verzelfstandiging wachtgelden voor rekening gaan komen voor de dan bestaande organisatie. Daarvoor is de bruidsschat bedoeld. In de eerste jaren blijft de subsidie gehandhaafd. Dhr. Van Zadel vult aan dat de bruidsschat is bedoeld om reserves aan te leggen. De Muziekschool zal, zoals door de heer Widdershoven geschetst eventuele tegenvallers zelf moeten opvangen. Mevr. L. Ruys vraagt waar de hoogte van de bruidsschat op gebaseerd is. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat dit een percentage van de jaarexploitatie betreft. Dhr. Visser merkt op dat er weinig verandert in de kosten structuur en spreekt de vrees uit dat de Muziekschool het niet gaat redden zonder subsidie. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat de gemeente zich vast legt voor 4 jaar. Dan wordt een bepaalde afname gegarandeerd. Na 4 jaar kun je als gemeente zelf bepalen hoe de subsidie wordt besteed. Dhr.Van Zadel beaamt dit. In de komende 4 jaar zal de Muziekschool trachten zich goed neer te zetten in Beemster. Daar is men al mee gestart. Mevr. Ruys-Buskermolen vult nog aan dat het coalitieprogramma ruimte geeft om subsidiegelden via de Muziekschool in te zetten. Mevr. Van de Berg vraagt per wanneer de verzelfstandiging ingaat. Hoe kan de Muziekschool van de grond komen als er al zoveel anderen op dit gebied activiteiten ontplooien? Dhr. Van Zadel antwoordt dat de Muziekschool zich niet alleen richt op het onderwijs. Maar ook met name in de grotere plaatsen wijkgericht werken. Ook gaat men werken met flexlessen ten behoeve van cursussen in opdracht. De aanstelling van docenten gaat met flexcontracten. De risico’s worden voor de Muziekschool dan minimaal. De verzelfstandiging gaat in per 1 januari 2007. 10a. Wet kinderopvang 2005 Mevr. v.d. Berg merkt op dat het een lastig leesbaar stuk. Zij wil graag uitleg over het aantal oordelen van de GGD en over het sanctie instrument. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat m.b.t. de beoordelingen van de GGD inspectie de term “slecht” niet als zodanig dient te worden opgevat. Zij geeft als voorbeeld het geval waar sprake was van een beleidsplan wat vernieuwd diende te worden en opnieuw moest worden vastgesteld. Zo waren er een aantal punten die onder de aandacht zijn gebracht bij de kinderopvang en een termijn genoemd waarbinnen e.e.a. in orde diende te zijn. Er is in 1 geval een sanctie opgelegd. Dit bleek later onterecht. De beoordeling van de GGD was niet terecht. Op zich is de beoordeling best goed. Mevr. v.d. Berg vraagt of het feit dat er bij de buitenschoolse opvang geen cijfers staan betekent dat het niet gevraagd is of dat er niets is. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat er dan geen opmerkingen zijn.
6
11. Vaststelling van de Afstemmingsverordening Wet Werk en Bijstand Mevr. Helder: namens de VVD fractie akkoord. Mevr. Van de Berg vraagt naar de maatregelen om misbruik tegen te gaan. Namens de fractie van de PvdA wil zij benadrukken dat dit zorgvuldig dient te gebeuren. Zij vraagt naar de werking van artikel 5 lid 2 b m.b.t. het horen van belanghebbende. Zij benadrukt dat degene die dit betreft dit ook zou moeten weten en gewaarschuwd zou moeten worden. Er wordt in deze nota niet gesproken over een fasering van waarschuwingen. Is dit hier niet van toepassing of elders vastgelegd? Mevr. Ruys-Buskermolen stelt voorop dat met deze materie altijd zorgvuldig wordt omgegaan. Dit zijn ingrijpende maatregelen voor personen. Het wordt belanghebbende zeker meegedeeld dat indien hij een stageplaats weigert of zou willen weigeren welke consequenties dit heeft. Dat wordt sowieso meegedeeld. Er is in feite 1 waarschuwing bij melding bij de gemeente. Mevr. L. Ruys vraagt het verschil in korting bij no-show en verschijning bij 1 of 2 keer. Klopt dit? Dhr. Roenhorst beaamt dat dit klopt. Mevr. Ruys vraagt of het niet zo zou moeten zijn dat, uitgaand van een negatieve houding, allebei even zwaar gekort moet worden. Mevr. Ruys-Buskermolen laat dit schriftelijk beantwoorden. Dhr. Visser merkt op dat het wel werkbare situaties moeten blijven. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat bij de mensen die worden doorgeleid naar Baanstede is vastgesteld dat er geen medische belemmeringen zijn om te werken. Mevr. v.d. Berg stelt dat er gekozen is voor stages bij Baanstede en niet voor scholing. Wat is daar de reden van? Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat dit niet helemaal klopt. De stageplaats bij Baanstede gaat als volgt. Men is eerst een maand aan het werk en wordt dan beoordeeld. Als na een maand blijkt dat men niet zelfstandig aan het werk kan wordt men verwezen naar Job en Go. Daar wordt gekeken wat nodig is om betrokkenen weer aan het werk te krijgen. Dit kan ook scholing zijn. 12. Vaststelling van de verslagen 2005 over de uitvoering van de wet werk en bijstand, de Ioaw, Ioaz en Bbz,, alsmede bij het verantwoordingsverslag van de Centrale Uitvoeringsorganisatie Sociale Zaken Dhr. Visser: blijft het budget gelijk bij een hoge terugstorting? Dhr. Roenhorst antwoordt dat het budget hetzelfde blijft. Mevr. v.d. Berg vraagt wat bedoeld wordt met het “granietenbestand”. Dit betreft 21 personen. Kunnen deze i.h.k.v. de WMO ook geactiveerd worden? Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat deze taak ligt in de Wet Werk en Bijstand. Hiermee wordt bedoeld activeren op het gebied van werk maar ook op sociaal gebied. Hiertoe is b.v. in een vorige commissie besloten computers ter beschikking te stellen van minima. Men denkt er wel over na maar het is geen gemakkelijke opgave. Dhr. Roenhorst merkt nog op dat het Ministerie zich aan het heroverwegen is m.b.t. de granieten bestanden. Wellicht dat de arbeidsverplichting in de toekomst vervalt.
13. Vaststelling kadernota Wet Maatschappelijke Ondersteuning De voorzitter merkt op dat er gisteravond een werkvergadering is gehouden tussen de 4 samenwerkende gemeenten. Hij stelt voor een kort verslag te doen van deze vergadering. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat het moeilijk is te spreken over een uitslag. Het was een vergadering waarin een presentatie werd gegeven van de WMO door de heer Widdershoven. Na afloop was de mogelijkheid om vragen te stellen. De behandeling van de kadernota als zodanig moet in iedere gemeenteraad gebeuren. Mevr. L. Ruys stelt voor dit agendapunt door te schuiven naar de raad. Dhr. Roenhorst merkt op dat de commissieleden alle vragen met antwoorden op papier krijgen. Dit wordt tijdig rondgestuurd. Mevr. v.d. Berg vraagt waar de meerwaarde ligt om in de pilot door te gaan. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat de meerwaarde ligt het feit dat de burgers aan kunnen kloppen bij 1 loket net als nu bij de Sociale Dienst. Het complex van vragen vraagt om een professionele back-office. Dhr. Widdershoven antwoordt dat de professionaliteit van de medewerkers heel belangrijk is. Als 1 gemeente ben je dan heel
7
kwetsbaar. Mevr. Ruys-Buskermolen vult aan dat in deze organisatie al heel veel knowhow aanwezig is. Mevr. v.d. Berg vraagt naar de informatie naar de burgers toe m.b.t. de WMO. Zij merkt daarbij op dat het tijdpad krap is. Mevr. Kroese antwoordt dat er vanochtend overleg is geweest met de 4 gemeentesecretarissen waarbij dit punt aan de orde is geweest. Er zal een opdracht aan de 4 sectorhoofden moeten worden geformuleerd m.b.t. de implementatie van de WMO. Een van de belangrijke aandachtspunten in het plan van aanpak dat gemaakt zal worden is de communicatie. Zodra de 4 gemeenten instemmen zal aan de sectorhoofden opdracht worden gegeven een plan van aanpak op te stellen. Uiteraard is men hier in de voorbereiding mee gestart. Op dit moment zijn er nog geen afspraken gemaakt over hoe de communicatie vorm gaat krijgen. Dhr. Widdershoven vult aan dat op de 55+ kaart die in huis aan huis verspreid wordt in ieder geval vermeld moet worden waar je terecht kunt m.b.t. allerlei zaken. Dhr. Roenhorst benadrukt dat in het voortraject veel overleg is met alle belanghebbenden. Mevr. Ruys-Buskermolen vult aan dat dit ook geldt voor de aanbesteding. Op dit moment wordt het bestek geschreven. Dhr. Widdershoven merkt op dat vanmiddag een uitleg is gegeven aan de doelgroepen over het aanbestedingstraject. Dhr. Visser vraagt of het feit dat de 4 gemeenten zijn geplaatst in een proeftuin een extra binding betekent. Dhr. Widdershoven antwoordt dat dit los staat van een eventueel besluit om het samen te doen. Het thema van de proeftuin is samenwerking. Als men besluit om niet samen te werken is het thema als zodanig mislukt. Dan moet men in overleg treden met het Ministerie. Mevr. Ruys-Buskermolen stelt dat ook de raadsleden die gisteravond niet aanwezig waren de vragen en antwoorden schriftelijk ontvangen. 14. Opiniërende inhoudelijke behandeling over de rapporten en brieven Dhr. Roenhorst heeft het afstudeeropdracht van Patricia Ligthart in de postbakjes van de raadsleden gelegd. Dit is een tevredenheidsonderzoek onder de cliënten en medewerkers van de centrale uitvoeringsorganisaties. In dit verslag heeft zij ook enkele aanbevelingen gedaan. Mevr. Ruys-Buskermolen vult aan dat deze aanbevelingen ter harte zullen worden genomen. Mevr. L. Ruys stelt dat voorlichting aan uitkeringsgerechtigden heel belangrijk is. Kan het verhaal dat geschetst wordt door de heer Verhagen ook hier gebeuren? Is de voorlichting hier voldoende? Het is en blijft belangrijk om fraudeurs te traceren. In de beleidsnota werd melding gemaakt van een Excel sheet dat niet aanwezig is. De voorzitter komt hier op terug. Hoe is de vrijstelling tot solliciteren/stageplek geregeld voor moeders met kleine kinderen in de WWB? Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat de voorlichting aan nieuwe cliënten zeer uitgebreid is. Indien het vermoeden bestaat dat er fraude in het spel is wordt de fraude rechercheur ingeschakeld die daarvoor speciaal is opgeleid. Moeders met kleine kinderen tot 5 jaar worden niet verplicht om te solliciteren. Men is er nog niet toe overgaan om stages te regelen voor alleenstaande vrouwen. Dit is wel een aandachtspunt voor de toekomst. 15. Bepaling agendapunten komende raadsvergadering De voorzitter stelt voor: Agendapunt 7: A, 8 A, 9 A, 10 A, 10a A, 11 A, 12 A, 13 B. De commissieleden stemmen hiermee in. 16. Rondvraag Dhr. Visser pleit voor de in Beemster bestaande huisartsenpraktijk met apotheek aan huis. Dit wil de BPP graag zo houden. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat de huisartsen een gesprek hebben gehad met het college. De huisartsen hebben zelf een soort stichting opgericht om de huisartsenbezetting ook de komende jaren te waarborgen. De apotheken hebben een aparte regeling. Het is alleen mogelijk een centrale apotheek te vestigen in Graft de Rijp. In Beemster is dit niet mogelijk omdat dit te dicht bij Purmerend ligt. De service verlening zal absoluut niet achteruit gaan als de centrale apotheek in Graft de Rijp is gevestigd. De huisartsen kunnen medicijnen blijven
8
leveren en in de toekomst zelfs aan huis bezorgen. Er verandert niets aan de medicijnenuitlevering. Mevr. v.d. Berg vraagt hoe de bijeenkomst m.b.t. de bewoners IJsbaanterrein is verlopen. Mevr. Ruys-Buskermolen antwoordt dat de stemming goed was. Er zijn veel suggesties gedaan vanuit de zaal. Men wil graag dat daar weer activiteiten worden ontplooid. De voorstellen en suggesties moeten nog worden uitgewerkt. Er is b.v. gesproken over verharding van het voetbalveld/skatebaan etc. De voorstellen zullen eerst aan de belanghebbenden worden toegestuurd. De BG heeft zich opgeworpen om fondsen te werven. Er waren ongeveer 40 personen. Verder zijn er geen vragen. 17. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter onder dankzegging aan de aanwezigen om 22.05 de vergadering.
9
